Пресс-релиз Общественного движения TAXI 2018 развернутый

Россия, 117036, г. Москва,
ул. Гримау дом 10А, стр.1
+7(929) 993-13 71
www.2018TAXI.ru
info@2018TAXI.ru
исх. № 2- СМИ /2015 от 21.09.2015
ПРЕСС-РЕЛИЗ
1. Для чего создано общественное движение «TAXI 2018»?
Общественное движение TAXI 2018 создано для консолидации усилий
самых разнообразных организаций, органов власти, общественных и
некоммерческих
объединений,
экспертов,
представителей
науки,
осуществляющих любые проекты в сфере связанной с такси. Причем не
только с такси как видом автомобильного транспорта, но и с
информационными системами, которые все больше входят в нашу жизнь как
мобильные приложения, через которые очень удобно заказывать такси.
Такое объединение усилий назрело, поскольку ровно через 1000 дней в
России начнется крупнейшее мировое спортивное событие – Чемпионат
Мира по футболу 2018 года. И от того как будет организованно транспортное
обслуживание гостей и участников Чемпионата – во многом зависит имидж
страны – организатора. Такси – это всегда и везде – визитная карточка
общественного транспорта. Как показывает международный опыт
проведения мировых спортивных мероприятий, даже при условии
работающих как часы других видов транспорта – воздушного,
железнодорожного, автобусов – негативные отзывы поступают в первую
очередь от недовольных местными таксистами гостей. Чемпионат 2018 будет
впервые проводится, не в одном городе, а в 11 городах Российской
Федерации. Эти города с очень разными транспортными условиями, и
технологии организации деятельности такси, которые были отработаны в
ручном практически режиме во время проведения Олимпиады 2014 – не
совсем пригодны.
Необходимо также учитывать конфликт между такси и
разнообразными системами вызова такси через мобильные приложения или
по телефону, который приобрел уже глобальный характер и развивается в
России. Суть конфликта в экономическом вытеснении такси как вида
автомобильного транспорта, путем организации поездок на обычных
автомобилях с помощью информационных систем. По сути – это таже самая
услуга такси, но так называемые «агрегаторы» и сетевые диспетчерские
службы, организующие такие поездки, считают себя «технологическими
2
платформами», свободными от выполнения требований к транспортной
деятельности.
Во многом, сложившаяся не только в России, но и во всем мире
ситуация с информационной революцией в такси, зависит от законодателей,
которые, пока не понимают, каким образом решить эту проблему, какие
новые принципы должны лежать в основе правил игры на этом рынке.
И в данном случае, у России есть возможность попытаться на практике,
за 1000 дней, попытаться решить этот непростой вопрос – соединения
информационных технологий и самого массового и удобного
автомобильного транспорта с максимальным удобством для пассажиров и
пользой для городских транспортных систем.
Помочь государству в этом, и распространить в дальнейшем наследие
Чемпионата Мира по футболу 2018 на все города России – в этом и состоит
цель создаваемого Общественного движения TAXI 2018.
2. Инициативы Общественного движения TAXI 2018
Программой Общественного движения TAXI 2018 предложено семь
«Стратегических инициатив», охватывающих основные направления
действий государственных органов власти и бизнеса, при реализации
которых, на наш взгляд, возможно, не только создать современные городские
системы такси, но и заложить основы дальнейшего развития технологий.
Ни для кого не секрет, что конкуренция на рынках таксомоторных
услуг сейчас дикая, причем идет она, исключительно за счет постоянного
снижения цены на перевозку так называемыми «агрегаторами» и сетевыми
диспетчерскими службами. Тарифы давно уже ниже себестоимости самой
перевозки, что не оставляет возможности водителям такси повышать
качество и безопасность собственно перевозки. Да, это выгодно для
пассажиров такси, но это с одной стороны - «до первого столба», вероятность
которого намного повышается, когда везет пассажира кто угодно и на чем
угодно, а с другой стороны – водители такси не получают средств на
развитие. Ведь каждому пассажиру такси хочется, чтобы его везли на
хорошей новой машине, с вежливым выспавшимся водителем.
Бизнес, обеспечивающий вызов такси – через приложение или
телефону – наоборот, в отличие от собственно перевозки развивается,
приложения по вызову такси появляются чуть ли не каждый день, как и
диспетчерские службы, реклама вызова такси – везде, даже на общественном
транспорте. Достаточно ввести промокод – и первая поездка вообще –
бесплатно. Но все это великолепие для пассажиров заканчивается, когда
возникает потребность перевезти большое количество пассажиров. Как это
случилось в Лондоне 9 июля 2015 года, когда компания Убер подняла цены
на перевозку в 3 раза в связи со сложной дорожной обстановкой. Или когда
в ходе Евро 2012, в Киеве было невозможно вызвать такси вообще – все
водители попросту не брали заказы от диспетчерских служб, предпочитая
3
работать напрямую с гостями чемпионата Европы, по своим, отнюдь не
дешевым, тарифам.
Технологии мобильных приложений все больше входят в нашу жизнь,
и основной задачей государства в сфере такси становится создание таких
правил игры, которые бы обеспечивали свободную и добросовестную
конкуренцию, развитие технологий и обеспечение качества и безопасности
перевозок. Это возможно лишь в случае применения государством тех же
информационных технологий, которые применяются участниками рынка.
Основной стратегической инициативой TAXI 2018 является предложение
создавать
региональные
информационные
центры
организации
таксомоторных перевозок. Создавать их предлагается органам власти,
причем на принципах ГЧП, совместно с наиболее технологически развитыми
участниками рынка и на их базе. В эти региональные информационные
центры должна, в режиме он-лайн, приходить информация о каждом вызове
такси, от всех участников рынка. К слову, такие центры успешно
функционируют, например, в Сан-Франциско – такая городская система
называется SFMTA. Получение такой информации позволит предъявлять
требования к осуществлению перевозок не огромному количеству водителей,
выполнение которых невозможно проконтролировать, а мобильным
приложениям и диспетчерским центрам, которые собственно и организуют
поездки. Принцип здесь простой – не соответствует водитель и его
транспортное средство требованиям – приложение или диспетчерский центр
– не вправе передавать заказ для исполнения – информационные технологии
сейчас позволяют это делать без затрат ресурсов.
Внедрение такой системы позволит сделать прозрачным процессы
ценообразования на услуги такси, и обеспечит равные условия для всех
приложений и диспетчерских центров. При этом будут введены единые
стандарты для разнообразных информационных систем, массово
используемых участниками рынка такси. А это уже позволит выйти на новый
уровень оказания услуг по вызову такси гостям и участникам Чемпионата
Мира 2018 – международный роуминг приложений по вызову такси. В
Россию приедут гости со всего мира, они привыкли у себя на родине
пользоваться своими приложениями по вызову такси. Подключившись своим
приложением к региональным информационным центрам городов –
организаторов Чемпионата, пассажир получит возможность качественного
обслуживания в любом городе, куда он приедет. Это уже становится мировой
практикой в сфере такси – соглашение о роуминге приложений по вызову
такси в разных странах заключаются лидерами рынка в Европе, Америке,
Китае.
Важную роль в стратегических инициативах TAXI 2018 играют
предложения по развитию инфраструктуры легкового такси и правил ее
использования – стоянки, правила остановки, парковки легкового такси – все
это требует профессионального, взвешенного подхода в установлении правил
и стандартизации этого направления.
4
Введение системы стандартов, грамотной мотивации необходимо и в
установлении требований к транспортным средствам легкового такси –
просто, в приказном порядке «обклеить наклейками» такси если и получится,
то не даст необходимых результатов – качества и безопасности
используемых автомобилей такси. Нужны стандарты и системы
аккредитации.
Наверное, самым актуальным является вопрос профессиональной
подготовки водителей такси – это потребует и программ подготовки и
выпуска учебных пособий.
3. Оценка транспортного планирования Чемпионата мира 2018.
Транспортным планированием проведения Кубка Конфедераций 2017 и
Чемпионата мира по футболу 2018 занимается специально созданная
Транспортная дирекция ЧМ 2018. Имея большой уникальный опыт в
блестящей организации транспортного обслуживания Олимпиады 2014 года
в Сочи, транспортное планирование Чемпионата проработано до мелочей,
учитывая, что Чемпионат будет проходить в 11 разных городах. Сейчас
готовятся транспортные стратегии городов.
Проблема состоит в том, что такси как вид автомобильного транспорта
в России, за исключением Москвы, не рассматривается как часть системы
городского транспорта. Оно существует как будто отдельно, по своим, диким
рыночным законам. Имея по федеральному закону все полномочия по
организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, ни
один субъект Российской Федерации их не реализовал на практике, за
исключением, опять же Правительства Москвы, которое все-таки начало
движение в этом направлении. Органы исполнительной власти регионов
ждут что примут «универсальный федеральный закон», который решит все
их проблемы. Однако, в мировой практике, такое просто невозможно каждая территория
устанавливает свои правила, исходя из общих
принципов, установленных на государственном уровне.
Поэтому получилось так, что все документы транспортного
планирования Чемпионата Мира 2018 не учитывают такси как часть
транспортной системы городов вообще – такси вместе с необходимой
инфраструктурой просто отсутствует на Чемпионате. В случае с Олимпиадой
2014, в одном городе, этот вопрос решали в «ручном режиме управления».
Между тем, Концепцией транспортного планирования Чемпионата
2018 предусматривается (далее цитата) «двухуровневая централизованная
система управления пассажирскими перевозками – Федеральный
информационный центр управления транспортом и Городские центры
управления пассажирскими перевозками (ГЦУПП). Создание ГЦУПП –
сфера компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления. В ФЗ № 108 от 07.06.2013 года организация
центров управления пассажирскими перевозками не предусмотрена,
5
целесообразным является принятие дополнительных законодательных актов.
Без внесения соответствующих законодательных изменений, выполнение
центрами управления пассажирскими перевозками возложенных на них
функций будет затруднено либо полностью невозможно».
Подобные городские центры есть только в Москве, Сочи и СанктПетербурге, в остальных же городах их предстоит создать. Общественное
движение TAXI 2018, как раз и предлагает создавать их на основе
регионального законодательства о такси, используя технологические
возможности участников рынков такси.
4. Технологии «Яндекс.Такси», UBER и GetTaxi.
Технологии, применяемые «Яндекс.Такси», UBER и GetTaxi, в
настоящее время широко распространены и в мире и в России. Все так
называемые «сетевые диспетчерские службы», таксопарки (где они еще
остались),
уже
обзавелись
своими
аналогичными
мобильными
приложениями. Эти технологии удобны для потребителей и завоевывают все
большую популярность. Основным вопросы вызывают не сама технология
вызова через мобильные приложения, а обеспечение равных условия
деятельности и конкуренции среди приложений, связанных с объективной
необходимостью привлечения для перевозок пассажиров исключительно
качественных и безопасных исполнителей, а не любого желающего
подработать на личном автомобиле по дороге домой.
Кроме того – технологии не стоят на месте, и точно так же, как
появление спутниковой навигации произвело информационную революцию в
вызове такси, внедрение локальных навигационных систем в помещениях –
аэропортах, стадионах, торгово-развлекательных центрах – так называемая
индор-навигация – навигация в помещениях – может «забрать» у
«Яндекс.Такси», UBER и GetTaxi значительную часть клиентов. Ведь это
удобно – прилетел человек в аэропорт, включил на смартфоне карту
аэропорта с маршрутом к своему багажу – и вызвал такси.
Поэтому следующим этапом развития технологий должна стать их
стандартизация и объединение технологических платформ. Это в интересах и
пассажиров, которые все-таки, помимо удобства вызова такси хотят
получить и качественную и безопасную услугу перевозки, и в интересах
бизнеса, который просто не выдержит постоянную «игру без правил». И в
интересах государства, которому необходимо принимать управленческие
решения в сфере такси. И в интересах имиджа России – как страны
организатора Чемпионата мира по футболу 2018.
С уважением,
Станислав Швагерус.
www.2018taxi.ru
+7(929) 993 13 71 раб.