Внутренние документы

«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Совета
Некоммерческого партнерства
«Дальневосточная межрегиональная
саморегулируемая организация
профессиональных арбитражных управляющих»
Протокол № 15/2010 от «19» ноября 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
Об аккредитации операторов электронных площадок, осуществляющих обеспечение
проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества
(предприятия) должников в ходе процедур, применяемых
в деле о банкротстве
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года и определяет
порядок
аккредитации
Некоммерческим
партнерством
«Дальневосточная
межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных
управляющих» (далее – НП «ДМСО») операторов электронных площадок,
осуществляющих обеспечение проведения открытых торгов в электронной форме при
продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве.
1.2. Арбитражные управляющие, являющиеся членами НП «ДМСО», вправе
привлекать для обеспечения исполнения возложенных на них обязанностей в деле о
банкротстве на договорной основе только аккредитованных НП «ДМСО» операторов
электронной площадки.
1.3. Для целей аккредитации оператор электронной площадки должен
удовлетворять требованиям, установленным Приложением № 2 к Приказу
Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года «Требования к электронным
площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в
электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур,
применяемых в деле о банкротстве».
Соответствие оператора электронной площадки, а также электронной площадки
указанным требованиям подтверждается регулирующим органом в порядке,
установленном Приложением № 3 к Приказу Минэкономразвития России № 54 от 15
февраля 2010 года «Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и
операторов электронных площадок установленным требованиям к электронным
площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в
электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур,
применяемых в деле о банкротстве».
2. Порядок аккредитации
2.1. В целях проведения аккредитации оператор электронной площадки
представляет в НП «ДМСО» заявление на аккредитацию (Приложение № 1) с
приложением надлежащим образом заверенных копий следующих документов:

учредительные документы юр.лица;

свидетельство о государственной регистрации;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

решение регулирующего органа о соответствии оператора электронной
площадки и электронной площадки требованиям, установленным Приказом
Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года;

внутренние регламенты оператора электронной площадки и электронной
площадки, в том числе в части:
- применения электронной цифровой подписи;
- электронного документооборота;
- организации проведения регламентных технических работ;
- организации работы электронной площадки и оператора электронной
площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в
результате нештатных обстоятельств;
- обеспечения защиты и конфиденциальности информации в отношении заявок,
предложений о цене, иных документов, представляемых в ходе проведения
электронных торгов;

сведения об обеспечении исполнения обязательств по договору о проведении
открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия)
должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, с арбитражным
управляющим (договор страхования риска ответственности оператора
электронной площадки, безотзывная банковская гарантия) и о размере такого
обеспечения;

предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг электронной площадки при
проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества
(предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее оплату целевого
взноса за аккредитацию в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения.
2.2. В случае отказа в аккредитации представленные документы возвращаются
оператору электронной площадки.
2.3. Для прохождения аккредитации оператор электронной площадки уплачивает
НП «ДМСО» целевой взнос.
Размер целевого взноса при намерении оператора электронной площадки
аккредитоваться на срок один год составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Размер целевого взноса при намерении оператора электронной площадки
аккредитоваться в качестве оператора электронной площадки, осуществляющего
обеспечение проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества
(предприятия) должника в ходе одной процедуры, применяемой в деле о банкротстве,
(разовая аккредитация) составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
2.4. По итогам аккредитации оператор электронной площадки приобретает право
быть привлеченным арбитражным управляющим – членом НП «ДМСО» для обеспечения
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной
основе.
3. Прием и рассмотрение заявлений на аккредитацию
3.1. Заявления на аккредитацию и прилагаемые к ним документы направляются по
почте либо непосредственно подаются в НП «ДМСО».
3.2. Датой поступления в НП «ДМСО» заявления считается дата его регистрации.
3.3. При получении документов специалист НП «ДМСО» осуществляет следующие
функции:

проверку комплектности (достаточности) представленных документов, а также
проверку полноты и достоверности содержащейся в документах информации;

рассматривает представленные оператором электронной площадки документы и
сведения на предмет соответствие требованиям, установленным Федеральным
законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002,
Приказом Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года,
настоящим Положением;

представляет документы Совету НП «ДМСО».
4. Принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации
4.1. По итогам рассмотрения заявлений и документов, представленных оператором
электронной площадки, Совет НП «ДМСО» принимает решение об аккредитации
операторов электронных площадок, удовлетворяющих установленным требованиям,
представивших документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения,
предложения которых по ценам (тарифам) на оказание услуг, являются наилучшими. В
отношении остальных операторов электронных площадок Совет НП «ДМСО» принимает
решение об отказе в аккредитации.
4.2. Свидетельство об аккредитации (Приложение № 3) либо соответствующее
уведомление об отказе в аккредитации направляется в адрес оператора электронной
площадки в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом НП
«ДМСО» решения.
4.3. С каждым из аккредитованных операторов электронной площадки НП
«ДМСО» заключает соглашение, которое предусматривает следующие обязательства
оператора электронной площадки:

заключать договоры о проведении открытых торгов в электронной форме при
продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в
деле о банкротстве, с арбитражными управляющими, членами НП «ДМСО»,
соответствующие требованиям Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, Приказа Минэкономразвития
России № 54 от 15 февраля 2010 года и утвержденным НП «ДМСО»
требованиям к существенным условиям договора о проведении открытых
торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников
в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (Приложение № 4);

соблюдать Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при
продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в
деле о банкротстве, установленный Приказом Минэкономразвития России № 54
от 15 февраля 2010 года;

обеспечивать
соответствие
электронной
площадки
требованиям,
установленным Приказом Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010
года;

обеспечивать соответствие внутренних регламентов оператора электронной
площадки и электронной площадки, в том числе в части применения
электронной цифровой подписи, организации электронного документооборота,
организации проведения регламентных технических работ, организации работы
электронной площадки и оператора электронной площадки в случае
возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате нештатных
обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности
информации в отношении документов, представляемых в ходе проведения
электронных торгов требованиям Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, Приказа Минэкономразвития
России № 54 от 15 февраля 2010 года, настоящего Положения;

предоставить НП «ДМСО» для опубликования на сайте НП «ДМСО» указанные
внутренние регламенты и изменения и дополнения к ним;

соблюдать представленные при аккредитации предложения по ценам (тарифам)
на оказание услуг электронной площадки при проведении открытых торгов в
электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе
процедур, применяемых в деле о банкротстве, иные предложения,
представленные при проведении аккредитации;

осуществлять информационное взаимодействие с НП «ДМСО» и представлять
в НП «ДМСО» в согласованные сроки сведения о заключенных договорах на
проведение открытых торгов с арбитражными управляющими – членами НП
«ДМСО».
4.4. Соглашение должно предусматривать право НП «ДМСО»:

осуществлять контроль за соответствием внутренних регламентов оператора
электронной площадки и электронной площадки, в том числе в части
применения электронной цифровой подписи, организации электронного
документооборота, организации проведения регламентных технических работ,
организации работы электронной площадки и оператора электронной площадки
в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате
нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности
информации в отношении документов, представляемых в ходе проведения
электронных торгов требованиям Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, Приказа Минэкономразвития
России № 54 от 15 февраля 2010 года;

осуществлять контроль за соответствием договоров о проведении открытых
торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников
в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, заключаемых с
арбитражными управляющими - членами НП «ДМСО» требованиям
Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», Приказа Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010
года и утвержденным НП «ДМСО» требованиям к существенным условиям
договора о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже
имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве.
4.5. Соглашение может предусматривать обязанность НП «ДМСО» представлять
оператору электронной площадки в согласованные сроки информацию:

об арбитражных управляющих – членах НП «ДМСО»;

об утверждаемых НП «ДМСО» стандартах и правилах профессиональной
деятельности арбитражного управляющего, иных внутренних документах,
регламентирующих требования к проведению открытых торгов в электронной
форме;

о выходе арбитражного управляющего из членов НП «ДМСО»;

о прекращении членства арбитражного управляющего в НП «ДМСО» по иным
основаниям;

об отстранении, освобождении арбитражного управляющего от исполнения
обязанностей в деле о банкротстве.
5. Продление аккредитации
5.1. По завершении срока аккредитации по заявлению аккредитованного оператора
электронной площадки его аккредитация может быть продлена. Заявление о продлении
срока аккредитации должно быть подано не менее чем за 30 дней до окончания срока
аккредитации оператора электронной площадки.
5.2. Для продления срока аккредитации в НП «ДМСО» представляются следующие
документы:

заявление о продлении срока аккредитации оператора электронной площадки
(по форме заявления на аккредитацию);

платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее оплату целевого
взноса за аккредитацию в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения;

решение регулирующего органа о соответствии оператора электронной
площадки установленным Приказом Минэкономразвития России № 54 от 15
февраля 2010 года требованиям;

внутренние регламенты оператора электронной площадки и электронной
площадки, в том числе в части применения электронной цифровой подписи,
электронного документооборота, организации проведения регламентных
технических работ, организации работы электронной площадки и оператора
электронной площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной
площадки в результате нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты
и конфиденциальности информации в отношении заявок, предложений о цене,
иных документов, представляемых в ходе проведения электронных торгов (в
случае внесения изменений);

предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг электронной площадки при
проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества
(предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
5.3. Решение о продлении либо об отказе в продлении срока аккредитации
принимается Советом «НП ДМСО».
5.4. При отказе в продлении срока аккредитации оператору электронной площадки
направляется письменное уведомление с указанием причин, послуживших основанием
для принятия такого решения.
5.5. НП «ДМСО» вправе отказать оператору электронной площадки в продлении
срока аккредитации в следующих случаях:

непредставления каких-либо из указанных в п. 5.2. настоящего Положения
документов;

оператор электронной площадки предоставил о себе и (или) своей деятельности
недостоверную информацию.
6. Прекращение аккредитации
6.1 Аккредитация оператора электронной площадки прекращается в случае:

истечения срока аккредитации;

получения от аккредитованного оператора электронной площадки письменного
заявления о добровольном прекращении аккредитации;

несоответствия оператора электронной площадки обязательным требованиям,
установленным настоящим Положением;

нарушения оператором электронной площадки настоящего Положения,
требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127ФЗ от 26.10.2002 года, Приказа Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля
2010 года;

оказания некачественных услуг членам НП «ДМСО».
6.2 Решение о прекращении аккредитации принимается Советом НП «ДМСО».
7. Заключительные положения
7.1 Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Советом НП
«ДМСО».
Приложение № 1
Некоммерческое партнерство
«Дальневосточная межрегиональная
саморегулируемая организация профессиональных
арбитражных управляющих»
ЗАЯВЛЕНИЕ
на аккредитацию
_____________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН, банковские реквизиты)
в лице
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании
просит рассмотреть представленные документы на предмет аккредитации в отношении
следующих видов деятельности:
_____________________________________________________________________________
С Положением об аккредитации операторов электронных площадок, осуществляющих
обеспечение проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества
(предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве,
утвержденным решением Совета НП «ДМСО», ознакомлен, с требованиями и порядком
проведения аккредитации согласен.
О принятом по настоящему заявлению решении прошу сообщить
(почтовый адрес или иной способ передачи информации, тел./факс)
К настоящему заявлению прилагаются необходимые документы и анкета заявителя
(Приложение № 2).
Руководитель (уполномоченное лицо) заявителя: ________(подпись, инициалы, фамилия)
М.П.
« ___» ___________________ 20___ г.
Приложение № 2
АНКЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ
для участия в аккредитации операторов электронных площадок, осуществляющих
обеспечение проведения открытых торгов в электронной форме при продаже
имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве
Дата заполнения
.
.
Анкета представляется в связи с (отметить нужное знаком "Х"):
первоначальной аккредитацией
продлением срока аккредитации
изменением сведений о заявителе
изменением направлений аккредитации
Полное наименование юридического лица в
соответствии с учредительными документами
Сокращенное наименование юридического лица
в соответствии с учредительными документами
Сведения о государственной регистрации,
серия, номер и дата свидетельства
Серия, номер и дата свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе
ОГРН
ИНН
Банковские реквизиты (№ р/с, наименование
банка, БИК, к/с)
Адрес места нахождения
Почтовый адрес (с указанием индекса)
Телефон (с указанием кода)
Факс (с указанием кода)
Адрес электронной почты
Адрес Интернет-сайта
Виды деятельности
Сведения о решении регулирующего органа о
соответствии оператора электронной площадки и
электронной площадки установленным
требованиям приказа Минэкономразвития
России № 54 от 15.02.2010 г. (номер, дата
выдачи)
КПП
№
п/п
1.
2.
Иные сведения, характеризующие деятельность Заявителя
Показатели
Значение
Договор
страхования
гражданской Номер и дата заключения договора, страховщик,
ответственности, страховой полис
страховая сумма, страховая премия, срок действия
и продления договора
Безотзывная банковская гарантия
Номер и дата документа, размер обеспечения
Руководитель (должность)
подпись
М.П.
инициалы, фамилия
« ____» ___________________ 20___ г.
Приложение № 3
Некоммерческое партнерство
«Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая
организация профессиональных арбитражных управляющих»
(НП «ДМСО»)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ОБ АККРЕДИТАЦИИ
Решением Совета НП «ДМСО» от «___» __________ 20 ___ г. (протокол №___ от
«___»___________ 20 ___ г.)
_____________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения)
аккредитовано НП «ДМСО» на срок _____________________________________________
в отношении следующих видов деятельности ______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Настоящее свидетельство выдано « ___ » __________ 20 ___ г.
Председатель Совета НП «ДМСО»
М.П.
_____________ (подпись, инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Требования Некоммерческого партнерства «Дальневосточная межрегиональная
саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» к
существенным условиям договора о проведении открытых торгов в электронной
форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур,
применяемых в деле о банкротстве, заключаемого между арбитражным
управляющим (организатором торгов) и оператором электронной площадки
1.1. Для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже
имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве (далее – открытые торги), арбитражный управляющий или привлеченная
арбитражным управляющим специализированная организация (далее - организатор
торгов) заключает договор о проведении открытых торгов с оператором электронной
площадки (далее – договор), соответствующим требованиям, установленным Приказом
Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года.
1.2. Существенными условиями договора могут являться обязательства оператора
электронной площадки обеспечить:
- проведение открытых торгов в соответствии с Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, Порядком проведения
открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников
в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года;
- свободный и бесплатный доступ всех заинтересованных лиц к информации о
проведении открытых торгов, к правилам работы с использованием электронной
площадки, регламентам оператора электронной площадки, используемым при проведении
открытых торгов;
- регистрацию заявителей на электронной площадке и участие в открытых торгах
без взимания с них платы;
- возможность представления заявки на участие в электронных торгах и
прилагаемых к ней документов, предложений о цене предприятия (имущества) должника
в форме электронных документов;
- хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в открытых торгах,
иных документов, представляемых заявителями, предложений о цене предприятия
(имущества) должника с использованием сертифицированных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты
информации;
- защиту информации (заявок на участие в электронных торгах, предложений о
цене предприятия (имущества) должника и иных документов), представляемой
заявителями, участниками торгов, в том числе сохранность этой информации,
предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и
копирования;
- создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации
и документов, в том числе протоколов о результатах проведения открытых торгов;
- бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней всех
заинтересованных лиц, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения
открытых торгов;
- возмещение организатору торгов убытков, причиненных в связи с нарушением
оператором электронной площадки требований, установленных Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, Приказом
Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 года, федеральными стандартами, в
том числе убытки, возмещенные арбитражным управляющим в порядке, установленном
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002
года, лицам, участвующим в деле о банкротстве и иным лицам, а также убытков,
причиненных в связи с нарушением оператором электронной площадки обязательств по
договору с организатором торгов.
1.3. Договор может предусматривать обязательство оператора электронной
площадки предоставить обеспечение исполнения обязательств, вытекающих из указанных
выше существенных условий договора, путем предоставления безотзывной банковской
гарантии кредитной организации или путем предоставления договора страхования риска
ответственности оператора электронной площадки за нарушение указанного
обязательства со страховой организацией. При этом договор должен предусматривать
размер предоставляемого обеспечения, который рассчитывается как сумма размера общей
страховой суммы по договорам обязательного страхования ответственности арбитражного
управляющего (основной – годовой договор страхования ответственности и
дополнительной – договор, заключаемый в связи с утверждением в качестве арбитражного
управляющего в процедуре в деле о банкротстве) и размера компенсационного фонда
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является
арбитражный управляющий, определяемого на дату заключения договора. Срок, на
который предоставляется обеспечение, устанавливается равным сроку действия договора.
1.4. Существенными условиями договора могут являться обязательства
организатора торгов:
- предоставлять оператору электронной площадки документы и информацию,
необходимые для проведения открытых торгов;
- обеспечивать полноту и достоверность представляемой оператору электронной
площадки торгов сведений и информации;
- нести ответственность за полноту и достоверность представляемых оператору
электронной площадки сведений и информации;
- оплачивать услуги оператора электронной площадки по проведению торгов в
сроки и в размерах, установленных договором.
1.5. Договор может заключаться на проведение отдельных открытых торгов, а
также может заключаться на определенный договором срок, в течение которого
проведение открытых торгов осуществляется оператором электронной площадки на
основании заявки организатора торгов на проведение открытых торгов. Договор может
заключаться также на неопределенный срок.