Порядок предоставления документов для выдачи Согласований

СОДЕРЖАНИЕ
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3
2.
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ
4
3.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ СОГЛАСОВАНИЙ
7
4.
16
5.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ
СОГЛАСОВАНИЙ
ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЙ
6.
ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
17
7.
ПОРЯДОК УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПИВШИХ НА
СОГЛАСОВАНИЕ, И РЕШЕНИЙ ПО НИМ
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20
Приложение 1
22
Приложение 2
23
Приложение 3
24
8.
9.
Страница 2
17
20
21
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок проведения согласования администрацией Волжского
бассейна внутренних водных путей (далее – Порядок) разработан на основании
положений пункта 2 статьи 8, пунктов 1-3 статьи 9, пунктов 2,4,7,9 статьи 10
Федерального закона от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного
транспорта Российской Федерации», «Положения об особых условиях пользования
береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации», утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 71 .
2. Порядок устанавливает процедуру согласования предоставления земельных
участков, расположенных в пределах береговой полосы, выделения участков акватории
внутренних водных путей, строительства и эксплуатации на них объектов (зданий,
строений, сооружений), добычи нерудных строительных материалов, а также
согласования проведения иных работ на внутренних водных путях (далее - ВВП)
Волжского бассейна, включая береговую полосу, Федеральным бюджетным учреждением
«Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (далее –
Администрация, в понятие Администрации входит Управление и филиалы
Администрации, если данным Порядком не устанавливается иное).
3. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели получают
согласования:
3.1. Проведения путевых работ на подходах к портам, не являющимися портами
общего пользования, а также в пунктах отстоя.
3.2. Предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой
полосы внутренних водных путей Российской Федерации.
3.3. Выделения участков акватории внутренних водных путей Российской Федерации;
3.4. Строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации зданий,
строений, сооружений на внутренних водных путях Российской Федерации, включая
береговую полосу.
3.5. Добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных путях
Российской Федерации, включая береговую полосу.
3.6. Установки навигационных огней и знаков, другого оборудования на сооружениях,
расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации, включая береговую
полосу.
3.7. Порядка развода и подъема разводных и подъемных мостов.
3.8. Временное использование береговой полосы, в том числе для:
- строительства временных строений и проведение иных временных работ, в случаях
непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами.
- устройства временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и
иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и
высадки с судов пассажиров.
- установки временных огней.
3.9. Использование водных объектов для целей рыболовства, в случае если такие
объекты используются для целей судоходства.
3.10. Проведение на ВВП спортивных, культурно-массовых и т.п. мероприятий.
4. Для целей Порядка применяются следующие основные понятия:
согласование филиалов и Управления Администрации Волжского бассейна
внутренних водных путей (далее – Согласование) – документ с установленным сроком
действия, подтверждающий согласие филиалов и Управления Администрации Волжского
бассейна внутренних водных путей на предоставление физическому или юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю земельного участка, расположенного в
пределах береговой полосы внутренних водных путей Российской Федерации, участка
акватории внутренних водных путей Российской Федерации, использование участка
береговой полосы, осуществление видов деятельности на внутренних водных путях,
Страница 3
включая береговую полосу, и предусмотренных пунктом 3 Порядка, в соответствии с
определенными в данном документе целями и условиями.
Прочие понятия, содержащиеся в Порядке, применяются в значениях, установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Порядок является руководящим документом обязательным для выполнения
уполномоченными для этой работы должностными лицами Управления и филиалов
Администрации.
6. Управление и филиалы Администрации осуществляют согласование на ВВП и
прилегающей береговой полосе в территориальных границах своей деятельности,
установленных в соответствии с «Перечнем внутренних водных путей РФ»,
утвержденным Правительством Российской Федерации:
р. Волга от пр. Колхозник (с. Хопылево) до о/п Стрелецкое, включая дельту реки и
водохранилища: Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское
с боковыми реками и притоками;
р. Ока от входа в канал Сейма до Устья (р. Волга);
р. Кама от устья р. Вятка до Устья (р. Волга);
боковые реки.
7. Филиалы Администрации осуществляют согласование в пределах предоставленных
им настоящим Порядком полномочий и определенных для них территориальных границ
деятельности.
8. Целью проводимых, в соответствии с настоящим Порядком, согласований является
обеспечение безопасных условий судоходства, эксплуатационного состояния судоходных
гидротехнических сооружений, внутренних водных путей и средств навигационного
оборудования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в
сфере внутреннего водного транспорта.
9. В процессе проведения согласований для достижения целей, предусмотренных
пунктом 8 Порядка, Управление и филиалы Администрации могут осуществлять
следующие виды деятельности, приносящие доход:
9.1.
Подготовка и выдача технических условий на размещение, проектирование,
строительство и эксплуатацию сооружений и объектов на внутренних водных путях,
включая береговую полосу.
9.2.
Оказание информационных, аналитических и консультационных услуг по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации.
9.3.
Подготовка и реализация материалов для издания карт и схем внутренних
водных путей, корректура карт и схем внутренних водных путей, реализация карт и схем
внутренних водных путей, навигационных пособий, в том числе оформление выкопировок
из карт (схем) и проведение русловой съемки с оформлением соответствующих
материалов.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ
10. Согласование выдается физическому или юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю Управлением Администрации, либо её филиалом.
11. Для принятия решения по результатам рассмотрения полностью укомплектованных
и оформленных заявок в Управление и филиалах Администрации создаются комиссии по
согласованию и выдаче технических условий (далее – Комиссия) из числа должностных
лиц Управления Администрации, либо соответствующего филиала. Комиссия состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. В заседаниях
Комиссии могут принимать участие представители заинтересованных органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
12. В Управлении Администрации создается бассейновая Комиссия, персональный
состав которой назначается приказом руководителя Администрации.
Страница 4
13. В филиалах Администрации создаются районные Комиссии, персональный состав
которых назначается приказами начальника филиала.
14. В состав бассейновой Комиссии из числа должностных лиц Администрации,
включаются:
- в обязательном порядке: заместитель руководителя по водным путям, заместитель
руководителя – капитан Волжского бассейна ВВП, представители службы пути, службы
безопасности судоходства и радионавигации, службы картографии, службы
государственного портового контроля, службы главного маркшейдера;
- на усмотрение руководителя: руководитель Администрации, другие сотрудники
Управления или филиалов Администрации.
15. В состав районной Комиссии из числа должностных лиц филиалов
Администрации, включаются
- в обязательном порядке: заместитель начальника филиала по путевым работам,
производители путевых работ, должностные лица, отвечающие за безопасность
судоходства или должностные лица, осуществляющие государственный портовый
контроль;
- на усмотрение руководства филиала: начальник филиала, заместители начальника,
помощники производителей путевых работ, инженерно-технические работники и другие
должностные лица филиала.
16. При рассмотрении заявок на согласование выделения участков акватории для
целей, связанных с проведением судами технологических операций с нефтью и
нефтепродуктами на внутренних водных путях к участию в заседании Комиссии
привлекаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО и
защиты от ЧС.
17. Председатель Комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату
заседания, председательствует на заседаниях Комиссии, осуществляет контроль за
исполнением принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя его функции на
заседании Комиссии выполняет уполномоченный заместитель председателя Комиссии.
18. Секретарь Комиссии обеспечивает извещение членов комиссии и приглашенных
лиц о месте, дате и времени проведения заседаний, ведение протоколов заседаний и
составление сопутствующей документации.
19. Члены комиссии и приглашенные лица должны быть своевременно уведомлены о
месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.
20. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии
присутствует не менее половины её членов. Комиссия принимает решения путем
открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии
принимаются большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании.
При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель
комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии.
21. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель
Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии, и
секретарь Комиссии, готовивший протокол, а также визируют члены Комиссии,
принявшие участие в заседании. Протокол утверждается председателем Комиссии, если
он не участвовал в заседании Комиссии.
22. В полномочия районной Комиссии входит:
22.1.
Принятие решения по рассмотрению заявок на согласование:
22.1.1.
Предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой
полосы ВВП для временного размещения объектов, не относящихся к объектам
капитального строительства.
22.1.2.
Выделения участков акватории ВВП для целей:
а) связанных с временным размещением плавучих объектов;
б) проведения судами технологических операций с нефтью и нефтепродуктами на
внутренних водных путях.
Страница 5
22.1.3.
Строительства на ВВП зданий, строений и сооружений, не относящихся к
объектам капитального строительства.
22.1.4.
Эксплуатации сооружений, расположенных на акватории и береговой
полосе ВВП.
22.1.5.
Ремонта и реконструкции на береговой полосе и акватории ВВП зданий,
строений и сооружений без изменения их местоположения, профиля работы и основных
измерений.
22.1.6.
Проведения путевых работ на подходах к портам (причалам), не
являющимися портами (причалами) общего пользования и в пунктах отстоя владельцами
данных портов и пунктов отстоя.
22.1.7.
Временного использования береговой полосы на срок до двух лет
включительно, в том числе для:
а) строительства временных строений и проведение иных временных работ, в случаях
непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами;
б) устройства временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и
иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и
высадки с судов пассажиров;
в) установки временных огней.
22.1.8. Использование водных объектов для целей рыболовства, в случае если такие
объекты используются для целей судоходства.
22.1.9. Проведение на ВВП спортивных, культурно-массовых и т.п. мероприятий.
22.2.
Принятие предварительного решения с последующим утверждением в
бассейновой Комиссии по результатам рассмотрения заявок на согласование:
22.2.1.
Строительства (ремонт, реконструкция) на береговой полосе и акватории
ВВП зданий, строений и сооружений.
22.2.2.
Установки
владельцами
сооружений, расположенных
на ВВП,
навигационных огней и знаков, другого оборудования и обеспечение их действия в целях
безопасности судоходства.
22.2.3.
Порядка развода и подъема разводных и подъемных мостов.
22.2.4.
Временного использования береговой полосы на срок более двух лет.
23. В полномочия бассейновой Комиссии входит:
23.1.
Принятие решения по рассмотрению заявок на согласование:
23.1.1.
Предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой
полосы ВВП.
23.1.2.
Выделения участков акватории ВВП.
23.1.3.
Строительства и эксплуатации на береговой полосе и акватории ВВП
зданий, строений и сооружений.
23.1.4.
Ремонта, реконструкции на береговой полосе и акватории ВВП зданий,
строений и сооружений, предполагающих изменение их местоположения, профиля работы
и основных измерений.
23.1.5.
Добычи нерудных строительных материалов на ВВП.
23.1.6.
Временного использования береговой полосы.
23.2.
Утверждение
предварительного
решения,
принятого
районными
Комиссиями в соответствии с их полномочиями, установленными пунктом 22.2. Порядка.
24. Комиссия рассматривает запросы предложений по условиям использования и
согласование разработанных условий использования, поступившие от государственных
органов в области водных отношений, в рамках полномочий, установленных по
рассмотрению заявок на согласование выделения акваторий.
25. Рассмотрение заявок на согласование работы переправы производится районными
Комиссиями в рамках полномочий по согласованию эксплуатации объектов. В случае
необходимости внесения информации о переправе в лоцманскую карту районная
Комиссия рассматривает данную заявку на предварительной основе, с последующим
утверждением в бассейновой Комиссии.
Страница 6
26. Оформление согласования работы переправы осуществляется в соответствии с
пп.11-21 Порядка.
27. В полномочия Управления и филиалов Администрации не входит рассмотрение
заявок на работу ледовых переправ, т.е. переправ, проложенных по ледяному покрову
водных объектов, без непосредственного использования их акватории.
28. Согласование эксплуатации сооружений, за исключением переправ, производится
только после окончания строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта,
согласованного с Управлением и филиалами Администрации в соответствии с данным
Порядком, путем приемки объекта в эксплуатацию после предоставления документов,
указанных в п.42 настоящего Порядка.
29. При приемке объекта в эксплуатацию филиал Администрации устанавливает
соответствие объекта согласованным проектным решениям и нормативным документам.
30. В приемке объекта в эксплуатацию участвует председатель районной Комиссии
или его заместитель, а также другие должностные лица филиала Администрации по
усмотрению начальника филиала Администрации, а также представители Заявителя. В
случае отсутствия в филиале Администрации районной Комиссии в приемке объекта в
эксплуатацию участвует должностное лицо филиала Администрации, осуществляющее в
филиале контроль за производством путевых работ.
31. Приемка в эксплуатацию объекта строительства, капитального ремонта или
реконструкции, не связанного непосредственно с обслуживанием судов, такие как
надводные и подводные переходы, мосты, водозаборы, водовыпуски, осуществляется
путем приемки в эксплуатацию установленного навигационного оборудования.
32. Приемка объекта в эксплуатацию оформляется Актом, который подписывают все
лица, участвующие в приемке объекта в эксплуатацию.
33. В особых случаях в интересах обеспечения безопасности судоходства с целью
соблюдения установленных сроков рассмотрения заявок и для более эффективного
использования кадровых возможностей филиалов и Управления Администрации
бассейновая Комиссия вправе рассматривать любые заявки, поступившие в Управление
или филиалы Администрации, а также поручать их рассмотрение районным Комиссиям в
соответствии с территориальными границами их деятельности, вне зависимости от
полномочий установленных пп.22,23 Порядка.
34. Полномочия по проведению согласований в отношении объектов, не
предусмотренных настоящим Порядком, определяются руководителем Администрации
(уполномоченным заместителем руководителя), в зависимости от степени влияния
согласуемых объектов на безопасность судоходства, трудоемкости проведения работ по
согласованию, кадрового обеспечения проведения согласования в соответствующем
филиале или Управлении Администрации.
35. С целью учета в Управлении Администрации и филиалах уполномоченным
должностным лицом осуществляется ведение реестра решений (далее - Реестр
согласований), принятых по результатам рассмотрения поступивших на согласование
заявок.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ СОГЛАСОВАНИЙ
36. Для получения Согласования физическое или юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель (далее – Заявитель) предоставляет в Управление Администрации и её
филиалы следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку (далее – Заявление);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица – для
юридического лица;
3) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;
4) копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
Страница 7
имени Заявителя;
7) выкопировку из действующей откорректированной на дату подачи Заявления
лоцманской карты с нанесенными на ней границами объекта согласования.
37. Для получения Согласования на проведение путевых работ на подходах к портам,
не являющимся портами общего пользования, а также в пунктах отстоя, дополнительно к
документам, указанным в пункте 36 Порядка, предоставляются:
1) пояснительная записка, содержащая информацию о:
- видах и характеристиках технических средств, предполагаемых к использованию при
проведении путевых работ;
- наличии оборудования, предназначенного для проведения путевых работ;
- технологии применения технических средств;
2) схема производства путевых работ;
3) схема движения судов при проведении путевых работ.
38. Для получения Согласования на предоставление земельного участка,
расположенного в пределах береговой полосы внутренних водных путей Российской
Федерации (далее – Земельный участок), дополнительно к документам, указанным в
пункте 36 Порядка, предоставляются:
1) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании Земельного
участка, типы и характеристики применяемых при этом технических средствах, с
описанием технологии их использования, типы и характеристики объектов,
запланированных к размещению на Земельном участке;
2) проект границ Земельного участка на топографическом плане;
3) картографические материалы месторасположения Земельного участка с
обозначением его границ, в привязке к характерным местам окружающей местности;
4) план Земельного участка с нанесенными объектами (здания, строения, сооружения и
т.п.) и размещаемыми техническими средствами;
5) пояснительная записка, выполненная специализированной организацией и
содержащая географические координаты характерных точек Земельного участка в системе
координат WGS 84, данные о конфигурации (в графической форме) и параметрах
Земельного участка.
39. Для получения Согласования на выделение участка акватории внутренних водных
путей (далее – Участок акватории), дополнительно к документам, указанным в пункте 36
Порядка, предоставляются:
39.1.
В случаях, когда в соответствии с водным законодательством Российской
Федерации не требуется оформление правоустанавливающих документов на Участок
акватории:
1) пояснительная записка с графическими материалами, содержащая информацию о
характере использования Участка акватории, описание действий, которые планируется
при этом осуществить, мест и сроков их проведения, используемых при этом технических
средствах и их характеристиках, с описанием технологии их применения и схем их
движения;
2) пояснительная записка, выполненная специализированной организацией и
содержащая географические координаты характерных точек Участка акватории в системе
координат WGS 84, данные о конфигурации (в графической форме) и параметрах Участка
акватории;
3) план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Заявителя (План ЛРН) и
календарный план оперативных мероприятий Заявителя при угрозе и возникновении
ЧС(Н), утверждённые и согласованные в соответствии с «Правилами разработки и
согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации», утвержденными приказом МЧС России от 28
декабря 2004 г. № 621 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
14.04.2005, № 6514), в том числе с Управлением Администрации (при использовании
Участка акватории с целью проведения судами технологических операций с нефтью и
Страница 8
нефтепродуктами, предоставляются при их наличии у заявителя на момент подачи
заявки);
39.2.
В случаях, когда в соответствии с водным законодательством Российской
Федерации требуется оформление правоустанавливающих документов на Участок
акватории:
1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для
осуществления водопользования, с графическими приложениями – ситуационным планом,
кадастровым планом (при их наличии у Заявителя);
2) расчет габаритов Участка акватории;
3) пояснительная записка, выполненная специализированной организацией и
содержащая географические координаты характерных точек Участка акватории в системе
координат WGS 84, данные о конфигурации (в графической форме) и параметрах Участка
акватории;
4) схема стоянки, подхода и маневрирования судов на Участке акватории и водных
подходах к ней, их типы и технические характеристики (в случае если пользование
Участком акватории связано с применением технических средств и судов, поднадзорных
Российскому Речному Регистру);
5) картографические материалы месторасположения Участка акватории с
обозначением его границ в привязке к характерным местам окружающей местности;
6) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании Участка
акватории, типы и характеристики применяемых при этом технических средств с
описанием технологии их использования, типы и характеристики объектов,
запланированных к размещению на Участке акватории;
7) чертежи объектов, размещаемых на Участке акватории (план, продольный профиль,
поперечные разрезы) с нанесенными размерами и отметками в Балтийской системе высот
(если использование Участка акватории связано со строительством, ремонтом,
реконструкцией или размещением на внутренних водных путях зданий, строений,
капитальных сооружений);
8) план Участка акватории с обозначенными объектами (здания, строения,
сооружения, плавательные и технические средства и т.п.), выполненный в масштабе;
9) технологические схемы производства работ (если при использовании Участка
акватории планируется выполнение работ с применением технических и плавучих
средств);
10) план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Заявителя (План ЛРН) и
календарный план оперативных мероприятий Заявителя при угрозе и возникновении
ЧС(Н), утверждённые и согласованные в соответствии с «Правилами разработки и
согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации», утвержденными приказом МЧС России от 28
декабря 2004 г. № 621 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
14.04.2005, № 6514), в том числе с Управлением Администрации (при использовании
Участка акватории с целью проведения судами технологических операций с нефтью и
нефтепродуктами, предоставляются при их наличии у заявителя на момент подачи
заявки);
11) правоустанавливающую, проектную и техническую документацию на причальное
сооружение (если пользование Участком акватории связано с эксплуатацией вновь
построенного или не внесенного в лоцманскую карту и, соответственно, не имеющего
Согласования с Управлением и филиалами Администрации причального сооружения,
предназначенного для приема судов, поднадзорных Российскому Речному Регистру).
40. Для получения Согласования на реконструкцию, капитальный ремонт зданий,
строений, сооружений на внутренних водных путях Российской Федерации, включая
береговую полосу (далее – Объекты), дополнительно к документам, указанным в пункте
36 Порядка, предоставляются:
40.1.
На первом этапе согласования (выдача технических условий):
Страница 9
1) пояснительная записка о планирующихся изменениях в параметрах и назначении
Объекта;
2) чертежи Объекта (план, продольный профиль, поперечные разрезы), с нанесенными
размерами и отметками в Балтийской системе высот.
40.2.
На втором этапе согласования (согласование выделения Участка акватории,
согласование проектной документации до ее представления на государственную
экспертизу):
1) копия Согласования, полученного на первом этапе;
2) реквизиты заказчика реконструкции, капитального ремонта;
3) документы, необходимые для получения Согласования на выделение Участка
акватории, предусмотренные пунктом 39.2 Порядка (при согласовании пользования
Участком акватории для целей реконструкции);
4) проектные материалы (если наличие проекта предусмотрено законодательством
Российской Федерации):
- пояснительная записка, содержащая общие сведения об Объекте, в том числе
назначение, местоположение, габариты, отметки и т.д., в части, относящейся к
внутренним водным путям и береговой полосе;
- проект организации реконструкции (капитального ремонта), содержащий общие
сведения о производстве работ, в том числе типы используемых технических средств, их
характеристики, технология применения, схемы производства работ в части, относящейся
к внутренним водным путям и береговой полосе;
- расчет акватории, водных подходов и рейдов (для причальных сооружений);
- определение расчетного высокого судоходного уровня воды (для мостов и канатных
дорог);
- расчет уровня высоких вод (для линий электропередач);
- архитектурные чертежи Объекта (генеральный план, продольный профиль,
поперечные разрезы с обозначенными размерами и отметками в Балтийской системе
высот);
- навигационное оборудование (для надводных, подводных переходов, водозаборов
водовыпусков, причальных сооружений);
- мероприятия по обеспечению безопасности судоходства при производстве работ по
реконструкции, капитальному ремонту на внутренних водных путях;
5) пояснительная записка, содержащая общие сведения об Объекте, в том числе
назначение, местоположение, габариты, отметки и т.д., и о производстве работ, в том
числе типы используемых технических средств, их характеристики, технология
применения, схемы производства работ, а также чертежи Объекта в части, относящейся к
внутренним водным путям и береговой полосе (при согласовании пользования Участком
акватории для целей реконструкции, если наличие проекта не предусмотрено
законодательством Российской Федерации);
6) проект или план имеющихся границ зон санитарной охраны (для водозаборов);
40.3.
На третьем этапе согласования (согласование реконструкции, капитального
ремонта):
1) копии Согласований, полученных на первом и втором этапе, либо документы,
предусмотренные пунктом 40.2. Порядка;
2) копия положительного заключения государственной экспертизы проектных
материалов и копии утвержденных проектных материалов в составе, предусмотренном
пунктом 39.2. Порядка (если проектные материалы подлежат государственной экспертизе
в соответствии с законодательством Российской Федерации);
3) проект производства работ в части, относящейся к выполнению работ на акватории
и береговой полосе (в случае если наличие проекта производства работ предусмотрено
законодательством Российской Федерации);
4) пояснительная записка с графическими материалами, содержащая информацию о
характере действий, которые планируется осуществлять при капитальном ремонте и
Страница
10
реконструкции Объекта, местах и сроках проведения работ, используемых при этом
технических средствах и их характеристиках, с описанием технологии их применения и
схем их движения (в случае если наличие проекта производства работ не предусмотрено
законодательством Российской Федерации).
41. Для получения Согласования на строительство зданий, строений, сооружений
(далее – Объекты) на внутренних водных путях Российской Федерации, включая
береговую полосу, дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка,
предоставляются:
41.1.
На первом этапе согласования (согласование местоположения Объекта,
выдача технических условий, согласование предоставления Земельного участка):
1) документы, необходимые для получения Согласования на предоставление
Земельного участка, предусмотренные пунктом 38 Порядка (при согласовании
предоставления Земельного участка);
2) пояснительная записка о планирующихся параметрах и назначении Объекта или
предпроектные проработки с указанием предварительных характеристик Объекта;
3) картографические материалы месторасположения Объекта, в привязке к
характерным местам окружающей местности;
4) реквизиты заказчика строительства.
41.2.
На втором этапе согласования (согласование выделения Участка акватории,
согласование проектной документации до ее представления на государственную
экспертизу):
1) копия Согласования, полученного на первом этапе;
2) реквизиты заказчика строительства;
3) документы, необходимые для получения Согласования на выделение Участка
акватории, предусмотренные пунктом 39.2. Порядка (при согласовании выделения
Участка акватории);
4) проектные материалы (если наличие проекта предусмотрено законодательством
Российской Федерации):
- пояснительная записка, содержащая общие сведения о проектируемом Объекте, в том
числе его назначение, местоположение, габариты, отметки и т.д., в части, относящейся к
внутренним водным путям и береговой полосе;
- проект организации строительства, содержащий общие сведения о производстве
работ, в том числе типах используемых технических средств, их характеристиках,
технологии применения, схемах производства работ, в части, относящейся к внутренним
водным путям и береговой полосе;
- расчет акватории, водных подходов и рейдов (для причальных сооружений);
- определение расчетного высокого судоходного уровня (для мостов и канатных
дорог);
- расчет уровня высоких вод (для линий электропередач);
- архитектурные чертежи Объекта (генеральный план, продольный профиль,
поперечные разрезы с обозначенными размерами и отметками в Балтийской системе
высот);
- навигационное оборудование (для наводных, подводных переходов, водозаборов,
водовыпусков, причальных сооружений);
- мероприятия по обеспечению безопасности судоходства при производстве работ по
строительству на внутренних водных путях;
5) пояснительная записка, содержащая общие сведения об Объекте, в том числе его
назначении, местоположении, габаритах, отметках и т.д., и о производстве работ, в том
числе типах используемых технических средств, их характеристиках, технологии
применения, схемах производства работ, а также чертежи Объекта в части, относящейся к
внутренним водным путям и береговой полосе (при согласовании выделения Участка
акватории, если наличие проекта не предусмотрено законодательством Российской
Федерации);
Страница
11
6) проект зон санитарной охраны (для водозаборов);
41.3.
На третьем этапе согласования (согласование строительства):
1) копии Согласований, полученных на первом и втором этапе, либо документы
предусмотренные пунктом 41.2. Порядка;
2) копии правоустанавливающих документов на Земельный участок, необходимый для
целей строительства Объекта, с графическими приложениями – ситуационным планом,
кадастровым планом (в случае если наличие данных документов предусмотрено
законодательством Российской Федерации);
3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектных
материалов и копии утвержденных проектных материалов в составе, предусмотренном
пунктом 41.2. Порядка (в случае если проектные материалы подлежат государственной
экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
4) проект производства работ в части, относящейся к выполнению работ на акватории
и береговой полосе (если наличие проекта производства работ предусмотрено
законодательством Российской Федерации);
5) пояснительная записка с графическими материалами, содержащая информацию о
характере работ, которые планируется осуществлять при строительстве Объекта, местах и
сроках их проведения, используемых при этом технических средствах и их
характеристиках, с описанием технологии их применения и схем их движения (в случае
если наличие проекта производства работ не предусмотрено законодательством
Российской Федерации);
6) копия разрешения на строительство (в случае если наличие разрешения
предусмотрено законодательством Российской Федерации);
7) реквизиты заказчика строительства.
42. Для получения Согласования на эксплуатацию зданий, строений, сооружений
(далее – Объект), расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации,
включая береговую полосу, дополнительно к документам, указанным в пункте 36
Порядка, предоставляются:
1) копии правоустанавливающих документов на Объект (после строительства,
реконструкции, капитального ремонта);
2) копия исполнительной документации на Объект;
3) копия специального паспорта на сооружение с указанием последних результатов
обследования (для причалов и причальных сооружений, в случае если наличие
специального паспорта предусматривается нормативно-техническими документами или
правовыми актами);
4) копия акта замеров фактических габаритов сооружений;
5) пояснительная записка, выполненная специализированной организацией и
содержащая географические координаты характерных точек Объекта в системе координат
WGS 84, данные о конфигурации (в графической форме) и фактических параметрах
Объекта;
6) реквизиты владельца Объекта и организации, которая будет осуществлять
эксплуатацию Объекта;
7) копия декларации о соответствии сооружения требованиям «Технического
регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (для причалов и
причальных сооружений, в случае, когда наличие данного документа у заявителя
предусмотрено «Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного
транспорта»; в случаях отсутствия у заявителя акта ввода причала в эксплуатацию);
8) копия последнего акта проверки сооружения органами Ространснадзора (для
причалов и причальных сооружений).
43. Для получения Согласования на осуществление деятельности по добыче нерудных
строительных материалов на внутренних водных путях Российской Федерации,
дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка, предоставляются:
а) на первом этапе согласования (согласование местоположения, выдача технических
Страница
12
условий):
1) документы, необходимые для получения Согласования на предоставление
Земельного участка, предусмотренные пунктом 38 Порядка;
2) документы, необходимые для получения Согласования на предоставление Участка
акватории, предусмотренные пунктом 39.2 Порядка;
3) пояснительная записка, содержащая общие сведения о месторождении, разбивке его
на добычные блоки, планируемой технологии и очередности отработки, компенсационных
и защитных мероприятиях;
4) пояснительная записка с определением характерных точек месторождения в системе
координат WGS 84, выполненная специализированной организацией;
5) проект технического задания на проектирование месторождения.
б) на втором этапе согласования (согласование производства работ):
1) копии ранее выданных Государственным бассейновым управлением Согласований
(при их наличии у Заявителя);
2) копии правоустанавливающих документов на Земельный участок, с графическими
приложениями - ситуационным планом, кадастровым планом;
3) копии правоустанавливающих документов на Участок акватории, с графическими
приложениями;
4) копия лицензии на недропользование с приложениями;
5) копия утвержденного технического проекта разработки месторождения,
включающего:
- проект разработки и эксплуатации месторождения;
- технико-экономическое обоснование разработки и эксплуатации месторождения;
- технологическую схему проведения работ;
- проект разработки (опытно-промышленной разработки, пробной эксплуатации)
месторождения;
6) копия решения государственной экспертизы геологической информации по
соответствующему участку недр;
7) копия акта экспертизы, выполненной специализированной научной организацией (в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или техническими
условиями на проектирование месторождения).
44. Пользователь участка недр ежегодно представляет в Управление Администрации
согласованный в установленном законодательством Российской Федерации порядке план
горных работ. По результатам рассмотрения плана горных работ Управление
Администрации выдает пользователю участка недр заключение о соответствии
деятельности на участке недр условиям безопасности судоходства.
45. Для получения Согласования на установку навигационных огней и знаков, другого
оборудования, дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка,
предоставляются:
1) копия Согласования строительства Объекта (в случае если Объект находится в
процессе строительства);
2) графические материалы (чертежи Объекта, планы местности) с обозначением мест
размещения навигационного оборудования;
3) пояснительная записка, содержащая описание характеристик (тип, типоразмер,
параметры и т.п.) и порядка содержания навигационных огней и знаков;
4) чертежи навигационных огней и знаков.
46. Для получения Согласования на развод и подъем разводных и подъемных мостов,
дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка, предоставляются:
1) реквизиты владельца и организации, осуществляющей содержание моста;
2) проект графика (расписания) работы моста на согласуемый период;
3) габариты и местоположение судоходных пролетов до и после развода (подъема)
моста, в том числе в графической форме;
4) правоустанавливающую, проектную и техническую документацию на мост (в
Страница
13
случае отсутствия данных о мостовом переходе в лоцманской карте).
47. Для получения Согласования на временное использование береговой полосы
внутренних водных путей Российской Федерации, дополнительно к документам,
указанным в пункте 36 Порядка, предоставляются:
1) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании Участка
береговой полосы, типы и характеристики применяемых при этом технических средствах,
с описанием технологии их использования, типы и характеристики объектов,
запланированных к размещению на Участке береговой полосы;
2) картографические материалы месторасположения Участка береговой полосы с
обозначением его границ в привязке к характерным местам окружающей местности;
3) план Участка береговой полосы с нанесенными объектами (временные строения,
сооружения, огни, технические средства и т.п.) (в случае использования Участка
береговой полосы для размещения объектов);
4) схема стоянки, подхода и маневрирования судов и их технические характеристики
(в случае если использование Участка береговой полосы связано с эксплуатацией судов на
акватории, прилегающей к нему);
5) копии правоустанавливающей и технической документации на судно (в случае
использования Участка береговой полосы в целях непредвиденных зимовок судов или
транспортных происшествий с судами);
6) копии документов на Участок береговой полосы, земельный участок,
прилегающий к Участку береговой полосы с приложением графических материалов
(ситуационный план, кадастровый план, проект границ земельного участка) (при
согласовании на срок более двух лет);
7) копии правоустанавливающих документов на объект, на котором устанавливаются
временные огни (в случае если использование Участка береговой полосы связано с
установкой временных огней).
8) графические материалы с обозначением мест размещения временных огней на
Земельном участке, Объекте (в случае если использование Участка береговой полосы
связано с установкой временных огней);
9) характеристики (параметры) и чертежи временных огней (планы, разрезы) (в
случае если использование Участка береговой полосы связано с установкой временных
огней).
48. Для получения Согласования на использование водных объектов для целей
рыболовства, в случае, если такие объекты используются для целей судоходства,
дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка, предоставляются:
1) пояснительная записка, выполненная специализированной организацией и
содержащая географические координаты характерных точек рыбопромысловых
участков в системе координат WGS 84, и параметры рыбопромысловых участков;
2) картографические материалы с обозначением границ рыбопромысловых участков.
49. Для получения Согласования на проведение спортивных, культурно-массовых и
т.п. мероприятий дополнительно к документам, указанным в пункте 36 Порядка,
предоставляются пояснительная записка, содержащая информацию о характере
планируемого к проведению мероприятия (спортивное, культурное и т.п.), месте и дате
его проведения, используемых при этом технических средствах, а также описание
действий, планируемых к осуществлению при проведении мероприятия.
50. В случаях если осуществление заявленной деятельности для достижения целей,
указанных в пункте 3 Порядка, может оказать негативное влияние на обеспечение
безопасных условий судоходства из-за особенностей соответствующего участка
внутренних
водных
путей
Российской
Федерации
(физико-географических,
морфометрических и т.д.), Управление и филиалы Администрации вправе дополнительно
к документам, указанным в разделе III Порядка, потребовать от Заявителя
предоставления:
а) научного обоснования возможности и условий осуществления заявленной
Страница
14
деятельности;
б) для получения Согласования на предоставление земельного участка,
расположенного в пределах береговой полосы ВВП РФ:
- плана русловой изыскательской съемки участка акватории, прилегающего к
Земельному участку в границах и масштабе, позволяющих сделать вывод о
местоположении Земельного участка по отношению к инфраструктуре внутренних
водных путей и об обеспечении безопасных условий судоходства при осуществлении
заявленного вида деятельности, с приложением копии соответствующего свидетельства о
допуске на производство данного вида работ;
в) для получения Согласования на выделение участка акватории внутренних водных
путей, использования водных объектов для целей рыболовства, в случае, если такие
объекты используются для целей судоходства, проведения на ВВП спортивных,
культурно-массовых и т.п. мероприятий, проведения путевых работ на подходах к
портам (причалам), не являющимся портами (причалами) общего пользования и в пунктах
отстоя владельцами данных портов и пунктов отстоя:
- плана русловой изыскательской съемки участка внутренних водных путей в
границах и масштабе, позволяющих сделать вывод о местоположении Участка акватории,
рыбопромыслового участка, места проведения мероприятий, места выполнения путевых
работ по отношению к инфраструктуре внутренних водных путей и об обеспечении
безопасных условий судоходства при осуществлении заявленного вида деятельности, с
приложением копии соответствующего свидетельства о допуске на производство данного
вида работ;
г) для получения Согласования на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт и эксплуатацию Объектов:
- плана русловой изыскательской съемки участка внутренних водных путей в районе
размещения Объекта с привязкой к оси судового хода и береговым ориентирам, в
границах и масштабе, позволяющих сделать вывод о местоположении Объекта по
отношению к инфраструктуре внутренних водных путей и об обеспечении безопасных
условий судоходства в результате строительства, реконструкции, капитального ремонта и
эксплуатации Объекта, с приложением копии соответствующего свидетельства о допуске
на производство данного вида работ;
- плана поплавочных наблюдений;
- прогноза возможных русловых переформирований в процессе эксплуатации Объекта
(для надводных переходов, у которых опоры располагаются в акватории, и других
Объектов, чьё размещение в акватории приводит к стеснению потока);
д) для получения Согласования на осуществление деятельности по добыче нерудных
строительных материалов:
- плана русловой изыскательской съемки соответствующего Участка акватории и
водных подходов к нему в границах и масштабе, позволяющих сделать вывод об
обеспечении безопасных условий судоходства, с приложением копии соответствующего
свидетельства о допуске на производство данного вида работ.
е) для получения Согласования на временное использование береговой полосы:
- топографический план Участка береговой полосы и план русловой съемки участка
акватории, прилегающего к Участку береговой полосы, в границах и масштабе,
позволяющих сделать вывод о местоположении Участка береговой полосы по отношению
к инфраструктуре внутренних водных путей и об обеспечении безопасных условий
судоходства при осуществлении заявленного вида деятельности, с приложением копии
соответствующего свидетельства о допуске на производство данного вида работ.
ж) иные материалы и документы.
51. В случае отсутствия у Заявителя документов, указанных в пп.3) п.39.1 и пп.10)
п.39.2, при получении согласования выделения участка акватории внутренних водных
путей для целей, связанных с проведением судами технологических операций с нефтью и
нефтепродуктами:
Страница
15
51.1.
Заявитель обязан до начала операций с нефтью и нефтепродуктами
разработать план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (План ЛРН) и
календарный план оперативных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС(Н),
утвердить и согласовать их в соответствии с «Правилами разработки и согласования
планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации», утвержденными приказом МЧС России от 28
декабря 2004 г. № 621 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
14.04.2005, № 6514), в том числе с Управлением Администрации.
51.2.
В протоколе заседания соответствующей Комиссии в качестве обязательных
условий при согласовании выделения акватории выставляются требования о
необходимости разработать план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (План
ЛРН) и календарный план оперативных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС(Н),
утвердить и согласовать их в соответствии с «Правилами разработки и согласования
планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации», утвержденными приказом МЧС России от 28
декабря 2004 г. № 621 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
14.04.2005, № 6514), в том числе с Управлением Администрации.
52. При поступлении запросов предложений по условиям использования и
согласование разработанных условий использования от государственных органов в
области водных отношений не требуется предоставление документов, указанных в пункте
36 Порядка.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ
СОГЛАСОВАНИЙ
53. Копии документов на получение Согласований должны быть заверены
надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54. Материалы, составленные Заявителем, должны быть удостоверены подписью
уполномоченного представителя Заявителя, а для юридических лиц и печатью Заявителя.
55. Архитектурно-строительные чертежи объекта согласования, на которых
представлены планы, профили и поперечные разрезы объекта согласования с
нанесенными размерами и отметками, а также навигационное оборудование,
предоставляются в оригинале с подписями исполнителей, либо их копии заверенные
подписью и печатью Заявителя.
56. Заявитель вправе по своему усмотрению дополнительно к документам, указанным
в Порядке, представить иные документы.
57. За предоставление недостоверных сведений Заявитель несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
58. Документы предоставляются Заявителем в Управление и филиалы Администрации
непосредственно или направляются по почте.
59. На усмотрение Управления и филиалов Администрации допускается направлять
документы по электронной почте, за исключением планов русловых изыскательских
съёмок, топографических планов, иных картографических материалов, в которых
необходимо обеспечить соблюдение масштаба, планов поплавочных наблюдений,
научного обоснования возможности и условий осуществления заявленной деятельности,
проектной, рабочей документации, рабочего проекта или проекта производства работ.
60. На усмотрение Управления и филиалов Администрации в зависимости от объёма
документации Заявителю допускается отдельные разделы проектной, рабочей
документации, рабочего проекта или проекта производства работ присылать по
электронной почте.
61. На усмотрение Управления и филиалов Администрации отдельные материалы от
Заявителя могут быть приняты по факсу, если они пришли в четком и разборчивом виде.
Страница
16
V. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЙ
62. Управление и филиалы Администрации отказывают в выдаче согласования:
62.1.
Если представленные Заявителем документы не соответствуют требованиям,
установленным Порядком:
1) к составу документов (пункты 36-49 Порядка);
2) к оформлению документов (раздел IV Порядка).
62.2.
При наличии в представленных документах недостоверной, неточной,
неполной или неверной информации.
62.3.
В случае несоответствия заявленной деятельности требованиям по
обеспечению безопасных условий судоходства, эксплуатационного состояния судоходных
гидротехнических сооружений, внутренних водных путей, средств навигационного
оборудования, сохранности проектных уровней воды, габаритов судового хода,
нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технических
документов в сфере внутреннего водного транспорта.
62.4.
При выставлении требований Управления и филиалов Администрации к
Заявителю о предоставлении документов, указанных в пункте 50 Порядка.
63. После устранения причин отказа в выдаче Согласования Заявитель вправе
повторно представить в Управление и филиалы Администрации документы,
предусмотренные Порядком для получения Согласования.
VI. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
64. Первичная обработка поступивших от Заявителя документов производится в
соответствии с установленным в Управлении Администрации и филиалах Администрации
порядком ведения документооборота.
65. Заявление и прилагаемые к нему документы после первичной обработки
передаются председателю (заместителю председателя) Комиссии для определения
должностных лиц, ответственных за их рассмотрение и подготовку к заседанию
Комиссии.
66. Уполномоченные должностные лица, ответственные за предварительное
рассмотрение и подготовку документов Заявителя к заседанию Комиссии, проверяют
комплектность и правильность оформления документов на соответствие требований пп.
36-49, раздел IV Порядка, а также на соответствие целей, указанных в п.8 Порядка.
67. Уполномоченные должностные лица при выявлении в документах Заявителя не
соответствия требованиям пп. 36-49, раздел IV Порядка вправе уведомить Заявителя о
необходимости их своевременной (не менее, чем за двое суток до даты заседания
Комиссии) доработки и досылки недостающих документов.
68. В случае несоответствия предоставленных Заявителем документов требованиям,
указанным в п.62.1. и п.62.2. Порядка, уполномоченное должностное лицо может
подготовить отказ без вынесения на заседание Комиссии, и оформить письмом на бланке
Управления или филиала Администрации. Письмо подписывается председателем
(заместителем председателя) соответствующей Комиссии, а в их отсутствие
руководителем Администрации, начальником филиала Администрации или лицами,
исполняющими их обязанности.
69. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность за
сохранность порученных им для предварительного рассмотрения документов Заявителя и
своевременность их подготовки к заседанию Комиссии.
70. Комиссия:
1) заслушивает доклад уполномоченного должностного лица, осуществляющего
подготовку документов Заявителя к заседанию Комиссии, о результатах предварительного
Страница
17
рассмотрения документов Заявителя;
2) рассматривает представленные Заявителем документы на предмет их соответствия
требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативнотехнических документов в сфере внутреннего водного транспорта по содержанию и
использованию внутренних водных путей для целей судоходства, обеспечению
безопасных условий плавания судов, сохранению установленных проектных уровней
воды и габаритов судового хода, средств навигационного оборудования, обеспечению
безопасности судоходных гидротехнических сооружений, а также техническим условиям,
выданным Управлением и филиалами Администрации, с оценкой их полноты и
достоверности;
3) определяет необходимость предоставления дополнительных документов, указанных
в п.50 Порядка;
4) оценивает возможность осуществления намеченной деятельности для заявленной
цели и выносит решение о выдаче Согласования, либо об отказе в выдаче Согласования;
5) определяет условия предоставления земельного участка, расположенного в
пределах береговой полосы, участка акватории внутренних водных путей, временного
использования участка береговой полосы, осуществления заявленной деятельности;
6) определяет срок, на который выдается Согласование.
71. В случае принятия положительного решения при согласовании предоставления
земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, выделения участка
акватории внутренних водных путей к протоколу прикладывается акт согласования. Акт
согласования утверждается протоколом заседания соответствующей Комиссии и является
его неотъемлемой частью, о чём в протоколе делается соответствующая запись. Акт
согласования оформляется по форме, приведенной в Приложении 2 настоящего Порядка.
Акт согласования и приложение к акту согласования подписываются председателем
Комиссии, либо его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и
секретарем Комиссии.
72. Выписка из протокола и Акт согласования являются официальными документами,
которыми Управление и филиалы Администрации дают согласие на предоставления
земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, выделения участка
акватории внутренних водных путей, для предъявления в соответствующие органы
исполнительной власти, занимающиеся выдачей прав на земельный участок, прав
пользования водным объектом.
73. При согласовании предоставления земельного участка, расположенного в пределах
береговой полосы, выделения участка акватории внутренних водных путей в решении
протокола выставляется требование:
Условия, изложенные в согласовании, обязательны для выполнения в течение всего
срока пользования акваторией (земельным участком).
74. Отказ в выдаче Согласования должен быть мотивированным, причины отказа
указываются в ответе Заявителю.
75. Протокол может включать Приложения, которые подписывают председатель
Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии, и
секретарь Комиссии, готовивший протокол.
76. Из протокола заседания соответствующей Комиссии, даже если на заседании
Комиссии рассматривался только один вопрос, делается выписка из протокола, которая не
должна содержать данных о кворуме, об итогах голосования и особом мнении членов
комиссии, не согласных с решением, для последующей передачи Заявителю. Выписка из
протокола, включая Акты согласования и Приложения, подписывается председателем
Комиссии, либо его заместителем, принимавшим участие в заседании Комиссии, и
секретарем Комиссии.
77. За оказанные в процессе проведения согласования услуги Заявителю в 27 - дневный
срок с момента получения от него документов выставляются платежные документы для
оплаты. С государственных органов в области водных отношений и в области
Страница
18
недропользования, которые направляют запросы на согласование и выдачу технических
условий с целью выполнения ими своих функций, плата не взимается. Заявителю после
оплаты ими услуг, оказанных в процессе проведения согласований, передается выписка из
протокола заседания Комиссии с соответствующими Приложениями и Актами
согласования (при их наличии), непосредственно под роспись в журнале исходящей
документации или высылается по указанному Заявителем почтовому адресу заказным
письмом.
78. Выписка из протокола направляется Заявителю в срок не более 30 (Тридцати)
календарных дней, считая с даты поступления документов, в случае своевременной
оплаты Заявителем услуг, оказанных в процессе согласования. В случае несвоевременной
оплаты, т.е. поступившей в период, когда с момента получения Управлением или
филиалом Администрации документов Заявителя прошло свыше 30-ти дней, выписка из
протокола направляется Заявителю в течение пяти дней после поступления платежа в
Администрацию.
79. По объектам, требующим выезда на местность, срок направления ответа Заявителю
может быть продлен до двух месяцев. О необходимости выезда на место Заявитель
извещается не более, чем через 14 календарных дней после поступления документов в
Управление и филиалы Администрации. Выезд на место объекта согласования
осуществляется за счет средств заявителя.
80. Запросы, поступившие от государственных органов в области водных отношений
или в области недропользования, рассматриваются в сроки, установленные
соответственно водным законодательством или законодательством о недрах.
81. Срок действия Согласования предоставления земельного участка, расположенного
в пределах береговой полосы, выделения участка акватории внутренних водных путей,
устанавливается на период действия правоустанавливающих документов на земельный
участок, участок акватории, если иное не установлено решением Комиссии.
82. Последующие изменения отдельных условий Согласования могут оформляться
письмами на бланке Управления или филиала Администрации. Письмо подписывается
председателем (заместителем председателя) соответствующей Комиссии.
83. Для утверждения решений районных Комиссий филиалы Администрации
направляют в Управление Администрации протокол заседания районной Комиссии с
приложением заявления и материалов Заявителя, представленных на согласование.
84. Утверждение решений районных Комиссий осуществляется на заседании
бассейновой Комиссии в последовательности, предусмотренной данным Порядком.
85. Выписка из протокола заседания районной Комиссии, оформленная по
результатам предварительного согласования, выдается заявителю только после
утверждения протокола бассейновой Комиссией.
86. В протоколе заседания соответствующей Комиссии должны указываться: дата и
место проведения, состав участников с указанием места работы и должности, запись о
наличии кворума на заседании Комиссии, наименование заявителя, номер и дата
заявления и его содержание, принятое решение.
87. Решение о согласовании, отражаемое в протоколе заседания соответствующей
комиссии, должно содержать:
1) полное наименование заявителя, дату и номер заявления;
2) описание вида и объекта согласования;
3) местоположение объекта согласования (по лоцманской карте при её
существовании);
4) согласованные цели;
5) обязательные условия осуществления согласованного вида деятельности;
6) срок согласования.
7) количество отданных за и против голосов.
8) особое мнение членов комиссии, проголосовавших против.
88. В Акте приемки в эксплуатацию должны указываться: дата и место проведения,
Страница
19
состав участников с указанием места работы и должности, наименование объекта,
описание его местоположения и характеристик, соответствие объекта согласованным
проектным решениям и нормативным документам.
89. Филиалы Администрации регулярно, до десятого числа каждого месяца,
информируют Управление Администрации о решениях, принятых по результатам
рассмотрения поступивших на согласование заявок путем направления Реестра
согласований (по электронной почте) с приложением копий протоколов, выданных актов
согласований и приложений к ним.
90. Акты приемки в эксплуатацию направляются филиалами Администрации вместе с
материалами Заявителя в Управление Администрации по мере их оформления.
91. Управление Администрации информирует филиалы о принятых бассейновой
Комиссией решениях по мере их оформления.
VII.
ПОРЯДОК УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПИВШИХ НА
СОГЛАСОВАНИЕ, И РЕШЕНИЙ ПО НИМ
92. В Управление и филиалах Администрации назначаются должностные лица,
ответственные за делопроизводство по материалам, поступившим на согласование, и по
решениям, принятым по итогам их рассмотрения, которые осуществляют их учет и
хранение.
93. Материалы, поступившие на согласование и решения, принятые по итогам их
рассмотрения, а также Реестры согласований хранятся в архивах Управления
Администрации и филиалах Администрации.
94. Срок хранения документов, поступивших на согласование, решений, принятых по
итогам их рассмотрения, и Реестра согласований постоянный.
95. Реестр согласований ведётся в бумажном и электронном виде по форме,
приведенной в приложении № 3 к настоящему Порядку. С целью формирования единого
реестра Согласований в Управлении Администрации и филиалах в электронном виде
Реестр согласований выполняется в формате Excel.
VIII. АННУЛИРОВАНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ, ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ
96. Управление и филиалы Администрации вправе приостановить действие
Согласования до устранения допущенных нарушений или аннулировать его, о чем
физическому или юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направляется
соответствующее уведомление Управления или филиала Администрации в следующих
случаях:
96.1.
В случае если физическое или юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, которому выдано Согласование, нарушает обязательные условия
осуществления согласованной деятельности.
96.2.
Если после выдаче Согласования будет обнаружено, что предоставленные
Заявителем сведения неточны, неверны или недостоверны.
97. Аннулированное
Согласование
физическое
или
юридическое
лицо,
индивидуальный предприниматель, которому выдано Согласование, обязан вернуть
соответственно в Управление или филиал Администрации.
98. В случае, если заявитель не согласен с условиями Согласования, он вправе
отказаться от Согласования, уведомив об этом соответственно Управление или филиал
Администрации в письменном виде. При отказе заявителем от Согласования оплата,
полученная Управлением или филиалом Администрации за выданные технические
условия, не возвращается.
Страница
20
99. В случае не согласия с решениями, принятыми в филиалах Администрации
районными Комиссиями, заявитель может обратиться в Управление Администрации.
100.
Заявитель вправе в любое время обжаловать действия (бездействие) и
решения Управления или филиала Администрации по выдаче, отказу в выдаче,
приостановлению действия и аннулированию Согласования, если такие действия
(бездействие) нарушают права и законные интересы Заявителя, в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
101. С введение в действие настоящего Порядка прекращается действие «Регламента
проведения согласований», утвержденного руководителем ФБУ «Волжское ГБУ» 28
января 2009 года.
Страница
21
Приложение № 1 к Порядку
Форма заявления
о выдаче согласования на осуществление деятельности на внутренних водных путях Российской Федерации,
включая береговую полосу
В_________________________________________________
наименование Администрации (филиала Администрации)
от _________________________________________________
_________________________________________________
ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя,
полное и сокращенное наименование юридического лица
_________________________________________________
ФИО контактного лица Заявителя
______________________________
контактный телефон
юридический адрес __________________________________________________________________________
почтовый адрес _____________________________________________________________________________
банковские реквизиты (ИНН/КПП) ____________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________________________________
должность и ФИО полностью представителя
действующий от имени физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя:
□ без доверенности __________________________________________________________________________
указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или
учредительных документов (на основании Устава, приказа и т.д.)
□ на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________________
ФИО нотариуса, округ
"___" ____________ 20 ____ г., № в реестре______________________________________________________
дата рождения __________паспорт серии _______ № __________ код подразделения ____________________
_____________________________________________________________________________
когда и кем выдан
зарегистрированный по адресу ________________________________________________________________
телефон: ___________________________________________________________________________________,
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать технические условия и заключение по согласованию_________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
указывается вид согласования в соответствии с пунктом 3 Порядка и объект согласования
цели использования или назначение объекта _____________________________________________________
с размещением на участке береговой полосы, участке акватории, Объекте ____________________________
__________________________________________________________________________________________
указываются предполагаемые к размещению объекты: навигационное оборудование, здания, строения, сооружения, их
технические параметры: длина, ширина, высота, конструктивные особенности
на срок_____________________________________________________________________________________
местоположение объекта согласования __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
наименование водного объекта, берег, километраж по лоцманской карте, наименование лоцманской карты и год
издания, географические координаты, кадастровый номер участка береговой полосы (при наличии)
конструкция объекта согласования (причала) _____________________________________________________
запрашиваемые габариты участка береговой полосы или участка акватории, размеры объекта_____________
_____________________________________________________________________________________________
тип и размеры расчетного судна/состава (при его наличии) __________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Должность
подпись заявителя
ФИО
дата
Страница
22
Приложение № 2 к Порядку
УТВЕРЖДЕН
Протоколом заседания бассейновой (районной) комиссии
по согласованию и выдаче технических условий,
действующей при Управлении (филиале) ФБУ
«Администрации Волжского бассейна»
от _________________№_____
Акт согласования
предоставления земельного участка в пределах береговой полосы или выделения участка акватории внутренних
водных путей
Акт согласования выдается по заявлению заинтересованного лица для оформления правоустанавливающих
документов на земельный участок или участок акватории.
Данный документ является согласовательным и не предоставляет права пользования водным объектом. Право
пользования водным объектом приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены Водным Кодексом РФ
(№74-ФЗ от 03.06.2006 г.).
Настоящий акт составлен по результатам рассмотрения заявления № _____ от ________________
и материалов, представленных на согласование
Наименование Заявителя: ___________________________________________________________________________
Юридический адрес Заявителя: ______________________________________________________________________
на заседании бассейновой (районной) комиссии по согласованию и выдаче технических условий, действующей при
Управлении (филиале) ФБУ «Администрации Волжского бассейна», “___” ____________ _______г.
Настоящий акт удостоверяет согласование предоставления земельного участка в пределах береговой полосы или
выделения участка акватории внутренних водных путей,
расположенного
_________________________________________________________________________________________
(река, берег, километраж по лоцманской карте, наименование атласа, географические координаты
участка или кадастровый номер участка)
со следующими габаритами
_________________________________________________________________________________________
в соответствии с приложением к акту согласования
для использования в целях
_________________________________________________________________________________________
с размещением на участке акватории
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(указываются предполагаемые к размещению на участке акватории объекты: здания, строения, сооружения,
плавательные средства, иное обустройство участка акватории)
Условия использования согласованного земельного участка в пределах береговой полосы или участка акватории
внутренних водных путей с целью обеспечения безопасных условий судоходства устанавливаются следующие:
1.
2.
Данные условия выдаются для включения их в правоустанавливающие документы на земельный участок или
участок акватории.
В соответствии со статьями 9,10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (№ 24-ФЗ от 07.03.2001 г.),
Земельным кодексом (№136-ФЗ от 25.10.2001 г. и Водным кодексом (№74-ФЗ от 03.06.2006 г.) заявителю:
1. В установленном законодательством РФ порядке приобрести права на земельный участок, право пользования
водным объектом в соответствующих органах исполнительной власти.
К настоящему акту прилагается:
Выкопировка из действующей, откорректированной на текущий год лоцманской карты с согласованными
границами земельного участка или участка акватории, а в случае, если лоцманская карта данного участка не издавалась,
может прикладываться другой картографический материал.
План русловой изыскательской съёмки или план топографической съёмки (при необходимости).
Представители ФБУ «Администрации Волжского бассейна»:
Должность_______________________________________________Ф.И.О.
Должность_______________________________________________Ф.И.О.
м.п.
Страница
23
Приложение № 3 к Порядку
Оплата
Срок согласования
Принятое решение
Вид и объект
рассмотрения
Берег
Километраж по
лоцманской карте
(наибольшее
значение)
Километраж по
лоцманской карте
(наименьшее
значение)
Наименование
водного объекта
Наименование
заявителя
Номер документа
(протокола)
Дата принятия
решения
№№
Форма Реестра согласований
Примечание:
1.
Каждая ячейка таблицы помещается в отдельной ячейке Excel, каждый объект
согласования должен указываться в отдельной строке Excel, каждому отдельному столбцу
в таблице соответствует отдельный столбец в Excel.
2.
Дата принятия решения указывается в следующем формате ХХ.ХХ.ХХХХ
Пример: 12.02.2012
Наименование водного объекта указывается в соответствии со следующими примерами:
р.Волга (затон Дзержинский)
р.Волга (воложка Печерская)
р.Волга (протока Тарханка)
р.Волга (№4)
В скобках указывается наименование затонов, воложек, проток, номера дополнительного
судового хода, в которых находится объект согласования.
3.
Берег указывается сокращенно: левый – л, правый – пр
4.
Если объект согласования расположен ближе к дополнительному судовому ходу, а
не к основному, то километраж указывается:
- по дополнительному судовому ходу (в случаях, если километраж на дополнительном
судовом ходу нумеруется параллельно основному судовому ходу);
- по основному судовому ходу с указанием в скобках километража по дополнительному
судовому ходу (в случаях, если километраж на дополнительном судовом ходу нумеруется
самостоятельно).
5.
Принятое решение указывается сокращенно:
Примеры:
Предв. согл. Согл. Согл. с усл. Выданы
Согл. с усл., Отказ Аннул. реш.
с усл.
ТУ
утв. акт согл.
от 05.11.2011
Примеры заполнения Реестра согласований:
№ Дата
Номер
Наименование Наименование Килом Килом Берег
принятия документа заявителя
водного
етраж етраж
решения (протокола)
объекта
по
по
лоцма лоцман
нской ской
карте карте
1 03.10.2012 115
ОАО «СК
р.Волга
916,3 916,5 л
«Волга»
(воложка
Подновская)
2
15.11.2012 130
НПК «Юг»
р.Волга
(№3)
1549
1549,5 пр
Страница
24
Вид и объект Принятое Срок
Оплата
согласования решение согласов
ания
Выделение
акватории для
стоянки
маломерного
флота
Согл. с
усл.,
утв. акт
согл.
Производство Согл. с
работ по
усл.
строительству
берегоукрепле
ния
перио
д
дейст
вия
догов
ора
водоп
ользо
вания
Навиг
ация
2012
8200
4100
Страница
25