Document 354089
advertisement
М.З. Гибадуллин К(П)ФУ, г.Казань А.Р.Артамонычева К(П)ФУ, г.Казань КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ В настоящий момент в научном обороте употребляется множество трактовок понятия "конкурентоспособность". Но наиболее удачными определениями следует признать те из них, которые увязывают конкурентоспособность субъекта хозяйственной деятельности, будь то фирма или территориальная система (страна, регион, муниципальное образование) с их возможностью выходить, удерживать за собой и расширять свою долю на внутреннем рынке, рынке других регионов страны и внешнем (мировом) рынке. Сегментация рассматриваемой нами научной категории позволяет провести различие между такими ее формами, как конкурентоспособность территории и конкурентоспособность фирмы (предприятия). Несмотря на наличие определенных взаимосвязей, они отличаются друг от друга по субъектам конкурентных отношений, по системе факторов, влияющих на конкурентные позиции конкурентоспособности, участников по способу рыночного процесса, реализации по конкурентной критериям оценки стратегии и их другим характеристикам. Конкурентоспособность территориальных систем не исчерпывается только конкурентоспособностью фирм, зарегистрированных в административно-территориальных образованиях. Это означает, что оперирование методологическим инструментарием и подходами, используемыми для анализа конкурентоспособности фирмы (предприятия) не в полной мере приемлемо при анализе конкурентоспособности территориальных систем. Анализу конкурентоспособности территориальных экономических систем посвящен обширный круг научной литературы, в том числе отечественной. Но несмотря на то огромное внимание, какое экономическая наука уделяет теоретическому осмыслению этой научной категории, в специальной литературе, посвященной данной проблематике не сложилось единого методологического подхода и не разработан универсальный инструментарий оценки конкурентоспособности территории, которые могли бы стать основополагающей базой для принятия управленческих решений административной системы государства. органами власти соответствующих уровней В методологическом плане представляется чрезвычайно важным вычленить специфику межрегиональной конкуренции. Особенность межрегиональной конкуренции состоит, прежде всего, в той роли, какую играют регионы в административно-территориальном устройстве государства. Проблема межрегиональной конкуренции актуализируется для стран с демократическим федеративным устройством, в которых регионы выступают в качестве самостоятельных субъектов экономических отношений и наделены, в рамках установленного законодательно предмета ведения, широкими полномочиями по проведению социальноэкономической политики, в том числе, в плане реализации межрегионального и международного торгово-экономического сотрудничества. В современной глобализирующейся экономке такие регионы реализуют собственные экономические интересы через механизмы межрегиональной (на внутреннем рынке) и международной (на внешнем рынке) конкуренции. Объектом конкурентных отношений для территориальных образований могут быть привлечение и удержание инвестиций, инноваций, квалифицированных работников и др. Тенденция к глобализации Мировой экономики самым непосредственным образом воздействует на характер межрегиональной конкуренции, придает ей новые черты. С одной стороны обостряется соперничество внутригосударственных территориальных систем за перспективные рынки и привлечение факторов производства служащих источником экономического роста. С другой стороны обнажается необходимость укрепления торговоэкономического сотрудничества и развития партнерских отношений между территориями, позволяющих упрочить их позиции на национальном и мировом рынках. Признавая административно-территориальные образования самостоятельными фигурантами экономических отношений на внутреннем и мировом рынках, одновременно с этим не следует игнорировать тот факт, что являясь территориальными институционально оформленными сегментами государства, в отличии от последнего они не обладают такими атрибутивными признаками национального суверенитета, как собственная валюта, вооруженные силы, система судопроизводства, внешняя политика (включая определение условий внешней торговли). В связи с указанными обстоятельствами регионы в значительной степени ограничены в возможности определять «правила конкурентной игры», вынуждены приспосабливаться к экзогенно заданным условиям внешней среды, установление которых определяется международными договорами и соглашениями государства, национальным законодательством и экономической политикой федеральных органов государственного управления. На возможность территориальных образований позиционировать себя с точки зрения конкурентоспособности оказывает влияние наличие определенных условий, факторов позволяющих им занимать на рынке более выгодное положение по сравнению с другими регионами. Специалисты, занимающиеся проблемами территориального развития, выделяют большое разнообразие факторов конкурентоспособности территориальных систем. Их систематизация имеет существенное значение для определения перспектив завоевания территориальным образованием конкурентных преимуществ. Всю совокупность факторов конкурентоспособности региона можно сгруппировать в четыре блока: ресурсные факторы, экономические факторы, факторы инфраструктуры и институциональные факторы. К ресурсным факторам конкурентоспособности территориального образования относятся удобное географическое положение территории; наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных, неосвоенных земель, трудовой потенциал, интеллектуальный капитал в регионе и др. Экономические факторы конкурентоспособности территории обусловлены рациональным размещением производительных сил; соответствием экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков, инновационностью экономики, кластеризацией экономической структуры региона. Факторы инфраструктуры включают в себя наличие на территории региона современных транспортных коммуникаций, объектов логистического обслуживания грузо и пасажироперевозок, состояние транспортных сетей, обеспеченность региона современными системами связи, наличие рыночной и технической инфраструктуры и др. Наконец институциональные факторы конкурентоспособности территории в своем составе содержат такие характеристики, как наличие в регионе современных институтов рыночного хозяйства, условия для развития предпринимательства, степень доверия населения местным властям, уровень коррупции в регионе, наличие у региона программ социальноэкономического развития территории и отдельных отраслей экономики территории. При этом необходимо отметить, что наличие факторов благоприятствующих повышению конкурентоспособности региона самого по себе недостаточно, чтобы территориальное образование заняло на рынке выгодные конкурентные позиции. Только комплексное, эффективное использование этих факторов позволит административно-территориальному образованию получить конкурентное преимущество над другими регионами и тем самым занять ведущие позиции на рыночном пространстве в территориальных границах государства. Но даже эффективная эксплуатация имеющееся материально-технической и ресурсной базы не всегда обеспечивает регион преимущественным положением на межрегиональном и тем более мировом рынке. Можно утверждать, что конкурентное преимущество, полученное регионом за счет использования и комбинирования стандартного набора факторов дает ему конкурентное преимущество, но только на «короткой дистанции», в ближайшей перспективе. Очень скоро полученное таким способом выгодное положение будет нивелировано за счет повсеместного распространения инноваций. Чтобы обеспечить территориальное образование конкурентным преимуществом в долгосрочном периоде фактор должен обладать уникальным, неповторимым, недостижимым для других участников конкурентных отношений свойством. М.Прортер называет такой фактор «высокоспециализированным» и связывает его создание с долгосрочными инвестициями 1. Такой фактор создает региону исключительное конкурентное преимущество, благодаря чему его позиции на межрегиональных рынках становятся «вне конкурентными». Понятие конкурентоспособности территории является многоаспектным и может быть оценено с использованием различного инструментария. В отечественной и зарубежной научной литературе разработана множественная система критериев оцени конкурентоспособности территории. Чаще всего они включают в себя: 1) уровень жизни; 2) рентабельность валовой продукции (работ, услуг) региона; 3) удельный вес убыточных организаций; 4) удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте (ВРП); 5) расходы консолидированного бюджета на душу населения; 6) удельный вес малых предприятий в общем числе зарегистрированных предприятий; 7) удельный вес инновационно - активных организаций в общем числе организаций; 8) отгруженная инновационная продукция, от общего объема отгруженной продукции; 9) выпуск специалистов, аспирантов и докторантов; 10) экспорт технологий и услуг технического характера по отношению к объему отгруженной инновационной продукции; 11) удельный вес транспортных услуг в ВРП. Вместе с тем, перечисленный список единичных критериев конкурентоспособности территориальных систем не учитывает еще один значимый показатель- устойчивость 1 Портер М.Конкуренция.-М-СПб.-Киев, 2005.-С.227. межрегиональных торгово-экономических связей. Поскольку конкуренция- это прежде всего борьба за рынки сбыта, рассмотрение межрегиональной конкуренции целесообразно проводить через системный анализ межрегиональных торгово-экономических связей. В широком смысле понимания межрегиональные торгово-экономические связи представляю собой обмен различного рода ресурсами (сырьевыми, технологическими, информационными, людскими, финансовыми) и товарами складывающийся как результат общественного разделения труда и специализации производства. Материально-вещественным воплощением торгово-экономических связей между административно-территориальными единицами государства выступают движение товарных потоков, перемещение финансовых ресурсов, миграционные потоки между территориями, культурный и информационный обмен. Формируя вокруг себя стабильную систему межрегиональных торгово-экономических связей территориальные образования создают необходимые предпосылки для повышения собственной конкурентоспособности, обеспечивают свой внутренний, локальный рынок необходимыми факторными ресурсами, а своих товаропроизводителей рынком сбыта. Перефразируя известную формулу Ф.Хаека «Конкуренция, как процедура открытия» можно сказать «Конкуренция есть процедура сотрудничества». Для крупных государств проблема межрегионального торгово-экономического взаимодействия внутренних территориальных систем имеет исключительную значимость. От их прочности и стабильности во многом зависит конкурентоспособность всей национальной экономики. Способность территориального образования формировать вокруг себя устойчивую зону межрегионального торгово-экономического взаимодействия является важнейшим критерием для оценки конкурентоспособности экономики региона.
