Служу России, люблю Ямал! - Правительство ЯНАО

Наименование проекта
Служу России, люблю Ямал!
Руководитель проекта
Стрыжак Евгений Борисович
Ф.И.О. руководителя проекта
629880, ЯНАО, Пуровский р-н, п.Пуровск, ул. 27съезда КПСС, д.1 А, кв. 6
Адрес проживания с индексом
8 (34997)6-63-23
89222878587
Городской (с кодом) и мобильный телефоны
ewjeniy@rambler.ru
Адрес электронной почты (обязательно)
--Адрес персонального сайта (сайта проекта)
http://vk.com/id13891408
http://www.odnoklassniki.ru/profile/115037287023
Адреса социальных сетей (ЖЖ, Твиттер, Вконтакте и др.)
География проекта
Ямало-Ненецкий автономный округ,
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
перечислить все субъекты РФ, на которые распространяется проект
Срок реализации
проекта
5 лет
продолжительность проекта (в месяцах)
2013 год
Начало реализации проекта (день, месяц, год)
До 2018 года (планируемая дата ввода порта
Сабетта в эксплуатацию)
Окончание реализации проекта (день, месяц, год)
Финансирование
15 000 000
Запрашиваемая сумма (в рублях)
1 250 000
Имеющаяся сумма (в рублях)
16 250 000
Полная стоимость проекта (в рублях)
Описание проекта
Название проекта
Служу России, люблю Ямал!
1. Краткая аннотация
(не более 0,3 страницы)
Данный проект составлен на стыке интересов
промышленного и социального развития Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Проект «Служу России, люблю Ямал!» имеет своей
основной целью обеспечение стратегически важного объекта
нового морского порта Сабетта необходимыми кадрами из
числа жителей Ямало-Ненецкого автономного округа.
Достижение поставленной цели предлагается решить
посредством развития шефских связей между Ямало-Ненецким
автономным округом и Флотами ВМФ России.
2. Описание проблемы,
решению/снижению
остроты которой
посвящен проект
(не более 1 страницы)
«Округ – идеальное место. Оттуда
одинаковое расстояние как до
Парижа, так и до Пекина…»
Президент России В.В.Путин
«Родину у детей отнимать нельзя.
Сегодня условия жизни мы должны
создавать
комфортные
для
постоянных жителей округа —
ямальцев.»
Губернатор округа Д.Н.Кобылкин.
Сегодня перед Ямало-Ненецким автономным округом
стоят грандиозные задачи и реализуются амбициозные
проекты, задача которых обеспечить качественный скачек
экономики Ямала и как результат улучшение качества жизни
населения региона.
В частности строительство морского порта Сабетта,
который обеспечит подход к Северному морскому пути. Новый
морской порт Сабетта рассматривается намного шире, чем
просто монопорт для транспортировки сжиженного природного
газа. Сабетта может использоваться для разного рода
грузоперевозок, обеспечивая потребности соседних регионов в
экспорте (из материала пресс-службы губернатора ЯНАО).
С учетом строительства такого мощного порта возникнет
проблема с кадровым обеспечением работы данного объекта.
Единственный возможный вариант обеспечить кадрами данный
стратегический объект это «вахотовым» методом. Что, на мой
взгляд, крайне не правильно и не способствует имиджу ЯмалоНенецкого автономного округа как территории развития.
Многочисленные нефтегазовые проекты, реализуемые в ЯмалоНенецком автономном округе, сформировали представление об
округе как о временном месте проживания. Данный стереотип
затормозил развитие инфраструктуры внутри округа и как
следствие не способствовал повышению качества жизни
жителей
автономного
округа.
Поэтому
необходимо
обеспечивать кадровое насыщение данного стратегически
важного объекта именно жителями Ямало-Ненецкого
автономного округа. То есть, по сути, округу нужна армия
моряков имеющих опыт и навыки работы в порту, на кораблях
малых и больших, с гражданскими так и военно-техническими
морскими специальностями.
Программы профессиональной подготовки и обучения
выпускников для тех или иных специальностей действующие в
автономном округе, безусловно, в той или иной степени будут
способствовать в решении данной проблемы, но закрыть 100 %
этот вопрос однозначно не смогут ввиду дороговизны
стоимости обучения и проблеме «не возвращения»
выпускников ВУЗов в Ямало-Ненецкий автономный округ.
Единственный возможный вариант с минимальными
затратами для бюджета округа обеспечить наполнение кадрами
морской
порт
Сабетта
жителями
Ямало-Ненецкого
автономного округа, имеющими необходимые навыки и
умения – это прохождение ямальцами военной службы в рядах
Военно-Морского Флота России.
Ежегодно автономный округ поставляет в различные
рода войск более 1400 призывников годных к прохождению
военной службы. Задача сфокусировать данное количество
призывников исключительно на прохождение военной службы
в различных флотах России (Балтийский флот ВМФ России,
Северный флот ВМФ России, Черноморский флот ВМФ
России, Каспийская флотилия ВМФ России, Тихоокеанский
флот ВМФ России).
3. Основные целевые
группы, на которые
направлен проект
Молодежь призывного возраста
4. Основная цель
проекта
Обеспечение стратегически важного объекта нового морского
порта Сабетта необходимыми кадрами из числа жителей
Ямало-Ненецкого автономного округа
5. Задачи проекта
- Развитие шефских связей Ямало-Ненецкого автономного
округа и войсковых частей Военно-Морского Флота России
- Патриотическое воспитание допризывной молодежи малоНенецкого автономного округа, развитие традиций шефства
округа над войсковыми частями ВМФ РФ;
- развитие прямых связей предприятий заинтересованных в
получении
квалифицированных
кадров,
учреждений,
профессиональных союзов, учебных заведений, военнопатриотических объединений с войсковыми частями и
объединениями, бригадами кораблей Военно-Морского Флота
России;
- формирование и укрепление духовно-нравственных
ценностей и гражданской культуры молодежи;
- формирование положительного образа защитника
Отечества, повышение престижа службы в Военно-Морском
Флоте Российской Федерации;
- популяризация истории и традиции Военно-морского флота.
6. Методы реализации проекта
(описание методов реализации проекта, ведущих к решению поставленных задач)
- Развитие шефских связей Ямало-Ненецкого автономного округа и войсковых частей
Военно-Морского Флота России
1. Разработка и утверждение правительством ЯНАО целевой программы
взаимодействия и развития шефских связей с войсковыми частями ВоенноМорского Флота РФ
Описание метода:
1.1.
Разработка и утверждение органами местного самоуправления
аналогичных программ взаимодействия и развития шефских связей с войсковыми
частями и кораблями Военно-Морского Флота РФ (обеспечение софинансирования);
1.2.
В рамках программы определить ответственными за проведение
мероприятий программы муниципальные образования ЯНАО. В каждом муниципальном
образовании определить ответственный орган за реализацию мероприятий развития
шефских связей;
1.3.
Совместно с окружным военным комиссариатом определить квоту
призывников для каждого муниципального образования для прохождения службы в рядах
ВМФ РФ;
1.4.
При определении квоты организовать качественный отбор призывников с
необходимой категорией годности для службы на флоте при условии что для службы на
флоте будут направляться лучшие призывники имеющие положительные
характеристики с образовательных учреждений.
2. Патриотическое воспитание допризывной молодежи Пуровского района, развитие
традиций шефства Пуровского района над войсковой частью 22830
Описание метода:
2.1. Популяризация истории и традиции Военно-морского флота
Осуществляется посредством освещения в средствах массовой информации
истории, традиций Военно-морского флота, освещения работы воинских частей, личного
и командующего состава подшефных кораблей;
2.2. Содействие при подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню
Военно-Морского Флота, Дней воинской славы России, юбилейных дат, обмен
делегациями между сторонами (проживание, питание, суточные, проезд, изготовление
сувенирной продукции с символикой ЯНАО, организация досуга призывников ЯНАО).
Осуществляется посредством направления делегаций из Ямало-Ненецкого
автономного округа для оказания содействия в проведении праздничных мероприятий,
обмена делегациями между сторонами, направления самодеятельных коллективов округа
в войсковые части;
2.4. Освещение в средствах массовой информации деятельности личного состава
войсковых частей ВМФ РФ на которых проходят службу призывники из ЯмалоНенецкого автономного округа;
2.5. Организация участия победителей военно-спортивных мероприятий
автономного округа в учебно-тренировочных сборах и других мероприятиях
патриотической направленности, реализуемых на базе войсковых частей ВМФ РФ.
Осуществляется посредством организации участия победителей военноспортивных мероприятий в учебно-тренировочных сборах и других мероприятиях
патриотической направленности за счет средств программ;
2.6. Формирование положительного образа защитника Отечества, повышение
престижа службы в Военно-морском флоте Российской Федерации (приобретение
подшивочной ткани, рем. комплектов, расходных и прочих материалов).
Осуществляется посредством оказания содействия военнослужащим в
обеспечении расходными материалами (подшивочная ткань, рем. комплекты, нитки и
т.д.), поддержание их боевого и морального духа (посещение музеев, кинотеатров,
организация сладкого стола), организации посещений войсковых частей ВМФ РФ
допризывной молодежи Пуровского района.
Количество методов реализации проекта не ограничено (описываются пункты
календарного плана)
7. Календарный план реализации проекта
(последовательное перечисление основных мероприятий проекта с приведением
количественных показателей и периодов их осуществления)
№
Мероприятие
Проведение переговоров с работодателями
порта Сабетта о трудоустройстве кадров
1. прошедших воинскую службу в ВМФ РФ,
подписание соответствующих соглашений
Сроки
(дд.мм.гг)
январь
февраль
2013 г.
Проведение работы по установлению шефских
связей с частями ВМФ РФ
2.
Определение количества призывников, которое
могут принять воинские части ВМФ РФ и
3. поставить Ямало-Ненецкий автономный округ
Определение и утверждение квоты для ЯНАО
4. по линии Министерства обороны (УрФО)
март
2013 г.
апрель
май
2013 г.
июнь
август
2013 г.
Результат
Получение гарантий в
трудоустройстве
жителей ЯНАО
отслуживших в рядах
ВМФ РФ
Определение мест
дислокации воинских
частей и определение
приоритетных
направлений
максимально схожих с
портом Сабетта по
климатическим и
техническим
характеристикам
Распределение квот по
муниципальным
образованиям для
призыва на текущий и
последующие годы
Распределение квот по
муниципальным
образованиям для
№
Мероприятие
Сроки
(дд.мм.гг)
Результат
призыва на текущий и
последующие годы
Ежегодные мероприятия до 2018 (при необходимости пополнения молодыми кадрами
порта Сабетта работа может быть продолжена)
Проведение призывной кампании, отбор
сентябрь
5. лучших призывников для прохождения службы
октябрь
Популяризация
в ВМФ РФ
истории и традиции
Разработка и обновление базы данных жителей
Военно-морского
прошедших службу в рядах ВМФ РФ, в
сентябрь
которую ежемесячно вносятся данные по
флота;
6.
октябрь
каждому человеку социальный статус, место
Формирование
работы заработная плата, количество членов
положительного
семьи
образа защитника
Торжественная отправка призывников в
ноябрь
7.
Отечества;
военные части ВМФ РФ
Повышение престижа
Торжественная присяга военнослужащих,
декабрь
8.
службы в Военнопризванных из ЯНАО
морском флоте
Посещение делегаций из ЯНАО поздравление с
9.
февраль
Днем защитника Отечества
Российской
Посещение делегаций из ЯНАО поздравление с
Федерации
10. Днем Военно-Морского Флота России, выезд
июль
учащейся молодежи в воинские части ВМФ РФ
Итоговое мероприятие
Трудоустройство жителей ЯНАО в порту
После
Сабетта в соответствии с соглашениями с
ввода в
Достижение
11. работодателями
эксплуата поставленной цели
цию порта проекта
Сабетта
8. Ожидаемые результаты
(Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта
по его завершению и в долгосрочной перспективе)
Количественные
показатели
(указать подробно
количественные
результаты)
Исходя из основной цели проекта основным
показателем реализации данного проекта будет количество
трудоустроенных жителей Ямало-Ненецкого автономного
округа отслуживших в рядах ВМФ России в порту Сабетта.
Ежегодно 1400 призывников из ЯНАО будут
призываться в воинские части Военно-Морского Флота
России или другие воинские части, при самом худшем
раскладе 400 человек останутся на «большой земле»
(женитьба, работа и пр.) или будут призваны в другие рода
войск, 1000 человек прошедших морскую подготовку и
получившие морскую специальность (помощник капитана для
работы на судах, механик-наладчик, моторист и пр.)
вернуться в Ямало-Ненецкий автономный округ.
Из этого количества при самом не благоприятном
раскладе (получение боле престижной работы, отказ в смене
места жительства, семейные обстоятельства и пр.) 30 %
ежегодно будут готовы продолжить свою профессиональную
деятельность на стратегически важном объекте морском порту
Сабетта. При выполнении всех условий за 5 лет реализации
проекта Ямало-Ненецкий автономный округ получит порядка
1500 рабочих имеющий необходимые навыки и умения для
работы в порту или на кораблях.
Качественные
показатели
(указать подробно
качественные
изменения)
Кроме перечисленного эффективность данного проекта
определяется во многом социальным эффектом, который, как
правило, выражается в изменении ценностных ориентаций и
поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской
ответственности и социальной активности во время
прохождения военной службы и перед ней. Данные изменения
не поддаются обычным статистическим измерениям. Тем не
менее выполнение данного проетка обеспечит следующие
качественные показатели:
Основной качественные показатели:
1.
Улучшение качества жизни жителей ЯмалоНенецкого автономного округа.
2.
Повышение
имиджа
Ямало-Ненецкого
автономного округа как территории развития. Что будет
способствовать финансовой привлекательности ЯНАО.
Сопутствующие качественные показатели:
1. Динамика роста в молодежной среде положительного
отношения к военной службе ВС РФ
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
250
300
350
400
400
400
2. Динамика роста желающих проходить срочную
военную службу в Военно-Морском Флоте ВС РФ
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
100
150
200
250
250
250
3. Динамика роста желающих продолжить свою
профессиональную деятельность на территории ЯНАО,
связанную с морским делом и в дальнейшем получение
морской специальности высшего и среднего специального
образования
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
30
50
55
60
65
70
9. Методы оценки
(описание методов оценки ожидаемых результатов, системы мониторинга и контроля
результатов)
Количественные показатели предполагается отслеживать посредством ведения
уполномоченными органами в муниципальных образованиях базы данных жителей
прошедших службу в рядах ВМФ РФ, в которую ежемесячно вносятся данные по каждому
человеку социальный статус, место работы заработная плата, количество членов семьи. В
свою очередь уполномоченные органы передают данные в уполномоченный орган ЯНАО,
который владеет информацией о необходимых специалистах требующихся в морском
порту Сабетта.
Основные качественные показатели будут отслеживаться посредством видимого
снижения социальной напряженности (в том числе и посредством проведения
социологических исследований) и привлечением инвесторов, в том числе и иностранных,
готовых вкладывать свои средства в стабильную и развивающуюся территорию.
Мониторинг сопутствующих качественных показателей проводится по итогам
проведения анкетирования среди граждан призывного возраста в момент постановки на
воинский учет и/или прохождения призывной компании.
10. Опыт работы
(укажите опыт проектной группы в реализации данного или аналогичных проектов)
Правительство ЯНАО и муниципальные образования округа имеют богатый опыт
сотрудничества с военными кораблями и войсковыми сухопутными частями российского
Черноморского флота и Черноморско-Азовского пограничного управления береговой
охраны ФСБ России. Сегодня в бассейне этих морей несут вахту большой десантный
корабль «Ямал» и пограничные сторожевые корабли «Ноябрьск» и «Ямалец».
С 2008 года данная работа проводится на территории Пуровского района
Управлением молодежной политики и туризма, где я, будучи начальником отдела являлся
непосредственным исполнителем и разработчиком программ взаимодействия с войсковой
частью 22830, Ленинградской военно-морской базы, Балтийского флота, ВМФ РФ.
Благодаря общим усилим Правительства ЯНАО и Администрации Пуровского
района и поддержки главнокомандующего ВМФ РФ корабль МПК-192, Ленинградской
базы переименован в МПК «Уренгой» в честь одного из поселений Пуровского района.
В настоящее время за 4 года реализации данного проекта службу на Балтийском
флоте прошло более 60 жителей Пуровского района, которые вернулись и работают в
Пуровском районе.
11. Информация об организациях, участвующих в финансировании проекта
(укажите наименование организаций, участвующих в финансировании проекта с
указанием их доли, а также информацию об организациях, в которых запрашивались
средства на реализацию проекта)
Администрация муниципального образования Пуровский район – 80 %;
Пуровское станичное казачье общество – 10 %;
Представительство Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Санкт-Петербург – 20 %
12. Дальнейшая реализации проекта
(укажите источники финансирования – если планируется)
Администрация муниципального образования Пуровский район;
Пуровское станичное казачье общество;
Представительство Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Санкт-Петербург.
13. Детализированная смета расходов
(подробно указываются все расходы.
№
1
Статья расходов
Приобретение материальных запасов с
целью подержание боеготовности
личного состава подшефных частей
ВМФ РФ (улучшение бытовых условий
призывников с ЯНАО)
Стоимость
(ед.), руб.
Кол-во
единиц
Всего,
руб.
20 000
20
400 000
100 000
5
500 000
70 000
5
350 000
Бытовая и оргтехника, подшивочный материал,
строительные и отделочные материалы,
канцелярские товары
2
Поощрение личного состава подшефных
частей ВМФ РФ наиболее
отличившихся во время прохождение
службы и посещение войсковых частей
учащимися призывного возраста
наиболее отличившихся в учебе и
спорте
Организация мероприятий направленных на
организацию досуга военнослужащих учащихся
(музеи, выставки, видеоконференции, вечера
встречи учащихся и военнослужащих и пр.)
3
Обмен делегациями между сторонами с
целью знакомства с территориями и
проведением праздничных мероприятий
приуроченных к дням воинской славы
России
Командировочные расходы (проживание,
проезд, суточные)
ИТОГО
1 250 000
15. Приложения
(Список приложений: фотографии, видео, статьи в СМИ, ссылки на сообщения о
проекте и т.д.)
http://wek.ru/politika/11627-na-baltijskom-flote-poyavilsya-korabl-urengoj.html
http://yamal-region.tv/index.php?option=com_k2&view=item&id=2952&Itemid=1
http://www.yamal-spb.ru/10/news/1269
http://www.yamal-spb.ru/10/news/1030
http://prgsl.info/content/view/2034/83/
http://flotprom.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=76310
Осень 2008 год
Ноябрь 2011