V. Текущие практические задачи для реализации в рамках

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
КОНЦЕПЦИЯ
ЦЕНТРА КОМПЛЕКСНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ И
МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Факультета мировой экономики и
мировой политики ГУ-ВШЭ
Москва, 2006 г.
1 Москва, 2006
СОДЕРЖАНИЕ
I.
ПРЕАМБУЛА.……………………………………………………………………….3
II.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕНТРА……………………..…………………5
III.
ФУНКЦИИ ЦЕНТРА………………………………………………………………...7
IV.
РУКОВОДСТВО,
СТРУКТУРА,
СОСТАВ
И
ПРИГЛАШЕННЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ…………………………………………………………………....9
V.
ТЕКУЩИЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ
ЦЕНТРА – НАУЧНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДЕЛЫ……………..…….10
VI.
ПАРТНЕРЫ………………..………………………………………………………..10
VII.
РАСПРОСТРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………….10
VIII.
ФИНАНСИРОВАНИЕ…………………………………………………………….11
Приложение 1. Текущие практические задачи для реализации в рамках
Центра – научные и организационные заделы
Приложение 2. Сведения о сотрудниках Центра
2 Москва, 2006
I. ВВЕДЕНИЕ
Достижение качества исследовательского университета, сопоставимого по уровню образовательных
программ и научных исследований с ведущими европейскими университетами, является одной из
приоритетных целей развития ГУ – ВШЭ на период до 2010 года. На достижение этой цели, в
существенной мере, направлено и создание Факультета мировой экономики и мировой политики –
центра подготовки экономистов-международников с хорошим знанием мировой политики и
политиков-международников с хорошим знанием мировой экономики и методов ее анализа.
В условиях постоянно возрастающего количества аналитических центров в России, одним из
важнейших направлений деятельности нового факультета является улучшение качества научноисследовательской работы, имеющей не только теоретическую, но и прикладную – методическую,
образовательную и информационно-аналитическую направленность. Усиление данного сегмента
деятельности направлено на сохранение и повышение конкурентоспособности ГУ – ВШЭ в области
выработки идеологии и практики государственной политики России, определении социальноэкономических приоритетов развития, подготовки кадров для правительства и других органов
государственной власти РФ.
Успешная реализация данной задачи требует внедрения качественно нового подхода к изучению и
преподаванию международных отношений и внешней политики. Такой подход может быть основан
на внимательном отношении к накопленному мировой наукой концептуальному аппарату, усвоению
существующего инструментария и навыков его применения в решении практических и
концептуальных вопросов. Организовать такую работу можно только через сочетание и постоянное
взаимодействие научно-исследовательской, учебно-методической и информационно-аналитической
составляющих. При этом в основе подхода должно лежать целостное видение окружающего Россию
мира и происходящих в нем политических и экономических процессов.
Как показывает практика внешней политики России и ее отношений с ведущими партнерами на
международной экономической и политической арене в последние 15 лет, уровень и качество
знаний и аналитических компетенций, необходимых для эффективной реализации поставленных
задач в сфере политики и экономики, не всегда в полной мере отвечают требованиям практического
взаимодействия. Также научно-образовательному сегменту российской внешнеполитической
деятельности подчас не хватает системности образования, последовательного и
сбалансированного усвоения теоретических основ изучаемого предмета, овладения
методологическими инструментами. Знания о разных партнерах РФ в мире и работе с ним подаются
подчас урывочно, вне общего контекста изучения мировой политики и экономики. Сохраняется
проблема региональной замкнутости российской внешнеполитической науки, ее выключенности из
международной дискуссии.
Создание при Факультете мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ международного научнообразовательного «Центра комплексных европейских и международных исследований» направлено
на решение этих и ряда других проблем1. Стратегическая цель Центра – появление в России
научно-образовательного центра, сопоставимого по степени влияния, качества и количества
производимой продукции с ведущими профильными центрами США и стран западной Европы.
В силу объективных причин, Европейский союз и отношения с ним занимают одно из наиболее важных
мест во внешней и внешнеэкономической политике Российской Федерации. На страны ЕС приходится
порядка 50 % российского экспорта, активно развиваются научно-образовательные и гуманитарные связи,
Россия медленно, но верно идет по пути сближения своего законодательства с нормами и правилами ЕС.
Растет заинтересованность российских бизнеса и органов государственной власти в получении качественной
экспертизы и рекомендаций по вопросам взаимоотношений с Евросоюзом. Увеличивается интерес молодого
поколения россиян к теме ЕС и стремление к получению соответствующих знаний и компетенций.
1
3 Москва, 2006
Алгоритм работы данного научного подразделения будет состоять в комплексном подходе к
проблемам, объединяющем на разных этапах концептуальное осмысление, методологию решения,
сбор информационной (аналитической) базы и выработку сугубо практических рекомендаций.
Аналогичным образом и продукция учебно-методической направленности должна включать
теоретическую и практическую составляющие.
Международный научно-образовательный «Центр комплексных европейских и
международных исследований» создается в рамках Инновационной образовательной
программы при факультете мировой экономики и мировой политики. Центр создается в
качестве развития предложения о создании международного научно-образовательного
центра по межстрановым сопоставительным исследованиям, реализующего проекты по
направлениям деятельности ОЭСР. Центр сохраняет сферу исследований по направлениям
деятельности ОЭСР, но расширяет ее в географическом и функциональном отношении.
Позиционирование в приоритетах ИОП (приоритетные направления)
Квалификации в области государственного управления:
⋆ Новые технологии государственного управления;
⋆ Теория и практика государственной службы.
Главным научным и организационным заделом Центра, помимо имеющихся на факультете мировой
экономики и мировой политики кадровых научных возможностей, является деятельность
совместной исследовательской группы под руководством д.и.н. С.А. Караганова. Группа объединяет
ресурсы Института Европы РАН, Института стратегических оценок и анализа (ИСОА), Совета по
внешней и оборонной политике (СВОП) и журнала «Россия в глобальной политике» и занимает в
последние 2 года заметные позиции в российской и, отчасти, международной экспертной дискуссии
по вопросам отношений России и Евросоюза. Информационно-аналитические результаты
деятельности группы являются одним из важнейших источников информации для российских
органов государственной власти, чем заслужили неоднократную высокую оценку их руководителей и
представителей. Так в частности удерживаются ведущие позиции в экспертной дискуссии по
вопросу модернизации политико-правовой базы отношений России и ЕС, в которой участвуют
отечественные и зарубежные эксперты, представители органов государственной власти и бизнеса.
На коммерческой основе группой оказываются информационно-аналитические услуги ряду
российских компаний.
4 Москва, 2006
II. Основные цели и задачи Центра
Основные цели Центра:
⋆ Содействие эффективному взаимодействию российских организаций, ведомств,
исследовательских и образовательных институтов с административными, политическими,
научными и образовательными учреждениями зарубежных стран;
⋆ Содействие повышению статуса и роли научной школы ГУ – ВШЭ в новых областях
мировой науки, закрепление лидирующих позиций ГУ – ВШЭ в российском и мировом
научном сообществе;
⋆ Содействие реализации задачи по обретению ГУ – ВШЭ в качества исследовательского
университета, сопоставимого по уровню образовательных программ и научных
исследований с ведущими европейскими университетами;
⋆ Содействие установлению прямых партнерских отношений между ГУ – ВШЭ и ведущими
европейскими и мировыми научными центрами, интеграции ГУ – ВШЭ, отдельных
сотрудников, студентов и аспирантов в международные исследовательские программы,
европейское и международное экспертное сообщество;
⋆ Поддержка и взаимодействие с другими научными и образовательными подразделениями
ГУ – ВШЭ в организации международных политических и экономических исследований,
научном и методическом обеспечении преподавания международных отношений и
внешней политики;
⋆ Содействие развитию междисциплинарных исследований на материале конкретных
существующих вопросов внешней и внешнеэкономической политики, теории и практики
международных политических, правовых и экономических отношений, отношений России и
Европейского союза, с вовлечением студентов и аспирантов различных факультетов ГУВШЭ;
⋆ Качественное повышение уровня выпускаемых ГУ – ВШЭ специалистов в области
мировой политики и экономики, европейских исследований и отношений Россия –
Европейской союз, владеющих инновативными методологиями и инструментарием
анализа международной политической и экономической ситуации на основе новых
технологий государственного управления;
⋆ Повышение качества взаимодействия ГУ – ВШЭ с органами государственной власти РФ в
сфере выработки и принятия внешнеполитических решений, в т.ч. на европейском
направлении, экспертизы международной обстановки и внешней политики России.
Основные задачи Центра:
⋆ Анализ событий и тенденций развития международного политического и экономического
окружения России, политического и экономического развития ЕС, США, других
международных игроков, их роли в мировой политике и экономике;
⋆ Анализ текущих отношений России и основных внешнеполитических партнеров,
мониторинг их наиболее важных проблем и направлений;
5 Москва, 2006
⋆ Прикладное изучение основных принципов и механизмов выработки и принятия решений в
ЕС, особенностей роли институтов Евросоюза (Комиссия ЕС, Совет ЕС, Европейский
Совет, технические и консультативные органы, страны-члены ЕС), процесса подготовки
актов ЕС, имеющих внешнюю направленность;
⋆ Изучение форм и видов представительства негосударственных интересов в
международных экономических и политических отношениях. Особое внимание при этом
уделяется главному внешнеэкономическому партнеру России – ЕС, изучению
возможностей и инструментов внешнего влияния на механизм принятия решений;
⋆ Анализ опыта и перспектив взаимодействия России с партнерами на двустороннем уровне
и в более широком международном формате, в рамках международных организаций
(ОЭСР, МВФ и другие);
⋆ Выработка практических рекомендаций по повышению качества взаимодействия России с
международными и региональными институтами и организациями в соответствии с
национальными интересами и приоритетами;
⋆ Информационно-аналитическая поддержка участия российских министерств и ведомств в
области взаимодействия с ЕС, его институтами и органами, другими международными
организациями и отдельными странами;
⋆ Разработка и реализация научно-исследовательских проектов ГУ-ВШЭ, связанных с
анализом тенденций развития международных политических и экономических отношений,
европейского интеграционного процесса и отношений Россия - ЕС;
⋆ Поддержка участия ГУ-ВШЭ в проектах, реализуемых совместно Российской Федерацией
и Европейским союзом, другими внешнеполитическими партнерами.
6 Москва, 2006
III. Функции Центра
В соответствии с возложенными задачами Центр выполняет научно- исследовательские,
информационно-аналитические и учебно-методические функции.
Научно-исследовательские
проектов, направленных на:
функции
включают разработку и реализацию
⋆ анализ и прогнозирование тенденций развития европейского интеграционного процесса,
политико-правового устройства Европейского союза, взаимоотношений между его
членами, роли институтов ЕС, формальных и неформальных инструментов
представительства интересов в рамках ЕС;
⋆ анализ и прогнозирование международных процессов по основным направлениям
деятельности ОЭСР;
⋆ анализ опыта взаимодействия России с ведущими партнерами на европейской и мировой
политической и экономической арене, текущих важнейших проблем двусторонних
отношений, политико-правового устройства отношений, деятельности российских
компаний на европейском рынке;
⋆ прогнозирование перспектив отношений России с ведущими партнерами, выработку
практических рекомендаций по расширению международного сотрудничества России в
соответствии с национальными интересами и приоритетами.
Информационно-аналитические функции:
⋆ мониторинг эволюции правовой базы функционирования партнеров России на
международной арене, решений международных и региональных органов и институтов,
двусторонних отношений России;
⋆ информационно-аналитическую поддержку Министерства иностранных дел РФ,
Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития и торговли
РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации, а также организаций –
партнеров ГУ-ВШЭ;
⋆ информационно-аналитическую поддержку участия официальных представителей России
в официальных и экспертных контактах с представителями США, ЕС и других важнейших
партнеров на международной арене;
⋆ выпуск информационного бюллетеня о деятельности Европейского союза и отношениях
Россия – ЕС и организация его распространения в электронном и, в перспективе,
напечатанном виде (на начальном этапе работы);
⋆ перевод и распространение научных и информационных изданий.
7 Москва, 2006
Учебно-методические функции:
⋆ Обучение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ наиболее инновационным российским и
зарубежным методикам поиска, обработки, синтеза и анализа статистической и
аналитической информации;
⋆ Участие студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ в решении теоретических и прикладных задач
проектов, реализуемых Центром (подготовка досье проблем, аккумулирование и анализ
массива экспертных оценок);
⋆ Подготовка учебно-методических комплексов, учебных программ и пособий, в т.ч. в рамках
реализации инновационной программы «Формирование системы аналитических
компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении»;
⋆ Вовлечение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ в решение уникальных исследовательских
задач, не имеющих аналогов в экспертной практике России;
⋆ Развитие у студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ уникальных навыков и компетенций
информационно-аналитической работы, применимой в бизнесе и на государственной
службе;
⋆ Содействие выполнению индивидуальных исследовательские планы студентов старших
курсов, магистрантов и аспирантов ГУ – ВШЭ;
⋆ Широкое привлечение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ к участию в подготовке
ситуационных анализов и круглых столов по внешнеполитической и внешнеэкономической
проблематике;
⋆ Организация и проведение имитационных игр, на материале конкретных и существующих
вопросов внешней и внешнеэкономической политики России, включая подготовку досье,
определение позиций и мотивации отдельных участников процесса и внешних партнеров
РФ, изучения роли и возможностей заинтересованных игроков.
8 Москва, 2006
IV.
Руководство,
специалисты
структура,
состав
и
приглашенные
1. В качестве сотрудников и приглашенных специалистов Центра предполагается привлекать
ведущих и новых российских специалистов. Деятельность Центра будет осуществляться под
руководством Председателя Научного совета, д.и.н., декана факультета мировой
экономики и мировой политики С.А. Караганова. Практической работой будет руководить
директор Центра – Бордачев Т.В. – к.полит.н., директор исследовательских программ
Совета по внешней и оборонной политике, и.о. доцента факультета мировой экономики и
мировой политики.
2. Для реализации аналитических и научно-образовательных проектов Центра будут
привлекаться специалисты из числа ведущих российских и, в отдельных случаях,
зарубежных экспертов, представителей органов государственной власти и бизнеса.
3. Также для работы в рамках проектов Центра будут привлекаться студенты и аспиранты
факультетов ГУ-ВШЭ, прежде всего факультета мировой экономики и мировой политики ГУВШЭ, отбираемые на конкурсной основе. Студенты будут вовлекаться как в
образовательную, так и научную деятельность Центра под руководством основного состава.
<…>
VII. Распространение результатов деятельности
⋆ Проведение экспертных семинаров, конференций и других мероприятий по основным
направлениям работ Центра;
⋆ Формирование базы данных и обеспечение к ней открытого доступа студентов,
преподавателей и исследователей ГУ-ВШЭ;
⋆ Публикация совместно с российскими и зарубежными партнерами научных и
аналитических работ;
⋆ Сотрудничество с журналом «Россия в глобальной политике»;
⋆ Выступления с комментариями в российских и зарубежных СМИ;
⋆ Создание и развитие сайта Центра, обеспечивающего максимальную информационную
открытость результатов исследовательской деятельности.
9 Москва, 2006