Протокол общественных обсужденийx

УТВЕРЖДАЮ:
Исполняющий полномочия
главы Администрации
городского
округа Верхняя Пышма
______________В.С.Чирков
23 июня 2014 года
ПРОТОКОЛ
общественных обсуждений (в форме слушаний) материалов обоснования
лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на
эксплуатацию стационарного объекта, предназначенного для хранения
радиоактивных отходов в филиале «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО» (Свердловское отделение) и материалов обоснования лицензии
(включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на обращение с
радиоактивными отходами при их транспортировании в филиале «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение)
г. Верхняя Пышма
17 июня 2014 года
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа
Верхняя Пышма от 06 мая 2014 года № 794 «Об организации общественных
обсуждений» 17 июня 2014г проведены общественные обсуждения в форме
слушаний:
1. Материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки
воздействия на окружающую среду) на эксплуатацию стационарного объекта,
предназначенного для хранения радиоактивных отходов в филиале «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение).
2. Материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки
воздействия на окружающую среду) на обращение с радиоактивными отходами
при их транспортировании в филиале «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО» (Свердловское отделение).
В общественном обсуждении приняли участие 25 человек, среди которых:
 представители администрации городского округа Верхняя Пышма:
- заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ, транспорта и связи
Н.В. Невструев,
- председатель Комитета по охране окружающей среды Н.В. Исаева;
 - представители ФГУП «РосРАО»:
- директор филиала «Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО»
О.Л. Ананьев,
- директор Свердловского отделения филиала «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО» Н.А. Шмаков,
- заместитель директора по основной деятельности филиала «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» А.Н. Морозов,
- заместитель директора по радиационной безопасности и эксплуатации
объекта (главный инженер) Свердловского отделения филиала «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» Л.А. Вольф,
- главный специалист проектной группы «Охрана окружающей среды»
ФГУП «РосРАО» О.В. Воробьева.
 представители надзорных органов:
- инженер отдела радиационной безопасности и формирования базы данных
потенциально-опасных объектов Государственного казенного учреждения
Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на
чрезвычайные ситуации в Свердловской области» Департамента общественной
безопасности Свердловской области И.В. Каюков,
- главный государственный инспектор отдела по надзору за РОО
Уральского МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Ю.П. Абакумов,
- старший государственный инспектор территориального отдела ФМБА
России Межрегионального управления № 32 Н.И. Сысолятина,
- начальник отдела надзора по радиационной гигиене Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Свердловской области И.В. Тибилов.
 представители средств массовой информации,
 представители населения городского округа.
Состав Президиума:
1.
Н.В. Невструев – заместитель главы администрации по вопросам
ЖКХ, транспорта и связи,
2.
Н.В. Исаева – председатель Комитет по охране окружающей среды,
3.
О.Л. Ананьев – директор филиала «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО»,
4.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО».
Состав протокольной, счетной комиссии:
1.
Т.В. Невьянцева – представитель администрации села Балтым,
2.
Е.Л. Арсланова – главный специалист по производственной и
экологической безопасности филиала «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО»,
3.
Н.А. Беляева – ведущий специалист по промышленной безопасности,
охране труда и экологии Свердловского отделения филиала «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО».
Повестка дня:
Обсуждение материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки
воздействия на окружающую среду) на эксплуатацию стационарного объекта,
предназначенного для хранения радиоактивных отходов в филиале «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение) и
материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на
окружающую среду) на обращение с радиоактивными отходами при их
транспортировании в филиале «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО» (Свердловское отделение).
Информирование общественности осуществлялось в соответствии с п. 4.8.
Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного
Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 путем публикации
информационных сообщений в следующих средствах массовой информации:
1.
официальное издание органов исполнительной власти РФ - газета
«Российская газета» (№ 106 (6378) от 14.05.2014 г.);
2.
официальное издание органов исполнительной власти субъекта
федерации - газета «Областная газета» (№ 85 (7408) от 16.05.2014 г.);
3.
издание органов местного самоуправления - газета «Красное знамя»
(№34 (10938) от 13.05.2014 г.).
Доступ
к
вышеуказанным
материалам
обоснования
лицензий
осуществлялся:
1.
в комитете по охране окружающей среды администрации городского
округа Верхняя Пышма по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул.
Красноармейская, д. 13, каб. 26 с 16 мая 2014 года,
2.
в Свердловском отделении филиала «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО» по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул.
Корепина, д. 52 с 16 мая 2014 года.
По состоянию на 16 июня 2014 года вопросы, замечания, рекомендации,
предложения, касающиеся обсуждаемого вопроса, от заинтересованных сторон
не поступили.
Прием письменных замечаний и предложений продолжается в генеральной
дирекции ФГУП «РосРАО» до 21 июля 2014 года.
ВЫСТУПАЛИ:
1.
Н.В. Невструев – заместитель главы администрации по вопросам
ЖКХ, транспорта и связи. Вступительное слово. Общие вопросы регламента
общественных слушаний.
2.
О.Л. Ананьев – директор филиала «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада: «Общие сведения о филиале «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО».
3.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Представлен фильм о
Свердловском отделении филиала «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО».
4.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада:
«Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на
окружающую среду) на эксплуатацию стационарного объекта, предназначенного
для хранения радиоактивных отходов в филиале «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение)»;
5.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада:
«Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на
окружающую среду) на обращение с радиоактивными отходами при их
транспортировании в филиале «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО» (Свердловское отделение)»
6.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада: «Оценка
воздействия на окружающую среду деятельности по эксплуатации стационарного
объекта, предназначенного для хранения радиоактивных отходов в филиале
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское
отделение)»
7.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада: «Оценка
воздействия на окружающую среду деятельности по обращению с
радиоактивными отходами при их транспортировании в филиале «Уральский
территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение)».
8.
Н.А. Шмаков – директор Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Тема доклада:
«Радиационно-экологический мониторинг Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО».
9.
И.В. Каюков – инженер отдела радиационной безопасности и
формирования базы данных потенциально-опасных объектов Государственного
казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр
мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области»
Департамента общественной безопасности Свердловской области. Тема доклада:
«Взаимодействие Департамента со Свердловским отделением филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» по вопросам ГО и ЧС.
Результаты мониторинга радиационной обстановки в районе расположения
объекта». В докладе отмечен высокий уровень подготовки персонала
Свердловского отделения к ликвидации последствий ЧС. Радиационная
обстановка в районе расположения пункта хранения радиоактивных отходов
оценивается как нормальная.
10. Ю.П. Абакумов – главный государственный инспектор отдела по
надзору за РОО Уральского МТУ по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору. Тема доклада: «Государственный контроль за деятельностью
Свердловского отделения филиала «Уральский территориальный округ» ФГУП
«РосРАО» в области радиационной безопасности». В докладе отмечено, что
Свердловское отделение строго соблюдает требования радиационной
безопасности. По результатам постоянного надзора и контроля нарушений
требований радиационной безопасности не выявлено.
11.
Н.И. Сысолятина – старший государственный инспектор
территориального отдела ФМБА России Межрегионального управления № 32.
Доклад на тему: «Результаты проверок Свердловского отделения филиала
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» в области соблюдения
требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения». В докладе
отмечено, что по результатам проверок грубых нарушений требований санитарноэпидемиологического благополучия населения в Свердловском отделении
филиала «Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» не выявлено.
12. И.В. Тибилов – начальник отдела надзора по радиационной гигиене
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Свердловской области. Доклад на тему:
«Социологический опрос о влиянии различных вредных факторов на человека.
Государственный подход к хранению отходов». В докладе отмечено, что по
результатам социологического опроса, вредность воздействия радиационного
фактора население оценивает в 4,6 балла из 5. Причина столь высокой степени
страха перед радиацией – недостаточные знания и неосведомленность граждан в
этой области. Также отмечены плюсы централизованного хранения отходов, в
том числе и радиоактивных. В заключении И.В. Тибилов отметил, что до
перехода предприятия под санитарно-эпидемиологический надзор ФМБА,
контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического
благополучия населения осуществляло Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области. Предприятие зарекомендовало себя как законопослушное,
грубых нарушений при проверках выявлено не было.
ДИСКУССИЯ
Вопрос С.С. Верещага, газета «ЧасПик»: Каков ресурс хранилищ? Сколько
времени они могут функционировать без необходимости расширения?
Ответ О.Л. Ананьева: Расширение самой площадки не планируется.
Необходимость в строительстве новых хранилищ будет зависеть от деятельности
Национального оператора и поступающих объемов. В любом случае, новые
хранилища будут возводиться на существующей территории пункта хранения
радиоактивных отходов и не потребуют расширения самой площадки.
Н.В. Невструев объявил общественные обсуждения (в форме слушаний)
материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на
окружающую среду) на эксплуатацию стационарного объекта, предназначенного
для хранения радиоактивных отходов в филиале «Уральский территориальный
округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение) и материалов обоснования
лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на
обращение с радиоактивными отходами при их транспортировании в филиале
«Уральский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Свердловское отделение)
состоявшимися, возражений, замечаний по обсуждаемому вопросу от жителей
городского округа не поступило,
общественные обсуждения
считать
оконченными.
Директор Свердловского отделения
филиала «Уральский территориальный округ»
ФГУП «РосРАО»
Н.А. Шмаков
Заместитель главы администрации
по вопросам ЖКХ,
транспорта и связи
Н.В. Невструев
Староста п.Крутой
Член общественной палаты
городского окруuа Верхняя Пышма
Д.А. Паздников
Протокол вел:
Главный специалист по производственной
и экологической безопасности филиала
«Уральский территориальный округ»
ФГУП «РосРАО»
Е.Л. Арсланова