2.2. Статистический анализ развития сферы культуры в России
advertisement
Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет экономики Отделение статистики, анализа данных и демографии Кафедра статистических методов БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА «Статистический анализ и моделирование развития сферы услуг в области культуры» Выполнила Студентка группы № 41С Волкова Г.Л. Научный руководитель профессор, д.э.н. Архипова М.Ю. Москва 2013 Введение ................................................................................................................... 3 Часть 1. Особенности сферы услуг в области культуры..................................... 6 1.1. Основные понятия ........................................................................................ 6 1.2. Особенности области культуры как нематериального сектора .............. 8 1.3. Современные тенденции развития сферы услуг в области культуры .. 12 Часть 2. Анализ развития сферы услуг в области культуры в Европе ............ 22 2.1. Особенности развития сферы культуры в Европе .................................. 22 2.2. Статистический анализ развития сферы культуры в странах Европы . 26 Часть 3. Анализ развития сферы услуг в области культуры в России ............ 43 2.1. Анализ состояния сферы культуры в России .......................................... 43 2.2. Статистический анализ развития сферы культуры в России ................ 47 Заключение ............................................................................................................ 57 Список источников ............................................................................................... 60 Приложения ........................................................................................................... 62 2 Введение Сфера культуры, ранее сравнительно не часто выступавшая в качестве объекта экономических и статистических исследований, в последние годы всё чаще становится объектом внимания, обсуждения и изучения. Это связано с тем, что многие страны уже давно вступили в постиндустриальную эпоху и перешли к информационной экономике, и теперь для их экономического развития характерно бурное развитие сферы услуг и нематериального производства. В таких условиях услуги, предоставляемые сферой культуры, также становятся широко востребованными, а некоторые наиболее современные отрасли сферы культуры, такие как, например, музыкальная и киноиндустрия, становятся высокоприбыльными областями экономики, успешно функционирующими по рыночным законам. Область культуры из-за своей во многом нематериальной природы имеет свои характерные особенностями, однако это не мешает ей становиться объектом успешного анализа с помощью математического и статистического инструментария. Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы заключается в применении статистических методов при анализе состояния сферы культуры в странах Европы и в России. В последние годы такие исследования стали особенно востребованы. Появляется всё больше научных работ, рассматривающих связь сферы культуры с общим уровнем социальноэкономического развития страны. Область культуры получает всё более широкое международное признание в качестве сферы, имеющей большой потенциал развития. В современную информационную эпоху, когда всё важнее становятся человеческие ресурсы и, соответственно, инвестиции в человеческий капитал, сфера культуры может дать новые стимулы к развитию общества. Объектом данного исследования выступает сфера культуры, а также культурные блага и услуги. Предмет исследования – особенности развития 3 данной отрасли и её связь с остальными сферами экономической и общественной жизни. Цель данной работы состоит в анализе текущего состояния сферы культуры в Европейских странах и России. В ходе анализа планируется выделить основные особенности данной области, а также значимые взаимосвязи между сферой культуры и другими показателями, характеризующими социально-экономическое развитие стран. Задачи данного исследования: Описать основные особенности культурных благ и сферы культуры Систематизировать информацию о международных и российских проектах в области культуры Проанализировать текущее состояние статистики культуры и перспективы её развития Провести статистический анализ развития сферы услуг в области культуры в Европе и России Выделить факторы социально-экономического развития, с которыми наиболее тесно связано развитие культурной сферы При написании работы использованы различные статистические методы, такие как корреляционный и регрессионный анализ, факторный анализ по методу главных компонент, анализ временных рядов. При выполнении данной работы был использован пакет SPSS. Для анализа были использованы различные статистические данные, взятые из международных и национальных статистических баз данных. Данные показатели можно условно разделить на несколько групп. В качестве показателей, характеризующих состояние сферы культуры в Европе, были использованы данные о занятости в культурном секторе. Для России были проанализированы данные по числу посетителей различных учреждений культуры (музеи, театры), а также показатели деятельности общедоступных библиотек. При анализе данных по Европейским странам были использован ряд социально-экономических показателей, таких как реальный ВВП на душу 4 населения, государственные расходы на социальную сферу, средний чистый годовой доход на 1 человека и т.д. Также были рассмотрены два агрегированных индекса, используемые для международных сопоставлений – глобальный инновационный индекс и индекс развития человеческого потенциала. Для характеристики социально-экономического развития субъектов Российской федерации были использованы такие показатели, как среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения, реальный размер назначенных пенсий и численность студентов. В числе источников данных, использованных при написании ВКР – различные нормативно-правовые документы и международные соглашения в области культуры. При анализе статистических данных были использованы показатели, публикуемые ЮНЕСКО, Евростатом, Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) и т.д. 5 Часть 1. Особенности сферы услуг в области культуры 1.1. Основные понятия В современном мире, когда всё больше стран вступают в эпоху постиндустриальной экономики, вопросы развития сферы услуг в целом и области культуры в частности становятся всё более актуальными. Ведь в наиболее развитых странах, в которых базовые материальные потребности человека уже удовлетворены, на первый план выходит нематериальное производство, сфера услуг и вместе с ней – все те блага, которые не имеют вещественного выражения, но имеет огромное значение в жизни современного человека. При описании области культуры возникают трудности уже на уровне основных понятий, так как почти все термины из этой области, как и само понятие «культура», имеют множество различных определений. Это связано с нематериальной природой культурной сферы и с тем, что многие связанные с ней явления воспринимаются чисто субъективно. Всё это ведёт к появлению различных определений, связанных с культурой. Во избежание многозначности, данную работу необходимо начать с введения основных понятий. Для того чтобы дать однозначные определения терминам, связанным со сферой культуры, обратимся к документам официальных организаций, которые далее будут упоминаться в работе. ЮНЕСКО определяет культуру как комплекс особых духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных характеристик общества или социальной группы, которые охватывают не только искусство и литературу, но также образ жизни, уклад совместного проживания, системы ценностей, традиции и верования. Области культуры, выделенные в системе статистики культуры ЮНЕСКО, представляют собой общий комплекс экономической (такой, как производство товаров и услуг) и социальной (такой, как участие в культурной жизни) деятельности, которая традиционно рассматривается в качестве «культурной». Кроме того, смежные области 6 включают другие виды экономической и социальной деятельности, которые можно рассматривать как «отчасти культурные», или, как их чаще называют в отличие от «чисто культурных» – «развлечения и досуг» [8]. Досуг по методологии ЮНЕСКО определяется как деятельность, которой занимаются для развлечения или расслабления, которая отвлекает, доставляет удовольствие или стимулирует. Она включает азартные игры и развлечения, но исключает физические упражнения, относимые к разделу спорт. В связи с введением определений культуры и досуга необходимо дать определение и услугам, оказываемым в этих областях. Культурные услуги направлены на удовлетворение культурных интересов или потребностей. Сами по себе они не являются материальными культурными товарами, но облегчают их производство и распространение. Например, культурные услуги включают лицензионную деятельность и другие услуги, связанные с авторскими правами, распространением аудиовизуальной продукции, пропагандой исполнительских видов искусства и культурных мероприятий, а также культурные информационные услуги и хранение книг, записей и артефактов (в библиотеках, центрах документации, музеях) [8]. Целесообразно помимо международных определений дать также определение отрасли культуры, принятое в Российской Федерации и отражённое в официальных документах. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 27.12.2012 N 2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 2020 годы» «отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, циркового, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного традиционной наследия народной народов Российской культуры, Федерации укреплению и развитию межрегиональных и 7 международных связей в сфере культуры» [2]. Введём ещё несколько связанных определений, упомянутых в Законе РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре": «Культурные блага — услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей. Культурная деятельность — деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей» [3]. В российской практике, как и в международной, подразумевается, что к достижениям культуры во многих случаях приобщаются на досуге. Поэтому существует термин «культурно-досуговая» сфера. Наличие большого числа нематериальных аспектов, связанных с отраслью культуры, ведёт не только к многозначности трактовок основных определений и терминов, но и к появлению ряда характерных особенностей, которые отличают сферу культуры от материальных отраслей экономики и выделяют её среди сферы услуг. 1.2. Особенности области культуры как нематериального сектора До недавнего времени сфера культуры довольно редко становилась объектом экономических исследований, математической формализации и статистического изучения. Во многом это связано с тем, что вся сфера услуг, частью которой является область культуры, стала играть значительную роль в экономических процессах относительно недавно, если сравнивать с более традиционным сектором материального производства. Также многие услуги, производимые в сфере культуры, имеют свои характерные особенности, связанные с тем, что главный объект их воздействия – человек с его субъективным восприятием. Поэтому многие показатели сферы культуры не поддаются прямому и однозначному измерению. Все упомянутые особенности приводят к тому, что сфера культуры часто рассматривается как нечто далёкое от общепринятых экономических механизмов и не изучаемое с помощью математического и статистического инструментария. 8 Однако в настоящее время всё более распространённым становится мнение о том, что в процессе деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, складываются полноценные экономические отношения, связанные с сохранением, созданием, распространением и освоением (потреблением) культурных ценностей и благ [9]. Важной особенностью сферы культуры является то, что она имеет не только экономический, но и социально-экономический характер. Очевидно, что продукты сферы культуры оказывают огромное воздействие на общество и социальный аспект культурной деятельности нельзя не отметить. Также важно заметить, что деятельность в сфере культуры может вообще не носить экономического характера, а может существовать исключительно в виде добровольной деятельности людей, имеющих потребность в реализации своего духовного потенциала или удовлетворения своих культурных потребностей. Культурной деятельностью занимаются не только организации сферы культуры и их сотрудники, но и другие члены общества, группы и формирования. В современном мире особое развитие получило любительское движение, повсеместно создаются различные добровольные объединения. Обобщая вышесказанное можно сказать, что «деятельность в сфере культуры может быть реализована в процессе общественного разделения труда и непосредственного обмена его продуктами — экономический аспект, или самостоятельно существовать в виде самоцели людей, имеющих определенные духовные и эстетические установки — социальный аспект» [10]. Многие учреждения культуры рассматриваются как заведомо некоммерческие. Некоммерческий характер деятельности большинства организаций культуры определяет специфику их финансового механизма, основанного преимущественно на бюджетном финансировании. Массовая сеть государственных учреждений сферы социально-культурных услуг финансируется за счет региональных и местных бюджетов. Однако в случае со сферой культуры важно различать понятия «некоммерческий» и 9 «неприбыльный». Организации в сфере культуры могут приносить экономическую прибыль, но это не будет являться приоритетом в их деятельности. Основной целью многих услуг сферы культуры является удовлетворение определённых нравственно-эстетических потребностей индивидов, осуществление воспитательных и образовательных функций, что, однако, не исключает коммерческого потенциала данных услуг. В последние годы, в связи с бурным развитием культурно-досуговой сферы и сферы развлекательных услуг, можно говорить о значительном увеличении коммерченского потенциала культуры, который при умелом его использовании может внести существенный вклад в развитие экономики. В сфере услуг культурного сектора появились области, в которых приоритетом стало уже именно извлечение прибыли, а не создание культурных ценностей, хотя эти две цели зачастую очень тесно связаны. Примером могут служить различные виды деятельности коммерческих организаций культуры, например шоу-бизнес, кино-видеопроизводство и др. Многие сферы массовой культуры и досуга самоокупаемые, а некоторые (например, организация концертов популярных эстрадных артистов, и др.) служат источниками пополнения местных бюджетов. Таким образом, бюджетное финансирование культуры может органично сочетаться с элементами самофинансирования, а также с деятельностью, приносящей значительную экономическую прибыль. В целом можно выделить три основных источника финансирования культуры: 1. общественное финансирование (в основном из средств правительства или общественных институтов), предоставляемое в прямой (субсидии и гранты) или косвенной (освобождение от налогов) форме; 2. частное (из рыночных источников); 3. благотворительное (финансирование со стороны некоммерческих организаций и отдельных индивидов) 10 В процессе своей деятельности организации, оказывающие услуги в сфере культуры, используют имеющиеся в их распоряжении здания, сооружения, оборудование, другие материальные ресурсы, которые участвуют в воспроизводстве духовных культурных потребностей благ, населения. направленных Здесь на удовлетворение отчетливо прослеживается качественная аналогия с процессом производства и использованием основных фондов. Однако культурная сфера имеет и свою специфику. К числу принципиальных отличий относится следующее: в сфере материального производства предметы труда преобразуются и приобретают иную натуральную форму, а в сфере культуры человек, на духовный мир которого оказано некоторое воздействие, приобретает новое духовное состояние, но используемые материальные ресурсы при этом сохраняют свою натурально-вещественную форму. Важно отметить и то, что во сравнению с материальным производством, особую роль играет творческий потенциал создателей культурных ценностей и благ. Велико значение личностного фактора, индивидуальных особенностей работников сферы культуры, а технические средства при этом могут играть лишь вспомогательную роль. Необходимо отметить и то, что в сфере культуры часто бывает сложно отделить производителей культурных благ от их потребителей, так же как не всегда возможно отделение процесса производства культурных благ от их потребления. В отличие от материальных благ, где эти два процесса в большинстве случаев разделены во времени, многие услуги сферы культуры образуются только в процессе их восприятия сторонним индивидом. С точки зрения статистического анализа необходимо отметить то, что многие показатели культурной сферы принципиально неизмеримы из-за того, что воздействие многих культурных благ воспринимается только субъективно и не может быть однозначно выражено в физических показателях. Поэтому развитие культурной сферы и эффективность оказываемых в ней услуг может быть измерено только опосредованно через 11 связанные с данной сферой материальные показатели (например, количество учреждений, время работы учреждений культуры, расходы на финансирование определённых видов деятельности). Однако такая отрасль, как статистика культуры, в данный момент активно развивается, и статистические данные по этой отрасли всё чаще становятся объектом количественного анализа. 1.3. Современные тенденции развития сферы услуг в области культуры Область культуры, которая раньше рассматривалась как нечто нематериальное и развивающееся по своим особым и непознаваемым законам, в последнее время всё чаще становится объектом как научного изучения, так и экономического интереса. Современные двойственный тенденции характер, в развитии определяемый области исходными культуры носят особенностями культурной сферы. Всё более актуальными становятся как вопросы государственного регулирования деятельности учреждений культуры, так и проблемы повышения эффективности их функционирования за счет использования рыночных механизмов. Сфера культуры имеет огромное социальное значение. Право человека на доступ к культурным ценностям закреплено законодательно и является одним из важнейших прав человека. В статье 27 Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года сказано: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами». В Российской Федерации право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (статья 44) [1]: 12 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Таким образом, необходимость государственного контроля за сферой культуры диктуется не только экономической необходимостью, связанной с бюджетным финансированием, но и обязанностью следить за соблюдением фундаментальных прав человека. Государство должно, с одной стороны, формировать приоритеты развития культуры в целом, с другой стороны - согласовывать культурные потребности и интересы различных слоев общества, территориальных, национальных и других общностей. Рассматривая российскую практику необходимо сказать, что к полномочиям федерального уровня власти относится определение политики в области культуры и искусства, приоритетов реформирования отрасли, определение в федеральном бюджете необходимых финансовых средств для решения этих задач, контроль и финансирование деятельности федеральных учреждений культуры. Увеличение интереса к сфере культуры в последнее время обусловлено тем, что сфера культуры тесно связана с такими понятием, как «инвестиции в человеческий капитал». В условиях постиндустриального общества и развитой рыночной экономики всё большее значение приобретают не физические навыки работников, а их образование, ширина кругозора, личные качества и нравственное развитие. Всё это приводит к тому, что в развитии сферы культуры становится заинтересовано всё общество в целом, и не только государственные структуры, но и различные частные организации. Все большее признание со стороны организаций и специалистов получает связь между культурой и развитием. Культура все в большей степени 13 рассматривается двигатель развития и средство поддержки экономического прогресса. И, как уже было отмечено ранее, сфера культуры может создавать источники дохода за счет туризма, ремесел и памятников материальной культуры, внося свой вклад в устойчивое развитие региона и страны. Во многих регионах мира увеличилось благосостояние и возрос чистый доход, что привело к росту систематических расходов на культурную деятельность и продукты. Доступ к культурной сфере больше не воспринимается как роскошь или привилегия, а наоборот, является необходимым условием нормальной жизни индивида. За последнее время культурное потребление значительно возросло, спектр продуктов расширился. Огромную роль в этом сыграло как развитие науки и техники (цифровая технология коренным образом изменила способ производства и распространения культурной продукции), так и явление глобализации. Культурное многообразие и взаимное проникновение культур создали множество новых продуктов и новых обычаев. В наиболее развитых странах область культуры уже сейчас имеет большое экономическое значение с точки зрения занятости и образующихся в ней доходов, а для развивающихся стран сфера культуры может рассматриваться как область для потенциального прорыва и улучшения уровня жизни. В 2011 году на 36-ой Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята новая международная программа «Культура: мост к развитиию» («Culture: a Bridge to Development»). Данная инициатива ставит своей целью стимулировать инновационную и креативную деятельность, которая поможет раскрыть потенциал культурной отрасли как моста к устойчивому социальному, экономическому и человеческому развитию. В данной программе декларируется, что многие аспекты культурной сферы могут стать поводом для плодотворного международного сотрудничества и приносить такие неоспоримые выгоды, как создание рабочих мест, развитие образования и т.д. 14 Говоря о современных тенденциях в развитии сферы культуры, можно выделить два противоположных явления. С одной стороны, для мира в целом сейчас характерна глобализация, появление наднациональных культур, и многие культурные блага становятся ориентированы на всё более широкий круг лиц, не ограниченный конкретной страной или регионом. С другой стороны, растёт интерес к традициям и особенностям других культур и всё более актуальной становится проблема сохранения культурного многообразия, при этом особенно важно сохранение культур малых народов и особенно древних обычаев. И процесс глобализации, с одной стороны, открывает широкие возможности для приобщения к культурным ценностям других народов и стран, а с другой стороны создаёт угрозу для культурного многообразия. Эта проблема нашла своё отражение во Всеобщей декларации о культурном разнообразии, принятой на 31-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 2 ноября 2001 г. Как сказано в данной декларации, «Культурное разнообразие расширяет возможности выбора, имеющиеся у каждого человека, оно является одним из источников развития, рассматриваемого не только в плане экономического роста, но и как средство, обеспечивающее полноценную интеллектуальную, эмоциональную, нравственную и духовную жизнь. «…» Залогом культурного разнообразия является свобода выражения мнений, плюрализм средств информации, многоязычие, равный доступ к возможностям для художественного творчества, к научно-техническим знаниям, в том числе в цифровой форме, и обеспечение всем культурам доступа к средствам выражения и распространения идей» [4]. В данной декларации оговаривается, что в рамках Организации Объединенных Наций на ЮНЕСКО возложены конкретные полномочия обеспечить сохранение и содействие плодотворному разнообразию культур. Проблема сохранения культурного многообразия особенно актуальна и для России. Российская Федерация является государством, уникальным по 15 степени территориального, социально-экономического и этнического разнообразия. Проблема сохранения этого культурного плюрализма в последнее время крайне актуальна. Она находит отражение и в официальных документах – в частности, в Распоряжении Правительства РФ от 27.12.2012 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы» сказано: «Культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов». Международный интерес к области культуры отражается и во всё более активном изучении данной сферы средствами статистического анализа. Главной проблемой при этом является недостаток данных. Почти все работы, рассматривающие статистику культуры, ссылаются на недостаточную изученность данной отрасли и отсутствие сопоставимых данных по многим показателям. Однако в последние годы в статистике культуры наметились позитивные сдвиги. Высокая потребность в статистических данных по отрасли культуры привела к тому, что в 2009 году ЮНЕСКО признала необходимость обновления Системы статистики культуры от 1986 года. Как утверждается, предыдущая система «была основана на формальном и статичном представлении о культуре, что не отражает более широкий современный подход и приоритеты развивающихся стран». Новая система статистики культуры ЮНЕСКО – 2009 (ССК) является итогом совместной работы Сектора культуры ЮНЕСКО и Института статистики ЮНЕСКО (ИСЮ). Образованный в 1999 году, Институт статистики ЮНЕСКО (ИСЮ) является статистическим подразделением ЮНЕСКО и хранилищем всемирной статистической информации ООН в области образования, науки и техники, культуры и коммуникаций. Новая Система статистики культуры ЮНЕСКО основана на ССК 1986 года, однако в процессе её разработки ЮНЕСКО учла новые концепции, 16 возникшие в области культуры после 1986 г., включая те из них, которые связаны с новыми технологиями, кардинально изменившими культуру и формы доступа к ней, нематериальным культурным наследием и развитием культурной практики и политики. В ходе переработки и соответствующих творческих и культурных обсуждений были учтены аспекты, связанные с воздействием глобализации на производство и распространение продуктов культуры и отражающие современную практику и вопросы интеллектуальной собственности. Главной задачей новой методологии стало обеспечение потребностей всего мирового сообщества в достоверных и сопоставимых в международном плане статистических данных по области культуры. ССК 2009 г. разработана в качестве методологии для международного и национального применения. Ее главная цель состоит в облегчении международных сравнений благодаря общему пониманию культуры, использованию унифицированных определений и международных социально-экономических классификаций. Для достижения целей сопоставимости данных при сборе статистической информации предписано по мере возможности использовать категории, присущие таким международным классификациям, как Классификация основных продуктов (КОП), Гармонизированная система описания и кодирования товаров (также известная как Гармонизированная система – ГС), Международная стандартная отраслевая классификация (МСОК) и Международная стандартная классификация занятий (МСКЗ) За счет этого проекта ЮНЕСКО надеется стимулировать инвестиции в развитие статистики неправительственные культуры. организации Страны-члены, остро международные нуждаются в данных и и статистических материалах для того, чтобы лучше определять воздействие и актуальность культурной политики и программ. В качестве примера другого примера статистической деятельности в области культуры можно назвать вышедший в 2011 году под эгидой Евростата сборник «Культурная статистика» («Cultural Statistics»), 17 содержащий значительное количество статистических данных по таким группам показателей, как: занятость в сфере культуры («cultural employment») экспорт культурных благ («external trade in cultural goods») предприятия культурного сектора («enterprises in cultural sector») партнёрство в сфере культуры («cultural participation») частные расходы на услуги сферы культуры в Европейском союзе («private cultural expenditures in the European Union») В качестве других изданий, исследующих сферу культуры и её взаимосвязь с экономическим развитием, можно упомянуть исследование «Экономика культурной сферы в Европе» («The economy of culture in Europe»), подготовленное Европейской комиссией и вышедшее в 2006 году. В данном исследовании также упоминается тот факт, что до недавнего времени роль культурного и креативного сектора в экономике практически игнорировалась, и что в данной отрасли ощущается острый недостаток в сопоставимых статистических данных как на национальном, так и на международном уровне. Само издание ставит своей целью проиллюстрировать, как культура может стимулировать экономическое и социальное развитие, а также инновации. Упоминается также то, что развитие сферы эффективному культуры способствует общественному европейской взаимодействию. В интеграции работе и даются рекомендации на тему того, как при помощи развития сферы культуры можно увеличить национальные экономические показатели стран Европы. Потребность в данных, характеризующих культурную сферу, также стимулирует деятельность по разработке принципиально новых статистических показателей. Так, в данный момент под эгидой ЮНЕСКО ведётся разработка индикаторов влияния культуры на развитие («Culture for Development Indicators»). Целью данных индикаторов является создание средств, позволяющих описать и объяснить влияние культуры на достижения в национальном развитии стран. Перед ЮНЕСКО стоит задача с помощью 18 данных проиллюстрировать и измерить вклад отрасли культуры в процесс развития. На данный момент планируется подсчёт 22 количественных индикаторов, связанных с экономическими аспектами, уровнем социального участия в культурной жизни, управлением сферой культуры, а также с такими областями, как образование, создание и сохранение культурного наследия, способствования культурному многообразию и так далее. В данный момент ощущается острая потребность в подобных данных, которые могли бы продемонстрировать роль культуры в международном и национальном развитии. Публикация первых данных по индикаторам влияния культуры на развитие планируется в 2013 году. Данные планируется публиковать на английском, французском и испанском языках. На момент написания ВКР данные показатели ещё не были опубликованы. Рассматривая российские инициативы в сфере культуры, целесообразно упомянуть вышедшее сравнительно недавно распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 №2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы». Целью данной программы является «реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию». В качестве задач программы декларируется следующее: 1. «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации; 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма; 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма». В данном распоряжении признаётся, что огромный культурный потенциал Российской федерации до сих пор используется не в полной мере и что в 19 сфере культуры существует множество нерешённых проблем, таких как недостаточная материально-техническая оснащенность большинства организаций культуры, недостаток средств на проведение противоаварийных и ремонтных работ, тенденция "старения" и снижения квалификации кадров и т.д.. Также в данном документе уделено внимание проблемам финансирования сферы культуры и разделения её на некоммерческий сектор, финансируемый из бюджетных средств, и сектор, способный приносить экономическую прибыль. Как сказано в тексте распоряжения, «для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование "высокой" культуры, культуры малых народов и немногочисленных культурных сообществ должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры». В качестве основных приоритетов развития культурной сферы упоминаются переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное, архивное дело, концертную, театральную и кинематографическую деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также необходимость значительного укрепления потенциала России в сфере культуры, в том числе для формирования положительного образа страны как в ее границах, так и за рубежом. Проблемой статистики культуры в России является отсутствие показателей, сопоставимых с международными. Росстатом публикуются только показатели по числу учреждений в сфере культуры и по числу их посетителей, но не публикуются данные по занятости в сфере культуры и по экономическим результатам культурного сектора. На данный момент нет данных о том, какие культурные блага и в каком объёме экспортирует или импортирует Россия, а также о денежном эквиваленте услуг, оказываемых в 20 сфере культуры. Всё это делает невозможным международные сопоставления и затрудняет сравнительный анализ развития сферы культуры в России и в странах Европы. 21 Часть 2. Анализ развития сферы услуг в области культуры в Европе 2.1. Особенности развития сферы культуры в Европе Рассматривая состояние области культуры в Европе, необходимо отметить бурное развитие этой сферы в последние десятилетия и широкий интерес к ней. Много внимания развитию сферы культуры уделяется не только на государственном, но и на межгосударственном уровне. Упомянем несколько таких международных инициатив, направленных на развитие культуры в Европейском регионе. С 1985 года по инициативе Евросоюза проводится ежегодная акция «Культурная столица Европы» (другой вариант перевода - «Европейская Культурная Столица»). Каждый год один из городов стран-участниц Евросоюза объявляется центром культурной жизни континента. Первой культурной столицей Европы в 1985 году Совет Европейского союза назвал Афины. В 2011 году было объявлено, что титул «Европейская Культурная Столица» ежегодно будет присуждаться двум городам из двух стран-членов Европейского Союза [15]. Однако уже в 2009 году Культурных столиц Европы было две – этот титул разделили Линц (Австрия) и Вильнюс (Литва). А в 2010 году Европейскими Культурными столицами были 3 города: Эссен (Германия), Печ (Венгрия) и Стамбул (Турция). Титул «Европейская Культурная столица» улучшает имидж города, привлекает к нему широкое международное внимание и помогает развивать культурный туризм. Европейский Союз считает, что титул европейской культурной столицы должен оказывать долговременное влияние на культурное развитие городов и их окрестностей. Поэтому дополнительно проводится оценка эффективности деятельности городов после присуждения им титула Европейской Культурной Столицы. В целом же присуждение городу данного титула и связанное с этим дополнительное финансирование преследует следующие цели [16]: Обновить и отреставрировать города 22 Поднять международный престиж города, а также улучшить мнение о городе у его коренных жителей Дать новые стимулы к развитию культурной жизни Простимулировать культурный туризм При этом международными культурными столицами в разные годы объявлялись как широко признанные и известные европейские центры культуры и искусства (Флоренция, Амстердам, Париж и т.д.), так и относительно малоизвестные города, дополнительное внимание к которым должно было ощутимо повлиять на уровень их международной известности (Сибиу в Румынии, Кошице в Словакии и т.д.) Другой широко известной общеевропейской инициативой в области культуры можно назвать создание и постоянное обновление Списка объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была принята 17 сессией Генеральной Конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и вступила в силу 17 декабря 1975 года. Россия подписала Конвенцию в 1988 году. Основная цель Конвенции – привлечение международных инструментов для выявления, охраны и всесторонней поддержки выдающихся в мировом масштабе памятников культуры и природных объектов. Для усиления эффективности работы Конвенции в 1976 году были организованы Комитет и Фонд всемирного наследия, а спустя два года первые культурные и природные объекты были включены в Список всемирного наследия [17]. Статус объекта всемирного наследия дает следующие преимущества: Дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов. Повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений. Способствует популяризации включенных в Список объектов и развитию альтернативных видов природопользования (в первую очередь, экологического туризма). 23 Обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов всемирного культурного и природного наследия, в первую очередь, из Фонда всемирного наследия. Способствует организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов. Список объектов всемирного культурного наследия постоянно расширяется. По состоянию на 2012 год в Списке всемирного наследия — 962 объекта (745 являются культурными, 188 — природными и 29 — смешанными). В среднем с 1978 по 2012 год в список ежегодно добавляется около 28 объектов [18]. Количество объектов, ежегодно признаваемых общемировыми культурными ценностями, сильно колеблется от года к году, но никогда не опускается до нуля. Число признанных объектов Всемирного культурного наследия 70 60 50 40 30 20 10 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 19 98 19 96 19 94 19 92 19 90 19 88 19 86 19 84 19 82 19 80 19 78 0 Рисунок 1. Число признанных объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО по годам Основные тенденции развития сферы услуг в области культуры в Европе можно выделить, анализируя данные, предоставляемые Евростатом. В качестве основного источника данных выступает уже упоминавшийся ранее сборник «Культурная статистика» («Cultural Statistics 2011»), содержащий 24 значительное количество статистических данных по таким группам показателей, как: занятость в сфере культуры («cultural employment») экспорт культурных благ («external trade in cultural goods») предприятия культурного сектора («enterprises in cultural sector») партнёрство в сфере культуры («cultural participation») частные расходы на услуги сферы культуры в Европейском союзе («private cultural expenditures in the European Union») Анализируя приведённые в сборнике показатели, можно сделать следующие выводы: Область культуры можно назвать скорее «женской» отраслью. В большинстве Европейских стран процент женщин, занятых в сфере культуры, выше, чем в целом по всем отраслям экономики. В целом по Европе число самозанятых и работающих на дому в культурном секторе выше, чем это характерно для структуры занятости в целом. Также в данном секторе выше, чем в среднем по странам, процент людей, работающих неполный день. Это легко объясняется тем, что профессий нет у многих представителей определённого работодателя творческих или чётко нормированного графика. Процент людей, имеющих более одного места работы, в культурном секторе выше, чем в среднем по всем отраслям экономики Европейских стран. Говоря о структуре культурного сектора в Европе необходимо сказать о том, что в большинстве случаев страны Европы выступают экспортёрами, а не импортёрами товаров, произведённых культурным сектором. Соотношение экспорт/импорт для таких товаров, как CD и DVD близко к 3, а значит, число вывозимых товаров почти в три раза превышает количество вывозимых (в евровом эквиваленте). Также это соотношение очень велико для газет и периодических изданий (3,7). Основными культурными благами, 25 которые импортируют страны Европы, являются музыкальные инструменты (отношение экспорт/импорт = 0,4). Все данные по структуре торговли культурными благами приведены по состоянию на 2009 год. 2.2. Статистический анализ развития сферы культуры в странах Европы Статистическое изучение области культуры и предоставляемых в ней услуг становится всё более перспективной областью. Сектор культуры перестал восприниматься как нечто нематериальное, плохо формализуемое и оторванное от других экономических показателей. Наоборот, в последние годы всё больше выходит исследовательских работ, в которых рассматривается взаимосвязь области культуры с уровнем экономического развития и анализируется взаимодействие данной области с другими областями экономики. Причём взаимосвязь между развитием области культуры и общим экономическим и социальным развитием двусторонняя. С одной стороны, сфера культуры активно развивается только на фоне высокого уровня развития других секторов экономики, а с другой стороны – развитие области культуры само по себе способно стимулировать экономический прогресс. Сфера услуг в области культуры обладает огромным потенциалом роста в эпоху постиндустриального общества, когда именно сфера услуг выходит на первый план и вносит основной вклад в рост экономических показателей. Также область культуры тесно связана с социальным развитием и часто способна воздействовать на развитие так называемого «человеческого капитала». Цель данного раздела – проверить с помощью анализа статистических данных, подтверждается ли наличие положительной взаимосвязи между развитием сферы услуг в области культуры и общим экономическим и социальным развитием на примере данных по странам Европы и мира. Главная проблема при статистическом анализе культурного сектора – недостаточное количество данных. В последние годы всё больше исследователей в своих работах пишут об острой потребности в широком 26 наборе сопоставимых данных, характеризующих область культуры. Осознают данную необходимость и официальные статистические ведомства и международные организации. Однако проблема с недостатком данных на данный момент не решена. Одним из основных источников сопоставимых статистических данных по странам Европы является Евростат. Евростат (Eurostat) - это статистическая служба Европейского союза, в обязанности которой входит систематизация статистической информации по странам-членам ЕС и стандартизация статистических методов, используемых данными странами. При этом Евростат не занимается непосредственно сбором статистических данных — эта работа выполняется национальными статистическими службами стран. Задача Евростата – обработка полученных национальных данных, их стандартизация и последующая публикация. Также Евростат формулирует методические указания для национальных статистических служб и способствует выработке единых стандартов сбора данных. Что касается статистики культуры, на официальном сайте Евростата сказано о том, что «культура имеет предельно большое значение для человеческого развития в течение столетий, независимо от того, рассматривается ли культура как экономическая активность или как потенциал развития благосостояния и социального взаимодействия». Однако данные по культуре на сайте Евростата станут доступны только с 2014 года и на момент написания выпускной квалификационной работы они опубликованы не были. Главным источником данных по области культуры для Европейских стран на данный момент являются сборники «Статистика культуры» («Cultutal Statistics»), выпускаемые Евростатом. Всего на момент написания было опубликовано два таких сборника – в 2007 и в 2011 году. В качестве показателя, характеризующего развитие сферы культуры, был выбран процент работающих в сфере культуры от общего числа занятых. В качестве работников сферы культуры учитывались занятые в следующих областях: 27 Издательская деятельность Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, запись звука и издание музыкальной продукции Телевидение и радиовещание Творческие и развлекательные мероприятия Библиотеки, архивы, музеи и прочие учреждения культуры Самые актуальные данные, имеющиеся по данному показателю, относятся к 2009 году. Публикация более поздних значений по показателям занятости в сфере культуры была запланирована Евростатом ориентировочно на 2012 год, однако на момент написания выпускной квалификационной работы данные за 2010 год и последующие года ещё не были доступны. В данном разделе будут использованы и другие статистические показатели. При выборе данных для статистического анализа стояла задача проверить гипотезу о том, что развитие сферы культуры тесно связано с экономическим и социальным развитием страны. Для исследования показателей на их коррелированность с данными по развитию сферы культуры были выбраны следующие показатели: 1. Реальный ВВП на душу населения в евро 2. Государственные расходы на социальную защиту (единица измерения – 10000 евро на душу населения) 3. Уровень бедности (процент населения, находящийся на грани бедности) 4. Индекс развития человеческого потенциала 5. Глобальный инновационный индекс 6. Процент населения, имеющий доступ к Интернету Первые три показателя выступают в качестве переменных, характеризующих экономическое развитие страны. Первый показатель, который должен отражать общее экономическое развитие страны – это реальный ВВП на душу населения. Для международных сопоставлений пригоден именно реальный, а не номинальный ВВП, так как в нём устранено 28 искажающее воздействие инфляции. В целях сопоставимости данных по различным странам выбран именно ВВП на душу населения, а не валовое значение показателя. Для полноты исследования следовало бы помимо текущих показателей ВВП рассмотреть и темпы прироста данного показателя. Это позволило бы исследовать связь области культуры не только с текущим состоянием экономики, но и со скоростью изменения экономических показателей. Но для сопоставимости данных необходимо использовать значения темпов прироста ВВП за 2009 года, а почти все значения данного показателя за данный период для стран Европы отрицательны, а сам 2009 год можно характеризовать скорее как аномальный, а не отражающий общие тенденции последних десятилетий, так как на 2009 год пришёлся основной период последнего экономического кризиса. Поэтому в ходе работы с данным показателем получаются сложно интерпретируемые выводы и было принято решение не брать его для анализа, чтобы не искажать общие тенденции, которые должны быть выявлены в ходе анализа данных и моделирования основных закономерностей. Для отражения общей экономической ситуации в стране также взят такой показатель, как уровень бедности. По методологии Евростата при расчёте данного показателя учитываются лица, средний ежемесячный доход которых меньше 60% от медианного национального дохода (после социальных трансфертов) или которые испытывают значительные материальные затруднения. Под такими лицами понимаются люди, которые сталкиваются с невозможностью позволить себе по меньшей мере с 4 из следующих 9 аспектов: 1. Выплата арендной платы 2. Поддержание адекватного уровня отопления в доме 3. Покрытие непредвиденных расходов 4. Рацион питания, содержащий мясо, рыбу и протеины в количествах, необходимых для нормального ежедневного потребления 29 5. Проведение отдыха вне дома 6. Машина 7. Стиральная машина 8. Цветное телевидение 9. Телефон Также в качестве людей, которые находятся на грани бедности, учитываются члены домохозяйств, взрослые члены которых (от 18 до 59 лет) в течение года отработали менее 20% от среднего по стране рабочего времени [19]. Как видно из описания, расчёт уровня бедности по данной методологии предполагает относительно высокий уровень жизни основной части населения. Показатели, получаемые при таком сборе статистических данных, дают сравнительно высокие значения уровня бедности. Среднее значение показателя, рассчитанного по такой методологии, по Европе составляет 23,1 процента населения, минимальное значение – 11,6% (Исландия), максимальное – 46,2% (Болгария). Чтобы отразить степень развития экономических и социальных взаимосвязей в обществе, был выбран такой показатель, как расходы государства на социальную защиту населения. При расчёте данного показателя учитываются расходы на покрытие таких проблем населения, как болезни, инвалидность, старость, обеспечение детей, безработица, материальные затруднения. Для получения наиболее удобных значений коэффициентов размерность данного показателя – 10000 евро на душу населения. В качестве показателей, характеризующих общественное развитие и социальную сферу, взяты два агрегированных индекса индекс развития человеческого потенциала (HDI) и глобальный инновационный индекс (GII). Данные индексы должны охарактеризовать общий уровень общественного развития и уровень инновационной активности в обществе. 30 В качестве показателя, отражающего уровень жизни и общий уровень развития социальной сферы общества, был взят Индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index (HDI)) [20]. Это интегральный показатель, публикуемый ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 года. Данный индекс рассчитывается ежегодно для межстранового сравнения и учитывает измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия. Индекс развития человеческого потенциала является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей: 1. Ожидаемая продолжительность жизни. 2. Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения. 3. ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США. Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index INSEAD (GII)) [21] вычисляется и публикуется под эгидой INSEAD – известной международной бизнес-школы и исследовательского института. Данный индекс ставит своей задачей проранжировать страны по уровню развития факторов, способствующих инновационной активности, и включает в себя 7 субиндексов: 1. институты и политика, 2. кадровый потенциал, 3. общая и IT – инфраструктура, 4. конкурентоспособность рынков, 5. конкурентоспособность компаний, 6. творческие результаты, 7. результаты научных исследований. 31 Последней переменной, выбранной для анализа, является процент людей, имеющих доступ к Интернету. Данный показатель характеризует уровень модернизации страны и отражает степень развития в ней информационных технологий. Также значение данной переменной может служить критерием того, можно ли назвать страну вступившей в эпоху информационного общества. Именно для информационной экономики характерно развитие сферы услуг, а значит, в таком обществе можно предположить и наличие широкого выбора услуг в области культуры. Все данные, кроме значения агрегированных индексов (HDI и GII), взяты из официальной базы статистических данных Евростата. Все значения приведены за 2009 год. Всего имеются значения показателей для 32 европейских стран (Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания). Чтобы проверить гипотезу о наличии взаимосвязи между развитием сферы культуры и другими показателями экономического и социального развития, прибегнем к корреляционному анализу. В ходе вычислений использованы парные коэффициенты корреляции Пирсона, уровень значимости двухсторонний. Результаты анализа полученных парных коэффициентов корреляции представим в виде таблицы: Таблица 1. Парные коэффициенты корреляции между занятостью в культурном секторе и различными показателями социально-экономического развития Переменная Реальный ВВП на душу Значение Значимость Значимость коэф. на уровне на уровне корреляции 0,05 0,01 0,359 - + Вывод Значимая умеренная 32 населения положительная взаимосвязь Отсутствие Государственные расходы на значимой 0,302 социальную - взаимосвязи - (уровень защиту значимости = 0,093) Значимая Уровень -0,409 бедности + умеренная - отрицательная взаимосвязь Развитие Значимая человеческого потенциала 0,528 + сильная + положительная (индекс HDI) взаимосвязь Значимая Инновационная активность 0,468 + умеренная + положительная (индекс GII) взаимосвязь Процент Значимая населения, имеющий доступ 0,708 + сильная + положительная к Интернету взаимосвязь По полученной таблице видно, что гипотеза о взаимосвязи развития сферы культуры развития в с целом другими показателями подтверждается. Из социально-экономического полученных коэффициентов корреляции незначимым получился только один – между занятостью в сфере культуры и государственными расходами на социальную защиту. Однако важно заметить, что уровень значимости коэффициента = 0,093, и при смене 33 уровня значимости со стандартных 5% на 10%, которые также являются относительно приемлемыми для исследований, гипотеза о значимом отличии от нуля данного коэффициента корреляции также может быть принята. В остальном же при анализе парных коэффициентов корреляции получаются легко интерпретируемые выводы – чем выше экономические показатели страны (реальный ВВП), чем ниже в ней уровень бедности, чем выше развит человеческий потенциал и чем более открытой для инноваций и модернизации является страна, тем активнее в ней развивается сфера культурных услуг. А так как коэффициент корреляции не показывает направление связи и причинно-следственные отношения между переменными, а показывает только знак и величину данной зависимости, то на данном этапе статистического анализа по крайней мере не отвергается гипотеза о том, что и развитие сферы культуры способно оказывать стимулирующее воздействие на социально-экономическое положение страны. Однако при анализе парных коэффициентов корреляции видно, что и рассматриваемые показатели социально-экономического развития во многих случаях сильно и значимо связаны между собой. Возникает проблема мультиколлинерности данных, которая может существенно исказить выводы, полученные в ходе статистического анализа. Однако наличие тесной взаимосвязи между рассматриваемыми факторными переменными ожидаемо – в большинстве случаев высокий уровень какого-либо социальноэкономического показателя говорит об общей развитости страны. В большинстве случаев ВВП, низкий уровень бедности, высокий уровень образования и распространение высоких технологий тесно связаны. Сильно взаимовлияние рассматриваемых факторов очевидно и, к сожалению, не может быть полностью устранено, так как мультиколлинеарность очевидно будет заложена в любом наборе переменных, характеризующих социальноэкономическое развитие. Далее проведём регрессионный анализ рассматриваемых переменных. Проверим выполнение предпосылок, необходимых для того, чтобы 34 регрессионный анализ данных был применим. В сформированном наборе данных содержится 32 наблюдения (это больше необходимых 30). Все исследуемые переменные количественные. Для того, чтобы построение линейной регрессии было корректным, необходимым условием также является нормальное распределение рассматриваемого показателя. У зависимой переменной (занятость в сфере культуры) среднее, мода и медиана относительно близкие по значению (1,69; 1,7 и 2 соответственно), а коэффициенты асимметрии и эксцесс можно считать стремящимися к нулю (0,217 и 0,49 соответственно). На гистограмме, несмотря на некоторые отличия, в целом видно сходство с нормальной кривой. Рисунок 2. Гистограмма с выведенной нормальной кривой Использование одновыборочного критерия Колмогорова-Смирнова говорит о том, что в вероятностью 98% (двухсторонняя асимптотическая 35 значимость=0,98) отклонения от нормального закона распределения можно считать незначительными. Таким образом, ряд ключевых посылок регрессионного анализа выполняется и можно перейти к построению линейной регрессионной модели. Для моделирования и описания основных закономерностей удобнее всего именно линейная модель, так как она наиболее проста в интерпретации. При построении регрессии на всех 6 рассматриваемых факторах уравнение регрессии значимо и на уровне значимости 0,05, и 0,01; коэффициент R2 = 0,678 (набор факторных переменных объясняет около 67,8% дисперсии зависимой переменной) и скорректированный R2 = 0,591. Это говорит о том, что рассматриваемые факторы имеют значимое влияние на зависимую переменную и объясняют существенную часть её дисперсии. Однако часть коэффициентов уравнения регрессии незначима. На 5% уровне значимости можно говорить о значимо отличных от нуля коэффициентах только перед такими переменными, как уровень бедности, расходы на социальную защиту, индекс человеческого развития и уровень доступа к Интернету. Коэффициенты перед такими переменными, как ВВП и глобальный инновационный индекс, незначимы на любом из приемлемых уровней. Также возникают проблемы при интерпретации модели отрицательный коэффициент перед показателем расходов на социальную защиту, а также положительный коэффициент перед переменной уровня бедности не поддаются логическому объяснению. Однако на фоне значимости всего регрессионного уравнения можно сделать вывод о том, что коэффициенты уравнения могут быть сильно искажены из-за отмеченной ранее значительной мультиколлинеарности. При удалении факторов, которые наиболее тесно связаны с прочими показателями модели, а также имеют наименьшие уровни значимости в исходном регрессионном уравнении (реальный ВВП и глобальный инновационный индекс) качество модели несколько повышается – все коэффициенты перед факторами становятся значимыми, а 36 скорректированный коэффициент R2 повышается с 0,591 до 0,613 при лишь незначительном снижении простого коэффициента R2 (со значения 0,678 до 0,669). Всё уравнение регрессии также остаётся значимым. Полученное уравнение регрессии имеет вид: Y^ = -7,64 + 0,33*X1 – 0,95*X2 + 7,638*X3 + 0,41*X4 (2,95) (0,15) (0,267) (3,21) (0,007) Y - процент работающих в сфере культуры от общего числа занятых X1 - уровень бедности (процент населения, находящийся на грани бедности) X2 - государственные расходы на социальную защиту (единица измерения – 10000 евро на душу населения) X3 - индекс развития человеческого потенциала X4 - процент населения, имеющий доступ к Интернету Уравнение регрессии и все его компоненты значимы, однако часть коэффициентов, такие как положительный коэффициент перед уровнем бедности и отрицательный – перед расходами на социальную защиту, попрежнему сложно поддаётся интерпретации и кажется не согласованной со здравым смыслом. Однако причина этого снова может заключаться в сильной мультиколлинеарности факторов – парные коэффициенты корреляции между всеми четырьмя рассматриваемыми признаками значимы на уровнях значимости 0,05 и 0,01 и составляют не менее 0,6, что говорит об очень сильной взаимосвязи. Таким образом, нарушается одно из основных условий построения корректного регрессионного уравнения – отсутствие взаимосвязи между факторными переменными. Однако при любых комбинациях факторов при построении регрессионных уравнений значимым и относительно большим остаётся коэффициент перед переменной индекса человеческого потенциала. Регрессионное уравнение, 37 где единственным фактором выступает данная переменная, значимо как в целом, так и по отдельным коэффициентам. Исходя из коэффициента R 2 = 0,278 можно сделать вывод о том, что уравнение регрессии, в котором в качестве единственной факторной переменной выступает индекс развития человеческого потенциала, объясняет порядка 27,8% дисперсии зависимой переменной (занятости в сфере культуры). Регрессионное уравнение, где единственным фактором выступает уровень бедности, также значимо на уровне 0,05 и коэффициент перед переменной уровня бедности значимый и отрицательный, что позволяет сделать вывод о том, что нельзя однозначно отвергнуть изначальное предположение о том, что между развитием области культуры и бедностью существует значительная отрицательная взаимосвязь. Относительно высокие объясняющие свойства показывает модель, где единственной независимой переменной является процент людей, имеющих доступ к Интернету. Данная модель значима, а коэффициент R2 для неё равен = 0,502 Таким образом по существующим данным не отвергается гипотеза о том, что развитие сферы культуры характерно преимущественно для сильно модернизированных стран с развитой информационной экономикой. Таким образом видно, что между отдельными переменными существуют сильные и логически интерпретируемые взаимосвязи, однако построение адекватного регрессионного уравнения невозможно из-за неустранимой и сильной мультиколлинеарности факторных переменных. Для устранения явления мультиколлинеарности прибегнем к методу главных компонент (МГК). Уравнение регрессии, построенное на главных компонентах, не так просто в интерпретации, как линейное регрессионное уравнение, однако при использовании данного метода можно быть уверенным в том, что в модели будет полностью устранено искажающее воздействие взаимосвязи исходных факторов. Одно из ключевых свойств главных компонент состоит в том, что они некоррелированы между собой. 38 Перед использованием метода главных компонент преобразуем исходный набор переменных для того, чтобы он содержал показатели, как можно полнее и разностороннее характеризующих социально-экономическое развитие страны и уровень жизни в ней. Для этого разобьём использованный ранее агрегированный индекс развития человеческого потенциала (HDI) на составные компоненты, по которым он вычисляется - ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень образования населения страны (ожидаемая продолжительность обучения) и ВНД на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США. Однако при составлении набора переменных было принято решение использовать не валовый национальный доход, а уже использованный ранее показатель реального ВВП на душу населения в евро. Выбор именно этого показателя обеспечивает валютную сопоставимость, так как в статистических базах Евростата ВВП, как и остальные экономические показатели, выражен не в долларах США, а в евро. Также из набора факторных переменных был исключён показатель уровня бедности, ранее вызвавший наибольшие сложности с интерпретацией полученных результатов, а вместо него в число показателей была добавлена переменная, характеризующая средний чистый годовой доход на одного взрослого человека без детей. Данные взяты за 2009 год, источник данных – база статистических показателей Евростата. Таким образом, перед проведением факторного анализа по методу главных компонент исходный набор независимых переменных состоит из следующих показателей: 1. Реальный ВВП на душу населения в евро 2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 3. Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения. 4. Процент населения, имеющий доступ к Интернету 39 5. Средний чистый годовой доход одного взрослого человека, не имеющего детей. В качестве зависимой переменной, как и раньше, выступает процент людей, работающих в сфере культуры, от общего числа занятых. По матрице парных корреляций видно, что часть факторов по-прежнему сильно зависимы между собой. Особенно сильная корреляция наблюдается с реальным ВВП. Для переменной, характеризующей процент населения, имеющего доступ к Интернету, корреляция с ВВП составляет 0,785; для ожидаемой продолжительности жизни при рождении – 0,743, для среднегодового дохода – 0,891. При этом все эти коэффициенты корреляции значимы на уровнях значимости 0,05 и 0,01. Многие другие пары переменных, например, ожидаемая распространённость доступа в продолжительность Интернет, также обучения значимо и и сильно коррелированны между собой. В таких условиях полностью оправдано использование метода главных компонент, позволяющего устранить мультиколлинеарность независимых переменных. На основе всех 5 исходных независимых переменных было выделено две главных компоненты. Критерий выделения главных компонент – собственные значения, большие единицы. Первая главная компонента объясняет 66,977 процентов дисперсии признакового пространства, вторая – 20,838%. Вместе две данных компоненты объясняют 87,815% полной дисперсии, что говорит о незначительных потерях информации при использовании метода главных компонент. Для интерпретации полученных главных компонент воспользуемся матрицей факторных нагрузок, а также графиком нагрузок, наглядно представляющем главные компоненты. 40 Рисунок 3. График главных компонент В первую компоненту с наибольшими весами вошли переменные, характеризующие экономические показатели страны и уровень жизни в ней – ВВП, среднегодовой чистый доход на одного человека и ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Со значительным весом также вошла переменная, характеризующая процент домохозяйств с доступом к Интернету. Таким образом, первую главную компоненту можно условно назвать «уровень социально-экономического развития страны». Во вторую компоненту с наибольшим весом вошла переменная, характеризующая среднюю ожидаемую продолжительность обучения, и со значительным веслом – фактор доступа к Интернету. Вторую главную компоненту можно назвать «состояние сферы образования и уровень модернизации». Уравнение регрессии, построенное на главных компонентах, значимо как в целом, так и по всем входящим в него коэффициентам (на уровне 41 значимости = 0,05). Коэффициент R2 = 0,511 (набор факторных переменных объясняет около 51,1% дисперсии зависимой переменной) и скорректированный R2 = 0,473. Данные значения говорят о достаточно хороших объясняющих свойствах модели. Выпишем полученное уравнение регрессии: У^ = 1,707 + 0,318*Z1 + 0,281*Z2 (0,08) (0,082) (0,082) Y - процент работающих в сфере культуры от общего числа занятых Z1 – уровень социально-экономического развития страны Z2 – уровень образования и модернизации На уровне значимости 0,05 гипотеза о значимости регрессионного уравнения и всех его коэффициентов не отвергается. R2 общий = 0,511, скорректированный = 0,473 Полученное уравнение регрессии логично интерпретируется – чем выше социально-экономические показатели страны, чем сильнее в ней развита сфера образования и чем более широкий доступ имеется к информационным ресурсам, тем с большей вероятностью сфера культуры в данной стране также будет значительно развита. Таким образом, состояние сферы культуры тесно связано с развитием других сфер экономики и общественной жизни. 42 Часть 3. Анализ развития сферы услуг в области культуры в России 2.1. Анализ состояния сферы культуры в России Российская федерация – страна с огромным культурным наследием. Многообразие культурных памятников, находящихся на её территории, трудно переоценить. Российская федерация занимает 9-е место в мире по числу объектов, включённых в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО (всего 25 объектов). Помимо объектов, к которым обращено широкое международное внимание, аналогичная инициатива по составлению списка особо ценных объектов культурного наследия проводится и в самой России. По состоянию на июль 2010 года в этом списке 68 объектов, разделённых на следующие 9 категорий: 1. Музеи-заповедники 2. Музеи 3. Высшие учебные заведения 4. Научные организации 5. Библиотеки 6. Архивные учреждения 7. Театры и театрально-концертные организации 8. Художественные организации 9. Мемориалы Информацию о данном списке публикует Российский научно- исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва, созданный Постановлением Правительства Российской Федерации в 1992 году. Создание института было определено необходимостью реализации положения Конвенции ЮНЕСКО "Об охране Всемирного культурного и природного наследия" и принятия эффективных мер по сохранению, оздоровлению и развитию историко-культурной и природной среды. Цель создания Института определена в правительственном 43 постановлении как научное обеспечение государственной культурной политики и региональных программ по сохранению и использованию национального наследия. Доступ к объектам культурного наследия является одним из прав граждан Российской Федерации, регулируемых законодательно. Как сказано в Статье 7. Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года): «1. Гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 настоящего Федерального закона. 3. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.» Таким образом, в приоритет ставится не только сохранение памятников истории и культуры, но и распространение информации о них. Однако сфера культуры – это не только памятники прошлого. В современном мире область культуры быстро развивается, а в эпоху широкого распространения информационных технологий и роста значения нематериального сектора экономики стали широко распространены понятия «культурное благо» и «сфера услуг в области культуры». Некоторые виды деятельности, осуществляемые в сфере культуры, могут приносить значительную экономическую прибыль, и область культуры в последнее 44 время всё чаще рассматривается как важный сектор экономики, тесно связанный с общим уровнем социально-экономического развития страны. По состоянию на начало 2012 года отрасль культуры в России включает 92160 бюджетных учреждений культуры. На государственной охране находятся более 144 тыс. памятников истории и культуры: памятники архитектуры (59 тыс.), памятники археологии (57 тыс.), истории (24 тыс.) и монументального искусства (около 4 тыс.). В их числе более 22 тыс. объектов имеют федеральное значение. В список объектов культурного наследия входят также более 3 тыс. ансамблей и более 2 тыс. достопримечательных мест. Значимой составляющей отрасли являются также организации культуры (в том числе более 370 театров и более 80 музеев). Общая численность работающих в отрасли, включая архивы, составляет 855 тысяч человек [2]. Однако в данный момент в сфере культуры в России имеются серьёзные проблемы. Перечислим некоторые из них. Область культуры в Российской Федерации развита крайне неравномерно. Только в 20 процентах российских городов есть свой театр. В половине регионов России нет театров юного зрителя. Количество российских симфонических оркестров по состоянию на 2012 год составляет 74 единицы, однако это количество значительно меньше числа субъектов Российской Федерации. Для функционируют сравнения 166 - в Германии симфонических на коллективов. сегодняшний Около день половины субъектов Российской Федерации не имеет ни одного музея-заповедника [2]. Таким образом можно сделать вывод о том, что во многих регионах важные аспекты сферы культуры абсолютно не развиты. При этом и внутри самих регионов сфера культуры развита неравномерно - доступность культурных форм досуга остаётся низкой в основном для жителей сельской местности и небольших городских поселений. Доля бюджетных расходов на сферу культуры в процентах от ВВП в России примерно в два раза ниже, чем в среднем по Европейским странам. 45 По имеющимся данным, в 2010 году эта цифра составляла примерно 0,6% ВВП при среднем по Европейским странам 1,1% [11]. Однако отличий на порядок не наблюдается – величины относительно сопоставимы. Поэтому главной проблемой является не недостаток государственного финансирования сферы культуры, а отсутствие частной инициативы, а также нерациональное использование средств. В результате по состоянию на 1 января 2012 г. в хорошем и удовлетворительном состоянии находятся всего 35,7 процентов памятников истории и культуры, более 9 процентов от общего числа памятников архитектуры, истории и монументального искусства) имеют аварийное и руинированное состояние. Говоря о занятости в сфере культуры в Российской Федерации, необходимо сказать о тенденции «старения» кадров и роста несоответствия между квалицификацией сотрудников и требованиями, предъявляемыми современным информационным обществом. Отрасль культуры испытывает острый дефицит в кадрах, которые владеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в организации культуры денежных средств и иных ресурсов. В неудовлетворительном состоянии находится и материально-техническое оснащение культурной сферы. Аппаратура, которую используют культурнодосуговые учреждения, во многих случаях хуже той. Что имеется у граждан в личном пользовании. В данный момент в Российской Федерации ещё не произошёл процесс перехода области культуры на рыночные механизмы функционирования. Перед областью культуры не стоит задачи принесения экономической прибыли. Те отрасти сферы услуг в области культуры, которые в других Европейских странах являются экономически значимыми и функционируют по рыночным законам (например, киноиндустрия), в России по большей части до сих пор ориентированы на бюджетное финансирование. Не действуют в области культуры и рыночные механизмы установления адекватного размера заработной платы. По состоянию на 1 января 2012 года 46 не выявлено ни одного субъекта Российской Федерации, в котором размер средней заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер средней заработной платы в соответствующем регионе1. Для того, чтобы дать количественную оценку показателей сферы культуры в России, а также для анализа основных тенденций и закономерностей развития данной отрасли, обратимся к статистическому анализу данных. 2.2. Статистический анализ развития сферы культуры в России Федеральная служба государственной статистики РФ публикует сведения о сфере культуры по следующим группам показателей: 1. Кино 2. Общедоступные библиотеки 3. Памятники 4. Печать 5. Театры, цирки, музеи 6. Учреждения культурно-досугового типа Проанализируем динамику ряда приведённых показателей. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 №2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы» 1 47 Число учреждений культуры культурно-досугового типа всего (тысяча единиц) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок 4. Динамика числа учреждений культурно-досугового типа По приведённому графику видно, что число учреждений культурнодосугового типа на территории России не растёт, а постепенно сокращается. Всего за период с 1992 по 2011 год число таких учреждений сократилось на 2,4 тысячи, среднегодовойй темп убыли за период составил 1,86% Число посещений музеев (миллион человек) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок 5. Динамика числа посещений музеев 48 Число посещений театров (миллион человек) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок 6. Динамика числа посещений театров В случае с такими показателями, как число посещений музеев и число посещений театров (миллионов человек в год) общая тенденция выглядит несколько лучше – начиная примерно с 2003 года оба данных показатели начали постепенно расти. Среднегодовой темп прироста за период с 2003 по 2011 год для числа посещений музеев составил 1,42%, для числа посещений театров – 1,04%. Однако последствий резкого спада, произошедшего в 90-е годы, преодолеть до сих пор не удалось – ни один из двух рассматриваемых показателей пока не достиг уровня 1992 года. Правда, часть данной негативной тенденции можно списать на общую убыль населения страны, произошедшую за эти годы, однако общая динамика показателя в целом всё равно выглядит не слишком оптимистично. Однако странным выглядит уменьшение числа посетителей музеев и театров на фоне роста числа таких учреждений культуры – так с 1992 по 2011 год число музеев, включая филиалы, выросло на 1206 единиц (с 1425 до 2631), а число профессиональных театров увеличилось на 197 (с 421 до 618). Для того, чтобы рассмотреть динамику посещений музеев и театров, очищенную от влияния демографических процессов, рассчитаем для периода с 2001 по 2011 49 год такие показатели, как число посещений музеев и театров на 1 человека в год. Результат представим в виде графика: 0,7 0,6 0,5 Число посещений музеев (на 1 человека в год) 0,4 Число посещений театров (на 1 человека в год) 0,3 0,2 0,1 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок 7. Динамика числа посещений музеев и театров на душу населения По приведённому графику видно, что жители России ходят в музеи и театры в среднем меньше одного раза в год (а в случае с театрами – значительно меньше, в среднем за период на 1 человека приходилось только около 0,2 посещений театров за год). При этом если число посещений музеев за рассматриваемый период в целом возросло, так количество зрителей театров практически профессиональных не театров увеличилось. данный На результат фоне роста выглядит числа особенно пессимистично – можно сделать вывод о том, что число театров растёт, однако интерес к театру со стороны населения при этом не увеличивается. 50 Число книг и журналов общедоступных библиотек в среднем на 1000 населения (экземпляр) 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок 8. Динамика числа книг и журналов в общедоступных библиотеках Для такого показателя деятельности и широты распространения библиотек, как число книг и журналов в общедоступных библиотеках в среднем на 1000 человек населения, за период 1992-2011 года наблюдается понижательная тенденция. В 1993-1994 году произошёл некоторый рост рассматриваемого показателя, однако его причиной могло стать не увеличение числа экземпляров хранения в библиотеках, а резкая убыль населения, произошедшая в эти года. Далее значение показателя постоянно снижается, за период 1995-2011 год средний темп убыли составил 1,04% в год. Таким образом, по основным показателям деятельности сферы культуры в целом по Российской Федерации за период с 1992 по 2011 год наблюдается или снижение, или слабый рост, который в данный момент не покрыл резкого падения показателей сферы культуры в 90-е годы. Для анализа связи показателей сферы культуры с состоянием других сфер общественной жизни проведём корреляционный и регрессионный анализ, аналогичный проведённому ранее для Европейских стран. При этом для корректного анализа важно сформировать такую совокупность, чтобы 51 зависимая переменная подчинялась нормальному закону распределения. В целях сопоставимости российских и европейских тенденций и особенностей данные взяты за 2009 год. Всего в сформированный набор данных вошли значения показателей по 42 субъекта федерации. Источником послужила Центральная база статистических данных Росстата. Сформированная совокупность статистических данных помещена в приложении. В качестве результирующего показателя взято количество посещений музеев в год в тысячах человек. К сожалению, данные по основным показателям, взятым мной для Европейских стран, для субъектов Российской Федерации отсутствуют. Поэтому был сформирован новый набор данных, состоящий из трёх факторных переменных: 1. Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения (в рублях) 2. Реальный размер назначенных пенсий (в процентах к предыдущему году) 3. Численность студентов государственных (муниципальных) высших учебных заведений (в тысячах человек) Первая переменная (денежные доходы) должна характеризовать экономическую ситуацию в регионе, вторая (реальный размер пенсий) – уровень социальной защиты населения, а третья (численность студентов) – состояние системы образования. У зависимой переменной при построении гистограммы, несмотря на отклонения в отдельных столбцах, видно сходство с нормальной кривой, а проверка по критерию Колмогорова-Смирнова позволяет сделать вывод о том, что с вероятностью 84,7% отличия от нормального закона распределения можно считать незначительными. Таким образом, гипотеза о нормальности распределения зависимого показателя по сформированной выборке не отвергается. 52 Рисунок 9. Гистограмма с выведенной нормальной кривой для показателя "Число посещений музеев" При вычислении парных коэффициентов корреляции на уровне значимости 0,05 значимо отличен от нуля только один коэффициент корреляции – между числом посещений музеев и среднемесячными доходами населения. По нему можно сделать вывод о наличии умеренной положительной взаимосвязи между интересом к сфере культуры и экономическим положением в регионе. Значимой положительной корреляции числа помещений музеев с распространённостью высшего образования (численностью студентов) и реальным размером пенсий по имеющимся данным обнаружено не было. Для корректного анализа зависимостей между переменными необходимо рассмотреть также частные коэффициенты корреляции. При их вычислении гипотеза о наличии значимой умеренной положительной зависимости между числом посещений музеев и среднемесячными доходами населения не 53 отвергается на уровне значимости 0,05, а наличие значимой корреляции с численностью студентов и размером пенсий в регионе по имеющимся данным не подтверждается. Систематизируем данные о коэффициентах корреляции в виде таблицы. Во всех случаях рассматривается связь между зависимой переменной (числом посещений музеев) и факторными переменными. Таблица 2. Коэффициенты корреляции с показателем "число посещений музеев" Численность студентов государственных (муниципальных) высших учебных заведений (тысяч человек) Реальный размер назначенных пенсий (в процентах к предыдущему году) Значим и равен Парный 0,439 (умеренная коэф.коррел. положительная взаимосвязь) Незначим Незначим Значим и равен Частный 0,434 (умеренная коэф.коррел. положительная взаимосвязь) Незначим Незначим Денежные доходы в расчете на душу населения (в рублях) При построении линейного регрессионного уравнения значимым также получился только коэффициент перед показателем, содержащем данные о среднемесячных денежных доходах в расчёте на душу населения. Y^ = -522,326 + 1,914*X1 + 8,841*X2 - 0,009*X3 (1803,563) (0,628) (17,221) (0,008) Y - Количество посещений музеев (тысяч человек в год) X1 - Денежные доходы в расчете на душу населения (в рублях) X2 - Численность студентов государственных (муниципальных) высших учебных заведений (в тысячах человек) 54 X3 - Реальный размер назначенных пенсий (в процентах к предыдущему году) На уровне значимости 0,05 отвергается гипотеза о незначимости только для коэффициента перед X1. Для всего регрессионного уравнения вероятность F = 0,018. На уровне значимости 0,05 гипотеза о значимости регрессионного уравнения не отвергается. R2 общий = 0,221, скорректированный = 0,162 Регрессионное уравнение в целом значимо на уровне 0,05, однако низкий коэффициент R2 (общий = 0,221, скорректированный = 0,162) говорит о плохих объясняющих свойствах модели. Таким образом, по данным, имеющимся по субъектам Российской Федерации, в целом не подтверждается гипотеза о наличии сильной значимой взаимосвязи между популярностью услуг сферы культуры с общим уровнем социальноэкономического развития региона. По имеющимся данным можно говорить о наличии умеренной положительной взаимосвязи между интересом к области культуры и уровнем среднемесячных денежных доходов по региону. Таким образом в России, как и в Европе, существует положительная взаимосвязь между уровнем экономического развития территории и распространением культурных благ и услуг. Сравнительные выводы, к сожалению, невозможно сделать из-за несопоставимости статистических данных. Однако по полученным регрессионным уравнениям можно сказать о том, что в России уровень социально-экономического развития региона в целом менее тесно связан с развитием сферы культуры, чем в странах Европы, и в меньшей мере объясняет тенденции культурной отрасли. По имеющимся статистическим данным не подтвердилось наличие положительной взаимосвязи между интересом к сфере культуры и уровнем социального развития региона (на примере данных по реальному размеру пенсий и численности студентов). 55 Это подтверждает предположение о том, что в отличие от Европейских стран, в России сфера культуры пока ещё не стала значимой областью сферы услуг. Данная отрасль пока не функционирует по рыночным законам и ориентирована в основном на бюджетное финансирование. 56 Заключение Область культуры, ставшая объектом исследования в данной работе, имеет ряд своих характерных особенностей, связанных с нематериальной природой многих её показателей. Для части товаров и услуг, производимых в сфере культуры, трудно подобрать адекватную единицу количественного измерения, так как восприятие многих культурных благ субъективно. Статистическое изучение сферы культуры затруднено из-за недостатка сопоставимых данных как на международном, так и на национальном уровне. Однако в последние годы сфера культуры всё чаще становится объектом экономического и статистического изучения. Общепризнанным становится тот факт, что многие отрасли культуры обладают огромным коммерческим потенциалом, и что деятельность в сфере культуры во многих случаях происходит по стандартным экономическим законам. Также всё чаще объектом обсуждения и изучения становится связь сферы культуры с общим уровнем социально-экономического развития страны. При этом данная взаимосвязь положительная и двухсторонняя. Высокий уровень социального и экономического развития страны создаёт условия для повышения интереса к культурным благам и услугам, а сфера культуры, в свою очередь, может дать дополнительные стимулы к развитию региона благодаря своему высокому коммерческому потенциалу, а также благодаря положительному воздействию на так называемый «человеческий капитал». В области культуры на данный момент проводится множество различных международных проектов. Положительные изменения происходят и в области статистики культуры – разрабатываются новые показатели, ведётся работа над публикацией новых сопоставимых данных. Однако на данный момент проблема нехватки статистических данных по сфере культуры не устранена. Особенно остро данная проблема стоит для России, которая публикует свои собственные показатели по сфере культуры, не сопоставимые с европейскими и международными. При этом введения новых групп статистических показателей в ближайшее время не ожидается. 57 Анализ имеющихся статистических данных по странам Европы показал, что сфера культуры тесно связана с общим уровнем развития страны. Чем выше экономические показатели страны, чем сильнее в ней развита социальная сфера (особенно сфера образования), тем выше интерес к сфере культуры и занятость в этой отрасли. Также сильная положительная взаимосвязь наблюдается между развитием сферы культуры и модернизацией, а также уровнем инновационной активности в стране. Таким образом, интерес к сфере культуры повышается, если общество уже находится на высоком уровне экономического развития, вступило в эпоху постиндустриальной информационной экономики и осознало важность инвестиций в человеческий потенциал. В случае с Россией также существует умеренная положительная взаимосвязь между интересом к сфере культуры и уровнем экономического развития региона (на примере среднемесячных доходов на душу населения), однако в целом данная зависимость практически не объясняет тенденций в культурной отрасли. Сфера культуры в России в данный момент сталкивается с рядом серьёзных проблем, таких как неравномерность развития культурной сферы между регионами, недостаток финансирования учреждений культуры, а также отсутствие квалифицированных кадров и тенденция их старения. Многие показатели сферы культуры до сих пор не восстановились после резкого падения в 90-е годы, а часть показателей продолжает снижаться. Также можно говорить о том, что в России сфера культуры ещё не раскрыла свой коммерческий потенциал и ориентирована по большей части на бюджетное финансирование. Отсутствуют тенденции к повышению эффективности функционирования учреждений культурной сферы, а интерес к ним со стороны населения растёт медленными темпами. По имеющимся статистическим данным можно сделать вывод о том, что в Европе область культуры в последнее время играет всё более важную роль в качестве прибыльного сектора сферы услуг, а также тесно связана с общим уровнем социального развития страны. Высокий интерес к сфере культуры 58 выражается и в развитии статистики по данной отрасли. В России статистика культурного сектора на данный момент практически не развита, а сама сфера культуры сталкивается с серьёзными проблемами и в настоящее время нельзя говорить о высоком уровне распространения культурных благ и услуг. 59 Список источников 1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 г. 2. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы» 3. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями) 4. «Всеобщая декларация о культурном разнообразии, 2 ноября 2001 г.», ЮНЕСКО 5. Балаева О.Н., Предводителева М.Д., «Управление организациями сферы услуг» // Издательский дом Государственного университета Высшей школы экономики, Москва, 2010 6. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. М.: ВШЭ, 2000. 7. А. М. Дубров, В. С. Мхитарян, Л. И. Трошин «Многомерные статистические методы» // Издательство «Финансы и статистика», 2003 год. 8. «Система статистики культуры ЮНЕСКО», 2009 9. Михайлина А.В., «Формирование организационно-экономических отношений в сфере культуры», статья 10.Ткачук Л.Т., «Организация управления социально-культурной сферой и пути ее совершенствования в условиях реформирования экономики», автореферат 11.«National Accounts at a Glance - 2011 edition», Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) 12.«Экономика культуры в Европе» («The economy of culture in Europe»), 2006, KEA, http://ec.europa.eu/culture/key-documents/economy-of-culturein-europe_en.htm 60 13.«How the Arts and Culture Sector Catalyzes Economic Vitality» (2012), http://www.planning.org/research/arts/briefingpapers/vitality.htm 14.«Культурная статистика» («Cultural statistics»), (2011), сборник Евростата (Eurostat Pocketbooks), электронная версия 15.http://www.rus-eu-culture.ru/591/593 16.http://ec.europa.eu/culture/our-programmes-and-actions/doc413_en.htm 17.http://ria.ru/culture/20090418/168413343.html 18.http://whc.unesco.org/en/list/stat 19.http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/web/table/description.jsp 20.http://hdr.undp.org/en/reports/ 21.http://www.globalinnovationindex.org/gii/main/analysis/rankings.cfm 61 Приложения Таблица 1. Набор статистических данных для регрессионного анализа Процент занятых в сфере культуры 23,5 1,01026 0,96034 0,07927 0,21018 0,44556 0,888 0,893 0,774 0,800 0,845 4,5 4,4 2,9 3,0 3,4 Уровень доступа к Интернету (%) 70 67 30 50 53 14,0 17,6 23,4 16,9 18,5 20,0 27,6 29,6 11,6 25,7 24,7 37,4 0,27557 1,34668 0,19817 0,98199 0,98274 0,91296 0,57415 0,21414 0,69088 0,99217 0,75408 0,13890 0,870 0,897 0,837 0,886 0,888 0,914 0,866 0,827 0,900 0,915 0,878 0,806 3,6 4,7 3,7 4,6 4,4 5,0 3,2 3,3 4,3 4,3 3,7 3,1 54 83 63 78 69 79 38 55 90 67 53 58 Реальный Уровень ВВП (евро) бедности Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus 1,60 1,40 1,50 2,00 1,20 30 800 29 200 3 500 8 500 18 700 17,0 20,2 46,2 Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Latvia 1,70 2,30 1,80 2,30 1,70 2,20 1,20 1,80 3,20 1,50 1,10 2,30 11 100 36 900 8 100 29 700 27 000 27 900 18 100 8 700 43 100 36 900 23 200 5 900 Расходы на соц.сферу (10000 евро на чел.) Индекс Индекс HDI GII Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Norway Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey 2,00 1,30 1,70 2,00 2,60 1,40 0,90 0,80 1,10 2,00 1,30 2,30 1,40 0,40 6 900 64 700 12 900 32 700 52 400 7 800 14 600 4 300 8 600 15 200 20 700 32 600 42 800 5 800 29,5 17,8 20,2 15,1 15,2 27,8 24,9 43,1 19,6 17,1 23,4 15,9 17,2 United Kingdom 2,10 30 200 22,0 0,16929 1,73588 0,28235 1,09465 1,45978 0,15610 0,42721 0,09397 0,21761 0,42102 0,57707 1,00589 1,27353 0,73594 0,809 0,870 0,836 0,915 0,950 0,813 0,813 0,784 0,833 0,889 0,880 0,907 0,906 0,709 3,4 4,4 3,5 4,6 4,5 3,2 3,5 2,9 3,6 3,6 3,8 4,8 4,7 3,2 60 87 64 90 86 59 48 38 62 64 54 86 0,872 4,8 77 30 63 Таблица 2. Набор статистических данных для факторного анализа по методу главных компонент Процент занятых в сфере культуры Уровень Реальный доступа к ВВП Интернету (евро) (%) Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus 1,60 1,40 1,50 2,00 1,20 30 800 29 200 3 500 8 500 18 700 70 67 30 50 53 Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Latvia Lithuania 1,70 2,30 1,80 2,30 1,70 2,20 1,20 1,80 3,20 1,50 1,10 2,30 2,00 11 100 36 900 8 100 29 700 27 000 27 900 18 100 8 700 43 100 36 900 23 200 5 900 6 900 54 83 63 78 69 79 38 55 90 67 53 58 60 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) Ожидаемая продолжительность обучения (лет) Среднегодовой чистый доход (евро на 1 человека) 80,5 79,9 73 76,3 79,2 77,3 10,60 10,80 10,50 9,70 9,60 12,50 24 425,96 25 370,80 2 229,54 78,5 74,3 79,6 81,2 80,1 79,7 74 81,5 80,1 81,6 72,7 71,7 11,30 12,00 10,20 10,40 12,20 10,10 11,60 10,30 11,60 10,00 11,30 10,90 7 144,48 24 646,87 6 353,39 23 643,06 20 613,61 24 552,11 11 871,80 5 776,22 15 605,46 17 252,59 18 107,51 5 137,18 4 522,84 64 30 79,6 79,2 80,4 80,7 75,8 79 73,5 75 78,9 80,9 81,1 82,1 73,5 10,00 9,90 11,50 12,60 9,90 7,60 10,40 11,60 11,70 10,20 11,70 10,90 6,40 26 867,20 9 207,14 24 123,00 29 206,60 4 625,30 10 598,57 3 217,61 5 706,13 9 333,88 15 694,62 22 418,14 26 366,77 5 038,22 77 79,9 9,30 20 316,03 Luxembourg Malta Netherlands Norway Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey 1,30 1,70 2,00 2,60 1,40 0,90 0,80 1,10 2,00 1,30 2,30 1,40 0,40 64 700 12 900 32 700 52 400 7 800 14 600 4 300 8 600 15 200 20 700 32 600 42 800 5 800 87 64 90 86 59 48 38 62 64 54 86 United Kingdom 2,10 30 200 65 Таблица 3. Набор статистических данных по субъектам РФ Количество посещений музеев (тысяч человек в год) Белгородская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Астраханская область Республика Дагестан 634,8 534,7 403,6 434,5 304,3 344,1 586,0 412,8 293,7 495,4 428,1 319,9 677,9 308,3 738,6 627,7 394,3 370,5 Денежные доходы в расчете на душу населения (в рублях) 74,7 114,3 49,5 25,8 20,7 47,5 43,3 34,5 40,3 36,2 20,7 34,6 39,8 24,2 18,3 20,7 38,9 98,0 Численность студентов Реальный размер государственных назначенных (муниципальных) пенсий (в высших учебных процентах к заведений (тысяч предыдущему году) человек) 109,0 9403,6 105,9 8530,3 105,9 5692,8 106,7 9291,6 106,8 7711,4 105,6 8613,0 105,4 8114,6 105,4 8436,5 106,5 8592,2 109,5 8591,7 110,0 10095,1 109,7 16216,2 109,1 11573,7 108,9 15221,3 108,3 8612,6 108,6 7863,0 107,1 8691,4 104,9 7981,4 66 Республика Ингушетия Ставропольский край Республика Башкортостан Республика Марий Эл Удмуртская Республика Чувашская Республика Кировская область Оренбургская область Пензенская область Самарская область Ульяновская область Курганская область Ханты-Мансийский авт.округ-Югра Челябинская область Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Забайкальский край Новосибирская область Томская область Республика Саха (Якутия) 259,5 710,7 9,7 112,7 104,6 106,7 4005,9 8273,4 508,4 395,2 716,5 284,6 702,8 194,6 623,4 814,1 693,4 277,8 150,9 24,4 67,0 66,5 47,9 72,0 52,2 141,9 53,1 34,0 110,3 110,2 109,0 108,3 107,6 109,4 106,3 109,8 108,2 107,6 11078,9 6087,3 7826,2 6749,6 7238,4 7688,6 8002,4 13982,1 7785,7 8479,0 400,8 607,2 463,9 255,4 207,2 623,4 193,6 546,5 259,6 43,4 165,1 42,4 5,8 17,6 79,2 33,4 149,3 83,6 115,0 111,5 108,4 106,3 107,4 106,3 108,9 107,6 110,5 27109,6 10636,7 8891,5 5816,6 7981,6 7438,0 8212,2 10316,9 11889,8 393,7 42,1 108,9 15682,8 67 Камчатский край Хабаровский край Амурская область Сахалинская область 78,2 455,3 423,1 199,8 15,6 83,4 25,5 12,4 109,6 107,9 107,7 109,3 15962,2 14573,9 9388,6 20178,0 68