2011_04_01_vestnik

UGA
Українська Зернова Асоціація
ОГЛЯД ПРЕСИ
УЗА
25 березня – 01 квітня 2011 року
Випуск № 53 - 04
Зміст поданих матеріалів відображає
виключно позицію авторів або видань,
вказаних у посиланнях.
УЗА не завжди поділяє думку авторів.
Tel/fax (380 44)
246-62-01,
246-62-02
e-mail: inbox@uga.kiev.ua
lesya@uga.kiev.ua
Пошлины на украинское зерно разорят Россию - эксперт
Таможенные пошлины оставят Россию без украинского зерна. Такой прогноз в
комментарии «Росбалту» озвучил директор Международного института трансформаций общества, экономист Олег Соскин.
«Украина по примеру России планирует брать ренту с тех, кто экспортирует
зерно. Только Россия берет эту ренту с тех, кто экспортирует нефть. Украинский кабмин надеется, что получит от этого хоть какие-то средства в бюджет.
Но очевидно, что зернотрейдеры переложат бремя пошлины на крестьян, у которых покупают зерно. Они будут платить крестьянам меньше, и они станут еще
беднее», — сказал он.
При этом Соскин полагает, что «квоты все равно необходимо отменять, ведь
это пример сталинского директивного социализма». «И пошлины целесообразнее.
Но введение таких пошлин негативно отразится и для тех, кто покупает у нас
зерно. Россия, например, теперь будет покупать у нас зерно дороже», — отметил он.
Экономист добавил, что «на данный момент Россия покупает украинское зерно
гораздо дешевле, чем у других стран». «И практически все квоты на экспорт
зерна выделялись как раз для России. А если сейчас введут пошлины, то украинское зерно будут покупать страны северной Африки, азиатские страны. И
Россия будет вынуждена конкурировать с этими странами. А сейчас фактически
этой конкуренции нет. И цена занижена для России. Поэтому введение пошлин
будет хорошим и достаточно ощутимым ударом по финансам России», — прогнозирует он.
Как сообщал «Росбалт», украинское «правительство пролонгировало действие
квот на экспорт зерна до лета, хотя срок истекает 31 марта». «Но это постановление кабмина, а не закон. Поэтому, если президент или кабмин внесут в
парламент на следующей неделе закон о введении пошлин вместо квот, то мы
будем определяться», — сказал заместитель главы фракции Партии регионов Михаил Чечетов.
Росбалт
Проект інформаційного центру є спільним проектом членів Української Зернової
Асоціації (УЗА). Інформаційний партнер УЗА – інформаційний центр “Електронні
Вісті”. Членами УЗА на сьогодні є 76 українських, зарубіжних та міжнародних фірм,
які здійснюють більш ніж 80% обсягів українського експорту та імпорту зернових та
олійних культур. Основною метою діяльності УЗА є сприяння формуванню та розвитку
загальнонаціонального ринку зерна в Україні.
Огляд преси
містить повідомлення центральних, місцевих газет України та інформаційних агенств на сільськогосподарські теми. Огляд преси виходить мовою
оригінальних джерел (українською та російською). Всі думки і факти, викладені авторами оригінальних видань, не належать Проекту інформаційного центру УЗА і не завжди
поділяються членами асоціації. При цитуванні цих матеріалів просимо посилатися на
Огляд преси.
Київ, Україна – квітень 2011
Copyright © 2001-2010 UGA
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Агрохолдинг "Мрия" разместил еврооблигации среди 88 инвесторов
Агрохолдинг "Мрия" разместил 5-летние евробонды на $250 млн среди 88 инвесторов. Согласно сообщению холдинга в пятницу, наибольшее количество заявок
на покупку еврооблигаций поступило от инвестиционных фондов (62%), хеджфондов (17%) и частных банков (15%).
Как отмечается в сообщении, 68% покупателей еврооблигаций "Мрии" - из Европы, 22% - из США, 10% - из Азии.
"Мы считаем наш первый выпуск еврооблигаций достаточно успешным", - говорится в пресс-релизе со ссылкой на генерального директора агрохолдинга
"Мрия" Николая Гуту.
Как сообщалось, агрохолдинг "Мрия" на днях разместил 5-летние евробонды на
$250 млн с установленной ставкой на уровне 10,95% годовых. Спрос на еврооблигации превысил предложение более чем в два раза.
Группа компаний "Мрия", основанная в 1992 году Иваном и Клавдией Гутами,
обрабатывает сельхозземли в четырех областях Западной Украины. Специализируется на выращивании пшеницы, ячменя, рапса, сахарной свеклы, гречихи,
картофеля. В июне 2008 года Mriya Agro Holding осуществил частное размещение 20% акций на общую сумму $90,1 млн.
Летом 2010 года Антимонопольный комитет Украины разрешил холдингу приобрести шесть сахарных заводов, а сама компания заявила о планах инвестировать
в 2010 и 2011 годах $50 млн в строительство элеваторов.
По итогам 2010 года "Мрия" увеличила чистую прибыль на 75,6% - до $144,68
млн. Ее доходы возросли почти на 9% - до $161,52 млн.
Компания в 2010 году увеличила земельный банк почти на 14% - до 229 тыс.
га.
Интерфакс-Украина
Эксперты: любые попытки искусственно отрегулировать рынок зерна обречены на
провал
Любые попытки повлиять на рынок зерна нерыночными методами приведут к негативным последствиям - как для производителей зерна, так и для конечных потребителей.
Такое мнение высказали УНИАН эксперты, комментируя продление Кабинетом министров Украины действия квот на экспорт зерновых до 1 июля текущего года.
По мнению директора Института экономических исследований и политических
консультаций Игоря БУРАКОВСКОГО, любые искусственные ограничения, к которым
относится и квотирование экспорта зерновых, никогда не приводили к позитивному результату для того или иного рынка. При этом, по его словам, если посмотреть на баланс потребления зерновых в Украине и их экспорт, то можно
прогнозировать, что даже после снятия квот дефицита хлеба в стране не будет. «В конце концов всегда включается механизм ценового регулирования: как
только цены начинают расти - начинается затоваривание рынка, и рост цен
ограничивается», - отметил эксперт.
Он также считает, что для Украины серьезной проблемой является отсутствие
четкой политики регулирования сельхозпроизводства. «В результате мы постоянно наблюдаем шараханье из одной крайности в другую — либо жесткий ручной
режим и администрирование, либо полный отказ от проведения какой бы то ни
было политики, что тоже плохо. Поэтому простое пожелание — нам может нравиться или не нравиться рыночный механизм, но чем чаще он будет использоПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
2
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
ваться, тем меньше будут негативные ожидания участников рынка, а значит, и
рынок будет более стабильным», - добавил И.БУРАКОВСКИЙ.
Вице-президент УСПП, глава наблюдательного совета компании «МТ-Инвест» Мирослав ТАБАХАРНЮК считает, что решение Кабмина несправедливо не только по
отношению к зернотрейдерам-экспортерам, но и по отношению к производителям
зерна. «Квоты искусственно сдерживают цены на внутреннем рынке и не дают
возможности аграриям получить справедливую цену за выращенное зерно. Трейдерам же квотирование не дает возможности быть полноценными операторами
рынка и развивать свое направление бизнеса. Если мы говорим, что Украина страна с рыночной экономикой, то из зернотрейдеров не следует делать врагов
народа. С точки зрения свободного рынка, они честно выполняют свою миссию»,
- отметил эксперт.
Одним из мотивов Кабмина при принятии решения о продлении квот М.ТАБАХАРНЮК
считает популизм. «Правительство перестраховывается, пытаясь не допустить
массового вывоза зерна из Украины и последующего роста цен на хлеб. Но если
Кабмин заменит квоты на экспортные пошлины, то таким образом будет снята
коррупционная составляющая в распределении экспортных квот — все зернотрейдеры окажутся в одинаковых условиях. Ведь ни для кого не секрет, что распределение квот — это далеко не простой и не прозрачный процесс», - добавил
он.
Вице-президент УСПП убежден, что власть должна признать свою неспособность
реально влиять на регулирование цен. «Если мы говорим, что мы строим демократическую страну с рыночной экономикой, то мы должны принимать как должное свободу слова, свободу выбора и свободные цены. Последние же в стране с
рыночной экономикой имеют тенденцию к колебаниям, и это плата за демократический выбор и свободный рынок. Своими попытками регулировать цены государство только провоцирует возникновение дефицита на тех или иных рынках. Это
обычный популизм, и власти должны от этого отказаться, потому что еще несколько лет такого регулирования - и некоторых отраслей в Украине может
просто не стать. Если кто-то вмешивается в законы рынка, то рано или поздно
за это придется платить, и в первую очередь потребителям», - подчеркнул
М.ТАБАХАРНЮК.
Комментируя противоречие позиций Кабмина и Администрации Президента по вопросу экспортных квот, он также предположил, что «правительству просто понравилось распределять квоты в ручном режиме. Тут речь идет в первую очередь о госчиновниках и, возможно, о тех зернотрейдах, которые, будучи частично в государственной собственности, пытаются монополизировать этот рынок. Можно говорить и о том, что внутри властной команды идет борьба за
управление отдельными процессами».
Как сообщал УНИАН, 15 марта компания “ХлебИнвестбуд”, структурное подразделение Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины, подтвердила, что доля частных инвесторов в компании составляет 51%, однако не
уточнила, какие структуры вошли в состав ее акционеров. В текущем маркетинговом году компания реализовала около 2 млн. тонн продукции, в том числе на
экспорт.
Справка УНИАН. Кабинет министров Украины 4 октября 2010 года установил до
конца года квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин), полбы в
объеме 0,5 млн. тонн, кукурузы - 2 млн. тонн, ячменя - 0,2 млн. тонн и ржи
- 1 тыс. тонн, гречихи - 1 тыс. тонн.
8 декабря 2010 г. режим квотирования был продлен до конца марта 2011 года,
а размер квот увеличен на 1,5 млн. тонн - до 4,2 млн. тонн.
Зернотрейдеры Евросоюза и США неоднократно выражали обеспокоенность в связи
с вмешательством государства в работу зернорынка, введением квот и непрозрачным их распределением.
29 марта 2011 года в рамках выступления на украинском саммите: "Могут ли
настоящие реформы быть реализованными в жизни?" И.АКИМОВА заявила, что
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
3
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Украина намерена заменить меры нетарифного регулирования рынка зерна (квотирование экспорта) мерами тарифного регулирования.
"31 марта заканчивается действие квот на экспорт зерна, и Президент потребовал подготовить соответствующий акт, в соответствии с которым, если потребуется ограничение, то это будут не квоты, а таможенные меры", - сказала
она.
Однако 30 марта Кабинет министров на своем заседании принял решение о продлении действия квот на экспорт зерновых до 1 июля текущего года и увеличил
объем квот на экспорт кукурузы на 2 млн. тонн.
УНІАН
Яровой сев в Украине проведен на 761 тыс. га – Минагропрод
По данным на 31 марта, в Украине ранние яровые зерновые и зернобобовые
культуры при прогнозе 4048 тыс. га фактически посеяны на площади 761 тыс.
га (19% к прогнозу) и на 225 тыс. га меньше, чем в прошлом году. Об этом
сообщает Министерство аграрной политики и продовольствия Украины.
Яровая пшеница посеяна на 47 тыс. га, ячмень – 566 тыс. га, овес – 44 тыс.
га, горох – 101 тыс. га.
Сев яровых проводится в 18 регионах. Наибольшие площади засеяны в хозяйствах: АР Крым - 64,9 тыс. га (95% к прогнозу), Николаевской области –
129,8 тыс. га (71%), Херсонской – 105,9 тыс. га (59%), Одесской – 164,1
тыс. га (55%).
ИА "АПК-Информ"
Посевная в России обходится на 50 долларов/гектар дороже, чем в Украине
Российские сельхозпроизводители потратят в среднем 158 долларов, чтобы засеять
гектар
посевов.
В
Украине
этот
показатель
составляет
107доларов/гектар.
Стоимость весенних полевых работ в России оценивается в 220 миллиардов рублей или 7,9 миллиардов долларов. Об этом сообщил первый вице-премьер РФ
Виктор Зубков. "Для проведения весенних полевых работ в 2011 году и для
ухода за посевами потом необходимо около 220 миллиардов рублей. Из них, в
частности, на приобретение семян - 37 миллиардов, минеральных удобрений 57 миллиардов, средств защиты - 29 миллиардов, ГСМ - 37 миллиардов, техники
и запчастей - еще 28 миллиардов рублей", - уточнил Зубков.
Планируется, что яровой сев в России будет проведен на площади 50 млн. га.
То есть стоимость обработки одного гектара составит в среднем 158 долларов.
В Украине аграрии нынешней весной потратят на посевные работы существенно
меньшую сумму. Напомним, что стоимость весенних посевных работ в Украине
оценивается в этом году в 23 млрд грн (2,9 млрд долларов). Яровые планируется засеять на площади 26,8 млн га, то есть затраты на 1 гектар посева составят около 107 долларов.
Отметим, что меньшая, по сравнению с российской, себестоимость посевной –
скорее всего не показатель большей эффективности работы отечественного агрария, а следствие жесткой экономии и дефицита средств, с которыми столкнулся украинский АПК в этом сезоне.
СПРАВКА
По данным Минагрополитики и продовольствия, посевные площади под яровыми
культурами весной-2011 останутся практически на уровне 2010 года и составят
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
4
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
26,8 млн га. Зерновой клин прогнозируется на уровне 15,6 млн га – это на
500 тыс га больше, чем в 2010 году. Исходя из этих прогнозов чиновники уже
и будущий урожай определили – в 2011 году он ожидается на уровне 45 млн
тонн.
По предварительной оценке директора департамента рынков растениеводства и
продовольствия Минагропрода Александра Демидова, из необходимых на посевную
23 млрд гривен у аграриев есть в наличии около 40%. Такой уровень обеспечения деньгами накануне посевной является средним для последних лет и сам по
себе не вызывал бы тревоги, если бы не рост цен на все средства производства в сельском хозяйстве.
Газета "ДЕЛО"
Кернел ведет переговоры о покупке крупных агрохозяйств
Украинский агрохолдинг "Кернел" ведет переговоры о покупке ряда агрохозяйств в центральной Украине, контролирующих на праве долгосрочной аренды в
общей сложности 150 тыс. га.
Как говорится в сообщении компании в среду, общая цена приобретений может
составить $170 млн.
"Кернел" отмечает, что все предприятия являются действующими, поэтому в
случае покупки урожай компании возрастет уже в 2011 году.
Холдинг оценивает предполагаемый вклад указанных агрохозяйств в EBITDA в
2012 году в $40 млн.
"Кернел" также сообщил, что, несмотря на задержку в процессе переговоров,
ожидает приобретения глубоководного зернового терминала в Украине за $120130 млн, что обеспечит дополнительные 2,5 млн тонн пропускных мощностей на
Черном море и $25 млн EBITDA ежегодно.
Помимо того агрохолдинг подтверждает свои планы по покупке дополнительных
маслоэкстракционных мощностей в Украине на общую сумму около $60 млн. Место
расположения рассматриваемого для приобретения объекта является стратегическим для "Кернела" и, в случае осуществления сделки, процесс приобретений в
сфере маслоэкстракционных мощностей в Украине будет завершен, говорится в
документе.
Компания также сообщила, что изучила ряд маслоэкстракционных активов в России с целью возможной покупки, однако ее оферта была отвергнута в связи со
значительно более высокой ценой, предложенной российским конкурентом.
"Кернел" отмечает, что планирует профинансировать указанные приобретения за
счет средств, генерируемых в ходе операционной деятельности, увеличения капитала на $135 млн и долгового финансирования.
Компания напоминает, что 21 марта этого года она заключила опцион на покупку 71% в украинском агрохолдинге "Укррос" за $42 млн. При этом стоимость
приобретаемой компании с учетом чистого долга в размере около $100 млн оценивается в $160 млн. "Кернел" ожидает, что уже в 2012 году вклад "Укрроса"
в EBITDA составит $40 млн.
Согласно сообщению, это приобретение добавит "Кернелу" 93 тыс. га земельного банка и позволит вдвое увеличить урожай, доведя его до 600 тыс. тонн.
Кроме того, украинский агрохолдинг "Кернел" намерен осуществить размещение
5 млн новых акций среди институциональных инвесторов и направить привлеченные средства для финансирования стратегии роста компании, включая потенциальные приобретения.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
5
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Как говорится в сообщении "Кернел" в среду, процесс построения книги заявок
уже открыт и планируется его завершить к вечеру четверга. Ожидается, что
цена размещения будет объявлена в пятницу, 1 апреля, или около этой даты.
Акции "Кернел" по итогам торгов на WSE в среду подешевели на 2,6% – до
PLN77,3 ($27,1 по текущему курсу). Согласно данным компании, в настоящее
время в обращении находятся 73 млн 674,41 тыс. акций.
Справка:
"Кернел Групп" - вертикально интегрированная национальная компания, работающая в агропромышленном секторе Украины с 1994 года. Производит подсолнечное масло, осуществляет дистрибуцию бутилированного масла в стране, экспорт
масла и зерновых, предоставляет услуги по хранению зерновых и масличных
культур на элеваторах, а также имеет агропроизводство.
"Кернел" в июле-декабре 2009 года (финансовый год компании начинается с 1
июля – ИФ) увеличила чистую прибыль на 23,7% – до $82,4 млн, но сократила
доходы на 22,6% - до $512,5 млн.
Компаньон
Зернотрейдеры обязаны принять непосредственное участие в посевной кампании
в Украине – Присяжнюк
Минагропрод
Украины
инициирует
непосредственное
участие
компанийзернотрейдеров в проведении весенне-полевых работ и оказании максимальной
поддержки аграриям в осуществлении своевременной посевной кампании. Об этом
31 марта заявил глава Минагропрода Николай Присяжнюк, сообщает пресс-служба
министерства.
«Мы будем убеждать зернотрейдеров, чтобы они вместе с сельхозпроизводителем
выращивали зерновые, принимали активное участие в осенне-полевых и весеннеполевых работах, по принципу 50% форвардного финансирования, 30% - в процессе выращивания и 20% - по факту получения зерновых. Этот принцип работает во многих других странах, в т.ч. и в Бразилии, которая является одним из
крупнейших экспортеров зерна», - сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины.
По словам министра, выращивание зерновых - это приоритет не только внутри
страны, но и на внешних рынках. «В нашей стране мы обязаны наращивать производство зерновых. Сегодня мы проводим встречи с зернотрейдерами, с европейским и мировым банками, чтобы зернотрейдер в нашей стране поменял свою
роль», - отметил министр.
«Каждая коммерческая компания хочет уменьшить риски, и я их понимаю. Но
государство готово за счет форвардных закупок выделять средства для того,
чтобы обеспечить продовольственную безопасность как продовольственного, так
и фуражного зерна. То есть мы подтвердим на законодательном уровне, что то
зерно, которое выращено общими силами зернотрейдеров и сельхозпроизводителей, будет иметь свободное движение в торговле », - убежден глава Минагропрода.
По словам Н.Присяжнюка, вполне возможно, что уже осенне-полевые работы и
сев озимых будут проведены совместно с зернотрейдерами.
ИА "АПК-Информ"
Всемирный банк критикует систему квотирования экспорта зерна в Украине
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
6
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Действующая система квотирования экспорта зерна в Украине неэффективна и
сдерживает приток инвестиций, считает директор Всемирного банка (ВБ) в
Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер.
"Наша официальная позиция – нужно пересматривать систему квотирования не
только потому, что это неэффективно, но и потому, что метод ее внедрения
непрозрачен. Это нехороший сигнал, если страна хочет привлекать инвестиции", - сказал он журналистам 31 марта в рамках 7-й ежегодной конференции,
организованной инвесткомпанией "Драгон Капитал".
Вместе с тем, М.Райзер выразил надежду, что в результате диалога властей с
операторами рынка будет найдено компромиссное решение в этом вопросе.
Как сообщалось со ссылкой на министра аграрной политики и продовольствия
Николая Присяжнюка, правительство продлило квотирование экспорта зерна до 1
июля 2011 года, одновременно увеличив квоту на кукурузу на 2 млн тонн. Тем
самым Кабмин поддержал предложение Министерства экономического развития и
торговли (МЭРТ), обнародованное 29 марта, предусматривающее продление действующего до 31 марта квотирования экспорта зерна до 30 июня 2011 года и
одновременное увеличение квоты на кукурузу на 2 млн. тонн – до 5 млн. тонн.
Интерфакс-Украина
Украинские аграрии сами способны выйти на внешние рынки – АСУ
Аграрный союз Украины считает приемлемыми положения проекта Закона Украины
«О внесении изменений в Закон Украины «О зерне и рынке зерна в Украине»
(относительно экспорта зерна по внешнеэкономическим договорам (контрактам)»
в части авансирования товаропроизводителей не менее 50% цены соответствующей продукции, сложившейся на биржевом рынке Украины, на срок не менее вегетационного периода выращивания соответствующей сельскохозяйственной культуры и содействия выходу товаропроизводителей зерновой товарной продукции
на внешний рынок. Об этом сообщает пресс-служба АСУ.
В союзе считают, что обслуживающие зерновые кооперативы, образованные сельхозпроизводителями, должны иметь право экспортировать продукцию в объемах,
производимых их членами.
«Иностранные трейдеры не вкладывают средства в украинское производство
сельхозпродукции, ограничиваясь инвестициями исключительно в свою экономику
и экспортную инфраструктуру», - говорится в заявлении АСУ.
Аграрный союз Украины считает, что при полном понимании и поддержке украинских сельхозпроизводителей с помощью потенциала Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины «украинские производители сами способны
выйти на внешние рынки, самостоятельно формировать оптимальные условия для
обеспечения продовольственной безопасности государства».
ИА "АПК-Информ"
Украина распределит квоту на экспорт 2 млн. тонн кукурузы на аукционе Минагропрод
Распределение квоты на экспорт 2 млн. тонн кукурузы из Украины во ІІ квартале 2011 г. состоится на аукционе, сообщил министр аграрной политики и
продовольствия Николай Присяжнюк журналистам в Одессе 31 марта.
"Во вторник будет рассмотрен законопроект о проведении аукционов, то есть
открытых торгов, и деньги от распределения квот пойдут на переоснащение
зерновой отрасли", - сказал он.
В начале октября 2010 г. правительство Украины ввело квотирование экспорта
зерна на срок до 31 декабря 2010 г. В конце прошлого года оно было продлено
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
7
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
до 31 марта 2011 г. При этом суммарный размер квот был увеличен на 1,5 млн.
тонн - до 4,2 млн. тонн.
Наконец, накануне правительство решило продлить квотирование зерна еще на
квартал, увеличив квоту на экспорт кукурузы на 2 млн. тонн.
Правительство еще осенью 2010 г. заявило о планах распределения квот на
аукционах для предупреждения коррупции. Украинский парламент в начале ноября принял в первом чтении соответствующий законопроект, однако окончательно
закон не был утвержден.
За это время квоты распределялись дважды способом, вызвавшим затем резкую
критику со стороны участников рынка: многие компании не смогли вовремя получить заключения Министерства аграрной политики и продовольствия о наличии
зерна, которые необходимы для подачи заявки на получение квоты.
Интерфакс-Украина
ЄБРР і МФК хочуть під заставу майбутній урожай
Європейський банк реконструкції й розвитку разом з Міжнародною фінансовою
корпорацією виступають за прийняття майбутнього урожаю як забезпечення за
кредитами аграріям в Україні й Росії.
Про це сказано в спільному повідомленні ЄБРР і МФК.
Відповідно до повідомлення, ЄБРР і МФК сфокусуються на питанні адаптації
законодавств обох країн для фінансування інвестицій фермерів у період сівби
й збору урожаю.
Передбачається закріпити можливість прийняття майбутнього урожаю як забезпечення за кредитами фермерам.
У повідомленні зазначено, що таке фінансування вже застосовується в Бразилії.
Метою впровадження нових інструментів є зниження ризиків при кредитуванні
сільського господарства.
Як повідомлялося, Україна виступає за розвиток співробітництва з ЄБРР у
сфері агропромислового комплексу.
"Українські новини"
Продление квот на зерно ударит по доходам аграриев
Продление квотирования зерна в Украине ударит по доходам сельхозпроизводителей, которые придерживали зерно до отмены квот, предполагавшейся 31 марта. Такое мнение высказал ЛІГАБізнесІнформ аналитик инвестиционной компании
"Eavex Capital" Павел Бидак.
Продление квот еще раз ударит по фермерам, которым ничего не остается как
продавать зерновые, которые они хранили с момента введения квот, поскольку
квоты продлены до момента начала уборочной кампании, - говорит эксперт. Также, у нас нет сомнений, что частно-государственная компания "Хлебинвестбуд" "снимет сливки" при очередном распределении квот на экспорт зерновых".
Между тем, по его словам, пролонгация экспортных квот на зерновые не стала
неожиданностью для участников аграрного рынка: украинское правительство
настойчиво пытается удержать рост инфляции, сдерживая рост на зерно внутри
страны.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
8
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Напомним, правительство Украины продлило квотирование экспорта зерна до 1
июля 2011 года, увеличив квоту на кукурузу на 2 млн тонн. Однако 29 марта
первый заместитель главы администрации Президента Ирина Акимова заявляла,
что правительство примет "таможенные меры" в отношении экспорта зерновых
вместо существующих квот.
ЛIГАБiзнесIнформ
Іноземні інвестиції направлять в агросектор
Сім мільярдів доларів інвестицій має шанс залучити Україна цього року. На
відміну від 2010 р., коли 60 % іноземного капіталу пішло на розвиток
банківського сектору, тепер вкладатимуть у харчову промисловість і сільське
господарство. Аналітики кажуть, що торік держава отримала куди менші кошти
– 4,5 млрд. доларів.
"Очевидно, що є великі проблеми пов'язані з інвестиційним кліматом. І очевидно, що якщо б інвестиційний клімат поліпшувався, ми б побачили з вами
показники 10 і вище мільярдів гривень. На жаль, сільське господарство, яке
має колосальний потенціал для розвитку країни, отримало менше 1% з прямих
іноземних інвестицій, які зайшли в країну минулого року", - коментує Олег
Устенко, виконавчий директор Фонду Блейзера.
Український Бізнес Ресурс
В Украине формируются рекордные переходящие остатки зерна
Вчера зерновой рынок узнал, как он будет работать до конца сезона. Правительство продлило квотирование экспорта зерна до 1 июля, увеличив квоту
лишь по одной товарной позиции – кукурузе (на 2 млн тонн). Таким образом,
четко определенные объемы экспорта, которые правительство позволит вывезти
в текущем маркетинговом году, дают возможность озвучить максимальные результаты сезона уже сейчас.
Итак, с учетом уже проэкспортированных объемов до конца сезона Украина поставит на внешние рынки 11, 5 млн тонн. Это на 3,5 млн меньше, чем прогнозировали в начале –средине сезона зернотрейдеры, эксперты и даже сами чиновники, которые озвучивали приемлемый объем экспорта на уровне 14 млн
тонн.
При этом переходящие остатки будут одними из самых высоких за последние годы, считают эксперты. По оценкам аналитиков компании «УкрАгроКонсалт», переходящие запасы зерна превысят 6 млн. тонн, что является рекордным показателем последних лет. Так, для сравнения, на 1 июля 2007 переходящие остатки
составляли 3 млн тонн, 1 июля 2008 года – 5,4, а на 1 июля 2009 – около 6
млн тонн. Такой существенный объем зерна прошлого урожая окажет давление на
рынок и негативно отразиться на формирвоании цен на зерно урожая-2011. Кроме того, не исключен дефицит мощностей по хранению зерна.
Планируется, что квоты на экспорт зерновой группы будут распределяться на
открытом аукционе. Соответствующий законопроект прошел первое чтение, а теперь находится на втором чтении.
Напомним, что 8 декабря 2010 г. Кабмин продлил квотирование экспорта зерновых до конца марта 2011 г. Решением Кабмина была увеличена квота на экспорт
пшеницы на 500 тыс. тонн и кукурузы на 1 млн. тонн.
Кабмин на период до 31 декабря 2010 г. ввел квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) в объеме 500 тыс. тонн, кукурузы - 2 млн. тонн,
ячменя - 200 тыс. тонн, ржи и гречихи - по 1 тыс. тонн.
Газета "ДЕЛО"
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
9
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Украина может потерять крупнейшего импортера ячменя
Крупнейший импортер украинского ячменя – Саудовская Аравия – обдумывает
возможность закупать данную с/х культуру в других странах, например, в Австралии, если квоты на экспорт зерна в Украине будут продлены. Об этом сообщает агентство "Bloomberg", ссылаясь на данные в Минсельхозе США.
"Если система квотирования в Украине будет продлена и в следующем году
(маркетинговом году, – ред.), традиционные покупатели будут закупать в другом месте, и это вызовет сильный восходящий ценовой тренд, – сказал генеральный директор киевского подразделения французского консалтингового
агентства "Agritel". – Для нас ясно, что страна имеет достаточно товара для
экспорта. Вопрос состоит в том, будет ли она экспортировать его или нет".
Между тем, Саудовская Аравия намерена сократить импорт ячменя более чем на
50% примерно к 2015 г., закупая менее дорогие сельхозкультуры, – заявил заместитель Министра сельского хозяйства Саудовской Аравии. Страна за период
до 30 июня 2011 г. намерена закупить рекордный объем зерна – 11,9 млн. т.
Фьючерсы на австралийский фуражный ячмень выросли в цене в этом году на
8,8% до $219,89. В прошлом году цены на фуражный ячмень на Австралийской
бирже выросли на 55% после того, как Россия ввела квотирование экспорта
зерна, а урожай зерна в Канаде и Казахстане снизился вследствие наводнений
и засухи. Неблагоприятные погодные условия привели к тому, что мировые цены
на продукты питания достигли за прошлый месяц рекордного уровня. Это в свою
очередь вызвало массовые волнения в Северной Африке и на Среднем Востоке.
В текущем календарном году производство зерна в Украине прогнозируется ведущими трейдерами и аналитиками на уровне 45,5 млн. т, что на 16% больше по
сравнению с объемом в 2010 г. Производство ячменя должно вырасти на 24% до
10,5 млн. т, пшеницы – на 13% до 19 млн. т.
Согласно данным Минсельхоза США, Украина произвела 8,5 млн. т ячменя в текущем маркетинговом году по сравнению с 11,8 млн. т годом ранее. За 12 месяцев (до сентября) экспорт ячменя сократится до 3,2 млн. т по сравнению с
5,75 млн. т годом ранее.
Напомним, украинское правительство рассматривает возможность продления экспортных квот на зерновые до 30 июня 2011 г. При этом объем квот на кукурузу
предполагается повысить на 2 млн. т.
ЛIГАБiзнесIнформ
Правительство Украины за 3 месяца 2011 г. вернуло 11 млрд гривен НДС, —
Азаров
Правительство Украины за 3 первых месяца 2011 г. вернуло 11 млрд грн НДС.
Об этом заявил премьер-министр Украины Николай Азаров в ходе ежегодной инвестиционной конференции, передает источник.
«В 2010 г. мы возвратили более 42 млрд грн. Это примерно в 1,5 раза больше,
чем в предыдущем году. Уже за первые 3 месяца (2011 г.) мы возвратили 11
млрд грн. И, тем не менее, мы пока еще к большому сожалению эту проблему не
решили», — заявил Азаров.
"РБК-Украина"
УЗА выступает против продления квотирования экспорта зерна до 30 июня
Украинская зерновая ассоциация (УЗА) выступает против продления квотирования экспорта зерна до 30 июня и считает необходимым продажу Украиной до
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
10
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
конца маркетингового года излишков зерновых в объеме около 4 млн. тонн, сообщил президент ассоциации Владимир Клименко.
"Мы выступаем против продления квотирования и считаем, что излишки зерна
необходимо экспортировать, тем самым дать аграриям возможность заработать
средства на посевную и освободить элеваторы под будущий урожай", - сказал
президент УЗА.
Он считает, что Украина имеет возможность до конца текущего маркетингового
года (МГ, июль 2010 - июнь 2011) поставить на внешние рынки еще 1,5 млн.
тонн пшеницы и 2,5 млн. тонн кукурузы. По его данным, с начала МГ страна
уже экспортировала почти 3 млн. тонн пшеницы при возможности экспорта 4,5
млн. тонн и почти 2,9 млн. тонн кукурузы при возможности 5,5 млн. тонн.
"Необходимо продать остатки зерна и лишь тогда можно говорить об ограничении экспорта", - подчеркнул президент УЗА.
В.Клименко выразил опасение, что квоты на экспорт зерна в дальнейшем будут
распределяться непрозрачно, как это наблюдалось в предыдущие два раза.
Он также отметил, что при принятии решения о продления квотирования и увеличения квот на кукурузу с участниками рынка никто не советовался.
Интерфакс-Украина
Обсуждать снятие экспортного эмбарго на зерно в России можно будет в конце
2011 г. – Зубков
Вопрос о снятии экспортного эмбарго на зерно в России может быть поднят в
конце 2011года. Об этом сообщил 30 марта в Ессентуках первый вице-премьер
РФ Виктор Зубков, отвечая на вопросы журналистов.
«В конце 2011 г. будет предмет для обсуждения о перспективах снятия экспортного эмбарго на зерно», - заявил чиновник.
Пока, по его словам, правительство считает, что экспорт до конца года должен быть закрыт. «Нужно знать, какие будут балансы. Надо посчитать балансы
на 1 апреля, 1 мая, как будет складываться ситуация на 1 июля по структуре
баланса по всем видам зерновых», - пояснил В.Зубков.
«Какие-то цифры будут 1 июля 2011г., но это еще не будет предметом для того, чтобы принимать какие-то решения», - указал он.
Он сказал, что есть мнение экспертов по этому вопросу, что нельзя этого делать сегодня.
«Не знаем, как будем жить апрель-май, до июля», - отметил вице-премьер. Такой точки зрения, в частности, по его словам, придерживаются мукомолы и переработчики зерна.
В.Зубков напомнил, как резко менялся прогноз урожая в 2010 г.: 90 млн. тонн
- 85 - 80- 75 - в итоге получили 61 млн. тонн. Даже в августе 2010 г. надеялись на 75 млн. тонн.
Вице-премьер также прокомментировал экспертные оценки Российского зернового
союза о резком падении цен на зерно в условиях экспортного эмбарго. По мнению В.Зубкова, обвального снижения цен на зерновые нет.
«Они снижаются постепенно, и мы это предвидели», - сказал он. В.Зубков
напомнил, что сейчас диапазон цен на зерновые составляет от 6,5 до 7 тыс.
руб/т. Ранее стоимость одной тонны подходила к 8 тыс. руб.
Он считает уровень внутрироссийских цен на зерновые, которые ниже мировых,
неплохим показателем. «Цена та, которая есть сегодня, реальна. Не высокая и
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
11
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
не низкая», - полагает вице-премьер. По словам В.Зубкова, в сопоставимой
валюте на мировом рынке цены достигают 10 тыс. руб/т.
"РБК-Россия"
Производство масличных показало высокую рентабельность в 2010 г.
В 2010 году производство традиционных масличных культур показало еще более
высокую рентабельность, чем в предыдущие годы, также выросла рентабельность
выращивания зерновых, чего нельзя сказать о выпуске скота на мясо. Об этом
свидетельствуют данные Госкомстата.
Что касается продукции растениеводства, то в 2010 году рентабельность (без
НДС, бюджетных дотаций, доплат, до налогообложения) зерновых и зернобобовых
культур составила 13,7%, что значительно выше уровня в 2009 году – 7,3%. В
то же время рентабельность таких технических культур, как подсолнечник и
рапс была гораздо более высокой, чем зерновых, - 64,5% и 25,9% соответственно. В 2009 году их рентабельность составила 41,4 и 23,8% соответственно.
Специалисты Госкомстата также отметили сильный рост рентабельности производства картофеля – с 12,9% в 2009 г. до 47,5% в 2010 году. Также несколько
выросла рентабельность выращивания овощей открытого грунта – 19,1% до
21,4%.
Менее выгодно стало производство сахарной свеклы – ее рентабельность снизилась с 37% до 16,9% в прошлом году.
В отрасли животноводства ситуация обстоит намного сложней. Производство
крупного рогатого скота на мясо увеличила свою отрицательную рентабельность
с 32,9% до 35,9%; производить свиней на мясо в прошлом году стало убыточно:
рентабельность стала минусовой (7,5%), в то время как в 2009 году показатель был положительным (+12,1%).
Между тем, выпуск молока и куриных яиц стал более привлекательным: рентабельность производства молока выросла с 1,4% до 17,7%, куриных яиц – с
13,1% до 19,0%.
ЛIГАБiзнесIнформ
Рынок зерновых и масличных: цены и тенденции (23-29.03)
За период с 23 по 29 марта 2011 года мировые рынки зерновых начали восстанавливаться после снижения цен, обусловленного землетрясением в Японии.
В Украине цены на зерно придерживались нисходящего направления, также как
соя, подсолнечник и рапс. Об этом идет речь в аналитическом выпуске "Агрофакс" Проекта "Немецко-украинский аграрный диалог" Института экономических
исследований и политических консультаций, текстом которого располагает
ЛІГАБізнесІнформ.
Рынок зерновых
Мировые биржи возобновили стабильность после шока, нанесенного событиями в
Японии. Новости из Причерноморского региона поддерживают уровень цен. Россия, как экспортер зерна, полностью вышла из игры в этом году. Решение об
отмене экспортных квот будет принято только после определения уровня урожая
в текущем году.
Между тем, высокими остаются политические риски в Украине. Правительство
отреагировало на международное давление обещаниями и рассмотрело возможность отменить экспортные квоты 1 апреля. Однако на заседании правительства
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
12
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
на этой неделе было решено продлить действие квот до 1 июля. Экспортные
квоты на зерновую кукурузу будет увеличены до 2 млн т.
Учитывая такие зигзаги в политике и нарастающую угрозу монополизации торговли зерном, спрос со стороны трейдеров сегодня находится на низком
уровне, - говорят эксперты Проекта.
В Украине на этой неделе наблюдается снижение цен на зерно.
Рынок масличных
Котировки на мировых рынках масличных культур находятся на разных уровнях.
Весомую долю неопределенности вносит ожидаемый урожай сои в США.
В Украине цены на соевые бобы, подсолнечник и рапс несколько снизились за
отчетный период.
В ближайшее время станет известно, каковы потери озимого рапса, особенно
на юге Украины. Существует вероятность существенного снижения объемов производства и сокращения посевных площадей с 1 млн га до 800 тыс. га. Посевные площади под яровым рапсом составят примерно 75 тыс. га. В связи с этим
участники рынка оценивают уровень урожая рапса примерно на уровне от 1,4 до
1,6 млн т (в прошлом году - 1,4 млн т), что значительно меньше официальных
оценок правительства (2 млн т).
Согласно данным о продажах, предоставленных семенными предприятиями, посевные площади под соей и подсолнечником, скорее всего, увеличатся на 10% до
1,1 млн га и 4,4 млн га соответственно.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
13
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
ЛIГАБiзнесIнформ
Кабмин Украины продлил квотирование экспорта зерна до 1 июля – министр агрополитики Украины
Кабинет министров Украины продлил квоты на экспорт зерновых до 1 июля текущего года. Об этом сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк.
"Приняли продление квот до 1 июля текущего года и увеличили объем квот на 2
млн. тонн кукурузы", - отметил Н.Присяжнюк.
Он также сообщил, что квоты на экспорт зерновой группы будут распределяться
на открытом аукционе. Н.Присяжнюк отметил, что соответствующий законопроект
прошел первое чтение, а теперь находится на втором чтении.
Напомним, 8 декабря 2010 г. Кабмин продлил квотирование экспорта зерновых
до конца марта 2011 г. Решением Кабмина была увеличена квота на экспорт
пшеницы на 500 тыс. тонн и кукурузы на 1 млн. тонн.
Отметим, Кабмин на период до 31 декабря 2010 г. ввел квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) в объеме 500 тыс. тонн, кукурузы - 2
млн. тонн, ячменя - 200 тыс. тонн, ржи и гречки - по 1 тыс. тонн.
"РБК-Украина"
Леонід Козаченко: Будь-яке втручання у аграрний ринок шкодить виробнику
Будь-яке втручання у те, що відбувається на аграрному ринку, шкодить, врешті-решт, виробнику - вважає Леонід Козаченко, президент Української аграрної конфедерації, один з ключових економічних радників українського уряду.
В інтерв’ю Бі-Бі-Сі пан Козаченко заявив, що за умов відсутності державних
дотацій на виробництво аграрної продукції, втрачає саме фермер - той, хто в
кінцевому підсумку заплатить за обмеження, що їх держава намагається запровадити на ринку сільськогосподарської продукції,- і квот, які діють нині, і
експортних мит, які влада обіцяє запровадити замість квот вже від 1 квітня.
Леонід Козаченко: В першу чергу недолік (системи обмежень) полягає в тому,
що від цього втрачає фермер. І він менше має стимулів працювати, тому що
Україна, на відміну від Великої Британії чи Європейського Союзу, не дотує
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
14
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
так цю галузь, і ми практично, фермери українські, тримаємося за рахунок
продажу своєї продукції. Будь-яке обмеження продавати продукцію створює
проблеми для фермерів, тому що фермер не отримує ціну ринкову за свою продукцію. І в умовах, коли в Україні немає дотації належної з боку уряду,
продає не трейдер, а фермер.
Бі-Бі-Сі: Але хіба українські фермери мають безпосередній вихід на експортні ринки? Хіба це не зернотрейдери роблять?
Леонід Козаченко: Якщо зернотрейдер купує квоту і платить за неї, скажімо,
30 доларів, то він автоматично на 30 доларів менше платить фермеру, закуповуючи в нього вирощену продукцію. Тому введення квот – це пряма втрата фермера, не трейдера.
Бі-Бі-Сі: Тобто, у цьому сенсі є переваги скасування квотування і запровадження просто додаткового мита. От скільки продав, відповідно на стільки
і…
Леонід Козаченко: Немає значення – чи мито, чи квота. І в першому, і в другому випадку це погано для фермера. Якщо ви платите мито при експорті, то
ви рівно на таку ж суму, яку ви платите державі мито, втрачаєте в своїй кишені, бо ви менше отримуєте за продану продукцію, тому що ви сплатили мито.
Бі-Бі-Сі: Який би варіант був прийнятний саме для виробника, саме для фермера?
Леонід Козаченко: Для фермера найприйнятніший варіант, коли немає ніяких
обмежень на шляху реалізації вирощеної продукції. Ви можете продати будькому на внутрішньому ринку або продати трейдеру, який експортує вашу продукцію, без будь-яких обмежень. Це найприйнятніший, найкращий варіант.
Бі-Бі-Сі: Ви очолюєте Раду підприємців при Кабінеті міністрів. Чому ви не
лобіюєте, чи якщо лобіюєте, чому вашу думку не чують керівники уряду?
Леонід Козаченко: Це дуже складне питання. Ми дуже багато лобіюємо і через
Українську аграрну конфедерацію, і через Раду підприємців при Кабінеті
міністрів, мотивуючи тим, що все, що робить нинішня влада, суперечить вимогам Світової організації торгівлі. Те, що робить влада, суперечить інтересам фермерів, і те, що робить влада, у середній та довгостроковій перспективі дуже шкодить Україні. Але, на жаль, ми поки що не змогли досягти таких
позитивних результатів… На жаль, влада мотивує свої дії тим, що вводячи
квоти, ціни на внутрішньому ринку менші. Дарма, що той фермер при цьому
програє, зате виграє усе суспільство, тому що пересічний українець купує
дешевший хліб, купує дешевше молоко, дешевше м’ясо, менше інфляція, краще
економічні показники. Так, гірше при цьому фермеру. Але він цю дорогу ціну
платить, дотуючи суспільство із своєї кишені, тому що сьогодні пересічному
українцю дуже тяжко. Отака позиція влади. Якщо в нас фермерів 51 тисяча
всього, а українців пересічних – 46 мільйонів, то нехай ця 51 тисяча потерпить ще якийсь рік. І так вже терпить 20 років, і нічого страшного не сталося. Ще рік-два потерпить, а далі – побачимо. Все буде гаразд.
Бі-Бі-Сі: Але насправді дуже важко пояснити пересічному українцю, коли раптом зникають у крамницях і борошно, і гречка – ті товари, до яких люди
звикли ставитися як до базових.
Леонід Козаченко: Так, але зникає гречка не тому, що її немає в Україні. А
тому, що знову ж таки, уряд каже, що цю гречку вам заборонено продавати по
ціні ринковій, а ви її повинні продавати із збитками для себе в 30%. Ви кажете: чому я вам повинен вирощувати так тяжко цю продукцію і продавати із
збитками? А тому, що пересічний українець не може платити за неї ринкову
ціну. Він повинен платити менше за ринкову. - Ну, добре, нехай платить, дотуйте як держава! - У нас немає коштів для дотацій. Нехай фермер за це заплатить. Ми можемо зараз стати свідками того, що в Україні взагалі не буде
гречки.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
15
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Українська Аграрна Конфедерація
ГПЗКУ намерена инвестировать 1,6 млрд. грн. в развитие можностей
Государственное предприятие "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" (ГПЗКУ) планирует инвестировать 1,6 млрд. грн. в модернизацию входящих в нее предприятий и строительство новых мощностей, сообщил
генеральный директор корпорации Александр Лавринчук.
"Речь идет и о современных элеваторных технологиях, и о строительстве новых
емкостей для хранения, и о современных комплексах приемки, очистки, сушки и
отгрузки зерновых на неиспользуемых площадях предприятий", - сказал на в
ходе интернет-конференции.
Гендиректор также уточнил, что в состав ГПЗК входит 49 предприятий на правах обособленных подразделений – филиалов. Эти предприятия могут одновременно хранить более 4 млн. тонн зерновых. Помимо того, в корпорацию входят
Одесский
и
Николаевский
портовые
элеваторы,
которые,
по
словам
А.Лавринчука, способны обеспечивать 12% всего объема пиковых экспортных отгрузок зерна.
Гендиректор ГПЗК также сообщил о планах корпорации до конца 2011 года увеличить земли в обработке с 10 тыс. га до 400 тыс. га, а в будущем попытаться выйти на 1 млн. га.
Он также отметил, что в планах корпорации – приобретение 150 современных
автопоездов-зерновозов. Вместе с уже существующим на предприятиях ГПЗКУ автопарком зерновозов это обеспечит наличие в обороте более 300 единиц автотранспорта.
Как сообщалось, в августе 2010 года правительство Украины приняло решение
создать ГП "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины".
В состав корпорации в статусе филиалов вошли 36 предприятий, ранее относившиеся к сфере управления Государственной акционерной компании "Хлеб Украины".
Интерфакс-Украина
Ціна української пшениці може суттєво зменшитися
Квотування зернових в Україні можуть продовжити до 31-го червня. Зате квоту
збільшать на 2 мільйони тонн - до 5 мільйонів. Принаймні такі наміри у
Міністерства економічного розвитку і торгівлі.
Тобто права рука не знає, що робить ліва. Адже напередодні урядовці заявляли: з 1-го квітня експортні обмеження будуть скасовані. Утім, аграріям від
цього легше не стане. В Україні запровадять експортне мито. Товаровиробники
кажуть, якщо нововведення діятиме, вартість продукції різко зменшиться.
"Скільки запровадять мита, стільки ми недоотримаємо грошей у ціні за тонну
збіжжя. Це в середньому будемо брати 10%. Це значить що якщо пшениця коштує
на сьогодні допустимо 2200 – це продовольча пшениця. Це значить, що як
тільки ввели мито, моментально вона коштуватиме 2 тисячі", - коментує Микола Стрижак, керівник фермерського господарства.
Український Бізнес Ресурс
Нынешняя система регулирования зернового рынка неэффективна, - експерт
Экспортная пошлина вместо квот на экспорт зерновых культур - такой шаг не
поможет преодолеть проблему роста цен на внутреннем рынке, считает директор
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
16
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, сообщает Deutsche Welle.
Экспортные ограничения, как сказал экономист, не остановили дороговизны
продовольствия. Зато, зернотрейдеры уже требуют в судах возмещения убытков
и оспаривают законность квот.
«Нынешняя система регулирования зернового рынка является неэффективной, нерыночной и такой, что не дает ожидаемого результата», - говорит эксперт.
Правительство же ранее официально провозгласило, что целью квотирования является сдерживание роста цен на продовольствие.
И.Бураковский предлагает развивать конкуренцию на зерновом рынке и советует
Украине тщательно выполнять обязательства, которые она взяла на себя как
член Всемирной торговой организации.
Экономист опроверг предположение, что ограничение экспорта не противоречит
интересам производителей зерна и невыгодно лишь для зернотрейдеров.
И.Бураковский напомнил, что крупные зерновые компании Украина часто действуют и как зернотрейдеры. По его мнению, ущерб от правительственных квот
имели как торговцы, так и производители.
Отметим, первый заместитель главы администрации Президента Украины Ирина
Акимова заявляла, что квоты на экспорт зерна следует заменить таможенными
мерами. Она отметила, что таким является требование Президента Виктора Януковича. Введенные в прошлом году ограничения на экспорт зерна теряют силу
31 марта.
Вмешательство государства в зерновой рынок в свое время вызвало протесты
европейских и американских зернотрейдеров. Они заявили о непрозрачности
определения квот. Директор департамента агробизнеса Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жиль Мететаль назвал такое решение «намерением провластных сил монополизировать экспорт зерна». Он сообщил, что некоторые зернотрейдеры ушли с Украины, а остальных «притесняют и запугивают».
"РБК-Украина"
Украина принимает противоквотное
Ограничивать экспорт зерновых будут с помощью пошлин.
В Украине сохранятся ограничения на экспорт зерновых. Вместо квот, срок
действия которых истекает 31 марта, будут введены экспортные пошлины, сообщила вчера первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова.
Введение пошлин выгодно и зернотрейдерам, кроме того, в отличие от квот, не
вызовет претензий ВТО, говорят эксперты.
О том, что в Украине будут введены пошлины на вывоз зерна, вчера сообщила
первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова. По ее словам, президент Виктор Янукович потребовал после 31 марта заменить квоты на
экспорт зерновых "таможенными мерами". "Президент с прошлого года дискутирует с правительством о целесообразности квот на экспорт зерна, которые
распределяются непрозрачно",– подчеркнула Ирина Акимова.
Квотирование экспорта зерновых в Украине действует с октября минувшего года, и его срок истекает 31 марта. Распределением квот не смогли воспользоваться лидеры зернового экспорта прошлых лет – компании Cargill, Toepfer,
Louis Dreyfus, Soufflet Group и "Нибулон". Причиной этого стал отказ Министерства аграрной политики подтвердить у них наличие объемов зерна для экспорта (см. Ъ от 28 января).
Правительство уже согласовало законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс и утверждении ставок вывозных пошлин" (копия имеется в распоряПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
17
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
жении Ъ), которым предлагается ввести пошлины. Для пшеницы, смеси пшеницы и
ржи, а также полбы она составит 9% от таможенной стоимости, кукурузы – 12%,
ячменя – 14%. 21 марта документ был согласован Кабмином, но уже 23 марта
правительство поручило первому вице-премьеру Андрею Клюеву и первому заместителю министра аграрной политики Николаю Безуглому "дополнительно проанализировать вопрос относительно возможных негативных последствий" введения
пошлин. Вчера получить комментарии господ Клюева и Безуглого не удалось.
В Верховную раду законопроект скорее всего будет внесен до конца недели,
говорит глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Григорий Калетник. Он не исключил, что в силу особенной
важности документ может быть предложен на голосование в целом уже в следующий понедельник.
С введением экспортных пошлин согласны и участники рынка. С учетом разницы
между ценами на внешнем и внутреннем рынках зернотрейдеры смогут значительно нарастить объемы экспорта, считает гендиректор компании "Волары" Юрий
Гордейчук. Неофициально участники зернового рынка говорят, что предлагаемые
вывозные пошлины якобы соответствуют размерам взяток, которые компании были
вынуждены платить чиновникам для получения экспортных квот. В случае введения вывозных пошлин зернотрейдеры переложат дополнительную финансовую
нагрузку на плечи сельхозпроизводителей, уверен президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.
Разрешить свободный экспорт власти не решаются, опасаясь роста цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания – хлеб, мясо, молоко, пояснили вчера в Минагрополитики. Чтобы избежать этого, министр аграрной политики
Николай Присяжнюк ранее предлагал продлить режим квотирования до конца маркетингового года (30 июня). "В случае отмены экспортных ограничений цены на
внутреннем рынке подтянутся к мировым, что может привести к повышению цен
на зерно в среднем на 20-25%",– соглашается Леонид Козаченко. Фуражная пшеница в Украине сейчас стоит в среднем $270/т, тогда как на мировом рынке –
около $330/т, говорит директор консалтинговой компании ААА Сергей Наливка.
"Разница в ценах между внутренним и мировым рынками зерна существует только
из-за искусственного ограничения экспорта, сейчас зерна в стране достаточно, чтобы обеспечить потребности внутреннего рынка до конца календарного
года",– подчеркнул господин Козаченко.
Введение в Украине экспортных пошлин, в отличие от квотирования, не является нарушением норм ВТО, говорят юристы. "В отличие от других товаров, в отношении которых Украина при вступлении в ВТО обязалась либерализовать экспортные пошлины, на зерновые таких ограничений нет",– считает старший юрист
юрфирмы "Василь Кисиль и партнеры" Наталья Микольская. По словам партнера
юрфирмы Astapov Lawyers Олега Мальского, ключевым моментом может оказаться
ставка пошлин: "Если экспортные пошлины вводятся на уровне 150%, такая
ставка трактуется как скрытый запрет экспорта. Но предложенные Кабмином
ставки выглядят приемлемыми".
"КоммерсантЪ-Украина"
Алексей Вадатурский: «Нибулон» - это семейный бизнес, изменений в структуре
компании нет, не было, и в ближайшее время не будет»
В последнее время вокруг «Нибулона», публичной и открытой компании, возникло множество тревожных слухов и домыслов.
Мы попросили генерального директора СП «Нибулон» подтвердить, опровергнуть
или прокомментировать существующие предположения и утверждения, и Алексей
Вадатурский
ответил
на
наши
вопросы.
- Правда ли, что у собственника «Нибулона» пытаются отобрать бизнес и часть
уже отобрали? Кто злоумышленник, с какой стороны угроза?
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
18
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
«Нибулон» - известная компания, успешно работающая на внутреннем и внешнем
рынках, с безупречной репутацией в мире и в международных финансовых институтах - в Мировом Банке, Европейском Банке Развития и Реконструкции, других
первоклассных, крупнейших западных банках, пользуется финансовой поддержкой
Королевств Дании, Голландии, Швеции. Компания активно развивается, инвестирует в сельскохозяйственное производство и развитие инфраструктуры по хранению и транспортировке сельскохозяйственной продукции, поэтому к ней постоянно
прикованы
пристальные
взгляды,
и
это
естественно.
Кроме того, мы успешно работаем даже в условиях финансового кризиса, чем
обращаем на себя еще больше внимания. Поэтому и раньше, и в последнее время
нам
поступает
очень
много
разных
предложений.
Были цивилизованные предложения от крупных международных финансовых компаний и транснациональных корпораций в части инвестиций в уставной капитал
нашей
компании,
а
также
по
выпуску
евробондов.
Нецивилизованными мы считаем попытки рейдерских захватов и недружественных
поглощений, но с подобными намерениями мы сталкивались и раньше, с первых
дней становления, с 1991 года. В разные времена это называлось по-разному —
недружественным слиянием или поглощением, предложением «поделиться», намерениями заставить уступить часть бизнеса или поступиться своими интересами,
создав для этого неблагоприятные или невыносимые условия. Но с 2004 года мы
четко начали понимать, что это попытки рейдерского захвата предприятия.
Жители Николаева наверняка помнят эти периоды в истории «Нибулона», когда
нам не давали работать, разбирали подъездные пути, пытались «задавить» через судебные инстанции, не пускали к нашему причалу суда, всеми путями пытаясь склонить нашу компанию по-другому вести бизнес. Попытки контролировать зерновой рынок Украины и деятельности нашей компании через смену
структуры
собственности
были
и
при
той,
и
при
этой
власти.
Но я всегда говорил, что в стране достаточно рычагов, механизмов и контролирующих органов для того, чтобы цивилизованными, рыночными методами контролировать зерновой бизнес и зерновой рынок, создавать систему продовольственной
безопасности
Украины.
Для этого не надо входить в наш бизнес и отбирать собственность.
Да, наша компания — лидер украинского аграрного рынка, от нас тоже зависит
ценообразование на этом рынке. Но мы еще и лицо украинского АПК, за нами
пристально следят и на внутреннем рынке, и международное сообщество.
Мы и пример, и лакмусовая бумажка, по которой инвесторы определяют, стоит
ли инвестировать в страну, а многие сельхозпроизводители смотрят, как себя
вести в той или иной ситуации, и убеждаются в том, что при всех существующих трудностях, несмотря на постоянное давление, и в этих условиях можно
работать
честно.
Мы были первопроходцами в направлении строительства зерновых терминалов, мы
показали,
что
и
как
можно
делать,
и
за
нами
пошли
остальные.
Я не комментировал разного рода предложения «поучаствовать» в нашем бизнесе, пока ко мне массово не стали обращаться торговые партнеры, представители международных финансовых институтов и специализированных международных
изданий,
до
которых
тоже
дошли
подобные
слухи.
Поэтому отвечаю: компания «Нибулон» - это семейный бизнес, изменения в
структуре собственности компании не происходили, не происходят, и в ближайшее время мы не намерены менять структуру управления и собственников компании.
У нас цивилизованные отношения с международными финансовыми институтами, у
которых есть практика: прежде чем доверять крупные финансовые ресурсы заемщику, предусмотреть все возможные варианты развития событий и обезопасить
себя от неприятных неожиданностей. Поэтому никаких изменений в структуре
собственности компаний в период действия кредитных договоров делать нельзя.
Тем, кто проявлял к нашей компании особый интерес, были показаны соответствующие
документы.
Когда наши зарубежные партнеры задают мне подобные вопросы, я от них ничего
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
19
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
не скрываю, говорю все, как есть, в том числе и о тех предложениях, которые
поступали
в
наш
адрес.
Могу сказать, что руководители крупнейших иностранных банков очень хорошо
информированы, в том числе о том, что происходит с нашей компанией, и том,
что
происходит
на
зерновом
рынке
и
в
АПК
Украины
в
целом.
По отношению к «Нибулону» они демонстрируют полное доверие, а мы очень дорожим этим доверием и стараемся никоим образом его не нарушить.
- Чем грозит «Нибулону» решение государства стать полноправным игроком на
рынке зерна? Каким образом государство воплощает свое решение?
А государство всегда было полноправным игроком. Точнее, всегда пыталось
быть полновесным игроком. Мы только «за», еще и подбадриваем: побыстрее,
поактивнее, поинтереснее, но подчеркивая рыночными, цивилизованными методами,
как
полноценный
участник
зернового
рынка!
Что мы видим, когда государство начинает активничать в какой-нибудь из
сфер,
в
частности,
продовольственной?
То
дефицит
гречки,
то
дефицит
масла,
сахара,
муки...
Когда высокопоставленные чиновники заявляют, что государство сегодня будет
«вмешиваться» в зерновой рынок, чтобы на него «влиять», я точно знаю, что
ни
к чему
хорошему
это
не
приведет.
Будет очередной всплеск обвинений в адрес всех участников рынка, навешивание
на
нас
«всех
собак»
и
очередных
ярлыков.
По их словам, мы всегда во всем виноваты — в том, что хлеб дорожает или
зерно
дешевеет.
Хватит.
Хватит нас обвинять в сговоре, это не правда, это очередная попытка государства снять с себя ответственность за неумелые, нелепые действия.
Летом, во время роста цен на зерно на мировом рынке, повлекшем рост цен и
на внутреннем рынке, Аграрный фонд должен был провести интервенцию и в торговую сеть, и на мукомольные предприятия, чтобы обеспечить выпуск социальных
сортов
хлеба
и
не
допустить
рост
цен
на
хлеб
в
целом.
Но
он
этого
не
сделал.
«Нибулон» по просьбе губернатора Николаевской области Николая Петровича
Круглова в августе, сентябре и октябре реализовал зерно по приемлемой для
хлебозаводов цене, чтобы снять в регионе возможную напряженность и стабилизировать
цены
на
хлеб.
И в марте, когда снова возникла угроза подорожания хлеба, мы выделили тысячу тонн пшеницы, чтобы в Николаеве с прилавков не исчезли хлеб и мука, как
это было в Луганске. Но этим должно заниматься правительство, которое через
Аграрный фонд, с помощью интервенций может регулировать цены на внутреннем
рынке.
А Аграрный фонд своей неуклюжей политикой и бездействием сделал заложником
ситуации
региональную
власть.
Вместо того, чтобы во время уборки урожая обвинять нас, игроков рынка, в
том, что мы мало платим при закупке зерна, государству надо было самому
выйти на рынок закупки зерна и предложить лучшую цену, платить больше, тогда и мы подтянулись бы вслед за ним или не смогли бы конкурировать, по
всем законам цивилизованной конкуренции. Но такие закупки — серьезный риск.
Чем
будет
рисковать
государство
как
игрок
зернового
рынка?
Бюджетными
деньгами?
Оно, к сожалению, и так слишком часто и неоправданно ими рискует и при этом
не
несет
ответственность
перед
налогоплательщиками.
Какие
меры
были
приняты
после
выводов
Счетной
палаты?
Если бы наши чиновники отчитывались, тогда они несли бы ответственность за
свои
действия.
Надо, чтобы Аграрный фонд публично отчитывался, как это делают в цивилизованных странах, а так наши чиновники хотят контролировать, вмешиваться,
влиять на зерновой рынок, а отчетов нет. Кто ответит за продажу пшеницы по
цене
значительно
ниже
рыночной
в
начале
маркетингового
года?
Как эффективно работал государственный оператор «Хлеббудинвест» за первый
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
20
25 березня – 01 квітня 2011 року
http://www.uga-port.org.ua
квартал
текущего
года?
Государство сегодня на рынке зерна не использует рыночные методы. Со всей
ответственностью могу заявить: государство сегодня демонстрирует неповоротливость, Аграрным фондом руководят люди, которые понятия не имеют о рыночных механизмах регулирования рынка зерна, из-за этого аграрный сектор Украины лишен возможности реализовать зерно по справедливым рыночным ценам, который диктует мировой рынок. Государственные структуры, не умеющие пользоваться механизмом интервенций, пошли по самому простому для себя пути: запретили экспорт, чтобы таким образом удержать цены на внутреннем рынке.
А
что
получилось?
Фермеры и другие производители зерна теперь не могут сами распорядиться выращенной продукцией и реализовать ее по справедливой цене, соответствующей
мировому
рынку.
Сегодня мы видим: введены квоты на экспорт зерна, эти квоты распределяются
в ручном режиме несправедливо и не прозрачно. Приоритет отдается приближенным к власти малоизвестным компаниям, у которых нет опыта работы и авторитета
на
международном
рынке
зерна.
Таким образом, наносится удар не только по зернотрейдерам, но и по имиджу
Украины
на
внешнем
рынке
продовольствия.
Я в этой отрасли работаю с 1971 года, мне приходилось заниматься и снятием
ажиотажного спроса на муку, управлять ресурсами, обеспечивать регионы качественным хлебом, поэтому как специалист в этой сфере могу напомнить, что
раньше существовала система изучения и удовлетворения потребностей регионов
в зерне и муке, а также распределения и перераспределения этих ресурсов в
зависимости
от
спроса.
Сегодня этого нет, но управлять вручную хотят по-прежнему, даже не зная,
кому, чего и сколько нужно. Поэтому ничего не получается. И не получится.
Эта политика обречена, ручное регулирование и запреты приводят к дефициту и
росту
цен
на
ту
или
иную
продукцию.
Для того, чтобы обеспечить стабильные цены на социальные сорта хлеба в
Украине, нужно около 700 тыс.тонн пшеницы в год. А в стране выращивается
более
20 млн.тонн.
Кто мешает государству в период сбора урожая обратиться к производителям
зерна с предложением реализовать определенную долю зерна по фиксированной
цене, например, в 1 350 грн. за тонну, но с гарантией того, что остальным
зерном
они
смогут
распорядиться
по
своему
усмотрению?
Думаю, все участники рынка согласились бы на такие условия. Потому что потребность страны для обеспечения социально гарантированной цены на хлеб —
5%
от
всего
объема,
выращенного
в
Украине
зерна.
Вот
цена
этого
вопроса.
Но
что
мы
видим?
Некоторые законопроекты, подготовленные в Министерстве аграрной политики и
продовольствия, направлены на то, чтобы, по сути, монополизировать, в пользу узкого круга компаний, внешний Украины и внутренний зерновые рынки, путем определения государственного оператора рынка, которому хотят предоставить монопольное право осуществлять внешние торговые операции из Украины и
внутри
Украины.
На самом деле ничего общего с защитой государственных интересов это не имеет, это банальная коррупция, лоббирование интересов приближенных компаний.
Государственные чиновники, прикрываясь интересами государства, принимают
решения
в
пользу
приближенных
компаний.
И выигрывает от этого не государство, а сами чиновники и те структуры, чьи
интересы
они
лоббируют.
Такие действия вызвали недовольство всех участников зернового рынка, международных финансовых институтов и широкой общественности. Потому что административными методами, антирыночными методами можно только разрушить то, что
так
болезненно
создавалось
в
течение
последних
20
лет.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
21
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Все это прикрывается разговорами о продовольственной безопасности страны.
Украине
не
грозит
продовольственный
кризис.
В Украине есть одна угроза продовольственной безопасности — угроза неумелого руководства ресурсами, которое неизбежно и постоянно будет провоцировать
возникновения дефицита на те или иные продукты. Все разговоры о продовольственной безопасности — это только прикрытие для вмешательства в рынок зерна,
которые
сегодня
является
очень
конкурентным
рынком.
И он единственный, где государство пытается регулировать ценообразование
административными
методами.
Цены на металл не регулируются, на строительные материалы тоже, цены на
удобрения, на ГСМ поднимаются, и только аграриям пытаются навязать фиксированные
цены
на
их
продукцию.
У меня встречное предложение: давайте создадим национальных трейдеров по
экспорту металла, цемента, угля, газа, курятины – по всем направлениям
украинского экспорта. Да, с такими понятиями мы можем далеко зайти… Но почему же сегодня национальные трейдеры в этих отраслях не создаются? Может у
государства реализовать курятину получится лучше, чем у «Мироновского хлебопродукта»? Отчего такое повышенное внимание именно к сельскому хозяйству?
О продовольственной безопасности стали говорить тогда, когда выросли цены
на мировом рынке. Но еще год назад они были очень низкими, и о продовольственной
безопасности
не
вспоминали.
А вот когда цены выросли, начались разговоры о том, что экспортеры зарабатывают сумасшедшие деньги, они враги, поэтому надо отдать весь экспорт одной,
своей
компании.
Мне грустно и смешно это слышать, наш бизнес не такой простой и не такой
прибыльный,
как
кому-то
кажется.
Нам, компаниям-экспортерам, приходится держать удар, рисковать и предвидеть.
Контракты на поставки заключаются за 3-4 месяца до сбора урожая, тогда, когда очень сложно просчитать или предугадать все факторы, которые повлияют
на урожай. И если мы заключаем контракт по ценам, существующим на мировом
рынке в момент заключения контракта, а потом цена по разным причинам взвинчивается, мы можем понести колоссальные убытки, потому что обязаны выполнить все условия контракта, а наши украинские компании не всегда.
А бывает, заключен хороший контракт с поставкой в ту или другую страну, с
хорошей ценой, но поставку осуществить невозможно, так как получатель, видя, что на мировом рынке в момент исполнения контракта можно купить зерно
по более низкой цене, будет делать все, чтобы контракт не выполнялся.
То есть, на внутреннем рынке закуплено зерно по высокой цене, а реализовать
его
на
мировом
рынке
по
выгодной
цене
нельзя.
Мы ежедневно сталкиваемся с множеством таких ситуаций, это сложный бизнес.
На
цену
зерна
влияют
природные
катаклизмы
в
любой
стране.
Кто в марте прошлого года мог предвидеть, что в России будет засуха, и Россия
в
июле
прекратит
экспорт?
Цены в июле взлетели, а наш Аграрный фонд продолжал реализовывать зерно
приближенным
компаниям
по
ценам
значительно
ниже
от
рыночных.
Кто мог спрогнозировать недавние события в Японии и предсказать, что из-за
этого цена на мировом рынке упадет на 30-40 долларов за тонну?
А тайфуны, затопление полей, прочие природные катаклизмы в различных странах мира?
Таблица. График колебания цен на кукурузу на Чикагской бирже в 2009-2011
гг.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
22
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Посмотрите, как ведут себя цены на протяжении 3-х лет!
Сегодняшние цены мирового рынка позволяют «Хлебинвестбуду» платить сельхозтоваропроизводителю не по 1900-2050 грн за тонну, а значительно больше.
А обобщенные заявления директора «Хлебинвестбуд» Р.Бровди о том, что на мировом рынке цена на пшеницу достигает $475-480 за тонну (Украинский бизнес
ресурс UBR от 22.03.11 – прим. авт.), сбивают сельхозтоваропроизводителей с
толку.
Ведь, господин Бровди не указывает ни класс и качество пшеницы, ни базис
поставки, вследствие чего возникает много вопросов. Нельзя безответственно
разбрасываться
такими
цифрами
в
прессе.
Ведь
каждый,
при
желании,
может
сделать
простые
подсчеты.
Взяв за основу цену, озвученную Бровди, $475 за тонну пшеницы 1-2-го классов (согласно украинским стандартам), из нее следует вычесть $30 за услуги
по доставке груза в порт назначения и $10 за услуги порта и других организаций
по
погрузке
судна.
Таким образом, мы получаем справедливую цену за 1 тонну такой пшеницы на
условиях СРТ по состоянию 22.03.2011 - $435, т.е. 3458,25 грн. (по курсу
НБУ
на
22.03.2011).
Получается,
что
1558,25
грн –
«Хлебинвестбуд»
забирает
себе.
В этой же статье Р.Бровди позволяет себе вместо Министерства экономического
развития и торговли, Министерства аграрной политики и продовольствия, Кабинета Министров Украины сделать уверенный прогноз и оценить последствия, если
не
будет
сделано
так,
как
он
хочет.
Значит, он пользуется инсайдерской информацией и уже управляет рынком зерна.
Напрашиваются выводы: или они не умеют торговать и заключают убыточные для
страны контракты, или выручка остается в оффшорах, или же это политика компании на
обмане
строить
отношения
в
обществе.
Такая цена называется для того, чтобы очернить экспортеров, то есть «Хлебинвестбуд» считает, что ему позволительно платить сельхозтоваропроизводителям по ценам ниже рыночных, и вводить в заблуждение аграрный сектор Украины. А теперь представьте: традиционным компаниям-экспортерам квоты не выделили, но у них есть зерно в наличии. При виде такой ситуации в Украине
эти
компании
уходят
с
рынка.
«Хлебинвестбуду» выделили квоты, но у них нет зерна, необходимого для
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
23
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
наполнения этих квот. Они выходят на рынок и вынуждены ежедневно повышать
цены на закупаемое зерно, но при этом выполнить контракты все равно не в
состоянии.
И как следствие: «Хлебинвестбуд» стал виновником роста цен на хлебобулочные
изделия
на
внутреннем
рынке.
Таким образом, в условиях бездействия Аграрного фонда они дестабилизируют
цены
на
хлебобулочные
изделия
на
внутреннем
рынке.
Я, как руководитель компании, не выступаю против «Хлебинвестбуд», как и любых
других
субъектов
украинского
зернового
рынка.
Я считаю, что правила игры должны быть одинаковыми для всех субъектов хозяйственной
деятельности.
И уверен, что свой авторитет любая компания должна завоевывать в честной
борьбе, не начиная свою деятельность со скандалов. И не надо черное называть белым, вводя в заблуждение аграрный сектор Украины.
- А как формируется цена на зерно?
Давайте посмотрим. Например, во время уборки урожая, мы купили зерно по
1800 грн. за тонну. Потом его нужно хранить на элеваторах 9 месяцев, работать с зерном, чтобы его качество не ухудшилось, оплатить услуги элеватору,
оплатить обслуживание кредитных ресурсов и понести много разных других расходов,
в
том
числе
и
штрафы
за
непоставку
товара.
Считайте сами, соотносите затраты, себестоимость и думайте, справедливо ли
обвинять компании, которые во время сбора урожая купили зерно, когда в то
же
время
государство
ничего
не
покупало.
А наоборот Аграрный фонд реализовывал зерно приближенным компаниям по ценам
значительно ниже рыночных и тех цен, по которым мы покупали у сельхозтоваропроизводителей.
А кто посчитает риски от того, что мы не знаем, по какой цене и когда мы
его
реализуем?
Чьими деньгами будет расплачиваться государство за неизбежные ошибки, за
неудачные
договора?
Чьим имуществом будет рисковать государственная компания на международном
рынке?
Государственным.
Я могу сказать: если мы, в нашей компании, добиваемся по итогам года прибыль в 7-10 долларов на тонне, мы считаем это большим успехом.
Потому что нередко по одной-двум культурам по итогам года есть убыток, когда
так
и
не
удается
выровнять
цену.
Кроме того, думаю, что государственные чиновники понятия не имеют о том,
что в мире зерно покупают только на условиях тендера. И там, в странахполучателях, тендеры настоящие, как настоящая и борьба с коррупцией. Мы
участвуем в государственных тендерах стран, импортирующих зерно, и мы знаем, как сложно угадать, предвидеть, просчитать цену до цента, чтобы выиграть
тендер.
Что
такое
сегодня
торговля
зерном?
Мы должны заплатить больше, чтобы нам привезли зерно, сохранить его и реализовать так, чтобы еще и заработать, то есть выиграть тендер, предложив
настолько
выгодные
условия,
чтобы
у
тебя
это
зерно
взяли.
Например, в 2008 году Министерство промышленности и торговли Иордании проводило
тендер
на
поставку
ячменя
в
количестве
100000
мт.
И чтобы одержать победу, счет шел на центы, а разница в цене победителя и
компании занявшей второе место составила $0,10 (!).
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
24
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Тендер – это пример прозрачности в любой стране: мы видим, кто выиграл, а
кто
проиграл.
А
как
у
нас
в
Украине?
Неизвестно,
где
и
как
раздали
квоты.
Россия, когда там произошла засуха, объявила о форс-мажорных обстоятельствах,
объявила
своеобразный
дефолт.
Таким образом, компании, работающие на рынке России, не выполнили контракты
на поставку, но остались защищенными своим государством. Украина же решила
сохранить хорошую мину при плохой игре – заявляла на весь мир, что наш рынок свободен, но стала ограничивать экспорт с помощью таможни, арестов судов,
уголовными
делами.
В итоге наши компании-экспортеры несли двойные убытки и по контрактам, и за
простой судов.
- Грозит ли зерновому рынку Украины «новейшая национализация»?
В принципе, попытку убрать с зернового рынка всех активных игроков и назначить одного оператора, можно расценивать и так. Даже если бы я не занимался
этим бизнесом, меня подобные намерения, в том числе - убрать с нашего рынка
15 транснациональных компаний, представителей крупнейших международных Торговых Домов с вековыми историями, и заменить всех одним монополистом, сильно
бы
насторожили.
Мы, таким образом, лишаем наших сельхозпроизводителей права выбора, причем,
сразу
всех и
мелких,
и
средних,
и
крупных.
Все
должны
будут
идти
к одному
покупателю.
А
один
покупатель
—
это
всегда
хуже,
чем,
скажем,
десять.
Во-вторых, абсолютно несостоятельным является аргумент о сговоре транснациональных компаний, который приводится в пользу «демонополизации (!) рынка
зерна».
По их мнению, если выкинуть 10 компаний с рынка и заменить их одной компанией –
это
и
будет
демонополизация
рынка
зерна.
Абсурд!
Авторитетно заявляю: нет, не было, и быть не может сговора между транснациональными компаниями. Они находятся по отношению друг к другу в очень жесткой глобальной конкуренции, в первую очередь, на мировом рынке, что, безусловно, отобразится и на внутреннем рынке Украины. Они и сделки друг с
другом
заключают
только
через
брокеров,
чтобы
не
общаться.
Потому что на мировом рынке с такой длительной историей сосуществования при
многомиллиардных торговых операциях есть моменты, когда та или иная компания в силу разных причин не выполнила свои обязательства. Они постоянно
находятся в состоянии судебных разбирательств друг с другом, и никакого
сговора
между
ними
быть
не
может.
Но если их вытеснят с зернового рынка Украины, они не сильно пострадают,
учитывая их мощь, разветвленность филиалов по всему миру, масштаб и налаПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
25
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
женность бизнеса. Куда обиднее отечественным игрокам слышать в свой адрес
многочисленные обвинения и видеть перспективу быть вытесненными с рынка.
В отличие от транснациональных компаний, за отечественными компаниями нет
мощной государственной поддержки, наши интересы на международных рынках
Украина
не
лоббирует,
нашу
продукцию
не
продвигает.
Это там используются все методы воздействия — дипломатические, политические,
экономические.
А мы протаптываем торговые пути за пределами Украины сами, годами добиваемся доверия, в жесткой конкурентной борьбе отвоевывая международный рынок по
крупицам.
Кроме того, в случае вытеснения транснационалы уйдут из Украины, но взыщут
с
неё
все
убытки.
Нам сложнее в этой ситуации: у нас тут активы, предприятия, трудовые коллективы...
У нас тут все, мы же все эти годы работали в своей стране и для своей страны, и вкладывали заработанное не где-то там, а инвестировали в новые мощности
и
производства
здесь,
на
Родине.
При этом продвигали украинский продукт на международные рынки без всякой
поддержки
государства.
В итоге, в отличие от своих международных коллег, мы получаем не признание
наших заслуг в укреплении имиджа и позиций Украины на международном поприще, а обвинения в дестабилизации цен и прямые или косвенные угрозы сворачивания
бизнеса.
Такое отношение к транснациональным компаниям – все равно, что вытеснить из
украинского рынка таких автогигантов как БМВ, Вольво, Мерседес, а вместо
них на внутреннем и внешнем рынках продвигать свое авто, которое еще толком
и
не
спроектировано.
А
может,
мы
запретим
чиновникам
ездить
на
Майбахах?
В любой цивилизованной стране транснациональные компании – это государственная
гордость,
и
каждый
житель
страны
об
этом
знает.
А
в
Украине
все
наоборот.
Сегодня государство заявляет о том, что будет лоббировать интересы отечественных поставщиков продукции за рубеж. Давайте начнем с того, чтобы просто
не
мешать.
Нам теперь говорят, что вытеснение компаний-экспортеров с рынка даст возможность
товаропроизводителям
самим
экспортировать
зерно.
А
кто
сегодня
им
это
запрещает
делать?
Я хорошо помню период начала 90-х годов, когда в Украине было более 20 тысяч
субъектов
экспорта
зерновых
и
масличных
культур!
Через какое-то время их количество уменьшилось до двух тысяч, а потом сократилось до двухсот. Но тогда, как сейчас, никто никого не вытеснял, никто
никому не запрещал экспортировать зерно. Всем распорядился рынок, сработал
механизм
«естественного
отбора»,
и
на
рынке
остались
сильнейшие.
Я хотел бы задать вопрос, были ли в последние годы во времена свободного
экспорта случаи, когда сельхозтоваропроизводитель хотел стать экспортером
зерна,
но
ему
запрещали
экспортировать
зерно?
Значит, тогда всех это устраивало. А сегодня именно чиновников, а не сельхозтоваропроизводителей,
уже
это
не
устраивает.
Это
называется
«попытка
передела
рынка».
До 1996 года в Украине не было ни одной транснациональной компании, им зерно продавали наши субъекты хозяйствования на условиях погрузки на судно.
Транснациональные компании открыли тут свои офисы только тогда, когда правила игры на сельхозрынке Украины стали более-менее понятными и предсказуемыми.
Что изменится, если транснациональные компании уберут с внутреннего рынка,
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
26
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
кому
производители
будут
продавать
зерно?
Тем же транснациональным компаниям, но не как сейчас, а как раньше – будут
продавать зерно, погруженное в судно и по ценам значительно ниже, так как
резко
возрастут
риски
работы
на
рынке
Украины.
Я, как руководитель компании, отдаю себе отчет в том, что говорю, так как
знаю не понаслышке, как не выполняются контракты и договора на Украине.
То есть, товаропроизводители вынуждены будут сами формировать судовую партию зерна. Те, кто принимают решения, которые могут привести к такой ситуации, представляют себе, что это значит – сформировать партию однородного по
качеству зерна (и в соответствии с контрактными обязательствами) для полной
загрузки крупнотоннажного сухогруза? Уверен: не представляют, т.к. сегодня
подавляющее большинство товаропроизводителей не знают качество выращенного
зерна вообще.
- Как, какими методами «Нибулон» сопротивляется политике выдавливания зернотрейдеров с украинского рынка зерна, если сопротивляется вообще?
Каковы перспективы для вашей компании и АПК в целом в случае сохранения политики государства на монополизацию рынка зерна?
Я бы сказал, что «Нибулон» отстаивает свои позиции и, как и многие другие
украинские компании, вынужден бороться всегда и везде - за свои права, за
прозрачные,
понятные
и
стабильные
условия
ведения
бизнеса.
Наша позиция не противоречит государственной политике, ведь Президент Украины в своей Программе Экономических Реформ на 2010-2014рр, утверждает, что
аграрный потенциал Украины используется крайне неэффективно, а агропромышленный комплекс нашего государства по уровню развития значительно отстает
от передовых стран мира и ЕС. Основной причиной такой ситуации в документе
называется низкая инвестиционная привлекательность сектора, в частности,
из-за непредсказуемости административной регуляции цен и ограничений экспорта.
Я знаю мнение очень многих сельхозпроизводителей и участников рынка, которые нас поддерживают. Но, мне не понятна позиция руководителей некоторых
объединений сельхозпроизводителей, таких как Николай Миркевич (Ассоциация
фермеров и приватных землевладельцев Украины) и Геннадия Новикова (Аграрный
союз Украины). Такое впечатление, что есть карманные руководители ассоциаций,
которые
должны
за
собой
повести
аграрный
сектор
Украины.
У нас нет права пассивно ждать, когда все само собой устроится, потому что
в
таком
случае
«само
собой»
ничего
и
никогда
не
устроится.
В «Нибулоне» работает около 5 тысяч человек, с нами связали судьбу 25 тысяч
собственников
земли.
Кому станет лучше, если они потеряют работу, а собственники земли не получат
арендную
плату?
Стране,
их
семьям?
Поэтому мы используем все легальные, официальные методы, чтобы довести до
ведома, защитить свою позицию, доказать и отстоять свою правоту, свое право
работать эффективно и честно. Это больше, чем защита корпоративных прав,
это
защита
интересов
всего
аграрного
сектора
Украины.
Мы никогда не уклонялись, не искали обходных путей, в том числе и тогда,
когда
нам
мешали
работать.
Когда
убеждения
не
помогали,
обращались
в
суд.
А чиновник любого уровня – это не Президент и не Премьер-Министр, особенно
у
нас
в
Украине.
Если допущены ошибки, и мы видим, что эти ошибки имеют негосударственный
подход,
то
почему
мы
не
должны
бороться?
У нас были сложности при предыдущей власти, в частности, с судном «Превентер», который не по нашей вине простоял 150 дней. Тогда нынешние руководители министерств и ведомств осуждали те препятствия и то давление, которое
оказывалось
на
«Нибулон».
Тогда
мы
смогли
дойти
до
Президента.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
27
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Сейчас мы пытаемся довести до представителей всех ветвей власти свое мнение
о тех угрозах, которые несет зерновому рынку Украины сложившаяся ситуация.
Как руководитель компании я участвую в комитетских слушаниях Верховной Рады
Украины при обсуждении законопроектов, которые направлены на монополизацию
рынка зерна. С сожалением могу констатировать, что у меня остается все
меньше и меньше времени на то, чтобы заниматься работой самой компании, ее
развитием.
Спасибо молодежи нашей компании, которая дерзает и помогает нам выжить в
этих
непредсказуемых
условиях.
Я только представляю, каких бы мы вместе достигли рубежей, если бы нам не
мешали.
Не нужно забывать о том, что «Нибулон» - не только компания, торгующая зерном, мы сами выращиваем зерновые и масличные культуры. В общем объеме это
более 300 тыс. тонн. У нас широкая сеть самых современных элеваторов в
Украине, вокруг которых сосредоточены сельхозтоваропроизводители. Мы ведем
большое строительство элеваторов в Украине, создаем флот, нашим партнерами
являются
более
десяти
тысяч
строителей.
В конце концов, мы примем любые правила игры, которые предложит государство, отнесемся к ним с пониманием. Для нас важно, чтобы это были справедливые, прозрачные, открытые, некоррумпированные, единые для всех правила.
Чтобы
не
было
ручного
управления
экономикой.
Если нас не поймут, мы будем добиваться и дойдем до Президента.
– Каковы перспективы судебной тяжбы «Нибулона» в деле оспаривания недопущения предприятия к распределению квот на экспорт зерна?
"Нибулон" подал иск против Государственной инспекции по контролю качества
сельскохозяйственной продукции и мониторинга ее рынка, Министерства аграрной политики и продовольствия и Министерства экономики, оспаривая недопущение предприятия к распределению квот на экспорт пшеницы и кукурузы.
Первое заседание по этому иску состоялось 16 марта в Николаевском окружном
административном суде, второе — 23 марта, но рассмотрение еще не закончилось.
Комиссия Министерства экономики своим решением 11 января распределила квоты
на экспорт 500 тыс. тонн пшеницы и 1 млн. 482 тыс. тонн кукурузы.
При этом компания "Нибулон" не была допущена к тому распределению, поскольку она вместе с рядом других компаний не получила по вине Министерства аграрной политики заключения о наличии зерна, необходимые для подачи заявки.
При этом почти половину квот на экспорт пшеницы и треть квот на экспорт кукурузы по тем решениям комиссии Минэкономики от 11 января получила компания
"Хлебинвестбуд", которую критикуют за привилегированное положение на отечественном рынке зерна. На лицо факт, когда компания не имела в наличии всего
объема зерна, но получила квоты. Срок действия этих квот истекает уже 1 апреля,
а
не
все
контракты
выполнены.
А компании, которые, имея зерно в наличии, квот не получили, терпят убытки.
Такое
возможно
только
в
Украине.
Мы против таких непрозрачных действий органов власти и считаем, что наши
права,
как
и
права
ряда
других
компаний,
нарушены.
И на двух состоявшихся судебных заседаниях они не предоставили в суд документов, утверждающих правоту их действий. После объявленного перерыва судебное рассмотрение нашего иска продолжится.
- Как реагирует мировое экономическое сообщество на последние события на
зерновом рынке Украины?
Настороженно. Но внятно и адекватно, давая понятные оценки и рекомендации
Украине. По инициативе Европейского банка реконструкции и развития в Лондоне проходил экономический форум, в котором участвовали компании-заемщики
этого банка со всего мира, в том числе и я как руководитель «Нибулона».
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
28
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
На этом форуме обсуждалась ситуация в мире в целом и в каждой стране, в которую банк вкладывает инвестиции через партнерские компании. А в Киеве прошел «круглый стол», организованный ЕБРР с участием Мирового Банка, МВФ,
международных финансовых институтов, транснациональных компаний, сельхозтоваропроизводителей и представителей министерства АПК. Там было единодушно
заявлено о непрозрачности распределения квот, которые способствуют развитию
коррупции
в
стране.
Европейский банк реконструкции и развития, Мировой Банк, Международный Валютный Фонд письменно обратились к Премьер-министру Украины и высказали
свои
опасения
и
тревогу
о
ситуации
на
зерновом
рынке.
Не единожды сложившуюся в Украине ситуацию комментировали руководители
крупнейших мировых банков, финансовых институтов, ассоциаций. Многие из
этих
обращений
публиковались
в
украинской
прессе.
Но создается впечатление, что наше государство переоценивает свой вес на
международном рынке зерна. Украина хочет влиять на этот рынок, и никто не
спорит с тем, что в перспективе, если страна правильно распорядится своими
возможностями, наш вес на мировом зерновом рынке может стать ощутимее.
Но
пока
до
этого
еще
очень
далеко.
Например, если США производит около 300 млн. тонн кукурузы и экспортируют
50 млн.тонн зерна в год, то есть по миллиону тонн в неделю, а Украина –
5 млн.тонн за год, может ли она при таких объемах экспорта влиять на мировой
зерновой
рынок?
Но
вот
Украина
ограничила
экспорт
кукурузы.
Кто
наказан?
Местный
производитель.
Пострадает
имидж
Украины.
Сократиться
приток
инвестиций.
Еще совсем недавно на внутреннем рынке тонна зерна кукурузы стоила 400 грн.
Мы тогда изучали мировой зерновой рынок и знали, что украинская кукуруза не
может выдержать конкуренцию с аргентинской и американской по качеству. Но
мы попытались переломить ситуацию: построили сеть элеваторов, закупили сушильные агрегаты, вели просветительскую работу, убеждали сеять кукурузу, в
итоге
цена
выросла
до
16002000 грн.
Мы
открыли
рынок
Египта самый
емкий
рынок
кукурузы.
С большим трудом нам удалось войти на этот рынок, где мы конкурируем с аргентинской
и
американской
кукурузой.
В итоге в Египте мы заключили меморандум о поставках кукурузы и…нам не выделили
квоту.
Нас там никто не ждал, мы туда мучительно пробивались, теперь наше место
легко
займут
другие.
Но как в этой связи выглядим мы как субъект хозяйственной деятельности, и
как
выглядит
Украина?
В конце концов, получатель, с которым был заключен контракт, не пострадает,
он купит более дорогое зерно, а разницу компенсирует за счет штрафных санкций,
которые
вынуждены
будем
заплатить
мы.
Такие
правила
международной
торговли.
Да и на Украине от того, что не выделили квоты компаниям, у которых есть в
наличии кукуруза, легче не будет: элеваторы не будут подготовлены к урожаям
следующего года, кукуруза теряет качество, произойдет массовое поражение
грибковыми заболеваниями – именно те качества, которые будут резко влиять
на цену кукурузы при экспорте.
-Повлияет ли нынешняя политика государства в сфере АПК на программу «Нибулона» по созданию инфраструктуры производства и экспорта зерна?
Да, от такой политики, которую сейчас демонстрирует наше государство в сфере АПК, в первую очередь, страдают, компании, инвестирующие в производство.
У нас за 20 лет выработалось правило: когда меняется власть, какое-то время
не нужно активно заниматься инвестициями, нужно осмотреться и выдержать
проверки новых властей. Но прошли эти выборы, сформировалась вертикаль власти, были сделаны программные заявления Президента Виктора Федоровича ЯнуПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
29
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
ковича
о
государственной
политике
в
разных
сферах
экономики.
Нас очень воодушевило, когда мы услышали, что правительство должно отказаться от нерыночных методов в АПК, от квотирования и лицензирования, и мы
пересмотрели в сторону увеличения свою инвестиционную деятельность.
Мы строим свои объекты во многих областях, и спасибо властям этих регионов,
которые нас поддерживают. Но когда губернатор Николаевской области Николай
Круглов заинтересовался нашей инвестиционной деятельностью, мы разработали
очень интересный инвестиционный проект – возрождение Южного Буга как транспортной
артерии.
Эта программа предусматривает строительство предприятий на берегах Южного
Буга и перевозку зерна по воде, что само по себе предусматривает строительство
судов
на
местном
судостроительном
заводе.
Таким образом, автомобили, которые раньше завозили в Николаев миллион тонн
зерна, в город заходить не будут, что будет большим плюсом для экологии.
Николай Круглов активно поддержал наш проект. Для его воплощения нужно было
построить четыре предприятия, построить специальные суда и буксиры на заводе
«Океан».
Хотя, у нас были предложения о реализации наших судостроительных заказов на
зарубежных верфях, мы обеспечили финансирование реализации практически всей
этой программы, в рамках которой завод «Океан» мог бы работать круглосуточно, с полной загрузкой на полтора года вперед. Полномасштабная реализация
этой инвестиционной программы дала бы возможность загрузить местные строительные организации, которые кочевали с нами по Украине и строили наши элеваторы. Реализация этой инвестпрограммы стала бы серьезным шагом по модернизации
экономики
не
только
нашего
региона.
Мы уже получили оборудование для буксиров, для всех элеваторов, наши иностранные партнеры, поставившие это оборудование, прониклись нашими идеями и
полностью
их
приняли.
Но в связи с тем, что наша компания в первом квартале текущего года была
фактически отстранена с рынка зерна из-за неполучения квот и лишена возможности экспортировать зерно, мы вынуждены извиняться перед строителями и судостроителями за то, что вынуждены переносить сроки начала реализации этой
программы.
Мы сможем возобновить эту деятельность, как только стабилизируется ситуация
на
рынке
зерна
в
Украине.
И что самое страшное, нам дали понять, что такие компании, как наша, не
нужны Украине. Со слов отдельных чиновников, наша деятельность по строительству предприятий и флота – это не что иное, как нанесение экономического
ущерба
Украине.
Обеспокоены не только мы, обеспокоены строители, которые теперь не знают,
что им делать – ждать, когда у нас все наладится, или искать другие заказы.
Но мы всерьез задумываемся над тем, зачем строить, если новые предприятия
не будут востребованы для хранения зерна, и их может постигнуть участь разрушенных
ферм
в
аграрном
секторе
Украины.
Жаль, что патриотизм нашей компании по возрождению Днепра и Южного Буга
останется невостребованным, а ведь в прошлом году мы по воде перевезли более
700
тыс.
тонн
зерна,
как
в
позапрошлом году
вся
Украина.
После таких событий, начинаешь думать, что в условиях финансового кризиса
работать легче, чем в условиях чиновничьего произвола.
- Тогда почему не вы покупаете «Океан», а компания, о которой ни у нас, ни
за рубежом никто ничего не знает?
В этом плане у нас традиции соблюдаются очень тщательно: своим – ничего.
Так и в этом случае - нам как раз никто ничего не предлагал.
Создается впечатление, что у нас все делается для того, чтобы стратегические заводы никогда не доставались украинским компаниям. Это непатриотично.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
30
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
- А как складываются теперь ваши отношения с руководством Николаевского
морского торгового порта, Министерства инфраструктуры?
Неправота Николаевского морского торгового порта, капитана порта, Министерства транспорта (тогда оно так называлось) доказаны в судах, Антимонопольным комитетом дана оценка их действиям. Но теперь морпорт обвиняет «Нибулон»
в
том,
что
мы
готовим
рейдерский
захват
порта!
Есть обращения Министерства инфраструктуры, ГП «Николаевский морской торговый порт» к Премьер-министру, Президенту и в СНБО о том, что мы якобы хотим взыскать с порта 120 млн. грн. убытков, причиненных нашей компании простоем судна «Превентер», и чтобы по отношению к нам были приняты меры соответствующего
воздействия.
По
этому
поводу
было
и
собрание
коллектива
порта.
Потом, после того, как «Нибулон» опорочили такими обращениями во все инстанции, нас пригласили в Министерство инфраструктуры «договариваться».
Чтобы
мы
пообещали,
что
взыскивать
убытки
не
будем.
Вот
скажите,
как
так
можно?
Люди, которые, по сути, монополизировали рынок услуг в государственном порту, обвиняют нас в том, чего у нас и в мыслях никогда не было.
А
я
скажу,
почему
это
происходит.
Нападая на «Нибулон», эти люди, осознавая свою вину, хотят таким образом
уйти
от
ответственности.
Позиция нашей компании – не заниматься взысканиями причиненного нам ущерба.
Наша цель – обратить внимание высших органов власти на то, что за причиненный компании ущерб виновные должны понести заслуженное наказание. Не государство должно пострадать, должны быть наказаны конкретные должностные лица.
А те умеренные штрафные санкции, которые были наложены на Никморпорт и
«Дельта-лоцман», - это решение Антимонопольного комитета, а не наше требование.
В планах у нас не взыскивать с государства причиненный нам ущерб. Государство не должно страдать за бездарных коррумпированных чиновников, которые
вредят не только нашей компании, но и экономике Украины в целом.
Но государство должно делать выводы о целесообразности нахождения таких чиновников
на
должностях.
Так
что,
увы,
противостояние
не
закончилось.
И
снова
не
мы
его
инициаторы.
«Нибулон» никогда не покушался на какое-либо госимущество, в том числе на
имущество морпорта. Это как раз не наш принцип «развития» - отобрать, оторвать,
хапнуть.
Мы создаем компанию своим трудом.
- Спасибо за интервью, успехов Вам и «Нибулону».
mukola.net
Эксперт: Хлебинвестбуд - «Серый кардинал» зернового рынка.
Как зерновой монополист "Хлебинвестбуд" повлиял на формирование цены на
внутреннем рынке, а также на экспортную политику государства в этом году,
рассказала в интервью UBR.UA руководитель аналитического департамента Консалтингового агентства "ААА" Колесник Мария.
UBR:49% "Хлебинвестбуда" принадлежит государству, кому принадлежат остальные - 51%, генеральный директор этой структуры во время пресс - конференции
так и не осмелился сказать. Может, вы нам скажете, кто же является собственником?
К.М.: Это частные собственники и отчасти это даже не украинский владельцы,
это - "Внешэкономбанк" России - частично, а частично украинский владелец,
но частный. Главное не в том, кто является владельцем - государство на 51%
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
31
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
или на 20%, главное то, что компания становится полностью монополистом, и
она может диктовать фактически все правила игры на этом рынке.
UBR: Но на 50% - это государственный монополист. Государство, вероятно, будет действовать в интересах своих граждан?
К.М.: Нет, граждане налогами будут финансировать эту компанию на 50%. А на
50% эти самые граждане, если компания заявляет о том, что она будет работать без прибыли, будут соответственно финансировать те частные структуры,
которые тоже связаны с этой компанией. Никто ради благотворительности не
создает бизнес. Это - не благотворительный фонд. Если там присутствует
частный капитал, значит, кто-то должен за это заплатить. И в дальнейшем заплатит как украинский потребитель, который будет платить высокую цену за
конечную продукцию, так и украинские аграрии, у которых будут скупать все
за бесценок, и через собственные структуры потом зарабатывать доходы.
UBR: Зернотрейдеры опасаются, что их хотят нейтрализовать. Как это повлияет
на рынок?
К.М.: Им просто запретят экспортировать, а если они не могут экспортировать, им надо продать те активы, которые принадлежат им в Украине, и продать дешевле, чем они инвестировали. А кто будет их покупать, если ими воспользоваться невозможно? А это приведет к ещё большим потерям зернотрейдерских транснациональных и украинских компаний, которые инвестировали в украинскую логистику, инфраструктуру, аграрный бизнес. Потому что украинские
аграрные холдинги из-за того, что они экспортируют по рыночным ценам, скупают продукцию у фермеров, а ни один из фермеров не сможет сформировать товарную партию зерна, скажем 25 тысяч тонн для того, чтобы найти контрагента, и поставить зерно, например, в Саудовскую Аравию.
UBR: Инна Богословская говорит о том, что иностранные трейдеры получают
150% максимальной рентабельности.
К.М.: Она просто не разбирается в этом рынке. Прибыль на тоне колеблется от
5-ти до 10-ти долларов, потому что Украина работала на мировом рынке, и
внутренние цены в Украине формировались исходя из той цены, которая сложилась на международных рынках. Соответственно, если бы трейдер закупал здесь
дешевле, то пришел бы другой, который бы перекупил его партию для того,
чтобы реализовать её на внешнем рынке. Чем больше конкуренция, тем это выгоднее для товаропроизводителя, агрария. Для потребителя более приемлемыми
ценами являются цены США, именно потому, что там самая высокая конкуренция
в мире.
UBR: Вы сказали, что частично пакет акций этого предприятия будет принадлежать именно россиянам. Они теперь могут контролировать объемы экспорта из
Украины?
К.М.: Не только объемы, но и направления. И уже большая часть в этом году,
с того небольшого объема зерна, которое экспортировалось, было направлено
именно на российский рынок. Частично по прямым контрактам, частично через
совсем других контрагентов, но это было в противоположность тем контрактам,
которые были подписаны заранее и из-за этого пострадали другие рынки сбыта.
UBR: Поддержка посевной кампании, чиновники обещают после выхода на рынок
компании "Хлебинвестбуд".
К.М.: Топливо никаким образом не связано с "Хлебинвестбудом", горючее уходит из аграрного фонда, и часто некачественное.
"Український Бізнес Ресурс"
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
32
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
В Минагропроде Украины считают, что законопроект №8163 обеспечит коммерческие интересы зернотрейдеров
В настоящее время законопроект №8163 «О внесении изменений в закон Украины
«О зерне и рынке зерна в Украине» (относительно экспорта зерна по внешнеэкономическим договорам (контрактам) дорабатывается с привлечением производителей зерна, общественных и профессиональных организаций для учета интересов всех участников рынка. Об этом говорится в письме Минагропрода Украины от 23 марта в ответ на обращения Украинской зерновой ассоциации.
В министерстве считают, что данный законопроект призван создать условия для
осуществления внешнеэкономических операций на рынке зерна хозяйствующими
субъектами, которые осуществили авансовые платежи в размере не менее чем
50% цены соответствующей продукции.
«Это позволит привлечь в производство сельхозпродукции дополнительные финансовые ресурсы, которые сработают как в интересах сельхозпроизводителей,
так и в интересах экспортеров, поскольку обеспечат стабильно эффективное
использование потенциала украинского агропроизводства, увеличение объемов
производства зерна и наращивание экспортного потенциала отрасли, а на этой
основе — обеспечение коммерческих интересов зернотрейдеров», - отмечается в
письме Минагропрода.
В письме министерства также сообщается, что законопроект №8053 «О внесении
изменений в закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства
Украины» (относительно особенностей осуществления экспорта объектов государственного ценового регулирования) по результатам рассмотрения на комитете ВР Украины по вопросам аграрной политики и земельных отношений поддержан
не был.
ИА "АПК-Информ"
Сельхозпроизводители против пошлины на экспорт зерна
Аграрный союз Украины обратился к правительству с требованием отозвать законопроект о введении экспортной пошлины.
Аграрный союз Украины обратился к правительству с требованием отозвать законопроект о введении экспортной пошлины на некоторые виды зерновых культур. Об этом сообщил председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков.
"Мы считаем, что размер этой пошлины, в среднем на пшеницу будет примерно
30 долл./т по сегодняшней цене, оно полностью будет переведено зернотрейдерами на стоимость зерна, мы обратились и к Кабинету министров Украины, и в
Верховную Раду с требованием не принимать этот закон и мы не поддерживаем
этот закон", - сказал Геннадий Новиков.
Он отметил, что речь идет о проекте закона Украины "О ставках вывозной
(экспортной) пошлины на некоторые виды зерновых культур" и принятие нового
закона по мнению председателя Аграрного союза неизбежно приведет к дальнейшему снижению цен на зерновую продукцию и нанесет ущерб сельскохозяйственным производителям.
Напомним, что на прошлой неделе стало известно, что правительство Украины
намерено предложить Верховной Раде ввести экспортные пошлины на зерно. Об
этом заявил президент Ассоциации фермеров и частных земледельцев Украины
(АФЗУ) Николай Миркевич. По его данным, соответствующий проект закона был
одобрен на этой неделе Кабмином. Документ предусматривает вывозную пошлину
на пшеницу в размере 9%, ячмень – 14%, кукурузу – 12%.
Необходимость нести дополнительные расходы при экспорте зерна заставит
трейдеров автоматически снижать на соответствующую величину закупочные цены. Поэтому в отличие от квотирования, которое сельхозпроизводители восприПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
33
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
няли относительно спокойно, новая инициатива вызвала шквал критики. «Мы однозначно против введения пошлин на экспорт зерна. Правительство продуманно
использует квотирование. Что касается пошлин, то это плохой шаг. Он ухудшает производство продукции», - заверил Николай Миркевич.
Напомним, что правительство уже вынашивало схожую идею – продажу квот на
экспорт зерна на аукционах, что тоже грозило снижением закупочных цен. Под
давлением участников рынка этот проект был заморожен.
В тоже время зернотрейдеры, которые давно уже не видели ничего хорошего со
стороны правительства, от новой новации могут выиграть. Если при распределении квот все механизмы влияния были сосредоточены в руках государственных
ведомств – Минэкономразвития и Минагропрода, то пошлины (теоретически) ставят всех игроков в одинаковое положение. Процесс распределения квот был непрозрачен и результат ничем не гарантирован, но при действующих пошлинах
компания будет изначально знать, сколько придется заплатить за право экспорта.
Газета "ДЕЛО"
Минагропрод инициирует создание Государственной страховой компании
Министерство аграрной политики и продовольствия Украины разработало Концепцию развития системы страхования сельскохозяйственной продукции в стране,
которая предусматривает создание на рынке Государственной аграрной страховой компании (ГАСК). Текст соответствующей концепции размещен на сайте аграрного ведомства.
Как говорится в пояснительной записке к проекту распоряжения Кабмина, страховой рынок, даже при поддержке государства, за четыре года самостоятельно
не смог восстановить заинтересованность сельхозпроизводителей в страховании.
Так, государственным бюджетом в 2005 году было предусмотрено по программе
субсидированного страхования расходы в сумме 54 млн. грн, из которых использовано лишь 5,4 млн. грн, в 2006 году - 10 млн. грн. (использованы в
полном объеме), в 2007 году - 50 млн. грн. (использованы 47,8 млн. грн), в
2008 году - 200 млн. грн. (использованы лишь 72,3 млн. грн).
В эти же годы застрахованная площадь увеличилась незначительно. Так, в 2005
году было застраховано лишь 1,5% общего объема посевных площадей, в 2006 2,6%, в 2007 - 9,1%, в 2008 - 4,3% из почти 26 млн. га общих посевных площадей.
С 2009 года значительно ухудшились показатели по страхованию сельскохозяйственных рисков. Так, на рынке агрострахования работало значительно меньше
страховых компаний, чем в 2008 году, общая сумма страховых премий сократилось до 55 млн грн, количество договоров страхования значительно уменьшилась, также уменьшился размер застрахованных площадей. Ряд страховых компаний проводили формальное страхования по демпинговым тарифам и с высоким
уровнем франшизы, что привело к резкому уменьшению сумм страховых выплат
сельхозпроизводителям и дальнейшей дискредитации агрострахования.
Поэтому ускорение развития системы страхования в аграрном секторе требует
других подходов со стороны государства, а чем выплата страховой субсидии.
Таким образом, авторы проекта предлагают создать Государственную аграрную
страховую компанию; обеспечить ежегодное установление в законе Украины о
Государственном бюджете Украины соответствующих расходов на государственную
поддержку страхования сельскохозяйственной продукции; установить механизм
отбора страховых компаний для участия в страховании сельскохозяйственной
продукции с государственной поддержкой; осуществлять сертификацию специалистов рынка страхования сельскохозяйственной продукции; разработать стандартные страховые продукты, унифицированные тарифы.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
34
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Планируется, что Концепция будет реализоваться поэтапно.
На первом этапе предусмотрено создание законодательных условий и разработка
соответствующих нормативно-правовых актов для функционирования системы
страхования сельскохозяйственной продукции, а также обеспечения формирования необходимых инфраструктурных элементов системы; создание ГАСК как самостоятельного государственного предприятия, действующего на принципах самофинансирования и прибыльности.
На втором этапе предусмотрено внедрение необходимых стандартных страховых
продуктов и проведения их пилотного использования, а также формирование необходимых баз данных по страхованию сельскохозяйственной продукции.
Срок внедрения - 1 год с момента принятия Закона Украины "Об особенностях
осуществления страхования сельскохозяйственной продукции с государственной
финансовой поддержкой".
Реализация предложенного проекта распоряжения потребует выделения средств
из государственного бюджета для создания Государственной аграрной страховой
компании в сумме, эквивалентной 1 млн. евро (минимальный размер уставного
фонда страховщика), что предусмотрено статьей 30 раздела III Закона Украины
"О страховании".
ЛIГАБiзнесIнформ
Леонід Козаченко закликав інвесторів вкладати кошти у сільське господарство
України
Упродовж минулого тижня увага бізнес-еліти у Лондоні була прикута до
України, адже тут пройшов “Ukrainian business Week 2011". "Україна залишається дуже привабливою для інвесторів. Й хоча на форумі не було надто багато рішучих інвестувати, проте було багато тих, хто тримає Україну у полі
зору, не знімає нашу державу із розрахунків про майбутні інвестиції", поділився враженнями президент Української аграрної конфедерації, голова
Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України Леонід Козаченко.
У заході взяло участь близько 100 представників міжнародних інвестиційних
компаній, на зібрання прибула приблизно така ж кількість представників вітчизняного бізнесу на чолі з першим Президентом України Леонідом Кравчуком.
У секційних засіданнях представники як українських, так і міжнародних організацій дали оцінку українському бізнес-середовищу, запропонували інвестиційні проекти, взяли участь у прес-конференціях, у приватному режимі обговорили конкретні варіанти співпраці.
"Сказати, що результатом цього заходу буде відчутний притік інвестицій до
України, зараз дуже важко, але стверджувати, що він не приніс користі, теж
буде неправильним, тому що ми вкотре переконали один одного, що Україна є
однією із найпривабливіших держав світу, куди європейські інвестиційні інституції повинні вкладати свої кошти", - зазначив Леонід Козаченко, додавши: "Ми аргументували це тим, що на даному етапі в Україні стабілізувалася
політична ситуація, немає політичної кризи, присутні макроекономічні показники зростання, є перевага розташування України на європейському континенті".
За його словами, переконливо прозвучало й те, що у перерахунку обсягу інвестицій, які вкладені за 20 років на одного жителя, наша держава має найнижчий показник серед інших країн Європи, а це свідчить про те, що у нас багато резервів. Однак потенційних інвесторів непокоїть складна податкова система, не дивлячись на її реформу, говорили також про невизначеність економічних реформ. "З одного боку інвестори та ділові кола світу підтримують
позицію Президента України стосовно необхідності проведення таких реформ, з
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
35
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
іншого боку – критикують зволікання та нерішучість у їх проведенні". наголошує президент УАК.
При цьому Леонід Козаченко додав, що "упродовж 20 років незалежності ми отримали сумарно всього 45 мільярдів доларів інвестицій, однак повинні отримувати цей об’єм мінімум кожні 5 років. Показник, що не дає інвестувати –
це корупція, тут нічого не приховаєш. У нас неприпустимі умови для ведення
бізнесу, подекуди гірші, ніж у РФ, Білорусії і навіть Молдові. Тому такі
форуми дуже корисні з огляду на глобальний їх рівень та інформативність для
сторін".
За словами президента УАК, на заході економісти і фінансисти провели аналіз
потреб інвестицій у різні галузі нашої економіки, серед них енергетика,
сільське господарство, транспорт та інфраструктура, були зроблені розрахунки привабливості та ризиків. Найбільше готові інвестувати у сільське господарство
та
енергетику.
У ході свого виступу Леонід Козаченко сказав, що найважливіше і найперспективніше інвестувати саме у сільське господарство України. Не дивлячись на
корупцію та складні умови ведення цього бізнесу, він заохотив до сміливості
і готовності ризикнути.
Українська Аграрна Конфедерація
Андре Куусвек (директор ЕБРР в Украине): Главной проблемой в аграрном секторе является попытка монополизировать експорт
24 марта 2011 года состоялась Интернет-конференция с Андре Куусвеком, директором Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Украине.
Представляем вашему вниманию ответы на некоторые актуальные вопросы.
Ваши прогнозы относительно экономического роста Украины в 2011-2012 гг. Что
необходимо, с Вашей точки зрения, для восстановления украинской экономики?
Ваша оценка сотрудничества Украины с МВФ?
А.К.: Наши прогнозы не слишком отличаются от прогнозов правительства и НБУ.
Для восстановления экономики самое главное — улучшить инвестиционный климат. Нужно решить такие вопросы, как квоты на экспорт зерна, возмещение
НДС, дерегулирование экономики и снижение коррупции. Программа реформ, согласованная с МВФ, очень важна для Украины.
Вы одолжили немало денег украинским аграриям. Собираетесь ли наращивать инвестиции в этот сектор, несмотря на кучу регуляторных проблем (вроде квот
на экспорт зерна)?
А.К.: Мы можем удвоить объемы наших инвестиций (с 173 млн. Евро в 2010),
если государство создаст для этого соответствующие условия. Нас очень беспокоит монополизация зернового рынка, бесконечные проверки раззличных компаний, в том числе и наших клиентов, налоговыми службами и т.п.
Не являются ли заявления Нибулона о том, что они партнеры ЕБРР и других
банков развития в СМИ попыткой втянуть Банки и вмешаться в гос.политику,
которая должна быть направлена на регулирование рынков?
А.К.: Проблемы Нибулона не отличаются от проблем других трейдеров зерна.
Главной проблемой в секторе является попытка монополизировать экспорт. Такие шаги не соответствуют стандартам рыночной экономики. Мы выражаем свою
обеспокоенность. Нас тоже волнует непрозрачность в структуре акционеров
компании «Хлебинвестбуд». Решение проблемы будет сильно влиять на экономический климат и возможность инвестиций в Украину в долгосрочной перспективе.
Не секрет, что большинство укр.компаний имеет регистрацию на оффшорах .
Только в 2010 году ЕБРР выдал кредиты в частный сектор компаниям, 78% которых зарегистрировано в оффшорах (Кипр, Нидерланды), остальные также зарегистрированы в регионах с льготным налогообложением (например, специальная
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
36
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
экономическая зона "Николаев"). Почему налогоплательщики должны кредитовать
компании, которые не способствуют экономическому становлению страны? Собирается ли ЕБРР прекратить такую практику?
А.К.: Есть разница между уклонением от налогов и оптимизацией налогообложения. Финансирование через компании, которые зарегистрированы в оффшорах —
это мировая практика. Названные Вами страны являются членами ЕС. Такая
структура финансирования должна быть доступна и для украинских компаний,
иначе им будет трудно конкурировать с иностранными компаниями.
Українська Аграрна Конфедерація
Аграрний союз України підтримує рішення уряду щодо ринку зерна
Аграрний союз України підтримує кроки уряду і законотворців щодо поліпшення
ситуації на зерновому ринку. Зокрема, йдеться про прийняття проекту закону
“Про внесення змін до Закону України “Про зерно та ринок зерна (щодо
експорту зерна за зовнішньоекономічними договорами (контрактами)".
На цьому наголосив голова АСУ Геннадій Новіков на сьогоднішній пресконференції. На його думку, повідомляє кореспондент агентства, трейдери однобічно сприймають даний документ. “У законопроекті чітко прописано, що потрібно авансувати виробництво зерна. Акцентую - не його продаж, а виробництво. Якщо вже нинішньої весни держава зможе ввести цей механізм у дію,
виробництво агропродукції зросте, незважаючи ні на які погодні умови”, зазначив голова АСУ.
На його переконання, у виробника має бути вибір - продати збіжжя за високою
ринковою ціною (якщо зерно є в коморах) чи взяти кредит або аванс під форвард. “Сільгоспвиробникам таке зрозуміло, бо це є поштовх для розвитку агровиробництва, з одного боку. А з іншого - реальне запровадження авансування аграріїв під майбутній урожай”, - прокоментував Г. Новіков.
Віце-президент фермерської асоціації Микола Стрижак натомість зауважив, що
"зерновий" законопроект передбачає можливість державного оператора забезпечувати експорт зерна без 50-відсоткового попереднього фінансування, на
відміну від приватних компаній. Таким чином, законодавці передбачають гірші
умови роботи аграріїв з державним агентом, ніж з приватними компаніями, що,
очевидно, не узгоджується з основними принципами державної аграрної політики.
Нагадаємо, законопроект №8163 передбачає, що після набуття ним чинності
здійснювати експорт зерна зможуть або виробники в межах обсягів власного
виробництва, або державний оператор із забезпечення експорту зерна, або
інші суб'єкти ринку, але лише за умови, що вони профінансували не менше ніж
50% від біржової ціни на зерно на термін, не менший вегетаційного періоду.
Водночас, учасники прес-конференції звертали увагу на законопроект “Про
ставки вивізного (експортного) мита на деякі види зернових культур”, прийняття якого, на їхню думку, неминуче призведе до подальшого зниження цін на
збіжжя і великих збитків агрогосподарств.
Укринформ
Олексій Вадатурський: "Верхівка ненавидить слова - "ринок усе відрегулює"
("Агропрофі" )
– Тому що нічого в ньому не розуміє, але попри все постійно намагається ним
керувати.
Я хочу для прикладу відкоментувати найпоширеніші і безглузді тези чиновників, які розбурхують ринок. Наприклад, заяви «загроза продовольчій безПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
37
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
пеці», «влада розбереться з посередниками», «держава ставить питання про
демонополізацію ринку», «зернова логістика направлена на експорт замість
того, щоб підтримувати вітчизняного товаровиробника», «держава повинна бути
торговцем зерном», «держава повинна контролювати ринок зерна». Завдяки таким заявам, через відсутність стратегії розвитку аграрного сектора України,
депутати блискавично вносять на розгляд, як лобіювання чиїхось інтересів,
абсолютно дикі законопроекти №8053 і №8163, уряд приймає непродумані, абсурдні постанови. І в той самий час пропонує «діалог влади і бізнесу»,
«частіше зустрічатися і спільно виробляти стратегію» тощо.
Олексію Опанасовичу, наскільки актуальною для України є проблема «продовольчої безпеки»?
– Сьогодні найстрашніше випробування для економіки України – спроба держави
ручними
методами
втручатися
в
ринкові
відносини,
що
розвиваються.
Соромно країні, яка експортує зерно, говорити про продовольчу безпеку.
Замість того, щоб піклуватися про енергетичну безпеку, економію паливної
енергії, газу, чиновники постійно «піклуються» про продовольчу безпеку.
Причому вкладають в це сенс – щоб ціни на продукти харчування для населення
були дешевими. І регулювалися ціни ручним методом, щоб можна було використовувати
власні
тіньові
схеми
для
чиновницького
збагачення.
Україна здатна повністю забезпечити себе продуктами харчування. Не слід
державі штучно втручатися в аграрний сектор, поводитися, як слон в посудній
крамниці. Їй потрібно створити нормальні умови для інвестування, і ми матимемо
повні
засіки
продуктів
харчування.
Україна може реально виробляти близько 80 млн тонн зернових на рік. Якщо
взяти врожайність нашої компанії 4,3 т/га і перенести її на середню врожайність по Україні 2,7 т/га, то ми і отримаємо ці 80 мільйонів. З них
щорічно
ми
можемо
спокійно
експортувати
близько
50
млн
тонн.
Як патріот України я з розумінням ставлюся до того, що у разі природних катаклізмів, форс-мажорів тощо країна може вводити квотування або ліцензування. Але такі кроки повинні бути зваженими і зрозумілими. Як експортер, в
даній ситуації, я не хотів би відчувати провину через те, що в Україні завдячуючи трейдерам немає запасів зерна і ціни на хліб в магазинах високі.
Біда в тому, що у нас намагаються знайти не механізми вирішення питання, а
шукають
крайніх
і
чіпляють
їм
ярлики
«винуватців».
Це, на жаль, гіркий наслідок відсутності державної програми розвитку АПК.
«Демонополізація ринку» і «створення державного оператора з торгівлі зерном» – звучить достатньо оптимістично, але у фахівців зернового ринку
викликає скоріше песимізм…
– Дивно виглядає поняття «демонополізація», яке передбачає прибрати з ринку
конкуренцію.
Коли Україна стала незалежною, в усіх була свобода експорту. Ми починали із
20 тисячами вітчизняних експортерів. Причому не кожен із них продавав зерно
кінцевому споживачеві, а перепродавав компаніям з світовим ім'ям, таким як
«Топфер», «Гленкор», «Луї Дрейфус», «Суфле». Поступово, залежно від того,
хто і як міг ризикувати, кількість експортерів зменшилася до 2 тисяч, потім
– до 300. З розвитком України транснаціональні компанії вивчали можливості
нашого АПК і крок за кроком заходили на наш ринок: зі своїм капіталом, безпосередньо на території України будували свої підприємства, брали участь в
акціонуванні підприємств, авансуванні і фінансуванні сільського господарства. Тут відкрито офіси цих компаній, і з їх присутністю ринок став більш
цивілізованим.
Наша компанія ще за часів СРСР однією із перших завозила насіння кукурудзи
в Московську і Астраханську області Росії і як експортер вивозила звідти
зерно. Ми поставляли до України великі партії насіння кукурудзи, впритул
займалися
авансуванням
сільського
господарства.
У 1991 році ми самостійно вийшли на зовнішній ринок з партією українського
зерна.
Тепер дивно звучать заяви влади щодо демонополізації ринку, які полягають в
тому, що слід вичавити ці компанії з території України і доручити всі
експортні операції одній державній компанії – «Хліб Інвестбуд». Походження
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
38
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
цієї компанії і методи її роботи викликають скоріше не песимізм у фахівців
ринку,
а
жах.
Я нещодавно прочитав у газеті «Дзеркало тижня» статтю («Пірати зернового
моря» В.Чопенко №9 від 11.03.2011 – прим. ред.), і мене приголомшили цифри
і ціни, за якими державна компанія «Хліб Інвестбуд» реалізує зерно, які
платить сільгоспвиробникові, і які насправді мають бути ціни на внутрішньому ринку. Сьогодні експортери повинні платити українському аграрному сектору за пшеницю до 3000 грн/т, вони ж платять 1900 грн. Виникає питання:
або вони непрофесіонали і не знаються на торгівельній діяльності, або залишають
кошти
в
офшорах.
Це, принаймні, – дивно. Тому що впродовж року «Хліб Інвестбуду» не було на
ринку, а відтак, він не ризикував увесь цей час; потім компанія вийшла на
час піку ринку, а іншим держава закрила експорт, прибравши у такий спосіб
усіх конкурентів. Це чистої води злочин, заподіяння економічних збитків
Україні.
Що зробила держава Україна за період незалежності, щоб підтримати хоча б
когось з вітчизняних зернотрейдерів або вийти самій на зовнішній ринок?
–
Нічого.
Хочу наголосити, що на зовнішньому ринку українські експортери змушені витримувати дуже жорстку конкуренцію з боку транснаціональних компаній. Вітчизняні чиновники повсякчас підтримують ідею, що ми повинні займатися
лобіюванням, протекціонізмом інтересів України, голосно заявляють про це з
міжнародних трибун. Але далі балачок справа не рухається. Мало того, вірити
їм не можна. Наприклад, за можливість завантажити судно «Превентер» і виконати контракт на постачання 60 тисяч тонн ячменю до Єгипту ми 5 місяців боролися
з
українськими
чиновниками,
наче
з
сомалійськими
піратами.
Тому я з повагою і певною заздрістю ставлюся до транснаціональних компаній,
за якими сторічна історія розвитку і за якими стоять великі країни, що
надають усебічну підтримку своїм національним трейдерам як національному
надбанню.
Чи користується Ваш бізнес державною підтримкою, бюджетними коштами, дотаціями або якимись преференціями?
–
Нормальне
запитання,
я
із
задоволенням
відповім:
НІ!
У нас споконвіку держава ніколи чесно не поводилася з бізнесом. Краще в
жодному разі не претендувати на бюджетні гроші, бо разом із ними втрачається незалежність компанії. При кожній слушній нагоді тобі нагадуватимуть, що
ти працюєш за рахунок бюджетних грошей і вимагатимуть щось натомість. Та ще
й звинувачуватимуть у тому, що відбувається.
Йдеться про будь-яку країну?
– На жаль, ні. Виключно про нашу.
Чи є сенс взагалі говорити про дотації в аграрному секторі?
– Україна в змозі мати ефективний аграрний сектор без будь-яких дотацій і
преференцій з боку держави. У нас більше ніж достатньо багатих чорноземів,
сприятливі природно-кліматичні умови, вигідне географічне становище, наявні
фахівці
і
технології.
Якщо порівняти можливий розмір дотацій у 10 млрд грн на рік і ті втрати,
які несе АПК від ручного управління державною машиною, то вони будуть у 3-4
рази вище. Аграрний сектор позбавляється конкуренції на внутрішньому ринку,
а відтак – можливості ефективно використовувати вироблену продукцію. Чи потрібна взагалі така державна допомога?!
Хто або що є головною причиною зубожіння фермерів і дрібних господарств, на
які робилася ставка на початку реформування АПК?
– Найголовніша проблема – відсутність знань у тих, хто безпосередньо працює
із зерном. Вже стала загальновживаною фраза про те, що наш фермер або дрібнотоварний виробник одночасно і тракторист, і агроном, і комбайнер, і
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
39
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
комірник, і бухгалтер, і ще Бог знає хто. Тому він просто вимушений реалізовувати
зерно
з-під
комбайна,
от
і
все.
На жаль, ніхто в державних органах не займається контролем посівів фермерських господарств, безпосередньо тих, хто займається вирощуванням сільгосппродукції, дотриманням технологій вирощування. І не контролює напрям реалізації зерна, вирощеного фермером, і умов його реалізації. Ними серйозно
ніхто не займається, ніхто їх не навчає. Вони кинуті державою напризволяще
й самотужки займаються виживанням. Вони абсолютно не знають економіки, тому
стають заручниками на ринку сільгосппродукції, за рахунок незнання підривають ринок по якості зерна.
Ви говорите про якість зерна, але фермери і дрібнотоварні підприємства, які
становлять істотну частину АПК, просто не в змозі його забезпечити.
– Значна частка ринку зерна в аграрному секторі є нелегальною. Це і є
наслідком відсутності просвітницької роботи з сільгоспвиробниками, переконання у тому, що легальний бізнес в АПК економічно вигідніший. Повірте, що
з цього починала наша компанія. Те, що ми з першого дня і повсякчас застосовуємо правило працювати в правовому полі, працювати легально, зробило нас
успішними.
Через те, що дрібні підприємства працюють в тіні, вони не займаються своєю
капіталізацією. Вони позбавлені можливості отримувати кредити. У них низька
виконавча дисципліна за укладеними договорами. У них і зарплата низька, тому що вони платять «мінімалку», а решту вимушені доплачувати в конвертах.
Це
призводить
до
того,
що
такі
господарства
неефективні.
Якщо оздоровити цю частину аграрного сектору України, то буде колосальна
віддача від роботи цих людей. І рентабельність таких господарств буде дуже
висока, оскільки у них концентрація робочої сили на 1 га вища, більше ручної праці, більше маленьких машин, які зможуть це все обслуговувати. До
речі, в 1996 році була хороша хвиля створення МТС по всій Україні, яку
підтримувала держава. До цього проекту слід було б повернутися, тоді МТС
могли б надавати якісні послуги з техніки, якої так бракує не лише фермерам.
На жаль, сьогодні і сам фермер не вірить державі, тому що він перетворився
на найбільш ущемлену ланку в економіці України. Якщо немає зерна, то його
примусять відзвітувати і здати зерно. Якщо ціна на хліб висока, то його
примусять за безцінь продати зерно. Якщо ж ціна низька – то це зерно взагалі нікому не потрібно.
Чи можна знайти вихід з цієї ситуації?
– Так, елементарно! У кожній області є аграрні вузи. Розподіліть майбутніх
фахівців під керівництвом викладачів впродовж декількох років на практику в
такі господарства. Хай майбутні агрономи, бухгалтери, економісти, менеджери
попрацюють, допоможуть навести там елементарний порядок і облік, щоб легалізувати ринок зерна. Існує світова практика, коли один фахівець веде
декілька дрібних підприємств, в них налагоджений контроль і облік. Головне
– бажання.
Ситуація з гречкою – це політичні спекуляції чи економічний прорахунок?
Наскільки виправдані плани Мінагропродполітіки майже вдвічі збільшити
посівні площі гречки з 180 до 330 тис. га?
– Елементарний економічний прорахунок. Ажіотажний попит і невиправданий галас навколо цього – ілюстрація вкрай нерозвиненого аграрного ринку і спроба
чиновників МінАПП штовхнути уряд в ручному режимі управляти ситуацією. Про
дефіцит гречки почали говорити іще на початку вересня минулого року, коли
Президент їздив до Китаю, і водночас продовжували її експортувати аж до лютого
поточного
року
включно.
Сьогодні держава хоче планувати зверху, а внизу виробники вже не живуть в
плановій системі. Тому виконати це практично неможливо. І хто потім нестиме
відповідальність за те, що селянин посіє і отримає урожай 5 ц/га, а цю
гречку нікуди буде дівати? Нам її стільки не потрібно. Набагато вигідніше
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
40
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
посіяти кукурудзу, тому що це найрентабельніша культура, особливо в центральних районах України.
Агітуючи інвесторів вкладати гроші в українську економіку, наші чиновники
постійно ратують за «діалог між владою і бізнесом». Ви готові до такого
діалогу?
– Ми готові з першого дня свого існування. На жаль, останнім часом навіть
формальні зустрічі і наради учасників зернового ринку не проводяться. А
якщо раніше такі заходи й відбувалися, то, зазвичай, розумні пропозиції на
них не враховувалися. Проте часто-густо рапортували нагору, що трейдери або
не погодилися, або ж взяли зобов'язання. На цьому все закінчувалося.
Держава повинна задекларувати свободу інвестиційної діяльності. Інвестори
вкладають чималі кошти в розвиток економіки країни, але вони не повинні
нести
колосальні
витрати
на
соціальну
сферу.
Останнім часом на самих різних рівнях багато говорять про залучення інвестицій в аграрний сектор України, але насправді на місцях нічого для цього
не робиться. Для того, щоб сьогодні побудувати елеватор, необхідно витратити від дев'яти місяців до трьох років на вирішення всіх «інвестиційних» питань: земельного, експертизи проекту, отримання дозволу на будівництво
тощо. Тому за таких умов вкладання коштів у соціальну сферу країни – це ще
один податок для інвестора! У будь-якої людини, що спостерігає за ситуацією, складається враження, що інвестор не цікавить державу як суб'єкт.
Держава цікавиться лише його вкладеннями в «соціалку». Вона просто перекладає свої обов'язки за утримання соціальної сфери села на інвестора, самоусувається. Я як інвестор відчуваю приниження і образу від такого дикого
ставлення з боку влади. У будь-якому випадку ця умова виглядає як звичайний
шантаж. Враховуючи рівень корупції в країні, інвестор витрачає 10-20%
коштів, що вкладаються, на «вирішення питань будівництва» об'єкту.
На прикладі нашої компанії: в рамках інвестиційного проекту ми даємо роботу
будівельникам, які отримують зарплату і платять до бюджету податки, роблять
покупки в магазинах. Ми даємо роботу місцевим організаціям, промисловим
компаніям, металургам, будівельним заводам. Після введення об'єкту в
експлуатацію – створюємо нові робочі місця. Наша компанія працює прозоро, і
ми
платимо
до
бюджету
величезні
суми
податків.
Земельні ділянки до початку будівництва наших об'єктів – часто звичайнісінькі звалища, пустирі, заболочені майданчики – ті, які вже нікому не
цікаві.
Таке враження, що інвесторові виділяють самі непрезентабельні ділянки, щоб
він взагалі відмовився від будівництва. А якщо вже він погодився – то
обов'язково
починається
здирництво
з
боку
місцевої
влади.
Щоб стимулювати рішення соціальних питань, ми відразу викуповуємо запропоновану земельну ділянку і гроші за неї спрямовуємо до місцевого бюджету.
Якщо чиновники і громада хочуть і в подальшому отримувати від нас допомогу,
ми просимо їх відзвітувати про використання перерахованих нами грошей.
Після цього діалог на дану тему закінчується. На жаль, мала кількість може
гідно відзвітувати про проведену роботу, більшість відчуває загрозу виявлення тіньового використання грошей на місцях.
Для будівництва елеваторів і флоту Ви залучаєте кошти відомих іноземних
кредиторів. Проте витрати на соціальну сферу не входять до умов кредитних
договорів. Де Ви берете кошти? Навіщо це робите?
– Якщо ми кредитуємося першокласними західними фінансовими інститутами, то
ми вже несемо за цими кредитними угодами 15% фінансування за рахунок своєї
діяльності. Тобто витрати на соціальні потреби – це просто акт доброї волі
з нашого боку. Ми не використовуємо у даному випадку кредитне фінансування.
Як правило, західні кредитори дивуються, що ми звалюємо на себе
відповідальність за стан соціальної сфери в тих регіонах, де ми будуємо
свої об'єкти. Доводиться довго їм пояснювати і доводити, що ми правильно
робимо, не дивлячись на те, що в Україні ось таке неприйнятне ставлення до
інвестора.
Те, що ми робимо для населення, – це одна зі складових хорошого ставлення
до нас. Нашою роботою ми демонструємо, що ми національна компанія, що ми
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
41
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
патріоти України. Ми живемо і працюємо тут, і тим самим звертаємо на себе
увагу, доводимо, що українські зернотрейдери інвестують в аграрний сектор
держави. На прикладі нашої компанії і інших вітчизняних інвесторів наочно
видно, що ми вимушені звалювати на себе соціальну сферу. Для «НІБУЛОНа» –
це понад 10 млн грн на рік.
Наскільки важлива для економіки держави думка світової спільноти щодо тих
процесів, які в ній відбуваються?
–
Надто
важлива.
На превеликий жаль ситуація, яка наразі склалася в Україні, жодним чином не
сприяє позитивному іміджу держави. Непрозорий розподіл квот, непрогнозована
політика в АПК, розбіжності між політиками і управлінцями і їх неузгодженість щодо оприлюднення інформації зводяться до того, що, кінець кінцем,
не відомо, що буде з ринком через тиждень. Що й казати про планування на
квартал і, тим більше, на маркетинговий рік – це недосяжна мрія суб'єкта
ринкових відносин. Така тенденція веде до ізоляції агросектору України від
світової
спільноти!
Я з усією відповідальністю заявляю, що наша держава при її потенціалі, на
жаль, не є впливовою складовою в забезпеченні продовольчої безпеки світу.
Якщо Америка виробляє 300 млн тонн кукурудзи і щотижня експортує 1 млн
тонн, то Україна за увесь маркетинговий рік не може нормально, по-людськи,
а не на сміх світовій спільноті, дозволити собі вивезти 4-5 млн тонн цієї
культури. Тим більше, що поточного маркетингового року наші аграрії зібрали
рекордний урожай кукурудзи – близько 12 млн тонн. Постає питання: чи впливаємо ми на ціноутворення на кукурудзу в світі? Ні. Не впливаємо.
Тому в даному випадку наш аграрний сектор перебуває у віртуальній економіці, він лише спостерігає за тим, як на світовому ринку міняються ціни
без
нашої
участі.
Провідні фінансові установи світу довіряють нашій компанії як лідерові
українського агробізнесу, як крупному позичальникові, і, якщо ми стабільно
упевнено розвиваємося, то і довіра до всієї країни в цілому буде високою.
Якщо ж «Нібулон» згортатиме свою діяльність в Україні, це буде лакмусовим
папірцем для світових кредиторів, який доводитиме одне, – вкладати капітал
в українське сільське господарство вкрай ризиковано. Щодня до нас в офіс
надходить 10-15 дзвінків з міжнародних фінансових установ, до нас часто
приїжджають керівники фінансових інституцій високого рівня, першокласних
західних
банків,
які
уважно
вивчають
ситуацію
на
місці.
Зараз, в період посівної кампанії, визначається політика роботи банків на
весь наступний маркетинговий рік. І Україна зараз надто ризикує залишитися
без
фінансування
на
достатньо
тривалий
час.
СьогоднІ селянин, який виростив зерно, не знає, куди його продати. Закони
не працюють, документи, навіть прийняті нинішньою владою, взагалі порушуються. Все йде до переділу ринку зерна, а може, і аграрного сектору
України. За таких умов інвестори ні за що не ризикуватимуть своїми грошима.
Держава повинна показувати приклад решті учасників ринку зерна, демонструвати свою спроможність. Якщо держава вважає, що транснаціональні компанії платять низьку ціну за зерно, то вона повинна платити виробникові
більшу ціну, якщо, звичайно, вона взмозі буде це зробити. І в такий спосіб
пожвавити ринок і роботу компаній. А Аграрний фонд повинен оперативно впливати на ціноутворення на ринку хліба.
Ціни на хліб: заради політичної стабільності для населення вони повинні бути низькими, а для виробника зерна – високими. Проблема, здається, не має
вирішення?
– Українці заслуговують на те, щоб споживати хліб найвищої якості і купувати його за прийнятною ціною. Так само, як і в країнах, що добувають нафту,
паливно-мастильні матеріали недорогі. Дуже важливо, що, на відміну від
нафти, зерно – це поновлюваний ресурс. Виробник же, який виростив зерно,
повинен отримати за нього справедливу високу ціну. Така державна політика
буде відмінним стимулом для розвитку і роботи агросектору України. А це
приведе до зміцнення нашої економіки і, що саме головне, – до оздоровлення
української
нації.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
42
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Для того, щоб ціна на хліб була прийнятною, слід зробити таке. Наприклад,
для стабілізації ситуації на ринку хлібобулочних виробів необхідно 700 тис.
тонн пшениці, що становить від валового збору в 19 млн тонн лише 3,5%. Тоді
варто домовитися, щоб виробники зерна продали державі ці 700 тис. тонн за
фіксованою ціною, а решту виробленого зерна мали можливість продавати на
свій
розсуд.
Для пекарів, таких самих інвесторів, необхідно створити комфортні умови для
роботи, адже вони теж повинні отримувати прибуток. Їм потрібне дешеве кредитування на період збирання врожаю, щоб вони нарівні з рештою учасників
ринку купували пшеницю і у такий спосіб піднімали ціну на зерно. Наразі пекарі через відсутність обігових коштів, живуть з розрахунку на найближчий
місяць, а то і два тижні. Таким чином, вони постійно залежать від коливань
ринку зерна. Тому і ціни на хліб весь час скачуть, адже виробничники не можуть
побудувати
свою
економіку
стабільно.
Дивно те, що Україна не переймає досвід передових країн: замість того, щоб
дотувати сільське господарство, там існує адресна допомога бідним верствам
населення. Адже у разі отримання дотації, людина точно придбає певний продукт харчування на свій смак, а більш спроможний громадянин завжди зможе
купити на свій розсуд хліб з родзинками.
Якщо ситуацію з обмеженням або забороною експорту зерна не буде визначено
до кінця поточного маркетингового року, що нас чекає?
– Виходячи з ситуації, що склалася, в перші місяці жнив державі і трейдерам
треба бути готовими провести закупівлі мінімум 20 млн тонн зерна.
Якщо, Боже борони, буде ухвалено рішення про обмеження діяльності транснаціональних компаній і інших учасників ринку й виникне спроба замість них
«рекомендувати» працювати з конкретною іншою компанією, особливо, підкреслюю, на початку збирання, то аграрний сектор захлинеться зерном. Захлинеться через відсутність джерел розрахунків за вирощений урожай.
Наскільки виправдана, на Ваш погляд, заміна квотування експортним митом?
– Так, як діють наші чиновники, уведення високого експортного мита зовсім
не
виключає
в
подальшому
введення
квот.
Подивіться, як в уряді обраховують баланси, що й досі не можуть визначити,
скільки ж нам насправді потрібно зерна. За останні 20 років, що я займаюся
сільським господарством, жоден чиновник не дав зрозумілої відповіді. Кожного разу доводиться чути: «Питання може вирішитися після того, як ми порахуємо баланс». Останній баланс рахують вже 9 місяців. Тому введення
експортного мита автоматично перекладатиметься на плечі аграрного сектора.
Чи траплялися у світі випадки аналогічного поводження будь-якої держави з
транснаціональними компаніям, коли влада відкрито називала б їх бандитами,
спекулянтами, намагалася «поставити їх на коліна»?
– Жодна країна не ставиться так негативно до транснаціональних компаній, як
Україна. Періодично аналогічні проблеми виникають у Росії й інших країнах
колишнього СРСР у зв'язку з тим, що держава хоче управляти зерновим ринком.
Але
такої
поведінки
вони
собі
не
дозволяють.
До речі, як можна «поставивши зернотрейдерів на коліна», примусити їх
фінансувати, точніше, – авансувати українське сільське господарство? Приблизно так само, як кішку добровільно їсти гірчицю? (Слід помазати їй
гірчицею під хвостом – прим. ред.) Так з ними ця витівка не пройде. Вони
просто підуть з нашого ринку, відкинувши його років на 20 назад.
Соромно чути від чиновників високого рівня, що навіть в Америці держава
управляє зерновим ринком. Це неправда. Вона створила всі умови для сільгоспвиробників і посередників, щоб і одні, і інші могли вигідно продати сільгосппродукцію. Для всіх «знавців» ринку заявляю, що саме тому США – найбагатша країна, наймогутніший агровиробник і експортер зерна в світі. Як доказ – найбільші, найвідоміші і поважні транснаціональні компанії створені в
США.
Ці ж компанії стимулюють роботу фермера, який давно працює в ринкових умовах. У нього щодня є інформація про стан цін на Чиказькій біржі. Він упевПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
43
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
нений, що ніяких обмежень на продаж зерна з боку держави не буде, тому що
це заборонено законом. Він може залежно від кон'юнктури ринку в будь-який
період продати продукцію на цій біржі, отримати кошти і у такий спосіб
розбудовувати свій бізнес.
Хіба можна порівнювати Чиказьку біржу з нашою Аграрною біржею?
– Жодним чином. Біржа існує для того, щоб торгувати, а не реєструвати контракти. Про які біржі сьогодні можна говорити в Україні? Згідно з постановою КМУ №1254 з 1 лютого 2011 р. всі договори по експорту агропродукції повинні реєструватися на Аграрній біржі в Києві. Причому цей державний оператор за 6 років свого існування не провів жодних торгів. Цей документ – один
з механізмів ручного управління, тиску на експортера, спроба з боку держави
монополізувати
ринок.
На сьогодні у нас працює достатня кількість бірж і існує абсолютно прозора
система укладання контрактів. Завдяки митним органам держава володіє інформацією про стан експорту в режимі «он-лайн». В організації єдиної біржі в
Україні
такими
методами
немає
сенсу.
А спробуйте зареєструвати всі контракти на цій біржі... Розцінки на ній в
десятки разів вище, ніж на інших, значить, вони перекладатимуться на товаровиробника. Інформація про торги відсутня. Документи «втрачаються», і
практично не можливо знайти «кінці», щоб зареєструвати контракт. Причому
реєстрація контракту ще не означає, що експортер зможе його виконати.
Сьогодні виникають дикі ситуації, коли ми, маючи квоти і ліцензії на
експорт зерна, не можемо вивезти продукцію з тієї або іншої області України
без згоди місцевих органів влади. Про який ринок у такому випадку можна говорити?!
Як Ви оцінюєте рівень корупції в Україні на регіональному і центральному
рівнях?
– Я згоден, як це не сумно, з тими рейтингами, які світова спільнота визначила
для
України
в
списку
самих
корумпованих
країн
світу.
Сьогодні багато говорять про те, щоб дозвільну систему перенести на регіональний рівень. Проте як і раніше всі питання вирішуються в центральних органах влади. І корупція «на високому рівні» в десятки разів перевищує
регіональну. В цілому інвесторам доводиться витрачати від 5 до 10% від вартості проекту на «залагоджування питань» з чиновниками всіх рівнів.
Яким чином чиновник формулює свою «зацікавленість» у вирішенні Вашого питання? Як Павло Лазаренко: «Не бачу себе в схемі»?
– Сьогодні чиновники більш продвинуті в цьому питанні: вони просто називають суму, яку треба платити. І при цьому посилаються на те, що вони вимушені
платити
тим,
хто
за
ними
стоїть.
Можна, звичайно, поскаржитися на здирника керівникові у вищестоящу інстанцію. Але з кожним питанням до цього керівника ти звертатися не будеш.
Тому наступного разу цей здирник тебе обов'язково зробить винним і чіплятиметься з будь-якого приводу, щоб показати тебе в невигідному світлі перед
керівником, і щоб ти ніколи за життя не довів своєї правоти. Найяскравіший
приклад – дії чиновників міністерства транспорту і зв'язку із судном «Превентер»,
яке
простояло
понад
140
днів
на
рейді.
Крім всього, потрібно ще врахувати, що на всі ці «вирішення питань» витрачається багато часу і сил, відволікаються кращі фахівці, які могли б принести значно більше користі компаніям від виконання своїх прямих обов'язків.
Тому бізнесмени, щоб захистити своїх працівників від принижень, вимушені
погоджуватися з умовами чиновників.
Невже корупція настільки відкрита? Чи трапляються випадки узгодження питань
без хабарів?
– Є приховані форми корупції. Наприклад, бізнесмену слід укласти договір на
виконання певних робіт з тією або іншою організацією, яку вказує чиновник.
Таким чином, бізнесмен вимушений оплачувати роботу віртуальної структури,
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
44
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
яка
не
несе
ніякої
відповідальності
за
якість
виконаних
робіт.
Можна платити до благодійних фондів, вкладати гроші в будівництво, купувати
втридорога
певну
продукцію
або
маркетингові
послуги
тощо.
Вражає те, що ніколи не йдеться про вирішення соціальних питань. Чиновників
це не цікавить. Якщо ж місцеві ради просять допомогти відремонтувати школу,
лікарню, дитячий сад або поставити якесь обладнання, то ми робимо це самі,
а
не
перераховуємо
гроші
на
виконання
таких
робіт
до
фондів.
На друге питання відповім так: хотілося б сподіватися, що бувають. А ще
більше хочеться вірити, що обов'язково будуть. Хоча найближчим часом я на
це не розраховую.
«Нібулон», як жодна інша компанія, оскаржує дії держорганів у суді?
Наскільки складно віднайти справедливість у боротьбі з державною машиною?
– Існують офіційні державні законодавчі і виконавчі органи та їх керівники.
При цьому, міністри приходять і йдуть. Але існують ще і так звані «інші
керівники», які приватизували ці інститути влади. Вони відкрито проявилися
у випадку з «Превентером», щоб це питання не було вирішене по-державному.
Фактично в Миколаївському регіоні ринок стивідорних послуг (морські, портові і експедиторські – прим. ред.) монополізував колишній начальник морпорту Василь Капацина. Абсолютно марно було звертатися в Міністерство
транспорту, тому що його люди контролювали проходження всіх документів, і
ми прогнозовано діставали відмови. Це була одна із спроб рейдерського захоплення нашого підприємства. Тому судно простояло понад 140 днів на рейді.
Нашій компанії завдано збитків на суму понад 80 млн грн. І після всіх судових тяжб і винесення судами позитивних рішень на нашу користь, широкого
освітлення в ЗМІ, вони продовжували і продовжують використовувати різні неправомірні дії щодо «Нібулона». Вони намагаються перед новою владою очорнити
діяльність
нашої
компанії.
Нас знову втягуватимуть в судові тяжби. Я відкрито сказав першому заступникові міністра інфраструктури України Костянтину Єфіменку (колишньому керівнику Мінтрансу, реорганізованого в рамках оптимізації системи центральних
органів влади – прим. ред.), голові Антимонопольного комітету Василю Цушку,
губернаторові Миколаївської області Миколі Круглову, що чудово розумію, що
означає звернутись зі стягненням позову з державного підприємства – Миколаївського морського порту. Порт не згоден з рішенням Антимонопольного
комітету, і штрафні санкції в 300 тисяч гривень для нього виявилися
«непідйомними». Це означає, що ми піддаватимемося колосальному тиску з боку
влади
всіх
рівнів.
Але щоб відстояти честь нашої компанії, це, безумовно, слід робити. Ми хочемо, щоб ці чиновники понесли відповідне покарання, були зняті з посад
(Василь Капацина – радник Костянтина Єфіменка – прим ред.), і щоб це стало
надбанням громадськості. І я готовий підтвердити документально, що ми не
стягуватимемо з державного підприємства нанесені «Нібулону» матеріальні
збитки.
Після такої заяви з нами нібито погоджуються вирішити питання полюбовно, і
в той самий час вже направлено листи Президентові України, Прем'єрміністрові і в Раду національної безпеки і оборони, які повністю дискредитують
діяльність
нашої
компанії.
У нас дуже поширена практика перекладання відповідальності за всі прорахунки
на
аграрному
ринку
на
одне
підприємство.
Сьогодні у вітчизняному АПК існують тіньові схеми, і держава ніяк не бореться з ними. Але ми не є їх винуватцями і учасниками. Має місце порочна
практика, коли податкова вимагає від нас історію походження зерна по всьому
ланцюжку: ми повинні з'ясовувати, у кого наш постачальник зерна придбав
продукцію і на яких умовах. У нас немає законних підстав з'ясовувати таку
інформацію.
У свою чергу, ми готові повідомляти податковим органам про партії зерна, що
поступають від контрагентів, щоб держоргани протягом місяця могли перевірити його походження. Проте на таку пропозицію ніхто не реагує. Претензії до
нас пред'являються через декілька місяців після того, як, з відома податкової, підприємство, яке працювало в тіньовому ланцюжку, закрилося. Природно,
такі
дії
з
боку
держорганів
нас
примушують
звертатися
до
суду.
У нас є рішення судів проти податкових інспекторів, які виносили неправильПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
45
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
ні податкові повідомлення, що позбавляли нас право на відшкодування ПДВ. Є
розпорядження органів прокуратури податковим інспекторам, що вони неправомірно проводять перевірки нашого підприємства тощо. Виграш в суді не
означає, що тебе залишать у спокої, і рішення суду буде виконано. Я вже говорив, що у нас за всю історію існування компанії були прорахунки, але
ніколи не було поразок.
Проти морпорту Ви виграли 300 тис. грн, а збитки компанії обчислюються
мільйонами. Зараз Ви пред'явили адміністративний позов до Мінагропродполітіки, Мінекономіки і Держконтрольсільгосппроду і могли б виграти аналогічну суму при колосальних збитках від неотримання квот. Чом би не піти,
наприклад, в Стокгольмський арбітраж і не відсудити у держави Україна збитки, яких зазнала компанія?
– Ми не ставимо собі за мету заробляти на державі Україна. Навпаки,
прагнемо, щоб наша країна заробляла на нашій діяльності. Щоб підвищувався
її
авторитет
у
світі.
Щоб
зростав
добробут
наших
людей.
Сьогодні ми відома компанія, лідер аграрного сектору України. Ми
фінансуємося першокласними західними банками, ЄБРР, Світовим банком,
експортно-кредитним фондом під гарантії урядів Данії, Голландії, Швеції.
Вони не можуть збагнути, чому «Нібулон» не отримав квоти на експорт зерна.
Виникло питання: невже в компанії, скажімо так, непорядок, і нас на законних підставах позбавили квот? А це підриває авторитет нашої компанії перед
фінінститутами і буде перешкодою для отримання в подальшому кредитних ліній
з їхнього боку. Тому ми вимушені позиватися до суду проти нашого рідного
міністерства,
Мінекономіки
і
Держконтрольсільгосппроду,
щоб
довести
світовій спільноті, що в Україні існує непрозора система розподілу квот. Що
сьогодні успішна робота компанії і реальне надання інформації не є гарантією отримання квоти на експорт: окрім нас не допустили до участі в
розподілі квот транснаціональні компанії, такі як «Каргілл», «Топфер», «Луї
Дрейфус»,
«Бунге»
і
ін.
Наше протистояння викликає з боку міжнародних інститутів ще більшу повагу і
довіру
до
компанії,
оскільки
«Нібулон»
бореться.
Крім того, це стане відомо Президентові України Віктору Януковичу. Я упевнений, що все це робиться без його відома і жодним чином не направлено на
поліпшення добробуту України. Оскільки нинішня влада відкрито оголосила
війну корупції, декларує пріоритетність розвитку аграрного сектора і залучення інвестицій, то наше протистояння допоможе дати правомірну оцінку незаконним діям чиновників. У свої 64 роки я ще в це вірю.
Високі темпи і якість будівництва об'єктів «Нібулона» вражають увесь світ.
Скажіть, Вас запрошували будувати бізнес в інших країнах?
– У нас є багато пропозицій будувати в інших країнах світу. Вони згодні на
найвигідніших для нас умовах підтримувати логістичний бізнес. У мене не доходять руки відповідати на всі ці пропозиції. А іноземці відверто не розуміють, як можна продовжувати так наполегливо битися головою об українську
бюрократичну машину, замість того, щоб розвивати бізнес там, де це вигідно.
У рейтингу найбагатших людей України Ви постійно піднімаєтесь вгору. Ви
вважаєте себе олігархом?
– Ні. Не вважаю. Мені не діставалися кораблі і доменні печі, металургійні і
промислові підприємства з панського плеча. Ми не брали участі в сумнівних
схемах приватизації. Одним словом, нам нічого «на халяву» не попадало.
Капіталізація компанії стала можливою завдяки праці нашого колективу, чесному взаємовідношенню з міжнародними фінансовими інститутами. Компанія стала відомою і успішною не завдяки підтримці держави, а всупереч.
Рейтингам я не довіряю. Тому що в них немає по-справжньому багатих людей в
Україні, які чудово себе відчувають і без цих рейтингів.
Чи застосовували проти Вас або Вашої компанії шантаж, залякування, чи пропонували свою «співучасть» в бізнесі?
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
46
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
– Не раз. Причому регулярно з моменту створення нашого підприємства.
З шантажем і залякуванням, на жаль, доводиться стикатися постійно. Наприклад, «борці за справедливість і інтереси селян» періодично розбурхують
орендодавців на місцях. Нещодавно якісь месники підпалили мій кабінет в
офісі.
Охочих «прийняти» участь в бізнесі «Нібулона» теж вистачає. З періодичністю
в два-три роки надходять «привабливі пропозиції від бізнесменів». Влада
впродовж останніх років десяти вважає, що «Нібулон» слід посилено контролювати, тому що, борони Боже, він комусь продасться і прийдуть нові власники.
Це
буде
загроза
національній
безпеці.
У той же час ці випробування лише сильніше об'єднують колектив нашої компанії. Особливо якщо врахувати, що наші фахівці в більшості своїй – молоді
люди, які не хочуть терпіти несправедливість і жити в корумпованій країні.
Труднощі примушують нас освоювати нові технології, щоб виробляти якіснішу
продукцію. Труднощі примушують шукати нові методи роботи і освоювати нові
зовнішні ринки, вивчати юриспруденцію, щоб протистояти несправедливості в
судах і ухваленню дурних законів. Наші діти і внуки повинні жити в цивілізованій країні. Такий, як Японія, яка через 2-3 роки вийде з цього
серйозного випробування переможницею, тому що в ній загальнолюдські цінності переважають над власницькими.
Агропрофі
Беларусь. Аграрии будут осваивать новые рынки через биржу
К 2015 году Беларусь планирует увеличить экспорт сельхозпродукции до 7
млрд. долларов (с 2,3 млрд. долларов в 2010-м) и обеспечить положительное
сальдо в размере 4 млрд. долларов (1,2 млрд.).
Для выполнения этой задачи правительство намеренно активизировать работу не
только традиционных каналов поставок, но и более серьезно взяться за новые,
еще только набирающие обороты. В частности, большие перспективы по реализации сельхозпродукции государство видит в биржевых торгах.
Аграрии будут осваивать новые рынки через биржу«В США даже самый мелкий
фермер активно торгует на бирже зерном. Мало кто пытается реализовать продукцию не через биржу. В США на биржу можно выходить с любыми продуктами.
Главное, обеспечить впоследствии их реальные поставки в нужных объемах», —
констатирует директор программы по агробизнесу (BRIDGES), кандидат экономических наук Лина Доценко (Украина).
В биржевых торгах сельскохозяйственной продукцией в Беларуси сегодня участвуют свыше 400 отечественных и зарубежных организаций. На Белорусской универсальной товарной бирже торги проводятся более чем по 20 товарным позициям, среди которых сухое молоко, сливочное и рапсовое масло, сыры, мука,
крупа, мясо и другая продукция. Итоги прошлого года дают основания оптимистично оценивать перспективы экспорта сельхозпродукции через биржу в среднесрочной перспективе.
По секции сельхозпродукции в 2010 году было совершено 1457 сделок общим
объемом 113 тыс. тонн на сумму 380 млрд. рублей. Причем в натуральном выражении объемы выросли на 6%, в стоимостном — на 20%.
Среди продуктов питания на лидирующие позиции по темпам роста продаж в денежном выражении вышли твердые сыры (142%) и сливочное масло (107%). В 2010
году было реализовано 4 тыс. тонн сычужных сыров на сумму 55 млрд. рублей и
5 тыс. тонн сливочного масла на сумму 61 млрд. рублей.
Интерес к покупке белорусской сельхозпродукции через биржевые торги проявляют многие европейские страны, в том числе входящие в ЕС, заявляют на Белорусской универсальной товарной бирже.
К примеру, основными покупателями рапсового масла в прошлом году являлись
компании из стран Балтии, которыми было закуплено почти 10 тыс. тонн данной
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
47
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
продукции. Кожевенное сырье пользуется спросом у польских компаний, которые
приобрели на биржевых торгах в 2010 году 2,8 тыс. тонн данной продукции.
Сухое молоко, масло сливочное и сыры приобретались на биржевых торгах преимущественно покупателями из Российской Федерации, казеин — из стран дальнего зарубежья (Польша, Германия, США, Сингапур, Бельгия).
Лина Доценко, в свою очередь, считает, что Беларуси необходимо повышать интерес к биржевым торгам со стороны отечественных аграриев.
«Мы работаем со многими белорусскими компаниями и, насколько я могу судить,
далеко не все игроки имеют четкое представление о том, что такое биржевая
торговля, как участвовать в торгах, какие нюансы необходимо учитывать при
этом. В Украине, например, в этом плане ситуация получше. Мы реализовали
ряд проектов по развитию биржевой торговли, в рамках которых группы аграриев знакомились с особенностями проведения торгов непосредственно на биржах,
таких, например, как Чикагская биржа».
Чтобы активизировать интерес производителей к биржевым торгам, достаточно
объяснить им, какие выгоды это несет, считает эксперт.
«Преимущество биржевых торгов по сравнению с традиционными экспортными продажами — в экономии времени и скорости заключения сделок. Кроме того, это
выгодно с финансовой точки зрения. Вы выходите со своим товаром и продаете
его по цене, которую изначально считаете выгодной», — подчеркивает Доценко.
Наличие финансовых преимуществ подтверждают и аналитики Белорусской универсальной товарной биржи.
«При концентрированном покупательском спросе создается благоприятная среда
для определения объективной цены. Это позволяет экспортерам в условиях растущего дефицита на продовольствие получить дополнительную выручку. Только
за счет превышения спроса над предложением в ходе торгов сельхозпродукцией
в 2010 году дополнительная выручка составила 1,7 млн. долларов», — заявляют
представители биржи.
Биржевая торговля, кроме этого, позволяет расширить рынки сбыта, значительно экономит временные и финансовые ресурсы организаций, обеспечивает открытость, безопасность и прозрачность совершаемых сделок, отмечают эксперты.
«Когда сами аграрии поймут, что им это выгодно, интересно, тогда с их стороны возникнет повышенный спрос», — убеждена Доценко.
Вместе с тем, по ее словам, необходимо также подготовить почву для развития
биржевой торговли в самом государстве. Без соответствующей законодательной
базы и либерализации рынка биржевая торговля невозможна как таковая.
«Например, вы взяли на себя обязательства продать на бирже 100 тысяч тонн
зерна, а государство ввело квоту, что одна компания не может, например,
продать на экспорт более 10 тысяч тонн. То есть вы не сможете выполнить
свои обязательства. Поэтому необходима либерализация рынка, под которой
подразумевается минимальное вмешательство правительства в работу биржи и
создание оптимальных условий для ее функционирования. Биржа должна быстро
отвечать на моментально возникающий спрос».
Еще одна составляющая либерализации — максимальное сокращение бюрократических процедур.
«В США, например, сделка на бирже заключается без каких-то печатей, контрактов, взаимных подписей. Для Беларуси, России, Украины это пока проблема. Но без лишней бюрократии биржевая торговля будет развиваться еще интенсивнее, так как за счет сокращения времени для заключения сделки значительно вырастут объемы продаж», — отмечает Доценко.
Также, по словам эксперта, должны работать соответствующие механизмы, которые обеспечивают экономическую защиту торгующего и покупающего.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
48
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
«В США создан специальный регуляторный комитет, который полностью обеспечивает безопасность биржевых торгов. Вас не могут обмануть или украсть деньги
в системе», — поясняет эксперт.
БелаПАН
ЕС ведет себя так, будто мы живем в 60-х годах – Грищенко
Украина считает, что подходы Европейского Союза к аграрной политике не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Об этом заявил министр иностранных
дел Украины Константин Грищенко, выступая на заседании, посвященном Европейской политики соседства, в рамках Брюссельского форума.
Украинский министр, в частности, отметил, что Украина готова помочь найти
ответы, как минимум на одну проблему региона Ближнего Востока и Северной
Африки - потребность в продовольствии и, в частности, в пшенице.
Вместе с тем, по словам украинского министра, ответа на этот вопрос пока
нет. Он отметил, что Украина могла бы быть частью этого ответа, как наиболее потенциально продуктивная в области сельского хозяйства страна "в этой
части мира".
"Но нам нужна более четкая политика, которую мы хотели бы обсудить и сформулировать с ЕС", - сказал Грищенко.
"Мы считаем, что сельскохозяйственная политика - пример того, где ЕС ведет
себя так, как будто мы живем в 60-х, 70-х, максимум в 80-х годах", - добавил он.
Если власти не изменят своей политики, то Украина в этом году не получит
подписания с Европейским Союзом Соглашения об ассоциированном членстве. Об
этом заявила лидер партии " Батькивщина" Юлия Тимошенко в эфире 5-го канала.
"Если украинские власти будут продолжать разрушать свободы и права людей,
разрушать демократию, правосудие, свободу слова - все, что в Европе воспринимается как основа перестройки жизни общества, - можно не рассчитывать ни
на безвизовый режим, ни на вступление Украины в зону свободной торговли с
Европейским Союзом, ни на соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом", - отметила Тимошенко.
По ее словам, это очень тревожный сигнал, который не может оставаться без
внимания, а на такие выводы ее натолкнули результаты визита в Брюссель.
Лидер "Батькивщини" убеждена, что нынешняя политика действующей власти не
только вызывает осуждение в Европе, но и делает невозможным последующее
движение Украины к европейской интеграции.
Вечерние вести
"ЗЕРНОВОЙ ГАМБИТ". Эксклюзивное интервью Ж.МЕТТЕТАЛЯ (ЕБРР) "Зеркалу недели"
По инициативе Жиля Меттеталя, директора департамента агробизнеса Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), 27 января в Киеве состоялся
круглый стол «Развитие диалога в зерновом секторе и перспективы инвестирования».
По его итогам было подписано «Заявление о совместных действиях в поддержку
зернового сектора Украины», в котором Министерство аграрной политики и продовольствия обязалось проводить прозрачную, долгосрочную и прогнозируемую
политику, обнародовать проекты нормативно-правовых актов в сфере зернового
рынка.
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
49
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
Выполняет ли аграрное ведомство взятые обязательства, узнаем 7 апреля во
время второго этапа круглого стола. Накануне его проведения корреспондент
газеты "Зеркало недели" взял эксклюзивное интервью у Жиля МЕТТЕТАЛЯ.
— Господин Меттеталь, вы играете в шахматы?
— Играл. Сейчас, к сожалению, некогда.
— Пользуясь шахматной терминологией, можно сказать, что украинская власть
прибегла к зерновому гамбиту. Она «пожертвовала» интересами многочисленных
зерновых компаний, отдав предпочтение одной, и в результате оказалась в
определенной изоляции. В адрес президента, Кабмина, МинАП посыпались письма-предостережения от международных институтов — никакой, даже вялой, реакции! Очевидно, именно это и послужило детонатором для проведения круглого
стола в столице Украины?
— Информация о намерениях провластных сил монополизировать экспорт зерна в
Украине поступала в мой лондонский офис постоянно. Жаловались как мультинациональные компании, так и сугубо украинские. Собственно, не на размер
квот, а на невозможность при таком положении дел реализовывать инвестиции,
предоставленные ЕБРР. Действительно, какой смысл вкладывать средства в инфраструктуру зернопроизводства, если тебе не позволяют свободно продать тобой же выращенный урожай?!
Кстати, этот вопрос мы рассматривали 28 октября 2010 года в Лондоне во время круглого стола c участием руководства ЕБРР и ключевых участников зернового рынка, в частности украинского.
Поскольку ваша власть наотрез отказалась вести интеллигентный диалог с зернотрейдерами, нам пришлось сводить обе стороны за круглым столом. Участие в
нем представителей Международного валютного фонда, Всемирного банка, Евросоюза, куда Украина так стремится вступить, должно было показать украинским
чиновникам, что проблема прозрачности функционирования зернового рынка волнует не только ЕБРР. В форуме приняли участие почти сто ведущих компаний
зернового сектора Украины.
— Поговаривают, на нем пытались разговаривать на повышенных тонах…
— И такое было. Кое-кто из участников собрания хотел превратить это мероприятие в обсуждение только проблемы распределения экспортных квот, хотя
она отнюдь не доминировала в повестке дня. Время от времени кто-нибудь да и
съезжал на эту больную тему. Мы же четко заявили: главная цель круглого
стола — создать механизм, который бы позволил бизнесу надлежащим образом
общаться с властью. А в рамках рабочей группы, созданной из членов правительства, представителей аграрного бизнеса, я уверен, дойдет очередь — и,
очевидно, прежде всего, поскольку проблема срочная, — и до квотного принципа.
Еще одно замечание. ЕБРР — не политическая организация, поэтому мы не преследуем никаких политических целей и не выступаем политическими советниками. Мы лишь стремимся передать власти наш основной мессидж: Украина имеет
благоприятную, я бы сказал, фантастическую возможность стать одним из ведущих поставщиков продовольствия при катастрофической его нехватке в мире. Не
упустите ее и воспользуйтесь ею сполна! При притоке инвестиций, надлежащих
условиях для ведения бизнеса Украина, Россия и Казахстан могут удовлетворить половину мировой потребности в зерновых.
— По итогам круглого стола «Развитие диалога в зерновом секторе и перспективы инвестирования» и с учетом развития событий МВФ, ВБ и ЕБРР направили
премьеру Николаю Азарову совместное письмо, в котором рекомендуют отказаться от законопроекта №8053, создающего государственную монополию на экспорт
зерна и фактически устраняющего с рынка частных зернотрейдеров.
К вашему консолидированному мнению не только не прислушались, а наоборот,
предложили «продвинутый» вариант — законопроект №8163. Его авторы ссылаются
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
50
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
на опыт Канады и Австралии, где, мол, действуют государственные монополии в
торговле продукцией сельского хозяйства. В частности, Канадский пшеничный
совет (КПС) и Австралийский пшеничный совет (АПС).
— Не совсем так. Большинство исследований, якобы подтверждавших успешность
обеих структур, заказывали... сами КПС и АПС. Эти исследования не подлежали
рецензированию, не содержали методологии соответствующих расчетов, поскольку базировались на непубличных данных. Зато независимыми исследованиями
установлено, что, к примеру, АПС занижала маржу производителей на 1,31
долл. за тонну.
Если сравнивать эффективность рынка, то Канада с Австралией отстают от США.
Производители зерна в Австралии, например, платили за прием и транспортировку на 5 долл. больше, чем американские фермеры. И КПС, и АПС, чтобы
своевременно отгрузить значительные экспортные объемы, вынуждены были прибегать к услугам как тамошних трейдеров, так и транснациональных компаний.
Следовательно, частный бизнес превосходит государственные монополии по рыночной эффективности.
Некоторые источники утверждают, что почти половина экспорта пшеницы «проходила» через аккредитованных частных экспортеров. Факт доминирования мультинациональных компаний в международной торговле зерном на протяжении многих
десятилетий свидетельствует, что попытки создать эффективную систему экспорта без участия бизнес-структур выглядят иллюзорными.
Обе структуры не скрывали, что работают ради максимизации прибыли хозяйств.
Долгое время они прямо или опосредствованно были подконтрольны производителям зерна. Давление со стороны фермеров относительно строгой подотчетности
КПС привело в 1998 году к изменениям в его корпоративной структуре. А недостаточный контроль со стороны сельхозпроизводителей стал причиной того, что
АПС после скандала с пищевым растительным маслом в 2007 году утратила статус монопольного экспортера.
Характерной особенностью таких учреждений, как АПС и КПС, является стремление увеличить админперсонал и затраты, что удорожает деятельность и снижает
конкурентоспособность. Административные затраты КПС с 1995—1997 до 2005—
2007 годов (трехлетние средние значения) выросли с 1,83 до 3,47 канадского
доллара за тонну зерна.
Мировая практика свидетельствует, что многие страны ликвидируют государственные монополии в торговле сельскохозяйственной продукцией. В 90-х годах
прошлого века от этих рудиментов избавились Сальвадор, Колумбия, Иордания,
Гондурас, а позже и Перу.
В Бразилии до недавнего времени тоже считали, что аграрный сектор без государственного контроля просто не выживет. Но решились, либерализовали рынок,
ввели механизм доурожайного финансирования, что позволяет ежегодно привлекать 20 млрд. долл. в виде аванса под урожай. Недавно Бразилию с учебной
поезкой посетили украинские служащие и были удивлены структурными изменениями, происшедшими в аграрной сфере.
Что мешает Украине привлечь хотя бы небольшую часть от бразильской суммы?
Изменчивый инвестиционный климат и высокий уровень коррупции! Эти факторы
заставили многих потенциальных финансовых доноров переориентироваться на ту
же Бразилию, другие благодатные в инвестиционном смысле страны. А компании,
уже укоренившиеся на украинском зерновом рынке, страдают от притеснений и
запугивания. Единственный выход — сворачивать производство.
— Вы — о силовом давлении на бизнес, а я вам нарисую реальную картину, как
«мирным путем» действующая власть склоняет компании к сотрудничеству. Только внимательно следите за хронологией.
Профильный комитет Верховной Рады 1 марта рассматривал уже упоминавшийся
законопроект № 8163. Инна Богословская, его соавтор, убеждала присутствующих, что государственным оператором по экспорту зерна может стать любая
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
51
http://www.uga-port.org.ua
25 березня – 01 квітня 2011 року
компания, в уставном фонде которой будет присутствовать государство со своими 25%. Если «Нибулон» отдаст государству четверть, сказала Инна Германовна, то станет государственным оператором.
А уже 4 марта на одном из веб-сайтов появилась информация «Государство
намерено стать совладельцем крупнейшего зернотрейдера страны». В нем есть
такие строки: «Пока это лестное предложение (стать государственным оператором по экспорту зерна. — В.Ч.) получила компания «Нибулон» — крупнейший
экспортер зерна по итогам последних сезонов». Хотя в самой компании об этом
предложении — ни сном ни духом.
Господин Меттеталь, вы длительное время работали в Азии, Африке. Скажите, в
какой стране или племени вы сталкивались с подобными методами?
— Это неприемлемо! Досадно, что небольшая группа людей портит имидж власти.
Если депутаты примут, ко всему прочему, еще и закон с признаками государственной монополии в экспорте зерна, то Украине придется сидеть на голодном
инвестиционном пайке. От вас отвернутся денежные мешки...
А потребность украинского АПК в средствах немалая. В прошлом году инвестиции ЕБРР в агросектор Украины составили 173 млн. евро, из которых 95,4 млн.
— непосредственно в зерновые проекты. Они могли бы быть больше на 50—100
млн. евро, если бы правительство было надежным партнером. Наши клиенты —
сельскохозяйственные предприятия, вкладывая в гектар 1—2 тыс. долл., сумели
удвоить объемы производства. А вот если бы так финансово «удобрить» каждый
гектар украинской пашни! По силам ли подобные расходы государственному бюджету?
— Бюджет дырявый, к кредитам не подступишься… Сплошные риски! А президент
нацелил аграриев на 80-миллионный зерновой рубеж.
— Выход есть: привлекать частный капитал. Но власть должна минимизировать
риски. Хотя бы в данном сегменте, в котором она — полновластный хозяин.
— В завершение хотел бы выступить с позиции... нет, не правительства, поскольку оно не стало правительством национального единства, а с позиции
патриота Украины. МВФ предоставляет Украине многомиллиардные займы, втягивая нас в финансовую кабалу. Другие международные организации призывают:
ликвидируйте позорные квоты и продавайте зерно! А все вместе вы оставляете
меня голым, босым и голодным!
— Ну, во-первых, мы знаем, и это факт, что Украина
чем нужно для собственного потребления. То есть,
направляете поток иностранной валюты внутрь Украины
внешние заимствования. Такие экспортные операции не
приводят к экономическому упадку.
собрала зерна больше,
продавая остатки, вы
и ею можете покрывать
обворовывают вас и не
Во-вторых, ЕБРР финансирует исключительно компании частного сектора. Следовательно, мы не создаем финансовую нагрузку на правительство, украинский
народ. Мы с легкостью могли бы удвоить объемы нашей деятельности, присутствия нашего бизнеса в вашей стране. Конечно, при надлежащих условиях. Это
именно те средства, которые государству не пришлось бы заимствовать у других финансовых институтов.
Главное, чтобы реформы в Украине ориентировались на рыночную среду, а не на
монополию.
"Зеркало недели"
Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації - 2009 р.
52