Выпуск № 143 - ТПП

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ
ООО «ТПП-Информ»
ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ
по сообщениям центральных СМИ
Выпуск № 143
Государство и политика
Экономика и бизнес
Общество и власть
События в мире
Статистика
8 декабря 2010 года
СОДЕРЖАНИЕ
На шаг в ВТО
Шубы и бриллианты без чека не пройдут
Я способен жать на газ
Не НАТО обманывать
«Труба» - главный тормоз модернизации
Россия не извлекает уроки из кризиса
Баку приравнял карабахцев к террористам
Аббас перешел в дипломатическое наступление
Ресурсный аппетит
Невеселый молочник
«Если вы не проснетесь, это разрушит наше будущее»
Как стать единственным поставщиком
Лес в обмен на ВТО
Ушел с малого
РБК daily
Россия может лишиться части стратегического запаса зерна
Цена спасения России от «синдрома Пикалево» - 250 млрд рублей
Дмитрий Медведев расписал послание на поручения
Грузия накручивает телесериал о ГРУ
Месседж от Ассанжа
Республиканцы защитили олигархов
На шаг в ВТО
Дмитрий Медведев принял участие в саммите Россия - ЕС
президент
Владимир Кузьмин, Брюссель , Константин Завражин, фото
Россия еще на один шаг приблизилась к вступлению во Всемирную торговую
организацию, официально завершив переговоры с Евросоюзом.
Вчера в рамках продолжения российско-европейского диалога в бельгийской столице
прошел очередной саммит Россия - ЕС, который вполне бы мог превратиться в рядовую
рабочую встречу для обсуждения плавно перетекающих из саммита в саммит тем. Но на
этот раз российская сторона направлялась в Брюссель с надеждой значительно
продвинуться по пути во Всемирную торговую организацию, полагая, что в настоящий
момент именно позиция ЕС имеет решающее значение для окончания переговоров. И не
обманулась в своих ожиданиях.
Пока президенты России и Евросоюза до начала встречи обменивались приветами в
Twitter, в бельгийской столице шли переговоры министра экономического развития России
Эльвиры Набиуллиной и комиссара ЕС по торговле Карела де Гюхта. Их результатом стало
подписание Меморандума о взаимопонимании между Россией и Евросоюзом о завершении
двусторонних переговоров по вступлению нашей страны в ВТО, куда она безнадежно
стремится уже последние 17 лет.
"Мы достигли соглашения по всем ключевым двусторонним вопросам, например экспортной
пошлине на древесину и железнодорожным тарифам, - подчеркнул еврокомиссар. - Уверен,
что в ближайшие месяцы мы сможем завершить консультации в многостороннем формате в
Женеве". Де Гюхт также предположил, что уже до конца 2011 года Россия сможет стать
полноправным членом ВТО.
"Подписание меморандума - это плод экономического взаимодействия", - заявила глава
российского минэкономразвития. Особенно она выделила договоренности по экспортным
пошлинам на древесину. По предварительной договоренности с ЕС, достигнутой в 2004
году, Россия должна была постепенно свести их к нулю. Однако впоследствии Москва
решила придерживаться политики развития собственного лесоперерабатывающего
комплекса и серьезно повысила ставки на экспорт необработанного леса. Сегодня они
составляют 25 процентов и должны были повышаться дальше.
Из-за кризиса, правда, повышение пошлин было приостановлено, а теперь Россия даже
начнет их снижать. "Нам удалось согласовать ставки по разным типам леса. Предстоит
снизить их с нынешнего уровня, но мы сохраним пошлины выше нуля, о котором шла речь в
2004 году", - отметила Набиуллина.
- После наших договоренностей с США и ЕС присоединение России к ВТО становится
реальностью, - заявил после саммита Дмитрий Медведев.
А заодно руководства России и Евросоюза разрешили последние сомнения относительно
того, каким образом наша страна будет присоединяться к организации, учитывая тот факт,
что Россия наряду с Казахстаном и Белоруссией является членом Таможенного союза. "Мы
будем вступать в ВТО отдельно, но состоя в Таможенном союзе. Одно другому не
противоречит. Союзов много, а ВТО - одна", - подчеркнул российский лидер. Эту
возможность подтвердил и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.
О значительном продвижении было заявлено и в вопросе введения между Россией и ЕС
безвизового режима. Правда, пока что оно заключается в том, что стороны принципиально
решили двигаться к этой цели, а также займутся составлением поэтапного плана работы,
логическим итогом которой и станет заключение соглашения о временной отмене виз. "Вопервых, виз быть не должно, и, во-вторых, это нужно сделать так, чтобы не
разбалансировать ситуацию в Евросоюзе", - согласился Дмитрий Медведев с позицией
европейцев.
Продолжается также работа над новым базовым соглашением о партнерстве, которое
должно заменить все еще действующий СПС. Базовые контуры этого документа уже
согласованы, но стороны по-прежнему не торопятся. "Мы не форсируем эти переговоры, но
понимаем, что они когда-нибудь должны завершиться", - отметил президент России.
Партнерство России и ЕС с недавних пор затронуло и процессы модернизации.
Одноименная инициатива "Партнерство для модернизации", запущенная весной этого года
по предложению российского президента, постепенно набирает обороты и втягивает в
процесс все новые европейские государства. Но и тут Дмитрий Медведев предлагает не
ждать моментальной отдачи. "Не нужно ждать, что буквально за год мы все здесь
раскрутим", - остудил он нетерпеливых.
Важной для европейцев сферой партнерства с Россией остается энергетика. В ЕС до сих
пор помнят кризисы отдельных лет, когда из-за конфликтов Москвы с Украиной резко
снижались поставки газа в Европу. И здесь по-прежнему ждут от российского руководства
гарантий, что такое больше не повторится. "Речь не может идти ни о каких гарантиях, заметил Медведев. - Лучшие гарантии - это деньги, которые платятся за поставленный газ.
Будут деньги - будет газ".
Поиграв на нервах европейцев, он тут же их успокоил: сегодня отношения Москвы и Киева
существенно отличаются от того, что было несколько лет назад, поэтому проблем быть не
должно. Что же до соблюдения конкретных правил игры на энергетическом рынке, то
Россия готова работать даже в рамках Энергетической хартии, но в ее нынешнем виде
присоединяться к ней не намерена. А вот если внести поправки всех заинтересованных
участников рынка, то и она вполне может обеспечить условия, которые бы устраивали
поставщиков, транзитеров и покупателей газа.
Шубы и бриллианты без чека не пройдут
Таможенники подготовили "памятку" о новых правилах провоза товаров
таможня
Татьяна Зыкова
Накануне новогодних заграничных вояжей россиян Федеральная таможенная служба
выпустила "памятку" для пассажиров воздушных международных рейсов,
следующих через границу Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Этот документ с новыми правилами провоза товаров гражданами для личного
пользования будет помещен на информационные стенды во всех аэропортах.
Первым делом в "пяматке" перечисляются товары, которые необходимо письменно
декларировать в пассажирской таможенной декларации при ввозе из-за границы. Это
те, стоимость которых превышает 1500 евро, а общий вес - 50 килограммов.
Заграничный алкоголь можно провезти не более 3 литров на человека. Декларации
также подлежат товары, полученные в наследство.
Чтобы на таможне не возникало недоразумений, особенно по поводу стоимости
дорогостоящих вещей - шуб, ювелирных украшений, - подкрепить декларацию вы
должны документами. К примеру, кассовыми чеками, которые получали в магазинах
во время шопинга. Их отныне обязательно нужно сохранять.
Также под письменное декларирование подпадает ввозимая и вывозимая наличность
(деньги, монеты, дорожные чеки) на общую сумму свыше 10 тысяч долларов, личные
автомобили.
Заполнять декларации придется и в случае ввоза-вывоза векселей, банковских чеков,
ценных бумаг, оружия и боеприпасов, лекарств в виде наркотических или
психотропных средств. При этом вывоз лекарств надо также подтвердить справками с
печатями от врача о том, что они вам нужны по медицинским показаниям.
Декларировать придется вывозимые государственные награды Российской
Федерации. Драгоценные камни - изумруды, рубины, сапфиры, александриты,
природный жемчуг в сыром и обработанном виде, уникальный янтарь. Ювелирные же
изделия в количестве, необходимом для использования в период временного
пребывания, декларировать не требуется. Также специального оформления
потребуют животные и растения, которые находятся под угрозой исчезновения.
Под грифом "Внимание!" таможенники указывают личные вещи, которые физические
лица не вправе вывозить из Таможенного союза. Это, во-первых, драгоценные
металлы и драгоценные камни стоимостью выше 25 тысяч долларов (или в
эквиваленте). Во-вторых, рыба и морепродукты весом более 5 килограммов. Втретьих, икра осетровых свыше 250 граммов.
Теперь о более приятном - о товарах, которые освобождены от таможенных пошлин.
К ним относятся те, чья таможенная стоимость не превышает 1500 евро, а общий вес
- ниже 50 килограммов.
Отдельно прописаны нормы по алкоголю, пиву, сигаретам. Так, спиртного и пива
можно провезти в Россию не более трех литров на человека. Причем только на
совершеннолетнего пассажира. На детей спиртное вам "списать" не удастся. Сигарет
разрешается ввозить 200 штук, сигар или сигарилл - 50 штук, табака - 250 граммов. А
если хочется и того и другого, то подсчитать ассортимент можно по общему весу, но
опять же не более 250 граммов на одного совершеннолетнего гражданина.
За каждый лишний литр пива и алкогольных напитков придется заплатить
дополнительный сбор - по 10 евро. За лишний килограмм веса - 4 евро. 22 евро
обойдется плата за литр - в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров.
Что касается техники, то без проблем с вами могут пересекать границу портативные
видеомагнитофоны, диктофоны, DVD-плееры, радиоприемники, телевизоры с
размером диагонали экрана не более 42 см, бинокли, ноутбуки. Но в количестве не
более одного предмета. Для мобильных телефонов сделано исключение - два в одни
руки.
"Зеленый свет" дан и домашним животным. В том числе и тем, которых используют
при охоте и спорте.
Кстати, туристический инвентарь, принадлежности для спорта и охоты можно
провозить довольно легко. Но в разумном количестве. Как значится в памятке,
"необходимом для использования в период временного пребывания".
Между тем за нарушение единых таможенных правил граждане несут
ответственность в соответствии с законодательством того государства - члена
Таможенного союза, на территории которого допущено нарушение. Заметим,
ответственность за таможенные преступления, в том числе уголовная, пока сильно
разнится. Поэтому, прежде чем с нарушениями пересекать границы Таможенного
союза в Астане или в Минске, будучи гражданином России, надо внимательно изучить
нормы других государств, которые могут применить к вам должностные лица их
таможенных органов. Обжалование, на которое физическое лицо имеет в данном
случае право, также будет проходить в соответствии с законодательством
государства - члена Таможенного союза.
Я способен жать на газ
Премьер Франции Франсуа Фийон дал эксклюзивное интервью "Российской
газете"
из первых уст
Евгений Шестаков
Сегодня начинается визит в Россию премьера Франции Франсуа Фийона. Накануне своего
приезда в Москву глава французского правительства в эксклюзивном интервью "Российской
газете" рассказал о своем видении текущего состояния и перспектив российско-французских
отношений, а также дал оценку тому диалогу, который ведут Россия и Евросоюз, в частности
по визовому вопросу.
Российская газета: Уважаемый г-н премьер. Я знаю, что вы увлекаетесь автогонками и даже, как
сообщает Википедия, участвовали в юности в соревнованиях "Формулы-3000". Такого рода
спортивные навыки помогают или, напротив, мешают вам в политике?
Франсуа Фийон: Я верю в силу спорта, я понял это задолго до того, как стал заниматься
политикой! Физическое усилие - основа равновесия, все это необходимо, когда возглавляешь
правительство. Я долго занимался альпинизмом. Сейчас у меня меньше времени, я занимаюсь
бегом. Автогонки - это моя давняя страсть, с детства я ходил на гонки в Ле-Ман, я считаю, что это
самые лучшие автогонки мира. Иногда мне удается сесть за руль гоночной машины, я, конечно,
любитель, но способен жать на газ и выполнять крутые виражи. В политике тоже есть и прямые
трассы, и препятствия, для преодоления которых надо уметь договариваться...
РГ: Вы не первый раз встречаетесь с премьером России Владимиром Путиным. С какого вопроса
вы хотели бы начать вашу беседу?
Фийон: С Владимиром Путиным нас связывают давние крепкие и доверительные отношения.
Это наша шестая встреча за три года. Я очень уважаю его за работоспособность и
профессионализм. Россия встала на путь модернизации. Я испытываю дружеские чувства и
восхищаюсь вашей страной и вашим народом. Я давно верю в необходимость франко-российского
партнерства. Для меня Россия - это крупная европейская держава. Нам следует вместе строить
Европу будущего: не только в экономике, науке, культуре и дипломатии, но и в плане безопасности
и обороны.
Российская газета: Несмотря на очевидное потепление в отношениях между Евросоюзом и
Россией и между НАТО и Россией, нередко приходится слышать мнение, что Европа продолжает
строить на границах России "железный занавес". Сторонники этой точки зрения ссылаются, в
частности, на нерешенный визовый вопрос. Ваш прогноз относительно перспектив сближения
Евросоюза и России и возможности отмены виз для россиян?
Фийон: Европейский союз не стремится к созданию "железного занавеса" на границах с Россией,
это очевидно. Такая стратегия полностью ушла в прошлое: об этом свидетельствуют и постоянный
рост наших экономических связей (Европейский союз является главным торговым партнером
России), и контакты наших граждан. Европейский союз и Россия принадлежат к одной цивилизации,
находятся на общем географическом пространстве: объективно у нас гораздо больше причин для
сотрудничества, чем для противостояния, именно в таком ключе и ведется диалог между
Европейским союзом и Россией. НАТО также не стремится к противостоянию с Россией, я полагаю,
что итоги только что прошедшего в Лиссабоне Совета Россия-НАТО прекрасно это
продемонстрировали. В этой области нам также выгодно сотрудничать, чтобы построить более
безопасный мир.
Вы говорили о визовом вопросе, я в курсе, что он очень важен для россиян, которые стремятся
иметь возможность беспрепятственно посещать страны Европейского союза, не выполняя
административных формальностей, требующих времени. Многие французы, которые приезжают в
Россию, также стремятся к этому. В этом году Европейский союз проделал большую работу для
облегчения визового режима между странами Шенгенской зоны и Россией.
7 декабря на саммите Россия-ЕС был отмечен прогресс последних месяцев. Я очень рад этому:
ведь Франция активно содействовала продвижению этих инициатив среди стран-партнеров. Однако
работа не закончена. Мы не можем отменить визовый режим до того момента, пока не примем
необходимые меры для снижения рисков, связанных с нелегальной иммиграцией в обоих
направлениях. Это справедливо для всех стран. Мне бы хотелось, чтобы деятельность рабочей
группы экспертов Европейского союза и России, которая продолжается уже несколько недель, была
завершена в ближайшее время.
А пока я предложил нашим российским партнерам более гибко подходить к формальностям,
связанным с получением виз российскими и французскими гражданами. Эффект от такого подхода
не замедлит сказаться, он позволит наибольшему количеству наших сограждан свободно
путешествовать, что особенно актуально в продолжение Года Франция-Россия, отмеченного
расширением контактов и культурных обманов между нашими странами.
РГ: Какие документы вы планируете подписать в Москве?
Фийон: Мы намерены подписать несколько документов, касающихся нашего двустороннего
сотрудничества. Среди них соглашение о создании Франко-российского центра по вопросам
энергоэффективности и совместное соглашение по партнерству в области модернизации. У нас
также есть совместные проекты в социальной сфере и сельскохозяйственном секторе, которые мы
хотели бы развивать. Наконец, и это немаловажно, мы очень близки к заключению с Россией
договора, касающегося создания двусторонней консультативной комиссии по детям, находящимся в
центре семейных конфликтов.
Речь идет о достаточно болезненном вопросе, который привлекает внимание общественного
мнения и во Франции, и в России, что вполне понятно. Я очень рад, что мы можем продвинуться
вперед в этом вопросе.
Будут также подписаны многочисленные контракты между российскими и французскими
предприятиями. Я не могу перечислить все, поскольку многие документы в настоящий момент еще
находятся на стадии доработки, но некоторые я все же могу назвать: "Альстом" заключит с
"РусГидро", лидером российской гидроэнергетики, очень значимый договор по обновлению всех
девяти плотин на реке Кубань, берущей свое начало на Эльбрусе и впадающей в Черное море.
"Сафран-Сажем" и "Рособоронэкспорт" создадут совместное предприятие по производству систем
навигации для авиации и морского флота.
Договор, подписанный между банками ВЭБ и BNP Paribas, позволит финансировать строительство
компанией "Дэгремон" двух мусоросжигательных заводов в Ростове и Сочи. Совместное
предприятие будет создано компаниями "Ванатом" и "CKBA", которые будут производить
высокотехнологичную запорную арматуру для атомных электростанций, предназначенную для
российского и международного рынка.
Все эти договоры иллюстрируют новую динамику наших экономических отношений в последнее
время. Прошедшие десять лет отмечены очень заметным ростом наших торговых и экономических
обменов, увеличившихся в четыре раза с 2000 по 2008 год. Шесть тысяч французских предприятий
работают с Россией и несколько сотен открыли свои предприятия в вашей стране.
Экономический кризис, несомненно, оказал влияние на наши контакты, но они сумели прекрасно
устоять, поскольку наша доля на рынке заметно увеличилась. Ни один из многочисленных
французских инвестиционных проектов в России не был приостановлен во время кризиса. За
первые девять месяцев 2010 года наш товарооборот вырос на 34 процента. В 2009 году Франция
стала пятым по величине импортером в Россию.
Я хочу еще раз заявить, что российским инвесторам также будут рады во Франции, где делается
все, чтобы хорошо их принять.
РГ: Согласны ли вы с теми, кто призывает к формированию единой экономической политики Европы
в отношении России. Должны ли европейские государства иметь право самостоятельно строить
отношения с Москвой?
Фийон: Единая торговая политика Европейского союза уже является реальностью,
предусмотренной учредительными договорами союза. В этом плане наши 27 стран образуют
единую общность, единый общий рынок, внутри которого абсолютно свободно перемещаются
имущество, товары, капиталы и люди. Заявления Европейского союза - это одновременно и
заявления Франции. Европейский cоюз может многое предложить России в соответствии со своими
полномочиями в области торговой политики, поскольку ЕС уже давно поддерживает вступление
России в ВТО, в области модернизации, в энергетике - сфере, где у нас очень тесные партнерские
отношения. Совместно с Россией Франция уже давно сделала выбор в пользу доверительных и
дружеских отношений, символом которых является успех перекрестного Года Франция-Россия 2010.
Я уверен, что завязавшиеся контакты между всеми участниками этого прекрасного проекта приведут
в будущем к углублению нашего сотрудничества, поэтому в Брюсселе Франция действует в
интересах его усиления.
РГ: Вы неоднократно принимали участие в мероприятиях ОБСЕ. Что вы думаете о предложениях
российского президента о необходимости реформирования этой организации?
Фийон: Я только что вернулся из Астаны, где проходил первый саммит ОБСЕ за последние
одиннадцать лет. Этот саммит показал, что ОБСЕ, в глазах каждого из членов, является нужной
организацией, поскольку она объединяет все государства на обширном пространстве безопасности,
простирающемся от Ванкувера до Владивостока.
ОБСЕ выражает тождественность мнений: безопасность требует усиления прозрачности и доверия
между нами в трех сферах - военно-политической, экономико-экологической и человеческой, для
того чтобы лучше противостоять новым угрозам, встающим перед нами, идет ли речь о терроризме,
о распространении оружия массового уничтожения или о природных катаклизмах. Франция и
Европейский союз активно способствуют процессу реформирования этой организации в целях
конкретного улучшения ее возможностей, в частности в области предотвращения и разрешения
конфликтов. Именно об этом я с убежденностью вновь говорил в Астане 1 декабря. Мы убеждены,
что не может существовать единое пространство безопасности без урегулирования нерешенных
конфликтов, которые все еще существуют. Мы будем продолжать наши усилия, чтобы продвигаться
к разрешению каждого из этих конфликтов, являющихся очагами нестабильности на нашем
континенте.
РГ: В ходе саммита НАТО в Лиссабоне Россия предложила Европе обсудить возможность создания
единой системы противоракетной обороны. Ранее наша страна выступала с инициативой создания
новой системы общеевропейской безопасности. Однако ни одно из этих предложений не было
реализовано. Будут ли эти инициативы обсуждаться на ваших переговорах в Москве и как относится
Франция к этим предложениям?
Фийон: Конечно, мы будем говорить о противоракетной обороне, потому что это область будущего
для партнерства между Россией, Европой и США. Распространение оружия массового поражения и
баллистических ракет постепенно полностью меняет наше окружение, и это реальность, с которой
следует считаться как нам, так и России.
Я думаю, что после Лиссабона появилось новое сознание. В Лиссабоне союзники по НАТО и Россия
договорились уже сейчас возобновить сотрудничество по противоракетной обороне на европейском
континенте. Они также решили начать работу экспертов над тем, что могло бы стать общей
системой противоракетной обороны в рамках подготовки встречи министров обороны, которая
состоится в июне 2011 года. Мы хотим активно продолжать эту работу, потому что Франция всегда
считала, что сотрудничество с Россией в этой области является полезным и нужным.
Не НАТО обманывать
"ВикиЛикс" полностью подтвердил опасения России насчет планов альянса
скандал
Владислав Воробьев
Страны НАТО с подачи британской газеты "Гардиан" вчера попытались обвинить
"ВикиЛикс" в попытке испортить только что восстановленные добрососедские
отношения между Россией и альянсом.
Действительно, на сайте Джулиана Ассанжа среди тысяч других документов обнаружен
крайне скандальный доклад за подписью госсекретаря США Хиллари Клинтон, в котором
Москву открыто называют потенциальной угрозой для прибалтийских государств. Но, с
другой стороны, кто сейчас кому на 100 процентов доверяет? А готовиться к обороне святая обязанность любого военного ведомства. Тем не менее нестыковочка явно налицо.
21 ноября на саммите Россия - НАТО в Лиссабоне стороны официально договорились, что
больше не считают друг друга врагами. А теперь благодаря "ВикиЛиксу" выясняется: в
действительности альянс продолжает строить секретные планы по защите от нападения со
стороны Москвы на "северном" фронте. Да и другие "фронты", очевидно, тоже не
бездействуют. Можно ли после этого верить хоть одному обещанию со стороны натовских
чиновников? Особенно когда в НАТО уверяют, что их деятельность (в том числе и
гипотетическое расширение на Восток) не направлена против России.
Что же такого на сей раз аналитики раскопали среди рассекреченных на сайте "ВикиЛикс"
документов? Оказывается, еще в начале 2010 года с подачи США и, внимание, Германии
разработана новая схема обороны стран Балтии и Польши под кодовым названием "Орелзащитник". При этом без виляния вокруг да около подчеркивается, что угроза для этого
региона исходит именно от России. Окончательное же решение насчет новой схемы
обороны было принято Военным комитетом НАТО 22 января 2010 года.
Не менее интересной оказалась и переписка американских дипломатов с их польскими
коллегами. Так, в ноябре 2009 года заместитель министра обороны США Александр
Вершбоу предложил Польше принять участие в новой системе ПРО и разместить на своей
территории противоракетные установки "Стандарт Мисл-3". На что польские чиновники
ответили вопросом: насколько можно адаптировать систему с учетом меняющихся угроз?
При этом подчеркивалось, что Польша неоднократно объясняла США, что не чувствует
угрозы со стороны Ирана. А вот Россия - другое дело.
Дальше на сайте "ВикиЛикс" можно найти депешу бригадного генерала Джона Хестермана,
в которой говорится: "Объекты наземного базирования можно снабдить большим
количеством ракет-перехватчиков, если повысить уровень угрозы, а радары могут быть
переориентированы". Иными словами, документально подтверждены те опасения, которые
неоднократно высказывались из Москвы, о том, против кого в действительности
разворачивается американская ПРО в Европе.
Тем временем вчера из Лондона пришла новость о том, что британская полиция все же
арестовала Джулиана Ассанжа. Лондонский Скотленд-Ярд ранее сообщил, что во второй
половине дня в понедельник он получил от шведских властей имеющий законную силу
запрос об аресте и экстрадиции Ассанжа в Швецию. После этого у основателя "ВикиЛикса"
не осталось других вариантов, кроме как добровольно сдаться в руки полиции. Во время
состоявшегося во вторник вечером судебного слушания в Вестминстерском магистратском
суде Лондона Ассанж попытался добиться своего освобождения из-под ареста. . Однако
суд отказался выпустить программиста под залог и оставил его под стражей до 14 декабря.
В суде Джулиан Ассанж не дал согласия на то, чтобы его выдали властям Швеции.
прочитано





В телеграмме представителя постоянной миссии США при НАТО Джона Хефферна
уточняется, что предложение по плану "Орел-защитник" было выдвинуто именно Германией.
В случае вооруженного нападения на Эстонию, Латвию и Литву будут выдвинуты 10 дивизий
НАТО - из США, Великобритании, Германии и Польши.
А порты в Германии и Польше должны будут принимать морскую пехоту, а также
американские и британские военные корабли.
Представители США призвали прибалтийских политиков держать разговоры о новом
натовском плане в секрете, так как "публичные дискуссии... могут привести к ненужному
росту напряженности в отношениях НАТО - Россия".
Госдеп США опасается, что информация о подготовке к отражению российской угрозы
может поставить под вопрос "перезагрузку", о которой договорились президенты Дмитрий
Медведев и Барак Обама.
"Труба" – главный тормоз модернизации
Владислав Сурков предложил свое видение инновационного развития страны
Элина Билевская
К идеям модернизации должно привыкнуть не только российское общество в целом, но и отдельно
взятые правительственные чиновники, считает первый замруководителя администрации президента
Владислав Сурков. На его взгляд, для запуска инновационных процессов вовсе не обязательно
мобилизовывать всю страну. Можно обойтись малыми силами. Двинуть модернизацию могут и 100
тыс. человек, которые в ней будут действительно заинтересованы. Причем инновационное развитие
совсем необязательно облекать в формы политических течений: либерализма или консерватизма.
Сурков, во всяком случае, предпочитает не относить себя ни к тому, ни к другому.
Первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков поделился собственным
видением инновационного развития страны в развернутом интервью журналу «Однако». В его
понимании модернизация – это осовременивание: «Мы должны признать, что наша страна – далеко
не последняя из стран мира, в том числе и в экономическом смысле, – в значительной степени
отстает в развитии своей инфраструктуры, системы образования, экономики. Совершенно очевидно,
что без осовременивания нашей инфраструктуры, нашей производственной базы нам нельзя».
«Нельзя заниматься изобретениями на уровне XXI века, имея производственную базу середины
XX», – предупреждает высокопоставленный кремлевский чиновник. Сурков приходит к мысли, что
самый простой способ обновить производственную основу – закупать технологии и внедрять их.
Однако модернизация – это не только техническое обновление, но и психологическое явление –
«постоянная открытость общества к переменам», в каком-то смысле отрицание традиций, ориентир
на будущее. «Со стремлением к новому возникает инновационная культура, – убежден Сурков. – Это
разрыв с традициями и формирование настоящего под диктовку будущего, наших представлений о
будущем». Впрочем, Суркову, похоже, непросто вписать свое миропонимание в рамки основных
политических течений: консерватизма и либерализма. «Я точно не либерал, но не знаю, консерватор
ли я. Я стараюсь себя никуда не приписывать: это по большому счету не имеет значения, поскольку
я сотрудник администрации президента, работаю на главу государства и мои убеждения – мое
личное дело. Я не политик, а помощник политика. Но в целом я считаю, что традиция должна быть
уважаема, ее надо знать и видеть и с ней надо считаться. Однако и традиции модернизируются», –
объясняет он свою политическую позицию.
Сурков уверен, что в современной России невозможно запустить модернизацию от страха и
отчаяния, лучше, если ее будут двигать амбиции. Однако есть в нашей стране существенное
препятствие на пути инноваций – нефтяная труба. «По трубе текут нефть и газ, и возникает
ощущение, что можно безопасно, так легко, лежа на боку и без особого напряжения, менять страну»,
– развивал свою мысль кремлевский чиновник.
Еще одна проблема – психологическое состояние российского общества. В Советском Союзе оно
было ориентировано на глобальные проекты, «люди шли вперед под ультраидеалистическими
лозунгами». Но с падением СССР цели обмельчали, граждане пожелали просто жить, не напрягаясь.
«В этом смысле значительная часть общества впала в циническое настроение. Развелось много
теплохладных личностей. Как сказано: «Но, как ты тепл, а не горяч и не холоден, то извергну тебя из
уст Моих». Есть такое «холодное» состояние общества, когда люди просто технократичны, не
сентиментальны. Есть «горячее», когда все возбуждены и идеалистичны. Есть, где удачно сочетается
то и другое. А бывает «ни то, ни се». И это хуже всего...» – убежден Сурков. И, кстати, формула «ни
то, ни се» во многом продолжает жить в общественном сознании потому, что прежняя система
оставила после себя «трубу».
Однако Сурков не уверен, что для того, чтобы модернизация была успешной, России нужна
всеобщая мобилизация: «Есть задача вовлечь достаточное количество людей. Если найдется
несколько сотен тысяч человек в России, которым это сильно надо и от которых что-то зависит, то
все остальное приложится». Высокопоставленный кремлевский чиновник также убежден, что
российская модернизация не остановится на создании «Сколково». Инновационных центров в стране
должно появиться не меньше 20. Однако пока возвести такое число современных технопарков
невозможно из-за отсутствия ученых, компаний и реальных запросов на инновации. «Пока у нас
одномоторная новая экономика, мы не повесили еще несколько движков. Но это еще вопрос
привыкания к задаче, в том числе и для многих людей в правительстве», – объяснил Сурков.
Высокопоставленный кремлевский чиновник полагает, что России предстоит платить за отсутствие
инновационной инфраструктуры. Поэтому ничего страшного нет в том, чтобы привлекать
иностранных ученых и заниматься коммерциализацией российских изобретений на Западе. «Надо
быть щедрыми, чтобы разбогатеть. Открытыми, чтобы остаться собой. Выходить в глобальный
масштаб, чтобы сохранить нацию. Только в интернациональной среде имеют шанс возникнуть
российские «гуглы» и «сименсы». И они возникнут. Я верю в то, что конкуренты могут нам помочь
модернизироваться. Потому что на каком-то этапе наши цели будут совпадать», – вывел формулу
успеха Сурков. Причем он очень сомневается, что это может как-то повредить российскому
суверенитету. «Непросто быть суверенной личностью. Если вы хотите отстаивать себя и
претендовать на то, что вы есть в природе, вам надо неизбежно с кем-то вступать в те или иные
споры», – замечает кремлевский чиновник. Однако не все страны готовы нести такую
ответственность, поэтому гарантами их суверенитета являются другие, более мощные государства.
Сурков уверен, что российскому суверенитету не повредит даже вступление в НАТО, поскольку
присоединение к альянсу – это необходимость принимать на себя определенные обязательства, а не
лишаться суверенитета. Вместе с этим возникает вопрос сосуществования суверенитета и
демократии. «Демократия, конечно, нужна. Но какая демократия? Которая сохраняет суверенитет
нации или та, которая от него избавляется? Вот и вся развилка. Но если нет суверенитета, значит,
народ не правит. Значит, и демократии, то есть народного правления, в сущности, нет. Значит, вы
несвободны», – рассудил Сурков. По его словам, суверенитет стал императивом российской
политики, и президент Дмитрий Медведев действовал как лидер суверенной страны во время
августовских событий двухлетней давности на Кавказе. «И недавнее посещение Курил – это также
демонстрация суверенитета. И модернизация – она для того, чтоб база была у суверенной России
экономическая, военная, социальная, идеологическая», – аргументировал он.
Россия не извлекает уроки из кризиса
Экономика могла бы восстанавливаться почти вдвое быстрее
Михаил Сергеев
Невысокие темпы роста российской экономики говорят о том, что «уроки кризиса не
были выучены и не будет серьезной реализации реформ», заявил вчера главный
экономист Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Эрик Берглоф. По
его словам, «из-за ограничений в деловом климате» темпы восстановления составляют
всего 3–4% вместо 6–7% в год.
«Если сейчас российская экономика будет расти средними темпами, то можно будет
сказать, что уроки кризиса не были выучены и не будет серьезной реализации
реформ», – сказал главный экономист Европейского банка реконструкции и развития
(ЕБРР) Эрик Берглоф. «Обычно кризис создает предпосылки для реформ, и я
обеспокоен тем, что не вижу напора к проведению реформ», – цитирует Интерфакс
главного экономиста ЕБРР. «Из-за ограничений в деловом климате темпы роста не
будут достаточно высокими в течение следующих двух лет. Рост, на который Россия
пока может рассчитывать, – это 3–4% вместо 6–7%, которых она могла бы достичь», –
полагает Берглоф. Он отметил, что зарубежные инвесторы сравнивают Россию с
другими странами, и отток капитала из России, наблюдавшийся в последнее время,
можно объяснить их озабоченностью низкими темпами роста российской экономики:
они видят, что есть другие страны, где инвестиции приносят больший доход.
ЕБРР проводил опрос инвесторов, работающих в России. Среди ключевых негативных
факторов участники опроса выделили уровень налоговых ставок, доступ к
фондированию, недостаток квалифицированных кадров, проблемы в лицензировании
и разрешениях, а также коррупцию. ЕБРР отмечает, что среди слабых мест
российской экономики – высокая концентрация экспорта на странах ЕС, слабый
средний бизнес, неразвитость финансового сектора, недостаточная связанность
промышленности и научных разработок, слабая конкуренция и недостаточные
инвестиции в человеческий капитал. Российские экономисты во многом согласны с
выводами ЕБРР. «Основным негативным фактором для российского бизнеса является
коррупция. Административная рента слишком высока. Наметилась и тенденция к
увеличению налоговой нагрузки. Улучшению делового климата это точно не
способствует», – говорит ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий
Ширяев. В то же время выводы ЕБРР он считает слишком категоричными.
«Определенные, пусть и не радикальные шаги в сторону от сырьевой модели развития
предпринимаются. Но цены на энергоносители пошли вверх, и это будет сдерживать
структурные реформы», – считает эксперт
«Если уроки кризиса не будут выучены, то экономика РФ будет в будущем расти
более низкими темпами», – соглашается начальник стратегической службы Абсолют
Банка Равиль Нигматов. – Основным источником роста до кризиса являлись
нефтедоллары, рост внутреннего спроса и инвестиций. Эти факторы могут снова
подстегнуть экономику. Однако такой сценарий абсолютно не решит существующие
структурные проблемы».
«Развитие конкуренции и институциональное качество могли бы содействовать
существенному ускорению темпов роста. Только не надо думать, что проведение
реформ может привести к немедленному ускорению. Реформы требуют времени и
скорее являются фактором долгосрочного развития», – отмечает старший аналитик
компании «Открытие» Ольга Найденова. По ее словам, в ходе кризиса не произошло
ускорения реформ, не сформирована их новая повестка. «Кризис оказался
недостаточно глубоким, цены на нефть довольно быстро восстановились до тех
уровней, в которых экономика может как-то существовать без значительных
преобразований», – рассуждает экономист.
«Получить рост ВВП на 6–7% в ближайший год-два маловероятно, но в дальнейшем
мы вполне можем увидеть такую динамику», – предполагает управляющий директор
компании «Анкор Инвест» Артем Лаптев.
Между тем вчера министр экономического развития России Эльвира Набиуллина
сообщила, что ее ведомство снижает оценку роста ВВП на 2010 год с 4 до 3,8%, а
оценку уровня инфляции, напротив, повышает с 7,5–8 до 8,4%. По мнению
Набиуллиной, показатель роста ВВП не такой уж низкий, если сравнивать его с
данными по ведущим европейским странам.
Баку приравнял карабахцев к террористам
СМИ Азербайджана и Армении: стороны готовы начать полномасштабную войну
Юрий Рокс
В понедельник и вторник СМИ Азербайджана и Армении обнародовали ряд острых
заявлений представителей политического истеблишмента, свидетельствующих о том,
что стороны готовы начать полномасштабную войну. В Баку говорят о необходимости
провести «контртеррористическую операцию» в Нагорном Карабахе. В Ереване и
Степанакерте – о готовности дать адекватный ответ. Издания утверждают, что
мобилизация началась в зарубежных диаспорах Азербайджана и Армении, готовых
при необходимости поставить под ружье по меньшей мере по 150–200 тыс. человек с
каждой стороны.
Обострение, пока только на информационном поле, началось практически сразу после
саммита ОБСЕ в Астане 1–2 декабря, который в политологических кругах признан
безрезультатным.
Со стороны возобновление военных действий в Нагорном Карабахе может показаться
неизбежным. И разговоры о готовящемся прибытии в зону конфликта десятков тысяч
легионеров – тоже не преувеличение: «солдаты удачи» в Карабахе уже воевали. В
напряженную ситуацию масла в огонь подлили обильно публикующиеся в СМИ
обеих стран комментарии председателя Исламского комитета России Гейдара
Джемаля о том, что проблему Карабаха давно надо было решить силой, не проводя
многочисленных безрезультатных переговоров.
Ситуация действительно выглядит тупиковой. Азербайджан никак не может добиться
перелома в переговорном процессе и вынести во главу принцип территориальной
целостности страны, в рамках которой, по его трактовке, и может произойти
самоопределение Нагорного Карабаха. Армения сетует на то, что отстаиваемый ею
тезис о том, что Карабах самоопределился, проведя два референдума, и дело – за его
международным признанием, не находит поддержки в желаемой степени.
«Вопреки уже сложившемуся мнению я не стану утверждать, что саммит ОБСЕ
оказался провальным. Во всяком случае, в направлении урегулирования карабахского
конфликта, я считаю, сделан шаг вперед: президенты Азербайджана и Армении
присоединились к Мускокской декларации, представляющей шестиступенчатое
изложение общеизвестных Мадридских принципов урегулирования», – заявил «НГ»
глава ереванского Аналитического центра глобализации и регионального
сотрудничества Степан Григорян.
Напомним, в ходе саммита «большой восьмерки» в канадском Хантсвилле в июне
нынешнего года была принята совместная Мускокская декларация президентов стран
– сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США, Франция), посвященная
урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Она подразумевает: возвращение
территорий вокруг Нагорного Карабаха; промежуточный статус для Нагорного
Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления; коридор,
связывающий Армению с Нагорным Карабахом; определение будущего
окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем имеющего
обязательную юридическую силу волеизъявления; право всех внутренне
перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места прежнего проживания;
международные гарантии безопасности, включая миротворческую операцию. Плюс
рекомендации типа воздерживаться от заявлений и действий, способных негативно
отразиться на ситуации.
«Таким образом, Ильхам Алиев и Серж Саргсян – и это главное – подтвердили
стремление решить проблему, не прибегая к оружию. Другое дело, что и
азербайджанское, и армянское общества неоднородны, в них есть так называемые
«непримиримые», считающие недопустимыми малейшие уступки. Милитаристские
призывы будут раздаваться, и к ним надо быть готовым», – сказал «НГ» Григорян. По
словам политолога, буквально на днях побывавшего на крупной конференции в Баку,
в этом смысле армянское и азербайджанское общества по уровню радикализации
сопоставимы. При этом в экспертных кругах обоих стран примерно в одинаковой
степени считается, что переговоры необходимы, и также необходимы действия по
повышению доверия друг к другу. «Положительным примером можно считать встречу
президентов России, Азербайджана и Армении в Астрахани. Ее тоже поспешили
назвать безрезультатной, но на ней были достигнуты соглашения по конкретным
вопросам, выполнение которых позитивно отразилось на общей атмосфере. Или,
например, восстановленная в Баку армянская церковь. Это, конечно, один из шагов по
укреплению доверия, и их должно быть много, прежде чем что-то сдвинется с места»,
– считает Степан Григорян.
Профессор политологии, депутат парламента Азербайджана Расим Мусабеков также
считает, что сегодняшнее положение между конфликтующими сторонами не самое
острое, что складывалось между Баку и Ереваном. «Если проследить за заявлениями и
выпадами, публикуемыми в СМИ, то можно увидеть, что налицо попытка накалить
обстановку. Ни одно официальное лицо в последние дни, после саммита в Астане, на
обострение не шло и провокационных заявлений себе не позволяло. Мне это видится
абсолютно непродуктивной политикой СМИ, стремящихся в собственных целях
вызвать ажиотаж», – заявил Мусабеков «НГ». По его мнению, саммит в Астане в
целом был неудачным, но и положительные моменты отрицать не следует. «Да,
прорыва в решении карабахской проблемы не было, стороны не сумели сделать шаг
друг к другу. Но при этом, присоединившись к Мускокской декларации, главы
государств решили продолжить поиски компромисса в мирной плоскости. И это –
позитив», – считает Мусабеков. К негативу же стоит причислить то, что в регионе попрежнему остались разделительные линии, сохранится экономическое давление
Азербайджана на Армению, а глобальные южнокавказские проекты по-прежнему
будут ее обходить стороной. «И ничего хорошего в этом нет – регион мог бы
развиваться более динамично», – сказал «НГ» Мусабеков.
Аббас перешел в дипломатическое наступление
Латинская Америка поддержала палестинское государство в границах 1967 года
Олеся Ханцевич
Аргентина признала «свободное и независимое палестинское государство в границах
1967 года» спустя несколько дней после того, как аналогичный шаг Бразилии вызвал
жесткую критику со стороны США и Израиля. Примеру Буэнос-Айреса и Бразилиа
собираются последовать в ближайшее время Уругвай и Парагвай. Палестинцев
поддержала и Турция, пообещавшая отстаивать его интересы на международной
арене. Мировые СМИ заговорили о дипломатическом наступлении руководства
Палестинской национальной администрации (ПНА), которое видит в международном
признании альтернативу переговорному процессу с Израилем.
Глава ПНА Махмуд Аббас добился первых успехов в борьбе за международное
признание независимого палестинского государства в границах 1967 года. После его
турне по странам Латинской Америки волну признаний начала Бразилия, в
понедельник к ней присоединилась Аргентина. Президент Кристина Киршнер в ответ
на обращение Аббаса сообщила, что «правительство Аргентины признает Палестину
независимым государством на основе границ 1967 года». Признание палестинского
государства «отражает глубокий консенсус, сложившийся по этому вопросу в
южноамериканских странах», говорится в сообщении МИД Аргентины. О своем
намерении сделать аналогичный шаг в 2011 году объявил Уругвай, по данным из
палестинских дипломатических источников, признать палестинское государство
вскоре собираются Парагвай, Эквадор и Перу.
В понедельник в Анкаре состоялись переговоры Аббаса с премьер-министром Турции
Реджепом Эрдоганом, который поддержал идею создания палестинского государства
в границах 1967 года и пообещал помочь ее воплощению в качестве посредника. В
интервью турецкому телевидению Аббас выразил надежду, что Анкара поможет ПНА
получить признание от Канады и стран Европы. Он сообщил, что рассчитывает таким
образом заручиться поддержкой большинства стран–членов ООН. Аббас в очередной
раз напомнил, что, если переговоры с Израилем зайдут в тупик, Палестина
провозгласит независимость и будет требовать международного признания. По его
словам, палестинцы пока еще не получили четкого извещения о возобновлении
мирных переговоров с Израилем. Нет также признаков, того, что строительство
еврейских поселений на палестинских территориях было прекращено. «Если
строительство поселений не будет остановлено, мы не сможем вести мирные
переговоры», – сказал он.
Палестинцы рассчитывают, что в течение года они смогут добиться признания еще
нескольких государств, которые придадут вес их заявке в ООН. Из Турции Аббас
направился в Грецию, где также собирается поднять вопрос о признании Палестины.
Напомним, что государство Палестина официально признают около 100 государств,
включая Россию, однако оно не является членом ООН, так как не признано
некоторыми
постоянными
участниками
Совета
Безопасности
(США,
Великобританией и Францией), а также Японией и большинством стран Евросоюза.
Между тем Израиль с «грустью и разочарованием» встретил решение Аргентины и
Бразилии, которое идет вразрез с разработанной международным сообществом
«Дорожной карты», по которой палестинское государство должно быть создано в
результате мирных переговоров. Представитель МИД Израиля Йоси Леви подчеркнул,
что латиноамериканские государства ставят под вопрос доверие сторон и их
обязательства друг перед другом. Признание палестинского государства другими
странами нарушает соглашение, заключенное Израилем и ПНА в Осло в 1995 году. По
словам Леви, одностороннее вмешательство государств, не задействованных в
процессе мирного урегулирования, сводит на нет все усилия по возобновлению
прямых переговоров между Израилем и ПНА. «Если бы Аргентина действительно
хотела внести вклад в мирное урегулирование, она могла бы выбрать какой-нибудь
другой способ», – отметил Леви.
Ресурсный аппетит
Владимир Путин нашел перспективные участки для «Ямала СПГ»
Премьер-министр Владимир Путин 1 декабря своим распоряжением дополнил
комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на
полуострове Ямал (он подписал его 11 октября перед совещанием в Новом Уренгое)
двумя новыми поручениями. «Роснедра», Минприроды, Минэнерго,
Минэкономразвития и «все заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти» должны в течение 2011 года предоставить право пользования недрами
Северо-Обского и Восточно-Тамбейского участков, расположенных в Обской губе
Карского моря, и двух сухопутных месторождений на Ямальском полуострове -«Салмановского» и «Геофизического». Запасы двух последних составляют около 900
млрд кубометров, а Северо-Обский участок содержит около 1,5 трлн прогнозных
ресурсов газа (данных по Восточно-Тамбейскому нет).
В поручениях Путина не обозначено, кому следует передать месторождения (что и
понятно -- по всей видимости, не исключено проведение конкурса). Но на сегодня
проект по производству сжиженного газа на Ямале реализуют только НОВАТЭК и
структуры совладельца Gunvor Геннадия Тимченко через ОАО «Ямал СПГ».
Возможно, уже получив обширную поддержку со стороны правительства, акционеры
«Ямала СПГ» решили, что им не хватает ресурсной базы Южно-Тамбейского
месторождения с запасами 1,2 трлн кубометров.
Кто именно готовил предложение для премьера, доподлинно неизвестно. В начале
октября Владимир Путин поручал правительственной комиссии по вопросам
топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и
повышения энергетической эффективности экономики «обеспечить в установленном
порядке реализацию мероприятий, направленных на расширение ресурсной базы
формируемого центра производства сжиженного природного газа на полуострове
Ямал, в том числе путем лицензирования нераспределенного фонда недр». Комиссию,
как известно, возглавляет вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин. Но за прошедшие
полтора месяца заседаний комиссии не проводилось. Представитель вице-премьера
вчера отказался от комментариев.
Теперь поручение по лицензированию участков под производство СПГ на Ямале
передано самим премьером на уровень профильных ведомств. И им придется
постараться, чтобы обойти созданные ранее препоны для передачи крупных и
шельфовых месторождений из нераспределенного фонда недр частным инвесторам. А
именно таковым является «Ямал СПГ».
Салмановское (767 млрд кубометров) и Геофизическое (142 млрд кубометров)
месторождения относятся к разряду стратегических и распоряжением главы
предыдущего правительства Виктора Зубкова (сейчас он первый вице-премьер и
председатель совета директоров «Газпрома») от 28 ноября 2007 года были занесены в
список объектов федерального значения. Согласно статье 12 этого закона «О
газоснабжении» эти участки могут быть переданы вне конкурса только собственнику
единой системы газоснабжения (то есть «Газпрому»), в иных случаях должен быть
проведен специальный конкурс. Газовый монополист уже успел получить из этого
списка свыше десятка месторождений. Следует отметить, что у «Роснедр» есть и опыт
проведения конкурса для передачи лицензии конкретному претенденту (вспомнить
хотя бы нефтяные месторождения им. Требса и им. Титова, которые предназначаются
«Башнефти»).
В «Газпроме» вчера наотрез отказались комментировать, остается ли у них интерес к
Салмановскому и Геофизическому месторождениям.
С морскими участками сложнее. Закон «О континентальном шельфе» ограничивает
список потенциальных претендентов госкомпаниями, имеющими пятилетний опыт
работ на морских месторождениях. Минприроды готовит поправки, которые
несколько либерализуют порядок, но о допуске частных компаний в них речи не идет.
Структуры Геннадия Тимченко и его партнеров получили «Ямал СПГ» через
Газпромбанк. В прошлом году они продали контрольный пакет в проекте НОВАТЭКу
(после чего г-н Тимченко стал крупнейшим акционером производителя газа) за 650
млн долл. Предварительные оценки и переговоры с иностранными партнерами
показали, что строительство завода СПГ стоимостью 15 млрд долл. на базе ЮжноТамбейского невозможно без обширной господдержки (фискальные льготы, режим
благоприятствования, финансовые вложения в инфраструктуру и флот). Распоряжение
и комплексный план, подписанные г-ном Путиным в октябре, содержат около 30
поручений федеральным и региональным органам власти вплоть до ФСБ и
Минобороны.
Алексей ГРИВАЧ
Невеселый молочник
Производители не хотят объединяться с торговыми сетями в борьбе за корректировку закона «О торговле»
Представители отраслевых союзов производителей продуктов питания не склонны
спешить с внесением поправок в закон «О торговле», полагая, что у торговых сетей
еще есть запас прочности для приспособления к работе в новых условиях. Это стало
понятно после состоявшегося в понедельник первого открытого заседания
межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка в Торговопромышленной палате (ТПП) РФ. Кроме того, российские поставщики
сельхозпродукции воодушевлены приходом в их ряды таких мировых гигантов, как
корпорация «ПепсиКо», полагая, что это поднимет их позиции в диалоге с
ритейлерами и государством на качественно новый уровень. Практически на
транснациональный.
Участников продовольственного рынка, недовольных вступившим в феврале этого
года в силу законом «О торговле», на этот раз приютила ТПП. «Закон оказался
компромиссным, и по большому счету он никого не устраивает», -- задал тон
обсуждению председатель комитета ТПП по развитию потребительского рынка
Александр Борисов. И ритейлеры с ним согласились.
На площадку ТПП было перенесено обсуждение в основном тех инициатив, с
которыми совместно выступили Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ)
и близкие к ним контрагенты из Союза производителей и поставщиков
продовольственных товаров («Руспродсоюз») полтора месяца назад (см. «Время
новостей» от 26 октября). Речь идет о поправках к Налоговому кодексу,
позволяющих поставщикам относить к расходам в полном объеме выплаты по
договорам возмездного оказания услуг по продвижению продовольственных товаров,
пришедших на смену запрещенным законом «О торговле» разнообразным бонусам. К
расходам торговых организаций предлагается также относить потери, связанные с
кражей или порчей товаров. Кроме того, инициаторы поправок предлагают упростить
процедуру изменения цены уже поставленного товара.
Из новых идей -- предложение исключить из-под ограничений, налагаемых на
торговые организации статьей 9, регулирующей порядок заключения договоров
поставки, дистрибьюторов. Авторы инициативы уверены, что закон «О торговле» в
его нынешней редакции «не позволяет производителям использовать выработанные
способы и методы поддержки деятельности собственных дистрибьюторов», через
которых реализуется иногда более 50% произведенной продукции. Кроме того,
предлагается запретить торговым сетям продажу товаров ниже закупочных цен без
согласия поставщика данного товара. Исключение может быть сделано только для
товаров, от сроков реализации которых осталось менее 1/5 заранее установленного
периода. «Большинство предложений защищает прежде всего производителей и
переработчиков», -- сделал вывод г-н Борисов.
Однако вступление в диалог производителей продуктов питания радикально изменило
тон дискуссии. «Закон о торговле слишком молод, чтобы говорить, ужасен он или
прекрасен, -- заявил исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев. -Наш закон во многом опередил практику Европейского союза, где тоже постепенно
идут к большему регулированию деятельности своих сетей». «Не обязательно
обеспечивать низкую цену для нашего потребителя за счет того, чтобы максимально
отжимать бонусы или не исполнять договоры предоставления услуг (есть и такие
жалобы). Имеются и другие способы повышения эффективности торговой
деятельности, электронный ритейл например», -- полагает г-н Поповичев.
Другой претензией производителей к сетевикам является попытка последних навязать
поставщикам «добровольную» сертификацию, не удовлетворяясь требуемыми по
закону декларациями соответствия продукции требованиям безопасности. «Это
двойные расходы на сертификацию», -- возмутился Алексей Поповичев.
«Производители и сетевики не хотят слушать друг друга, дискуссии носят
конфронтационный характер, -- поддержал коллегу заместитель главы
исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Максим Синельников и
сделал тот же вывод: -- Пока недостаточно прошло времени и накоплено материалов,
чтобы вносить поправки в этот закон. Существуют и другие инструменты, например
создание этого межотраслевого совета».
«Более эффективно использовать те договорные инструменты, которые имеются в
российском законодательстве, учиться подтверждать обоснованность отнесения к
расходам договоров услуг», -- посоветовал участникам рынка профессор
юридического факультета МГУ Игорь Цветков. Он тоже убежден, что «нет
необходимости вносить поправки в законодательство».
«Торговля должна пойти навстречу нуждам отечественных производителей», -решительно перешел в наступление представитель Агропромышленного союза России
(АПСР) Владимир Тоцкий, в запале речи незаметно перейдя на военную
терминологию. По его словам, аграрный сектор пережил очень сложный год. Но и до
засухи с неурожаем наблюдались «вопиющие факты присутствия на наших прилавках
импортной морковки, картофеля и других исконно российских продуктов»: «Надо,
чтобы наш сельхозпроизводитель выступал на конкурентном рынке вооруженным и
защищенным. Надо помогать отечественным продуктам питания завоевывать полки
магазинов, вытесняя наших более подготовленных иностранных конкурентов».
Попытка ритейлеров привлечь на свою сторону производителей объясняется тем, что
лоббистских возможностей сетевой торговли не хватает для продвижения через
правительство нужных ей решений, хотя «инструменты, которые используются, очень
серьезные», признался исполнительный директор АКОРТ Илья Белоновский. В
качестве примера он привел проблему отнесения к расходам товарных потерь,
которую он назвал «плачем Ярославны всей торговли с 2003 года». «После начала
кризиса в октябре 2008 года было совещание у первого вице-премьера Игоря
Шувалова, который дал распоряжение Минфину разобраться с этим вопросом. Было
два заседания в этом году у первого вице-премьера Виктора Зубкова, который тоже
дал протокольное поручение Минфину на этот счет. Минфин не пошел нам навстречу.
2 сентября на заседании Госсовета в Саратове президент Дмитрий Медведев дал
задание Минфину в прямом эфире на всю страну. Обратной связи мы не получили», -пожаловался руководитель АКОРТ. Свое противодействие финансовое ведомство
страны аргументирует тем, что изменение механизма налогообложения приведет к
потере для бюджета нескольких миллиардов рублей в год. «Мы могли бы эти деньги
инвестировать в свое развитие, свои магазины, удовлетворение потребителей, -пообещал г-н Белоновский. -- Но, к сожалению, нас никто не слышит».
Чтобы ситуация изменилась, нужны консолидированные предложения всех ключевых
участников рынка, убежден председатель общественного совета при Министерстве
сельского хозяйства, председатель правления Национального союза производителей
молока и одновременно руководитель группы компаний «Русские фермы» Андрей
Даниленко. «У государства есть желание, чтобы мы договаривались и приходили с
уже готовыми решениями. Варианты, против которых есть возражения одной из
сторон, приняты не будут, -- заверил эксперт. -- Мы (производители и ритейлеры. -Ред.) должны, как взрослые, между собой договариваться о компромиссных
решениях и выносить их на рассмотрение правительства». В противном случае будет
так, как уже произошло с законом о торговле. «Если вы, как маленькие дети, между
собой не можете договориться, то мы за вас все решим, и как решим, так вы и будете
жить», -- пояснил логику исполнительной власти г-н Даниленко.
Как радикальное изменение в соотношении сил между производителями и сетевой
торговлей расценивает г-н Даниленко решение о приобретении российской компании
«Вимм-Билль-Данн» транснациональной корпорацией «ПепсиКо». «Вхождение на
российский рынок такого игрока, как «ПепсиКо», который будет готов на предоплаты,
на фиксированные цены, намерен вкладываться в развитие производства, покупать
новые активы, означает, что будет и другое отношение со стороны государства к
отрасли, -- надеется г-н Даниленко. -- С птицеводством, свиноводством у нас более
или менее нормально, по зерну мы все равно экспортная страна. И начинается перекос
финансирования в сторону крупного рогатого скота -- молока и говядины».
Однако появление на российском молочном рынке транснациональной корпорации
может оказаться выгодным далеко не для всех. Перед частью молокозаводов
появляются реальные перспективы закрытия. «Когда речь пойдет о строительстве
новых заводов, соответствующих всем современным требованиям, возможно закрытие
тех предприятий, которые неэффективны. Далеко не во все заводы даже из
доставшихся «ПепсиКо» есть смысл вкладываться. Определенные производства
экономически нецелесообразно модернизировать. Будет пересматриваться
территориальное расположение производственной сети, возможна перебазировка ее
ближе к сырьевой базе», -- полагает эксперт. «Региональные заводы должны
пересмотреть свою стратегию развития либо в сторону переориентации на локальный
рынок, либо в пользу серьезного перевооружения, либо уходить в узкомаржинальные,
эксклюзивные сегменты. Это холодный душ для всех игроков рынка», -предупреждает глава Союза производителей молока.
Андрей СУСАРОВ
«Если вы не проснетесь, это разрушит наше будущее»
Москва вместе с соседями Афганистана решает, как ежегодно спасать от смерти 40 тысяч россиян
К более тесному сотрудничеству призвал российских коллег директор пакистанского центра по
борьбе с наркотиками генерал Ахтар Мехмуд (на снимке). В интервью «Времени новостей» в городе
Равалпинди под Исламабадом, где находится штаб-квартира его ведомства, генерал посетовал на то,
что Россия до сих пор «не входит в список самых активных партнеров» Пакистана. «Если вы не
проснетесь, наркотики разрушат наше будущее, нашу молодежь. Ведь это наша общая проблема», -сказал бригадный генерал. По его словам, «американцы и британцы действуют более активно, хотя
тот же Афганистан, откуда исходит главная наркотическая угроза, все-таки ближе к России, нежели
к США».
Эти заявления прозвучали накануне сегодняшней встречи в Москве руководителей
антитеррористических ведомств четырех стран -- России, Пакистана, Афганистана и Таджикистана.
Вместе они собираются впервые. Договоренность о более тесных контактах была достигнута в
августе этого года во время переговоров в Сочи президентов четырех государств. А в первой
половине октября во время визита в Исламабад директор российской Федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов подписал с соответствующим
пакистанским министерством соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
Однако, как сказал «ВН» генерал Ахтар Мехмуд, «подписание этого документа -- важный, но
недостаточный шаг, такие соглашения пакистанцы уже давно подписали почти с тремя десятками
государств». А вот чего не хватает во взаимодействии с Россией, так это постоянной совместной
работы. Он рассказал в качестве примера, что специалисты из Великобритании и США помогли
создать в Пакистане в 1995 году особые силы по борьбе с наркотической угрозой. Эти же страны
помогли с финансированием и оборудованием для этих сил.
Так что сегодня представители России и Пакистана, а также Афганистана и Таджикистана будут
решать, как наладить более тесные связи. Предварительные переговоры, по данным «ВН», прошли
еще вчера в одной из гостиниц в центре Москвы. Пакистанскую делегацию возглавляет министр по
контролю за наркотиками Арбаб Захир, вместе с ним приехал руководитель особых сил по борьбе с
наркотиками Сайед Хусейн. Делегации из Афганистана и Таджикистана также представлены
руководителями профильных ведомств.
От России переговоры ведет Виктор Иванов. По данным ФСКН, российские наркоманы потребляют
от 75 до 80 тонн героина в год. Около 40 тыс. россиян, в основном молодых, ежегодно умирают в
результате наркотической зависимости. Почти все мировое производства героина сосредоточено в
Афганистане. Там же делают 90% всего опиума в мире. Афганцы находятся в первых рядах и по
производству гашиша.
По информации пакистанцев, 30% производимого в Афганистане героина идет в Россию, еще 30% -в Пакистан, а 40% -- в Иран. Правда, из последних двух стран этот наркотик частично идет дальше в
европейские или арабские страны. В России же очень высоко внутреннее потребление.
Виктор Иванов в этом году уже делал заявление о «полном провале стратегии НАТО в Афганистане
на антинаркотическом направлении». Силы альянса отказались от уничтожения маковых посевов -мол, это кормит тысячи афганских крестьян. Но альянс НАТО не выполнил и поставленную вместо
этого задачу разрушения лабораторий по производству героина и других наркотиков. По российским
данным, количество таких лабораторий увеличилось в Афганистане в 2,5 раза (175 лабораторий в
2008 году и не менее 425 в 2010-м)!
Пакистанский собеседник «Времени новостей» также говорит о том, что в Афганистане, совсем не
скрываясь, работают героиновые лаборатории, в то время как в Пакистане уже давно не осталось ни
одной. Зачитав последние данные ООН по поводу того, что в Афганистане сокращается площадь
наркопосевов, генерал Ахтар Мехмуд сопроводил это удивленным возгласом: «И откуда они только
берут эти данные?!» По его словам, в соседнем Афганистане еще много маковых полей, не
полностью решена эта проблема и в ряде труднодоступных районов Пакистана. В последние годы
пакистанцы увеличили плату информаторам за обнаружение партий наркотиков. Как рассказал
генерал нашей газете, «за один килограмм конфискованного гашиша бюджет выделяет тысячу
долларов». Из них 500 получает добровольный помощник, а по 250 долл. идет в фонд по борьбе с
наркотиками и на поощрение кадрового состава. Ставки за опий в два раза больше, а премии за
килограмм героина достигают 10 тыс. долл. (на черных рынках Европы он стоит намного дороже).
Еще в 1998 году Организация Объединенных Наций поставила задачу «ликвидировать или
значительно сократить» незаконное производство наркотиков к 2008 году. Эта цель не была
достигнута. Теперь страны -- члены ООН запланировали добиться этого к 2019 году. Похоже, вряд
ли это удастся. Однако Россия, Пакистан, Таджикистан и Афганистан намерены объединить усилия
для решения этой проблемы.
Елена СУПОНИНА, Исламабад--Равалпинди--Москва
Как стать единственным поставщиком
Мэр Москвы Сергей Собянин начинает новую кампанию — по борьбе с «грубейшими нарушениями»
при закупках лекарств; уволен директор ГУП «Столичные аптеки». Как стало
известно«Ведомостям», компания получала госзаказы благодаря грамотному составлению
конкурсной документации
Дмитрий Казьмин
Бэла Ляув
Елена Виноградова
Тендеры на закупку лекарств для города проводятся с нарушениями, заявил Собянин во
время заседания правительства Москвы, посвященного городскому заказу. Из тысячи
последних аукционов по закупке лекарств абсолютное большинство выигрывала
единственная заявка, рассказал он: так, в октябре состоялось 46 торгов, в 39 случаях
участвовала одна заявка, в пяти — две. По его словам, было только два исключения — с
пятью и семью участниками. «Не знаю, как это произошло, видимо — недоработка
системы», — иронизировал Собянин: но сброс цены сразу составил 92 и 95%, а по
остальным — лишь 1%.
Если на аукцион подается одна заявка, то по закону о госзакупках он может быть признан
несостоявшимся, а контракт отдан единственному откликнувшемуся поставщику по
максимальной цене. У каждого округа есть такая своя структура, «везде по одному
участнику — естественно, он выигрывает», констатировал Собянин. И тут же заявил об
увольнении Михаила Ремизова — директора крупнейшего поставщика лекарств для Москвы
ГУП «Столичные аптеки». «Они слишком конкурентоспособны», — пошутил мэр: в 2009 г.
выиграли 77% конкурсов, в 2010 г. — 57%. Собянин распорядился приостановить
лекарственные тендеры и провести ревизию: «Я предупреждал: не надо играть с
бюджетными деньгами».
На сайте tender.mos.ru «Ведомостям» удалось отыскать контракты со «Столичными
аптеками» на 2011 г. на сумму 6,9 млрд руб. По словам московского чиновника, в год эта
компания получала заказы на сумму до 12 млрд руб. и была одним из крупнейших
поставщиков Москвы.
Конкуренция искусственно ограничивалась некорректно составленной документацией,
рассказал начальник управления Москонтроля Игорь Тужилин. В заявках на закупку
указывались торговые марки препаратов, а не международные непатентованные
наименования: в итоге преимущества получали конкретные производители (возможность
замены товара «аналогичным» предусматривалась, но сторонней компании трудно
доказать, что ее товар «аналогичный»).
В одном лоте смешивались разные лекарства, а цена указывалась не за единицу товара, а
за партию из нескольких лекарств в целом, это затрудняет сравнение цен. Еще одна
хитрость — отсутствие четких сроков поставки, нарушение которых может дорого обойтись
сторонней компании, заключает Тужилин.
По словам московского чиновника, что именно закупать в каждом лоте, всегда определяет
заказчик — префектура или профильный департамент правительства. Как правило,
заказчиком по тендерам, выигранным «Столичными аптеками», выступал департамент
здравоохранения Москвы, связаться с его представителем вчера не удалось, отправленный
запрос остался без ответа. Представитель «Столичных аптек» отказался от комментариев.
Основная часть махинаций уже давно сместилась в сторону формирования документации,
ведь сама процедура торгов регулируется очень жестко, а с 2011 г. все аукционы будут
проводиться в электронном виде, рассказывает партнер «Альфа консалтинга» Александр
Иванов. Так, в случае с мебелью спецификация указывается очень подробно, под
конкретный товар, при закупке автомобиля могут не указать марку, но прописать точную
длину в миллиметрах, а в конкурсах на НИОКР устанавливают невероятно сжатые сроки
исполнения работ. До недавнего времени был популярен универсальный способ — вставка
латинских букв вместо кириллических для затруднения поиска заявки, но сейчас он почти
не используется, говорит Иванов.
Лес в обмен на ВТО
Россия преодолела еще один барьер на многолетнем пути в ВТО: сняты разногласия с ЕС.
Разменной монетой стали экспортные пошлины на круглый лес — Россия отказалась от
резкого повышения ставок
Алена Чечель
Дарья Борисяк
Меморандум о взаимопонимании по условиям присоединения России к ВТО министр
экономического развития Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт
подписали вчера в Брюсселе. Стороны достигли соглашения по всем ключевым вопросам,
сообщил Гюхт. Набиуллина рассчитывает, что Россия станет членом ВТО в первом
полугодии 2011 г., главным достижением переговоров она назвала договоренности по
экспортным пошлинам на необработанную древесину. Россия собиралась резко повысить
их, чтобы стимулировать инвестиции в лесопереработку, напомнила министр. «Это был
серьезный
вопрос
на
переговорах
с
ЕС,
поскольку
многие
производители
<...>
ориентированы на получение леса из России, — объяснила Набиуллина. — Мы нашли
непростой компромисс». Теперь, по ее словам, Россия пообещала постепенно снижать
ставки, они будут зависеть от вида древесины.
Сейчас пошлина составляет 15 евро за 1 куб. м. «Прекратить жевать сопли» и принять
меры по стимулированию переработки леса, а не гнать кругляк за границу Владимир
Путин рекомендовал правительству еще в 2006 г. С 2010 г. чиновники собирались поднять
пошлину до 50 евро, но в 2009 г. от этих планов пришлось отказаться: из-за кризиса
потребление российской древесины в мире и так упало.
При снижении пошлин исчезает стимул для инвестиций в переработку, что предложит
правительство
взамен —
пока
не
понятно,
замечает
независимый
аналитик
лесопромышленного комплекса Ольга Деулина. Продавать лес внутри страны станет
выгодно, если будет спрос, говорит советник совета директоров и гендиректора
группы «Илим» Дмитрий Чуйко: по мере развития переработки пошлины можно будет и
снизить.
Заградительные пошлины на лес не единственная мера поддержки отечественных
производителей, от которой России придется отказаться. В течение семи лет после
присоединения к ВТО нужно снизить импортные пошлины на новые иномарки, говорит
чиновник, участвующий в переговорах: за четыре года — до 25%, за следующие три — до
15%. Постепенно должны снижаться пошлины и на импорт подержанных иномарок,
говорит Алексей Портанский из Института торговой политики Высшей школы экономики.
Ввозные
пошлины на
иномарки
правительство
подняло
с
2009 г.:
для
новых —
30% стоимости, но не меньше 1,2-2,8 евро за 1 куб. см объема двигателя; на машины от
трех до пяти лет — с 25 до 35%, но не меньше 1,2-2,8 евро; на авто старше пяти лет — 2,55,8 евро. К моменту, когда пошлины придется снижать,российский автопром должен стать
конкурентоспособным, полагает гендиректор «Автостата» Сергей Целиков, главная цель —
перенести западный опыт на отечественные производства.
На
долю
ЕС
приходится
50-52%
внешнеторгового
оборота
России,
говорит
Портанский. «Есть возможность вступить в ВТО в 2011 г.», — отмечает он, но ряд вопросов,
остается нерешенным, например объем прямой поддержки сельского хозяйства и квоты на
импорт мяса. Квоты на мясо нужно будет подтверждать с каждым членом ВТО, добавляет
чиновник, участвующий в переговорах: достигнутые ранее договоренности утратили силу в
2009 г. А в связи с тем, что Россия теперь участница Таможенного союза, придется заново
переписывать доклад рабочей группы о присоединении России к ВТО — это около 90 новых
протоколов, рассказывает он.
Ушел с малого
Юлия Таратута
Максим Товкайло
Директором
департамента
госуправления
и
регионального
развития
аппарата
правительства станет Андрей Шаров, сообщили «Ведомостям» несколько чиновников
аппарата. Прежний директор Михаил Решетников стал замруководителя аппарата мэра
Москвы Сергея Собянина. Пресс-секретарь премьераДмитрий Песков говорит, что
подписанного премьером документа пока не видел, но сотрудник департамента утверждает,
что вчера о назначении Шарова объявили на заседании комиссии по административной
реформе, а сегодня чиновник приступит к исполнению.
Шаров придет в аппарат с позиции директора департамента развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития. И на новом месте займется административной
реформой — вопросами реорганизации министерств, ликвидации избыточных функций,
снятия административных барьеров для бизнеса, упрощения порядка предоставления
госуслуг.
Важной задачей Шарова должна стать выверенная программа совершенствования
госрегулирования на три года, объясняет руководитель направления по административной
реформе ЦСР Владимир Южаков: этот амбициозный проект должен стартовать в
декабре — январе. Тема Шарову хорошо известна: он курировал ее еще в начале
реформы, до 2009 г. возглавлял в Минэкономразвития департамент госрегулирования в
экономике.
Прогресс в становлении программы развития малого бизнеса налицо, грустно, что Шаров
уходит, сожалеет руководитель «Опоры» Сергей Борисов. Но Шаров, по его мнению,
уже «вырос из коротких штанишек главы департамента» и его потенциал и миссия выше.
Все ждали, что Решетников уйдет за Собяниным: «он пришел с командой и ушел с
командой», говорит один из сотрудников. По его словам, Шарова тоже привела бывший
статс-секретарь Минэкономразвития Анна Попова, в конце ноября она стала
замруководителя аппарата правительства. «Кто займет мое место в Минэкономики, решит
министр», — сказал Шаров «Ведомостям». Его может сменить заместитель Наталья
Ларионова, говорит человек, близкий к ведомству.
РБК daily
Россия может лишиться части стратегического запаса
зерна
Алексей Кузьменко, Надежда Агеева
Россия может лишиться части стратегического запаса зерна — оно хранится либо в
плохих условиях, либо на предприятиях, проходящих процедуру банкротства. Как стало
известно РБК daily, Объединенная зерновая компания (ОЗК), отвечающая за сохранность
зерна интервенционного фонда, и Россельхозбанк обратились в Минсельхоз с просьбой как
можно быстрее продать те запасы, которые находятся в зоне риска. Речь идет об объеме
до 300 тыс. т. Минсельхоз уже внес в правительство предложение о реализации зерна из
госфонда — пока 178 тыс. т.
Письмо с предложением побыстрее реализовать часть интервенционных запасов
зерна ОЗК направила в Минсельхоз в конце ноября, рассказал РБК daily представитель
госкомпании Дмитрий Тейбаш. Дело в том, что часть зерна — порядка 180 тыс. т —
хранится на 14 сельхозпредприятиях, которые находятся в стадии банкротства. В ОЗК
подозревают, что банкротства эти преднамеренные. Еще часть зерна, сохранность которого
вызывает вопросы, находится на предприятиях, где неоднократно нарушались условия
хранения. В общей сложности, по оценке ОЗК, на продажу должно быть выставлено около
300 тыс. т.
По информации РБК daily, сохранностью запасов озабочен и Россельхозбанк, у
которого зерно находится в залоге. Банк также направил обращение в Минсельхоз с
предложением скорейшей реализации части зерна. По его оценке, на продажу необходимо
выставить те же 300 тыс. т. Официально в Россельхозбанке не смогли прокомментировать
ситуацию.
Источник, близкий к Минсельхозу, рассказал вчера РБК daily, что ведомство уже
обратилось в правительство с предложением реализовать 178 тыс. т зерна из госфонда. «В
министерстве также видят проблему сохранности части зерна, поэтому и выступили с
подобной инициативой», — утверждает собеседник. Цены, по которым будет продаваться
зерно, пока не определены.
Сейчас в государственном фонде находится 9,6 млн т зерна урожая 2005, 2008 и 2009
годов на общую сумму 44,5 млрд руб. Зерно хранится на 466 предприятиях в 56 регионах
России. Видимо, вопросы по качеству возникают к зерну урожая 2005 года, которого в
интервенционном фонде хранится 156,7 тыс. т, предполагает руководитель
информационно-аналитического центра Национального союза зернопроизводителей
Сергей Шаховец. В основном это пшеница третьего и четвертого классов. Реализация этого
объема если даже и вызовет реакцию на рынке, то достаточно незначительную по времени,
говорит эксперт.
«Такие объемы принципиально не скажутся на состоянии рынка, — соглашается
исполнительный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов-младший. —
Цены на зерно сейчас растут повсеместно». В то же время, по его мнению, если у ОЗК
возникли вопросы в части сохранности запасов госфонда, то действительно имеет смысл
продавать зерно.
По данным центра «Совэкон», стоимость пшеницы третьего класса на 3 декабря 2010
года составляла 6,9 тыс. руб. за тонну, четвертого класса — 6,6 тыс. руб., пятого класса —
6,3 тыс. руб. Продовольственная рожь стоила 6,2 тыс., фуражный ячмень — около 8 тыс.
руб.
Заметно на рынок может повлиять только начало полномасштабных товарных
интервенций, уверены участники рынка. Ранее чиновники говорили о продаже около 3 млн т
зерна на первом этапе. По оценке г-на Шаховца, в интервенционном фонде хранится чуть
более 3 млн т фуражного зерна: 1,8 млн т пшеницы пятого класса и 1,3 млн т фуражного
ячменя. «Это серьезный объем, и он может повлиять на рынок», — уверен г-н Шаховец. По
его мнению, реализация фуражного зерна скорее всего будет востребована в конце
февраля — апреле 2011 года. «Тогда подъедят зерно, которое сейчас реализуется, и,
соответственно, выход на рынок фуражного зерна из интервенционного фонда будет
наиболее уместен», — считает эксперт.
Цена спасения России от «синдрома Пикалево» — 250 млрд
рублей
Инга Воробьева, Наталья Копейченко
Минимальная цена спасения России от «синдрома Пикалево» — 250 млрд руб. Пока
моногорода пишут комплексные программы развития, премьер Владимир Путин наглядно
демонстрирует умение собственников градообразующих предприятий договариваться, не
ставя на грань вымирания целые населенные пункты.
Вчера прямо в Белом доме три градообразующих предприятия самого знакового
моногорода России Пикалево, кажется, договорились о бесперебойной работе в 2011 году
(все они входят в одну технологическую цепочку по производству цемента). ОАО «Апатит»
(входит в «Фосагро»), «Базэлцемент-Пикалево» и «Пикалевский цемент» подписали
договоры о взаимных поставках сырья. Как утверждал Владимир Путин, «к данному
решению они пришли самостоятельно».
Пикалево «рвануло» летом 2009 года после того, как три градообразующих предприятия (до
акционирования в 2004 году были одним заводом) не смогли договориться о ценах на
сырье и встали. Бурные акции протеста с перекрытием федеральной трассы вынудили
выехать в Ленобласть лично Владимира Путина.
К взаимному согласию собственники не пришли бы без чуткого руководства Белого дома.
«То, что сегодня подписано, результат кропотливой работы с тремя собственниками в
течение года», — не стал скрывать замглавы Минрегионразвития Юрий Осинцев.
Правительство решило поддержать собственников еще и рублем. В этом году на
субсидирование перевозок сырья в Пикалево будет выделено 300 млн руб. За два
предыдущих года — 458 млн руб.
В «Евроцемент груп» (завод «Пикалевский цемент») РБК daily подтвердили подписание
соглашения, однако не стали комментировать его. Представитель «Фосагро» сообщил РБК
daily, что объемы поставок и цены на сырье были оговорены еще в сентябре. «Вчера между
предприятиями пикалевской цепочки были заключены контракты, гарантирующие поставку
сырья для работы заводов, на следующий год. Помимо этого в правительстве в
присутствии премьер-министра обсудили предложения по модернизации глиноземных и
цементных мощностей Пикалевского производственного комплекса», — рассказал он.
В «Фосагро» считают, что после установления невысоких цен на сырье контрагенты
получают возможность провести модернизацию. Получить комментарий в «Базэлцементе»
(«Базэлцемент-Пикалево») и «Севзавпроме» («Метахим») не удалось.
В то же время участники цементного рынка в разговоре с РБК daily заметили, что в
сентябре участники пикалевской цепочки подписали те же соглашения. «Это были не
устные договоренности, а контракты на основе цен и объемов, согласованных с ФАС и
Минпромторгом», — подчеркнул один из собеседников. По мнению экспертов, вызов сторон
пикалевского конфликта в Белый дом был необходим для формирования позитивного
имиджа премьера. «Не за горами выборы, а в этой ситуации Владимир Путин предстает
рыцарем на белом коне, который смог помирить предприятия», — заключает источник РБК
daily.
Белый дом готов и далее поддерживать моногорода и собственников градообразующих
предприятий, заявил премьер. Однако на смену «ручному управлению» должны прийти
системные решения, признал Путин. «135 моногородов до сих пор не предоставили
комплексные программы развития, — выразил недовольство глава правительства. —
Видимо, там думают, что кто-то за них решит все проблемы. Сидят и ждут вместо того,
чтобы использовать конкурентные преимущества, которые есть в каждом городе».
В России 335 моногородов, 70% из которых, по сути, поселки с населением 5 тыс. человек,
подсчитал замглавы Минрегионразвития Юрий Осинцев. Зачастую там попросту не хватает
специалистов, способных составить инвестпроекты. «На региональном уровне им тоже не
всегда могут помочь, — рассказал он. — Да и денег на документацию порой просто нет».
Доводить проекты до ума будет Банк развития — в первом квартале 2011 года комплексные
планы всех моногородов должны быть сданы в Белый дом.
Анализ уже сданных комплексных планов показывает, что на каждый моногород приходится
в среднем по 7—8 инвестпроектов. Каждый второй проект стоит менее 100 млн руб. Исходя
из этой логики минимальная цена вопроса по спасению всей России от «синдрома
Пикалево» — 251 млрд руб. Власти намерены вкладываться только в подготовку
инфраструктуры, все остальное привлечь за счет инвесторов.
Дмитрий Медведев расписал послание на поручения
// правительству и администрации президента
Президент Дмитрий Медведев вчера утвердил перечень поручений по реализации своего
послания Федеральному собранию. За выполнение большей части поручений будет отвечать
премьер Владимир Путин.
Новое президентское послание Федеральному собранию, по мнению экспертов, отличалось тем, что
содержало, в отличие от прежних посланий, большое количество конкретных поручений (см. "Ъ" от
1 декабря). Вчера президент окончательно утвердил перечень своих поручений, вытекающих из
послания. Их оказалось 28. За 19 поручений несет ответственность лично премьер.
Поручения идут в том порядке, в каком президент давал их в послании. Первые два поручения
касаются в целом модернизации экономики. В том числе правительству поручается до 1 апреля 2011
года внести в Госдуму законопроект, обеспечивающий направление не менее 50% экономии
бюджетных расходов, а также части допдоходов в модернизацию экономики. Следующие 14
поручений касаются главной темы президентского послания — модернизации политики в
отношении детей. Поручения содержат разнообразные меры — и по стимулированию рождаемости,
и по развитию детского здравоохранения и образования, и по улучшению экологии. Примечательно,
что все эти меры затратные, они существенно увеличивают нагрузку и на федеральный, и на
региональные бюджеты (см. стр. 6).
Два поручения увеличивают нагрузку не на бюджет, а на психику губернаторов и чиновников. Так,
правительство до 1 марта 2011 года должно включить в перечень критериев оценки эффективности
деятельности губернаторов показатели качества окружающей среды. А до 30 декабря этого года
правительство должно представить предложения об ответственности чиновников за нарушение
сроков оказания госуслуг и несоблюдение процедур, предусмотренных административными
регламентами.
Остальные десять поручений касаются разных тем послания и в политической, и в экономической
сферах — от расширения сферы участия некоммерческих организаций в социальном обеспечении
граждан до улучшения инвестиционного климата в регионах и борьбы с коррупцией в госзакупках.
Особенно можно выделить поручение губернаторам и местным властям до 1 июля 2011 года принять
решения о приватизации имущества, "не являющегося необходимым для осуществления
полномочий, определенных законодательством РФ" (полученные доходы опять-таки пойдут на
модернизацию экономики). Напомним, что сразу после оглашения послания, в котором говорилось,
что "органы власти не должны быть владельцами заводов, газет, пароходов", помощник президента
Аркадий Дворкович пояснил, что приоритетными для приватизации на региональном уровне
являются, помимо производственных и финансовых активов, в том числе и СМИ, поскольку
некоторые муниципалитеты и регионы владеют не одной, а несколькими газетами. Судя по
негативной реакции глав регионов на эту часть послания (см. "Ъ" от 2 декабря), процесс
приватизации СМИ будет непростым, и центральной власти придется его отслеживать. Вчера пресссекретарь президента Наталья Тимакова сообщила "Ъ", что эта тема обсуждалась на встрече
Дмитрия Медведева с главными редакторами федеральных СМИ в воскресенье вечером. "Президент
ждет предложений от руководителей СМИ о том, как сохранить региональную прессу, но сделать ее
более независимой от региональных и местных властей",— сообщила она.
Одно из поручений касается повышения роли партий в работе местного самоуправления (МСУ),
которое, по словам президента, "является важнейшим элементом любого демократического
государства". Дмитрий Медведев поручил главе своей администрации Сергею Нарышкину и главе
Центризбиркома Владимиру Чурову до 25 декабря 2010 года подготовить проект закона о переходе
на пропорциональную или смешанную систему на выборах в парламенты городских округов и
муниципальных районов с численностью депутатов не менее 20 человек. Исполнение этого
поручения наверняка вызовет партийные дискуссии. Так, после оглашения послания лидер фракции
"Справедливой России" в Госдуме Николай Левичев оценил позитивно это предложение как
"ведущее к демонополизации политической жизни". А кировский губернатор Никита Белых
усомнился в том, "надо ли делать партийным" МСУ. "Я не уверен, что перевод на смешанную
систему решит проблемы. Вовлечение партий в работу МСУ не означает автоматического
повышения эффективности",— сказал он.
27-е поручение касается демократизации законотворческого процесса. Главе президентской
администрации поручается до 25 декабря внести предложения по организации общественного
обсуждения проектов социально значимых федеральных законов. А последнее поручение касается
модернизации армии. Владимиру Путину и министру обороны Анатолию Сердюкову поручено до 1
декабря 2011 года объединить системы противовоздушной и противоракетной обороны,
предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства под единым
управлением стратегического командования. Напомним, тема создания единой воздушнокосмической обороны стала модной в Минобороны на рубеже 1990-2000 годов. Однако реальный
импульс она получила с приходом в Минобороны Анатолия Сердюкова в 2007 году и назначением в
2008 году начальником Генштаба Николая Макарова.
Ирина Граник, Иван Коновалов
Грузия накручивает телесериал о ГРУ
// Российских разведчиков обвиняют в новых злодеяниях
Власти Грузии вчера обвинили Россию в организации серии взрывов на территории страны
летом и осенью. По данным расследования грузинского МВД, результаты которого были
изложены в телефильме "Энвер-2", эти взрывы организовал офицер Главного
разведывательного управления (ГРУ) Генштаба РФ Евгений Борисов. В Минобороны РФ "Ъ"
заявили, что все сведения о причастности Москвы к взрывам — провокация с целью очернить
Россию. В МИД РФ предположили, что разоблачение грузинских силовиков связано с
проходящим в Брюсселе саммитом Россия—ЕС (см. стр. 8).
По всем каналам грузинского телевидения вчера был показан подготовленный МВД Грузии фильм
"Энвер-2" — продолжение вышедшего 5 ноября нашумевшего фильма "Энвер" о разоблачении
шпионской сети ГРУ на территории Грузии ("Ъ" подробно писал о нем 8 ноября). Если в первой
серии рассказывалось о том, как агенты ГРУ вербуют в Грузии шпионов, то вторая серия
повествовала о куда более страшных злодеяниях российских разведчиков, которые удалось раскрыть
бдительным грузинским полицейским. Титры в начале нового фильма гласят: "Очередное поражение
ГРУ в Грузии".
Основное содержание фильма в день его выхода на экран изложила замглавы МВД Грузии
Екатерина Згуладзе. По имеющимся данным, серию из шести взрывов с 22 сентября по 28 ноября
организовали российские спецслужбы. В частности, на счету российской шпионской сети взрыв 28
ноября у офиса оппозиционной Лейбористской партии (в результате одна женщина погибла и пять
человек получили ранения), взрыв в спальном районе Тбилиси Мухиани, взрывы у американского
посольства в Тбилиси, на вокзале в Зугдиди и на железнодорожном полотне у города Хоби на западе
Грузии. По версии госпожи Згуладзе, все эти взрывы организованы офицером ГРУ Евгением
Борисовым, который в данный момент проходит службу в Гальском районе Абхазии.
До августа 2008 года, как утверждается в фильме "Энвер-2", Евгений Борисов был офицером
миротворческих сил России, а его часть дислоцировалась на территории Западной Грузии. После
августовских событий 2008 года российские миротворцы покинули Западную Грузию в
соответствии с соглашением Медведева—Саркози и передислоцировались в Гальский район
Абхазии, а вместе с ними и господин Борисов. Но перемещение в Абхазию, по утверждению
грузинских спецслужб, не помешало ему вести подрывную деятельность. По их версии, господин
Борисов угрозами склонил к сотрудничеству с ГРУ несколько граждан Грузии, которые и стали
исполнителями терактов. "После каждого взрыва группа отчитывалась перед Борисовым по
телефону, который зарегистрирован на Минобороны РФ",— поведала госпожа Згуладзе.
Всего по делу арестованы шесть граждан Грузии, в том числе уроженец Гальского района Абхазии
Гогита Аркания, который непосредственно закладывал взрывные устройства. В фильме показаны его
признательные показания. По словам господина Аркании, Евгений Борисов завербовал его с
помощью уроженца Гали Мераба Колбаии по кличке Кочоия. На камеру он подробно рассказывает,
как господин Борисов передавал ему взрывные устройства и взрывчатые вещества, а также как и где
он закладывал бомбы (сами бомбы в фильме тоже показаны — это пивные банки с тротилом,
начиненные гвоздями и снабженные детонатором). В фильме Гогита Аркания указывал пальцем те
места около офиса Лейбористской партии и около здания американского посольства, где он
закладывал взрывные устройства с бомбами замедленного действия. Он также объяснил, почему ему
приказали выбрать именно офис Лейбористской партии: "Борисов сказал, что руководитель партии
Шалва Нателашвили наверняка начнет кричать, что теракт против него организовал Михаил
Саакашвили". Кстати, так и случилось. Уже через час после теракта Шалва Нателашвили прибыл на
место взрыва и сказал, что он организован властями Грузии.
В МИД Грузии "Ъ" сообщили, что послы иностранных государств уже проинформированы о
происшедшем, а в ближайшее время им будут переданы все доказательства причастности
российских спецслужб к этим терактам. По словам источника "Ъ", в ближайшее время всех послов
соберут на специальную встречу, в ходе которой поведают о подрывной деятельности российской
разведки на грузинской территории, а также о размещении систем залпового огня "Смерч" на
территории Южной Осетии (см. вчерашний "Ъ").
Российская сторона свою причастность к взрывам в Тбилиси отрицает. "Это очередная плохо
спланированная и плохо срежиссированная провокация. Грузинское руководство в своих выдумках о
деятельности российских спецслужб на территории Грузии действует очень топорно,— заявили "Ъ"
в Минобороны РФ.— Нужно что-то более изобретательное, чем сказка о телефоне, якобы
зарегистрированном на Минобороны РФ". А собеседник "Ъ" в МИД РФ предположил, что выход
телефильма "Энвер-2" приурочен к саммиту Россия—ЕС.
Георгий Двали, Тбилиси; Иван Коновалов, Андрей Одинец
Месседж от Ассанжа
Может ли WikiLeaks рассорить НАТО с Россией?
Даже попав за решетку, отец-основатель “Викиликс” Джулиан Ассанж продолжает
щекотать нервы политикам всего мира. В день прилета Дмитрия Медведева в
“столицу” НАТО Брюссель британская “Гардиан” со ссылкой на “Викиликс” взорвала
очередную политическую бомбу. Оказывается, разглагольствуя о “новом
партнерстве” с Москвой, НАТО одновременно подготовила план военной защиты
Польши и Прибалтики от “российской агрессии”.
Курс Барака Обамы на замирение с Москвой вызвал ужас у многих политиков в Восточной
Европе. Мол, ради дружбы с Кремлем Вашингтон нас c легкостью сдал! Но, как выяснилось,
зря поляки и прибалты обижались на Барака Хусейновича. Он дал нашим бывшим соседям
по соцлагерю то, в чем им отказывал даже Буш: конкретный план обороны на случай
российской агрессии. Теперь, если нам придет в голову вновь скушать, скажем, Эстонию
или Латвию, то “колоннам москальских завоевателей” будут противостоять девять дивизий
НАТО из США, Англии, Германии и Польши.
Узнав о таком коварстве и двуличии Североатлантического альянса, наши ура-патриоты
наверняка взовьются до небес. Однако если рассуждать по деловому, то говорить здесь
особо не о чем. Новый секретный план НАТО никогда не будет приведен в действие.
Почему я так уверен? Потому, что в обозримом будущем Россия никогда не будет пытаться
завоевать своих западных соседей. У нас для этого нет ни возможностей, ни желания.
Попытка захвата, скажем, Риги российской армией гораздо менее вероятна, чем, например,
высадка нашего десанта в Гондурасе.
Зачем тогда НАТО новые секретные планы? Чтобы замаскировать свои собственные
агрессивные замыслы в отношении Москвы, как подумают многие в нашей стране? Пока у
России столько ядерного оружия, все разговоры о военной угрозе с Запада — тоже полный
бред.
Секретные военные гарантии США в отношении Польши и государств Балтии — это прежде
всего сеанс политической психотерапии. Страх перед Москвой настолько глубоко сидит в
подкорке у некогда обиженных нами народов, что их политики не способны действовать
рационально. Умом они понимают, что атаки со стороны России никогда не будет. Но в
своих сердцах они испуганные дети, которые хотят, чтобы их защитили.
Накатав конкретные планы обороны Польши и Балтии, Обама выступил в роли родителязащитника. Типа спи, деточка, я позабочусь, чтобы этот ночной кошмар никогда не стал
реальностью! Если новые гарантии Вашингтона позволят Восточной Европе уменьшить
объем своих психологических проблем, то России это может оказаться даже выгодно.
Удачно запустив перезагрузку с Польшей, мы не должны останавливаться на достигнутом.
Потепление отношений Москвы с другими странами Восточной Европы полностью отвечало
бы российским национальным интересам.
Насколько это реально — например, в отношении государств Балтии? В отличие от Латвии
и Эстонии, в Польше нет и никогда не было проблемы русскоязычного меньшинства. Лично
мне кажется, что в этих двух государствах более низкий уровень политического
самосознания, чем в Польше. О чем можно говорить, если действующий министр
иностранных дел Латвии Гиртс Валдис Кристовскис поддерживает идеи отказа латышских
врачей от лечения русских больных?
Но этот же самый аргумент можно с легкостью поставить с ног на голову. Еще недавно
министром иностранных дел Польши была Анна Фотыга. Если бы эта мадам и г-н
Кристовскис устроили соревнование по русофобии, еще неизвестно, кто бы из них победил.
И вообще, спроси меня пару лет назад, возможны ли теплые отношения между Москвой и
Варшавой, я бы не задумываясь ответил: нет.
В таких вопросах действует принцип “не попробуешь — не узнаешь”. Если у прибалтов
когда-нибудь возникнет желание улучшать отношения с Москвой, мы не должны
поворачиваться к ним спиной. Первой ласточкой перезагрузки России и Прибалтики могла
бы, например, стать Литва. С Вильнюсом у нас очень много наносных психологополитических проблем, но почти нет реально значимых противоречий.
Значит ли все это, что вчерашние разоблачения “Викиликс” можно с легкостью отбросить в
сторону? Не совсем. Лично меня очень интересует вопрос: поставила ли верхушка НАТО
Москву в известность о своих теоретических планах обороны Польши и Балтии?
Партнерство не подразумевает согласия по всем вопросам. Более того, партнерство
абсолютно не исключает взаимной конкуренции. Но конкуренция и двурушничество — это
все-таки разные понятия. Сами по себе новые планы НАТО не страшны. Но их утаивание от
России — совсем другое дело. Сразу во весь рост встает вопрос о доверии. И пока он не
“сядет”, партнерство России и НАТО может быть лишь партнерством в кавычках.
Я не испытываю особых симпатий к Джулиану Ассанжу. От его теории “мира без тайн” за
версту несет фальшью. Но похоже, что на этот раз “Викиликс” ради разнообразия сделал
что-то полезное.
материал: Михаил Ростовский
Республиканцы защитили олигархов
Хозяин Белого дома согласился не повышать налоги для богатых
Мэлор Стуруа Миннеаполис, Василий Воропаев
Президент США Барак Обама договорился с лидерами Республиканской партии,
согласившись продлить срок действия налоговых льгот для всех американцев, в том числе
и самых богатых. Вынужденная уступка может помочь Белому дому "продвинуть" в сенате
другие свои приоритеты, в том числе и ратификацию Договора по СНВ.
Когда Барак Обама появился на экранах телевизоров, было видно, что он не в восторге от
того, что ему придется озвучить. Его лицо выражало какие-то внутренние муки, а говорил он
так, словно у него под языком был кизил. Еще бы! Он по сути дела объявлял о своей
капитуляции перед Республиканской партией, перед большим бизнесом, перед Уолл-стрит.
Еще в 2001 году бывший тогда президентом Джордж Буш протащил через конгресс закон,
по которому сокращались налоги для всех слоев населения Соединенных Штатов, не важно
- мультимиллиардеров или бедняков. Поскольку правила сената не позволяли ему пробить
этот закон, как говорится, на вечные времена, он придал ему "временный характер" - до
конца нынешнего года.
Сменивший Буша в Белом доме Обама обещал американцам налоговую реформу. Ее суть
состояла в том, чтобы не возобновлять бушевский закон для самых богатых американцев тех, кто получает в год больше 250 тысяч долларов.
Однако сейчас в Вашингтоне сменились политические декорации. Республиканская партия
захватила конгресс, а Уолл-стрит вновь встала прочно на ноги. Поэтому консервативные
силы повели атаку на налоговую реформу Обамы. В субботу сенат проголосовал против
нее. В тот же день президент провел в Белом доме совещание с лидерами конгресса.
Обама был вынужден дать слабинку. Он согласился, чтобы налоги не увеличивались не
только для представителей среднего класса, но и для самых богатых американцев. Для тех
двух процентов населения, которые владеют 46 процентами всех богатств страны. В
качестве ответной уступки республиканцы согласились на предложение Обамы продлить на
13 месяцев программу помощи безработным.
Лидеры Республиканской партии сразу же начали бить в литавры. И это было вполне
понятно - они заставили Обаму отказаться от своих предвыборных обещаний перед лицом
всего честного народа. Будущий спикер палаты представителей Джон Бенер заявил:
"Великая старая партия доказала свою верность принципам". С другой стороны,
представители либерального крыла демократов не смогли скрыть своего возмущения тем,
что их лидер оказался не на высоте и не сдержал слова, данного избирателям.
Компромисс, достигнутый между президентом Обамой и республиканцами, грозит еще
больше углубить экономические трудности Соединенных Штатов. Как выглядит этот
компромисс? Во-первых, помощь по безработице получат только два миллиона
безработных, а остальные 4,5 миллиона будут ее лишены. Во-вторых, тот факт, что самые
богатые люди Америки избавлены от налогообложения, будет стоить американской казне в
перспективе четыре триллиона долларов.
Уступка, сделанная Обамой, - вынужденная мера. На прошлой неделе 42 сенаторареспубликанца направили лидеру фракции демократического большинства Гарри Риду
письмо, в котором пригрозили блокировать любые законодательные инициативы правящей
партии до решения вопроса с налоговыми льготами. У законодателей остается меньше
трех недель, чтобы решить другие важные вопросы. Одним из них стала ратификация
российско-американского Договора по СНВ. Администрация США в последнее время пошла
в мощное наступление, чтобы убедить парламентариев проголосовать за этот документ в
"сессию хромой утки". То есть до того, как на Капитолийском холме в январе приступит к
работе обновленный состав сенаторов. Среди них будет больше республиканцев.
Доллары поблекли
В США прекращен выпуск 100-долларовых банкнот нового образца - в технологии их
производства был обнаружен дефект, сообщает ИТАР-ТАСС. В общей сложности уже было
изготовлено более миллиарда новых купюр - на сумму около 110 миллиардов долларов.
Однако, как выяснилось позже, примерно 30 процентов из них плохо пропечатаны с
лицевой стороны. Отделить бракованные банкноты от качественных очень трудно, так как в
процессе транспортировки они перемешались. Разрабатывается технический метод,
который позволил бы в сжатые сроки выбрать из общей массы "неправильные" купюры.
Держит ли Обама слово
Во время предвыборной кампании Барака Обамы ключевым лозунгом было слово
"перемены". Будущий президент взял на себя целый ряд обязательств перед
избирателями. Обещанные им реформы должны были в корне изменить политику США.
Часть из них ему удалось воплотить, другая - пока остается в подвешенном состоянии.
1. Закончить войну в Ираке. В конце августа эту страну покинули последние американские
боевые части. Между тем здесь остается около 50 тысяч военнослужащих США - это
инструкторы, а также бойцы спецназа, которые оказывают содействие своим иракским
коллегам.
2. Реформировать систему здравоохранения. Здесь Барак Обама чист перед
избирателями. В марте ему удалось провести через конгресс пакет соответствующих
законопроектов, которые по замыслу их авторов сделают медстрахование более доступным
для американцев.
3. Справиться с кризисом. Вскоре после прихода Обамы в Белый дом конгресс принял план
по стимулированию национальной экономики. Он предусматривал выделение более 800
миллиардов долларов на эти цели. Однако говорить о победе над кризисом еще рано промышленность и финансы пока не оправились от потрясения, сохраняется высокий
уровень безработицы.
4. Закрыть тюрьму на военной базе в Гуантанамо. На второй день пребывания в должности
Обама приказал расформировать получившую зловещую известность тюрьму - ее должны
были закрыть в течение года. Это начинание натолкнулось на определенные трудности. В
частности, обсуждалось, куда переводить узников Гуантанамо? По данным на начало
ноября, на базе остаются 174 подозреваемых в террористической деятельности.
5. Провести налоговую реформу. Здесь президенту США пришлось пойти на уступки
республиканцам, заметно укрепившим в последнее время позиции в Вашингтоне. Однако
он в своем телеобращении не преминул подчеркнуть: продление налоговых льгот временная мера, рассчитанная на два года.