Мировые информационные ресурсы. Учебное пособие
advertisement
Министерство образования Российской Федерации Ростовский государственный экономический университет «РИНХ» Мирошниченко И.И. Мировые информационные ресурсы Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 Печатается по решению кафедры экономической информатики и автоматизации управления Автор: И.И. Мирошниченко Рецензент: Л.Л. Димитриева Мирошниченко И.И. Мировые информационные ресурсы: Учебное пособие /РГЭУ. – Ростов н/Д., 2003. – 31с. Учебное пособие состоит из двух тем, включающих курс лекций по глобальным сетям. Приведены основные понятия мировых и национальных информационных ресурсов, способы их обработки, поиска, хранения и распространения, методы доступа к ним в различных сферах деятельности, а также особенности государственной политики в области информационных ресурсов в объеме, необходимом выпускникам-экономистам. Учебное пособие предназначено для студентов специальности «Прикладная информатика» всех форм обучения. Ростовский Государственный Экономический Университет «РИНХ», 2003. И.И. Мирошниченко, 2003. Содержание 1 1.1 Тема 1: Информационные ресурсы. Информатизация общества………….4 Основные категории и понятия. Виды и свойства информации с точки зрения потребителя………………………………………………………….4 1.2 Информационные ресурсы: особенности, формы и виды………………...5 1.3 Основные методы хранения и способы распространения информационных ресурсов…………………………………………………………………6 1.4 Информатизация общества: сущность и цели. Роль государства в формировании информационного общества………………………………….10 2 Тема 2: Мировые и национальные информационные ресурсы..…………12 2.1 Структура, функции, области и сектора мирового информационного рынка………………………………………………………………………..12 2.2 Организация информационной деятельности и объекты мирового информационного рынка. Классификация баз данных…………………….13 2.3 Понятие государственных информационных ресурсов. Состав, основные категории и особенности информационных ресурсов России…………15 2.4 Государственная информационная политика. Информационные ресурсы России как объект государственной государственными политики. Управление информационными ресурсами………………………………….26 2.5 Перспективы российского информационного рынка……………………28 3 Вопросы к зачету по курсу «Мировые информационные ресурсы»……..29 Тема 1: Информационные ресурсы. Информатизация общества. 1. Основные категории и понятия. Виды и свойства информации с точки зрения потребителя 2. Информационные ресурсы. Особенности, формы и виды 3. Основные методы хранения и способы распространения информационных ресурсов: а) традиционная и машиночитаемая формы представления информационных ресурсов б) хранение электронных информационных ресурсов. Базы данных и информационно-поисковые системы в) методы доступа к информационным ресурсам: информационное обслуживание, доступ к информационным ресурсам в локальных сетях, доступ к информационным ресурсам в сети Internet, использование электронных изданий 4. Информатизация общества, сущность и цели. Роль государства в формировании информационного общества 1 вопрос Все понятия и определения, которые будут приведены ниже, представлены в законе “Об информации, информатизации и защите информации”. Информатизация – это организационный, социально-экономический и научнотехнический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Документированная информация или документ – это зафиксированная на материальные носители информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. Информационная система – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. Информация о гражданах (персональные данные) – это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Конфиденциальная информация – документированная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государства. Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – это субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами. Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах установленных законов. Пользователь (потребитель) информации – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею. Единое информационные пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий, их ведения и использования, информационно- телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Единое информационные пространство складывается из следующих главных компонентов: информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации средства информационного взаимодействия организаций и граждан, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий, включающих как программно-технические, так и организационно-нормативные документы Организационные структуры и средства информационного взаимодействия вместе образуют информационную инфраструктуру. Полный информационный цикл включает рождение информации, накопление, обработку, прием и использование для целей развития системы. 2 вопрос ее Информационные ресурсы – отдельные документы или отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.). Информационный массив -……………….. В таком случае в нашем курсе под информационными ресурсами мы будем понимать совокупность информационных массивов, баз данных, кадастров, реестров, библиотечных и архивных фондов, справочных картотек независимо от используемых носителей и программной реализации. Особенности информационных ресурсов: 1. в отличие от других видов ресурсов, в частности материальных, информационные ресурсы практически неисчерпаемы: по мере развития общества и роста потребления знаний их запасы не убывают, а растут 2. по мере использования информационный ресурс не исчезает, а сохраняется и даже увеличивается 3. информационные ресурсы не самостоятельны и сами по себе имеют лишь потенциальное значение. Только в соединении с другими ресурсами, опытом, трудом, квалификацией, техникой, энергией, сырьем информационные ресурсы проявляются как движущая сила. 4. эффективность применения информационных ресурсов связана с эффектом повторного производства знаний. Любой продукт умственного труда всегда ценится далеко ниже его стоимости, потому что рабочее время, необходимое для его восприятия, не идет ни в какое сравнение с тем рабочим временем, которое требуется для того, чтобы его первоначально произвести. 5. информационный ресурс является формой непосредственного включения науки в состав производительных сил общества. В индустриальном обществе наука выступает опосредованной производительной силой. Посредниками при этом выступают машины, новые материалы и препараты. В информационном обществе наука является непосредственной производительной силой. Это осуществляется в форме информационного ресурса, при этом радикально изменяется характер его действий, производительность труда повышается не на проценты, а на порядки. 6. Информационный ресурс возникает в результате не просто умственного труда, а его творческой части. Рутинная часть умственной работы сама по себе не информативна, она не увеличивает потенциала нужных знаний и не меняет представления о путях достижения цели. 7. превращение знаний в информационные ресурсы зависит от возможности их кодирования, распределения и передачи. Любая коммуникационная система общества при этом является важнейшим фактором формирования, накопления и использования информационных ресурсов на базе уже имеющихся знаний. Формы и виды информационных ресурсов: активная форма пассивная форма К пассивной форме информационных ресурсов относят: книги, журнальные статьи, патенты, банки данных и т.д. К ним могут также относиться и знания, привязанные к конкретным предметным областям: выборки, извлечения данных и т.п. Активные формы – это модель, алгоритм, проект, программа и база знаний. Все эти формы можно трактовать в целом как стадии создания информационного ресурса. Каждая из них имеет разный научно-технический уровень и завершенность. Модель – это описание системы, отображающее определенную группу ее свойств. Создание модели системы позволяет предсказывать ее поведение в определенном диапазоне условий. 3 вопрос а) традиционные и машиночитаемые формы предоставления информационных ресурсов Традиционной формы являются печатные издания на бумаге. Используется также представление документов с применением микрофильмов и микрофишей путем фотографирования исходных печатных изданий с помощью специальной аппаратуры. рулонная фотопленка кадры (страницы документа) Рис. 1 Микрофильм листовая фотопленка кадры (страницы документа) Рис. 2 Микрофиш К машиночитаемой форме представления относится документ, записанный в виде одного или нескольких файлов. Основные преимущества машиночитаемой или электронной формы представления: компактность хранения быстрый доступ быстрое тиражирование б) хранение электронных информационных ресурсов Можно выделить 2 способа представления обычных документов в машиночитаемой форме или электронном виде: 1. в виде обычных компьютерных файлов (при этом затруднен поиск информации) 2. с применением технологии построения баз данных Совокупность баз данных (БД) и системы управления базами данных (СУБД) образуют вместе информационную поисковую систему. Пользователи Информационно-поисковые системы Создание и ведение БД, генерация запросов для поиска информации, реализация стратегии поиска информации, вывод информации БАЗА ДАННЫХ Файлы базы данных: файлы документов файлы идентификации индексные файлы Рис. 3 Структура информационно-поисковой системы в) методы доступа к информационным ресурсам: информационное обслуживание, доступ к информационным ресурсам в локальных сетях, доступ к информационным ресурсам в сети Internet, использование электронных изданий Эффективное использование информационных ресурсов потребителями обеспечивается не только средствами формирования и хранения ресурсов, но и в значительной степени уровнем развития доступа к ним с точки зрения пользователей. Методы доступа к информационным ресурсам можно разделить на две основные группы: информационное обслуживание – предполагает выполнение работ по поиску и отбору интересующей пользователя информации, персоналом некоего информационного органа и доставку не пользователю тем или иным способом доступ в режиме диалога – пользователь сам выбирает необходимую ему в данный момент информацию и получает ее непосредственно в ходе поиска Доступ к информационным ресурсам Информационное Диалоговый доступ обслуживание Общее информационное обслуживание Доступ в режиме непосредственного взаимодействия Избирательное Локальные сети информационное обслуживание Internet Использование электронных изданий Рис. 4 Методы доступа к информационным ресурсам Общее информационное обслуживание предполагает выпуск сборников документов, реферативных изданий, каталогов справочников и т.п. по направлениям, закрепленным за информационным органом. Эти мате6риалы могут поступить в розничную продажу, распространяться по подписке, рассылаться по соответствующим спискам и т.д. Основной недостаток – потенциальные пользователи в общем случае не могут непосредственно влиять на содержание этих материалов и применять их в той форме, в которой они изданы. Избирательное информационное обслуживание или обслуживание в режиме избирательного распространения информации предусматривает оповещение отдельных организаций или специалистов публикаций, представляющих о для появлении них новых документов, потенциальный материалов, интерес. Этот вид информационного обслуживания производиться по постоянным информационным запросам (или профилям интереса), которые формулируют непосредственно потребители. Серве БД и СУБД р ЛС Р Р С С Вывод результатов Р Р С поиска Запрос пользователя С на поиск информации Рис. 5 Доступ к информационным ресурсам в локальных сетях Серверы владельцев или поставщиков информационных ресурсов БД СУБД Internet запросы пользователей на рабочая поиск информации станция вывод результатов поиска и Рис. 6 Доступ к информационным ресурсам в сети Internet Использование электронных изданий Электронное издание – это самостоятельный законченный продукт, содержащий информационное представление в электронной форме и предназначенный для длительного хранения и многократного использования неопределенным кругом пользователей, все копии которого соответствуют оригиналу. Основные виды электронных изданий: электронные текстовые эквиваленты печатных изданий электронные образы печатных изданий с факсимильным отображением страниц текстовые БД (библиографические, адресные, стратегические, лингвистические и т.д.) мультимедийные продукты (в том числе игры) смешанные программно-информационные продукты (допустим, самоучитель Microsoft Excel) Знать: качество информации, релевантность, полнота, своевременность, достоверность, доступность, защищенность, эргономичность, адекватность. 4 вопрос Информационное общество – это общество, структуры, техническая база и человеческий потенциал, которые приспособлены для оптимального превращения знаний в информационные ресурсы и переработку последнего с целью перевода пассивных форм в активные. Информатизацию общества следует понимать как создание и развитие информационной среды, т.е. комплекса условий и факторов, обеспечивающих наилучшие условия функционирования информационных ресурсов с учетом автоматических способов их переработки и использования в целях социального прогресса. Иначе говоря, информатизация сводится к формированию информационных технологий и созданию условий для эффективного их использования в различных общественных системах. Технической базой информатизации являются компьютерные и телекоммуникационные системы и сети, которые должны составлять основу экономики, точнее ее производственного аппарата. Однако, как ни важно развитие технической информатизации, ее основные проблемы лежат в области социальных преобразований, и основополагающими среди них являются проблемы развития интеллектуального рынка. Особенности современного этапа информатизации общества: 1. состоит в возникновении принципиально новых технологических систем, открытых по отношению к сфере знаний. таковыми в данный момент являются практически все современные информационно-вычислительные технологии. 2. превращение информации в обыкновенный товар, причем товар становится самым массовым объектом купли-продажи. Информационный рынок на современном этапе развития общества по масштабам и обороту, а также по темпам роста в большинстве развитых стран далеко опередил рынок материальных продуктов и услуг. Самостоятельно: особенности современного этапа информатизации общества в наиболее развитых европейских странах, США, Японии, Западной Европы. В концепции информатизации нашей страны во главу угла был поставлен региональный принцип, т.е. создание развитой информационной среды будет происходить регионально по мере готовности тех или иных регионов страны к решению соответствующих проблем. Основные проблемы развития информационной сферы регионов: 1. 2. 3. 4. проблемы индустриального получения и обработки информации психологические проблемы правовые проблемы экономические и социальные проблемы Индустриальное получение и обработка информации означает создание и развитие крупного машинного производства в информационной сфере. К психологическим проблемам относят проблему готовности населения к переходу в информационное общество. Правовые проблемы возникли в связи с превращением информации в основные ресурсы развития общества, как следствие появляются новые виды правонарушений, которые свойственны только информационной сфере. Экономические и социальные проблемы связаны с коренным изменением образа жизни общества под воздействием информатизации. Основные направления регулирования информационной сферы общества государством: поощрение конкуренции, борьба с монополизмом обеспечение права и технической возможности на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения соблюдение свободы слова обеспечение информационной безопасности охрана интеллектуальной собственности контроль за использованием информационных и телекоммуникационных технологий государственными учреждениями цензура Следует отметить, что в российском информационном законодательстве имеются обширные пробелы: не приняты законы о праве на информацию, об охране персональных данных, о телевидении требуют дополнения законы об охране авторских прав, о средствах массовой информации, об участии в международном информационном обмене нет документов, регламентирующих порядок формирования и поддержания ведомственных информационных ресурсов, а также доступа к ним граждан не установлены правила приобретения и эксплуатации информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях не разработаны нормативные документы, регламентирующие продажу информационных ресурсов, которые создаются государственными органами не определены место и роль России в международных программах, например, в создании глобальной информационной инфраструктуры Тема 2: Мировые и национальные информационные ресурсы 1. Структура, функции, области и сектора мирового информационного рынка 2. Организация информационной деятельности и объекты мирового информационного рынка. Классификация баз данных (БД) 3. Понятие государственных информационных ресурсов, состав, основные категории и особенности информационных ресурсов России: а) информационные ресурсы библиотечной сети России, их виды, способы доступа к ним б) ресурсы государственной литературы, научно-технической информации и способы доступа к ним в) российские ресурсы правовой информации, формы их распространения и доступа к ним г) информационные ресурсы федеральных и региональных органов власти и доступ к ним д) информационные ресурсы отраслей литературного производства е) информационные ресурсы государственной системы статистики в России ж) информационные ресурсы социальной сферы в России з) информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности и) информация о природных ресурсах явлений и процессов к) информационные ресурсы активного фонда РФ л) система государственной регистрации электронной информационных ресурсов и доступ к ней 4. Государственная информационная политика. Информационные ресурсы России как объект государственной политики. Управление государственными информационными ресурсами 5. Перспективы российского информационного рынка 1 вопрос Начиная со второй половины ХХ столетия мировое развитие начало сопровождаться бурным ростом количества научной и технической информации. Этот феномен получил название информационного взрыва. при этом ежегодно в мире публикуется результаты примерно 2 миллионов исследований, ежеминутно появляется около 2 тыс. страниц печатной информации, которая публикуется на 16 языках более чем в 100 тыс. периодических изданий. Информация является идеальной, а не материальной категорией. Она не производится специально для продажи, как материальные продукты труда. Поэтому в строгом смысле информация товаром считаться не может. Сама информация не продается и не покупается, продается и покупается содержащие ее материальные носители и права на использование данной информации. Объектом купли продажи при этом могут служить информационные услуги, основанные на использовании различных источников информации. Процессы купли-продажи регламентируются в отличие от системы товарного производства законом об интеллектуальной собственности, законом об авторском праве и другими нормативными документами. Таким образом, информационную отрасль можно считать инфраструктурной отраслью, выполняющей обеспечивающие функции, как транспорт или связь. Структуру современного информационного рынка в наибольшей степени отражает рынок информационных услуг. Перечень областей и секторов современного информационного рынка: 1. 2. 3. 4. 5. 6. сектор деловой информации сектор социально-политической информации сектор научно-профессиональной информации сектор массовой и потребительской информации область электронных сделок область вычислительной техники и электронных коммуникаций Сектор деловой информации включает биржевую и финансовую информацию (котировки ценных бумаг, информация о рынке капиталов, товаров, инвестиций, курсы валют, цены, учетные ставки и т.д.), экономическую и статистическую (числовые, экономические, социальные, демографические и другие показатели), коммерческую (данные о фирмах, компаниях, корпорациях и деловые новости в области экономики, бизнеса, менеджмента). Сектор социально-политической информации ориентирован на обслуживание органов власти и управления информацией статистического, демографического и социального характера. Сектор научно-профессиональной информации охватывает все виды информации в сфере науки, производства и общественных (социальных) отношений. Сектор массовой и потребительской информации включает сведения массового характера, развлекательную информацию (о погоде, расписание движения транспорта, справочники и т.д.), энциклопедии, условия различных вкладов в банках, данные о ценах на товары и услуги массового потребления и т.д. Область электронных сделок включает систему электронных банковских операций электронной биржи, а также системы заказов и резервирования продукции и услуг. Область вычислительной техники и электронных коммуникаций охватывает всевозможные технические средства, программные и информационные системы, системы управления базами данных и банками данных, средства поддержки сетевых режимов работы, а также непосредственно сети передачи данных и технологии решения в этих системах различных задач. Приведенный нами перечень не является исчерпывающим. На практике данный рынок включает в себя или частично охватывает и другие области, секторы и сегменты. Структура и наполнение информационного рынка постоянно совершенствуются, развиваются и пополняются. 2 Вопрос В большинстве развитых стран наряду с большим количеством относительно маломощных и полностью самостоятельно функционирующих фирм можно выделить 3 уровня информационных органов, работа которых проводится под управлением государства. 1 уровень Национальные информационные центры, которые готовят машиночитаемые базы данных (БД) глобального характера (крупные политические базы данных, видовые БД, БД патентной информации, тематические БД по науке и технике) и предоставляют доступ к БД через мировые сети передачи данных. 2 уровень Отраслевые и территориальные органы информации, готовящие соответствующие отраслевые либо территориальные БД и обслуживающие свои отрасли (территории) как путем предоставления БД собственной генерации, так и использования БД органов 1-го уровня. 3 уровень Информационные брокеры, обслуживающие конечных потребителей путем использования БД, производимых центрами 1-го и 2-го уровня. Большинство независимых коммерческих информационных организаций 2-го и 3го уровней работают в области деловой, массовой и потребительской информации, поскольку именно эти области дают возможность безубыточной деятельности. Основным товаром информационного рынка и основой мировой информационной индустрии являются БД, производимые так называемыми центрами генераторами БД (ЦГБД) и доводимые до потребителей через центры обработки (центры распределения) БД, шлюзовые службы доступа к БД и разветвленную сеть брокеров. ЦГБД основное внимание уделяют отбору материалов, отраженных в БД, и качеству наполнения документов. При этом ЦГ готовит информацию в машинописном виде в соответствии с существующими стандартами и далеко не всегда занимается формированием самой БД. Эта процедура зачастую осуществляется специализированными организациями, так называемыми центрами обработки БД, по контрактам с ЦГ. Центры обработки БД, называющиеся вендорами или хост-центрами, формируют БД наиболее эффективные с точки зрения поисковых характеристик и органично вписывающиеся в используемую вендорами программную среду. Крупные вендоры поддерживают одновременно предоставляют их для доступа большого числа пользователей. сотни различных БД и В последние десятилетия прочное место на информационном рынке заняли вендоры, специализирующиеся на производстве БД на компактных оптических дисках (CD-ROM) и реализующие их через относительно небольшое число дилерских фирм, охватывающих своей деятельностью все регионы мира. В этот временной период на информационном рынке появились коммерческие службы, предлагающие пользователям сетевое подключение к тысячам БД через упрощенный в меню ориентированный интерфейс. Они называются шлюзовыми службами доступа. Классификация БД Под БД мы будем понимать упорядоченную совокупность информационных соединений: библиографических описаний опубликованных и неопубликованных источников, полных текстов и т.п., относящихся к определенной теме и представленных на машиночитаемых носителях в виде специальным образом организованного файла или группы файлов. В настоящее время производство в мире БД оценивается цифрой 8 тысяч, а годовой прирост числа БД составляет 10%. Условно все это множество БД можно поделить на 2 класса по характеру используемой для издания БД информации: Первичные: числовые; текстово-числовые; полнотекстовые БД; БД по физико-химическим свойствам. Вторичные: библиографические; адресные; справочные. С другой стороны БД подразделяют по типу хранимых в них сведениях: Документальные: библиографические; полнотекстовые; справочные; другие БД, создающие документальную или текстовую информацию. Фактографические: все БД, которые носят числовой характер (содержат числовую информацию). Под числовыми или цифровыми БД понимаются базы, содержащие структурированную информацию числового характера. Если в БД наряду с числовой хранится текстовая информация, то такую БД называют текстово-числовой. К полнотекстовым относятся базы, которые содержат полные тексты информационных источников. Библиографические БД - это базы, содержащие описания публикуемых и непубликуемых документов, для которых дается полное текстовое описание. Адресно-справочными называются базы, содержащие адресную и др. справочную (по фирмам и компаниям) информацию. Например, различного рода расписания и справочники по различным областям знаний. Программными БД являются базы, содержащие представленные в различных видах программы. Лексикографические БД – словари, глоссарии, незаурядные графические объекты. 3 Вопрос К государственным информационным ресурсам относятся находящиеся в собственности РФ и субъектов РФ отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационных системах, созданные, приобретенные и накопленные за систему средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. В «концепции управления деятельностью по формированию, использованию, ведению и хранению информационных ресурсов» вводится расширенное толкование понятия государственных информационных ресурсов. Под государственными информационными ресурсами в этом документе понимаются информационные ресурсы, созданные с участием государства и за счет средств налогоплательщиков. В понятие государственных информационных ресурсов включаются следующие виды информационных ресурсов. информационные ресурсы, находящиеся в хозяйственном ведении акционерных обществ с государственным контрольным пакетом. информационные ресурсы, находящиеся в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений, казенных и государственных унитарных предприятий. информационные ресурсы, созданные за счет или с привлечением средств различного рода бюджетов, а также средств органов местного самоуправления или средств государственных фондов. Структура информационных ресурсов России. См. план. Вопрос 3. Тема 2. Информационные ресурсы в каждой из выделенных категорий могут в свою очередь относиться к одной из следующих групп: ресурсы, предназначенные для внешних потребителей, т.е. субъектов, не связанных непосредственно с их формированием. ресурсы, предназначенные для внутреннего использования в составе сформировавших их организаций. Основным объектом государственной информационной политики являются информационные ресурсы, относящиеся к первой из рассмотренных групп. Согласно переписи, которая проводилась Госкомстатом России, в ведении 30 тыс. российских предприятий находится около 800тыс. БД общей стоимостью 320 млрд. долларов. 3а) Библиотечная сеть – 150тыс. библиотек. Она представляет собой объединение ряда ведомственных библиотечных сетей. Общественная структура библиотечной сети России. 1) Публичные (общественные) библиотеки федеральных, региональных и муниципальных органов культуры. 2) Система научно-технических библиотек и справочно-информационных фондов, входящая в состав российской государственной системы научно-технической информации. 3) Информационная библиотечная система российских академий наук. 4) Библиотечная сеть высших учебных заведений России. 5) Сеть информационных библиотек. 6) Сеть сельскохозяйственных библиотек. 7) Другие системы: профсоюзные, школьные, армейские и т.д. Основным направлением развития библиотек в настоящее время является расширение информационных технологий в практике их работы. К настоящему времени автоматические библиотечно-информационные технологии функционируют более чем в 2,5 тыс. научных и публичных библиотек. Практически во всех центральных универсальных научных библиотек России и субъектов РФ создаются локальные вычислительные сети, объединяющие от 30 до 50 компьютеров. Основным результатом внедрения информационных технологий является издание электронных каталогов, а также библиографических и реферативных БД. Самые значительные по объему БД сформированы в библиотеке институтов по научной информации и общественным наукам (более 2-х млн. записей), российских национальных библиотеках (около 2-х млн. записей), российских государственных библиотеках и государственных публичных научно-технических библиотеках России (в 2-х последних более 1 млн. записей). Основные направления развития библиотечных ресурсов. Программа libNet. Министерством культуры и Министерством образования РФ утверждена программа создания общероссийской информационной библиотечной компьютерной сети, которая получила название libNet. Целью этой программы является обеспечение свободного доступа граждан к распределенным информационным ресурсам Российской и зарубежной библиотек на основе использования современных компьютерных технологий и средств их коммуникации. Направления работы программы libNet: Комплексная автоматизация библиотек. Развитие действующих и создание новых электронных каталогов библиотек, включая сводные. Развитие средств удаленного доступа пользователей библиотек к электронным каталогам отечественных и зарубежных библиотек, а также другим российским и зарубежным информационным ресурсам. Разработка новых технологий доставки документов на базе современных средств телекоммуникации. Совершенствование библиотечных стандартов, форматов, нормативноправовых актов, связанных с применением компьютерных технологий. Организация обучения, повышения квалификации и развития … сотрудников библиотек по основным направлениям данной программы. Виды информационных ресурсов библиотек и способы доступа к ним. Каталоги и т.д.,CD-ROM. См. методы доступа в теме 1. 3б) К научно-технической информации принято относить документальную информацию, возникающую в результате научной и научно-технической деятельности. Например: диссертация, книги, ГОСТы и стандарты. По экспертным оценкам, научно-техническая информация (НТИ) составляет около 15% мировых информационных ресурсов. С точки зрения потребления НТИ, ее потоки можно разделить на 2 основные составляющие: 1-ая из них предназначена исключительно для научного сообщества; 2-ая составляющая необходима при переходе от научных достижений к производству новой продукции, процессам ее конструирования, изготовления, маркетинга и распределения этой продукции. В настоящее время основным нормативным актом, способствующим реализации функций государства по созданию федеральных информационных фондов и систем в области науки и техники, является положение о государственной системе научно-технической информации. Государственная система НТИ (ГСНТИ) представляет собой совокупность научнотехнических библиотек и организаций (юридических лиц) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке НТИ и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя обязательств. Целью создания ГСНТИ является обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов НТИ, их интеграция в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационных продуктов и услуг. Основным принципом функционирования ГСНТИ является центральная одноразовая обработка мирового информационного потока документов в области науки и техники федеральными органами НТИ и научно-техническими библиотеками и многократное использование НТИ потребителями через сеть информационных организаций в отраслях и регионах. Укрупненная структура ГСНТИ. Федеральные органы НТИ и НТ библиотеки. Формирование, ведение и организация использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников НТИ и направлений науки и техники. Отраслевые органы НТИ и относящиеся к ним НТ библиотеки. Формирование, ведение и организация использования отраслевых информационных фондов, баз и банков данных, подготовка и издание сигнальной и обзорной информации по основным научнотехническим направлениям. Региональные центры НТИ. Формирование, ведение и организация использования региональных информационных фондов, баз и банков данных, подготовка, издание и распространение информации о результатах научно-технической деятельности организаций. В числе первоочередных задач совершенствования системы НТИ на ближайший период можно выделить следующие задачи: 1 Развитие общесистемной нормативно-методической базы ГСНТИ в условиях информационного рынка; 2 Организацию мониторинга информационных ресурсов ГСНТИ и решение проблемы их оптимального размещения на территории страны; 3 Издание распределительной навигационной системы по информационным ресурсам ГСНТИ для потребителей; 4 Развитие сводного электронного каталога библиотечных ресурсов ГСНТИ; 5 Разработка типовых элементов и технологии электронных библиотек ГСНТИ; 6 Формирование рынка НТИ, развитие информационных продуктов и услуг для коммерческих потребителей. В качестве примеров доступа к информационным ресурсам ГСНТИ мы рассмотрим центр НТИ, который носит название «Росинформ ресурс». Он является одним из важнейших элементов системы государственной НТИ. Организован в 1996 году как общероссийская территориально-распределительная специальная информационная сеть. В его состав входит 69 региональных центров, а также информационные фонды научно-технической литературы, реферативных изданий, патентной информации. Информационное обслуживание пользователя обеспечивается с помощью различных автоматических систем, одной из которых является российская автоматическая система поиска и распространения реферативной, научно-технической и патентной информации (РАСПРИ). Краткая характеристика системы РАСПРИ: в настоящий момент эта система является одной из самых быстрых и дешевых форм информационного обеспечения и предоставляет подписчику сведения о новейших достижениях отечественной и зарубежной науки и техники, а также производственном опыте по всем отраслям народного хозяйства. Входной поток информации в год составляет около 1 млн. реферативных документов от 9 ведущих информационных органов России. Информация предоставляется в виде библиографического описания и реферата с обязательным указанием органа хранения первоисточника. Кроме работы в сети Internet данная система предоставляет пользователям возможность работы в системе STN International, которая обеспечивает связь разработчиков и исследователей различных регионов с наиболее представительными БД в области науки и техники за рубежом. Данная система обеспечивает диалоговый доступ более чем к 200 БД, суммарный объем информации в которых превышает 150 млн. документов с ретроспективой в 20-30 лет. Система STN International обеспечивает также простой и эффективный поиск: сведений о патентах и изобретениях, сделанных во всех странах мира; актуальной информации о научных исследованиях, разработках и инновациях; деловой и коммерческой информации по различным отраслям промышленности и сферы услуг; сведений о зарубежных компаниях; сведений о реализующихся исследовательских проектах; числовых данных о физико-химических свойствах веществ, способах их получения и химических реакциях. Виды БД в системе STN International: 1 полнотекстовые БД: тексты статей и журналов американского химического общества, более 600 бюллетеней по разным отраслям промышленности и сферы услуг, статьи журналов по различным областям экономики, бизнеса и управления, аналитические отчеты по зарубежным рынкам продукции, в том числе финансовые отчеты о деятельности различных фирм, подготовленные аналитиками ведущих инвестиционных фирм мира. 2 справочные БД: сведения об исследовательских проектах стран Западной Европы и Японии, сведения о производителях и поставщиках продукции, сведения о фармацевтических и лекарственных препаратах, регистры токсичных и других потенциально опасных веществ, сведения по безопасному обращению с различными материалами. 3 числовые БД: свойства органических и неорганических веществ, различные свойства материалов, сплавов, пластмасс и т.д. 4 патентные БД: мировой указатель патентов, патентные документы США, патенты Германии, патенты иных стран мира. www.rosinf.ru – сервер головной орган. Рос. 3в) Российские ресурсы правовой информации. Формы их распространения и доступа. Правовая информация включает тексты и другие материалы, содержащие сведения о законодательном праве и правоприменительной практике, а также иные данные, которые требуются для соблюдения норм права. Существует 2 способа распространения правовой информации: 1 Распространение правовой информации в популярной форме, предназначенной для обычных граждан; 2 Распространение правовой информации в форме, обеспечивающей потребности профессиональных видов деятельности, включая тексты официальных документов и другие необходимые материалы. Государственная система правовой информации. Основным документом, который определяет функционирование данной системы, является концепция правовой информатизации России. Под ней понимается процесс создания оптимальных условий, максимально полно удовлетворяющих информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий. Главными целями правовой информатизации в этой концепции определены: 1 информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства; 2 информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц; 3 сохранение и структурирование информации правового поля. В соответствии с этой же концепцией информатизация правовой сферы должна осуществляться путем создания эталонной географической децентрализованной правовой базы, используемой в общенациональном информационном пространстве. В перспективе вся совокупность взаимосвязанных подсистем правовой информации, реализованная в виде территориально распределенной сети стационарных и тиражируемых банков нормативных актов всех видов, а также иной правовой и социальной информации, должна образовать: Российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания. В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организации Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ и Министерства юстиции РФ. Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ). В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся научно-техническим центром, который называется НТЦ-система. Этот орган выполняет следующие функции: 1 головной организации по реализации правовой информатизации России, заключающейся в создании эталонного банка нормативных актов федерального уровня и банков нормативных актов субъектов РФ; 2 ведение эталонного банка; 3 реализация президентской программы, которая называется «Правовая информатизация органов государственной власти РФ»; 4 информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти различных уровней; 5 государственного учета и регистрации баз и банков данных правовой информации; 6 формирование банков данных международных договоров РФ. Фонд правовой информации - НТЦ-система представлен следующими основными информационно-справочными системами: официальная электронная версия бюллетеня, который называется «Собрание законодательств РФ»; официальная электронная версия бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ; электронная версия бюллетеня Верховного суда РФ; электронная версия бюллетеня вестника высшего арбитражного суда РФ; электронная версия бюллетеня международных договоров РФ; банк правовых актов высших органов государственной власти РФ. Министерство юстиции Российской Федерации В соответствии с президентской программой «Правовая информатизация федеральных органов государственной власти» на Министерство юстиции возложены задачи сбора, обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования. Центральным узлом информационно-вычислительной системы Минюста России является научный центр правовой информации (НЦПИ). Ему поручено: Обеспечивать суды, органы, учреждения и организации системы Минюста РФ информацией обо всех государственных правовых актах; Участвовать в реализации президентской программы «Правовая информатизация федеральных органов государственной власти»; Создать БД, которая называется «Нормативные правовые акты субъектов РФ, прошедшие юридическую экспертизу в Минюсте РФ». В рамках этой программы на данный момент в 43 субъектах РФ созданы учреждения Минюста России, которые называются центрами правовой информации (функции такие, как и у НТЦИ, но на региональном уровне). К числу основных информационных ресурсов России относятся: комплекс БД правовой информации, называющийся фондом; БД действующего российского законодательства, носящие название эталон. Государственный реестр общественных и религиозных организаций. Коммерческий рынок правовых информационных систем. Первые правовые компьютерные системы появились в коммерческом распространении в 1991-92 годах. В настоящее время на коммерческом рынке правовых систем России работают и конкурируют между собой более 10 фирм-производителей. Ведущие фирмы-производители коммерческих правовых систем создали к настоящему времени разветвленные сети распространения своих систем, охватывающие практически всю страну и обеспечивающие достаточно высокий уровень обслуживания пользователя. В основе создаваемых в этих системах БД лежат государственные ресурсы правовой информации, которые используются коммерческими фирмами в рамках оформленных тем или иным образом соглашений. При этом в настоящее время идет активный процесс интеграции коммерческих правовых систем в государственные структуры. Поскольку сегодня государственные органы всех ветвей власти наряду с системой Минюста России и ФАПСИ широко использует и коммерческие системы. Лидеры коммерческого рынка: «Гарант» (научно-производственное предприятие «Гарант-сервис»; «Кодекс» (информационно-правовой консорциум «Кодекс»); «Консультант +» (АО «Консультант +»); Базы правовой информации, поставляемые в составе всех этих систем можно разделить на следующие категории: 1 Универсальные БД по российскому законодательству; 2 Специализированные БД по российскому законодательству (Гражданский кодекс РФ и т.д.); 3 Региональное законодательство; 4 Международное право и иностранное законодательство; 5 Специализированные справочные системы (справочники по формам действительных документов); Формы распространения и доступа к ресурсам правовой информации: - юридическая литература (библиотека, Internet, магазин); - электронные издания правовых БД и комплектов справочных материалов; - публикация правовой информации в Internet. 3г) Информационные ресурсы федеральных и региональных органов власти и доступ к ним Можно выделить две основные схемы формирования информационных ресурсов органов власти и управления: 1 Централизованное информационное обеспечение этих органов осуществляет ФАПСИ. 2 Самостоятельное формирование органами власти и подчиненными им организациями необходимых информационных ресурсов. В основу первой схемы входят: фонд социально-экономической информации РФ и ее регионов, фонд информации о чрезвычайных ситуациях на территории РФ. Таким образом, состав информационных ресурсов федеральных органов власти и управления определяется направлениями их деятельности и сферой их полномочий. Состав информационных ресурсов органов государственной власти на примере Государственной Думы РФ. Разделы собственных информационных ресурсов Госдумы, к которым она имеет доступ, следующие: Информация о деятельности Федерального Собрания РФ; Собственная социально-экономическая информация; Информация по законодательству; Информация о деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ; Общественно-политическая информация; Справочная информация; Информационные и аналитические материалы; Сводки информационных агентств. Все информационные ресурсы, которые создаются в органах государственной власти субъектов РФ и муниципальных органах, можно разделить на три крупные категории: Информация о земельных ресурсах (земельные кадастры); Информация об объектах недвижимости; Информация о юридических и физических лицах. Доступ к информационным ресурсам органов государственной власти. Традиционно с помощью документов, которые издаются другими органами власти (законы, кодексы) наиболее перспективным способом обеспечения доступа к открытым информационным ресурсам органов власти является Internet. 3д) Информационные ресурсы отраслей материального производства. Основу информационных ресурсов предприятий и организаций отраслей материального производства составляют документы и электронные массивы документов, создаваемые и используемые ими в процессе деятельности. В частности, к ним относятся: комплекты конструкторской, технологической и других видов документации, справочноинформационные фонды по профилю деятельности предприятия, адресные БД поставщиков материалов и комплектующих изделий, а также потребителей выпускаемой продукции, вспомогательные данные управленческого и технологического назначения. По данным Госкомстата РФ электронные массивы информации имеют около 60% предприятий гражданских отраслей промышленности, около 70% предприятий оборонного комплекса и только 47% предприятий агропромышленного комплекса. Доступ: сайты в Internet. www.vpk.ru 3е) Информационные ресурсы государственной системы статистики в России. Структура государственной системы статистики включает районный, областной и федеральный уровни, дополнительно выделяется Москва и Санкт-Петербург. Создано 89 территориальных комитетов и более 2000 районных отделов. На федеральном уровне обеспечивается формирование следующих информационных ресурсов: 1 Макроэкономические показатели, экономические балансы; 2 Основные показатели деятельности отраслей экономики; 3 Различную информацию о преобразованиях в экономике, развитии негосударственного сектора, инвестициях, в ценах и тарифах в трудовых ресурсах, заработной плате и занятости, доходах и уровне жизни населения; 4 Внешнеэкономической деятельности; 5 Различные демографические показатели; 6 Правонарушениях; 7 Природных ресурсах и охране окружающей среды; 8 Социально-экономическом положении регионов РФ; 9 Статистическая информация федеральных органов исполнительной власти. Доступ к информационным ресурсам государственной системы статистики. Традиционной формой распространения статистической информации является публикация статистических сборников и пресс-выпусков для средств массовой информации. Для распространения информации в электронном виде Госкомстат РФ использует 4 направления: 1 – через собственные телекоммуникационные средства; 2 – через сеть Internet; 3 – электронные издания на CD-ROM; 4 – информационное обслуживание по запросам потребителей. www.gks.ru – это ссылка на сервер органов государственной власти РФ. www.mvd.inform.ru – Министерство внутренних дел РФ. www.enercom.gov.ru – Министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. www.nalog.ru – Министерство РФ по налогам и сборам. www.mid.ru – Министерство иностранных дел РФ. www.ed.gov.ru – Министерство образования РФ. www.minfin.ru – Министерство финансов РФ. www.gtk.ru – Государственный таможенный комитет РФ. www.fcb.ru – Федеральная служба безопасности РФ. www.cbr.ru – Центральный банк РФ. www.nnc.ru – раздел сервера новостей федеральной власти России. Главным межотраслевым центром обработки и распространения статистической информации является головной межотраслевой центр (ГМЦ) Госкомстата России. В его состав входят: Фонд межотраслевой и региональной статистической информации (информация разбивается на группы: промышленная, сельскохозяйственная, наука и новации, уровень жизни и доходы населения, статистика внешнеэкономической деятельности). Статистические показатели оперативности информации об экономическом положении регионов РФ (паспорт территорий РФ и регистр городов России). Фонд статистической информации по организациям и предприятиям (в том числе единый государственный регистр предприятий и организаций, бухгалтерская отчетность). ГМЦ осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей, относящихся только к органам государственного управления, а остальных - на платной основе. 3ж) Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, из которых наиболее значительными являются: здравоохранение, образование, занятость и социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, миграционная служба, культура. К настоящему времени наиболее развитыми системами информационных ресурсов обладают отрасли здравоохранения и образования. В состав специализированных информационных ресурсов Министерства здравоохранения РФ входят: государственная центральная научная медицинская библиотека, информационно-аналитический центр Минздрава России, информационновычислительные центры субъектов РФ, научно-производственное объединение медикосоциального исследования экономики и информатики Минздрава России. (www.mednet.ru) Основу системы информационных ресурсов в области образования составляют: библиотеки более пятисот российских ВУЗов с общим фондом свыше 300 млн. единиц хранения, региональные центры информации, региональные и специализированные центры новых информационных технологий во главе с центром информатизации Министерства образования РФ. 3з) Информационные ресурсы в сфере финансовой и экономической деятельности. К наиболее значимым информационным государственным ресурсам в этой сфере отнесены: БД по содержанию федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; Реестр паспортов импортных сделок; Реестр страховых организаций России; Реестр собственности РФ; БД грузовых, таможенных деклараций; БД по лицензированию и надзору за деятельностью участников рынка ценных Государственный реестр налогоплательщиков; Фонд лицензии на банковскую и аудиторскую деятельность; БД по движению бюджетных средств в банках; БД по контролю и учету валютных операций. бумаг; В настоящее время финансово-экономическая информация распространяется как государственными структурами, так и рядом коммерческих организаций. 3и) Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах В настоящее время эта информация сосредоточена в нескольких отраслевых системах и секторах информационной сферы. Наиболее крупной из этих систем является созданная в Министерстве природных ресурсов РФ единая информационная система недропользования. В ее состав входят: 1 Все российские геологические фонды (российский федеральный геологический фонд, 5 специализированных и 62 территориальных геологических фонда субъектов РФ). 2 Государственный банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России. 3 Банк данных государственного мониторинга геологической среды. 4 Музейно-библиотечные и коллекционные фонды эталонов минерального сырья. Важнейшим информационным ресурсом в области метеорологии является Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды. В этом фонде на машиночитаемых носителях представлены результаты наблюдений за параметрами окружающей среды с 1725 года. В России работы по созданию географической информационной системы возглавляет Федеральная служба геодезии и картографии. 3к) Информационные ресурсы архивного фонда РФ. Архивный фонд РФ – это совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь народов и народностей РФ, имеющих историческое, научное, социальноэкономическое, политическое, социальное и культурное значение и являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия РФ. Архивный документ – это документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества или имеющий ценность для собственника. Архивный фонд – совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой. Сам архив представляет собой непосредственный архивный фонд, а также архивное учреждение или его структурное подразделение, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя. Архивный фонд РФ в соответствии с формой собственности на документы состоит из государственной и негосударственной части. По состоянию на начало текущего года объем архивного фонда РФ составляет более 460 млн. единиц хранения. Государственную часть архивного фонда РФ составляют архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, а также государственной собственностью республик в составе РФ, краев, областей, автономий-городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственностью. Негосударственную часть архивного фонда РФ составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности общественных объединений и организаций. А также с момента отделения церкви от государства - собственность религиозных организаций. Осуществление государственной политики в области архивного дела возложено на Федеральную архивную службу России – российский архив. Главными задачами российского архива являются: Формирование, обеспечение, сохранение и использование архивного фонда РФ; Координация деятельности федеральных органов государственной власти в области архивного дела и делопроизводства. Развитие совместно с этими органами государственной системы делопроизводства и унификации систем документации; Анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определенных концепций и стратегий его развития с учетом региональных особенностей; Управление федеральными архивными учреждениями, организациями и предприятиями, обеспечение их функционирования; Контроль за соблюдением законодательства РФ в области архивного дела; Ведение централизованного государственного учета документов архивного фонда РФ и организация обеспечения информацией всех заинтересованных сторон о его составе и содержании; Осуществление международных связей в области архивного дела и делопроизводства, в непосредственном ведении российских архивов, свыше 193 млн. документов, хранящихся в федеральных архивах, а также в государственных и муниципальных архивах субъектов РФ. Этот объем в среднем ежегодно увеличивается на 1.6 млн. единиц хранения. Доступ к архивной информации С составом и содержанием хранящихся в архивах документов можно ознакомиться с помощью так называемых справочников о фондах. В РФ ежегодно издается 10-12 таких справочников. К настоящему времени их издано уже около 300. Также в государственных архивах ведется более 420 БД о составе и содержании документов. В отличие от большинства рассмотренных нами информационных ресурсов к текстам документов государственного архива в Internet будет возможен только в перспективе. Несмотря на это Internet может уже сейчас использоваться для получения информации о местонахождении различных архивов, видах и объемах хранимой в них информации. Получение данных об изданных справочниках, о фондах, имеющихся БД. www.openweb.ru - сервер с общей информацией о фондах. 3л) Система государственной регистрации электронных информационных ресурсов и доступ к ним Одним из важнейших направлений государственной политики по созданию и эффективному использования информационных ресурсов является организация работ по возможно более полному и достоверному учету этих ресурсов и публикации сведений о них. В результате выполнения данных работ, которые ведутся под методическим руководством Министерства связи РФ, создана система государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Целями ее создания и организации являются: 1 Информирование граждан и организаций о создании в базах и банках данных информационных ресурсах, а также о порядке доступа к ним. 2 Организация информационного обеспечения органов государственной власти РФ. Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Их регистрация является бесплатной и осуществляется в 2-х формах – обязательной и добровольной. Обязательная форма распространяется на государственные базы и банки данных. Добровольная форма регистрации применяется для электронных информационных ресурсов, создаваемых и накапливаемых негосударственными организациями. Работы по учету баз и банков данных и электронных изданий проводятся подведомственной Минсвязи организацией, которая называется «научно-технический центр информационной регистрации». Эта организация ведет государственную регистрацию баз и банков данных и государственный депозитарий электронных изданий. Доступ к материалам государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Во-первых, эти материалы можно получить в печатных изданиях. «Информационный регистр» – «каталог БД России» – содержит информацию о российских БД по всем отраслям науки, техники и производства и об их владельцах. «Каталог российских электронных изданий» - содержит информацию об электронных изданиях, включенных в государственный депозитарий, в том числе библиографическое описание, аннотацию, системные требования и адресные данные разработчиков и поставщиков. Электронные версии этих каталогов доступны в Internet на сервере: WWW.lwww.informed.org.ru. 4 Вопрос В настоящее время государственная информационная политика России определяет пути решения двух основных комплексов проблем: 1 Проблемы традиционной информационной политики, связанные с деятельностью средств массовой информации, обеспечением прав граждан и организаций на общедоступную информацию. Обеспечение информационной безопасности и т.д. 2 Проблемы политики информатизации, связанные с обеспечением научнотехнических, производственно-технологических и организационно-экономических условий создания и применения информационных технологии, информационной инфраструктуры и системы формирования информационных ресурсов. Положения государственной информационной политики сформулированы в ряде законодательных и нормативно-методических документов, основным из которых является «концепция государственной информационной политики». В соответствии с этой концепцией долгосрочной стратегической целью государственной информационной политики России является обеспечение перехода к новому этапу развития России, т.е. построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационнотелекоммуникационного пространства страны как базы решения задач социальноэкономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности. Основными задачами государственной информационной политики являются: 1 Модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 2 Развитие информационных и телекоммуникационных технологий. 3 Эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов и обеспечение широкого свободного доступа к ним. 4 Обеспечение граждан страны общественно-значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации. Создание необходимой нормативноправовой базы построения информационного общества. Информационные ресурсы России как объект государственной информационной политики В соответствии с той же самой концепцией цель государственной информационной политики по отношению к информационным ресурсам может быть сформулирована, как создание условий и механизма формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов во всех областях деятельности. Объектами государственной информационной политики в этой области являются: Система формирования и использования информационных ресурсов; Информационно-телекоммуникационные инфраструктуры; Научно-технический и информационный потенциал, необходимый для формирования нового информационно-телекоммуникационного пространства; Рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг; Домашняя компьютеризация; Международное сотрудничество; Системы обеспечения информационной безопасности; Правовая база информационных отношений. Основные направления государственной информационной политики в области информационных ресурсов 1 Разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения системы управления, информационных ресурсов и механизмов реализации имеющихся правовых положений. 2 Разделение полномочий по владению и распоряжению государственными информационными ресурсами между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления. 3 Разработка и реализация организационных мер по координированию деятельности в сфере формирования и использования государственных информационных ресурсов. 4 Разработка и реализация финансово-экономических методов регулирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов. 5 Создание государственной системы мониторинга состояния информационных ресурсов. 6 Разработка и реализация федеральных, региональных и системных программ, направленных на формирование и использование различных категорий информационных ресурсов, в том числе научно-технической информации, информатизированных библиотек, архивов и т.д. В качестве первоочередных мероприятий в области формирования, развития и использования информационных ресурсов концепция государственной информационной политики предусматривает: 1) Анализ существующего законодательства, касающегося различных объектов формирования, развития информационных ресурсов, с целью выработки рекомендаций по согласованию положений различных законов и определению необходимых дополнений в законодательство. 2) Создание эффективной системы учета государственных ресурсов, созданной за счет государственного бюджета и находящейся в виде учреждений и мероприятий. 3) Разработка и реализация системы управления государственными информационными ресурсами по отдельным категориям. Управление государственными информационными ресурсами Обязанностью государства как собственника государственных информационных ресурсов закреплены и перечислены в «концепции управления деятельностью по формированию, использованию, ведению и защите государственных информационных ресурсов». В соответствии с этой концепцией контроль и координирование деятельности по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности организаций-владельцев ресурсов, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с закрепленными за ними полномочиями: по архивам, входящим в государственный архивный фонд – Федеральная архивная служба РФ; по библиотекам (кроме научно-технических) и музеям – Министерство культуры РФ; по фондам и банкам данных научно-технической информации и библиотекам – Министерство науки и техники РФ; по фондам и банкам данных, формируемым на основе государственной статистической отчетности – Государственный комитет РФ по статистике; по фондам и банкам данных правовой информации – Министерство юстиции РФ; по федеральным кадастрам и другим информационным ресурсам, по недвижимости – Государственный комитет РФ по земельной политике; по фондам и банкам данных картографической и геодезической информации – Федеральная служба геодезии и картографии РФ; по фондам и банкам данных патентной информации – Федеральная архивная служба РФ; по фондам и банкам данных нормативной, технической и метрологической информации – Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии; по фондам и банкам данных информации о недропользовании, водных ресурсах и водопользования – Министерство природных ресурсов РФ; по различного рода электронным изданиям – Министерство РФ по связи и информатизации; Федеральные органы осуществляют функции контрольного и нормативно-методического характера на общероссийском уровне по отношению ко всем государственным информационным ресурсам (самостоятельно).