Количество рыбы, вылавливаемой из озера Иссык

advertisement
ПРОЕКТ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕНИЯ ВОДНО-БОЛОТНЫХ
УГОДИЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Введение
В наш век интенсивного роста научно-технического прогресса,
необычайно высокого антропогенного пресса и урбанизации, остро, как никогда
стоит проблема охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов, охраны гено- и ценофонда, направленного управления
развитием экосистем.
Ухудшение общей экологической обстановки ставит под угрозу
существование дикой природы и самого человека. Сократились ареалы многих
видов растений и животных: одни из них стали крайне редкими, другие находятся
на грани исчезновения. Поэтому важнейшей проблемой планетарного значения на
данном этапе является проблема поддержания и сохранения всего многообразия
растительного и животного мира.
Экологическая безопасность, как составная часть национальной
безопасности страны, является обязательным условием устойчивого развития и
выступает основой сохранения природных экосистем и поддержания
соответствующего качества окружающей среды. В этой связи, в утвержденной
Указом Президента КР от 16 мая 2007 года № 249 Стратегии развития страны
(СРС) на период до 2010 года вопросы экологической безопасности включены в
приоритеты развития.
Основы государственной политики в области охраны окружающей среды
были заложены и в Концепции экологической безопасности, одобренной
постановлением Правительства КР от 16.10.2007г. № 469 и утвержденной Указом
Президента КР от 23.11.2007г. № 506, в которой были определены экологические
приоритеты переходного периода, в частности, вопросы создания системы
природоохранного законодательства, государственного контроля и экспертизы,
экологизации экономики, мониторинга окружающей среды и сохранения
биоразнообразия.
Биологическое разнообразие напрямую связано с естественными водноболотными угодьями, которые являются механизмом, регулирующим факторы
окружающей среды и сохранения экологического равновесия. В настоящее время
проблема сохранения и поддержания водно-болотных угодий приобрела
международное значение. Угроза уничтожения водно-болотных угодий заставила
международное сообщество осознать необходимость разработки и реализации
долгосрочной системы мер по сохранению водно-болотных угодий. В 1971 году в
г.Рамсар, Иран, ряд государств приняли конвенцию ООН о водно-болотных
угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитания
водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция) к которой Кыргызстан
присоединился в 2002 году. Согласно Конвенции государства взяли на себя
обязательство осуществлять национальную стратегию и действия по сохранению
водно-болотных угодий.
На территории Кыргызстана существуют водно-болотные угодья,
используемые млекопитающими и птицами как места гнездовий и зимовок, а также
служащие местом отдыха в миграционный период. К таким угодьям относятся
крупные высокогорные озера, вошедшие в Рамсарскую конвенцию - Иссык-Куль и
Чатыр-Куль. Данные озера имеют большое значение в сохранении биологического
разнообразия региона и планеты в целом.
По данным НАН КР В Кыргызстане 126 видов птиц экологически
связанных с водно-болотными угодьями, из них 66 видов гнездятся и 60 видов
встречаются во время сезонных миграций. Кроме этого, в прибрежной
растительности тростников и кустарников гнездится еще 11 видов птиц. В
пойменных лесах гнездится 24 вида птиц. Таким образом, в той или иной мере с
увлажненными местообитаниями связано гнездование около 100 видов птиц.
Обычно берега водоемов зарастают прибрежной растительностью, иногда
образуя обширные заросли тростника, рогозы и осоки. На выровненных участках
поймы растут многочисленные деревья и кустарники, предохраняющие берега рек
от размывания. Заболоченные участки и пойменные леса дают убежище кабанам,
косулям и другим млекопитающим.
Пути пролета большого числа водно-болотных птиц, гнездящихся в
Казахстане, Западной Сибири и Алтае проходят через Кыргызстан. Как
установлено результатами кольцевания, большинство водоплавающих птиц летит
на зимовку в Индию, Пакистан, Иран и в Южную Европу. Более 200 000 птиц
водно-болотного комплекса ежегодно остаются зимовать в пределах республики.
Но вместе с тем, существуют и ряд проблем, по действенному сохранению
отмеченных уникальных водно-болотных угодий. Следует также признать, что
нехватка или же отсутствие эффективных и интегрированных согласованных
механизмов и стратегического планирования создают ряд препятствий для
действенного контроля и устранения воздействий, влияющие на водно-болотные
угодья. Несомненно, настоящая Стратегия сохранения водно-болотных угодий
Кыргызстана будет служить программным документом по сохранению экосистемы,
управлению и рациональному использованию ресурсов водно-болотных угодий
республики на перспективу, которые являются важными средами обитания
водоплавающих птиц в глобальном масштабе.
Глава 1.
1.1.
Краткое описание водно-болотных угодий (ВБУ) Кыргызстана.
Характеристика ВБУ Кыргызской Республики.
Водно-болотные угодья Кыргызстана представлены реками, озерами,
болотами и искусственными водоемами. Наиболее крупные озера: Иссык-Куль,
Сон-Куль и Чатыр-Куль, и около 100 более мелких озер.
Общая площадь озер превышает 66750 кв. км. Как правило, озера
расположены на высоте более 2000 м над уровнем моря (нум).
Реки Кыргызстана представлены в основном водными потоками горного
типа и лишь с выходом в долины приобретают равнинный характер.
На территории Кыргызстана насчитывается около 3 тысяч естественных
водотоков, принадлежащих к озерным бассейнам Арала, Балхаша, Иссык-Куля и к
бессточным бассейнам рек Чу и Тарим. Большая часть водотоков представляет
собой мелкие речки и ручейки, начинающимися на высотах более 3000 м нум,
которые, сливаясь, дают начало крупнейшим рекам Центральной Азии. Их общая
протяженность около 150 тыс. км, среднегодовой сток всех рек Кыргызстана
составляет около 48 км³.
На территории Кыргызстана созданы водохранилища. Вода из них
используется в основном на орошение, и лишь на реке Нарын на водохранилищах
имеются электростанции. Общая площадь искусственных водоемов более 440 кв.
км.
В Кыргызстане 126 видов птиц, экологически связанных с ВБУ; из них 66
видов гнездятся и 59 встречаются во время сезонных мигрций. Около 50 видов
птиц, связанных с ВБУ, встречаются на зимовках. Кроме этого, в прибрежной
растительности тростников и кустарников гнездятся еще 11 видов птиц. В
пойменных лесах гнездятся 24 вида птиц. Таким образом, в той или иной мере с
ВБУ связано гнездование около 100 видов птиц.
В ВБУ обитает 4 вида млекопитающих: кутора, выдра, американская норка
и ондатра. Американская норка и ондатра были аклиматизированы в 20 веке.
Встречается 4 вида земноводных: зеленая жаба, жаба Певцова, озерная
лягушка и центральноазиатская лягушка.
В водоемах Кыргызстана обитают 68 видов аборигенных рыб из них 12
видов эндемики и 7 видов рыб акклиматизированы.
1.2.
Основные виды ВБУ Кыргызстана.
Болота.
Заболоченные участки имеются в поймах рек Чу, Сусамыр и некоторых
других, протекающих по долинным районам, но площадь этих участков
незначительна.
Наиболее крупные болота расположены в южной части Иссык-Кульской
котловины в долине Ала-Баш. Здесь площадь переувлажненных участков достигает
15-16 кв. км.
Большие участки заболоченных земель имеются в бассейне реки Кара-Саз
притоке реки Нарын, площадью до 10 кв. км.
Озера.
Иссык-Куль. Самое большое озеро Кыргызстана Иссык-Куль расположено
в одноименной впадине, вытянутой в широтном направлении на 275 км, с севера
ограниченной хребтом Кунгей Ала-Тоо, и с юга - хребтом Тескей Ала-Тоо, которые
на востоке смыкаются.
Пониженную часть котловины до уровня 1608 м нум занимает бессточное
озеро Иссык-Куль с акваторией 6206 кв. км. Длина озера около 180 км, ширина - до
60 км, глубина до 700 м. Большая часть южного побережья глубоководная, тогда
как в восточной, западной частях и по северному берегу имеются обширные
мелководья.
Площадь водосборного бассейна 15500 кв. км. В озеро впадает около 80 рек.
Среднегодовая температура января - 6º С, июля +17º С. Ледовый покров образуется
лишь в узких заливах восточной части озера и только в суровые зимы замерзают
мелководья западного побережья.
В западной части котловины расположена зона пустынь, в восточной степей. Для прибрежной зоны озера характерны выходы грунтовых вод,
образующих в прибрежной полосе заболоченные участки практически по всему
побережью, за исключением центральной части южного берега. На пустынных
участках растут карагана, чингиль, эфедра, селитрянка. Вокруг озера полосой от
нескольких десятков до нескольких сотен метров имеются естественные заросли
облепихи, барбариса, шиповника, таволги, тамарикса, жимолости, различных ив и
тростника, а также искусственные насаждения тополя, вяза, березы, ольхи.
На озере и прибрежных зарослях гнездится более 100 видов птиц, из них 42 водно-болотного комплекса. На зимовках встречается 50-80 тысяч водноболотных
птиц 33 видов, еще 56 видов являются пролетными.
В озере обитает 31 вид и подвид рыб, более 50 видов высших растений и 510
видов беспозвоночных животных.
Сон-Куль. Озеро Сон-Куль пресное, расположено на высоте 3016 м нум, в
одноименной котловине и окружено хребтами высотой до 4000 метров. Берега
озера, на заповедном участке, пологи и отстоят от подножий хребтов на 3-6 км.
Площадь озера 288 кв. км, длина - 29,9 км, ширина - 16,4 км. Наибольшая глубина
22 м. Средняя температура января - 20º С, июля – 11º С. Продолжительность
снежного покрова 180-200 дней в году. Безморозных дней 50-60. Хотя, даже летом
может выпадать снег, а град и снежная крупа не представляют редкости. Ледяной
покров на озере устанавливается в середине октября, прибрежные участки
начинают оттаивать в середине или конце апреля. Полностью лед сходит в конце
мая, а в холодные годы в середине июня.
Озеро сточное, относится к бассейну реки Cыр-Дарьи. Заповедный участок
расположен в восточной части озера. Здесь имеются обширные заболоченные
участки - "сазы", а мелководья покрыты осоковыми зарослями. Возвышенные
участки покрыты горными степями. Древесно-кустарниковая растительность
отсутствует.
Озеро является одним из двух водоемов республики, на котором еще
гнездятся горные гуси. На озере, гнездится 28 видов водно-болотных птиц и около
60 видов встречается во время миграций.
До 1969 года озеро было безрыбным, затем здесь предпринимались попытки
акклиматизации нескольких видов рыб. В результате сейчас в озере обитает 4 вида
пресноводных рыб, из которых сиг и пелядь являются промысловыми.
Дно озера покрыто подводными лугами из урути, рдеста гребенчатого, хары
и других водорослей.
Чатыр-Куль. Озеро Чатыр-Куль расположено в западной части Ак-Сайской
долины, на абсолютной высоте 3530 м. Площадь акватории 170 кв. км, длина озера
23 км, ширина - 11 км, глубина до 19 м.
Климат континентальный, самые теплые месяцы июль и август когда воздух
прогревается до 15-18º С, но по ночам бывают заморозки. Зимой температура
опускается до -40º С и ниже. Даже летом осадки выпадают в виде снега, града и
крупы. В середине октября озеро покрывается льдом, прибрежные мелководья
начинают оттаивать в конце апреля - начале мая. Полностью ото льда озеро
освобождается во второй половине июня.
Растительность скудная, большую часть прибрежной полосы занимают
заболоченные участки и солончаковые пустынно-степные ассоциации.
Мелководные участки лишены надводной растительности, но богаты подводной
растительностью из урути, рдестов и хары.
Озеро безрыбное, лишь по рекам, впадающим в озеро, встречается осман.
Озеро является основным местом гнездования горного гуся на Тянь-Шане. Здесь
гнездятся 60-70 пар горных гусей. Здесь гнездится 9 видов водно-болотных птиц.
Летом в период линьки и послегнездовых миграций здесь скапливается до 20 тысяч
огарей. Около 50 видов встречается во время осенних миграций.
Наряду с этими озерами имеется еще несколько сравнительно крупных озер:
Сары-Челек площадью 486 га, Карасу – 417 га, Кель-Укок – 120 га, также более
сотни мелких, в основном в высокогорье.
Реки.
На территории Кыргызстана насчитывается около 3 тысяч естественных
водотоков. Большая часть водотоков представляет собой мелкие речки и ручейки
берущие свое начало на высотах более 3000 м нум, которые, сливаясь дают начало
крупнейшим рекам Центральной Азии. Их общая протяженность около 150 тыс.
км, среднегодовой сток всех рек Кыргызстана составляет около 48 км³.
На внутренние нужды (в основном для орошения) используется около 20 %
стока, а остальная часть потребляется в Узбекистане и Казахстане. Наиболее
крупная река Нарын (длина 535 км) с притоками Ат-Баши, Сусамыр, Кара-Дарья.
После выхода в Ферганскую долину и слияния с Кара-Дарьей Нарын образует СырДарью. В нее с Алайского и Туркестанского хребтов впадают такие крупные реки
как Ак-Буура, Исфарамсай, Сох и др.
К бассейну Сыр-Дарьи относится также река Чаткал. В Алайской долине
протекает река Кызыл-Суу, являющаяся одним из истоков Аму-Дарьи. Основные
реки севера республики - Чу (260 км) и Талас (91 км) - далее уходят в Казахстан и
теряются в песках Моюн-Кумов. Около 80 рек, берущих начало с северного склона
хребта Тескей-Алатоо и южного склона Кунгей-Алатоо, впадают в озеро ИссыкКуль. Менее всего воды с территории Кыргызстана приходится на бассейн озера
Балхаш, только река Каркара несущая свои воды с восточной окраины
Кыргызстана впадает в реку Или.
На юго-востоке республики реки Ак-Сай и Сары-Джаз составляют часть
бассейна реки Тарим и несут свои воды в Западный Китай. При выходе на равнины
вода большинства рек используется для орошения, поэтому большинство мелких
рек протекающих через Чуйскую долину, Иссык-Кульскую котловину и
Приферганские районы летом не доносят свои воды до устья.
На реках Чу и Талас созданы крупные водохранилища для нужд орошаемого
земледелия, как Кыргызстана так и соседнего Казахстана. На реке Нарын к
настоящему времени созданы 6 водохранилищ (в ближайшее время планируется
построить еще 3), водой которых пользуется 4 государства: Кыргызстан,
Таджикистан, Узбекистан и Казахстан. Гидроэлектростанции этих водохранилищ
являются основными поставщиками электроэнергии в республике.
Многие крупные реки в среднегорном и нижнем своем течении образуют
заболоченные участки и пойменные леса – тугаи. Это характерно для рек Чу, Талас,
Ат-Баши, Нарын, Сусамыр, Чаткал, Кызыл-Суу и других более мелких рек.
Искусственные водоемы.
В целях орошения и гидроэнергетики в республике создана целая сеть
искусственных водоемов. Общая площадь искусственных водоемов 440 кв.км.
Водохранилища носят трансграничный, международный характер и
используются для орошения сельскохозяйственных угодий Кыргызстана,
Таджикистана, Узбекистана и Казахстана.
Наиболее крупные из них Токтогульское водохранилище на реке Нарын,
Андижанское – на реке Кара-дарья, Кировское на реке Талас и Орто-Токойское на
реке Чу.
Как правило, с осени до начала лета здесь накапливается вода, а в летний
период уровень водохранилищ понижается.
Водохранилища служат местом отдыха и кормежки водно-болотных птиц в
периоды миграций и зимовки.
Токтогульское водохранилище – самое большое в Кыргызстане
расположено в Кетмень-Тюбинской котловине. Введено в действие в 1974 году.
Служит для ирригации и выработки электроэнергии. Наибольшая поверхность при
максимальном наполнении 284 кв. км. Глубина около 200 метров.
Ортотокойское водохранилище пущено в эксплуатацию в 1956 году.
Служит для ирригационных целей Чуйской долины. Длина водохранилища 18 км,
ширина 5 км, максимальная глубина 47 м, средняя глубина 19 м. общая площадь
зеркала при наибольшем наполнении 25 кв. км.
Кировское водохранилище введено в действие в 1975 году. Максимальная
водная поверхность 25.5 кв. км, максимальная глубина 80 метров.
Алаарчинские водохранилище введено в действие в 1966 году, общая
площадь зеркала при наибольшем наполнении 16.3 кв. км. Наибольшая глубина
около 20 м.
Сокулукское водохранилище введено в действие в 1968 году в бассейне реки
Сокулук. Площадь водного зеркала 1,77 кв. км. Глубина около 25 метров.
Глава 2.
2.1.
Сохранение и управление ВБУ Кыргызстана.
Национальная политика и законодательство в области сохранения ВБУ.
Основы государственной политики в области охраны окружающей среды
были заложены в Концепции экологической безопасности, одобренной решением
Совета безопасности Кыргызской Республики от 4 августа 1997 года, в которой
были определены экологические приоритеты переходного периода, в частности,
вопросы создания системы природоохранного законодательства, государственного
контроля и экспертизы, экологизации экономики, мониторинга окружающей
среды.
Комплексные Основы Развития, Национальная Стратегия Сокращения
Бедности (КОР/НССБ) Кыргызской Республики на 2003-2005 годы были приняты в
качестве среднесрочных программ действий Правительства Кыргызской
Республики по проведению активных экономических и социальных реформ,
обеспечивающих устойчивое человеческое развитие, сокращение бедности, а также
предотвращение продовольственной необеспеченности в стране.
Принят ряд законов экологической направленности, таких, как Земельный
кодекс Кыргызской Республики (1999 г.), Лесной кодекс (1999 г.), Водный кодекс
(2005 г.), Законы Кыргызской Республики: «О недрах» (1997 г.), «Об охране
окружающей среды» (1999 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.), «Об
экологической экспертизе» (1999 г.), «О биосферных территориях в Кыргызской
Республике» (1999 г.), «О животном мире»
(1999 г.), «О радиационной
безопасности населения Кыргызской Республики» (1999 г.), «О питьевой воде»
(1999 г.), «Об отходах производства и потребления» (2001 г.), «О
хвостохранилищах и горных отвалах» (2001 г.), «Об охране и использовании
растительного мира» (2001 г.), «О горных территориях Кыргызской Республики»
(2003 г.), «Об охране озонового слоя» (2006 г.), «О государственном регулировании
политики в области эмиссии парниковых газов» (2007 г.).
Для участия республики во Всемирном Саммите по устойчивому развитию
(Йоханнесбург, 2002 г.) подготовлены Концепция перехода Кыргызской
Республики к устойчивому развитию до 2010 года, Оценка результатов
продвижения Кыргызской Республики к устойчивому развитию и Повестка дня на
21 век (одобрены распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 2
августа 2002 года № 411-р).
Приняты Концепция развития лесной отрасли Кыргызской Республики на
период до 2025 года, Национальная лесная программа на 2005-2015 годы,
направленные на обеспечение сохранности и лесовоспроизводства согласно
общепринятым принципам устойчивого развития.
С момента принятия Концепции экологической безопасности, Кыргызская
Республика присоединилась к 13 международным природоохранным конвенциям и
3 протоколам к ним, выполнение обязательств по которым предопределяет
пересмотр национального законодательства и в целом политику в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования.
Кыргызская Республика, поддерживая принципы устойчивого развития, на
Саммите тысячелетия, как и все
страны-члены ООН, подтвердила свою
приверженность достижению Целей Развития Тысячелетия, что предопределяет
необходимость пересмотра политики в области охраны окружающей среды.
Одним из приоритетов должно стать обеспечение устойчивого развития страны.
Необходимы новые подходы в стратегическом планировании с учетом
ресурсного потенциала страны, экономических и социальных аспектов развития.
Устойчивое использование природных ресурсов с учетом интересов не только
нынешнего поколения, но и интересов будущих поколений, должно стать
приоритетом развития Кыргызской Республики и найти должное отражение в
программных стратегических документах.
В этой связи, в утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики
от 16 мая 2007 года № 249 Стратегии развития страны на период до 2010 года
вопросы экологической безопасности, как составной части национальной
безопасности страны, является обязательным условием устойчивого развития и
выступает
основой
сохранения
природных
систем
и
поддержания
соответствующего качества окружающей средывключены в приоритеты развития.
Учитывая необходимость сохранения природы и улучшения качества
окружающей среды в Стратегии Развития Страны (СРС) определено, что политика
государства в обеспечении экологической безопасности будет достигаться
следующими мерами:
 Совершенствование экологической политики и нормативной правовой базы,
включая и экономические механизмы природопользования;
 Обеспечение мониторинга за состоянием окружающей среды и
рациональным природопользованием;
 Упрощение разрешительной системы на природопользование;
 Усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства;
 Создание сети особо охраняемых природных территорий;
 Сохранение биоразнообразия и восстановление лесов;
 Восстановление и предотвращение деградации экосистем.
Реформирование всех отраслей национальной экономики должно стать
основой изменения отношения к использованию природных ресурсов с учетом
устойчивого состояния всех экосистем республики.
В связи с этим была разработана новая Концепция экологической
безопасности республики в контексте устойчивого развития. Концепция
экологической безопасности Кыргызской Республики одобрена Правительством
Кыргызской Республики постановлением от 16.10.07г. № 469 и утверждена Указом
Президента Кыргызской Республики от 23 ноября 2007г. № 506.
Настоящая концепция определяет поэтапную реализацию положений
обеспечения экологической безопасности республики:
Первый этап (2007-2010 годы) - социально-экономическое развитие с учетом
потенциальной емкости экосистем;
Второй этап (2010-2015 годы) – снижение уровня загрязнения окружающей
среды, сохранение и восстановление природной среды;
Третий этап (2015-2020 годы) – улучшение качества окружающей среды и
достижение устойчивого природопользования.
Законодательство Кыргызской Республики об охране биоразнообразия
является составной частью системы законодательства Кыргызской Республики в
области сохранения ВБУ.
Особое место в системе законодательства Кыргызской Республики занимают
ратифицированные Кыргызской Республикой международные договоры (договоры,
конвенции, соглашения, декларации и т.д.). Их особенность заключается в том, что
в случае несоответствия закона или иного нормативного правового акта
Кыргызской Республики
международным договорам, в которых участвует
Кыргызская Республика, или общепризнанным нормам международного права
применяются правила, установленные этими договорами и нормами.
2.2. Анализ отраслевого законодательства,
сохранению биоразнообразия, в том числе ВБУ.
имеющего
отношение
к
2.2.1. Общие положения законодательства об охране окружающей среды.
Законодательство Кыргызской Республики об охране окружающей среды
состоит из более чем 200 нормативных правовых актов. Базовым (рамочным)
нормативным правовым актом в законодательстве Кыргызской Республики об
охране окружающей среды является Закон Кыргызской Республики «Об охране
окружающей среды» от 16 июня 1999 года N 53. В нем содержатся нормы права,
устанавливающие основные положения по охране окружающей среды.
В данном законе установлены:
 меры, принимаемые государственными органами по охране окружающей
среды;
 порядок нормирования качества окружающей среды;
 основные правила природопользования;
 экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, связанной с
воздействием на окружающую среду;
 порядок осуществления контроля в области охраны окружающей среды;
 порядок финансирования мероприятий по охране окружающей среды;
 полномочия государственных органов по охране окружающей среды;
 права и обязанности граждан, природопользователей в области охраны
окружающей среды;
 требования по экологическому образованию, воспитанию;
 ответственность за экологические правонарушения;
 и другое.
Все остальные нормативные правовые акты Кыргызской Республики об
охране окружающей среды принимаются в соответствии с Законом Кыргызской
Республики «Об охране окружающей среды», в целях более детального
регулирования общественных отношений в какой-либо сфере охраны окружающей
среды. В свою очередь, законодательство об охране окружающей среды, в
зависимости от рода регулируемых общественных отношений, можно разделить на
лесное, водное законодательство; законодательство об охране животного,
растительного мира, атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных
территориях, об экологической экспертизе и т.д.
2.2.2. Землевладение и использование земли.
Общие положения.
В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики земля может
находиться в государственной,
коммунальной, частной и иных формах
собственности.
Главным нормативным правовым актом, регулирующим земельные
отношения в Кыргызской Республике, является «Земельный кодекс Кыргызской
Республики» от 2 июня 1999 года N 45 (с последующими изменениями и
дополнениями).
В государственной собственности находятся земли предоставленные
государственным землепользователям: земли лесного, водного фондов, земли
особо охраняемых природных территорий, земли запаса, земли пограничной зоны,
земли Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий, пастбища при
сельских населенных пунктах, пастбища в зоне интенсивного использования, а
также отгонные пастбища и другие земли, не переданные в частную и
коммунальную собственность.
Право государственной
собственности на землю осуществляют
Правительство Кыргызской Республики - на всей территории республики и
местные государственные администрации в пределах компетенции, установленной
Земельным кодексом.
Земли в границах аильного, поселкового кенешей, а также в границах
городов являются коммунальной собственностью,
за исключением земель,
находящихся в частной и государственной собственности.
Управление и распоряжение землями, находящимися в коммунальной
собственности, осуществляют:
 в границах аильного и поселкового кенешей - исполнительный орган
аильного, поселкового кенешей;
 в границах городов - местные государственные администрации и органы
местного самоуправления;
 в границах города Бишкек - местное самоуправление города Бишкек.
Земельный фонд Кыргызской Республики в соответствии с целевым
назначением подразделяется на следующие категории:
 земли сельскохозяйственного назначения (пашня орошаемая, пашня
богарная, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища);
 земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских
населенных пунктов);
 земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;
 земли особо охраняемых природных территорий;
 земли лесного фонда;
 земли водного фонда;
 земли запаса.
2.2.3. Частная собственность на землю.
В соответствие с Законом Кыргызской Республики «О введении в действие
Земельного кодекса Кыргызской Республики» от 2 июня 1999 года N 46:
 право частной собственности на земельный участок признается
за
гражданами Кыргызской Республики (без какого-либо переоформления
документов, безвозмездно и без дополнительной платы), получившими в
установленном порядке:
- право на земельную долю (в землях сельскохозяйственного назначения,
принадлежавших ранее колхозам, совхозам);
- право на приусадебные, садово-дачные земельные участки;
- право на земельные участки, закрепленные за жилыми и дачными
домами;
- право на земельные участки для строительства жилых и дачных домов;
в постоянное, временное пользование или пожизненное наследуемое владение до
введения в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики;
 право
частной собственности на земельный участок признается за
физическими и юридическими лицами без какого-либо переоформления
документов, безвозмездно и без дополнительной платы, получившими в
установленном порядке право:
- на земельные участки, закрепленные за зданиями и сооружениями;
- на земельные участки для строительства зданий и сооружений;
в постоянное пользование до введения в действие Земельного кодекса Кыргызской
Республики.
Купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения регулируется:
 Законом КР от 11 января 2001 года N 4 «Об управлении землями
сельскохозяйственного назначения»;
 Положением о порядке купли-продажи земельных
участков
сельскохозяйственного назначения (утвержденном постановлением
Правительства КР от 13 августа 2001 года N 427).
В соответствие с законом Кыргызской Республики «Об управлении землями
сельскохозяйственного назначения»:





собственник земельной доли сельскохозяйственного назначения имеет
право продавать ее только другим собственникам земельных долей
данного земельного участка, без уплаты госпошлины;
собственник (собственники) земельного участка сельскохозяйственного
назначения имеет право продать его единым контуром земельной
площади, без дробления;
покупателем земель сельскохозяйственного назначения может быть
сельский житель, достигший 18 лет и имеющий гражданство Кыргызской
Республики;
максимальный размер
земельного участка сельскохозяйственного
назначения, находящегося в собственности одного гражданина
Кыргызской Республики, составляет не более 50 гектаров;
земли пастбищ находятся в исключительной собственности государства и
могут быть переданы только в аренду.
В соответствие с Положением о порядке купли-продажи земельных участков
сельскохозяйственного назначения:
 Земельные участки сельскохозяйственного назначения являющиеся
собственностью государства в обязательном порядке должны продаваться
через аукционы;
 земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в
частной собственности физических и юридических лиц могут проданы и
куплены без какого-либо разрешения государственных органов по договору
между продавцом и покупателем;
Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения не
допускается:
- иностранным гражданам, юридическим лицам и государствам;
- лицам без гражданства, проживающим на территории Кыргызской
Республики;
- иностранным предприятиям и предприятиям с иностранным участием;
супругам, если один из них является гражданином другого государства либо лицом
без гражданства.
2.2.4. Законодательство в области охрана животного мира.
Закон Кыргызской Республики «О животном мире» от 17 июня 1999 года N
59 регулирует отношения связанные с охраной и использованием объектов
животного мира дикой природы.
В соответствие с данным законом:

животный мир является достоянием Кыргызской Республики, неотъемлемым
элементом природы, природным ресурсом, важным регулирующим и
стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально
используемым для удовлетворения материальных и духовных потребностей
граждан Кыргызской Республики;

охране и рациональному использованию подлежат следующие объекты
животного мира в естественном состоянии:
дикие животные,
постоянно или временно населяющие территорию
Кыргызской Республики, во всем их видовом многообразии;
популяции указанных животных и сообществ животных на территории
республики;
яйца, эмбрионы, части и продукты диких животных;
гнезда, норы, логовища, муравейники и другие жилища и сооружения
животных;
птичьи тока, гнездовые колонии, зимовочные места, места линьки и
остановок для отдыха и кормежки перелетных птиц и другие места постоянных или
сезонных их скоплений;
лежбища, «родильные дома» и другие места концентрации животных.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира
подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу Кыргызской Республики.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу, запрещаются.
2.2.5. Законодательство в области охраны растительного мира.
Закон КР «Об охране и использовании растительного мира» от 20 июня 2001
года регулирует отношения связанные с охраной и использованием растительного
мира.
Данным законом установлен порядок использования растительного мира
(для нужд животноводства, пчеловодства; заготовки, сбора, приемки, переработки
и реализации дикорастущего лекарственного, технического и пищевого
растительного сырья; и т.д.), порядок возмещения ущерба и другое.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного
мира подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу Кыргызской
Республики.
2.2.6. Лесное законодательство и земли лесного фонда.
Лесной Кодекс Кыргызской Республики от 8 июля 1999 года N 66
устанавливает правовые основы использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов. В соответствие с Лесным кодексом в Кыргызской Республике могут быть
государственные, коммунальные и частные леса. В настоящее время существуют
только государственные леса.
В государственном лесном фонде могут осуществляться следующие виды
лесных пользований:
 земледелие,
сенокошение,
пастьба скота, размещение пасек, сбор
дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений, технического
сырья и другое;
 заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и другое);
 пользование
лесом
в
научно-исследовательских,
культурнооздоровительных, рекреационных и туристических целях, а также для нужд
охотничьего хозяйства;
 рубка леса и заготовка древесины в установленном порядке;
 и другие виды лесных пользований.
2.2.7. Законодательство об экологической экспертизе.
Закон Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе» от 16 июня
1999 года N 54 принят с целью предотвращения воздействия возможных
негативных последствий хозяйственной и иной деятельности на здоровье
населения и окружающую среду.
В данном законе перечислены объекты, которые в обязательном порядке
подлежат прохождению экологической экспертизы. К таким объектам отнесены:

технико-экономические
обоснования
и
проекты
строительства,
реконструкции,
расширения, технического перевооружения, консервации и
ликвидации предприятий и иных объектов, другие проекты, независимо от
стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, реализация
которых может оказать воздействие на окружающую среду;

проекты международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с
природопользованием;

материалы
комплексного
экологического
обследования
участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо
охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или зон
чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих
территорий;

и другие
Проведение государственной экологической экспертизы возложено на орган
охраны окружающей среды.
2.2.8. Законодательство о биосферных территориях.
В соответствие с Законом «О биосферных территориях в Кыргызской
Республике» от 9 июня 1999 года N 48 биосферные территории имеют статус
особо охраняемых природных территорий на национальном уровне, для которых
устанавливается особый режим охраны и использования. Биосферные территории
образуются Правительством Кыргызской Республики и действует в соответствии с
Положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.
Биосферные территории разделяются на зоны с различными режимами
охраны и использования:
зона ядра - участок территории, на котором строго охраняется весь
природный комплекс,
проводятся мониторинг за изменениями в
экологических системах, научные исследования и другие мероприятия, не
нарушающие естественного развития природных процессов;
буферная зона - участок территории, который обычно окружает или
граничит с зоной ядра и используется для традиционных видов
деятельности с экстенсивными формами хозяйствования,
включая
регламентированное использование
сельскохозяйственных угодий,
экологического туризма, а также для проведения различных научных
исследований;
переходная зона - участок территории, который используется для ведения
экологически ориентированной хозяйственной деятельности;
зона санации - участок территории, требующий регенерационных и
восстановительных мер.
В настоящее время вся территория Иссык-кульской области объявлена
биосферной территорией. К зоне ядра отнесены существующие на территории
Иссык-Кульской области особо охраняемые природные территории:
1. Иссык-Кульский государственный заповедник;
2. Сарычат-Эрташский государственный заповедник;
3. Национальный природный парк «Каракол»;
4. Субальпийский и альпийский участок Терскей-Ала-Тоо;
2.2.9. Охота и рыболовство.
Охота. В настоящее время деятельность, связанная с охотой, регулируется в
том же порядке, что и в советский период. Существуют охотничьи общества, их
два вида (любительское и военное). Для того чтобы стать охотником гражданин в
начале должен вступить в одно из этих обществ. До вступления в общество
гражданин обязан изучить правила охоты, обращения с оружием.
При вступлении в общество гражданин обязан сдать экзамены (охотничий
минимум) по вышеуказанным вопросам. Успешно сдавшие экзамены принимаются
в общество. После чего гражданин в районом отделении внутренних дел получает
разрешение на приобретение охотничьего оружия. При получении данного
разрешения осуществляется проверка: не состоит ли гражданин на учете в
наркологическом и психоневрологическом диспансерах. После приобретения
оружия, гражданину органами внутренних дел выдается разрешение на хранение и
перевозку оружия. Для хранения в доме оружия необходимо иметь железный сейф,
без выполнения данного условия разрешение не выдается. Охотничье оружие
гражданин приобретает в специальных магазинах, оружие затем регистрируется в
органах внутренних дел.
Члены общества охотников обязаны каждый год выплачивать обществу
членские взносы и выполнять определенные общественно полезные работы
(осуществлять в охотничьих хозяйствах зимний подкорм животных, установку и
починку ограждений и т.п.) или компенсировать эти работы в денежной форме.
На каждый вид животных существует свой сезон охоты. Животные делятся
на два вида: животные на отстрел которых требуется лицензия и на животные на
отстрел которых лицензии не требуется. Члены общества охотников перед
выходом на охоту каждый год приобретают в обществе путевку. В путевке
указываются:
 периоды времени года для охоты на каждый отдельный вид животных;
 нормы отстрела животных за один выход (например: 5 голубей, 3 зайца и
т.п.);
 территории на которых охота запрещена (заповедники, национальные парки
и др.).
Лицензии также выдаются за определенную плату в обществах охотников.
Лица, совершившие незаконную охоту, привлекаются к административной
либо уголовной ответственности. Кроме этого, нарушители возмещают
причиненный материальный ущерб природе в соответствии с постановлением
Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении такс для исчисления
размеров исков за ущерб, причиненный ресурсам животного и растительного мира,
а также мумие содержащего минерального сырья Кыргызской Республики» от 17
августа 1992 года N 402 (в редакции постановления Правительства Кыргызской
Республики от 9 января 1995 года N 7).
Главными недостатками законодательства Кыргызской Республики,
регулирующего охоту являются следующие факторы:
- в Кыргызской Республике нет соответствующего закона об охоте;
- не отделены функции государственных органов по владению и контролю
диким животным миром (один и тот же орган выдает разрешения на охоту и
сам же контролирует деятельность связанную с охотой, что сказывается
отрицательно относительно сохранения животного мира);
- качество учетов животного мира невысокая (учеты должны проводиться два
раза в год: до начала и после окончания охотничьего сезона, в жизни учеты
проводятся только один раз в год; учеты проводятся только на территории
охотничьих хозяйств работниками этих хозяйств, при этом результаты учеты
не всегда достоверны).
Рыболовство. Рыболовство в Кыргызской Республике делится на 3 вида:
промысловое, любительское и спортивное. Промысловая добыча рыбы
производится рыбодобывающими организациями (государственными и частными)
в пределах лимитов, установленных органом охраны окружающей среды по
согласованию с Минсельводпромом.
Любительский и спортивный лов рыбы для личного потребления
разрешается во всех водоемах, за исключением рыбопромысловых, заповедных
участков, рыбопитомников. Любительский и спортивный лов рыбы должен
проводиться с соблюдением установленных правилами рыболовства мест, сроков,
орудий и способов лова, а также запретов на вылов отдельных видов рыбы.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Необходимо пересмотреть:
Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных
территориях» от 28 мая 1994 года N 1561-XII (пересмотреть режимы заповедников
и их буферных зон, национальных природных парков; предусмотреть возможность
создания
трансграничных
особо
охраняемых
природных
территорий;
предусмотреть возможность создания частных особо охраняемых природных
территорий; поменять понятие «охранная зона» на понятие «буферная зона»;
предусмотреть создание Фонда особо охраняемых природных территорий и т.д.);
Необходимо принять новые нормативные правовые акты:

Инструкцию «О порядке привлечения к ответственности за совершение
правонарушений на территории особо охраняемых природных территорий»;

Инструкцию по организации экологического туризма на территории особо
охраняемых природных территорий и в их буферных (охранных) зонах;

Правила посещения особо охраняемых природных территорий;

Положение «Об охране путей миграции животных»;

Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке
определения стоимости причиненного ущерба окружающей среде неправомерными
действиями»;

Постановление Правительства Кыргызской Республики «О создании фонда
особо охраняемых природных территорий»;

Положение «О фонде особо охраняемых природных территорий»;

Закон Кыргызской Республики «Об экологическом страховании».
2.3.
Международное сотрудничество и соглашения.
В настоящее время Кыргызская Республика присоединилась к следующим
международным договорам, касающимся сохранения биоразнообразия, в том числе
и ВБУ:
- Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от
16 ноября 1972 года г. Париж
(ратифицирована постановлениями
Законодательного собрания и Собрания народных представителей
парламента от 8 июня 1995 года З N 120-1 и от 10 июня 1995 года П N 98-1);
- Конвенция о биологическом разнообразии от 3-14 июня 1992 года г. Рио-деЖанейро (ратифицирована Законом КР от 26 июля 1996 года N 40);
- Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в
отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в
международной торговле от 10 сентября 1998 года г. Роттердам
(ратифицирована Законом от 15 января 2000 г. N 15);
- Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их
удалении от 22 марта 1989 года
г. Базель (ратифицирована
постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных
представителей парламента от 18 января 1996 года З N 304-1 и от 30 ноября
1995 года П N 225-1);
- Конвенция по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают
серьезную засуху и/или опустынивание особенно в Африке от 12 сентября
1994 года г. Париж (ратифицирована Законом КР от 21 июля 1999 года N
85);
- Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном
пространстве от 25 февраля 1991 года г. Эспо (ратифицирована Законом
КР от 12 января 2001 года N 6);
- Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе
принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся
окружающей среды от 25 июня 1998 года г. Орхус (ратифицирована
Законом КР от 12 января 2001 года N 5);
- Конвенция об охране озонового слоя от 22 марта 1985 года г. Вена
(ратифицирована Законом КР от 15 января 2000 года N 16);
- Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении
климата от 9 мая 1992 года г. Нью-Йорк (ратифицирована Законом от 14
января 2000 г. N 11);
- Протокол по вопросам энергетической эффективности и соответствующим
экологическим аспектам от 17 декабря 1994 года г. Лиссабон
(ратифицирован Законом КР от 26 июля 1996 года N 45);
- Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими
Сообществами и их Государствами-Членами с одной стороны, и
Кыргызской Республикой с другой стороны от 9 февраля 1995 года г.
Брюссель (ратифицировано Законом КР от 5 июля 1997 года N 43);
- Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений от 13 ноября
1992 года г. Москва (подписано Премьер-министром Кыргызской
Республики 13 ноября 1992 г.);
- Соглашение
между
Правительством
Кыргызской
Республики,
Правительством Республики Узбекистан, и Правительством Республики
Казахстан о сотрудничестве в области сохранения биологического
-
-
-
разнообразия западного Тянь-Шаня от 17 марта 1998 года г. Бишкек
(подписано Премьер-министром КР 17 марта 1998 г.);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством
Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального
природопользования от 17 марта 1998 года г. Бишкек (подписано Премьерминистром КР 17 марта 1998 г.);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством
Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан и
Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области
карантина растений от 8 июня 2000 года г. Астана (подписано Премьерминистром Кыргызской Республики 8 июня 2000 г.).
Закон Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики
к Конвенции ООН о водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц
(Рамсарская Конвенция) от апреля 2002 года.
2.4. Министерства и ведомства, имеющие отношение к целям сохранения
биоразнообразия, в том числе и ВБУ Кыргызстана.
К министерствам и ведомствам Кыргызской Республики, имеющим
отношение к целям по сохранению биоразнообразия и ВБУ относятся:
1. Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному
хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики;
2. Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей
промышленности;
3. Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество
при Правительстве Кыргызской Республики;
4. Государственное агентство по туризму при Правительстве Кыргызской
Республики;
5. Министерство образования и науки;
6. Министерство экономического развития, промышленности и торговли;
7. Министерство финансов;
8. Министерство иностранных дел;
9. Местные органы власти (областные, районные, сельские).
В первые годы независимости Кыргызской Республики государственный
орган, осуществлявший функции по обеспечению исполнения законов по охране
окружающей среды, назывался Государственный комитет по охране природы.
В 1997 году Государственный комитет по охране природы был преобразован
в Министерство охраны окружающей среды. 28 декабря 2000 года Министерство
охраны окружающей среды было преобразовано в Министерство экологии и
чрезвычайных ситуаций (МЭЧС) Кыргызской Республики. Затем, на базе
некоторых структурных подразделений МЭЧС была образована Государственная
лесная служба (Гослесслужба) Кыргызской Республики.
В 2005 году, согласно Указу Президента Кыргызской Республики от (…), на
базе б.Гослеслужбы и экологического блока б.МЭЧС было образовано
Госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при
Правительстве Кыргызской Республики, которая:
 осуществляет
единую государственную политику и государственное




управление
охраной
окружающей
среды
и
рациональным
природопользованием на территории республики, в том числе в области
охраны животного и растительного мира, сохранения биоразнообразия;
управляет особо охраняемыми природными территориями (заповедниками,
национальными природными парками, заказниками и др.);
управляет лесхозами;
организует охоту и рыболовство;
осуществляет иные функции.
Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей
промышленности осуществляет свою деятельность на основе Положения о
Министерстве
сельского,
водного
хозяйства
и
перерабатывающей
промышленности, в том числе:
 формирует единую государственную политику по развитию сельского,
водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности;
 обеспечивает подачу воды потребителям-водопользователям с взиманием
оплаты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
 определяет приоритетные направления в развитии
животноводческих
отраслей и принимает меры по росту и стабилизации поголовья скота и
птицы;
 разрабатывает
и внедряет в производство систему государственной
поддержки развития птицеводства, пчеловодства и рыбоводства;
 осуществляет иные функции.
Государственное агентство по туризму при Правительстве Кыргызской
Республики осуществляет свою деятельность на основе Положения о нем, в том
числе:
 создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию,
разработка жизнеспособных инвестиционных проектов;
 преобразование
туризма
в высокодоходную отрасль экономики
Кыргызстана и способствование скорейшему развитию и укреплению
инфраструктуры туризма, физической культуры и спорта;
 осуществление подготовки и повышения квалификации кадров для отрасли
туризма, физической культуры и спорта;
 разработка
и
осуществление
единой
государственной
системы
классификации, стандартизации и сертификации туристских товаров и услуг
в сфере гостиничного и транспортного обслуживания, общественного
питания;
 организация и проведение туристских, оздоровительных,
спортивномассовых мероприятий (выставок, ярмарок, фестивалей, конкурсов),
деловых и научных симпозиумов, конференций и иных мероприятий,
связанных с развитием туризма, физической культуры и спорта в
Кыргызской Республике;
 иные функции.
Местные органы власти. В Кыргызской Республике существуют три
уровня местных органов власти: областные, районные, сельские. Каждый уровень
имеет два органа:
I. представительный орган (областной, районный, сельский Кенеши);
II. исполнительный орган (главы администраций областей, районов и сел).
К основным полномочиям местных кенешей относятся:
 разработка и реализация программ и мероприятий по социальной защите,
хозяйственному,
бытовому,
социально-культурному
обслуживанию
населения;
 организация содержания местных коммуникаций всех видов, улиц, дорог,
учреждений образования и здравоохранения;
 контроль за рациональным использованием природных ресурсов;
 координация разработки и реализация генеральных планов застройки,
архитектурных решений, надзор за соблюдением установленных норм
строительства любых объектов на своей территории.
К основным полномочиям местных исполнительных органов относятся:
 формирование проектов программ социально-экономического развития
территории и местного бюджета для представления на утверждение
соответствующему кенешу и организация их исполнения;
 управление коммунальной собственностью и финансовыми ресурсами
местного сообщества;
 контроль за соблюдением генерального плана застройки населенных
пунктов и норм строительства на подведомственной территории;
 осуществление контроля за рациональным использованием сельхозугодий;
 проведение конкурсов на получение в аренду земельного участка
физическими и юридическими лицами;
 контроль за водоподачей в населенные пункты, распределением и
рациональным использованием поливной воды;
 взимание местных налогов, сборов и штрафов, в случаях предусмотренных
законом;
 внесение предложений в соответствующие кенеши по установлению
местных налогов, сборов и штрафных санкций согласно действующему
законодательству;
 организация распределения материальной, денежной и иных видов
государственной и гуманитарной помощи;
 контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений, других
хозяйствующих субъектов по исполнению законодательства об охране
окружающей среды, за использованием земли и природных ресурсов,
соблюдением санитарных норм и правил, проведением экологических
мероприятий;
 контроль за надлежащим состоянием учреждений народного образования,
здравоохранения и социального обеспечения;
 разработка и реализация мероприятий и программ по поддержанию в
надлежащем состоянии всех видов местных коммуникаций, улиц и дорог;
 иные функции.
В настоящее время главными нормативными правовыми актами, на основе
которых осуществляет свою деятельность особо охраняемые природные
территории (ООПТ) являются:
 Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды» от 16 июня
1999 года N 53;
 Закон Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных
территориях» от 28 мая 1994 года N 1561-XII;
 Положение о государственных заповедниках Кыргызской Республики (утверждено
приказом Министерства экологии и чрезвычайных
Республики от 18 июня 2001 года N 217).
ситуаций
Кыргызской
2.5.
Научные исследования и достижения.
Впервые научные исследования птиц на территории нынешнего
Кыргызстана начал проводить Н.А. Северцов в 1867 году. В последствии
коллекционные сборы птиц проводили Н.М. Пржевальский, Г. Алмаши, Б.П.
Кореев. В начале 20-го века Г. Мерцбахер, В.В. Сапожников, В.И. Шитников, В.В.
Чернавин. В эти годы был накоплен большой фаунистический материал.
В 1925 году Д.Н. Кашкаров посетил озеро Сары-Челек, а в 1934 году провел
экспедицию по Центральному Тянь-Шаню, с 1927 года в Д.П. Дементьев стал
проводить систематические исследования по всей территории республики. В
середине сороковых годов, на Иссык-Куле проводил исследования Ф.Ф. Пятков
впервые изучивший зимовки птиц на озере Иссык-Куль. В тоже время в этот
период основное внимание уделялось распространению и систематике птиц.
Планомерные исследования по биологии и экологии птиц начались в 50-х годах
двадцатого века, под руководством А.И. Янушевича. Итогом этого периода
изучения птиц стала трехтомная монография “Птицы Киргизии” изданная в 19591960 годах под руководством А.И. Янушевича.
С 1971 года Лаборатория зоологии Биологического института начала
работать над миграцией птиц. В результате до середины 80-х годов был накоплен
большой фактический материал по миграциям птиц, естественно эти исследования
охватывали и птиц водно-болотного комплекса. В результате наблюдений и
кольцевания был накоплен значительный материал по срокам и плотности
миграций, и географическим связям водно-болотных птиц. Результаты этих
исследований были опубликованы в ряде статей и в монографии “Миграции птиц в
Киргизии”.
Планомерным изучением водно-болотных птиц с середины 60-х годов XX
века начал заниматься А.К. Кыдыралиев, проводивший исследования в основном
по Северному Кыргызстану, озерам Иссык-Куль, Чатыр-Куль и Сон-Куль.
Результатом этих исследований явилась монография А.К. Кыдыралиева “Птицы
озер и горных рек Киргизии”, опубликованная в 1990 году. В данной работе
приводятся сведения по распространению, гнездовой биологии, экологии, и
миграциям 111 видов птиц экологически связанных с водно-болотными угодьями.
С начала 90-х годов XX века регулярные исследования птиц водоемов
практически прекратились. Более, менее регулярно проводились учеты зимующих
птиц на Иссык-Куле.
В существующие заповедники (Иссык-Кульский – озеро Иссык-Куль и
Каратал Жапарыкский- озера Сон-Куль и Чатыр-Куль) практически отсутствуют
квалифицированные кадры научные сотрудники.
В целях охраны водно-болотных птиц в республике созданы ООПТ
имеющие статус заповедника на озерах Иссык-Куль, Сон-Куль и Чатыр-Куль.
Необходимо провести инвентаризацию водно-болотных угодий. Выяснить видовой
состав флоры и фауны ВБУ, что позволит выявить тенденции изменения
животного и растительного мира в течение последних 20 лет. Оценить степень
антропогенного воздействия на экосистемы ВБУ и дать прогноз дальнейшего
развития.
Глава 3.
Главные проблемы сохранения и рационального использования
ВБУ Кыргызстана.
3.1.
Главные проблемы.
В результате строительства водохранищ затоплены и исчезли тугайные
заросли в бассейнах рек Чу (Орто-Токойское водохранилище) и Нарын
(Токтогульское водохранилище).
Вселение в водоемы чужеродных видов рыб создает угрозу исчезновения
аборигенных видов в частности османов, судак и форель.
Использование воды для ирригационных целей отрицательно сказывается на
фауне рек, в частности, малые реки Иссык-Кульской котловины, Чуйской и
Таласской долин в зоне земледелия в летний период практически полностью
лишены воды. А в результате зарегулирования стока крупных рек происходит
деградация пойм, высыхают болота, исчезают тугайные заросли, русла рек
выравниваются в результате обильных дождей и усиленного таяния ледников,
летом ничем не сдерживаемые воды паводков приводят к многочисленным
разрушениям.
Хотя использование пойменных лесов для получения древесины запрещено
действующим законодательством, тем не менее, вырубка деревьев и кустарников
продолжается, что наряду с перевыпасом приводит к их исчезновению.
В Чуйской долине и Иссык-Кульской котловине происходит загрязнение вод
промышленными и бытовыми стоками которые зачастую сбрасываются в водоемы
без всякой очистки или же очистительные сооружения не обеспечивают должное
качество очистки.
Практически все водные бассейны Кыргызстана находятся под угрозой
загрязнения радиоактивными отходами хвостохранилищ, которые образовались во
второй половине XX века при разработке урановых рудников.
В результате прямого преследования со стороны человека или косвенного
антропогенного воздействия вызвавшего деградацию ВБУ исчезли или находятся
под угрозой исчезновения 2 вида млекопитающих, 20 видов птиц, 2 вида
земноводных и 6 видов рыб. Уменьшилась рыбопродуктивность водоемов. Многие
ВБУ утратили свое рекреационное значение.
3.2.
Основные меры в сохранению и использовании ВБУ Кыргызстана.
Система мониторинга.
Определяет компоненты биологического разнообразия, имеющие важное
значение для его сохранения и устойчивого использования.
Посредством отбора образцов и других методов осуществляется мониторинг
компонентов биологического разнообразия, уделяя особое внимание тем, которые
требуют принятия неотложных мер по сохранению, а также тем, которые
открывают наибольшие возможности для устойчивого использования.
Определяет процессы и категории деятельности, которые оказывают или
могут оказывать значительное неблагоприятное воздействие на сохранение и
устойчивое использование биологического разнообразия, и осуществляет
мониторинг их последствий посредством отбора образцов и других методов.
По идентификации компонентов ВБУ (биологического разнообразия) на
генетическом уровне осуществляется минимальная деятельность. Хотя популяции
подавляющего большинства видов ВБУ не инвентаризованы и соответствующие
кадастры не составлены, были изучены единичные виды природной биоты. К
настоящему моменту выявлен видовой состав практически всех групп,
представленных в фауне и флоры ВБУ.
Сотрудниками академических вузов, БПИ НАН КР и некоторых др.
выявляется видовой состав во всех ВБУ по всей территории Кыргызской
Республики. Кроме этого, проводится координируемая Госагентством по охране
окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской
Республики Программа инвентаризации видового разнообразия в подчиненных
ему ООПТ, которая успешно осуществляется по позвоночным животным,
наземным высшим растениям ВБУ, объектам Красной книги, основным
экосистемам и некоторым группам видов, таким как лекарственные растения.
На уровне экосистем мониторинг проводится по экосистемам,
представляющим особый интерес и имеющим важное значение для сохранения и
устойчивого использования ВБУ. В первую очередь это крупные озера, которые
занимают 4,32 % от площади страны.
Сотрудниками БПИ НАН КР осуществляются регулярные учеты на
территории крупных водоемов, но программы режимных наблюдений
(мониторинга) за изменениями биопродуктивности, фенологических и др.
характеристик, проводятся только на части входящей в состав наиболее крупных из
озер ООПТ.
В Кыргызской Республики мониторинг за состоянием ВБУ и учета объектов
животного и растительного мира осуществляет Госагентство по охране
окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской и БПИ
НАН КР.
В специализированных учреждениях (МЧС, Департамент санэпиднадзора,
противосаранчовая экспедиция и др.) ведется мониторинг в некоторых
экосистемах, представляющих особый интерес – в почвоудерживающих
растительных сообществах зон с высоким риском эрозии, селей и оползней, в
природных очагах трансмиссивных инфекций и др.
Мониторинг ВБУ на уровне видов включает систематические наблюдения за
видами, находящимися под угрозой исчезновения, видами-индикаторами и видами
из некоторых избранных таксономические и/или экологических групп.
Управление охотничьего надзора регулярно проводит стандартизованные
учеты численности охотничье-промысловых видов животных. Локальный
мониторинг некоторых объектов (исчезающих видов флоры, занесенных в
Красную книгу млекопитающих и земноводных, и др.).
Мониторинг некоторых других абиотических факторов, оказывающих
влияние на ВБУ, проводится также в рамках государственных систем
радиационного наблюдения, мониторинга загрязнений атмосферы, осадков, вод и
почв, а также стихийных бедствий (МЧС), однако воздействие этих факторов на
ВБУ не оценивается.
Имеется некоторое количество данных недостаточных для мониторинга. Но
все же важным инструментом осуществления мониторинга за состоянием ВБУ, это
использование индикаторов – качественных и количественных характеристик
биоты, позволяющих оценивать ее состояние, степень нагрузок на нее со стороны
хозяйственной деятельности, проводить сравнительный анализ, выявлять
тенденции изменений и принимать правильные мероприятия. Необходимость
разработки индикаторов для мониторинга ВБУ.
Разработаны также некоторые методики осуществления мониторинга и
прямых индикаторов состояния популяций отдельных видов флоры и фауны. Часть
их уже опубликована: «Экологические индикаторы» (Бишкек, 1997), Давлетбаков
А.Т., Шукуров Э.Д. «Млекопитающие и птицы – индикаторы состояния экосистем
Западного Тянь-Шаня: Методическое руководство» (ЦАТГП СБЗТШ, Бишкек,
2003), Ионов Р.Н., Лебедева Л.П. «Растения – индикаторы состояния экосистем
Западного Тянь-Шаня: Методическое руководство» (ЦАТГП СБЗТШ, Бишкек,
2003), Милько Д.А. «Фаунистическ ая инвентаризация заказника «Байдамтал».
Часть 2. Тезисы к выбору индикаторов для мониторинга и характеристике общего
состояния биоты» // «Биосферная территория „Ысык-Кёль“», вып. 3. GTZ, Бишкек,
2005) и др. Проведение мониторинга, это одна из главных задач охранного
мероприятия.
Глава 4.
4.1.
Важность сохранения и использования ВБУ Кыргызстана.
Многократное использование ВБУ.
Биологические ресурсы. Озеро Иссык-Куль имеет тектоническое
происхождение, соленость 5,9 – 6,1 г/л. Площадь водного зеркала 6236 км2, при
длине озера 178 км. и ширине 60 км. Водоем малокормный, естественная
рыбопродуктивность составляет 1,5 –2,0 кг на га.
В начале прошлого века Иссык-Куль был единственным рыбохозяйственным
водоемом в республике. Объемы промысла в тот период были незначительны –
около 63 цн. В год, но в дальнейшем с созданием рыбопромысловой отрасли, за
счет лучшей организации промысловых работ, уловы в 70–е годы прошлого
столетия достигли 14000 цн. Такой объем рыбодобычи по всей видимости и
является максимальным для малокормного глубоководного водоема. Основной
промысловой рыбой в те годы был эндемик озера иссыккульский чебачек
составляющий 85 – 90% от уловов. Промыслом изымались также следующие виды
рыб: иссыккульский чебак, сазан – карп, лещ, линь, иссыккульская маринка,
иссыккульский голый осман, а в последние годы иссыккульская форель, судак и
сиг. До начала широко масштабных работ по вселению в озеро Иссык-Куль
чужеродных видов ихтиофауны состояло из 16 видов рыб, а в настоящее время на
озере обитает 26 видов рыб, 10 видов попали в озеро при плановых зарыблениях
или случайно. Несмотря на значительные затраты при проведении
акклиматизационных работ, повышению рыбопродуктивности достичь не удалось.
Наоборот вселение в озеро второго хищника судака, а также случайных вселенцев
- амурского чебачка и элеотриса уничтожающих значительное количество икры
ценных промысловых видов рыб стали одной из причин падения
рыбопродуктивности озера.
Для восстановления численности промысловых рыб озера необходимо
прекратить промысел всех видов рыб кроме судака на 3-5 лет и восстановить
деятельность рыбоводных заводов ежегодно выпуская в озеро по нескольку
миллионов мальков иссык-кульского голого османа, иссык-кульской маринки,
сига, сазана. Короткоцикличные эндемики – чебак и чебачек за 3-5 лет сами быстро
восстановят свою численность.
Рыбопродуктивность озер в республике зависит от качественного и
количественного состава кормовой базы. Планируется восстановить объемы
промысловых уловов озер Иссык-Куля и Сон-Куля до оптимального уровня –
Иссык-Куль до 6-8 тыс. центнеров, а Сон-Куль 2000-2500 центнеров.
За ислючением бассейна оз. Иссык-Куль не имеющего стока за пределы
республики, ВБУ Кыргызстана
имеют трансграничное значение оказывая
существенное, а ряде случаев и основное значение на формирование и сохранение
ВБУ соседних государств.
Реки юго-восточной части Кыргызстана принадлежат к бассейну реки Тарим
продолжающейся по территории Китая. Реки Чу и Талас основной водосток
которых формируется на территории Кыргыстана снабжают водой прилегающие
районы Казахстана. На территории Кыргызстана формируется основной сток реки
Сырдарьи и частично Аму-дарьи бассейна Аральского озера, снабжающие пресной
водой и играющие основную роль в формировании ВБУ Таджикистана,
Узбекистана и Казахстана.
В условиях жаркого климата Центральной Азии ВБУ имеют неоценимовое
рекреационное значение привлекающие на свои берега, как местных жителей, так и
многочисленных иностранцев, что вносит существенный вклад в экономику
республики.
4.2. Геоботаническая характеристика основных формаций растительности
ВБУ.
4.2.1. Озеро Иссык-Куль.
Формация облепихи крушиновидной Hiррорhае rаmnоides.
В прибрежной зоне озера Иссык-Куль, на высоте 1610-1630 м над ур. м,
облепиховые фитоценозы имеют ландшафтное значение в районах сел Кара-Булун,
Кызыл-Жалдыз, Кой-Сары, Джеты-Огуз, Дархан, Сары-Булак, Барскаун, КараКоо, Тору-Айгыр, Кутурга, Ананьево. Сомкнутость крон облепиховых сообществ
от 0,4 до 0,8-1.
Растения облепихи представлены чаще всего кустарниками 1,5-2,5 м
высотой; в северо-восточной части озера, где условия более благоприятные, в
районе сел Григорьевка, Кара-Булун она приобретает древовидные формы высотой
4-5 м. Благодаря корневым отпрысками, пневой поросли облепиха образует густые
заросли. Растение выдерживает некоторое засоление почвы, предпочитает
карбонатные почвы с хорошей аэрацией. Обычные местообитания облепихи –
аллювиальные, песчано – галечниковые наносы прибрежной зоны рек и озера. Она
устойчива к низким зимним и высоким летним температурам: требовательна к
условиям увлажнения и обитает на участках с высоким уровнем грунтовых вод.
Облепиха – лекарственное и витаминоносное растение, медонос. В
прибрежной зоне озера Иссык-Куль формация облепихи выполняют
почвозащитную роль, укрепляя берега от размыва. До настоящего времени
облепиховые заросли подвергаются сильному антропогенному прессу. В
результате нерегулированного выпаса скота облепиховые сообщества деградируют
– изреживаются. Немалый вред наносит зарослям облепихи «дикий» способ
заготовке ее плодов. Собирать мелкие ягоды с колючих ветвей трудно, поэтому
нередко заготовители срезают их вместе с ветками, что приводит к изреживанию, а
затем и гибели растений. На открытых участках прибрежной зоны, при залегании
грунтовых вод на глубине несколько метров, демутация облепиховых сообществ
проходит медленно.
Необходимо разработать и принять специальные мероприятия по
сохранению этих сообществ. Формацию облепихи слагают группы ассоциаций:
облепиховая Hiррорhае rhаmnoides; тростниково-облепиховая Hiррорhае
rhamnoides – Рhrаgmitеs аustrаlis; барбарисово-облепиховая Hiррорhае
ramnoides+Веrbеris sphaerocarpa; вишнево – барбарисово – облепиховая Hiррорhае
ramnoides+Веrbеris sphaerocarpa – Сеrаsus tiаnsсhаnic; ежевиково – смородиновооблепиховая Hiррорhае ramnoides – Ribes janczewskii – Rubus саеsius.
Наиболее распространенными являются облепиховая, барбарисово облепиховая и тростниково – облепиховая группы ассоциаций.
Группа ассоциаций облепиховая
Hiррорhае rhаmnоides образует
монодоминантные труднопроходимые заросли, в районе сел: Кара-Булун, КызылЖылдыз, Ой-Тал, Чон-Орюкты, Кутурга, Сугеты, Сухой Хребет. Эдификатор –
Hiррорhае rhаmnоides имеет обилие сор3-soc. Сомкнутость крон 0,8-1. Единично
встречается кустарники – кизильник Cotoneaster melanocarpus, жимолость Lоnicеrа
microphylla, ломонос джунгарский Clematis songariса; Травянистый полог
образуют: синяк обыкновенный Есhium vulgarе, кипрей болотный Ерilobium
palustris, ирис согдийский Iris sogdiana. Общее проективное покрытие 80-90%.
Таблица …
Ассоциация Hiррорhае rhаmnoides – облепиховая. Прибрежная зона в районе села
Чон-Орюкты
Название растения
Hiррорhае rhаmnoides
Cotoneaster melanocarpus
Lоnicеrа microphylla
Clematis songariса
Есhium vulgaге
Ерhilobium palustris a
Iris sogdian
Обилие по
Друде
сор3-soc
sol
sol
sol
sol
sol
sol
Таблица
Ярус
Фаза
пл
пл
пл
пл
вег.
вег.
вег.
1
2
2
2
3
3
3
Группа ассоциаций тростниково - облепиховая Hiррорhае rhаmnoides Рhrаgmites autralis встречается в районах: Сары-Булак, Дархан, Кутурга, Тосор,
Тон, Ананьевево, Григорьевка, Тюп, Джергалан, Сары-Камыш. Эдификатором Hiррорhае гhаmnoides имеет обилие сор1, cубэдификатором - Рhrаgmites аustrаlis
тростник -sр. Травостой трехъярусный. Первый ярус (2,5-3 м) образует Hiррорhае
rhаmnoides облепиха; второй (1,0-2,0 м) –Рhrаgmites australis тростник; третий (0,3-0,5 м) травянистые растения. Проективное покрытие около 90%.
Группа
ассоциаций
барбарисово-облепиховая
Hiррорhае
rhаmnoides+Berberis heteropoda встречается в районе сел Корумду, Григорьевка,
Бозтери. Чок-Тал. Ананьево, Орто-Орюкты, Даркан, Чон-Джаргылчак, Тосор.
Эдификатор Hiррорhае rhаmnoides с обилием сор1, субэдификатор - Berberis
sphaerocarpa с обилием sр. Сомкнутость крон 0,5-0,8. Почвы каменисто-щебнистопесчаные. Строение фитоценоза двухярусное. Первый ярус 2,5-3 м образуют
кустарники: Hiррорhае rhаmnoides облепиха, Berberis sphaerocarpa барбарис;
второй- 0,3-0,5 м травянистые растения. Проективное покрытие около 90%.
Группа ассоциаций Hiррорhае rhаmnoides+Berberis heteropoda–Cerasus
tianschanica
вишнево-барбарисово-облепиховая
имеет
ограниченное
распространение; встречается в районах. Комсомола и Дархан. Эдификатор Hiррорhае rhаmnoides облепиха с обилием сор3, субэдификаторы – барбарис
Berberis sphaerocarpa, вишня Cerasus tianschanica с обилием сор и sр
соответственно. Сомкнутость крон 0,4-0,5. Почва песчаная. Строение сообщества
трехъярусное: облепиха и барбарис формируют первый ярус высотой 2,5-3 м;
второй – 1-1,5 м образует вишня, третий - травянистые растения - 0-80 см. Общее
проективное покрытие 60-70%.
Группа ассоциаций - ежевиково-смородиново-облепиховая Hiррорhае
rhаmnoides-Ribes janczewskii+Rubus caesius распространена в северо - восточной
части Иссык-Кулькульской котловины Эдификатор - Hiррорhае rhаmnoides
облепиха с обилием сор; субэдификаторы: смородина Ribes janczewskii, ежевика
Rubus caesius с обилием sp. Сомкнутость крон 0,7-0,8. Почвы каштановые с
мелкогалечниково-песчаной поверхностной кровлей. Строение фитоценоза
трехъярусное; первый ярус формируют облепиха высотой до 3 м; второй смородина и ежевика 1,5 - 2м; третий травянистые растения - 30-50 см. Общее
проективное покрытие 80-90%.
Формация караганы киргизов
многолистной Саrаgаnа pleiорhylla
Саrаgаnа
kirhisorum
и
караганы
Сообщества караган широко распространены в Иссык-Кульской котловине.
Они образуют пояс «караганников» на высоте 1610-1800 м над ур. м. (Выходцев
И.В., 1956а), приурочены к южным и близким к ним экспозициям склонов,
каменисто-щебнистым почвам. Карагана киргизов и карагана многолистная небольшие колючие кустарники, высотой 0,8-1 м Караганники играют
почвозащитную роль в закреплении береговых склонов озера. Карагана является
хорошим медоносным растением. Формации караган представлены группами
ассоциаций: киргизскокарагановой Саrаgаnа kirhisorum, многолистнокарагановой
Саrаgаnа pleiорhylla; полынно-киргизскокарагановой Саrаgаnа kirghisorumArtemisia tianschanica, полынно-многолистнокарагановой; Саrаgаnа pleiорhyllaArtemisia tianschanica чиево-карагановой Саrаgаnа kirghisorum+Achnaterum
splendens;
вьюнково-карагановой
Саrаgаnа
kirghisorum-Соnvоlvulus
tгаgасапthoides;
перовскиево-карагановой
Саrаgаnа
kirghisorum-Реrоvskia
аbrоtanoides,
Ассоциация караганы киргизов Саrаgаnа kirhisorum
Таблица
Название растения
Саrаgаnа kirghisorum
Achnaterum splendens
Artemisia tianschanica
Реrоvskia аbrоtanoides
Kochia prostraua
Allyssum turcestanicum
Обилие по
Друде
cop1- cop2
sol
sol
sol
sol
sol
Фаза
пл
пл
бут
бут
вег
пл
Ярус
1
1
2
2
3
3
Группа ассоциаций Саrаgаnа kirhisorum - киргизскокарагановая
встречается в районах сел: Комсомол, Чоктал, Корумду, Каджи-Сай, Тосор,
Кара-Кол, Кара-Коо, Тон, Боз-Бешик, Бар-Булак. Строение ценоза трехъярусное.
Первый ярус 0,8-1 м образует карагана; второй 35-50 - липучка, тысячелистик,
гармала; третий10-15 - рогоглавник, бурачок пустынный, стригозелла
африканская. Сомкнутость крон караганы 0,4-0,6. Общее проективное покрытие
45-50%.
Группа ассоциаций многолистнокарагановая Саrаgаnа pleiорhylla широко
распространена, в районе сел Боз-Бешик, Кундуз. Эдификатор – карагана
многолистная с обилием сор3. Травяной покров развит слабо. Строение фитоценоза
трехъярусное. Первый ярус 0,8-1 м образуют карагана, терескен, полынь
тяньшанская; второй - 50-60 см житняк, липучка мелкоплодная; третий - 10-15 см
бурачек туркестанский. Общее проективное покрытие 50-60%.
Группа ассоциаций полынно-киргизскокарагановая Саrаgаnа kirhisorumArtemisia tianschanica и полынно-многолистнокарагановая Саrаgаnа pleiорhyllaArtemisia tianschanica встречается в районе сел Тору Айгыр Каджи-Сай, Боз-Бешик,
'Гон, Кескен-Бель, Ирим, на высоте 1620-1700 м над ур.м., по пологии каменистощебнистым участкам Эдификатор: карагана Саrаgаnа kirhisorum и Саrаgаnа
pleiорhylla имеют обилием сор1, субэдификатор-Artemisia tianschanica – sр.
Строение ценоза трехярусное: Первый ярус 100-80 см формируют караганы,
терескен; второй – 40-50 см – полынь, житняк; гретий 10-15 см – осока, тонконог.
Проективное покрытие 60-65%.
Группа ассоциаций чиево-карагановая Саrаgаnа kirhisorum+Achnaterum
splendens встречается в районах сел: Ак-Олен, Кескен-Бель, Тосор, Григорьевка.
Эдификатор – карагана киргизская имеет обилием сор1; субэдификатор чий
блестящий – sp. Проективное покры тие 70-80%.
Группа ассоциаций вьюнково-карагановая Саrаgаnа kirhisorum-Соnvоlvulus
tгаgасапthoides распространена в районах сел: Кескен-Бель, Каджи-Сай, ТоруАйгыр.
Эдификатор – карагана киргизская имеет обилие сор1; субэдификатор
вьюнок трагакантовый – sр. Общее проективное покрытие 65-70%.
Группа ассоциаций перовскиево-карагановая Саrаgаnа kirhisorum-Реrоvskia
аbrоtanoides встречается в районах: Каджи-Сай, Кичиине-Джаргылчак, ТоруАйгыр. Эдификатор сообщества: – карагана киргизская имеет обилие сор1;
субэдификатор - перовския - sр. Структура фитоценоза двухъярусная. Первый ярус
0,8-1,5 м образуют карагана, чий, перовския; второй 40-50 см — ломонос, полынь,
ярутка Проективное покрытие 60-70%.
Формация вишни тяньшанской Сеrаsus tianschanica.
Сообщества вишни тяньшанской распространены в районе сел Комсомол,
Бостери, Дархана и Ак-Терек. Места обитания каменистые склоны, днища саев
конусы выноса рек. Почвы светло-бурые. Эдификатор формации вишня
тяньшанская - кустарник 1-1,5 (2) м высоты. Произрастает с обилием сор1-сор3.
Постоянные виды: жимолость Lonicera microphylla, барбарис Berberis sрhаerосаrра,
смородина Ribes meyeri, эстрагон Artemisia dracunculus, полынь тяньшанская
Artemisia tianchanica, подмаренник Galium verum, бурачек Аllysum turkestanicum,
люцерна желтая Medicago falcata, молочай Euрhоrbia alatavica, солодка
Glycyrrhisa glabra, костер Anisantha tectorum, мятлик живородящий Роа bulbosa.
Сомкнутость крон кустарников 0,4 - 0,8. Проективное покрытие 80-90%. Плоды
вишни используются местным населением и отдыхающими в пищу. Вишня
тяньшанская - морозостойкое и засухоустойчивое растение, ее можно использовать
для озеленительных работ на каменисто - щебнистых территориях прибрежной
зоны.
Ассоциация Сеrаsus tianschanica - вишни тяньшанской Сеrаsus tianschanica
Таблица
Название растения
Сеrаsus tianschanica
Ziziphora bungeana
Artemisia tianchanica
Galium verum
Вrоmus tectorum
Роа bulbosa
Обилие по
Друде
сор1-сор3
sol
sol
sol
sol
sol
Фаза
пл
цв
бут
цв
прл
пл
Ярус
1
2
2
3
3
3
Формация курчавки скученной. Аtraрhахis соmpacta.
Сообщества курчавки скученной встречаются в районе сел Кескен-Бель,
Каджи-Сай, Тосор, Кара-Коль. Места обитания песчаники и галечники.
Эдификатор формации курчавки скученная - кустарник около 1 м высоты.
Произрастает с обилием сор. Постоянные виды: перовския полынная Perovskia
abrotanoides, зизифора пахучковидная Ziziphora clinopodioides, эстрагон Artemisia
dracunculus, подмаренник Galium verum, люцерна Medicago falcata, шлемник
Пржевальского Scutellaria prezewalskii, костер Anisantha tectorum, мятлик
живородящий Роа bulbosa. Сомкнутость крон кустарников 0,3-0,5. Проективное
покрытие 30-40%.
Ассоциация курчавки скученной Аtraрhахis соmpacta –
Таблица
Название растения
Аtraрhахis соmpacta
Perovskia abrotanoides
Ziziphora clinopodioides
Medicago falcata,
Роа bulbosa
Anisantha tectorum
Обилие по
Друде
сор
sol
sol
sol
sol
sol
Фаза
бут
бут
бут
бут
пл
пл
Ярус
1
1
2
2
3
3
Формация шиповника широкошипового Rоsа рlаtуасаnthа.
Сообщества шиповника широкошипового встречаются на голоценовой террасе в
районе сел Корумды, Женеш, Чон-Орюкты, Сасык-Булак, Чичкан, Барскаун, КичиЖаргылак, на высоте 1650-1700 м. над ур.м. Эдификатор формации шиповника
широкошиповой - кустарник до 1 м выоты. Произрастает с обилием сор.
Постоянные виды: таволга зверобоелистная Spirea hipericifolia, Artemisia rutifolia,
Galium verum, Medicago falcata. Строение ценоза трехярусное: Первый ярус 100-80
см формируют шиповник и таволга; второй 50-60 см – полынь, подмаренник;
третий 15-20 см – осока, люцерна, костер. Проективное покрытие 50-60%.
Ассоциация - шиповника широкошипового Rоsа рlаtуасаnthа
Таблица
Название растения
Rоsа рlаtуасаnthа
Spirea hipericifolia
Artemisia rutifolia
Medicago falcate
Galium verum
Обилие по
Друде
сор.
sol
sol
sol
sol
Фаза
цв
пл
бут
бут
пл
Ярус
1
1
2
2
3
Формация барбариса разноножкового Berberis sphaerocarpa.
Сообщества барбариса разноножкового встречаются в районе сел:
Темировка, Комсомол, Бозтери, Чичкан, Чон-Жаргылак, Кичи-Жаргылак Барскаун,
Ак-Терек, Бархан на высоте 1615-1670 м. над ур.м. Эдификатор формации
барбарис разноножковый - кустарник 1,5-2 м высоты. Произрастает с обилием сорcop3. Постоянные виды: Rosa alberti, Artemisia dracunculus, Galium verum, Medicago
falcata. Строение ценоза трехярусное: Первый ярус 1,5-2 м формируют барбариса и
шиповник; второй 50-60 см – полынь, подмаренник; третий 15-20 см – люцерна,
костер. Проективное покрытие 80-90%. Формации барбариса представлены
группами
ассоциаций:
Berberis
heteropoda
барбариса,
Berberis
sphaerocarpa+Hiррорhае rhаmnoides облепихово-барбарисовой.
Ассоциация - барбариса разноножкового Berberis sphaerocarpa.
Название растения
Berberis sphaerocarpa
Rosa alberti
Artemisia dracunculus
Galium verum
Medicago falcate
Обилие по
Друде
сор-cop3
sol
sol
sol
sol
Таблица
Ярус
Фаза
цв
цв
вег
цв
цв
1
2
2
3
2
Формация чингиля серебристого Наlimodendrоп hаlоdеndrоn.
Сообщества чингиля встречаются в районе сел: Оттук, Ак-Булак, ШорБулак., на высоте 1610-1700 м. над ур.м. Эдификатор формации чингиль кустарник 1,5-2 м высоты формирует монодоминантные сообщества. Строение
ценоза трехярусное: Первый ярус 1,5-2 м формируют чингиль серебристый,
Са1аmаgrоstis ерigeios вейник наземный; второй 40-60 см – солодка Glycyrrhiza
glabra, третий 16-20 см - житняк Agropyron christatum. Сомкнутость крон 0,8-0,1 м.
Проективное покрытие 80-90%.
Ассоциация– чингиля серебристого Наlimodendrоп hаlоdеndrоn.
Таблица
Название растения
Наlimodendrоп hаlоdеndrоn
Са1аmаgrоstis ерigeios
Glycyrrhiza glabra
Agropyron christatum
Обилие по
Друде
сор-cop3
sol
sol
sol
Фаза
бут
бут
вег
пл
Ярус
1
1
2
3
Формация селитрянки сибирской Nitraria sibirica.
Сообщества селитрянки сибирской встречаются на западном и южном
Прииссыкулье в районе сел: Кара-Коо, Ак-Олен, Тосор, Кара-Кол, Барскаун, АкЧий, Джуука. Эдификатор формации селитрянка сибирская - кустарник 0,5-1 м
высоты формирует сообщества на песчаных и глинистых засоленных почвах.
Сомкнутость крон 0,8-1 м. Строение ценоза двухярусное: Первый ярус 0,8-1 м
формируют: нитрария Nitraria sibirica, терескен серый Krascheninnikovia сеrаtоidеs,
полынь тяньшанская Artemisia tianschanica второй 40-50 см – ковыль кавказский
Stipa caucasica, овсец пустынный Helictotrichon desertorum. Сомкнутость крон 0,80,1 м. Проективное покрытие 70-80%.
Ассоциация селитрянки сибирской Nitraria sibirica
Таблица
Название растения
Nitraria sibirica
Krascheninnikovia сеrаtоidеs
Artemisia tianschanica
Stipa caucasica
Helictotrichon desertorum
Обилие по
Друде
сор
sol
sol
sol
sol
Фаза
бут
вег
вег
пл
пл
Ярус
1
1
1
2
2
Все экосистемы Прииссыккулья находятся под мощным антропогенным
прессом и особенно древесно-кустарниковые экосистемы. Облепиховая Hiррорhае
rhаmnoides и барбариса разноножкового Berberis sphaerocarpa подвергаются
антропогенному влиянию, связанному с бесконтрольным сбором ягод
(обламыванием веток), поэтому необходимо безотлагательно принять меры по их
охране. Решение проблемы озеленения и благоустройства прибрежной зоны
Прииссыккулья, территории курортов, пансионатов и домов отдыха возможно, как
восстановлением, рациональным использованием и охраной естественных
древесно-кустарниковых экосистем, так и интродукцией растений из других
регионов.
4.2.2. Озеро Сон-Куль.
В прибрежной зоне озера Сон-Куль, на высоте 3100 м над ур. м, фитоценозы
имеют ландшафтное значение в районе озера.
Степи. В условиях сухого и резкого континентального климата высокогорий
самое широкое распространение получили криофитные степи, покрывающие
древнюю терассу озера Сон-Куль. Для крифитных сообществ характерно
господство особой экобиоморфы – ксерофитных, микротермных дерновинных
злаков. В качестве доминантов выступают Festuca sulcata, F. kryloviana, Stipa
krylovii, S. Sublessiliflora, S. Purpurea, Helicotrichon desertorum, Hordeum
brevisubulatum, Puccinella hackelliana и другие многолетние дерновинные злаки.
Травостои их изрежены и низкорослы. Преобладают растения с летней и
позднелетней ритмикой развития. В составе разнотравья много альпийцев –
Leonthopodium ochroleucum, Kobresia humilis, местами встречаются виды с
подушечным ростом – Androsace sericea, Acantholimon tianschanicum, Dryadanthe
tetrandra. Эфемеры и эфемироиды отсутствуют, но их место занимают однодвухлетние виды – Artemisisa macrocephala, Chorispora sibirica, Torullaria mollipila
и др.
Типчаковые степи имеют самое широкое распространение в котловине озера
Сон-Куль. Сообщества Festuca sulcata приурочены к открытым, мягким, хорошо
прогреваемым склонам, с достаточно развитым почвенным покровом. Почвы чаще
каштановые, черноземовидные, местами солонцеватые, иногда слегка
защебененные. Festuca sulcata в условиях Центрального Тянь-Шаня обладает
большой жизненностью, урожайностью, хорошей приспособленностью к
различным условиям, образует множество сообществ, проявляет сильную
изменчивость и большую пластичность.
В котловине озера Сон-Куль в овсецево-типчаковых степях сопутствуют
следующие виды: Leonthopodium ochroleucum, Inula rhizocepala, Aconitum
rotundifolium, Astragalus alpinus, Taraxacum alpinum, Galium verum, Cobresia
pamiroalaica, Aster alpinus, Colopodium altaicum, Erigeron pulchrum, Tulipa
dasystomon, Schulzia albiflora, Potentilla nivea, Pedicularis pycanantha.
В восточной части котловины озера Сон-Куль в овсецево-типчаковых степях
много Cobresia pamiroalaica и также участки можно назвать кобрезиево-овсецевотипчаковыми. В местах чрезмерного выпаса разрастаются Inula rhizocepala,
Aconitum rotundifolium, Leonthopodium ochroleucum и другие.
Эдельвейсово-типчаковые степи занимают незначительные участки в 2002
300м . Возможно, они возникли под влиянием перевыпаса. Флористический состав
сообществ бедный. В нем с высоким обилием встречаются Festuca sulcata и
Leonthopodium ochroleucum; редок Taraxacum alpinum, Carex stenocarpa,
Astragalus alpinus, Gentiana Oligae.
Кобрезиево-овсяницевые степи встречаются небольшими участками на
границе с кобрезиевыми лугами в котловине озера Сон-Куль. Они распространены
на крутых (35º), защебененных склонах, на высоте от 3000 до 4000 м над уровнем
моря. Во флористическом составе много видов, характерных для альпийских лугов:
Poa alpine, Ligularia alpigena, Schultzia crinita, Potentilla evestida, Geranium saxatile,
Myosotis silvatica, Leonthopodium ochroleucum, Cobresia pamiroalaica, Dracocepalum
imberve и другие. Здесь следует отметить, что Cobresia pamiroalaica занимают
пониженные части микрорельефа, Festuca Kryloviana – более возвышенные части
микрорельефа.
Болотная растительность. В восточной части котловины озера Сон-Куль
распространена растительность.
В Центральном Тянь-Шане болота больше распространены в высокогорье,
чем в низкогорье. Причина такого явления заключается в том, что на высокогорьях
имеются равнинные сыртовые пространства, где реки текут медленнее, вышедшие
на дневную поверхность грунтовые воды застаиваются и приводят к образованию
болот. Кроме того, на высокогорьях Центрального Тянь-Шаня в ледниковый
период происходили мощные оледенения, которые тоже способствовали
образованию болот.
Наиболее значительные массивы моховых и осоко-моховых болот
встречаются в восточной части озера Сон-Куль. Моховые и осоко-моховые болота
имеют торфянистую очень влажную почву темно-коричневого цвета, состоящую из
полуразложившихся растительных остатков. В моховых болотах под верхним
корковым торфянистым слоем есть грязевая жижа, и такие участки являются
топиками.
Моховые болота занимают более важные места по сравнению с осоковомоховыми и почти лишены кочковатости. В растительном покрове моховых болот
господствуют зеленые мхи, из которых чаще всего встречаются: Aulacomnium
palustre, Bryum ventricosum, Drepanocladus fluitaus, Compilium stellatum,
Drepanocladus intermedius, Polytrichum juniperinum, Encalypta aipina и другие.
Цветковых растений очень мало, это: Carex melanantha, Pedicularis
rhinanthoides, Ranunculus pseudohirculus, Saxifraga hirculus и некоторые другие.
Там, где вода более проточная и прерывается зарослями Primula algida.
На более возвышенных местах, где еще несколько уменьшается увлажнение,
моховые болота сменяются осоково-моховыми.
В восточной части озера Сон-Куль побережье занято сообществами Carex
pamirensis, которые обрамляют озеро. Сразу от уреза воды начинаются топкие,
труднопроходимые болота, состоящие исключительно из зеленых мхов
(Aulacomnium palustre, Bryum ventricosum и других), среди которых изредка
встречается Carex pamirinsis. Дальше от берега, на более возвышенных местах,
ближе к склонам гор, окружающих озеро, моховые болота, сменяются осоковомоховыми, в которых основу растительного покрова образуют зеленые мхи
(Polytrichum juniperinum, Torula ruralis и другие). И значительная доля участия
принадлежит осокам (Carex melanantha, C. oxyleuca и др.). Кроме мхов и осок, на
этих болотах почти не встречаются другие растения.
Еще дальше от озера, на более возвышенных местах, осоково-моховые
болота сменяются мохово-кобрезиево-осоковыми кочковатыми болотами, где на
буграх кочках растут Carex melanantha, C. Oxyleuca, C. stenocarpa, Carex
stenocarpa, Kobresia capilliformis; густо сплетены мхами. Изредка здесь попадаются
Saxifraga hirsulus, Polygonum viviparum, Pediculiris rhinantoides. Между кочками
Carex stenocarpa, Swertia marginata, зеленые мхи и Salix caesia. Мхи встречаются
не только между кочками, но и обрамляют их северные стенки.
Характерно, что с южной и юго-западной стороны Сон-Куля кочки
отмирают и как бы разрываются. Кочковатые болота постепенно сменяются
осоковыми лугами, которые, еще далее от озера в свою очередь сменяются
степями.
Луга. Широко распространенными и характерными формациями лугов в
районе исследования являются Kobresia capilliformis, Caricetea stenocarpae, Festuca
tianshcanicae. Сообщества Kobresia capilliformis, обычно описывают как луга, реже
как степи, луговые степи, пустоши, кобрезиевая тундра. Кобрезиевники (Kobresia
capilliformis) расположены на высотах 2900-3900 м.
В верховьях долины менее эродированные склоны северной, северовосточной и северо-западной экспозиций и ложбины, где долгое время сохраняется
фрагменты вечной мерзлоты, горные луговые альпийские почвы покрыты
осоковыми лугами из Carex stenocarpa, представленными осоковыми, разнотравноосоковыми с Polygonum viviparum, Ranunculus alberti, Swertia marginata, Saussurea
sordida; овсянице-осоковыми Festuca tianshcanicae и кобрезиево-осоковыми с
Kobresia capilliformis сообществами.
На болотистых участках вдоль рек, озер и озерков, на местах выклинивания
грунтовых вод осоковые луга формируются болотные виды осок: Carex melanantha,
C. Melanolepis, C. Oxyleuca, C. orbiculari, C. microgochin, C. Pamirensis.
Поверхность болот часто кочковатая. На вершинах кочек поселяются Puccinella
hackeliana, Kobresia capilliformis, K. stenocarpa, Primula algida, P. Olgae, Pecicularis
rhinanthoides, Polygonum viviparum, Ligularia alpigena.
4.2.3. Озеро Чатыр-Куль.
Прибрежная зона озера Чатыр-Куль, расположен на высоте 3500 м над ур. м,
на данной территории преобладают криофитные степи, лишь незначительная часть
занято криофитными лугами.
В суровых высокогорных условиях сухого и резкого континентального
климата самое широкое распространение получили криофитные степи. Для
крифитных сообществ характерно господство особой экобиоморфы – ксерофитных
и дерновинных злаков. В качестве доминантов выступают Festuca sulcata, F.
kryloviana, Stipa krylovii, Hordeum turkestanicum и другие многолетние дерновинные
злаки. Травостой низкорослый. Преобладают растения с летней и позднелетней
ритмикой развития. В составе разнотравья много альпийцев – Leonthopodium
ochroleucum, Kobresia humilis. Эфемеры и эфемироиды отсутствуют, но их место
занимают одно-двухлетние виды – Artemisisa macrocephala, Chorispora sibirica,
Torullaria mollipila и др.
Типчаковые степи имеют самое широкое распространение в котловине озера
Чатыркуль-Куль. Сообщества Festuca olgae занимают большую часть открытых,
хорошо прогреваемых пространств, с достаточно развитым почвенным покровом.
В котловине озера Чатыр-Куль в овсецево-типчаковых степях сопутствуют
следующие виды: Leonthopodium ochroleucum, Inula rhizocepala, Aconitum
rotundifolium, Astragalus alpinus, Taraxacum alpinum, Galium verum, Cobresia
pamiroalaica, Aster alpinus, Colopodium altaicum, Erigeron pulchrum, Tulipa
dasystomon, Schulzia albiflora, Potentilla nivea, Pedicularis pycanantha.
В восточной части озера Чатыр-Куль креофитных степях Cobresia
pamiroalaica и также участки можно назвать кобрезиево-овсецево-типчаковыми. В
местах чрезмерного выпаса разрастаются Inula rhizocepala, Aconitum rotundifolium,
Leonthopodium ochroleucum и другие.
Кобрезиево-овсяницевые степи встречаются небольшими участками на
границе с кобрезиевыми лугами в котловине озера Чатыр-Куль. Они
распространены на крутых, защебененных склонах, на высоте от 3500 до 4000 м
над уровнем моря. Во флористическом составе много видов, характерных для
альпийских лугов: Poa alpine, Ligularia alpigena, Schultzia crinita, Potentilla evestida,
Geranium saxatile, Myosotis silvatica, Leonthopodium ochroleucum, Cobresia
pamiroalaica, Dracocepalum imberve и другие. Здесь следует отметить, что Cobresia
pamiroalaica занимают пониженные части микрорельефа, Festuca Kryloviana –
более возвышенные части микрорельефа.
Не значительные массивы моховых и осоко-моховых болот встречаются в
северо-восточной части озера Чатыр-Куль. В растительном покрове моховых болот
господствуют зеленые мхи, из которых чаще всего встречаются: Aulacomnium
palustre, Bryum ventricosum и другие. Кроме мхов и осок, на этих болотах почти не
встречаются другие растения.
Луга. Широко распространенными и характерными формациями лугов в
районе исследования являются Kobresia capilliformis, Caricetea stenocarpae, Festuca
tianshcanicae. Сообщества Kobresia capilliformis, обычно описывают как луга, реже
как степи, луговые степи, пустоши, кобрезиевая тундра. Кобрезиевники (Kobresia
capilliformis) расположены на высотах 3900 м.
В верховьях долины менее эродированные склоны северной, северовосточной и северо-западной экспозиций и ложбины, где долгое время сохраняется
фрагменты вечной мерзлоты, горные луговые альпийские почвы покрыты
осоковыми лугами из Carex stenocarpa, представленными осоковыми, разнотравноосоковыми с Polygonum viviparum, Ranunculus alberti, Swertia marginata, Saussurea
sordida; овсянице-осоковыми Festuca tianshcanicae и кобрезиево-осоковыми с
Kobresia capilliformis сообществами.
Криофитные степи северной части озера, в основном Festuca olgae занимают
площадь 125 км2. Восточную часть озера занимают криофитные луга Phlomoides
oriophylla общей площадь 100 км2. Также составляют криофитные степи Hordeum
turkestanicum 75 км2.
На южной части озера преобладают в основном криофитные степи общая площадь
70 км2.
4.2.4. Пойменные леса реки Нарын.
Пойменные леса береговой зоны реки Нарын представлен в основном
тополем лавролиственным Populus laurifolia. В незначительном количестве
отмечается несколько видов ивы: ива джунгарская Salex songorica, ива
круглолистная Salex aeutifolia. Также можно отметить заросли облепихи, местами
образующие сплошные заросли Hippophae rhamnoides. Местами отмечается
заросли кустарников шиповника Беггера – Rosa biggeriana и Альберта – Rosa
alberti, также отмечается лиана – Ломонос восточный Clematis orientalis. Травяной
покров реки Нарын в основном представлен: полевица белая Agrostis alba, вейник
наземный Calamagrostis epiglios, лисохвост луговой Alopecurus pratensisи осоки
джунгарской Carex songarica.
4.2.5. Пойменные леса реки Чу.
В прибрежной зоне реки Чу, на высоте 700 м над ур. м, растительный покров
состоит из древесно-кустарниковой и травяных сообществ.
Древесную растительность прибрежной зоны реки Чу в основном
составляют: тополь разнообразный Populus diversifolia, ива голубая Salix coerulea,
ива синевато серая Salix levida.
Кустарниковые поросли составляют: шиповник Беггера- Rosa biggeriana,
шиповник Альберта – Rosa alberti, кизильник черноплодный Cotomaster
melanocarpa, Ломонос восточный Clematis orientalis.
Травяной покров береговой зоны составляют: тростник обыкновенный
Pharagmites communis, вейник наземный Calamagrostis epiglios, лютик
многоцветковый Ranunculus polyanthemus, вика мышиная Vica cracca, девясил
высокий Inula helenium.
4.2.6. Пойменные леса реки Талас.
Прибрежная зона реки Талас расположен на высоте от 2000 м над ур. м.
Дривесную растительность реки в основном составляет береза тяньшанская –
Betula tianschanica, береза туркестанская Betula turkestanica, тополь пирамидальный
Populus pyramidalis, тополь лавролистный Populus laurifolia, ива синеватосерая Salix
livida, ива Блека Salix Blackii, ива Вильгельмса Salix Wilheimsiana.
Кустарники шиповник Альберта – Rosa alberti, шиповник Беггера- Rosa
biggeriana, кизильник черноплодный Cotomaster melanocarpa.
Травы ежа Daetylis glomerata, вейник наземный Calamagrastis epigeies, вика
мышиная Vica cracca, девясил высокий Inula helenium.
4.3.
Значимость сохранения ВБУ Кыргызстана.
4.3.1. Преимущества основных ВБУ в поддержании биоразнообразия.
Озеро Сон-Куль.
 На озере Сон-Куль зарегистрировано 70 видов водно-болотных птиц. По
биологическому разнообразию птиц это озеро в республике уникально,
экстремальные условия высокогорья делают его фауну легкоуязвимой.
 Горный гусь на Сон-Куле практически уничтожен, тем не менее,
биологические условия для его существования сохраняются и
восстановление популяции вполне возможно.
 На территории заповедника обнаружено три вида птиц занесенных в список
редких и исчезающих видов животных Кыргызской Республики: черный
аист, горный гусь, черноголовый хохотун.
 Основная причина исчезновения гнездящихся лебедей-кликунов и горных
гусей - недостаточная охрана и не соблюдение режима заповедника.
 Озеро является важным пунктом остановки и отдыха птиц во время линьки,
после гнездовых кочевок и миграций и имеет большое значение для их
сохранения.
Птицы, внесенные в список редких и исчезающих видов Кыргызской
Республики:
Черный аист. Численность на Сон-Куле довольно стабильна и здесь
регулярно держится до 8 особей.
Лебедь-кликун. С 1974 года на Сон-Куле гнездились 1-2 пары кликунов. В
1996 году была отмечена одна пара. В 2003 и 2004 годах лебедей на озере уже не
встречали. Лебеди также как и гуси в период линьки утрачивают способность
летать и поэтому их легко поймать на лодке.
Горный гусь. В первые десятилетия существования ООПТ на Сон-Куле
благоприятно сказались на восстановлении популяции горных гусей, их
численность возросла с 12 до 25-35 гнездящихся пар. (Кыдыралиев 1990). Но с 90х годов ХХ века стала снова снижаться. В июле 1996 года на озере было встречено
133 гуся из которых 41 птенец (11 выводков). В июле 1997 на озере было только 10
гнезд горного гуся. За последние 5 лет горный гусь на озере практически был
истреблен.
Причина столь резкого сокращения популяции заключается в прямом
истреблении гусей. В период начала размножения (конец апреля - май) на
территории заповедного участка обычно отсутствует охрана и здесь процветает
незаконный лов рыбы. Положение осложнилось и из-за круглогодичного
нахождения на озере многочисленных бригад занимающихся промыслом рыбы.
Выводки гусей и взрослые гуси в июне-августе откочевывают в западную часть
озера не являющейся заповедной территорией. Во время линьки взрослые гуси в
течение двух недель утрачивают способность летать. В этот период они становятся
легкой добычей браконьеров ловящих их с лодок. Гуси также попадают в
многочисленные сети и гибнут. Основной причиной исчезновения горного гуся на
озере, является браконьерство, тогда как численность серого гуся, который более
осторожен и ведет более скрытый образ жизни, стабильна.
Орлан-долгохвост. Обычно в период миграций и летних кочевок на СонКуле находились одна-две птицы.
Журавль-красавка. Если в 60-70 годах двадцатого века вокруг Сон-Куля
гнездились 5-7 пар журавлей и в августе находились до 70 птиц, то в 2004 году в
мае встречена одна пара, а в июле 4 птицы.
Черноголовый хохотун. В прошлом на Сон-Куле встречались одиночные
особи черноголового хохотуна, в последние годы их численность резко возросла и
в летний период встречается более 300 особей. В будущем вероятно гнездование
этих птиц на озере
Состояние охраны территории:
 В мае постоянная охрана территории заповедника отсутствует.
 Несмотря на запрещение рыбного промысла на озере продолжается лов
рыбы. В августе ежедневно на озере можно было видеть 10-12 промысловых
лодок.
 Побережье всего озера завалены мусором, оставшимся от промысла рыбы. В
многочисленных брошенных сетях продолжает гибнуть рыба и птицы.
Для сохранения популяции горного гуся на Сон-Куле необходимо срочно
предпринять ряд неотложных мер:
 Строго соблюдать режим ООПТ.
 Запретить использование на озере моторных лодок.
 Запретить промысел рыбы по южному и западному берегу с мая до октября.
 Включить в ООПТ заболоченные территории по южному и западному
берегам.
 Разработать комплекс мер по улучшению условий гнездования горного гуся.
 Ограничить число субъектов ведущих промысел рыбы.
 Очистить акваторию и побережье озера от брошенных сетей.
Озеро Чатыр-Куль.
Озеро играет огромную роль в жизни азиатской популяции огаря, здесь на
линьку и отдых скапливается более 15 000 особей. Существенную роль в данный
период озеро играет в жизни речных уток рода Anas (около 15 000 особей) и
лысухи. Значительно меньше отмечено нырковых уток рода Aythya. В тоже время
во второй половине августа миграции большинства водно-болотных птиц только
начинаются и соответственно в период разгара миграций в сентябре и октябре роль
озера как промежуточной стации в период миграций на пути следования птиц на
юг Азиатского континента значительно выше.
Отмечена гибель кладок горного гуся по не вполне выясненным причинам.
По данным Кыдыралиева А.К.(1990) это происходит из-за подтапливания гнезд во
время штормов и разрушения их волнами и льдом на низких островах из отмерших
водорослей.
 Озеро Чатыр-Куль является единственным местом в республике, где
сохранилась жизнеспособная популяция горного гуся.
 Гнездящаяся популяция горных гусей насчитывает 70-75 пар и находится в
удовлетворительном состоянии.
 Отмена заповедного режима на озере неблагоприятно скажется на
существовании здесь горного гуся, вплоть до его полного уничтожения.
 Усиление фактора беспокойства неминуемо приведет к снижению
численности водно-болотных птиц на озере.
 Интродукция и лов рыбы на Чатыр-Куле приведет к уничтожению
подводной растительности на озере, из которой формируются временные
острова, в результате горные гуси будут лишены безопасных мест
гнездования.
Птицы, внесенные в список редких и исчезающих видов птиц Кыргызской
Республики:
Горный гусь. За годы наблюдений над популяцией горного гуся на ЧатырКуле наибольшая численность отмечена в 1959 году 677 птиц. С 1971 года
численность популяции колебалась в пределах 250-360 птиц.
 Озеро Чатыр-Куль является единственным местом в республике, где
сохранилась жизнеспособная популяция горного гуся.
 Гнездящаяся популяция горных гусей насчитывает 70-75 пар и находится в
удовлетворительном состоянии.
 Усиление фактора беспокойства неминуемо приведет к снижению
численности водно-болотных птиц на озере.
 Интродукция и лов рыбы на Чатыр-Куле приведет к уничтожению
подводной растительности на озере, из которой формируются временные
острова, в результате горные гуси будут лишены безопасных мест
гнездования.
4.3.2. Экономические преимущества ВБУ Кыргызстана.
В условиях жаркого климата Центральной Азии ВБУ имеют неоценимовое
рекреационное значение привлекающие на свои берега, как местных жителей так и
многочисленных иностранцев, что вносит существенный вклад в экономику
региона и республики в целом.
Искусственные водоемы Кыргызстана накапливая в зимний период большие
запасы воды играют большое значение для орошаемого земледелия, как
республики, так и Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.
Учитывя то, что экономика этих государств в значительной степени зависит от
сельского хозяйства роль воды в их экономике трудно переоценить.
Большой вклад в экономику республики вносит каскад гидроэлектростанций
на реке Нарын обеспечивая дешевой электроэнергией население Кыргызстана. Это
также имеет существенное значение для охраны воздушного бассейна и позволяет
получать энергию без сжигания ископаемого топлива.
4.3.2.1. Рыбохозяйственная деятельность на Иссык-Куле.
Лов рыбы в озере осуществляется с конца IХ – начала ХХ веков – на первых
порах неорганизованный, любительский, затем регулируемый государством. До
вселения в озеро новых видов рыб с целью улучшения состава промысла
основными составляющими уловов были чебак, чебачок, карп, маринка и голый
осман. 90% в уловах приходилось на чебачка как наиболее массового вида.
Для распределения нагрузки по всему озеру П.П.Дементьевым, мелководная
зона озера была поделена на 40 рыболовецких участков. Однако, основной пресс
эксплуатации пришелся на Тюпский и Рыбачинский (Балыкчинский) заливы.
В конце 19-го века из озера Иссык-Куль добывалось от 174 до 1048
центнеров рыбы в год (Берг, 1930). В 1931г. был организован Иссык-Кульский
рыбокомбинат в с .Григорьевка, что способствовало повышению ежегодных
уловов, которые к 1960 г. достигли 11-12 тысяч центнеров в год. Орудиями лова
служили и служат ставные сети с различной мерой ячей, невода, мордушки, а для
проходных рыб – верши, ставные сети на подходах к местам нереста.
В советское время промышленный лов рыбы осуществлялся и
контролировался Департаментом рыбного хозяйства, в настоящее время эта
отрасль хозяйства находится в ведении Министерства сельского, водного хозяйства
и перерабатывающей промышленности (МСВХиПП). Прежде только из озера
Иссык-Куль добывалось свыше 12000 центнеров рыбы, 500 тонн выращивалось в
прудовых хозяйствах и на водоемах Охотрыболовсоюза.
В озере Иссык-Куль промыслом изымались следующие виды рыб – сазан
(карп), лещ, линь, чебак, чебачок, иссык-кульская маринка, иссык-кульский голый
осман, иссык-кульская форель. Последняя была по рекомендации Л.С.Берга
интродуцирована в Иссык-Куль из озера Севан в 1930 и 1936гг. Этот вид приобрел
в новом месте некоторые отличия от севанской форели и был в 1956 г. описан как
подвид Salmo ischchan gegarkuni – Salmo ischchan issykogegarkuni Lushin (Лужин,
1956).
КОЛИЧЕСТВО РЫБЫ, ВЫЛАВЛИВАЕМОЙ ИЗ ОЗЕРА ИССЫК- КУЛЬ
Таблица
Годы
1965
1968
1975
1980
1985
1990
1992
2003
Видовой состав
Чебак
32
23
77
36
14
32
19
2,5
чебачок
1257
1010
686
224
86
163
90
5
судак
20
38
112
36
22
32
21
1,5
форель
4,5
47
40
13
18
7
-
сиг
5
23
21
15
-
Кол-во, в т
лещ
2
2
1,5
7
15
0,5
-
остальные
26
12,5
5
2
1
5
2
0,5
1335
1090
927
344
174
278
169
10
Как видно из таблицы, шло закономерное снижение уловов рыбы, которое
началось во второй половине 70-х годов прошлого века, когда численность судака
и форели были наибольшими. Уже к этому времени голый осман и маринка попали
в разряд “прочие”, так их уловы стали очень незначительными. В 1986 г. был
объявлен запрет на лов иссыккульского голого османа, но это не привело к
положительным результатам и численность этого иссыккульского эндемика
неуклонно снижается. К 2003 г. была запрещена добыча сига и форели. По
имеющимся данным, в 1941-1945 гг. такие виды, как иссыккульская маринка,
иссыккульский голый осман и сазан давали 360 центнеров в год. Но уже в 1962 г.
эти показатели стали резко падать и в 1972 г. их выловили всего лишь 62 центнера.
Возможно, это было связано и с вселением хищных видов рыб, и с наплывом
рекреантов, для реализации которым рыбаки утаивали эти виды рыб и таким
образом они не попадали в поле зрения статистики. Субъективной причиной стала
также неправильная организация лова разных видов рыб на промысловых участках.
Кроме того, свою роль сыграли болезни и паразиты, завезенные акклиматизантами.
В настоящее время из Иссык-Куля вылавливается лишь 1000 центнеров рыбы в
год, из них 45% приходится, как и раньше, на чебачка.
Рыболовство в реках, впадающих в озеро, существует лишь на уровне
любительского. Несмотря на то, что Иссык-Кульская котловина густо населена и
имеет развитые хозяйственную, реакционную и коммунальную структуры,
незначительное загрязнение воды в нем отмечается лишь на отдельных участках –
в Тюпском, Балыкчинском (Рыбачинском) и Чолпонатинском заливах.
Однако, следует заметить, что заметное снижение численности планктофага
чебачка провоцирует развитие в озере фито- и зоопланктона. А это соответственно
снижает реакционные качества иссык-кульской воды – снижается ее знаменитая
прозрачность, повышается содержание органических веществ, провоцирующих
появление сероводорода.
Из эндемиков Иссык-Куля перелов и браконьерство наиболее сильно
отразились на численности голого османа. Из-за значительного подрыва запасов
этого вида на его промысел в 1966 году был установлен запрет, но эта мера
оказалось малоэффективной, и в настоящее время голый осман встречается в озере
чрезвычайно редко. В связи с этим в 2005 году голый осман, а также иссыккульская маринка были рекомендованы к включению в Красную книгу Кыргызской
Республики как редкие и исчезающие виды. Разрабатывается программа по
восстановлению
численности
этих
видов
методом
искусственного
воспроизводства.
4.3.2.2. Оценка состояния ихтиофауны озера Сон-Куль и рыбного промысла.
Ранее безрыбный водоем озеро Сон-Куль впервые был зарыблен в 1968 году
выпуском 40 экз. тугорослых двухлеток пеляди (Никитин, 1976). В последующем в
1971 и 1972 гг. было проведено два выпуска личинок пеляди и дважды личинок
чира. Оба вида в условиях Сон-Куля показали высокие темпы линейного и
весового роста, однако проходной вид чир не нашел благоприятных условий для
воспроизводства и в настоящее время не встречается. Начиная с 1975 г. в уловах
стали отмечаться единичные случаи поимки пыжьяновидного сига, который был
случайно завезен вместе с пелядью. Формирование промысловой численности
сиговых рыб в Сон-Куле было нарушено биотоксикозом, произошедшим в 1979 г. и
вызвавшим массовую гибель гидробионтов и рыб. Только к 1985 г. показатели
биомассы отдельных групп зообентоса достигли уровня 1976 г. Исходя из
численности и биомассы кормовой базы озера, а также из возможностей
естественного воспроизводства сиговых рыб, сотрудниками Иссык-Кульской
биологической станции НАН КР был определен лимит вылова пеляди в Сон-Куле –
140 тонн. На сига был введен запрет с целью увеличения его численности и в
дальнейшем формирования в озере сигово-пелядьевого промыслового стада. При
условии соблюдения определенного в 140 тонн лимита вылова пеляди, кормовая
база озера и условия естественного воспроизводства позволяли ежегодно
стабильно отлавливать это количество пеляди. Но в последние годы рыбинспекция
Минсельвосхозпрома увеличило количество хозяйствующих субъектов ведущих
промысловый лов в 2-3 раза. Это привело к перелову и значительному сокращению
запасов
сиговых рыб. По сведениям, полученным в рыбинспекции
Минсельводхозпрома, уловы пеляди в 2001 г. составили – 1291,5 ц; в 2002 г.
соответственно – 1213,2 ц., а за 10 месяцев 2003 г. было отловлено всего 580 ц. Эти
данные свидетельствуют о том, что из-за чрезмерного промысла, значительно
превысившего лимит вылова рыбы, произошел элементарный перелов, в связи, с
чем резко сократилась численность, как пеляди, так и сига.
В связи с этим в целях сохранения и
устойчивого использования
биоразнообразия Сон-Куля, природоохранной службой совместно с Биологопочвенным институтом в 2003 г. было составлено биологическое обоснование на
введение запрета на добычу рыбы в озере сроком на 2 года. На основании
биообоснования б.Гослесслужбой совместно с Минсельхозводпромом был издан
приказ № 21 от 28.02.2004 г. «О введении запрета на добычу рыбы в озере СонКуль». По данным ихтиологической службы б.Гослесслужбы, запрет на добычу
рыб положительно отразился
на росте численности сиговых рыб. Этому
способствовало то, что рыбинспекция своевременно изъяла все плавсредства с
побережья.
Download