Обосновывающие материалы СТП Перевозского

Общество с ограниченной ответственностью
Архитектурно-планировочная мастерская
Директор ООО «Мастер СВ»
____________/Баранова З.М./
«_____»______________ 2010 г.
Шифр. № 043/10 ПЗ
Экз. № _____________
Перевозский муниципальный район
Нижегородской области
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ
ТОМ 3
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
Руководители проекта:
Исполнительный директор
Баранов С.В.
Главный инженер проекта
Ширинкин А.И.
Главный архитектор проекта
Тюмин Н.В.
Перевоз-Пермь
2010
СОСТАВ ПРОЕКТА
ТОМ 1:
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
(Утверждаемая часть).
ТОМ 2:
ПРОЕКТНЫЕ ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
 Схема административных границ, М 1:50 000.
 Схема современного использования территории и границ территорий и
земель, М 1:50 000.
 Схема границ зон с особым режимом использования, М 1:50 000.
 Схема границ объектов культурного наследия, М 1:50 000.
 Схема размещения основных месторождений, М 1:100 000.
 Схема развития транспортной инфраструктуры, М 1:50 000.
 Схема границ территорий и границ, М 1:50 000.
 Основной чертеж, М 1:50 000.
ТОМ 3:
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
 Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального
планирования (Пояснительная записка).
ТОМ 4:
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
Отчет по муниципальному контракту № 8
от 18.05.2010 г.
043/10 ПЗ
Изм. Лист
№ докум.
Разраб.
Латынина Т.В
Пров.
Тюмин Н.В.
ГАП
Тюмин Н.В.
. ГИП
Ширинкин А.И.
Утвердил Баранов С.В.
Подпись Дата
Лит.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Лист
Листов
2
153
ООО "Мастер СВ"
Свидетельство № 505 от 01.04.2010
СРО «Стройобъединение»
г. Санкт-Петербург
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ 3
3
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
1.
ВВЕДЕНИЕ. ........................................................................................................ 6
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ..................... 6
ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. .................................... 6
2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ. ................................................................ 13
2.1 Физико-географические условии. ............................................................... 13
2.1.1 Орография. ............................................................................................. 13
2.1.2 Гидрография. .......................................................................................... 15
2.1.3 Климат...................................................................................................... 16
2.1.4. Почвы и растительность. .................................................................... 18
2.2 Геологическая характеристика и полезные ископаемые. ...................... 19
2.2.1 Стратиграфия и литология. ................................................................. 19
2.2.2 Тектоника................................................................................................. 20
2.2.3 Гидрогеология. ....................................................................................... 22
2.2.4 Карст. ....................................................................................................... 25
2.3 Обеспечение района природными ресурсами. ........................................ 26
2.3.1 Полезные ископаемые. ......................................................................... 26
2.3.2 Земельные ресурсы. ............................................................................. 29
2.3.3 Животный мир, в том числе водные биологические ресурсы. .... 32
3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
И
НАПРАВЛЕНИЙ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ................................................................................. 33
3.1 Общая характеристика района. ................................................................... 33
3.2 Экономическая база муниципального района. ......................................... 34
3.2.1 Демографическая ситуация. ................................................................ 34
3.2.2 Трудовые ресурсы. ............................................................................... 39
3.3 Жилищный фонд. ........................................................................................... 42
3.4 Система культурно-бытового обслуживания. .......................................... 45
3.4.1 Образование. .......................................................................................... 45
3.4.2 Здравоохранение. .................................................................................. 48
3.4.3 Культура. ................................................................................................. 50
3.4.4 Физическая культура и спорт. ............................................................. 51
3.5 Транспортная инфраструктура. ................................................................... 53
3.5.1 Характеристика транспортного потенциала района. .................... 53
3.5.2 Железнодорожный транспорт. ........................................................... 53
3.5.3 Воздушный транспорт. ......................................................................... 54
3.5.4 Водный транспорт. ............................................................................... 55
3.5.5 Автомобильный транспорт. ................................................................ 55
3.5.6 Пассажирские перевозки. ..................................................................... 61
3.5.7 Объекты дорожного сервиса............................................................... 63
3.6 Ограничения использования территорий. ................................................ 64
3.7 Сельское хозяйство и промышленность................................................... 70
4
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.8 Инженерная инфраструктура. ...................................................................... 81
3.8.1 Водоснабжение. ..................................................................................... 82
3.8.2 Водоотведение. ...................................................................................... 82
3.8.3 Теплоснабжение. .................................................................................... 82
3.8.4 Газоснабжение. ...................................................................................... 83
3.8.5 Электроснабжение. ................................................................................ 85
3.8.6 Связь. ....................................................................................................... 86
4.ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТНЫХ
РЕШЕНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. .............................. 87
4.1 Анализ административно-территориальной и градостроительной
организации Перевозского муниципального района Нижегородской области.87
4.1.1 Основные положения. .......................................................................... 87
4.1.2 Анализ социально-экономического развития территории. ........... 88
4.1.3 Административно-территориальное устройство Перевозского
муниципального района........................................................................................... 90
4.1.4 Система расселения. ............................................................................. 92
4.1.5 Трансформация системы расселения Перевозского
муниципального района........................................................................................... 93
4.2 Развитие жилищного строительства. ....................................................... 100
4.3 Предложения по расширению населенных пунктов. ............................ 102
4.4 Развитие социальной инфраструктуры. .................................................. 103
4.5 Развитие транспортной инфраструктуры. .............................................. 108
4.6 Развитие производственной зоны района. ............................................. 114
4.7 Развитие инженерной инфраструктуры. ................................................. 115
4.8 Инженерная подготовка территории. ....................................................... 116
4.9 Объекты культурного наследия. ............................................................... 119
4.11 Особо охраняемые природные территории. ........................................ 130
4.12 Обеспечение пожарной безопасности. .................................................. 142
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ..................................................................... 146
5.1 Мероприятия по охране водного бассейна. ............................................ 147
5.2 Охрана атмосферного воздуха. ................................................................. 149
5.3 Загрязнение окружающей среды отходами производства и
потребления. ............................................................................................................ 150
5.4
Охрана почв. .............................................................................................. 152
5
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
1. ВВЕДЕНИЕ.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Разработка Схемы территориального планирования муниципального
образования «Перевозский муниципальный район» осуществлялась в
соответствии с муниципальным контрактом № 8 от 18.05.2010 г. на выполнение
проектных работ между администрацией Перевозского муниципального
образования и ООО «Архитектурно-планировочная мастерская «Мастер СВ».
Состав, содержание и назначение схемы территориального планирования
определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Основные положения схемы территориального планирования отражают
комплекс мероприятий, обеспечивающий долгосрочное устойчивое социальноэкономическое развитие муниципального района на 20-25 лет.
Цель
работы
разработка
основополагающего
документа
территориального планирования Перевозского муниципального образования
Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством РФ.
Схема территориального планирования муниципального района является
основой для дальнейшей разработки (детализации) документов территориального
планирования сельских поселений и населенных пунктов, входящих в состав
Перевозского муниципального района.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, территориальное
планирование направлено на определение в документах территориального
планирования назначения территорий исходя из совокупности - социальных,
экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития
территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (глава 3, статья
9).
Схема
территориального
планирования
является
обязательным
документом для органов государственной власти, органов местного
самоуправления при принятии и реализации ими решений в части использования
территориальных ресурсов, а также, может являться основанием для изменения
границ муниципальных образований в установленном порядке.
В основу разработки проекта схемы положен методологический принцип
рассмотрения территории муниципального района как сложной территориальной
геоэкосистемы, включающей пять подсистем: природно-ресурсную, социально демографическую, эколого - природопользовательскую, производственно экономическую и инженерно-инфраструктурную.
Задача разработки схемы территориального планирования заключается в
определении основных направлений и параметров пространственного развития,
совершенствования территориальной организации Перевозского муниципального
района.
Реализация данных мероприятий направлена на создание благоприятной
среды проживания населения, достигаемое путем развития социальной,
6
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
транспортной, производственной, инженерной инфраструктуры района, а также
сбалансированного использования (освоения) ресурсной базы района.
Общей социально-экономической и градостроительной, стратегической
целью схемы территориального планирования МО «Перевозский муниципальный
район» является формирование конкурентоспособной и инвестиционно
привлекательной территории района, достижение достаточного уровня ее
социально-экономического развития.
Определение перспективных «точек роста» и формирование (реконструкция)
транспортных коридоров на территории района не должно создавать
территориальных диспропорций, касающихся качества жизни людей района,
проживающих в различных сельских поселениях.
Цель устойчивого развития территориальной системы Перевозского
муниципального района - оптимизация пространственной организации
хозяйствующих субъектов, системы расселения, рынка труда, структуры и
качественного состояния трудовых ресурсов, сохранение и приумножение всех
ресурсов, в том числе уникальной исторической среды, для будущих поколений.
Важной стратегической задачей схемы территориального планирования
является восстановление утраченного потенциала района, с целью
восстановления потерянных за годы реформ позиций.
Стратегия развития МО «Перевозский муниципальный район» направлена
на стабилизацию ситуации и стимулированию последующего роста, что
соответствует поставленной в схеме главной экономической идее проекта –
достижение высокого уровня социально-экономического развития района,
соответствующего потенциальным возможностям территории.
Рост экономического потенциала должен осуществляться как за счет
восстановления утраченного потенциала, так и за счет его дальнейшего
развития,
при максимальном использовании конкурентных преимуществ
территории, в целях
повышения промышленного,
рекреационного и
инфраструктурного освоения территории.
Состав задач, решаемых при разработке Схемы территориального
планирования
муниципального образования «Перевозский
муниципальный
район»:
Блок задач по оценке существующего состояния района.
1. Анализ экономико-географического положения и роли Перевозского
муниципального района в системе Приволжского региона в целом;
2. Общий анализ существующей социально-экономической ситуации,
сложившейся в муниципальном образовании и перспектив (тенденций) ее
развития;
3. Оценка природно-ресурсного потенциала муниципального района;
4. Оценка социально-демографической ситуации, тенденции ее развития;
5. Анализ состояния транспортной сети на территории района;
6. Оценка существующей внешней инженерной инфраструктуры района;
7. Анализ состояния инфраструктуры населенных пунктов;
8. Анализ сложившейся системы расселения;
9. Анализ существующего опорно-планировочного каркаса территории района;
7
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
10. Выявление
проблем
пространственной
организации
территории
Перевозского муниципального района на основе анализа параметров
муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также
принятых
градостроительных решений;
11. Оценка ландшафтного, рекреационно-туристического потенциала района;
12. Оценка экологического состояния территории района.
Блок задач (мероприятий)
планированию.
по
перспективному
территориальному
Оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования
территории с установлением зон различного целевого назначения и ограничений
на их использование. Определение основных направлений рационального
размещения лесопромышленной, сельскохозяйственной и иных отраслей;
Оптимизация системы расселения на территории района, формирование
сбалансированной
межпоселенческой
системы
центров
обслуживания,
образования и здравоохранения;
Определение вариантов размещения и параметров объектов капитального
строительства районного значения (жилищного строительства, производственных
объектов и объектов социального обслуживания, автодорог, объектов инженерной
инфраструктуры), планируемых в результате анализа развития территории
муниципального района, как комплексного объекта со своими уникальными
территориальными возможностями;
Одной из важнейших задач данной работы является подготовка
предложений по формированию эффективной транспортной сети Перевозского
муниципального района, поскольку отсутствие (или недостаточное наличие)
межрегиональных, региональных и местных транспортных коридоров создает
значительные сложности в развитии и востребованности Перевозского
муниципального района.
Развитие межрегионального транспортного коридора создаст условия для
активного включения района в систему транспортных связей Европейской части
России;
Расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в
качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но
и разнообразие выбора;
Развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как
в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном
текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе инфраструктуры
отдыха и туризма;
Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры
Перевозского муниципального района.
Определение мероприятий с целью обеспечения населения качественной и
доступной медицинской помощью, эффективной работы всех структур
здравоохранения.
Обеспечение доступности начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,
дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного
8
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
образования на территории муниципального района, а также обеспечение отдыха
детей в каникулярное время;
Создание условий для сохранения окружающей природной среды и
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Стабилизация экологической ситуации, восстановление и сохранение
природных ландшафтов;
Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, утилизации и
переработке бытовых и промышленных отходов.
Планируемые
результаты
разработки
и
реализации
Схемы
территориального планирования Перевозского муниципального района.
Определение приоритетов, очередности (последовательности) решения
задач развития территории Перевозского муниципального района;
Обеспечение условий для разделения полномочий и обязанностей между
различными уровнями публичной власти (федеральной, региональной, местной) в
области территориального планирования на территории Перевозского
муниципального района;
Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления;
Подготовка оснований по изменению административного устройства
муниципального района в целях оптимизации системы местного самоуправления,
налогообложения и бюджетов, с учетом планируемых изменений планировочной
организации территории района, полномочий и обязанностей разных уровней
государственной власти и местного самоуправления;
Подготовка оснований для принятия решений и инициирования процессов
об изменении границ земель и территорий (при необходимости);
Подготовка оснований для принятия решений о резервировании и/или
изъятии земельных участков для государственных и муниципальных (районных)
нужд.
Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в
области градостроительства, а именно правообладателей земельных участков и
объектов капитального строительства;
Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности
района. Выработка предложений по формированию инвестиционных зон
активного экономического развития производственного и общественно-делового
назначения и
определение первоочередных мероприятий по размещению
объектов капитального строительства местного значения;
Создание информационных ресурсов обеспечения градостроительной
деятельности.
Мероприятия по разработке Схемы территориального планирования
Перевозского муниципального района осуществляются в несколько этапов:
1. Сбор, систематизация и первичный анализ исходной информации;
2. Комплексная оценка территориальной системы района, анализ существующего
положения района в разрезе отраслевых блоков;
9
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3. Разработка предложений по перспективному развитию района;
4. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
5. Рассмотрение материалов проекта заказчиком работ и заинтересованными
сторонами;
6. Корректировка проекта в соответствии с заявленными предложениями и
замечаниями;
7. Согласование и утверждение проекта Схемы территориального планирования
МО «Перевозский муниципальный район».
Главные положения планировочной концепции развития района
должны включать в себя следующие аспекты:
- оптимизация существующих и формирование новых планировочных
осей, узловых «точек роста», что должно обеспечить поддержку опорного каркаса
территории;
- четкое и понятное функциональное зонирование территории,
позволяющее обоснованно привлекать к освоению новые территориальные
ресурсы по мере их востребования различными отраслями экономики,
социальной сферы, интересами муниципального образования.
Важным направлением развития экономики района должна стать индустрия
туризма, использующая имеющийся большой ландшафтно-рекреационный
потенциал и значительные туристические ресурсы.
Показатели развития территориальной системы, приведенные в проекте, по
ряду позиций являются самостоятельной разработкой авторского коллектива,
обобщают прогнозы, предложения и намерения органов региональной власти
Нижегородской области, территориальных управлений государственных органов
власти по Нижегородской области, и во многом – предложения руководителей
различных
структурных
подразделений
администрации
Перевозского
муниципального района.
Схема территориального планирования МО «Перевозский муниципальный
район» Нижегородский области подготовлена в соответствии с требованиями и
нормами следующих документов:
● Градостроительный кодекс РФ;
● Земельный кодекс РФ;
● Лесной кодекс РФ;
● Водный кодекс РФ;
● Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
● Устав МО «Перевозский муниципальный район» Нижегородской области;
● Положения «Схемы территориального планирования Нижегородской области».
10
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Исходная
информация,
необходимая
для
разработки
проекта
предоставлялась подразделениями региональной и муниципальной власти,
отделом
статистики
Перевозского
МО,
территориальным
отделом
Роснедвижимости по Перевозскому муниципальному району Нижегородской
области,
иными
органами
управления,
предприятиями,
научноисследовательскими организациями.
В работе также были использованы:
- СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, планировка и застройка городских
и сельских поселений;
- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
- СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства.
Основные положения». М., Минстрой России, 1997 г.;
- СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- СНиП 2.04.01-85*2 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
приложение 3;
- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.07-86* Методики расчета потребности тепловой энергии на
отопление, вентиляцию и водоснабжение жилых и общественных зданий и
сооружений.
При проектировании были использованы следующие графические
документы:
карта
геологического
строения,
почвенная
карта,
карта
растительности, природных полезных ископаемых, лесхозов и другие
картографические материалы, которые были разработаны проектными
организациями и научно-исследовательскими институтами.
Проектная
«Мастер СВ».
документация
разработана
проектной
организацией
ООО

ЛИЦЕНЗИЯ № ГС-4-59-02-26-0-5903074267-009577-1 от 21.04.2008 г.
на осуществление ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ I и II УРОВНЕЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В
СООТВЕТСТВИИ
И
ГОСУДАРСТВЕННЫМ
СТАНДАРТОМ;

ЛИЦЕНЗИЯ № УРГ-02183Г ОТ 10.09.2007 г. на осуществление
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

ЛИЦЕНЗИЯ № УРГ-02184К ОТ 10.09.2007 г. на осуществление
КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

ЛИЦЕНЗИЯ УФСБ № 991 от 11.06.2009 на осуществление работ,
связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
11
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ.
Директор ООО «Мастер СВ»
Исполнительный директор
Главный инженер проекта
Главный архитектор проекта
Специалист по геоинформационным
технологиям
Ведущий специалист проекта
Ведущий специалист по сбору и
систематизации исходной информации
Архитектурно-планировочные решения
Дороги, транспорт
Природно-геологическая
характеристика
Экологические проблемы и пути их
решения, основные природоохранные
мероприятия
Туризм, рекреация
Объекты культурного наследия
Электро-, тепло- и газоснабжение
Водоснабжение и канализация
Организация и проведение выездных
работ на территории района
Компьютерное оформление
З.М.Баранова
С.В.Баранов
А.И.Ширинкин
Н.В.Тюмин
С.С.Вавилов
Т.В.Латынина
К.В.Малютин
О.Д.Фоменко
А.А.Емельянов
И.С.Копылов
Е.Н.Михайлов
Н.В.Николаев
Н.В. Смирнов
Г.Е.Усов
Н.М.Тихомиров
М.Н.Лавров
В.К.Лапонов
О.Р.Касимова
12
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ.
2.1 Физико-географические условии.
2.1.1 Орография.
Территория Перевозского района расположена практически в центральной
части Восточно-Европейской (Русской) равнины, относится к орографическому
району Приволжской возвышенности, к северо-западному подрайону (ГорьковскоМордовскому плато) и представляет собой обширное приподнятое, с резко
выраженным эрозионным рельефом плато, изрезанное большим количеством
оврагов. Большую часть территории в центральной и южной частях, занимает
овражное плато Межпьянье, огибаемое крутой излучиной р. Пьяны. Здесь
отмечаются высоты с отметками 100-150 м (до 211 м). В южной части района
характерно развитие карстовых форм рельефа в виде провалов, пещер и озер. На
севере, в бассейне р. Сундовика, отмечается более высокий и расчлененный
рельеф с абсолютными отметками 150-200 (до 245 м на границе бассейнов рек
Теши и Сундовика) (рис. 1).
13
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
14
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.1.2 Гидрография.
Речная сеть района принадлежат к бассейну р. Волги и ее притоков – рек
Суры, Оки, Сундовика. Большую часть территории занимает бассейн р. Пьяны
(левый приток р. Суры). В северо-западной части района расположено верховье
р.Сережи (правого притока р. Теши – правого притока р.Оки), в северо-восточной
части района находится верховье р.Палец (левого притока р. Сундовика - правого
притока р. Волги).
Основной рекой района является р. Пьяна - самая длинная внутренняя река
Нижегородской области. Ее полная протяженность 436 км, площадь бассейна
составляет 8,1 тыс.кв.км. По территории района протяженность р. Пьяны
составляет более 50 км. Она дважды пересекает район: в южной части течет
сначала с востока на запад, а затем от с. Пилекшева меняет свое направление на
северо-западное, у с. Ревезень Пьяна описывает дугу и направляется на восток,
сохраняя это направление до впадения в реку Суру. Ширина реки в верхнем
течении 10-25 метров, в среднем 40-50 метров. Глубина не более 2-3 метров.
Река чрезвычайно извилиста, (отсюда и название), имеет массу поворотов, петель
и колен (меандр). В Пьяну впадает множество речек и ручейков: Мерляна, Келя,
Чергатка и др.
Все другие реки района относятся к малым рекам и ручьям.
Реки района относятся к восточно-европейскому типу, характеризуются
высоким весенним паводком, повышенным стоком осенью и пониженной летней и
зимней меженью. Модуль речного стока (по летнее-осенней межени) невысокий,
составляет 0,3-0,5 л/с / км2. Питание рек смешанное, основное из них - снеговое,
подземное и дождевое; причем на долю снегового питания приходится 60-80%.
Наивысшие подъемы уровней воды наблюдаются, обычно весной, во время
весеннего половодья, однако отмечаются повышенные паводки и в летне-осеннее
время. Наибольшему колебанию уровней и расходов воды подвержены малые
реки и ручьи. Ледостав рек наступает обычно в середине ноября (средняя дата
ледостава р. Пьяны 14.11), ледоход наступает обычно в первой декаде апреля
(средняя дата вскрытия 5.04).
На территории района развиты озера, особенно в южной части района и в
долине р.Пьяны. Всего их насчитывается более 200. По размерам они небольшие,
обычно до 100 м, редко превышают 0,5 км. По происхождению выделяются
карстовые, дюнно-ледниковые и пойменные озера. Некоторые долины рек и
ручьев заболочены, участки болот и заболоченностей небольшие по размерам 01-03 км, редко превышают 0,5 км.
15
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.1.3 Климат.
Климат района, расположенного в средней части умеренного пояса,
умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и теплым
сравнительно коротким летом. Климат определяется действием на территории
различных воздушных масс и прежде всего умеренных, которые по повторяемости
составляют около 3/4 всех распространяющихся воздушных масс. Воздушные
массы, приходящие с запада и северо-запада - со стороны Атлантического
океана, несколько смягчают климат. Они также уменьшают его континентальность
в целом, хотя по повторяемости морские воздушные массы почти втрое уступают
континентальным. С распространением влажных атлантических воздушных масс
связаны циклоны, которые приносят на территорию основные осадки. Нередко на
территорию вторгаются воздушные массы с севера и северо-востока - со стороны
Северного Ледовитого океана. Это арктические воздушные массы, которые зимой
несут с собой сильные морозы, а весной возвраты холода. Наоборот,
проникновение с юга тропических воздушных масс вызывает большие повышения
температуры. Зимой их действие, особенно воздушных масс, приходящих с югозапада, несет оттепель, а летом - сильную жару. Наиболее повышают
температуру континентальные воздушные массы с юго-востока. При длительном
же их действии устанавливается засушливая погода, начинается засуха с
суховеями. Повторяемость тропических воздушных масс небольшая - немногим
более 5%. Зимние морозы, и летняя жара указывают на возникновение
сравнительно устойчивых антициклонов, которые, однако, по частоте образования
уступают циклонам. С прохождением циклонов, точнее фронтов, разделяющих
различные воздушные массы, связана неустойчивая погода, что нередко бывает в
данной местности. В общем, для нее характерны четыре основных типа погоды:
антициклональный (устойчивая погода, морозная зимой и жаркая летом),
циклональный (пасмурная тихая, прохладная летом и теплая зимой),
холоднофронтальный (неустойчивая, с порывистыми холодными ветрами
несущими быстрые похолодания) и теплофронтальный (неустойчивая, с
относительно теплыми ветрами, вызывающими значительное повышение
температуры зимой вплоть до оттепелей). Ветры в летнее время западные и югозападные, в остальные сезоны северо-западные, реже – северо-восточные со
средней скоростью 3 – 4 м/с. Среднегодовая температура воздуха (по данным
агроклиматических справочников) составляет +3,0 о.
Среднее годовое количество осадков колеблется от 450 до 500 мм. 60%
годового количества осадков выпадает в вегетационный период (со средними
суточными температурами не ниже 5°) -со второй половины апреля до начала
октября, что обеспечивает необходимую влагу для растений.
В районе ярко выражены все сезоны года.
Зима (ноябрь – март) холодная, длится в среднем 6 месяцев. Преобладает
пасмурная морозная погода со снегопадами. Первый снег выпадает в октябре, а в
ноябре уже устанавливается снежный покров, который держится до середины
апреля. В январе и феврале наступают сильные морозы. Среднемесячная
16
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
температура января -12о (минимальная – минус 50о). Однако зимой бывают и
оттепели (даже идет, хотя и очень редко, дождь). Температура воздуха
поднимается до 3-5° тепла. Это происходит, когда поступают очень теплые массы
воздуха со стороны Средиземного моря, по пути, не успевшие достаточно
охладиться. Снег держится около 150 дней. В безлесных районах сильные ветры
сдувают снег в овраги, оголяя поля. Поэтому, зимой земля промерзает в среднем
до глубины 90 см. Наибольшей высоты – 40 см (реже 50 – 70 см.), снежный покров
достигает во второй половине марта. Зимой, особенно в феврале, бывают
обильные снегопады, метут метели, разыгрываются вьюги. Небо зимой большей
частью бывает облачным. Наиболее сильные морозы бывают именно в те зимние
дни, когда небо безоблачно.
Весна (апрель - май) прохладная, погода неустойчивая, со сменой
снегопадов, моросящих дождей и теплой и ясной погоды. За начало весны
принято считать, когда средняя суточная температура переходит через 0° (в
первых числах апреля). Снежный покров сходит полностью в середине – конце
апреля, ночные заморозки (до -2°, -6°) возможны в начале июня. Весной осадков
бывает меньше, чем в другие сезоны, но иногда, в начале июня снова наступают
холода и заморозки, иногда даже выпадает снег.
Лето (июнь - август) теплое, преобладает ясная малооблачная погода.
Лето, не календарное, а настоящее, теплое, когда средняя температура суток
достигает +15°, наступает в первой половине июня (около 10 июня). Самая жаркая
погода обыкновенно наступает в середине июля. Среднемесячная температура
июля 18 – 19° (максимальная +39°). Осадки выпадают в виде коротких ливней,
редко в виде затяжных дождей (12-18 дней с осадками в месяц, в т.ч. – 3-8 дней с
грозой). Начиная с июня, увеличивается количество дождей. Летние дожди чаще
всего бывают кратковременными не сильными ливнями, как результат мощных
восходящих потоков влажного воздуха. Ливни, которые за короткое время дают до
30 мм осадков, отмечаются каждый год. Иногда же при ливнях за сутки выпадает
до 60 мм осадков, т.е. столько, сколько в среднем за месяц.
Ливни обычно сопровождаются грозами. В среднем за лето около 20 дней с
грозами. Во время гроз бушуют шквальные ветры, когда скорость движения
воздуха достигает 20-25 и больше метров в секунду. Иногда выпадает град, и
случается градобитие - это стихийное бедствие, как и изредка возникающие
смерчи, которые достигают разрушительной силы.
Осень (сентябрь – октябрь) прохладная, пасмурная, дождливая. В сентябре
часто бывает короткий период "бабье лето"- пора тихой и теплой, солнечной,
погоды. В конце лета и осенью наблюдаются туманы (6-10 дней с туманом в
августе-октябре). Осенняя распутица с конца сентября до наступления морозов.
Для октября характерно резкое снижение температуры, затяжные дожди, часто с
мокрым снегом.
В целом климат района является здоровым для жизни человека и
благоприятен для возделывания большинства культур, распространенных в
средней полосе европейской части страны (Трубе, 1978).
17
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.1.4. Почвы и растительность.
Территория Перевозского района расположена в пределах лесной зоны и
ее подзоны - широколиственных лесов с серыми лесными почвами, а также в
черте степной зоны - подзоны луговой степи с оподзоленными и выщелоченными
черноземными почвами - в Пьянско-Сурском возвышенном остепненном районе
(Трубе, 1978).
Лиственные леса района - по преимуществу дубравные, с участками
смешанных лесов. Эти леса наиболее разнообразны по составу пород, где
преобладают: дуб, береза, липа, клён, ясень и др. с подлеском орешника,
бересклета, рябины; с различными травами, в том числе лекарственными
(валериана, ландыш, ромашка, зверобой, медуница, чистотел, тысячелистник,
подорожник и многие другие). В поймах сохранились заросли из ивы, ольхи, дуба,
с подлеском из рябины, калины, черемухи, шиповника. Здесь также растут черная
смородина, малина, ежевика. В лесах встречаются лисица, волк, барсук, еж, крот,
белка. В лесостепной зоне обитают суслик, хомяк, степной хорек, тушканчик, заяцрусак. Из птиц можно встретить серую куропатку, перепела, жаворонка, в
перелесках удода, сизоворонку.
Общая площадь лесов составляет 9 790 000 гектар. Запасы древесины по
основным лесообразующим породам равны 108 730 м³, из них: хвойные (сосна,
ель, лиственница) — 13 480 м³, твердолиственные (дуб, ясень, клён) — 28 790 м³,
мягколиственные деревья — 66 460 м³.
Почвы района на большей части территории серые лесные и различные по
механическому составу. Серые лесные почвы особенно распространены, в
местности, которая сильно овражиста и больше всего подвержена эрозии разрушению почвенного покрова. В северной и центральной частях района
преобладают средне- и легкосуглинистые, на юге - глинистые и
тяжелосуглинистые почвы. Серые лесные почвы большей частью окультурены.
Открытые степные пространства в значительной части образованы
искусственно, остепнены в результате многовековой хозяйственной деятельности
людей. В последнее время здесь начали сажать полезащитные лесные полосы,
предохраняющие посевы от суховеев, а почвы от выветривания и водной эрозии.
18
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.2 Геологическая характеристика и полезные ископаемые.
2.2.1 Стратиграфия и литология.
В геологическом строении принимают участие главным образом отложения
палеозойского и мезозойского возрастов. На поверхность выходят казанские и
татарские отложения перми и небольшие участки юрских и неогеоновых пород,
перекрытые маломощными четвертичными отложениями (рис. 2).
Фундамент
на
рассматриваемой
территории
представлен
кристаллическими породами архейско-нижнепротерозойского возраста.
Наиболее древними отложениями разреза осадочного чехла являются
породы верхнего протерозоя, представленные вендом.
Вендские отложения представлены аргиллитами и алевролитами с
прослоями песчаников мощностью 120 м, которые залегают с размывом на
поверхности фундамента.
Девонская система представлена верхним и средним отделами. Верхний
отдел (фаменский и франский ярусы) - известняки, доломиты, прослои сланцев,
внизу переслаивание известняков, доломитов, алевролитов, аргиллитов с
прослоями песчаников. Cредний отдел (живетский и эйфельский ярусы) песчаники, алевролиты и аргиллиты с прослоями мергелей, известняков и
доломитов. Мощность девонских отложений 300-400 м. Породы девонской
системы залегает с размывом на вендских отложениях. Отложения девона
представляют интерес на поиски нефти и газа. Известно, что девонские
отложения содержат более 50 % запасов нефти Волго-Уральской
нефтегазоносной провинции.
Каменноугольная система представлена всеми тремя отделами. Верхний
отдел (оренбургский и гжельский ярусы) – известняки и доломиты; средний отдел
(московский и башкирский ярусы) - известняки, прослои аргиллитов, ангидритов,
мергелей; нижний отдел (только визейский ярус, турней и намюр отсутствует) –
известняки, доломиты, аргиллиты, алевролиты с прослоями каменного угля,
песчаников. Суммарная мощность отложений 370-430 м. Отложения карбона
представляют интерес на поиски нефти и газа.
Выше по разрезу залегают отложения пермской системы, представленные
нижним и верхним отделами (согласно стратификации ВСЕГЕИ, 2010).
В нижней части перми снизу вверх залегают породы нижнего отдела:
ассельского (P1a) и сакмарского ярусов (P1s) – известняки, доломиты с гнездами
гипсов и ангидритов. Суммарная мощность отложений 160-180 м.
Выше, со стратиграфическим несогласием (размыты и выпадают из разреза
отложения артинского и кунгурского ярусов нижней перми и отложения уфимского
яруса верхней перми) с выходом на поверхность залегают породы верхнего
отдела – казанского и татарского ярусов.
Казанский ярус представлен породами нижнего подъяруса (P2 kz) доломиты, известняки, мергели и глины. Мощность отложений до 20-40 м.
Выходят на поверхность в долине р. Пьяны полосой шириной 2-4 км.
19
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Татарский ярус представлен породами нижнего и верхнего подъяруса.
Нижний подъярус – представлен уржумским горизонтом (P2 ur) - глины, алевриты,
алевролиты, мергели, пески, песчаники, реже - доломиты, гипсы. Верхний
подъярус представлен северодвинским горизонтом (P2 sd) - глины, мергели,
песчаники, алевриты и алевролиты. Нижнетатарские отложения развиты
преимущественно в южной половине района, верхнетатарские – в северной.
Суммарная мощность татарских отложений до 200 м.
Отложения мезозойских отложений залегают на размытой поверхности
палеозойских.
Мезозой представлен юрской системой, ее средний отделом. Средний
отдел юры включает байосский, батский и келловейский ярусы (J2 b-k) - глины,
алевриты, пески. Породы включают ожелезненные прослои и могут представлять
интерес на поиски железа. Однако площадь их небольшая - два участка в
северной части района с мощностью до 15-20 м.
Кайнозой представлен неогеновой и четвертичной системами.
Неогеновая система включает нижний отдел – миоцен (N1 lm), который в
свою очередь представлен средним миоценом, ламкинской серией - глины, пески
с прослоями алевритов. Выходят небольшими участками в северо-западной и
южной частях района мощностью до 10 м.
Территория района полностью покрыта маломощным чехлом четвертичных
отложений. Представлены они различными генетическими типами: элювиальными
и
делювиальными,
делювиальными,
аллювиальными,
болотными,
флювиогляциального, а также сложного состава – полигенетического. Мощность
отложений преимущественно 2-5 м, редко превышает 10 м.
2.2.2 Тектоника.
Территория Перевозского района располагается в западной части ВолжскоКамской (Волго-Уральской) антеклизы, структурного элемента в центральной
части Русской плиты Восточно-Европейской платформы. Занимает практически
центральную часть Токмовского свода - Нижегородскую вершину. В северной
части района выделяется Вельдемановский вал – структура северо-западного
направления, размером в длину 60 км, ширину – 6-8 км (рис. 2). Глубина
залегания кристаллического фундамента на большей части территории района
составляет около -1200 м с погружение на север и северо-восток до – 1300 м (по
данным ФГУП НВ НИИГГ, 2006). В южной части района отмечается тектонический
разлом по фундаменту, прослеживающий в субширотном направлении вдоль
долины р.Пьяны (протяженностью по Нижегородской области более 150 км).
20
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
21
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.2.3 Гидрогеология.
Согласно схеме гидрогеологического районирования в соответствии с
«Методическими основами гидрогеологического районирования территории
СССР, М, ВСЕГИНГЕО, 1990», территория Перевозского муниципального района
расположена в пределах Волго-Сурского артезианского бассейна пластовых и
блоково-пластовых напорных вод (бассейн подземных вод второго порядка).
Волго-Сурский артезианский бассейн в целом изучен пока еще не очень
хорошо, хотя отдельные его районы изучены достаточно, выявлены
месторождения пресных и минеральных подземных вод. В настоящее время
проводится тематическая работа «Оценка обеспеченности населения
Нижегородской
области
ресурсами
подземных
вод».
Прогнозные
эксплуатационные ресурсы составляют 8373,1 тыс. м3/сут. Разведанные
эксплуатационные запасы подземных пресных вод по 54 месторождениям
Нижегородской области составляют 2666,1 тыс. м3/сут., в том числе
подготовленные к освоению – 2 471 тыс. м3/сут. Водоотбор для хозяйственнопитьевого водоснабжения из подземных источников составляет 469,9 тыс. м3/сут.,
что составляет 56,7% от общего потребления. За счет подземных вод
осуществляется водоснабжение городов Дзержинска, Сарова, Арзамаса, Бора,
Выксы, Кулебаков, Ардатова, Семенова, Володарска, а также большого
количества поселков, сел и деревень. Балансом учтены 20 месторождений
пресных подземных вод с суммарными промышленными запасами 2471 тыс.
м3/сут. В некоторых местах, как, например, на границе Арзамасского,
Ардатовского и Дивеевского районов, открыты целые бассейны подземных вод
большой чистоты. Много здесь и их выходов в виде обильных ключей-родников. В
некоторых местах подземные воды сильно минерализованы и представляют
ценность как целебные источники.
На территории Перевозского района в зоне активного водообмена с
выходом на поверхность распространены четыре основных водоносных
комплексов. Распространение их показано на рис. 3.
Водоносный комплекс четвертичных отложений (a Q) представлен
водоносными горизонтами нижнечетвертичных - современных аллювиальных и
аллювиально-флювиогляциальных отложений. Развит преимущественно в долине
р. Пьяны, приурочен к отложениям пойменной и надпойменных террас.
Подземные воды приурочены к мелко- и разнозернистым пескам, в подошве слоя
которых наблюдаются прослои с содержанием гравия и гальки. Средняя
мощность водоносной толщи 5 м. Водоносный горизонт безнапорный, местами
слабонапорный. Водообильность горизонта неравномерная, преимущественно небольшая. Воды пресные, минерализация их 0,1-0,3 г/дм3, по химическому
составу воды гидрокарбонатно-натриево-кальциево-магниевые. Горизонт не
защищен от поверхностного загрязнения. Может использоваться для местного
водоснабжения.
Водоносный юрский комплекс (J). Развит на небольших участках в
северной части района. Сложен среднеюрскими песками, алевритами и глинами с
мощностью до 15-20 м. В силу высокого положения в рельефе и незначительного
распространения, практически безводный.
Водоносный татарский комплекс (P2t). Приурочен к татарскому ярусу
верхней перми. Имеет широкое распространение в северной и центральной
частях района. Мощность до 200 м. Представлен красноцветной песчаноглинистой толщей. Водовмещающие породы – песчаники и алевролиты,
трещиноватые известняки и мергели.
22
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
23
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Воды напорные. В зоне активного водообмена - воды пресные с
минерализацией 0,2-0,7 г/дм3, по химическому составу гидрокарбонатнокальциево-магниевые. Ниже зоны активного водообмена, с глубины 50-100 м.,
воды становятся солоноватыми. Наибольшая водообильность отмечается на
участках речных долин. В юго-восточной части района (с.Бол.Кемары) отмечается
водообильная зона, где наблюдается многочисленные выходы родников на
границе уржумского и северодвинского горизонтов. Это наиболее перспективный
водоносный комплекс. Используется для местного водоснабжения.
Водоносный казанский комплекс (P2kz). Приурочен к отложениям
нижнего подъяруса казанского яруса. Распространён по дуге долины р. Пьяны.
Отложения представлены доломитами, известняками, мергелями и глинами с
мощностью отложений до 20-40 м. Характерно спорадическое распространение
подземных вод. Воды напорные. Подземные воды зоны активного водообмена
обычно гидрокарбонатно-сульфатные со смешанным катионным составом и
минерализацией до 1 г/дм3. Ниже зоны активного водообмена воды становятся
солоноватыми и солеными.
На территории Перевозского района месторождений подземных вод пока не
установлено. Однако насчитывается более 30 источников, наиболее известные
следующие:
- источник на участке Новый путь в 0,5 км от с. Ревезень;
- родник с правой стороны от дороги Перевоз - Ичалки возле с. Поляна;
- «Гремячий ключ» в с. Бол. Кемары;
- источник в с. Вельдеманово - на родине патриарха Никона.
24
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.2.4 Карст.
Перевозский район расположен в Волго-Камской области гипсового,
карбонатно-гипсового и соляного карста, в Пьянском карстовом районе
(Горбунова, 1977).
В пределах Перевозского района с учетом геологического строения
выделяется Арзамасско-Павловский тип развития карста, для которого
приводится следующая краткая характеристика (ТСН 22-308-98…, 1999).
Растворимые карстующиеся породы (известняки, доломиты, гипсы,
ангидриты), как правило, залегают относительно близко к земной поверхности.
Реже встречаются участки, где карстующиеся породы залегают на глубине до 60
м. В большинстве случаев карстующиеся породы перекрыты глинистыми грунтами
четвертичного и пермского возраста. По долинам рек карстующиеся породы
залегают непосредственно под четвертичными аллювиальными отложениями, на
склонах долин они иногда выходят на поверхность. Преобладает карст
карбонатно-сульфатный и реже только карбонатный или сульфатный.
Четвертичные отложения представлены элювиально-делювиальными глинистыми
грунтами,
лессовидными
суглинками
проблематичного
генезиса,
флювиогляциальными, а в долинах рек аллювиальными песчано-глинистыми
отложениями. Мощность четвертичных отложений изменяется от 0 до 10 м.
Ниже залегают породы татарского яруса верхней перми, представленные
глинами, мергелем, алевролитом. Мощность этих отложений колеблется от 0 до
50 м.
Отложения казанского яруса верхней перми, чаще залегающие под глинами
татарского яруса, представлены известняками с прослоями доломитов. Мощность
казанских отложений достигает 15 м. На отдельных участках казанские отложения
отсутствуют. Для них, как правило, характерно выборочное или объемное
растворение. Породы - трещиноваты, часто разрушены до состояния щебня,
дресвы, известково-доломитовой муки, местами полностью растворены с
образованием полостей различной высоты, заполненных водой или
привнесенным материалом. Высота зафиксированных полостей составляет от 0,2
до 3,0 м.
Гипсы и ангидриты, сакмарского яруса нижней перми на контакте с
вышележащими отложениями казанского и татарского ярусов верхней перми в
данном районе наиболее подвержены процессам растворения с образованием
каверн и полостей. Высота полостей изменяется от 0,2 до 7,0 м.
К известнякам и доломитам, а где они отсутствуют, к кровле гипсоангидритовой толщи приурочен напорный водоносный горизонт, водоупором для
которого является монолитная часть гипсо-ангидритовой толщи.
Из поверхностных карстопроявлений наиболее распространены воронки, с
которыми могут быть связаны провалы, из подземных фом - пещеры.
25
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.3 Обеспечение района природными ресурсами.
2.3.1 Полезные ископаемые.
На территории Перево́зского района установлено несколько видов
полезных ископаемых, которые относятся к категории нерудных ископаемых и
строительных материалов: гипс и ангидрит, карбонатные породы, глины
кирпичные и керамзитовые, камни строительные. Практически все месторождения
по запасам относятся к средним. Расположение их, степень освоения, вид сырья,
размер по запасам отображены на рис. 4.
Гипс и ангидрит
Наиболее крупное месторождение полезных ископаемых расположено в
южной части района в окрестностях с. Ичалки и представлено пластами
нижнеказанских доломитов и гипсово-ангидритовыми залежами с оценочной
категорией А; Б; С; С2. Объем гипса и ангидрита Ичалковского промышленного
месторождения составляет более 10 000 000 м³.
Гипс характеризуется высоким качеством и с успехом используется
перерабатывающими
предприятиями
в
производстве
стройматериалов,
портландцемента и другой продукции. Запасы гипса месторождения достаточны
для обеспечения строительства инфраструктуры и туриндустрии района.
Проявление гипса алебастра отмечено также около с. Бол. Кемары.
Карбонатные породы
Район располагает промышленными запасами карбонатных пород,
представленных доломитом, основные месторождения расположены в южной
части района (рис.2). Плотный известняк и доломитовая мука залегают близ д.
Чергать. В окрестностях с. Дубское имеются залежи камня брусочника.
Карбонатные породы могут быть использованы в производстве строительного
щебня, доломитовой муки применяемой в сельском хозяйстве для известкования
кислых почв, а также для изготовления асфальтобетонных смесей.
Болохнинское месторождение (Западный участок) расположено на правом
высоком берегу р. Пьяна, в 2,0 км северо-западнее д. Балахна. Площадь участка
18,1 га. Балансовые запасы Западного участка Болохнинского месторождения
карбонатных пород по состоянию на 01.01.2009 составляют 1 714 тыс. м3.
Камни пильные
Государственным балансом на территории Нижегородской области учтено
Ичалковское месторождение с балансовыми запасами кат. А+В+С1 – 747 тыс. т.
Месторождение не осваивается из-за небольших запасов сырья и сложных
горнотехнических условий. Месторождение находится в нераспределенном фонде
недр.
Глины кирпичные и керамзитовые
В районе имеются месторождения обычных кирпичных и керамзитовых
глин. Район располагает запасами глин для строительной керамики более
26
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
27
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2 000 000 м³. Также имеются запасы белой глины, которая пока не нашла
применения.
Пески строительные
В районе имеются запасы песка строительного, особенно аллювиального в
долине р. Пьяны. Балансом не учтены.
Торф
Залежи торфа, главным образом, находятся в окрестностях г. Перевоза и с.
Вельдеманово. Балансом не учтены.
Подземные воды
Месторождения подземных вод в районе отсутствуют, хотя отмечены
источники подземных вод в аллювиальных и татарских отложениях, которые
возможны использовать для местного водоснабжения. Имеются водообильные
зоны (с.Бол.Кемары) с большим количеством родников.
Перспективы поисков полезных ископаемых могут быть связаны с
перечисленными видами нерудного минерального сырья (гипс, карбонаты, глины),
торфом, озерным сапропелем, подземными водами (в т.ч. - минеральными и
лечебными водами), а также с поисками углеводородов.
В Перевозском районе (как и во всей Нижегородской области)
месторождения нефти и газа отсутствуют. Глубокое разведочное и структурнокартировочное бурение на нефть и газ на Токмовском своде не дало
положительных результатов. Однако, несмотря на очень слабую изученность
буровыми и сейсморазведочными работами, район по общим геологическим
предпосылкам относится к категории перспективных на поиски углеводородов.
Восточнее, в Сурском прогибе Токмовского свода выделен перспективный участок
для постановки зонально-региональных работ за счет средств федерального
бюджета: Сурский (территория Нижегородской области и Чувашской Республики 19 500 км2).
По карте минерагенического районирования Нижегородской области
(ВСЕГЕИ, 2010), на территории Перевозского района выделены следующие
металлогенические комплексы (по которым существуют определенные
перспективы): нефтегазоносный, сланцево-угольный, урановый, меднорудный,
титан-циркониевый, серный, алмазный, редкометальный.
28
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.3.2 Земельные ресурсы.
Площадь земель Перевозского муниципального
административных границ составляет 73671 га.
района в пределах
Структура земельного фонда
81,7%
11,5%
0,0%
0,7%
1,2%
4,9%
0,0%
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности, энергетики, транспорта, и земли иного специального назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли запаса
Распределение земель в разрезе категорий земель.

земли сельскохозяйственного назначения: всего – 62743 га, в том
числе: с/х угодья – 57830 га, пашня – 42647 га, сенокосы – 1673 га, пастбище –
11624 га, залежь – 1837 га.

общая площадь земель запаса составляет 561 га, в том числе
сельскохозяйственных угодий – 82 га;

земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения составляют – 950 га;

земли лесного фонда составляют – 8807 га.
29
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Земли водного фонда
Земли особо охраняемых
территорий и объектов
2820
168
76
-
-
82 60976
42647
1837
875
-
13
-
-
-
-
- 43535
60 1897
49
514
-
-
-
-
1673
11624
1594
1577
48
1383
18
18
88
67
146
146
33
43
8567
8514
-
-
1842
22 13139
6 10331
6 10261
1329
11
71
27
-
-
75
214
673
76
637
9
17
1
-
4
259 566
1324
-
5
-
-
-
-
458
93
108
537
144
13
3
24
450
57
49
48
48
1
70
-
-
-
-
10
-
-
-
36
172
329
62743
4
20
3733
22
950
70
8807*
-
4
-
-
Итого по району
Земли лесного фонда
57830
Земли запаса
Земли промышленности,
энергетики, транспорта,
связи, радиовещания,
телевидения, информатики,
земли для обеспечения
космической деятельности,
земли обороны,
безопасности и земли иного
специального назначения
Сельскохозяйственные
угодья, всего:
в т.ч.пашня
в т.ч. залежь
в т.ч. многолетние
насаждения
в т.ч. сенокосы
в т.ч. пастбища
Лесные площади, всего:
в т.ч. покрытые лесом
Лесные насаждения, не
входящие в лесной фонд
Под водой
Земли застройки, всего:
в т.ч. занятые
промышленными
сооружениями
Под дорогами
в т.ч. грунтовыми
Болота
Нарушенные земли
Прочие земли, всего:
в т.ч. полигоны, отходы,
свалки
в т.ч. пески
в т.ч. овраги
в т.ч. другие земли
Всего земель:
Земли населенных пунктов
Наименование категории
земель и вида угодий
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Таблица 2.3.2.1 - Сведения о распределении общих площадей земель района.
563
1513
5
14 1114
14
168
2
114
57
123 803
-
10
49
85
176
74
515
561 76798
* Площадь Бутурлинского межрайонного лесничества, утверждена приказом
департамента лесного комплекса Нижегородской области от 01.08.2008 г. № 319б.
На основании лесохозяйственного регламента площадь земель лесного фонда в
границах Перевозского муниципального района составляет 10045 га.
Однако, в соответствие с действующей системой учета земель Росреестра
(годового отчета о состоянии и использовании земель) часть этой территории
отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения (здесь имеются в
виду лесные участки, ранее находившиеся на балансе сельхозпредприятий).
Поэтому в экспликации земельного фонда указанная площадь составляет 8807
га.
В дальнейшем, при приведении к взаимному соответствию систем учета
земель, принятых Рослесхозом и Росреестром (форма 22 годового отчета о
состоянии и использовании земель), данное формальное разночтение должно
быть устранено.
30
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В случае необходимости использования земель лесного фонда для
строительства газопроводов, линий электропередач, автомобильных дорог и др.
объектов необходимо оформление заинтересованными лицами прав пользования
на такие участки в департаменте лесного хозяйства Нижегородской области
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование) или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в
порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от
21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую».
При определении границ санитарно-защитных зон скотомогильников,
полигонов ТБО, иных объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду установлено, что данные зоны затрагивают земли лесного
фонда. Поэтому, необходимо проведение мероприятий по постановке данных зон
на государственный кадастровый учет с последующим внесением сведений о
таких зонах в соответствующие разделы государственного лесного реестра.
31
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
2.3.3 Животный мир, в том числе водные биологические ресурсы.
Территорию Перевозского муниципального района дважды пересекается
рекой Пьяной - притоком Суры. Основные промысловые виды рыб: налим, жерех,
сом, густера, окунь, язь, снеток, лещ, карась, щука, ерш. В реках района водится
рыба, правда, ее количество из-за беспорядочного лова и загрязнения рек
сточными водами сильно поубавилось.
В лесах водятся зайцы-беляки, белки, лисицы, бурый медведь, волки,
барсук, еж, крот, лось.
Во время весенних и осенних перелетов спускаются на воду лебеди и дикие
гуси. Из охотничьих птиц в лесах водятся глухари, тетерева, рябчики. В зарослях
близ рек обитают соловьи и речные чайки, в лесах можно встретить дятлов. По
берегам рек гнездятся утки, кулики, цапли. Около жилья обитают - воробьи,
скворцы, ласточки, стрижи, сизые голуби, грачи. А в зимнее время - галки, вороны,
синицы.
На территории государственного природного заказника «Ичалковский».
гнездится единственная в области пара орлов-могильников (глобально редкий
вид, Красная книга России). На обрывистых стенках провалов гнездится филин
(Красная книга России). Заказник - ключевая орнитологическая территория
мирового значения. Карстовые полости - важнейшее местообитание летучих
мышей, которые тысячами слетаются сюда на зимовку. Здесь обнаружены
ночницы водяная, усатая, прудовая, Брандта и Наттерера, северный кожанок,
обыкновенный ушан (Красная книга Нижегородской области). В заказнике можно
встретить все три вида сонь из областной Красной книги - полчка, лесную и
орешниковую. Здесь обитают гадюка, обыкновенная медянка, жужелица
шагреневая, мирмика болотная, дриада, перламутровка малинная (дафна), червонец голубоватый, пятнашка арион, занесенные в Красную книгу Нижегородской
области.
На территории Ичалковского бора встречается длиннохвостая неясыть и
мохноногий сыч - таежники, сони - полчок, садовая, лесная, орешниковая обитатели дубрав, орлу-могильнику необходима лесостепь (лесные острова среди
открытых пространств), а крапчатый суслик и большой тушканчик - степняки.
На территории государственного памятника природы «Чайкино болото»
гнездятся чайки (около 1500 гнезд на 1 гектар).
В пещерах на территории государственного памятника природы «Урочище
Каменное» находятся места массовых дневок различных видов летучих мышей.
Их общая численность оценивается примерно в 300 особей. Особый интерес
представляет обитание в пещерах крупной колонии северного кожанка - редкого в
Нижегородской области вида летучих мышей.
На территории Перевозского муниципального района находятся охотничьи
хозяйства: Перевозское районное общество охотников и рыболовов и НП
«Ичалковский центр охоты, животноводства и лесоводства» (границы
воспроизводимого
участка
утверждены
распоряжением
Правительства
Нижегородской области № 2128-р от 14.11.2008 г. «О предоставлении права
пользования охотничьими животными на территории Бутурлинского и
Перевозского муниципальных районов Нижегородской области»).
32
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
И
НАПРАВЛЕНИЙ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
3.1 Общая характеристика района.
Перевозский муниципальный район расположен в юго-восточной части
Нижегородской области, в 120 км от областного центра – города Нижнего
Новгорода.
Перевозский
муниципальный
район
граничит
на
севере
с
Дальнеконстантиновским и Большемурашкинским районами, на западе и югозападе с Вадским, на востоке и юго-востоке с Бутурлинским, на юге с Шатковским.
В состав района входят 54 населенных пункта, в том числе: город Перевоз, 11
поселков, 19 сел, 23 деревни. Район разделен на 8 административных единиц — 1
городская администрация и 7 сельских. Площадь района — 76 000 гектар.
Административный центр – город Перевоз.
Перевозский муниципальный район расположен в Пьянско-Сурском
возвышенном степном крае зоны лесостепного правобережья Нижегородской
области. Общая площадь лесов составляет 9 790 000 гектар. Запасы древесины
по основным лесообразующим породам равны 108 730 м, из них: хвойные (сосна,
ель, лиственница) — 13 480 м, твердолиственные (дуб, ясень, клён) — 28 790 м,
мягколиственные деревья — 66 460 м.
Основной рекой района является Пьяна. Река чрезвычайно извилиста,
отсюда и название. Река дважды пересекает район — в южной части района (на
запад от истока) и в центральной (на восток к устью). Ширина реки в верхнем
течении 10-25 метров, в среднем 40-50 метров. Глубина не более 2-3 метров.
На территории Перевозского муниципального района расположены
большие запасы красной и белой глины, известкового камня, гипса, доломита,
алебастра и торфа.
13 % территории района занимают леса. Почвы района на большей части
территории серые лесные и различные по механическому составу. В северной и
центральной частях района преобладают средне и легкосуглинистые, на юге
глинистые и тяжелосуглинистые. В районе имеются запасы гипса и ангидрита
объемом более 10 000 000 м. Наиболее крупное - Ичалковское промышленное
месторождение. Нижегородский гипс характеризуется высоким качеством и с
успехом используется перерабатывающими предприятиями в производстве
стройматериалов, портландцемента и другой продукции. Район располагает
запасами глин для строительной керамики более 2 000 000 м и промышленными
запасами карбонатных пород.
В южной зоне района расположен государственный комплексный
природный заказник регионального значения «Ичалковский» площадью 936
гектаров, знаменитый уникальной природой и карстовыми пещерами. Здесь
можно увидеть многочисленные провалы, карстовые лога и гроты, воронки
глубиной до 30 метров. Всего на территории этого природного объекта
насчитывается более ста карстовых провалов, в некоторых из них образовались
пещеры.
Прохладный воздух бора способствует сохранению необыкновенной флоры
и фауны. Здесь произрастают лесостепные и дубравные, таёжные и горные
реликтовые и редчайшие растения. В бору гнездится орёл-могильник, занесённый
в Красную книгу Нижегородской области и Российской Федерации.
33
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.2 Экономическая база муниципального района.
3.2.1 Демографическая ситуация.
Динамика демографической ситуации в Перевозском муниципальном
районе совпадает с тенденциями демографического развития Нижегородской
области - наблюдается стабильное уменьшение численности населения. За
период с 1990 года по 2010 год численность населения уменьшилась на 1 683
человек и к началу 2010 года составила 16 351 человек. В процентном
соотношении численность населения района за период с 1990 года по 2010 год
уменьшилась на 10 %.
Демографическая
ситуация
является
отражением
социальноэкономической политики.
Формирование рыночных отношений болезненно
сказалось не только на экономическом состоянии предприятий, но и на
социальном положении широких слоев населения, что привело к существенному
сокращению населения в сельской местности.
На протяжении всего периода, начиная с 2000 года, наблюдается
сокращение численности населения, вызванное длительным снижением
рождаемости и ростом смертности. На снижение рождаемости влияет и то
обстоятельство, что в районе завершился демографический переход. Заметно
сократилась доля детей и подростков в общей численности населения,
уменьшилась и абсолютная численность населения этой возрастной группы. Двух,
трехдетная
семья
утратила
доминирующее
положение,
всеобщее
распространение получает одно-, двухдетная семья.
Общая характеристика демографической ситуации Перевозского
муниципального района.
1990
1995
2000
Годы
2005
2006
1.1. Общая численность
постоянного населения, всего
в т.ч. женщины
мужчины
1.2. Численность постоянного
населения моложе
трудоспособного возраста (0-15
лет), всего
в т.ч. женщины
мужчины
1.3. Численность
трудоспособного населения 1659 (54) лет, всего
в т.ч. женщины в возрасте (1654 лет)
18034
18705
19029
17409
17138
16865
16698
16463
9909
8125
10207
8498
10367
8662
9354
8055
9208
7930
9068
7797
8994
7704
8856
7607
4161
4259
3934
3061
2891
2744
2671
2650
2095
2066
2144
2115
2003
1931
1458
1603
1361
1530
1289
1455
1238
1433
1238
1412
9341
9614
10335
10462
10470
10390
10275
10097
4299
4469
5009
5135
5116
5082
5028
4924
мужчины в возрасте (16- 59 лет)
5042
5145
5326
5327
5354
5308
5247
5173
4532
4832
4760
3886
3777
3731
3752
3716
3515
3594
3355
2761
2731
2697
2728
2694
1017
1238
1405
1125
1046
1034
1024
1022
Показатели
1.4. Численность населения
старше трудоспособного
возраста, всего
в т.ч. женщины в возрасте 55
лет и старше
мужчины в возрасте 60 лет и
старше
2007
2008
2009
34
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
1.5. Численность детского
населения (0-17 лет), всего
-
-
-
3695
3480
3348
3196
3082
в т. ч. женщины
-
-
-
1771
1649
1594
1496
1445
мужчины
-
-
-
1924
1831
1754
1700
1637
273
191
172
167
174
152
185
185
1.7.Численность детей
дошкольного возраста (1-6 лет)
1.8. Численность детей
младшего школьного возраста
(7-10 лет)
-
1 323
1 076
945
937
953
946
999
-
946
722
712
670
650
605
593
1.9. Численность детей
школьного возраста (11-14 лет)
1.10. Численность подростков
(15-17 лет)
1.11. Численность молодежи 17
-30 лет
-
-
-
924
815
750
740
696
-
-
-
947
884
843
720
609
-
-
-
3824
3876
3939
3965
3962
в т.ч. женщины
мужчины
1.12. Зарегистрировано браков
1.13. Зарегистрировано
разводов
156
111
100
1894
1930
111
1899
1977
125
1913
2026
116
1934
2031
114
1909
2053
109
43
46
49
82
89
96
83
80
1.6. Численность детей
младенческого возраста (до
года)
Одной из причин уменьшения численности населения является
интенсивный отток молодых людей, окончивших среднюю школу, в города. После
получения профессионального образования молодежь практически не
возвращается обратно. Поэтому население стареет, происходит естественная
убыль. Такое положение дел объясняется низким уровнем заработной платы на
сельскохозяйственном производстве и слабо развитой инфраструктурой села:
отсутствием газоснабжения, плохими дорогами (как внутрипоселенческих так и
межрайонных), некачественным водоснабжением, устаревшим машиннотракторным парком СПК.
Сокращение численности населения и неэффективное использование
миграционного
потенциала
не
позволяет
обеспечить
формирование
квалифицированных трудовых ресурсов.
Население женского пола на протяжении анализируемых лет больше на 4
%, чем мужского, хотя наблюдаются колебания в преобладании того или другого
пола в отдельных возрастных группах. Так в группе от 0 до 17 лет населения
мужского пола больше, чем женского.
Демографические показатели и миграционный прирост населения
на 1990-2009 год.
Показатели
Число родившихся
Коэффициент рождаемости на 1000
человек
Число умерших
Коэффициент смертности на 1000
человек
Младенческая смертность до 1 года,
человек
Годы
2005 2006
176
153
2007
188
2008
189
2009
199
7,6
10,2
9
11,2
11,4
12,1
288
320
347
343
301
323
294
13,8
15,8
16,8
20
20,1
17,9
19,4
17,9
4
-
5
3
2
4
2
0
1990
261
1995
180
2000
144
14,9
9,9
241
35
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Естественный прирост, человек
20
-108
-176
-171
-190
-113
-134
-95
Коэффициент естественного
прироста
1,1
-5,8
-9,2
-9,8
-11,1
-6,7
-8
-5,8
Миграционное сальдо (+/-)
67
401
-77
-94
-90
-54
-98
-19
1124
1057
1010
609
419
496
205
299
129
219
184
238
111
209
130
149
прибыло
убыло
За 2009 год в районе было зарегистрировано 199 родившихся и 294
человек умерших. Естественная убыль составила 95 человек.
В сравнении с 2008 г. число родившихся увеличилось на 10 младенцев (на
5,3 %), число умерших уменьшилось на 29 человек (9%). Естественная убыль
уменьшилась на 39 человек (на 29,1 %).
На каждую 1000 жителей района пришлось 12,1 рождений и 17,9 смертей.
В целом по Нижегородской области коэффициент рождаемости составил 10,9
промилле, коэффициент смертности – 17,5 промилле.
Рождаемость и смертность населения (человек в расчете на 1000 жителей)
(промилле)
Наименование
Нижегородская область
Перевозский район
Вадский район
Бутурлинский район
Большемурашкинский район
Коэффициент
рождаемости
Коэффициент
смертности
10,9
12,1
12,2
10,2
9,6
17,5
17,9
19,9
19,1
21,1
Коэффициент
естественной
убыли
6,6
5,8
7,7
8,9
11,5
В целом по району уровень смертности превышает рождаемость в 1,48
раза, в том числе в городе - в 1,1 и сельской местности - в 1,9 раза.
Основными причинами смертности населения района являются: болезни
системы кровообращения – 65,3 процентов, онкологические заболевания –11,9,
болезни органов дыхания – 1,4, органов пищеварения – 3,7, инфекционные и
паразитарные болезни – 0,3
процентов. Причина смерти 11 человек не
установлена. Высокой остается смертность от внешних причин, т.е. от различных
травм, отравлений, убийств и самоубийств. Всего по этим причинам погибло 37
человек, от убийств – 4 человека, от самоубийств – 4 и от алкогольных
отравлений – 6 человек.
Из общего числа умерших 150 человек - мужчины (51 %) и 144 - женщины
(49 %).
В 2009 году было зарегистрировано 109 браков, 80 человек оформили
документы о разводе (данный показатель не отражает число распавшихся семей,
т. к. документ выдается каждому из бывших супругов по мере необходимости).
На демографическую ситуацию в районе влияют миграционные процессы.
За январь-декабрь 2009 года в район прибыли 130, а выбыли за ее пределы 149
человек. Отрицательное сальдо миграции составило 19 человек.
Абсолютные потери в численности населения за январь-декабрь 2009 года
составили 114 человек.
36
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Среднесписочная численность работающих на крупных, средних и малых
предприятиях и организациях района составляет 4834 человек и уменьшилась по
сравнению с январем – декабрем 2008 г. на 2,1 процентов. Численность
работающих увеличилась на предприятиях вида деятельности «Добыча полезных
ископаемых» (на 3,8 %), «Производство и распределение электроэнергии, пара и
воды» (на 2,3%), в сфере здравоохранения и социальных услуг (на 4,5 %).
Снижение численности работающих имело место в обрабатывающем
производстве (на 28,3 %), на предприятиях транспорта и связи (на 19,9 %), в
торговле (на 7,6 %).
Резкое снижение рождаемости наметилось в начале 90-х годов и
продолжается в течение последних десятилетий. Эта тенденция связана с
изменениями в политической и экономической ситуации в стране и как следствие,
снижением темпов роста производства, строительства отсутствие естественного
прироста населения, высокий уровень общей смертности, особенно увеличение
смертности населения в трудоспособном возрасте.
С 2006 года наблюдается увеличение численности родившихся, при этом
уровень смертности населения в трудоспособном возрасте остается стабильно
высоким (в 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшился на 9%) . Реализация
приоритетных национальных и региональных проектов, возможно, частично
повлияет на основные показатели воспроизводства населения за счет роста
рождаемости и уменьшения смертности.
Возрастные группы населения на 01.01.2010 г. представлены следующим
образом: моложе трудоспособного возраста – 2336 чел. (19,3 %), трудоспособного
возраста – 7462 чел. (61,5 %), старше трудоспособного возраста – 2334 чел. (19,2
%).
Численность населения
Перевозского муниципального района
человек
18850
18350
17850
17350
16850
16350
1990
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
год
Продолжающийся процесс естественной убыли населения оказывает
неблагоприятное воздействие на развитие района. Возрастающий удельный вес
лиц старших возрастов формируется под воздействием оттока населения из
сельской местности, прежде всего молодых людей, что привело к деформации
возрастной структуры населения.
37
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Важным показателем, характеризующим демографическую ситуацию
района, является половозрастная структура населения. Сбалансированность
данного показателя напрямую влияет на воспроизводство населения,
обеспеченность общества соответствующими трудовыми ресурсами, а также его
возрастную структуру.
Анализ демографической ситуации позволяет сделать вывод о внутренней
миграции внутри района. Сельское население постепенно сокращается, а
население города Перевоз увеличивается. Особенно сильно в последние годы
сокращается население в таких сельских поселениях, как Ичалковское,
Дзержинское,
Танайковское.
Покидают
данные
территории
люди
в
трудоспособном возрасте, так как негде трудоустроиться. Сельхозпредприятия,
которые расположены в этих поселениях, сокращают объемы производства, а
вместе с тем и количество рабочих мест.
В такой ситуации приоритетным направлением демографической политики
в настоящее время становится снижение преждевременной смертности
населения, особенно младенческой смертности и смертности в трудоспособном
возрасте, создание предпосылок для дальнейшей стабилизации рождаемости, а
также система мер по поддержке института семьи.
Показатель жилищной обеспеченности, как одной из характеристик
социальной сферы, в комплексе с удовлетворением потребностей в услугах
коммунального хозяйства и степенью благоустройства жилища, являются важным
фактором уровня жизни населения.
В
соответствии
с
данными,
представленными
администрацией
Перевозского муниципального района, наличие общей площади жилого фонда на
территории района на 01.01.2010 г. составляет 426,7 кв.м.
Динамика изменения жилищной обеспеченности.
Наименование показателей
Население, тыс. чел.
Жилищный фонд, тыс. м2 общей
площади
Жилищная обеспеченность
м2 общ.пл./чел.
1995 г.
2005 г.
2010 г.
18705
17409
16351
368,2
413,2
426,7
19,7
23,7
26,1
Жилищная обеспеченность постепенно увеличивается на протяжении с
1995 – 2010 годов, на 6,4 м2/чел. Снижение жилищной обеспеченности за
последние годы произошел в большей степени за счет снижения численности
населения.
38
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.2.2 Трудовые ресурсы.
Трудовые ресурсы территории во многом предопределяют ее социальноэкономическое развитие. К трудовым ресурсам относится все экономически
активное
население
административно-территориальной
единицы.
Доля
экономически активного населения в общей численности постоянного населения
составляет 62 %.
Общая численность экономически активного населения составляет 10,0
тыс. чел. (62 % от всего населения района). Около 25 % работающего населения
занято в сельском хозяйстве, 6 % - в промышленности, до 70 % - в бюджетной
сфере.
Значительная часть населения работает за пределами сельских поселений,
поэтому часть рабочих мест остается вне сферы договорного регулирования
трудовых отношении, что приводит к росту масштабов нелегальной занятости.
Наиболее четко территориальные диспропорции выражены в уровне
материального
благосостояния,
обеспеченности
товарами
народного
потребления и услугами сферы обслуживания, занятости населения, так в мало
населенных деревнях они значительно ниже. Причем уровень качества жизни
сельских жителей падает: не ведется жилищное строительство, не приобретаются
товары длительного срока использования. Анализ социально-демографического
состава безработных позволяет сделать вывод о том, что наиболее уязвимыми
категориями населения являются, прежде всего, женщины, на втором месте
находится молодежь в возрасте 16-29 лет.
Динамика распределения трудовых ресурсов Перевозского муниципального
района по отраслям экономики, человек.
Распределение по отраслям
2000 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
479
389
372
416
389
272
258
Сельское хозяйство
2449
1371
1343
1164
1167
1115
1027
Транспорт и связь
Строительство
Торговля и общественное
питание
ЖКХ
Здравоохранение, физическая
культура и спорт, социальное
обеспечение
Образование
Культура и искусство
Финансы, кредит, страхование
Управление
Другие отрасли
Итого
Из них, проживающие в
сельском поселении
199
403
149
165
142
162
127
199
82
216
66
193
59
194
341
338
314
315
290
295
293
141
163
158
185
205
217
226
360
445
456
455
545
658
656
1061
109
73
210
535
6360
1264
121
15
261
535
5216
1213
122
14
289
450
5035
1210
125
8
299
422
4925
1269
125
292
357
4937
1204
197
414
182
4863
1120
186
339
193
4551
2624
1571
1557
1404
1344
1238
1206
Всего занято в экономике
В т.ч. промышленность
На фоне общего снижения работающего населения, происходят и
значительные структурные изменения. В первую очередь, это касается занятых в
сельскохозяйственном
производстве
(сокращение)
и
промышленности
(сокращение). Такие сферы занятости населения, как образование, управление,
сервисно-бытовое обслуживание населения увеличивают свою долю в структуре
экономики.
39
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
чел % чел % чел % чел % чел % чел % чел %
Материальное
производство,
в том числе:
Промышленность
Строительство
Транспорт и связь
Сельское и лесное
хозяйство
Оптовая и розничная
торговля, снабжение,
общественное питание
Бюджетная сфера, в
том числе:
Жилищнокоммунальное
хозяйство,
непроизводственные
виды бытового
обслуживания
населения
Социальный блок:
(здравоохранение,
физкультура и
социальное
обеспечение,
образование, культура)
Финансы, кредитование,
страхование и
пенсионное
обслуживание
Аппарат органов
управления
Другие
Всего
г. Перевоз
Дзержинский
с/с
Тилининский
с/с
Танайковский
с/с
Палецкий с/с
Отрасли
Ичалковский
с/с
Дубской с/с
Центральный
с/с
Структура занятости населения Перевозского муниципального района по
отраслям экономики в разрезе поселений, %.
чел
%
183 68,3 118 63,4 107 60,8 82 53,6 84 47,7 173 66,4 15 21,7 1097 32,3
-
-
-
-
183 68,3 118 63,4
-
-
-
-
105 59,7
2
1,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
161
184
61
4,7
5,4
1,8
82 53,6 84 47,7 178 66,4 15 21,7 392 11,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
85 31,7 68 36,6 69 39,2 71 46,4 92 52,3 90 33,6 54 78,3 2303 67,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
230
6,8
70 26,1 51 27,4 41 23,3 56 36,6 66 37,5 74 27,6 39 56,5 1626 47,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
2,2
9
4,8
7
4
7
4,6
14
8
6
9
3,3
8
4,3
21 11,9
8
5,2
12
6,8
10
-
-
20
0,6
2,2
7 10,1 294
8,6
3,7
8 11,6 133
3,9
268 100 186 100 176 100 153 100 176 100 268 100 69 100 3400 100
Наблюдается уменьшение трудоспособного населения, причем в наиболее
квалифицированной его части, рост заболеваемости населения и другие
негативные демографические явления.
Ввиду экономического спада, сокращается уровень доходов местного
бюджета и, как следствие, снижается уровень социального обслуживания
населения. Прежде всего, это проявляется в низкой обеспеченности средствами
осуществления деятельности (включая расходы на оплату труда специалистов) в
базовых отраслях социальной сферы: образовании, здравоохранении и культуре.
Вместе с тем, снижение объемов оказания социальных услуг, безусловно, связано
с наблюдаемым снижением численности населения.
Продолжающийся процесс естественной убыли населения оказывает
неблагоприятное воздействие на развитие района. Возрастающий удельный вес
лиц старших возрастов формируется под воздействие оттока населения из
40
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
сельской местности, прежде всего молодых людей, что привело к деформации
возрастной структуры населения.
Процесс сокращения численности населения, в большей степени касается
малых населенных пунктов. Как видно из представленных данных, по мере
снижения людности населенного пункта, темпы убыли населения возрастают.
Данная закономерность обусловлена, прежде всего, отсутствием возможностей
реализации собственных потребностей у людей молодого и среднего возраста.
Малые населенные пункты практически не имеют объектов производственной,
инженерной и социальной инфраструктуры, что значительно снижает их
привлекательность, как мест постоянного проживания.
В районную службу занятости в течение 2009 года за содействием в поиске
подходящей работы обратились 1046 человек. Официально зарегистрированы в
службе занятости на 1.01.2010 года 210 человек безработных (на 1.01.2009 г.
было 96 чел. безработных).
В январе – декабре 2009 г. при содействии службы занятости
трудоустроено 605 человек.
Среди безработных 94 чел. (44,8 процентов всех безработных) - женщины,
69 чел. (32,9 процентов) - молодежь в возрасте 16-29 лет, 7 чел. (3,3 %) –
инвалиды, 77 чел. (36,7 %) проживают в сельской местности.
По уровню образования безработные распределились следующим образом:
высшее образование имеют 21 человек, среднее профессиональное образование
– 81 человек, начальное профессиональное образование – 33 человека, среднее
(полное) общее образование – 41 человек, основное общее образование – 31
человек, не имеют основного общего образования – 3 человека.
Преобладающая доля безработных (54,3 процентов) состоят на учете в
центре занятости от 1 до 4 месяцев, 17,1 процентов безработных - менее 1
месяца, 15,7 процентов безработных – от 4 до 8 месяцев, 10 процентов – от 8
месяцев до 1 года, 2,9 процентов – более 1 года.
По состоянию на начало 2010 года 8 предприятий заявили о потребности в
рабочей силе для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в
количестве 57 человек, из них 52 – рабочих профессий.
К числу ключевых проблем в сфере занятости относятся:
 повсеместная несбалансированность спроса и предложения рабочей
силы;
 деформация
системы
трудовых
отношений,
обусловленная
значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;
 ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест;
 трудоустройство ряда социально-демографических групп остается
чрезвычайно сложным.
Основной целью регулирования трудовых отношений в районе является
создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно
обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан,
ищущих работу, соответствующей работой, позволяющей за счет собственных
доходов обеспечивать более высокий уровень потребления.
Основными задачами развития эффективного рынка труда являются:
 осуществление политики регулирования заработной платы на
предприятиях;
 расширение объемов и видов общественных работ.
41
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.3 Жилищный фонд.
Решение жилищной проблемы – один из основных факторов, влияющих на
развитие социальной сферы муниципального образования.
Жилищный фонд Перевозского муниципального района на начало 2010
года составил 415,4 тыс. м2, из которых только 73,5 м2 (17,7 %) - муниципальный
жилой фонд, государственный фонд – 17,5 м2, остальное – частный. За последние
4 года, площадь жилищного фонда увеличилась на 0,3 % - исключительно за счет
индивидуального строительства. В результате, обеспеченность населения
жильем достигла в 2010 году 26,1 м2 на 1 человека, что несколько выше среднего
показателя по области.
На территории Перевозского муниципального района всего за 2008 г. - 829
многоквартирных домов, муниципальных жилых домов – 114, ведомственных - 9
домов. В 2009 году проведен капитальный ремонт в 24 многоквартирных домах.
На 2010 год запланировано выполнить капитальный ремонт в 15 домах, площадь
которых составляет 13,998 тыс.кв.м.
В 2009 году в районе введено 7787 кв. м жилых домов, что больше чем в
прошлом году в 2,2 раза. Из них 7640 кв м введено индивидуальными
застройщиками, 147 кв м – ОАО «Российские железные дороги». В сельской
местности введено 4468 кв. метров - это в 1,9 раза больше 2008 года и 57,4
процентов от общего ввода жилья по району.
Частными предпринимателями введены в действие 2 магазина общей
площадью торговых помещений 360 кв.м.
В 2008 г. выбор способа управления по инициативе собственников
помещений состоялся в 375 многоквартирных домах, в 2009 г. – в 449
многоквартирных домах. Данный рост объясняется повышением активности
собственников и разъяснительной работой, проводимой администрацией
Перевозского муниципального района. В основном выбран непосредственный
способ управления: за 2008 год - в 372 многоквартирных домах, в 2009 году – в
447 многоквартирных домах.
За 2008 - 2009 г. г. собственники помещений не создали товариществ
собственников жилья, хотя проводилась большая работа по информированию и
оказанию помощи при создании и регистрации ТСЖ на встречах с населением и в
СМИ.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Общая площадь жилых помещений в разрезе поселений.
Общая
Численность
Жилищная
площадь жилых населения, обеспеченность,
Наименование
помещений,
человек
м2/человека
2
тыс. м
Дубской с/с
26,1
1202
21,7
Центральный с/с
41,6
1594
26,1
Ичалковский с/с
40,3
1176
34,3
Палецкий с/с
19,7
604
32,6
Танайковский с/с
34,1
1326
25,7
Тилининский с/с
31,9
1199
26,6
Дзержинский с/с
24,8
756
32,8
Перевозская г/с
208,2
8952
23,3
Всего
426,7
16809
42
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В 2009 г. собственники помещений в двух многоквартирных домах выбрали
самостоятельно другую управляющую организацию – Перевозский строительный
колледж. В 363 многоквартирных домах Перевозского района услуги по
содержанию и ремонту жилищного фонда оказывают два муниципальных
предприятия: МУП «Коммунальник» и МУП «Жилсервис».
Анализ количественных показателей, структуры и благоустройства
жилищного фонда выполнен на основе исходных данных, предоставленных
администрацией Перевозского муниципального района.
Динамика жилищного фонда по формам собственности на 01.01.2010 г.
Категория фонда
Общая площадь (тыс. м2)
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
415,4
417,8
422,3
426,7
324,4
326,7
349,9
358,7
304,3
20,1
318,9
7,8
345,7
4,2
355,5
3,2
17,5
14,8
13,5
13,3
73,5
76,3
58,9
54,7
Жилищный фонд – всего:
в том числе в
собственности:
частной, из нее:
 граждан (личной)
 юридических лиц
Государственной (фонд
общественных
организаций, предприятий
и учреждений)
Муниципальной (фонд
местных советов)
В 2010 г. жилищный фонд Перевозского муниципального района составил
426,7 тыс. м2, при этом доля усадебной застройки – 48,7 %. Средняя жилищная
обеспеченность с 2006 г. увеличилась на 6,4 м2 на человека и составляет 26,1
м2/чел. Увеличение жилищной обеспеченности за последние годы произошло в
большей степени за счет снижения численности населения.
За период 2005–2010 г. жилищный фонд увеличился на 11,3 тыс. м2 общей
площади. Сохраняется структура частной собственности граждан.
Сведения о наличии жилищного фонда на начало 2010 г.
Наименование показателей
Жилых помещений, всего:
Из них:
- в многоквартирных жилых домах
- в усадебных жилых домах, всего:
Общая
площадь
(тыс. м2)
Число
строений (ед.)
426,7
5090
Число
квартир, в
строениях,
ед.
8512
225,3
829
4251
201,4
4261
4261
43
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Структура жилищного фонда по капитальности
(по данным на 1 января 2010 г.).
Категория фонда
Жилищный фонд
Каменные
и
Деревянные
(тыс.кв. м) кирпичные
Всего
426,7
222,5
110,1
Преобладающим типом застройки по площади является
застройка с незначительным процентом износа (от 31 до 65 %).
Прочие
94,1
кирпичная
Первоочередное значение для развития экономики муниципального
образования и особенно промышленного производства имеет уровень развития
обеспечивающих коммунальных систем, таких как водопроводные и
канализационные сети, котельные, электростанции и тепловые сети.
Строительство нового жилья позволит улучшить социально-экономическое
положение муниципального района, позволит развивать производственный
комплекс и сферу обслуживания, а также позволит существенно улучшить
показатель обеспеченности общей площади на человека.
44
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.4 Система культурно-бытового обслуживания.
3.4.1 Образование.
Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг
Перевозского муниципального района. Проблемы развития системы общего
образования в Перевозском муниципальном районе в основном те же, которые
характерны для Нижегородской области и страны в целом: не соответствующая
нормативам материально-техническая база, недостаточное финансирование,
низкая заработная плата учителей. Резко сократившееся число учащихся, рост
числа маломерных школ и т.д. Образовательная система направлена на
предоставление качественных образовательных услуг. В состав образовательного
комплекса входят: дошкольное воспитание, общее среднее, внешкольное
образование и воспитание.
В районе услуги по дошкольному образованию предоставляют 2
муниципальных дошкольных образовательных учреждения комбинированного
вида в г. Перевоз, 3 начальных школы-детских сада и 9 сельских школ,
реализующих программы дошкольного образования. К 2011 году доля
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
увеличится
вследствие реорганизации одной начальной школы-детского сада в дошкольное
учреждение. Наполняемость дошкольных групп соответствует лицензиям
учреждений. Доля детей, получающих дошкольные образовательные услуги, в
районе недостаточно высока (до 65 % в 2011 году), т.к. в общее количество детей
включены дети, зарегистрированные на территории района, но не проживающие
фактически (примерно 5 % детей от общего числа зарегистрированных детей).
В 2009 году дошкольные образовательные учреждения посещают 548
детей. Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием в
районе составляет 70 %.
Охват школьников дополнительным образованием на 01.01.2010 года
составляет 80 %. Дети получают дополнительное образование в школьных
объединениях, МОУ ДОД «Перевозский ДЮЦ», в учреждениях культуры и спорта.
С 1 сентября 2009 года в общеобразовательных школах района обучаются
1516 детей (в 2008 году – 1511), 6 человек не учатся по состоянию здоровья. На
домашнем обучении находится 21 школьник, 18 школьников с особыми
образовательными потребностями получают образование в 2-х классах
компенсирующего обучения, 67 школьников с ограниченными возможностями
здоровья обучаются в МОУ «Перевозская специальная (коррекционная) школа –
интернат VIII вида».
Услуги по дополнительному образованию предоставляют в районе детям и
молодёжи 17 общеобразовательных школ, МОУ ДОД «Перевозский детскоюношеский центр», ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж», 19
учреждений культуры, а с января 2009 года и ГУ «Физкультурно-оздоровительный
комплекс» в г. Перевоз. В предоставлении
услуг по дополнительному
образованию детей и молодёжи имеется перспектива роста.
В 2001 году количество образовательных учреждений составляло 36, в 2010
году функционируют 17. Сокращение числа муниципальных образовательных
учреждений связано с малым количеством обучающихся. В целях оптимизации
в Перевозском муниципальном районе в период с 2001 года по 2010 год
проведена реструктуризация сети сельских дошкольных образовательных
45
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
учреждений в форме их присоединения к 11 средним, основным и начальным
общеобразовательным школам.
С 2008 года начата поэтапная реорганизация
3-х средних школ
(Танайковской, Тилининской, Ягодинской) в основные школы ввиду малого
количества обучающихся (менее 100 человек).
В 2009 году были закрыты 2-е основные общеобразовательные школы –
Палецкая и Каменская ввиду малого количества обучающихся (до 20 человек) и
отсутствия перспектив развития сел. Реорганизовано МОУ для детей дошкольного
и младшего школьного возраста «Конезаводская начальная школа-детский сад» в
дошкольное образовательное учреждение.
С 2009 года в каждом сельском совете определена базовая школа. Выбор
базовых школ обусловлен
в первую очередь состоянием материальнотехнической
базы учреждений, демографической ситуацией, сложившейся в
сёлах, прогнозом развития сельскохозяйственных предприятий.
Отрицательной тенденцией по отрасли «Образование» является
показатель уменьшения общего числа детей в районе и количества обучающихся
на 200 человек с 2007 по 2011 год.
Проектная мощность школ рассчитана на 2 079 чел. Образовательные
учреждения функционируют на 91 % от возможной проектной мощности.
Характеристика образовательных учреждений.
МДОУ
г. Перевоз,
Перевозский
микрорайон
д/с № 3
№1, д.14
«Малышок»
МДОУ
г. Перевоз,
Перевозский
микрорайон
д/с № 4
№2, д.8 а
«Олененок»
МОУ
г. Перевоз,
Перевозская
ул.
средняя
Молодежная
общеобразова
, д.11
тельная школа
МОУ
«Перевозская г. Перевоз,
специальная
ул.
(коррекционна Центральна
я) школая, д.61
интернат»
МОУ ДОД
г. Перевоз,
«Перевозский
переулок
детскоПарковый,
юношеский
д.7
центр»
МОУ
«Перевозская г. Перевоз,
основная
пр-т
общеобразова Советский,
тельная
д.9
школа»
Износ
объекта,
%
Фактическая
г. Перевоз
Адрес
Год
ввода
Расчетная
Наименование
Наименование
и тип объекта
населенного
(школы /
пункта
детские сады)
Посещаемость
(человек)
1978
100
110
111
1984
61
115
121
1983
48
522
407
1966
45
70
63
1966
100
260
260
1958
65
470
371
Численность Общая
Процент
работающего площадь
загрузки
персонала, застройки,
учреждения, %
чел
кв.м.
101
105
78
90
100
79
31
1059
33
1090
65
5686,3
41
1428,3
22
213
61
4184
46
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
МОУ
г. Перевоз,
«Перевозская
микрорайон
начальная
№4, д.1
школа-сад»
с. Дубское,
ул.
МОУ Дубская
Центральна
основная
я, д. 6а
общеобразова
с. Дубское
с. Дубское,
тельная школа
пер.
/ дошкольная
железнодор
группа
ожный, д.
10а
с.
Вельдемано
МОУ
во, ул.
Вельдемановс
Молодежная
кая основная
, д.4
с. Вельдеманово общеобразова
с.
тельная школа
Вельдемано
/ дошкольная
во, ул.
группа
Молодежная
, д.25
с. Ревезень,
МОУ
ул.
Ревезенская
Школьная,
основная
д.37а
с. Ревезень общеобразова
с. Ревезень,
тельная школа
ул.
/ дошкольная
Школьная,
группа
д.37а
пос. им.
Дзержинског
о, ул.
МОУ
«Дзержинская Специалист
ов, д.7
пос. им.
начальная
Дзержинского школа-сад» /
пос. им.
дошкольная Дзержинског
группа
о, ул.
Специалист
ов, д.7
с. Б.
МОУ БКемары, ул.
Кемарская
Центральна
основная
я, д. 5
с. Б. Кемары общеобразова
с. Б.
тельная школа
Кемары, ул.
/ дошкольная
Молодежная
группа
, д. 5
МОУ
с. Ичалки,
Ичалковская ул. Новая,
средняя
д.1
с. Ичалки
общеобразова
с. Ичалки,
тельная школа
ул. Новая,
/ дошкольная
д.3
группа
с. Тилинино
ул.
МОУ
Тилининская Молодежная
, д. 15
основная
с. Тилинино общеобразова
тельная школа с.Тилинино
/ дошкольная ул. Новая, д.
группа
12
с. Танайково
2001
9
д/с
ад115
118
2008
9
192
79
1980
34
36
30
1986
43
83
27
1977
90
30
20
1970
100
150
42
-
-
-
11
1986
52
27
13
-
-
-
9
1972
100
80
30
1985
60
10
14
1977
40
262
103
1985
31
30
27
1990
23
180
42
1980
50
20
18
МОУ
с. Танайково
Танайковская
ул.
1993
основная Молодежная
общеобразова
, д. 21
21
192
59
103
41
83
33
67
28
-
48
-
38
140
39
90
23
90
31
54
4857
23
2381,2
13
462,1
16
1345,9
11
307
20
1098
4
-
12
729,4
-
-
15
880,6
6
99,7
28
1903,8
10
504,5
24
2388,9
8
467,8
27
2471,8
47
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
тельная школас. Танайково
/ дошкольная
ул.
группа
Молодежная
, д. 4а
с. Шпилево,
МОУ
ул.
Шпилевская
Микрорайон,
основная
д. 12а
с. Шпилево общеобразова
с. Шпилево,
тельная
ул.
школа/дошкол
Микрорайон,
ьная группа
д. 12а
С. Ягодное,
МОУ
ул.
Ягодинская
Центральна
средняя
с. Ягодное
общеобразова я, д. 114 а
тельная школа с. Ягодное
/ дошкольная ул. Садовая,
группа
д. 23
пос.
МДОУ Детский Центральны
пос.
сад
й ул.
Центральный
«Колокольчик» Центральна
я, д. 14
1979
36
23
24
1985
42
48
53
1975
60
10
10
1964
100
120
34
1987
55
10
12
1977
79
35
23
104
110
100
28
120
66
10
311,2
17
953,3
9
310,1
20
1315,9
7
451,3
12
479,7
В связи с демографической ситуацией, снижением уровня рождаемости
происходит ежегодное снижение количества детей в общеобразовательных
учреждениях района. Уменьшение количества учащихся в школах, классовкомплектов вызывают необходимость осуществления оптимизации сети
образовательных учреждений, закрытия школ с малой наполняемостью,
реорганизации ряда средних школ в основные, основных школ – филиалы
средних.
3.4.2 Здравоохранение.
Лечебно–профилактические учреждения по видам оказываемой помощи
делятся на стационарные (районные и участковые больницы) и амбулаторнополиклинические (фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории, поликлиники
при больницах, медсанчасти и т.д.).
Медицинскую помощь населению муниципального района оказывает
Муниципальное учреждение здравоохранения «Перевозская центральная
районная больница», которая имеет в своем составе по состоянию на 01.01.2010
г.:
 стационар,
 поликлинику,
 восемнадцать фельдшерско-акушерских пункта.
Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, составила в
2009 году 98 %. На 2010 и последующие годы планируется довести охват
населения профилактическими медосмотрами до 100 %.
Число работающих в МЛПУ «Перевозская ЦРБ» в расчете на 10 000
населения составило в 2009 году 165 человек, что соответствует уровню 2008
года. В 2010 году планируется увеличение числа работающих за счет замещения
вакантных должностей врачей и среднего медицинского персонала и сокращения
48
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
внутреннего совместительства, в связи, с чем число работающих на 10 000
человек увеличится до 166 человек, т.е. на 0,6 %.
Число врачей в расчете на 10 000 населения составило в 2009 году 13
человек, что соответствует уровню 2008 года. В 2010 году планируется
увеличение числа работающих за счет замещения вакантных должностей врачей
и сокращения внутреннего совместительства, в связи с чем число работающих на
10 000 человек увеличится до 14 человек, т.е. на 7,6 %.
Число участковых врачей в расчете на 10 000 населения составило в 2009
году 4,25 единицы, т.е. на 18,4 % выше показателя 2008 года. Число среднего
персонала в расчете на 10 000 населения составило в 2009 году 78,96 единиц,
что на 11,4 % выше, чем в 2008 году.
Основной проблемой остаются текущий и капитальный ремонт помещений
ЦРБ, отсутствие врачебных кадров и кадров среднего медицинского персонала.
Характеристика здравоохранения.
Наименование
Износ
Наименование и
населенного
объекта,
тип учреждения
пункта
%
Инфекционное
отделение
стационара
Терапевтичес
кое отделение
стационара
Роддом
стац./пол.
Поликлиника
Детское
отделение
стац.
Стоматологичес
кое отделение
поликлиники
Фактическая
Расчетная посещаемость
мощность
(среднее
Общая
Численность
Процент
Год
(количество
количество
площадь
персонала,
загрузки
ввода
коек,
занятых коек,
застройки,
чел
учреждения, %
количество
средняя
кв.м.
посещений) посещаемость) в
день
30
1968
11
25 к
19 к
76
391,2
20
1988
52
115 к
90 к
78
1190,4
30
1989
14
10 к
9к
90
562,5
25
1972
35
300 пос
460 пос
153
323
42
1965
36
20 к
9к
45
889,4
10
1986
12
45 пос
45 пос
100
333,6
ФАП
30
-
1
16,5
16
97
52,5
ФАП
-
-
1
4,5
4
89
29,8
с. Шпилево
ФАП
20
1983
1
15,6
15,3
98
108,9
с. Ягодное
ФАП
-
-
2
5,6
5,5
98
68,6
с. Ичалки
ФАП
25
1969
1
35,7
35
98
151,1
с. Корсаково
ФАП
35
1962
1
5,1
5
98
41,9
с. Сунеево
ФАП
-
-
1
6,2
6
97
-
с. Дубское
ФАП
-
-
2
30,4
29,8
98
-
г. Перевоз
с. Большие
Кемары
с. Пилекшево
п. Центральный
ФАП
-
-
1
19,4
19
98
-
с. Поляна
ФАП
-
-
1
13,3
13
98
-
с. Танайково
ФАП
-
-
1
24,8
24,3
98
-
с. Вельдеманово
ФАП
-
-
1
10,4
10,2
98
-
с. Тилинино
ФАП
-
-
1
11,5
11,3
98
-
с. Шершово
ФАП
-
-
2
5,7
5,6
98
-
п. им.
Дзержинского
ФАП
-
-
1
10,2
10
98
-
49
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
с. Ревезень
ФАП
-
-
1
9,5
9,3
98
-
д. Каменка
ФАП
-
-
1
7,9
7,7
97
-
с. Палец
ФАП
-
-
1
15
14,7
98
-
Основной проблемой здравоохранения района является слабая
материально-техническая база сельского здравоохранения, что сказывается на
уровне оказываемой медицинской помощи.
В связи с этим разрабатываются мероприятия, которые улучшат
материально-техническую базу учреждений здравоохранения, позволят повысить
качество оказываемой медицинской помощи населению при диспансеризации,
специализированной помощи, снизят уровень заболеваемости и улучшат
демографические показатели в районе.
3.4.3 Культура.
Культура является неотъемлемой и важной составной частью социальной
ситуации любой территории. Однако в настоящее время в России 2/3 сельских
населенных пунктов не имеют никаких учреждений культуры. Фактически их
жители лишены библиотек, клубов, передвижных выставок, сельских
киноустановок и т.д.
Изменение образа жизни, появление и возможность использования новых
информационных средств, и другие факторы ведут к постепенному сокращению
числа учреждений культуры досугового типа.
Библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные
потребности населения. Низкими темпами осуществляется обновление книжного
фонда, материально-техническая база не соответствует современным
требованиям.
Характеристика объектов культуры.
Фактическая
Общая
Наименование Наименование
Износ Численность Расчетная
Год
посещаемость, площадь
населенного
и тип
объекта, персонала, посещаемость,
ввода
посещений в застройки,
пункта
учреждения
%
чел
человеко/мест
год
кв.м.
Дворец
1992
42%
60
400
61412
2602
культуры
Детская школа
1972
23
21
150
140
850
искусств
Музейновыставочный 1963
61
5
478
центр
г. Перевоз
Центральная
Кол-во
районная
1976
46
17
пользователей
17511
257
библиотека
2855
Центральная
детская
5
1700
14005
257
библиотека
с. Большие
Библиотека
2
241
2565
17
Кемары
Дом
1986
5
200
3031
192
с.
культуры
Вельдеманово
Библиотека
1986
2
501
5000
70
с. Дубское
Дом
1970
98
4
200
4985
654
50
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
культуры
Библиотека
Дом
п. им.
культуры
Дзержинского
Библиотека
Дом
культуры
с. Ичалки
Библиотека
Дом
культуры
д. Каменка
Библиотека
Дом
п.
культуры
Центральный
Библиотека
Дом
культуры
с. Палец
Библиотека
Дом
с. Танайково культуры
Библиотека
1970
-
2
501
5969
50
1996
14
5
50
2070
136
-
-
1
350
3500
75
1967
-
8
400
3640
768
1967
-
2
500
5000
100
1997
42
6
200
3688
928
1997
-
1
265
2605
71
1997
51
5
200
2283
1435
1997
-
2
500
5008
80
-
37
5
90
5640
-
-
-
1
250
2509
54
1963
100
7
200
6062
253
-
-
1
500
5001
288
Развитие культурного потенциала и сохранение историко-культурного
наследия, создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных
ресурсов, а также усиление социальной направленной деятельности учреждений
культуры не возможно без комплексного подхода к существующей проблеме.
Структурная перестройка сферы культуры предполагает в первую очередь
сформировать оптимальную сеть, провести ее правовое оформление,
нормативное финансирование в режиме строгой экономии, осуществлять процесс
инвестирования рынка платных услуг и самоокупаемых проектов.
Одной из самых важных проблем в районе является недостаток
квалифицированных кадров в сельских учреждениях культуры, особенно клубного
типа. Объясняется это низкой зарплатой, слабой материально-технической базой
и как следствие происходит отток молодежи из села.
3.4.4 Физическая культура и спорт.
В 2009 году работа отдела по развитию спорта была направлена на
совершенствование спортивно-массовой работы. В Перевозском муниципальном
районе число штатных работников физической культуры и спорта составляет 36
человек, из них с высшим образованием - 18 человек, со средним -5 человек. С
пуском в г. Перевоз физкультурно-оздоровительного комплекса увеличилось
число занимающихся физической культурой и спортом и составило 3969 человек
или 24,2 % жителей района (в 2 раза больше, чем в 2008 году).
В 2008 году завершено строительство физкультурно-оздоровительного
комплекса «Чайка». При нём организовано 10 спортивных секций, в которых
занимается 436 человек; тренерскую работу ведут 15 специалистов. В настоящее
время объект ежедневно посещают около 800 человек.
На 1 января 2010 года в районе функционируют 76 спортивных сооружений,
из них: 8 футбольных полей, 4 площадки для игры в хоккей, 7 баскетбольных, 29
волейбольных площадок, 21 спортивный зал, 2 лыжные базы, 3 тира.
Единовременная пропускная способность сооружений составляет 1846 человек.
51
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Работа
отдела по развитию
спорта проводится в соответствии с
календарём спортивно - массовых мероприятий, утверждённым начальником
отдела. В районе проводятся массовые соревнования по футболу, волейболу,
лёгкой атлетике, шахматам, настольному теннису, гиревому спорту, армспорту,
боксу. Проводится спартакиада школьников по 12 видам спорта.
Сборные команды района принимают участие в областных соревнованиях
по волейболу, футболу, баскетболу, хоккею, настольному теннису, полиатлону,
мини-футболу, боксу.
Для дальнейшего развития физкультурно-спортивной работы планируется
участие сборных команд района в спортивных мероприятиях областного и
республиканского уровня.
В Перевозском ФОКе в 30 группах по 12 видам спорта занимаются 528
детей. Однако, 304 школьника (20 %) не охвачены дополнительным
образованием. 137 (25 %) детей дошкольного возраста посещают секции, кружки в
образовательных учреждениях, на ФОКе, в районном Дворце культуры. В районе
имеется перспектива роста в предоставлении услуг по дополнительному
образованию детей и молодёжи в учреждениях образования, культуры и спорта.
52
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.5 Транспортная инфраструктура.
3.5.1 Характеристика транспортного потенциала района.
Развитие транспортного комплекса неразрывно связано с экономикогеографическим
положением
района,
наличием
природных
ресурсов,
энергетических
ресурсов,
минерально-сырьевой
базы,
культурными
и
историческими связями района, а так же, наличием и возможностями имеющихся
производительных сил. Транспортная сеть муниципального района должна
рассматриваться как составляющая часть единой сети Нижегородской области,
соседних районов, а так же при дальнейшем развитии, как часть федеральной
транспортной системы.
Транспортная сеть Перевозского муниципального района неразрывно
связана с соседними районами внутри Нижегородской
области. Развитие
экономики и производительных сил Нижегородской области в целом, а так же
рассматриваемого Перевозского муниципального района в частности, связано с
модернизацией транспортного комплекса. Невозможно представить себе
значительное развитие промышленности, сельского хозяйства, лесной отрасли,
торговли, туризма, социального и культурного обеспечения населения без
соответствующего развития железнодорожного транспорта и инфраструктуры,
строительства новых магистралей, реконструкции и капитального ремонта
имеющихся автодорог, приведения в нормативное состояние грунтовых и
проселочных дорог, а так же ежедневного и круглогодичного содержания и
обеспечения безопасности движения по эксплуатирующимся автодорогам.
3.5.2 Железнодорожный транспорт.
Территорию Перевозского муниципального района пересекает ветка
Горьковской железной дороги, примыкающая к железнодорожной магистрали
общереспубликанского значения Москва - Казань.
Общая протяженность
железнодорожных путей по территории района составляет 30 км.
Наличие железных магистралей оказывает значительное влияние на
промышленное
и
социально-экономическое
развитие
муниципального
образования, дает импульс для развития производственных связей с другими
регионами России. В практическом смысле, население района имеет
железнодорожное сообщение с соседними областями, а так же со всеми
регионами страны.
В социальном значении наличие железнодорожной магистрали (станции
Перевозская) обеспечивает транспортную доступность населения района
практически со всей территорией Российской Федерации. Вместе с тем,
население района занято на обслуживании железнодорожной ветки и подвижного
состава, тем самым решается вопрос трудоустройства жителей.
53
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Характеристика существующей железнодорожной сети.
№
п/п
Наименование
участка железной
дороги
Значение
участка
железной
дороги
1
1 главный путь
федеральное
2
2 главный путь
-
Через какое поселение и
населенные пункты
проходит, наименование
станций
Ревезень-ЧергатьПеревоз-Дубское-Чепас
-
Протяжен
ность
участка,
км
Мосты,
кол. шт.
23
4
-
-
Перспективные прогнозы показывают, что объемы железнодорожных
перевозок будут постоянно увеличиваться. Возрастет роль и значение
железнодорожного
транспорта
в
жизнеобеспечении
и
эффективном
хозяйствовании на территории Нижегородской области. Этому будут
способствовать такие факторы как:
 наличие устойчивых транспортных и торговых связей с соседними и
центральными регионами России, обусловленных достаточной развитостью сети
железных дорог;
 повышение уровня открытости экономики области, активизация
промышленного бизнеса, развитие экспортноориентированных отраслей и,
прежде всего, сельскохозяйственной, лесной, пищевой промышленности;
 рост мобильности населения в международном, межрегиональном и
внутриобластном сообщении.
В результате (по прогнозам) объём грузовых перевозок к 2020 году
возрастёт на 40-60 %, а пассажирских – на 40 % (без учёта роста грузопотока,
связанного со строительством новых дорог).
Состояние и перспективы развития железнодорожного транспорта в
рассматриваемом муниципальном районе целиком и полностью зависит от планов
и перспективных программ развития Нижегородской области.
В целом при неплохой ситуации с железнодорожным транспортом, на
территории области имеется ряд проблем, нерешение или несвоевременное
решение которых может привести к серьёзному сдерживанию наращивания
темпов экономического развития региона. Данные задачи являются
общеобластными и ведомственными (ОАО «Российские железные дороги»).
3.5.3 Воздушный транспорт.
Воздушный транспорт в Перевозском муниципальном районе отсутствует.
Производятся инспекционные пожарные облеты лесных угодий на
самолетах типа АН-2 и вертолетах круглый год в пожароопасные периоды года,
кроме осенне-весенней распутицы. Базируются летные машины в пригороде г.
Нижний Новгород.
Перспективы
развития
внутреннего
авиационного
транспорта
Нижегородской области во многом будут зависеть от федеральной политики, от
состояния инфраструктуры аэропорта, возможностей авиапредприятия по закупке
и обновлению воздушных судов для внутренних перевозок и платежеспособного
спроса.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 года №184–ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» одним из важных направлений в сфере пассажирских перевозок
является организация воздушного сообщения с наиболее удаленными районами.
54
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В тоже время возможность развития местного авиасообщения определяется,
прежде всего, конкурентоспособностью авиатранспорта по отношению к
железнодорожному и автомобильному транспорту. Экономические расчёты
показывают, что в настоящее время строительство аэропорта и инфраструктуры в
Перевозском муниципальном районе нецелесообразно и в программных
документах отсутствует.
В ближайшем времени пользование услугами грузовых и пассажирских
авиаперевозок для населения района возможно через аэропорт г. Нижнего
Новгорода.
3.5.4 Водный транспорт.
Вследствие отсутствия судоходных рек, на территории района речной
транспорт отсутствует. Имеющаяся гидрологическая система из малых рек
используется для туристических маршрутов, рыбалки, отдыха.
Речной транспорт Нижегородской области, как одно из направлений
транспортной инфраструктуры в современных условиях утратил свое былое
значение. Среди основных факторов снижения транспортной значимости
являются:
 отсутствие объективного спроса на транспортные услуги в связи с
низкими скоростями транспортирования грузов и пассажиров;
 природные явления, связанные с естественными процессами
обмеления русла реки Пьяна и ростом затрат на обеспечение гарантированных
глубин для речного флота;
 повышение заинтересованности грузоотправителей и грузополучателей
в сокращении перевалочных операций и стремлении к обеспечению доставок
грузов «от порога до порога»;
 объективные факторы роста автомобилизации экономики и социальной
сферы.
В ближайшей перспективе река Пьяна будет использоваться как туристскорекреационная артерия.
3.5.5 Автомобильный транспорт.
Автомобильный транспорт – важнейшая составляющая транспортной
системы Нижегородской области в целом, рассматриваемого района в частности.
В конечном итоге именно автомобильный транспорт реализует те возможности по
доставке грузов и пассажиров «от порога до порога», которые обеспечивает
дорожная сеть, лежащая в основе функционирования автомобильного транспорта
и имеющая первостепенное значение для экономики района.
Расстояние от областного центра до районного центра – 120 км.
Функционально-планировочный каркас территории района содержит
транспортные коридоры и примыкающие к ним локальные планировочные
образования.
Транспортно-планировочная
структура
Перевозского
муниципального района представляет собой разветвленную систему дорог,
основу которой составляют расположение в меридиальном направлении такой
важнейшей планировочной оси автомагистрали – Криуша – Вад – Перевоз –
Бутурлино - Толба и ряд автомобильных дорог районного значения. Ключевыми
55
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
элементами планировочной структуры района являются населенные пункты
Перевоз и Ичалки. Узловыми элементами второго порядка являются такие
населенные пункты, как Ревезень, Дубское, Танайково, Тилинино, Центральный.
Основными линейными элементами планировочного каркаса территории
являются автомобильные дороги Перевоз - Шатки, Перевоз - Д. Константиново, Б.
Мурашкино - Перевоз образующие главные транспортные коридоры.
Дорожная сеть района непрерывно развивается с учетом экономического
влияния на нее хозяйственных комплексов района, изменяющейся системой
расселения, организацией зон отдыха и туризма, а также с учетом возрастающих
объемов грузовых и пассажирских перевозок.
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Перевозского муниципального района по состоянию
на 01.01.2011 г. составляет 262,617 км (твердое покрытие).
Из общей протяженности региональных и межмуниципальных автодорог –
81,490 км (31,03 %) являются дорогами регионального значения и 181,127 км
(68,97 %) – дорогами межмуниципального значения:
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения, находящихся в государственной
собственности Нижегородской области.
Идентификационный
номер
№
автомобильной
п/п
дороги
Наименование
автомобильной дороги
1 22 ОП РЗ 22К-0052 Б.Мурашкино - Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3321 Подъезд к с.Сунеево-Н.Мир от а/д
2
Перевоз-Шатки
3 22 ОП РЗ 22К-0084 Д.Константиново-Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3315 Подъезд к с/х «Перевозский»4
Чергать- Ревезень - Н.Путь от а/д
Перевоз - Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3352 Подъезд № 2 к д.Коноплянка от а/д
5
Криуша-Вад - Перевоз - БутурлиноТолба
22 ОП МЗ 22Н-3353 Подъезд к д.Палец от а/д
6
Д.Константиново - Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-0604 Подъезд к с.Колотуха-с.Палец от а/д
7
Б.Мурашкино-Перевоз
8 22 ОП МЗ 22Н-3337 Б.Кемары-Малиновка
22 ОП МЗ 22Н-0920 Подъезд к п.Равенство от а/д Вад9
Новый Мир
22 ОП МЗ 22Н-0925 Подъезд к щебеночному карьеру
10
"Новомирский" от а/д Перевоз-Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3303 Подъезд к с.Горышкино от а/д
11
Криуша - Вад - Перевоз - Бутурлино Толба
22 ОП МЗ 22Н-3304 Подъезд к д.Орлово от а/д
12
Б.Мурашкино-Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3305 Подъезд № 1 к с.Поляна от а/д
13
Перевоз-Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3306 Подъезд к п.Шильниково от а/д
14
подъезд к с/х «Перевозский»Чергать- Ревезень - Н.Путь
Протяженность
автомобильной
дороги, км
Категория
II
III
IV
11,47
0
0
2,85
V
11,470
2,850
0
0
0
0
16,491
15,029
0
0
0
0
16,491
15,029
0
0
1,170
0
0
0
1,17
7,217
0
0
7,217
0
2,298
0
0
2,298
0
0,420
3,207
0
0
0
0
0,420
0
3,200 0,007
1,350
0
1,350
0
0
3,056
0
0
0
3,056
1,200
0
0
0
1,200
1,388
0
0
0
1,388
3,530
0
0
0,150 3,380
56
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
22 ОП МЗ 22Н-3307 Подъезд к с.Тилинино от а/д КриушаВад-Перевоз- Бутурлино - Толба
22 ОП МЗ 22Н-3308 Подъезд № 1 к с.Шершово от а/д
16
Криуша-Вад - Перевоз - БутурлиноТолба
22 ОП МЗ 22Н-3309 Подъезд к с.Ягодное от а/д Криуша17
Вад-Перевоз- Бутурлино - Толба
22 ОП МЗ 22Н-3311 Дубское-а/д подъезд № 1 к
18
с.Б.Кемары
22 ОП МЗ 22Н-3312 Подъезд к с.Шпилево- д.Киселиха от
19
а/д Б.Мурашкино - Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3313 Подъезд № 1 к с.Вельдеманово от
20
а/д Б.Мурашкино - Перевоз
21 22 ОП МЗ 22Н-3314 Танайково-Беляниха
22 ОП МЗ 22Н-3316 Подъезд № 1 к с.Б.Кемары от а/д
22
Перевоз - Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3317 Подъезд к д.Заключная от а/д
23
Перевоз - Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3318 Подъезд к с.Мармыжи от а/д Перевоз
24
- Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3319 Подъезд к п.им.Дзержинского от а/д
25
Перевоз - Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3320 Подъезд к п.Кр.Горка от а/д Перевоз 26
Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3322 Подъезд к с.Корсаково от а/д
27
Перевоз - Шатки
28 22 ОП МЗ 22Н-3323 Палец-Вязовка
22 ОП МЗ 22Н-3324 Подъезд к д.Карташиха от а/д
29
Б.Мурашкино - Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3325 Подъезд к с.Гридино- д.Нерослиха от
30
а/д Д.Константиново - Перевоз
22 ОП МЗ 22Н-3326 Подъезд к д.Каменка- д.Крутое от а/д
31
Д.Константиново - Перевоз
32 22 ОП МЗ 22Н-3327 Палец-Зеленуха-Дубки
22 ОП МЗ 22Н-3328 Подъезд к ур.Водолейка от а/д
33
подъезд к с.Ягодное
22 ОП МЗ 22Н-3329 Подъезд № 2 к с.Шершово от а/д
34
подъезд № 1 к с.Шершово
22 ОП МЗ 22Н-3330 Подъезд к д.Сквозново от а/д
35
подъезд к д.Шпилево- д.Киселиха
36 22 ОП МЗ 22Н-3331 Фатьянково-Медведково
22 ОП МЗ 22Н-3332 Подъезд к п.Борок от а/д подъезд №
37
1 к с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3333 Подъезд № 1 к п.Зименки от а/д
38
Подъезд № 1 к с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3334 Подъезд № 2 к с.Вельдеманово от
39
а/д Подъезд № 1 к с.Вельдеманово
40 22 ОП МЗ 22Н-3335 а/д по ул.Курмыш в с.Ревезень
22 ОП МЗ 22Н-3336 Подъезд к с.Выжлей от а/д Подъезд
41
№ 1 к с.Б.Кемары
22 ОП МЗ 22Н-3338 Подъезд № 2 к с.Б.Кемары от а/д
42
Подъезд № 1 к с.Б.Кемары
22 ОП МЗ 22Н-3339 Подъезд к д.Балахна от а/д подъезд к
43
п.им.Дзержинского
44 22 ОП МЗ 22Н-3340 Б. Кемары- М. Кемары
45 22 ОП МЗ 22Н-3341 Карташиха-Танайково
22 ОП МЗ 22Н-3345 Подъезд № 1 к д.Коноплянка от а/д
46
Криуша-Вад - Перевоз - БутурлиноТолба
22 ОП МЗ 22Н-3346 Подъезд № 1 к п.Центральный от а/д
47
Криуша-Вад - Перевоз - Бутурлино15
0,460
0
0
0
0,46
4,900
0
0
0,23
4,67
3,835
0
0
8,130
0
0
3,77
4,507
0
0
4,03 0,477
9,770
0
0
9,77
5,563
7,744
0
0
0
0
1,83 3,733
7,744
0
1,033
0
0
0
1,033
3,910
0
0
3,15
0,76
3,110
0
0
2,83
0,28
6,990
0
0
5,36
1,63
1,000
0
0
0
1,0
4,165
1,650
0
0
0
0
0
0,6
4,165
1,05
3,730
0
0
1,32
2,41
6,000
0
0
1,2
4,8
5,715
2,133
0
0
0
0
1,560
0
0
0
1,56
4,510
0
0
0
4,51
1,430
0,873
0
0
0
0
0
0
1,43
0,873
0,800
0
0
0
0,8
2,580
0
0
2,58
0
0,970
2,124
0
0
0
0
0
1,9
0,97
0,224
1,690
0
0
0
1,69
9,180
0
0
8,7
0,48
5,840
2,085
1,222
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5,84
2,085
1,222
2,457
0
0
3,835
4,36
0
5,715
0
0
2,133
1,382 1,075
57
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Толба
22 ОП МЗ 22Н-3347 Подъезд к д.Селищи от а/д Перевоз48
Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3348 Подъезд № 1 к с.Ичалки от а/д
49
Перевоз-Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3349 Подъезд к п.Железнодорожный от
50
а/д Криуша-Вад-Перевоз- БутурлиноТолба
22 ОП МЗ 22Н-3350 Подъезд к с.Поляна от а/д Подъезд к
51
с/х «Перевозский» - ЧергатьРевезень-Н.Путь
52 22 ОП МЗ 22Н-3351 Ковалево-Ягодное
22 ОП МЗ 22Н-3354 Подъезд № 2 к с.Поляна от а/д
53
Перевоз-Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3356 Подъезд к с.Танайково от а/д
54
Танайково-Беляниха
22 ОП МЗ 22Н-3357 Подъезд № 2 к с.Ичалки от а/д
55
Перевоз-Шатки
22 ОП МЗ 22Н-3358 Подъезд № 3 к с.Ичалки от а/д
56
Подъезд № 2 к с.Ичалки
22 ОП МЗ 22Н-3359 Подъезд № 2 к п.Зименки от а/д
57
Подъезд № 1 к с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3360 Подъезд к кладбищу в
58
с.Вельдеманово от а/д Подъезд № 2
к с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3361 Подъезд № 3 к с.Вельдеманово от
59
а/д Подъезд к кладбищу в
с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3362 Подъезд № 4 к с.Вельдеманово от
60
а/д Подъезд № 2 к с.Вельдеманово
22 ОП МЗ 22Н-3363 Подъезд к д.Медведково от а/д
61
Подъезд к д.Сквозново
22 ОП МЗ 22Н-3364 Подъезд № 2 к п.Центральный от а/д
62
Криуша-Вад - Перевоз - БутурлиноТолба
22 ОП МЗ 22Н-3365 Подъезд к автостанции от а/д
63
Подъезд к п.Железнодорожный
22 ОП РЗ 22К-0042 Криуша-Вад - Перевоз - Бутурлино64
Толба
65 22 ОП РЗ 22К-0068 Перевоз-Шатки
Итого по району:
0,770
0
0
0
0,77
0,887
0
0
0
0,887
3,160
0
0
3,16
0
1,480
0
0
1,48
0
2,904
1,228
0
0
0
0
2,0
0,2
0,904
1,028
0,872
0
0
0,872
0
0,650
0
0
0
0,65
0,450
0
0
0
0,45
0,400
0
0
0
0,4
0,485
0
0
0
0,485
0,940
0
0
0
0,94
0,560
0
0
0
0,56
1,050
0
0
0
1,05
0,360
0
0
0,29
0,07
0,550
0
0
0,55
0
26,999
0
26,999
0
0
26,530
262,617
0
0
26,53
0
0
66,349118,318 77,95
На
региональных
и
межмуниципальных
дорогах
Перевозского
муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г. находится 11 мостовых
сооружений общей протяженностью 486,55 п.м., из них (1 металлический – 6,10
п.м., 10 железобетонных – 480,45 п.м.).
Сведения об автомобильных мостах (грузоподъемностью свыше 10 т).
1977
64,24
-
-
7
1996
41,72
-
-
6
км+
1
2
Криуша-ВадПеревоз-Бутурлино
-Толба
Криуша-Вад-Перевоз-
41+620
р. Пьяна
48+858 ручей Шаблин
Справа, м
путепровод
Наименование
Год
препятствия постройки
Габарит
Тротуа
ры
Ширина
проезжей
части, м
дерево
Наименование
автомобильной дороги
ж/бетон
№
п/п
Длина (пролета м)
материал пролетного
строения
Слева, м
Местопо
ложение
1
1
1,5 1,5
58
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3
Бутурлино-Толба
Криуша-Вад-ПеревозБутурлино-Толба
4
Перевоз-Шатки
5
Перевоз-Шатки
Подъезд к с. Колотуха
- с. Палец от а/д Б.
Мурашкино - Перевоз
Подъезд к с.
Вельдеманово от а/д
Б. Мурашкино Перевоз
Подъезд к с-зу
Перевозский-ЧерганьРевезень-Н.Путь от
а/д Перевоз-Шатки
Подъезд к с. Б.
Кемары от а/д
Перевоз-Шатки
Подъезд к с. Сунеево
от а/д Перевоз-Шатки
6
7
8
9
10
11
ручей
Черпальный
путепровод ч/з
1+107
ж/д
18+197
р. Пьяна
53+144
1996
29,49
1988
-
-
6
1,5 1,5
-
81,3
10
1
1
1989
152,92
-
-
10
1
1
5+110
суходол
1972
-
5
-
5
0
-
0+975
ручей Курач
1995
28,15
-
-
6
1
1
4+306
р. Чергатка
1969
5
-
-
6
-
-
9+141
суходол
1993
36,68
-
-
6
-
-
5+110
руч. Шаблин
1995
15,4
-
-
8
1
1
1+149
р. Келя
2002
24,55
-
-
8
1
1
Основной точкой роста в вопросе увеличения длины путей лежит на
автомобильном транспорте, особенно это актуально в границах муниципального
района. Реконструкция, ремонт и строительство новых автодорог значительно
менее капиталоёмкое, чем железнодорожного полотна. Совершенствование сети
автомобильных дорог представляется реальным проектом, она наиболее гибкая
система, охватывает все населенные пункты, оказывает влияние на все сферы
деятельности и условия жизни населения.
Первостепенные задачи развития сети автомобильных дорог:
К первоочередным задачам можно отнести:

строительство автодорог с твердым покрытием, обеспечивающим
связь населенных пунктов с районными и областным центрами;

благоустройство автодорог и улиц внутри сельских поселений (в том
числе: устройство твердых покрытий проезжей части, обустройство улиц
тротуарами, освещением, элементами благоустройства, остановочными
комплексами);

строительство (реконструкция) новых дорог в перспективных
направлениях, по рациональным схемам движения;

текущий ремонт и содержание имеющейся автодорожной сети,
обеспечивающий безопасные условия движения;

вхождение муниципального района в целевые федеральные и
региональные программы по развитию сети автомобильных дорог;

обеспечение подъездов с твердым покрытием ко всем населенным
пунктам;

увеличение связности территории - создание соединительных
участков
дорог,
исключающих
значительные
перепробеги
автотранспорта;

строительство обходов крупных населенных пунктов;

обеспечение всех населенных пунктов общественным транспортом.
59
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с «Программой подключения сельских населенных пунктов
Нижегородской области к сети автомобильных дорог общего пользования»,
перспективным мероприятием является:

Строительство подъезда к д. Козловка от а/д Подъезд к п. Равенство
(протяженность 0,5 км).
В соответствии с «Концепцией развития и совершенствования сети
автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области на
перспективу до 2025 года» планируются следующие мероприятии:
1.
Строительство
автодороги
Б.
Бакалды-Ведельманово
(протяженность по Перевозскому муниципальному району 1,9 км, перспективная
категория- IV);
2.
Строительство автодороги Шильниково-Мармыжи (протяженность 3,5
км, перспективная категория - IV);
3.
Строительство мостового перехода через р. Пьяну у г. Перевоз
(протяженность 2,72 км, перспективная категория – III).
60
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.5.6 Пассажирские перевозки.
Автобусные перевозки населения района
осуществляет Вадское
пассажирское автотранспортное предприятие – филиал государственного
предприятия Нижегородской области «Нижегородпассажиравтотранс». 80%
населённых пунктов района охвачено регулярным автобусным сообщением.
В соответствии с классификацией, автобусные маршруты подразделяются
на:
 поселенческие, обеспечивающие транспортной связью отдельные
поселения;
 районные, обеспечивающие транспортной связью населенные пункты
внутри районов;
 краевые, обеспечивающие транспортной связью краевой центр с
муниципальными районами;
 межмуниципальные,
обеспечивающие
транспортной
связью
муниципальные центры между собой.
 межсубъектные, обеспечивающие транспортной связью центры
субъектов Российской Федерации
Характеристика автобусных маршрутов Вадского ПАП.
в неделю
в среднем человек за 1 рейс
в среднем человек за 1
неделю
Значение
маршрута
в день
Количество Пассажирооб
рейсов
орот
Дубское
ПАЗ-3205
постоянно
6
4
26
1040
-
ПАЗ-3205
постоянно
4
20
20
400
Ягодное
Зименки
Чергать,
Ревезень
Ковалево,
Павловка,
Каменка
Танайково
Ичалки,
Сунеево
ПАЗ-3205
ПАЗ-3205
постоянно
постоянно
5
5
35
34
22
18
770
612
ПАЗ-3205
постоянно
6
38
21
798
ПАЗ-3205
постоянно
4
32
27
864
ПАЗ-3205
постоянно
6
42
19
798
ПАЗ-3205
постоянно
6
42
26
1092
Выжлей
ПАЗ-3205
постоянно
4
32
15
480
ПАЗ-3205
постоянно
4
28
17
476
ПАЗ-3205
постоянно
3
21
37
777
Через какие
Марка
Начальная
населенные
Конечная точка
автобуса и
точка
пункты по
автобусного
расчетное Сезонность
автобусного
территории
маршрута
количество
маршрута
района
пассажиромест
проходит
пригород
Перевоз
пригород
Перевоз
пригород
пригород
Перевоз
Перевоз
Чепас
с/з им.
Дзержинского
Шершово
Вельдеманово
пригород
Перевоз
Новый Путь
пригород
Перевоз
Палец
пригород
Перевоз
Беляниха
пригород
Перевоз
Корсаково
пригород
Перевоз
Большие
Кемары
пригород
Перевоз
Сквозново
пригород
Перевоз
Бутурлино
Шпилево,
Фатьянково,
Киселиха
Дубское,
61
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
пригород
пригород
Перевоз
Перевоз
Арзамас
Вад
пригород
Перевоз
Вад
междугород
Перевоз
Н. Новгород
междугород
Перевоз
Н. Новгород
Чепас
Тилинино
Тилинино
Ичалки,
Сунеево
Тилинино
Ковалево,
Павловка
ПАЗ-3205
ПАЗ-3205
постоянно
постоянно
4
2
28
14
45
25
1260
350
ПАЗ-3205
постоянно
3
21
42
882
ПАЗ-3205
постоянно
4
31
21
651
ПАЗ-3205
постоянно
9
65
19
1197
12 населённых пунктов района, в т. ч. 6 сёл и 6 деревень, не имеют
автобусного сообщения. Численность постоянно проживающего населения в этих
населённых пунктах – от 1 до 27 человек. Общая численность населения,
проживающего в населённых пунктах, не имеющих автобусного сообщения
(пешеходная доступность менее 3-х км), в 2009 году составила 80 человек или
0,49% всего населения района.
В перспективе планируется
охватить автобусным сообщением все
населённые пункты района. Для этого администрацией района проводится работа
по заключению дополнительных договоров по заезду рейсовых автобусов в
населённые пункты района, не предусмотренные в маршрутной сети
автотранспортного предприятия.
Анализ приведенной таблицы показывает, что в районе присутствуют в
основном поселенческие и районные перевозки. Менее развиты маршруты
межмуниципальные и краевые, плохо развиты межсубъектые.
Существующие автобусные маршруты внутри района сложились благодаря
историческим, производственным и социальным связям между муниципальными
образованиями и районным центром – г. Перевоз. Кроме того, имеющиеся
маршруты обусловлены наличием автомобильных дорог с твердым покрытием,
обслуживанием и содержанием данных дорог и обеспечением круглогодичного
проезда, а так же, безопасными условиями автомобильного движения в
соответствии с нормативными требованиями к автодорогам. Обеспечение
безаварийных условий движения – задача муниципальных органов власти района,
а так же эксплуатирующих организаций, которые занимаются ремонтом и
содержанием автодорог. В задачи содержания автодорог и, следовательно,
автобусных маршрутов входит обеспечение безопасных условий движения, в том
числе: восстановление и установка дорожных знаков, сигнальных столбиков,
ограждающих устройств, разметка дороги, содержание и ремонт автопавильонов,
заездных карманов и посадочных площадок, мест отдыха. Так же, конструктивные
элементы автодороги должны быть в нормальном рабочем состоянии – покрытие
ровное, шероховатое, без выбоин и трещин; обочины спланированы, без луж,
застоя воды. Не должно быть размывов, разрушений земляного полотна,
водоотводных сооружений и канав. Ограждающие устройства должны быть
установлены в соответствующих аварийноопасных местах, находиться в рабочем
состоянии. Геометрические параметры автодороги должны соответствовать
СНиП 2.05.02-85*. Контроль за состоянием автобусных маршрутов лежит на
органах ГИБДД, которые при обнаружении несоответствующих условий вправе
закрыть данный маршрут.
Развитие транспортного комплекса, в части улучшения пассажирских
перевозок рекомендуется вести по следующим направлениям:
1. Улучшение качества сети автомобильных дорог, по которым курсируют
автобусы. Приведение дорог в нормативное состояние, обеспечение
62
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
безопасности движения, посредством качественного и своевременного
содержания и ремонта.
2. Модернизация парка автобусов за счет муниципальных и региональных
средств, а так же привлечения частных инвесторов. Создание условий
для развития частных транспортных пассажирских перевозок.
3. Оптимизация имеющихся автобусных маршрутов на основе
статистического анализа пассажирских корреспонденций. Возможно,
требуется пересмотреть количество и время движения рейсов, привести
их в соответствие с потребностями и удобством населения.
4. Ввод в действие дополнительных маршрутов и рейсов производится на
основе технико-экономического обоснования и целесообразности
данного маршрута. Требуется оценить перспективность отдаленного
населенного пункта, его социальную значимость и сопоставлять затраты
на ввод и поддержание маршрута и возможное переселение жителей в
ближние поселения.
3.5.7 Объекты дорожного сервиса.
Одним из перспективных и приоритетных направлений является развитие
объектов дорожного сервиса. В настоящее время отсутствует в достаточном
объеме стоянки отдыха, придорожные кафе, мотели, автозаправочные станции.
При размещении зданий и сооружений автомобильного сервиса
необходимо
учитывать
наличие
энергоснабжения,
водоснабжения
и
обслуживающего персонала, а так же возможность их дальнейшего развития.
Площадки отдыха следует предусматривать через 25 – 35 км на дорогах III
категории. На территории площадок отдыха могут быть предусмотрены
сооружения для технического осмотра автомобиля, пункты торговли.
Мотели целесообразно проектировать комплексно, включая СТО, АЗС,
пункты питания, торговли.
Размещение автозаправочных станций и дорожных станций технического
обслуживания должны производиться на основе экономических и статистических
изысканий.
Расстояния между объектами дорожного сервиса следует назначать по
СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».
Наиболее рациональными местами размещения стоянок, кафе, АЗС,
кемпингов являются вблизи населенных пунктов – Перевоз, Ичалки, Дубское,
Шпилево.
Развитие
объектов
дорожного
сервиса
позволяет
поднять
привлекательность
транспортных
маршрутов,
увеличивает
грузои
пассажиропотоки, решает проблему трудоустройства местного населения.
63
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.6 Ограничения использования территорий.
Зоны с особыми условиями использования территории – охранные,
санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны охраны источников
питьевого
водоснабжения,
зоны
охраняемых
объектов,
иные
зоны,
устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
(Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Проект № 51711-4
в третьем чтении).
Согласно действующему Градостроительному кодексу Российской
Федерации, в границах Перевозского муниципального района выделены
следующие зоны с особыми условиями использования территорий:
I. Санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны (определяются в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов - ред.
09.09.2010 г.).
Для исследуемой территории это санитарно-защитные зоны промышленных
и сельскохозяйственных предприятий, высоковольтных ЛЭП, полигонов ТБО, где
градостроительная деятельность допускается ограниченно.
Санитарно-защитные зоны обозначены в зависимости от санитарной
классификации в соответствии с СанПиН 2.1.1.1200-03 на основании исходных
данных о характеристике деятельности производственных
предприятий,
санитарно-технических сооружений и объектов коммунального назначения
(первый этап в методике установления СЗЗ).
В проекте определены территории селитебной застройки, в том числе,
жилые дома, объекты социальной инфраструктуры, расположенные в санитарнозащитных зонах. На части территорий идет наложение вредного воздействия
промышленных предприятий.
Санитарные разрывы определяются минимальным расстоянием от
источника вредного воздействия до границы жилой застройки.
Определение величины санитарно-защитные зоны является первым этапом
в методике установления санитарно-защитных зон на основе классификации
объектов. Следующим этапом должно следовать разработка проекта каждой
конкретной санитарно-защитной зоны на основании расчетов рассеивания
загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации,
ЭМИ и др.) с последующим уточнением параметров воздействия
ее на
окружающую среду.
Капитальную жилую застройку, расположенную в пределах этих зон,
рекомендуется использовать в качестве маневренной или перевести в нежилые
помещения.
В границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, указанных на
схемах территориального
планирования,
не
допускается
размещение
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также
нового жилищного строительства.
Для предприятий, в СЗЗ которых расположена жилая застройка, требуется
первоочередная разработка мероприятий по сокращению выбросов и
обеспечению нормативных экологических требований.
64
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
II. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в
соответствии с 74-ФЗ от 03.06.2006 г. «Водный кодекс Российской Федерации»:
ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек
или ручьев в зависимости от их протяженности. Для реки, ручья протяженностью
менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с
прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки,
ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной
защитной полосы устанавливается, в зависимости от уклона берега водного
объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок
метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклонов три и более
градуса.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
№
Куда
Наименование рек
п/п
впадает
В том числе
Ширина
Площадь
Общая
Ширина
С какой
протяженность
прибрежной
водосбора
длина
водоохраной
стороны
по территории
защитной
(кв. км.) всего (км)
зоны (м)
района (км)
полосы (м)
1
река Пьяна
в Суру
Сура
«левый»
8060
436
59
200
2
река Курач (в
районе д.
Фатьянково)
в Пьяну
Пьяна
«левый»
-
около 15
около 15
100
река Шершовка
(протекает с
3
в Пьяну
восточной стороны
села)
Пьяна
«левый»
-
около 8
около 8
50
4
река Палец
в Сундовик
Сундовик
«левый»
-
более10 км
более10
100
5
река Сережа
в Тешу
Теша
«правый»
2700
196
9,3
200
6
река Шаблин (во
время половодья
по территории с.
Дубское)
-
более 12
км (по
территории
с. Дубское
2,5 км)
7
река Ревезенка
в Пьяну
в Пьяну
с правого
берега
Пьяна
«правый»
-
более 10
км
более 12
более 10 км
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
100
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
100
в
зависимости
от уклона
берега от 30
до 50 м
65
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Характеристика водных объектов.
№ п/п
1
Местоположение
Наименование
Площадь зеркала воды (га)
д.Селищи
пруд №1
пруд № 2
пруд № 1
пруд № 2
пруд № 3
пруд № 4
пруд № 5
пруд №1
№2
№1
№2
№3
№4
№5
№6
№7
№8
№1
№2
№1
№2
№3
№4
№5
№1
№2
№1
№2
№3
пруд
озеро
№1
№2
№3
№4
№1
№2
№3
№1
№2
№3
№1
№2
0,37
0,27
1,5
1,07
1,55
0,28
1,06
1,06
0,6
0,6
0,2
5
0,2
0,2
1
0,1
0,5
0,3
0,8
0.6
0,3
5,2
0,6
1
1,33
1,7
0,55
0,45
0,3
0,5
0,45
0,85
0,8
1,25
0,1
0,13
1,9
1
0,5
0,34
0,31
0,25
0,17
0,29
0,35
0,35
с. Поляна
2
3
4
5
д. Заключная
с. Выжлеи
д. Новая
с. Палец
6
7
8
9
10
11
12
д. Каменка
д. Павловка
д. Крутое
д. Дубки
д. Вязовка
пос. Зименки
с. Б. Кемары
13
14
с. Шпилево
д. Орлово
15
16
17
18
д. Сквозново
д. Медведково
д. Киселиха
г. Перевоз
19
с. Танайково
20
д. Карташиха
21
22
д. Беляниха
66
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
23
пос. Борок
с. Гридино
24
пос им. Дзержинского
25
пос. Смородиха
26
27
д. Владимировка
с. Мармыжи
28
Прямой
с. Ревезень
29
д. Корсаково
30
31
32
33
34
д. Козловка
с. Тилинино
с. Ягодное
д. Водолейка
с. Шершово
35
37
с. Горышкино
с. Ичалки
38
д. Чепас
39
40
41
42
43
с. Дубское
д. Сквозново
пос. Шильниково
д. Ковалево
№3
озеро №1
№2
№3
пруд
№1
№2
№3
№4
№5
№6
№7
№1
№2
№3
№1
№2
№1
№2
№3
№4
озеро №1
озеро №2
пруд
старица 1
старица 2
пруд №1
№2
озеро 1
озеро 1
озеро 2
озеро
пруд
пруд 1
№2
пруд
пруд №1
№2
№3
озеро Чайка
пруд
озеро №1
№2
болото
озеро Верхнее
черпальное
Нижнее черпальное
пруд
пруд
пруд
0,25
0,9
0,3
0,4
0.57
0,35
0,95
0,3
0,05
0,55
0,25
1,2
0,25
0,15
0,19
0,23
0,9
0,35
0,33
0,25
0,4
0,65
0,6
0,5
0,6
3,9
2,7
1,68
1,26
0,86
0,737
0,3
0,04
0,15
0,3
0,03
0,4
0,2
0,2
9
0,4
0,016
0,016
0,1
0,9
1,5
1,35
1,35
0,3
67
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В пределах водоохранных зон и прибрежной защитной полосы вводится
особый режим хозяйствования.
В границах водоохранных зон запрещается:
 использование сточных вод для удобрения почв;
 размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
 осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
 движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на
дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных
и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями,
обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и
истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством
в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них
летних лагерей, ванн.
Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 К 200-ФЗ)
определена новая категория защитных лесов - «леса, расположенные в
водоохранных зонах», которая ранее в лесах Российской Федерации не
выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах,
установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом МПР РФ от 22.01.2008 г. №
13.
В настоящее время категория защитных лесов «леса, расположенные в
водоохранных зонах», на территории области не выделена, поэтому информация
об их площади и других характеристиках не приводится.
При разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную
зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 статьи 65 Водного
кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности от истока:

до десяти километров — в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.
Для реки, ручья, протяженностью менее десяти километров от истока до
устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус
водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере
пятидесяти метров.
Водным законодательством в лесах, расположенных в прибрежных
защитных полосах, установлены следующие ограничения хозяйственной
деятельности:
 не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса
сельскохозяйственных животных и организации для них лагерей, ванн, а также
выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель;
68
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
 не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений при распашке земель;
 движение трелевочных тракторов не допускается, рубки проводятся
преимущественно в зимний период по промерзшему грунту, порубочные остатки
выносятся за пределы прибрежных защитных полос;
 лесовосстановление
осуществляется
методами,
исключающими
распашку земель.
III. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения (определяются в
соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 Санитарные правила и нормы
«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения»).
ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от
ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из
подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО
является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и
водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс
(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок
всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или
умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса
ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения
загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной
полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,
соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и
определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение
ухудшения качества воды.
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в
который включается:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО
и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов
ЗСО.
Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственнопитьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним.
Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон
санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
Проект ЗСО для объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения
Перевозского муниципального района не разработан. Требуется разработка и
утверждение в установленном порядке.
69
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.7 Сельское хозяйство и промышленность.
Важное место в экономике района занимает промышленность,
представленная 9 предприятиями различных отраслей экономики.
Промышленные предприятия в основном характеризуется работой
обрабатывающих предприятий и организаций (ПО «Перевозский хлебозавод»,
ООО «Крона», ОАО «Комбикормовый завод»). Основная доля этого объема
приходится на производство пищевых продуктов, включая напитки.
Вид деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов» осуществляет ООО «Монолит».
Наименование
населенного
пункта
Наименование и тип производственного
объекта в разрезе отраслей
Собственник
объекта
Численность
работающего
персонала,
чел
Обрабатывающее
г. Перевоз
ООО "Галактика"
Рогожин В.А.
15
г. Перевоз
ОАО "Комбикормовый завод"
Карпов В.И.
11
г. Перевоз
П/о "Перевозский хлебозавод"
Королёв А.Г.
53
с. Ичалки
ООО "Монолит"
Дёмкина Т.А
62
г. Перевоз
ООО "Крона"
г. Перевоз
ООО "Перевозская швейная фабрика"
36
Черканов Н.И.
35
Добыча полезных ископаемых
с. Ичалки
ООО "Ичалковский карьер"
Зверев А.В.
57
г. Перевоз
г. Перевоз
Строительные организации
ЗАО "РемСтрой"
ООО "Профессионал-СтройПроект"
Горшков В.М.
Шершнёв А.А.
14
45
г. Перевоз
ООО "Перевоз СпецМонтаж"
Шабин П.И.
18
г. Перевоз
ООО "Профессионал-ДорСтрой"
Шершнёв А.А.
97
г. Перевоз
ООО "Стромсервис"
Коробов М.Ю.
4
г. Перевоз
Перевозский филиал ОАО
"Нижегородагромонтажспецстрой"
Шишкин А.С.
11
Производство и распределение
электроэнергии пара и воды
с.Ичалки
ОАО "Ичалковская ГЭС"
Кручинин В.А.
7
г. Перевоз
МУП "Комунальник"
Демачев В.В.
56
г. Перевоз
МУП "Жил-сервис"
Захарова Е.И.
84
г. Перевоз
МУП "Теплосеть"
Мынов С.А.
48
г. Перевоз
МУП "Водоканал"
Мынов С.А.
46
Махалов В.В.
5
Предприятие транспорта
г. Перевоз
ООО "Фаворит"
70
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Сельскохозяйственные
с. Танайково
ООО "Новая жизнь"
Шепелева А.Д.
84
с. Палец
ООО "Палецкое"
Королёв А.И.
27
с. Тилинино
СПК "Правда"
Майоров А.В.
90
с. Б. Кемары
ООО "Кемары"
Бшарян Д.М.
70
с. Ягодное
СПК "Ягодное"
Иванов В.В.
90
п. Центральный
ОАО "АПКЗ Перевозский"
Ситдиков Р.З.
50
с. Дубское
ОАО Самородок
Канатьев В.Ф.
116
г. Перевоз
ООО "Ревезень"
300
г. Перевоз
ООО "Инта"
д.Каменка
ОАО "1 Мая"
Зарипов А.А.
Головащенко
А.В.
Магомедов С.П.
с. Вельдеманово
ОАО "Вельдемановское"
Безаев П.И.
75
п. им. Дзержинского
ООО "СХП Дзержинский"
Галкин М.В.
10
г. Перевоз
ООО "АПК Поволжье"
ОАО "Перевозская семеноводческая
станция"
Щанников Г.М.
36
Окунев В.И.
20
Замятнин Е.В.
54
Шилкин Л.И.
51
г. Перевоз
59
56
Торговля оптовая и розничная
г. Перевоз
ООО "Регион Агро-Волга"
Промышленность
г. Перевоз
ОАО "АОКБ Импульс"
По состоянию на 01. 01. 2010 г в районе зарегистрировано 526 малых
предпринимательских структур с численностью 1497 чел., в т.ч. 34 малых
предприятий и 492 предпринимателя без образования юридического лица.
Основные виды деятельности малых предприятий муниципального района:
обрабатывающее производство – 3 , сельское хозяйство – 6, добыча полезных
ископаемых – 1, строительство – 6, торговля – 15, другие виды деятельности – 3.
Один из
крупнейших инвестиционных проектов в Перевозском
муниципальном районе - элеватор ООО «Ревезень» (вложено 1065,0 млн.
рублей). Объект является приоритетным и находится на завершающей стадии
строительства.
Агропромышленный сектор в экономике Перевозского муниципального
района
занимает
53
%.
Сельхозпроизводство
представлено
13-ю
товаропроизводителями всех форм собственности, из них 2 - СПК, 6 - открытых
акционерных обществ, 5 - обществ с ограниченной ответственностью. Кроме того,
функционируют 2 обслуживающих предприятия - ОАО « Хлебоприёмное
предприятие «Перевозское» и ОАО «Перевозская семстанция». Всего в сфере
АПК Перевозского района на сегодняшний день занято 1,0 тыс. человек.
Кроме того, зарегистрировано 35 фермерских и 6,5 тыс. личных подсобных
хозяйств.
71
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В Перевозском районе земли сельскохозяйственного назначения занимают
65 тыс. гектаров, из них - 33,2 гектаров посевных площадей.
В районе активно работает программа по поддержке малых форм
хозяйствования. Жители района за время её функционирования получили
льготных кредитов на сумму 116,2 млн. рублей. Кредитно-потребительский
кооператив «Родник» включает в себя более двухсот членов; заключено порядка
230 кредитных договоров на общую сумму 16 млн. рублей.
Основная часть населения района занята в сельском хозяйстве. Основное
направление деятельности мясомолочное животноводство. В процессе
интеграции в район создана агрофирма «Перевозская», которая объединяет 8
хозяйств:








СП «Правда» (село Тилинино),
СП «Возрождение» (село Шпилево),
СП «Палецкое» (село Палец),
СП «Первое мая» (село Каменка),
СП «Кемары» (село Большие Кемары).
СП «Вельдеманово» (село Вельдеманово),
СП « Сунеевское»,
СП «Перевозский».
Кроме агрофирмы на территории района функционируют:








СПК «Новая жизнь» (село Танайково),
СПК «Ягодное» (село Ягодное),
Артель «Самородок» (село Дубское),
ООО «Пилекшево» (село Пилекшево)
ООО «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» (совхоз им.
Дзержинского),
Учхоз «Ревезень» (село Ревезень),
АПП им Кирова (село Ичалки),
Агроплемконезавод «Перевозский» (посёлок Центральный).
Общая характеристика сельского хозяйства.
Наименование
сельскохозяйственных
предприятий
ООО Новая жизнь
СПК Ягодное
СПК Правда
СПК Завет Ильича
СПК Палецкое
ОАО Палецкое
ОАО Первое мая
Артель Самородок
ООО Кемары
СПК Сунеевское
ОАО Вельдемановский
СПК Перевозский
Местоположение
центральной
усадьбы
предприятия
с. Танайково
с. Ягодное
с. Тилинино
с. Шпилево
с. Палец
с. Палец
д. Каменка
с. Дубское
с. Кемары
с. Сунеево
с. Вельдеманово
с. Чергань
Специализация
предприятия
зерновое
зерново-молочное
зерново-молочное
зерновое
зерново-молочное
зерново-молочное
зерново-молочное
зерново-молочное
-
Общая Численность
Количество
площадь, работающих,
голов скота
га
человек
5571
3489
4809
1331
1722
1870
3100
4258
3147
203
4267
935
84
90
90
0
0
27
56
116
70
0
75
0
858
958
900
207
1939
950
285
-
72
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
АПП им. Кирова
ООО АПКЗ
Перевозский
с. Ичалки
п. Центральный
разведение
лошадей
4649
0
-
3478
50
-
молочное
3568
10
113
молочное
2386
0
59
982
ООО Ревезень
ООО Возрождение
ООО Инта
ООО п.х
Дзержинский
с. Ревезень
с. Шпилево
п. Центральный
ООО Дорремстрой
г. Перевоз
молочное
-
5
42
г. Перевоз
с. Пилекшево
с. Ревезень
п. Борок
с. Кемары
с. Корсаково
с. Палец
с. Дубское
г. Перевоз
с. Ревезень
д. Ковалево
д. Борок
г. Перевоз
д. Карташиха
с. Ичалки
г. Перевоз
с. Танайково
с. Шпилево
п. Борок
с. Б.Кемары
с. Ревезень
с. Танайково
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Б. Кемары
с. Танайкино
с. Б. Кемары
с. Ревезень
с. Ревезень
с. Ревезень
зерновое
зерновое
зерновое
молочное
молочное
молочное
молочное
мясное
молочное
молочное
молочное
мясо-молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
молочное
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
зерновое
2228
4
215
400
100
1,9
56
30
51,8
42,4
23,6
23,6
23,6
23,6
20,9
23,6
24,3
40,7
30,4
20,7
16
118,9
29,4
18,3
9,2
9,2
29
48
36
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
15
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
410
64
340
160
520
360
95
130
40
107
418
400
54
52
75
125
67
-
п.им. Дзержинского
ООО АПК Поволжье
ООО Пилекшевское
СПК Свободинское
КФХ Какоян М.И.
КФХ Бшарян К.Д.
КФХ Мирзоян М.М.
КФХ Гасоян В.М.
КФХ Егоров Н.Г.
КФХ Бакоян З.Д.
КФХ Амоян Р.Д.
КФХ Амоян М.А.
КФХ Зайцев А.В.
КФХ Кузнецов А.Л.
КФХ Шавешян У.К
КФХ Броян М.С.
КФХ Амоян З.А
КФХ Мирзоян И.Ш.
КФХ Бабаян Р.А.
КФХ Бабаян М.Т
КФХ Бшарян А.М.
КФХ Утаганов Н.Б.
КФХ Возрождение
КФХ Содружество
КФХ Пегас
КФХ Шанс
КФХ Планта
КФХ Мечта
КФХ Надежда
КФХ Каштан
КФХ Разинка 1
КФХ Разинка 2
КФХ Разинка 3
КФХ Орфей
КФХ Фортуна
КФХ Восход
КФХ Новое Время
КФХ Елена
КФХ Никольское
КФХ Труд
КФХ Родничек
КФХ Юматов
Основными направлениями сельскохозяйственной деятельности является
молочное и зерновое. В животноводстве района наблюдается увеличение
73
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
численности сельскохозяйственных животных, которое произошло за счет роста
поголовья скота в фермерских хозяйствах.
В 2009 году выращен более высокий, чем в 2008 году, урожай зерновых
культур, картофеля и ряда других сельскохозяйственных культур.
Валовой сбор зерна в хозяйствах всех сельхозпроизводителей в 2009 году
составил 56,97 тыс. тонн (в весе после доработки), или 106,3 процентов к уровню
предыдущего года. Рост производства зерна обусловлено, главным образом,
увеличением урожайности зерновых культур (на 6,3 %).
В 2009 году собрано больше картофеля на 25,4 процентов.
68
74
63
13
173
93
18
5
94
601
2010 г.
96
76
85
8
172
50
7
74
31
74
26
699
2005 г.
2010 г.
4,47 3,27 5,98 0,11 0,15
110
2,64 2,57 3,65 0,1 0,16
100
2,940 1,690 2,100 0,016 0,040 86
69
1,470 0,560 1,990 14
1,540 0,940 2,530 40
2,200 3,020 3,800 0,290 0,420 0,360 142
2
0,9 2,6 0,057 0,01
40
0,95 2,55 4,24 0,006 39
1,92 0,89 2,7
81
1,63 0,92
13
1,68 0,68
0,16 0,02
56
2,88 4,49 1,04 0,98 3,96 2,5
165
2,35 1,71
126
1,92 4,91 9,57 0,098 3,4 6,75
44
2,34 1,78
0,088 5,26
8,17
32,93 30,88 45,46 1,905 16,33 9,61 1125
Производство
молока, тыс.тонн
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2005 г.
2000 г.
2010 г.
Производство
мяса скота и
птицы, тыс. тонн
2000 г.
СПК Новая жизнь
ТНВ Ягодное
СПК Правда
СПК Завет Ильича
ОАО Палецкое
СПК Первое мая
Артель Самородок
СПК Кемары
ТНВ Сунеевское
СПК Вельдемановский
ТОО Перевозский
АПП им.Кирова
АПКЗ Перевозский
п.х. Дзержинский
учхоз Ревезень
ООО Возрождение
ООО Инта
Итого
Производство
картофеля,
тыс. тонн
2005 г.
Наименование
сельскохозяйственных
предприятий
Производство
зерна, тыс.
тонн
2000 г.
Характеристика производства товарной продукции сельскохозяйственными
предприятиями.
2048 1463 1012
1243 1294 1363
1265 1596 1527
925
16
251
9
439
285
346
1704 2312 2377
607
428
1132
271
938
219
467
286
5
1079
275
2103
881
963
641
11
630
1180
693
1988
14752 11297 10223
В составе зерновых культур в 2009 году по сравнению с предыдущим годом
увеличились валовые сборы ржи (на 67,1%), ячменя (на 12,4 %), овса (в 3,1 раза),
зернобобовых культур (в 12 раз). Второй год в районе выращивается кукуруза на
зерно, которой получено 3963 тонн, урожайность которой составила 60,3 ц с га (в
2008 г. урожайность соответствовала 41,8 ц с га).
Валовый сбор зерна сельскохозяйственными предприятиями увеличился на
30 % в сравнение с 2000 г. и составляет 45,46 тыс. тонн.
74
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Характеристика производства товарной продукции КФХ.
Производство
мяса скота и
Наименование
птицы, тыс.
сельскохозяйственных
тонн
предприятий
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г.
2010 г.
Производство
зерна, тыс. тонн
КФХ Какоян М.И.
КФХ Бшарян К.Д.
КФХ Мирзоян М.М.
КФХ Гасоян В.М.
КФХ Егоров Н.Г.
КФХ Бакоян З.Д.
КФХ Амоян Р.Д.
КФХ Амоян М.А.
КФХ Зайцев А.В.
КФХ Кузнецов А.Л.
КФХ Шавешян У.К
КФХ Броян М.С.
КФХ Амоян З.А
КФХ Мирзоян И.Ш.
КФХ Бабаян Р.А.
КФХ Бабаян М.Т
КФХ Бшарян А.М.
КФХ Утаганов Н.Б.
ООО Пилекшевское
КФХ Новое время
Авангард
Содружество
Шанс
Планта
Пегас
Родничок
КФХ Восход
КФХ Клан
КФХ Возрождения
КФХ Мечта
КФХ Юматов И.И.
ИП Касьяник В.И.
Итого
0,34
0,14
0,074
0,016
0,016
0,015
0,023
0,017
0,06
0,042
0,743
0,09
0,38
0,05
0,52
0,15
0,1
0,25
Производство
картофеля, тыс.
тонн
0,002
0,002
0,002
0,004
0,01
0,05
0,53
0,015
0,02
0,04
0,05
0,02
0,007
0,112
0,1
Производство
молока, тыс.
тонн
2010 г.
16
78
3
80
90
70
49
28
101
5
22
33
28
1
2
21
20
32
679
0,05
0,96
0,05
1,78
200
451
83
628
738
558
93
258
100
409
765
12
9
62
99
92
4557
Производство молока в крестьянско-фермерских хозяйствах в 2010 г. по
данным оперативной отчетности составили 4557 тыс. тонн.
Характеристика посевных площадей сельскохозяйственных предприятий.
в том числе:
2010 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
ООО Новая жизнь
СПК Ягодное
Посевные
площади
картофеля, га
2005 г.
Наименование
сельскохозяйственных
предприятий
Посевные площади Посевные площади
зерновых культур, га
многолетних, га
2000 г.
Общая посевная
площадь
3999
2550
3872
2240
3199
2376
2130
1425
2282
1380
2000
1460
1363
905
1185
600
823
550
12
40
10
10
-
75
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
СПК Правда
3280 2960
ОАО Палецкое
2094 1600
ОАО Первое мая
1979 1535
Артель Самородок
2410 2471
ООО Кемары
1969 1365
ОАО
2800 2130
Вельдемановский
СПК Перевозский
2381 1345
АПП им. Кирова
3062 2321
ООО АПКЗ
2343 2392
Перевозский
п.им. Дзержинского
2082 2075
ООО Ревезень
1779 1979
ООО Возрождение
2641 2251
ООО Инта
ООО АПК Поволжье 1527 1250
ООО Пилекшевское 348
123
КФХ Какоян М.И.
КФХ Егоров Н.Г.
КФХ Зайцев А.В.
КФХ Кузнецов А.Л.
КФХ Возрождение
47
11
КФХ Содружество
61
36,5
КФХ Пегас
12,9
4
КФХ Шанс
12,9
4
КФХ Планта
12,9
4
КФХ Мечта
КФХ Восход
63
КФХ Новое Время
15
КФХ Родничек
34
9
КФХ Юматов
ИП Касьяник
КФХ Клан
46
Итого 37533,731992,5
3177
1630
1660
2474
1968
1820
1066
1079
1140
975
1462
660
750
1140
575
1037
650
840
1140
1100
1050
934
800
600
560
1210 1340
840
700
615
250
816
799
630
578
15
35
18
6
15
2
20
-
2275
1430
810
858
1200
1320
900
-
-
-
-
1404
1460
840
806
-
879
1240
796
1452
-
60
3
-
2516
1068
970
371
800
697
417
65
110
100
904
6855
2386
1967
4
400
100
56
30
13
12
10
17
35
1250
1090
1627
840
250
35
60
12,7
12,7
12,7
45
26
48
5
46
34117 20304,1
1250
590
690
1214 3526
392
335
1355
803
405
1627
1000 1580
433
150
90
4
78
33
56
5
12
11
30
5
2
2
2
18
20
7
7
16614 16254 12664 11823
904
140
400
100
25
10
5
11
7952
12
15
80
10
284 236
2
1
1,5
0,2
2
0,2
2
0,2
5
1
2
570,6 484,5
270
3
10
5
6
35
48
5
502
Общая площадь посевных площадей на 01.01.2010 г. составляет 34 117 га,
в том числе площадь зерновых культур – 16 254 га, площадь многолетних – 7 952
га, площадь картофеля – 502 га.
К 1 января 2010 года в хозяйствах всех сельхозпроизводителей поголовье
крупного рогатого скота по сравнению с соответствующей датой 2009 года, по
расчетам, увеличилось на 4,3 процентов (год назад наблюдалось снижение на
2,9%), в том числе коров стало больше на 8,8 процентов (на 0,7%), поголовье
овец и коз увеличилось на 25,1 процентов (на 5,7%), поголовье свиней –
снизилось на 19,2 процентов (на 5,7%).
Увеличили поголовье крупного рогатого скота 3 сельскохозяйственных
предприятия: ООО «Новая жизнь» (на 9%), ОАО «Вельдемановское» (на 8,4%),
ОАО «Самородок» (на 1,7%).
Поголовье коров в сельскохозяйственных предприятиях осталось на уровне
2008 года.
По сравнению с предыдущим годом
поголовье свиней в
сельхозпредприятиях увеличилось на 1,6 процентов (год назад уменьшение
составило 14,3 %). Поголовье свиней осталось лишь в 2 сельскохозяйственных
76
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
предприятиях района: ООО «Дорремстрой» (30 голов) и ОАО «Самородок» (228
голов).
Поголовье основных видов скота по категориям хозяйств по состоянию на 1
января 2010 года характеризуется следующими данными.
Наименование показателя
Крупный рогатый скот
Сельхозорганизации
хозяйства населения
фермерские хозяйства
в том числе: коровы
сельхозорганизации
хозяйства населения
фермерские хозяйства
Свиньи
Сельхозорганизации
хозяйства населения
фермерские хозяйства
Овцы и козы
Сельхозорганизации
хозяйства населения
фермерские хозяйства
Количество
голов
В%к1
января
2009 г.
01.01.2009 г. в % к
01.01.2008 г.
12587
7192
1923
3472
6001
3027
583
1491
1990
258
1116
616
1934
1040
894
104,3
95,5
93,2
140,7
108,8
100,1
86,5
150,6
80,8
101,6
64,1
131,9
125,1
98,6
182,1
97,1
96,5
87,0
109,8
100,7
95,6
138,9
125,3
76,0
85,5
70,6
98,3
105,7
100,9
118,0
В целом по Нижегородской области поголовье КРС сократилось на 6,6
процентов, коров – на 5,2 процентов, поголовье свиней увеличилось - на 6,7
процентов.
На личных подворьях граждан поголовье КРС уменьшилось на 6,8
процентов, поголовье коров – на 13,5 процентов, свиней – на 35,9 процентов, овец
и коз – на 1,4 процентов.
Увеличение производства мяса по сравнению с предыдущим годом имело
место в 3 сельскохозяйственных организациях (ООО «Кемары», СПК «Правда»,
ОАО «Первое мая»), молока – в 4
предприятиях (ООО «Кемары», ОАО
«Вельдемановское», ОАО «Первое мая», ОАО «Самородок»).
В Перевозском районе в структуре производства скота на убой (в живом
весе) сельскохозяйственными организациями удельный вес КРС составляет 95,4
процентов, свиней – 3,9 процентов, лошадей – 0,7 процентов.
Надои молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в
2009 году составили в среднем 3388 кг, что ниже уровня прошлого года на 74 кг
или на 2,1 процентов. По области средний надой молока от коровы сложился
выше, чем в Перевозском районе, он составил 4000 кг на корову.
В ОАО «Вельдемановское», ОАО «Самородок» и ООО «Ревезень» от одной
коровы получен самый высокий надой молока 4168, 3962 и 3751 кг
соответственно). Низкие надои молока в ООО «Новая жизнь» (2735 кг), в ООО
«СП Дзержинский» (2220 кг).
На начало января 2010 года в расчете на 1 условную голову крупного
рогатого скота в сельскохозяйственных организациях района имелось 29
центнеров кормовых единиц всех видов кормов, что на 28,9 процентов больше
предыдущего года.
77
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Динамика личных подсобных хозяйств граждан (ЛПХ).
Количество ЛПХ граждан
Наименование населенного пункта
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
город Перевоз
д. Чергать
Дзержинский с/с
п. им. Дзержинского
д. Владимировка
с. Мармыжи
п. Новый Путь
с. Ревезень
п. Смородиха
п. Шильниково
Дубской с/с
с. Дубское
с. Большие Кемары
д. Малые Кемары
д. Чепас
Ичалковский с/с
с. Ичалки
д. Балахна
д. Козловка
с. Корсаково
п. Красная Горка
с. Пилекшево
с. Сунеево
Палецкий с/с
с. Палец
д. Вязовка
п. Гари
д. Дубки
п. Зеленуха
д. Каменка
д. Крутое
д. Павловка
п. Широкий
Танайковский с/с
с. Танайково
д. Беляниха
п. Борок
с. Гридино
д. Карташиха
д. Киселиха
д. Медведково
д. Нерослиха
д. Орлово
д. Сквозново
д. Фатьянково
с. Шпилево
Тилининский с/с
с. Тилинино
с. Горышкино
д. Ковалево
с. Шершово
с. Ягодное
Центральный с/с
п. Центральный
с. Вельдеманово
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
61
336
143
34
150
6
3
449
272
108
6
63
521
342
10
9
54
5
29
72
266
121
5
1
2
85
21
29
2
373
204
41
35
35
58
21
15
3
27
6
124
510
207
9
31
93
170
478
232
199
61
333
142
32
150
6
3
439
272
102
5
60
335
9
7
55
4
27
62
263
118
5
1
2
84
21
30
2
338
191
34
33
33
47
22
16
3
26
5
124
485
195
9
29
90
162
476
233
197
61
333
140
33
154
3
3
449
277
107
5
60
498
334
9
7
52
6
25
65
254
114
5
1
2
83
19
28
2
366
201
31
36
32
66
20
15
2
26
5
121
483
197
9
33
87
157
470
233
184
61
328
136
1
32
153
3
4
441
271
111
4
55
487
332
11
7
46
6
23
62
240
106
4
1
2
82
19
24
2
511
227
53
53
63
115
17
12
1
27
4
117
490
191
8
34
86
171
461
228
188
61
315
136
1
29
143
3
3
447
276
112
4
55
478
331
11
7
42
5
22
60
229
103
4
3
76
18
23
2
591
148
57
52
64
100
16
11
1
24
4
113
477
186
9
34
89
159
651
225
180
78
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
56
57
58
59
60
61
с. Выжлеи
д. Заключная
п. Зименки
д. Коноплянка
с. Поляна
д. Селищи
8
26
7
82
87
43
2994
Итого
8
23
6
80
89
43
2395
6
21
5
84
86
40
2914
6
18
6
85
84
40
3019
6
22
6
84
87
41
3249
Количество ЛПХ граждан на 01.01.2010 г. составляет 3249.
Характеристика использования земель ЛПХ.
Наименование с/с
Общая
площадь
земель
под ЛПХ,
всего га
Танайковская
Тилининская
Центральная
Вельдемановская
Ичалковская
Палицкая
Шпилевская
Дубровская
д. Чергать
Дзержинская
г. Перевоз
Итого
146,45
160,05
60,1
46,25
118,33
111,19
75,3
123,6
21,24
69,91
84,8
1017,22
в том числе:
в том числе, сельхозугодий:
всего
пашня
сенокосы
пастбища
в черте
за чертой
в черте
в черте
в черте
населенного населенного населенного населенного населенного
пункта
пункта
пункта
пункта
пункта
146,45
102,4
12,45
160,05
121,85
0,96
60,1
43,5
0,2
46,25
26,08
2,61
3,78
117,8
0,53
98,21
111,19
70,85
8,7
75,3
50,1
2,7
123,6
103,2
1,9
21,24
10,54
69,91
58,1
1,1
1,11
84,8
54,79
1016,69
0,53
739,62
30,62
4,89
Общая площадь земель под ЛПХ составляет 1017,22 га, в том числе пашня
– 739,62 га, сенокосы – 30,62 га, пастбища 4,89 га.
Характеристика использования земельного фонда сельскохозяйственными
предприятиями.
под застройкой
под
внутрихозяйственными
лесами
прочие земли
ОАО Самородок
4258
-
3817
-
2794
-
332
-
690
-
-
12/08
27
36
ОАО Палецкое
1870
-
1870
-
1630
-
-
-
240
-
-
-
-
-
СПК Палецкое
1722
507
1002
507
-
-
-
-
495
-
507 13/
28
ОАО Первое мая
3100
125
2555
125
1835
-
-
-
595
-
125 5,4/
30
ОАО
Вельдемановский
4267
-
3467
-
2334
-
329
-
804
-
-
36/21
44
ОАО АПКЗ
Перевозский
3478
-
3165
-
2315
-
129
-
713
-
8 19/19
29
69 /141 39
ООО Ревезень
8389
-
7828
-
6855
-
292
-
681
-
-
80/4
31
29
ООО Инта
2386
-
2386
-
2386
-
-
-
-
-
-
в том числе фактически
неиспользуемая
сенокосы
в том числе фактически
неиспользуемая
пастбища
в том числе фактически
неиспользуемая
прочие
пашня
в том числе фактически
неиспользуемая
в том числе, сельхозугодий:
всего
Наименование
сельскохозяйственн
ых предприятий
Всего:
под дорогами
в том числе:
под водой
в том числе - фактически
неиспользуемая
Общая
площадь, га
-
167/
48
122
75/4
32
23
93
165/
38
31
276
276/
34 155 34
4
58/3
73
56
-
79
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
82/2
19
96
67/2
45
17
14
СПК Завет Ильича
1331
-
828
-
-
-
14
-
814
-
-
22/9
37
СПК Перевозский
935
-
542
-
-
-
5
-
537
-
-
5/10
29
ООО АПК
Поволжье
2228
-
2223
-
1967
-
131
-
125
-
-
-
-
2
СПК Сунеевский
203
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
16/10
21
35
Новая жизнь
5571
-
5198
-
4116
-
52
-
973
-
7
171
35
74
ООО Кемары
3147
-
2810
-
2149
-
-
-
661
-
-
61
19
38
ООО Дзержинский
3568
2130
3034 2130 2481 1577
-
-
553 553
-
91
17
30
СПК Правда
4809
-
4413
-
3586
-
8
-
819
-
-
9/2
33
60
СПК Ягодное
3489
-
3250
-
2515
-
82
-
654
-
-
12/4
20
38
42
СПК Свободинское 215
215
215 215 215 215
ОАО АПП им.
4649 3537 3937 3537 2630 2230 179 179 750 750 377 8/7
Кирова
Итого 59615 6514 52539 6514 39860 4022 1553 - 9228 1303 -
-
-
33
46
-
-
КФХ Возрождение 51,8
49,4
39,9
Содружество
42,4
41,6
34,1
Пегас
23,6
23,6
20,3
Шанс
23,6
23,6
20,9
Планта
23,6
23,6
18,8
Мечта
23,6
23,6
16,4
Надежда
20,98 20,98 20,98 20,98 18,6 18,6
Каштан
23,6
23,6
23,6 23,6 18,8 18,8
Родинка 1
24,3
24,2
24,2 24,2 7,6
7,6
Родинка 2
40,7
38,3
38,3 38,3 27,4 27,4
Родинка 3
30,4
30,4
30,4 30,4
Орфей
20,7
20,7
20,7 20,7 17,9 17,9
Фортуна
16
14,2
Восход
118,9 118,9 118,9 118,9 112,7 112,7
Новое время
29,4
19,1
29,4 19,1 10,3
И.П. Спутник
35,2
35,2
28,3
Елена
18,3
18,3
18,3 18,3
Никольское
9,2
9,2
9,2
9,2
Труд
9,2
9,2
9,2
9,2
Родничок
29
29
29
29 24,8 24,8
И.П. Касьяник В.М. 15,7
15,7
15,7
И.П. Медведев
20,7
20,7
20,7
И.П. Прокофьева
15,9
15,9
15,9
КФХ Зайцев А.В.
54,3
50,5
42,5
КФХ Бакоян
1,9
Кузнецов А.Л.
30
30
30
КФХ Юматов И.И.
48
48
48
Егоров
100
100
100
-
1,9
0,8
0,1
0,2
-
Итого
-
-
9,5
7,5
3,3
2,7
4,8
7,2
2,38
4,8
5,6
10,9
5
2,8
14,2
6,2
7,1
6,9
4
2
2
4,2
8
-
2,38
4,8
5,6
10,9
5
2,8
6,2
7,1
4
2
2
4,2
-
11
25,4 /1,6
12
14,3 7,2 7,2 -
200,4/
60515 6875 53397 6875 40549 4249 1553 179 9349 2662 1101
436
111
1
-
52/4
6
52/1
56
48/1
82
49/3
84
86/1
72
86/5
9
117/
456
-
23
39
73
44
34
19
43
-
0,5
2,4/ 1,4
2,4
1,9
138
651 3/37 528
09
Между администрацией Перевозского муниципального района и
министерством
сельского
хозяйства
и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской области заключено Соглашение о сотрудничестве на 2008-2012
годы, в котором определены контрольные цифры развития сельского хозяйства
района. Индекс производства продукции в хозяйствах всех категорий за 2008 год
составил 114,3 % к 2007 году (по Соглашению – 106,3 %).
80
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.8 Инженерная инфраструктура.
На территории Перевозского муниципального района услуги жилищнокоммунального хозяйства предоставляют четыре муниципальных унитарных
предприятия:
 МУП «Коммунальник» оказывает услуги по содержанию и ремонту
жилищного фонда г. Перевоз, осуществляет вывоз ТБО, ЖБО, содержание
свалки, гостиницы, автопарка;
 МУП «Водоканал» предоставляет услуги по водоснабжению и
водоотведению в г. Перевоз, а также услуги бани;
 МУП «Теплосеть» осуществляет теплоснабжение г. Перевоз;
 МУП «Жилсервис» оказывает услуги по содержанию и ремонту
жилищного фонда в сельской местности, водоснабжению п. им. Дзержинского и
теплоснабжению п. Центральный, с. Тилинино, с. Ичалки, с. Вельдеманово.
В хозяйственном ведении предприятий находятся:

73 котельных;

21,8 км тепловых сетей;

202,6 км водопроводных сетей;

10,2 км канализационных сетей;

1 очистное канализационное сооружение;

4 канализационных насосных станции;

59 водозаборов, в т.ч. водопроводных насосных станций – 28;

829 многоквартирных домов.
МУП «Коммунальник» оказывает услуги населению и предприятиям по
вывозу твердых и жидких бытовых отходов. В марте 2008 года Перевозским МУП
«Коммунальник» оформлена лицензия на осуществление деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных
отходов. Места осуществления лицензируемого вида деятельности – очистные
сооружения и полигон твердых бытовых отходов.
Население Перевозского муниципального района пользуется услугами
муниципальной бани, которая находится в ведении МУП «Водоканал», в среднем
за год баню посещают 2,1 тыс. чел. На балансе предприятия находится и
городская гостиница, в среднем за год используется 3,5 тыс. койко-суток.
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Перевозского района за
2009 год оказано услуг населению и потребителям:
- по водоснабжению - 744,2 тыс. куб.м.;
- по теплоснабжению - 35,47 тыс. Гкал.;
- по водоотведению - 303,7 тыс. куб.м.;
- утилизировано твердых бытовых отходов – 50,5 тыс. куб. м.
-выполнен капитальный ремонт жилищного фонда в 24 многоквартирных
домах, общая площадь которых 20,626 тыс. кв. м.
На предприятиях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, работают
210 человек.
81
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
3.8.1 Водоснабжение.
За 2009 год капитально отремонтировано водопроводных сетей 1,91 км,.
Проведен капитальный ремонт насосов и заменено 36 насосов на водопроводных
насосных станциях. Выполнен текущий ремонт 3,128 км водопроводных сетей,
проведен ремонт водоразборных колонок, гидрантов, колодцев и т.д. В ноябре
2008 г. в с. Ичалки, в июне 2009 г. в г. Перевоз, в октябре 2009 г. в п.им.
Дзержинского на водопроводных скважинах установлены шкафы управления
насосами. Это позволило сэкономить расход электроэнергии и сократить
количество аварий на водопроводных сетях. Водопроводные сети изношены
полностью, требуется их реконструкция и замена, особенно в сельских
населенных пунктах.
За 2010 год было отремонтировано 4,44 км водопроводных сетей.
На 2011 год запланировано выполнить капитальный ремонт 3,5 км
водопроводных сетей, произвести замену насосов на водопроводных насосных
станциях. Эти мероприятия позволят улучшить качество предоставления услуг
водоснабжения, сократить потери воды и
снизить аварийность на
водопроводных сетях.
В
соответствии
со
«Схемой
территориального
планирования
Нижегородской области» планируется:
 Реконструкция водопровода с. Ягодное на первую очередь (2010 - 2020 г.г.).
 Разработка ПСД на водоснабжение пос. им. Дзержинского первую очередь
(2010 - 2020 г.г.).
3.8.2 Водоотведение.
За 2009 год выполнены работы по капитальному ремонту очистных
сооружений,
заменено
40
п.м.
канализационных
сетей.
Выполнены
общестроительные работы на очистных сооружениях. Ремонтные работы
выполнены за счет средств, заложенных в тарифы на водоотведение.
За 2010 год было отремонтировано 0,31 км канализационных сетей.
На 2011 год запланировано провести капитальный ремонт 0,22 км
канализационных сетей, провести работы по капитальному ремонту очистных
сооружений, заменить участок водопровода от насосной станции до
водопроводной башни, протяженностью 19,4 км. Эти мероприятия позволят
улучшить качество предоставления услуг водоотведения.
Планируется реконструкция существующих ОС в г. Перевоз на расчетный
срок (2020-2025 г.г.).
3.8.3 Теплоснабжение.
За 2009 г. капитально отремонтировано 0,663 км тепловых сетей в
двухтрубном исчислении. Капитальный ремонт в котельных произведен в
котельной № 1 г. Перевоз заменен 1 котел. Текущий ремонт на тепловых сетях
82
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
выполнен на 0,14 км. Работы по текущему ремонту в котельных проведены на
сумму 185,5 тыс. руб. В 2008 году закончена реконструкция котельной № 3, в
начале 2009 года завершились пуско-наладочные работы. Эксплуатация данной
котельной приведет к сокращению расходов, снижению себестоимости,
повышению энергоэффективности, значительно улучшится качество услуг по
теплоснабжению и предоставлению горячей воды
центральной районной
больнице, Перевозской средней школе, школе коррекции и населению,
проживающему в жилых домах, обслуживаемых данной котельной.
Характеристика источников теплоснабжения.
№
п/п
Наименование
1
Котельная №1
2
Котельная №2
3
Котельная №3
4
Котельная №4
5
Котельная №5
6
Котельная Перевозского
строительного колледжа
7
Котельная сушильного
завода
8
Котельная ФОКа
Адрес
г. Перевоз, 1-й микрорайон,
д.17
г. Перевоз, 2-й микрорайон,
д.17
г. Перевоз, ул. Центральная,
д.76 «б»
Перевозский район, п.
Центральный, кот. №4
Перевозский район, с.
Ичалки, кот. №5
г. Перевоз, пр. Советский,
ПСК
Марка котла
КСВА 1,25 мВт 6 шт.
Факел 1 Г 6 шт.
ДКВР 1 шт. паровой 2,5
мВт
Висман 3 шт. 0,75 мВт
Факел 1Г
КСВА 1,25 мВт 2 шт.
ДКВР 3 шт. паровой 2,5
мВт
г. Перевоз
Висман 3 шт. 0,75 мВт
г. Перевоз, ул. Северная
Висман 2 шт. 0,75 мВт
За 2010 год было отремонтировано 0,731 км тепловых сетей.
В 2011 год запланировано отремонтировать 0,625 км тепловых сетей. Это
позволит улучшить качество предоставления услуг теплоснабжения потребителям
Перевозского муниципального района.
В
соответствии
со
«Схемой
территориального
планирования
Нижегородской области» планируются следующие мероприятия:
1. Установка блочной котельной в г. Перевоз (пр. Советский и
микрорайон № 3) на первую очередь (2010 - 2020 г.г.).
2. Реконструкция котельной № 2 в г. Перевоз на первую очередь (2010 2020 г.г.).
3. Замена теплотрассы в микрорайоне №1, № 2 и №3 в г. Перевоз на
первую очередь (2010 - 2020 г.г.).
3.8.4 Газоснабжение.
Территория
Перевозского
муниципального
района
частично
газифицирована, количество населенных пунктов газифицированных природным
газом – 24. Протяженность газопровода (подземного и надземного) составляет
279,72 км. Количество газорегулирующих пунктов – 11. Количество шкафных
газорегулирующих пунктов - 36. Количество котельных (газовых) – 9. Количество
ГРС – 2.
83
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Для развития систем теплоснабжения необходимы реконструкция и
модернизация действующих источников тепла, строительство новых установок
малой и средней мощности на природном газе.
Существующий и новый жилой фонд будет обеспечиваться теплом от
существующих котельных, с учетом их реконструкции и перевода на газообразное
топливо, новых котельных и индивидуальных генераторов тепла (печей, котлов и
др.). Экономию тепла и топлива даст использование поквартирных генераторов
тепла на природном газе. Для теплоснабжения сельскохозяйственных
потребителей целесообразно использовать котельные малой мощности на
газовом топливе. Газоснабжение потребителей района осуществляется
природным и сжиженным газом.
Использование природного газа во всех отраслях хозяйства приведет к
улучшению условий проживания населения, позволит использовать газ как
топливо для котельных, значительно снизит расходы на выработку тепловой
энергии.
Газификация Перевозского муниципального района ведется в соответствии
с программой «Перспективное развитие газификации Перевозского района до
2015 года».
Основной целью является повышение уровня газификации населенных
пунктов путем строительства газопроводов, в первую очередь к крупным
населенным пунктам, имеющим на своей территории централизованные
источники тепла и объекты социально-бытовой сферы.
3
4
5
6
Распределительный газопровод по ул. Восточная,
Молодежная, Советская с. Ревезень
Распределительный газопровод по ул. Чугунова,
пер. Молодежный, ул. им. Л. Волкова в 4-ом
Микрорайоне г. Перевоз
Газоснабжение с. Корсаково
Газоснабжение д. Козловка
Газоснабжение с. Пилекшево
Газоснабжение д. Красная Горка
7
8
9
10
11
12
Газоснабжение пос. Зименки
Газоснабжение д. Орлово
Газоснабжение д. Сквозново
Газоснабжение д. Фатьянково
Газоснабжение д. Медведково
Газоснабжение д. Киселиха
1
2
Количество населения
(чел.)
Наименование и местонахождение стройки
Количество домовладений
в населенном пункте, шт.
№
п/п
Проектная мощность (км)
Планируемые мероприятия по газификации.
10,5
370
570
3,5
105
350
5,5
1,5
3,5
4,5
191
60
150
75
305
80
190
85
2,5
4,1
3,1
1,1
3,1
2,1
45
38
61
20
36
38
65
46
73
36
57
61
84
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
13
14
15
16
17
18
19
Газоснабжение с. Горышкино
Газоснабжение д. Крутое
Газоснабжение д. Смородиха
Газоснабжение д. Вязовка
Газоснабжение с. Выжлеи
Газоснабжение уч. Новый путь
Газоснабжение д. Балахна
3,5
3,1
1,3
1,7
3,5
2,5
3,5
67
40
26
27
33
33
66
84
61
43
42
47
49
79
На
природный
газ
будут
переведены
промышленные
и
сельскохозяйственные потребители, расположенные вдоль прохождения трасс
газопроводов, что позволит дать толчок дальнейшему развитию производства на
территории области и решить экономические, социальные и экологические
проблемы.
Основной целью реализации программы считать:
 перевод на природный газ крупных потребителей;
 обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной
продукции и жителей крупных населенных пунктов;
 создание условий для привлечения инвестиций с целью дальнейшего
развития в районе промышленного и сельскохозяйственного производства.
В
результате
реализации
Программы
должны
быть
созданы
организационно-управленческие,
финансовые
и
материально-технические
условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в
дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной
проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:
 сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности
инженерным обустройством поселений;
 поэтапная газификация и строительство газопроводов повысит уровень
газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта
сельского населения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические
последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут
предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки
технико-экономического обоснования проекта.
3.8.5 Электроснабжение.
Электрическая энергия за счет местных ресурсов производится
Ичалковской ГЭС и передается в электрические сети Нижновэнерго.
Ичалковская мини-гидроэлектростанция (Ичалковская ГЭС, Ичалковская
МГЭС) — гидроэлектростанция на реке Пьяна в Нижегородской области у села
Ичалки. Входит в Волжско-Камский каскад ГЭС.
Конструктивно является ГЭС руслового типа. Имеет две турбины. Мощность
МГЭС — 203 кВт, выработка — 600 тыс. кВт·ч/год. Рабочая разница на бьефах —
3,2 метра.
Снабжает электрической энергией около половины Перевозского
муниципального района. Экономически рентабельна. Находится в 1,3 км выше
села Ичалки по течению реки Пьяна.
Ичалковская ГЭС работает круглый год, за исключением времени весеннего
половодья (обычно — три недели апреля) на реке Пьяна. В это время
осуществляется профилактический осмотр и плановый ремонт оборудования.
85
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Характеристика ПС Перевозского муниципального района.
№
п/п
Наименование
подстанции
Напряжение, кВ
Месторасположение
подстанции
Количество и
мощность
трансформаторов
1
ПС Перевоз
110/35/10
г. Перевоз ул. Красной Звезды
д. 13 а
16+10
2
ПС Ичалки
35/10
с. Ичалки ул. Промзона д. 5
2,5+2,5
Собственником и обслуживающей организацией с правом использования
водохранилища реки Пьяна без забора (изъятия) водных ресурсов для целей
производства электрической энергии является ОАО «Ичалковская ГЭС.
В рамках программы «Развитие электроэнергетики региона на
долгосрочный период» и «Схемы перспективного развития электрических сетей
35-500 кВ Нижегородской области» планируются следующие мероприятия:
1. Новое строительство линии 110 кВ «Перевоз – Бутурлино» на первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
2. Новое строительство ТПВ и РК110 кВ Бутурлино-Перевоз на первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
3.8.6 Связь.
На территории района расположено 2 предприятия связи (узел
электросвязи и узел Федеральной почтовой связи). Филиал ОАО «Связьинформ»
обслуживает 3180 абонентов.
Виды предоставляемых услуг:

местные, междугородние, международные телефонные соединения,
автоматические или с помощью телефониста;

телеграфная связь;

радио.
На территории района имеется 13 сельских АТС и 1 городская АТС.
Узел Федеральной почтовой связи имеет 16 отделений связи на селе. Наряду с
традиционными услугами оказываются такие услуги, как:

доставка почты из рук в руки, в упрощенной упаковке;

выход в Интернет;

электронная почта.
86
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТНЫХ
РЕШЕНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Целью территориального планирования является определение ключевых
проблем развития сельского сообщества в долгосрочной перспективе и выработка
комплекса мер экономического, правового и административно-управленческого
характера, направленных на рост качества жизни в сельской местности,
выполнение селом экономических функций.
Повышение благосостояния и качества жизни населения необходимо
реализовать через создание условий для развития человеческого потенциала в
сфере образования, науки, культуры, производства (экономики), для трудовой,
гражданской, интеллектуальной, духовной, творческой самореализации человека.
Сохранение и улучшение комфортной среды жизнеобитания реализуется
через территориальное развитие. Под территориальным развитием понимаются
количественные
и
качественные
изменения
природных,
социальных,
экономических экологических параметров в пределах конкретной территории.
Такие изменения пространственной организации региона в целом и отдельных его
частей должны проводиться с целью достижения благополучия населения при
сохранении здоровой среды жизнеобитания.
Главной задачей территориального планирования является рациональная
организация территории с позиции обеспечения наиболее благоприятных условий
проживания населения и организации сельскохозяйственного, промышленного и
других видов производства с учетом интересов всех видов экономической
деятельности, сохранения и улучшения окружающей среды при условии
эффективного и комплексного использования природных, материальных и
трудовых ресурсов.
4.1 Анализ административно-территориальной и градостроительной
организации Перевозского муниципального района Нижегородской области.
4.1.1 Основные положения.
Одна из основных задач разработки схемы территориального планирования
заключается в формировании такой планировочной модели, которая могла бы
служить основой усовершенствования хозяйственных связей развитых
территориальных зон и элементов района, подключения к ним периферийных
территорий не только в ближайшие годы, но и на более длительный период.
Планировочная организация территории – это наиболее эффективное и
взаимоувязанное размещение в её пределах всех хозяйственных элементов
различного функционального назначения с целью установления наиболее
предпочтительных режимов из взаимного функционирования.
Планировочная структура формируется планировочными осями, в основе
которых приняты трассы основных автомобильных дорог, связанных с
транспортным каркасом смежных районов, а также планировочными узлами –
населенными пунктами и их крупными агломерациями.
Организация пространства учитывает чрезвычайно большое число
взаимодействующих факторов, влияющих на экономику, экологию, природу и
призвана создать предпосылки для достижения наибольшего равновесия между
средой обитания, экономикой, занятостью, а также между другими подсистемами.
87
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
При этом должно быть достигнуто гармоничное сочетание развития территорий
различного назначения, систем межселенного обслуживания, рекреации, сельского,
лесного хозяйства и инженерно-транспортной инфраструктуры, а также
необходимость
социально-экономической
целесообразности
рационального
использования природных ресурсов и получения наибольшего градостроительного
эффекта.
Планировочная структура района предусматривает преимущественное
экономическое развитие отдельных узлов, и на их базе – остальных, тяготеющих к
ним территорий. Поэтому такая организация территории имеет целью через
систему осей и узлов (проектных центров) выделить такие зоны, которые требуют
концентрации главных организационных и экономических усилий в развитии
Перевозского муниципального района.
Другой стратегической задачей градостроительного развития Перевозского
муниципального района является совершенствование системы расселения,
которое позволит смягчить существующие диспропорции и деформации в каркасе
расселения, даст возможность улучшить условия для комфортного проживания и
всестороннего развития человека и создаст условия, которые смогут активно
способствовать
наиболее
эффективному
развитию
и
размещению
производительных сил.
Расселение это комплексная, взаимоувязанная система пространственнотерриториального размещения сельских населенных пунктов, а также процесс и
итог распределения населения по территории. В тоже время, территориальная
организация населения выступает как объект и как субъект производственной
деятельности.
Под
системами
расселения
подразумеваются
целенаправленно
формируемые группы городских и сельских населенных пунктов различной
величины и хозяйственного профиля, объединенные развитыми (в соответствии с
данным территориальным уровнем) территориально-производственными связями,
инженерной инфраструктурой, единой сетью общественных центров социальнокультурного обслуживания и мест массового отдыха людей.
Под агломерацией подразумевается территориально – экономическая
интеграция групп плотно расположенных и функционально связанных населенных
мест, различных по величине и хозяйственному профилю. Это самая развитая
локальная система поселений, интеграционные процессы в которой основаны на
производственно- технологических, трудовых межселенных связях, образовании и
отдыхе населения во временном цикле его жизнедеятельности.
4.1.2 Анализ социально-экономического развития территории.
Социально-экономическую
обстановку
в
районе
кратко
можно
охарактеризовать следующими направлениями:
 Экономика района имеет ярко выраженную сельскохозяйственную
специализацию,
что
подтверждается
соответствующими
природноклиматическими условиями, поэтому экономическая ситуация района, рост числа
занятых, основные возможности трудоустройства выпускников образовательных
учреждений зависят главным образом от состояния сельского хозяйства.
 Наличие в районе промышленных предприятий, рост инвестиций в их
основной капитал, рост производства также благоприятно сказываются на
88
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
состоянии экономики района в целом и косвенным образом (рост заработной
платы, налоговые поступления), на социальной сфере.
 Рост числа малых предприятий говорит о возможности самозанятости
населения, что немало важно в условиях отсутствия большого количества
свободных рабочих мест.
 Растущие доходы бюджета позволяют надеяться на увеличение
финансирования сферы образования в части реализации полномочий органов
местного самоуправления.
 Рост заработной платы является позитивным фактором, однако ее
уровень, особенно в социальной сфере, остается по-прежнему низким.
 Снижение численности населения соответствует общей тенденции в
стране, однако в последние годы наблюдается некоторое увеличение
рождаемости.
 Миграция населения по-прежнему имеет отрицательное сальдо, между
тем разница между количеством убывших и прибывших снижается, что можно
считать положительным фактором.
Исходя из проведенного анализа были выделены ряд угроз и возможностей,
которые представляет социально-экономическая обстановка в районе для
системы образования Перевозского района и которые следует учитывать при
разработке и реализации программы развития.
Основные направления развития.
Внешняя среда представляет собой совокупность факторов, которые
находятся вне системы образования и могут являться источником возможностей,
открывая новые преимущества для системы образования, но в то же время могут
вызывать угрозы, негативно влияющие на ее развитие.
В сфере экономики:
 наличие государственного комплексного ландшафтного заказника
«Ичалковский» и реки Пьяны дает возможность развивать туризм, т.е. создавать
новые рабочие места и увеличивать доходы бюджета;
 близкое расположение к промышленным центрам (Нижний Новгород,
Москва) представляет собой возможность привлечения инвестиций в экономику
района;
 рост числа малых предприятий и числа рабочих мест в малом бизнесе
дает возможность населению района трудоустройства;
 хорошая транспортная развязка обеспечивает связь района с
областным центром и другими крупными городами;
 рост бюджетной обеспеченности на душу населения позволяет лучше
решать финансовые проблемы бюджетного сектора экономики района.
В социальной сфере:
 наличие в каждом селе школы и учреждения культуры представляет
возможности дополнительного образования для детей;
 наличие учреждений начального и среднего профессионального
образования, филиалов и представительств вузов дает возможность выпускникам
продолжать образование, не покидая района;
 экологическая обстановка не является источником риска для населения
и не требует больших инвестиций для ее улучшения;
89
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
 национальные проекты в сфере сельского хозяйства, здравоохранения,
образования подчеркивают желание государства решить проблемы в этих
отраслях;
 введение нормативного финансирования может повысить прозрачность
и эффективность расходования бюджетных средств и позволит повысить качество
образования;
 введение отраслевой системы оплаты труда учителей должно привести
к повышению заработной платы и престижности профессии учителя, что, в свою
очередь, позволит привлечь молодые кадры в систему образования района.
Возможные угрозы.
В сфере экономики:
 близость промышленно развитых городов, обладающих более
привлекательными условиями оплаты труда, развитой системой общего и
профессионального образования, более качественными условиями жизни,
стимулирует отток трудовых ресурсов, особенно молодежи, специалистов
высокого уровня;
 падение производства в сельском хозяйстве, низкая заработная плата
заставляют население (главным образом, мужчин) искать работу в областном
центре или других регионах, что, в свою очередь, приводит к сложностям в
воспитании детей;
 недостаточная инвестиционная активность сдерживает развитие
промышленности и сельского хозяйства;
 низкая заработная плата в большинстве отраслей препятствует росту
платежеспособного потребительского спроса.
В социальной сфере:
 низкая рождаемость приводит к сокращению числа учащихся в
образовательных учреждениях, между тем некоторый рост рождаемости и числа
мигрантов
позволяют
прогнозировать
некоторый
прирост
количества
обучающихся в целом по району в 2009 - 2012 годы;
 введение нормативного финансирования системы образования может
привести к недостаточному финансированию отдельных образовательных
учреждений с небольшим количеством обучающихся и, возможно, к их закрытию;
 введение отраслевой системы оплаты труда учителей может привести к
снижению заработной платы ряда учителей и к возникновению конфликтов в
педагогических коллективах при распределении стимулирующей части.
4.1.3
Административно-территориальное
муниципального района.
устройство
Перевозского
Территория Перевозского муниципального района составляет 76916 га.
Административным центром района является г. Перевоз. Район включает в себя
54 населенных пункта, распределенных по одному городскому и семи сельским
поселениям.
90
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Таблица 4.1.3.1- Перечень
населенных пунктов.
Наименование
административнотерриториальной
единицы
г. Перевоз
Дзержинский
сельсовет
Дубской
сельсовет
Ичалковский
сельсовет
Палецкий
сельсовет
Танайковский
сельсовет
административно-территориальных
Тип населенного пункта
город
деревня
поселок
деревня
село
поселок
село
поселок
поселок
село
село
деревня
деревня
село
деревня
деревня
село
поселок
село
село
село
деревня
поселок
деревня
поселок
деревня
деревня
деревня
поселок
село
деревня
поселок
село
деревня
деревня
деревня
деревня
деревня
деревня
деревня
единиц
и
Наименование
населенного пункта
Численность
населения в
2010 году
Перевоз
Чергать
им. Дзержинского
Владимировка
Мармыжи
НовыйПуть
Ревезень
Смородиха
Шильниково
Дубское
БольшиеКемары
МалыеКемары
Чепас
Ичалки
Балахна
Козловка
Корсаково
КраснаяГорка
Пилекшево
Сунеево
Палец
Вязовка
Гари
Дубки
Зеленуха
Каменка
Крутое
Павловка
Широкий
Танайково
Беляниха
Борок
Гридино
Карташиха
Киселиха
Медведково
Нерослиха
Орлово
Сквозново
Фатьянково
8775
177
370
1
49
329
4
3
745
295
5
157
881
30
21
80
6
26
132
299
5
3
227
26
41
3
543
69
81
47
97
44
18
1
41
6
91
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Тилининский
сельсовет
Центральный
сельсовет
село
село
село
деревня
село
село
поселок
село
село
деревня
поселок
деревня
село
деревня
Шпилево
Тилинино
Горышкино
Ковалево
Шершово
Ягодное
Центральный
Вельдеманово
Выжлеи
Заключная
Зименки
Коноплянка
Поляна
Селищи
379
496
17
75
170
441
596
454
8
45
10
231
162
88
4.1.4 Система расселения.
Перевозский муниципальный район входит в систему расселения
Нижегородской области, которая может рассматриваться как основа для
формирования окружной системы (в данном случае имеются в виду
планировочные или управленческие округа, состоящие из нескольких
муниципальных районов).
В системе расселения предусматриваются дополнительные центры
межселенного обслуживания, частично дублирующие функции основного центра и
концентрирующие ряд специфических функций эпизодического обслуживания.
Автономным центром услуг, ориентированным на внутрирайонные нужды
Перевозского муниципального района является город Перевоз.
В свою очередь, на уровне муниципального района сформирована группа
взаимосвязанных населенных мест, включающая сельские поселения,
объединенная единым межселенным центром периодического социального
обслуживания населения и общим организационно-хозяйственным управлением.
Формирование
районной
системы
расселения
обеспечит
градостроительные предпосылки для предоставления населению максимально
широкого выбора всех форм и видов человеческой деятельности. Проектная
численность населения районной системы расселения на расчетный срок 15,0
тыс. чел.
В качестве нижней ступени иерархической структуры выступают восемь
поселений, которые образуют местные системы расселения. При этом каждая
местная система расселения развивается не как автономная единица, а как
составная
часть
единого
муниципального
хозяйственного
комплекса,
формирующегося на основе рационального разделения общественного труда
между поселениями.
По причине рассредоточенного характера сельского расселения и
особенностей планировочной структуры каждого сельского поселения, некоторые
населенные пункты исторически выполняют функцию подцентров местных систем
расселения:
 г. Перевоз в Перевозском городском поселении;
92
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области







п. им. Дзержинского в Дзержинском сельсовете;
с. Дубское в Дубском сельсовете;
с. Ичалки в Ичалковском сельсовете;
с. Палец в Палецком сельсовете;
с. Танайково в Танайковском сельсовете;
с. Тилинино в Тилининском сельсовете;
п. Центральный в Центральном сельсовете.
Подцентры местных систем расселения формируются в случае, когда
радиусы обслуживания или доступность объектов социального обслуживания
местного значения (детские образовательные учреждения, учреждения
здравоохранения и общественной безопасности) превышают нормативные
показатели, и соответственно снижается уровень комфортности для населения.
Поскольку перспективные территориальные системы проектируются как
объекты управления и с учетом исторически сложившейся пространственной
организации
территории,
границы
систем
совпадают
с
границами
административных образований.
Масштабы развития систем расселения зависят от закрепляемых за каждой
системой функций и места в хозяйственном комплексе муниципального района.
4.1.5
Трансформация
муниципального района.
системы
расселения
Перевозского
За последние 16 лет (1994 – 2010 годы) система расселения и
демографические показатели Перевозского муниципального района претерпели
существенные изменения. Так, в 1994 году численность населения района
составляла 18585 человек, в 2003 – 17708 человек, в 2010 – 16351 человек. С
учетом поправок на то, что административно-территориальные границы района в
течение последних 15 лет неоднократно менялись, можно сделать вывод, что
население района сократилось на 12 % по сравнению с 1994 годом.
19000
18500
человек
18000
17500
17000
16500
16000
15500
15000
1994
1997
2000
2003
2006
2007
2008
2009
2010
год
93
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Кроме того, серьезной трансформации подверглась и система расселения.
С 2005 года в структуре сельских поселений района произошли изменения:
вместо одного городского и 9 сельских поселений стало одно городское и 7
сельских поселений. На основании Закона Нижегородской области «О
преобразовании
муниципальных
образований
–
сельских
поселений
Вельдемановский сельсовет, Танайковский сельсовет, Центральный сельсовет,
Шпилевский сельсовет Перевозского муниципального района Нижегородской
области и внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» от
28.08.2009 г. № 134-З реорганизуется Вельдемановская сельская администрация
(присоединяется к Центральной сельской администрации) и
Танайковская
сельская
администрация
(присоединяется
к
Шпилевской
сельской
администрации).
Предваряя выводы по результатам выполненных далее расчетов, здесь
необходимо отметить, что полученные данные пространственного анализа имеют
некоторые допущения, обусловленные недостаточностью исходной информации,
в частности – динамических рядов численности населения в разрезе населенных
пунктов. Поэтому, полученные далее пространственные модели носят общий
характер и приблизительно описывают складывающиеся тенденции в системе
расселения и движения населения.
Интерес,
представляют
структурные
изменения
демографических
показателей и параметров расселения в системе «центральные места –
периферия». В 1994 году в городе Перевоз проживало 9,1 тысячи человек, а в
остальных сельских населенных пунктах – 9,5 тыс. человек. То есть, пропорция
составляла ориентировочно 1:1,1. В 2010 году данная пропорция составляет уже
1,1:1 (8,7 тысячи человек, проживающих в г. Перевоз к 8,0 тысячам человек
остального сельского населения).
20000
18000
16000
человек
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1994 год
человек
2010 год
сельское население
г. Перевоз
Рисунок 4.1.5.1 - Плотность населения Перевозского муниципального района в
1994 году.
94
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
К 2010 году произошло упрощение и разрежение сельской системы
расселения. Данная тенденция свойственна практически всем сельским
территориальным системам современной России. Население Перевозского
муниципального района постепенно «дрейфует» к двум наметившимся
центральным местам района – г. Перевоз с формируемой вокруг него «сельской
субагломерацией».
Динамика численности населения и группировка населенных пунктов
по людности (размерам).
Населенные пункты Перевозского муниципального района формировались
в течение достаточно продолжительных периодов. Наиболее старые из них
образовывались в местах традиционного расселения, как правило, связанного с
натуральным сельским хозяйством, некоторые поселения формировались как
жилые зоны в местах активного приложения труда в лесной промышленности.
В связи с прекращением или значительным уменьшением объемов того или
иного вида деятельности наблюдался активный отток населения из населенных
пунктов. Это сопровождалось значительными потерями потенциала населенных
пунктов и их деградацией, вплоть до полного исчезновения.
Таблица 4.1.5.1 - Динамика численности населения и группировка по группам
людности населенных пунктов Перевозского муниципального района.
Наименование
населенного
пункта
Динамика численности населения, человек
1994
город Перевоз
9118
с. Ичалки
1005
с. Дубское
763
п. Центральный
543
с. Танайково
575
с. Тилинино
565
с. Вельдеманово
555
с. Ягодное
478
с. Шпилево
369
п. им. Дзержинского 400
с. Ревезень
453
с. Палец
362
с. Большие Кемары 363
д. Коноплянка
220
д. Каменка
288
д. Чергать
240
с. Шершово
232
с. Поляна
199
д. Чепас
186
с. Сунеево
217
д. Карташиха
134
д. Селищи
77
2000
9140
860
781
652
543
536
527
458
378
447
388
326
380
190
282
207
207
193
163
165
128
79
2003
9155
896
750
636
544
525
496
464
339
483
357
292
319
222
272
171
183
189
161
143
91
81
2006
9037
865
749
618
560
506
497
462
368
386
350
317
272
192
247
166
174
185
160
140
79
82
2007
8938
871
740
610
557
506
499
459
355
386
345
308
294
210
231
174
171
172
158
136
107
79
2008
8826
881
732
597
554
497
463
453
380
377
338
297
293
208
236
174
170
167
150
128
137
82
2009
8775
881
745
596
543
496
454
441
379
370
329
299
295
231
227
177
170
162
157
132
97
88
Группы
Численность
людности
населения в
населенных
группе
пунктов по
людности,
состоянию на
человек
2009 год
более 1001
8775
1000-501
2765
500-101
4319
100-1
950
95
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
п. Борок
с. Корсаково
д. Ковалево
д. Беляниха
п. Новый Путь
с. Гридино
д. Заключная
д. Киселиха
д. Павловка
д. Сквозново
д. Балахна
с. Пилекшево
д. Крутое
д. Козловка
д. Медведково
с. Горышкино
п. Зименки
с. Выжлеи
п. Красная Горка
д. Фатьянково
д. Малые Кемары
д. Вязовка
п. Смородиха
п. Шильниково
д. Дубки
п. Широкий
с. Мармыжи
д. Орлово
д. Владимировка
п. Гари
п. Зеленуха
д. Нерослиха
68
136
79
66
81
74
74
39
88
64
42
84
65
22
34
22
11
27
18
17
16
28
26
9
18
12
8
6
0
5
3
1
76
121
71
93
64
61
56
54
68
56
31
65
48
30
27
18
7
17
15
11
9
11
21
8
11
8
0
11
0
0
2
0
79
96
74
76
59
55
54
53
68
58
25
52
35
23
22
12
10
14
9
8
10
4
16
6
7
6
0
7
0
0
1
0
81
90
61
77
53
52
57
62
58
61
21
41
34
18
32
12
9
10
5
8
9
5
10
4
4
5
0
5
0
1
0
0
80
88
67
74
57
60
52
55
55
57
25
32
30
23
22
13
6
8
7
8
8
5
5
3
5
5
0
4
0
1
0
0
81
87
71
72
51
73
42
48
43
48
27
28
27
23
19
13
8
8
7
7
6
5
5
4
4
5
1
1
0
1
0
0
81
80
75
69
49
47
45
44
41
41
30
26
26
21
18
17
10
8
6
6
5
5
4
3
3
3
1
1
0
0
0
0
не жилая
-
Таблица 4.1.5.2 - - Сравнение структуры распределения населения по
населенным пунктам различных групп людности (по состоянию на 1994 и 2010
годы).
Группы
людности
сел,
человек
более 1000
1000-500
500-100
100-1
не жилые
Итого
1994 год
2010 год
Количество
Численность
Количество
Численность
населенных пунктов
населения
населенных пунктов
населения
единиц доля от общей человек
доля от
единиц
доля от
человек
доля от
численности,
общей
общей
общей
%
численности,
численности,
численности,
%
%
%
2
5
15
31
1
54
3,7
9,3
27,8
57,4
1,9
100,0
10123
3001
4277
1184
0
18585
54,46866
16,14743
23,01318
6,370729
0
100
1
4
15
30
4
54
1,9
7,4
27,8
55,6
7,4
100,0
8775
2765
4319
950
0
16809
52,2
16,4
25,7
5,7
0,0
100,0
96
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Рисунок 4.1.5.1 Зависимость количества населенных пунктов в разрезе групп
людности от численности проживающего в них населения (сравнение 1994 и 2010
годов).
31
15
10,3
4,3
5
3,0
2
более 1001
1000-501
1,2
500-101
100-1
1
0,0
не жилые
Количество населенных пунктов в каждой группе людности
Численность населения, проживающего в населенных пунктах (в разрезе групп людности), тыс. человек
30
15
8,8
4
1
более 1001
4,3
2,8
1000-501
4
1
500-101
100-1
0,0
не жилые
Количество населенных пунктов в каждой группе людности
Численность населения, проживающего в населенных пунктах (в разрезе групп людности), тыс. человек
Если на предыдущем рисунке были отображены изменения абсолютных
показателей, характеризующих динамику численности населенных пунктов и
населения в разрезе групп людности населенных пунктов, то на следующем
рисунке представлены их структурные изменения.
97
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Рисунок 4.1.5.1 - Изменение структуры распределения населенных пунктов и
численности проживающего в них населения в разрезе групп людности.
Изменение удельного показателя численности населенных пунктов в
разрезе группы людности
100%
не жилые
90%
80%
от 1 до 100
человек
70%
60%
50%
40%
30%
от 100 до 500
человек
20%
10%
0%
1994
от 500 до 1000
человек
более 1000 человек
от 1 до 100 человек
более 1000
человек
от 500 до 1000 человек
не жилые
2010
от 100 до 500 человек
Изменение удельного показателя численности населения в разрезе
группы людности населенных пунктов
не жилые
100%
от 1 до 100
человек
90%
от 100 до 500
человек
80%
70%
60%
от 500 до 1000
человек
50%
40%
30%
20%
более 1000
человек
10%
0%
1994
2010
более 1000 человек
от 1 до 100 человек
от 500 до 1000 человек
не жилые
от 100 до 500 человек
98
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Сокращение, как количества средних населенных пунктов, так,
соответственно, и численности проживающего в них населения приводит к
увеличению крупных населенных пунктов района и увеличению малых деревень
(менее 10 жителей), которые через определенное время становятся нежилыми.
Следует отметить, что в малых населенных пунктах, более всего
подверженных сокращению численности населения, остаются проживать люди
преклонного возраста. Данная возрастная категория людей нуждается в
обеспечении услугами социальной поддержки, прежде всего – здравоохранения.
Поскольку, вымирающие деревни меньше всех остальных обеспечены
возможностями оперативного и качественного предоставления такой помощи,
администрация
муниципального
образования
должна
предусмотреть
мероприятия, позволяющие оказать всесильную помощь таким людям. Одной из
такой мер, напрямую связанную с вопросами оптимизации системы расселения и
территориального планирования, является предоставление возможности
переехать в более крупный населенный пункт, где данным людям будет оказано
постоянное внимание и поддержка.
Кроме решения задач по социальной поддержке слабозащищенных слоев
населения, расселение жителей малых деревень позволит оптимизировать
систему расселения, сократить расходы по поддержанию объектов инженерной и
социальной инфраструктуры, расходы на обслуживание бюджетных учреждений,
объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры,
которые находятся в таких населенных пунктах.
Следует отметить, что территории малых деревень остаются в категории
земель населенных пунктов, которые будут являться дополнительным резервом
для содержания личных подсобных хозяйств населения, обеспечивая
дополнительный уровень качества жизни.
99
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.2 Развитие жилищного строительства.
Жилищный фонд Перевозского муниципального образования составляет
426,7 тыс. кв. м. Новое жилищное строительство является одной из основных
характеристик развития территории.
Основная масса граждан, состоящих на учете в очереди по улучшению
жилищных условий, не в состоянии за счет собственных средств приобрести
жилье удовлетворительного качества. Поэтому проблему обеспечения граждан,
нуждающихся в жилье, необходимо решать комплексно, с привлечением средств
бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Темпы роста жилищного строительства отражают динамику, свойственную
определенному периоду и служат данными для построения перспективного
прогноза.
Строительство нового жилого фонда предполагает строительство
многоквартирных и двухквартирных индивидуальных жилых домов. При
строительстве многоквартирного жилого дома получение результата (готовые
квартиры) невозможно ожидать быстро, так как строительство займет около 3 лет
при условии бесперебойного финансирования. Строительство индивидуального
жилого дома с инженерными сетями дает возможность быстрого получения
результата, так как период строительства одного дома составляет 6 месяцев.
При строительстве индивидуальных жилых домов малоэтажной застройки в
сельских поселениях есть возможность использовать существующую социальную
инфраструктуру, работающую не на полную расчетную мощность. Также
строительство жилых домов за счет муниципалитета влечет за собой
строительство коммунальной инфраструктуры, что в последующем сделает
привлекательным данную территорию для строительства индивидуальных жилых
домов физическим лицам за счет частного капитала.
Основными задачами концепции жилищного строительства являются:
 поэтапное улучшение условий жизни населения, как результат роста
жилищной обеспеченности – одного из показателей, характеризующих
социальную сферу экономики;
 разработка предложений развития и размещения жилищного фонда, и
его предлагаемой структуры по типам застройки.
Нормативные требования по застройке и обеспечению пожарной
безопасности садоводческих объединений.
Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлена
необходимость зонирования территории, порядок разработки проектов
организации и застройки территории садоводческого некоммерческого
объединения, осуществление застройки в соответствии с земельным и
градостроительным законодательством, правилами землепользования и
100
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил, а
также определено, что контроль за соблюдением требований к возведению
строений и сооружений в садоводческом объединении проводят органы местного
самоуправления, инспекторы государственных органов, осуществляющих
контроль за соблюдением законодательства, а также правление такого
объединения.
В соответствии с пунктом 3 части I статьи 8.1 Градостроительного кодекса
Российской Федерации контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том
числе за соблюдением процедур, установленных законодательством о
градостроительной деятельности, осуществляется органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а также защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к
вопросам местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О
пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности (статья
18), к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских
округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов относится включение мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории
поселений и городских округов (статья 19).
В целях выявления возможных нарушений нормативных требований при
застройке садоводческих объединений граждан и предупреждения подобных
нарушений при планировании такой застройки высшим органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции
целесообразно обеспечение организации системного контроля за соблюдением
таких требований.
101
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.3 Предложения по расширению населенных пунктов.
Одной из проблем существующей организации системы расселения района
является мелконаселенность и удаленность многих населенных пунктов. На фоне
сокращающейся численности сельского населения такая неэффективная система
расселения будет негативно сказываться на возможности реализации полномочий
органов местного самоуправления по поддержанию объектов социальной,
инженерной инфраструктуры и т.д. «Распыление» средств местных бюджетов на
содержание инфраструктуры увеличивающегося числа населенных пунктов с
малой численностью жителей приведет к обострению социально-экономической
ситуации в целом по району.
Поэтому, в целях концентрации («нераспылению») усилий по содержанию и
развитию инфраструктуры населенных пунктов необходимо предусмотреть
мероприятия направленные на стимулирование перспективных (устойчивых,
развивающихся) населенных пунктов. В данной ситуации, таким центром
концентрации является город Перевоз, способный принять и обеспечить работой
жителей из малых и удаленных населенных пунктов района. Для обеспечения
дополнительными объемами жилья и инфраструктуры г. Перевоза Схемой
предлагается предусмотреть развитие новых территорий районного центра
города Перевоза. В данном случае, предложение заключается в увеличении
площади районного центра на 174, 93 га.
Всего выделено 2 участка из земель сельскохозяйственного назначения
предназначенных для жилищно-гражданского строительства.
Участок № 1 находится восточнее г. Перевоз, севернее автомобильной
дороги Перевоз - Бутурлино, площадь участка составляет – 35,95 га.
Участок № 2 находится юго-восточнее г. Перевоз, южнее автомобильной
дороги Перевоз – Шатки, площадь участка – 138,98 га.
Данное решение реализуется путем установления новой административной
границы города Перевоза (на этапе разработке Генерального плана поселения) и
изменением категории земель – перевод присоединяемого земельного массива из
состава земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.
102
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.4 Развитие социальной инфраструктуры.
Качество проживания
населения на той или иной территории в
значительной
степени
определяется
уровнем
развития
социальной
инфраструктуры, которая включает в себя услуги здравоохранения, образования,
культуры и искусства, спорта, торгово-бытовые, социальные и пр.
Минимальный набор объектов социальной инфраструктуры определен в
соответствии с расчетами, рекомендуемыми нормативными документами (СНиП
2.07.01-89* Градостроительство) и социальными нормативами (Распоряжение
Правительства РФ от 3.06.1996 г.).
Расчет учреждений и предприятий обслуживания.
Наименование
учреждения,
предприятия
Принятый
норматив
на1000
жителей
Единицы
измерения
Всего
Потребность
В том числе
существ
новое
сохран.
стр-во
Размещение
объекта
нового
строительства
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Детские сады
Общеобразовательные
школы
Внешкольные
учреждения ДШИ
(музыкальные,
художественные,
детского творчества)
Специальные учебные
заведения
Районный дом культуры
Клубы и учреждения
клубного типа
Библиотеки
на территории
района
на территории
района
1 место
85
850
574
276
1 место
150
2520
2556
-
290
нет
данных
290
В зданиях
школ
-
г. Перевоз
10-12%
1 кружк.
общего числа
место
школьников
По заданию
63
70
на проектир.
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
1 место
40
672
700
1 место
-
1 место
80
1344
1540
-
тыс.ед.
хран./мест
6-7,5 /5-6
6/5
нет
данных
6/5
г. Перевоз
с. Б. Кемары
с. Вельдеманово
с. Дубское,
п. им.
Дзержинского
с. Ичалки
д. Каменка
п. Центральный
с. Палец
с. Танайково
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Центральная районная
больница
Поликлиника
ФАП
Спортивный зал
Спортивная площадка
койко/
мест
пос/см
объект.
13,53
230
227
Территория
больницы
18,5
По заданию
на проектир.
300
300
-
16
16
-
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
м2 пл. пола
60
714
537
га
0,9
10,7
4,0
177
-
г. Перевоз
г. Перевоз
на территории
района
При
школах
ПРЕДПРИЯТИЯ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Нет
на территории
Магазины
м2 торг.пл
280
4704
данных
района
УЧРЕЖДЕНИЯ КОММУНАЛЬНОГО обслуживания и общественной безопасности
Пожарное депо
пож.
1 пож.депо
3
4
г. Перевоз
(НПБ 101-95)
автом.
(3 автом.)
103
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Образование.
Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным
для Перевозского муниципального района. К основным проблемам, с которыми
столкнется район в указанный временной период, можно отнести:
 уменьшение численности учащихся при увеличении необходимых
расходов;
 необходимость развития начального образования;
 необходимость повышения уровня охвата населения всеми видами
образовательного процесса;
 неудовлетворительное техническое состояние многих из зданий
образовательных учреждений и потребность в их дополнительном строительстве;
 неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда
образовательных учреждений.
Для достижения этой цели необходимо:
 повышение качества образования на основе обновления его структуры,
содержания
и
технологий
обучения,
привлечения
в
образование
высококвалифицированных кадров;
 возрастание роли дополнительного образования;
 формирование государственного регионального заказа на подготовку и
переподготовку кадров на основе прогнозирования спроса на рабочую силу на
региональном рынке труда в разрезе профессий (специальностей) и уровней
образования;
 обеспечение доступа педагогических работников и обучающихся к
современным электронным образовательным ресурсам и технологиям.
Расчет потребности учреждений образования выполнен в соответствии с
прогнозом демографической возрастной структуры детского населения,
выполненного на основе анализа демографической структуры за период с 1991 г.
по 2010 г. и в соответствии с нормативом обеспеченности детей дошкольными
учреждениями на 85 %, образовательными учреждениями1-9 классы 100% и 10-11
классы 75%.
Расчетный показатель проектной вместимости детских дошкольных
образовательных 85 мест на 1 тыс. жит. - на расчетный срок,
общеобразовательных школ принят 150 мест на 1 тыс. жит. - на расчетный срок.
В сфере развития образования предусматривается решение следующих
задач:
 оптимизация
сети
образовательных
учреждений
с
учетом
демографической ситуации и социального запроса;
 создание условий для получения основного общего образования всеми
детьми муниципальных образований до 15 лет, повышение его качества;
 обеспечение
системы
образования высококвалифицированными
кадрами, социальная защита работников образования и обучающихся.
Проектные решения предусматривают:
- модернизация существующих объектов с целью улучшения условий и
повышения уровня комфортности (за счет уменьшения количества детей в
группах, создания отдельных спальных комнат и других мероприятий);
- образовательные учреждения, имеющие большой % износа, в
дальнейшем при реконструкции зданий детских садов провести шумозащитные
104
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
мероприятия или перебазировать здание с учетом нормативного отступа от
красной линии.
Необходимость обеспечения доступности дошкольного образования в
отдаленных населенных пунктах района, где отсутствуют образовательные
учреждения, может быть решена за счет открытия домашних дошкольных групп.
Приоритетные направления развития образовательной отрасли Перевозского
муниципального района.
Дошкольное образование
В целях сохранения системы дошкольного образования и повышения его
качества, создания условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья
воспитанников необходимо осуществить деятельность
по
следующим
направлениям:
1) совершенствование структуры дошкольного образования в соответствии
с потребностью населения, с учетом преемственности между дошкольным и
школьным образованием;
2) укрепление учебно-материальной базы дошкольных образовательных
учреждений, снятие проблемы обеспечения детей местами в дошкольные
образовательные учреждения;
3) обновление содержания дошкольного образования и совершенствование
механизма общественного контроля за его качеством;
4) совершенствование механизма поддержки социально незащищенных
категорий семей для предоставления возможности получения дошкольного
образования их детьми;
5) совершенствование системы управления дошкольным образованием с
учетом специфики образовательных учреждений и развитие альтернативных
форм дошкольного образования.
Общее среднее образование
В целях реализации основных направлений модернизации системы общего
образования, обеспечивающей повышение качества образования, и создания
условий для развития личности и социальной адаптации подрастающего
поколения
необходимо осуществлять деятельность по следующим
направлениям:
1) повышение качества, доступности и эффективности общего среднего
образования;
2) осуществление обязательности среднего общего образования детей;
3) реализация нового базисного учебного плана, внедрение новых
образовательных стандартов, новых требований к
результатам освоения,
структуре и условиям реализации основных образовательных программ;
4) переход на профильное обучение в старших классах как способ
удовлетворения индивидуальных образовательных запросов учащихся;
5) создание оптимальных условий для развития и реализации
потенциальных возможностей и способностей одаренных детей;
6) осуществление преемственности между дошкольным и начальным
образованием, начальной и основной ступенями образования, основной и
средней школой;
105
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
7) совершенствование содержания начального образования путем
внедрения развивающих технологий и технологий гражданского образования в
начальной школе;
8) внедрение новых технологий и методик здоровье сберегающего
обучения, обеспечивающих формирование
заинтересованного отношения к
собственному
здоровью,
здорового
образа
жизни
всех
участников
образовательного процесса;
9) обеспечение дифференциации и индивидуализации обучения учащихся
начальной школы;
10) совершенствование механизмов обобщения, распространения и
внедрения передового педагогического опыта в образовательную практику
района;
11) развитие современных форм ученического самоуправления как особой
формы инициативной, инновационной, самостоятельной деятельности учащихся,
развитие их социальной активности учащихся;
12) создание специальной системы для проявления и развития
способностей каждого ребенка, выявления, поддержки
и стимулирования
достижений одаренных детей.
Воспитание, дополнительное образование детей и основные направления
государственной молодежной политики
В целях создания условий для достижения высокого уровня
межведомственного взаимодействия в воспитании, социализации детей и
молодежи, для развития воспитательного потенциала в Перевозском
муниципальном
районе,
совершенствования
целостной
системы
дополнительного образования, форм и методов воспитания, адекватных функций
педагогов дополнительного образования, совершенствования системы работы с
молодежью
необходимо
осуществлять
деятельность
по
следующим
направлениям:
1) формирование единого воспитательного пространства в Перевозском
муниципальном районе;
2) содействие семейному воспитанию, расширение просветительской
деятельности по распространению педагогических знаний среди родителей и
общественности;
3) формирование культуры здоровья, потребности в занятиях физической
культурой и спортом, умения вырабатывать индивидуальную программу охраны
здоровья;
4) обеспечение эффективности профилактики асоциального поведения
детей и молодежи;
5) формирование условий для гражданского становления, духовного
развития и патриотического воспитания детей и молодежи, подготовки молодежи
к участию в общественно-политической жизни страны;
6) содействие в правовой защите и социальной поддержке молодежи;
7) интеллектуальное и физическое развитие детей и молодежи, развитие
художественного и технического творчества, массовых видов
детского
и
молодежного спорта и туризма;
8) обновление программно-методического содержания дополнительного
образования; создание проектов совместной деятельности МОУ ДОД
«Перевозский ДЮЦ», ГУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Перевоз»
и муниципальных образовательных учреждений в рамках воспитательной и
образовательной деятельности.
106
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В плане 2010 года – реорганизация школ и начальных школ-детских садов
путем выделения 4
дошкольных образовательных учреждений и путем
преобразования школ в 5 дошкольных образовательных учреждений: МОУ
Ягодинской
средней,
Б-Кемарской
и
Вельдемановской
основных
общеобразовательных школ, МОУ «Перевозская начальная школа-детский сад»
и «Дзержинская начальная школа-детский сад».
На уровне среднего (полного) общего образования с 2010 года планируется
функционирование 2-х базовых школ: Ичалковской и Перевозской. К 2011 году
произойдёт увеличение наполняемости 10-11 классов в городских школах за счёт
притока детей из реорганизованных сельских образовательных учреждений.
в 2010 году планируется реорганизация МОУ для детей дошкольного и
младшего школьного возраста «Конезаводская начальная школа-детский сад» в
дошкольное образовательное учреждение, ликвидация МОУ Б-Кемарской и
Шпилевской основных общеобразовательных школ;
в 2011 году планируется реорганизация МОУ Ягодинской и МОУ
Вельдемановской основных общеобразовательных школ в учреждения для детей
дошкольного и младшего школьного возраста.
Основными причинами неэффективных расходов по общему образованию
в районе являются:

низкая наполняемость классов учащимися (в 2009 учебном году в
Перевозском муниципальном районе средняя наполняемость классов в школах
города составляет 22,19 ученика, в сельских школах – 7,13);

низкая численность учащихся на одного учителя (численность
учеников на одного учителя в районе составляет 8,53);

излишняя численность штатов общеобразовательных учреждений
(более 350 %).
По прогнозам можно отметить, что показатели общего числа детей в районе
и количества обучающихся школ к 2012 году стабилизируются. Произойдет
увеличение количества детей, охваченных дошкольной ступенью образования за
счет введения новых мест в дошкольных учреждениях города и увеличения
количества детей, охваченных дошкольным образованием на селе.
Здравоохранение.
Перед здравоохранением района стоит ряд серьезных проблем:
 высокий уровень смертности, особенно лиц в трудоспособном возрасте;
 недостаточная обеспеченность врачами и средним медицинским
персоналом;
 дефицит финансовых ресурсов;
 устаревшая материально-техническая база.
На территории района реализуется приоритетный национальный проект
«Здоровье», направленный на развитие здравоохранения и улучшение здоровья
населения. Улучшается качество медицинской помощи за счет подготовки и
переподготовки врачей общей практики, обновления диагностического
оборудования и укрепления материально-технической базы, проводятся
капитальный и текущий ремонт зданий.
107
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.5 Развитие транспортной инфраструктуры.
Развитие сети автомобильных дорог, её модернизация, своевременный
ремонт, реконструкция, а так же текущее содержание, обеспечивающее
круглогодичный безопасный проезд автотранспортных средств – одно из
наиболее актуальных стратегических направлений, позволяющих реализовать
потенциал географического положения района. Как уже отмечалось,
преимущество района – близость к областному центру, природная и
экологическая привлекательность территории, богатое историческое наследие.
Реализация данных преимуществ возможна посредством модернизации основных
имеющихся автомобильных дорог регионального значения Криуша-Вад-ПеревозБутурлино-Толба, Б. Мурашино-Перевоз, Перевоз-Шатки, Д. Константиново –
Перевоз, а так же строительства дорог с твердым покрытием, обеспечивающих
выход сельских населенных пунктов к данной магистрали.
Ведущая роль в грузовых перевозках принадлежит автомобильному
транспорту.
Основными стратегическими целями развития сети автомобильных дорог
являются:
 сохранение существующей сети автомобильных дорог общего
пользования, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего
нормативным требованиям;
 сохранение сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием,
обеспечивающих связь населенных пунктов с центром муниципального
образования;
 создание условий для обеспечения единого экономического и
транспортного пространства, свободы перемещения населения и товаров по
району и за его пределы посредством модернизации и поэтапного развития сети
автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан,
грузовладельцев;
 формирование грузо- и пассажиропроводящей системы гармоничного
развития и эффективного взаимодействия всех видов транспорта.
В сфере автомобильных пассажирских перевозок должна быть
предусмотрена поэтапная модернизация маршрутной сети пригородного
сообщения с учетом уровня благосостояния населения по следующим
направлениям:
создание условий для работы предприятий пассажирского транспорта с
органами местного самоуправления по заключенным контрактам на выполнение
перевозок населения (муниципальный заказ);
организация пассажирских перевозок на таком уровне, который
обеспечивал бы безубыточную работу предприятий и позволял обновлять
подвижной состав в соответствии с нормативами.
Планируемые мероприятия на перспективный срок развития (до 2035 г.)
Развитие местной сети автомобильных дорог предусматривает:
 обеспечение надежных транспортных связей между районным центром,
центрами поселений и отдаленными населенными пунктами путем реконструкции
и строительства автодорог и искусственных транспортных сооружений на них
(труб, мостов, путепроводов);
 строительство объектов дорожного сервиса;
108
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
 строительство защитных дорожных сооружений (элементы озеленения,
защитные щиты от снежных заносов;
 обеспечение автодорожных маршрутов элементами обустройства и
безопасности движения: дорожные знаки, барьерные ограждения, сигнальные
столбики, оборудование автопавильонов и автобусных остановок;
 благоустройство улично-дорожной сети внутри населенных пунктов.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Капитальный ремонт
Покрытие (км) Прохождение
Протяженность
по
Наименование а/д
(км)
а/б щеб. грунт населенному
пункту (км)
ул. Набережная г. Перевоз
0,82
0,00 0,82 0,00
0,82
микрорайон №4 г. Перевоз
0,28
0,00 0,28 0,00
0,28
ул. Пушкина г. Перевоз
0,24
0,00 0,24 0,00
0
ул. Восточная г. Перевоз
0,24
0,00 0,24 0,00
0,24
0,3
0,00
0,30
0,00
0,3
переулок Зеленый г. Перевоз
ул. Железнодорожная г.
0,5
0,00 0,50 0,00
0,5
Перевоз
ул. Сельхозтехника г. Перевоз
0,28
0,00 0,28 0,00
0,28
Реконструкция дорог
№
п/п
Наименование а/д
1 ул. Заречная с. Ичалки
2 ул. Новая с. Ичалки
3 ул. Полевая с. Ичалки
ул. Интернациональная с.
4
Ичалки
5 пр. Советский г. Перевоз
6 микрорайон №1 г. Перевоз
7 микрорайон №2 г. Перевоз
8 ул. Молодежная г. Перевоз
9 ул. Центральная г. Перевоз
10 ул. Восточный проезд г. Перевоз
11 микрорайон №3 г. Перевоз
12 ул. Станционная г. Перевоз
13 ул. Спортивная г. Перевоз
14 ул. Красносельская г. Перевоз
Переулок Красносельский г.
15
Перевоз
16 ул. Строителей г. Перевоз
17 ул. Полевая г. Перевоз
18 ул. Луговая г. Перевоз
19 ул. Первомайская г. Перевоз
20 ул.Коммунальная г. Перевоз
21 ул. Карла-Маркса г. Перевоз
22 ул. 40 лет Октября г. Перевоз
Покрытие (км) Прохождение
Протяженность
по
(км)
а/б щеб. грунт населенному
пункту (км)
1,2
1,20 0,00 0,00
1,2
1
1,00 0,00 0,00
1
0,6
0,60 0,00 0,00
0,6
0,9
0,90 0,00 0,00
0,9
2
1,5
0,92
0,56
1,36
1,06
0,53
1,66
0,78
0,32
2,00
1,50
0,92
0,56
1,36
1,06
0,53
1,66
0,60
0,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
1,5
0,92
0,56
1,36
1,06
0,53
1,66
0,78
0,32
0,22
0,22 0,00 0,00
0,22
0,32
0,54
0,54
0,54
0,54
0,54
0,44
0,32
0,54
0,54
0,54
0,54
0,54
0,44
0,32
0,54
0,54
0,54
0,54
0,54
0,44
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
109
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
23 ул. Комсомольская г. Перевоз
переулок Комсомольский г.
24
Перевоз
25 ул. Максима Горького г. Перевоз
26 ул. Чкалова г. Перевоз
27 ул. Кирова г. Перевоз
28 ул. Победы г. Перевоз
29 переулок Парковый г. Перевоз
30 ул. Новая г. Перевоз
31 ул.Юбилейная г. Перевоз
32 ул. Мира г. Перевоз
33 ул. Мелиораторов г. Перевоз
34 ул. Садовая г. Перевоз
35 ул. Школьная г. Перевоз
36 ул. Советская г. Перевоз
37 ул. Кооперативная д. Чергать
подъезд к животноводческому
38
комплексу с. Ичалки
подъезд к зернохранилищу с.
39
Сунеево
40 ул. Центральная с. Корсаково
41 ул. Садовая с. Большие Кемары
42 ул. Сельская с. Дубское
43 ул. Полевая с. Дубское
ул. Центральная с. Большие
44
Кемары
45 ул.Запрудная с. Большие Кемары
46 микрорайон с. Шпилево
47 ул. Центральная с. Шпилево
48 ул. Перелом д. Киселиха
ул. Максима Горького д.
49
Сквозново
50 ул. Менжинского д. Фатьянково
51 ул. Чкалова д. Медведково
52 ул. Красный Орел д. Орлово
53 ул.Северная с. Танайково
54 ул. Новая линия с. Танайково
55 ул. Центральная д. Каменка
56 ул. Мелиораторов д. Коноплянка
57 ул. Центральная д. Заключная
58 ул. Центральная с. Выжлеи
ул. Центральная п. им.
59
Дзержинского
ул. Специалистов п. им.
60
Дзержинского
61 ул. Полевая с. Тилинино
62 ул. Восточная с. Тилинино
63 ул. Нагорная с. Шершово
64 ул. Центральная с. Ягодное
65 ул. Молодежная с. Ягодное
0,56
0,56 0,00 0,00
0,56
0,4
0,40 0,00 0,00
0,4
0,68
0,42
0,64
0,44
0,46
0,46
0,56
0,6
0,82
0,82
0,42
0,8
0,82
0,68
0,42
0,64
0,44
0,46
0,46
0,56
0,60
0,82
0,82
0,42
0,80
0,82
0,68
0,42
0,64
0,44
0,46
0
0,56
0,6
0,82
0,82
0,42
0,8
0,82
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1
1,00 0,00 0,00
1
0,4
0,40 0,00 0,00
0,4
0,9
0,35
0,4
0,4
0,90
0,35
0,40
0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,9
0,35
0,4
0,4
0,5
0,50 0,00 0,00
0,5
0,7
1,65
1,5
0,45
0,00
1,65
1,50
0,45
0,00
0,00
0,00
0,00
0,7
1,65
1,5
0,45
1,2
1,20 0,00 0,00
1,2
0,2
1
1
1
0,45
1,5
1,8
0,8
0,6
0,20
1,00
1,00
1,00
0,45
1,50
1,80
0,80
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,2
1
1
1
0,45
1,5
1,8
0
0,6
0,9
0,90 0,00 0,00
0,9
1,3
1,30 0,00 0,00
1,3
2,9
2,4
1,2
1,6
1,2
2,90
2,40
1,20
1,60
1,20
2,9
2,4
1,2
1,6
1,2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
110
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
66 ул. Садовая с. Ягодное
67 ул. Колхозная д. Ковалево
1,1
0,9
1,10 0,00 0,00
0,90 0,00 0,00
1,1
0,9
Новое строительство.
Покрытие (км)
Прохождение
№
Протяженность
по
Наименование а/д
п/п
(км)
а/б Щеб грунт населенному
пункту (км)
1 ул. Октябрьская с. Ичалки
0,9
0,00 0,90 0,00
0,9
2 ул. Луговая 1 с. Ичалки
1,1
0,00 1,10 0,00
1,1
3 ул .Луговая 2 с. Ичалки
0,75
0,00 0,75 0,00
0,75
4 ул. Свободы с. Ичалки
0,65
0,00 0,65 0,00
0,65
5 ул. Советская с. Ичалки
1,9
0,00 1,90 0,00
1,9
6 ул. Набережная с. Ичалки
0,9
0,00 0,90 0,00
0,9
ул. 50 лет Октября г.
7
Перевоз
0,54
0,00 0,00 0,54
0,54
переулок Школьный г.
8
Перевоз
0,24
0,00 0,00 0,24
0,24
ул. Красная Звезда г.
9
Перевоз
0,8
0,00 0,00 0,80
0,8
переулок Молодежный г.
10
Перевоз
0,68
0,00 0,68 0,00
0,68
11 ул. Северная г. Перевоз
0,24
0,00 0,00 0,24
0,24
12 ул. Новая 2 д. Чергать
0,24
0,00 0,00 0,24
0,24
13 ул. Луговая 2 д. Чергать
0,26
0,00 0,00 0,26
0,26
14 ул. Школьная 2 д. Чергать
0,14
0,00 0,00 0,14
0,14
15 ул. Строителей 2 д. Чергать
0,71
0,00 0,00 0,71
0,71
16 ул. Нагорная д. Чергать
0,48
0,00 0,00 0,48
0,48
17 ул. Победы с. Ичалки
0,35
0,00 0,35 0,00
0,35
подъезд к кладбищу с.
18
Сунеево
0,35
0,00 0,35 0,00
0,35
19 ул. Новая с. Сунеево
0,35
0,00 0,35 0,00
0,35
20 ул. Центральная с. Сунеево
2,2
0,00 0,00 2,20
2,2
21 ул. Нагорная с. Сунеево
0,6
0,00 0,00 0,60
0,6
22 ул. Подгорная с. Сунеево
0,7
0,00 0,00 0,70
0,7
подъезд к кладбищу с.
23
Корсаково
0,4
0,00 0,40 0,00
0,4
24 ул. Завражная с. Корсаково
0,75
0,00 0,00 0,75
0,75
25 ул. Центральная д. Балахна
1,7
0,00 0,00 1,70
1,7
26 ул. Северная д. озловка
0,8
0,00 0,00 0,80
0,8
27 ул. Южная д. Козловка
0,5
0,00 0,00 0,50
0,5
28 ул. Лесная п. Красная Горка
0,7
0,00 0,00 0,70
0,7
29 ул. Зеленая д .Чепас
0,25
0,00 0,00 0,25
0,25
ул. Молодежная с. Большие
30
Кемары
6,8
0,00 0,00 6,80
6,8
подъезд к
животноводческому
31
комплексу с. Большие
Кемары
1,9
0,00 0,00 1,90
1,9
32 подъезд к зернотоку с.
0,2
0,00
0,00
0,20
0,2
111
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Большие Кемары
33 ул. Завражная с. Шпилево
подъезд к комплексу по
34 утилизации мусора с.
Вельдеманово
подъезд к
35 животноводческому
комплексу д. Беляниха
36 ул. Завраг д. Беляниха
37 ул. Гусли с. Палец
38 ул. Село с. Палец
39 ул. Гора с. Палец
40 ул. Слобода с. Палец
подъезд к кладбищу с.
41
Палец
подъезд к зернотоку с.
42
Палец
подъезд к автогаражам с.
43
Палец
44 ул. Центральная д. Вязовка
подъезд к кладбищу д.
45
Каменка
подъезд к кладбищу д.
46
Крутое
подъезд к кладбищу д.
47
Павловка
ул. Центральная п.
48
Центральный
49 ул. Матаника д. Селищи
50 ул. Мордовская с. Поляна
ул. Новая п.им. Дз
51
ержинского
52 ул. Солнечная п. Смородиха
53 ул. Полевая п. Смородиха
подъезд к кладбищу п.
54
Смородиха
55 ул. Новая с. Ревезень
56 ул. Молодежная с. Ревезень
ул. Железнодорожная п.
57
Новый Путь
58 ул. Молодежная с. Тилинино
59 ул. Новая с. Тилинино
подъезд к кладбищу с.
60
Тилинино
61 ул. Нагорная с. Горышкино
62 ул. Заречная с. Шершово
63 ул. Колхозная с. Шершово
64 ул. Полевая с. Ягодное
65 ул. Нагорная с. Ягодное
ИТОГО
0,65
0,00
0,65
0,00
0,65
0,25
0,00
0,00
0,25
0,25
1
1
0,7
0,8
1,3
0,25
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,00
1,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,70
0,80
1,30
0,25
1
1
0,7
0,8
1,3
0,25
1,3
0,00
0,00
1,30
1,3
0,6
0,00
0,60
0,00
0,6
0,1
0,48
0,00
0,00
0,10
0,00
0,00
0,48
0,1
0,48
1,3
0,00
0,00
1,30
1,3
0,7
0,00
0,00
0,70
0,7
1,1
0,00
0,00
1,10
1,1
2,5
1
2,8
0,00
0,00
0,00
2,50
0,00
0,00
0,00
1,00
2,80
2,5
1
2,8
1
0,5
0,6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,00
0,50
0,60
1
0,5
0,6
0,4
1
0,7
0,00
0,00
0,00
0,00
1,00
0,00
0,40
0,00
0,70
0,4
1
0,7
1
0,75
0,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,00
0,75
0,35
1
0,75
0,35
1,5
2,1
0,8
2,1
1,4
0,4
61,51
0,00 0,00 1,50
0,00 2,10 0,00
0,00 0,00 0,80
0,00 0,00 2,10
0,00 1,40 0,00
0,00 0,00 0,40
0
18,68 42,83
0
2,1
0,8
2,1
1,4
0,4
60,01
112
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с «Программой подключения сельских населенных пунктов
Нижегородской области к сети автомобильных дорог общего пользования»,
перспективным мероприятием является:
 Строительство подъезда к д. Козловка от а/д Подъезд к п. Равенство
(протяженность 0,5 км).
В соответствии с «Концепцией развития и совершенствования сети
автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области на
перспективу до 2025 года» планируются следующие мероприятии:
 Строительство автодороги Б. Бакалды-Ведельманово (протяженность
по Перевозскому муниципальному району 1,9 км, перспективная категория- IV);
 Строительство автодороги Шильниково-Мармыжи (протяженность 3,5
км, перспективная категория - IV);
 Строительство мостового перехода через р. Пьяну у г. Перевоз
(протяженность 2,72 км, перспективная категория – III).
113
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.6 Развитие производственной зоны района.
1. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов –
Строительство завода по производству кирпича, черепицы и прочих строительных
изделий из обожженной глины. Ожидаемый эффект от реализации данного
проекта будет рассчитан после проработки соответствующих материалов. На
территории района существуют дополнительные ресурсы для развития отраслей
экономики, прежде всего пищевой промышленности. Местоположение:
Нижегородская область, г. Перевоз, ул. Нагорная, 1.
2. Реконструкция животноводческого помещения СПК «Правда», СПК
«Новая жизнь», ОАО «Самородок», ОАО «1 Мая»; ООО «Кемары».
3. Модернизация СПК «Ягодное», ОАО «1 Мая».
4. Обработка древесины и производство изделий из дерева. Строительство
завода по выпуску изделий для малоэтажного строительства, реализация проекта
совместным
российско-германским
предприятием
ЗАО
«Малоэтажные
комфортные дома», объем строительства – 100 тыс. кв.м. в год. Ожидаемый
эффект от реализации данного проекта будет рассчитан после проработки
соответствующих материалов. Местоположение: Нижегородская область, г.
Перевоз, Промзона.
Свободные «коричневые» и «зеленые» площадки для реализации новых
инвестиционных проектов.
Площадь
Адрес
Собственник
Предполагаемое
направление
использования
Коричневая площадка
1) 22, 0 тыс. кв. м. (земли
промышленности)
г. Перевоз,
Промзона, 7
ОАО «Комбикормовый
завод»
Производство
продуктов мукомольнокрупяной
промышленности
Зеленые площадки
1) 200,0 тыс. кв. м. (земли
населённых пунктов)
г. Перевоз,
Промзона
Перевозская
городская
администрация
г. Перевоз, ул.
Красная
Звезда, д. 1а
г. Перевоз, ул.
Нагорная, д.
19а
Перевозская
городская
администрация
Перевозская
городская
администрация
Промышленное
производство. Завод по
строительству изделий
для малоэтажного
строительства
Промышленное
производство
2) 7,73 га (земли населенных
пунктов)
3) 2,1 га (земли населенных
пунктов)
Производственное
114
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.7 Развитие инженерной инфраструктуры.
Водоснабжение и водоотведение.
1. Реконструкция водопровода с. Ягодное на первую очередь (2010 2020 г.г.).
2. Разработка ПСД на водоснабжение пос. им. Дзержинского первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
3. Реконструкция водозаборных сооружений.
4. Реконструкция существующих ОС в г. Перевоз на расчетный срок
(2020-2025 г.г.).
Теплоснабжение.
1. Реконструкция существующих и строительство новых котельных на
базе современных и высокоэффективных технологий.
2. Реконструкция тепловых сетей, внедрение новых материалов,
энергосберегающих устройств и технологий.
3. Внедрение у потребителей приборов учета тепла и систем
регулирования тепловой энергии.
4. Замена ветхих участков существующей теплотрассы.
5. Установка блочной котельной в г. Перевоз (пр. Советский и
микрорайон № 3) на первую очередь (2010 - 2020 г.г.).
6. Реконструкция котельной № 2 в г. Перевоз на первую очередь (2010 2020 г.г.).
7. Замена теплотрассы в микрорайоне №1, № 2 и №3 в г. Перевоз на
первую очередь (2010 - 2020 г.г.).
Электроснабжение.
1. Реконструкция сетей 35-110 кВ в связи с увеличением мощности
рассматриваемых подстанций.
2. Развитие сети трансформаторных подстанций 10/0,4кВ для
электроснабжения проектируемых объектов социально-культурного
назначения,
жилищного
строительства,
промышленных
и
коммунально-складских предприятий Перевозского муниципального
района.
3. Новое строительство линии 110 кВ «Перевоз – Бутурлино» на первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
4. Новое строительство ТПВ и РК110 кВ Бутурлино-Перевоз на первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
Газоснабжение.
1. Строительство распределительного газопровода в с. Ревезень, г.
Перевоз, протяженностью 14 км.
2. Газоснабжение с. Корсаково, д. Козловка, с. Пилекшево, д. Красная
Горка, п. Зименки, д. Орлово протяженностью 21,6 км на первую
очередь (2010 - 2020 г.г.).
3. Газоснабжение д. Сквозново, д. Фатьянково, д. Медведково, д.
Киселиха, с. Горышкино, д. Крутое, д. Смородиха, д. Вязовка, с.
Выжлеи, уч. Новый путь, д. Балахна протяженностью 28,5 км на
расчетный срок.
115
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.8 Инженерная подготовка территории.
Мероприятия по инженерной подготовке территории Перевозского
муниципального района направлены на улучшение состояния окружающей среды,
сохранность сельскохозяйственных угодий, борьбу с неблагоприятными
геологическими и инженерно- геологическими процессами природного и
техногенного характера.
На основании изучения и анализа природных условий, природных и
техногенных процессов, их взаимного влияния на среду района, проектом
предложен следующий состав мероприятий по инженерной подготовке:
1. Борьба с оврагообразованием.
2. Защита берегов и склонов от разрушения.
3. Защита территории от затопления и подтопления.
Защита территории от затопления и подтопления.
Перевозский муниципальный район характеризуется развитой речной
сетью. Реки района равнинные.
В качестве основных средств инженерной защиты территории от
затопления будут являться: обвалование, искусственное повышение поверхности
территории, русло- регулирующие сооружения и сооружения по регулированию и
отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие.
Для усиления эффективности основных средств инженерной защиты
следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли
гидрографической сети путем расчистки русел и стариц, агролесотехнические
мероприятия (посев многолетних трав, посадка деревьев и кустарников,
одерновка) и т.д.
Инженерную защиту от временного и постоянного затоплений дамбами
обвалования следует применять, как правило, на застроенных территориях.
При подтоплении сельскохозяйственных земель и природных ландшафтов
следует учитывать влияние подтопления на изменение солевого режима почв;
заболачивание территории; санитарно-гигиеническое состояние территории.
Интенсивная заболоченность обусловлена периодическим подтоплением,
связанным с режимом эксплуатации водохранилища. Также в районе встречаются
заболоченные участки как в долинах рек и ручьев, так и на плоских
водораздельных пространствах. Состав защитных сооружений на подтопленных
территориях следует назначать в зависимости от характера подтопления
(постоянного, сезонного, эпизодического) и величины приносимого им ущерба. На
защищаемых от подтопления территориях в зависимости от топографических и
геологических условий, характера и плотности застройки, условий движения
подземных вод со стороны водораздела к естественному или искусственному
стоку следует применять одно-, двух-, многолинейные, контурные и
комбинированные дренажные системы.
Дренажная система должна обеспечивать требуемый по условиям защиты
уровенный режим грунтовых вод: на территориях населенных пунктов - в
соответствии с требованиями настоящих норм, а на сельскохозяйственных землях
- в соответствии с требованиями СНиП II-52-74. Необходимость и выбор методов
защиты территории от затопления и подтопления определяется потребностью и
степенью использования отдельных участков этих территорий.
116
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Борьба с оврагообразованием.
Разрушающая деятельность оврагов наносит большой ущерб народному
хозяйству, сокращает площади, пригодные для развития сельского хозяйства,
приводит к обмелению рек в результате выноса в реки продуктов эрозии и
снижает ценность территорий.
Овражная эрозия в той или иной степени имеет место практически на всей
территории Перевозского муниципального района: на поверхности водоразделов,
склонов, террасах.
Проектом в целях предотвращения дальнейшего роста оврагов и их
образования предлагаются следующие виды работ:
 укрепление бортов и вершин существующих оврагов путем
уполаживания склонов и посадки деревьев быстрорастущих пород и кустарников с
широко разветвленной корневой системой.
 частичная засыпка от вершков оврагов с уплотнением грунта и
организацией водоотвода.
 для защиты дна оврагов от размыва может быть использована каменная
наброска с устройством невысоких перепадов (0,5 м), или хворостяные плетни с
креплением низовой части, а также прочие конструкции по гашению скоростей
водотоков.
 не допускать нарушение целостности почвенного покрова.
Защита берегов и склонов от разрушения.
По берегам рек в той или иной степени развивается речная (боковая)
эрозия. Оползни в пределах характеризуемой площади развиты локально, в
целом незначительно. Главным процессом – фактором образования оползней
является абразия.
На борьбу с данными процессами проектом предлагаются следующие
мероприятия:
 определение границ территории, подверженной разрушению и
правильная эксплуатация данной территории.
 проведение берегоукрепительных работ, которые направлены на
предотвращение абразийных процессов (создание препятствий в виде свайных
рядов).
 противооползневые мероприятия: изменение рельефа склона в целях
повышения его устойчивости, регулирование стока поверхностных вод,
предотвращение эрозионных процессов грунта (посев трав, посадка кустарников и
деревьев с развитой корневой системой), закрепление грунтов (в том числе
армированием), устройство удерживающих сооружений и прочие мероприятия.
Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса
следует производить в зависимости от назначения и режима использования
защищаемого участка берега.
117
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Противокарстовая защита.
Опасность карста определяется типами карста, разнообразными его
проявлениями (поверхностным и подземным), а также типом, уровнем
ответственности и конструктивными особенностями зданий и сооружений.
К
противокарстовым
мероприятиям
относятся:
планировочные,
конструктивные,
геотехнические,
гидрогеологические,
строительнотехнологического и эксплуатационного характера.
Противокарстовая защита обеспечивает: предотвращение или сведение до
минимума возможности катастрофических разрушений и безопасность людей,
рентабельность строительства с учетом возможного экономического ущерба от
карстовых явлений и расходов на специальные изыскания и противокарстовую
защиту.
Размещение функциональных зон застройки необходимо строго подчинять
районированию территории по степени карстоопасности. Зоны общественноторговых центров жилых районов, групп 16-25 этажных домов, школы, детские
дошкольные учреждения, экологически опасные объекты следует располагать на
максимально карстобезопасной территории, но не опаснее категорий IV-В, V-Б.
При отсутствии такой возможности жилые и гражданские здания, этажностью 2-15
этажей должны располагаться на территориях не опаснее IV-Б, V-А. Если это не
возможно, указанные объекты следует проектировать лишь при проведении
специальных изысканий и осуществлении противокарстовой защиты.
На территориях с I и II категориями устойчивости следует располагать
зеленые насаждения общего пользования и сельхозугодия. Территории III
категории устойчивости в населенных пунктах допускается использовать под
застройку лишь при соответствующем технико-экономическом обосновании с
применением комплекса защитных противокарстовых мероприятий. При этом
преимущественно следует размещать здесь автостоянки, гаражи и другие
объекты коммунально-складских зон, временные здания и сооружения и т.п.
При застройке закарстованной территории необходимо определять
рациональное соотношение этажности и плотности застройки.
118
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.9 Объекты культурного наследия.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов
Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего
многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой
частью всемирного культурного наследия.
Историко-культурное наследие – это не только историко-культурные и
археологические, памятники архитектуры и искусства, но, места традиционного
отдыха, народных гуляний и церковных празднеств, а также историко-культурные
памятники современности, учреждения, обеспечивающие социально-культурную
деятельность населения района и его гостей.
Территории объектов историко-культурного наследия представляют собой
неделимые земельные участки, являющиеся материальной, пространственной,
юридически значимой основой объектов историко-культурного наследия как
недвижимости.
Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
по состоянию на 01.01.2010 г.
Статус
Наименование Датировка (федеральный, Документ о принятии Местонахождение
Примечание
объекта
объекта региональный,
на госохрану
объекта
муниципальный)
Объекты археологического наследия
Ревезеньское
Середина I
городище
тыс. до н.э. Федеральный
(«Петькина
- I тыс. н.э.
гора»)
624, 176
с. Ревезень, в 1 км
от деревни, берег
реки Пьяны. На
мысу в 1 км к
северо-востоку от
села
-
Объекты культурного наследия (памятники, ансамбли и достопримечательные места)
Знаменский
собор
1701 г. 1-я
половина
XIX века
Федеральный
Могила
Волкова
Лазаря
1913-1992
Григорьевича,
Региональный
г.г.
Героя
Советского
Союза
Воскресенская
1825 г.
Региональный
церковь
Церковь
Страстной
Богоматери
1680 г.
Региональный
Преображенск
ая церковь
1854 г.
Региональный
Постановление
Совета министров
РСФСР от 30.08.1960
г. № 1327, Указ
Президента
Российской
Федерации от
20.02.1995 г. №176
с. Большие
Кемары
Постановление
Законодательного
с. Вельдеманово,
Собрания области от
кладбище
16.04.1996 года №87
286
Постановление
Совета министров
РСФСР от 30.08.1960
г. № 1327
Постановление
Законодательного
Собрания области от
21.02.1995 года №22
В настоящее
время не
используется
-
с. Гридино
-
с. Палец
Здание в
настоящее
время не
используется
с. Пилекшево
-
119
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Казанская
церковь
1912 г.
Муниципальный
286
с. Сунеево
-
Троицкая
церковь
1813 г.
Региональный
решение Горьковского
облисполкома от
18.12.1989 г. № 471
с. Шершево
-
Воскресенская
церковь
1846 г.
Региональный
286
с. Шпилево
-
Региональный
Постановление
Законодательного
Собрания области от
21.02.1995 года №22
с. Ягодное
-
Никольская
церковь
1819 г.
Перечень выявленных объектов культурного наследия.
Церковь Покрова
нач. XIX приказ от 24.04.2000 г.
Святой
века
№ 5-ОД
Богородицы
Казанская
церковь
г. Перевоз
1860-1877 приказ от 24.04.2000 г.
с. Вельдеманово
г.г.
№ 5-ОД
С 1966 года частично
отремонтирована. Служба
проводится 1 раз в неделю
В настоящее время здание не
используется
В настоящее время
реконструирована под
столовую хозяйства артели
«Самородок»
Леонтьевская
церковь
1873 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Выжлеи
Тихвинская
церковь
1801 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Дубское
1799 г.,
Христорождеств
приказ от 24.04.2000 г.
1891-1892
енская церковь
№ 5-ОД
г.г.
с. Ичалки
С 1989 года действующая,
служба проводится регулярно
1871 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Корсаково
Здание в настоящее время не
используется, находится в
аварийном состоянии
1836 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Мармыжи
Здание не используется
1833 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Пилекшево
Здание не используется
нач. XX
века
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Поляна
Здание в настоящее время не
используется, находится в
аварийном состоянии
1814 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Ревезень
Здание не используется
1839 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Ревезень
Здание не используется
Успенская
церковь
1833 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Танайково
В здании с 1962 года
расположен сельский дом
культуры
Успенская
церковь
1802 г.
приказ от 24.04.2000 г.
№ 5-ОД
с. Ягодное
-
Казанская
церковь
Владимирская
церковь
Христорождеств
енская
(кладбищенская)
церковь
Церковь
Сретенская
церковь
Троицкая
(кладбищенская)
церковь
Как показывает практика, в течение последних 50 лет эксплуатации
памятников истории и культуры капитальный ремонт в них, за редким
исключением, не проводился. В результате чего несущие конструкции ряда
объектов пришли в предаварийное и аварийное состояние. Объекты культурного
наследия района находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в
проведении ремонтно-реставрационных работ.
120
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его
исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны
охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования
застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного
ландшафта.
Правовой режим охраны памятников и ограничения использования
территории под данными объектами наследия.
Охрана объектов культурного наследия осуществляется в соответствии со
следующими законодательными документами:
1. Федеральный закон № 73 – ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации (применительно к разделу об охране памятников археологии).
2. Закон Нижегородской области № 86-З от 03.07.2007 г. «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации, расположенных на территории Нижегородской области».
Согласно статье 18 ФЗ № 73, данные об объектах, представляющих собой
историко-культурную ценность, вносятся в специальные документы. Перечень
таких документов, формы их ведения, рекомендации по их заполнению
определяются Положением «О едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации».
Федеральный орган охраны объектов культурного наследия и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в
области охраны объектов культурного наследия, осуществляют работы по
выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения
истории,
археологии,
архитектуры,
градостроительства
и
искусства.
Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия уведомляет
собственника выявленного объекта культурного наследия или пользователя им о
включении данного объекта культурного наследия в реестр. Объекты
археологического наследия считаются выявленными объектами культурного
наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте
археологического наследия направляется соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия собственнику земельного участка или
пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект
археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного
объекта.
Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами
культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном
объекте археологического наследия направляется соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или)
пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект
археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного
объекта.
Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о
включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат
государственной охране.
Объекты культурного наследия регионального значения включаются в
реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по
121
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации
на основании принятого ими решения о включении объектов культурного
наследия регионального значения в реестр.
Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения
включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного
наследия по представлению органов государственной власти субъекта
Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами
местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения в реестр.
На основании закона № 86-З границы зон охраны объекта культурного
наследия, расположенного на территории Нижегородской области (за
исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в
Список всемирного наследия), режимы использования земель в границах данных
зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного
наследия Правительством области:
- в отношении объектов культурного наследия федерального значения – по
согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – по
представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.
На основании статей 35,36,37 ФЗ № 73, проектирование и проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и
иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за
исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля или их
территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности
памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или
уничтожения.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля или их территорий осуществляются:
 в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в
области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением
полномочий;
 в отношении объектов культурного наследия регионального значения и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской
Федерации.
Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в
случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного
наследия, должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ.
В соответствие с законом № 86-З вводятся ограничения при использовании
объектов культурного наследия, включенных в реестр. В отношении объекта
культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в областной
собственности, либо земельного участка, в пределах которых располагается
объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и
использования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов
граждан Правительством области могут быть установлены ограничения при
использовании данного объекта культурного наследия либо данного участка в
соответствии с Федеральным законом.
122
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
В пределах границ территорий и объектов археологического наследия,
пользователи (собственники) земельных участков при проектировании и
проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и
иных работ пользователи (собственники) земельных участков обязаны:

заключить с специально уполномоченным региональным госорганом
охраны объектов культурного наследия) Охранное обязательство по
земельному участку, в пределах которого располагается объект
археологического наследия (памятник археологии);

до начала проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных
работ согласовывать с региональным госорганом охраны объектов
культурного наследия проекты хозяйственного освоения земельных
участков, проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных и иных работ;

разработать в составе проекта строительства, хозяйственной и иной
деятельности
раздел
об
обеспечении
сохранности
объекта
археологического наследия и согласовать сданный раздел с региональным
госорганом охраны объектов культурного наследия;

обеспечить
организацию
проведения
и
финансирование
археологических работ в соответствии с разделом об обеспечении
сохранности объекта археологического наследия.
На
земельных
участках,
подлежащих
хозяйственному
освоению,
расположенных вне границ территорий объектов археологического наследия и
в охранных зонах объектов археологического наследия заказчик работ до
начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ обязан:

согласовать
отводы
земельных
участков,
подлежащих
хозяйственному освоению, с региональным госорганом охраны объектов
культурного наследия;

обеспечить проведение и финансирование историко-культурной
(археологической) экспертизы земельного участка, подлежащего
хозяйственному освоению;

представить в региональный госорган охраны объектов культурного
наследия Заключение специализированной научно-исследовательской
организации археологического профиля по результатам историкокультурной (археологической) экспертизы о наличии либо отсутствии
объектов археологического наследия на земельном участке,
подлежащем хозяйственному освоению;

в случае выявления в границах земельного участка, подлежащего
хозяйственному
освоению,
неизвестных
ранее
объектов
археологического наследия, в составе проектно-сметной документации
на
проведение
землеустроительных,
земляных,
строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ разработать раздел об
обеспечении сохранности выявленного объекта археологического
наследия и согласовать данный раздел с управлением;

при наличии на земельном участке выявленного объекта
археологического
наследия
проектирование
и
проведение
землеустроительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ осуществлять четко в соответствии с разделом об обеспечении
сохранности выявленного объекта археологического наследия.
123
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля или их территорий осуществляются:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по
согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в
области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением
полномочий;
в отношении объектов культурного наследия регионального значения и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской
Федерации.
В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному
освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в
проекты
проведения
землеустроительных,
земляных,
строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об
обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов
в реестр, а действие положений землеустроительной, градостроительной и
проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории
приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы
должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае
обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения,
обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия, приостановленные работы могут быть возобновлены по
письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного
наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.
124
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.10 Санитарная очистка территории.
Основными источниками загрязнения почвенно-растительного покрова
являются объекты размещения отходов. Неудовлетворительное санитарное
состояние большинства свалок, несвоевременный и неупорядоченный вывоз
бытовых отходов приводит к их накоплению. Наличие несанкционированных
свалок твердых бытовых отходов и производственных отходов, а также
недостаточно очищенные сточные воды сказываются на низком качестве
питьевой воды.
Характеристика существующего размещения полигонов ТБО.
Наименование
и тип объекта
Год начала
функционирования
Год планового
окончания
функционирования
Перевозская
свалка ТБО
1996 г. Лицензия
№ ОТ-001462(52)
от 12.03.08 г.
до 13.03.2013 года
Описание
проводимых
мероприятий
по утилизации
отходов
Площадь
полигона
ТБО, га
Размер
защитной
зоны
захоронение
9,5 га
1000 м по
периметру
полигона
Схема
санитарной
очистки
территории
населенных
пунктов
предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление хозяйственно-бытовых
отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного
питания и культурно-бытового назначения и культурно-бытового назначения,
жидких бытовых отходов из неканализованных зданий и других бытовых отходов,
скапливающихся на территории населенных пунктов поселений. Территории
населенных пунктов района подлежат регулярной очистке от отходов в
соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с областной целевой программой «Развитие системы
обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на
2009-2014 годы» (постановление Правительства Нижегородской области от
06.03.2009 г. № 104) запланирована рекультивация перевозской городской свалки.
Твердые бытовые отходы.
Для расчета объема образующихся отходов от населения с учетом общественных
организаций,
норма
накопления
устанавливается
в
соответствии
с
распоряжением Правительства Нижегородской области 14 декабря 2005 года
№877-р (с изменениями от 27.01.2009 г. № 80-р) и постановлением
администрации Перевозского муниципального района от 13.11.2009 г. № 1108:
 на 1 очередь и на расчетный срок – 1,8 куб. м. (360 кг) на 1 человека в
год.
125
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Расчет накопления твердых бытовых отходов (ТБО)
по населенным пунктам.
Наименование
поселения
г. Перевоз
Дзержинский с/с
Дубской с/с
Ичалковский с/с
Палецкий с/с
Танайковский
с/с
Тилининский с/с
Наименование
населенного
пункта
город Перевоз
д. Чергать
п. им.
Дзержинского
д. Владимировка
с. Мармыжи
п. Новый Путь
с. Ревезень
п. Смородиха
п. Шильниково
с. Дубское
с. Большие
Кемары
д. Малые
Кемары
д. Чепас
с. Ичалки
д. Балахна
д. Козловка
с. Корсаково
п. Красная Горка
с. Пилекшево
с. Сунеево
с. Палец
д. Вязовка
п. Гари
д. Дубки
п. Зеленуха
д. Каменка
д. Крутое
д. Павловка
п. Широкий
с. Танайково
д. Беляниха
п. Борок
с. Гридино
д. Карташиха
д. Нерослиха
с. Шпилево
д. Киселиха
д. Медведково
д. Орлово
д. Сквозново
д. Фатьянково
с. Тилинино
с. Горышкино
д. Ковалево
с. Шершово
с. Ягодное
Количество
Количество
Численность накопленных отходов контейнерных Количество
на расчетный срок
населения,
площадок, контейнеров,
чел.
кг
куб. м.
штук
штук
3159000
15795
21
58
8775
63720
318,6
2
2
177
133200
666
3
3
370
0
1
49
329
4
3
745
295
5
157
881
30
21
80
6
26
132
299
5
0
3
0
227
26
41
3
543
69
81
47
97
0
379
44
18
1
41
6
496
17
75
170
441
0
360
17640
118440
1440
1080
268200
106200
0
1,8
88,2
592,2
7,2
5,4
1341
531
0
0
1
3
0
0
5
2
0
0
1
3
0
0
5
2
1800
9
0
0
56520
317160
10800
7560
28800
2160
9360
47520
107640
1800
0
1080
0
81720
9360
14760
1080
195480
24840
29160
16920
34920
0
136440
15840
6480
360
14760
2160
178560
6120
27000
61200
158760
282,6
1585,8
54
37,8
144
10,8
46,8
237,6
538,2
9
0
5,4
0
408,6
46,8
73,8
5,4
977,4
124,2
145,8
84,6
174,6
0
682,2
79,2
32,4
1,8
73,8
10,8
892,8
30,6
135
306
793,8
2
6
0
0
1
0
0
1
2
0
0
0
0
2
1
1
0
4
1
1
1
1
0
3
1
0
0
0
0
4
1
1
2
3
2
6
0
0
1
0
0
1
2
0
0
0
0
2
1
1
0
4
1
1
1
1
0
3
1
0
0
0
0
4
1
1
2
3
126
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Центральный с/с
п. Центральный
с. Выжлеи
д. Заключная
д. Коноплянка
с. Поляна
д. Селищи
с. Вельдеманово
п. Зименки
Итого
596
8
45
231
162
88
454
10
16809
214560
2880
16200
83160
58320
31680
163440
3600
6051240
1072,8
14,4
81
415,8
291,6
158,4
817,2
18
30256
4
0
0
2
2
1
3
0
88
4
0
0
2
2
1
3
0
125
Разместить контейнеры для сбора мусора с последующим вывозом отходов
на полигон ТБО необходимо во всех населенных пунктах района.
Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном
жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не
имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические
сборники. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых
домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на
расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть
рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Предусматривается раздельный сбор ценных компонентов ТБО:
стеклотара, пластик, бумага и текстиль, металлолом. Крупногабаритные ТБО в
виде растительных остатков, сгнившего сена и т.д. должны вывозиться на свалки.
В каждом населенном пункте предусматриваются мусоросборные
(контейнерные) площадки с подъездными путями, позволяющие в любое время
года обеспечивать проезд собирающих мусоровозов и разгрузку мусоросборных
контейнеров. Количество контейнерных площадок и контейнеров представлено в
таблице.
Жидкие бытовые отходы.
К жидким бытовым отходам (ЖБО) относятся нечистоты, помои, другие
бытовые стоки, дождевые и талые воды, отходы из неканализованных зданий. В
соответствии со СНиП 2.01.07-89. норма жидких бытовых отходов составляет 2
куб. м. на 1 человека в год. По району 16809 человек х 2 куб. м. = 33618/ куб. м. в
год.
Накапливающиеся жидкие отходы должны регулярно вывозиться из мест
образования
к
местам
обеззараживания
с
помощью
специальных
ассенизационных машин.
Для предотвращения загрязнения на территории района, поле ассенизации
для ЖБО необходимо предусмотреть на существующей свалке или в составе
районного полигона ТБО.
Для сбора и транспортировки ЖБО к местам обеззараживания требуется
специальная ассенизационная машина.
Санитарная очистка территории предусматривает захоронение трупов
павших животных в специально оборудованных типовых захоронениях –
скотомогильниках.
127
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Характеристика размещения скотомогильников и биотермических ям.
Наименование и
тип объекта
Биотермическая
яма № 1
Биотермическая
яма № 2
Наименование
населенного
пункта
Площадь
Год начала Год окончания объекта
захоронений захоронений захоронения,
м. кв.
Пользователь
д. Выжлеи
1974
2003
600 м. кв.
Не используется
д. Чергать
1974
2004
600 м. кв.
д. Чергань
МТФ ООО
Ревезень с.
Поляна, п.
Центральный
ОАО АПКЗ
«Перевозский»
МТФ с.
Вельдеманово, с.
Зименки
п. им.
Дзержинского,
МТФ ООО СП им.
Дзержинского
КФХ с. Ичалки, с.
Карсаково, с.
Сунеево
Используется
МТФ с. Дубское,
МТФ д. Чепас, с.
Дубское, д. Чепас.
Биотермическая
яма № 3
п. Центральный
2001
2008
600 м. кв.
Биотермическая
яма № 4
с.Вельдеманово
1985
2007
600 м. кв.
Биотермическая
яма № 5
п. им.
Дзержинского
1980
2007
600 м. кв.
Биотермическая
яма № 6
с. Ичалки
1984
2007
600 м. кв.
Биотермическая
яма № 7
с. Дубское
1983
2008
600 м. кв.
с Палец
1981
2007
600 м. кв.
Не используется
с. Ягодное
1982
2008
600 м. кв.
Не используется
с. Ревезень
1970
2003
600 м. кв.
Не используется
Биотермическая
яма № 8
Биотермическая
яма № 9
Биотермическая
яма № 10
Биотермическая
яма № 11
Биотермическая
яма № 12
Скотомогильник
№ 13
Скотомогильник
№ 14
д. Танайково
1970
действует
600 м. кв.
Используется СПК
«Новая жизнь», д.
Карташиха, с.
Танайково, СПК
«Правда»
д. Карташиха
1970
2007
600 м. кв.
Не используется
с. Шершово
1975
2003
600 м. кв.
Не используется
с. Шпилево
1970
2003
600 м. кв.
Не используется
Особую тревогу вызывают скотомогильники, они являются источником
чрезвычайной экологической ситуации. Нарушение ветеринарно-санитарных
правил в содержании может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с
распространением заразных болезней и причинению вреда здоровью людей.
Согласно требованиям Федерального Закона «Об охране окружающей
среды» и требований ветеринарно-санитарных Правил «Сбор, утилизация и
уничтожение биологических отходов» необходимо проведение модернизации
существующих
типовых
скотомогильников.
Большинство
существующих
скотомогильников не соответствует ветеринарно-санитарным нормам и
правилам.
128
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
На территории Перевозского муниципального района находится 16 мест
захоронения. Общая площадь составляет 10 га.
Характеристика кладбищ.
№
п/п
Дата
Общая
Наименование и
Конфессиональная
образования площадь,
местоположения кладбища
принадлежность
кладбища
м2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Кладбище с. Поляна
Кладбище с. Выжлеи
Кладбище с. Вельдеманово
Ичалковское кладбище
Сунеевское кладбище
Карсаковское кладбище
Пилекшевское кладбище
с. Танайково
с. Гридино
с. Шпилево
с. Дубское
с. Б-Кемары
п. Смородиха
с. Мармыжи
с. Ревезень
п. Шильниково
Начало XX
Начало XX
Начало XX
Начало XX
Начало XX
Начало XX
1917
1840
XVIII век
1870
4000
5000
2000
17600
6300
4200
5400
12000
8200
10000
6000
1100
3400
3500
9500
2300
православие
православие
православие
православие
православие
православие
православие
христианское
христианское
христианское
-
129
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.11 Особо охраняемые природные территории.
Перевозский муниципальный район расположен в лесостепном Восточном
Предволжье. Основную территорию района некогда занимали водораздельные
дубравы, среди которых встречались острова луговых степей. Карстовые
процессы, с доледниковых времен формировавшие облик южных склонов
Межпьянья, создали огромное разнообразие микроусловий. Поэтому здесь
сформировались уникальные для Русской равнины сообщества, собравшие
представителей разных природных зон и ландшафтов. Богатые почвы издавна
привлекали земледельцев. Сейчас на территории района преобладают
агроландшафты. Дубравы и луговые степи сохранились в виде небольших
островков на склонах оврагов и балок. На юге района сохранился «горнотаежный
остров в степной оправе» - знаменитый Ичалковский бор. Для сбережения
сохранившихся уникальных лесных сообществ и луговых степей созданы
Ичалковский заказник и памятники природы. Под охрану взято также место
расположения крупной колонии чаек. ООПТ занимают 2,4 % площади района.
Особо охраняемые природные территории Перевозского муниципального района.
№
п/п
Название
1
Ичалковский
2
Ичалковский бор
3
Урочище Каменное
4
5
6
7
Категория
профиль
Государственный
природный
комплексный
заказник
Памятник
комплексный
природы
Памятник
комплексный
природы
Участки
хвойноПамятник
широколисвенных лесов по
природы
оврагам к северу от с. Ичалки
Памятник
Степные склоны у с. Ревезень
природы
Памятник
Степные склоны у д. Киселиха
природы
Памятник
Чайкино болото
природы
Площадь ООПТ,
га
1442,0, в т.ч. в
Перевозском
районе 1284,0
936,0
25,2
комплексный
104,0
комплексный
380,0
комплексный
65,0
зоологический
6,41
Проектируемые особо охраняемые природные территории
Перевозского муниципального района.
№
п/п
1
Название
Дубрава у
истоков р.
Сережи
Пользователи,
владельцы и
собственники земель
Бурлинское
межрайонное
Памятник
лесничество
Комплексный
природы
(Перевозское
участковое
лесничество)
Категория
Профиль
Горышкинское
обнажение
приглянциальных
Памятник
отложений в
Геологический
природы
2
овраге в 2 км
западнее д.
Горышкино
Колхоз «правда»
Назначение
Площадь
ООПТ, га
Сохранение
типичных экосистем
высоковозрастных
водораздельных
дубрав
327,0
Сохранение ценного
геологического
объекта
1,0
130
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Государственный природный заказник регионального (областного) значения
«Ичалковский».
Заказник расположен на территории Перевозского и Бутурлинского
муниципальных районов, от города Перевоз на юг 15 км, от села Ичалки на восток
1,5 км, при сельском поселке Красная Горка с запада. Площадь, занимаемая
заказником – 1442 га, в том числе: Перевозский муниципальный район - 1284 га
(на землях ГУ НО «Бутурлинский лесхоз» - 939 га, на землях ОАО «АЛЛ им.
Кирова» - 345 га); Бутурлинский муниципальный район - 158 га (на землях ОАО
«Якшенское» - 158 га).
На
территории
заказника
выделяется особо защитный участок
площадью 939 га, в границах которого
расположен
памятник
природы
«Ичалковский бор».
Граница заказника проходит от
северо-восточной оконечности карьера
Перевозского ДРСУ по грунтовой
дороге на северо-восток, далее по
асфальтированной дороге село Ичалки
- сельский поселок Красная Горка на
восток, юго-восток и юг до сельского
поселка Красная Горка, далее вдоль
западной границы сельского поселка
Красная Горка до реки Пьяны и далее
по левому берегу реки Пьяны на юг,
запад и северо-запад до плотины
Ичалковской ГЭС, далее по плотине и
на
север
до
северо-восточной
оконечности карьера Перевозского
Масштаб 1:25 000
ДРСУ согласно схеме территории заказника.
Заказник
создан
с
целью:
сохранения
природного
комплекса
Ичалковского бора и его компонентов в естественном состоянии; восстановления
природных комплексов; поддержания экологического баланса в бассейне реки
Пьяны и Восточном Предволжье Нижегородской области.
Заказник располагается в южной части Нижегородской области, на
правобережье южной ветви реки Пьяны, в составе природно-территориального
комплекса «Восточное Предволжье». Заказник лежит в нижней части склона
Межпьянского массива к долине реки Пьяны в излучине, образованной этой рекой.
Северная половина заказника находится на крутом (125-180 м) склоне,
сложенном красноцветными отложениями татарского яруса, перекрытыми
суглинками с валунами кварцитов, диоритов, гранитов, шокшинских песчаников.
Южная часть заказника имеет более ровный рельеф, располагается на высоте
100-130 м над уровнем моря, возвышаясь над урезом воды в реке Пьяне на 15-25
м. Эта часть бора лежит на высоких надпойменных цокольных, частично
эрозионных террасах. Здесь выделяются пойма (высотой до 4 м), первая (7 м),
вторая (9 м), третья (15-20 м) и четвертая (25 м) надпойменные террасы. Аллювий
высоких террас образован в основном кварцевыми разнозернистыми песками
131
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
мощностью до 1 м, залегающими на массиве гипсовых пород, перекрытых
доломитизированными известняками нижнеказанского возраста.
Наличие
данного
известнякового
массива
с
неравномерной
размываемостью его пород, связь вод казанского водоносного горизонта с водами
реки Пьяны обусловили активное проявление карстовых процессов на территории
заказника. Массовое развитие карстовых форм рельефа наблюдается в основном
в южной части заказника на площади около 350 га. Здесь встречаются
многочисленные провалы, мелкие и крупные воронки (диаметром до 50-60 м и
глубиной до 30 м), карстовые лога, гроты, пещеры, рвы, скалы и желоба. Всего на
территории заказника насчитывается более 1000 различных карстовых провалов.
Наиболее крупный из них - Кулева Яма - имеет длину 200 м при ширине 150-180 м
и глубине 25 м. Дно карстовых провалов обычно усеяно глыбами
доломитизированных известняков. На дне самых крупных воронок можно
встретить небольшие озерки. Часто воронки располагаются близко друг к другу и
разделяются только узкими гребнями или перемычками шириной 1,5-2 м.
Наиболее известные из таких перемычек - Чертов мост и Лебяжьи переходы.
Некоторые воронки соединяются между собой подземными галереями.
На обрывистых стенках части провалов, преимущественно в их нижней
части, располагаются ниши и пещеры. Наиболее глубокими, обширными и
интересными пещерами на территории заказника являются Холодная,
Безымянная, Студенческая, Теплая и Рождественская. Большинство пещер
имеют мешкообразную форму, входы в них располагаются выше днища на 5-6 м.
Вниз от входа ведет наклонный расширяющийся ход, заканчивающийся округлой
камерой со сводчатым потолком. Протяженность пещер колеблется от 15 до 25-27
м. Наибольшая высота сводов наблюдается в Теплой пещере (до 15 м). В
некоторых пещерах (Теплая, Холодная, Безымянная) имеются небольшие озерки.
Озеро на дне Холодной пещеры даже в теплое время года остается покрытым
слоем льда. Температура воздуха в пещерах при + 20 °С на поверхности
колеблется от +3 °С в пещере Холодной до +5 °С - в Теплой.
В настоящее время на территории заказника преобладают лиственные
леса, занимающие около 75 % его территории. Среди них наиболее
распространены вторичные липняки и осинники, иногда с примесью хвойных
пород (около 60 %), а на долю дубрав приходится не более 10-12 % площади,
изредка встречаются березняки. В дубравах и производных вторичных липняках и
осинниках в травянистом покрове, как правило, преобладают сныть обыкновенная
и осока волосистая, встречаются различные виды дубравного широкотравья.
Сосновые боры покрывают около 25 % территории заказника. Среди них
преобладают боры сложные (липовые) с густым подлеском и доминированием в
травянистом покрове осоки волосистой и наличием как неморальных, так и
бореальных видов. Встречаются также небольшие участки боров-брусничников и
черничников. Моховой покров, как правило, вне провалов развит слабо или
совсем отсутствует.
На территории заказника произрастают лесостепные и дубравные, таежные
и горные, реликтовые и редчайшие представители флоры. Наряду с обитателями
дубрав, такими как дуб, липа, копытень европейский, вороний глаз, встречаются
таежники - ель, кислица, брусника, черника, линнея северная, воронец
красноплодный.
Здесь растут занесенные в Красную книгу России башмачок настоящий,
пыльцеголовник красный и ковыль перистый, а также виды Красной книги
Нижегородской области: голокучник Роберта, диплазий сибирский, костенец
зеленый, пузырник судетский, гроздовники полулунный и виргинский, воронец
132
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
красноплодный, башмачок крапчатый, лилия кудреватая, вишня степная,
колокольчик сибирский.
Только здесь гнездится единственная в области пара оров-могильников
(глобально редкий вид, Красная книга России). На обрывистых стенках провалов
гнездится филин (Красная книга России). Заказник - ключевая орнитологическая
территория мирового значения. Карстовые полости - важнейшее местообитание
летучих мышей, которые тысячами слетаются сюда на зимовку. Здесь
обнаружены ночницы водяная, усатая, прудовая, Брандта и Наттерера, северный
кожанок, обыкновенный ушан (Красная книга Нижегородской области). В
заказнике можно встретить все три вида сонь из областной Красной книги полчка, лесную и орешниковую. Здесь обитают гадюка, обыкновенная медянка,
жужелица шагреневая, мирмика болотная, дриада, перламутровка малинная
(дафна), червонец голубоватый, пятнашка арион, занесенные в Красную книгу
Нижегородской области.
Состояние объектов охраны на территории заказника в целом оценивается
как удовлетворительное. Однако, природные комплексы в целом, карстовые
объекты, отдельные редкие виды животных и растений испытывают значительную
антропогенную нагрузку вследствие усилившегося в последние годы
рекреационного пресса. Поэтому одной из первоочередных мер по сохранению
заказника является строгое лимитирование и регулирование его посещения
туристами и отдыхающими.
С целью сохранения типичных биоценозов, редких видов животных и
растений, восстановления экологического равновесия, устойчивости и
способности к саморегуляции всех природных комплексов в заказнике выделен
особо защитный участок, включающий кварталы 69-77 Перевозского лесничества
Бутурлинского лесхоза, общей площадью 939 га.
Ичалковский бор.
Расположен в 16 км южнее г. Перевоз, от с. Ичалки на восток 1,5 км, при
пос. Красная Горка с запада. Площадь памятника природы: 936,0 га.
Назначение: охрана генофонда (место обитания редких видов животных и
произрастания редких видов растений); охрана ценофонда (уникальные
биоценозы боров и хвойно-широколиственных лесов на карстовых образованиях);
научное (геологическое, геоморфологическое, зоологическое, ботаническое);
водоохранное (для реки Пьяны); эстетическое (уникальный живописный
ландшафт).
Уникальный реликтовый горный бор на карстовых образованиях одним из
первых в нашей области получил статус памятника природы. Сейчас Ичалковский
бор стал особо защитным участком комплексного заказника «Ичалковский».
В разнообразии сложного рельефа находят для себя подходящие условия
(влажность, температуру, освещенность) самые разные виды. Ичалковский бор единственное на Русской равнине место произрастания горного папоротника
костенца зеленого. Растущие здесь пузырник судетский и голокучник Роберта тоже горные виды. На дне карстовых провалов целые полянки образуют ажурные
листья диплазия сибирского-таежного вида, редкого даже у северной границы
области. Воронец красноплодный - еще одно растение пихтово-еловых лесов.
Более распространенных спутников ели здесь много: фиалка Селькирка,
двулепестник альпийский, Линнея северная, кислица, черника, брусника и др. В
карстовых провалах - тайга, а на опушке - степь: серебрится волнами ковыль
перистый, рядом с ним растет типчак, а степная вишня и колокольчик сибирский
133
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
проникли даже под полог леса. Здесь можно найти редкий дубравный вид - лилию
саранку, много других спутников дуба.
Здесь собрались представители животного мира тайги, дубрав и степей.
Длиннохвостая неясыть и мохноногий сыч - таежники, сони - полчок, садовая,
лесная, орешниковая - обитатели дубрав, орлу-могильнику необходима лесостепь
(лесные острова среди открытых пространств), а крапчатый суслик и большой
тушканчик - степняки. Полный перечень видов, занесенных в Красные книги
России и Нижегородской области, приведен в описании Ичалковского
комплексного заказника.
Государственный памятник природы областного значения
«Чайкино болото».
Расположен в 1 км на восток от районного Центра рабочего поселка
Перевоз. Площадь составляет 6,41 га. Назначение: научное (зоологическое);
полезащитное (биологическая защита полей от вредителей); учебнопросветительское; эстетическое.
Крупная колония озерных чаек, располагается на зараставшем озере. Озеро
окружено полями, рядом проходят проселочная дорога и шоссе. Длина озера 650
метров, глубина набольшая
- до 1 метра, в редких
случаях больше. Берега
топкие,
большая
часть
береговой линии заросла
ивой. Доминируют растения:
осока,
тростник
обыкновенный,
кизляк
кистецветный. Гнезда чаек
Масштаб 1:10 000
расположены на осоковых
кочках. Колония однородная,
населенная лишь озерной чайкой. Примерная численность птиц 2500 пар. Гнезда
сосредоточены и восточной части озера, ближе к участкам с большей глубиной, и
расположены с высокой плотностью (около 1500 гнезд на 1 гектар).
Государственный памятник природы областного значения «Урочище
Каменное».
Находится в 17 км к юго-западу от районного центра р.п. Перевоз; в 1
километре к северо-востоку от села Ичалки. Площадь составляет 2,25 га.
Назначение: охрана генофонда (редкие виды животных и растений); научное
(геологическое, зоологическое, ботаническое); противоэрозионное; эстетическое.
Государственный памятник природы состоит из трех отдельных участков.
На их территории, на дневную поверхность выходят известняки казанского яруса
верхней перми. Здесь ярко выражены карстовые явления (провалы, желоба,
известняковые обнажения). Описываемые участки покрыты лесом: дубравой
липовой лещиновой снытевой. Древостой здесь сильно извержен выборочными
рубками, в настоящее время в нем преобладают липа и вяз. В целом территория
государственного памятника природы представляет собой очень живописный
ландшафт (лес с оврагами, провалами, обнажениями известняков).
134
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
На первом участке (площадью 8,9 гектара) расположен каменный карьер
конца XIX - начала XX века, добыча камня из которого прекращена в 1930-е годы.
В карьере и прилегающем к нему лесу имеется около 50 входов в бывшие горные
выработки, представляющие собой углубления или пещеры разного размера,
частью - засыпанные, местами - осложненные карстовыми явлениями. В пещерах
и углублениях находятся места
массовых дневок различных
видов летучих мышей. Их
общая численность в августе
1989
года
оценивалась
примерно в 300 особей. Особый
интерес представляет обитание
в пещерах крупной колонии
северного кожанка - редкого в
Нижегородской области вида
летучих мышей.
В ложбинах на склонах
оврагов произрастает башмачек
насгоящий – вид, занесенный в
Красные Книги МСОП, СССР и
РСФСР. В 1989 году башмачка
настоящего насчитывалось: на
первом участке - 101 экземпляр, на втором участке (площадью 12,5 гектаров) - 43
экземпляра, на третьем участке (площадью 3,8 гектара) - 4 экземпляра.
На первом участке обнаружены также виды растений, редких и охраняемых
в Нижегородской области: дремлик чемерицевидный, толокучник Гоберта,
цистоптерис ломкий.
Государственный памятник природы областного значения «Степные склоны
у села Ревезень».
Расположен в 5 километрах к юго-западу от г. Перевоз; крайние точки
государственного
памятника
природы расположёны в 1 км
северо-восточнее, в 3,5 км юговосточнее, в 4,5 км южнее села
Ревезень. Площадь составляет
380 га.
Государственный памятник
природы
состоит
из
трех
участков, разделенных полями
сельскохозяйственных культур.
На
его
территории
представлены участки северных
луговых степей, сохранившиеся
по склонам надпойменных террас
рек Ревезеньки и Пьяны и
выходящих к ним балок, и
имеющие южную и близкие к ней
Масштаб 1:25 000
экспозиции, а также участки
восстанавливающейся
после
вырубки 1940-х годов дубравы, которая обеспечивает удовлетворительное
135
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
состояние степных склонов. Эти территории окружены сельхозугодьями совхоза
«Ревезенский»: по верхней границе склонов - полями, по нижней - пастбищами. С
северо-запада памятник природы ограничен насыпью железной дороги АрзамасСергач; его территорию пересекают 3 внутрихозяйственные проселочные дороги.
Около трети степных участков занимают растительные сообщества с
преобладанием ковыля перистого; 0,5 гектара в 2,5 километрах южнее села
Ревезень занимает сообщество с преобладанием ковыля красивейшего. На
прочей части степных склонов представлены большей частью сообщества с
преобладанием костра безостого, меньшей частью - с преобладанием вейника
наземного или других злаков, или бобовых, или разнотравные сообщества. Из
ценных флористических элементов здесь представлены; ковыли перистый и
красивейший, занесенные в Красную Книгу России; колокольчики болонский и
персиколистный, адонис весенний, первоцвет весенний, ветреница лесная - виды
растений, являющиеся редкими и охраняемыми в Нижегородской области.
Имеются значительные запасы земляники зеленой.
Дубрава, занимающая площадь 22 гектара, представляет собой корневую
поросль дуба в возрасте 30-40 лет со значительной примесью липы
сердцевидной. Подлесок образован лещиной. В травостое представлены типичные для ранней стадии восстановления дубравы виды.
На территории государственного памятника природы на площади около 3
гектаров представлены посадки сосны в возрасте 10-20 лет, играющие
противоэрозионную роль.
На 1/4 части территории государственного памятника природы в северной и
центральной его частях в 1987 году произведены посадки сосны на расстоянием
между рядами 1-1,5 метра. На территории государственного памятника природы
обнаружен вид бабочек, занесенный в Красную Книгу СССР - махаон. Юговосточная
часть
государственного
памятника
природы
находится
под влиянием усиленного выпаса скота, что привело степные сообщества к
внеплановой стадии дегрессии.
Государственный памятник природы областного значения «Степные склоны
у деревни Киселиха».
Расположен в 8 км к северу
от г. Перевоз, в 2 км к востоку от
деревни
Киселиха.
Площадь
составляет 65 га.
Государственный
памятник
природы
представляет
собой
типичный
участок
северных
луговых, степей, сохранившийся
на склоне у ручья Курач. Склон
имеет южную и близкие к ней
экспозиции.
Юго-западной
границей описываемых участков
служит
ручей
Курач.
Государственный
памятник
природы разделен на два участка
проходящей с юга на север
шоссейной дорогой Перевоз Большое Мурашкино.
Масштаб 1:25000
136
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Около половины территории степных участков занимают растительные
сообщества с преобладанием ковыля перистого. Кроме того, на площади 0,5
гектара расположено сообщество с преобладанием ковыля красивейшего. На
прочей части степных склонов представлены большей частью сообщества с
преобладанием костра безостого, меньшей частью - с преобладанием овсеца
пустынного, вейника наземного, других злаков, бобовых и разнотравные
сообщества. Из ценных флористических элементов здесь представлены: ковыли
перистый и красивейший, занесенные в Красную Книгу России; ковыль-волосатик,
колокольчики болонский и персиколистный, адонис весенний,
первоцвет
весенний, василек русский, ветреница лесная, козелец пурпуровый, медуница
узколистная - редкие и охраняемые в Нижегородской области виды растений.
На территории государственного памятника природы площадь около 1,5
гектаров занимают посадки сосны в возрасте 10-20 лет, имеющие
противоэррозионное значение. В 1987 году по склону восточнее дороги Перевоз Большое Мурашкино проведены посадки сосны с расстоянием между рядами 11,5 метра.
Государственный памятник природы регионального (областного) значения
«Участки хвойно-широколиственных лесов по оврагам к северу от с.
Ичалки».
Расположен в 13 км южнее г. Перевоз, от п. Смородиха на юг и на восток в
0,9 км, от с. Ичалки на северо-восток и восток в 0,2 км и на север в 0,5 км.
Площадь составляет 104 га. Назначение: охрана генофонда (место произрастания
редкого вида растений); охрана ценофонда (типичные биоценозы хвойношироколиственных лесов и дубрав); научное (ботаническое); водоохранное (для
реки Пьяны).
Государственный памятник природы представляет собой четыре участка
хвойно-широколиственных и широколиственных лесов, располагающихся по
склонам оврагов. Овраги имеют ширину от 50 до 200 м, глубину – от 20 до 40 м и
крутизну склонов 20-45 градусов. По
Масштаб 1:100 000
дну оврагов текут ручьи, летом в
основном пересыхающие.
На территории памятника
природы
преобладают
боры
сложные. В них первый ярус
древостоя образуют сосна, береза,
иногда - осина, липа, дуб, вяз
гладкий. Возраст деревьев - 70-100
(до 120) лет, высота - 23-25 м,
диаметр стволов - 25-50 см,
сомкнутость крон - 0,2-0,4. Во
втором
ярусе
древостоя
встречаются березы, сосна, ель,
осина, ива козья, липа, местами,
единично
вязы
гладкий
и
шершавый, дуб. Возраст деревьев
второго яруса - 30-50 лет, высота 12-20 м, диаметр стволов - 8-20 см,
сомкнутость крон - 0,2-0,5. Подрост
образуют береза, осина, рябина
обыкновенная, ива козья, единично
137
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
- сосна, ель, дуб, ясень, вязы шершавый и гладкий. Высота подроста - 2-10 м,
густота - 0,1-0,5. В подлеске встречаются крушина ломкая, жимолость лесная,
бересклет бородавчатый, можжевельник обыкновенный, рябина обыкновенная,
шиповник майский, малина обыкновенная, черемуха обыкновенная, лещина
обыкновенная. Высота подлеска - 1-2 м, густота - 0,1-0,7. В травянокустарниковом ярусе встречаются ландыш майский, воронец колосистый,
земляника лесная, вероника дубравная, горошки заборный и лесной, костяника,
подмаренник мягкий, щитовники мужской и шартрский, кочедыжник женский,
голокучник Линнея, хвощ луговой, фиалки собачья и опушенная, купырь лесной,
душица обыкновенная, первоцвет весенний, любка двулистная, башмачок
настоящий (вид, занесенный в Красную книгу РФ), грушанка круглолистная,
ортилия однобокая, купена лекарственная, гравилат городской, дудник лесной,
колытень европейский, крапива двудомная, кислица обыкновенная, лютик
кашубский, клевер средний, сочевичник весенний, кошачья лапка двудомная,
клевер горный, вейник наземный, смолевка ночецветная, смолка обыкновенная,
иван-чай обыкновенный. На почве обычно преобладает мертвый покров, местами
зеленые мхи покрывают до 80-90 % поверхности почвы.
Отдельные участки занимают на территории памятника природы дубравы
снытевые и волосистоосоковые. В них в первом ярусе древостоя встречаются
дуб, липа, единично - береза, осина и вяз гладкий. Возраст лип достигает 50-80
лет, дубов - от 70 до 150 лет. Высота деревьев первого яруса - 20-23 м; диаметр
стволов лип - 20-35 см, дубов - 25-70 см; сомкнутость крон деревьев - 0,5-0,8.
Второй ярус древостоя образуют липа, вяз шершавый, клен остролистный, дуб,
ясень и ива козья. Возраст деревьев второго яруса - 30-50 лет, высота - 12-15 м,
диаметр стволов - 8-20 см, сомкнутость крон - от 0,3 до 0,5. В подросте
преобладают липа и клен остролистный, также встречаются вяз шершавый, дуб,
ива козья. Подрост разновозрастный, имеет высоту 1-10 м и густоту - 0,2-0,4.
Подлесок образует в основном лещина обыкновенная, также бересклет
бородавчатый,
жимолость
лесная,
черемуха
обыкновенная,
рябина
обыкновенная, шиповник майский, жостер слабительный. Высота подлеска - 1-4 м,
сомкнутость крон кустарников - 0,1-0,5. В травяно-кустарничковом ярусе
доминируют сныть обыкновенная и осока волосистая, встречаются также
пролесник многолетний, копытень европейский, лютик кашубский, щитовник
мужской, фиалка удивительная, вороний глаз четырехлистный, бор развесистый,
дремлик широколистный, борец высокий, будра плющевидная, воронец
колосистый, звездчатка ланцетовидная, сочевичник весенний, медуница неясная,
крапива двудомная, ландыш майский, купена многоцветковая. Суммарное
проективное покрытие травяно-кустарничкового яруса - от 30 до 60 %. На почве мертвый покров.
138
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Проектируемые особо охраняемые природные территории Перевозского
муниципального района.
Государственный памятник природы местного значения
«Дубрава у истоков реки Сережи».
Расположен в 13 км к северо-западу от г. Перевоз, 1 км к северо-востоку от
деревни Павловка. Площадь 327 гектаров.
Государственный
памятник
природы,
расположен во 2,3,5,6,8
кварталах
Перевозского
лесничества Бутурлинсксго
лесхоза. На территории
памятника
природы,
на
площади
169,5
га
располагается
единый
массив средневозрастных и
высоковозрастных дубрав,
относящихся к категории
степных
колок.
Данные
дубравы
находятся
на
Масштаб 1:10 000
разных стадиях вторичной
сукцессии
после
рубок
конца ХIХ - начала XX
веков.
Наиболее
распространенными
ассоциациями
являются
дубрава
лещиновая
снытевая
и
дубрава,
лещиновая
разнотравноснытевая,
занимающая
около
З/4
территории
списываемого массива. Дуб
здесь представлен
угМасштаб 1:25 000
нетённой морфологической
формой: при диаметре от
0,4 до 0,7 метров и высоте
18-20 метров, он имеет
возраст от 80 до 120 лет,
причем преобладают дубы
90-100 летнего возраста.
Интерес представляет участок дубового леса площадью около 4 га на южной
оконечности 5 квартала, где в древостое наряду со списанными фермами дуба
встречается морфологическая форма дуба низкого, который при 150-200 летнем
возрасте имеет в диаметре 1 метр и в высоту 15 метров. Данный участок
интересен наличием в 1 ярусе древостоя, березы повислой формула древостоя
9Д 1Б/, а в подросте сосны, занесенной сюда из соседних сосновых насаждений.
139
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Проектируемый Государственный памятник природы областного значения
«Горышкинское обнажение периглянциальных отложений».
Расположе
н в 10 км
западнее
г.
Перевоз, от д.
Горюшкино
в
2,0 км к западу,
в
овраге.
Площадь
территории 1,0
га.
Горышкинс
кое обнажение
периглянциаль
ных отложений
представляет
собой разрез из
четырех
сближенных
обнажений
в
бортах оврага,
выявленных и описанных при геологической съемке масштаба 1:200 000 в 1976 –
1980 годах (Б. Фридман и др.) под номерами 15 (А, Б, В) и 569. Мощность
вскрытых периглянцевых отложений времени отступания ледника от 7,65 м (15
«А») до 16,5 м (569).
Литологические разновидности пород, слагающих все четыре обнажения,
однотипны.
140
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Режим охраны особо охраняемых территорий.
Запрещаются следующие виды деятельности:
- предоставление земельных участков в частную собственность, за
исключением случаев, установленных федеральными законами;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств
защиты растений и стимуляторов роста;
- размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных
отходов, загрязнение и замусоривание территории;
- строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не относящихся к
функционированию территории;
- добыча любых полезных ископаемых;
- геологоразведочные изыскания;
- взрывные работы;
- все виды мелиоративных работ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, любые другие
действия, приводящие к изменению гидрологического режима водоемов и
территории в целом;
- сброс сточных вод в водоемы;
- прокладывание любых коммуникаций, за исключением случаев, когда это
является необходимым для обеспечения функционирования территории;
- заготовка живицы;
- распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ;
- все виды рубок леса, в том числе санитарные рубки и рубки ухода (за
исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию
последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений, согласованных с
комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской
области, а также за исключением рубок осветления, прочистки и прореживания
на участках лесных культур);
- въезд и стоянка авто-мото-транспорта (за исключением специально
отведенных мест);
- проезд авто-мото-транспорта через охраняемую территорию (кроме случаев
тушения пожаров и других форс-мажорных обстоятельств);
- охота;
- заготовка лекарственных и декоративных растений;
- посещение туристскими группами без специального разрешения;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение
костров (за исключением специально отведенных мест);
- прогон, выпас и водопой скота;
- использование факелов и другого открытого огня в пещерах;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого
природопользования, препятствующие сохранению или восстановлению
природных комплексов или их компонентов и поддержанию экологического
баланса, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного
ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и
рекреационных качеств территории.
141
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
4.12 Обеспечение пожарной безопасности.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
Перевозского муниципального района относится к вопросам, решаемых органами
местного самоуправления. В соответствие со ст. 19 Федерального закона от
21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов
местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению
первичной пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов
относятся:
 создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а
также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной
безопасности в иных формах;
 создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года
воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских
населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
 оснащение территорий общего пользования первичными средствами
тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
 организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений
Государственной противопожарной службы о пожаре;
 принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до
прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
 включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы,
схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
В соответствие со ст. 76 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ
«Технический
регламент
о
требованиях
пожарной
безопасности»
устанавливаются нормы по дислокации подразделений пожарной охраны на
территории поселений и городских округов, при этом прибытие первого
подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не
должно превышать – 10 минут, в сельских поселениях – 20 минут.
Основные сведения о пожарных частях.
Населенный
пункт
Наименование ПЧ
г. Перевоз
156 ПЧ ФПС по
охране г. Перевоз
Перевозского
района
Л/с
(чел)
34
Техника
(ед.)
4
Источники
противопожарног
о водоснабжения
Наружного
2
Место
забора воды
Место
забора
воды
Внутреннего
1
Территория
В настоящее время на территории Перевозского муниципального района
требования ст. 76 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» не выполняются.
Согласно нормативам при расчете радиуса обеспечения пожарной
безопасности средняя скорость машин составляет 40 км/ч, а время прибытия
прибытие первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут
(сельские поселения), 10 минут (городские поселения).
На территориях поселений должны быть источники наружного или
внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного
142
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для
целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской
Федерации. К водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для
забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных
документов по пожарной безопасности.
В соответствии с федеральным законом № 123 «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» при организации проходов, проездов и
подъездов пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям
предъявляются следующие требования.
Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к
односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных
учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных
учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов
управления учреждений.
К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей
их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:
 с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не
более 18 метров;
 с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18
метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.
Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с
одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:
 двусторонней ориентации квартир или помещений;
 устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и
балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной
планировке зданий.
К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или
шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть
обеспечен со всех сторон.
Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части
автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений
и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям,
сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и
устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от
производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота
пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние
между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.
Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6
метров.
В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным
подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар,
примыкающий к проезду.
Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и
строения должно быть:
 для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;
 для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.
Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна
быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать
проезды для пожарных автомобилей.
143
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть
шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не
более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при
застройке по периметру - не более чем через 180 метров.
Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота
пожарной техники размером не менее чем 15 × 15 метров. Максимальная
протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.
Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях, сооружениях и
строениях следует располагать на расстоянии не более 100 метров один от
другого. При примыкании зданий, сооружений и строений под углом друг к другу в
расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода
с пожарными гидрантами.
К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда
для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных
документов по пожарной безопасности.
Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей
включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям,
сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.
На
территории
садоводческого,
огороднического
и
дачного
некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд
пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам
общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного
некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть
не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.
Организация проходов, проездов и подъездов к зданиям, строениям и
сооружениям, подъездов пожарной техники к рекам и водоемам для забора воды,
а также устройство источников наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения на территории сельских поселений и городских округов более
подробно уточняется при разработке генеральных планов сельских поселений и
городских округов.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
1. Разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность
переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения
(устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных
насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) для
населенных пунктов, расположенных в лесных массивах.
2. Установление емкостей с водой у каждого жилого строения.
3. На территории сельских населенных пунктов, дачных и садоводческих
поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для
оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей
пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной
охраны.
4. Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания,
строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного
участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований
противопожарных правил, нормативов.
5. Организовать силами местного населения и членов добровольных
пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с
первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель,
лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся
144
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
водовозной и землеройной техники, провести соответствующую
разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в
случае пожара.
6. В весенне-летний пожароопасный период необходимо при пожарном депо в
помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой
охраны) организовывать дежурство граждан и работников предприятий,
расположенных в населенном пункте.
7. Населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть
обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о
пожаре в пожарную охрану.
На территориях поселений и городских округов должны быть источники
наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам
наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты,
используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством
Российской Федерации. К водоемам должна быть предусмотрена возможность
подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями
нормативных документов по пожарной безопасности.
145
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Формирование модели дальнейшего совершенствования хозяйственного
комплекса Перевозского муниципального района Нижегородской области должно
происходить по принципу устойчивого развития, то есть совершенствования
социально-экономической сферы параллельно с экологической, при приоритете
последней.
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются
оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической
безопасности населения и территории, сохранение и восстановление природных
экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования и
равного доступа к природным ресурсам.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
 снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и
сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и
потребления;
 обеспечение экологической безопасности населения и территории;
 сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных
экосистем;
 организация системного мониторинга загрязнения окружающей среды;
 экологическое воспитание и образование населения.
Характеристика состояния экологии и природоохранных мероприятий.
№
Описание объекта негативного влияния
Тип загрязнения
п/п
1 ООО Регион Агроволга
почвенное, атмосферное
2 2 АЗС
почвенное
3 ООО Ревезень (элеватор)
шумовое, атмосферное
4 ООО «Ичалковский карьер»
шумовое, атмосферное
5 Станции технического обслуживания (5 шт.)
почвенное
6 МУП Водоканал (очистные сооружения)
водное
7 Асфальто-бетонный завод (2)
атмосферное
8 МУП Коммунальник (котельные)
атмосферное
9 МУП «Жилсервис» (котельные)
атмосферное
ФГОУ СПО «Перевозский строительный
10
атмосферное
колледж» (котельная)
атмосферное, почвенное,
11 РАЙПО (гараж на 27 ед. автотранспорта)
шумовое
12 сельхозпредприятия (фермы)
почвенное, атмосферное
13 КФХ (фермы)
почвенное, атмосферное
атмосферное, шумовое,
14 АБЗ (2)
почвенное
Ниже приведен комплекс природоохранных мероприятий, исходя из
первостепенности экологической и социальной эффективности решения наиболее
важных
проблем
оздоровления
окружающей
среды
по
основным
природоохранным направлениям:
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана водных ресурсов;
- охрана почв;
- концепция управления отходами.
146
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
5.1 Мероприятия по охране водного бассейна.
Основными источниками загрязнения поверхностных вод на территории
района являются предприятия промышленности и жилищно-коммунального
хозяйства, действующие на территории района. Планировочные решения,
предлагаемые проектом, направлены на значительное сокращение загрязнения
водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.
В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом
предусматривается:
 Ликвидация источников загрязнения поверхностных и подземных вод
(проведение комплекса природоохранных мероприятий на полях фильтрации,
устранение
несанкционированных
свалок
и
оборудование
площадок
складирования);
 Строительство, реконструкция, ремонт существующих очистных
сооружений;
 Благоустройство и расчистка русел рек и озер;
 Организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных
полос;
 Увеличение производительности систем оборотного и повторнопоследовательного водоснабжения на промышленных предприятиях;
 Организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных
объектов;
 Строительство на крупных предприятиях локальных очистных
сооружений;
 Очистка стоков животноводческих и птицеводческих комплексов на
локальных очистных сооружениях (ЛОС) либо до степени, разрешенной к приему
в систему канализации, либо полностью до нормативных показателей,
разрешенных к сбросу в водные объекты.
Животноводческие хозяйства (в том числе навозохранилища) являются
сезонным источником поступления загрязняющих веществ в реки района, что
приводит к резкому ухудшению качества воды в весенне-осенний период. В
первую очередь необходимо оборудовать современными системами хранения
навоза животноводческие комплексы и фермы, на которых до сих пор
применяется гидросмыв.
Дальнейшее использование водных ресурсов должно основываться на
результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным
участкам для более оперативного и правильного планирования использования
водных ресурсов.
Охрана подземных вод.
Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий
по двум основным направлениям – недопущение истощения ресурсов подземных
вод района и защита их от загрязнения.
На территории района необходимо создать оптимальную наблюдательную
сеть и, в первую очередь, на крупных групповых водозаборах с утвержденными
запасами подземных вод, а также на групповых водозаборах, работающих на
участках с неутвержденными запасами подземных вод.
Подземные воды эксплуатационных горизонтов могут иметь как природное
загрязнение, т.е. обусловлено исходным несоответствием нормативам по ряду
естественных компонентов, так и техногенное загрязнение подземных вод,
147
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
которое
объясняется
расположением
действующих
водозаборов
в
непосредственной близости от потенциальных источников загрязнения подземных
вод (промышленные предприятия и объекты коммунального хозяйства) или
связано с подтягиванием в процессе эксплуатации некондиционных природных
вод. В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются
депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются
сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина
загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах
с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется
проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам
водозаборных скважин.
Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может
быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин;
своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем
рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки
воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.
Кроме того необходимо соблюдение санитарно-охранных мероприятий и
санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения.
Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов
санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд
режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»).
Основными
мероприятиями,
направленными
на
предотвращение
загрязнения и истощения подземных вод приняты:

проведение гидрогеологических изысканий, утверждение запасов
подземных вод;

на всех водозаборах необходима организация службы мониторинга
по ведению гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и
качеством воды, подаваемой потребителю;

охраны;
организация вокруг каждой скважины I пояса зоны санитарной

вынос из II и III поясов зоны санитарной охраны всех потенциальных
источников загрязнения;

проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами
водопользователей;

приведение водоотбора на существующих водозаборах в
соответствие утвержденным запасам подземных вод, недопущение переотбора
воды и истощения водоносных горизонтов;

тампонация заброшенных скважин;

систематическое выполнение
анализов воды, подаваемой потребителю;
бактериологических
и
химических

по эксплуатационным скважинам, в связи с отсутствием по
большинству
достоверной
информации,
рекомендуется
проведение
обследования скважин, по результатам которого оценивается допустимый
водоотбор из той или иной скважины;

территория вокруг родников и колодцев должна быть благоустроена и
спланирована, необходимо наличие глиняных замков, бетонированной отмостки
148
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
вокруг колодцев, должного отвода воды, проведение планового и текущего
ремонта, чистки и дезинфекции.
На всех водозаборах необходима организация службы мониторинга по
ведению гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и
качеством воды, подаваемой потребителю.
5.2 Охрана атмосферного воздуха.
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов,
определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Основными причинами повышенного загрязнения атмосферного воздуха в
районе являются: отсутствие современного газоочистного оборудования или
нарушение правил эксплуатации, несовершенство технологических процессов,
экономическая незаинтересованность предприятий переходить на малоотходные
технологии, принимать меры по охране окружающей среды.
В целях решения задач охраны окружающей среды Перевозского
муниципального района в проекте предлагаются общепланировочные
мероприятия, которые можно разделить на три группы:
1. Организационные мероприятия:
− Проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных
источников
загрязнения
воздушного
бассейна,
создание
единого
информационного банка данных источников;
−
Организация системы контроля за выбросами автотранспорта;
−
Разработка проектов ПДВ (предельно-допустимых выбросов) для
всех предприятий района и установление нормативов по загрязнению
атмосферного воздуха;
−
Газификация предприятий энергетики (перевод котельных на газовое
топливо) и промышленности;
−
Организация системы мониторинга, дальнейшее развитие системы
контроля загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне и на
автомагистралях района.
2. Технологические мероприятия:
−
Внедрение
новых
(более
совершенных
и
безопасных)
технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных
веществ;
−
Установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих
установок;
−
Ремонт и очистка котельного оборудования, установка дожига
отходящих газов от углевыжигательных печей.
3. Планировочные мероприятия:
−
Расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из
достаточно газоустойчивых растений;
−
Создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и
озеленение улиц и санитарно-защитных зон;
−
Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении
новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих
производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные
зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
149
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Наиболее важными из организационных мероприятий являются:
обеспечение
контроля
со
стороны
соответствующих
административных органов за соблюдением всех природоохранных нормативов с
применением экономических санкций за нарушение;
организация мониторинга состояния природной среды;
распространение среди населения экологических знаний, используя
СМИ, возможности культурно-просветительных учреждений и школ.
Данные мероприятия будут способствовать обеспечению экологического
баланса, для достижения которого необходимо создание такой системы
природно-территориальных комплексов, которая минимизировала бы или
предотвращала отрицательное воздействие хозяйственной деятельности
человека на природную среду.
5.3 Загрязнение
потребления.
окружающей
среды
отходами
производства
и
Проблема формирования системы безопасного обращения с отходами, в
том числе сбор, захоронение, переработка бытовых и промышленных отходов на
территории Перевозского муниципального района стоит достаточно остро. С
каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к
увеличению
размеров
загрязненной
ими
территории,
росту
числа
несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных
водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.
Политика в сфере управления отходами главным образом должна
ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их
максимальное использование.
Твердые бытовые отходы.
Основным направлением работ по решению проблемы обращения с ТБО
являются:
максимальное использование селективного сбора ТБО с целью
получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
внедрение
комплексной
механизации
санитарной
очистки,
повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости по всем
группам машин и оборудования;
максимально возможная утилизация, вторичное использование
отходов;
экологически безопасная переработка и складирование оставшейся
части отходов;
внедрение системы государственного учета и контроля сбора,
транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;
оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО;
внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных
технологий переработки отходов;
проведение разъяснительной работы с населением по раздельному
сбору отходов потребления;
ликвидация всех несанкционированных свалок в районе, а также
разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание
условий, исключающие возможность их появления.
150
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Промышленные отходы.
К промышленным отходам относятся продукты, материалы, изделия и
вещества, образующиеся в результате производственной деятельности,
оказывающие негативное влияние на окружающую среду, вторичное
использование которых на данном предприятии нерентабельно. Часто большое
количество отходов является показателем несовершенства конкретной
технологии производства. Условно промышленные отходы подразделяют на
инертные и токсичные.
Для организации обращения с отходами производства на территории
Перевозского муниципального района необходимо проведение следующего
комплекса мероприятий:
на промышленных предприятиях необходимо усовершенствовать
технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму;
предусмотреть на полигонах ТБО участки по переработке и
утилизации промышленных отходов;
проводить максимально возможную утилизацию и вторичное
использование отходов;
разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение (ПНООЛР) и заключить договора на вывоз соответствующих
отходов.
Сбор и вывозка бытового мусора осуществляется 2-3 раза в год путем
объезда территории населенных пунктов поселений автотранспортом.
Основная масса мусора и бытовых отходов вывозится в весенний период,
30 % вывозится населением собственным транспортом, 70 % автотранспортом
администрации поселений. Ежегодно на свалке производится буртовка и
обваловка мусорных куч землей.
Биологические отходы.
В соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации
и уничтожения биологических отходов», утвержденными Минсельхозпродом
Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, под биологическими
отходами понимаются: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных;
ветеринарные
конфискаты,
выявленные
после
ветеринарно-санитарной
экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих
организациях, рынках, организациях торговли и других объектах. В соответствии с
законодательством, биологические отходы подлежат утилизации путем
переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах),
обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в
исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.
В Перевозском районе захоронение биологических отходов происходит в
скотомогильниках.
Требования к эксплуатации скотомогильников:
Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее
двух раз в год (весной и осенью), проверяют ветеринарно-санитарное состояние
скотомогильников (биотермических ям). При выявлении нарушений дают
предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта.
(Ветеринарно-санитарные
правила
сбора,
утилизации
и
уничтожения
151
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
биологических отходов: Утв. Министерством сельского хоз-ва и продовольствия
РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469.-В ред. от 16.08.2007-ПП. 5.2, 7.2, 7.3).
Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим
забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны
забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной
не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею
перекидывают мост.
Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с
обязательным участием представителей государственного ветеринарного и
санитарного надзора с составлением акта приемки. Скотомогильник
(биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.
5.4 Охрана почв.
Учитывая все негативные факторы, на территории Перевозского района
должна применяться система земледелия, состоящая из взаимосвязанных
агротехнических, мелиоративных и организационно-хозяйственных мероприятий,
направленная на эффективное использование земли, сохранение и повышение
плодородия почвы в целях получения высоких урожаев сельскохозяйственных
культур.
Разработку и ведение системы земледелия для каждого конкретного
хозяйства, необходимо вести в направлениях:
− защита земель от водной и ветровой эрозии во избежание образования
смытых и намытых почв, защита загрязнения бытовыми отходами, от других
процессов разрушения;
− предотвращение
загрязнения
земель
неочищенными
сточными
водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими
отходами;
− внесение
минеральных
удобрений
в
строгом
соответствии
с
потребностями почв в отдельных химических компонентах;
− рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия и других
полезных свойств;
− усовершенствования системы земледелия и агротехнологии, сделав их
наименее затратными и высокопроизводительными, добиться экологической
безопасности производства;
− осуществление государственного контроля за использованием и охраной
земель;
− осуществление контроля за фоновым загрязнением почвенного покрова,
учитывая возможность атмосферного и снегового загрязнения;
− проведение мониторинга почв сельхозугодий на концентрацию в ней
пестицидов и удобрений;
− повышения урожаев, валовых сборов сельскохозяйственных культур, сделать
их стабильными;
− предотвращение залесения земель сельскохозяйственного назначения, путем
увеличения объемов вспашки земель сельскохозяйственного назначения.
152
Схема территориального планирования Перевозского муниципального района Нижегородской области
Список использованных источников
Геология СССР. Том XI. Поволжье и Прикамье. Ч.1. Геологическое
описание. Недра, М., 1967.
Геологическая карта Нижегородской области (по материалам изданных карт
масштаба 1:1 000 0000). Масштаб 1:1 600 0000. ВСЕГЕИ, 2010.
Гидрогеология СССР. Поволжье и Прикамье. Том XIII. Ч.1. М., Недра, 1970.
Горбунова К.А. Карст гипса СССр. Учебное пособие по спецкурсу. Изд.
Пермского ун-та. Пермь, 1977.
Карта минерагенического районирования Нижегородской области (по
материалам МПР РФ). Масштаб 1:1 600 0000. ВСЕГЕИ, 2010.
Карта полезных ископаемых Нижегородской области. Металлы и
неметаллы (по материалам Росгеолфонда, ГБЗ, ТБЗ). Масштаб 1:1 600 0000.
ВСЕГЕИ, 2010.
Карта полезных ископаемых Нижегородской области. Подземные воды (по
материалам Росгеолфонда, ГБЗ, ТБЗ). Масштаб 1:1 600 0000. ВСЕГЕИ, 2010.
Карта распределенного и нераспределенного фонда недр Нижегородской
области. Металлические и неметаллические полезные ископаемые (по
материалам Росгеолфонда, ГБЗ, ТБЗ). Масштаб 1:1 600 0000. ВСЕГЕИ, 2010.
Карта особо охраняемых территорий Нижегородской области (по А.С.Лапо,
М.С.Вдовец и по материалам тем. работы «Особо охраняемые территории
Нижегородской области», ФГУП «Волгагеология», 2001). Масштаб 1:1 600 0000.
ВСЕГЕИ, 2010.
Оценка текущей изученности территорий Волго-Уральской и Прикаспийской
нефтегазоносных провинций с целью выработки дальнейших направлений
геологоразведочных работ на углеводородное сырье / Отчет по Гос. контракту от
24 марта 2006 г. № 85. ФГУП НВ НИИГГ, Саратов, 2006.
ВикипедиЯ: Перевозский район / Информационные ресурсы Интернет,
2010.
Методические основы гидрогеологического районирования территории
СССР, М, ВСЕГИНГЕО, 1990.
Перечень бассейнов подземных вод территории СССР для ведения
Государственного водного кадастра. Ротапринт ВСЕГИНГЕО.М.,1988.
Трубе Л.Л. География Горьковской области. Волго-Вят. кн. изд-во. Горький,
1978.
ТСН 22-308-98 Инженерные изыскания, проектирование, строительство и
эксплуатация зданий и сооружений на закарстованных территориях
Нижегородской области. Администрация Нижегородской области. Нижний
Новгород. 1999.
153