Министерство ЖКХ информирует!
advertisement
Основные вопросы реализации Жилищного Кодекса Российской Федерации в части организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Астраханкой области № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Кто принимает Пункт 1. ст.189 Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. решение о ЖК проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Что относится к пп. 1.1 п. 2 Принятие решения: компетенции общего ст. 44 ЖК - о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; собрания - о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его собственников размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт; - о минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда (в случае если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта); - о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете. Источников финансирования капитального ремонта МКД П.6.1 ст2. ЖК - взносы собственников помещений ; -бюджетные средства; - иные не запрещенные законом источники финансирования. 2 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Способы Ст. 170 ЖК 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в формирования фонда целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, капитального находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда ремонта капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). Кода нужно принять решение о способе формирования капитального ремонта Кому нужно представить решение о способе формирования капитального ремонта Когда возникает обязанность по уплате взносов Пункт 5 ст. 170 ЖК ст. 170 ЖК Ст.169 ЖК Не позднее двух месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом. ( примерно до марта 2013 года) За месяц до этого срока орган местного самоуправления, должен собрать сведения о неопределившихся домах Региональному оператору Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. 3 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Срок проведения Пункт 2, 5. ст.189 Собственники вправе принять решение о проведении капитального капитального ЖК ремонта в любое время. То есть это нужно сделать уже сейчас. (до принятия ремонта региональной программы) Если решение не будет принято, это сделает орган местного самоуправления, в соответствии со сроками региональной программы капремонта Кто определяет Пункт 3 ст.168 Очередность проведения капитального ремонта, в том числе среди очередность ЖК многоквартирных домов, в которых в соответствии с Жилищным кодексом капитального Региональный капитальный ремонт проводится в первоочередном порядке, определяется в ремонта закон о региональной программе исходя из следующих критериев: капремонте 1) года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; 2) даты последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; 3) полноты поступления взносов на капитальный ремонт. Когда будет Поручение Региональная программа капитального ремонта будет принята в декабре принята Президента РФ 2013 года. региональная Программа будет сформирована на основании предложений от программа муниципальных образований и собственников многоквартирных домов. капитального ремонта Все ли дома будут Пункт 2 ст.168 В региональную программу будут включены все многоквартирные дома, включены в ЖК расположенные на территории Астраханской области, за исключением программу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; 4 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Будет ли Ст 168 ЖК Мониторинга технического состояния многоквартирных домов будет проводится проводится с 2014 года министерством ЖКХ Астраханской области (в мониторинг последующем данные полномочия будут возложены на регионального технического оператора). Мониторинг будет проводиться с 2014 года. состояния Результаты мониторинга будут использоваться для актуализации многоквартирных региональной программы капитального ремонта. домов и кем 5 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Предусмотренные в ЖК: Перечень услуг и Ст.166 ЖК 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, (или) работ по водоснабжения, водоотведения; капитальному 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для ремонту общего эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; имущества в 3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на многоквартирном вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; доме, оказание и 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в (или) выполнение многоквартирном доме; которых 5) утепление и ремонт фасада; финансируются за 6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления счет средств фонда ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов капитального управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей ремонта, и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундамента многоквартирного дома. сформированного Закон АО «Об Дополнительные, предусмотренные в законе АО: исходя из отдельных 1) разработку проектной документации для оказания услуг и (или) выполнения минимального вопросах работ по капитальному ремонту и (или) ее государственную экспертизу, в случаях, размера взноса на правового если в соответствии с федеральным законодательством требуется их капитальный ремонт регулирования осуществление; организации 2) установку пандусов для перемещения инвалидных колясок; проведения 3) реконструкцию многоквартирного дома; капитального 4) усиление несущих и ненесущих строительных конструкций, включая ремонта общего несущие и ненесущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные имущества в и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры; многоквартирных 5) капитальный ремонт выходов из подъездов здания (крыльца), из подвалов и домах на цокольных этажей; территории 6) капитальный ремонт системы мусороудаления; Астраханской 7) капитальный ремонт иных объектов, предназначенных для обслуживания области» и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; 6 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Где будут Ст 171 ЖК Денежные средства будут накапливаться на специальном счете, накапливаться открытом в в российских кредитных организациях, величина собственных денежные средства средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 миллиардов рублей. на капитальный Список размещен на официальном сайте в сети "Интернет Центрального ремонт банка РФ. Кто может быть владельцем специального счета Ст 171 ЖК 1) ТСЖ; 2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив; 3) региональный оператор Чьи средства накапливаются на специальном счете? п. 4 ст. 175 ЖК РФ На специальном счете аккумулируются средства собственников только одного МКД Соответственно, эти средства расходуются исключительно на капитальный ремонт конкретного дома. Иными словами, для одного МКД создается один фонд и открывается один специальный счет. Кто такой региональный оператор Ст 20 ЖК Региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданная в организационно-правовой форме фонда. Собственник регионального оператора (учредитель) – Астраханская область Если деньги у регионального оператора –это «общий котел»? Если собственники МКД (при НУ, управляющей компании) приняли решение что владельцем их счета будет региональный оператор, то он откроет специальный счет на их дом. Если дома оказались «молчунами) то средства накапливаются на счете регионального оператора. 7 № Наименование Чем вопроса регламентируется Будут ли средства Пункт 4 ст 169 полученные ЖК региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других МКД, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора Как реализуется Нет, законом Астраханской области это не допускается 8 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется 1. При выборе собственниками способа формирования фонда капитального Как будет вестись Ст 183 ЖК ремонта на специальном счете - формирование фонда капитального ремонта учет поступления осуществляется только на одном специальном счете. На специальном счете могут средств на капремонт части 7 статьи аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений от собственников 177 ЖК только в одном МКД. Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в МКД, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету. 2. Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в МКД. 3. Региональный оператор по запросу предоставляет сведения, содержащие информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом, и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме лицу, указанному в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (один из собственников помещений или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме). Таким образом, и на специальном счете, и на счете регионального оператора ведется учет средств, поступивших на счет, в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта, отдельно в отношении каждого многоквартирного дома, а также в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. 9 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца Как можно сменить Ст 176 ЖК специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего специальный счет собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета: 1) на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта; 2) на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 10 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется При смене схемы Ст 173 ЖК Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на формирования фонда счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта капитального Закон АО «Об на специальном счете вступает в силу через два месяца после направления ремонта с «общего отдельных региональному оператору решения общего собрания собственников котла» на спецсчет вопросах помещений в многоквартирном доме. ТСЖ региональный правового оператор отдаст все регулирования В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в накопленные организации многоквартирном доме был предоставлен и не возвращен кредит, заем или деньги? проведения имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта капитального задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по ремонта общего капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, то имущества в решение о смене способа формирования фонда будет принято после полного многоквартирных его погашения.. домах на территории Астраханской В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения области» региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. 11 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Ст. 20 ЖК Кто осуществляет Контроль за деятельностью регионального оператора будет Постановление контроль за осуществляться службой строительного и жилищного надзора Астраханской Правительства АО деятельностью области. «Об отдельных регионального вопросах оператора деятельности регионального оператора» (проект) Кто управляет региональным оператором Постановление Правительства АО «Об отдельных вопросах деятельности регионального оператора» (проект) Органы управления регионального оператора: - Попечительский совет; - Правление; - генеральный директор. Состав Попечительского совета в количестве не менее 10 человек утверждается распоряжением Правительства Астраханской области и формируется из: - представителей Правительства Астраханской области - представителей Думы Астраханской области; - представителей Общественной палаты Астраханской области Состав Правления утверждается распоряжением Правительства Астраханской области, количество которого определяется уставом регионального оператора. В состав Правления входят генеральный директор и члены Правления.Руководство Правлением осуществляется председателем, назначенным Правительством Астраханской области Генеральный директор назначается на должность и освобождается от неё министерством ЖКХ Астраханской области по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области по результатам конкурса. 12 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, Кто будет Ст 171 ЖК открытом на имя: выставлять счета на 1) ТСЖ; оплату взноса на 2) осуществляющих управление многоквартирным домом жилищного капитальный ремонт? кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, Откуда придет взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в квитанция? сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете принятие решения о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, и, соответственно, представление платежных документов для оплаты взносов на капитальный ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт для собственника помещения в многоквартирном доме включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Существует два варианта оплаты взноса на капитальный ремонт: 1. Единый платежный документ за все жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…» Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа..» утверждена примерная форма платежного документа, в котором отдельной строкой выделяется плата за капитальный ремонт. В настоящее время в связи с введением обязательности уплаты взносов на капитальный ремонт в этот приказ вносятся изменения, направленные на совершенствование примерной формы платежного документа. 2. Отдельный платежный документ, выставляемый региональным оператором или, по его поручению, иным лицом. 13 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Правительство Астраханской области принимает НПА устанавливающие: Какие нормативные Ст 167 ЖК а) минимальный размер взноса на капитальный ремонт; (подготовлен проект, 4 акты принимает рубля за 1 кв.метр) Правительство б) порядок проведения мониторинга технического состояния МКД на территории Астраханской Астраханской области; (подготовлен) области в) порядок деятельности регионального оператора; (подготовлен) г) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки; (подготовлен) д) порядок выплаты лицом, на имя которого открыт специальный счет, и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в МКД, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции МКД в случаях, предусмотренных ЖК РФ; (подготовлен) е) порядок привлечения региональным оператором на конкурсной основе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту; (подготовлен) ж) порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств; (подготовлен) з) порядок утверждения исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области в сфере организации проведения капитального ремонта (далее – уполномоченный орган), и органами местного самоуправления Астраханской области краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта; и) порядок расчета размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт; к) порядок принятия решения о проведении аудита регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором); (подготовлен) л) порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям; 14 № Наименование Чем Как реализуется вопроса регламентируется Какие нормативные Закон АО «Об а) устанавливающего собственникам помещений в многоквартирном акты принимает отдельных доме сроков принятия решения об определении способа формирования фонда министерство ЖКХ вопросах капитального ремонта и его реализации; (подготовлен) Астраханской правового б) устанавливающего порядок предоставления лицом, на имя которого области регулирования открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, организации подлежащих предоставлению в соответствии с Жилищным кодексом проведения Российской Федерации, а также перечня иных сведений, подлежащих капитального предоставлению указанными лицами, и порядка предоставления таких ремонта общего сведений. имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области»
