Алгоритм юридических действий по получению лицензий.

АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ
С 1 января 2011 г. на территории Республики Беларусь начал действовать Указ
Президента РБ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»,
основные цели издания которого - дебюрократизация деятельности государственных
органов, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в стране, а также
упрощение процедур лицензирования отдельных видов деятельности. Настоящим Указом
утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее Положение).
Рассмотрим общий порядок получения лицензии в соответствии с Положением в виде
алгоритма.
Этап 1. Представление документов в лицензирующий орган
Соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие
документы (пп.15, 16 Положения):
- заявление о выдаче лицензии (примечание 1);
- копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего
о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
- легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная
организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса
иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;
- документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
- другие документы, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида
деятельности либо определенные Президентом РБ;
- документ, удостоверяющий личность (примечание 2).
Запрещается требовать от соискателя документы, перечень которых не предусмотрен
Указом, а также документы, которые лицензирующий орган самостоятельно может
затребовать у иного государственного органа. В случае необходимости истребования таких
документов лицензирующий орган обязан их запросить не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем поступления заявления о выдаче лицензии. В свою очередь,
необходимые документы должны быть представлены в течение 5 рабочих дней со дня
получения соответствующего запроса (пп.17, 18 Положения)
Ћ
Ћ
Принятие
документов
лицензирующим
органом
(примечание 3)
Отказ в принятии документов
лицензирующим
органом
(примечание 4)
Ћ
Этап 2. Рассмотрение документов лицензирующим органом
Лицензирующий орган должен рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней со дня
приема документов (п.22 Положения) (примечание 5)
Ћ
Этап 3. Принятие решения лицензирующим органом
Лицензирующий орган принимает одно из следующих решений (п.23 Положения):
- о выдаче лицензии ее соискателю;
- об отказе в выдаче лицензии ее соискателю (примечание 6);
- об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным
подразделениям, в т.ч. филиалам, в отношении одной или нескольких составляющих
соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии
ее соискателю по иным обособленным подразделениям, в т.ч. филиалам, в отношении
иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или)
услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче
Ћ
Этап 4. Уведомление соискателя о принятом решении
Лицензирующий орган обязан в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения
письменно уведомить соискателя о принятом решении (п.25 Положения)
Ћ
Этап 5. Выдача лицензии лицензирующим органом (примечание 7)
Форма лицензии установлена Положением (приложение 2) (примечание 8).
В лицензирующем органе хранится копия указанной лицензии, заверенная подписью
уполномоченного в установленном порядке должностного лица и печатью этого органа
Примечание 1. В заявлении о выдаче лицензии в соответствии с подп.15.1 п.15
Положения соискатель или его уполномоченный представитель обязательно должны указать
следующие сведения:
- для юридического лица РБ - наименование и местонахождение этого юридического
лица, а также его обособленных подразделений, в т.ч. филиалов, в которых соискатель
лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее - обособленные
подразделения, в т.ч. филиалы), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий
лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением, для каждого
обособленного подразделения, в т.ч. филиала;
- для физического лица, ходатайствующего о предоставлении ему права занятия
адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с
коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, индивидуального
предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь, - фамилия, собственное имя,
отчество, данные паспорта гражданина Республики Беларусь или вида на жительство в
Республике Беларусь (серия, номер, дата выдачи, наименование государственного органа,
выдавшего паспорт или вид на жительство, регистрация по месту жительства);
- для иностранной организации - наименование и местонахождение этой организации, а
также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории
Республики Беларусь;
- лицензируемый вид деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих
соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением,
которые соискатель лицензии намерен осуществлять;
- территория, на которой соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый
вид деятельности, если Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид
деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь;
- наименование и адрес налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на
учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);
- иных сведения, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида
деятельности либо определенные Президентом РБ.
Кроме того, в заявлении о выдаче лицензии также указывается, что сведения,
изложенные в этом заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверны.
Примечание 2. В соответствии с п.16 Положения полномочия соискателя либо
уполномоченного представителя должны быть подтверждены следующими документами:
- для руководителя юридического лица: документ, удостоверяющий личность, и
документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (приказ о
назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания,
правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор
(контракт), или гражданско-правовой договор);
- для руководителя представительства иностранной организации: документ,
удостоверяющий личность, и доверенность, выданная иностранной организацией;
- для физического лица, ходатайствующего о предоставлении ему права занятия
адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с
коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, индивидуальным
предпринимателем: документ, удостоверяющий личность;
- для
уполномоченного представителя соискателя лицензии: документ,
удостоверяющий личность, и доверенность.
Примечание 3. В случае принятие лицензирующим органом документов,
представленных для получения лицензии, соискателю или уполномоченному лицу вручается
копия описи представляемых документов.
Примечание 4. Если в заявлении на выдачу лицензии соискателем или его
уполномоченным лицом указаны не все сведения, которые необходимо указать, либо
представлены не все документы согласно перечню, лицензирующий орган отказывает в
принятии этого заявления к рассмотрению в день его подачи (п.21 Положения).
Примечание 5. Установленный срок (15 рабочих дней) может быть продлен на период
проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям, но не более чем на 10 рабочих дней, если иное не
предусмотрено Положением или другими законодательными актами, т.е. максимальный срок
рассмотрения документов не должен превышать 25 рабочих дней.
Примечание 6. Лицензирующий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии
соискателю (в выдаче лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям,
в т.ч. филиалам, в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий
лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг) при наличии следующих условий
(п.24 Положения):
- наличие в представленном заявлении о выдаче лицензии и прилагаемых к нему
документах недостоверных сведений;
- несоответствие представленных документов требованиям Положения;
- наличие заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям по результатам проведенных согласно Положению
оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям;
- отказ соискателя лицензии от проведения оценки и (или) экспертизы соответствия
возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям согласно
Положению;
- обращение за получением лицензии до истечения одного года со дня:
а) принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии в связи с
обнаружением факта осуществления экспертизы соответствия возможностей соискателя
лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, установленным для
лицензируемого вида деятельности, а также для работ и (или) услуг, составляющих
соответствующий лицензируемый вид деятельности, указанных соискателем лицензии в
заявлении о выдаче лицензии юридическими и физическими лицами, находящимися в
гражданско-правовых и (или) трудовых отношениях с соискателем лицензии (лицензиатом);
б) прекращения действия или аннулирования лицензии (за исключением прекращения
действия лицензии в случае истечения срока, на который она выдана, нарушения
лицензиатом срока обращения в лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений
и (или) дополнений); при реорганизации лицензиата - юридического лица (кроме
реорганизации в форме выделения либо присоединения, если сведения, указанные в
лицензии реорганизованного юридического лица, не изменились);
на основании письменного уведомления лицензиатом лицензирующего органа о
принятии решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности,
аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением установленного Положением
порядка);
в) истечения срока действия лицензии, если лицензирующим органом было принято
решение об отказе в продлении срока действия лицензии в случае выявления в
представленном лицензиатом заявлении недостоверных сведений, необходимых (имеющих
значение) для принятия решения о продлении срока действия лицензии.
Отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления соискателем
лицензии лицензируемого вида деятельности не допускается.
Примечание 7. Лицензия выдается ее соискателю либо его уполномоченному
представителю при предъявлении необходимых документов (примечание 2).
При выдаче лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель должен
быть ознакомлен с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия
осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая отметка в лицензии.
В обособленных подразделениях, в т.ч. филиалах, юридического лица, на торговых и
иных объектах (в местах), где осуществляется лицензируемый вид деятельности, должны
находиться копии лицензии, скрепленные подписью руководителя юридического лица или
индивидуального предпринимателя и печатью юридического лица, а также информация о
месте ознакомления с подлинником лицензии.
В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат. Для получения
дубликата лицензии лицензиат либо его уполномоченный представитель обязан представить
в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
- заявление о получении дубликата лицензии;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата
лицензии.
Дубликат лицензии выдается в течение 3 рабочих дней со дня представления указанных
выше документов.
До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается.
Примечание 8. В лицензии указываются следующие сведения (п.41 Положения):
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- номер лицензии;
- наименование лицензируемого вида деятельности;
- сведения о лицензиате (наименование и местонахождение юридического лица,
иностранной организации, фамилия, собственное имя, отчество, регистрация по месту
жительства физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, учетный номер
плательщика);
- номер и дату принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока ее действия,
внесении в лицензию изменений и (или) дополнений;
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер лицензии в реестре лицензий;
- сведения о составляющих лицензируемый вид деятельности работах и (или) услугах,
на осуществление которых выдана лицензия, об особых лицензионных требованиях и
условиях, если они определены Положением;
- сведения о представительстве иностранной организации, об обособленных
подразделениях, в т.ч. филиалах (наименование и местонахождение), с указанием
составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, если они определены
настоящим Положением, для каждого обособленного подразделения, в т.ч. филиала;
- сведения о территории действия лицензии, если Положением предусмотрено, что
лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части
территории Республики Беларусь;
- отметку о дне получения лицензии ее соискателем либо его уполномоченным
представителем, а также ознакомлении этих лиц с законодательством, определяющим
лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности. В случае выдачи
лицензиату в соответствии с Положением лицензии, оформленной на новом бланке, в
данную отметку вносится день получения лицензии ее соискателем или его уполномоченным
представителем, указанный при проставлении соответствующей отметки в лицензии,
оформленной при ее первоначальной выдаче.
В Указ Президента РБ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов
деятельности» на основании Указа Президента РБ от 21.06.2012 № 284 внесены изменения и
дополнения.