№ 2 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ
№2
2 квартал 2011 г.
МОСКВА
2011
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 2
2 квартал 2011 года
Редакционная коллегия:
Беляков А.В.,
Ведерников А.В.,
Войтовский Э.А.,
Горбенко В.М.,
Мастеров С.С.,
Прусов С.А.,
Савицкий Д.В.,
Токарев Ю.П.
Главный редактор
Нерадько А.В.
Редакторы:
Шумакова О.А., Соснина О.В.
В подготовке Информационного
сборника участвовали:
Давыдова В.И., Кушакова Е.С., Лукьянов А.Н., Лучинин В.В.,
Мартыненко С.И., Улькин О.Н.,
Шмелева А.С.
СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН
И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА»
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ:
125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.12
ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU
ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.......................... 7
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг (Постановление Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011 № 373) ........................................................................................................................ 7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 718-р.................................................................. 20
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 1046-р................................................................ 21
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. №
200 (Приказ Минтранса России от 15.03.2011 № 85) ........................................................................................................... 21
КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ .................................................................................................................................................... 22
О проведении коллегии Федерального агентства воздушного транспорта «О создании системы сертификации
объектов воздушного транспорта в свете решений протокола Правительственной комиссии по проведению
административной реформы от 17.11.2010 № 108 и Концепции формирования единой национальной системы
аккредитации в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 12.10.2010 1760-р».............................................................................................................................................................. 22
О создании системы сертификации объектов воздушного транспорта
в свете решений протокола
Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 17.11.2010 № 108 и Концепции
формирования единой национальной системы аккредитации
в Российской Федерации, одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 года № 1760-р (Постановление
Коллегии Федерального агентства воздушного транспорта от 28.06.2011 № 2) .............................................................. 24
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 27
Интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за январь-июнь
2011 года .................................................................................................................................................................................. 27
Фактическое выполнение полетов по кроссполярным маршрутам в январе-июне 2011 года ......................................... 27
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 212
(Приказ Минтранса России от 21.03.2011 № 91) .................................................................................................................. 27
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. №
199 (Приказ Минтранса России от 20.04.2011 № 118) ......................................................................................................... 28
О внесении изменений в Устав Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (Приказ Росавиации от
08.04.2011 № 169) ................................................................................................................................................................... 28
Об установлении особого режима использования воздушного пространства (Приказ Росавиации от
12.05.2011 № 256) ................................................................................................................................................................... 29
О совещании по подведению итогов работы в ОЗП 2010-2011 гг. и выработке мер обеспечения безопасности
полетов при обслуживании воздушного движения в ВЛП 2011 года (17-19 мая 2011 г.) ............................................... 30
Об информационно-методическом семинаре «Аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома) и
аэронавигационный паспорт посадочной площадки» (26-27 апреля 2011 г.) .................................................................... 39
Требования по организации контроля за характеристиками выдерживания относительной высоты воздушных
судов, выполняющих полеты в условиях сокращенных интервалов вертикального эшелонирования в
воздушном пространстве Российской Федерации (Утверждены Руководителем Росавиации А.В.Нерадько
08.04.2011) ............................................................................................................................................................................... 58
Методические рекомендации по вопросам технологии работ диспетчеров органов ОВД в условиях
применения
в воздушном пространстве Российской Федерации
новой системы вертикального
эшелонирования с 17.11.2011 (Утверждены Заместителем руководителя Росавиации А.В.Ведерниковым от
07.04.2011) ............................................................................................................................................................................... 72
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................................................................ 78
Общие данные о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за 1
квартал 2011 года .................................................................................................................................................................... 78
О состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в 2010 году (по
материалам Анализа, подготовленного Управлением инспекции по безопасности полетов Федерального
агентства воздушного транспорта) ........................................................................................................................................ 79
Информация по безопасности полетов Росавиации от 21.04.2011 № 6.............................................................................. 96
Информация по безопасности полетов Росавиации от 25.04.2011 № 7.............................................................................. 97
Информация по безопасности полетов Росавиации от 18.05.2011 № 9............................................................................ 112
Информация по безопасности полетов Росавиации от 06.06.2011 № 13.......................................................................... 113
Информация по безопасности полетов Росавиации от 21.06.2011 № 14.......................................................................... 113
Информация по безопасности полетов Ространснадзора от 16.05.2011 № 2 ................................................................... 115
ООО «ИнфАвиа»
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ..........................................................................................117
О создании Автоматизированной информационно-аналитической системы «Поиск» для информационной
поддержки подразделений авиационно-космического поиска и спасания и взаимодействующих
подразделений Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 13.04.2011 № 177) .............117
О посадке спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-20» ........................................117
Об обеспечении безопасности старта Транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА- 02М» .............................119
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ....................................................................................................120
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 29.03.2011 № 148) .................................................120
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 01.04.2011 № 159) .................................................120
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 20.04.2011 № 195) .................................................121
Об организации контроля за ходом строительства центра управления полетами филиала «Московский центр
автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (Приказ
Росавиации от 21.04.2011 № 205) ........................................................................................................................................121
О создании экспертного совета для разработки технических требований по оснащению аппаратурой
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS гражданских воздушных судов (Приказ Росавиации от 18.05.2011 № 273) .............124
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 08.06.2011 № 322) .................................................125
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 08.06.2011 № 323) .................................................125
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 08.06.2011 № 324) .................................................126
Временный порядок присвоения в гражданской авиации Российской Федерации 24-битового адреса
воздушным судам и радиоизлучающему оборудованию, устанавливаемому стационарно и на аэродромных
транспортных средствах .......................................................................................................................................................126
ПОДГОТОВКА КАДРОВ .........................................................................................................................................................130
О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 45
(Приказ Минтранса России от 11.05.2011 № 137) ..............................................................................................................130
О конкурсной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по проведению открытого конкурса
среди образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную
аккредитацию, на размещение государственного задания (контрольных цифр) по подготовке специалистов с
высшим профессиональным образованием, установленного Федеральному агентству воздушного транспорта
на 2011 год (Приказ Росавиации от 05.05.2011 № 230)......................................................................................................132
О внесении изменений в состав аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта
(Приказ Росавиации от 24.06.2011 № 358) ..........................................................................................................................134
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................135
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения, находящегося в
ведении Федерального агентства воздушного транспорта и оказывающего медицинские государственные
услуги (Приказ Росавиации от 13.01.2011 № 4) .................................................................................................................135
Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального
бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям, находящимся в его ведении (Приказ Росавиации
от 15.02.2011 № 64) ...............................................................................................................................................................135
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному
государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации» для возмещения затрат, связанных с функционированием
координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и
взаимодействия с аналогичным координационным центром НАТО (Приказ Росавиации от 15.02.2011 № 65) ..........136
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному
государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации» для возмещения расходов на аэронавигационное обслуживание полетов
воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, освобожденных в
соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание
(Приказ Росавиации от 15.02.2011 № 66) ............................................................................................................................138
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об
особенностях списания федерального имущества» (Приказ Росавиации от 30.03.2011 № 151) ....................................139
О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 15 декабря 2010 г. № 552
«Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального
государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества» (Приказ
Росавиации от 08.04.2011 № 168) ........................................................................................................................................142
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................................................................................................................................145
О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» (Федеральный закон
Российской Федерации от 03.05.2011 № 96-ФЗ) ................................................................................................................145
О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия
террористическим актам (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 73) ......................146
ООО «ИнфАвиа»
4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Об отмене приказов Министерства транспорта Российской Федерации (Приказ Минтранса России от
02.06.2011 № 153) ................................................................................................................................................................. 147
Об установлении реестровых номеров категорированным объектам транспортной инфраструктуры и
транспортным средствам воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 28.03.2011 № 144) ..................................... 147
О внесении дополнений в акты Росавиации (Приказ Росавиации от 31.03.2011 № 153) ............................................... 148
Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по категорированию объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (Приказ Росавиации от
07.04.2011 № 166) ................................................................................................................................................................. 155
О внесении изменений в Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства
воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 27.05.2011 № 299) ................................................................................. 159
Об отмене распоряжения Ространснадзора от 27 апреля 2007 г. № ГК-92-р(фс) (Приказ Ространснадзора от
15.04.2011 № АК-285фс) ...................................................................................................................................................... 159
О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по оценке эффективности эквивалентных
мер обеспечения авиационной безопасности (Приказ Ространснадзора от 24.05.2011 № АК-423фс) ......................... 160
О признании утратившими силу некоторых актов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(Приказ Ространснадзора от 27.05.2011 № АК-445фс) ...................................................................................................... 161
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ............................................................................................................................. 162
О подготовке к проведению Авиационного саммита Россия - ЕС (Распоряжение Минтранса России от
17.05.2011 № ИЛ-52-р) ......................................................................................................................................................... 162
О консультациях авиационных властей России и Нидерландов ....................................................................................... 163
О переговорах между авиационными властями Российской Федерации и Великого Герцогства Люксембург ........... 163
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ .......................................................................................................................................................... 164
Об утверждении Плана - графика разработки административных регламентов исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ
Росавиации от 21.04.2011 № 206) ........................................................................................................................................ 164
О вводе в эксплуатацию Автоматизированной информационной системы «Единый государственный реестр
прав на воздушные суда и сделок с ними» (Приказ Росавиации от 03.05.2011 № 227) ................................................. 170
О территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта в Сибирском федеральном
округе (Приказ Росавиации от 02.06.2011 № 310) ............................................................................................................. 170
Об утверждении плана мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по обеспечению
перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг
(Приказ Росавиации от 30.06.2011 № 406).......................................................................................................................... 177
К СВЕДЕНИЮ........................................................................................................................................................................... 181
Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного
транспорта (Приказ Минтранса России от 28.03.2011 № 100) .......................................................................................... 181
Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2011 г. № 21 (Приказ
Минтранса России от 05.05.2011 № 132) ............................................................................................................................ 184
О направлении информации (Приказ Росавиации от 11.04.2011 № 172) ......................................................................... 185
О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 478 Открытого акционерного общества
«Новосибирское Авиапредприятие» (Приказ Росавиации от 18.04.2011 № 188) ............................................................ 185
О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 264 Открытого акционерного общества
Авиакомпания «Авиаэнерго» (Приказ Росавиации от 18.04.2011 № 189) ....................................................................... 185
О введении ограничений в действие сертификата эксплуатанта № 340 Открытого акционерного общества
«Кировское авиапредприятие» (Приказ Росавиации от 18.04.2011 № 190) ..................................................................... 186
О составе Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта (Приказ Росавиации от
03.05.2011 № 224) ................................................................................................................................................................. 186
О направлении информации (Приказ Росавиации от 05.05.2011 № 229) ......................................................................... 188
Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 528 Государственного учреждения Владимирской области
«Владимирская база авиационной охраны лесов» (Приказ Росавиации от 13.05.2011 № 259) ...................................... 188
Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 318 Общества с ограниченной ответственностью «ДП
«АЭРО-КАМОВ» (Приказ Росавиации от 13.05.2011 № 260) .......................................................................................... 188
О проведении детского и молодежного творческого конкурса «Мы - будущее авиации» (Приказ Росавиации
от 23.06.2011 № 355) ............................................................................................................................................................. 189
О создании рабочей группы для решения организационных
вопросов создания Некоммерческого
образовательного учреждения «Авиационная школа Аэрофлота» (Приказ Росавиации от 29.06.2011 № 402) ........... 192
О создании Центральной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации (Приказ Ространснадзора от
27.04.2011 № АК-329афс)..................................................................................................................................................... 193
ООО «ИнфАвиа»
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
Об отмене приказов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.01.2011 № ГК-42фс, от
26.01.2011 № ГК-43фс, от 26.01.2011 № ГК-44фс, от 26.01.2011 № ГК-45фс, от 26.01.2011 № ГК-47фс, от
26.01.2011 № ГК-48фс (Приказ Ространснадзора от 28.04.2011 № АК-338фс) ...............................................................194
АЭРОПОРТЫ .............................................................................................................................................................................195
Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Требования к посадочным площадкам,
расположенным на участке земли или акватории" (Приказ Минтранса России от 04.03.2011 № 69) ...........................195
О введение в действие Методических рекомендаций по проведению геодезической съемки
аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и
посадочных площадках Российской Федерации (Распоряжение Минтранса России от 04.07.2011 № ИЛ-70-р) .........205
О вводе в эксплуатацию ИВПП ...........................................................................................................................................210
О допуске аэропортов к приему воздушных судов ...........................................................................................................210
УКАЗАТЕЛЬ ..............................................................................................................................................................................213
ООО «ИнфАвиа»
6
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.05.2011 № 373)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций;
Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившими силу:
пункты 1 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2008, N 18, ст. 2063);
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813 "О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6285);
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 331 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2063), за исключением пункта 1
изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, утвержденных указанным Постановлением, в части, касающейся внесения изменения в наименование Постановления;
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 779 "О внесении
изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4765).
3. Федеральным органам исполнительной власти до 1 июля 2012 г. привести свои административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты
предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим Постановлением.
4. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг:
обеспечивают в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг
(функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ежеквартально представляют информацию о ходе разработки и утверждения соответствующих
административных регламентов в Министерство экономического развития Российской Федерации.
5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в
ООО «ИнфАвиа»
7
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
сфере установленных функций соответствующим федеральным органам исполнительной власти и
органам государственных внебюджетных фондов.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления руководствоваться правилами, утвержденными настоящим Постановлением, при утверждении соответственно:
порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг;
порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.05.2011 № 373
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения федеральными органами
исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов административных
регламентов исполнения государственных функций (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти,
устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда при осуществлении государственного контроля (надзора).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, их должностными лицами, взаимодействия федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
2. Регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и органами
государственного внебюджетного фонда, к сфере деятельности которых относится исполнение
государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и с учетом
решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений,
а также иных требований к порядку исполнения государственных функций.
3. При разработке регламентов федеральный орган исполнительной власти и орган государственного внебюджетного фонда предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Федеральный орган исполнительной власти и орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам,
установленным законодательством Российской Федерации;
ООО «ИнфАвиа»
8
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
г) ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов
государственных внебюджетных фондов, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, находящимися в ведении федерального министерства,
утверждаются в установленном порядке приказами федерального министра по представлению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, если иное не установлено федеральным законом.
Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, находящимися в
ведении федерального министерства, самостоятельно осуществляющими нормативное правовое
регулирование в установленной сфере, утверждаются приказами руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.
Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, утверждаются приказами руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.
5. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько федеральных органов
исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, регламент утверждается совместным приказом федеральных министерств и (или) иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.
6. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального
бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
7. Регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и включаются в перечень государственных услуг и государственных функций по контролю и
надзору, формируемый Министерством экономического развития Российской Федерации и размещаемый в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации
(повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект регламента направляется на экспертизу в Министерство экономического развития Российской Федерации с приложением проектов указанных актов.
Заключение на проект регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в регламент, представляется Министерством экономического развития Российской Федерации в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
ООО «ИнфАвиа»
9
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на
проект регламента дается отдельное заключение Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке регулирующего воздействия.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации. Повторного направления доработанного проекта регламента в указанное Министерство на заключение не требуется.
Разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов по проектам регламентов разрешаются в порядке, установленном
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.
9. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение Министерства экономического развития Российской Федерации на проект регламента и заключения независимой
экспертизы размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и
органов государственных внебюджетных фондов, являющихся разработчиками регламента, а также
на
портале
административной
реформы
(www.ar.gov.ru)
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития Российской Федерации.
10. Регламенты представляются федеральными органами исполнительной власти на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГЛАМЕНТАМ
11. Наименование регламента определяется федеральным органом исполнительной власти и
органом государственного внебюджетного фонда, ответственными за его утверждение, с учетом
формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым
предусмотрена государственная функция.
12. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.
13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование государственной функции;
б) наименование федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, исполняющих государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации,
участие которых необходимо при исполнении государственной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет государственного контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
(надзора);
ООО «ИнфАвиа»
10
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
(надзору);
ж) описание результата исполнения государственной функции.
14. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит
из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнения государственной функции.
15. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении государственной
функции, указываются следующие сведения:
а) информация о месте нахождения и графике работы федеральных органов исполнительной
власти и органов государственных внебюджетных фондов, исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений и территориальных органов, способы получения информации
о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
б) справочные телефоны структурных подразделений федеральных органов исполнительной
власти и органов государственных внебюджетных фондов, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, организаций, участвующих в исполнении государственной
функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной
функции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, исполняющих государственную функцию, организаций, участвующих в исполнении
государственной функции, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
16. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций),
участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
17. В подразделе, касающемся срока исполнения государственной функции, указывается общий
срок исполнения государственной функции.
18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных
процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству
административных процедур - логически обособленных последовательностей административных
действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых
в рамках исполнения государственной функции.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
19. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к регламенту.
20. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
ООО «ИнфАвиа»
11
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной
процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного
действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,
непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на
конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае,
если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной
процедуры.
21. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции,
состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными
лицами федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного
фонда положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции;
в) ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа
государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
22. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц, указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ РЕГЛАМЕНТОВ
23. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
24. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза)
является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
ООО «ИнфАвиа»
12
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а
также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком проекта регламента, а
также на портале административной реформы (www.ar.gov.ru) в сети Интернет. Указанный срок не
может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
25. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком
регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством экономического развития Российской Федерации в
соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.05.2011 № 373
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения федеральными органами
исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов административных
регламентов предоставления государственных услуг (далее - регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти,
устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей
(далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, их должностными лицами, взаимодействия федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда с заявителями, иными органами государственной
власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении
государственной услуги.
2. Регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и органами
государственного внебюджетного фонда, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и с учетом решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку
предоставления государственных услуг.
3. При разработке регламентов федеральный орган исполнительной власти и орган государственного внебюджетного фонда предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходиООО «ИнфАвиа»
13
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
мость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, в
том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги. Федеральный орган исполнительной власти и орган государственного внебюджетного фонда,
осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки
предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур
(действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим
срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
д) ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов
государственных внебюджетных фондов, предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, находящимися в ведении федерального министерства,
утверждаются в установленном порядке приказами федерального министра по представлению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, если иное не установлено федеральным законом.
Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, находящимися в
ведении федерального министерства, самостоятельно осуществляющими нормативное правовое
регулирование в установленной сфере, утверждаются приказами руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.
Регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, утверждаются приказами руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.
5. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько федеральных органов
исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, регламент утверждается совместным приказом федеральных министерств и (или) иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.
6. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального
бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
7. Регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и включаются в перечень государственных услуг и государственных функций по контролю и
надзору (далее - перечень государственных услуг и функций), формируемый Министерством экономического развития Российской Федерации и размещаемый в федеральных государственных
информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти и орган государственного внебюджетного фонда,
ответственные за утверждение регламента, готовят и представляют на экспертизу вместе с проекООО «ИнфАвиа»
14
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
том регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятия регламента,
сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации
(повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект регламента направляется на экспертизу в Министерство экономического развития Российской Федерации с приложением проектов указанных актов.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на
проект регламента дается отдельное заключение Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке регулирующего воздействия.
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов по проектам регламентов разрешаются в порядке, установленном
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.
9. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение Министерства экономического развития Российской Федерации на проект регламента и заключения независимой
экспертизы размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и
органов государственных внебюджетных фондов, являющихся разработчиками регламента, а также
на
портале
административной
реформы
(www.ar.gov.ru)
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития Российской Федерации.
10. Регламенты представляются федеральными органами исполнительной власти на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГЛАМЕНТАМ
11. Наименование регламента определяется федеральным органом исполнительной власти, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения
нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная услуга.
12. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления государственной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме;
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том
числе:
информация о месте нахождения и графике работы федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в
ООО «ИнфАвиа»
15
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и
графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том
числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
14. Стандарт предоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:
а) наименование государственной услуги;
б) наименование федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти и органы
государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и
организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление
запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации;
в) описание результата предоставления государственной услуги;
г) срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем
ООО «ИнфАвиа»
16
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда
законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). При этом в указанную форму заявления в случае необходимости получения персональных
данных заявителя из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций также включается форма для получения согласия заявителя, являющегося субъектом персональных данных, с обработкой его персональных данных посредством их
получения из иного государственного органа, органа местного самоуправления и подведомственной им организации в целях предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных";
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в
качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов
установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная
форма подачи этих документов). Также указываются требования пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами;
з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте
регламента;
к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и
услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в
том числе в электронной форме;
п) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга,
предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
ООО «ИнфАвиа»
17
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их
продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
15. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных
процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству
административных процедур - логически обособленных последовательностей административных
действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. Раздел также должен содержать:
а) состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации;
б) состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
в) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной
услуги;
взаимодействие федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
16. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к регламенту.
17. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной
процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного
действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,
непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на
конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ООО «ИнфАвиа»
18
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной
процедуры.
18. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из
следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
в) ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа
государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
19. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, указываются:
а) информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной
услуги;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы (претензии);
е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.05.2011 № 373
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - проект регламента), разработанных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных
фондов (далее - экспертиза).
2. Экспертиза проводится Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям,
предъявляемым к нему Федеральным законом "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а
также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в том числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления государственной
услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
ООО «ИнфАвиа»
19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
в) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в электронной форме.
4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти об утверждении регламента, блок-схема
предоставления государственной услуги и пояснительная записка.
5. Заключение на проект регламента представляется Министерством экономического развития
Российской Федерации в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
6. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента,
обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации. Повторного направления доработанного проекта регламента в указанное Министерство на заключение не требуется.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.04.2011 № 718-Р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень аэродромов совместного базирования Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 1034-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 34, ст. 4261; N 53, ст. 6659; 2009, N 26, ст. 3236; 2010, N 20, ст. 2503; N 28, ст. 3705; 2011, N 5, ст.
790; N 10, ст. 1428).
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25.04.2011 № 718-р
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ АЭРОДРОМОВ
СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Наименование графы "Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром" изложить в следующей редакции:
"Федеральный орган исполнительной власти, организация, в ведении которых находится аэродром".
2. Раздел "Республика Татарстан (Татарстан)" дополнить позицией следующего содержания:
"Куркачи
государ- Общероссийская обществен- открытое акционерное общество "Каственный но-государственная организа- занское авиапредприятие".
ция "Добровольное общество
содействия армии, авиации и
флоту России"
3. После раздела "Республика Тыва" дополнить разделом следующего содержания: "Удмуртская Республика
Ижевск
государ- Общероссийская обществен- открытое акционерное общество "Ка(Пирогово) ственный но-государственная организа- занское авиапредприятие".
ция "Добровольное общество
содействия армии, авиации и
флоту России"
4. Раздел "Самарская область" дополнить перед позицией, касающейся аэродрома Самара
(Бобровка), позицией следующего содержания:
"Самара
экспеМинпромторг России
федеральное государственное унитар(Безымянка) рименное
предприятие
"Государственный
тальный
научно- производственный ракетнокосмический центр "ЦСКБ-Прогресс" закрытое акционерное общество "Авиакорсервис".
ООО «ИнфАвиа»
20
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20.06.2011 № 1046-Р
1. Выдать разрешение Норвежской Стороне на пересечение до 15 октября 2011 г. государственной границы Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров пролета государственной границы Российской Федерации при проведении аэрофотосъемки территории приграничных районов Российской Федерации.
2. Минобороны России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определить условия пересечения государственной границы Российской Федерации при совершении разворотов в воздушном пространстве Российской Федерации зафрахтованным Норвежской Стороной шведским воздушным судном, выполняющим аэрофотосъемку приграничных районов Российской Федерации, исходя из того что даты полетов будут согласовываться по дипломатически каналам.
3. МИДу России проинформировать Норвежскую Сторону о принятом решении.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.В.Путин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. № 200
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.03.2011 № 85)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 05.04.2011 № 20412)
В соответствии с пунктом 19 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ А Ю :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 200
«Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения» (зарегистрирован Минюстом
России 14 октября 2010 г., регистрационный № 18721) изменения согласно приложению к настоящему приказу.*)
Министр
И.Е.Левитин
*) В информационном сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
21
КОЛЛЕГИЯ
КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ
О ПРОВЕДЕНИИ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
«О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В
СВЕТЕ РЕШЕНИЙ ПРОТОКОЛА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ОТ 17.11.2010 № 108 И КОНЦЕПЦИИ
ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОДОБРЕННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.10.2010 1760-Р»
28 июня 2011 года в Федеральном агентстве воздушного транспорта Министерства транспорта
Российской Федерации состоялась коллегия, посвященная процессу создания системы сертификации объектов воздушного транспорта в свете решений протокола Правительственной комиссии по
проведению административной реформы от 17 ноября 2010 года № 108 и Концепции формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года № 1760-р.
Сертификация в гражданской авиации согласно документам Международной организации
гражданской авиации (ИКАО) является методом, с помощью которого государство осуществляет
свои функции по необходимому контролю за деятельностью авиационных предприятий. Осуществление авиатранспортных перевозок без сертификата является нарушением международного
стандарта.
В соответствии с международным договором «Конвенция о международной гражданской
авиации» (Чикагская конвенция 1944 года) к ответственности Государства в части контроля за
обеспечением безопасности полетов относятся выдача свидетельств авиационному персоналу,
сертификация воздушных судов, эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому
обслуживанию и других объектов.
Сертификация в гражданской авиации является обязательной функцией государства в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
В основу регулирования деятельности гражданской авиации должны быть положены международные стандарты и рекомендуемая практика ИКАО.
В соответствии с международным и отечественным воздушным законодательством в области
гражданской авиации система сертификации строится на основе комплекса федеральных авиационных правил. Этот комплекс состоит из ключевых правил, предусмотренных Воздушным кодексом, который должен определить принципы и общие положения сертификации в гражданской
авиации, а также федеральных авиационных правил по сертификации конкретных объектов, определенных Воздушным кодексом.
На итоговой Коллегии Росавиации, состоявшейся 11 марта 2011 года, было подчеркнуто, что
до настоящего времени в гражданской авиации России отсутствует нормативный правовой документ, определяющий общие требования к проведению обязательной сертификации объектов
гражданской авиации.
В текущем году специалистами Росавиации с участием представителей научноисследовательских организаций разработан проект базового документа – Федеральные авиационные правила «Организация и порядок проведения обязательной сертификации в гражданской
авиации (общие требования)».В этом проекте предусмотрен полный комплекс общих требований к
проведению сертификации всех объектов гражданской авиации, включая установление порядка
привлечения научных и иных организаций для проработки вопросов сертификации, отнесенных к
компетенции Федерального агентства воздушного транспорта.
В Правила введены понятия, соответствующие международным стандартам и российским
нормам, обуславливающим приоритет международных договоров, заключенных Российской Федерацией.
ООО «ИнфАвиа»
22
КОЛЛЕГИЯ
В Правилах сформулированы основные цели и принципы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации:
– содействие повышению безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности,
безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;
- создание условий для эффективной деятельности гражданской авиации Российской Федерации;
- защита потребителя от недобросовестности поставщика услуг в области гражданской авиации;
- содействие потребителям в компетентном выборе организаций, предлагающих авиационные
работы и услуги.
Подавляющее большинство участников заседания коллегии одобрили разработанный Росавиацией принцип подхода к формированию системы сертификации в гражданской авиации на основе стандартов и рекомендаций «Конвенции о международной гражданской авиации» и ИКАО.
Проект Федеральных авиационных правил «Организация и порядок проведения обязательной
сертификации в гражданской авиации (общие требования)» будет представлен на сайте Росавиации (www.favt.ru) для публичного обсуждения.
ООО «ИнфАвиа»
23
КОЛЛЕГИЯ
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ ПРОТОКОЛА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ОТ 17.11.2010 № 108 И
КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОДОБРЕННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.10.2010 ГОДА № 1760-Р
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ОТ 28.06.2011 № 2)
Сертификация в гражданской авиации согласно документам Международной организации
гражданской авиации (ИКАО) является методом, с помощью которого государство осуществляет
свои функции по необходимому контролю за деятельностью авиационных предприятий.
В соответствии с международным договором «Конвенция о международной гражданской авиации» (далее Чикагская Конвенция 1944 года) к ответственности Государства в части контроля за
обеспечением безопасности полетов относятся выдача свидетельств авиационному персоналу,
сертификация воздушных судов, эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому
обслуживанию и других объектов.
Согласно статье 37 Конвенции каждое Договаривающееся государство обязуется сотрудничать
в обеспечении максимально достижимой степени единообразия правил, стандартов, процедур и
организации по всем вопросам, в которых такое единообразие будет содействовать аэронавигации
и совершенствованию ее.
Сертификация в гражданской авиации является обязательной функцией государства в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Данное положение закреплено и в российском воздушном законодательстве. В статье 8 Воздушного кодекса Российской Федерации определены объекты обязательной сертификации и указано, что требования к проведению обязательной сертификации в гражданской авиации и порядок
ее проведения определяются федеральными авиационными правилами, которые согласно статье 2
Воздушного кодекса являются частью воздушного законодательства Российской Федерации.
Положением о Росавиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 с последующими изменениями, в рамках рассматриваемого вопроса
предусмотрены:
- организация и проведение обязательной сертификации (ограниченного перечня видов объектов);
- аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- привлечение в установленном порядке научных и иных организаций для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Агентства.
Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора ИКАО (Doc 8335) предусматривает возможность привлечения Ведомством гражданской авиации компетентной организации для предоставления необходимого квалифицированного персонала, способного осуществлять требуемые функции. При этом государство сохраняет свою сферу
компетенции по Чикагской конвенции 1944 года и несет ответственность за обеспечение выполнения делегируемых задач в соответствии с международными и национальными требованиями.
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации издан ряд основополагающих документов, предусматривающих создание национальной системы аккредитации.
К ним относятся:
- Указ Президента Российской Федерации «О единой национальной системе аккредитации» от
24.01.20011 № 86;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 1760-р, одобряющее
Концепцию формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» от 24.02.2009 № 163.
ООО «ИнфАвиа»
24
КОЛЛЕГИЯ
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 163 сфера аккредитации ограничена рамками Федерального закона «О техническом регулировании».
В Концепции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
12.10.2010 № 1760-р, однозначно указано о целесообразности сохранения в существующем виде
систем обязательной сертификации, созданных в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, включая сертификацию объектов гражданской авиации. Согласно
Концепции привлекаемые организации гражданской авиации не включены в перечень аккредитуемых организаций.
Это обусловлено положением части 4 статьи 4 Федерального закона «О техническом регулировании», которая констатирует: «Если международным договором Российской Федерации в сфере
технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из
международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации».
Деятельность гражданской авиации регулируется требованиями Чикагской Конвенции 1944
года и принятым на ее основе Воздушным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, статьями 23 и 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что объектом обязательного подтверждения соответствия, формой которого является обязательная сертификация, может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Подавляющая часть объектов обязательной сертификации в гражданской авиации, согласно
Воздушному кодексу Российской Федерации, относится к категории физических и юридических
лиц и не может быть отнесена к разряду продукции, то есть к «результату деятельности представленному в материально-вещественной форме и предназначенному для дальнейшего использования
в хозяйственных и иных целях», как это предусмотрено законом «О техническом регулировании»
(статья 2).
В основу регулирования деятельности гражданской авиации должны быть положены международные стандарты и рекомендуемая практика Международной организации гражданской авиации.
Это положение закреплено в распоряжении Правительства Российской Федерации от 6 мая
2008 г. № 641-р, где наряду с утверждением Государственной программы обеспечения безопасности полетов Минтрансу России предписано при реализации в установленной сфере деятельности
обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной гражданской
авиации, введение и единообразное применение на территории Российской Федерации требований
в сфере безопасности полетов, предусмотренных стандартами и международной практикой международной организации гражданской авиации.
Принимая во внимание необходимость гармонизации регулирования деятельности гражданской авиации и положения распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №
641-р, целесообразно в документах Российской Федерации по гражданской авиации ввести единообразный с международными документами термин «одобрение» или применяемый в Положениях
о федеральных органах исполнительной власти термин «привлечение для проработки вопросов»,
тем самым внести определенность в разделение сфер действия воздушного законодательства и законодательства о техническом регулировании.
Учитывая указанные положения в соответствии с Конвенцией о международной гражданской
авиации, международными стандартами (Приложения к Конвенции) и рекомендуемой практикой,
принятыми Советом Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Воздушным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации», от 30 июля 2004 г. № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта», распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008г. № 641-р
и от 12.10.2010 № 1760-р разработан проект базового документа обязательной системы сертификации объектов гражданской авиации - федеральные авиационные правила «Организация и порядок проведения обязательной сертификации в гражданской авиации (общие требования)».
В проекте Федеральных авиационных правил предусмотрен полный комплекс общих требований к проведению сертификации всех объектов гражданской авиации, включая установление поООО «ИнфАвиа»
25
КОЛЛЕГИЯ
рядка привлечения научных и иных организаций для проработки вопросов сертификации, отнесенных к компетенции Федерального агентства воздушного транспорта.
В правила введены понятия, соответствующие международным стандартам и российским нормам, обусловливающим приоритет международных договоров, заключенных Российской Федерацией.
Коллегия Федерального агентства воздушного транспорта
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Считать необходимым создания системы сертификации объектов гражданской авиации в
свете решений протокола Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 17.11.2010 № 108 и концепции формирования единой национальной системы аккредитации
в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от
12.10.2010 года № 1760-р.
2. Федеральному агентству воздушного транспорта:
- до 12.08.2011 организовать обсуждение с заинтересованными организациями проекта федеральных авиационных правил «Организация и порядок проведения обязательной сертификации в
гражданской авиации (общие требования)» (ответственный: заместитель руководителя Росавиации
Савицкий Д.В.);
- в установленном порядке до 01.09.2011 г. представить доработанный проект федеральных
авиационных правил «Организация и порядок проведения обязательной сертификации в гражданской авиации (общие требования)» для утверждения в Министерство транспорта Российской Федерации (ответственный: начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Мнишко В.В.);
- до 20.09.2011 рассмотреть вопрос по внесению предложений Министерства транспорта Российской Федерации в части введения процедур признания зарубежных сертификатов на отдельные
объекты гражданской авиации (ответственный: начальник Управления правового обеспечения и
имущественных отношений Мнишко В.В., начальник Управления поддержания летной годности
воздушных судов Евдокимов Ю.И.).
Председатель коллегии –
руководитель Росавиации
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
26
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ИНТЕНСИВНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА
Месяц
Количество полётов ( регулярные и чартерные )
Макс.-сут. ИВД
Всего
Международные полёты Внутренние полёты
2010 2011 % изм. 2010
2011 % изм. 2010 2011 % изм. Дата ИВД
1 январь 76992 89628 16,41 49336 57263 16,07 27656 32365 17,03 09.01.2011 3353
2 февраль 70060 79210 13,06 42647 47889 12,29 27413 31321 14,26 18.02.2011 3133
3 март
82574 92306 11,79 51098 56346 10,27 31476 35960 14,25 18.03.2003 3213
4 апрель 81344 94003 15,56 48857 57676 18,05 32487 36327 11,82 29.04.2011 3701
5 май
91944 104034 13,15 57980 65100 12,28 33964 38934 14,63 27.05.2011 3776
6 июнь 101566 115944 14,16 61765 70680 14,43 39801 45264 13,73 24.06.2011 4218
ИТОГО: 504480 575125 14,00 311683 354954 13,88 192797 220171 14,20 24.06.2011 4218
ФАКТИЧЕСКОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ПО КРОССПОЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В ЯНВАРЕ-ИЮНЕ 2011 ГОДА
№
Январь Февраль Март Апрель
Полярный 1 207
208
158 161
Полярный 2 20
25
37
46
Полярный 3 275
157
138 208
Полярный 4 263
294
349 315
Полярный 5 111
112
98
152
Полярный 6 0
4
0
2
ИТОГО
876
796
780 884
Май Июнь Итого
173 156 1063
26
44
198
192 174 1144
309 313 1843
155 178 806
7
4
17
862 869 5071
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2010 Г. № 212
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 21.03.2011 № 91)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 10.05.2011 № 20701)
В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 212
«Об установлении зон ограничения полетов» (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2010
г., регистрационный № 18861) изменения согласно приложению к настоящему приказу.*)
Министр
И.Е.Левитин
*) В информационном сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
27
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. № 199
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 20.04.2011 № 118)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 18.05.2011 № 20789)
В соответствии с пунктами 11, 22, 67 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 199
«Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» (зарегистрирован Минюстом России 13 октября 2010 г., регистрационный
№ 18716) изменения согласно приложению к настоящему приказу. *)
Министр
И.Е.Левитин
*) В информационном сборнике не публикуются.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 08.04.2011 № 169)
В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по
осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. № 1834-р
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Федерального государственного унитарного
предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации» (далее - Предприятие), утвержденный приказом Федерального агентства воздушного
транспорта от 22 сентября 2010 г. № 359.
2. Генеральному директору Предприятия обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав Предприятия, и в течение 10 дней после регистрации представить заверенную копию изменений в Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росавиации
от 08.04.2011 №169
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Изменения в Устав Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 22 сентября 2010 г. № 359
1.Исключить из Устава подпункт 2.2.7.
2.Абзац третий пункта 4.2 Устава изложить в следующей редакции: «- утверждать организационную структуру филиалов, положения о филиалах, представительствах, назначать на должность
и освобождать от должности их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвиООО «ИнфАвиа»
28
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
дации, при этом указанные действия, касающиеся структурных подразделений, на базе которых
образованы органы ОВД, отнесенные пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года №605 «О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации» к оперативным органам ЕС ОрВД, осуществлять по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта;».
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОСОБОГО РЕЖИМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.05.2011 № 256)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 10.06.2011 № 20983)
В соответствии с пунктом 55 Федеральных привил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11.03.2010 № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649), на
основании представления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от
11.02.2011 № 205/307/243
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Установить особый режим использования воздушного пространства в районе, ограниченном
в горизонтальной плоскости координатами: геоточка 44 43'53 с.ш. 44 28'39 в.д., геоточка 44 29'01
с.ш. 44 06'29 в.д., Прохладный (43 46'10 с.ш. 44 01'00 в.д.), Владикавказ (43 02'00 с.ш. 44 40'00
в.д.), геоточка 42 36'30 с.ш. 45 16'51 в.д., далее по государственной границе Российской Федерации с Грузией, Азербайджаном, по береговой черте Российской Федерации до Махачкала (42 58'40
с.ш. 47 31'07 в.д.), Кочубей (44 23'42 с.ш. 46 35'40 в.д.) до геоточки 44 43'53 с.ш. 44 28'39 в.д.; в
вертикальной плоскости на высотах от земли до 5100 м, исключая из указанного района воздушное пространство, ограниченное в горизонтальной плоскости радиусами от контрольных точек
аэродромов (далее - КТА) Махачкала (Уйташ) - 60 км, Владикавказ (Беслан) - 50 км, Грозный - 50
км, Слепцовская (Магас) - 30 км; в вертикальной плоскости на всех высотах.
2. Полеты воздушных судов в районе особого режима использования воздушного пространства
запрещаются, за исключением:
полетов воздушных судов литеров "А" и "К", а также полетов воздушных судов, выполняемых
для их обеспечения;
полетов воздушных судов по международному и внутреннему расписаниям, с отклонением от
международного и внутреннего расписаний в (из) аэропортов, расположенных в районе особого
режима использования воздушного пространства;
полетов воздушных судов, следующих транзитом через район особого режима использования
воздушного пространства по установленным воздушным трассам;
полетов воздушных судов вне международного и внутреннего расписаний в (из) аэропортов и
аэродромов, расположенных в районе особого режима использования воздушного пространства,
по согласованию, в каждом отдельном случае, с 4 командованием ВВС и ПВО Южного военного
округа;
полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации;
полетов воздушных судов для проведения работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера по согласованию с 4 командованием ВВС и ПВО
Южного военного округа.
3. Для выполнения внутренних полетов установить маршрут входа в район аэродрома Грозный:
пункт обязательного донесения (далее - ПОД) Наста - КТА аэродрома Грозный (выход из района
аэродрома в обратном направлении) на высотах 3600 - 4500 м.
Для выполнения международных и внутренних полетов установить маршрут входа в район
аэродрома Грозный: ПОД Пинта - КТА аэродрома Грозный (выход из района аэродрома в обратном направлении) на высотах 3300 - 6000 м.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
29
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О СОВЕЩАНИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РАБОТЫ В ОЗП 2010-2011 ГГ.
И ВЫРАБОТКЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВЛП 2011 ГОДА
(17-19 МАЯ 2011 Г.)
17-19 мая 2011 года в г. Екатеринбурге прошло совещание руководящего состава Управления
организации использования воздушного пространства и Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации, территориальных органов Росавиации по
ОВД и АКПС, предприятий и организаций, осуществляющих АНО, ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД", его филиалов и учебных заведений гражданской авиации специализации УВД и ЭРТОС по
подведению итогов работы в ОЗП 2010-2011 гг. и выработке мер обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения в ВЛП 2011 года.
На совещании обсуждены актуальные вопросы аэронавигационного обслуживания, организации использования воздушного пространства Российской Федерации, вопросы профессиональной
подготовки персонала и радиотехнического обеспечения отрасли, необходимость профилактических мероприятий по поддержанию и повышению уровня безопасности полётов воздушных судов
при обслуживании воздушного движения, приняты рекомендации и намечены приоритетные
направления деятельности в области аэронавигационного обслуживания.
ООО «ИнфАвиа»
30
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРОТОКОЛ МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕЩАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА УВД И ЭРТОС РОСАВИАЦИИ, ЕЁ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АНО, ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО
ОРВД», ЕГО ФИЛИАЛОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ УВД И ЭРТОС ПО
ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ В ОЗП 2010-2011 ГГ. И ВЫРАБОТКИ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ УВД В ВЛП
2011 Г. (17-19 МАЯ 2011 Г. ЕКАТЕРИНБУРГ)
В
соответствии
с
письмом
руководителя
Росавиации
от
11.02.2011
г.
№ АН 1.02-352 по вопросу организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2011 года в г. Екатеринбург
проведено методическое совещание.
Президиум:
Ведерников Александр Викторович
- заместитель руководителя Росавиации;
Токарев Юрий Петрович
- начальник Управления организации ИВП Росавиации;
- заместитель начальника Управления организации ИВП
Мартыненко Сергей Иванович
Росавиации;
- начальник Межрегионального управления Росавиации
Шулепов Александр Николаевич
по ОВД и АКПС в УФО;
- заместитель генерального директора ФГУП «ГоскорпоРеутов Петр Иванович
рация по ОрВД»;
- директор филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «ГосСюкасев Сергей Ефимович
корпорация по ОрВД».
Присутствовали: 98 человек.
ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ:
В соответствии с Планом проведения методического совещания, утвержденным заместителем
руководителя Росавиации А.В. Ведерниковым, участники совещания обсудили комплекс наиболее
актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП и АС, обобщили опыт работы в осеннезимний период 2010-2011 годов, рассмотрели вопросы подготовки органов ОВД
к работе в весенне-летний период 2011 года и определили меры по обеспечению безопасности полетов при ОВД в предстоящий период.
Цель методического совещания – повышение уровня методической подготовки руководящего
состава, обобщение опыта работы и определение мер по повышению безопасности полетов воздушных судов в ВЛП 2011 года.
17 мая 2011 года.
Пленарное заседание.
Совещание открыл Ведерников Александр Викторович – заместитель руководителя Росавиации, проинформировав участников совещания об общих итогах работы в 2010 году и зимнем периоде 2011 года и изложив основные задачи, стоящие перед подведомственными Росавиации
предприятиями организациями в весенне-летний период 2011 года.
Ведерников А.В. отметил основные вопросы, выносимые для обсуждения на совещании:
функционирование органов ОВД в правовом поле Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП);
реализация мер по обеспечению безопасности полетов при ОВД;
выполнение ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)»;
обеспечение внедрения в воздушном пространстве Российской Федерации сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM);
внедрение языкового Стандарта ИКАО;
уровень готовности к работе в весенне-летний период 2011 года в части ОрВД, РТОП и АС.
С приветственным словом и информацией о филиале «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» к участникам совещания обратился директор филиала «Аэронавигация Урала»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Сюкасев Сергей Ефимович.
ООО «ИнфАвиа»
31
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
С приветственным словом и информацией об Уральском федеральном округе и Межрегиональном управлении Росавиации по ОВД и АКПС в УФО обратился начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в УФО Шулепов Александр Николаевич.
ВЫСТУПИЛИ:
1. Заместитель генерального директора по ОрВД и ИВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Реутов П.И. с докладом: «Работа служб ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ОЗП
2010-2011 г.г. Задачи и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов в ВЛП
2011».
2. Начальник отдела РТОП и АС Артемов А.Г. с докладом: «Итоги работы служб ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ОЗП 2010-2011 годов. Задачи и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов, связанных с эксплуатацией РТОП в ВЛП 2011 г.».
3. Начальник отдела надзора в сфере ИВП и АНО управления надзора в сфере деятельности
гражданской авиации Ространснадзора Заблоцкий А.В. с докладом: «Состояние безопасности полетов при обслуживании воздушного движения, задачи и проводимые Ространснадзором мероприятия».
4. Начальник отдела ООО фирма «НИТА» Тюльпанов С.В. с докладом: «Опыт внедрения КСА
УВД «Альфа» версии 3».
5. Заместитель руководителя Росавиации Ведерников В.А. подвел итоги пленарного заседания.
Заседание секции ОВД
ВЫСТУПИЛИ:
1. Заместитель начальника Управления организации ИВП Росавиации Мартыненко С.И. с сообщением о выполнении пунктов протокола методического совещания, проведенного в г. Самара
19-21 октября 2010 года в части, касающейся ОВД.
2. Начальник отдела инспектирования безопасности полетов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Молчанов Д.С. с докладом: «Состояние безопасности полетов при ОВД по итогам ОЗП 20102011гг. Пути повышения уровня безопасности полетов при ОВД».
3. Заместитель начальника Управления организации ИВП Росавиации Мартыненко С.И. подвел итоги заседания секции ОВД.
Заседание секции ЭРТОС
ВЫСТУПИЛИ:
1. Заместитель начальника управления РТОП и АС Росавиации Торба Н.И. с сообщением о
плане работы секции и о выполнении пунктов протокола методического совещания, проведенного
в г. Самара 19-21 октября 2010 года в части, касающейся ЭРТОС.
2. Начальник отдела РТОП и АС Артемов А.Г. с докладом:«Итоги работы служб ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ОЗП 2010-2011 годов. Задачи и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов, связанных с эксплуатацией РТОП в ВЛП 2011 г.».
3. Начальник отдела фирмы «НИТА» Тюльпанов А.А. с докладом: «Опыт внедрения в эксплуатацию КСА УВД «Альфа-3» в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
4. Заместитель директора филиала «Аэронавигация Северо-Востока» Самойлов Ю.А. с докладом: «Готовность служб ЭРТОС филиала «Аэронавигация Северо-Востока» к работе в условиях
ВЛП 2011 года».
5. Заместитель директора по РТОП и АС филиала «МЦ АУВД» Кривошеев В.В. с докладом:
«Опыт эксплуатации цифровой наземной связи филиала «МЦ АУВД».
6. Заместитель директора по РТОП и АС Голуб Г.Г. с докладом:«Итоги подготовки службы
ЭРТОС филиала «Камчатаэронавигация» к ВЛП 2011 г. Проблемные вопросы».
7. Заместитель начальника управления РТОП и АС Росавиации Торба Н.И. подвел итоги заседания секции ЭРТОС.
ООО «ИнфАвиа»
32
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
18 мая 2011 года.
Заседание секции ОВД
ВЫСТУПИЛИ:
1. Начальник отдела инспектирования и КК АНО филиала «МЦ АУВД» Ежов А.С. с докладом:
«Работа с информационной базой данных по нарушениям при ОВД. СУБП, положительная сторона и недостатки».
2. Начальник службы ОрВД филиала «Аэронавигация Северо-Востока» Трикопа В.П. с докладом: «Ход подготовки к внедрению новой системы вертикального эшелонирования, включая
RVSM. Готовность филиала по соблюдению требований языковой подготовки авиационного персонала».
3. Начальник службы ОрВД филиала «Аэронавигация Севера Сибири» Александров А.А. с докладом: «Опыт внедрения полетно-информационного обслуживания в границах ответственности
филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
4. Заместитель директора по ОрВД филиала «МЦ АУВД» Повалий А.П. с докладом: «О мерах
по повышению уровня безопасности полетов при ОВД в филиале «МЦ АУВД».
5. Начальник службы движения филиала «Аэронавигация Центральной волги» Гаршин О.В. с
докладом: «Об организации проверок дежурства поисково-спасательных воздушных судов».
6. Начальник отдела инспектирования и КК АНО и сертификации филиала «Аэронавигация
Урала» Бордуков И.И. с докладом: «Действия персонала при получении сигналов бедствия, срочности и опасности».
7. Заместитель директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» Старостин
К.О. с докладом: «Проблемные вопросы при организации Хабаровского укрупненного центра ИС
ОрВД на базе использования РАС «Синтез-Р2» и КСА ПИВП».
8. Начальник Управления организации ИВП Росавиации Токарев Ю.П. подвел итоги заседания
секции ОВД.
Заседание секции ЭРТОС
ВЫСТУПИЛИ:
1. Генеральный директор ОАО «Микролинк-связь» Бугаевский А.Н. с докладом: «Специализированные разработки компании «Микролинк-связь» в интересах ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД».
2. Старший преподаватель НОУ «Институт аэронавигации» Коломиец В.И. с докладом: «Система дистанционного дополнительного профессионального образования персонала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Начальник отдела ФГУП «Гос НИИ «Аэронавигация» Семенов В.И. с докладом: «Проведение опытной эксплуатации опытного образца (программного обеспечения) комплексной системы
анализа надежности функционирования технических средств Аэронавигационной системы России».
4. Технический директор ООО «Юнифрэйт» Чугаев В.В. с докладом: «Решения для необслуживаемых узлов связи на объектах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
5. Заместитель директора ОАО «РИМР» Васильев А.В. с докладом: «Возможности ОАО
«РИМР» по оснащению ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» оборудованием связи».
6. Заместитель директора по ЭРТОС филиала «Аэронавигация Западной Сибири» Оспищев
Е.В. с докладом: «Об опыте взаимодействия филиала «Аэронавигация Западной Сибири» с заказчиком-застройщиком по реконструкции аэродромов на территории Западной Сибири».
7. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Севера Сибири» Шипулин А.А. с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Севера Сибири» в ОЗП 20102011 г.г. и предстоящие задачи в ВЛП 2011 г.»
8. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Центральной Волги» Малышев Р.Г. с
докладом: «Оптимизация сети ОПРС филиала «Аэронавигация Центральной Волги».
9. Начальник отдела РТОП и АС филиала «Аэронавигация Северного Урала» Дугин В.А. с докладом: «Состояние электроснабжения инфраструктуры филиала «Аэронавигация Северного Урала».
ООО «ИнфАвиа»
33
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
19 мая 2011 года.
Заседание секции ОВД
ВЫСТУПИЛИ:
1. Начальник отдела ОрВД филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» Федченко И.И. с
докладом: «Инцидент (авиационное событие), произошедший 14 февраля 2011 года в зоне ответственности Красноярского РЦ ЕС ОрВД».
2. Заместитель директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Урала» Курочкин С.П. с докладом: «Инцидент (авиационное событие), произошедший 16 марта 2011 года в зоне ответственности Екатеринбургского РЦ ЕС ОрВД».
3. Заместитель начальника отдела инспектирования филиала «Аэронавигация Юга» Крылов
А.Н. с докладом: «Анализ авиационного события, связанного со срабатыванием СПОС 11 апреля
2011 года».
4. Заместитель директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» Бедняков В.В.
с докладом: «Отображение формуляра воздушного судна, допущенного (не допущенного) к полетам в условиях RVSM».
Пленарное заседание
ВЫСТУПИЛИ:
1. Заместитель директора по реализации ФЦП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Капля К.К. с
докладом: «Реализация федеральных целевых программ в 2010 году».
2. Старший преподаватель НОУ «Институт «Аэронавигации» Коломиец В.И. с докладом:
«Электронная система дистанционного дополнительного профессионального образования персонала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Заместитель руководителя Росавиации А.А. Ведерников подвел общие итоги работы методического совещания.
НА СОВЕЩАНИИ ОТМЕЧЕНО:
1. Важнейшим направлением в деятельности предприятий и организаций, участвующих в
аэронавигационном обслуживании, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и его филиалов, является
задача обеспечения безопасности полетов при ОВД с учетом особенностей весенне-летнего периода.
2. Возрастание ответственности руководителей всех уровней за обеспечение безопасности полетов при ОВД в связи с введенными в действие с 1 ноября 2010 года новыми Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.
3. За 2010 год выполнено 1109663 полетов, что на 12,32% больше, чем в 2009 году. При этом
676879 полетов выполнено иностранными авиакомпаниями и 432784 полетов выполнено российскими авиакомпаниями. Услуги по обслуживанию воздушного движения внутренних и транзитных полётов предоставлялись 1272 отечественной и иностранной авиакомпании.
4. В 2010 году введена в действие 41 новая воздушная трасса. Общее количество используемых воздушных трасс составляет 810 (международных – 489, протяженностью 441600 км; внутренних – 321, протяженностью 168416 км; маршрутов зональной навигации – 4).
В 2011 году введены 23 воздушные трассы.
5. Структура центров ОВД в учетом проведенных преобразований включает в себя 69 центров
(1 ГЦ; 7 зональных; 46 районный (из них 18 с правами планирования) 15 вспомогательных районных центров).
6. Повышение эффективности использования воздушного пространства достигнуто за счет реконфигурации 41 маршрута ОВД, границ зон и районов ОВД, рубежей приема и передачи управления ВС, установления 224 новых наименований 5-и буквенных кодов, наименований ПОД, в том
числе маркированных точек пролета государственной границы с государствами Финляндия, Беларусь, Украина, Китай, Монголия, США. В 2010 году разработано 20 новых (разведенных) маршрутов ОВД.
7. Для реализации вопросов, связанных с внедрением зональной навигации (ЗН), разработаны
и готовы к вводу маршруты ЗН в регионах центральной Сибири и Урала; проведена оценка соответствия безопасности полетов при использовании процедур ЗН целевым показателям; разработаООО «ИнфАвиа»
34
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ны учебные программы и методические материалы по ЗН для подготовки персонала ОВД; проведено (в г. Новосибирск) методическое совещание по вопросам внедрения маршрутов ЗН в воздушном пространстве Российской Федерации.
8. Аварий и катастроф ВС, связанных с недостатками в ОрВД во втором полугодии 2010 года и
в первом квартале 2011 года в ВП РФ не зафиксировано.
В 2010 году в зафиксировано 22 авиационных события, связанных с недостатками в деятельности персонала Предприятия. Основная часть авиационных инцидентов 2010г (18 из 22 или более
80%) была связана с нарушениями норм эшелонирования ВС.
Количество авиационных событий в 2010 году является наибольшим за период 2005-2010 годах, при этом средний уровень указанного периода превышен в 2010 году более чем на 25%. Относительное количество инцидентов в 2010 году также выше (на ~ 9%), чем в среднем за период
2005-2009 годах, однако ниже чем, например, в 2006 году.
Фактический налет на 1 инцидент составил в 2010 году 110 590 часов, что на 9,5% превышает
целевой показатель на 2010 году – налет ВС на один инцидент не менее чем 101 000 часов, заданный в ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2015 годы)».
В текущем году за период с января по апрель имели место 9 авиационных событий при ОрВД:
9. В соответствии с ФП ИВП разработаны и вступили в действие приказы Минтранса России:
№ 199 от 15.09.10 «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД в РФ, границ районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства»;
№ 200 от 15.09.10 «Об утверждении маршрутов ОВД»,
№ 203 от 24.09.10 «Об установлении постоянных опасных зон»,
№ 204 от 24.09.10 «Об установлении запретных зон»,
№ 212 от 07.10.10 «Об установлении зон ограничения полетов».
В установленные AIRAC сроки вносились технологические изменения в АИП РФ и стран СНГ
ENR 1.7.1 и другие документы аэронавигационной информации.
В развитие требований ФП ИВП подготовлены и направлены на утверждение в Минтранс России проекты:
ФАП «Организация воздушного движения в Российской Федерации»;
ФАП «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации».
Подготовлен проект нового Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.
10. В целях организации предоставления пользователям воздушного пространства полетноинформационного обслуживания разработан пакет необходимых организационных, технологических, учебно-методических, квалификационных и кадровых документов.
11. Проведенные мероприятия по разработке нормативных правовых актов, установлению
классификации воздушного пространства и оптимизации структуры воздушного пространства
позволяют использовать воздушное пространство в уведомительном порядке. Вместе с тем необходимо продолжить работу с Минтрансом России по ускорению издания нормативных актов в
интересах реализации ФП ИВП, а также их оперативную регистрацию в Минюсте России.
12. Продолжалась работа по планам ИКАО и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», связанная с
внедрением в Российской Федерации и странах СНГ сокращенных минимумов вертикального
эшелонирования (RVSM).
Принято участие в работе по подписанию 12 соглашений о процедурах взаимодействия с центрами ОВД сопредельных государств.
Подготовлены Методические рекомендации по вопросам технологии работы диспетчеров органов ОВД в условиях применения в воздушном пространстве Российской Федерации новой системы вертикального эшелонирования с 17 ноября 2011 года.
13. Полностью завершены работы по внедрению процедур автоматизированного обмена полетными данными и координации по стандарту Евроконтроля OLDI (ABI, ACT, LAM) между РДЦ
Ростов-на-Дону и РДЦ Днепропетровск. Продолжены работы по внедрению процедур автоматиООО «ИнфАвиа»
35
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
зированного обмена полетными данными и координации по стандарту OLDI между РДЦ Ростовна Дону и РДЦ Анкара.
14. Выполнены работы по внедрению системы представления планов полётов ВС по сети Интернет и телефонной сети общего пользования в соответствии с требованиями ФП ИВП. Система,
включающая в себя 8 комплектов оборудования для ГЦ и 7-ми ЗЦ ЕС ОрВД, введена в строй с
01.11.2010 г.
15. Основное внимание уделено работам по созданию укрупненных центров ОВД, выполнению целевых показателей ФЦП в части введенных в эксплуатацию средств автоматизации УВД
аэродромов, а также организации и выполнения работ по модернизации средств ОВД для обеспечения функционирования в условиях RVSM. С учетом выполненных работ оснащенность центров
ОВД автоматизированными системами и КСА УВД составила для РЦ (ВРЦ) более 97 %, а для
АДЦ – 84,9 %.
Из действующих РЦ и ВРЦ аналоговой аппаратурой отображения радиолокационной информации типа «Комета-2М» и «Пикет» оснащено 2 центра (около 3 %), а из 152 АДЦ, предоставляющих радиолокационное обслуживание, – 23 центра (около 15 %).
16. В части выполнения мероприятий для обеспечения функционирования в условиях RVSM
уточнен перечень 33 центров ОВД, технические средства которых необходимо доработать, и разработан график доработки средств ОВД и диспетчерских тренажеров.
17. Проведены работы по внедрению языкового Стандарта ИКАО, включающие:
оборудование классов в центрах ОВД, приобретение учебных материалов, проведение дополнительных занятий с персоналом ОВД;
обучение специалистов по языковой подготовке преподавателями Mayflower College (Великобритания) на базе Института аэронавигации;
приобретение технических средств обучения для специалистов по языковой подготовке;
организацию дополнительных курсов по английскому языку в учебных заведениях ГА для студентов (целевая подготовка и ускоренная подготовка);
организацию и проведение семинаров для специалистов по языковой подготовке предприятия
на базе СПб ГУ ГА;
обучение персонала по английскому языку в Институте аэронавигации.
Количество диспетчеров, имеющих IV уровень владения английским языком по Шкале оценки
языковых знаний ИКАО на 25 апреля 2011 г составляет 5065 (требуемое количество – 4700).
18. В службах ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проведены организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение полетов в ВЛП 2011 года. Ограничений по радиотехническому обеспечению полетов в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в
период ВЛП 2011 года нет.
19. Принимаются меры по поддержанию эксплуатационной готовности средств радиолокации,
радионавигации и авиационной электросвязи в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
20. С учетом особенностей ВЛП 2011 года уточнен: состав дежурных смен, организация контроля и порядок действий в аварийных ситуациях и действия при неблагоприятных метеоусловиях.
21. Объекты и средства РТОП и связи подготовлены к эксплуатации в предстоящий период,
инженерно-технический персонал служб ЭРТОС прошел подготовку к работе.
22. Совещание в очередной раз отмечает несовершенство нормативной базы, регулирующей
радиотехническое обеспечение полетов и авиационную электросвязь, в том числе ФАП: «Летные
проверки наземных средств РТОП, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации», «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения» и «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь», других распорядительных и методических документов.
23. Основными задачами по обеспечению безопасности полетов при ОрВД в весенне-летний
период 2010-2011 г.г. являются:
ООО «ИнфАвиа»
36
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
реализация безопасного и эффективного обслуживания воздушного движения при значительном росте интенсивности полетов и с учетом особенностей метеорологических условий весеннелетнего периода;
реализация организационно-технических мероприятий и разработка документов в интересах
внедрения RVSM в воздушном пространстве Российской Федерации;
выполнение работ по созданию укрупненных центров ОВД и структурированию их воздушного
пространства;
оптимизация маршрутов и процедур ОВД для увеличения потоков транзитных полетов над
территорией РФ с учетом реализации требований по обеспечению безопасности полетов;
выполнение мероприятий по реализации 2-х федеральных целевых программ, связанных с модернизацией ЕС ОрВД, совершенствованием ФСР и КВП;
реализация проектов по модернизации оборудования МЦ АУВД;
поддержание уровня владения диспетчерским составом английским языком до уровня, соответствующего требованиям ИКАО;
организация работы по обеспечению безопасности полетов при ОВД в соответствии с требованиями новых ФП ИВП;
участие в выработке предложений по совершенствованию нормативной базы в части организации воздушного движения и использования воздушного пространства;
анализ причин авиационных происшествий и инцидентов при обслуживании воздушного движения и разработка мероприятий, направленных на их устранение.
организация работы в филиалах и центрах ОВД в соответствии с требованиями новых ФП ИВП
и проведение подготовительных мероприятий связанных внедрением RVSM;
управление рисками при ОрВД;
повышение производственной и технологической дисциплины, квалификации и ответственности диспетчерского состава;
регулярный контроль работы диспетчеров, как со стороны руководства смены так и инспекторским персоналом в части его компетенции;
для предотвращения авиационных событий необходимо применять проактивный подход к выявлению и профилактике опасных факторов, проводить системную работу по выявлению таких
факторов, в том числе путем анализа действий персонала ОВД при всех нештатных ситуациях,
включая случаи авиационных событий, расследованных полномочными комиссиями;
усиление контроля за:
своевременностью и полнотой выполнения регламентных и дополнительных работ на средствах РТОП и связи обеспечивающих безопасность полетов;
проведением комплекса профилактических работ по подготовке и поддержанию в исправном
состоянии объектов и средств РТОП и связи в целях обеспечения их безотказной работы;
своевременным и полным предоставлением оперативной информации в ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» о работоспособности, выполнению ремонтно-восстановительных работ средств РТОП и
связи, а также внедрению новой техники в филиалах.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
Росавиации:
1. Осуществлять контроль выполнения подведомственными организациями и предприятиями
мероприятий, предусмотренных транспортной стратегии Российской Федерации, концепцией создания и развития аэронавигационной системы России в условиях правового поля ФП ИВП.
2. Продолжить деятельность, направленную на внедрение в Российской Федерации сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM).
3. Рассмотреть вопрос об упорядочении сроков представления и утверждения предложений по изменению элементов структуры воздушного пространства.
4. Обратится в Минтранс России по вопросам:
ООО «ИнфАвиа»
37
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ускорения принятия нормативных правовых актов, разработка которых определена отсылочными нормами, закрепленными в ФП ИВП (продолжить работу совместно с представителями
Минтранса России по корректировке и изданию НПА);
расширения полномочий Минтранса России по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих правила подготовки и представления предложений по установлению (изменению)
границ элементов структуры воздушного пространства.
Территориальным органам Росавиации:
1. Усилить работу по организации взаимодействия с правоохранительными органами и другими силовыми структурами по выявлению нарушителей порядка использования воздушного пространства;
2. Продолжить работу по подготовки предложений в нормативные правовые акты, устанавливающие структуру и классификацию воздушного пространства, а также порядок регистрации инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) и аэронавигационных паспортов аэродрома (вертодрома).
3. В связи с изменением границ районов аэродромов провести анализ участков воздушных
трасс и установленных эшелонов, используемых по согласованию с органом ОВД, на предмет
возможности снятия ограничений.
4. Продолжить работу по подготовке структуры воздушного пространства (маршрутов ОВД) к
внедрению сокращенного минимума вертикального эшелонирования (RVSM). Провести анализ
установленных на воздушных трассах эшелонов полетов.
Руководству ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и его филиалов:
1. Обеспечить проведение в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», методических совещаний с руководящим, инспекторским и инструкторским составом организации воздушного движения, радиотехнического обеспечения и авиационной связи по рассмотрению наиболее актуальных вопросов и разработки профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов в весенне-летний период 2011 года.
2. Усилить контроль за деятельностью филиалов и центров ОВД в условиях работы по новым
Федеральным правилам использования воздушного пространства.
3. Результаты подготовки Центров ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служб
движения предприятий к работе в весенне-летний период 2011 года и результаты проверок обсудить на методических советах Центров ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служб
движения предприятий.
4. В филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» продолжить работу по поддержанию диспетчерами УВД 4 уровня владения английском языком по Шкале оценки языковых знаний ИКАО.
5. Продолжать работу по определению рационального состава диспетчерских пунктов и секторов исходя из задач обеспечения безопасности полетов при ОВД, руководствуясь приемлемым
уровнем обеспечения безопасности а не экономической целесообразностью.
6. Продолжать работу в целях подготовки органов ОВД к внедрению RVSM. Провести совещание начальников служб движения по вопросу применения Методических рекомендаций по
вопросам технологии работы диспетчеров ОВД в условиях применения в воздушном пространстве
Российской Федерации новой системы вертикального эшелонирования с 17 ноября 2011 года.
7. Провести техническую учебу и тренажи по действиям в аварийных ситуациях, обратив внимание на местные особенности ОВД и характерные метеорологические явления характерные для
региона в весенне-летний период. Включить в техническую учебу темы по изучению местных
особенностей метеорологических условий обслуживаемого района полетов в весенне-летний период.
8. В целях профилактики деятельности диспетчерского состава по выполнению технологии работы диспетчеров УВД при анализах выписок радиообмена «экипаж-диспетчер» производить анализ записи радиолокационной информации для оценки действий диспетчера;
ООО «ИнфАвиа»
38
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
9. Руководителям полетов обеспечить качественное проведение инструктажа и разбора и
надлежащий контроль за работой диспетчерского состава смены в период дежурства.
10. Проводить мероприятия по синхронизации графика вывода из регламента технических
средств и графика ввода с учетом мероприятий, предусмотренных ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД
РФ (2009-2015)».
11. Своевременно и в полном объеме предоставлять установленные документы и материалы на
заседания комиссии Росавиации по крупным сделкам.
12. Изучить и максимально возможно предложить к применению распространить опыт филиала «МЦ АУВД» по совместной тренажерной подготовки диспетчеров органов ОВД и экипажей
воздушных судов на филиалы предприятия.
13. Совместно с ООО «Фирма НИТА» проработать возможность изменения интерфейса, отображающего ПКС на рабочих местах диспетчеров ОВД.
14. Организовать и провести совещание по выполнению поручений Росавиации, связанных с
внедрением RVSM, реализации плана организационно-технических мероприятий по оснащению,
выполнению методических рекомендаций.
15. При расследовании авиационных событий особое внимание обращать как на выявление их причин, так и на локализацию факторов, влияющих на возникновение этих событий.
16. Обеспечить организацию работ по выполнению ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской
Федерации (2009-2015 годы).
17. Принять участие в выработке предложений по совершенствованию нормативной базы в части организации использования воздушного пространства, организации радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, подготовке и планировании переподготовки специалистов ЭРТОС.
18. Сосредоточить усилия на:
выявлении и устранении нарушений при организации радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи;
проведении последовательной и планомерной работы по повышению квалификации инженерно-технического персонала ЭРТОС;
подготовки средств РТОП к проведению летных проверок и отчетных документов по летным
проверкам.
Начальника Управления
организации ИВП Росавиации
Врио начальника Управления
РТОП и АС Росавиации
Ю.П. Токарев
К.Ю.Куликов
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОМ СЕМИНАРЕ «АЭРОНАВИГАЦИОННЫЙ
ПАСПОРТ АЭРОДРОМА (ВЕРТОДРОМА) И АЭРОНАВИГАЦИОННЫЙ ПАСПОРТ
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ»
(26-27 АПРЕЛЯ 2011 Г.)
26-27 апреля 2011 г. Управлением организации использования воздушного пространства в г.
Москва на базе ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация» проведен информационно-методический семинар на тему: «Аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома) и аэронавигационный паспорт
посадочной площадки».
В семинаре приняли участие специалисты в области аэронавигационной информации территориальных управлений Росавиации, аэропортов и авиапредприятий. Были обсуждены доклады
участников семинара и порядок заполнения типовых аэронавигационных паспортов аэродрома
(вертодрома) и посадочной площадки.
ООО «ИнфАвиа»
39
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРИМЕРЫ ЗАПОЛНЕНИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ПАСПОРТА АЭРОДРОМА (ВЕРТОДРОМА) И АЭРОНАВИГАЦИОННОГО
ПАСПОРТА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ, ДОРАБОТАННЫЕ С УЧЕТОМ ИТОГОВ СЕМИНАРА
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЙ ПАСПОРТ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ (АНППП)
Содержание
Лист согласования
Регистрация поправок аэронавигационного паспорта посадочной площадки
Лист поправки/Контрольный лист
1. Географические и административные данные посадочной площадки
2. Время работы служб (при наличии) и средств по обслуживанию на посадочной площадке
3. Данные по перронам (при наличии перрона)
4. Данные по рулежным дорожкам (РД) (при наличии рулежных дорожек)
5. Данные по местам стоянок воздушных судов посадочной площадки (при наличии мест
стоянок)
6. Данные по местам проверок высотомеров посадочной площадки (при наличии мест проверок высотомеров)
7. Данные по препятствиям посадочной площадки радиусом 5 км с центром в контрольной
точке посадочной площадки
8. Минимумы посадочной площадки
9. Физические характеристики ВПП 05/23 посадочной площадки (при наличии)
10. Огни приближения и огни ВПП 05/23 посадочной площадки (при наличии)
11. Организация выполнения полетов на посадочной площадке
12. Запретные зоны, зоны ограничения полетов, постоянные опасные зоны, специальные
зоны (при наличии района посадочной площадки)
13. Данные средств связи на посадочной площадке (при наличии)
14. Радионавигационные средства и средства посадки посадочной площадки (при наличии)
15. Перечень карт (схем) посадочной площадки (разрабатываемых при необходимости)
16. Перечень доказательной документации
Приложения
Карта посадочной площадки (кроки) (схема, фотосхема с привязкой к характерному ориентиру)
Карта наземного движения (огни и знаки руления)
Карта препятствий в R=5 км от контрольной точки посадочной площадки
Карта маршрутов вылета
Карта маршрутов прибытия
Карта захода на посадку по приборам (для каждой схемы)
Карта визуального захода на посадку
Схема концентрации и перелета птиц в окрестностях посадочной площадки
Схема расположения радиотехнического оборудования посадочной площадки
Схема размещения метеорологического оборудования на посадочной площадке
Схема продольного профиля оси ВПП посадочной площадки
Схема выполнения маневра для внеочередного захода на посадку или ухода на запасной
аэродром
Справочная информация
ООО «ИнфАвиа»
0-1
0-2
0-3
1-1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-6
1-7
1-8
1-9
1-10
1-11
1-12
1-13
1-14
1-15
1-16
2-1
2-2
2-3
2-4
2-5
2-6
2-7
2-8
2-9
2-9
2-10
2-11
3-1
40
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
0-1
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Ф.И.О. лица, ответственного за ведение паспорта посадочной площадки ЮРЬЕВСКОЕ/Волжанка (наименование посадочной площадки)
Иванов Сергей Петрович
Начальник САИ посадочной площадки ЮРЬЕВСКОЕ/Волжанка
Приказ директора ООО «Навигатор»
Приказ (распоряжение) о назначении ответственного лица
от 01.10.2010 № 25
Наименование службы
Подпись/дата Расшифровка подписи
Диспетчерская
Ф.Т. Захаров
Аэродромная (вертодромная) служба
С.Б. Никифоров
Служба обслуживания воздушного движения
А.С. Коробков
Служба горюче-смазочных материалов
Б.Д. Примаков
Служба аэронавигационной информации посадочной
С.П. Иванов
площадки
Занимаемая должность (служба) ответственного лица
0-2
РЕГИСТРАЦИЯ ПОПРАВОК АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ПАСПОРТА
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№№ Поправки,
изменения
1
Дата ввода в действие
30 марта 2011 г.
Дата исполнения
30 марта 2011 г.
Подпись
Иванов Иванов С.П.
0-3
Экз. № 1
ПОПРАВКА № 1 /АНППП ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
на 6 листах
Дата ввода в действие « 10 » марта 2011 г.
С получением поправки необходимо:
Листы
0-2
0-3
1-1
1-11
1-16
2-5
Действия
Листы
Действия
заменить
заменить
заменить
заменить
заменить
заменить
Ответственный за подготовку поправки Иванов Сергей Петрович
(фамилия, имя, отчество)
ООО «ИнфАвиа»
41
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
Лист
Дата
Титульный лист
Лист согласования
Учет внесенных поправок
01.11.10
01.11.10
01.11.10
Лист
Дата
Лист
Дата
Лист
Дата
1-1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-6
1-7
1-8
1-9
1-10
1-11
1-12
1-13
1-14
1-15
1-16
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
2-1
2-2
2-3
2-4
2-5
2-6
2-7
2-8
2-9
2-10
2-11
2-12
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
10.03.11
3-1
3-1-1
10.03.11
10.03.11
Лист
Лист поправки/ контрольный лист
Регистрация сверок (проверок) АНППП
Лист
Дата
Лист
Дата
Дата
01.11.10
01.11.10
В настоящем экземпляре сброшюровано 40 (сорок) листов.
1-1
1. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Наименования аэронавигационных данных
(АНД)
Значение элемента АНД
2
3
Указатель (индекс) местоположения посаУУЕЫ/UUEY
дочной площадки
Название
ЮРЬЕВСКОЕ/Волжанка
ОАО «Навигатор».
Наименование собственника посадочной
Старший авиационный начальплощадки (полное наименование юридиченик посадочной площадки - диского лица) или фамилия, имя и отчество
ректор ООО «Пилот» Сидоров
собственника – физического лица
Иван Кузьмич
170504, Тверская область, КаЮридический адрес юридического лица или
лининский район, Каблуковское
место жительства собственника – физическосельское поселение, д. Юрьевго лица
ское
(985) 960-05-54,
Номер телефона собственника посадочной
(915) 724-55-21
площадки
АФТН: Нет
ООО «ИнфАвиа»
Доказательная
документация
4
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
42
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Номер факса собственника посадочной пло(495) 759-03-21
щадки
E-mail собственника посадочной площадки
navigator-i@mail.ru
Полное название ближайшего к аэродрому
д. Юрьевское
крупного населенного пункта
Юго-восточная окраина н.п.
Направление и расстояние от центра города Юрьевское, 24.5 км югоили населенного пункта
восточнее ж/д вокзала г. ТВЕРЬ,
на левом берегу реки Волга
Координаты местоположения контрольной 564643с1)
точки посадочной площадки (широта, долго- 0361651в2),
та в градусах, минутах и секундах)
центр ВПП
Система координат
ПЗ-90.02
Вид покрытия ВПП посадочной площадки
Грунт
Превышение (абсолютная высота) контроль125
ной точки посадочной площадки (м)
Магнитное склонение посадочной площадки
9
(в градусах)
Ограничения на посадку на
ВС до 5700 т
ВПП 05/23
По согласованию с старшим
Подразделения, базирующиеся на посадочной
авиационным начальником поплощадке
садочной площадки
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
(2)
(2)
(2)
(2)
(3)
(3)
(2)
(3)
(3)
(2)
(2)
564643с1) широта 56º46'43" северной широты.
0361651в2) долгота 036º16'51" восточной долготы.
1-2
2. ВРЕМЯ РАБОТЫ СЛУЖБ (ПРИ НАЛИЧИИ) И СРЕДСТВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ
№
п.п.
1
2.1
2.2
2.3
2
4
2.5
2.6
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
2
Администрация посадочной площадки
Медицинская и санитарная служба
Бюро САИ
ОВД
Заправка топливом
Обслуживание
Безопасность
2.7
Погрузочно-разгрузочные средства
2.8
Типы топлива/масел
2.9
Средства заправки топливом/емкость
Ремонтное оборудование для прибываМелкий ремонт в АТБ
ющих ВС
Аварийно-спасательное оборудование
Имеется
Возможности по удалению ВС, потеИмеются
рявших способность двигаться
Гостиницы: жилые коттеджи,
номера в гостинице базы отСредства для обслуживания пассажиров дыха «Волжанка» (подробно
на www.volganka.ru), гостиницы в г. Тверь;
2.10
2.11
2.12
2.13
ООО «ИнфАвиа»
Значение элемента АНД
3
Пн-Сб, 0600-1400
По запросу
Светлое время суток
Светлое время суток
Светлое время суток
Светлое время суток
к/с
Средства обработки грузов
весом до 0.5 т
ТС-1 (по заказу), 100LL, АИ95, АИ-92
Имеются, до 9 т
Доказательная
документация
4
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
43
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2.14
Примечание 1
2.15
Примечание 2
Рестораны: имеются (ресторан, зимний и летний бары);
Транспортное обслуживание:
поезд, речной транспорт, автобус, такси (аэротакси), Имеется паромная переправа для
доставки автотранспорта и
пассажиров на правый берег
р. Волга общей грузоподъемностью до 5т;
Медицинское обслуживание:
Медпункт БО «Волжанка»,
поликлиника, служба скорой
помощи, больницы в г. Тверь
Возможна покраска в ангаре
ВС и его отдельных фрагментов
Тм = UТС+4 ч
(2)
(2)
1-3
3. ДАННЫЕ ПО ПЕРРОНАМ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
Наименования аэронавигационных данных
(АНД)
2
Наименование перрона
Тип покрытия перрона
Прочность покрытия перрона (PCN)1)
Обозначение точки границы перрона
Координаты точки границы перрона (широта,
долгота в градусах, минутах, секундах)
Значение элемента АНД
3
Без наименования
грунт
до 7 т (45 kgf/cm2)
Опознавательные знаки
Не определены
Доказательная
документация
4
(2)
(2)
(2)
-
1) классификационное число покрытия ВПП.
1-4
4. ДАННЫЕ ПО РУЛЕЖНЫМ ДОРОЖКАМ (РД) ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8
Наименования аэронавигационных данных
(АНД)
2
РД:
Обозначение РД
Тип покрытия РД
Прочность покрытия РД (PCN)
Протяженность РД (м)
Ширина РД (м)
Маркировка РД
Истинный пеленг (азимут) РД (в градусах и
сотых долях градуса)
Магнитный пеленг (азимут) РД (в градусах и
сотых долях градуса)
ООО «ИнфАвиа»
Значение элемента
АНД
3
Доказательная
документация
4
РД № 1
грунт
до 7 т (45 kgf/cm2)
60
10
имеется
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
330.01°
(2)
321.01°
(2)
44
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1-5
5. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ СТОЯНОК ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
2
Обозначение (№ стоянки)
Координаты местоположения точки установки переднего
колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
Прочность покрытия (PCN)
Тип покрытия
Обозначение (№ стоянки)
Координаты местоположения точки установки переднего
колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
Прочность покрытия (PCN)
Тип покрытия
Обозначение (№ стоянки)
Координаты местоположения точки установки переднего
колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
Прочность покрытия (PCN)
Тип покрытия
Значение элемента
АНД
3
№1
Доказательная
документация
4
(2)
Нет
-
до 7 т (45 kgf/cm2)
грунт
№2
(2)
(2)
(2)
Нет
-
до 7 т (45 kgf/cm2)
грунт
№3
(2)
(2)
(2)
Нет
-
до 7 т (45 kgf/cm2)
грунт
(2)
(2)
1-6
6. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ ПРОВЕРОК ВЫСОТОМЕРОВ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
6.1
6.2
6.3
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
2
Местоположение
Превышение (абсолютная высота) (м)
Геодезическая высота1) (м)
Значение элемента АНД
3
На ГВПП-05/23
125
Нет
Доказательная
документация
4
(2)
(2)
Геодезическая высота1) - высота, измеренная относительно поверхности эллипсоида.
1-7
7. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ РАДИУСОМ 5 КМ С ЦЕНТРОМ В КОНТРОЛЬНОЙ ТОЧКЕ
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
Долгота
Широта
прпятствия
Идентификатор
препятствия
Превышение
Наименование
(в градуГеодезическая Вид / цвет Доказательная
(№ п.п.) пре(в градусах,
(абсолютная
препятствия
сах, минувысота (м) маркировки документация
пятствия
минутах,
высота) (м)
тах, секунсекундах)
дах)
1
2
3
4
9
10
11
12
Препятствия в зонах захода на посадку и взлета ВПП 05/23
UUEY3000011) нет
Препятствия в зоне полета по кругу
Водонапорная
Дневная/
UUEY200001
564712.3с 0361954.6в 73
Нет
(2), (4)
башня
ночная
Вышка сотоДневная/
UUEY200002
564354.8с 0361609.6в 100
Нет
(2), (4)
вой связи
ночная
UUEY3000011) где UUEY - 4-х буквенный идентификатор посадочной площадки (при отсутствии опускается), 3 - район 3, 00001 - номер препятствия.
Район 2 - район посадочной площадки (при отсутствии опускается).
ООО «ИнфАвиа»
45
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Район 3 - охватывает зону от боковой кромки ВПП до 90 м от осевой линии ВПП, и 50 м от
торцов ВПП.
Район 4 - зона захода на посадку по категориям II и III. Ширина района равняется 60 м с каждой стороны продленной осевой линии ВПП, а длина составляет 900 м от порога ВПП и измеряется вдоль продленной осевой линии ВПП.
1-8
8. МИНИМУМЫ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п.п.
1
8.1
8.1.1
8.1.1.1
8.1.1.2
8.1.1.3
8.1.1.4
8.1.1.5
8.2
8.2.1
8.2.1.1
8.2.1.2
8.2.1.3
8.2.1.4
8.2.1.5
8.2.1.6
8.2.1.7
8.2.1.8
8.2.1.9
8.3
8.3.1
8.3.1.1
8.3.1.2
8.3.1.3
8.3.1.4
8.3.1.5
8.4
Наименование элемента аэронавигационных данДоказательная
Значение элемента АНД
ных (АНД)
документация
2
3
4
Минимумы посадочной площадки для взлета
(5)
ВПП 05
А
(5)
Категория ВС
80
(5)
Ннго
Вертолёты - б/о
Видимость с огнями ВПП (день)
(5)
Самолёты - 200м
Вертолёты - б/о
Видимость с огнями ВПП (ночь)
(5)
Самолёты - 200м
Вертолёты - б/о
Видимость без огней ВПП (день)
(5)
Самолёты - 300м
Вертолёты - б/о
Видимость без огней ВПП (ночь)
(5)
Самолёты - 300м
Минимумы посадочной площадки для посадки
ВПП 05
А
(5)
Категория ВС
Нет
РМС (ИЛС) Авт
РМС (ИЛС)Дир
Нет
РМС (ИЛС) ПСП
Нет
РСП/ОСП
Нет
РСП
Нет
ОСП
Нет
ОПРС
Нет
ОПРС обратного старта
Нет
Вертолёты – 80х800
ВЗП
(5)
Самолёты – 80х1000
Минимумы посадочной площадки для взлета
ВПП 23
А
(5)
Категория ВС
80
(5)
Ннго
Вертолёты - б/о
Видимость с огнями ВПП (день)
(5)
Самолёты - 200м
Вертолёты - б/о
Видимость с огнями ВПП (ночь)
(5)
Самолёты - 200м
Вертолёты - б/о
Видимость без огней ВПП (день)
(5)
Самолёты - 300м
Вертолёты - б/о
Видимость без огней ВПП (ночь)
(5)
Самолёты - 300м
Минимумы посадочной площадки для посадки
ВПП 23
8.4.1
Категория ВС
8.4.1.1 РМС (ИЛС) Авт
8.4.1.2 РМС (ИЛС)Дир
ООО «ИнфАвиа»
(5)
А
Нет
Нет
(5)
46
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
8.4.1.3
8.4.1.4
8.4.1.5
8.4.1.6
8.4.1.7
8.4.1.8
РМС (ИЛС) ПСП
РСП/ОСП
РСП
ОСП
ОПРС
ОПРС обратного старта
8.4.1.9 ВЗП
Нет
Нет
Нет
Нет
Нет
Нет
Вертолёты – 80х800
Самолёты – 80х1000
(5)
1-9
9. ФИЗИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПП 05/230 ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
9.1
9.1.1
9.1.2
9.1.3
9.1.4
9.1.5
9.1.6
9.1.7
9.1.8
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
9.2.4
9.2.5
9.2.6
9.2.7
9.2.8
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
2
Обозначение ВПП
Класс ВПП
Длина ВПП (м)
Ширина ВПП (м)
Прочность искусственного покрытия ВПП (PCN)
Координаты порога ВПП 05 (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
Абсолютная высота порога ВПП 05 (м)
Истинный азимут (пеленг) ВПП 05 (в градусах)
Магнитный азимут (пеленг) ВПП 05 (в градусах)
Обозначение ВПП
Класс ВПП
Длина ВПП (м)
Ширина ВПП (м)
Прочность искусственного покрытия ВПП (PCN)
Координаты порога ВПП 23 (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
Абсолютная высота порога ВПП 23 (м)
Истинный азимут (пеленг) ВПП 23 (в градусах)
Магнитный азимут (пеленг) ВПП 23 (в градусах)
Значение элемента
АНД
3
ГВПП 05
850
45
до 7 т (45 kgf/cm2)
Доказательная
документация
4
564636с 0361630в
(3)
125
059
050
ГВПП 23
нет
850
45
до 7 т (45 kgf/cm2)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
564650с 0361712в
(3)
125
239
230
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
1-10
10. ОГНИ ПРИБЛИЖЕНИЯ И ОГНИ ВПП 05/230 ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№ п.п.
1
10.1
10.1.1
10.1.2
10.1.3
10.1.4
10.1.5
10.1.6
10.1.7
10.1.8
10.1.9
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента Доказательная
АНД
документация
2
3
4
Обозначение ВПП
ГВПП 05
Тип системы огней приближения
комплект
ЭССО (6)
«Светлячок» на базе
ОМИ
Протяженность системы огней приближения
900 м
(6)
Сила света системы огней приближения
(6)
Огни порога ВПП (входные)
имеются
(6)
Огни фланговых горизонтов зоны приземления
имеются
(6)
Система визуальной индикации глиссады
отсутствуют
(6)
Наклон глиссады
(6)
Местоположение системы визуальной индикации
(6)
глиссады
Протяженность огней зоны приземления ВПП
150 м
(6)
ООО «ИнфАвиа»
47
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
10.1.10
10.1.11
10.1.12
10.1.13
10.1.14
10.1.15
10.1.16
10.1.17
10.1.18
10.1.19
10.1.20
Протяженность огней осевой линии ВПП
отсутствуют
Сила света огней осевой линии ВПП
Интервалы установки огней осевой линии ВПП
Цвет огней осевой линии ВПП
Протяженность посадочных (боковых) огней ВПП 600
Интервалы установки посадочных (боковых)
60 м
огней ВПП
Сила света посадочных (боковых) огней ВПП
Цвет посадочных (боковых) огней ВПП
белый
Цвет ограничительных огней ВПП
красный /зеленый
Огни фланговых горизонтов зоны торможения
Протяженность и цвет концевой полосы торможения
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
(6)
1-11
11. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№ п.п.
1
11.1.
11.1.1
11.1.2
11.1.3
11.1.4
11.1.5
11.1.6
11.1.7
11.1.8
11.1.9
11.1.10
11.1.11
11.1.2
11.1.12
11.1.2
11.1.13
11.2
11.3
11.4
11.5
11.5.1
11.6
11.7
Наименования аэронавигационных данных (АНД) Значение элемента АНД
3
Лукино, Рождественно,
Границы района посадочной площадки (при
Глинники, Борцыно, Редналичии)
кино, Федосово, Лукино
Координаты точек боковых границ
Обозначение точки
ЛУКИНО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565148с 0360224в
минутах, секундах)
Обозначение точки
РОЖДЕСТВЕННО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565124с 0360218в
минутах, секундах)
Обозначение точки
ГЛИННИКИ
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565148с 0360201в
минутах, секундах)
Обозначение точки
БОРЦЫНО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565102с 0360218в
минутах, секундах)
Обозначение точки
РЕДКИНО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565140с 0360248в
минутах, секундах)
Обозначение точки
ФЕДОСОВО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565133с 0360250в
минутах, секундах)
Обозначение точки
ЛУКИНО
Координаты точки (широта, долгота в градусах,
565148с 0360224в
минутах, секундах)
Нижняя граница (м)
(0)
До высоты (300) по давВерхняя граница (м)
лению ПП
Класс воздушного пространства района посадочG
ной площадки
Наименование маршрута (при наличии)
нет
Последовательность точек пути маршрута
нет
Высота перехода (м) (абсолютное значение)
725
Высота перехода (м) (относительное значение)
(600)
ООО «ИнфАвиа»
2
Доказательная
документация
4
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
(8)
48
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Дополнительная информация, необходимая для
Приложение № 3-1 к
организации выполнения полетов на посадочной
настоящему паспорту
площадке
11.8
(8)
1-12
12. ЗАПРЕТНЫЕ ЗОНЫ, ЗОНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, ПОСТОЯННЫЕ ОПАСНЫЕ ЗОНЫ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
№
п.п.
1
12.1
12.1.1
12.1.2
12.1.3
12.1.4
12.1.5
12.1.6
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
3
Нет
-т
2
Наименование зоны
Обозначение зоны
Координаты боковых границ или центра зоны (широта, долгота в градусах, минутах и секундах)
Верхняя граница
Нижняя граница
Время действия
Примечание
Доказательная
документация
4
1-13
13. ДАННЫЕ СРЕДСТВ СВЯЗИ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№ п.п.
1
13.1
13.1.1
13.1.2
13.1.3
13.1.4
13.2
13.2.1
13.2.2
13.2.3
13.2.4
1)
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
2
Обозначение службы
Позывной
Частота Mhz
Часы работы (UTC) 1)
Примечание
Обозначение службы
Позывной
Частота Mhz
Часы работы (UTC) 1)
Примечание
Значение элемента АНД
3
Старт
«Волжанка-Старт»
129.100
В светлое время суток
Нет
Руление
«Волжанка-Руление»
129.100
В светлое время суток
Нет
Доказательная
документация
4
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
всемирное координированное время.
1-14
14. РАДИОНАВИГАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА И СРЕДСТВА ПОСАДКИ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ ЮРЬЕВСКОЕ (ВОЛЖАНКА)
(НАИМЕНОВАНИЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
№
п.п.
1
14.1
14.1.1
14.1.2
14.1.3
14.1.4
14.1.5
14.1.6
14.1.7
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение
элемента
АНД
2
3
Тип и категория средства
ОПРС
Магнитное склонение антенны
+9°
Позывной
ЮВ
Частота
110,5 кГц
Магнитное склонение станции
+9°
Координаты места установки антенны (широта, долгота в 564638.55с
градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
0361635.25в
Часы работы (UTC)
п/з
Примечание
-
ООО «ИнфАвиа»
Доказательная
документация
4
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(2), (6)
(3)
(2), (6)
49
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1-15
15. ПЕРЕЧЕНЬ КАРТ (СХЕМ) ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
1. Карта посадочной площадки (кроки) (схема, фотосхема с привязкой к характерному ориентиру).
2. Карта наземного движения (огни и знаки руления).
3. Карта препятствий в R=5 км от контрольной точки посадочной площадки;
4. Карта маршрутов вылета.
5. Карта маршрутов прибытия.
6. Карта захода на посадку по приборам (для каждой схемы).
7. Карта визуального захода на посадку.
8. Схема концентрации и перелета птиц в окрестностях посадочной площадки.
9. Схема расположения радиотехнического оборудования посадочной площадки.
10. Схема размещения метеорологического оборудования на посадочной площадки.
11. Схема продольного профиля оси ВПП посадочной площадки.
12. Схема выполнения маневра для внеочередного захода на посадку или ухода на запасной
аэродром.
1-16
16. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Акты наземных проверок и обследования посадочной площадки Юрьевское/Волжанка и его
элементов.
2. Акты обследования посадочной площадки Юрьевское/Волжанка и его элементов, утверждённые директором ОАО «Навигатор».
3. Результаты геодезической съемки объектов посадочной площадки Юрьевское/Волжанка,
2008 г. Отчет о результатах геодезической съемки объектов посадочной площадки Юрьевское/Волжанка № 01 от 25.05.2008.
4. Акты и протоколы обследования препятствий в районе посадочной площадки Юрьевское/Волжанка, утверждённые директором ОАО «Навигатор».
5. Единая методика определения минимумов аэродромов для взлёта и посадки воздушных судов. Утверждена совместным приказом № 270/ДВ-123 от 15.12.1994 Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами и Директора Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
6. Акты летных и наземных проверок РТС и ССО посадочной площадки Юрьевское/Волжанка,
утверждённые директором ОАО «Навигатор».
7. Удостоверение № 5 годности к эксплуатации светосигнального оборудования.
8. Приказ Минтранса России № 199 от 15.09.2010 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства».
ООО «ИнфАвиа»
50
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1-17
2-1
ПРИЛОЖЕНИЯ
2.1. КАРТА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ (КРОКИ)
ООО «ИнфАвиа»
51
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2-5
2.5. КАРТА МАРШРУТА ПРИБЫТИЯ ГВПП 05
ООО «ИнфАвиа»
52
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2-6
2.6. КАРТА ЗАХОДА НА ПОСАДКУ ПО ПРИБОРАМ ГВПП 05
ООО «ИнфАвиа»
53
2
-6
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3-1
3.1. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ НА
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ ЮРЬЕВСКОЕ/ВОЛЖАНКА
МЕСТНЫЕ ПРАВИЛА ДВИЖЕНИЯ
1. Аэропортовые правила.
Движение ВС по ПП осуществляется посредством руления на тяге собственных двигателей или
буксировки спецавтотранспортом. Руление и буксировка производятся по установленной схеме и
маркировке. Руление на все МС открытого типа выполняется на тяге собственных двигателей.
Маршруты руления по осевой линии перрона диспетчером-информатором полностью не просматриваются. Диспетчер обязан информировать экипаж ВС о наличии ограничений по маршруту
руления. Ответственность за соблюдение правил и порядка руления несёт командир ВС (пилот).
2. Стоянки для вертолетов.
2 вертолетные стоянки расположены на разлетных вертолётных площадках № 1 и № 3 для вертолётов с полетной массой до 5 т.
1 вертолётная стоянка расположена на вертолётной площадке № 1. 2 вертолётная стоянка расположена на вертолётной площадке № 3.
Для размещения транзитных вертолётов используются стоянки 1-10 на перроне. Прием вертолетов Ми-8 производится исключительно на ГВПП с заруливанием по самолетному на перрон.
Вертолеты с полетной массой более 13 т не обслуживаются.
3. Руление в зимних условиях.
Ось руления может быть невидима из-за снежного покрова. Машина сопровождения (или
встречающий) может быть запрошена экипажем через диспетчера-информатора.
4. Ограничение при рулении.
Запрещено руление по перрону без разрешения и на повышенных скоростях.
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРИЕМЫ СНИЖЕНИЯ ШУМА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Специальные процедуры взлета и захода на посадку с целью снижения уровня шума над пролетаемой местностью, обусловленные защитой окружающей среды от вредного воздействия, выполняются экипажами всех типов ВС, находящихся в эксплуатации в гражданской авиации при взлете
и посадке с (на) ГВПП 05/23.
Выполнение специальных процедур ни в коей мере не производится за счет снижения уровня
безопасности
полетов.
1. Процедуры взлета.
1.1 Взлет и набор высоты (100) м:
взлетный режим работы двигателей;
закрылки во взлетном положении;
набор высоты со скоростью V2+10-20 км/ч;
Первый разворот выполнять на высоте не ниже (100) на удалении не ближе 0,5 км от порогов
ГВПП 05/23.
1.2 На высоте (100) м:
при сохранении положительной вертикальной скорости набора уменьшить режим работы двигателей до номинального значения.
1.3 С высоты (100) м до высоты (300) м:
набор производить на скорости V2 +10-20 км/ч.
1.4 На высоте (300) м:
разогнать скорость ВС до скорости уборки средств механизации,
убрать средства механизации,
дальнейший набор высоты (эшелона) производить на скорости согласно РЛЭ.
2. Ограничения.
Процедуры не применяются в случаях:
отказа на этапе взлета одного из двигателей,
если ГВПП грязная, мокрая, слабо выкошенная;
ООО «ИнфАвиа»
54
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
при горизонтальной видимости менее 2000 м,
при боковой составляющей ветра, с учетом порывов, более 8 м/сек,
при попутной составляющей ветра, с учетом порывов, более 2 м/сек,
когда прогнозируется или сообщается о наличии сдвига ветра или ожидается, что грозы могут
повлиять на условия взлета и набора высоты.
ПРАВИЛА ПОЛЕТОВ.
Общие положения.
Если в соответствии с установленной процедурой не получено специальное разрешение от диспетчера-информатора ПП Юрьевское/Волжанка, полеты в пределах района ПП осуществляются в
соответствии с правилами визуальных полетов под управлением МДП Тверского ЦОВД.
Процедуры полетов по ППП в районе ПП.
Полеты по ППП выполняются на заданных эшелонах (высотах) в соответствии с правилами
вертикального, продольного и бокового эшелонирования с выдерживанием установленных интервалов.
Ответственность за обеспечение установленных интервалов между ВС и назначение безопасного эшелона возлагается на соответствующие органы ОВД. Изменение эшелона полета производится по указанию органа ОВД. При возникновении угрозы безопасности полета на заданном эшелоне (встреча с опасными метеоявлениями, отказ авиатехники и др.) пилоту предоставляется право самостоятельно изменять эшелон с немедленной информацией об этом органу ОВД.
При необходимости, прибывающие ВС могут получать указания о задержке в зоне ожидания
над ДПРМ Мигалово.
Переход от полетов по ППП к полетам по ПВП осуществляется только по разрешению диспетчера, однако, диспетчеру запрещается принуждать КВС (пилота) выполнять полеты по ПВП без
его согласия.
Радиолокационные процедуры в районе ПП.
Радиолокационное наведение в районе ПП отсутствует. Заход на посадку с помощью обзорной
РЛС. Обзорная РЛС отсутствует. Потеря (отказ) радиосвязи.
В случае потери (отказа) радиосвязи экипаж (пилот) действует в соответствии с процедурами
отказа (потери) радиосвязи, изложенными в Приложении 2 ICAO и разделе GEN 3.4.5 настоящего
AIP.
При потере радиосвязи после взлета (если на высоте (100)м связь с «Волжанка-старт» не установлена) КВС продолжает набор высоты круга (200)м , выполняет полет по установленной схеме
захода на посадку и в зависимости от метеоусловий и посадочного веса производит посадку на ПП
Юрьевское/Волжанка или следует на запасной аэродром.
Если по каким-либо причинам КВС не может сразу произвести посадку на ПП вылета (не позволяет посадочный вес, метеоусловия), то он должен выполнить предусмотренную для этого
направления ГВПП процедуру выхода в зону ожидания с набором высоты (300) м и полет в зоне
ожидания до выработки необходимого количества топлива. Выход из зоны ожидания осуществляется по маршрутам захода на посадку на ПП Юрьевское/Волжанка.
При необходимости, по решению КВС, воздушное судно может следовать по маршруту на запасной аэродром, указанный в плане полета без радиосвязи на выделенной для полета без радиосвязи высоте. Посадка должна быть произведена не позднее чем через 30 минут после расчетного
времени прибытия.
3-1-1
При потере радиосвязи в процессе набора высоты КВС обязан следовать на последней заданной
диспетчером высоте.
При потере радиосвязи в условиях полета по ПВП воздушное судно следует по плану до аэродрома первой посадки.
При потере радиосвязи в условиях полета по ППП, когда нет возможности перейти на визуальный полет, воздушное судно следует на аэродром назначения в соответствии с планом полета. В
этом случае экипаж воздушного судна выдерживает заданный эшелон до выхода на навигационную точку аэродрома планируемой посадки и начинает снижение в расчетное время прибытия или
как можно ближе к этому времени, указанному в плане полета.
ООО «ИнфАвиа»
55
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Заход на посадку осуществляется по приборам в соответствии с порядком, установленным для
данного навигационного средства. Посадка, по возможности, производится в пределах 30 минут
после расчетного времени прибытия.
Особенности захода на посадку на ПП при потере радиосвязи:
ВС следует на ДПРМ а/д Тверь/Мигалово на последнем заданном эшелоне (высоте) полёта;
от ДПРМ ВС следует на ПП Юрьевское/Волжанка со снижением до высоты 300 м;
после пролета рубежа 5 км от ПП следует по схеме захода на посадку, с последующим снижением до высоты круга;
далее по схеме захода на посадку.
Процедуры полетов по ПВП транзитных ВС в районе ПП.
При полетах по ПВП в пределах района ПП необходимо:
иметь двухстороннюю радиосвязь;
иметь разрешение соответствующего органа ОВД (диспетчера МДП Тверь);
сообщать местонахождение, когда это необходимо;
выполнять команды диспетчеров УВД.
Разрешение органа ОВД для полетов по ПВП выдается на следующих условиях;
а) предоставляется план полета в отношении разрешения органа ОВД с заполненными пунктами 7-18 и с указанием целей полета;
б) разрешение органа ОВД должно быть получено непосредственно перед входом ВС в район
ПП;
в) сообщение о местонахождении представляется в соответствии с пунктом 3.6.3 Приложения 2
ICAO;
г) отклонения от разрешения органа ОВД могут осуществляться только при условии получения
предварительного разрешения на эти отклонения;
д) полет осуществляется при вертикальном визуальном контакте с землей, в противном случае
данный полет может осуществляться в соответствии с правилами полетов по приборам;
е) на установленной частоте поддерживается двухсторонняя радиосвязь.
Примечание:
Разрешение органа ОВД предназначено только для обеспечения эшелонирования между полетами по ППП и ПВП.
Процедуры полетов по ПВП в районе ПП.
а)ля соответствующего полета представляется план полета;
б) разрешение органа ОВД запрашивается у диспетчера АДП;
в) отклонения от разрешения (выданного ранее) органом ОВД могут осуществляться только
при условии получения предварительного разрешения на эти отклонения;
г) полет осуществляется при вертикальном визуальном контакте с землей;
д) осуществляется двухсторонняя радиосвязь на установленной частоте до входа в контролируемую зону. Командир ВС обязан соблюдать правила визуальных полётов и своевременно докладывать органу ОВД
(управления полётами) о необходимости перехода к выполнению полёта по ППП.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОРНИТОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ.
ПП расположена в окружении лесного массива и русла р. Волга, где отмечаются отдельные
гнездовья лесной и водоплавающей птицы. В связи с близостью расположения ПП к населенным
пунктам - массовых гнездовий птиц не наблюдается.
Орнитологическая обстановка в целом характеризуется как напряженная по причине близкого
расположения рек и водоемов, что привлекает стаи птиц. Через район ПП пролегают традиционные пути миграции перелетной птицы. Основные виды мигрирующей птицы: утка, гусь, скворец.
В направлении «север-юг» происходит суточная миграция чаек, скворцов, врановых. Наиболее
напряженный период в утренние часы с 6 до 9ч. и в вечерние с 16 до 19ч. В районах населенных
пунктов, животноводческих ферм и теплиц отмечается значительное скопление оседлых птиц (воробьи, галки, вороны, голуби).
ООО «ИнфАвиа»
56
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
В районе русла р. Волга ввиду интенсивного судоходства в период навигации, скопление птиц
малозначительное. В районе летного поля не отмечены постоянные маршруты перелетной птицы.
В остальное время года наблюдаются полеты отдельных птиц в различных направлениях. Наиболее опасным является осенний период, когда птицы собираются стаями.
Основные направления перелета птиц - с северо-востока на юго-запад. Перелет птиц происходит днем на высоте от 20 до 400 м.
Наиболее стабильным в орнитологическом отношении является зимний период с середины ноября по март месяц. Самый сложный период - весенней и осенней миграции птиц в основном по
заболоченным массивам. Первая волна с 15.03. по 05.04. - грачи до высоты 300 м. Вторая волна с
10.04. по 25.04. - водоплавающие на высотах до 1000 м. Третья волна при среднесуточной температуре +10°С - стрижи, кулики. В районе ПП гнездятся скворцы, грачи, совы. К середине июля
птицы полностью локализуются. Перемещение их происходит в течении суток на высоте до 150 м,
а молодняка - до 5 м. Осенняя массовая миграция происходит в конце сентября - начале ноября, в
течение суток и особенно с 7 до 11 часов и с 18 часов до наступления темноты.
В период максимальной активизации птиц в районе ПП организуется визуальное наблюдение
за их скоплениями и в случае опасной орнитологической обстановки принимаются меры по отпугиванию птиц, информированию экипажей, а при необходимости, ограничиваются или прекращаются полеты.
Экипажи ВС, получив информацию об опасной орнитологической обстановке, усиливают
осмотрительность и действуют по указанию Д-И (оператора).
Для отпугивания птиц экипажи ВС обязаны включать бортовые огни.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ АНППП
Аэронавигационный паспорт посадочной площадки (далее – АНППП) самостоятельный формализованный унифицированный документ. Содержит сведения постоянного характера. Включает
всю действующую аэронавигационную информацию по данной посадочной площадке.
АНППП готовится в виде брошюры на листах размером 210х297 мм, при необходимости используются листы большего размера, которые в сложенном виде не превышают указанный размер,
с твердым переплетом (пластиковой обложкой) единого образца для всех экземпляров, с возможностью замены отдельных листов. Изменения в АНППП вносятся поправками (заменой листов).
Также АНППП может иметь формат электронной копии документа и цифровой формат (представленный специализированным программным приложением).
АНППП в общей части содержит оглавление, титульный лист, листы согласования, регистрации поправок, поправки, контрольный лист. В информационную часть входят разделы с таблицами, схемами установленных форматов, приложениями и текстовыми описаниями с аэронавигационными данными и информацией по объектам посадочной площадки. На каждой странице АНППП указывается дата вступления в силу информации и номер поправки.
Поправка к АНППП содержит постоянные изменения и дополнения к имеющейся в нем информации, оформляется в виде вкладных листов, нумеруется в последовательности. На каждой
странице поправки указывается ее номер и дата ввода в действие.
Первоначальное изготовление АНППП (создание контрольного экземпляра) осуществляет рабочая группа (специалисты), в соответствии с приказом (распоряжением, заключенным договором) старшего авиационного начальника в ведении которого находится посадочная площадка
(владельца посадочной площадки). АНППП готовится с использованием компьютерной техники.
Дальнейшее ведение АНППП и внесение в него изменений (подготовку поправок), осуществляет
назначенное ответственное лицо. Внесение изменений выполняется в соответствии с доказательной документацией и требованиями к качеству аэронавигационных данных. Согласование, регистрация, внесение изменений и дополнений в АНППП производится в соответствии с требованиями нормативных документов. При необходимости АНППП или отдельные его материалы могут
тиражироваться для других организаций. Порядок тиражирования и выдачи организациям информации из АНППП устанавливается старшим авиационным начальником в ведении которого находится посадочная площадка (владельцем посадочной площадки).
ООО «ИнфАвиа»
57
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХАРАКТЕРИСТИКАМИ
ВЫДЕРЖИВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ВЫСОТЫ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
ПОЛЕТЫ В УСЛОВИЯХ СОКРАЩЕННЫХ ИНТЕРВАЛОВ ВЕРТИКАЛЬНОГО
ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(УТВЕРЖДЕНЫ РУКОВОДИТЕЛЕМ РОСАВИАЦИИ А.В.НЕРАДЬКО 08.04.2011)
СО Г Л АС ОВ АНО :
Заместитель руководителя Росавиации В.И.Дмитриев 08.04.2011
Заместитель руководителя А.В.Ведерников 07.04.2011
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Требования определяют порядок организации контроля за характеристиками
выдерживания относительной высоты воздушных судов, выполняющих полеты в условиях сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (далее - RVSM) в воздушном пространстве
Российской Федерации, а также требования к воздушным судам (далее - ВС) и эксплуатантам при
проведении программы контроля с целью обеспечения установленного уровня безопасности полетов восточной части Европейского региона ИКАО (региона Евразия).
1.2. Программа контроля.
1.3. Программа контроля характеристик выдерживания относительной высоты ВС в регионе
Евразия строится в соответствии с инструктивным материалом ИКАО, приведенном в Doc ICAO
9574 и Doc ICAO 9937.
1.2.2. Для выполнения полетов в пространстве с RVSM воздушное судно должно обладать характеристиками вертикальной навигации в соответствии с Добавлением 4 Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» (Глава 2.5) к Чикагской конвенции 1944 года.
1.2.3. В соответствии с требованиями Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» и Приложения 11 «Обслуживание воздушного движения» к Чикагской конвенции 1944 года эксплуатанты участвуют в программе контроля характеристик выдерживания относительной высоты ВС.
1.2.4. Целями программы контроля характеристик выдерживания высоты ВС в пространстве с
RVSM являются:
контроль эффективности процесса получения утверждения (допуска) воздушного судна к полётам в пространстве с RVSM;
обеспечение условий для достижения целевого уровня безопасности полетов, как при внедрении, так и после внедрения RVSM;
контроль эффективности работ по модификации систем измерения высоты и соответствия результатов этих работ установленным требованиям;
оценка величины и стабильности погрешности системы измерения высоты (ASE).
1.2.5. В соответствии с Программой внедрения сокращенных интервалов вертикального эшелонирования воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации, одобренной на
заседании Правительственной комиссии по транспорту и связи (протокол № 2 от 29.03.2010),
пунктом 3.14 решения третьего совещания Целевой группы по внедрению RVSM в восточной части Европейского региона ИКАО (г. Санкт-Петербург, 23-25 июня 2010 г.) и на основании приказа
Росавиации от 13.12.2010 № 548 организацию программы контроля в воздушном пространстве
(далее - ВП) региона Евразия осуществляет Региональное мониторинговое агентство Евразия (далее -РМА Евразия), созданное при ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» и расположенное по адресу:
123182, г. Москва, Волоколамское шоссе дом 26; тел. +7 499 190-35-19, факс +7 499 190-35-79;
Интернет-сайт:
www.rma-eurasia.ru;
адрес
электронной
почты:
rma@rma-eurasia.ru,
rma_eurasia@atminst.ru.
1.2.6. При подаче заявки на получение утверждения (допуска) ВС к полетам с RVSM эксплуатант представляет в пакете документов информацию о ВС, заполнив форму RMA F2 (Приложение
2). В соответствии с требованиями по допуску воздушных судов и эксплуатантов к полетам в
условиях RVSM, установленными в Российской Федерации, Росавиация выдает экземпляру воздушного судна и эксплуатанту утверждение (допуск) на выполнение полетов в условиях RVSM.
Утверждение (допуск) выдается с условием последующего прохождения контроля точности выдерживания высоты полета в соответствии с требованиями пункта 1.3.5.
ООО «ИнфАвиа»
58
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Примечание: Утверждение (допуск) эксплуатанту на полеты воздушных судов в пространстве с
RVSM не ограничивается каким-либо конкретным регионом. Оно действует во всем мире при
условии, что любые эксплуатационные правила, характерные для какого-либо определенного региона будут изложены для экипажа воздушного судна в руководстве по производству полетов.
1.2.7. Воздушные суда, имеющие допуск к полетам в пространстве с RVSM, участвуют в программе контроля характеристик выдерживания относительной высоты.
1.3. Критерии, используемые при проведении контроля точности выдерживания относительной
высоты для определения соответствия ВС требованиям.
1.3.1. Для выполнения полетов в воздушном пространстве с RVSM воздушное судно должно
иметь характеристики точности выдерживания относительной высоты, соответствующие требованиям Добавления 4 Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» к Чикагской конвенции 1944
года (п. 1.2.2).
1.3.2. Воздушное судно, оборудованное для выполнения полетов в пространстве с RVSM, считается не соответствующим требованиям в случае, если по результатам контроля относительной
высоты обнаружено, что его суммарная ошибка по высоте (TVE) или отклонение от заданной абсолютной высоты (AAD) равна или превышает 90 м (300 футов), или погрешность системы измерения высоты (ASE) равна или превышает 75 м (245 футов).
1.3.3. Погрешность системы измерения высоты экземпляра ВС считается стабильной, если статистическое распределение погрешности системы измерения высоты находится в пределах согласованных ограничений в течение согласованного периода времени.
1.3.4. Воздушные суда принадлежат к одной типовой группе, если они спроектированы и собраны одним изготовителем и имеют номинально одинаковую схему и конструкцию всех элементов, которые могут влиять на точность характеристик выдерживания высоты.
1.3.5. Воздушные суда, принадлежащие к одной типовой группе, а также воздушные суда, не
входящие ни в одну из групп, должны проходить контроль в соответствии с требованиями (минимальные требования по мониторингу), устанавливаемыми Европейской группой аэронавигационного планирования (EANPG), но не реже, чем это установлено требованиями Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» (п. 2.5.2.7) к Чикагской конвенции 1944 года.
1.4. Принципы организации программы контроля характеристик выдерживания высоты в пространстве с RVSM.
1.4.1. Сбор данных по результатам контроля за точностью выдерживания относительной высоты полета необходим для обеспечения безопасности полетов в регионе Евразия. В долгосрочной
перспективе будет получен достаточный объем данных, охватывающих полный набор типов воздушных судов и эксплуатантов, выполняющих полеты в воздушном пространстве с RVSM региона Евразия.
1.4.2. Данные о результатах контроля характеристик выдерживания высоты воздушными судами, получившими утверждение (допуск) к полетами в ВП с RVSM, анализируются РМА Евразия в
координации с Европейским мониторинговым агентством (EUR RMA), Североатлантическим
Центральным контролирующим органом (NAT CMA), Организацией регистрации и контроля за
утверждением воздушных судов к полетам региона Азии и Тихого океана (APARMO), а также
другими Региональными мониторинговыми агентствами.
2. РЕГИОНАЛЬНОЕ МОНИТОРИНГОВОЕ АГЕНТСТВО ЕВРАЗИЯ
2.1. РМА Евразия является для эксплуатантов воздушных судов координирующим органом для
взаимодействия по вопросам выполнения программы контроля в восточной части Европейского
региона ИКАО. РМА Евразия уполномочено работать с эксплуатантами и уполномоченными органами региона Евразия, ответственными за утверждение к полетам, по вопросам, связанным с актуализацией утверждений (допусков) к полетам в воздушном пространстве с RVSM.
2.2. Эксплуатанты представляют в РМА Евразия информацию о воздушных судах, которые будут участвовать в программе контроля.
2.3. РМА Евразия организует сбор данных о результатах измерений характеристик выдерживания относительной высоты полета ВС и осуществляет информирование Росавиации о ВС и эксплуатантах, не соответствующих требованиям, согласно пункту 1.3.2, для принятия соответствующих мер.
ООО «ИнфАвиа»
59
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2.4. В соответствии с требованиями Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» и Приложения 11 «Обслуживание воздушного движения» Региональные мониторинговые агентства (РМА)
создаются для организации и обеспечения выполнения программы контроля в регионах, где применяется RVSM. Региональные мониторинговые агентства (РМА) уполномочены создать и вести
базу данных о воздушных судах, получивших утверждение (допуски) от государственных полномочных органов для выполнения полётов в воздушном пространстве с RVSM в регионе ответственности данного РМА. Эта деятельность в Российской Федерации и регионе Евразия возложена на РМА Евразия (п. 1.2.5). Список действующих РМА в других регионах мира публикуется на
сайте РМА Евразия.
2.5. Каждое РМА создает и ведет свою базу данных об утверждениях (допусках) к полётам в
пространстве с RVSM, выданных государственными уполномоченными органами гражданской
авиации региона ответственности этого РМА, которые указываются в Doc ICAO 9937. РМА обмениваются между собой информацией о выданных допусках ВС, а также результатах контроля характеристик выдерживания относительной высоты полета ВС, выполненного в его регионе ответственности.
2.6. Результаты контроля характеристик выдерживания относительной высоты полета ВС, выполненные любым РМА, признаются другим региональным мониторинговым агентством, включая
РМА Евразия.
2.7. Росавиации назначает уполномоченного представителя, который взаимодействует с РМА
Евразия на постоянной основе и организует обмен данными о выданных (отозванных) утверждениях (допусках) ВС и утверждениях (допусках) эксплуатантов к полетам в пространстве с RVSM,
а также рассмотрение случаев невыполнения эксплуатантами требований по участию в программе
контроля и результатов контроля характеристик точности выдерживания высоты. Информация о
своих уполномоченных представителях направляется Росавиацией в РМА Евразия в форме RMA
F1 (Приложение 1). ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» также назначает уполномоченного представителя для взаимодействия с РМА Евразия по вопросам выполнения требований программы контроля. Информацию об уполномоченном представителе ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
направляется в РМА Евразия в форме RMA F1 (Приложение 1).
Примечание: Инструкция по заполнению форм RMA F1, RMA F2, RMA F3 приведена в Приложении 4.
2.8. При ведении базы данных РМА Евразия осуществляет проверку наличия у воздушных судов, выполняющих полёты в воздушном пространстве Российской Федерации, утверждения (допуска) к полетам в пространстве с RVSM. Также РМА Евразия соотносит данные о характеристиках выдерживания относительной высоты, полученных от других РМА или путем проведения измерений в ВП региона Евразия, с определенными воздушными судами, имеющими утверждение
(допуск).
2.9. РМА Евразия в соответствии с требованиями ИКАО устанавливает для эксплуатантов порядок подачи заявок на выполнение контроля характеристик выдерживания относительной высоты полета ВС, осуществляет прием заявок, организует проведение контроля на основе принятых
заявок и выполняет процедуры сбора данных при проведении контроля.
2.10. РМА Евразия устанавливает процедуры сбора данных о больших отклонениях от заданного эшелона полёта, а также проводит рассмотрение сообщений о больших отклонениях в соответствии с рекомендациями ИКАО.
2.11. При выявлении в результате проведения контроля воздушного судна, которое не соответствует требованиям (п. 1.3.2), РМА Евразия готовит Заключение и представляет его в Росавиации).
По результатам рассмотрения Заключения принимаются меры, вплоть до аннулирования у данного ВС утверждения (допуска) к полетам в пространстве с RVSM. В случае аннулирования допуска
к полетам в ВП с RVSM у ВС или эксплуатанта, Росавиация сообщает об этом в РМА Евразия, заполнив форму RMA F3 (Приложение 3).
2.12. В случае, если эксплуатант не участвует в программе контроля, как это установлено пунктом 1.3.5, РМА Евразия направляет соответствующее Заключение в Росавиации). По результатам
рассмотрения Заключения принимаются меры по введению ограничений в действие сертификата
эксплуатанта. В случае аннулирования допуска к полетам в ВП с RVSM у ВС или эксплуатанта,
Росавиации сообщает об этом в РМА Евразия, заполнив форму RMA F3 (Приложение 3),
ООО «ИнфАвиа»
60
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2.13. РМА Евразия обеспечивает пользователей ВП РФ и региона Евразия информацией об организации и обеспечении программы контроля характеристик выдерживания относительной высоты полета ВС, имеет свой сайт, где публикует соответствующую информацию для пользователей
ВП, включая информацию об обеспечении средствами контроля относительной высоты.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТАМ
3.1. Согласно требованиям Приложения 6 «Эксплуатация воздушных судов» к Чикагской конвенции 1944 года, для обеспечения соответствия установленным показателям безопасности полётов в воздушном пространстве, где применяются сокращенные интервалы вертикального эшелонирования в 300 м (1000 футов), необходимо, чтобы все воздушные суда, выполняющие полёты в
воздушном пространстве с RVSM, имели соответствующие утверждения (допуски), свидетельствующее о том, что они отвечают всем техническим и эксплуатационным требованиям для производства таких полётов.
3.2. ВС, которые выполняют полеты в пространстве с RVSM, должны иметь утверждение (допуск) к полетам в пространстве с RVSM. Для ВС (кроме государственных), у которых отсутствует
утверждение (допуск) к полетам в пространстве с RVSM, вход в воздушное пространство с RVSM
региона Евразия запрещен. При обнаружении случаев выполнения полетов на ВС, не имеющих
утверждения (допусков) к полетам в пространстве с RVSM, РМА Евразия информирует об этом
Росавиации), которая принимает соответствующие меры по введению ограничений в действие
сертификата эксплуатанта. В случае аннулирования допуска к полетам в ВП с RVSM у ВС или
эксплуатанта, а также снятия ВС с эксплуатации, Росавиация сообщает об этом в РМА Евразия,
заполнив форму RMA F3 (Приложение 3).
3.3. Эксплуатанты и воздушные суда, планируемые для выполнения полетов в воздушном пространстве с RVSM и имеющие утверждения (допуск) к полетам в пространстве с RVSM, принимают участие в программе контроля характеристик выдерживания высоты,
3.4. Эксплуатанты согласуют с РМА Евразия свое участие в программе контроля характеристик
выдерживания высоты (сроки, способ и место мониторинга).
3.5. Для участия в программе контроля характеристик выдерживания высоты эксплуатант должен иметь утверждение (допуск) на заявленные экземпляры ВС. На основании этого РМА Евразия
предоставляет право и согласует эксплуатанту программу прохождения контроля. При отсутствии
у эксплуатанта утверждения (допуска) Росавиации на выполнение полетов в пространстве с RVSM
и намерении эксплуатанта выполнить контроль в регионе ответственности другого РМА, РМА
Евразия оказывает помощь в организации разового полета ВС в ВП региона ответственности другого РМА для прохождения контроля.
3.6. Эксплуатанты обеспечивают последовательное прохождение воздушными судами, имеющими утверждение (допуск) к полетам в пространстве с RVSM, контроля выдерживания относительной высоты в рамках соблюдения требований п. 1.3.5.
3.7. При появлении необходимости повторного контроля характеристик точности выдерживания высоты полетов ВС или неудовлетворительных результатов контроля, РМА Евразия направляет эксплуатанту уведомление. При получении уведомления эксплуатант должен согласовать с
РМА сроки, метод и место проведения повторного контроля. В случае, если эксплуатант после получения уведомления в течение 1 месяца не выполняет согласование, РМА Евразия направляет
Заключение в Росавиацию, которое служит основанием для аннулирования утверждения (допуска)
к полетам в пространстве с RVSM у данного ВС. В случае отзыва допуска к полетам в ВП с RVSM
у ВС или эксплуатанта Росавиация сообщает об этом в РМА Евразия, заполнив форму RMA F3
(Приложение 3),
3.8. Эксплуатант информирует РМА Евразия о воздушных судах, планируемых для выполнения
полетов в воздушном пространстве с RVSM, и о воздушных судах, утвержденных (допущенных) к
полетам в пространстве с RVSM, эксплуатацию которых он намерен прекратить.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫДЕРЖИВАНИЕМ ВЫСОТЫ
4.1. Контроль точности выдерживания относительной высоты организуется в соответствии со
следующей процедурой.
4.1.1. Эксплуатанты предоставляют РМА Евразия сведения о типе, серии, регистрационном
номере и серийном номере ВС, а также коде ответчика режима "S" (в шестнадцатиричном шестизначном коде) на все воздушные суда, запланированные ими к выполнению полетов в воздушООО «ИнфАвиа»
61
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ном пространстве с RVSM (Приложение 5). Также эксплуатант сообщает в РМА Евразия, заполнив соответствующие поля формы, приведенной в Приложении 5, точные сведения о контактных
адресах и номерах телефонов для консультации по любому вопросу, который может возникнуть
при выполнении контроля точности выдерживания высоты.
4.1.2. Эксплуатант информирует РМА Евразия, направляя ему форму RMA F2 (Приложение 2)
по адресу электронной почты, обо всех воздушных судах, подвергнутых модификации в соответствии с требованиями к летной годности, а также получивших или продливших утверждение (допуск), т.е. о воздушных судах, которые могут пройти контроль.
4.1.3. Представитель Росавиации информирует РМА Евразия о выданных утверждениях (допусках) к полетам в пространстве с RVSM, заполнив форму RMA F2 (Приложение 2).
4.1.4. В случае, если эксплуатант предпочтет выполнить контроль отдельных ВС путем выполнения рейсовых полетов над одной из станций контроля наземного базирования (HMU), он сообщает об этом в РМА Евразия по электронной почте, предоставив информацию о таких ВС с использованием формы Приложения 5. Если рейсовый пролет воздушного судна над одной из станций HMU не предполагается, а эксплуатант предпочитает способ контроля с использованием
HMU, о чем извещает РМА Евразия в сообщении электронной почты, РМА Евразия связывается с
эксплуатантом и согласует с ним возможность выполнения контрольного пролета над одной из
станций HMU.
Примечание: 1. Для успешного замера станцией HMU необходимо, чтобы воздушное судно в
течение приблизительно 5 минут находилось в горизонтальном полете между эшелонами 290 и
410 (включительно) в зоне действия соответствующей станции HMU.
2. Для прохождения контроля с использованием станций HMU воздушное судно должно быть
оборудовано ответчиком режима S.
4.1.5. При выборе эксплуатантом для отдельных ВС способа прохождения контроля с использованием блока бортового базирования (GMU) или в случае, если оборудование ВС не позволяет
выполнить контроль с использованием НМU он, используя форму, приведенную в Приложении 5,
направляет в РМА Евразия информацию о таких ВС по электронной почте. После предварительного согласования РМА Евразия связывается с оператором блоков GMU, согласует возможность
проведения контроля с использованием такого блока на удобном для этого рейсе в ВП, где возможно обеспечить сбор требуемых данных. Оператор GMU свяжется от имени РМА Евразия с
эксплуатантом, чтобы подробно согласовать условия выполнения контрольного полета с блоком
GMU и уточнить время выполнения замеров. Ответственность за установку блока в кабине экипажа воздушного судна несет оператор GMU. Необходимость сопровождения блока представителем
оператора GMU согласуется эксплуатантом и оператором блока GMU, РМА Евразия может уточнить процедуру выполнения контроля с использованием GMU, о чем публикует информацию на
своем сайте. Перед проведением контрольного полета с использованием такого блока (в течение
24 часов) и сразу после него (в течение 6 часов) эксплуатант представляет по электронной почте в
РМА Евразия информацию, в соответствии с формой, приведенной в Приложении 6.
4.2. По мере ввода в эксплуатацию новых средств и способов контроля на территории Российской Федерации РМА Евразия будет информировать пользователей ВП о появлении возможности
прохождения контроля в ВП региона Евразия и уточнять процедуры контроля.
4.3. РМА Евразия на своем сайте предоставляет эксплуатантам информацию о действующих средствах контроля в различных регионах мира и детализирующую организацию программы контроля.
4.4. Для выполнения требований программы контроля ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представляет в РМА Евразия информацию о больших отклонениях от заданного эшелона, о фрагментах воздушного движения и координатную информацию о траекторных параметрах движения ВС.
4.5. На основании требований Doc ICAO 9937, информация о больших отклонениях от заданного эшелона представляется ежемесячно в соответствии с формами RMA F5 и RMA F6, приведенными в Приложениях 7 и 8.
4.6. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представляет информацию о фрагментах воздушного
движения в соответствии с требованиями Doc ICAO 9937 в согласованных с РМА Евразия форматах данных.
4.7. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представляет записанную координатную информацию о
траекторных параметрах движения ВС в соответствии с требованиями «Методики проведения
ООО «ИнфАвиа»
62
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
контроля за характеристиками выдерживания относительной высоты воздушных судов, выполняющих полеты в условиях сокращенных интервалов вертикального эшелонирования, и обеспечения
безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации» (далее - Методика),
утвержденной заместителем руководителя Росавиации 10.02.2011, а также Doc ICAO 9937 в форматах данных, установленных Методикой.
Приложение 1
RMA F1
УСТАНОВЛЕНИЕ/ИЗМЕНЕНИЕ КОНТАКТНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ УТВЕРЖДЕНИЙ RVSM
STAТЕ POINT OF CONTACT DETAILS/CHANGE OF POINT OF CONTACT
DETAILS FOR MATTERS RELATING TO RVSM APPROVALS
Данная форма должна быть заполнена и возвращена по указанному ниже адресу при первом
контакте с RMA EURASIA или при любых изменениях ранее представленных в форме F1 данных
(ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ ИСПОЛЬЗУЙТЕ ЗАГЛАВНЫЕ ПЕЧАТНЫЕ БУКВЫ).
(This form should be completed and returned to the address below on the first reply to the
RMA or when there is a change to any of the details requested on the form (PLEASE USE
BLOCK CAPITALS)).
Государство:
(State)
Одно-/двухбуквенный указатель государства ИКАО:1
(ICAO lor2 letter identifier for state)
Эксплуатант2 (Заполняется только Эксплуатантом)
(Operator2 (Fill by Operator only))
Адрес и название эксплуатанта:
(Address and name of Operator)
Контактное лицо по вопросам утверждений RVSM:
Contact person for matters concerning RVSM approvals:
Ф.И.О.
(Full Name)
Обращение:
(Title;)
Фамилия17:
(Surname17;)
Инициалы:
(Initials:)
Должность:
(Post/Position)
Телефон:
(Telephone)
Факс:
(Fax:)
E-mail:
После заполнения вернуть по указанному адресу:
(When complete, please return to the following address)
Адрес RMA: Россия,123182,Москва,Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26,Volokolamskoe shoisse,Moscow,123182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Факс(Fах): +7(499) 190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru, RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
63
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 2
RMA F2
ЗАПИСЬ УТВЕРЖДЕНИЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ RVSM
RECORD OF APPROVAL TO OPERATE IN RVSM AIRSPACE
1. При выдаче или изменении государством регистрации ВС или государством эксплуатанта
статуса утверждения (допуска) ВС или разрешения эксплуатанту к полета в RVSM к полетам в
пространстве с RVSM, информация об утверждении должна быть незамедлительно передана в
RMA EURASIA по указанному ниже адресу.
(When a State of Registry OR State of the Operator approves or amends the approval of an operator/aircraft for RVSM operations, details of that approval must be recorded and sent to the appropriate
RMA without delay.)
2. Перед заполнением ознакомьтесь с Указанием по заполнению бланков (ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ
ИСПОЛЬЗУЙТЕ ЗАГЛАВНЫЕ ПЕЧАТНЫЕ БУКВЫ)
(Before providing the information requested below, reference should be made to the accompanying
notes (PLEASE USE BLOCK CAPITALS)).
Государство регистрации1:
(State of Registry1)
Эксплуатант2:
(Operator2)
Государство Эксплуатанта3:
(State of the Operator3)
Тип ВС4:
(Aircraft Type4)
Серия BC5:
(Aircraft Series5)
Серийный номер производителя6:
(Manufacturers Serial No6)
Регистрационный номер7:
(Registration Mark7)
Код ответчика8:
(Mode S aircraft address8)
Утверждение летной годности9:
(Airworthiness Approval9)
Дата выдачи сертификата10:
(Date Issued10)
Утверждение (допуск) к RVSM11:
(RVSM Approval11)
Дата выдачи утверждения к RVSM12:
(Date Issued12)
Дата истечения утверждения срока13:
(Date of Expiry13 (If Applicable))
Метод утверждения18:
(Method of Compliance (Service Bulletin, STC etc))
Примечания16
(Remarks16)
После заполнения вернуть по указанному адресу
(When complete, please return to the following address):
Адрес RMA:
Россия,123182,Москва.Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26. Volokolamskoe shoisse,Moscow,123182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Фaкc(Fax): +7(499) 190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru, RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
64
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 3
RMA F3
ИСКЛЮЧЕНИЕ ВОЗДУШНОГО СУДНА ИЗ РЕЕСТРА ИЛИ ОТЗЫВ УТВЕРЖДЕНИЯ (ДОПУСКА) НА
ПРОИЗВОДСТВО ПОЛЕТОВ В ПРОСТРАНСТВЕ RVSM
DE-REGISTRATION OF AIRCRAFT OR WITHDRAWAL OF APPROVAL TO OPERATE IN
RVSM AIRSPACE
1. Если у государства регистрации или государства эксплуатанта имеется причина для отзыва
утверждения эксплуатанта/воздушного судна для выполнения полётов в воздушном пространстве
с RVSM, подробная информация, согласно бланку формы F3, должны быть направлена RMA
EURASIA. Этот бланк также следует использовать для уведомления RMA EURASIA об изъятии
воздушного судна из государственного реестра.
(When a State of Registry or State of the Operator has cause to withdraw the approval of an operator/aircraft for operations within the RMA airspace, details as requested below must be submitted to the
RMA by the most appropriate method. This form should also be used to notify the RMA of a deregistration from a state's registry.)
2. Перед заполнением ознакомьтесь с Указанием по заполнению бланков (ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ
ИСПОЛЬЗУЙТЕ ПЕЧАТНЫЕ БУКВЫ)
Before providing the information requested below, reference should be made to the accompanying
notes (PLEASE USE BLOCK CAPITALS).
Государство регистрации1:
(State of Registry1)
Эксплуатант2:
(Operator2)
Государство Эксплуатанта3:
(State of the Operator3)
Тип ВС4:
(Aircraft Type4)
Серия ВС5:
(Aircraft Series5)
Серийный номер производителя6:
(Manufacturers Serial No6)
Регистрационный номер7:
(Registration Mark7)
Код ответчика8:
(Mode S aircraft address8)
Дата отзыва утверждения RVSM14:
(Dote of Withdrawal of RVSM Approval14)
Причина отзыва утверждения RVSM15:
(Reason for Withdrawal of RVSM Approval15)
Примечания16
(Remorks16)
После заполнения вернуть по указанному адресу:
(When complete, please return to the following address)
Адрес RMA: Россия, 123182,Москва,Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26,Volokolamskoe shoisse,Moscow,123182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Факc(Fах): +7(499)190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru. RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
65
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 4
БЛАНКИ RMA ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧНЫХ ОРГАНОВ И
ЭКСПЛУАТАНТОВ ДАННЫХ О ВЫДАННЫХ ИМИ УТВЕРЖДЕНИЯХ RVSM
RMA FORMS FOR USE IN OBTAINING RECORD OF RVSM APPROVALS FROM A STATE AUTHORITY AND
OPERATORS
НАЗНАЧЕНИЕ
1. Региональное мониторинговое агентство (RMA) должно иметь точную информацию о контактных лицах для направления им запросов, которые могут возникнуть при решении задач контроля выдерживания относительной высоты, уточнении статуса утверждения RVSM эксплуатанта/ВС и т.д. Поэтому, уполномоченным государственным органам необходимо представить такую
информацию в RMA заполнив бланк формы F1. Авиакомпании (эксплуатанты) и службы ОВД
государств при первоначальном обращении в РМА также должна заполнить бланк формы F1. В
случае последующего изменения поданной контактной информации бланк F1 передается повторно.
(It is important for the RMAs to have an accurate record of a point of contact for any queries that
might arise from on-going height monitoring investigation or approval status inquiry. Originators are
therefore requested to include a completed RMA F1 with their first communication with the RMA and
subsequently whenever the point of contact details change.)
2. На каждое воздушное судно, получившее утверждение для полетов в пространстве RVSM
уполномоченный орган, выдавший утверждение, (в отдельных случаях эксплуатант) должен заполнять отдельный бланк по форме F2.
(A separate RMA F2 must be completed for each aircraft granted RVSM approval.)
3. Уполномоченный орган государства регистрации эксплуатанта/воздушного судна должен заполнить и направить в RMA бланк формы F3, как только будет принято решение об отзыве утверждения (допуска) эксплуатанта/воздушного судна для полетов в воздушном пространстве RVSM.
Форма F3.
(Form RMA F3, Withdrawal of Approval to Operate in RMA RVSM Airspace, must be completed
and forwarded to the RMA immediately when the State of Registry has cause to withdraw the approval of
an operator/aircraft for operations in RVSM airspace. The same superscript numbers as used in Form
RMA F2 also appear on Form RMA F3. The instructions in section 2 also apply to form RMA F3.)
ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКОВ RMAF1, F2 И F3.
(NOTES TO AID COMPLETION OF RMA FORMS FL, F2 AND F3.)
Указанные ниже числа относятся к верхним индексам, использующимся в полях бланка F1, F2
и F3. Информацию РМА Евразия желательно предоставлять в электронном виде по электронной
почте.
(The numbers below refer to the superscript numbers on the blank RMA F2-A3 Ideally originators
will submit information to the RMA Eurasia in electronic form by Emal)
1) Государство регистрации - указывается одно- или двухбуквенный указатель (индекс) ИКАО
согласно последней действующей редакции Doc 7910 ИКАО. Если государству присвоено более
одного кода, используйте тот, который указан первым.
(State of Registry -Enter the one- or two-letter ICAO identifier as contained in the most current ICAO
Doc 7910. If more than one identifier is designated for the State, use the letter identifier that appears
first.)
2) Эксплуатант - указывается трёхбуквенное условное обозначение ИКАО согласно последней
действующей редакции Doc 8585 ИКАО. Для воздушных судов авиации общего назначения впишите "IGA". Для военных воздушных судов впишите "MIL". Если ни то, ни другое, то поставьте X
в этом поле и впишите эксплуатанта/владельца в строке Примечания,
(Operator - Enter the operator's 3-letter ICAO identifier as contained in the most current ICAO Doc
8585. For general aviation aircraft, enter "IGA". For military aircraft, enter "MIL". If none, place an X in
this field and write the name of the operator/owner in the Remarks row.)
3) Государство эксплуатанта - указывается одно- или двухбуквенный указатель (индекс) ИКАО
согласно последней действующей редакции Doc 7910 ИКАО. Если государству присвоено более
одного кода, используйте тот, который указан первым.
ООО «ИнфАвиа»
66
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
(State of the operator - Enter the one- or two- letter ICAO identifier as contained in the most current
ICAO Doc 7910. In the case of their being more than one identifier designated for the State, use the letter
identifier that appears first.)
4) Тип воздушного судна - указывается условное обозначение ИКАО согласно последней действующей редакции Doc 8643 ИКАО, например, для Airbus А320- 211, впишите А320; для Boeing
B747-438 впишите В744.
(Aircraft Type - Enter the ICAO designator as contained in the most current ICAO Doc 8643, e.g. for
Airbus A320-211, enter A320; for Boeing B747-438 enter B744.)
5) Серия воздушного судна - указывается серия воздушного судна, или условное обозначение
заказчика изготовителя. Например, для Airbus A320-211 необходимо указать 211; для Boeing
В747-438, необходимо указать 400 или 438.
(Aircraft Series - Enter Series of aircraft, or manufacturer's customer designation, e.g. for Airbus
A320-211 enter 211; for Boeing B747-438, enter 400 or 438.)
6) Серийный номер производителя - указывается серийный номер, присвоенный производителем (заводской номер).
(Manufacturer's Serial Number - Enter Manufacturer's Serial Number.)
7) Регистрационный номер - указывается регистрационный номер воздушного судна, например,
для AA-XYZ впишите AAXYZ.
(Registration Mark - Enter Registration Number of aircraft, e.g. for AA-XYZ write AAXYZ.)
8) Код ответчика режима S - укажите присвоенный 1САО код ответчика режима S воздушного
судна (6 цифр, шестнадцатеричная система).
(Mode S Aircraft Address - Enter ICAO allocated Aircraft Mode S (6 character, hexadecimal) address
code,)
9) Утверждение лётной годности - Указывается «да» или «нет». (Airworthiness Approval - Enter
yes or no.)
10) Дата выдачи сертификата лётной годности - DD/MM/YY. Например: для 26 октября 1998
впишите 26/10/98. (Эта дата может совпадать с датой выдачи утверждения (допуска) для полетов с
RVSM).
(Date Airworthiness Approval Issued - DD/MM/YY. Example: for October 26, 1998 write 26/10/98)
11) Утверждение (допуск) для полетов с RVSM - впишите «да» или «нет». (RVSM Approval Enter yes or no.)
12) Дата выдачи утверждения (допуска) для полетов с RVSM - DD/MM/YY. Например: для 26
октября 1998 впишите 26/10/98.
(Date RVSM Approval Issued - DD/MM/YY. Example: for October 26, 1998 write 26/10/98.)
13) Дата истечения срока действия утверждения (допуска) для полетов с RVSM - DD/MM/YY.
Например: для 26 октября 1998 впишите 26/10/98.
(Date of Expiry - MM/DD/YY. Example: for October 26,1998 write 26/10/98.)
14) Дата отзыва утверждения (допуска) для полетов с RVSM - DD/MM/YY. Например: для 26
октября 1998 впишите 26/10/98.
(Date of Withdrawal Expiry - DD/MM/YY. Example: for October 26, 1998 write 26/10/98)
15) Причина отзыва (Reason For Withdrawal)
16) Примечания. (Remarks.)
17) Фамилия - Впишите вашу фамилию и инициалы. (Surname - Enter your family name)
18) Метод утверждения - Укажите ссылку на документ, на основе которого проводилась работа/доработка в части выполнения требований к полетам с RVSM. Например, номер Сертификата
типа ВС или дополнения к Сертификату типа ВС или бюллетеня по доработкам или служебной
записки.
ООО «ИнфАвиа»
67
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 5
ЗАЯВКА НА ПРОХОЖДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ТОЧНОСТИ ВЫДЕРЖИВАНИЯ ВЫСОТЫ
MONITORING APPLICATION
Operator Name (Название авиакомпании):
_____________________________________________________________________________
Address (Адрес):
_____________________________________________________________________________
(юридический)
_____________________________________________________________________________
(фактический)
Operator Primary Point of Contact (Первое контактное лнцо в авиакомпании)
Surname (Фамилия):_____________________________________________________________
First name (Имя ):________________________________________________________________
(Отчество): ____________________________________________________________________
Title (Должность): _______________________________________________________________
Telephone Number (Телефон): ______________________________________________________
Fax Number (Факс): ______________________________________________________________
Email Address Адрес электронной почты _____________________________________________
Secondary Point of Contact (Второе контактное лицо в авиакомпании)
Surname (Фамилия):______________________________________________________________
First name (Имя): _______________________________________________________________
(Отчество): ___________________________________________________________________
Title (Должность): _______________________________________________________________
Telephone Number (Телефон): ______________________________________________________
Fax Number (Факс): ______________________________________________________________
Email Address Адрес электронной почты): ____________________________________________
Civil Aviation Authority Contact (Контактное лицо в Росавиации, при оформлении допуска к
полета в RVSM)
Surname (Фамилия):______________________________________________________________
First name (Имя): ________________________________________________________________
(Отчество): ____________________________________________________________________
Title (Должность): _______________________________________________________________
Telephone Number (Телефон): ______________________________________________________
Fax Number (Факс): ______________________________________________________________
Email Address (Адрес электронной почты):___________________________________________
AIRCRAFT INFORMATION (ИНФОРМАЦИЯ О ВС)
(PLEASE BE SURE TO INCLUDE DATA FOR THE ENTIRE FLEET
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ)
Aircraft Model
Registration Number
Serial Number
Mode S address
После заполнения вернуть по указанному адресу:
(When complete, please return to the following address)
Адрес RMA: Россия,123182,Москва,Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26,Volokolamskoe shoisse,Moscow,l23182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Факc(Fах): +7(499)190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru, RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
68
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 6
RMA EURASIA
USE
Flight Information Form (FIF)
Please Email to rma@rma-eurasia.ru or Fax to at +7 499 190-3579.
24 hours prior to flight and within 6 hours of landing.
INFORMATION TO BE RECORDED PRIOR TO FLIGHT
Airline/Operator:
GMU Container Number:
Point of Contact for Operator:
Phone:
Fax:
Name:
Aircraft Type/Series:
Aircraft Registration Number:
Call Sign:
Airframe Serial Number:
Planned: Origin:
Departure Date (UTC):
Departure Time (UTC):
Planned: Destination:
Arrival Date (UTC):
Arrival Time (UTC):
Installer (Name/Org.):
Retriever (Name/Org.):
Mode S Equipped (Yes/No):
Separation Between Mounted Antennas (ft.):
Installer/Operator Comments:
INFORMATION TO BE RECORDED BY FLIGHT CREW/GMU OPERATOR
Data Collection: Start Date (UTC):
Start Time (UTC):
GMU File Name:
Departure Time (UTC):
Origin (ICAO ID):
Please record the requested information as soon as practical when:
1. Aircraft is first established in level flight at or above FL 290, or
2. The АТС assigned transponder code is changed at or above FL 290, or
3. There is a flight level change and aircraft remains at or above FL 290, or
4. An autopilot change is initiated at or above FL 290, or
5. The ARTCC or FIR changes.
Time
Assigned
Mach/Air
Xpndr
(UTC)
FL
Speed
Code/Source
Altimeter Reading
Pilot
Co-pilot
Autopilot (L, R, C)
Pilot
FMS/PMS
Co-pilot
(Y/N)
ARTCC
/FIR
(ICAO
ID)
Data Collection: End Date (UTC):
End Time (UTC):
Arrival Time (UTC):
Destination 1CAO (ID):
Comments оn flight conditions affecting height keeping performance, i.e. turb, and location
После заполнения вернуть по указанному адресу:
(When complete, please return to the following address)
Адрес RMA: Россия,123182,Москва,Волоколамское ш,.26
(RMA Address) (26, Volokolamskoe shoisse,Moscow,l23182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 фaкc(Fax): +7(4991 190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru. RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
69
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 7
RMA F5 БЛАНК ДОКЛАДА О БОЛЬШОМ ОТКЛОНЕНИИ ПО ВЫСОТЕ
(LARGE HEIGHT DEVIATION REPORTING FORM)
RMA EURASIA
Информация, представленная в этом докладе, является конфиденциальной и
будет использоваться только для статистического анализа безопасности полетов.
(The information contained in this form is confidential and will be used for statistical safety analysis purposes only.)
Бланк доклада о большом отклонении по высоте(F5)
(Large Height Deviation Form (F5)
Докладывайте о любых отклонениях по высоте в 90м (300 фут) и более, в том числе из-за TCAS, турбулентности и непредвиденных ситуаций
(Report any altitude deviation of 90 m (300ft ) or more, including those due to TCAS, Turbulence and Contingency Events)
1. Сегодняшняя дата: 2. Орган, представивший до(Today's date:)
клад: (Reporting Unit:)
Подробная информация об отклонении
(Deviation detalis)
3.
Эксплуатант: 4. Call Sign (Позывной):
5. Тип воздушного 6. Отображаемая высота
(Operator Name:)
судна:
(Altitude Displayed:)
Регистрационный номер ВС: (Aircraft Type:)
(ACFT Registration Number:)
7. Дата события:
(Date of Occurrence:)
8. Время UTC:
(Time UTC:)
9. Место события (шир./долг., или контрольный
ориентир): (Occurrence Position (lat/long or Fix):)
10. Разрешённый маршрут полёта: (Cleared Route of Flight:)
11. Заданный эшелон 12. Расчётная продолжительность полёта на неполёта:
правильном эшелоне (в секундах):
(Cleared Flight Level:) (Estimated Duration at Incorrect Flight Level (seconds):)
13. Наблюдаемое отклонение
+/- m: (Observed Deviation +/- m)
14. Другие вовлечённые в событие воздушные суда: (Other Traffic Involved:)
15. Причина отклонения (например, турбулентность, неисправность оборудования): (Cause of Deviation
(Examples: Turbulence, Equipment Failure)
ПОСЛЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ
(AFTER DEVIATION IS RESTORED)
16. Окончательный наблюдаемый/докладываемый последний эшелон полёта*:
(Observed/Reported Final Flight Level*;)
*Пожалуйста, укажите источник информации: (*Please indicate the source of information:)
□Система наблюдения ( Surveillance system)
□ Пилот (Pilot)
Комментарии
(Narrative)
20. Подробное описание отклонения
(Пожалуйста, дайте свою оценку фактической линии пути воздушного судна и укажите причину отклонения.)
(Detailed Description of Deviation (Please give your assessment of the actual track flown by the aircraft and the
cause of the deviatioi))
21 Комментарии экипажа (при наличии)
(Crew comments (if any)
После заполнения вернуть по указанному адресу: (When complete, please return to the following
address)
Адрес RMA: Россия,123182,Москва,Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26,Volokolamskoe shoisse,Moscow,l23182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Факс(Fах): +7(499) 190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru, RMA_Eurasia@atmmst.ru
ООО «ИнфАвиа»
70
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение 8
RMA F6 БЛАНК ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ОТЧЁТА ОРГАНА ОВД О БОЛЬШИХ ОТКЛОНЕНИЯХ ПО ВЫСОТЕ
(FORM FOR АТС UNIT MONTHLY REPORT OF LARGE HEIGHT DEVIATIONS (F6)
EURASIA RMA
ОТЧЁТ О БОЛЬШИХ ОТКЛОНЕНИЯХ ПО ВЫСОТЕ
(REPORT OF LARGE HEIGHT DEVIATION)
Отчёт EURASIA RMA об отклонениях по высоте на 90 м (300 фут) или более, в том числе из-за
указаний БСПС, турбулентности и непредвиденных ситуаций.
(Report to the EURASIA RMA of a height deviation of 90 m (300 ft) or more, including those due to
ACAS, turbulence and contingency events.)
Филиал ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»: ___________________________________
__________________________________________________________________________
Орган ОВД: _______________________________________________________________
(Name of АТС unit:)
Пожалуйста, заполните Раздел 1 или II
(Please complete Section I or II as appropriate)
РАЗДЕЛ I: (SECTION I:)
В ___________ (месяц) докладов о больших отклонениях по высоте не поступало.
(There were no reports of large height deviations for the month of ___________)
РАЗДЕЛ II: (SECTION II:)
Поступил(о) ___________ доклад(ов) об отклонении по высоте в 90 м (300 фут) или более между
ЭП 290 и ЭП 410. Подробная информация о каждом отклонении по высоте прилагается по форме
RMA F5.
(There was/were __________ reports) of a height deviation of 90 m (300 ft) or more between FL 290 and
FL410.
Details of each height deviation are in form RMA F5 attached.)
(Пожалуйста, используйте отдельный бланк для каждого отчёта об отклонении по высоте). (Please
use a separate form for each report of height deviation).
После заполнения вернуть по указанному адресу: (When complete, please return to the following address)
Адрес RMA: Россия, 123182,Москва,Волоколамское ш.,26
(RMA Address) (26. Volokolamskoe shotsse,Moscow,123182,Russia)
Телефон (Telephone): +7(499)190-35-19 Факс(Fax): +7(499)190-3579
E-Mail: rma@rma-eurasia.ru, RMA_Eurasia@atminst.ru
ООО «ИнфАвиа»
71
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТ
ДИСПЕТЧЕРОВ ОРГАНОВ ОВД В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ
В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОВОЙ СИСТЕМЫ ВЕРТИКАЛЬНОГО ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ С 17.11.2011
(УТВЕРЖДЕНЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ
А.В.ВЕДЕРНИКОВЫМ ОТ 07.04.2011)
СО Г Л АС ОВ АНО
Начальник Управления организации использования воздушного пространства Росавиации
Ю.П.Токарев
Генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М.Горбенко
При переходе с 17.11.2011 на систему вертикального эшелонирования ИКАО в воздушном пространстве Российской Федерации, опубликованной циркуляром аэронавигационной информации
от 29.07.2010 № 03/10 и приведенной в табл. 1, предлагается следующий порядок работы органов
ОВД.
I. Обеспечение выдерживания высоты (эшелона) полета воздушными судами.
1. При ведении двухсторонней радиосвязи «воздух-земля» между экипажами воздушных судов,
выполняющих полет на эшелоне полета, и диспетчерами органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) используются числовые значения эшелонов полета, указанные в
табл. 1,
например:
- «Иркутск-контроль, Аэрофлот 154, РИМЛА, эшелон 360, БИЛМА в 52 минуты...»;
- «Аэрофлот 154, Иркутск-контроль, следуйте на эшелоне 360,..., после Братска эшелон 360
закрыт, рассчитывайте занять эшелон 380, набор по команде...»;
или
- «Урал-подход, АФЛ 253, БИСЕР, эшелон 210»;
- «АФЛ 253, Урал-подход, снижайтесь эшелон 070...»;
- «АФЛ 253, снижаюсь, эшелон 070,... на эшелоне 070 работайте Урал-круг 120,3».
В случаях попадания воздушного судна в непредвиденные обстоятельства, диспетчеру органов
обслуживания воздушного движения (управления полетами) допускается, по запросу экипажа воздушного судна, выдавать эшелон полета в метровых (футовых) величинах, соответствующих числовому значению эшелона полета, указанному в табл. 1
например:
- «Урал-подход, 12253, БИСЕР, эшелон 210, следую на «Малахит»...»;
- «12253, Урал-подход, снижайтесь эшелон 070...»;
- «Урал-подход, 12253, обхожу засветы, в облаках сильная болтанка, прошу подсказать значение эшелона в метрах»;
- «12253 снижайтесь эшелон 070, 2150 метров».
2. В воздушном пространстве района аэродрома в радиусе не более 50 км от КТА, в соответствии с требованиями ФАП Полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, устанавливаются эшелон перехода и высота перехода.
После взлета с контролируемого аэродрома перевод шкал давления барометрических высотомеров с QFE или QNH аэродрома производится:
на стандартное атмосферное давление (QNE) - при пресечении высоты перехода;
на QNH района - по указанию органа ОВД.
Перед заходом на посадку на контролируемый аэродром перевод шкал давления барометрических высотомеров на QFE или QNH аэродрома производится:
со стандартного атмосферного давления - при пересечении эшелона перехода;
с QNH района - по указанию органа ОВД.
Полеты воздушных судов в слое между высотой перехода и эшелоном перехода в режиме горизонтального полета запрещаются.
ООО «ИнфАвиа»
72
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Местонахождение воздушного судна в вертикальной плоскости задается диспетчером органа
ОВД и докладывается экипажами в величинах относительной высоты (QFE) в метрах.
При ведении двухсторонней радиосвязи «воздух-земля» между экипажами воздушных судов,
выполняющих полет на высоте полета, и диспетчерами органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) используются значения высот полета, выраженные в метрах, при этом
обязательно указывается единица измерения - метры,
например:
- «Урал-круг, АФЛ 253, рубеж..., эшелон 070, информацию Дельта имею...»;
- «АФЛ253, Урал - круг, снижайтесь 900 метров к третьему...»
- «АФЛ 253, снижаюсь 900 метров к третьему».
В случае попадания воздушного судна в непредвиденные обстоятельства, диспетчеру органов
обслуживания воздушного движения (управления полетами) допускается, по запросу экипажа воздушного судна, выдавать высоту полета в футовых величинах, соответствующих числовому значению высоты полета в метровом измерении,
например:
- «Урал-круг, АФЛ 253, рубеж:..., эшелон 070, информацию Дельта имею...»;
- «АФЛ 253, Урал - круг, снижайтесь 900 метров к третьему...»
- «АФЛ 253, проблема с ..., прошу подсказать высоту в футах»;
- «АФЛ 253, снижайтесь 3000 футов, к третьему, по давлению 748»
3. Полеты за пределами района аэродрома (аэроузла) по маршруту, MBЛ на высотах ниже нижнего эшелона выполняются, в соответствии с ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», по давлению QNH района. Местонахождение воздушного
судна в вертикальной плоскости задается и докладывается в метрах.
4. При ведении двухсторонней радиосвязи «воздух-земля» между экипажами воздушных судов
и диспетчерами органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) используются значения скорости полета в км/час, вертикальной скорости в м/сек.
В случаях попадания воздушного судна в непредвиденные обстоятельства, диспетчеру органов
обслуживания воздушного движения (управления полетами) допускается, по запросу экипажа воздушного судна, выдавать скорость полета в узлах, вертикальную скорость в футах/минуту.
II. Осуществление радиосвязи в условиях применения RVSM.
Фразеология радиообмена:
№
Сообщение
Фразеология
п/п
1
Подтверждение разрешения на полеты с RVSM: позывной CONFIRM RVSM APPROVED
(позывной) ПОДТВЕРДИТЕ ДОПУСК К
RVSM
Указание пилота на отсутствие разрешения на NEGATIVE RVSM
2
полеты с RVSM:
НЕ ДОПУЩЕН К RVSM
I. Во время первого вызова на любой частоте в
пределах воздушного пространства с RVSM
(диспетчеры органов ОВД осуществляют повтор
данной фразы)
II. В составе всех запросов на изменение эшелона полета, если это затрагивает эшелоны полета
в пределах воздушного пространства с RVSM
III. В составе всех повторов разрешений на занятие эшелона полета, если это затрагивает
эшелоны полета в пределах воздушного пространства с RVSM
Указание пилота на наличие разрешения на по- AFFIRM RVSM
леты с RVSM
ДОПУСК К RVSM ИМЕЮ
ООО «ИнфАвиа»
73
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3
Государственные воздушные суда, не утвержденные к полетам с RVSM, указывают на свой
статус государственных, присоединив отрицательный ответ, указанный во фразеологии радиообмена в строке 1
Отказ в разрешении на вход в воздушное пространство с RVSM:
NEGATIVE RVSM STATE AIRCRAFT
HE ДОПУЩЕН К RVSM ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БОРТ
позывной UNABLE CLEARANCE INTO
RVSM AIRSPACE, MAINTAIN [или DESCEND TO, или CLIMB TO] FLIGHT LEVEL (номер)
позывной ВХОД В RVSM ЗАПРЕЩАЮ,
СЛЕДОВАТЬ [или СНИЖАЙТЕСЬ, или
НАБИРАЙТЕ] ЭШЕЛОН
В случае, когда отдельно взятое воздушное суд- UNABLE RVSM DUE TURBULENCE
5
но докладывает о сильной турбулентности или о HE ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА БОЛдругом сложном погодном явлении, применяет- ТАНКИ
ся следующая фразеология радиообмена пилота:
Для передачи сообщения об обстоятельствах, UNABLE RVSM DUE EQUIPMENT
6
приводящих к ухудшению работы бортового HE ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА ОТКАоборудования с несоответствием MASPS по из- ЗА БОРТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ
мерению высоты, применяется следующая фраза:
Пилот сообщает о возможности возобновить READY TO RESUME RVSM
7
выполнение полета в воздушном пространстве с ГОТОВ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM
RVSM по истечении непредвиденных обстоятельств, вызванных отказом оборудования или
погодными условиями, фразой:
Диспетчеры, желающие получить данную ин- REPORT ABLE TO RESUME RVSM
8
формацию, используют фразу:
ПОДТВЕРДИТЕ ГОТОВНОСТЬ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM
Пример 1: Государственное воздушное судно, не утвержденное к полетам с RVSM, выдерживающее эшелон 260, в дальнейшем запрашивает набор до эшелона 320:
Пилот:
(позывной)
REQUEST FL 320, NEGATIVE RVSM STATE AIRCRAFT
ПРОШУ ЭШЕЛОН 320, HE ДОПУЩЕН К RVSM ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БОРТ (ВС)
Диспетчер:
(позывной)
CLIMB TO FL 320 НАБИРАЙТЕ ЭШЕЛОН 320
Пилот:
(позывной)
CLIMB TO FL 320, NEGATIVE RVSM STATE AIRCRAFT
НАБИРАЮ ЭШЕЛОН 320 HE ДОПУЩЕН К RVSM ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БОРТ (ВС)
Пример 2: Гражданское воздушное судно, не утвержденное к полетам с RVSM, выдерживающее эшелон 280, в дальнейшем запрашивает набор до эшелона 320:
Пилот:
(позывной)
REQUEST FL 320, NEGATIVE RVSM
ПРОШУ ЭШЕЛОН 320, НЕ ДОПУЩЕН К RVSM
Диспетчер:
(позывной)
UNABLE CLEARANCE INTO RVSM AIRSPACE, MAINTAIN FL 280
HE МОГУ РАЗРЕШИТЬ, ПРОСТРАНСТВО RVSM, СОХРАНЯЙТЕ
ЭШЕЛОН 280
III. Особенности обслуживания государственных воздушных судов, не утвержденных к
полетам в условиях RVSM.
Принимая во внимание, что по различным причинам (из-за ограничения конструкции воздушных судов и др.) переоборудовать часть воздушных судов государственной авиации в соответствии с Техническими требованиями к минимальным характеристикам бортовых систем (далее MASPS RVSM) невозможно, было решено освободить государственные воздушные суда от вы4
ООО «ИнфАвиа»
74
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
полнения требований MASPS RVSM. Данным воздушным судам разрешено выполнять полеты в
воздушном пространстве с RVSM.
Между государственными воздушными судами, не утвержденными к полетам с RVSM, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM, и всеми другими воздушными судами, будет применяться минимальный интервал вертикального эшелонирования в 600 м (2000 футов).
Требование к органам обслуживания воздушного движения обеспечивать выполнение полетов
в воздушном пространстве с RVSM государственных воздушных судов, не утвержденных к полетам с RVSM, обязывает очень серьезно рассмотреть данную проблему с эксплуатационной точки
зрения, т. к. рабочая нагрузка авиадиспетчеров увеличивается из-за необходимости избирательного применения двух разных интервалов вертикального эшелонирования в пределах одного и того
же воздушного пространства, а именно:
а) 300 м (1000 футов): между любыми двумя воздушными судами, выполняющими полеты, когда оба воздушных судна утверждены к полетам с RVSM, или
б) 600 м (2000 футов): между любыми двумя воздушными судами, выполняющими полеты, в
случаях если:
- одно из воздушных судов не утверждено к полетам с RVSM;
- оба воздушных судна не утверждены к полетам с RVSM;
- одно из воздушных судов выполняет полет с отказавшей радиосвязью.
При этом необходимо учитывать, что вход в воздушное пространство от эшелона полета 290 до
эшелона полета 410 воздушным судам (кроме государственных воздушных судов), не допущенных к полетам с RVSM, запрещен.
Групповые полеты государственных воздушных судов будут обслуживаться в воздушном пространстве с RVSM как не утвержденные к полетам с RVSM, вне зависимости от наличия разрешения у отдельного воздушного судна, участвующего в данном полете. В связи с этим они запрашивают специальное обслуживание со стороны органов обслуживания воздушного движения и, между данными воздушными судами и другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM, применяется минимум вертикального эшелонирования в 600 м
(2000 футов).
IV. Порядок действий при попадании воздушного судна, выполняющего полет в условиях
RVSM, в непредвиденные обстоятельства.
1. При выполнении полетов с RVSM, непредвиденное происшествие означает возникновение
непредусмотренных обстоятельств, непосредственно влияющих на отдельно взятое воздушное
судно или на группу воздушных судов и их возможность выполнять полет с соблюдением требований выдерживания высоты в воздушном пространстве с RVSM. Органы обслуживания воздушного движения при получении сообщения о подобном происшествии обеспечивают минимальный
интервал вертикального эшелонирования в 600 м (2000 футов) между данным воздушным судном
и всеми остальными воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с
RVSM, на время пребывания этих воздушных судов в данном воздушном пространстве. Подобное
непредвиденное происшествие может быть связано со следующими факторами:
- ухудшение работы оборудования воздушного судна, поддерживающего заданную высоту полета;
- наличие метеорологических явлений, вызывающих турбулентность в атмосфере и непосредственно влияющих на способность воздушного судна выдерживать разрешенный эшелон полета
2. MASPS RVSM для выполнения полетов в воздушном пространстве RVSM требуют наличия
следующего минимального набора оборудования:
- две полностью функционирующие независимые основные системы измерения барометрической высоты;
- одна автоматическая система выдерживания барометрической высоты;
- одно устройство предупреждения об отклонении от заданной барометрической высоты;
- один приемоответчик SSR работающий в режиме "С".
ООО «ИнфАвиа»
75
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3. Если во время выполнения полета происходит отказ какого-либо вида оборудования из вышеперечисленного минимального перечня, воздушное судно, переходит в разряд не утвержденного к полетам с RVSM.
Пилот докладывает о возникновении непредвиденных обстоятельств органам обслуживания
воздушного движения. Пилот также информирует органы обслуживания воздушного движения о
других отказах в работе оборудования, влияющих на способность воздушного судна выдерживать
разрешенный эшелон полета.
4. В случаях, когда данные о высоте полета воздушного судна в режиме "С", отличаются от
разрешенного эшелона полета (CFL) на 90 м (300 футов) или более, диспетчер должен информировать об этом пилота с указанием проверить установку величины давления и подтвердить эшелон
полета воздушного судна.
Допустимое отклонение показаний в 90 м (300 футов) в режиме "С" остается применимым к
воздушному пространству с RVSM. Показатель 90 м (300 футов) имеет отношение исключительно
к функционированию приемоответчика SSR. Он не связан с точностью выдерживания разрешенной высоты, требуемой MASPS RVSM.
5. Пилоты своевременно информируют органы обслуживания воздушного движения о возникновении обстоятельств, не позволяющих выдерживать разрешенный эшелон полета в пределах
допустимых отклонений в воздушном пространстве с RVSM.
6. При получении информации от пилота о том, что характеристики работы оборудования при
выполнении полета в воздушном пространстве RVSM не соответствуют уровню MASPS RVSM,
диспетчер обеспечивает либо минимум вертикального эшелонирования в 600 м (2000 футов), либо
соответствующее горизонтальное эшелонирование.
Диспетчеры предпринимают соответствующие действия для обеспечения эшелонирования воздушных судов в тех случаях, когда установлено, что разница между абсолютной высотой, передаваемой в автоматическом режиме приемоответчиком SSR и CFL составляет более 90 м (300 фут),
или когда пилот сообщил, что:
а) отказали или выключены автоматические средства выдерживания абсолютной высоты;
б) работает только одна из двух систем измерения абсолютной высоты, требуемых в соответствии с MASPS RVSM (см. п. V.2);
в) отказали все приемоответчики, представляющие данные об абсолютной высоте;
г) наблюдается сильная турбулентность.
При получении информации о любой из вышеуказанных ситуаций диспетчер должен:
а) запросить пилота о его намерениях;
б) оценить воздушную обстановку и определить возможность обеспечения бокового или продольного эшелонирования или увеличения интервала вертикального эшелонирования, и, если
условия позволяют это сделать, предпринять соответствующие действия;
в) если предусмотренные в подпункте б) действия не могут быть предприняты, то убедиться в
том, сможет ли воздушное судно выдерживать абсолютную высоту в соответствии с требованиями, действующими в воздушном пространстве ниже эшелона полета 290. Если сможет, и пилот
подтверждает это, выдать разрешение на занятие эшелона ниже эшелона полета 290 при условии,
что воздушная обстановка позволяет это сделать; и
г) если предусмотренные в подпунктах б) и в) действия не могут быть предприняты, считать
данное воздушное судно находящимся в аварийной ситуации и принять любые необходимые меры
для увеличения интервала вертикального эшелонирования.
V. Дополнительные требования к справочным материалам на рабочих местах.
На рабочих местах диспетчеров пунктов (секторов) ОВД должны находиться справочные материалы, включающие таблицы крейсерских эшелонов, таблицы соответствия (переводные) скоростей полета, вертикальных скоростей.
Примечание: Особенности в составлении планов полетов.
1. Эксплуатанты воздушных судов, утвержденных к полетам с RVSM, вставляют букву "W в
поле 10 плана полета, независимо от запрашиваемого эшелона полета.
2. Все эксплуатанты государственных воздушных судов, не утвержденных к полетам в RVSM,
при запросе эшелона полета 290 и выше, вставляют сообщение "STS/NONRVSM" в поле 18 плана
полета.
ООО «ИнфАвиа»
76
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Сообщение "STS/NONRVSM" будет обозначать запрос на специальное обслуживание со стороны органов обслуживания воздушного движения, а именно, требование к органам обслуживания
воздушного движения применять минимальный интервал вертикального эшелонирования в 600 м
(2000 футов) между данными и другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве RVSM.
Эксплуатанты государственных воздушных судов, намеревающиеся выполнять групповые полеты в воздушном пространстве с RVSM, должны включить сообщение "STS/NONRVSM" в поле
18 плана полетов.
3. Эшелоны, на которых будет выполняться полет, указываются в плане полета следующим образом:
- в виде числового значения эшелона полета, указанного в табл. 1, выраженного как F с тремя
цифрами (например: F090, F310 - эшелоны полета 090 и 310);
При полете на высоте перехода или ниже, высота полета воздушного судна указывается в метрах и выражается как М с последующими четырьмя цифрами в десятках метров (например: М0020
- высота полета 200 м).
Приложение: табл. 1 - на 1л.
Таблица 1
ТАБЛИЦА КРЕЙСЕРСКИХ ЭШЕЛОНОВ
(AIC РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29.07.10 № 03/10)
Истинный путевой угол от 000° до 179°
Истинный путевой угол от 180° до 359°
Полеты по ППП
Полеты по ПВП
Полеты по ППП
Полеты по ПВП
эшелон абсолютная эшелон абсолютная эшелон абсолютная эшелон абсолютная
полета
высота
полета
высота
полета
высота
полета
высота
метры футы
метры футы
метры футы
метры футы
010
300
1000
020
600
2000
030
900
3000
035
1050 3500
040
1200 4000
045
1350 4500
050
1500 5000
55
1700 5500
060
1850 6000
65
2000 6500
070
2150 7000
75
2300 7500
080
2450 8000
85
2600 8500
090
2750 9000
95
2900 9500
100
3050 10000
105
3200 10500
110
3350 11000
115
3500 11500
120
3650 12000
125
3800 12500
130
3950 13000
135
4100 13500
140
4250 14000
145
4400 14500
150
4550 15000
155
4700 15500
160
4900 16000
165
5050 16500
170
5200 17000
175
5350 17500
180
5500 18000
185
5650 18500
190
5800 19000
195
5950 19500
200
6100 20000
205
6250 20500
210
6400 21000
215
6550 21500
220
6700 22000
225
6850 22500
230
7000 23000
235
7150 23500
240
7300 24000
245
7450 24500
250
7600 25000
255
7750 25500
260
7900 26000
265
8100 26500
270
8250 27000
280
8550 28000
290
8850 29000
300
9150 30000
310
9450 31000
320
9750 32000
330
10050 33000
340
10350 34000
350
10650 35000
360
10950 36000
370
11300 37000
380
11600 38000
390
11900 39000
400
12200 40000
410
12500 41000
430
13100 43000
450
13700 45000
470
14350 47000
490
14950 49000
510
15550 51000
и т.д. и т.д. и т.д.
и т.д. и т.д. и т.д.
-
ООО «ИнфАвиа»
77
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1 КВАРТАЛ 2011 ГОДА
В течение 1 квартала 2011 года с гражданскими воздушными судами коммерческой авиации
Российской Федерации произошло 2 авиационных происшествия (1 катастрофа, в которой погибло
3 человека, и 1 авария), 188 инцидентов, 2 чрезвычайных происшествия и 19 повреждений воздушных судов на земле.
За аналогичный период 2010 года произошло 4 авиационных происшествия – все аварии, 219
инцидентов и 16 повреждений воздушных судов на земле.
С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации по состоянию произошло 3 авиационных происшествия (1 катастрофа, в которой погиб 1 человек, и 2 аварии), 4
инцидента и 1 повреждение воздушного судна на земле. За аналогичный период 2010 года с воздушными судами АОН произошло 2 авиационных происшествия (1 катастрофа, в которых погибло 2 человека, и 1 авария), 7 инцидентов и 1 чрезвычайное происшествие.
Распределение событий по классам воздушных судов приведено в таблице 1.
Таблица 1
Пассажиры
Аварии
ИНЦИДЕНТЫ
В том
серьёзные
числе:
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
ПОВРЕЖДЕНИЯ
ВС на земле
ООО «ИнфАвиа»
Вертолетах
Экипаж
ВСЕГО
Самолетах
В
том
числе:
3-4 класса
Погибло
ВСЕГО
1-2 класса
Катастрофы
ГОДЫ
4 класса
АВИАЦИОННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
АОН
В том числе на:
1-3 класса
КЛАССИФИКАЦИЯ
Коммерческая авиация
В том числе на:
САМОЛЕТАХ ВЕРТОЛЕТАХ
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2
4
1
0
3
0
0
0
3
0
1
4
188
219
1
7
2
0
1
4
1
0
3
0
0
0
3
0
0
4
169
184
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
4
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
13
28
0
3
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
0
1
0
0
3
2
1
1
1
2
0
1
1
1
2
1
4
7
0
3
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
3
5
0
2
0
0
2
2
1
1
1
2
0
1
1
1
1
1
1
2
0
1
0
1
2011
19
17
1
1
0
1
1
0
78
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ
(ПО МАТЕРИАЛАМ АНАЛИЗА, ПОДГОТОВЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЕМ ИНСПЕКЦИИ ПО
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА)
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ
В 2010 году с гражданскими воздушными судами Российской Федерации произошло 24 авиационных происшествия, из которых 11 закончились катастрофами, приведшими к гибели 34 человек. Кроме того, произошло 958 инцидентов, 13 чрезвычайных происшествий и 88 повреждений
воздушных судов на земле.
По сравнению с 2009 годом, число авиационных происшествий не изменилось, число погибших
в авиационных происшествиях уменьшилось (в 2009 году погиб 51 человек).
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ КОММЕРЧЕСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ
С воздушными судами коммерческой гражданской авиации Российской Федерации в 2010 году
произошло 12 авиационных происшествий, в том числе 5 катастроф, приведших к гибели 25 человек. В результате авиационных происшествий было травмировано 23 человека. В 2009 году произошло 12 авиационных происшествий, в числе которых – 6 катастроф, приведших к гибели 39
человек, травмы получили 109 человек.
Общие данные о состоянии безопасности полетов воздушных судов коммерческой гражданской авиации по итогам 2010 года в сравнении с 2009 годом представлены в таблице 1.
Таблица 1
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В КОММЕРЧЕСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 И 2010 ГОДАХ
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Катастрофы
Погибло
В том
числе:
экипаж
пассажиры
Аварии
ИНЦИДЕНТЫ
В том числе:
серьезные
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Погибло при ЧП
ГОДЫ ВСЕГО
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
12
12
5
6
25
39
4
8
21
31
7
6
926
830
33
20
11
6
3
0
83
САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
4 клас1-3 класса
1-2 класса 3 класса 4 класса
са
7
2
2
1
14
5
1
3
13
2
5
1
769
714
17
8
2
3
0
0
74
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
32
31
1
5
2
2
0
0
0
3
7
3
4
11
30
3
3
8
27
0
3
114
79
11
5
7
1
3
0
9
1
3
0
1
0
4
0
2
0
2
1
2
7
6
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
2
0
0
0
0
0
0
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС
на земле
2009
78
68
2
8
0
0
Абсолютные показатели безопасности полетов воздушных судов коммерческой авиации, характеризующие изменение числа авиационных происшествий, катастроф и погибших за период с
2001 по 2010 годы, представлены на рисунке 1.
ООО «ИнфАвиа»
79
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
Рис. 1
Анализ статистических данных, представленных на рисунке 1, позволяет сделать вывод, что с
2007 года ежегодно, в среднем, происходит 12 авиационных происшествий с воздушными судами
коммерческой авиации.
Сведения об относительных показателях безопасности полетов воздушных судов коммерческой
авиации (число авиационных происшествий и катастроф на 100 тысяч часов налета, а также число
погибших на 1 миллион перевезенных пассажиров) за период с 2001 по 2010 годы, представлены
на рисунке 2.
ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
Рис. 2
Относительные показатели безопасности полетов (число авиационных происшествий на 100
тысяч часов налета и число погибших на 1 миллион перевезенных пассажиров) свидетельствуют о
ООО «ИнфАвиа»
80
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
том, что в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, относительное число авиационных происшествий уменьшилось на 12%. Относительное число катастроф и погибших в них людей уменьшилось соответственно на 28 и 49%.
Отличительной чертой 2010 года является большое число авиационных происшествий при выполнении пассажирских перевозок на самолетах с пассажировместимостью более 30 человек. С
пассажирскими самолетами этого класса в 2010 году произошло 6 авиационных происшествий, в
том числе 2 катастрофы:
- 16.01.2010 в аэропорту Внуково авария самолета Боинг-737 VQ-BAC;
- 24.01.2010 в аэропорту Мешхед авария самолета Ту-154М RA-85787;
- 04.02.2010 в аэропорту Якутск авария самолета Ан-24РВ RA-47360;
- 22.03.2010 в аэропорту Домодедово авария самолета Ту-204-100 RA-64011;
- 02.08.2010 в аэропорту Игарка катастрофа самолета Ан-24РВ RA-46524;
- 04.12.2010 в аэропорту Домодедово катастрофа самолета ТУ-154М RA-85744.
Несмотря на сравнительно небольшое число погибших, этим авиационным происшествиям сопутствовала высокая степень риска большого числа жертв: в общей сложности на борту самолетов, выполнявших пассажирские перевозки и потерпевших авиационное происшествие, находилось 514 человек, из которых погибло 14 и было травмировано 113 человек.
Распределение авиационных происшествий с воздушными судами эксплуатантов воздушных
судов коммерческой авиации по межрегиональным территориальным управлениям воздушного
транспорта Росавиации и подконтрольным им эксплуатантам приведено в таблице 2.
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ
КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
РОСАВИАЦИИ И ПОДКОНТРОЛЬНЫМ ИМ ЭКСПЛУАТАНТАМ В 2010 ГОДУ
Класс собыЖертвы
Эксплуатант
Тип ВС
Борт. №
Дата
тия
эк./пасс.
Тюменское МТУ ВТ
ОАО Авиакомпания «ЮТэйр»
авария
Б-737
VQ-BAC
16.01.2010
0/0
Авиакомпания «Табан Эйр» (Иран) (экипаж авиакомпании «Когалымавиа»)
авария
Ту-154М
RA-85787
24.01.2010
0/0
ООО Авиакомпания «Ямал»
катастрофа
Ми-8Т
RA-24655
19.12.2010
1/0
авария
Ан-24РВ
RA-47360
04.02.2010
0/0
авария
авария
Ту-204-100
AS-350В2
RA-64011
RA-04106
22.03.2010
19.04.2010
0/0
0/0
авария
Ан-2
RA-62631
27.06.2010
0/0
катастрофа
Ка-32
RA-31584
26.09.2010
2/0
авария
Ан-12
RA-11376
21.07.2010
0/0
катастрофа
Ан-24
RA-46524
02.08.2010
1/11
катастрофа
Ми-8Т
RA-22376
25.11.2010
0/8
катастрофа
Ту-154М
RA-85744
04.12.2010
0/2
Саха (Якутское) МТУ ВТ
ОАО Авиакомпания «Якутия»
МТУ ВТ Центральных районов
ООО Авиакомпания «Авиастар-ТУ»
ООО "Авиакомпания «Баркол»
ГУ Владимирской области «Владимирская база авиационной охраны лесов»
ООО ДП «Аэро-Камов»
Дальневосточное МТУ ВТ
КГУП «Хабаровские авиалинии»
Красноярское МТУ ВТ
ООО ПКФ «Катэкавиа»
Западно-Сибирское МТУ ВТ
ОАО «Новосибирский АРЗ»
Южное МТУ ВТ
ОАО «Авиалинии Дагестана»
Все авиационные происшествия, расследование которых на момент подготовки настоящего
анализа было завершено, были связаны с ошибками или нарушениями летного или инженернотехнического персонала.
ООО «ИнфАвиа»
81
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Следует также отметить увеличение доли авиационных происшествий, в которых в той или
степени на развитие особой ситуации повлияли отказы (неисправности) из-за конструктивных недостатков систем (оборудования) или их неправильной эксплуатации:
- 22.03.2010 авария самолета Ту-204-100 RA-64011 (при снижении произошел отказ ВСУП-85, в
результате чего экипаж посчитал, что не сможет воспользоваться директорным режимом захода на
посадку);
- 27.06.2010 авария самолета Ан-2 RA-62631 (в полете отказ двигателя из-за невыполнения необходимых работ по обслуживанию двигателя инженерно-техническим персоналом);
- 21.07.2010 авария самолета Ан-12 RA-11376 (при взлете произошел отказ управления разворотом колес передней опоры шасси);
- 26.09.2010 катастрофа вертолета Ка-32 RA-31584 (в полете отказ двух двигателей);
- 04.12.2010 катастрофа самолета Ту-154М RA-85744 (в полете началась неустойчивая работа
всех двигателей, экипаж принял решение о выключении двигателей № 1 и 3).
Кроме авиационных происшествий, в течение 2010 года с воздушными судами коммерческой
гражданской авиации произошло 926 инцидентов, в том числе 32 серьезных, 11 чрезвычайных
происшествий и 83 повреждения воздушных судов на земле.
По итогам 2010 года произошло увеличение числа инцидентов с коммерческими воздушными
судами в 1,12 раз, по отношению к 2009 году (на самолетах коммерческой авиации в 1,07 раз, на
вертолетах в 1,46 раз). Число повреждений воздушных судов на земле возросло на 7% по отношению к 2009 году, количество чрезвычайных происшествий возросло в 1,83 раза.
Учитывая, что в течение 2010 года неоднократно обращалось внимание на заметное увеличение
числа инцидентов с воздушными судами коммерческой авиации, по сравнению с 2009 годом, на
рисунке 3 представлены сведения об абсолютном и относительном числе инцидентов за период с
1992 года.
В период с 1992 по 1998 год происходил рост относительного числа инцидентов. При этом увеличение числа инцидентов происходило на фоне общей тенденции резкого снижения уровня безопасности полетов в Российской Федерации.
АБСОЛЮТНОЕ И ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ЧИСЛО ИНЦИДЕНТОВ
С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ ЗА ПЕРИОД 1992 – 2010 ГОДЫ
Рис. 3
Ситуацию удалось переломить в 2000 – 2002 годах: после этого периода в гражданской авиации Российской Федерации началось сокращение числа авиационных происшествий, практически
перестали влиять на уровень безопасности полетов такие «факторы риска» (превалировавшие до
2000 года), как полеты на перегруженных воздушных судах, недозаправка топливом, сознательное
нарушение правил летной эксплуатации. Одновременно с уменьшением частоты авиационных
ООО «ИнфАвиа»
82
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
происшествий происходило уменьшение относительного числа инцидентов: эта тенденция сохранялась до 2007 года.
Несмотря на рост абсолютного числа инцидентов в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, относительное число инцидентов (число инцидентов на 100 тыс. часов налета) в 2010 году уменьшилось (рисунок 3). Однако, рассматривая период с 2008 по 2010 год, можно сделать вывод о стагнации тенденций изменения уровня безопасности полетов – положительной тенденции более не
наблюдается, относительное число инцидентов находится на среднем уровне 40 инцидентов на
100 тыс. часов налета. Можно обратить внимание на то, что аналогичное отсутствие устойчивых
положительных тенденций в период 2008 – 2010 год характерно и для относительного числа авиационных происшествий (см. рисунок 2).
Таким образом, отсутствие положительных тенденций сокращения частоты авиационных происшествий и инцидентов свидетельствует о том, что практика обеспечения безопасности полетов,
использовавшаяся в 2007 – 2010 годах, не приносила ожидаемых положительных результатов.
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
С воздушными судами авиации общего назначения (далее – АОН) в 2010 году произошло 12
авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф, в которых погибло 9 человек (7 членов экипажей и 2 пассажира), 32 инцидента (в том числе 8 серьезных), 2 чрезвычайных происшествий и 5
повреждений воздушных судов на земле.
Данные о распределении числа авиационных происшествий, инцидентов и производственных
происшествий с воздушными судами авиации общего назначения в 2010 году, в сравнении с аналогичными данными за 2009 год, приведены в таблице 3.
Таблица 3
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ В АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ
В том числе:
Без свидетельства
Со свидетельством
эксплуатанта
эксплуатанта
КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОДЫ
ВСЕГО
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2010
12
5
3
4
0
2009
12
6
2
4
0
2010
6
4
1
1
0
2009
8
5
2
1
0
2010
9
6
2
1
0
2009
22
14
6
2
0
2010
7
5
1
1
0
2009
8
6
2
0
0
2010
2
1
1
0
0
2009
14
8
4
2
0
2010
6
1
2
3
0
Самолеты Вертолёты Самолеты Вертолёты
Катастрофы
Погибло
экипаж
В том числе:
пассажиры
Аварии
2009
4
1
0
3
0
Как и в предыдущие годы, большинство авиационных происшествий произошло с эксплуатантами АОН, имеющими право выполнения полетов без получения свидетельства эксплуатанта – 8
авиационных происшествий (в том числе 5 катастроф (погибло 8 человек из 9)), происшедших в
течение 2010 года.
Анализ окончательных отчетов по результатам расследований авиационных происшествий с
воздушными судами АОН, происшедших в течение 2010 года, свидетельствует, что 11 авиационных происшествий были связаны с ошибками и нарушениями пилотов воздушных судов. Одно
авиационное происшествие (авария самолета Ан-2 RA-40373 06.05.2010) было связано с невыполнением требований руководящих документов в части технологии проверки состояния и подготовки емкостей для хранения и заправки авиационных горюче-смазочных материалов, заправки самолета топливом, контроля за сливом и проверкой отстоя топлива после заправки на отсутствие воды
и механических примесей.
ООО «ИнфАвиа»
83
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
НА САМОЛЕТАХ 1-3 КЛАССА КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ С САМОЛЕТАМИ 1-3 КЛАССА
В 2010 году с самолетами 1 – 3 класса коммерческой авиации произошло 7 авиационных происшествий, в том числе 2 катастрофы, приведшие к гибели 14 человек. При выполнении регулярных пассажирских перевозок в 2010 году произошло 5 авиационных происшествий (включая обе
катастрофы).
Наибольшее влияние на состояние безопасности полетов самолетов 1 – 3 класса в 2010 году
оказали нарушения метеорологического минимума при выполнении посадки. По этой причине
произошло три авиационных происшествия, в том числе одна катастрофа с наибольшим числом
погибших в 2010 году:
ИНЦИДЕНТЫ С САМОЛЕТАМИ 1-3 КЛАССА,
СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛЕТНОГО СОСТАВА
В течение 2010 года произошло 138 инцидентов, связанных с ошибками и нарушениями при
летной эксплуатации воздушных судов. При этом на самолетах иностранного производства произошло 80 инцидентов, отечественного производства – 58 инцидентов.
Таблица 5
ТИПЫ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВИВШИЕ ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ЛЕТНОГО СОСТАВА, ПРОИСШЕДШИЕ В 2010 ГОДУ, В СРАВНЕНИИ С 2009 ГОДОМ
Тип события
Ошибки при управлении системами ВС, ошибочные действия при отказах
Грубая посадка
Выкатывание при взлете/посадке
Посадка вне ВПП
Сход с РД или ВПП при рулении
Нарушение интервалов эшелонирования (включая опасные сближения), срабатывание БСПС, невыдерживание высоты, заданной органами ОВД1
Нарушение схемы выхода или захода на посадку, отклонения от плана полета
Нарушение метеоминимума
Непосадочная/невзлетная конфигурация
Попадание в зону опасных явлений погоды
Нарушения ограничений РЛЭ по скорости, перегрузке в полете, допустимой
боковой составляющей скорости ветра, максимальной взлетной массе и др.
Касание земли крылом/хвостовой пятой
Потеря работоспособности члена экипажа
Взлет или посадка с нерабочей ВПП
Потеря управляемости при движении по земле
Столкновение с объектами при нахождении ВС на земле
Прочие события
Всего
2009
год
22
7
1/8
0
5
2010
год
27
12
1/13
3
2
13
14
13
11
1
13
19
6
1
8
5
1/2
2
1
2
7
10
114
2/1
3
3
10
3
138
По сравнению с 2009 годом, в 2010 году число инцидентов, связанных с деятельностью летного
состава, увеличилось (таблица 5).
В 2010 году произошло увеличение абсолютного и относительного числа инцидентов, связанных с выкатываниями при посадке и грубых посадок (рис. 4 и 5). Вместе с тем, анализ относительных показателей за период с 2003 года, дает основание для выводов о сохраняющейся положительной тенденции.
В таблице 5 нарушения интервалов эшелонирования, опасные сближения, срабатывания БСПС и
другие подобные инциденты с участием двух и более воздушных судов, рассматриваются как одно событие.
1
ООО «ИнфАвиа»
84
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Относительное число выкатываний
(на 100 тыс. посадок)
Относительное число грубых посадок
(на 100 тыс. посадок)
Рис. 4
Рис. 5
Статистические данные, приведенные в таблице 5, свидетельствуют о том, что в 2010 году, по
сравнению с 2009 годом, произошло увеличение числа инцидентов, связанных с нарушением метеоминимума (с 11 до 19 событий). Эта тенденция является опасной в силу того, что в 2010 году
по этим причинам произошло три авиационных происшествия.
По результатам анализа результатов расследований инцидентов, происшедших в 2010 году и
связанных с нарушением метеоминимума, можно сделать вывод о том, что указанным событиям
способствовало неоднозначное изложение требований о порядке установления и применения эксплуатационных минимумов, содержащееся в ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от
31.07.2009 № 128. В результате этого отмечались случаи, когда эксплуатационный минимум,
определенный эксплуатантом, отличался от минимума, указанного в инструкции по производству
полетов аэропорта посадки.
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
НА САМОЛЕТАХ 4 КЛАССА КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
В 2010 году с самолетами 4 класса коммерческой авиации произошло 1 авиационное происшествие и 32 инцидента. По сравнению с 2009 годом, число инцидентов с самолетами 4 класса коммерческой авиации не изменилось (таблица 8).
Таблица 8
АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА САМОЛЕТАХ 4 КЛАССА
КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ В 2010 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2009 ГОДОМ
ООО «ИнфАвиа»
Классификация события
2009 год
2010 год
Авиационные происшествия
Инциденты (включая серьезные), в
том числе по причинам:
ошибки летного состава
отказы АТ
другие причины
0
1
31
32
9
18
4
6
24
2
85
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
НА ВЕРТОЛЕТАХ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
В 2010 году с вертолетами гражданской авиации произошло 4 авиационных происшествия, 125
инцидентов, в том числе 15 серьезных, и 9 повреждений на земле.
Абсолютные показатели безопасности полетов на вертолетах в 2010 году в сравнении с 2009
годом приведены в таблице 10.
Таблица 10
АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА ВЕРТОЛЕТАХ
КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ В 2010 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2009 ГОДОМ
Классификация события
Авиационные происшествия
Инциденты (включая серьезные),
в том числе по причинам:
ошибки летного состава
отказы АТ
другие причины
2009 год
10
85
2010 год
4
125
Изменение числа событий, %
-60 %
+46 %
18
59
8
35
78
12
+94 %
+32 %
+50 %
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА
ВОЗДУШНЫХ СУДАХ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
По итогам 2010 года с воздушными судами авиации общего назначения (далее – ВС АОН) произошло 12 авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф, в которых погибло 9 человек.
За период 2006 – 2010 год число авиационных происшествий не изменялось и находилось на
уровне 12 происшествий в год. Вместе с тем, можно прогнозировать рост числа авиационных происшествий с ВС АОН пропорционально увеличению интенсивности полетов этого вида гражданской авиации (рис. 11).
АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ВС АОН ЗА ПЕРИОД 2005 – 2010 ГОДЫ
Рис. 11
Следует особо отметить, что в 2010 году резко, по сравнению с предыдущими годами, в том
числе и с 2009 годом, возросло число серьезных инцидентов (с 2-х в 2009 году до 8-ми в 2010 году) и повреждений на земле ВС АОН. На рисунке 12 представлены статистические сведения об
изменении количества инцидентов с ВС АОН.
ООО «ИнфАвиа»
86
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ЧИСЛО ИНЦИДЕНТОВ С ВС АОН ЗА ПЕРИОД 2005 – 2010 ГОДЫ
Рис. 12
Таким образом, при неизменном ежегодном числе авиационных происшествий в течение последних 4-х лет, число инцидентов с 2004 года постоянно увеличивалось (рис. 12). С одной стороны, это отражает нарастающую интенсивность эксплуатации ВС АОН, с другой стороны, свидетельствует о том, что уровень безопасности полетов в АОН, не имеет положительных тенденций.
По результатам всех завершенных расследований авиационных происшествий с ВС АОН, происшедших в течение 2010 года, делались выводы о том, что они были связаны с ошибками или
нарушениями летного или инженерно-технического персонала.
Из 12 авиационных происшествий с ВС АОН, происшедших в течение 2010 года, больше половины (7 авиационных происшествий, в том числе 5 катастроф) произошли с единичными экземплярами воздушных судов (ЕЭВС). При этом по результатам расследования трех происшествий с
ЕЭВС в качестве причин отмечались недостатки конструкции самолета или его эксплуатационнотехнической документации.
ИНЦИДЕНТЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЗЕМНЫХ СЛУЖБ
ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ2
В 2010 году произошло 23 инцидента, связанных с недостатками при организации воздушного
движения (далее – ОрВД), в том числе один серьезный инцидент.
Наибольшее число инцидентов при ОрВД (19 из 23) было связано с нарушениями норм эшелонирования воздушных судов. Как следствие, при общей тенденции уменьшения влияния недостатков в ОрВД на безопасность полетов, продолжается рост влияния на безопасность полетов инцидентов, связанных с эшелонированием воздушных судов (рис. 13).
ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ЧИСЛО ИНЦИДЕНТОВ ПРИ ОРВД ПО ВСЕМ ПРИЧИНАМ
И СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ
Рис. 13
При подготовке раздела использовались данные «Анализа безопасности полетов при ОрВД в ФГУП
«Госкорпорация ПО ОрВД» в 2010 г. и в период 2001 – 2010 гг».
2
ООО «ИнфАвиа»
87
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
По результатам анализа, проведенного ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», основная часть инцидентов, связанных с эшелонированим (более 70%), была связана с неправильным расчетом интервалов эшелонирования и отсутствием должного контроля за взаимным расположением воздушных судов.
Наибольшее количество инцидентов в 2010 году (16 инцидентов из 23 или более чем 70%),
произошло в наиболее загруженном филиале ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» – в Московском
центре АУВД. В 2010 году в МЦ АУВД 13 из 16инцидентов, были связаны с эшелонированием (в
том числе 7 опасных сближений, включая один серьезный инцидент).
В остальных филиалах предприятия роста инцидентов не зафиксировано. При анализе безопасности полетов при ОрВД, сделанном ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по итогам 2010 года и за
предыдущие 10 лет, было отмечено, что в последние три года количество инцидентов, фиксируемых в МЦ АУВД, составляет по 50 – 70% от всех инцидентов в предприятии. При этом в МЦ
АУВД выполняется примерно 20% от всего налета воздушных судов, обслуживаемых ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД».
Таким образом, наиболее проблемным филиалом в сфере обеспечения безопасности был и
остается МЦ АУВД. Количество инцидентов в этом филиале быстро растет, часть этих инцидентов становятся все более опасными. Проблемы обеспечения безопасности полетов в данном филиале обусловлены как объективными, так и субъективными причинами.
К объективным системным причинам инцидентов в МЦ АУВД в анализе ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» относятся: большие объемы и высокая интенсивность полетов, несовершенство
структуры воздушного пространства, отсутствие регулирования потоков воздушных судов,
направленного на устранение перегрузок воздушного пространства и секторов УВД, отсутствие
бесконфликтных траекторий прилета/вылета воздушных судов.
Вместе с тем, при проведении расследований инцидентов при ОрВД в зоне ответственности
МЦ АУВД также отмечаются недостатки, связанные с деятельностью руководящего состава
службы движения в сфере организации и выполнения превентивного контроля нарушений и недостатков в работе диспетчерского состава. По заключению ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», при
должной организации такого контроля со стороны руководства МЦ АУВД большая часть нарушений, недостатков и опасных действий диспетчерского состава, ставших причинами инцидентов
2010 году, могла быть выявлена и устранена еще до того, как они привели к инцидентам.
НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
В 2010 году было зафиксировано 304 нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. В 2009 году произошло 293 нарушения порядка ИВП.
В таблице 13 содержится информация о нарушениях порядка ИВП в 2010 году, в сравнении с
2009 годом.
Таблица 13
НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ, В СРАВНЕНИИ С 2009 ГОДОМ
Вид нарушения порядка ИВП
Число нарушений
2009 год
2010 год
Использование воздушного пространства без заявки (расписания,
графика), уведомления органов ВВС и ПВО, до начала или по истечении срока действия заявки (расписания, графика)
215
188
Использование воздушного пространства без разрешения соответствующего оперативного органа ЕС ОрВД
23
12
Несоблюдение условий ИВП, установленных оперативным органом ЕС ОрВД
8
17
Использование воздушного пространства запретной зоны, зоны
ограничения без специального разрешения
25
68
ООО «ИнфАвиа»
88
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Вид нарушения порядка ИВП
Число нарушений
2009 год
2010 год
Посадка на незапланированный (незаявленный) аэродром (площадку, район)
5
-
Несоблюдение правил вертикального, продольного и бокового
эшелонирования3
13
13
Несанкционированное отклонение воздушного судна за пределы
границ воздушной трассы, местной воздушной линии или маршрута
3
5
Несоблюдение правил пересечения государственной границы
Российской Федерации и порядка использования воздушного
пространства приграничной полосы
1
1
Всего
293
304
Тенденция изменения числа нарушений порядка ИВП за период 2007 – 2010 годы представлена
на рисунке 13.
ЧИСЛО НАРУШЕНИЙ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рис. 14
Анализ данных, приведенных в таблице 13 и на рисунке 14, позволяет сделать вывод о том, что
общее число нарушений ПИВП в 2010 году, по сравнению с 2009 и предыдущими годами, изменилось незначительно. Отмечается уменьшение числа нарушений порядка ИВП, связанных с несанкционированными полетами ВС АОН.
В ноябре 2010 года вступили в силу Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, которыми был введен уведомительный порядок использования воздушного пространства Российской Федерации. Уведомительный порядок использования воздушВ таблице учтены инциденты, не связанные с деятельностью органов ОВД. Инциденты, связанные с недостатками ОрВД, рассматриваются в разделе 6.1 настоящего Анализа.
3
ООО «ИнфАвиа»
89
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ного пространства Российской Федерации в основном рассчитан на снятие излишних административных барьеров для выполнения полетов ВС АОН, а также воздушных судов коммерческой
авиации при выполнении полетов в воздушном пространстве класса «G». С учетом этого, уменьшение числа несанкционированных полетов ВС АОН может быть связано с упрощением процедур
использования воздушного пространства, без ущерба для безопасности полетов.
В 2010 году, по сравнению с 2009 годом, произошло значительное (в 2,7 раза) увеличение числа нарушений ПИВП, связанных с использование воздушного пространства запретной зоны или
зоны ограничения без специального разрешения.
ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕДОСТАТКАМИ
АЭРОДРОМНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ
При проведении анализа состояния безопасности полетов в 2010 году было обращено внимание
на то, что в последние годы при расследовании инцидентов чаще начали проявляться недостатки в
аэродромном обеспечении, приводящие к таким опасным событиям как выкатывания за пределы
ВПП или посадки вне ВПП. В 2010 году недостатки в содержании летного поля отмечались по результатам расследования 5 инцидентов, связанных с выкатыванием при посадке и 2 инцидентов,
связанных с посадкой вне ВПП.
Например, при расследовании инцидента, связанного с выкатыванием самолета А-320 VQBDA авиакомпании «Уральские авиалинии», происшедшего 06.11.2010 в аэропорту Екатеринбург (Кольцово), было установлено, что ВПП не была надлежащим образом подготовлена к
посадке самолета (покрыта льдом, коэффициент сцепления менее 0,3). Как следствие, после посадки экипаж ВС не смог остановить самолет в пределах ВПП – произошло выкатывание на 69
метров по курсу посадки.
Причиной выкатывания явилось отсутствие контроля состояния поверхности ИВПП со стороны сменного инженера аэродромной службы, а также неиспользование в аэродромной службе методики прогнозирования льдообразования на аэродромных покрытиях, изложенной в Приложении
7 РЭГА-94.
Аналогичные недостатки были отмечены при расследовании выкатывания самолета Боинг737 VQ-BCS авиакомпании «Донавиа», происшедшего 30.01.2010 в аэропорту Ростов-наДону.
Перед посадкой экипаж самолета получил информацию о коэффициенте сцепления на ВПП
0,34. При посадке экипаж использовал автоматическое торможение в режиме «3» и максимальный
реверс двигателей. Во второй половине пробега начался юз самолета, парировать которой экипаж
не смог, что привело к выкатыванию самолета вправо. При замере коэффициента сцепления после
инцидента было установлено, что его значение по всей длине ВПП составляет 0,27.
Потеря путевой управляемости, приведшая к боковому выкатыванию самолета, произошла
вследствие посадки самолета на ИВПП, состояние которой не отвечало установленным требованиям по минимально-допустимому значению коэффициента сцепления.
Недостатки в содержании светосигнального оборудования аэродрома и подготовки элементов
летного поля к приему воздушных судов, повлиявшие на ошибки экипажа ВС, были отмечены при
расследовании 2 инцидентов, связанных с посадками вне ВПП:
- 29.10.2010, ночью, при посадке в аэропорту Усть-Кут произошел серьезный инцидент с самолетом Ан-24РВ RA-46662 ЗАО «Авиакомпания «Ангара». Работы по очистке ВПП от снега не
производились в течение 6,5 часов, боковые огни были засыпаны снегом, что способствовало
ошибке экипажа в определении своего места относительно осевой линии ВПП и посадке слева от
ВПП;
- 15.12.2010, ночью, в аэропорту Мыс Шмидта произошел серьезный инцидент с самолетом
Ан-24РВ RA-46616 ФГУП «ЧукотАВИА». При посадке экипаж ошибочно принял огни светового
горизонта за входные огни ИВПП-32, а огни подхода за боковые огни ИВПП-32. Ошибке экипажа
способствовало неудовлетворительное состояние светосигнального оборудования аэродрома:
часть огней не горела, на части огней светофильтры выцвели.
ООО «ИнфАвиа»
90
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
СОБЫТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПОВРЕЖДЕНИЕМ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ПЕРРОНЕ
В 2010 году с воздушными судами коммерческой авиации произошло 103 события (29 инцидентов, 74 повреждения воздушных судов на земле), связанных с повреждением воздушных судов
при проведении наземного обслуживания: при нахождении воздушного судна на стоянке – 82 события, при буксировке – 11 событий, в процессе руления – 10 событий.
С учетом наибольшей интенсивности полетов в аэропортах московского аэроузла, наибольшее
число событий, связанных с повреждением воздушных судов при обслуживании на перроне, в
2010 году произошло в аэропортах Внуково, Домодедово и Шереметьево (рис. 15).
СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛА СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОВРЕЖДЕНИЕМ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ПЕРРОНЕ, ПРОИСШЕДШИХ В АЭРОПОРТАХ МОСКОВСКОГО АЭРОУЗЛА, И В
ДРУГИХ АЭРОПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рис. 15
В среднем ежегодно до 50% всех рассматриваемых в настоявшем подразделе событий приходилось на аэропорты московского аэроузла. До 2006 года происходило увеличение доли событий,
связанных с повреждением воздушных судов на перроне в аэропортах Внуково, Домодедово и
Шереметьево.
В 2010 году, также как и в предыдущие годы, наибольшее число рассматриваемых событий при
нахождении самолета на стоянке явилось следствием невнимательности водителей автомобилей и
операторов средств наземного обслуживания при подъезде к воздушному судну.
ОРНИТОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
В 2010 году авиационных происшествий из-за столкновений воздушных судов с птицами не
было. Зарегистрировано 44 инцидента, 43 из которых – с самолетами 1-3 класса и 1 – с вертолетом.
Сведения об абсолютном и относительном (на 100 тыс. часов налета) числе событий на всем
парке воздушных судов из-за столкновений с птицами приведены на рис.16 и 17.
Абсолютное число инцидентов, связанных
Относительное число инцидентов, связанных со
со столкновением ВС с птицами
столкновением ВС с птицами
Рис. 16
ООО «ИнфАвиа»
Рис. 17
91
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Оценка числа событий из-за столкновений с птицами на 100 тысяч часов налета (рис. 17) показывает, что в целом за период 2002 - 2010 годы, имеется выраженная положительная тенденция, не
смотря на ухудшение этого показателя в 2009 году и отчетном 2010 году.
ВЫВОДЫ
1. В 2010 году, по сравнению с 2009 годом, число авиационных происшествий с гражданскими
воздушными судами Российской Федерации не изменилось (произошло 24 авиационных происшествия). В авиационных происшествиях в 2010 году погибло 34 человека (в 2009 году в авиационных происшествиях погиб 51 человек).
2. Относительное число авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой
авиации в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, уменьшилось на 12% (с 0,58 до 0,51 АП на 100
тыс. часов налета), относительное число катастроф и погибших в них людей уменьшилось, соответственно, на 28 и 49%.
Несмотря на улучшение показателей безопасности полетов в 2010 году по сравнению с 2009
годом, с 2007 года отмечается тенденция роста относительного числа авиационных происшествий
с воздушными судами коммерческой авиации.
В 2010 году произошло 6 авиационных происшествий, в том числе 2 катастрофы при выполнении пассажирских перевозок на самолетах с пассажировместимостью более 30 человек (в 2009
году с самолетами этой пассажировместимости произошло 1 авиационное происшествие без человеческих жертв).
Несмотря на сравнительно небольшое число погибших, в 2010 году авиационным происшествиям с самолетами пассажировместимостью более 30 человек сопутствовала высокая степень
риска большого числа жертв: в общей сложности на борту самолетов, выполнявших пассажирские
перевозки и потерпевших авиационное происшествие, находилось 514 человек, из которых погибло 14 и было травмировано 113 человек.
По итогам 2010 года произошло увеличение абсолютного числа инцидентов с воздушными судами коммерческой авиации (с 830 до 926). Несмотря на рост абсолютного числа инцидентов в
2010 году, по сравнению с 2009 годом, относительное число инцидентов уменьшилось – с 40,6
инцидентов на 100 тыс. часов налета в 2009 году, до 39,5 в 2010 году. Однако, в период с 2007 по
2010 год появилась стагнация тенденций изменения уровня безопасности полетов – положительной тенденции более не наблюдается, относительное число инцидентов находится на среднем
уровне 40 инцидентов на 100 тыс. часов налета, что в 1,7 раза больше, чем значение аналогичного
показателя по итогам 1992 года.
Отсутствие положительных тенденций сокращения частоты авиационных происшествий и инцидентов свидетельствует о том, что практика обеспечения безопасности полетов, использовавшаяся в 2007 – 2010 годах, не приносила ожидаемых положительных результатов.
3. Число авиационных происшествий с ВС АОН на протяжении последних четырех лет (2007 –
2010 годы) не меняется и находится на постоянном уровне 12 авиационных происшествий в год.
При неизменном ежегодном числе авиационных происшествий, число инцидентов с 2004 года постоянно увеличивается. Это отражает нарастающую интенсивность эксплуатации ВС АОН и, с
другой стороны, свидетельствует о том, что уровень безопасности полетов в АОН не имеет положительных тенденций.
По результатам всех завершенных расследований авиационных происшествий с ВС АОН, происшедших в течение 2010 года, делались выводы о том, что они были связаны с ошибками или
нарушениями летного или инженерно-технического персонала.
4. Состояние безопасности полетов самолетов 1 – 3 класса в 2010 году характеризовалось повторяемостью авиационных происшествий, связанных с нарушением метеорологического минимума при посадке, и последующим столкновением с землей в управляемом полете. По этим причинам в 2010 году произошло 3 авиационных происшествия, в том числе 1 катастрофа.
Необходимо обратить внимание на существенное влияние в 2010 году на безопасность полетов
самолетов 1 - 3 класса инцидентов, связанных с потерей управляемости в полете (3 серьезных инцидента) и использованием незаданных ВПП (3 инцидента, в том числе 1 серьезный). В 2009 году
инцидентов, связанных с потерей управляемости в полете, не происходило, при этом в предыдущие годы подобные события заканчивались, как правило, тяжелыми авиационными происшествиями.
ООО «ИнфАвиа»
92
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Анализ изменения количества инцидентов, связанных с использованием незаданных ВПП за
период с 2000 года, позволяет сделать заключение об увеличении частоты этих опасных событий.
Эта группа событий связана, как правило, с деятельностью летного состава, персонала ОВД и характеристиками аэродрома.
По итогам 2010 года было зарегистрировано 6 инцидентов, связанных с несозданием взлетной
(посадочной) конфигурации при выполнении взлета (посадки). В 2008 и 2009 году подобных инцидентов не отмечалось.
Число инцидентов, связанных с отказами систем и оборудования самолетов 1 – 3 класса, практически не изменилось. В 2010 году произошло 459 инцидентов, связанных с отказами систем и
оборудования самолетов коммерческой авиации 1 – 3 класса. В 2009 из-за отказов систем и оборудования произошло 434 инцидента. Таким образом, рост числа инцидентов в 2010 году, по отношению к 2009 году, составил 5,7% (25 инцидентов).
В 2010 году продолжилась впервые отмеченная в 2009 году тенденция увеличения числа инцидентов, связанных с отказами систем и оборудования самолетов иностранного производства с одновременным сокращением числа аналогичных инцидентов с самолетами отечественного производства. Это связано с изменением структуры парка самолетов 1 - 3 класса и все возрастающим в
нем числом воздушных судов иностранного производства (с одновременным увеличением налета
воздушных судов иностранного производства и уменьшением налета воздушных судов отечественного производства).
5. На вертолетах коммерческой авиации в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, число авиационных происшествий уменьшилось с 10 до 4. Однако, из анализа изменения суммарного числа
авиационных происшествий и серьезных инцидентов с вертолетами коммерческой авиации, можно сделать вывод о том, что, начиная с 2008 года, прекратилась тенденция устойчивого улучшения
как абсолютных, так и относительных показателей безопасности полетов на вертолетах. Среднее
число авиационных происшествий и серьезных инцидентов находится на уровне 17 событий в год,
относительное число АП и серьезных инцидентов – 4,1 события на 100 тыс. часов налета.
При этом в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, произошло увеличение числа инцидентов с
вертолетами на 46%, в том числе из-за ошибок летного состава – на 94%, из-за отказов авиационной техники – на 32%.
6. В 2010 году произошло 23 инцидента, связанных с недостатками организации воздушного
движения. Наибольшее число инцидентов при ОрВД (19 из 23) – нарушения норм эшелонирования воздушных судов. Как следствие, при общей тенденции уменьшения влияния недостатков в
ОрВД на безопасность полетов, в 2010 году продолжился рост влияния на безопасность полетов
инцидентов, связанных с эшелонированием воздушных судов.
7. В 2010 году было зафиксировано 304 нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. В 2009 году произошло 293 нарушения порядка ИВП. При этом произошло уменьшение числа нарушений порядка ИВП, связанных с несанкционированными полетами ВС
АОН: с 215 с 2009 году до 168 в 2010 году. Уменьшение числа несанкционированных полетов ВС
АОН может быть связано с упрощением процедур использования воздушного пространства.
8. По итогам 2010 года обращает на себя внимание повышение степени влияния на безопасность полетов недостатков в аэродромном обеспечении полетов. Недостатки в содержании летного поля и светосигнального оборудования были отмечены по результатам расследований 5 инцидентов, связанных с выкатываниями за пределы ВПП при посадке и 2 инцидентов, связанных с
посадками вне ВПП.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
По результатам анализа состояния безопасности полетов в гражданской авиации в Российской Федерации в 2009 году были определены три основных направления деятельности для повышения уровня безопасности полетов. В 2010 году не все эти задачи были реализованы в полной мере. Поэтому в
2011 году необходимо продолжить реализацию мероприятий для решения этих основных задач:
1. Обеспечение объективности плановых инспекторских проверок организаций гражданской авиации.
Для решения этой задачи Федеральным агентством воздушного транспорта выпущено директивное письмо от 15.11.2010 № 4.02-463 «О дополнительным мерах по повышению контроля за
деятельностью организаций гражданской авиации».
ООО «ИнфАвиа»
93
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В течение 2010 года применялась практика проведения проверок авиапредприятий, в которых
произошли авиационные происшествия или инциденты. Например, ряд значительных недостатков
по результатам проверок был выявлен в деятельности авиакомпании «ЮТэйр» (проверка Тюменским МТУ ВТ после аварии самолета Боинг-737 VQ-BAC 16.01.2010) и КГУП «Хабаровские авиалинии» (проверка Дальневосточным МТУ ВТ после аварии самолета Ан-12 RA-11376 21.07.2010).
Проведение проверок после авиационных происшествий и инцидентов позволяет проводить
более глубокую проверку деятельности авиакомпании с учетом недостатков и нарушений, которые создавали угрозу безопасности полетов. Вместе с тем, многие недостатки, выявленные при
проведении проверок после авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой
авиации, вполне могли быть выявлены в ходе плановых проверок. С учетом недостатков, на которые указывалось в ходе расследований авиационных происшествий, необходимо обращать внимание на следующие вопросы:
соблюдение правил присвоения и подтверждения метеоминимумов командирам воздушных судов, соблюдение периодичности и объема тренировок на тренажере, использование для подготовки тренажеров, характеристики которых позволяют прививать формировать у членов экипажей
адекватные знания и умения;
практическая реализация в авиакомпаниях программ анализа полетной информации, а также
программ подготовки летного состава для предотвращения событий, связанных со столкновением
с землей в управляемом полете, эффективного взаимодействия в экипаже (CRM), а также предотвращения случаев потери управляемости в полете;
соблюдение правил ведения пономерной документации, правильность применения перечней
допустимых отказов и неисправностей, своевременность устранения отказов и неисправностей, в
том числе - выявляемых при анализе записей средств объективного контроля;
соблюдение периодичности и объема технического обслуживания, выполнение на воздушных
судах доработок и работ по бюллетеням и указаниям (директивам).
В 2010 году практически не применялась практика проведения проверок качества наземного
обеспечения полетов (в первую очередь - служб ОВД, метеорологического и аэродромного обеспечения) после событий, создавших угрозу безопасности полетов. Поэтому, например, повышение
частоты таких опасных событий как использование незаданной ВПП или посадки вне ВПП, может
быть связано с неэффективностью проверок деятельности аэродромных служб.
В 2010 году не был решен вопрос об организации работы по своевременному выявлению недостатков и нарушений в деятельности эксплуатантов и частных владельцев ВС АОН. Такие существенные недостатки, как выполнение полетов с просроченным сертификатом летной годности
воздушных судов, отсутствие необходимой подготовки у пилотов, отнесение ВС к единичным экземплярам, которые фактически выпускались или выпускаются серийно, и другие недостатки, выявляются только при расследовании авиационных происшествий.
Указанным выше недостаткам также способствует отсутствие налаженного информационного
взаимодействия между Росавиацией и территориальными органами Росавиации по обмену сведениями о выявленных недостатках, а также механизма учета и анализа результатов инспекторских
проверок, аналогичного реализованному, например, для регистрации инспекторских осмотров
воздушных судов по программе SAFA (приказ Росавиации от 20.04.2010 № 134 «О принятии в
опытную эксплуатацию системы комплексного анализа результатов проверок воздушных судов
российских и зарубежных авиакомпаний»).
2. Введение порядка, предусматривающего регулярную отчетность территориальных органов Росавиации о своей деятельности по обеспечению безопасности полетов в подконтрольном регионе.
Эта задача предусматривала развитие системы мер для контроля за рассмотрением рекомендаций комиссий по расследованию и реализацией профилактических мероприятий. В 2010 году возобновлена практика выпуска приказов по результатам расследований, как это предусмотрено
ПРАПИ-98, в которых содержатся требования по порядку реализации профилактических мероприятий на уровне управлений Росавиации и территориальных органов Росавиации.
Практика организации выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных, например, планом мероприятий по результатам расследования катастрофы с самолетом Ан-24РВ RA46524 (приказ Росавиации от 30.12.2010 № 592, директивное письмо Росавиации от 31.12.2010 №
ООО «ИнфАвиа»
94
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
АН1.02-4110), свидетельствует об ответственном подходе территориальных органов Росавиации к
соблюдению объемов и сроков реализации запланированных мероприятий.
Однако, этих мер явно недостаточно для налаживания постоянной профилактической работы,
так как они носят частный характер и реализуются в зависимости от результатов расследования
отдельно взятого события.
В этой связи в 2011 году необходимо решить вопрос о возобновлении и новом формате деятельности Межведомственной рабочей группы, предусмотренной ПРАПИ-98.
3. Систематизация работы по расследованию авиационных инцидентов и производственных происшествий территориальными органами Росавиации.
Расследование инцидентов является одной из самых сложных и ответственных задач Росавиации и ее территориальных органов. В 2010 году Управлением инспекции по безопасности полетов
было выпущено директивное письмо 31.05.210 № 02.3-200, что упростило решение ряда вопросов
о назначении комиссий по расследованию.
Однако, анализ поступающих материалов расследования не дает оснований для выводов о повышении качества работы комиссий.
В большинстве случаев, связанных с отказами систем и оборудования воздушных судов, комиссии не проводят анализ причины отказа, как это предусмотрено пунктом 1.2.2.19 ПРАПИ-98,
ограничиваясь лишь констатацией факта неисправности и указанием неисправного изделия (узла,
агрегата, детали). Самый характерный пример подобного заключения: «На основании проделанных работ установлено, что обесточивание щита АЗС произошло вследствие перегорания предохранителей ИП-150 поз. 1175 и 950» (из отчета комиссии МТУ ВТ Центральных районов по результатам расследования серьезного инцидента с самолетом Ан-26Б-100 RA-26081, происшедшего
04.09.2010 (в полете обесточивание потребителей постоянного и переменного тока)).
При этом, как показывают результаты рассмотрения материалов расследования, в большинстве
случаев комиссия могла сделать качественный и объективный вывод о причине инцидента при
условии проведения анализа полноты технического обслуживания, особенностей конструкции
воздушного судна, а также анализа статистических данных и ранее выпущенных бюллетеней (директив).
Неоднократно отмечались случаи, когда, в нарушение требований пункта 1.1.5 ПРАПИ-98, результаты расследования используются для определения степени ответственности и отстаивания не
связанных с обеспечением безопасности полетов интересов организаций, вовлеченных в событие.
Следствием этого являются частые случаи подписания отчета с особым мнением без наличия для
этого каких-либо серьезных аргументов. В большинстве случаев такой подход практикуется представителями служб обеспечения полетов.
В 2010 году было обращено внимание на то, что территориальными органами и комиссиями по
расследованию значительное время уделяется решению различных формальностей (часто надуманных), не влияющих на установление причины инцидента, но вызывающих неоправданные простои воздушных судов, отнимающих время, повышающих трудоемкость и затраты на проведение
расследования (сбор выдержек из эксплуатационной и производственной документации, которая
при проведении анализа события не используются, получение ненужных справок, актов, объяснений, отчетов и др.). В Росавиацию достаточно часто поступают отчеты по результатам расследований инцидентов, связанных с отказами (с заключениями о причине, аналогичными указанным
выше), к которым приложены материалы, большинство из которых – это копии заданий на полет,
перевозочные документы, протоколы опроса членов экипажа, данные медицинского освидетельствования и другие материалы, сведения из которых даже не упоминаются в отчете.
Указанные недостатки приводят к формальному отношению к результатам расследований со
стороны организаций гражданской авиации и авиационной промышленности, а также снижают авторитет территориальных органов Росавиации и, в частности, специалистов по расследованию, на
что следует обратить внимание в 2011 году.
ООО «ИнфАвиа»
95
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.04.2011 № 6
С целью обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности в дни проведения
первомайских праздников и мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой
Отечественной Войне 1941-1945 годов предлагаю руководителям МТУ ВТ и МРУ по ОВД и
АКПС Росавиации:
1. В соответствии с требованиями приказа Росавиации от 19.04.2011 № 193 предусмотреть дежурство командно-руководящего состава территориальных управлений и авиапредприятий в дни
проведения первомайских праздников и мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в
Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, обеспечив их взаимодействие (по вопросам безопасности полетов и авиационной безопасности, а также по чрезвычайным ситуациям и недостаткам в функционировании авиационно-транспортной системы) с дежурными ОД ОКЦ Росавиации
и ЦПДУ ГА «Аэротранс».
2. Во взаимодействии с местными органами власти, зональными центрами ЕС ОрВД, правоохранительными органами, представителями общественных авиационных организаций принять
дополнительные меры по исключению несанкционированных полетов любых типов летательных
аппаратов. Взять под личный контроль организацию, проведение запланированных мероприятий с
выполнением демонстрационных и показательных полетов и обеспечение при этом необходимых
мер безопасности.
3. Совместно с правоохранительными органами организовать и провести выборочные проверки
режима охраны аэропортов, в том числе мест базирования авиации общего назначения.
4. Предложить руководителям эксплуатантов воздушного транспорта и аэропортов:
4.1. Провести необходимую профилактическую работу по исключению в деятельности всех
должностных лиц, связанных с вопросами организации, обеспечения и выполнения полетов, формализма, принятия необоснованных решений, сознательного отступления от требований по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
4.2. Максимально ограничить в праздничные дни выполнение авиационных работ (особенно
вне базы), отозвать авиаспециалистов с оперативных точек, обеспечив усиленную охрану воздушных судов и предотвращение доступа к ВС посторонних лиц. При невозможности приостановления работ обеспечить контроль за работой экипажей со стороны командно-летного и руководящего состава авиапредприятий.
4.3. Провести соответствующую работу с представителями заказчика и командирами ВС по исключению возможности использования ВС в целях и по маршрутам, не предусмотренным заданием на полет, а также по исключению стремления завершить выполнение задания на полет при
несоответствии аэронавигационной и синоптической обстановки установленным требованиям.
4.4. Обратить внимание на качественное проведение медицинского контроля в отношении
авиаперсонала, для которого эта процедура обязательна.
4.5. Обеспечить контроль за работой водителей спецавтотранспорта при выполнении работ по
подготовке аэродрома, при техническом и коммерческом обслуживании воздушных судов.
4.6. Принять меры по укреплению производственной и технологической дисциплины работников наземных служб с целью исключения авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами по вине персонала этих служб.
4.7. Принять меры к неукоснительному выполнению требований по авиационной безопасности,
обращая особое внимание летного состава на закрытие двери кабины пилотов в течение всего
времени полета, соблюдение мер предосторожности при кратковременном покидании членами
экипажа кабины пилотов в полете и возвращении в нее, строгое соблюдение правил применения
системы сигнализации опасности (ССО), сигнала «бедствие» и установленной фразеологии радиообмена с органами управления воздушным движением.
4.8. Силами командно-руководящего, командно-летного и инспекторского состава авиапредприятий и эксплуатантов организовать постоянный контроль за подготовкой экипажей к полетам,
принятием решения на вылет, организацией обеспечением и выполнением полетов, соблюдением
трудовой (технологической) дисциплины.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
96
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ ОТ 25.04.2011 № 7
17.04,2011 в аэропорту Минеральные Воды произошел инцидент с самолетом Ан-148-100 RA61706, связанный с посадкой на строящуюся ВПП, находящуюся в 150 метрах правее ВПП-30.
Проведенный анализ аналогичных событий в Российской Федерации (см. приложение) свидетельствует о том, что в последние годы частота случаев использования незаданных ВПП увеличилась.
Проблема ошибочных заходов на посадку и посадок ВС на закрытую (реконструируемую либо
строящуюся) ИВПП (или на МРД), расположенную параллельно назначенной ВПП для посадки,
является одной из наиболее актуальных в мировой авиационной практике. Инциденты, связанные
с использованием незаданной ВПП связаны, как правило, с ошибками экипажей, персонала ОВД, а
также с особенностями элементов летного поля аэродрома.
Чаще всего вышеуказанные ошибки допускаются экипажами при заходе на посадку по неточным системам захода в аэропортах, имеющих несколько параллельных ВПП и МРД. Практически
все ошибочные заходы на посадку были выполнены в простых метеоусловиях экипажами, имеющими достаточные квалификацию и опыт выполнения полетов.
С целью реализации дополнительных профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. настоящую информацию с приложением довести до руководителей подконтрольных организаций гражданской авиации;
1.2. рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации:
- изучить данную информацию с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом
и членами летных экипажей, персоналом по ОВД и специалистами аэродромных служб;
- при проведении предварительной подготовки, обращать внимание экипажей на взаимное расположение ВПП, МРД (особенно широких) и их маркировку, близко расположенных автострад и
других характерных линейных ориентиров, которые ошибочно могут быть приняты за рабочую
ВПП, а также на особенности расположения свето- и радиотехнического оборудования;
- акцентировать внимание экипажей на необходимости при проведении предполетной и предпосадочной подготовок детального изучения (с использованием схем аэродрома) изложенной в
NOTAM информации по изменениям в работе радиотехнического и светотехнического оборудования, особенностям маркировки ВПП и РД, расположению на аэродроме зон строительных и ремонтных работ;
- при посадке в условиях ограниченной видимости и/или ночью на аэродромах, имеющих несколько параллельных ВПП и параллельных им РД, при возможности выбора системы захода на
посадку, рекомендовать экипажам отдавать предпочтение точным системам захода на посадку;
- при любой системе захода на посадку комплексно использовать средства навигации;
- рекомендовать экипажам снижение ниже MDA (Н) или DA (H) выполнять только, если экипаж отчетливо видит и определяет визуальные ориентиры, имеющие отношение к ВПП (световую
систему подхода, огни ВПП или осевую линию, маркировку порога ВПП или маркировку зоны
приземления);
- повторно изучить с членами летных экипажей положения пунктов 2.7, 3.34,3, 3.77, 5.13,
5.92.1, 9.5 и 9.6 ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2009 № 128;
- рассмотреть вопрос о внесении дополнительных изменений в РПП и местные инструктивные
и технологические документы с учетом недостатков, влияющих на случаи использования незаданных ВПП (раздел III информации об инцидентах, связанных с использованием незаданной ВПП).
- предусмотреть в планах технической учебы персонала ОВД темы по дополнительному изучению положений типовых технологий работы диспетчеров СДП и ПДП (приказ Росаэронавигации
от 14.11.2007 № 108), связанных с особенностями осуществления контроля за траекторией движения воздушных судов на предпосадочной прямой (визуально и с применением имеющихся технических средств).
Приложение: на 20 л.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
97
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИНЦИДЕНТАХ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕЗАДАННОЙ ВПП
I. ОБЩИЕ ДАННЫЕ ОБ ИНЦИДЕНТАХ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕЗАДАННОЙ ВПП
В рамках настоящей информации под понятием «использование незаданной ВПП» рассматриваются события, связанные с посадкой/взлетом (прерванной посадкой/взлетом) на нерабочую/закрытую ВПП или рулежную дорожку.
За период с 2000 года в Российской Федерации или с воздушными судами российских авиакомпаний при выполнении полетов за рубежом произошло 17 инцидентов (в том числе 5 серьезных), связанных с использованием незаданной ВПП. Распределение количества событий по годам
представлено на рисунке 1.
Число инцидентов, связанных с использованием незаданной ВПП
Рис. 1
Анализ статистических данных, представленных на рисунке 1, позволяет сделать вывод о том,
что в последние годы частота случаев использования незаданной ВПП увеличилась.
Из 17 инцидентов, происшедших в период 2000 – 4 месяца 2011 года, 4 инцидента произошло в
зарубежных аэропортах, 2 инцидента произошли с воздушными судами иностранных авиакомпаний при выполнении посадки в российских аэропортах, 2 инцидента произошло с воздушными
суднами государственной авиации при посадке на гражданском аэродроме.
Влияние взаимного расположения ВПП и РД на ошибки, приводящие к использованию незаданной ВПП, представлено на рисунке 2. В большей степени рассматриваемым ошибкам способствует наличие двух, рядом расположенных, параллельных ВПП или ВПП и РД. С этой особенностью было связано 13 инцидентов.
Влияние взаимного расположения ВПП и РД на ошибки, приводящие к использованию
незаданной ВПП
Рис. 2
ООО «ИнфАвиа»
98
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
II. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОШИБКИ, ПРИВОДЯЩИЕ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
НЕЗАДАННОЙ ВПП
Все случаи использования незаданной ВПП связаны с ошибками экипажей, персонала ОВД, а
также с особенностями элементов летного поля аэродрома.
Ошибки экипажа при определении назначенной ВПП возникают на этапе восприятия визуальной информации вследствие:
- наличия нескольких параллельно расположенных ИВПП и РД, имеющих практически одинаковые (или схожие) размеры по длине и ширине, либо если РД или строящаяся ВПП имеет ширину, большую по сравнению с рабочей ВПП;
- лучшей (по сравнению с назначенной ВПП) контрастности других ВПП и МРД;
- непросматриваемой маркировкой рабочей ВПП или отсутствия предупреждающих знаков на
нерабочей ВПП;
- отсутствия идентификации рабочей (назначенной) ВПП для посадки при помощи огней подхода, боковых огней или PAPI;
- прекращения комплексного использования средств навигации при установлении визуального
контакта с аэродромом.
Ниже рассматриваются факторы, которые оказывали влияние на случаи использования незаданной ВПП. При этом необходимо учитывать, что в некоторых событиях перечисленные ниже
факторы проявлялись одновременно.
2.1. Неправильное восприятие, взаимодействие членов экипажа
Большинство ошибок экипажей ВС происходило при выполнении захода на посадку по неточным системам (ОСП, VOR-DME или визуальный заход) и были связаны с неправильным восприятием внешнего вида искусственных покрытий (например, более контрастная РД, чем рядом расположенная параллельная ВПП). При выполнении заходов на посадку по неточным системам произошло 11 инцидентов.
Ошибки при рулении и связанные с этим случаи использования для взлета нерабочей ВПП или
рулежной дорожки были обусловлены чрезмерной самоуверенностью членов экипажа в правильности принимаемых решений, при отсутствии взаимоконтроля, в результате чего не обращалось
внимания на указатели и разметку, обозначающие ВПП и РД.
Примеры:
28.07.2002 при посадке в аэропорту Хабаровск произошел серьезный инцидент с самолетом Ил-62М.
Посадка производилась днем, в простых метеоусловиях: ветер у земли 260°, 6 м/сек, видимость
6500 метров, дымка, облачность сплошная значительная с высотой нижней границы облаков 210
метров.
Аэродром Хабаровск имеет две параллельные взлетно-посадочные полосы, расстояние между
осями полос 290 метров. При этом ВПП 23 левая была закрыта для взлетов и посадок воздушных
судов в связи с капитальным ремонтом.
На момент захода на посадку самолета Ил-62, на ВПП 23 левая для проведения ремонтных работ находилось два человека, два катка, два асфальтоукладчика и два техдомика. Строительная
техника и люди располагались на удалении 900 – 1100 метров от торца ВПП 23 левая.
Заход на посадку осуществлялся по ОСП на ВПП 23 правую. При нахождении самолета на удалении 11 км от ВПП, диспетчер дополнительно информировал экипаж о разрешении произвести
посадку на ВПП 23 правую, на что получил подтверждающий ответ.
По объяснению командира ВС, после перехода на визуальный полет на высоте 170 – 160 метров, он ошибочно воспринял выступающий вперед на 500 метров торец ВПП 23 левая, как ВПП 23
правую и начал выполнять доворот на эту ВПП с увеличением крена влево до 13°. После выполнения доворота влево, уклонение самолета по курсу от установленной траектории снижения на
ВПП 23 правую составило примерно 400 метров.
На удалении 2 км от штурмана поступила информация: «Полоса по ку... правее чуть-чуть», а от
диспетчера посадки: «535, удаление 2, левее». На высоте около 50 метров второй пилот проинформировал: «На левую садимся-то». Несмотря на это, командир ВС продолжил снижение.
ООО «ИнфАвиа»
99
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Диспетчер стартового диспетчерского пункта, обнаруживший воздушное судно на участке
между ДПРМ и БПРМ, не информировал экипаж о значительном отклонении воздушного судна от
курса после пролёта БПРМ.
На высоте 12 метров было начато выравнивание, на высоте 3 метра двигатели переведены на
малый газ. Одновременно с этим диспетчер старта трижды выдал указание об уходе на второй.
Увеличение режима работы двигателей до взлетного было начато через 3 секунды после их перевода на малый газ при геометрической высоте 0 метров (по средствам объективного контроля), в
непосредственной близости от технических средств расположенных на ВПП 23 левой. Уход на
второй круг и повторный заход на посадку были выполнены без отклонений.
27.02.2005, днем, в простых метеоусловиях, при посадке в аэропорту Барселона произошел
серьезный инцидент с самолетом Ту-154М.
При выполнении посадки экипаж ошибочно произвел посадку на магистральную РД «Т».
Заход на посадку выполнялся по VOR-DME на ВПП 25 правая. Согласно действовавшему НОТАМ, огни зоны приземления и приближения были уменьшены соответственно до 360 и 690 метров, PAPI не использовались.
При установлении визуального контакта экипаж ошибочно принял более контрастную РД «Т»
(расположенную справа параллельно ВПП) за рабочую ВПП 25 правая. По объяснению экипажа, в
процессе захода на посадку они отчетливо наблюдали ВПП 25 левая (с включенными для проверки огнями подхода) и РД «Т», принятую экипажем за ВПП 25 правая (на ВПП 25 правая огни были выключены). Кроме того, магистральная РД «Т» ранее использовалась, как ВПП и имела большую ширину.
В процессе снижения для посадки экипаж самолета обнаружил, что на предполагаемой для посадки ВПП находится другое воздушное судно (фактически другой самолет выполнял руление по
РД «Т») и принял решение об уходе на второй круг. На вопрос диспетчера о причине ухода на
второй круг, экипаж доложил о занятости ВПП. Диспетчер разрешил повторный заход на посадку
на ВПП 25 правая. Повторный заход был выполнен аналогично первому, при этом в результате
допущенной ошибки в определении рабочей ВПП посадка была произведена на РД «Т».
14.03.2006 на аэродроме Челябинск (Баландино) произошел инцидент с самолетом Як40: при выполнении посадки с магнитным курсом 271° экипаж ВС произвел заход на МРД-1, приняв ее за ВПП-27.
Экипаж ВС выполнял визуальный заход на посадку.
При расследовании инцидента было установлено, что в торце МРД-1 с магнитным курсом 271°
был нанесен запрещающий знак (желтый крест на оси МРД-1). Однако экипаж ВС при выполнении захода на посадку из-за ярко выраженной контрастности МРД-1 по отношению к ВПП-27,
производил построение маневра на посадку, исходя из визуального контакта с МРД-1.
Экипаж ВС определил свою ошибку только на высоте 40 метров и удалении 300 метров до торца МРД-1 и принял решение об уходе на второй круг. В процессе ухода на второй круг экипаж
также получил указание диспетчера об уходе на второй круг и, через 5 секунд, информацию о заходе не на ту ВПП.
25.02.2010 на аэродроме Осло (Норвегия) произошел серьезный инцидент с самолетом А320, связанный с выполнением взлета с рулежной дорожки.
Серьезный инцидент произошел днем, в простых метеоусловиях.
Руление производилось командиром воздушного судна, который находился на левом пилотском кресле. Радиосвязь вел второй пилот, который находился на правом пилотском кресле. Пилот-наблюдатель находился на дополнительном кресле в кабине экипажа.
Взлет планировалось выполнять с ВПП-01L. По объяснению командира самолета, на предполетной подготовке он принял решение о выполнении взлета от рулежной дорожки А3. Это решение было основано на желании сократить время руления в связи с тем, что рейс выполнялся с задержкой около 25 минут. Проведенная при расследовании проверка показала, что расчеты потребной дистанции продолженного и прерванного взлета для фактических условий (2696 метров), позволяли экипажу самолета выполнить безопасный взлет от РД А3 (длина ВПП от РД А3 – 2740
метров).
ООО «ИнфАвиа»
100
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ВПП-01L
ВПП-01L
О решении выполнить взлет от РД А3 второй пилот проинформировал диспетчера перед началом руления и получил подтверждение о возможности взлета от РД А3.
Руление должно было происходить по рулежным дорожкам G, N и A3 (см. рисунок 3). Все огни
рулежных дорожек были включены.
Схема движения самолета А-320 по летному полю и включение светосигнального оборудование на аэродроме Осло 25.02.2010
Требуемый
маршрут руления
Место отрыва
самолета
Огни рулежных
дорожек включены
Фактический
маршрут руления
и взлета
Место пересечения РД А3-M-N
Стоп огни у ВПП
выключены
Рис. 3
В процессе руления самолета А-320, взлетов или посадок других самолетов на ВПП-1L не производилось.
При опросе командир ВС отметил, что при рулении по РД N осевая линия частично не просматривалась из-за наличия снега на покрытии, что вызывало незначительные сложности в выдерживании направления движения. Второй пилот также отметил, что рулежная дорожка N была
частично покрыта снегом.
Руление производилось на скорости не более 20 узлов. Разрешение на выполнение взлета было
получено при подруливании ВС к РД А3, до пересечения РД «М». При расследовании было установлено, что выдача разрешения на взлет до занятия РД А3 (на которой расположена линия остановки перед ВПП) не противоречила действующим процедурам ОВД на аэродроме Осло. Вместе с
тем, комиссия отметила, что поспешная выдача разрешения на взлет могла повлиять на дальнейшее развитие событий. В связи с этим комиссия рекомендовала ввести практику, в соответствии с
которой разрешение на взлет должно выдаваться в той точке РД, после достижения которой уже
невозможно продолжить руление в неверном направлении.
ООО «ИнфАвиа»
101
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
После получения разрешения на взлет командир ВС не убедился в том, что самолет находится
на ВПП. Взлет производился без остановки на предварительном и исполнительном старте. Комиссия отметила, что в SOP авиакомпании не содержались требования к членам экипажа убедиться в
правильности определения своего места перед взлетом. Комиссией было рекомендовано внести в
SOP и контрольные карты изменения, обязывающие командира ВС и второго пилота совместно
убедиться в том, что они заняли правильную ВПП перед началом взлета.
По объяснению командира ВС, при выруливании на РД А3 он ошибочно принял РД М за ВПП01L. Свою ошибку командир ВС объяснил тем, что при занятии РД А3 он увидел перед собой
темную, очищенную от снега поверхность искусственного покрытия РД М, которая была более
контрастной по отношению к частично покрытой снегом РД А3 и N. В результате этого он посчитал, что перед ним ВПП-01L. На транспаранты, обозначавшие названия РД и ВПП, а также на
желтый цвет осевой линии РД M и работающие огни РД М командир самолета и второй пилот
внимания не обратили. Пилот наблюдатель, по его объяснению, также не имел сомнений в том,
что взлет производится с ВПП-01L.
В месте сопряжения рулежных дорожек N-A3-M и на рулежной дорожке «М» не было установлено транспаранта с обозначением рулежной дорожки «М», что, по заключению комиссии по расследованию, способствовало ошибке экипажа ВС (рис. 4). На рисунке 4 показаны изменения двух
знаков на пересечении А3-M-N, которые администрация аэропорта Осло произвела после серьезного инцидента. Был установлен новый указатель положения на расстоянии 25 метров в северном
направлении от места ожидания (обведено пунктирной линией лилового цвета), а также изменены
знаки на РД «N» (обведено пунктирной линией зеленого цвета).
Изменения в обозначении РД, сделанные после инцидента 25.02.2010
Рис. 4
Длина РД М от РД А3 до РД А7 (конец РД М) составляет примерно 1600 метров.
Разбег по РД М производился без особенностей. Отрыв самолета был произведен на скорости
143 узла, что соответствует расчетной скорости для фактических условий (взлетный вес 61 тонна).
Второй пилот при опросе сообщил, что в процессе набора высоты, при первом же сеансе радиосвязи, диспетчер проинформировал экипаж о том, что взлет был произведен с РД М. Запрос с
просьбой повторить эту информацию последовал уже от командира самолета. Только после того,
как диспетчер подтвердил ранее переданную информацию, экипаж самолета понял допущенную
ошибку.
Комиссия по расследованию пришла к заключению, что к ошибке при выруливании на взлет и
взлету с рулежной дорожки «М» привели недостатки установленных процедур и недостаточная
осмотрительность пилотов в сочетании с недостаточным контролем со стороны диспетчера, а также недостатки в разметке зоны маневрирования воздушных судов.
ООО «ИнфАвиа»
102
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.2. Неиспользование бортовых средств определения местоположения
Некомплектное использование средств навигации отмечалось при расследовании большинства
инцидентов, происшедших при выполнении посадки. Здесь же необходимо отметить недостатки
во взаимодействии членов экипажа: ошибка в определении ВПП для посадки допускалась пилотом, осуществляющим активное пилотирование, при этом пилот, осуществляющий контролирующие пилотирование, проявлял пассивность, либо прекращал использование средств навигации после установления визуального контакта с аэродромом.
Примеры:
16.04.2008, днем, в простых метеоусловиях, произошел инцидент с самолетом Ил-76, связанный с попыткой посадки на аэродроме Улан-Уде «Восточный», вместо Улан-Уде «Мухино».
Заход на посадку производился по системе ИЛС.
Экипаж самолета Ил-76 производил снижение для посадки на ВПП-26 аэродрома Улан-Удэ
«Мухино». Радиотехнические средства на расположенном рядом аэродроме Улан-Удэ «Восточный» в момент инцидента не работали. Аэродром Улан-Удэ «Восточный» расположен на удалении около 18 км восточнее аэродрома Улан-Удэ «Мухино».
При подходе ВС к аэродрому диспетчер на аэродроме Улан-Удэ «Мухино» разрешил экипажу
самолета снижение до высоты 800 метров и выполнение захода по системе ИЛС на ВПП-26, а
также информировал об удалении 20 км до ВПП.
В процессе снижения для посадки, при нахождении ВС в районе четвертого разворота, экипаж
ВС увидел справа по полету ВПП аэродрома Улан-Удэ «Восточный», которая была принята им за
ВПП аэродрома Улан-Удэ «Мухино». В результате этого экипаж ВС, вместо выполнения левого
разворота по схеме захода на ВПП-26, начал выполнять правый разворот в направлении ВПП
аэродрома Улан-Удэ «Восточный».
Диспетчер посадки, обнаружив, что воздушное судно уклоняется от схемы захода, дважды дал
указание экипажу ВС о прекращении снижения и наборе высоты 1300 метров. Повторный заход на
посадку был выполнен без замечаний.
Причиной инцидента (отклонение от схемы захода на посадку) явилась некачественная подготовка экипажа самолета Ил-76 для выполнения данного полета и неиспользование бортовых
средств самолетовождения для контроля своего местоположения перед началом выполнения маневра.
25.12.2010, днем, в простых метеоусловиях, в аэропорту Екатеринбург (Кольцово) инцидент с самолетом Ан-24РВ, связанный с попыткой посадки на магистральную рулежную дорожку.
Заход на посадку производился по системе ПСП.
При нахождении самолета на удалении 8 км от ВПП, экипажу было дано разрешение на выполнении посадки на ВПП 26 правая.
Визуально командир ВС наблюдал ВПП 26 правая и правее ее параллельную и соизмеримую по
размерам с ВПП магистральную рулежную дорожку G. Однако, командир ВС воспринял заснеженную ВПП 26 правая за закрытую для полетов ВПП 26 левая. Кроме того, после установления
визуального контакта с аэродромом, ни командир ВС, ни второй пилот приборное пилотирование
не осуществляли, вследствие чего при начале визуального маневра для посадки на магистральную
РД G, не увидели недопустимого отклонения от курса посадки на ВПП 26 правая.
Персонал ОВД, по имеющимся средствам и визуально обнаружив отклонение ВС вправо, в
сторону РД G, понял допускаемую экипажем самолета ошибку, вследствие чего было дано указание экипажу ВС об уходе на второй круг.
Повторный заход был выполнен без отклонений.
Следует отметить, что по аналогичным причинам в течение 2010 года (28 января и 10 декабря)
при выполнении заходов на посадку по ОСП в простых метеоусловиях в этом аэропорту совершили посадку на РД G самолеты Ан-26 государственной авиации.
25.01.2011, днем, в простых метеоусловиях, при посадке в аэропорту Владивосток (Кневичи) произошел серьезный инцидент с самолетом Ту-204-300.
ООО «ИнфАвиа»
103
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Заход на посадку производился по системе ОСП на ВПП 07 левая. Метеоусловия при посадке:
видимость 10 км, облачность разбросанная кучево-дождевая высотой 1300 метров.
Справа от ВПП 07 левая располагалась закрытая на реконструкцию параллельная ВПП 07 правая. Расстояние между осями ВПП составляет 260 метров.
На предпосадочной прямой для контроля по курсу экипажем ВС использовались не предусмотренные для данного этапа полета данные вычислительной системы самолетовождения ВСС-95:
второй пилот считывал с ВСС-95 боковое отклонение самолета от линии пути. При этом экипаж
ВС не учитывал погрешность этих измерений – по данным ВСС-95 отклонение самолета от линии
пути вправо было 100 метров, фактическое отклонение вправо от ВПП 07 левая составляло 250 –
350 метров.
Так как снижение самолета производилось существенно правее продолженной осевой линии
ВПП 07 левая, при пролете ДПРМ и БПРМ звуковая сигнализация их пролета не срабатывала, на
что экипаж самолета внимания не обратил.
Данный серьезный инцидент лишь по счастливому стечению обстоятельств не закончился более тяжелыми последствиями – на высоте принятия решения сначала второй пилот, а затем командир ВС увидели проблесковые маяки стоящего на ВПП 07 правая автомобиля и с высоты 30 метров выполнили уход на второй круг.
Кроме ошибок экипажа ВС, серьезному инциденту способствовало отсутствие на реконструируемой ВПП 07 правая маркировки запрещающими знаками (два взаимно перпендикулярных элемента размером не менее 6,0×0,9 метров желтого или белого цвета по оси ИВПП с минимальным
интервалом между знаками не более 300 метров).
2.3. Неиспользование наземных средств определения местоположения
Международная практика свидетельствует о том, что направленность профилактических мероприятий для предотвращения случаев использования незаданных ВПП не должна ограничиваться
только совершенствованием процедур взаимодействия членов экипажа воздушного судна. Применение современного светосигнального оборудования, обозначающего рабочую ВПП, и контроль
состояния разметки ВПП и маршрутов руления, также позволяют существенно снижать риск подобных инцидентов.
Пример:
26.01.2008 в аэропорту Челябинск (Баландино) произошел инцидент с самолетом А-319,
связанный с посадкой на магистральную рулежную дорожку.
Посадка производилась днем, в простых метеоусловиях, на ВПП-09, по неточной системе VORDME. Система посадки была выбрана экипажем ВС с целью выполнения тренировки. Состояние
ВПП при посадке: местами снег до 2 мм, коэффициент сцепления 0,6.
На аэродроме Челябинск (Баландино) магистральная рулежная дорожка расположена параллельно ВПП-09/27, расстояние между осевыми линиями МРД-1 и ВПП примерно 210 метров.
Длина и ширина ВПП и МРД-1 составляют соответственно 3200×60 метров и 3000×52 метра. Ранее МРД-1 использовалась в качестве ВПП.
По объяснению экипажа самолета, с удаления 15…20 км на фоне белой подстилающей поверхности они наблюдали характерное пятно темного цвета, которое было принято ими за зону приземления ВПП-09. Заход на посадку до высоты принятия решения выполнялся в автоматическом
режиме. После выключения автопилота экипаж продолжил снижение для посадки на МРД-1, которая была принята за ИВПП.
Диспетчер старта обнаружил ошибку экипажа, только когда самолет подходил к высоте начала
выравнивания. При этом информация диспетчера о заходе на рулежную дорожку наложилась на
команды бортового речевого информатора и не была воспринята экипажем воздушного судна.
Кроме ошибок экипажа самолета, при расследовании был выявлен серьезный недостаток российских нормативных документов по порядку эксплуатации системы визуальной индикации глиссады типа PAPI (на аэродроме Челябинск (Баландино) установлена слева от порога ВПП-09).
В соответствии со стандартом 5.3.5.1 Приложения 14 «Аэродромы» (том 1 «Проектирование и
эксплуатация аэродромов») системы визуальной индикации глиссады должны устанавливаться,
если у пилотов могут возникнуть трудности при оценке правильности своих действий во время захода на посадку в результате недостаточного количества визуальных ориентиров при заходе на
ООО «ИнфАвиа»
104
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
посадку над однообразной местностью в дневное время или неверного представления, создаваемого обманчивым характером окружающей местности или уклонами ВПП.
Согласно требованиям пункта 7.15.3.2 Правил аэронавигационного обслуживания «Организация воздушного движения» (Doc 4444/ATM501) огни системы визуальной индикации глиссады
должны включаться в дневное время и в темное время суток, когда используется соответствующая
ВПП, независимо от условий видимости.
Однако, в соответствии с требованиями действовавших на момент инцидента НПП ГА-85, при
посадке днем в простых метеоусловиях светосигнальное оборудование ВПП должно было включаться только по требованию экипажа ВС. Как следствие, при посадке самолета А-319 система визуальной индикации глиссады PAPI с магнитным курсом 91° была выключена, что способствовало
ошибкам экипажа ВС в определении своего местоположения относительно осевой линии рабочей
ВПП.
Поэтому необходимо обратить внимание на то, что на данный момент, в соответствии с требованиями пункта 8.31 ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской
Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, система визуальной
индикации глиссады должна включаться:
- при ночных полетах - за 15 минут до захода солнца или расчетного времени прибытия воздушных судов;
- в дневных условиях - за 15 минут до расчетного времени прибытия воздушных судов;
- в других случаях - по требованию органа ОВД, экипажа воздушного судна.
Система визуальной индикации глиссады выключается при перерывах в прилете воздушных
судов более 15 минут.
2.4. Отсутствие контроля за движением самолета по летному полю
Этот фактор относится к инцидентам, связанным со взлетами (попытками взлета) с нерабочей
ВПП или РД, и, как правило, кроме ошибок экипажа ВС, обуславливается пассивностью персонала органов ОВД.
Примеры:
29.02.2008 при взлете на аэродроме Оренбург произошел серьезный инцидент с самолетом
Ан-2.
При выполнении взлета с грунтовой ВПП самолет столкнулся лыжным шасси с бетонным
ограждением аэродрома и, в результате последовавшего за этим грубого приземления, получил
значительные повреждения конструкции.
С учетом направления и скорости ветра у земли (230° 7 м/с) взлет ВС должен был производиться с магнитным курсом 220°. Однако, экипаж ВС допустил ошибку – занял исполнительный старт
и приступил к взлету с магнитным курсом 40°, противоположным взлетному.
В процессе руления и взлета самолета Ан-2 в службе движения производился прием-передача
дежурства смен диспетчеров. Указанная работа была организована неудовлетворительно, в результате чего обслуживание воздушного движения в этот период производилось формально.
Разрешение на занятие предварительного и исполнительного стартов с курсом 220° давал диспетчер ДПК (с функциональными обязанностями диспетчера ПДСР) смены, сдающей дежурство.
Разрешение на взлет выдал диспетчер ДПК заступающей на дежурство смены, до завершения
процедуры приема-передачи дежурства. За рулением самолета на исполнительный старт с курсом
220° ни один из диспетчеров не наблюдал.
Несмотря на выдачу разрешения на взлет, диспетчер ДПК заступающей смены, в нарушение
технологии работы, процесс взлета самолета Ан-2 не контролировал. В результате этого лишь через 2 минуты после начала взлета диспетчер обнаружил самолет Ан-2 лежащим за бетонным
ограждением.
22.07.2009 при взлете в аэропорту Екатеринбург (Кольцово) произошел инцидент с самолетом Ту-204-300, связанный попыткой взлета с нерабочей ВПП.
Инцидент произошел ночью, в простых метеоусловиях (видимость 10 км, без осадков).
При расследовании было установлено, что на предполетной подготовке экипаж ВС был информирован о действующих запретах и ограничениях, в том числе и о закрытии ВПП-1 (08 левая).
ООО «ИнфАвиа»
105
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Кроме ВПП-1 (08 левая) на аэродроме Екатеринбург (Кольцово) была закрыта, в связи с проведением ремонта, РД «Гольф», проходящая параллельно ВПП-1 (08 левая).
На момент инцидента светосигнальное оборудование нерабочей ВПП-1 (08 левая) было выключено.
Самолет Ту-204 был единственным воздушным судном, находившимся под руководством дежурной смены УВД. В период развития инцидента обязанности руководителя полетов исполнял
старший диспетчер.
В 17:49:00 (далее – время UTC), после запроса экипажа ВС, диспетчер ДПР разрешил руление
до предварительного старта: «…полоса 08 правая, по перрону, Альфа, предварительный разрешаю, СКВОК 5521».
В дальнейшем, в нарушение требований технологии работы, диспетчер ДПР не контролировал
движение ВС по маршруту руления до занятия предварительного старта.
Как было установлено при анализе записей видеонаблюдения в зале УВД КДП-2, диспетчер
ДПР в период управления движением по аэродрому самолета Ту-204 периодически покидал свое
рабочее место (возвращаясь только для ведения радиосвязи с экипажем ВС) и занимался посторонними делами, не связанными с выполнением своих служебных обязанностей.
В 17:52:01 диспетчер ДПР дал указание экипажу ВС перейти на связь с диспетчером СДП. При
этом, в нарушение требований технологии работы, указание перейти на связь с диспетчером СДП
было дано до рубежа передачи управления (линия предварительного старта ВПП-1 (08 левая)), при
нахождении ВС на РД «Альфа», до получения доклада экипажа ВС о занятии предварительного
старта.
В 17:52:28 экипаж ВС, двигаясь по РД «Альфа», до пересечения с закрытой РД «Гольф», вышел
на связь с диспетчером СДП, запросил разрешение на пересечение ВПП-1 (08 левая) и занятие исполнительного старта.
В 17:52:38 диспетчер СДП разрешил экипажу ВС пересечение ВПП-1 (08 левая). Фактически, в
нарушение технологии работы, в этот момент диспетчер СДП осуществлял управление ВС в зоне
ответственности диспетчера ДПР, то есть до линии предварительного старта ВПП-1 (08 левая).
Схема движения самолета Ту-204 по аэродрому Екатеринбург (Кольцово) представлена на рисунке 5.
Для выхода на ВПП-2 (08 правая) руление должно было проходить по перрону, РД «Альфа» и,
далее, по РД «Кило», соединяющей ВПП-1 (08 левая) и ВПП-2 (08 правая). Однако полная информация о маршруте руления до экипажа ВС не доводилась.
По объяснению членов экипажа ВС, при приближении к закрытой РД «Гольф», обозначенной
соответствующей дневной и ночной маркировкой, они ошибочно приняли ее за закрытую ВПП-1
(08 левая). На стандартные обозначения маршрута ни командир ВС, ни второй пилот внимания не
обратили. Кроме того, как указывалось выше, у экипажа ВС не было информации о том, что руление на ВПП-2 (08 правая) должно проходить по РД «Кило».
Экипаж ВС, в нарушение требований правил осуществления радиосвязи, не доложил диспетчеру СДП об освобождении ВПП-1 (08 левая) и в 17:53:20 запросил разрешение на занятие исполнительного старта, фактически находясь на РД «Альфа».
ООО «ИнфАвиа»
106
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ООО «ИнфАвиа»
107
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 17:53:25 диспетчер СДП разрешил занятие исполнительного старта ВПП-2 (08 правая), не
получив доклад экипажа ВС о пересечении ВПП-1 (08 левая), что является нарушением требований технологии работы.
В 17:54:00 экипаж ВС доложил о готовности к взлету.
В 17:54:05 диспетчер вспомогательного стартового диспетчерского пункта аэродрома Екатеринбург (Кольцово) доложил диспетчеру СДП о том, что полоса свободна.
В 17:54:07 диспетчер СДП разрешил взлет. Взлет производился без остановки на исполнительном старте.
Одновременно с докладом о начале взлета, экипаж ВС начал увеличение режима работы двигателей. Через 18 секунд после этого двигатели были выведены на взлетный режим.
В 17:54:35 диспетчер ВСДП, прослушивая радиообмен и осуществляя контроль за исполнительным стартом ВПП-2 (08 правая), установил, что самолет не занял исполнительный старт ВПП2 (08 правая) и, перейдя на другое рабочее место ВСДП, позволяющее визуально наблюдать ВПП1 (08 левая), обнаружил, что ВС выполняет взлет с ВПП-1 (08 левая), о чем немедленно сообщил
диспетчеру СДП.
В 17:54:38 диспетчер СДП дал указание экипажу ВС остановиться. В 17:54:39, на скорости
147…153 км/час, экипаж ВС перевел рычаги управления двигателями на малый газ и с применением форсированного торможения прекратил взлет. В 17:54:42 был сделан соответствующий доклад.
Факторами, обусловившими инцидент, явились:
недостаточная осмотрительность экипажа самолета Ту-204, приведшая к ошибочному занятию
нерабочей ВПП-1 (08 левая), вместо ВПП-2 (08 правая);
неудовлетворительная организация работы дежурной смены УВД и отсутствие контроля за работой диспетчерского персонала со стороны старшего диспетчера, исполнявшего обязанности руководителя полетов в период его временного отсутствия;
отсутствие контроля за движением воздушного судна в период руления со стороны диспетчеров ДПР и СДП.
По результатам расследования также было отмечено, что:
организация рабочего места диспетчера ВСДП не позволяет осуществлять одним диспетчером
УВД непрерывное визуальное наблюдение за всеми элементами летного поля в пределах зоны визуального обнаружения и контроля за движением ВС;
взаимодействие между диспетчерскими пунктами по ГГС в процессе управления движением
ВС не осуществлялось, вся необходимая информация по данному ВС не передавалась и, соответственно, не подтверждалась;
диспетчерский состав дежурной смены УВД неоднозначно трактует требования технологий работ в части рубежей передачи УВД, зон визуального обнаружения и визуального контроля за движением ВС и порядка передачи экипажам ВС указаний о маршруте руления.
2.5. Влияние условий освещенности и метеорологических условий
В отличие от аналогичных событий, происходящих за рубежом, в российской практике не отмечается существенного влияния условий выполнения полетов ночью на инциденты, связанные с
использованием незаданной ВПП. Из 17 инцидентов, ночью произошло только 2 инцидента (один
при выполнении посадки и один при выполнении взлета). Оба инцидента произошли в простых
метеоусловиях и были связаны с неправильным восприятием световых ориентиров.
При расследовании инцидентов, связанных с посадками на незаданные ВПП, не отмечалось
существенного влияния фактических метеоусловий на решения экипажа. Из 17 инцидентов только
1 произошел при выполнении посадки в сложных метеоусловиях. Вместе с тем, анализ обстоятельств возникновения ошибок в определении ВПП позволяет сделать вывод о том, что они возникали при переходе с приборного на визуальный полет в условиях ухудшенной видимости и
осадков.
Несмотря на незначительное число инцидентов, обусловленных влиянием условий освещенности и метеоусловий, необходимо обратить внимание на то, что одновременно эти две особенности
проявились в катастрофе самолета Як-40 в аэропорту Ханты-Мансийск 26.10.1996.
ООО «ИнфАвиа»
108
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Примеры:
26.10.1996 при посадке ночью, в сложных метеоусловиях, в аэропорту Ханты-Мансийск
произошла катастрофа самолета Як-40.
При заходе на посадку экипажу была выдана информация о погоде: нижняя граница облачности 400 метров, видимость 5300 метров. Однако, в ходе расследования было установлено что в
момент захода на посадку произошло ухудшение видимости, связанное с выпадением осадков в
виде снежного заряда.
На удалении 3300 метров до ВПП, самолет пересек осевую линию ВПП и начал смещаться влево.
При расследовании было установлено, что яркость огней вертолетных площадок, расположенных в 195 мерах левее и в 950 метрах перед торцом ВПП, была существенно выше, чем огней
ВПП. В условиях ночи и ухудшенной видимости из-за выполнения сильных ливневых осадков в
виде снега, экипаж ошибочно принял вертолетные площадки за рабочую ВПП.
На высоте около 120 метров (удаление до ВПП было 2840 метров, а до начала вертолетных
площадок 1800 метров) самолет уклонился влево от линии посадочного курса на 60 метров и
находился ниже глиссады на 30 метров. В дальнейшем снижении экипаж ВС, приняв огни вертолетных стоянок за ИВПП, выполнил S-образный маневр и сориентировал самолет относительно
продольной оси стоянок.
Посадка была произведена на скорости 190 км/час, не долетая 950 метров до торца и левее на
159 метров от ВПП. В процессе пробега экипаж увидел препятствия и для предотвращения столкновения пытался отвернуть самолет вправо, но малое расстояние и большая скорость движения не
позволили избежать столкновения. Самолет последовательно столкнулся с тремя вертолетами и
разрушился.
Катастрофа была обусловлена сочетанием следующих факторов:
отсутствие информации у экипажа ВС об ухудшении видимости ниже минимума аэродрома в
процессе захода на посадку;
продолжение захода на посадку экипажем в условиях изменения погоды ниже минимума аэродрома по видимости;
включение освещения вертолетных стоянок, значительно превышавшего по мощности огни
ВПП, в условиях ограниченной видимости (снежный заряд), спровоцировавшее экипаж на ошибочное восприятие его за огни полосы при отсутствии возможности эффективного контроля за
движением ВС после пролета ОПРС.
12.10.2004, днем, в сложных метеоусловиях, при посадке в аэропорту Бугульма произошел
инцидент с самолетом Як-40 (посадка на строящуюся ВПП).
Метеорологические условия в момент захода на посадку соответствовали минимуму аэродрома: ветер 340° 6 м/с, видимость 1500 метров, ливневой снег, сплошная кучево-дождевая облачность на 130 метров.
По метеовещательному каналу передавалось предупреждение экипажам о недостроенной ВПП:
«Правее основной 190 метров расположена недостроенная ВПП, торец ВПП находится на траверзе
БПРМ. Будьте внимательны!». Экипаж имел информацию о недостроенной ВПП, проходящей параллельно рабочей ВПП.
Заход на посадку производился по приводам. Светосигнальная система рабочей ВПП аэродрома была включена на третью ступень яркости.
В процессе захода на посадку диспетчер оказывал помощь экипажу самолета, сообщая удаление и положение ВС относительно курса. После доклада экипажа о готовности к посадке диспетчер дополнительно предупредил о недостроенной ВПП и разрешил посадку.
По объяснению пилота-инструктора, на высоте 100 метров им был установлен визуальный контакт с ВПП. Наиболее вероятно, на высоте 100 метров пилот-инструктор и командир ВС (выполнявший функции контролирующего пилота) отвлеклись от приборного пилотирования и, увидев
более близко расположенный торец недостроенной ВПП, произвели доворот с увеличением вертикальной скорости и посадку.
ООО «ИнфАвиа»
109
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
21.08.2007 при посадке в аэропорту Тюмень (Рощино) произошел инцидент с самолетом
Боинг-737, связанный с выполнением ошибочного захода на ВПП-12, вместо ВПП-21.
При подходе к траверзу КТА, в момент выхода из облаков, командир ВС увидел ярко освещенный перрон и огни ВПП-12 (радиальное расстояние 18 км), отключил автопилот и в ручном режиме выполнил разворот на огни, ошибочно приняв их за огни ВПП-21. Через 28 секунд после начата маневра диспетчер, наблюдая изменение курса следования (на управлении в районе аэродрома
было только одно воздушное судно), запросил у экипажа текущий курс и методом векторения на
высоте 600 метров вывел воздушное судно в точку третьего разворота схемы захода на посадку на
ВПП-21.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Увеличение числа инцидентов, связанных с использованием незаданной ВПП, и факторы,
обуславливающие эти события, дают основание для заключения о том, что в условиях растущей
потребности повышения пропускной способности российских аэродромов, их реконструкции и
строительства дополнительных ВПП, российская гражданская авиация начинает сталкиваться с
теми же проблемами, что и международная гражданская авиация.
При этом проблему использования незаданных ВПП целесообразно решать наравне с проблемой предотвращения несанкционированных выездов на ВПП.
2. Проблема использования незаданных ВПП обусловлена ошибками экипажей ВС, персонала
ОВД, особенностями элементов летного поля аэродрома и его светосигнального оборудования.
3. Для предотвращения ошибок экипажей ВС необходимо обратить внимание на то, что они
связаны со следующими недостатками:
при подготовке к рулению не учитываются действующие на аэродроме ограничения, связанные
с наличием закрытых для использования ВПП, РД или их участков;
при рулении отсутствует контроль за соблюдением маршрута руления со стороны пилота
(штурмана или дополнительного пилота, при их наличии в экипаже), не занятого управлением
воздушным судном, не обращается внимание на надписи на транспарантах, обозначающих ВПП и
РД, и цвет разметки на искусственном покрытии;
в РПП отсутствует описание процедур перед выруливаем на исполнительный старт, требующих
от обоих пилотов убедиться по соответствующим транспарантам, расположенным на линии ожидания у ВПП, и цвету огней светосигнального оборудования (боковых, осевых, ограничительных)
в том, что движение выполняется в направлении рабочей ВПП;
при посадке по точным системам в визуальных метеоусловиях приоритет ошибочно отдается
визуальной идентификации ВПП пилотирующим пилотом при одновременном отвлечении от
приборного пилотирования контролирующего пилота, в результате чего не обращается внимание
на недопустимое отклонение воздушного судна от курса посадки;
при посадке по неточным системам дополнительно не учитывается точность пролета маркеров
по перевороту стрелки АРК и срабатыванию соответствующей звуковой сигнализации;
решение о посадке принимается только на основании визуального контакта с подстилающей
поверхностью «похожей на ВПП», без учета маркировки ВПП («зебра» порога, цифровой знак посадочного магнитного путевого угла, знаки зоны фиксированного расстояния и приземления), а
также цвета входных, боковых и осевых огней;
при проведении подготовки к выполнению полетов не придается должного значения изучению
и учету таких индивидуальных особенностей аэродрома, как низкая контрастность ВПП по сравнению с подстилающей поверхностью, взаимное расположение ВПП и РД и их размеры, наличие
строящихся ВПП, тип светосигнального оборудования и наличие PAPI;
экипажами ВС не учитывается их право потребовать включения светосигнального оборудования ВПП тогда, когда они считают, что будут испытывать трудности в идентификации рабочей
ВПП.
4. Для предотвращения ошибок персонала по ОВД необходимо обратить внимание на следующие недостатки:
отсутствие контроля за движением воздушного судна по аэродрому, особенно в местах смены
направления движения, при приближении к ВПП и ее занятии (пересечении);
ООО «ИнфАвиа»
110
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
поспешная выдача разрешения на выполнение взлета, до приближения воздушного судна к
точке на маршруте руления, после прохождения которой экипаж гарантированно не допустит
ошибку в выборе рабочей ВПП;
неучастие или пассивность при обследовании аэродрома на предмет выявления «проблемных»
мест, в которых могут возникать ошибки в определении заданной ВПП или РД и где требуется повышенный контроль со стороны персонала по ОВД (например, места, в которых пересекаются
ВПП и более чем две РД; близко расположенные торцы непараллельных ВПП; участки маршрутов
руления, на которых у экипажей ранее уже возникали ошибки в выборе направления движения;
наличие на перроне или на площадках перед сооружениями аэродрома «слепящего» освещения,
затрудняющего контроль за движением ВС на некоторых участках маршрута руления);
нарушение правил ведения радиообмена, в том числе передача указаний или подтверждение
приема информации без названия позывного воздушного судна; при наличии на аэродроме двух
параллельных ВПП не указание признака ее местоположения (левая, правая, средняя) при выдаче
разрешения на продолжение захода или выполнение посадки; непередача экипажам предупреждений о включении светосигнального оборудования на нерабочей ВПП.
5. Для предотвращения влияния состояния и особенностей аэродромов на причины случаев использования незаданных ВПП, необходимо учитывать следующие недостатки:
отсутствие запрещающей дневной маркировки на неэксплуатируемых ВПП;
некачественное проведение обследований аэродрома на предмет выявления мест, в которых
могут возникать ошибки в определении заданной ВПП или РД за счет изменения контраста между
различными участками искусственного покрытия, разной яркости или особенностей размещения
огней светосигнального оборудования, недостаточной просматриваемости (отсутствия) дневной
маркировки или указателей РД и ВПП;
неприменение или неиспользование дополнительных технических средств определения рабочей ВПП (например, системы визуальной индикации глиссады);
проведение очистки от снега РД, проходящей параллельно ВПП, до очистки рабочей ВПП, что,
за счет разного контраста, может приводить к ошибкам экипажей ВС в определении заданной
ВПП;
отсутствие инициативы в определении необходимости реализации на аэродроме дополнительных мероприятий по предотвращению случаев использования незаданных ВПП.
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
С.С.Мастеров
Приложение
АНАЛИТИЧЕСКИЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ
ПОДГОТОВКЕ НАСТОЯЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Анализ авиационных событий, связанных с нарушениями при взаимодействии специалистов
аэродромной службы, службы УВД, службы ССТ и экипажей (письмо ГСГА Минтранса России от
03.03.2004 № 22.10-287).
2. Информация о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в первом квартале 2010 года.
3. Информация о состоянии безопасности полетов при организации воздушного движения в
Российской Федерации за 1 квартал 2008 года.
4. Информация о состоянии безопасности полетов при организации воздушного движения в
Российской Федерации за 9 месяцев 2008 года.
5. Информация о состоянии безопасности полетов при организации воздушного движения в
Российской Федерации за 9 месяцев 2009 года.
6. Информация по безопасности полетов № 6 за 2005 год.
7. Руководство по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП, Doc 9870.
8.
European
Action
Plan
for
the
Prevention
of
Runway
Incursions,
http://www.eurocontrol.int/runwaysafety/public/subsite_homepage/homepage.html.
9. Wrong Runway Use, http://www.skybrary.aero/index.php/Wrong_Runway_Use.
ООО «ИнфАвиа»
111
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.05.2011 № 9
В 2011 году в Федеральное агентство воздушного транспорта начала поступать информация, в
том числе от ведомств гражданской авиации других государств, свидетельствующая о случаях выдачи Общероссийской общественной организацией «Федерация любителей авиации России» (далее -ФЛА России) свидетельств пилотов-любителей и сертификатов летной годности воздушных
судов, что свидетельствует о незаконном исполнении указанной организацией функций Росавиации, как федерального органа исполнительной власти.
20.03.2011 в Саратовской области был зафиксирован случай выполнения полета по маршруту
Шахты - Дубки на самолете Ан-2, на борту которого был указан номер «ФЛА 3648 К». Членами
экипажа самолета свидетельство о регистрации воздушного судна представлено не было.
Сертификат летной годности на самолет Ан-2, регистрационный знак «3648К», был выдан
ФЛА России в январе 2011 года. Командиром ВС было представлено свидетельство пилоталюбителя, также выданное ФЛА России.
В апреле 2011 года из Великобритании поступила информация об авиационном происшествии
с самолетом Як-52. По представленным документам, сертификат летной годности на самолет также был выдан ФЛА России в январе 2011 года. Однако, в данном случае в сертификате летной
годности был указан уже регистрационный знак «RA-3585K», впрямую указывающий на принадлежность данного воздушного судна к гражданской авиации. Использование ФЛА России государственного знака «RA» в обозначении бортового номера самолета, является нарушением требований части 1 статьи 34 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Пилот самолета, граждан Великобритании, имел свидетельство пилота-любителя, выданное
ФЛА России в ноябре 2010 года.
Информация об аналогичных нарушениях поступила в Росавиацию в мае 2011 года от авиационных властей Бельгии - представлены сведения о трех самолетах Як-52 и двух Як-50, имеющих
бортовые номера, состоящие их государственного знака «RA», четырех цифр и буквы «К».
Федеральным агентством воздушного транспорта направлено соответствующее обращение в
Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой провести соответствующую проверку в отношении ФЛА России.
С целью предотвращения эксплуатации воздушных судов на основании документов, выдаваемых ФЛА России,
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. Довести настоящую информацию до всех подконтрольных организаций гражданской авиации и эксплуатантов (владельцев) воздушных судов авиации общего назначения.
1.2. При выявлении случаев предъявления свидетельств пилотов, выданных ФЛА России, или
эксплуатации воздушных судов, имеющих бортовые номера, отличные от предусмотренных российским законодательством и международными стандартами, принимать немедленные меры по
введению запретов на их полеты и передаче соответствующей информации в правоохранительные
органы и территориальные органы Ространснадзора.
2. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» дать указание соответствующим
подразделениям не принимать к обеспечению заявки на использование воздушного пространства
воздушными судами, бортовые номера которых имеют в своем составе четыре цифры и букву «К»
(например: «RA-1234K», «ФЛА-1234К» или «1234К»). При получении информации о планировании полетов на воздушных судах, имеющих подобные бортовые номера, немедленно информировать об этом соответствующий территориальный орган Росавиации.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
112
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ ОТ 06.06.2011 № 13
В течение 2011 года Управлением инспекции по безопасности полетов зафиксировано 29 случаев ослепления экипажей ВС лазером зеленого цвета. Все эти случаи происходили в Московской
воздушной зоне, как правило, на этапах выполнения схем выхода или захода на посадку в аэропорты Внуково, Домодедово и Шереметьево. Наибольшее число подобных случаев отмечено в
районах аэропортов Внуково и Шереметьево.
Принимая во внимание, что данные случаи могут создавать угрозу безопасности полетов,
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росавиации довести настоящую информацию до
подконтрольных организаций гражданской авиации.
2. Руководителям авиакомпаний, выполняющих полеты в аэропорты московского аэроузла:
2.1. Довести настоящую информацию до летного состава.
2.2. Направлять в Управление инспекции по безопасности полетов (электронная почта ibp2@scaa.ru; телефон (499) 231 59 14, (499) 231 54 И, (499) 231 56 02; факс - (499) 231 54 11 или
АФТН - УУУКЫЛЫЬ) любую информацию, которая могла бы позволить максимально точно
определить месторасположение источника (источников) излучения, в том числе (по возможности):
- этап полета, если выполнялась схема SID/STAR - ее наименование и участок, на котором произошло событие;
- местонахождение источника излучения (направление излучения, характерный ориентир на
земле (населенный пункт, здание или сооружение) и т.п.); характер излучения (цвет луча, режим
излучения (импульсами или непрерывное)) и время воздействия;
- какие помехи создавало излучение;
- любая другая информация, которая будет сочтена полезной для выявления источника излучения.
В направляемой информации можно не указывать фамилию и другие персональные данные
членов экипажа. Информация может передаваться в Росавиацию как через подразделения авиакомпании, так и непосредственно членами экипажа по указанным выше телефонам или на электронный адрес.
Начальник УИБП
C.C.Мастеров
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.06.2011 № 14
20.06.2011 в 23 часа 40 минут (19 часов 40 минут UTC) при посадке в аэропорту Петрозаводск
(Бесовец) произошла катастрофа самолета Ту-134А-2 RA-65691 ЗАО «Авиационная компания
РусЭйр».
Экипаж самолета выполнял пассажирский рейс по маршруту Домодедово – Петрозаводск. На
борту воздушного судна находилось 4 члена летного экипажа, 3 бортпроводника, 2 специалиста по
техническому обслуживанию и 43 пассажира.
Сведение о летном экипаже ВС:
Командир ВС – Федоров А.И., 1966 г.р., окончил Сасовское ЛУГА в 1990 году, общий налет –
8500 часов, на самолете Ту-134 – 3100 часов, в том числе в качестве КВС – 1600 часов. Допущен к
выполнению полетов по минимуму 60×550 метров, взлет 200 метров.
Второй пилот – Карякин С.Н., 1970 г.р., окончил Краснокутское ЛУГА в 1991 году, общий
налет 2580 часов, на самолете Ту-134 – 813 часов;
Штурман-инструктор – Атаев А.Б., 1961 г.р., окончил Кировоградское ЛШУГА в 1981 году,
общий налет – 13303 часов, на самолете Ту-134 – 12000 часов.
Старший бортмеханик – Тимошенко В.Е., 1954 г.р., окончил Кирсановское АТУ в 1976 году,
общий налет – 9459 часов, на самолете Ту-134 – 1700 часов.
Посадка производилась в сумерках, в сложных метеоусловиях (нижняя граница облачности 170
метров, видимость 2100 метров). По предварительным данным, при заходе на посадку по системе
ООО «ИнфАвиа»
113
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОСП с магнитным курсом 12°, самолет столкнулся с деревьями в районе БПРМ, примерно в 200
метрах правее осевой линии ВПП.
После первого столкновения с деревьями самолет, разрушаясь в воздухе, оборвал провода линии электропитания аэропорта (ЛЭП), в результате чего были обесточены потребители аэропорта,
которые впоследствии перешли на питание от аварийных автономных источников. Вследствие
дальнейшего столкновения с землей самолет полностью разрушился и сгорел. В катастрофе погибло 44 человека, 8 человек получили травмы различной степени тяжести.
До момента первого столкновения самолета с деревьями признаков его разрушения в воздухе,
следов пожара или взрыва не имеется.
Расследование обстоятельств и причин катастрофы продолжается.
В течение 2010 года Федеральным агентством воздушного транспорта неоднократно обращалось внимание авиакомпаний на возрастание частоты авиационных происшествий, связанных с
преждевременным снижением и нарушением метеорологического минимума при посадке. С 2007
года по этим причинам произошло 5 авиационных происшествий, при этом только в течение 2010
года произошло три авиационных происшествия:
- 17.03.2007 катастрофа самолета Ту-134 RA-65021 в аэропорту Самара (Курумоч);
- 26.10.2009 катастрофа самолета Бае-125 RA-02807 в аэропорту Минск;
- 24.01.2010 авария самолета Ту-154М RA-85787 в аэропорту Мешхед (Иран);
- 22.03.2010 авария самолета Ту-204 RA-64011 в аэропорту Домодедово;
- 02.08.2010 катастрофа самолета Ан-24РВ RA-46524 в аэропорту Игарка. Обращает на себя
внимание тот факт, что все указанные авиационные происшествия произошли с экипажами под
руководством командиров ВС, имеющих значительный опыт полетов, в том числе по предельным
метеоминимумам.
По результатам расследований этих авиационных происшествий не выявлялось новых, ранее не
встречавшихся недостатков и нарушений в организации и обеспечении полетов. Причины указанных авиационных происшествий были обусловлены неудовлетворительным взаимодействием
членов экипажа, некомплексным использованием средств навигации и посадки, неготовностью
экипажа принять и правильно реализовать решение об уходе на второй круг, самонадеянностью и
недооценкой членами экипажа метеорологических условий, в которых выполнялась посадка. Указанным нарушениям в ряде случаев также способствовали недостатки в обслуживании воздушного движения и метеорологического обеспечения полетов.
Для предотвращения случаев столкновения воздушных судов с землей в управляемом полете
разработаны все необходимые профилактические мероприятия, требования и рекомендации, которые являются составной частью таких нормативных и технических документов, как Федеральные
авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», ФАП «Требования к
членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», Типовые технологии работы диспетчеров органов обслуживания воздушного движения (управления
полетами) при аэронавигационном обслуживании пользователей воздушного пространства Российской Федерации, а также руководств по летной эксплуатации типов воздушных судов. Однако,
повторяемость авиационных происшествий, связанных с нарушением метеоминимума и преждевременным снижением, свидетельствует том, что эти требования не исполняются неукоснительным образом.
Т Р ЕБУЮ:
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. довести настоящую информацию до подконтрольных организаций гражданской авиации,
организовать контроль за выполнением требований пункта 2.2 настоящей информации. Об исполнении данной информации до 10.07.2011 доложить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации.
1.2. повторно обратить внимание руководителей авиакомпаний на требования пункта 5.76 ФАП
«Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2012 года будет запрещена эксплуатация самолетов с газотурбинныООО «ИнфАвиа»
114
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ми двигателями, максимальная взлетная масса которых превышает 5700 кг или на борту которых
разрешен провоз более 9 человек, не оборудованных системой предупреждения о близости земли,
имеющей функцию оценки рельефа местности в направлении полета.
2. Руководителям организаций гражданской авиации:
2.1. изучить настоящую информацию с летным составом и персоналом по ОВД;
2.2. до 01.07.2011 провести проверку реализации в авиакомпаниях и организациях по ОрВД мероприятий, направленных на предотвращение случаев столкновения воздушных судов с землей в
управляемом полете, по результатам которой дать оценку эффективности деятельности руководителей подразделений, отвечающих за вопросы обеспечения безопасности полетов и организации
летной работы. О результатах доложить в соответствующий территориальный орган Росавиации.
3. Начальнику Управления летной эксплуатации Росавиации В.В. Солдатову в срок до
10.07.2011 организовать и провести в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральными авиационными правилами «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденными
приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, внеплановую инспекционную проверку ЗАО
«Авиационная компания РусЭйр».
Руководитель
А.В.Нерадько
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 16.05.2011 № 2
Анализ информаций по безопасности полетов за 2011 год свидетельствует о возрастании количества столкновений воздушных судов с птицами. Только за апрель 2011 года произошло 11 случаев столкновений ВС с птицами, из которых 6 – с попаданием птиц в двигатель ВС. Столкновения ВС с птицами ряде случаев приводит к серьезной угрозе безопасности полетов и значительному материальному ущербу при повреждении ВС. Несмотря на принимаемые меры, количество
столкновений ВС с птицами не уменьшается.
Наиболее часто столкновения ВС с одиночными или стаями птиц происходят в районах аэродромов, на этапах взлета и посадки. Для предупреждения авиационных событий, связанных со
столкновениями ВС с птицами, в аэропортах определен порядок орнитологического обеспечения
полетов в соответствии с требованиями документов: РООП ГА-89, РЭГА РФ-94, ФАП-128 (п.
8.24), документ ИКАО Doc-9137, позволяющих разрабатывать и внедрять в аэропортах эффективные программы по борьбе с концентрацией птиц в районах аэродромов.
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Руководителям УГАН НОТБ ФО:
1.1 данную информацию довести до всех поднадзорных субъектов гражданской авиации.
1.2 при проведении проверок и контрольно-надзорной деятельности в аэропортах в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 9 июня 2010г № 409 усилить контроль
за исполнением мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.3 на основании тенденций изменения количеств авиационных событий, связанных с столкновениями ВС с птицами, результатов контрольно-надзорной деятельности организовать проведение
анализа эффективности принимаемых мер по орнитологическому обеспечению полетов в части:
- дополнительного оснащения аэропортов специальными средствами для отпугивания птиц;
- содействия исполнительным органам власти по выявлению и закрытию (локализации), в соответствии с требованиями действующего законодательства, свалок промышленных, пищевых отходов и объектов в районах аэродромов, способных привлекать птиц.
1.4 в целях устранения выявленных недостатков в орнитологическом обеспечении полетов
принимать меры инспекторского и административного воздействия.
2. Руководителям авиакомпаний и авиапредприятий:
ООО «ИнфАвиа»
115
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1 в рамках СУБП авиакомпании (авиапредприятия) довести данную информацию до командно-летного состава.
3. Командно-инструкторскому составу авиакомпаний и авиапредприятий:
3.1 потребовать от экипажей ВС строго выполнять требования п. 3.14 ФАП-128 в части доклада
органу ОВД о наблюдаемой сложной орнитологической обстановке в полете или на аэродроме и
принимать грамотные решения о выполнении полета, взлета, посадки или ухода на второй круг во
избежание столкновения с птицами.
3.2 проводить учет и анализ всех случаев столкновений воздушных судов с птицами, независимо от их последствий.
Начальник УГНД ГА
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Борисов
116
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О СОЗДАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ «ПОИСК» ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.04.2011 № 177)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», подпунктом 9.9 Положения о Федеральном
агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Создать федеральную государственную информационную систему «Автоматизированная информационно-аналитическая система «Поиск», предназначенную для информационной поддержки
подразделений авиационно-космического поиска и спасания и взаимодействующих подразделений
Федерального агентства воздушного транспорта.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова.
Врио руководителя
K.A.Махов
О ПОСАДКЕ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА
ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-20»
24 мая 2011 г. в 06 часов 26 мин. в запланированном районе в 140 км. юго-восточнее г. Джезказган Республики Казахстан успешно осуществлена посадка спускаемого аппарата транспортного
пилотируемого корабля «Союз ТМА-20» с международным экипажем
в составе:
Кондратьев Дмитрий Юрьевич (Россия),
Несполи Паоло (Италия),
Колман Кэтрин (США).
Спускаемый аппарат обнаружен экипажами привлекаемых поисковых самолетов, вертолетов и
поисково-эвакуационных машин Военно-воздушных сил после открытия основного парашюта и
сопровождался до приземления.
Поисково-спасательная работа выполнена штатно, состояние здоровья космонавтов удовлетворительное.
Следует отметить высокий профессионализм личного состава привлекаемых частей Военновоздушных сил.
ООО «ИнфАвиа»
117
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
ООО «ИнфАвиа»
118
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО
КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА- 02М»
8 июня 2011 г. авиационные силы и средства поиска и спасания Росавиации и Минобороны
России за 30 минут до запуска транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-02М» были
приведены в готовность к проведению поисково-спасательных работ.
ООО «ИнфАвиа»
119
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.03.2011 № 148)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652.
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУГТ «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Улан-Удэ, включая реконструкцию КДП, оснащение системой ближней навигации, радиомаячными системами посадки,
автоматическим радиопеленгатором, КСА ПИВП, системой коммутации речевых сообщений, приемопередающим радиоцентром, г. Улан-Удэ» Этап № 1 (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 19 января 2011 г. №04411/ГГЭ-7166/09 (№ в Реестре 00-1-4-0161-11) (Проектная документация и результаты инженерных
изысканий) и от 21 января 2011 г. № 055-11/ГГЭ-7166/10 (№ в Реестре 00-1-6-0032-11) (Проверка
достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.04.2011 № 159)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Самара (Курумоч), включая оснащение КСА УВД, моноимпульсным вторичным радиолокатором, тренажерами типа
"Вышка" и комплексным, КСА ПИВП, учебного класса, аэродромным радиолокационным комплексом, системой ближней навигации, системой посадки г. Самара» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 10 марта 2011
г. № 0090-11/КГЭ-0810/02 (№ в Реестре 00-1-4-0871-11) (Проектная документация и результаты
инженерных изысканий) и от 10 марта 2011 г. № 0093-11/КГЭ-0810/02 (№ в Реестре 00-1-6-015711) (Проверка достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
120
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 20.04.2011 № 195)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение Магаданского укрупненного центра ЕС ОрВД, включая строительство технологического здания (площадью до 1300 кв. м), г. Магадан» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 05 марта 2011г. № 21111/ГГЭ-6651/09 (№ в Реестре 00-1-4-0838-11) (Проектная документация и результаты инженерных
изысканий) и от 11 марта 2011 г. № 231-11/ГГЭ-6651/10 (№ в Реестре 00-1-6-0171-11) (Проверка
достоверности определения сметной стоимости).
2.Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ
ПОЛЕТАМИ ФИЛИАЛА «МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ» ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.04.2011 № 205)
В соответствии с подпунктами 5.6, 6.4 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного
транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
№ 396, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа
2007 г. № 1130-р о строительстве центра управления полетами филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» федерального государственного унитарного
предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации» (далее - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав рабочей группы по контролю за ходом строительства центра управления
полетами филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - рабочая группа) согласно приложению к настоящему
приказу.
2. Руководителем рабочей группы назначить заместителя руководителя Росавиации Д.В. Савицкого.
3. Возложить на руководителя рабочей группы Д.В. Савицкого обязанности по координации и
контролю за ходом работ по строительству центра управления полетами филиала «Московский
центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» (далее - Центр), включая оснащение Центра автоматизированной системой организации
воздушного движения (далее - АС ОрВД МЦ АУВД).
4. Возложить на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (В.М. Горбенко) ответственность за организацию и руководство работами по подготовке исходных данных, проектированию, строительству,
монтажу, настройке, испытаниям АС ОрВД МЦ АУВД и вводу в эксплуатацию Центра в установленные сроки.
5. Контроль и ответственность за решение специальных вопросов возложить: на начальника
Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации
Э.А. Войтовского - за организацию взаимодействия с заинтересованными ведомствами, управле-
ООО «ИнфАвиа»
121
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ниями Росавиации по решению технических вопросов, связанных с созданием АС ОрВД МЦ
АУВД;
на начальника Управления организации использования воздушного пространства Росавиации
Ю.П. Токарева - за организацию взаимодействия с заинтересованными ведомствами, управлениями Росавиации по решению технологических вопросов и вопросов метеообеспечения при создании АС ОрВД МЦАУВД;
на начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности
В.Г. Миронову - за финансовое обеспечение строительства Центра, включая создание АС ОрВД
МЦ АУВД, за счет средств федерального бюджета;
на начальника Управления экономики и программ развития В.В. Шаромову - за организацию
финансирования работ по модернизации МЦ АУВД в соответствии с утвержденными планами за
счет средств внебюджетных источников;
на заместителя начальника Управления особо важных полетов и специальных программ С.С.
Головкина - за вопросы, связанные с обеспечением информационной безопасности при строительстве Центра, включая создание АС ОрВД МЦ АУВД;
на начальника Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации Э.А. Войтовского и начальника Управления государственной службы и кадров
В.М. Ашихмина - за организацию подготовки и обучения технического персонала для эксплуатации АС ОрВД МЦ АУВД;
на начальника Управления организации использования воздушного пространства Росавиации
Ю.П. Токарева и начальника Управления по вопросам государственной службы и кадров В.М.
Ашихмина - за организацию подготовки и обучения диспетчерского и инструкторского состава
для работы на АС ОрВД МЦ АУВД;
на директора ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» С.Г. Пятко - за выполнение работ научнотехническое сопровождению модернизации МЦ АУВД, включая разработку проектов оснащения,
тактико-технических требований, технических заданий, структуры воздушного пространства, новых технологий и процедур организации воздушного движения, испытаний АС ОрВД МЦ АУВД
и мероприятий по защите информации.
6. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Горбенко обеспечить реализацию комплекса мероприятий по обеспечению защиты информации при строительстве Центра,
включая создание АС ОрВД МЦ АУВД.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 21.04.2011 № 205
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕТАМИ ФИЛИАЛА
«МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ»
ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД»
Руководитель рабочей группы:
Савицкий Дмитрий Владимирович, заместитель руководителя Росавиации;
Заместители руководителя рабочей группы:
Войтовский Эдуард Александрович, начальник Управления радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи Росавиации;
Реутов Пётр Иванович, заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
(по согласованию);
Душин Александр Анатольевич, директор по модернизации МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» - руководитель работ по строительству Центра, включая создания АС ОрВД МЦ АУВД,
и организационным вопросам (по согласованию);
Корчагин Владимир Александрович, заместитель директора ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» технический руководитель работ по сопровождению создания АС ОрВД МЦ АУВД (по согласованию);
ООО «ИнфАвиа»
122
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
Члены рабочей группы:
Торба Николай Иванович, заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления
радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации;
Мартыненко Сергей Иванович, заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства Росавиации;
Матвеев Станислав Искандерович, заместитель начальника Управления - начальник отдела
Управления экономики программ развития;
Пушня Наталья Николаевна, советник отдела организации финансирования и мониторинга
бюджетных расходов Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности Росавиации;
Петров Валерий Евгеньевич, начальник отдела Управления организации и контроля особо важных полётов и специальных программ Росавиации;
Буробин Владимир Николаевич, заместитель начальника Управления по вопросам государственной службы и кадров Росавиации;
Алякритский Борис Юрьевич заместитель начальника Межрегионального территориального
управления воздушного транспорта центральных районов;
Харитонов Виктор Иванович, начальник отдела радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов;
Капля Константин Кузьмич, заместитель директора по реализации федеральных целевых программ ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию);
Погребнов Сергей Николаевич, директор по организации воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию);
Белавинцев Александр Викторович, заместитель директора по модернизации и развитию филиала МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию);
Повалий Александр Павлович, заместитель директора по ОрВД и ООВП филиала МЦ АУВД
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию);
Кривошеев Владимир Васильевич, заместитель по РТОП и АС ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» (по согласованию);
Денисчев Владимир Павлович, начальник отдела ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» (по согласованию);
Чернышев Геннадий Евлампиевич, начальник производственного отдела оперативного метеорологического обеспечения авиации ФГУ «Авиаметтелеком» (по согласованию);
Петрова Мария Викторовна, генеральный директор ФГУ «Авиаметтелеком» (по согласованию);
Полякова Александра Викторовна заместитель генерального директора ФГУ «Авиаметтелеком» (по согласованию);
Ведров Александр Анатольевич, помощник заместителя генерального директора ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию);
Вавилов Олег Витальевич, начальник Управления ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию);
Коновалов Владимир Анатольевич, начальник Управления ОАО «Концерн ПВО «АлмазАнтей» (по согласованию);
Алёшина Кира Сергеевна, начальник Управления ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию);
Лоренц Александр Эдуардович, начальник Управления ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»
(по согласованию);
Назаров Виктор Николаевич, начальник отдела ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию);
Румянцев Игорь Алексеевич, начальник отдела ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию);
Розанов Игорь Николаевич, советник Управления радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи Росавиации (секретарь рабочей группы).
ООО «ИнфАвиа»
123
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОСНАЩЕНИЮ АППАРАТУРОЙ
ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.05.2011 № 273)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.
№ 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» и разработки технических требований по оснащению
аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS гражданских воздушных судов
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав экспертного совета для разработки технических требований по оснащению
аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS гражданских воздушных судов согласно приложению к настоящему приказу.
2. Председателю экспертного совета определить регламент работы экспертного совета.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Д.В. Савицкого.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации от 18.05.2011 № 273
СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОСНАЩЕНИЮ АППАРАТУРОЙ
ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
Председатель экспертного совета:
Савицкий
Заместитель руководителя Росавиации;
Дмитрий Владимирович
Заместитель председателя экспертного совета:
Евдокимов
Начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов РоЮрий Иванович
савиации;
Члены экспертного совета:
Авилкин
Заместитель главного штурмана - начальник навигационного обеспечения
Василий Константинович полетов Открытого акционерного общества «Аэрофлот - российские авиалинии» (по согласованию);
Агапов
Президент Научно-производственного предприятия «АВИТЭКС» (по соСтанислав Владимирович гласованию);
Воропаев
Начальник отдела технической эксплуатации самолетов отечественного
Борис Петрович
производства Открытого акционерного общества «Авиакомпания «ЮТейр»
совместно с Российской ассоциацией эксплуатантов воздушного транспорта
(по согласованию);
Воскобойников
Заместитель Генерального директора по разработке навигационной аппараАлексей Александрович
туры потребителей Закрытого акционерного общества «КБ Навис» (по согласованию);
Дрягин
Главный конструктор Закрытого акционерного общества «Транзас АвиаДмитрий Михайлович
ция» (по согласованию);
Завалишин
Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью
Олег Иванович
«НППФ Спектр» (по согласованию);
Клементьев
Ведущий инженер-конструктор Открытого акционерного общества «АвиаВладимир Николаевич
ционный комплекс им. С.В. Ильюшина» (по согласованию);
Литвинцев
Заместитель начальника отдела навигационного обеспечения полетов. ОтСергей Николаевич
крытого акционерного общества «Аэрофлот - российские авиалинии» (по
согласованию);
Локтев Сергей Николае- Главный штурман Открытого акционерного общества «Аэрофлот - российвич
ские авиалинии» (по согласованию);
Микрюков
Заместитель главного конструктора - Открытого акционерного общества
ООО «ИнфАвиа»
124
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
Сергей Александрович
Михаленко
Андрей Александрович
Пушков
Евгений Григорьевич
Скибина
Светлана Юрьевна
Силин
Сергей Владимирович
Стулов
Александр Васильевич
Тополь
Иван Иванович
Ярошенко
Виктор Васильевич
«Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» (по согласованию);
Ведущий специалист Закрытого акционерного общества «Транзас Авиация»
(по согласованию);
Старший штурман - испытатель летно-испытательного центра Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научноисследовательский институт гражданской авиации» (по согласованию);
Главный специалист-эксперт Управления поддержания летной годности
воздушных судов Росавиации;
Начальник отдела Закрытого акционерного общества «КБ Навис» (по согласованию);
Ведущий научный сотрудник, кандидат технических наук, Федерального
государственного унитарного предприятия «Государственный научноисследовательский институт аэронавигации» (по согласованию);
Ведущий специалист Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации» (по согласованию);
Заместитель начальника отдела Федерального государственного унитарного
предприятия «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» (по согласованию)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 08.06.2011 № 322)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Красноярск, включая
строительство КДП, оснащение радиомаячной системой посадки, системами ближней навигации,
КСА ПИВП, комплексным тренажером и тренажером типа "Вышка", автоматическим радиопеленгатором, модернизацию КСА УВД, г. Красноярск, Красноярский край» (I этап) (далее - Проектная
документация), имеющую положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 10
марта 2010 г. № 177-10/ГГЭ-6564/09 (№ в Реестре 00-1-5-1028-10).
2. Признать утратившим силу приказ Росавиации от 05 августа 2010 г. № 288.
3. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
K.A.Махов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 08.06.2011 № 323)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Черский, включая оснащение системой ближней навигации, оборудованием УВД, г. Черский, Республика Саха (Якутия)»
ООО «ИнфАвиа»
125
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
(далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 28 апреля 2011 г. № 125-11/КРЭ-0989/02 (№ в Реестре 00-1-4-1601-11) (Проектная
документация и результаты инженерных изысканий) и от 29 апреля 2011г. № 126-11/КРЭ-0989/05
(№ в Реестре 00-1-6-0318-11) (Проверка достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
К.А.Махов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 08.06.2011 № 324)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция технологического
здания (площадью 2800 кв. м) и техническое перевооружение Самарского укрупненного центра
ЕС ОрВД, включая оснащение автоматизированной системой организации воздушного движения,
г. Самара, Самарская область» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 11 апреля 2011 г. № 332-11/ГГЭ-7333/09 (№ в Реестре 00-1-4-1339-11) (Проектная документация и результаты инженерных изысканий) и от 11 апреля 2011 г. № 336-11/ГГЭ-7333/10 (№ в Реестре 00-1-6-0259-11) (Проверка достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
К.А.Махов
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24-БИТОВОГО АДРЕСА ВОЗДУШНЫМ СУДАМ И
РАДИОИЗЛУЧАЮЩЕМУ ОБОРУДОВАНИЮ, УСТАНАВЛИВАЕМОМУ СТАЦИОНАРНО
И НА АЭРОДРОМНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ
(УТВЕРЖДЕНО РУКОВОДИТЕЛЕМ РОСАВИАЦИИ А.В.НЕРАДЬКО)
СО Г Л АС ОВ АНО
Директор ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» С.Г.Пятко
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Присвоение в гражданской авиации Российской Федерации 24-битового адреса (далее Адрес)
воздушным судам и радиоизлучающему оборудованию устанавливаемому стационарно и на аэродромных транспортных средствах, осуществляется на основе блока адресов, распределенного
ИКАО Российской Федерации, в соответствии с таблицей 9-Г добавления к главе 9 части 1 тома III
Приложения №10 к Конвенции о международной гражданской авиации.
Адрес состоит из 24 битов и включает следующие блоки:
- первые 4 бита - блок, распределенный ИКАО государству (для Российской Федерации - 0001);
- последующие 20 битов - переменный ряд, в котором начальные 3 бита являются кодом номера
подблока и определяют группу Адресов в соответствии с таблицей 1, а оставшиеся 17 битов - код
конкретного воздушного судна или радиоизлучающего оборудования.
Таблица 1
Номер
подблока
0
Код номера подблока (3 бита)
Группа Адресов
000
1
001
Адреса радиоизлучающего оборудования, устанавливаемого стационарно и на аэродромных транспортных средствах
Временные Адреса (арендуемые ВС ГА и т.д.)
ООО «ИнфАвиа»
126
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
2
010
Адреса магистральных ВС ГА
3
011
Адреса ВС МВЛ ГА
4
100
Адреса ВС авиации общего назначения
5
101
Адреса ВС авиации других ведомств
6
110
7
111
Примечание:
К используемому на аэродромных транспортных средствах и препятствиях радиоизлучающему
оборудованию в составе многопозиционных систем наблюдения и систем вещательного автоматического зависимого наблюдения относятся приемоответчики, радиомаяки (сквиттеры) режима S и
радиостанции VDL режима 4. Примером стационарных средств являются наземные станции вещательного автоматического зависимого наблюдения.
Адреса присваиваются в соответствии со следующими принципами:
- один и тот же Адрес никогда не присваивается одновременно более чем одному воздушному
судну;
- если один и тот же Адрес распределяется аэродромным наземным транспортным средствам,
находящимся на рабочей площади разных аэродромов, то эти аэродромы должны быть расположены на расстоянии не менее 1000 км;
- воздушному судну присваивается только один Адрес, независимо от комплектации оборудования на борту. В том случае, если съемный приемоответчик или радиомаяк используется несколькими легкими воздушными судами, например аэростатами или планерами, обеспечивается
возможность присвоения ему индивидуального Адреса;
- при изменении государства регистрации воздушного судна первоначальный присвоенный адрес аннулируется и новым полномочным органом регистрации присваивается новый Адрес;
- Адрес меняется только в исключительных обстоятельствах, но не во время полета;
- Адресу отводится только техническая роль адресации и опознавания и он не используется для
передачи какой-либо конкретной информации.
II. ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ АДРЕСА ДЛЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА
Формирование Адреса для воздушных судов осуществляется в соответствии с регистрационными номерами воздушных судов и предполагает перевод цифровой части регистрационного номера воздушного судна в двоичную систему исчисления, что соответствует 17 из 20 битов, выделенных Российской Федерации. Пример присвоения 24-битового адреса магистральному воздушному судну приведен в таблице 2.
Таблица 2
Адрес воздушного судна
Регистрационный номер воздушного судна
0001
010
10100111111110001
RA-86001
0001
010
10100111111110010
RA-86002
0001
010
10100111111110011
RA-86003
Регистрационный номер воздушного судна состоит из:
- RA (две буквы) - определяющие государственную принадлежность, в данном случае Российские авиакомпании;
- пятизначное число (например, 86001) определяет конкретное воздушное судно.
III. ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ АДРЕСА ДЛЯ РАДИОИЗЛУЧАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ
УСТАНАВЛИВЛИВАЕМОГО СТАЦИОНАРНО И НА АЭРОДРОМНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ
Формирование Адреса радиоизлучающего оборудования осуществляется аналогично формированию Адреса воздушного судна, то есть в соответствии с регистрационными номерами.
Регистрационный номер радиоизлучающего оборудования состоит из:
- RA (две буквы) - определяющие государственную принадлежность, в данном случае Российская Федерация;
- пятизначное число (например 50001) определяет конкретный номер радиоизлучающего оборудования, например, 50 соответствует коду региона (таблица 4), на территории которого находится аэродром, а последние три цифры (001) - определяют порядковый номер приемоответчика,
радиостанции или радиомаяка, устанавливаемых на аэродромном транспортном средстве, наземной станции вещательного автоматического зависимого наблюдения или препятствии и зарегистрированных в реестре 24-битовых адресов. Пример присвоения Адреса приведен в таблице 3.
ООО «ИнфАвиа»
127
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
Таблица 3
24-битовый адрес режима S ВРЛ
0001
0001
0001
000
000
000
01100001101010001
01100001101010010
01100001101010011
Регистрационный номер радиоизлучающего оборудования
RA-50001
RA-50002
RA-50003
Таблица 4
Коды регионов Российской Федерации
01 - Республика Адыгея
31 - Белгородская область
61 - Ростовская область
02 - Республика Башкорто- 32 - Брянская область
62 - Рязанская область
стан
03 - Республика Бурятия
33 - Владимирская область
63 - Самарская область
04 - Республика Алтай
34 - Волгоградская область
64 - Саратовская область
05 - Республика Дагестан
35 - Вологодская область
65 - Сахалинская область
06 - Республика Ингушетия 36 - Воронежская область
66,96 - Свердловская область
07 - Республика Кабардино- 37 - Ивановская область
67 - Смоленская область
Балкария
08 - Республика Калмыкия
38 - Иркутская область
68 - Тамбовская область
09 - Республика Карачаево- 39 - Калининградская область 69 - Тверская область
Черкессия
10 - Республика Карелия
40 - Калужская область
70 - Томская область
11 - Республика Коми
41 - Камчатский край
71 - Тульская область
12 - Республика Марий Эл
42 - Кемеровская область
72 - Тюменская область
13 - Республика Мордовия
43 - Кировская область
73 - Ульяновская область
14 - Республика Саха (Якутия) 44 - Костромская область
74 - Челябинская область
15 - Республика Северная 45 - Курганская область
75 - Забайкальский край
Осетия - Алания
16 - Республика Татарстан
46 - Курская область
76 - Ярославская область
17 - Республика Тыва
47 - Ленинградская область
77,97,99 - город Москва
18 - Удмуртская Республика 48 - Липецкая область
78,98 - город Санкт-Петербург
19 - Республика Хакасия
49 - Магаданская область
79 - Еврейская автономная область
95 - Чеченская Республика
50,90 - Московская область
80 - Агинский Бурятский автономный округ
21 - Чувашская Республика 51 - Мурманская область
81 - Коми-Пермяцкий автономный
округ
22 - Алтайский край
52 - Нижегородская область
82 - Корякский автономный округ
23,93 - Краснодарский край 53 - Новгородская область
83 - Ненецкий автономный округ
24 - Красноярский край
54 - Новосибирская область
84 - Таймырский автономный
округ
25 - Приморский край
55 - Омская область
85 - Усть-Ордынский Бурятский
автономный округ
26 - Ставропольский край
56 - Оренбургская область
86 - Ханты-Мансийский автономный округ
27 - Хабаровский край
57 - Орловская область
87 - Чукотский автономный округ
IV. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ
1. Присвоение Адресов воздушным судам Российской Федерации и их регистрацию осуществляет Управление инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта по заявкам авиакомпаний.
Так как 24-битовый адрес является принадлежностью конкретного экземпляра воздушного
судна, авиакомпания при заказе авиационной техники в России или за рубежом должна предварительно получить в Управлении инспекции по безопасности полетов регистрационный номер воздушного судна и соответствующий ему 24-битовый адрес. После закупки авиационной техники
авиакомпания обязана уточнить Адрес воздушного судна и зарегистрировать его (воздушное судООО «ИнфАвиа»
128
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
но) в Управлении инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Присвоение Адресов и регистрацию радиоизлучающего оборудования, устанавливаемого
стационарно и на аэродромных транспортных средствах, осуществляет Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного
транспорта по заявкам предприятий и организаций гражданской авиации, осуществляющих техническую эксплуатацию указанного оборудования (далее Заявитель).
Перед заказом оборудования Заявитель получает в Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи блок Адресов. После получения оборудования Заявитель
направляет заявку на регистрацию Адреса (Адресов) в Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи с указанием типа радиоизлучающего оборудования, заводского номера, его Адреса и места использования (название аэропорта).
После получения подтверждения от Управления радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи о внесении Адреса оборудования в реестр Заявитель обязан произвести
регистрацию данного оборудования (с указанием типа автотранспортного средства, на котором
устанавливается данный маяк, государственного регистрационного номера (при наличии) автотранспортного средства, его позывного в сети внутриаэропортовой радиосвязи и т.д.) в предприятии, осуществляющем техническую эксплуатацию радиоизлучающего оборудования.
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
Начальник Управления радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи
ООО «ИнфАвиа»
С.С.Мастеров
Э.А.Войтовский
129
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2006 Г. № 45
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 11.05.2011 № 137)
В целях совершенствования деятельности Координационного совета по транспортному образованию при Министерстве транспорта Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 45
«Об образовании Координационного совета по транспортному образованию при Министерстве
транспорта Российской Федерации» изменение, изложив состав Координационного совета по
транспортному образованию при Министерстве транспорта Российской Федерации согласно
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 11.05.2011 № 137
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И.Е. Левитин
С.А. Аристов
К.А. Пашков
Б.А. Левин
М.В. Солдатов
Т.В. Горбачик
И.В. Костюченко
Л.М. Липсиц
В.П. Муратов
К.Г. Пальников
А.К. Семёнов
В.Н. Тасун
А.В. Тихонов
С.Л. Тугаринов
О.В. Щегловская
ООО «ИнфАвиа»
- Министр (председатель КСТО);
- статс-секретарь - заместитель Министра (первый заместитель председателя КСТО);
- директор Административного департамента (заместитель председателя КСТО)
- ректор ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей
сообщения» (МИИТ) (заместитель председателя КСТО) (по согласованию);
- заместитель начальника отдела нормативно-правового регулирования
социально-трудовых отношений и профессионального образования
Административного департамента (секретарь КСТО);
- директор Департамента экономики и финансов;
- директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства;
- директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;
- директор Департамента транспортной безопасности и специальных
программ;
- директор Департамента государственной политики в области морского
и речного транспорта;
- директор Департамента программ развития;
- директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации;
- директор Департамента имущественных отношений и территориального планирования;
- директор Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта;
- заместитель директора - начальник отдела нормативно-правового регулирования социально-трудовых отношений и профессионального
образования Административного департамента;
130
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
А.А. Давыденко
А.И. Касьянов
А.В. Нерадько
Г.П. Петраков
A.M. Чабунин
С.О. Барышников
-
В.Д. Верескун
-
А.Г. Галкин
-
Б.Е. Дынькин
-
Б.П. Елисеев
-
В.И. Ковалев
-
А.В. Ковтунов
-
В.И. Колесников
-
В.И. Костин
-
С.И. Краснов
-
И.В. Маричев
-
В.И. Минеев
-
В.Л. Михеев
-
С.А. Огай
-
А.Ю. Панычев
-
В.М. Приходько
-
И.А. Рагулин
-
М.Ю. Смуров
-
А.П. Хоменко
-
ООО «ИнфАвиа»
руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта;
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
руководитель Федерального агентства воздушного транспорта;
руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта;
руководитель Федерального дорожного агентства;
ректор ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет
путей сообщения» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУГА) (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей
сообщения» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного
транспорта» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище
гражданской авиации (институт)» (по согласованию);
и.о. начальника ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Волжская государственная академия водного
транспорта» (по согласованию);
начальник ФГОУ ВПО «Государственная морская академия имени адмирала СО. Макарова» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Морской государственный университет имени
адмирала Г.И. Невельского» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта» (по согласованию);
ректор ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» (по согласованию);
ректор ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (по согласованию).
131
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ (КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР) ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011 ГОД
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 05.05.2011 № 230)
В целях организации и проведения открытого конкурса среди образовательных учреждений
высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, на размещение государственного задания (контрольных цифр) по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, установленного Федеральному агентству воздушного транспорта
на 2011 год, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 606 «О конкурсном порядке размещения государственного задания на подготовку
специалистов с высшим профессиональным образованием» и от 4 октября 2002 г. № 749 «О конкурсах среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на выполнение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить:
1.1. Положение о конкурсной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по
проведению открытого конкурса среди образовательных учреждений высшего профессионального
образования, имеющих государственную аккредитацию, на размещение государственного задания
(контрольных цифр) по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием,
установленного Федеральному агентству воздушного транспорта на 2011 год, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
1.2. Состав комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по проведению открытого конкурса среди образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, на размещение государственного задания (контрольных
цифр) по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, установленного
Федеральному агентству воздушного транспорта на 2011 год, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта В.И. Дмитриева.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение №1
к приказу Росавиации
от 05.05.2011 № 230
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР)
ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011 ГОД
Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности конкурсной комиссии
на размещение государственного задания (контрольных цифр) по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием среди образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию (далее - Комиссия).
Комиссия создается в целях организации и проведения открытого конкурса по установлению
государственного задания (контрольных цифр) на подготовку граждан по программам высшего
профессионального образования за счет средств федерального бюджета в подведомственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования на (далее - Конкурс).
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и ПравиООО «ИнфАвиа»
132
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
тельства Российской Федерации, приказами Министерства транспорта Российской Федерации,
Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, и настоящим Положением.
Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных конкурсных условий при проведении Конкурса, а также единство требований, объективность оценок и гласность.
Комиссия осуществляет следующие функции:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
б) отбор участников Конкурса;
в) рассмотрение заявок на участие в Конкурсе;
г) оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией;
д) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
е) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
ж) ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
з) принятие решения о перечне участников Конкурса, в которых по условиям Конкурса может
быть размещено государственное задание (контрольные цифры) Федерального агентства воздушного транспорта на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием среди
образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на 2011 год и предложения о размещении государственного задания (контрольных цифр) в подведомственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования;
и) обеспечение доступности информации о проведении Конкурса и обеспечение открытости
его проведения;
к) рассмотрение обращений участников Конкурса;
л) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав Комиссии утверждается приказом Федерального агентства воздушного транспорта.
Внесение изменений в состав Комиссии осуществляется приказом Федерального агентства воздушного транспорта.
В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены Комиссии, секретарь
Комиссии.
Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах
Конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате учреждений, подавших заявки на участие в Конкурсе.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов ее утвержденного состава.
Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, член Комиссии имеет один голос.
При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Комиссии имеет
право принятия окончательного решения.
Протоколы заседаний Комиссии подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими
участие в заседании.
Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяется конкурсной документацией.
Комиссия может привлечь для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.
Решение о привлечении для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
специалистов (экспертов) оформляется протоколом Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
Председатель Комиссии утверждает конкурсную документацию, организует работу Комиссии,
организует представление и разъяснение конкурсной документации, ведет заседание Комиссии и
объявляет победителя Конкурса.
ООО «ИнфАвиа»
133
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии по подготовке, организации и проведению Конкурса и заседаний Комиссии, исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
Члены Комиссии осуществляют рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на основании критериев, установленных конкурсной документацией.
Секретарь Комиссии обеспечивает представление конкурсной документации, делопроизводство Комиссии, своевременное уведомление членов Комиссии о дате, времени и месте проведения
заседания Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии, подписание их членами Комиссии,
ведение аудиозаписи, хранение документов Комиссии.
Приложение №2
к приказу Росавиации
от 05.05.2011 № 230
СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
СРЕДИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР) ПО
ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011 ГОД
Дмитриев В.И.
Ашихмин В.М.
Буробин В.Н.
Губанов М.В.
Рябов B.C.
Киткаев С.В.
Пугачева И.Ю.
Васильев А.П.
Майорова Н.В.
- заместитель руководителя Росавиации (председатель комиссии)
- начальник Управления государственной службы и кадров Росавиации (заместитель председателя комиссии)
- заместитель начальника Управления государственной службы и кадров Росавиации
- начальник отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров Росавиации
- заместитель начальника отдела учебных заведений и подготовки кадров
Управления государственной службы и кадров Росавиации
- ведущий специалист 3 разряда отдела кадров и профилактики коррупционных
правонарушений Управления государственной службы и кадров Росавиации
- специалист-эксперт отдела внутреннего аудита Управления финансового
обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации
- специалист 1 разряда отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров Росавиации (секретарь комиссии)
- заместитель начальника отдела Департамента профессионального образования Минобрнауки России (по согласованию)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 24.06.2011 № 358)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396,
и в целях обеспечения деятельности аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта, образованной приказом Росавиации от 16 июня 2010 г. № 236 «Об аттестационной
комиссии Федерального агентства воздушного транспорта»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Включить в состав аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта,
образованной приказом Росавиации от 16 июня 2010 г. № 236 «Об аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта», в качестве независимых экспертов:
представителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
представителя Федеральной службы по оборонному заказу.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
134
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ОКАЗЫВАЮЩЕГО
МЕДИЦИНСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.01.2011 № 4)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 18.03.2011 № 20179)
В целях реализации пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. №671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного
учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта и оказывающего медицинские государственные услуги*).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного
транспорта В.Г. Миронову.
Руководитель
А.В.Нерадько
*) В информационном сборнике не публикуется.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.02.2011 № 64)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 13.04.2011 № 20486)
С целью обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям, находящимся в его ведении
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного
транспорта из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям, находящимся в его ведении.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить па заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕН
приказом Росавиации
от 15.02.2011 № 64
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям,
находящимся в его ведении (далее - предприятия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
ООО «ИнфАвиа»
135
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка
3. Субсидии предоставляются при условии недостаточности доходов предприятий для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, ежеквартально в целях возмещения
их затрат, связанных с функционированием предприятий, включая погашение кредиторской задолженности.
4. Размер предоставляемой субсидии определяется как разность между доходами и расходами,
предусмотренными сметой доходов и расходов, утвержденной Федеральным агентством воздушного транспорта.
5. Основанием для предоставления субсидий предприятию является договор о предоставлении
субсидий, заключаемый Федеральным агентством воздушного транспорта и предприятием (далее договор).
Договор должен предусматривать следующие положения:
условия и сроки перечисления субсидии;
сроки и форму предоставления получателем субсидий отчета об использовании субсидий;
право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения
предприятием условий, установленных договором;
порядок возврата сумм, использованных предприятием, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушений целей и условий,
определенных настоящим Порядком и договором.
Иные условия договора определяются по соглашению сторон.
6. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления
субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого
для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
7. Перечисление субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в
установленном порядке на расчетные счета предприятий, открытые в кредитных организациях.
8. Предприятия несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для получения субсидии в соответствии с заключенным договором.
9. В случае установления Федеральным агентством воздушного транспорта факта нарушения
предприятием условий, установленных настоящим Порядком, суммы субсидии, полученные с
нарушением, подлежат возврату в федеральный бюджет на основании решения Федерального
агентства воздушного транспорта.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА СИСТЕМЫ СБОРА
ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОЙ ОБСТАНОВКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АНАЛОГИЧНЫМ КООРДИНАЦИОННЫМ ЦЕНТРОМ НАТО
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.02.2011 № 65)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 13.04.2011 № 20487)
С целью обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» для возмещения затрат, связанных с функционированием
координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия с аналогичным координационным центром НАТО
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального - бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» для возмещения затрат, связанных с функООО «ИнфАвиа»
136
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ционированием координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке
Российской Федерации и взаимодействия с аналогичным координационным центром НАТО.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Ведерникова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 15.02.2011 № 65
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ КООРДИНАЦИОННОГО
ЦЕНТРА СИСТЕМЫ СБОРА ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОЙ ОБСТАНОВКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
АНАЛОГИЧНЫМ КООРДИНАЦИОННЫМ ЦЕНТРОМ НАТО
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация
по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - получатель субсидий)
для возмещения затрат, связанных с функционированием координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия с аналогичным
координационным центром НАТО.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному
агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат на содержание координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия
с аналогичным координационным центром НАТО, а именно расходов на оплату труда и начислений на нее, командировочных, производственных и накладных расходов и выплат социального характера, предусмотренных трудовыми и коллективным договорами.
4. Основанием для предоставления субсидий является договор о предоставлении субсидий, заключенный между Федеральным агентством воздушного транспорта и получателем субсидий (далее - договор).
Договор должен предусматривать следующие положения:
условия и сроки перечисления субсидий;
сроки и форму предоставления получателем субсидий отчета о расходах, указанных в пункте 3
настоящих Правил;
право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения получателем субсидий условий, установленных договором;
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта, а также иными
уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушений целей и
условий, определенных настоящими Правилами и договором.
5. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления
субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого
для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидий, открытый ему в кредитной организации.
7. Федеральное агентство воздушного транспорта, по итогам проведенных проверок, в случае
установления им, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и
надзора, факта ненадлежащего выполнения получателем субсидий возложенной на него задачи
вправе уменьшить размер и (или) прекратить предоставление субсидий.
ООО «ИнфАвиа»
137
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА
АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОСВОБОЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ПЛАТЫ ЗА АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.02.2011 № 66)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 14.04.2011 № 20488)
С целью обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» для возмещения расходов на аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» для возмещения расходов на аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации
от платы за аэронавигационное обслуживание.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Ведерникова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 15.02.2011 № 66
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСВОБОЖДЕННЫХ В
СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ПЛАТЫ ЗА АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация
по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - получатель субсидий)
для возмещения затрат, связанных с аэронавигационным обслуживанием полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Основанием для предоставления субсидий является договор о предоставлении субсидий, заключенный между Федеральным агентством воздушного транспорта и получателем субсидий.
Договор должен предусматривать следующие положения:
условия и сроки перечисления субсидий;
сроки и форму предоставления получателем субсидий отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидий;
право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения получателем субсидий условий, установленных договором;
ООО «ИнфАвиа»
138
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта, а также иными
уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушений целей и
условий, определенных настоящими Правилами и договором.
Иные условия договора определяются по соглашению сторон.
4. Объем возмещения расходов определяется исходя из объема выполненных получателем субсидий услуг по аэронавигационному обслуживанию и ставок сборов за аэронавигационное обслуживание, утвержденных в установленном порядке.
5. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления
субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого
для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидий, открытый ему в кредитной организации.
7. Федеральное агентство воздушного транспорта, по итогам проведенных проверок, в случае
установления им, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и
надзора, факта ненадлежащего выполнения получателем субсидий возложенной на него задачи
вправе уменьшить размер и (или) прекратить предоставление субсидий.
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.10.2010 № 834
«ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.03.2011 № 151)
В соответствии с подпунктом «г» пункта 6 и пунктом 10 Положения об особенностях списания
федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.10.2010 № 834 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402), и
подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343, 2006. № 15, ст. 1612, 2008, № 17, ст. 1883,
№ 26, ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337. 2009, № 6, ст. 738, № 18 (2ч.), ст. 2249, № 33, ст.
4081, № 51, ст. 6332, 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить:
Порядок согласования Федеральным агентством воздушного транспорта списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за
федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росавиации,
согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
Перечень документов, необходимых для согласования Федеральным агентством воздушного
транспорта списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного
строительства), закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями,
федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями,
подведомственными Росавиации, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
139
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 30.03.2011 №151
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА), ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ РОСАВИАЦИИ
1. Согласование списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росавиации (далее - организации), осуществляется в центральном
аппарате Росавиации.
2. Согласование Росавиацией списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за организациями, осуществляется после поступления в Росавиацию необходимого пакета документов.
3. Поступивший в Росавиацию пакет документов, необходимых для согласования Федеральным
агентством воздушного транспорта списания федерального недвижимого имущества (включая
объекты незавершенного строительства), закрепленного за организациями, направляется в Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации.
В случаях представления неполного комплекта документов, а также ненадлежащего оформления документов, Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации
возвращает их на доработку с указанием причин возврата.
4. Представленные организацией документы, необходимые для согласования списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), Управление
правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации рассматривает в срок не более
30 дней со дня их поступления в Росавиацию и, по согласованию с Управлением финансового
обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации, готовит проект письма Росавиации.
5. Письмо Росавиации о согласовании (невозможности согласования) списания федерального
недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) направляется в адрес
организации-заявителя за подписью заместителя руководителя Росавиации.
6. Поступившие в Росавиацию пакеты документов, необходимых для согласования списания
федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), организациям не возвращаются и остаются на хранении в Росавиации.
Приложение № 2
к приказу Росавиации
от 30.03.2011 №151
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА), ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ РОСАВИАЦИИ
1. Предложения федерального государственного унитарного предприятия, федерального казенного предприятия или федерального государственного учреждения, подведомственного Росавиации (далее - организация), о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты
незавершенного строительства), закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения
или на праве оперативного управления, на бланке этой организации, содержащем полное наименование организации.
2. Перечень федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), предлагаемого к списанию (либо указывается в предложении о списании, либо прилагается к предложению о списании в виде отдельного документа, например, когда к списанию предлагается несколько объектов недвижимого имущества), с указанием:
наименования объекта основных средств;
ООО «ИнфАвиа»
140
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
инвентарного номера объекта основных средств;
года постройки объекта основных средств;
первоначальной стоимости объекта основных средств;
остаточной стоимости объекта основных средств на момент списания;
срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания.
3. Заверенная руководителем организации (или нотариально) копия свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации организации.
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее трех
месяцев до представления документов.
5. Документ (справка) организации, подтверждающий наличие или отсутствие процедур исполнительного производства или банкротства, а также риска их возникновения, в отношении организации, представляющей федеральное имущество к списанию.
6. Заверенная копия приказа руководителя организации, представляющей Федеральное имущество к списанию, о назначении комиссии по списанию.
7. Копии проектов актов о списании.
8. Копия инвентарной карточки учета объекта основных средств, Подлежащего списанию, с
указанием всех обязательных реквизитов.
9. Выписка из реестра федерального имущества, которой подтверждается, что объект основных
средств, подлежащий списанию, внесен в указанный реестр.
10. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации, праве хозяйственного ведения или права
оперативного управления организации на подлежащее списанию федеральное имущество.
11. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним о зарегистрированном праве Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, подлежащий списанию.
12. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под объектом недвижимости, подлежащим списанию (с приложением копии кадастрового плана земельного участка).
13. Копия технического паспорта на объект основных средств, подлежащий списанию, действительного на дату его представления, выданного организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданной той же организацией (в
случае значительного износа или повреждения объекта).
14. Справка о стоимости объекта незавершенного строительства на момент списания (при списании объектов незавершенного строительства).
15. Копия пояснительной записки с подробным обоснованием причин списания объектов незавершенного строительства с приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации (при списании объектов незавершенного строительства).
16. Копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию
на данный вид деятельности, с приложением копии лицензии (при списании объектов незавершенного строительства).
17. Акт проверки, проведенной организацией, о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц (при списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования).
18. Информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение
объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих Документов (в случае выявления виновных лиц) (при списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования)).
ООО «ИнфАвиа»
141
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
19. Копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии)
(при списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования).
20. Справка организации о стоимости нанесенного ущерба (при списании объектов основных
средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования);
21. Справка организации о возмещении ущерба виновными лицами (при списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования).
22. Справка с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объектов основных
средств до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц) (при
списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает
срока полезного использования).
23. Копия акта о причиненных повреждениях (при списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций).
24. Копия справки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных
ситуаций (при списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций).
25. Справка организации о стоимости нанесенного ущерба (при списании объектов основных
средств, пришедших в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций).
26. Акт о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, содержащий выводы о его
непригодности к дальнейшей эксплуатации (при списании воздушных судов).
27. Заключение межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, на территории деятельности которого расположено
предлагаемое к списанию федеральное недвижимое имущество, о возможности согласования Росавиацией списания этого имущества.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 08.04.2011 № 168)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №
537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 15 декабря 2010 г. № 552
«Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального
имущества» (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 г., регистрационный № 19603)
(далее - Приказ) следующие изменения:
1. в названии Приказа слово «государственного» заменить словом «бюджетного»;
2. главу III Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества,
утвержденного Приказом, изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
A.B.Нерадько
142
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 08.04.2011 № 168
« III. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА
8. Отчет бюджетных учреждений утверждается руководителем учреждения и представляется на
согласование в Федеральное агентство воздушного транспорта ежегодно, в срок до 1 апреля года,
следующего за отчетным.
9. Федеральное агентство воздушного транспорта рассматривает Отчет, указанный в пункте 8
главы III настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней, следующих за днем поступления
Отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.
Основанием для возвращения Отчета на доработку является несоответствие его требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
10. Учреждение предоставляет Отчет, утвержденный и согласованный в соответствии с главой
III настоящего Порядка, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, для его размещения в установленном порядке на официальном сайте в сети Интернет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
11. Отчет дополнительно размещается в сети Интернет на сайте учреждения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.».
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 14.06.2011 № 328)
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации (приложение №1 к настоящему приказу).
2. Возложить на центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта и организации, находящиеся
в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу, следующие полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - полномочия) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов:
осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и
штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
3. Закрепить источники доходов бюджетов Российской Федерации за центральным аппаратом
Федерального агентства воздушного транспорта, территориальными органами Федерального
агентства воздушного транспорта и организациями, находящимися в ведении Федерального
агентства воздушного транспорта, исходя из источников доходов, администрируемых:
центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению
№ 3 к настоящему приказу;
территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению № 4 к настоящему приказу;
ООО «ИнфАвиа»
143
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
организациями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно приложению № 5 к настоящему приказу.
4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации
совместно с Управлением аэропортовой деятельности Росавиации, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации, Управлением организации
авиационно-космического поиска и спасания Росавиации, Управлением регулирования перевозок
Росавиации, Управлением летной эксплуатации Росавиации, Управлением поддержания летной
годности воздушных судов Росавиации, Управлением инспекции по безопасности полетов Росавиации и Управлением организации использования воздушного пространства Росавиации обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в части осуществления юридически значимых действий центральным
аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с приложением № 6 к
настоящему приказу.
5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и
организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:
информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по
месту своего нахождения;
ежемесячное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации информации об объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с приложением №
7 к настоящему приказу;
ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в
соответствии с приложением № 8 к настоящему приказу;
ежегодное представление до 5-го декабря в Управление финансового обеспечения, бюджетного
планирования и отчетности Росавиации прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на
последующие три года в соответствии с приложением № 9 к настоящему приказу.
6. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в части осуществления территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта юридически значимых действий, указанных в приложении № 10 к настоящему приказу, на Управление аэропортовой деятельности Росавиации, Управление летной эксплуатации Росавиации, Управление поддержания
летной годности воздушных судов Росавиации и Управление транспортной безопасности Росавиации в части касающейся.
7. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 26
апреля 2010 г. № 130 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации» и от
24 августа 2010 г. № 314 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 26 апреля 2010 г. № 130».
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
*) Приложения в Информационном сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
144
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ»
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.05.2011 № 96-ФЗ)
(ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ 22 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА
ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ 27 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА)
Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146; N 31, ст. 3452) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частью 4 настоящей статьи, могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок
установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской
Федерации.";
2) в статье 13:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лицо, принявшее в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения
контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.";
б) в части 2:
пункт 1 после слов "работы оперативного штаба" дополнить словами "на период проведения
контртеррористической операции";
в пункте 6 слова ", о чем незамедлительно уведомляет должностное лицо, принявшее решение
о проведении контртеррористической операции" исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, создаваемой в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;";
3) пункт 6 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"6) принимает другие меры по предотвращению террористического акта и минимизации его
возможных последствий.";
4) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5. С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого
лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.";
5) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"2. При наличии условий, указанных в части 1 настоящей статьи, руководитель контртеррористической операции объявляет контртеррористическую операцию оконченной.".
ООО «ИнфАвиа»
145
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В ЧАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ АКТАМ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15.02.2011 № 73)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576; № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920; № 51, ст. 6937).
2. Проектная документация, представленная для проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства до вступления в силу изменений,
утвержденных настоящим Постановлением, проверяется на соответствие составу разделов проектной документации объектов капитального строительства и требованиям к их содержанию без
учета указанных изменений.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации в 3месячный срок обеспечить с учетом изменений, утвержденных настоящим Постановлением, внесение необходимых изменений в своды правил, в результате применения которых на обязательной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений".
До внесения в своды правил изменений в части мероприятий по противодействию террористическим актам требования к объекту капитального строительства определяются:
застройщиком - в случае подготовки проектной документации застройщиком;
застройщиком или заказчиком (в задании на проектирование) - в случае подготовки проектной
документации на основании договора.
4. Изменения, утвержденные настоящим Постановлением, вступают в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.02.2011 № 73
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ
1. В пункте 22:
подраздел "в текстовой части" дополнить подпунктами "п(1)" и "п(2)" следующего содержания:
"п(1)) описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов,
- для объектов производственного назначения;
п(2)) описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов, - для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных
домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается
установление специального пропускного режима;";
дополнить подпунктом "у" следующего содержания:
"у) схему расположения технических средств и устройств, предусмотренных проектными решениями, указанными в подпунктах "п(1)" и "п(2)" настоящего пункта.".
2. Пункт 23 дополнить подпунктом "т(1)" следующего содержания:
"т(1)) описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства;".
ООО «ИнфАвиа»
146
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 02.06.2011 № 153)
В целях приведения нормативных актов Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Отменить:
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 марта 2011 г, № 72 «Об утверждении Программы контроля качества обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации»;
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 марта 2011 г. № 73 «Об утверждении Программы подготовки в области авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации».
Министр
И.Е.Левитин
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РЕЕСТРОВЫХ НОМЕРОВ
КАТЕГОРИРОВАННЫМ ОБЪЕКТАМ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.03.2011 № 144)
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О
транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст.
837; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415), пунктами 9 и 10
Порядка ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. № 22 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 г., регистрационный №
16705),
ПР И К АЗ ЫВ А Ю :
Установить в реестровом номере Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Реестр):
1) серии из трех заглавных букв (кириллица):
АРД - для аэродромов;
АРП - для аэропортов;
ОВД - для объектов систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;
ОИН - для иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования;
ГВС - для воздушных судов;
2) номер из семи арабских цифр, формируемых следующим образом:
первая и вторая цифры - указывают номер соответствующего территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта, на территории которого находится включаемый в Реестр категорированный объект транспортной инфраструктуры или транспортное средство воздушного транспорта:
01 - Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов;
02 - Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
03 - Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
04 - Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
05 - Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
06 - Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
07 - Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
08 - Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
09 - Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
ООО «ИнфАвиа»
147
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
10 - Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
11 - Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
12 - Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
13 - Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
14 - Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
15 - Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта;
16 - Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта);
третья и четвертая цифры - указывают последние две цифры года включения категорированного объекта или воздушного судна в Реестр;
пятая - седьмая цифры - указывают порядковый номер категорированного объекта или воздушного судна (проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными
квадратах проставляется цифра «0»).
Руководитель
А.В.Нерадько
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В АКТЫ РОСАВИАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 31.03.2011 № 153)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, пунктом 8.4 Регламента Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 04.04.2006 № 18, в целях уточнения полномочий
территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в области обеспечения
транспортной безопасности
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Дополнить пункт 14 Положения о Татарском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 210, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
2. Дополнить пункт 14 Положения о Северо-Восточном межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 212, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
ООО «ИнфАвиа»
148
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
3. Дополнить пункт 14 Положения о Саха (Якутском) межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 213, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
4. Дополнить пункт 14 Положения о Камчатском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 214, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
ООО «ИнфАвиа»
149
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
5. Дополнить пункт 14 Положения о Дальневосточном межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 215, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
6. Дополнить пункт 14 Положения о Красноярском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного
приказом Росавиации от 29.07.2008 № 216, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
ООО «ИнфАвиа»
150
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
7. Дополнить пункт 14 Положения о Восточно-Сибирском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 217, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
8. Дополнить пункт 14 Положения о Западно-Сибирском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 218, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
ООО «ИнфАвиа»
151
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
9. Дополнить пункт 14 Положения о Южном межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 29.07.2008 № 220, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
10. Дополнить пункт 14 Положения об Уральском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного
приказом Росавиации от 29.07.2008 № 221, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные плоООО «ИнфАвиа»
152
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
щадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
11. Дополнить пункт 14 Положения о Коми межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 29.07.2008 № 222, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
12. Дополнить пункт 14 Положения об Архангельском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 223, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначеООО «ИнфАвиа»
153
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ния, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41. Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42. Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной
категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
13. Дополнить пункт 14 Положения о Тюменском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного
приказом Росавиации от 17.07.2009 № 309, подпунктами 14.40-14.43 следующего содержания:
«14.40. Утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и транспортных средств воздушного
транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, осуществляющих деятельность на
территории деятельности Межрегионального управления;
14.41.Утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты регионального значения и местных воздушных линий, вертодромы, посадочные площадки) и транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов авиации общего назначения, согласовывает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (международные аэропорты и аэропорты федерального значения) и
транспортных средств воздушного транспорта эксплуатантов коммерческой гражданской авиации,
осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления;
14.42.Осуществляет информирование субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, о присвоенной категории;
14.43. Обеспечивает предоставление субъекту транспортной инфраструктуры и перевозчикам,
осуществляющим деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также проводит анализ выполнения установленных требований и фактического состояния транспортной безопасности и представляет отчетность (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев и годовую) в Управление транспортной безопасности Росавиации.».
14. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
154
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
РАБОТ ПО КАТЕГОРИРОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.04.2011 № 166)
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 № 1653-р, приказа Минтранса России от 21.02.2011 № 62 «О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными
органами в области обеспечения транспортной безопасности» (зарегистрирован Минюстом России
16.03.2011, регистрационный № 20150) и на основании подпунктов 5.4.49, 5.4.50 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Создать Комиссию Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта к определенным
категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (далее - Комиссия).
2.Утвердить состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3.Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
4.Управлению транспортной безопасности Росавиации в целях выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности - категорированием объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере воздушного транспорта:
осуществлять прием исходных данных, полученных от межрегиональных территориальных
управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - территориальные управления Росавиации), аэропортов центрального подчинения, а также иных документов, для подготовки решений Комиссии об отнесении объектов (аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование) и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Объекты) к определенной категории;
осуществлять ведение Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств воздушного транспорта (далее - Реестр) в соответствии с приказом Минтранса России от 29.01.2010 № 22 «О Порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (зарегистрировано Минюстом России
24.03.2010, регистрационный № 16705);
формировать и хранить дела по Объектам, отнесенным к определенным категориям, а также
решения настоящей Комиссии о внесении изменений в Реестр или исключения Объектов из Реестра;
представлять на заседания Комиссии документы, в том числе полученные от территориальных
управлений Росавиации, необходимые для подготовки решений Комиссии об отнесении Объектов
к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства
и его возможных последствий, а также документы, являющиеся основанием для пересмотра результатов категорирования;
осуществлять подготовку и направление субъектам транспортной инфраструктуры и в Ространснадзор уведомлений об отнесении Объектов к определенным категориям и внесении их в
Реестр, изменениях в Реестре и исключения из Реестра и представлять их на подпись руководителю Росавиации, либо уполномоченному им лицу.
5. Территориальным управлениям Росавиации в целях выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств в сфере воздушного транспорта:
представлять в Управление транспортной безопасности Росавиации необходимые исходные
данные, а также иные документы, для подготовки решений Комиссии об отнесении Объектов к
ООО «ИнфАвиа»
155
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
определенной категории, с учетом степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства и
их возможных последствий;
информировать Управление транспортной безопасности Росавиации о подлежащих категорированию Объектах, а также о необходимости пересмотра результатов категорирования Объекта с
указанием оснований для пересмотра;
проводить в установленном законодательством порядке проверку документов Объектов с целью оценки достоверности представленной информации, при необходимости запрашивать у субъектов транспортной инфраструктуры дополнительные документы.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации Н.Ю. Захряпина.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 07.04.2011 №166
СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОТНЕСЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ С УЧЕТОМ
СТЕПЕНИ УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ЕГО ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
1.Захряпин Н.Ю. - заместитель руководителя Росавиации (председатель комиссии).
Члены комиссии:
2.Сапрыкин Ю.А. - начальник Управления транспортной безопасности (заместитель председателя комиссии);
3.Евдокимов Ю.И.- начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов;
4.Мастеров С.С. - начальник Управления инспекции по безопасности полетов;
5.Солдатов В.В. - начальник Управления летной эксплуатации;
6.Мнишко В.В.- начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений;
7.Пчелин А.А. - начальник Управления аэропортовой деятельности;
8.Круглов А.А. - начальник Управления регулирования перевозок;
9.Куликов К.Ю. - заместитель начальника Управления радиотехнического обеспечения полетов
и авиационной электросвязи;
10.Рудченко Н.А. - заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности;
11.Ковалев Д.К. - начальник отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности;
12.Шелест В.В. - начальник отдела режима и защиты информации Управления особо важных
полетов и специальных программ;
13.Шадрин В.М. - главный специалист-эксперт отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности (секретарь комиссии).
ООО «ИнфАвиа»
156
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 2
к приказу Росавиации
от 07.04.2011 №166
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОТНЕСЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ
С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ЕГО ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от
09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», распоряжения Правительства Российской
Федерации от 05.11.2009 № 1653-р, приказа Минтранса России от 21.02.2011 № 62 «О Порядке
установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной
безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, регистрационный № 20150) и на
основании подпунктов 5.4.49, 5.4.50 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (далее
- Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта).
2.Комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных
последствий (далее - Комиссия) является экспертным органом Федерального агентства воздушного транспорта, формируемым на постоянной основе, который участвует в категорировании объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, другими нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта.
3.Основной задачей Комиссии является отнесение объектов транспортной инфраструктуры
(аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных
средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование) и транспортных средств воздушного транспорта (далее Объекты) к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного
вмешательства и его возможных последствий.
4.Полномочия Комиссии:
рассмотрение исходных данных, полученных от межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства
рассмотрение исходных данных, полученных от межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - территориальные управления Росавиации), аэропортов центрального подчинения, а также иных документов,
для подготовки решений Комиссии об отнесении Объектов к определенной категории, с учетом
степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства и их возможных последствий;
проверка комплектности, содержательной части и достоверности сведений об Объектах, содержащихся в представленных документах;
принятие решения об отнесении Объектов к определенным категориям или об отказе в изменении категорий Объектов;
представление секретарем Комиссии решения Комиссии в Управление транспортной безопасности Росавиации для внесения в Реестр и подготовки уведомлений субъектов транспортной инфраструктуры и Ространснадзора об отнесении Объектов к определенным категориям и внесении
их в Реестр, изменениях в Реестре и исключения из Реестра и представлять их на подпись руководителю Росавиации, либо уполномоченному им лицу;
рассмотрение спорных вопросов, возникающих при проведении категорирования Объектов;
ООО «ИнфАвиа»
157
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
разработка мероприятий, направленных на совершенствование системы категорирования Объектов.
5. Обязанности Комиссии:
обеспечение секретарем Комиссии своевременной подготовки решений Комиссии в соответствии с требованиями настоящего Положения;
обеспечение рассмотрения претензий и предложений субъектов транспортной инфраструктуры
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Росавиации и настоящим Положением.
6. Комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений Росавиации необходимые для
ее деятельности документы, материалы и иную информацию для выполнения возложенных на нее
обязанностей.
7. Состав Комиссии утверждается руководителем Росавиации. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, который руководит работой Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет
общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии представляют в Управление транспортной безопасности Росавиации мнения о
соответствии поступивших документов требованиям законодательства Российской Федерации в
сфере категорирования Объектов в течение пяти рабочих дней со дня поступления к ним копий
этих документов.
8. Комиссия принимает решения на заседаниях, указание о проведении которых дает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, при наличии оснований для рассмотрения документов, транспортной инфраструктуры. Созыв членов Комиссии
осуществляется секретарем Комиссии.
Информация о дне очередного заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до ее членов в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания Комиссии.
Комиссия принимает решения простым большинством голосов по результатам открытого голосования. При равенстве голосов решение принимается председательствующим на заседании Комиссии. Член Комиссии может представить свое решение заранее в письменном виде в случае его
личного отсутствия на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются
членами Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии с оговоркой «с замечаниями». Замечания к протоколу заседания Комиссии излагаются в письменном виде, подписываются членом Комиссии, не согласным с решением Комиссии, и приобщаются к протоколу заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии представляет в Управление транспортной безопасности Росавиации Протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, ведение делопроизводства,
рассылку членам Комиссии (по направлениям профессиональной деятельности) копий документов, поступивших от организаций, и оформление принятых Комиссией решений обеспечивают
Управление транспортной безопасности Росавиации и секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Управлении транспортной безопасности Росавиации в установленном порядке.
ООО «ИнфАвиа»
158
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.05.2011 № 299)
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
утвердить прилагаемые изменения в Положение об Управлении транспортной безопасности
Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденное приказом Федерального агентства
воздушного транспорта от 4.05.2010 № 158.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росавиации от 27.05.2011 № 299
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 4.05.2010 № 158
Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. Участвует в выполнении государственных функций в области обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации):
по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации);
по ведению Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации);
по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере
воздушного транспорта (гражданской авиации);
по ведению реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая
категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации);
по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;
по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;
по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации);».
ОБ ОТМЕНЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ РОСТРАНСНАДЗОРА
ОТ 27 АПРЕЛЯ 2007 Г. № ГК-92-Р(ФС)
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 15.04.2011 № АК-285ФС)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Отменить распоряжение Ространснадзора от 27 апреля 2007 г. № ГК-92-р(фс) «О программах
обеспечения авиационной безопасности эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и
авиации общего назначения».
2. Руководителям территориальных управлений государственного авиационного надзора и
надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта довести настоящий приказ до подконтрольных авиапредприятий и организаций гражданской авиации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Б.Чертока.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.И.Касьянов
159
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 24.05.2011 № АК-423ФС)
В целях реализации пункта 74 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной
безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 № 142, Норм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов
(НГЭА СССР), утвержденных МГА СССР, Минавиапромом СССР, МО (ВВС) СССР, Минрадиопромом СССР, Госкомгидрометом СССР и Госавианадзором СССР (введены в действие с
01.01.1992 года) и в соответствии с пунктами 6.6., 6.8. Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 398,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить Состав комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по оценке
эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности (далее - комиссия)
(приложение № 1).
2. Возложить подготовку необходимой документации на отдел надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта.
3. Предоставить право председателю комиссии привлекать для работы в комиссии сотрудников
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, а также научных и иных организаций для проработки рассматриваемых вопросов.
4. При оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности комиссия вправе:
4.1. Учитывать экспертные заключения организаций, одобренных Федеральной службой по
надзору в сфере транспорта в установленной сфере деятельности.
4.2. Учитывать результаты проверок, проводимых сотрудниками Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.
5. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, на основании которого готовится
проект решения о согласовании (с указанием сроков) или несогласовании вводимых юридическими лицами эквивалентных мер.
6. Сроки заседаний комиссии определяется ее председателем.
7. Признать утратившими силу:
7.1. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.10.2008 № ГК-1167 фс
«О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и
противопожарного обеспечения полетов».
7.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.02.2010 № ГК-74 фс «О
внесении изменений в приказ от 14.10.2008 № ГК-1167 фс «О комиссии Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта по оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов»».
7.3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.12.2008 № НЛ-1366 фс «О
внесении изменений в приказ «О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по
оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов» от 14.10.2008 № ГК-1167фс».
7.4. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.09.2009 № АЖ-991 фс
«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от
14.10.2008 № ГК-1167фс «О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по
оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности и поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов»».
7.5. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.09.2010 № ГК-1046 фс
«О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 14.10.2008 №ГК-1167фс».
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Б. Чертока.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.И.Касьянов
160
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 1
к приказу Ространснадзора
от 24.05.2011 № АК-423фс
СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В.Б. Черток
В.И. Турыгин
заместитель руководителя Ространснадзора, председатель комиссии;
заместитель начальника Управления транспортной безопасности Ространснадзора, заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
начальник отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности
А.А. Филясов
Управления транспортной безопасности Ространснадзора;
начальник отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией
М.М. Талуева
воздушных перевозок Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Ространснадзора;
Ю.Ю. Семенова начальник отдела надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасения, пожарной безопасности и аварийно-спасательного обеспечения на
транспорте Управления транспортной безопасности Ространснадзора;
заместитель начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безИ.В. Бикеева
опасности Управления транспортной безопасности Ространснадзора;
консультант отдела правового и нормативного регулирования Правового
А.А. Погосян
управления;
главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиаЕ.А. Подунай
ционной безопасности Управления транспортной безопасности Ространснадзора, секретарь комиссии;
по согласованию представитель Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 27.05.2011 № АК-445ФС)
В целях приведения нормативной правовой базы Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта в соответствие с законодательством Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
от 14.10.2010 № ГК-1159фс «О проведении инспекторского контроля гражданских воздушных
судов в аэропортах Российской Федерации»;
от 21.08.2009 № ВП-938фс «Об утверждении Положения об Управлении государственного
надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;
от 19.07.2010 № ГК-777фс «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта от 26.01.2010 № ГК-36фс».
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.И.Касьянов
161
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ АВИАЦИОННОГО САММИТА РОССИЯ - ЕС
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 17.05.2011 № ИЛ-52-Р)
В целях развития и активизации сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом
в области гражданской авиации:
1. Образовать Организационный комитет Минтранса России по подготовке и проведению
Авиационного саммита Россия - ЕС.
2. Утвердить прилагаемый состав Организационного комитета Минтранса России по подготовке и проведению Авиационного саммита Россия - ЕС.
3. Заседания Организационного комитета Минтранса России по подготовке и проведению
Авиационного саммита Россия - ЕС проводить по мере необходимости, не реже одного раза в месяц.
Министр
И.Е.Левитин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Минтранса России
от 17.05.2011 № ИЛ-52-р
СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА МИНТРАНСА РОССИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ АВИАЦИОННОГО САММИТА РОССИЯ - ЕС
И.Е. Левитин
В.М. Окулов
А.И. Касьянов
А.В. Нерадько
А.А. Андреев
К.А. Пашков
В.Н. Тасун
С.А. Петрова
Ю.Б. Петров
О.О. Демидов
Е.А. Глухова
И.В. Холкина
Е.А. Михеева
М.Л. Парнев
А.А. Круглов
М.Н. Евдокимов
Д.В. Мантуров
Ю.Б. Слюсарь
Ю.В. Молчанов
ООО «ИнфАвиа»
- Министр (председатель Оргкомитета);
- заместитель Министра (заместитель председателя Оргкомитета);
- руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- руководитель Федерального агентства воздушного транспорта;
- директор Департамента международного сотрудничества;
- директор Административного Департамента (заместитель председателя
Оргкомитета);
- директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации;
- советник Министра;
- помощник Министра;
- заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации;
- начальник отдела международных организаций, транспортной политики и регионального сотрудничества Департамента международного сотрудничества;
- начальник протокольно-организационного отдела Административного
департамента;
- заместитель начальника отдела воздушных сообщений Департамента государственной политики в области гражданской авиации;
- начальник Управления международного сотрудничества Росавиации;
- начальник Управления регулирования перевозок Росавиации;
- заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества
МИД России (по согласованию);
- заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации (по согласованию);
- директор Департамента авиационной промышленности Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации (по согласованию);
- вице-губернатор Санкт - Петербурга (по согласованию);
162
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
O.K. Ермолов
А.В. Туляков
А.А. Колдунов
А.В. Еремин
Е.З. Бахтеев
О.Ю. Ветвинский
В.А. Камынин
М.В. Петрова
- заместитель председателя Международного авиационного комитета (по
согласованию);
- вице-президент ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (по
согласованию);
- директор Департамента управления безопасностью ОАО «Аэрофлот российские авиалинии» (по согласованию);
- заместитель генерального директора 3AО «Группа компаний «С 7» (по
согласованию);
- первый заместитель генерального директора ОАО «Международный
аэропорт «Шереметьево» (по согласованию);
- генеральный директор ОАО «Аэропорт «Внуково Хэндлинг» (по согласованию);
- директор по маркетингу ЗАО «Коммерческое агентство аэропорта «Домодедово» (по согласованию);
- генеральный директор ФГУ «Авиаметтелеком» (по согласованию).
О КОНСУЛЬТАЦИЯХ АВИАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ РОССИИ И НИДЕРЛАНДОВ
14-15 апреля 2011 года в Москве состоялись консультации авиационных властей России и Нидерландов. По результатам консультаций подписаны итоговые договорённости, предоставляющие
авиаперевозчикам Сторон права выполнения пассажирских и грузовых перевозок между пунктами
Российской Федерации и Королевства Нидерланды, а также в пункты в третьих странах через территории обоих государств. Также согласована новая редакция Таблицы маршрутов к Соглашению
между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о
воздушном сообщении от 01.10.1997.
О ПЕРЕГОВОРАХ МЕЖДУ АВИАЦИОННЫМИ ВЛАСТЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ВЕЛИКОГО ГЕРЦОГСТВА ЛЮКСЕМБУРГ
В период с 22 по 23 июня 2011 года в г. Люксембург состоялись переговоры между авиационными властями Российской Федерации и Великого Герцогства Люксембург
По результатам переговоров были подписаны Протокол и Меморандум о взаимопонимании.
Меморандум о взаимопонимании устанавливает таблицу маршрутов для полётов назначенных
перевозчиков обеих сторон, условия для полётов на арендованных воздушных судах и т.д.
ООО «ИнфАвиа»
163
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО МОНИТОРИНГУ ПАВОДКОВОЙ СИТУАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.04.2011 №174)
В связи со сложной паводковой опасной ситуацией, а также с целью минимизации потерь от
лесных пожаров на территории Российской Федерации и во исполнении протокола совместного
заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Общественного совета при МЧС России от
04.03.2011 № 1
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Сбор информации о сложившейся паводковой ситуации и состоянии пожарной безопасности
на объектах гражданской авиации возложить на отдел оперативного и межведомственного взаимодействия Управления транспортной безопасности.
Отделу оперативного и межведомственного взаимодействия Управления транспортной безопасности один раз в сутки к 07.00 представлять информацию ответственному дежурному Минтранса России (тел/факс (495) 626 97 13, адрес электронной почты: odmt@mintrans.ru) и в отдел
гражданской обороны Департамента транспортной безопасности и специальных программ (адрес
электронной почты: TyushkinVA@mintrans.ru).
2.Руководителям территориальных управлений Росавиации определить ответственных лиц из
числа руководящего состава и организовать работу по мониторингу и представлению информации
о сложившейся паводковой ситуации и состоянии пожарной безопасности на объектах гражданской авиации.
Доклады представлять ежедневно к 06.30 в отдел оперативного и межведомственного взаимодействия Управления транспортной безопасности (тел. (499) 231 52 92, (499) 231 56 83, моб. 8 916
224 68 24).
В случаях возникающих чрезвычайных и аварийных ситуациях докладывать немедленно.
Данные об ответственных должностных лицах представить в Управление особо важных полетов и специальных программ (отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны) в срок
до 15 апреля 2011 г.
3.Начальникам Управления особо важных полетов и специальных программ и Управления организации авиационно-космического поиска и спасания назначить по одному представителю для
ежедневной работы в составе рабочей группы Минтранса России в НЦУКС МЧС России.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова.
Врио руководителя
К.А.Махов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА - ГРАФИКА РАЗРАБОТКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.04.2011 № 206)
На основании пункта 12 Порядка разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ООО «ИнфАвиа»
164
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый План-график разработки административных регламентов Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта
22.10.2009 № 471 «Об утверждении плана-графика подготовки административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта» и от 29.10.2010 № 422/1 «Об
утверждении Плана-графика разработки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Федерального агентства воздушного
транспорта».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
165
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 21.04.2011 № 206
ПЛАН-ГРАФИК РАЗРАБОТКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
№ п/п
Название Административного регламента
1
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и ремонт авиационной техники
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов или авиационной безопасности
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала
гражданской авиации согласно перечням должностей
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации эксплуатантов коммерческой гражданской авиации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по проведению обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и
категорированных), используемых в целях гражданской авиации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации объектов единой системы организации воздушного движения
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений (авиационных
учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной аттестации авиационного персонала
гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности
2
3
4
5
6
7
8
9
ООО «ИнфАвиа»
166
Дата завершения разработки
21.05.2011
Ответственный исполнитель
УПЛГВС
21.05.2011
УТБ
21.05.2011
УЛЭ
21.0.5.2011
УРП
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УАД
21.05.2011
УРТОП
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УГСК УПЛГВС
УОИВП
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала
гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров
для подготовки авиационного персонала
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по ведению учета авиационных происшествий и инцидентов
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УИБП
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих
деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по признанию сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных
лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению
международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских аэродромов и ведению Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских воздушных судов и ведению Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на
эксплуатацию договорных линий
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы
Российской Федерации
21.05.2011
УМС
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УРП
21.05.2011
УАД
21.05.2011
УИБП
21.05.2011
УРП
21.05.2011
УРП
ООО «ИнфАвиа»
167
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению в установленном порядке эксплуатантам воздушных судов
освобождений от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов
воздушным транспортом
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений инструкторам на подготовку пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение разовых полетов воздушных судов, если
такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы
для обеспечения безопасности полета
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению инспекций гражданских воздушных судов с целью
оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по присвоению рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статуса литерного рейса, определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства
Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по ведению реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок
ООО «ИнфАвиа»
168
21.05.2011
УРП
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УРП
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УПЛГВС
21.05.2011
УОВПСП
21.05.2011
УЭПР
21.05.2011
УТБ
21.05.2011
УТБ
21.05.2011
УАХО
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
31
32
33
34
35
36
37
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации типов систем и
средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их
производств
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и ведению Единого государственного реестра прав на воздушные суда
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного
пространства Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по проведению аттестации подведомственных авиационных поисковоспасательных и аварийно-спасательных служб
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских
воздушных судах
ООО «ИнфАвиа»
169
21.05.2011
УРТОС
21.05.2011
УИБП
21.05.2011
УЛЭ
21.05.2011
УРТОС
21.05.2011
УОИВП
21.05.2011
УАКПС
21.05.2011
УПЛГВС
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ПРАВ
НА ВОЗДУШНЫЕ СУДА И СДЕЛОК С НИМИ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 03.05.2011 № 227)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г.
№ 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Ввести в эксплуатацию федеральную государственную информационную систему «Автоматизированная информационная система «Единый государственный реестр прав на воздушные суда
и сделок с ними» (далее - АИС ЕГРП) для выполнения государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
2. Определить Федеральное агентство воздушного транспорта оператором АИС ЕГРП.
3. Управлению инспекции по безопасности полетов Росавиации (С.С.Мастеров):
- подготовить проект заявки на регистрацию АИС ЕГРП в соответствии с формой, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 25 января 2010 г. № 13 (далее - Приказ);
- обеспечить ежегодное представление в Управление административно-хозяйственного обеспечения Росавиации в срок до 1 марта актуализированных сведений об АИС ЕГРП в соответствии с
Приказом.
4. Управлению административно-хозяйственного обеспечения Росавиации (Т.М.Синицына):
- инициировать регистрацию АИС ЕГРП в реестре федеральных государственных информационных систем в срок до 20 мая 2011 года;
- организовать техническую эксплуатацию и доступность АИС ЕГРП в локальной сети Росавиации для отдела государственной регистрации гражданских воздушных судов, прав и сделок с
ними Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации;
- обеспечить представление актуализированных сведений об АИС ЕГРП в Минкомсвязи России
в соответствии с Приказом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В.Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.06.2011 № 310)
Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 10 мая 2011 г. №
134 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 100»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Провести реорганизацию двух территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (обеспечив все необходимые условия правопреемственности их деятельности) в Сибирском федеральном округе путем присоединения Межрегионального управления Федерального
агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Сибирском федеральном округе к ЗападноСибирскому межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Утвердить предельную численность (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и
фонд оплаты труда (в расчете на год) работников территориального органа Федерального
агентства воздушного транспорта (приложение № 1).
3. Начальнику Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта обеспечить трудоустройство
ООО «ИнфАвиа»
170
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
государственных гражданских служащих, высвобождающихся при проведении организационноштатных мероприятий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Утвердить План проведения мероприятий по реорганизации двух территориальных органов
Федерального агентства воздушного транспорта - Межрегионального управления Федерального
агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Сибирском федеральном округе и ЗападноСибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (приложение № 2)*).
5. Завершить организационные мероприятия в срок до 30 ноября 2011 г.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова.
Врио руководителя
А.В.Беляков
*)В информационном сборнике не публикуется.
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 02.06.2011 № 310
ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ (БЕЗ ПЕРСОНАЛА ПО ОХРАНЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗДАНИЙ) И ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА (В РАСЧЕТЕ
НА ГОД) РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование территориального
органа
1
1
2
3
Западно-Сибирское межрегио- г. Новосибирск
нальное территориальное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
Местонахождение
Предельная численность работников (единиц)
4
124
Фонд оплаты
труда (в расчете на год),
тыс.руб.
5
28824,8
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.06.2011 № 311)
Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 10 мая 2011 г. №
134 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 100»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Провести реорганизацию двух территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (обеспечив все необходимые условия правопреемственности их деятельности) в
Дальневосточном федеральном округе путем присоединения Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Дальневосточном федеральном округе к
Дальневосточному межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Утвердить предельную численность (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и
фонд оплаты труда (в расчете на год) работников территориального органа Федерального
агентства воздушного транспорта (приложение № 1).
3. Начальнику Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного
транспорта Федерального агентства воздушного транспорта обеспечить трудоустройство государООО «ИнфАвиа»
171
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ственных гражданских служащих, высвобождающихся при проведении организационно-штатных
мероприятий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Утвердить План проведения мероприятий по реорганизации двух территориальных органов
Федерального агентства воздушного транспорта - Межрегионального управления Федерального
агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Дальневосточном федеральном округе и Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (приложение № 2)*).
5. Завершить организационные мероприятия в срок до 30 ноября 2011 г.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова.
Врио руководителя
А.В.Беляков
*) В информационном сборнике не публикуется.
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 02.06.2011 № 311
ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ (БЕЗ ПЕРСОНАЛА ПО ОХРАНЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗДАНИЙ) И ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА (В РАСЧЕТЕ
НА ГОД) РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
№
п/п
1
Наименование территориального
органа
Местонахождение
Дальневосточное межрегиональ- г. Хабаровск
ное территориальное управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Предельная
численность
работников
(единиц)
140
Фонд оплаты труда (в
расчете на
год)
тыс.руб.
40 164,4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011 ГОД, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
ВНЕ РАМОК ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.06.2011 № 332)
В целях выполнения в 2011 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
не включенных в федеральные целевые программы,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Федерального агентства воздушного транспорта на 2011 год, выполняемых вне рамок федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета.
2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от
24.01.2011 № 18 и от 22.04.2011 № 208.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
172
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 15.06.2011 № 332
ПЛАН НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011 ГОД, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ВНЕ РАМОК
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
№
п/п
1
2
3
Наименование темы
Объем фи- Общий объ- Функцинансирования ем финанси- ональный
в 2011 г., тыс. ров. тыс. руб заказчик
руб.
Безопасность полетов
Разработка автоматизированной информационной си- 1200,0
стемы "Единый государственный реестр прав на ВС и
сделок с ними".
Проведение исследований и обобщение происшедших 1800,0
в 2010 году серьезных инцидентов, связанных с потерей управляемости и попаданием воздушных судов в
сложное пространственное положение, разработка дополнительных рекомендаций инструкторскому и летному составу по их предотвращению.
Поддержание летной годности и летная эксплуатация
Проведение исследований опыта технической и лет- 5000,0
ной эксплуатации ВС по материалам банка данных по
авиационным происшествиям, инцидентам, отказам и
неисправностям авиатехники и нарушениям правил ее
эксплуатации с целью определения уровня и оценки
тенденции изменения показателей безопасности полетов и надежности авиационной техники, анализ авиационных событий по степени их опасности.
ООО «ИнфАвиа»
Ожидаемый результат (выход)
6000,0
УИБП
Автоматизированная информационная система "Единый
государственный реестр прав на ВС и сделок с ними".
1800,0
УИБП
Отчет, содержащий материалы исследований, проектом,
уточненных в результате исследований, рекомендаций.
5000,0
УПЛГВС Отчет, содержащий результаты исследования технической
и летной эксплуатации ВС по материалам банка данных по
авиационным происшествиям, инцидентам, отказам и неисправностям за 2010 год и 1 полугодие 2011 года с целью
определения уровня и оценки тенденции изменения показателей безопасности полетов и надежности авиационной
техники для выработки корректирующих воздействий. 2.
Разработка проектов методических рекомендаций, определяющих порядок анализа и использования данных бортовых регистраторов в эксплуатационных предприятиях и на
отраслевом уровне. 3. Обоснование рекомендаций направленных на предотвращение опасных событий, проявление
конструктивных, производственных недостатков, повышение качества обслуживания и эксплуатации AT, безопасности полетов ВС ГА .
173
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
4
Проведение исследований по комплексной оценке со- 4000,0
стояния парка ВС российских авиакомпаний и подготовка предложений по актуальным вопросам его развития на основе анализа предложений и тактикоэкономических показателей новой и модернизированной техники.
4000,0
5
Разработка системы оценки антропогенных выбросов 1000,0
парниковых газов и эмиссии загрязняющих веществ в
ГА и подготовка ежегодной статистической отчетности за 2011 год.
1000,0
6
Проведение исследований опыта полетов ВС РФ в си- 1500,0
стеме зональной навигации.
1500,0
7
8
9
Строительство и эксплуатация аэродромов
Проведение исследований по обобщению опыта экс- 1200,0
плуатации гражданских аэродромов (гидроаэродромов, вертодромов и посадочных площадок) Российской Федерации. Этап 1
Проведение исследований по определению расчетных 2400,0
размеров границ санитарно-защитной зоны и зоны повышенного акустического воздействия для аэродромов ГА.
Проведение исследований перспективных инновацион- 4000,0
ных зарубежных технологий строительства и эксплуатации аэродромов, расположенных в районах с тяжелыми
климатическими условиями и выработка предложений
по применению этих технологий в районах Крайнего
Севера и Дальнего Востока Российской Федерации.
ООО «ИнфАвиа»
УПЛГВС Отчет, содержащий анализ современного состояния, перспектив и путей развития парка воздушных судов, включающий результаты научных исследований и аналитические материалы по мониторингу состояния парка, списания и поставок воздушных судов, анализу проблем и тенденций развития парка ВС, актуализации прогнозов потребностей авиакомпаний в обновлении парка и техникоэкономической оценке новых и модернизированных ВС, а
также сборник информационных и аналитических материалов, заключений и результатов экспертиз, подготовленных по запросам Росавиации.
УПЛГВС Материалы по заполнению и представлению статистической отчетности по антропогенным выбросам и абсорбции
поглотителями парниковых газов в результате деятельности ГА; Информационный материал "Антропогенные выбросы в результате деятельности ВТ".
УЛЭ
Отчет с проектом, уточненных в результате анализа, методических указаний по подготовке летного состава эксплуатантов ВС по допуску к полетам в системе зональной
навигации.
2400,0
УАД
Отчет с проектом, уточненных в результате анализа, методических рекомендаций по эксплуатации аэродромов.
2400,0
УАД
4000,0
УАД
Отчет с проектом, уточненных в результате анализа, методических рекомендаций определения расчетных размеров
границ санитарно-защитной зоны и зоны повышенного
акустического воздействия для аэропортов (аэродромов)
гражданской авиации.
Отчет с предложениями по применению передовых инновационных технологий при проектировании, строительстве, эксплуатации аэродромов и подготовкой техникоэкономического обоснования по их применению.
174
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
10
11
12
13
Организация воздушного движения и эксплуатация радиотехнического обеспечения полетов и авиационной
электросвязи
Создание комплексной системы анализа надежности 5000,0
функционирования технических средств Аэронавигационной системы России. Этап 3 «Создание подсистем
управления событиями и подсистемы обеспечения безопасности данных» шифр. «САН ТС АНС».
Проведение исследований и анализа по вопросам, затра- 840,40
гивающим интересы гражданской авиации, в части касающейся документов, подготовленных к Всемирной конференции по радиосвязи ВКР-2012.
Проведение исследований по вопросам, связанным с 1000,0
обучением и проверкой уровня знаний персонала ОВД, с
учетом выхода новых нормативных правовых документов по ОрВД и ИВП.
Организация перевозок и транспортная безопасность
Проведение исследований по анализу состояния местных 1500,0
и региональных авиационных перевозок, разработка
предложений по их развитию.
14420,0
УРТОП
Комплексная система надежности функционирования технических средств аэронавигационной системы России.
840,40
УРТОП
Отчет содержащий предложения по позиции Администрации
связи России на ВКР.
1000,0
УОИВП
Отчет, содержащий новую версию единой базы контрольных
вопросов.
1500,0
УРП
Отчет, включающий аналитические материалы по анализу ситуации на рынке; сравнительная оценка используемого парка
ВС; анализ имеющейся маршрутной сети; анализ наземной
инфраструктуры; прогноз развития местных и региональных
перевозок по субъектам РФ; предложения по потребным объемам субсидирования авиапредприятий, осуществляющих
социально значимые перевозки.
Методические рекомендации специализированным организациям по проведению оценки уязвимости с учетом перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность объектов
транспортной инфраструктуры и транспортного средства с
применением модели нарушителя
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств воздушного транспорта
Единая информационная система для Федерального агентства
воздушного транспорта по формированию и реализации плана НИОКР
14
Разработка предложений по внесению изменений (кор- 1000,0
ректировке) в методику оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта
1000,0
УТБ
15
Разработка предложений по внесению изменений (корректи- 1000,0
ровке) в типовой план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта
Разработка и внедрение программного обеспечения 700,0
"ИАС НИОКР" информационно-аналитической системы
автоматизации процедур формирования и реализации
плана НИОКР Федерального агентства воздушного
транспорта
1000,0
УТБ
700,0
УЭПР
16
ООО «ИнфАвиа»
175
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
17
18
19
20
21
22
23
Переходящие НИОКР 2010 года
Разработка единой информационной системы для Ро- 500,0
савиации и ее территориальных управлений по ведению реестра аэропортов гражданской авиации и сопровождение работ по их сертификации.
Разработка единой информационной системы Роса- 927,0
виации и ее территориальных управлений по ведению
государственного реестра гражданских аэродромов.
Разработка системы оценки антропогенных выбросов 532,0
парниковых газов и эмиссии загрязняющих веществ в
гражданской авиации и подготовки ежегодной статистической отчетности.
Разработка программного продукта по автоматизации 280,0
процесса формирования базы данных информации об
исполнении расходов федерального бюджета в разрезе
получателей бюджетных средств с возможностью мониторинга и анализа полученной информации.
Научное сопровождение и доработка автоматизиро- 385,0
ванной системы учета государственного имущества
Федерального агентства воздушного транспорта по
результатам опытной эксплуатации.
Разработка технического задания на создание Автома- 80,0
тизированной информационно-аналитической системы контроля размещения государственного заказа Росавиацией ее территориальными управлениями и подведомственными организациями.
Разработка технического задания на создание Автома- 245,0
тизированной информационно-аналитической системы по учету результатов научно-технической деятельности, созданных по заказу Росавиации и подведомственных ей организаций.
ИТОГО:
36089,4
ООО «ИнфАвиа»
3500,0
2500,0
760,0
1340,0
УАД
Единая информационная система для Росавиации и ее территориальных управлений по ведению реестра аэропортов
гражданской авиации и сопровождение работ по их сертификации
УАД
Единая информационная система Росавиации и ее территориальных управлений по ведению государственного реестра гражданских аэродромов
УПЛГВС Методика оценки объемов антропогенных выбросов от результатов деятельности ГА. Материалы по заполнению и
представлению статистической отчетности по антропогенным выбросам и абсорбции поглотителями парниковых газов
в результате деятельности ГА. Предложения по организации
мониторинга выбросов парниковых газов в результате деятельности ГА с проектом нормативного документа.
УФОБ- Программный продукт. Руководство пользователя. РукоПиО
водство администратора. Проект приказа Росавиации о
вводе программного продукта в опытную эксплуатацию.
550,0
УПОИО Отчет о выполнении НИОКР. Акт о внедрении дополнений
к автоматизированной системе учета государственного
имущества Росавиации подписанный сторонами.
80,0
УПОИО Отчет о выполнении НИОКР. Техническое задание на создание АИАС КРГЗ.
245,0
УПОИО Отчет о выполнении НИОКР. Техническое задание на создание АИАС УРНТД.
57535,4
176
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 16.06.2011 № 338)
В соответствии с подпунктом 5.15. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №
396, и на основании подпункта «е» пункта 120 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 марта 2010 г. № 138,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Дополнить Положение об Управлении регулирования перевозок Федерального агентства
воздушного транспорта, утвержденное приказом Федерального агентства воздушного транспорта
от 4 мая 2010 г. № 157, подпунктом 6.3.2.10. следующего содержания:
«6.3.2.10. выдачу разрешений на разовые полеты гражданских воздушных судов;».
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 12 ноября 2007 г. № БЕ-154-р «О возложении обязанностей по организации и осуществлению лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов».
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПЕРЕХОДА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ И МЕЖУРОВНЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.06.2011 № 406)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 4 раздела I протокола заседания
Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 7 июня 2011 года № 10
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта
по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
177
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
УТВЕРЖДЕН
приказом Росавиации
от 30.06.2011 № 406
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА
НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ И МЕЖУРОВНЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
№
п/п
1.1.
1.2.
2.1.
2.2.
2.3.
Наименование мероприятия
Срок реаРезультат
Ответственный исполнитель/ Соисполлизации
нители
1. Организационные мероприятия по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг
Определение заместителя руководителя Федерального 1 августа
Правовой акт Федерального агентства возУправление административноагентства воздушного транспорта, ответственного за выпол- 2011 г.
душного транспорта
хозяйственного обеспечения
нение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее - Закон № 210)
Формирование рабочей группы по организации межведом- 1 августа
Правовой акт Федерального агентства возУправление административноственного и межуровневого взаимодействия при предостав- 2011 г.
душного транспорта
хозяйственного обеспечения, Управления
лении государственных услуг
Росавиации (в рамках компетенции по
предоставлению государственных услуг)
2. Проектирование межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг
Определение состава государственных услуг с элементами 30 сентября
Перечень государственных услуг
Управление административномежведомственного и межуровневого взаимодействия при 2011 г.
хозяйственного обеспечения, Управления
предоставлении государственных услуг
Росавиации (в рамках компетенции по
предоставлению государственных услуг)
Определение перечня и состава сведений (документов), нахо- 30 сентября Технологическая карта межведомственного
Управление административнодящихся в распоряжении государственных органов исполни- 2011 г.
взаимодействия
хозяйственного обеспечения, Управления
тельной власти и органов местного самоуправления, необхоРосавиации (в рамках компетенции по
димых Федеральному агентству воздушного транспорта для
предоставлению государственных услуг)
предоставления государственных услуг.
Определение нормативных предельных сроков (типовых и 30 сентября Технологическая карта межведомственного
Управление административноуникальных) межведомственного и межуровневого взаимо- 2011 г.
взаимодействия
хозяйственного обеспечения, Управления
действия, обеспечивающих получение и передачу ФедеральРосавиации (в рамках компетенции по
ным агентством воздушного транспорта перечня сведений
предоставлению государственных услуг)
(документов), необходимых для предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта государственных
услуг и находящихся в распоряжении иных государственных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
ООО «ИнфАвиа»
178
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Определение способов межведомственного и межуровневого 15 октября Технологическая карта межведомственного
Управление административновзаимодействия, обеспечивающих получение и передачу Фе- 2011 г.
взаимодействия
хозяйственного обеспечения
деральным агентством воздушного транспорта перечня сведений (документов), необходимых для предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта государственных
услуг и находящихся в распоряжении иных государственных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
2.5. Согласование технологических карт межведомственного вза- 23 декабря Согласованные технологические карты межУправление административноимодействия при предоставлении государственных услуг с 2011 г.
ведомственного взаимодействия при предохозяйственного обеспечения
федеральными органами исполнительной власти, участвуюставлении государственных услуг
щими в процессе предоставления государственных услуг.
2.6. Одобрение технологических карт межведомственного взаи- 27 декабря Одобренные технологические карты межве- Подкомиссия по использованию информодействия при предоставлении государственных услуг.
2011 г.
домственного взаимодействия
мационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных
услуг
3. Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг
3.1. Проведение инвентаризации нормативно-правовых актов с 2012 г.
Перечень нормативно-правовых актов, в коУправление правового обеспечения и
целью выявления ограничений для предоставления государторые необходимо вносить изменения с ука- имущественных отношений, Управления
ственных услуг посредством межведомственного взаимодейзанием необходимых изменений (в рамках
Росавиации (в рамках компетенции по
ствия
технологических карт межведомственного предоставлению государственных услуг)
взаимодействия)
3.2. Подготовка и согласование планов внесения изменений в 2012 г.
Согласованные планы изменений нормативУправление правового обеспечения и
нормативно-правовые акты
но-правовых актов (в рамках технологических имущественных отношений (в части внекарт межведомственного взаимодействия) сения изменений в ведомственные акты),
Управления Росавиации (в рамках компетенции по предоставлению государственных услуг), Управление административно-хозяйственного обеспечения
(предоставление технологических карт
межведомственного взаимодействия и
согласование)
3.3. Проведение обучающих семинаров для государственных 2012 г.
Отчет о проведении обучающих семинаров
Управление правового обеспечения и
служащих Федерального агентства воздушного транспорта и
имущественных отношений
иных мероприятий по внедрению нормативно-правовых актов
2.4.
ООО «ИнфАвиа»
179
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4. Мероприятия, направленные на техническое обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг
Представление в Минкомсвязь России сведений об информа- 30 сентября
Сведения об информационноУправление административноционно-технологической готовности Федерального агентства 2011 г. технологической готовности (типовой форме),
хозяйственного обеспечения
воздушного транспорта к осуществлению межведомственного
в рамках технологических карт межведомэлектронного взаимодействия
ственного взаимодействия
Подключение к единой системе межведомственного элек- 23 декабря Подписанные соглашения о взаимодействии
Управление административнотронного взаимодействия
2011 г. при обеспечении предоставления государственхозяйственного обеспечения
ных услуг и исполнении государственных
функций в электронном виде Организованы защищенные каналы связи «Ведомство - СМЭВ»
Создание Удостоверяющего центра, либо подключение к 23 декабря
Отчет
Управление административноимеющемуся в Едином пространстве доверия Удостоверяю- 2011 г.
хозяйственного обеспечения, Управление
щему центру
финансового обеспечения, бюджетного
планирования и отчетности (в части финансирования мероприятия)
Доработка политик удостоверяющего центра под единый 2012 г.
Доработанные политики
Управление административноформат сертификатов ключа электронной подписи, использухозяйственного обеспечения
емых при межведомственном взаимодействии
Включение в единое пространство доверия электронных циф- 2012 г.
Федеральные органы исполнительной власти,
Управление административноровых подписей на территории Российской Федерации
уполномоченные на предоставление государ- хозяйственного обеспечения, Управление
ственных услуг, и органы, участвующие в про- финансового обеспечения, бюджетного
цессе предоставления таких услуг используют планирования и отчетности (в части фисервис проверки электронной подписи в целях
нансирования мероприятия)
взаимного признания электронных подписей
Разработка и регистрация в СМЭВ web-сервисов, предназна- 2012 г.
В соответствии с распоряжением ПравительУправление административноченных для межведомственного информационного обмена
ства Российской Федерации от 17.03.11 г. хозяйственного обеспечения, Управление
при предоставлении государственных услуг
№442-р разработаны и зарегистрированы в
финансового обеспечения, бюджетного
СМЭВ web-сервисы, обеспечивающие межве- планирования и отчетности (в части фидомственное электронное взаимодействие при
нансирования мероприятия)
предоставлении государственных услуг
Тестирование межведомственного взаимодействия при 2012 г.
Согласованные протоколы тестирования webУправление административнопредоставлении государственных услуг в соответствии с тресервисов со всеми ответственными исполнихозяйственного обеспечения
бованиями технологических карт межведомственного взаителями/соисполнителями
модействия
Одобрение размещения электронных web-сервисов в СМЭВ
2012 г.
Протокол
Управление административнохозяйственного обеспечения
ООО «ИнфАвиа»
180
К СВЕДЕНИЮ
К СВЕДЕНИЮ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 28.03.2011 № 100)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить:
Схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
Схему размещения территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта
согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
Схему размещения территориальных органов Федерального агентства железнодорожного
транспорта согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации:
от 1 июля 2009 г. № 105 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Федерального агентства воздушного транспорта,
Федерального агентства железнодорожного транспорта»;
от 4 марта 2010 г. № 51 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской
Федерации от 1 июля 2009 г №105»;
от 21 июня 2010 г. № 139 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105»;
от 5 августа 2010 г. № 169 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105»;
от 19 августа 2010 г. № 179 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105»;
от 16 ноября 2010 г. № 250 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105»;
от 18 ноября 2010 г. № 258 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105»;
от 3 декабря 2010 г. № 272 «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105».
Министр
ООО «ИнфАвиа»
И.Е.Левитин
181
К СВЕДЕНИЮ
Приложение № 1
к приказу Минтранса России
от 28.03.2011 № 100
(Извлечение)
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование территориального органа
Предельная Фонд оплаты
численность труда (в расработников чете на год),
(единиц)
тыс. руб.
1
2
3
4
5
I. Территориальные управления государственного авиационного надзора
и надзора за обеспечением транспортной безопасности
1
Управление государственного авиационного Московская
115
23745,7
надзора и надзора за обеспечением транспортной обл.,г. Любезопасности по Центральному федеральному
берцы
округу Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
2
Управление государственного авиационного г. Санкт132
35068,4
надзора и надзора за обеспечением транспортной Петербург
безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта
3
Управление государственного авиационного г. Ростов-на100
20722,1
надзора и надзора за обеспечением транспортной
Дону
безопасности по Южному федеральному округу
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
4
Управление государственного авиационного г. Самара
107
22583,0
надзора и надзора за обеспечением транспортной
безопасности по Приволжскому федеральному
округу Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
5
Управление государственного авиационного надзо- г. Екатерин85
21687,9
ра и надзора за обеспечением транспортной безбург
опасности по Уральскому федеральному округу
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
6
Управление государственного авиационного надзо- г. Новоси115
32377,3
ра и надзора за обеспечением транспортной безбирск
опасности по Сибирскому федеральному округу
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
7
Управление государственного авиационного г. Хабаровск
132
52018,1
надзора и надзора за обеспечением транспортной
безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта
Итого:
786
208202,5
V. Межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта по федеральным округам
1
Межрегиональное территориальное управление г. Нальчик
287
61369,3
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному
округу
Итого:
287
61369,3
ООО «ИнфАвиа»
Местонахождение
182
К СВЕДЕНИЮ
Всего по территориальным органам Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
5634
1415486,2
Приложение № 2
к приказу Минтранса России
от 28.03.2011 №100
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование территориального органа
Местонахож- Предельная Фонд оплаты
дение
численность труда (в расработников чете на год),
(единиц)
тыс. руб.
2
3
4
5
Межрегиональное территориальное управле- г
Москва, 201
39431,6
ние воздушного транспорта Центральных рай- Московская
онов Федерального агентства воздушного обл., г. Любертранспорта
цы
Северо-Западное межрегиональное территори- г.
Санкт- 95
18636,8
альное управление воздушного транспорта Петербург
Федерального агентства воздушного транспорта
Архангельское межрегиональное территори- г. Архангельск 38
12280,5
альное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
Коми
межрегиональное
территориальное г. Сыктывкар 42
13573,2
управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Южное межрегиональное территориальное г. Ростов-на- 150
29426,7
управление воздушного транспорта Федераль- Дону
ного агентства воздушного транспорта
Приволжское межрегиональное территориаль- г. Самара
145
28445,7
ное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Татарское межрегиональное территориальное г. Казань
47
9220,2
управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Уральское межрегиональное территориальное г.
Екатерин- 56
12509,6
управление воздушного транспорта Федераль- бург
ного агентства воздушного транспорта
Тюменское межрегиональное территориальное г. Тюмень
110
28994,1
управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Западно-Сибирское межрегиональное терри- г. Новосибирск 99
23013,3
ториальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Восточно-Сибирское межрегиональное терри- г. Иркутск
78
22377,1
ториальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Красноярское межрегиональное территориаль- г. Красноярск 88
26499,5
ное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Дальневосточное межрегиональное территори- г. Хабаровск 114
32705,4
ООО «ИнфАвиа»
183
К СВЕДЕНИЮ
альное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
14
15
16
17
18
19
20
Камчатское межрегиональное территориаль- г.
Петропав- 35
ное управление воздушного транспорта Феде- ловскрального агентства воздушного транспорта
Камчатский
Саха (Якутское) межрегиональное территори- г. Якутск
59
альное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
Северо-Восточное межрегиональное террито- г. Магадан
58
риальное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
Межрегиональное управление Федерального г. Ростов-на- 27
агентства воздушного транспорта по организа- Дону
ции воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и
АКПС) в Южном и Северо-Кавказком федеральных округах
Межрегиональное управление Федерального г.
Екатерин- 25
агентства воздушного транспорта по организа- бург
ции воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и
АКПС) в Уральском федеральном округе
Межрегиональное управление Федерального г. Новосибирск 25
агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и
АКПС) в Сибирском федеральном округе
Межрегиональное управление Федерального г. Хабаровск 26
агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и
АКПС) в Дальневосточном федеральном округе
Всего по территориальным органам Феде1518
рального агентства воздушного транспорта
15755,7
24418,6
27161,9
5296,9
5584,6
5811,5
7459,0
388601,9
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
26 ЯНВАРЯ 2011 Г. № 21
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 05.05.2011 № 132)
В целях приведения нормативных актов Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Отменить приказ Министерства транспорта Российской федерации от 26 января 2011 г. № 21
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта исполнения государственной услуги по проведению аттестации аварийноспасательных служб и формирований в сфере транспорта».
И.о. Министра
ООО «ИнфАвиа»
О.В.Белозеров
184
К СВЕДЕНИЮ
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 11.04.2011 № 172)
На основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, в связи с истечением срока действия сертификата эксплуатанта № 506 Общества с ограниченной ответственностью Авиакомпания «Юг-Лайн»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
начальнику Управления летной эксплуатации Росавиации В.В.Солдатову информировать межрегиональные территориальные управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о том, что сертификат
эксплуатанта № 506 Общества с ограниченной ответственностью Авиакомпания «Юг-Лайн» является недействительным.
Руководитель
А.В.Нерадько
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 478
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НОВОСИБИРСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.04.2011 № 188)
В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим
лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры
сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
04.02.2003 № 11, на основании письменного заявления эксплуатанта
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
приостановить действие сертификата эксплуатанта № 478 Открытого акционерного общества
«Новосибирское Авиапредприятие».
Руководитель
А.В.Нерадько
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 264
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА АВИАКОМПАНИЯ «АВИАЭНЕРГО»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.04.2011 № 189)
В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим
лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры
сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
04.02.2003 № 11, на основании акта инспекционного контроля базовых объектов ОАО Авиакомпания «Авиаэнерго», утвержденного начальником Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта 09.03.2011, за ухудшение основных производственных и финансово-экономических показателей деятельности эксплуатанта, влияющих на безопасность полетов и права потребителей, в том
числе задолженность в Пенсионный фонд Российской Федерации по начислению страховых взносов сверх ставки единого социального налога (взноса), предусмотренных статьей 4 Федерального
закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», а также задолженность по уплате сборов за аэронавигационное обслуживание
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Приостановить действие сертификата эксплуатанта № 264 Открытого акционерного общества
Авиакомпания «Авиаэнерго».
ООО «ИнфАвиа»
185
К СВЕДЕНИЮ
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта В.И. Дмитриева.
Руководитель
А.В.Нерадько
О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ В ДЕЙСТВИЕ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 340
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КИРОВСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.04.2011 № 190)
В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим
лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры
сертификации», утвержденных приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, и на основании
акта инспекционного контроля базовых объектов Открытого акционерного общества «Кировское
авиапредприятие», утвержденного руководителем Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
06.12.2010,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1.Ввести ограничение в действие сертификата эксплуатанта № 340 Открытого акционерного
общества «Кировское авиапредприятие» в части исключения из числа внутренних коммерческих
воздушных перевозок регулярных воздушных перевозок пассажиров.
2.Начальнику Управления летной эксплуатации Росавиации В.В. Солдатову в соответствии с
пунктом 1 настоящего приказа организовать внесение соответствующих изменений в часть А эксплуатационных спецификаций сертификата эксплуатанта № 340 Открытого акционерного общества «Кировское авиапредприятие».
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации В.И.Дмитриева.
Руководитель
А.В.Нерадько
О СОСТАВЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ
ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 03.05.2011 № 224)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. №
481 «О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации», подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №
396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта
согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить секретарем Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта начальника Управления административно-хозяйственного обеспечения Федерального
агентства воздушного транспорта Т.М. Синицыну.
3. Пункт 3 приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 11 декабря 2008 г. № 562
«О внесении изменений в приказ от 07.02.2008 № 24 «Об образовании Общественного совета при
Федеральном агентстве воздушного транспорта» признать утратившим силу.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
186
К СВЕДЕНИЮ
Приложение
к приказу Росавиации
от 03.05.2011 № 224
СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
- президент Профсоюза летного состава России (по согласованию)
Бородина Эвелина Николаевна - президент Некоммерческой организации «Ассоциация
агентств воздушного транспорта» (по согласованию)
- генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» гражданской
Горбачев Виктор Иванович
авиации (по согласованию)
- председатель Совета ветеранов Центрального аппарата гражГорлов Виктор Васильевич
данской авиации (РОО «Авиаветеран») (по согласованию)
Горяшко Алексей Маркиянович - член Совета директоров авиакомпании ЗАО «Ред Вингс» (по
согласованию)
- действительный член Российской Академии транспорта, докИванов Вадим Николаевич
тор технических наук, профессор (по согласованию)
Ивановский Николай Николаевич - президент Общественной организации «Международная ассоциация руководителей авиапредприятий» (по согласованию)
- президент ЗАО «Транспортная Клиринговая Палата», предИльичев Сергей Викторович
седатель Наблюдательного Совета системы взаиморасчетов на
воздушном транспорте (по согласованию)
- председатель Совета Клуба ветеранов высшего руководящеИльчук Лев Викторович
го состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») (по согласованию)
- президент Российской ассоциации авиационных и космичеКабачник Илья Николаевич
ских страховщиков (по согласованию)
- председатель Общероссийского профсоюза авиационных раКремнев Борис Алексеевич
ботников (по согласованию)
председатель
Профсоюза
работников
инженерноКурочкин Владимир Дмитриевич авиационных служб гражданской авиации России (по согласованию)
Масенков Владимир Иванович - президент информационного центра «Трансинфо» (по согласованию)
- президент Национальной ассоциации деловой авиации РосОчиров Валерий Николаевич
сии (по согласованию)
- сопредседатель Совета Клуба ветеранов высшего руководяПанюков Борис Егорович
щего состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») (по согласованию)
- генеральный директор ФГУП «ГосНИИ Аэронавигация»,
Пятко Сергей Григорьевич
доктор технических наук, профессор (по согласованию)
- президент Фонда развития инфраструктуры воздушного
Смирнов Олег Михайлович
транспорта «Партнер гражданской авиации» (по согласованию)
- ректор ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный
Смуров Михаил Юрьевич
университет гражданской авиации», доктор технических наук,
профессор (по согласованию)
- исполнительный директор Клуба ветеранов высшего руковоСуров Владимир Сергеевич
дящего состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») (по согласованию)
Бойчук Мирослав Юрьевич
ООО «ИнфАвиа»
187
К СВЕДЕНИЮ
- писатель, историк, член правления Союза писателей России
(по согласованию)
- президент Российской ассоциации эксплуатантов воздушноЧибирев Евгений Евгеньевич
го транспорта (по согласованию)
Шапошников Евгений Иванович - председатель Правления Некоммерческого партнерства
«Безопасность полетов» (по согласованию)
- генеральный директор ОАО «Международный аэропорт
Шварц Леонид Семенович
«Курумоч» (по согласованию)
Шмельков Александр Василье- - директор Егорьевского авиационного технического колледжа
вич
– филиала Московского государственного технического университета гражданской авиации, действительный член Российской Академии транспорта, кандидат технических наук (по
согласованию)
- председатель Профсоюза авиаработников радиолокации, раЮжаков Алексей Юрьевич
дионавигации и связи России (по согласованию)
20. Хайрюзов Валерий Николаевич
21.
22.
23.
24.
25.
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 05.05.2011 № 229)
На основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, в связи с истечением срока действия сертификата эксплуатанта № 235 Открытого акционерного общества «Новосибирский авиаремонтный завод»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
начальнику Управления летной эксплуатации Росавиации В.В.Солдатову информировать межрегиональные территориальные управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о том, что сертификат
эксплуатанта № 235 Открытого акционерного общества «Новосибирский авиаремонтный завод»
является недействительным.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 528
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«ВЛАДИМИРСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.05.2011 № 259)
На основании подпункта 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, и
пункта 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
04.02.2003 № 11, в связи с письменным заявлением эксплуатанта от 03.05.2011 № 754
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
аннулировать сертификат эксплуатанта № 528 Государственного учреждения Владимирской
области «Владимирская база авиационной охраны лесов».
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 318
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДП «АЭРО-КАМОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.05.2011 № 260)
На основании подпункта 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, и
ООО «ИнфАвиа»
188
К СВЕДЕНИЮ
пункта 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
04.02.2003 №11, в связи с письменным заявлением эксплуатанта от 03.05.2011 № АМ-01-08/164
ПР И К АЗ ЫВ А Ю :
аннулировать сертификат эксплуатанта № 318 Общества с ограниченной ответственностью
«ДП «АЭРО-КАМОВ».
Руководитель
А.В.Нерадько
О ПРОВЕДЕНИИ ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА
«МЫ - БУДУЩЕЕ АВИАЦИИ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 23.06.2011 № 355)
В целях патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, воспитания у них уважительного отношения к истории авиации, ветеранам гражданской авиации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить Положение о проведении детского и молодежного творческого конкурса «Мы будущее авиации» (Приложение № 1).
2. Утвердить Состав жюри Федерального агентства воздушного транспорта второго тура детского и молодежного творческого конкурса «Мы - будущее авиации» (Приложение № 2).
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 23.06.2011 № 355
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА «МЫ - БУДУЩЕЕ АВИАЦИИ»
I. Общие положения
1.1. Детский и молодежный творческий конкурс «Мы - будущее авиации» (далее - Конкурс)
проводится Федеральным агентством воздушного транспорта.
1.2. Все присланные на Конкурс творческие работы становятся собственностью Конкурса и не
подлежат возврату авторам работ, в связи с включением их в общий каталог работ, а также для
дальнейшего участия в экспозиционной и издательской деятельности.
II. Цели проведения Конкурса
2.1. Детский и молодежный творческий конкурс «Мы - будущее авиации» проводится в целях:
патриотического воспитания детей, подростков и молодежи;
воспитания у детей, подростков и молодежи уважительного отношения к истории авиации, ветеранам гражданской авиации;
осуществления идеи связи поколений;
профориентационной работы.
III. Участники Конкурса
3.1. Участниками Конкурса являются дети работников центрального аппарата Федерального
агентства воздушного транспорта, территориальных органов, подведомственных организаций,
курсанты и студенты учебных заведений гражданской авиации;
3.2. Конкурс проводится по двум направлениям:
3.2.1. конкурс художественно-прикладного творчества (рисунки, открытки, аппликации, поделки) для возрастных групп: 1) 6-11 лет; 2) 12-17 лет.
3.2.2. конкурс плакатов - для курсантов и студентов учебных заведений гражданской авиации.
IV. Номинации и тематические разделы
«Романтика в авиации»;
«Семейные летописи авиаторов»;
«День Воздушного флота России глазами детей».
V. Оформление конкурсных работ
ООО «ИнфАвиа»
189
К СВЕДЕНИЮ
5.1. На Конкурс принимаются индивидуальные работы, которые должны носить самостоятельный творческий характер и могут быть выполнены в любой графической, живописной, иной художественно-прикладной технике. Допускается частичное использование иллюстративного материала.
5.2. Рисунки выполняются на бумаге (картоне) в формате A3. Плакаты выполняются на ватмане
в формате А2.
5.3. При разработке и оформлении семейного альбома (номинация «Семейные летописи авиаторов») могут быть использованы копии документов, фотографии, семейные реликвии.
5.4. Каждая работа должна сопровождаться паспортом и этикеткой.
5.5. Паспорт работы заполняется на компьютере (шрифт 14) и содержит: Номинацию, в которой представляется работа, наименование работы, ее размеры и технику исполнения, фамилию,
имя и возраст (дату рождения), адрес (с почтовым индексом) и телефон автора.
Паспорт прикрепляется с обратной стороны работы.
5.6. Этикетка работы заполняется на компьютере (шрифт 14) и содержит: наименование работы, ее размеры и технику исполнения, фамилию, имя и возраст (дату рождения), наименование
управления центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориального органа, подведомственной организации, где работают родственники автора (для пункта
3.2.1) или учебного заведения гражданской авиации.
Этикетка работы прикрепляется к лицевой стороне работы справа внизу.
5.7. При пересылке не допускается свертывание и сгибание работ.
К конкурсной работе прилагается анкета, содержащая необходимые сведения об участнике
Конкурса (Приложение № 1 к Положению).
VI. Порядок проведения Конкурса
6.1. Конкурс проводится в два тура.
6.2. Первый тур проводится самостоятельно в управлениях центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органах, подведомственных организациях,
учебных заведениях гражданской авиации. Срок проведения - с 23 июня по 15 июля 2011 г.
6.3. Решение жюри Конкурса оформляется протоколом (Приложение № 2 к Положению), который высылается вместе с отобранными работами в адрес жюри Федерального агентства воздушного транспорта для участия во втором туре (Приложение № 2 к настоящему приказу).
6.4. По результатам первого тура возможно проведение конкурсных выставок и презентаций
работ участников Конкурса.
6.5. Второй тур (финал Конкурса) проводится в Федеральном агентстве воздушного транспорта. Срок проведения с 5 по 12 августа 2011 г. Срок представления конкурсных работ не позднее 4
августа 2011 г. по адресу:
Ленинградский проспект, д. 37, г. Москва, А-167, ГСП-3, 125993, тел 8 (499) 231-67-15. Итоги
Конкурса будут подведены 18 августа 2011 г.
6.6. Подведение итогов в рамках Конкурса осуществляется в индивидуальном (личном) зачете.
6.7. По каждой возрастной группе, тематическому разделу и номинации будут определены победители, занявшие 1, 2 и 3 места. Каждому участнику будет вручено Свидетельство.
6.8. Победители Конкурса будут награждены грамотами Росавиации, а сами работы опубликованы на сайте Федерального агентства воздушного транспорта.
VII. Порядок оценки конкурсных работ
7.1. Критерии оценки качества конкурсных работ:
соответствие выбранной теме;
оригинальность композиции;
качество исполнения;
творческий подход, самостоятельность;
смысловая цельность, композиционная стройность;
культура оформления работ;
уровень информационной компетентности;
техника выполнения.
7.2. Оценка результатов конкурса проводится в каждой номинации по трехуровневой семибальной системе с учетом вышеназванных критериев оценки качества:
1) уровень оценки критериев - качество выражено слабо (1,2 балла).
ООО «ИнфАвиа»
190
К СВЕДЕНИЮ
2) уровень оценки критериев - качество выражено достаточно определенно (3,4,5 баллов).
3) уровень оценки критериев - качество проявлено ярко (6, 7 баллов).
Приложение № 2
к приказу Росавиации
от 23.06.2011 № 355
СОСТАВ ЖЮРИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ВТОРОГО ТУРА ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО
ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА «МЫ - БУДУЩЕЕ АВИАЦИИ»
1. Ашихмин В.М. - начальник Управления государственной службы и кадров;
2. Балычев А.Р. - заместитель начальника Управления государственной службы и кадров;
3. Буробин В.Н. - заместитель начальника Управления государственной службы и кадров;
4. Губанов М.В. - начальник отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров;
5. Рябов B.C. - заместитель начальника отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров;
6. Гутникова О.Н. - главный специалист-эксперт отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров;
7. Панова Г.Н. - главный специалист-эксперт отдела поддержания летной годности иностранных воздушных судов Управления поддержания летной годности воздушных судов.
Приложение № 1
к Положению о проведении детского и молодежного творческого конкурса
«Мы - будущее авиации»
АНКЕТА УЧАСТНИКА ДЕТСКОГО И МОЛОДЕЖНОГО ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА «МЫ - БУДУЩЕЕ АВИАЦИИ»
(наименование номинации Конкурса)
(название конкурсной работы)
(техника исполнения)
1. Фамилия ________________
2. Имя
________________
3. Отчество
________________
4. Возраст автора _____________
5. Дата рождения _____________
6. Наименование учебного заведения гражданской авиации ________________
7. Контактные телефоны: домашний ____________________________________
мобильный ____________________________
Сведения о родителях (дедушке, бабушке), работающих в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органах, подведомственных
организациях, учебных заведениях гражданской авиации
Фамилия, имя, отчество ________________________________________
Место работы ____________________________________________________
Занимаемая должность ___________________________________________
Примечание: Сведения о родственниках заполняются для детей возрастных групп, указанных в
пункте 3.2.1. Положения
ООО «ИнфАвиа»
191
К СВЕДЕНИЮ
Приложение № 2
к Положению о проведении детского и молодежного творческого конкурса
«Мы - будущее авиации»
«УТВЕРЖДАЮ»
(Начальник управления центрального
аппарата Росавиации, территориального
органа, подведомственной организации,
учебного заведения гражданской авиации)
(подпись, инициалы и фамилия)
Протокол заседания жюри первого тура детского и молодежного творческого конкурса
«Мы - будущее авиации»
________________________________________________________________________________
(наименование управления центрального аппарата Росавиации, территориального органа, подведомственной организации, учебного заведения гражданской авиации)
По итогам первого тура детского и молодежного творческого конкурса на «Мы - будущее
авиации» отобраны на второй тур следующие работы:
по номинации ___________________________________________________
1. ______________________________________________________________
(название работы, фамилия, имя автора, возрастная категория)
2. ______________________________________________________________
(название работы, фамилия, имя автора, возрастная категория)
по номинации ___________________________________________________
1 _______________________________________________________________
(название работы, фамилия, имя автора, возрастная категория)
2 _______________________________________________________________
(название работы, фамилия, имя автора, возрастная категория)
Подписи членов жюри:
________________________
_________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
________________________
_________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
ВОПРОСОВ СОЗДАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«АВИАЦИОННАЯ ШКОЛА АЭРОФЛОТА»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.06.2011 № 402)
В связи с созданием Некоммерческого образовательного учреждения «Авиационная школа
Аэрофлота», с целью решения проблемы подготовки пилотов для авиакомпаний гражданской
авиации Российской Федерации, а также выработки предложений о государственно-частном партнерстве между Ульяновским высшим авиационным училищем гражданской авиации, ОАО
«Аэрофлот - Российские авиалинии» и Некоммерческим образовательным учреждением «Авиационная школа Аэрофлота»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Для осуществления взаимодействия и координации деятельности Федерального агентства
воздушного транспорта, Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации,
ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» и Некоммерческого образовательного учреждения
«Авиационная школа Аэрофлота» в области совершенствования подготовки летного персонала,
создать рабочую группу в составе:
ООО «ИнфАвиа»
192
К СВЕДЕНИЮ
Солдатов В.В. - начальник Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта - председатель рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Петрова С.А. - советник Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию);
Губанов М.В. - начальник отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта;
Краснов С.И. - ректор Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (по
согласованию);
Асманкин И.Е. - первый проректор по летной подготовке Ульяновского высшего авиационного
училища гражданской авиации (по согласованию);
Оленев А.А. - проректор по инвестиционной и инновационной деятельности Ульяновского
высшего авиационного училища гражданской авиации (по согласованию);
Хатунцев С.Г. - начальник летно-методического центра Ульяновского высшего авиационного
училища гражданской авиации (по согласованию);
Лачинов О.Л. - начальник авиационного учебного центра Ульяновского высшего авиационного
училища гражданской авиации (по согласованию);
Тульский С.Г. - директор «Авиационной школы Аэрофлота» (по согласованию);
Чалик И.П. — заместитель генерального директора - директор Департамента производства полетов ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» (по согласованию);
Бушланов К.М. - заместитель генерального директора ОАО «Аэрофлот -Российские авиалинии» по работе с персоналом (по согласованию).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта В.И.Дмитриева
Руководитель
А.В.Нерадько
О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И
СПАСАТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 27.04.2011 № АК-329АФС)
В целях обеспечения работы по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации и в
соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 32, ст.3345; 2006, № 15, ст. 1612; № 41, ст. 4256; №
52 (часть III), ст. 5587; 2007, № 52, ст.6472; 2008, № 26, ст.3063; № 31, ст.3743; № 46, ст.5337; №
46, ст.5349; 2009, № 6, ст.738; № 13, ст. 1558; № 18 (часть И), ст. 2249; № 30, ст. 3823; № 33, ст.
4081; № 36, ст. 4361; № 51, ст. 6332; 2010, № 25, ст. 3170; №26, ст. 3350; 2011, №10, ст. 1381),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Создать Центральную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной комиссии по аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации.*)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Б. Чертока.
Руководитель
А.И.Касьянов
*) В информационном сборнике не публикуется.
ООО «ИнфАвиа»
193
К СВЕДЕНИЮ
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ОТ 26.01.2011 № ГК-42ФС, ОТ 26.01.2011 № ГК-43ФС, ОТ 26.01.2011 № ГК-44ФС, ОТ
26.01.2011 № ГК-45ФС, ОТ 26.01.2011 № ГК-47ФС, ОТ 26.01.2011 № ГК-48ФС
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 28.04.2011 № АК-338ФС)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Положением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 398,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Признать утратившим силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
от 26.01.2011 № ГК-42фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры»;
от 26.01.2011 № ГК-43фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сере транспорта по исполнению государственной функции осуществления
контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания»;
от 26.01.2011 № ГК-44фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю за соответствием, установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
от 26.01.2011 № ГК-45фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по сопровождению
воздушных судов в полете»;
от 26.01.2011 № ГК-47фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции осуществления
контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов»;
от 26.01.2011 № ГК-48фс «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции осуществления
контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.И.Касьянов
194
АЭРОПОРТЫ
АЭРОПОРТЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ ПЛОЩАДКАМ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА УЧАСТКЕ ЗЕМЛИ ИЛИ АКВАТОРИИ"
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 04.03.2011 № 69)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 05.04.2011 № 20420)
(ОПУБЛИКОВАН В БЮЛЛЕТЕНЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОТ 02.05.2011 № 18)
В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст.
1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст.
6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17,
№ 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Требования к посадочным
площадкам, расположенным на участке земли или акватории".
2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу через 90 дней со дня официального опубликования.
Министр
И.Е.Левитин
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от 04.03.2011 № 69
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ ПЛОЩАДКАМ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА УЧАСТКЕ ЗЕМЛИ ИЛИ АКВАТОРИИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральные авиационные правила "Требования к посадочным площадкам, расположенным
на участке земли или акватории" (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи
40 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483;
2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч.
I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч.
I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7,
ст. 901) и устанавливают требования, обязательные для выполнения владельцем посадочной площадки, расположенной на участке земли или акватории.
2. Требования настоящих Правил не применяются к:
посадочным площадкам для выполнения разовой посадки, подобранным с воздуха или осмотренным с земли;
посадочным площадкам, используемым менее 30 дней в течение календарного года.
3. В случаях, если эксплуатационной документацией воздушного судна устанавливаются иные
требования к посадочным площадкам, чем установленные настоящими Правилами, то применяются требования эксплуатационной документации воздушного судна.
4. Посадочная площадка, предназначенная для самолетов, может быть использована вертолетами и иными видами воздушных судов при соблюдении требований, указанных в настоящих Правилах.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ ПЛОЩАДКАМ ДЛЯ САМОЛЕТОВ
5. Поверхность взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) посадочной площадки должна быть
без препятствий, затрудняющих руление, взлет и посадку воздушных судов.
ООО «ИнфАвиа»
195
АЭРОПОРТЫ
Неровности, определяемые по зазору (просвету) между рейкой длиной в 3 м и поверхностью
летного поля в любых направлениях рабочей части, не должны превышать 0,1 м или размера, указанного в эксплуатационной документации воздушных судов, для которых предназначена посадочная площадка.
ВПП должна выдерживать нагрузки, возникающие при движении воздушных судов, для полетов которых она предназначена.
В случае если посадочная площадка не имеет четко выделенной ВПП, то указанным требованиям должно соответствовать летное поле.
Ширина ВПП должна быть не менее:
18 м для посадочных площадок с длиной ВПП до 800 м;
23 м для посадочных площадок с длиной ВПП от 800 м до 1200 м;
30 м для посадочных площадок с длиной ВПП более 1200 м;
45 м для посадочных площадок с длиной ВПП более 1800 м.
Ширина ВПП, оборудованной для точного захода на посадку, должна быть не менее 30 м.
ВПП, имеющая длину более 1200 м или предназначенная для захода на посадку по приборам,
оборудуется торцевой зоной безопасности (далее - ТЗБ), которая имеет длину не менее 90 м за
торцом ВПП. Ширина ТЗБ должна быть не менее общей ширины ВПП и ее боковых полос безопасности (далее - БПБ).
6. БПБ располагаются симметрично по обе стороны ВПП таким образом, чтобы общая ширина
ВПП и ее БПБ составляла не менее:
30 м для посадочных площадок с длиной ВПП до 800 м;
40 м для посадочных площадок с длиной ВПП от 800 м до 1200 м;
75 м для посадочных площадок с длиной ВПП более 1200 м.
7. Ширина ВПП, которая имеет длину менее 400 м и предназначена для сверхлегких воздушных судов, и ее БПБ определяется исходя из летно-технических характеристик воздушных судов,
полеты которых планируются с посадочной площадки.
8. Поперечный уклон БПБ не должен превышать 2,5%, ее поверхность, примыкающая к ВПП,
должна выдерживать нагрузку, создаваемую при выкатывании воздушного судна за пределы ВПП,
не вызывая у него повреждений конструкции.
9. Расположение мест стоянки воздушных судов должно обеспечивать расстояние между концами крыльев самолетов не менее 3 м.
Поверхность мест стоянки должна выдерживать нагрузку от колес воздушного судна при стоянке.
10. Поверхность между ВПП и местами стоянки, предназначенная для руления, должна выдерживать нагрузку от колес воздушного судна. При невозможности обеспечения выполнения требования для всей указанной поверхности, границы зон, предназначенные для руления, или рулежные
дорожки (далее - РД) маркируются флажками или дорожными сигнальными конусами.
11. В случаях, установленных настоящими Правилами, элементы посадочных площадок обозначаются маркировочными знаками (далее - маркеры), которые должны быть объектами с массой
и конструкцией, представляющими минимальную опасность для воздушного судна в случае
столкновения с его частями (далее - ломкие объекты).
12. Маркеры, размещаемые вблизи ВПП или РД, устанавливаются таким образом, чтобы обеспечивать необходимое безопасное расстояние до воздушных винтов и гондол двигателей воздушных судов.
Маркеры должны закрепляться таким образом, чтобы предотвращать их смещение струей воздуха, создаваемой двигателями и воздушными винтами.
13. Входные маркеры ВПП устанавливаются симметрично оси ВПП по краям торцов ВПП таким образом, чтобы длинная сторона маркера была перпендикулярна осевой линии ВПП.
Поверхность входного маркера должна иметь со стороны ВПП чередующиеся вертикальные
полосы красного и белого цвета, с противоположной стороны - вертикальные чередующиеся полосы черного и белого цвета. Крайние полосы имеют черный или красный цвет соответственно.
ООО «ИнфАвиа»
196
АЭРОПОРТЫ
Размеры и форма маркеров указаны в приложении № 1 к настоящим Правилам. Входные маркеры
устанавливаются на линии начала и конца ВПП на расстоянии от 1 до 5 м от ее боковых границ.
14. На ВПП, не имеющей искусственного покрытия, в качестве входных маркеров, обозначающих начало и конец ВПП, допускается применение трех флажков. Флажки устанавливаются от
края ВПП с шагом 2 м на линии, перпендикулярной оси ВПП, их размеры приведены в приложении № 2 к настоящим Правилам.
15. Пограничные знаки в виде усеченного конуса или призмы устанавливают вдоль боковых
границ ВПП на расстоянии 100 м друг от друга и 1 м за ее боковыми границами, пограничные знаки в виде флажков, автопокрышек или дорожных сигнальных конусов - на расстоянии 50 м друг от
друга. Флажки и автопокрышки могут быть белого, красного или черного цвета при условии обеспечения контраста с фоном местности. При наличии снега на посадочной площадке пограничные
знаки могут быть в виде веток деревьев хвойных пород.
Поверхность пограничного знака ВПП окрашивается чередующимися поперечными полосами
красного и белого цветов или черного и белого цветов.
16. Посадочная площадка оборудуется не менее чем одним ветроуказателем.
Ветроуказатель располагается таким образом, чтобы он был хорошо виден со всех точек летного поля. Он не должен затеняться зданиями, сооружениями и естественными препятствиями со
всех направлений и свободно вращаться вокруг оси мачты.
Ветроуказатель должен иметь размеры не менее размеров, указанных в приложении № 3 к
настоящим Правилам.
Ветроуказатель при полетах ночью должен быть освещен.
Цвет ветроуказателя выбирается таким образом, чтобы он контрастировал с окружающей местностью.
В тех случаях, когда для обеспечения необходимой контрастности ветроуказателя необходимо
использовать сочетание двух цветов, используются сочетания оранжевого с белым, красного с белым или черного с белым. Цвета располагаются в виде пяти чередующихся полос таким образом,
чтобы первая и последняя полосы имели более темный цвет.
17. На посадочной площадке устанавливаются поверхности ограничения препятствий в направлении полосы воздушных подходов, примыкающей к торцу ВПП и расположенной в направлении
ее оси, в которой воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при заходе
на посадку (далее - полоса воздушных подходов), а также в стороны от границ БПБ.
Для посадочных площадок, используемых ночью, не предназначенных для захода на посадку
по приборам, поверхности ограничения препятствий в плане посадочной площадки имеют форму
трапеции, боковые стороны которой образуются линиями, расходящимися от края БПБ под углом
6° к оси ВПП, проходящими от внешней границы ТЗБ, а при ее отсутствии - от торца ВПП. Длина
поверхности ограничения препятствий в направлении полосы воздушных подходов составляет
1500 м, начинается от торца ВПП и имеет угол наклона 3° к оси ВПП. Боковая поверхность ограничения препятствий начинается от края БПБ и имеет угол наклона к нему 20° до высоты 50 м,
далее горизонтальный участок до расстояния от оси ВПП 120 м.
В случае если препятствия выходят за указанные поверхности ограничения, разрешается использование посадочных площадок днем для захода на посадку без использования приборов при
условии, что владелец посадочной площадки включит описание препятствия в аэронавигационный
паспорт посадочной площадки.
Для посадочных площадок, предназначенных для захода на посадку по приборам, поверхности
ограничения препятствий в плане посадочной площадки имеют форму трапеции, боковые стороны
которой образуются линиями, начинающимися на расстоянии 120 м в обе стороны от оси ВПП у
ее торца и расходящимися под углом 9° к оси ВПП, проходящими от внешней границы ТЗБ. Длина поверхности ограничения препятствий в направлении полосы воздушных подходов составляет
3000 м, начинается от торца ТЗБ и имеет угол наклона 3° к оси ВПП. Боковая поверхность ограничения препятствий начинается от края БПБ и имеет угол наклона к нему 20° до высоты 50 м, далее
горизонтальный участок до расстояния от оси ВПП 120 м.
ООО «ИнфАвиа»
197
АЭРОПОРТЫ
Для посадочных площадок, оборудованных системами точного захода на посадку, применяются требования, установленные для аэродромов в зависимости от категории точного захода на посадку.
III. ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ ПЛОЩАДКАМ ДЛЯ ВЕРТОЛЕТОВ
18. На посадочной площадке должна быть предусмотрена зона приземления и отрыва (далее зона TLOF), зона конечного этапа захода на посадку и взлета (далее - зона FATO) и зона безопасности.
19. Зона FATO может быть расположена на ВПП или РД посадочной площадки, предназначенной для самолетов, либо вблизи них.
20. Зона FATO может быть любой конфигурации и должна иметь размеры, позволяющие:
для вертолетов с максимальной взлетной массой более 3100 кг - поместить круг диаметром не
менее диаметра, равному длине вертолета с вращающимися винтами (далее - D), для полетов которого предназначена данная посадочная площадка;
для вертолетов с максимальной взлетной массой 3100 кг и менее - поместить круг диаметром
не менее 0,83D самого большого вертолета, для обслуживания которого предназначена данная посадочная площадка.
21. Средний уклон зоны FATO в любом направлении составляет не более 3%. Локальный уклон
любой части зоны подхода, измеряемый по размеру колеи вертолета, не превышает 7%.
22. Поверхность зоны FATO должна быть свободной от препятствий и выдерживать воздействие струи несущего винта.
23. На посадочной площадке предусматриваются не менее одной зоны TLOF, которая может
располагаться в пределах зоны FATO или вне ее.
Зона TLOF может быть любой конфигурации и должна иметь достаточные размеры, чтобы
вместить круг диаметром 0,83D вертолета, для полетов которого рассчитана данная зона.
Уклоны зоны TLOF устанавливаются достаточными для предотвращения скопления воды на
поверхности зоны, но не должны превышать 2% в любом направлении, если иное ограничение не
указано в эксплуатационной документации на воздушное судно.
Зона TLOF должна выдерживать нагрузку, создаваемую воздушными судами, для посадки которых она рассчитана.
24. Вокруг зоны FATO располагается зона безопасности, поверхность которой не обязательно
должна быть твердой.
В зоне безопасности не допускается наличие предметов, которые в силу их функционального
назначения не должны располагаться в этой зоне.
Объекты, которые в силу их функционального назначения необходимо размещать в зоне безопасности, должны быть ломкими объектами и не выше 0,25 метров. Если они располагаются
вдоль границы зоны FATO, то они не должны выходить за пределы плоскости, берущей начало на
высоте 0,25 метров над границей зоны FATO и восходящей в сторону от зоны FATO с градиентом
5%.
Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для использования вертолетами
в визуальных метеорологических условиях, простирается за пределы контура зоны FATO на расстояние 0,5D вертолета, для обслуживания которого рассчитана посадочная площадка.
В случае:
если зона FATO имеет форму четырехугольника, каждая внешняя сторона зоны безопасности
должна быть не менее 2D;
если зона FATO имеет форму окружности, диаметр зоны безопасности должен быть не менее
2D.
Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для полетов вертолетов в приборных метеорологических условиях, должна иметь размеры в поперечном направлении, не менее
45 м с каждой стороны от осевой линии и в продольном направлении, не менее 60 м от границ зоны FATO.
Восходящий уклон поверхности зоны безопасности, когда она является твердой, в направлении
от границы зоны FATO не должен превышать 4%.
ООО «ИнфАвиа»
198
АЭРОПОРТЫ
25. На посадочной площадке обеспечивается, чтобы препятствия со стороны зоны FATO не
были выше боковой поверхности ограничения препятствий, простирающейся с восходящим уклоном 45° от границы зоны безопасности до высоты 10 м.
26. В тех случаях, когда рельеф местности или препятствия делают невозможным осуществление взлета и посадки в двух направлениях, допускается устройство посадочных площадок со стартом в одну сторону. В таких случаях расстояние от торца посадочной площадки, включая зону
безопасности, до препятствий, перекрывающих второе направление полосы воздушных подходов,
должно быть не менее 2D.
При применении криволинейной траектории набора высоты и снижения зона, свободная от
препятствий, должна обеспечивать возможность осуществления начала разворота при взлете и завершения разворота при посадке на высоте не менее 30 м для всех классов летно-технических характеристик вертолетов.
27. Место стоянки вертолета обозначается согласно приложению № 4 к настоящим Правилам и
должно иметь размеры, достаточные для того, чтобы поместить круг диаметром, равным величине
1,2D вертолета, для которого планируется использовать место стоянки.
Если место стоянки используется для разворота вертолета:
а) вокруг него располагается защитная зона, которая простирается в стороны на расстояние
0,4D от границы места стоянки;
б) минимальный размер места стоянки и защитной зоны должен быть не менее 2D.
Если на посадочной площадке предусматривается одновременное маневрирование вертолетов
над местами стоянок, защитные зоны мест стоянки вертолетов и связанные с ними маршруты руления не перекрываются.
Если предусматривается неодновременное маневрирование вертолетов над местами стоянок,
допускается перекрытие защитных зон мест стоянки вертолетов и связанных с ними маршрутов
руления.
Если место стоянки вертолета предназначено для руления по земле вертолетов, имеющих шасси с колесами, его размеры должны учитывать минимальный радиус разворота вертолетов, для
размещения которых предназначено место стоянки.
Если место стоянки вертолета используется для сквозного руления по земле, то минимальная
ширина места стоянки и соответствующей защитной зоны должна быть не менее ширины наземного маршрута руления.
28. Центральная зона места стоянки вертолета должна выдерживать статическую нагрузку и
нагрузку, обусловленную движением вертолетов, для обслуживания которых она предназначена и
должна иметь:
а) диаметр не менее 0,83D вертолета, для обслуживания которого она предназначена;
б) ширину не менее ширины наземной РД для руления по земле, если место стоянки вертолета
предназначено для выполнения сквозного руления по земле.
Допускается совмещение зоны TLOF и места стоянки.
Уклон места стоянки вертолета в любую сторону не должен превышать 2%, если иное не
предусмотрено эксплуатационной документацией воздушного судна.
29. Места хранения вертолетов, на которых не будет производиться запуск двигателей, должны
иметь размеры, необходимые для безопасного хранения вертолетов.
30. Ширина наземной РД для руления по земле равняется не менее 1,5 размера колеи вертолета,
для обслуживания которого предназначена РД.
31. Пространство над РД для руления по земле освобождается от препятствий в каждую сторону от осевой линии на расстояние не менее 0,75D вертолета, для руления которого предназначена
РД.
Продольный уклон РД для руления по земле вертолетов не должен превышать 3%, поперечный
уклон не более 2%.
На РД для руления по земле вертолетов не допускается наличие каких-либо объектов, за исключением ломких объектов, которые вследствие своего функционального назначения должны
там находиться.
ООО «ИнфАвиа»
199
АЭРОПОРТЫ
РД для руления вертолетов по земле должна быть оборудована таким образом, чтобы исключить воздействие незакрепленных предметов на вертолет.
РД, предназначенные для руления по земле вертолетами и самолетами, должны соответствовать наиболее строгим требованиям к РД для самолетов и к РД для руления по земле вертолетов.
32. Ширина РД для руления по воздуху должна быть не менее 2 размеров колеи наибольшего
вертолета, для руления которого предназначена РД.
Пространство над РД для руления по воздуху освобождается от препятствий в каждую сторону
от осевой линии РД на расстоянии не менее диаметра несущего винта вертолета, для руления которого предназначена РД, поверхность под указанным пространством должна быть пригодной для
аварийной посадки и должна исключать повреждение вертолетов незакрепленными предметами.
Поперечный и продольный уклоны поверхности РД для руления по воздуху для вертолетов не
должны превышать 10% и 7% соответственно или не должны превышать ограничений уклонов,
установленных в эксплуатационной документации вертолетов, для руления которых рассчитана
РД.
33. Вертолетные посадочные площадки с искусственным покрытием должны иметь опознавательную маркировку - букву "Н" белого цвета. На посадочных площадках при учреждениях здравоохранения наносят букву "Н" красного цвета на фоне белого креста.
Поперечная линия буквы "Н" должна быть расположена под прямым углом к предпочтительному направлению конечного этапа захода на посадку. Размеры опознавательной маркировки
должны быть не меньше размеров, указанных в приложении № 5 к настоящим Правилам.
Маркировка зоны FATO прямоугольной формы состоит из трех одинаковых маркировок, расположенных вдоль границы каждой стороны, включая угловые, через равные интервалы согласно
приложению № 6 к настоящим Правилам. Если зона FATO имеет форму окружности или любую
другую форму, минимальное количество маркировок, расположенных через равные интервалы,
равно пяти. Белая линия маркировки границы зоны FATO должна быть шириной не менее 0,3 м.
Маркировка зоны TLOF должна быть обеспечена в том случае, если периметр зоны TLOF не
является четко выраженным. Маркировка зоны TLOF состоит из непрерывной белой линии шириной не менее 0,3 м.
Маркировка точки приземления наносится таким образом, чтобы обеспечить нахождение вертолета на безопасном расстоянии от любого препятствия, если кресло пилота вертолета находится
над маркировкой и представляет собой окружность желтого цвета с шириной линии не менее 0,5 м
и внутренним диаметром равным 0,5D вертолета, для посадки которого предназначена зона приземления.
34. Вертолетные посадочные площадки без искусственного покрытия обозначаются согласно
приложению № 7 к настоящим Правилам.
Знаки посадочной площадки без искусственного покрытия могут представлять собой дорожные
сигнальные конусы или автопокрышки, окрашенные в контрастный цвет, или флажки.
В зимний период дорожные сигнальные конусы, автопокрышки и флажки могут быть заменены
ветками деревьев хвойных пород.
35. На месте стоянки вертолетов с искусственным покрытием маркируется граница центральной зоны желтой или оранжевой линией шириной не менее 0,15 м.
Места стоянки, не имеющие искусственного покрытия, обозначаются четырьмя дорожными
сигнальными конусами, автопокрышками или флажками, расположенными по углам квадрата, в
который может быть вписан круг, размером 1,2D вертолета, для которого предназначена данная
стоянка.
36. На искусственном покрытии осевые линии РД для руления по земле и РД для руления по
воздуху маркируются пунктирной линией желтого или оранжевого цвета шириной 0,15 м и длиной 1,5 м с разрывами 3,0 м.
Маркировка маршрутов руления по воздуху над поверхностями без искусственного покрытия
может быть выполнена флажками или дорожными сигнальными конусами или покрышками.
37. Посадочные площадки для вертолетов оборудуются ветроуказателем. Ветроуказатель должен иметь размеры не менее размеров, указанных в приложении № 3 к настоящим Правилам.
ООО «ИнфАвиа»
200
АЭРОПОРТЫ
Цвет, расположение и конструкция ветроуказателя должны соответствовать требованиям пункта 16 настоящих Правил.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ ПЛОЩАДКАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В АКВАТОРИИ
38. Посадочные площадки, расположенные в акватории, оборудуются не менее, чем одним ветроуказателем, соответствующим требованиям пункта 16 настоящих Правил.
39. Участок акватории, предназначенный для взлета, должен иметь:
длину на 20% больше дистанции для взлета гидросамолета, установленной в руководстве по
летной эксплуатации, для штиля;
ширину и глубину согласно руководству по летной эксплуатации воздушного судна.
40. В случае, если на посадочной площадке определено направление полосы воздушных подходов, акватория оборудуется оранжевыми или белыми буями.
41. На посадочной площадке необходимо иметь лодку со спасательными кругами для оказания
помощи экипажам воздушных судов и их пассажирам.
42. На берегу в непосредственной близости от посадочной площадки, расположенной в акватории, должны быть оборудованы стоянки воздушных судов, причал для швартовки воздушных судов.
При стоянке воздушных судов на суше должны обеспечиваться подъем на берег и спуск на воду воздушного судна.
43. Для маркировки посадочной площадки на поверхности воды используются плавающие маркеры, удерживаемые на месте цепями или тросами (далее - буи) и маркеры, устанавливаемые на
малой глубине на столбе.
44. Левая часть канала при движении к берегу, а также препятствия, которые следует обходить
справа при движении к берегу, маркируются черными или зелеными буями.
Правая часть канала при движении к берегу, а также препятствия, которые следует обходить
слева при движении к берегу, маркируются красными буями.
45. Для обозначения центра фарватера или канала используются полосатые черно-белые буи.
46. Для использования ночью наиболее важные буи освещаются или на них устанавливаются
светоотражатели цвета, соответствующего окраске буя, за исключением черных буев, на которых
используется огонь или светоотражатель белого или зеленого цвета.
Приложение № 1
к Правилам (пункт 13)
Рисунок. Входной маркер
ООО «ИнфАвиа»
201
АЭРОПОРТЫ
Приложение № 2
к Правилам (пункт 14)
Рисунок. Пограничные знаки:
1 - усеченный конус; 2 - призма; 3 - флажок;
4 - дорожный сигнальный конус
Приложение № 3
к Правилам (пункты 16, 37)
Рисунок. Размеры ветроуказателя
Назначение посадочной площадки
а(м)
Для самолетов
3,6
Для вертолетов
2,4
Для сверхлегких воздушных судов
1,0
ООО «ИнфАвиа»
б(м)
0,9
0,6
0,3
в(м)
0,4
0,3
0,15
202
АЭРОПОРТЫ
Приложение № 4
к Правилам (пункт 27)
Рисунок. Маркировка места стоянки. Форма и размеры (м) цифр
и буквы маркировки
ООО «ИнфАвиа»
203
АЭРОПОРТЫ
Приложение № 5
к Правилам (пункт 33)
Рисунок. Опознавательная маркировка посадочной площадки
при учреждении здравоохранения
Приложение № 6
к Правилам (пункт 33)
Рисунок. Схема маркировки посадочной площадки
с искусственным покрытием
ООО «ИнфАвиа»
204
АЭРОПОРТЫ
Приложение № 7
к Правилам (пункт 34)
Рисунок. Обозначение рабочей площади вертолетной посадочной площадки без искусственного
покрытия: 1 - рабочая площадь посадочной площадки; 2 - усеченный конус или призма; 3 - флажки-ориентиры или дорожный сигнальный конус
или автопокрышки
О ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ В
ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ НА ВЕРТОДРОМАХ И ПОСАДОЧНЫХ
ПЛОЩАДКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 04.07.2011 № ИЛ-70-Р)
В целях внедрения спутниковых средств и технологий навигации воздушных судов в Российской Федерации, повышающих безопасность и эффективность полетов и отвечающих требованиям международных стандартов:
Ввести в действие прилагаемые Методические рекомендации по проведению геодезической
съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках Российской Федерации.
Министр
И.Е.Левитин
Введены в действие
распоряжением Минтранса России
от 04.07.2011 № ИЛ-70-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ В ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ НА ВЕРТОДРОМАХ И
ПОСАДОЧНЫХ ПЛОЩАДКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические рекомендации по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках Российской Федерации (далее - Методические рекомендации) предназначены для использования при выполнении геодезических работ по определению координат аэронавигационных ориентиров и препятствий (навигационных объектов) на вертодромах и посадочных площадках расположенных на уровне поверхности земли и над уровнем поверхности земли, оборудованных для захода на посадку по приборам.
ООО «ИнфАвиа»
205
АЭРОПОРТЫ
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом
от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат», распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № 797р, а также со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской
авиации (далее - ИКАО).
2. Перечень аэронавигационных данных ориентиров и препятствий (навигационных объектов),
определяемых при геодезической съемке на вертодромах и посадочных площадках, расположенных на уровне поверхности земли и над уровнем поверхности земли, оборудованных для захода на
посадку по приборам, приведен в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
II. СИСТЕМЫ КООРДИНАТ, В КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЪЕМКА
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА ВЕРТОДРОМАХ И ПОСАДОЧНЫХ
ПЛОЩАДКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. Для целей геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на вертодромах и посадочных площадках Российской Федерации рекомендуется использовать уточненную
версию государственной геоцентрической системы координат «Параметры Земли 1990 года (ПЗ90.02)» (далее - система координат ПЗ-90.02), «Всемирную геодезическую систему - 1984 (WGS84)» (далее - система координат WGS-84), Международную земную референцную систему координат (далее - система координат ITRS). Практическим воплощением ITRS является Международная земная сеть (далее - ITRF).
4. В системе координат ПЗ-90.02 определяются нормальные высоты в Балтийской системе высот 1977 года. При определении нормальных высот используются методы геометрического, тригонометрического и спутникового нивелирования.
5. Определение (вычисление) ортометрических высот относительно эллипсоида системы координат WGS-84 производится с использованием геоида Гравитационной модели Земли EGM-96,
представленного в виде полного набора гармонических коэффициентов гравитационного потенциала Земли до 360 степени и порядка.
6. Для создания сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома (посадочной площадки) используется ITRF.
7. Координаты аэронавигационных ориентиров и препятствий вертодрома (посадочной площадки) определяются относительно геодезических пунктов опорной сети в общеземных системах
координат.
8. Геодезической основой, к которой привязываются аэронавигационные ориентиры и препятствия являются: система координат ПЗ-90.02, система координат WGS-84, система координат
ITRS.
9. Параметры системы координат ITRS и системы координат WGS-84 идентичны. Для ITRS и
WGS-84 в настоящих Методических рекомендациях используется одно наименование - система
координат WGS-84.
10. Для преобразований координат аэронавигационных ориентиров и препятствий рекомендуется использовать ГОСТ Р 51794-2008 «Глобальные навигационные спутниковые системы. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек».
III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ОПОРНЫХ ПУНКТОВ В ОБЩЕЗЕМНЫХ
СИСТЕМАХ КООРДИНАТ ВЕРТОДРОМА (ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
11. В целях определения координат аэронавигационных ориентиров и препятствий (навигационных объектов) на вертодромах (посадочных площадках) и вблизи них создается сеть геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат.
12. Рекомендуемое количество опорных пунктов в сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома не менее четырех. посадочной площадки - не менее
двух.
13. Рекомендуемое расстояние между опорными пунктами сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома не менее 500 м. Расстояние между опорными
пунктами сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат посадочной
площадки рекомендуется выбирать максимально возможным на площади посадочной площадки,
включая зону безопасности.
ООО «ИнфАвиа»
206
АЭРОПОРТЫ
14. В качестве опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах
координат вертодрома (посадочной площадки) могут использоваться существующие геодезические пункты, расположенные на территории вертодрома (посадочной площадки), если их расположение соответствует рекомендуемым параметрам.
15. Для определения координат опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома (посадочной площадки) используются не менее трех исходных пунктов в системе координат ПЗ-90.02 (WGS-84).
16. Допускается непосредственная синхронная геодезическая привязка двух опорных пунктов
сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома (посадочной
площадки) к исходным пунктам в системе координат ПЗ-90.02 (WGS-84) по трем сеансам на интервалах не менее 8 часов каждый. При этом координаты остальных опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов вертодрома (посадочной площадки) определяются относительно этих
основных опорных пунктов.
17. План сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома
(посадочной площадки) составляется в соответствующем масштабе, с указанием мест расположения всех опорных пунктов и основных топографических ориентиров. План ориентируется по истинному направлению на север или в плане указывается направление на истинный север.
18. Для каждого опорного пункта сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах
координат вертодрома (посадочной площадки) составляется абрис (кроки) с указанием линейных
привязок к географическим объектам.
19. В целях обеспечения сохранности опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в
общеземных системах координат их прием соответствующей службой вертодрома (посадочной
площадки) рекомендуется осуществить по акту сдачи-приемки.
IV. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ
ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ
20. Проведение геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках рекомендуется производить
с использованием геодезических спутниковых приемников. Традиционные геодезические средства
(теодолиты, нивелиры, дальномеры) применяются в тех случаях, когда обстановка препятствует
установке геодезических приемников непосредственно на определяемом пункте, а также при выполнении высотной привязки ориентиров и препятствий.
21. В качестве исходных пунктов для привязки любых аэронавигационных ориентиров и препятствий (навигационных объектов), в том числе пунктов съемочной сети, рекомендуется использовать не менее двух опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома (посадочной площадки).
22. Рекомендуемая погрешность определения координат каждого пункта съемочной сети (95%)
относительно опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат вертодрома (посадочной площадки) составляет не более 20 см (каждая компонента).
23. Определение координат аэронавигационных ориентиров выполняется с соблюдением необходимых методов контроля.
24. Поверхности учета данных о препятствиях: район 1 и район 2 приведены в приложении № 2
и поверхности учета данных о препятствиях: район 3 приведены в приложении № 3 к настоящим
Методическим рекомендациям.
В районе вертодрома (в установленных границах или ограниченных радиусом 45 км от контрольной точки вертодрома в зависимости от того, что меньше (район 2), в зоне, где выполнение
полетов запрещено, рекомендуется регистрировать каждое препятствие, высота которого над землей составляет 100 м и более.
В зоне, примыкающей к рабочей площади вертодрома (район 3), определяются местоположения и высоты препятствий, которые возвышаются более чем на 0,5 м над горизонтальной плоскостью, проходящей через ближайшую точку на рабочей площади вертодрома.
25. Точки геодезической привязки навигационных средств на вертодроме (посадочной площадке) приведены в приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
ООО «ИнфАвиа»
207
АЭРОПОРТЫ
26. Местоположение порога зоны конечного этапа захода на посадку и взлета (далее - FATO)
при съемке рассматривается как геометрический центр посадочной полосы в начале участка, пригодного для посадки.
27. Местоположения порогов FATO и геометрического центра зоны приземления и отрыва (далее - TLOF), подлежащие съемке, приведены в приложении № 5 к настоящим Методическим рекомендациям. При этом TLOF может располагаться в пределах зоны FATO или вне ее.
28. На осевой линии рулежной дорожки (далее - РД) для руления по воздуху на вертодроме
(посадочной площадке) съемке подлежат точки привязки соответствующих маркеров РД для руления по воздуху согласно приложению № 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
29. На осевой линии маршрута руления по воздуху на вертодроме (посадочной площадке)
съемке подлежат точки привязки маркеров маршрута руления по воздуху согласно приложению №
7 к настоящим Методическим рекомендациям.
30. При съемке рулежных дорожек и мест стоянки (далее - МС) вертолетов рекомендуется руководствоваться пунктом 5.3.3 «Руководства по Всемирной геодезической системе-1984 (WGS84)» Doc 9674 ИКАО.
31. Качество результатов и значения целостности данных геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках приведены в приложении № 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
V. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА ВЕРТОДРОМЕ (ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ)
32. Отчетная документация о результатах геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий документально фиксирует результаты выполненной работы (для обеспечения
возможности повторения всех вычислений).
33. Рекомендуемые разделы содержания отчетной документации:
создание геодезической опорной сети;
геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров;
геодезическая съемка препятствий;
приложения.
34. Рекомендуемое содержание раздела «Создание геодезической опорной сети»:
даты и общая цель съемки, Ф.И.О. исполнителя съемки, полное наименование организацииисполнителя;
описание метода съемки;
подробные данные о привязке к геодезической основе и об источнике получения контрольных
координат;
план сети опорных пунктов;
описание опорных пунктов;
перечни отснятых точек в хронологическом порядке с указанием даты установки геодезических
знаков, описанием и результатами съемки;
данные о контроле за качеством, включающие информацию о калибровке оборудования и о методе проверки результатов съемки.
План сети опорных пунктов и их привязки к пунктам ITRP рекомендуется выполнять наглядными, удобочитаемыми.
35. Рекомендуемая форма представления описания оборудования на исходных пунктах для создания опорной сети приведена в приложении № 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
36. Рекомендуемое содержание разделов «Геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров» и «Геодезическая съемка препятствий»:
даты и общая цель съемки, Ф.И.О. исполнителя съемки, полное наименование организацииисполнителя;
описание метода съемки;
ООО «ИнфАвиа»
208
АЭРОПОРТЫ
подробные данные наблюдений со ссылкой на результаты контрольной съемки;
план-схема съемки координат навигационных объектов с соответствующими ссылками;
перечень отснятых точек в хронологическом порядке с указанием координат и даты съемки;
данные о контроле за качеством, включающие информацию о калибровке оборудования и о методе проверки результатов съемки.
37. В описание используемого инструментария рекомендуется включать как спутниковое оборудование, так и традиционное оборудование с указанием серийных номеров.
38. При использовании спутниковых геодезических приемников также рекомендуется представлять:
протоколы обработки базовых линий, ведомости измерений на опорных пунктах;
сводные ведомости обработки базовых линий;
файлы оригинальных спутниковых измерений, переведенные в аппаратнонезависимый формат
обмена навигационными данными (RINEX).
Рекомендуемая форма протокола обработки базовых линий, ведомости измерения на опорных
пунктах приведена в приложении № 10 к настоящим Методическим рекомендациям. Рекомендуемая форма сводной ведомости обработки базовых линий представлена в приложении № 11 к
настоящим Методическим рекомендациям.
39. Рекомендуемое содержание раздела «Приложения»:
копия технического задания на выполнение работ по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат;
согласованный заказчиком перечень выявленных и подлежащих геодезической съемке аэронавигационных ориентиров и препятствий (навигационных объектов);
копии лицензий на выполнение видов деятельности, выданных исполнителю;
поверочные свидетельства на геодезическую аппаратуру;
кроки пунктов опорной геодезической сети;
сводки и журналы GPS-наблюдений;
журналы угловых измерений и технического нивелирования.
40. Итоговые результаты геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий
в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках рекомендуется представлять в системе координат ПЗ-90.02 и в системе координат WGS-84, оформлять в виде комплекта отчетных материалов на бумажном носителе в отдельном томе, и в виде комплекта отчетных материалов в электронном (цифровом) формате на электронных носителях в виде файлов
программ, работающих с документами и базами данных. Итоговые результаты геодезической
съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках рекомендуется представлять в виде комплекта отчетных материалов, имеющих возможность для опубликования в документах аэронавигационной информации.
В итоговых результатах геодезической съемки рекомендуется давать ссылки на данные реальных
наблюдений, изложенные в отчетной документации, с соответствующим указателем.
Результаты геодезической съемки аэронавигационных данных ориентиров и препятствий рекомендуется представлять в формах согласно приложению № 12, приложению № 13, приложению №
14, приложению № 15, приложению № 16, приложению № 37, приложению № 18 к настоящим
Методическим рекомендациям. 41. Для контроля целостности полученных в результате геодезической съемки данных при их хранении или передаче на электронных носителях рекомендуется использование циклического избыточного кода (CRC).
*) Приложения в информационном сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
209
АЭРОПОРТЫ
О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИВПП
№ /Дата
АН1.04-2318 / 29.06.2011
АН1.04-2294 / 27.04.2011
КМ1.04-2075 / 09.06.2011
КМ1.04-1369 / 14.04.2011
Аэропорт
Внуково
ИВПП-2
Минеральные
Воды
ИВПП
Анапа
ИВПП
Владивосток
ИВПП-1
Размер, м
3060
Дата ввода
01.07.2011
3900х60
01.07.2011
2500х45
09.06.2011
3500х60
15.04.2011
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
№ / Дата
Аэропорт
Воздушное
/Аэродром
судно
АН1.04-674 / Владивосток Б-747-300
02.03.2011
(Кневичи)
Б-747-400
КМ1.04-787 / Грозный
14.03.2011
(Северный)
КМ1.04-788 / Грозный
14.03.2011
(Северный)
АН1.04-929 / Хабаровск
18.03.2011
АН1.04-930 / Усинск
18.03.2011
АН1.04-984 / Белгород
23.03.2011
АН1.04-1009 / Южно24.03.2011
Сахалинск
Ан1.04-1012 / Астрахань
24.03.2011
АН1.04-1054 / Домодедово
28.03.2011
ООО «ИнфАвиа»
Дата до- Ограничение ин- Условия налиПримечание
пуска
тенсивности
чия на борту
03.03.2011 10
самолетовылетов в сутки
03.03.2011 2 самолето-вылета
в сутки
ИЛ-78Т
16.03.2011 5
самолето- инженерноИЛ-76ТД
вылетов в сутки
технического
состава, буксировочного водила, технической аптечки
Ту-204 и его 16.03.2011 20
самолето- инженерномодификации
вылетов в сутки
технического
состава, буксировочного водила, технической аптечки
В-737-800 и его 21.03.2011
модификации
В-737-500
21.03.2011 1 самолето-вылет
Ограничение
в сутки – веснамассы: до 51 т. в
осень (01.04-10.11)
период
весна2 самолето-вылета
осень(01апреляв сутки – зима
10ноября),
без
(10.11-01.04)
ограничения
массы в зимний
период(10ноября-01
апреля)
Боинг-737-500 25.03.2011 Среднеглд. 2 самолето-вылета в
сутки
Боинг-737-800 28.03.2011 Среднегод. 10 саи его модифимолето-вылетов в
кации
сутки
BAe-146 и его 28.03.2011
модификации
Dash 8-Q400 и 30.03.2011
его модификации
210
АЭРОПОРТЫ
№ / Дата
Аэропорт
/Аэродром
АН1.04-1085 / Барнаул
30.03.2011
Воздушное
Дата до- Ограничение ин- Условия налисудно
пуска
тенсивности
чия на борту
Боинг-767 и его 04.04.2011 Боинг-767-200 без
модификации
ограничений; Боинг-767-200ER,
Боинг-767-300
суммарн. 10 самолето-вылетов
в
сутки; Боинг-767300ER среднегод.
1 самолето-вылет
в сутки
АН1.04-1104 / Чита (Кадала) Боинг-737-400 04.04.2011 Среднегод. 10 са31.03.2011
молето-вылетов в
сутки
АН1.04-1214 / Ставрополь А-319, А-320 и 11.04.2011 Сум07.04.2011
их модификамарн.среднегод. 1
ций, В-737-500
самолето-вылет в
сутки
КМ1.04-1256
/ 11.04.2011
КМ1.04-1331
/ 13.04.2011
КМ1.04-1347
/ 13.04.2011
КМ1.04-1348
/ 13.04.2011
Примечание
Ограничение
массы: А-319 –
64,6 т; А-320 –
66,3 т; В-737-500
– 60,8 т
Шереметьево RRJ-95 и его 12.04.2011
модификации
Екатеринбург А-300В4 и его 15.04.2011
(Кольцово)
модификации
Домодедово RRJ-95 и его 13.04.2011
модификации
Екатеринбург RRJ-95 и его 15.04.2011
(Кольцово)
модификации
технического
состава, буксировочного водила, технической аптечки
КМ1.04-1348 Екатеринбург RRJ-95 и его 15.04.2011
технического
/ 13.04.2011 (Кольцово)
модификации
состава, буксировочного водила, технической аптечки
АН1.04-1465 / Сыктывкар
В-737-800
22.04.2011 20
самолето- технической
20.04.2011
вылетов в сутки
аптечки
АН1.04-1524 / Внуково
RRJ-95 и его 26.04.2011
25.04.2011
модификации
АН1.04-1525 / Чебоксары
Боинг-737-800 26.04.2011
25.04.2011
КМ1.04-1617 Ульяновск
А-320 и его 30.04.2011 Среднегод. 1 саОграничение
/ 29.04.2011
модификации
молето-вылет
в
массы 59 т
сутки
КМ1.04-1618 Ульяновск
Боинг-737-500 30.04.2011 Среднегод. 2 са/ 29.04.2011
и его модифимолето-вылета в
кации
сутки
КМ1.04-1619 Новосибирск А-380 и его 30.04.2011
буксировочно- В качестве за/ 29.04.2011 (Толмачево) модификации
го водила
пасного
АН1.04-1829 / Псков
В-73723.05.2011 Суммарн. 20 само- технической
19.05.2011
300/400/500
лето-вылетов
в аптечки
сутки
АН1.04-1830 / Псков
А-320-100/200 23.05.2011 Суммарн. 5 само- технической
19.05.2011
лето-вылетов
в аптечки
сутки
АН1.04-1831 / Псков
А-319-100
23.05.2011 Суммарн. 20 само- технической
19.05.2011
лето-вылетов
в аптечки
сутки
ООО «ИнфАвиа»
211
АЭРОПОРТЫ
№ / Дата
Аэропорт
/Аэродром
АБ1.04-1864 / Белгород
24.05.2011
АБ1.04-1865 / Белгород
24.05.2011
АН1.04-2043 / Ноябрьск
07.06.2011
КМ1.04-2076 Казань
/ 08.06.2011
АН1.04-2281 Анапа
АН1.04-2282 / Анапа
24.06.2011
АН1.04-2301 / Абакан
27.06.2011
ООО «ИнфАвиа»
Воздушное
Дата до- Ограничение ин- Условия налисудно
пуска
тенсивности
чия на борту
Боинг-737-300 25.05.2011 Среднегод. 2 самолето-вылета в
сутки
Боинг-737-400 25.05.2011 Среднегод. 1 самолето-вылета в
сутки
Боинг-737-800 08.06.2011 Среднегод. 1 самолето-вылет
в
сутки
Airbus-321
и 10.06.2011 Airbus-321-100
его модификасреднегод. 2 самоции
лето-вылета в сутки; Airbus-321-200
среднегод. 1 самолето-вылет в сутки
А-321 и его 28.06.2011 2 самолето-вылета
модификации
в сутки
В-737-800 и его 28.06.2011
модификации
Boeing-737-800, 01.07.2011
Boeing-737-400
Примечание
Ограничение
массы:
Airbus321-100 – 82,5 т,
Airbus-321-200 –
87 т
212
УКАЗАТЕЛЬ
УКАЗАТЕЛЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РФ
№
96-ФЗ
Дата
03.05.2011
Стр.
145
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
73
373
Дата
15.02.2011
16.05.2011
Стр.
146
7
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
718-р
1046-р
Дата
25.04.2011
20.06.2011
Стр.
20
21
ПРИКАЗЫ МИНТРАНСА РОССИИ
№
69
85
91
100
118
132
137
153
Дата
04.03.2011
15.03.2011
21.03.2011
28.03.2011
20.04.2011
05.05.2011
11.05.2011
02.06.2011
Стр.
195
21
27
181
28
184
130
147
РАСПОРЯЖЕНИЯ МИНТРАНСА РОССИИ
№
ИЛ-52-р
ИЛ-70-р
Дата
17.05.2011
04.07.2011
Стр.
162
205
ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ
№
4
64
65
66
144
148
151
153
159
166
168
169
172
177
188
189
190
195
205
206
224
227
229
230
256
259
260
273
299
310
322
323
324
355
358
402
406
Стр.
135
135
136
138
147
120
139
148
120
155
142
28
184
117
185
185
186
121
121
164
186
170
188
132
29
188
188
124
159
170
125
125
126
189
134
192
177
ПРИКАЗЫ РОСТРАНСНАДЗОРА
№
АК-285фс
АК-329афс
АК-338фс
АК-423фс
АК-445фс
ООО «ИнфАвиа»
Дата
13.01.2011
15.02.2011
15.02.2011
15.02.2011
28.03.2011
29.03.2011
30.03.2011
31.03.2011
01.04.2011
07.04.2011
08.04.2011
08.04.2011
11.04.2011
13.04.2011
18.04.2011
18.04.2011
18.04.2011
20.04.2011
21.04.2011
21.04.2011
03.05.2011
03.05.2011
05.05.2011
05.05.2011
12.05.2011
13.05.2011
13.05.2011
18.05.2011
27.05.2011
02.06.2011
08.06.2011
08.06.2011
08.06.2011
23.06.2011
24.06.2011
29.06.2011
30.06.2011
Дата
15.04.2011
27.04.2011
28.04.2011
24.05.2011
27.05.2011
Стр.
159
193
194
160
161
213