ВЕСТНИК ААУ «СОЮЗФАРМА»
advertisement
Выпуск № 7/2011 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет С О Д Е Р Ж А Н И Е Н О М Е Р А СО ОД ДЕ ЕР РЖ ЖА АН НИ ИЕ ЕН НО ОМ МЕ ЕР РА А СТРАНИЦА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА …………………………………………………………… 3 ДНЕВНИК СОБЫТИЙ ………………………………………………………………………………. 4-9 Ассоциация защитила в арбитражном суде интересы аптеки ………………………………. 4-5 Информация с заседаний Координационного совета Минздравсоцразвития и ОПОРЫ.. 5-6 Вступать или не вступать в Ассоциации? ……………………………………………………….. 7-8 Анонс: IV Всероссийский Чемпионат по Фармацевтической рыбалке ……………………… 9 ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА……………………………………………. 10 - 11 «Летний» поиск лекарств – «жаркие» дни для web-жизни аптек …………………………… 12 ПУЛЬС ДНЯ: ТОРГОВАЯ МАРКА «ВСЕГДА НА POISKLEKARSTV.RU» ………………… 13 - 14 ЮМОР И КОНСАЛТИНГ от компании «Фармэксперт аналитика» …………………………. 15 – 18 ДАЙДЖЕСТ СМИ ЗА ИЮЛЬ ………………………………………………………………………. 19 - 25 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ АПТЕК ……………………………………………. 26 – 30 КОНФЕРЕНЦИИ, ВЫСТАВКИ …………………………………………………………………… 31 - 33 Конференция: «Что происходит на фармацевтическом рынке?» (г. Москва) …………… 31 Конференция: VII Ежегодная Всероссийская Конференция "Логистика Фармацевтического Рынка России" PharmLogic-2011 ……………………………………… 32 - 33 ПРАВОВОЙ НАВИГАТОР ААУ «СОЮЗФАРМА» ……………………………………………. 34 - 55 Нормативные документы ……… …………………………………………………………………. 34 - 47 Ответы Юридической службы на вопросы аптек ……………………………………………… 47 - 55 ПРИЛОЖЕНИЕ ……………………………………………………………………………………… 56 - 57 Ответы на запросы ААУ «СоюзФарма», полученные в июле из Минздравсоцразвития РФ 2 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет С О О Р Е Д А О Р А СТТТРРРАААНННИИИЦЦЦАААГГГЛЛЛАААВВВНННО ОГГГО ОР РЕ ЕД ДА АКККТТТО ОР РА А Добрый день, уважаемые коллеги! 1. Мы не доктора, ставить диагноз не правомочны, но это не мешает нам констатировать факт: в исполнительных органах власти началась «летняя горячка». Подтверждением тому стала активная нормативная деятельность. Правительство выпустило Постановление по кодеинсодержащим препаратам, Росздравнадзор подготовил проект документа о лицензировании фармацевтической деятельности вместе с соответствующим административным регламентом по предоставлению данной гос.услуги. Роспотребнадзор опубликовал новый СанПиН о требованиях к аптечным и оптовым организациям (пока проект) … Для того, чтобы проекты не стали утвержденными документами, ряд положений которых может осложнить аптекам жизнь, призываем Вас принять активное участие в подготовке замечаний и предложений. Есть шанс быть услышанными… Полные версии материалов размещены на сайте Ассоциации, в разделе «Нормативные документы» (на закрытом уровне). 2. А о том, что реальный шанс появляется - свидетельствует битва за законопроект «Об основах охраны здоровья граждан». На конкретную дату июля было намечено его обсуждение и принятие Государственной Думой (сразу во втором и третьем чтении), о чем делались официальные заявления. И только накануне сообщили о переносе принятия Закона на осень. С тем, что этому предшествовало, и какие факторы оказались решающими, Вы можете ознакомиться в дайджесте СМИ. 3. Нельзя также не считаться и с реальными инструментами, существующими в арсенале Ассоциации – через участие в работе координационного совета при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ по развитию малого и среднего предпринимательства и в деятельности ОПОРЫ. В новостном разделе Вестника размещена информация об июльских заседаниях и вопросах, требующих Вашего внимания и предложений. 4. Одним из предложений, сделанных Ассоциацией в проект Закона об охране здоровья граждан, явилось усиление роли и наделение профессиональных организаций правами по отстаиванию интересов своих участников, в том числе, в суде. Ассоциация уже сегодня нарабатывает положительную практику, о чем свидетельствует результат арбитражного суда по поводу нашей подмосковной аптеки. 5. Для рубрики «Практические рекомендации для аптек» мы посчитали интересным материал из Красноярска «Чем лечится аптечный бизнес». Ситуация в регионе, наверняка, является сходной с Вашей, и, может быть, Вам пригодится опыт их аптек по организации дополнительных услуг для населения. А как Вам тезис одного из уважаемых экспертов фарм.рынка о том, что «аптеки одними из первых станут представлять то, что принято называть «экономикой впечатлений»? Читайте, размышляйте, внедряйте … 6. В Аналитическом разделе сегодня тоже – «летняя разрядка». Очень серьезная аналитическая компания «Фармэксперт Аналитика» пополнила свой ежемесячный отчет рубрикой «Юмор и консалтинг». Получите дозу веселого настроения. Кстати, для тех из Вас, кто проводит профессиональные конкурсы, можно почерпнуть много удачных находок… 7. И, в завершении, опять приглашаем Вас в Астраханскую «Усадьбу Кузьмича», на IV Всероссийский Чемпионат по фармацевтической рыбалке. Мы постараемся сделать его, как всегда, ярким и незабываемым! Ждем Ваши заявки. С наилучшими пожеланиями, Н.И.Ривес, Главный редактор Вестника Ассоциации, Руководитель Службы по связям с общественностью. n_rives@sojuzpharma.ru 31 июля 2011 г. 3 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Д О Б Ы И Й ДНННЕЕЕВВВНННИИИККК СССО ОБ БЫ ЫТТТИ ИЙ Й Главным событием месяца стала, несомненно, положительная практика отстаивания Юридической службой Ассоциации интересов аптеки в арбитражном суде. Кроме того, никаких «летних каникул» не было в работе совещательного органа при Минздравсоцразвития и некоммерческой организации ОПОРА, членами которых является Ассоциация «СоюзФарма». А рассматриваемые на заседаниях вопросы представляли большой интерес и для нашей отрасли, так как обсуждалась ситуация с интернет-аптеками и проблемы СРО. Приятным сюрпризом стала публикация статьи в журнале для провизоров и фармацевтов Да Сигна, посвященная аптечным ассоциациям на российском фармацевтическом рынке – приводим ее полностью. Юридическая служба ААУ «СоюзФарма» интересы подмосковной аптеки и выиграла дело представила в арбитражном суде В конце июля юристы Юридической службы Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» сумели убедить Арбитражный суд Московской области в незаконности действий Росстандарта. По результатам проверки аптечной организации на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательного подтверждения соответствия продукции, а также соблюдения требований законодательства в области технического регулирования, ЦМТУ Росстандарта по Московской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении аптечной организации - члена ААУ «СоюзФарма» к административной ответственности по ст. 19.19 КоАП РФ – «за реализацию несоответствующих (по размерам) требованиям ГОСТа стерильных бинтов». В целях защиты интересов аптеки юристы Ассоциации сформировали для суда правовую позицию, а также приняли участие в судебном процессе. Итогом судебного разбирательства стало прекращение производства по делу, а также установление судом того факта, что ст. 19.19 КоАП РФ должна применяться к правоотношениям, возникающим при производстве продукции, ее поставке и сертификации. Таким образом, аптечные организации не могут быть привлечены по указанной статье КоАП РФ к административной ответственности. Взаимодействие бизнеса и власти становится более эффективным Такая оценка прозвучала на июльском заседании Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития РФ по развитию малого и среднего предпринимательства. В заседании приняли участие представители Минпромторга России, Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», профессиональных и общественных организаций, экспертных сообществ, а также подведомственных Министерству служб и агентств. Основная дискуссия развернулась при обсуждении темы государственного регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка. Итогом рассмотрения вопросов подтверждения безопасности товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия; дальнейшего совершенствования системы сертификации продукции; проблем в сфере дистанционной розничной продажи изделий медицинского назначения стал вывод: «модернизация системы госрегулирования потребительского рынка должна преследовать цели снижения административных барьеров для малого бизнеса, но не в ущерб для безопасности потребителей». Много нареканий и жалоб от людей вызывают коллцентры, не все благополучно с интернет-аптеками. В действующих нормативных документах вообще нет понятия «интернет-аптека», они вне закона, а потому и нет возможности их контролировать надлежащим образом. Есть разные точки зрения по этому вопросу, вплоть до запрета продажи изделий медицинского назначения и мед.техники вне стационарных форм торговли. Однако, как отметила руководитель Росздравнадзора Е.А.Тельнова, «проблему надо 4 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет решать не запретами, а поиском правильных подходов. Время требует развития новых технологий. В качестве предложения – интернет-аптеки могли бы работать на базе существующих дистрибьюторских компаний или аптечных организаций». По итогам обсуждения вопроса было принято решение о создании рабочей комиссии из представителей государственных структур и профессиональных организаций и выработки соответствующих предложений. Не менее дискуссионным оказался второй вопрос повестки дня: «О проблемах в профессиональном медицинском образовании, создающих барьеры в развитии для малого и среднего бизнеса в здравоохранении». Н.В.Ушакова, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, подчеркнула, что малый бизнес постоянно сталкивается с проблемой недостаточного профессионального уровня выпускаемых специалистов. По ее словам, вопросы переобучения требуют привлечения значительных ресурсов, и самое главное – времени, со стороны предпринимателей. Согласившись с мнением экспертов, заместитель Министра здравоохранения А.Л.Сафонов добавил, что эти недостатки могут быть частично снивелированы за счет совершенствования процессов дополнительного профессионального образования. Отмечая необходимость более тесного взаимодействия по этой теме с Минобрнауки России, он дал поручение Департаменту образования и развития кадровых ресурсов Минздравсоцразвития России тщательным образом проработать озвученные вопросы и подготовить организационноправовые решения. Развивая тему модернизации, А.Л. Сафонов выразил высокую степень заинтересованности Министерства в наиболее эффективном развитии информатизации здравоохранения. Государство выделяет на это направление значительные финансовые средства, которые обеспечат эффект только в случае активной «обратной связи» со стороны бизнеса. С ним согласилась Н.В.Ушакова, которая выразила мнение экспертного сообщества, указав на необходимость активных консультаций с представителями малого предпринимательства в этой области. В ходе заседания были обсуждены вопросы доступа к имуществу и объектам коммунальной инфраструктуры для предприятий малого и среднего бизнеса в социальной сфере. Являясь членом Координационного совета Минздравсоцразвития по развитию малого и среднего предпринимательства, Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма» подготовит предложения по рассматриваемым на заседании вопросам с учетом мнения членов профессионального сообщества. Хочется отметить положительный факт, что для все большего количества членов Ассоциации наш сайт www.sojuzpharma.ru становится действительно ежедневной информационной площадкой. Одним из факторов, подтверждающих эту мысль, является обращение ряда аптек (на следующий день после размещения этой новости на сайте) с желанием принять участие в подготовке своих пожеланий. Если и у Вас есть предложения, передавайте их через руководителей региональных представительств Ассоциации или присылайте непосредственно исполнительному директору Д.Г.Целоусову. ОПОРА должна стать «Школой саморегулируемых организаций» Одним из наиболее проблемных вопросов, рассмотренных на июльском заседании Президиума Некоммерческого партнерства «ОПОРА», явилось обсуждение практики применения законодательства в сфере саморегулирования. Предваряя основные выступления, Президент ОПОРЫ С.Р.Борисов познакомил участников с итогами опроса предпринимателей – членов добровольных и обязательных саморегулируемых организаций, который ОПОРА РОССИИ провела в 2010 году. Исследование показало, что существуют принципиальные различия по вопросу внедрения саморегулируемых организаций в их сферу деятельности у членов добровольных СРО и членов обязательных СРО. И на этот факт представителям власти следует обратить пристальное внимание. Освещая сложную ситуацию с саморегулированием в сфере строительства, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ и глава строительной СРО ОПОРЫ РОССИИ Е. Шлеменков заявил: «Сегодня саморегулирование в строительстве существует не для строителей, а для саморегулируемых организаций». Саморегулирование, по крайней мере, в строительстве, нуждается в очень серьезной корректировке, в том числе, законодательной. 5 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Очень образную характеристику идущему в настоящее время процессу саморегулирования дала член Президиума ОПОРЫ РОССИИ М.Блудян. Она считает, что введением обязательности саморегулирования «строительная отрасль открыла ящик Пандоры». Обязательное саморегулирование существовало в обществе и раньше, но строительство впервые объединило хозяйствующих субъектов – предпринимателей. В результате «открылись амбиции заинтересованных в организации обязательных СРО лиц, начали расти аппетиты - и теперь лоббирование обязательности саморегулирования идет по всем фронтам». В результате - у предпринимателей возникают негативные настроения, начинается отторжение самой идеи. М. Блудян считает, что «обуздать» недобросовестные настроения способно только жесткое регулирование процесса организации обязательных СРО: «Необходимо ограничить желание вводить обязательное саморегулирование в течение определенного срока, чтобы люди смогли доказать свою дееспособность». «Пока 3-5 лет в сфере добровольного саморегулирования не будет доказана возможность и готовность участников рынка к обязательному саморегулированию (т.е. готовность взять на себя часть полномочий и функций государства), ни о каких обязательных СРО и речи не должно быть», - подчеркнула эксперт. С большим вниманием членами Президиума ОПОРЫ было выслушано мнение инициатора и одного из основных разработчиков Закона о СРО в России В.С. Плескачевского, председателя Комитета по собственности Государственной Думы РФ. «В идее объединения нет ничего плохого. Это всегда было в истории, люди стремились систематизировать отношения и защищать свои интересы. Что касается строительства – там сегодня вообще нет СРО, это все жуткое искажение результата», - уверен В.С.Плескачевский. В настоящее время инструмент СРО используется в 40 отраслях. Основными проблемами в сфере саморегулирования сегодня являются: свободная трактовка положений принятого Закона о СРО, значительное количество «коммерческих» СРО, торгующих строительными допусками, отказ от формирования компенсационного фонда и многие другие. «Убежден, в сфере саморегулирования идет бурный рост, развитие: собрались профессионалы, рано или поздно что-нибудь да решат обязательно. И они все равно сделают по примеру и образу того, как это должно быть. Саморегулирование - это набор механизмов. Как только решим, что должно быть механизмом, ситуация изменится. Но прежде всего, следует помнить, что саморегулирование – это самостоятельная, инициативная деятельность самих участников рынка», - подчеркнул В. Плескачевский. Кроме того, В.С.Плескачевский считает, что необходима серьезная, методичная работа по повышению компетенции специалистов созданных СРО или планирующих их создание. «ОПОРА должна стать своего рода «Школой СРО», оказывать консультационные услуги по созданию и деятельности СРО». Еще одним пунктом повестки дня Президиума стал вопрос об участии некоммерческого партнерства «ОПОРА» в общественном мониторинге качества государственных услуг, оказываемых отделениями Росреестра. Общественный мониторинг представляет собой систематическую процедуру сбора показателей, характеризующих оценку гражданами и организациями реальных временных и материальных затрат, а также иных данных, демонстрирующих качество и доступность государственных услуг Росреестра. Целью его проведения является выявление отклонений от стандартов госуслуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности, формирование общественного рейтинга территориальных подразделений Росреестра и ФГУ «ЗКП» «КП», а также выработка предложений по достижению качественного предоставления гос.услуг. Участники заседания обсудили проект перечня показателей общественного мониторинга качества и доступности гос.услуг Росреестра. Например, будут оцениваться доступность информации о предоставлении услуг (по телефону, через интернет-сайт Росреестра, методом личного консультирования), организация работы с заявителями (график работы, число работающих окон, сроки предварительной записи, наличие условий для ожидания заявителей, временные затраты на ожидание), практика по разрешению конфликтных ситуаций, а также предложения по улучшению работы ведомства. Представляя позицию Росреестра, замруководителя ведомства Н.Антипина подчеркнула готовность представителей ведомства к взаимодействию с широкой общественностью, в том числе, малым и средним предпринимательским сообществом в части повышения качества оказания гос.услуг. «Мы открыты и будем благодарны за всю информацию предпринимателей. Каждый поступивший вопрос обсуждается на специальных заседаниях Совета», - подчеркнула Н. Антипина. 6 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет ВСТУПАТЬ ИЛИ НЕ ВСТУПАТЬ В АССОЦИАЦИИ? Один из трендов российского фармрынка - объединение аптек в ассоциации. Что новые организации предлагают фармпредприятиям? Начав свою деятельность с правовой защиты своих членов, проведения образовательных и обучающих программ, сегодня они стремятся работать в статусе саморегулируемых организаций и призывают независимые аптеки к консолидации. В связи с этим возникают резонные вопросы: насколько выгодно и интересно аптекам становиться членами тех или иных объединений? Какая ассоциация в большей мере отвечает потребностям конкретной аптеки? ААУ "СоюзФарма" создана дистрибьютором ЗАО "ЦВ Протек" по инициативе московских аптек в марте 2001 года. На сегодняшний день в состав ассоциации входят 368 аптечных организаций различных форм собственности - это юридические лица, владеющие 1900 торговыми точками в 25 субъектах РФ. Членами ААУ "СоюзФарма" могут стать единичные аптеки и аптечные сети, зарегистрированные на территории РФ, внесшие вступительный взнос и оплачивающие ежеквартальные членские взносы. АССОЦИАЦИИ В ЦИФРАХ И ФАКТАХ Сегодня на российском рынке зарегистрированы и действуют несколько аптечных ассоциаций -как федерального уровня, так и региональных. Наиболее авторитетные из них - ААУ "СоюзФарма", Российская ассоциация аптечных сетей (РААС), НП "Аптечная гильдия". Первая аптечная ассоциация в России - некоммерческая организация ААУ "СоюзФарма". "Формирование и представление единой позиции консолидированного фармсообщества по вопросам совершенствования системы здравоохранения в целях сохранения и укрепления здоровья населения", - так она официально формулирует свою миссию. Кроме того, аптекам предоставляется юридическая поддержка бизнеса, информация о появлении новых нормативных актов, разъяснение их сути и т.д. Следует заметить, что в 2010 году в рамках помощи аптечным организациям ААУ "СоюзФарма" довольно тесно взаимодействовала с регуляторными органами. Активно помогает своим членам и Российская ассоциация аптечных сетей (РААС), созданная в 2003 году. Сегодня свыше 3000 аптечных учреждений разных форм собственности в более чем 20 регионах России находятся под управлением входящих в нее компаний. РААС является членом Торгово-промышленной палаты РФ, российско-французского бизнес-клуба, сотрудничает с иностранными ассоциациями, а также с медицинскими и фармацевтическими вузами, фармацевтическими общественными организациями, аналитическими компаниями и т.д. К своим достижениям РААС причисляет сохранение льготы единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для аптек страны на 2009-2010 гг. Также ассоциация активно участвует в обсуждении и предоставлении предложений в законопроекты, регламентирующие фармацевтическую деятельность. Сохранение с 1 сентября 2010 г. в ассортименте косметических и парфюмерных продуктов, обеспечивающих аптеку оборотными средствами, организация также относит к числу своих удачных инициатив. В ноябре 2009 г. по инициативе аптечных сетей для координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих профессиональных интересов на фармацевтическом рынке была образована некоммерческая профессиональная организация - НП "Аптечная гильдия". Как и перечисленные выше ассоциации, она оказывает всестороннюю поддержку аптекам, в том числе пытаясь влиять на законодательные инициативы, которые, по мнению фармацевтического сообщества, негативно отражаются на развитии фармбизнеса. В частности, ассоциация быстро отреагировала на ухудшение положения ряда аптек, вызванное отменой ЕНВД, и увеличение страховых взносов в 2011 г. "Мы написали письмо Президенту РФ, в Минздравсоц-развития и Госдуму с просьбой обратить внимание на сложившуюся в аптеках негативную ситуацию и принять соответствующие меры", сообщила исполнительный директор НП "Аптечная гильдия" Елена Неволина. Своей официальной миссией "Аптечная гильдия" считает "решение отраслевых проблем и разработку ключевых требований профессиональной деятельности, образующих саморегулирующуюся систему, осуществляющую обеспечение лекарственной помощи потребителям". 7 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Борется за права аптек и организация "Стандарты фармацевтического рынка" ("СФР"), созданная в январе 2009 г. В настоящее время она насчитывает 27 членов, работающих в разных сегментах Фарминдустрии. В нее входят дистрибьюторы, логистические операторы, отечественные фармпроизводители, центры контроля качества ЛС, аптеки. Организация видит свою главную задачу в содействии распространению качественных ЛС. АССОЦИАЦИЯМ - ДА, САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ - НЕТ? Сегодня одной из актуальных тем, которую все чаще обсуждают ассоциации, является необходимость саморегулирования на фармрынке. Особенно громко об этом заявляет "СФР". 23 мая 2011 г. было даже подписано "Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Некоммерческим партнерством -саморегулируемой организацией содействия распространению качественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке "Стандарты фармацевтического рынка" (НП СРО "СФР"). Со стороны ФТС России соглашение подписал руководитель ведомства Андрей Бельянинов, со стороны "СФР" - директор Олег Моисеенков. Однако многие участники фарм.рынка к идее саморегулирования относятся неоднозначно, а ряд представителей власти и вовсе озвучивают свою "ноту протеста". Так, на одном из заседаний, посвященных данному вопросу, врио руководителя Росздравнадзора Елена Тельнова высказала достаточно жесткую позицию: "Сначала саморегулируемая организация должна встать на ноги и показать, что она в состоянии решать вопросы регулирования рынка. Кроме того, в условиях, когда актуальность борьбы с подделками не уменьшается, наблюдается значительный рост цен на лекарства, государство не может позволить себе отпустить рынок". Можно предположить, что именно из-за отсутствия реальных рычагов воздействия на процессы, происходящие на фармацевтическом рынке, многие аптеки на сегодняшний день не готовы вступать вообще ни в какие сообщества. "В ассоциацию наши аптеки не входят, так как я в принципе пока не вижу конкретной помощи, которую они могли бы оказать нашей сети. Вопрос консультаций нас не интересует, я сам консультирую сторонние аптеки, да и времени для общения с ассоциациями пока что нет", говорит руководитель аптечной сети "МаксАл" (Красногорск, Московская область) Александр Ковалев. Пожалуй, нынешнее отношение аптек к членству в ассоциациях удалось озвучить руководителю ФГУП "Аптека "№"21" (Электросталь, Московская область) Инне Столяровой: "Конечно, ассоциации должны быть. Например, "СоюзФарма", членом которой является наша аптека, оказывает очень хорошую теоретическую поддержку. В то же время важно понимать, что у российских аптечных объединений нет тех контролирующих и разрешающих прав, которыми наделены их зарубежные аналоги. Возможно, если бы наши ассоциации имели более широкий круг полномочий, их взаимодействие с аптеками было бы более успешным". Источник: журнал Да Сигна. № 6-7, 2011. 8 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Анонс: IV Всероссийский Чемпионат по Фармацевтической Рыбалке «Усадьба Кузьмича» г. Астрахань, 8-11 сентября 2011 г. В программе*/: 8 сентября – прибытие участников в г. Астрахань, трансфер до «Усадьбы Кузьмича» (поселок Обуховский в Камызякском районе), размещение в номерах. Усадьба расположена в Дельте Волги, где воды могучей русской реки встречаются с водами Каспия. Бескрайние водные просторы Дельты предоставляют возможность не только отлично порыбачить, но и провести незабываемые дни, наслаждаясь живописными пейзажами, удивительной флорой и фауной и, конечно же, радостью человеческого общения. К услугам заядлых рыболовов - «разминка» на искусственном пруду Усадьбы. 9 сентября и 10 сентября – в Царстве водоплавающих птиц и рыб Вы становитесь участником IV Фармацевтической рыбалки. По мере прирастания улова Вы получаете знаки отличия и награды. В период рыбьего затишья проводятся веселые конкурсы и шуточные викторины, а вечером к Вашим услугам развлекательные программы, русский бильярд, сауна с бассейном. Для любителей экстрима Усадьба предоставляет флот – катера с моторами «Yamaha» от 15 до 140 л.с., а почитателям водных прогулок - катер на 20 человек. 11 сентября - преодоление силы притяжения, исходящей от лотосовой «клумбы» у подножия Усадьбы, прощание с гостеприимными хозяевами, отъезд. В Пакет-участника входит: Проживание Питание «все включено» Участие в рыбалке Культурная программа Стоимость: 30 000 руб. (с НДС). Для участников 1, 2 и 3 рыбалок – скидка 10%! Заявки принимаются до 1 августа 2011 г. Ждем Вас на IV-ой Фармацевтической Рыбалке! По вопросам участия в мероприятии обращаться к Ривес Нине: тел. (495)231-32-96, моб. 8 903 716 58 15; e-mail: n_rives@sojuzpharma.ru */ Более подробная Программа мероприятия будет выслана участникам после 1 августа 2011г. 9 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Ф М А Ц Е В И Ч Е С А Я О Ч Н А Я Ж Б А О Ю З М А ФАААРРРМ МА АЦ ЦЕ ЕВ ВТТТИ ИЧ ЧЕ ЕС СКККА АЯ ЯС СПППРРРАААВВВО ОЧ ЧН НА АЯ ЯС СЛЛЛУУУЖ ЖБ БА А««С СО ОЮ ЮЗ ЗФ ФАААРРРМ МА А»» Услуги Фармацевтической Справочной Службы «СоюзФарма» по-прежнему остаются востребованными, как среди аптек, так и у населения. В июле в Справочную Службу зафиксировано 53 017 обращений. Сайт www.poisklekarstv.ru в июле посетило 106 900 человек, количество просмотров составило 384 231. Взаимодействие с производителями: На базе Справочной Службы продолжают функционировать «горячие линии»: - по препарату «Тиберал» компания «Рош» (Швейцария); - по бренду «Клиаблу («Клиаблу Компакт», «Клиаблу тест №1», «Клиаблу тест на овуляцию №7», «Клиаблу тест цифровой №1»); Рекомендуем аптекам иметь в своем ассортименте данную продукцию. Уважаемые руководители аптек! Информируем Вас о том, что в целях оптимизации работы Справочной Службы «СоюзФарма» и корректного размещения предоставляемых Вашей аптекой данных на сайте www.poisklekarstv.ru необходимо провести небольшую самостоятельную доработку по технологической адаптации номенклатурных справочников аптеки к информационно-поисковой системе «СоюзФарма». Эта работа не потребует привлечения аптекой технических специалистов, так как программисты нашей компании подготовили подробную инструкцию процедуры. Кроме того, сотрудники «СоюзФарма», по Вашему желанию, на безвозмездной основе проведут дополнительный инструктаж по подключению к справочнику и будут осуществлять последующее техническое сопровождение. Что дает Аптеке предлагаемая процедура распознавания ассортимента: Увеличение скорости передачи данных за счет использования цифровых значений Сокращение времени на выгрузку данных Снижение рисков предоставления неполных данных, а также данных с ошибками Возможность отслеживать товарный запас региона, в котором находится аптека Получение аналитических данных по сезонности спроса на товары в конкретном регионе Мониторинг динамики изменений ассортимента Возможность отслеживать в режиме on-line рейтинг спроса на препараты и наличие дефектуры через свои «личные кабинеты», без дополнительного выхода в Интернет 10 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Обращаем Ваше внимание, что данную работу следует провести до 15 сентября 2011 г. Если у Вас возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к представителям компании «СоюзФарма» в Вашем регионе или в головной офис в Москве: (495) 231-32-96. доб 49-86 к Русовой Альбине, или пишите на электронный адрес: AN_RUSOVA@sojuzpharma.ru Процедура распознавания ассортимента Процедура распознавания ассортимента предназначена для сопоставления написания препаратов аптеки с номенклатурным справочником Фармацевтической Справочной Службы (ФСС) «СоюзФарма». Процедура распознавания проводится один раз, при первичном подключении аптеки к ФСС «СоюзФарма» и используется в дальнейшем только в случае пополнения аптекой своего ассортимента новыми позициями. Если Вы отправите ассортимент с незаведенными данными, на e-mail аптеки придет уведомление со списком новых, нераспознанных позиций. Распознавание ассортимента проводится в «личном кабинете» аптеки на портале poisklekarstv.ru , в разделе «Редактировать ассортимент аптеки», следующим образом: 1. Выберите нераспознанную позицию из списка и нажмите ссылку «изменить». 2. Найдите подходящую позицию в номенклатурном справочнике лекарств ФСС. Для этого введите название и нажмите кнопку «найти». Затем выберите из появившегося списка соответствующую позицию, нажав один раз на левую кнопку мыши. 11 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет «Летний» Поиск Лекарств – «жаркие» дни web жизни Аптек Из самых «жарких» и «горячих» новостей портала важно отметить старт Акции «Страница Аптеки». Подробности и комментарии относительно Акции чуть позже, немного остановимся на существующей «погоде» на просторах портала ПоискЛекарств.ру. Несмотря на летний период и общее затишье на рынке, ресурс ПоискЛекарств.ру продолжает расширяться. Активно подключаются все новые Аптеки – сейчас на сайте представлены более 1600 аптечных учреждений. Несмотря на отпускной сезон, количество посетителей, осуществляющих поиск препаратов (а, быть может, собирающих Аптечку отпускника?) составляет более 4 тысяч человек в день. Существенно повлиял на Проект и запуск Торговой марки «Всегда на PoiskLekarstv.ru». «СоюзФарма» продолжает работу над совершенствованием ресурса ПоискЛекарств.ру. В интересном и многогранном Проекте всегда хочется быть еще краше, еще лучше, еще быстрее. С сентября 2010 года, сразу после запуска нового дизайна сайта, ведется аналитическая работа, анализируются временные и структурные параметры. Результатом полугодового мониторирования ресурса стала возможность создания формата системы, облегчающего поиск лекарственных средств с функцией фильтрации по удобству месторасположения Аптеки. В настоящее время осуществляется серьезная техническая работа по структурированию предоставляемой нашими Партнерами – Аптеками - информации для еще более удобного поиска лекарственных средств потребителем. Техническая служба, IT специалисты работают над новым форматом предоставления и консолидации данных для конечного потребителя. Нововведение позволит также увеличить скорость передачи данных за счет использования цифровых значений, уменьшить временной интервал, необходимый для осуществления выгрузки данных, а также значительно снизит вероятность человеческого фактора – предоставление данных с ошибками. Важной новостью проекта, в поддержку технической службе и с целью оперативности осуществления задуманного новшества, явилось анонсирование Акции «Страница Аптеки». Самостоятельная привязка существующего ассортимента Аптечного учреждения к номенклатурному Справочнику ПоискЛекарств.ру поможет более оперативно и точно найти необходимый препарат. Воспользовавшись данным предложением до середины сентября, Вам предлагаются услуги web-дизайнеров по созданию страницы Аптеки. Размещенная на Портале ПоискЛекарств.ру расширенная информация об Аптечном учреждении поможет более ярко представиться перед покупателем, рассказать историю создания Аптеки, быть «Доской почета» при размещении фотографий сотрудников, а также размещать объявления при поиске персонала о существующих вакансиях. Будем рады предложить Вам более подробную информацию по Акции «Страница Аптеки» и ответить на возможные возникшие вопросы. Заместитель Генерального директора ООО «СоюзФарма-ТМ» Павлова В.В. Ждем Вас на ресурсе PoiskLekarstv.ru! 12 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет П ПУУУЛЛЛЬЬЬССС Д ДНННЯЯЯ С момента выхода последнего Вестника прошло не так много времени, а изменения, произошедшие с Продукцией Собственной торговой марки «Всегда на PoiskLekarstv.ru» значительны. Совсем недавно состоялась презентация Проекта СТМ на Юбилее Ассоциации «СоюзФарма». Буквально вчера Влажные салфетки для детей, компактные Влажные салфетки для повседневного использования и Влажные салфетки со специальной антибактериальной пропиткой «Medical» поступили на склад «Протека» и первая партия была предложена только Аптекам Московского региона, как наиболее активным участникам портала ПоискЛекарств.ру. Сегодня можно говорить о возможностях и перспективах также для наших Партнеров из регионов РФ. Быстрая и оперативная реализация первой партии показала большую заинтересованность, как в данной продукции, так и в не имеющем аналогов маркетинговом инструменте Собственной торговой марки «Всегда на PoiskLekarstv.ru». Независимость проекта, возможность реализации товара в соответствии с индивидуальными потребностями аптечного учреждения, а также непосредственная связь с Интернет - ресурсом и, в конечном итоге, вовлечение потребителя – явилось эффективной синергией взаимодействия между всеми участниками Проекта. С 1 августа возможность саморекламы с помощью Торговой марки «Всегда на PoiskLekarstv.ru» открыта и для Аптек Регионов. Покупка потребителем товара с логотипом «Всегда на PoiskLekarstv.ru» позволяет постоянно, в течение всего времени использования товара, акцентировать внимание потребителя на Интернет-ресурсе, где представлен полный ассортимент аптечной организации и подробная информация о возможности покупки, что обеспечивает Аптеке значительный дополнительный покупательский поток. Реализация качественного товара с логотипом «Всегда на PoiskLekarstv.ru» позволяет Аптеке сформировать направленный покупательский поток и создает пул лояльных потребителей, предлагая конкурентные цены и продвигая «саму себя». При покупке товара под собственной торговой маркой взаимодействие с потребителем будет продолжаться и после приобретения товара, постоянно напоминая о возможностях совершения повторных покупок. Уникальность Проекта заключается и в независимости представленности торговой марки в аптечном учреждении. Торговая марка «Всегда на ПоискЛекарств.ру» – возможность для Вашей Аптеки использовать все преимущества собственной торговой марки без дополнительных финансовых затрат и бюджета на продвижение. Продукция с логотипом «Всегда на PoiskLekarstv.ru» это: Конкурентоспособность с точки зрения качества Товар повседневного спроса, регулярность использования Минимизированная брендозависимость 13 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Влажные антибактериальные Универсальные освежающие салфетки Акваэль Medical салфетки «Свежая нота» - В состав лосьона входит быстродействующий линейка «Цветочная сюита» антибактериальный препарат широкого действия. • Содержат мягкий очищающий лосьон. • Бережно очищают и увлажняют кожу Акваэль Medical • Обладают приятным легким ароматом Свежая нота – мелодия твоего дня! – Аптечка в твоём кармане! Влажные детские салфетки «Свежая нота» • Яркие цвета упаковки привлекут малышей, а доступная цена – мам!. • Не вызывают аллергии. • Большой формат пачки - удобно использовать дома – эконом-вариант! Надеемся также и на Ваше участие в реализации Проекта. В настоящее время Вы уже имеете возможность заказать продукцию в ЗАО ЦВ «Протек» Код позиции ЦВП Название 209461 АКВАЭЛЬ салфетки влажные антибактериальные MEDICAL №15+стикер PL 209459 СВЕЖАЯ НОТА салфетки влажные Цветочная сюита №10+стикер PL 209464 СВЕЖАЯ НОТА салфетки влажные детские №70+стикер PL Ждём Вас на ресурсе PoiskLekarstv.ru! 14 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Ю ЮМ МО ОРР И И ККО ОН НС СА АЛ ЛТТИ ИН НГГ О ОТТ ККО ОМ МП ПА АН НИ ИИ ИФ ФА АРРМ МЭ ЭККС СП ПЕЕРРТТ Ржунимагу За гранью аптечного ассортимента Мы живем в эпоху смычек: Москва смыкается с Московской областью, а заодно и с Санкт-Петербургом, а аптечный рынок на наших глазах смыкается с рынком лечебно-учебно развлекательных товаров. Как-то иначе то, о чем речь пойдет в этом вполне аналитическом обзоре, назвать сложно. Данными для анализа послужили отчеты из аптек дружественной страны. Вы не найдете эти «объекты» в аналитических базах данных Фармэксперта, т.к. они не относятся к категории ЛС или БАД в привычном понимании. Однако все эти наименования с успехом продаются в аптеках. В обзоре все наименования товаров полностью сохранены. Автор оставляет за собой право выбирать понравившиеся ему товары, создавать классификации, рейтинги, а также комментировать ситуацию на рынке. Приходя в аптеку, вы привыкли покупать лекарства или изделия медицинского назначения. Однако сегодня, как вы сможете убедиться, прочитав этот материал, аптека — это уже не просто учреждение здравоохранения, основным видом деятельности которого является «оказание фармацевтической помощи населению». В настоящее время аптека — это практически «мегамолл», ассортимент которого может конкурировать с ассортиментом любого торговоразвлекательного центра. Так что не торопитесь покидать ТРЦ «Фарма-молл»(авт.); оглянитесь вокруг; возможно, ваша потребительская корзина представлена здесь в полном объеме. БАД Начнем нашу экскурсию с БАД. Здесь наиболее привлекательным (на взгляд автора) и необходимым каждому (по мнению производителя) оказался био-бальзам для суставов Жабий камень с маслом рыжика. Производитель не только обещает регенерацию суставов и мышц, но и якобы помогает «сэкономить деньги при лечении биобальзамами». За ним следует второй по необходимости предмет — Биопластырь Здоровая почка №1, №2. Автора заинтересовала крайне удобная форма выпуска этого изделия; особенно хорошо она воспринимается в совокупности с названием: №1 — для одной почки (одинаково подходит как для левой, так и для правой); №2 — для тех, кому повезло. Крем Чередуша также отражает в своем названии и состав, и способ применения. Серьезную конкуренцию этим товарам, пожалуй, может составить Аппликация интенсивная. Замыкает рейтинг этой категории товаров Грязь целебная в ассортименте. Товары условно медицинского применения Следующий сегмент исследуемого нами специфического «рынка» — Товары условно медицинского применения. Судя по объемам продаж, эти товары пользуются большим спросом не только у населения, но и у медицинских работников. Однозначного лидера здесь выявить не удалось, поэтому ниже приводятся два рейтинга в привычном формате — по объему продаж в деньгах и в натуральном выражении. Таким образом, возглавляют рейтинг по объему (какое из возможных значений этого слова здесь применимо лучше всего, решать вам) Горшок ночной Самолет, Горшок ночной Волшебник и Горшок Королевский отечественного производства. Далее следует товар явно иностранного происхождения — Горшок ОАЭ. Наивысшая цена в группе и быстрорастущий спрос на этот товар демонстрирует то, что потребитель выбирает «качественные» характеристики этого товара. Горшкам незначительно уступает по объему (в данном случае — продаж) Туалет персональный одноразовый. Такой успех объясняется богатым ассортиментом литературы в близрасположенном отделе:Журнал Кенгуру новый,Книга детская, Клиническая педиатрия.Том 1 В рейтинге по объему продаж в натуральном выражении места распределились следующим образом. С большим отрывом лидируют Бахилы целлофан Китай; 2-е место занимают Бахилы для обуви. Гораздо меньшим спросом пользуются Бахилы для посетителей 15х41 и Бахилы для хирургов. Далее следует «сопутствующий товар» Бумага туалетная Пудра №2. Среди массажеров наибольшим спросом пользуются Черепаха, Лапонька и Чудо-пальчик. 15 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Товары для детей Затрудняетесь в выборе, а ваш ребенок уже начал капризничать? Для того, чтобы спокойно продолжить покупки, отведите его в игровую комнату. В аптеке нет игровой комнаты? Да, действительно, упущение. Здесь он вполне мог бы развлечься резиновыми игрушками Дружная семейка, ЁжЕк-быстроножек, Первые друзья и Полный вперед. Для любителей животных здесь просто рай. В номинации «Лучшие ЖЕЛТЫЕ животные» побеждают Крокодил, Омар и Пеликан. Юные зоологи могут также встретить здесь редкие виды животных: Зеленая выдра, Кот Бекон, Леопардик ____________Костик. Из активных животных можно выбрать Верти-крути Черепашка с шариками, Гусеница Тяни-Вращай, Животные с большими глазами в дисплее 8 шт. Хит продаж этого сезона — Гламурсобачки 30 см в одежде с поводком. Для детей постарше найдутся РАЗВИВАЮЩИЕ настольные игры: Голодные бегемоты, Пиратский корабль многофункциональный, Гонки на выживание, Бизнес-Lifе, Военная полиция, Давай поговорим Рации-машинки №2. Для интеллектуалов есть Двуязычный обучающий телефон. Девочкам наверняка понравится Кукла модная 28 см 3 вида или Кукла Карамелька музыкальная. Можно рискнуть и приобрести такой предмет как Игрушка клоунаслонакурс термог 452. Возможно, ребенок знает, что с ним нужно делать. Чтобы малышу было комфортно дома, в ТРЦ «Фарма-молл» вы можете купить все самое необходимое: кровать Степашка-качалка колеса, пустышку Фэшн, игрушку Извилистая, подвеску Нескучай-ка-Лошадка и, наконец, то, о чем мечтает каждый ребенок (а теперь — и автор тоже), — Чико Одеяльца-По-грызушки. Косметика Богатым на сюрпризы оказался косметический отдел. Большое разнообразие вкусов или, возможно, запахов позволило мылу ТМ Ути-Пути (Медовый пряник, Клубничное мороженое, Малиновый Джем, Кола) занять 1-е место в рейтинге косметики. Из средств по уходу за руками предпочтение отдается крему Постирушки. Если вы стираете очень часто, то вам не обойтись без крема Морской волк от трещин. Если у вас — проблемная кожа на ногах, то вам просто необходим крем для ног Супер Пятка. Представительницы прекрасного пола смогут также подобрать себе Пиудру и помаду Барсукор с барсучьим жиром. Мужчинам следует обратить внимание на крем для бритья Mеn аgrеssiа 100.0, который не только обеспечит гладкое скольжение бритвы, но и сформирует некоторые черты характера. А вот детский крем лучше подбирать, учитывая нрав вашего малыша: Любимчик 44 мл, Счастливчик 44 мл, Хвастунишка 44 мл. Детям также нравится Пенка-шампотмакуш допят 300 мл. Проблему выпадения волос можно легко решить, воспользовавшись инновационным средством Кондот выпад 250 мл. Перхоть также можно победить, лишив ее влаги. В этом поможет лечебный шампунь Сухая перхоть 200 мл. Легализация наркотиков официально в дружественной стране не состоялась, однако Зубная паста для курильщиков травы пользуется большим спросом. Возможно, это объясняется долгосрочным надежным партнерством с голландскими дистрибьюторами. Товары для водных процедур Категория «Товары для водных процедур» также поражает ассортиментом. Для поездки на море взрослым не обойтись без Плавательного круга Рыбки 36 лет, а детям — без игрушки Ёжик-пыхтелка. В таблице 1 приведен рейтинг вспомогательных изделий для приема фито-ванны БульБуль Баю-Бай. 1 Губка-куп «Мотыль» 2 Губка Цирлих Банная «Кайфуша» 3 Губка Цирлих Банная «Куп Куп» 4 Губка Цирлих Банная «Ухты» 5 Губка Цирлих «Злючка» 6 Губка Цирлих Массажная «Злючка» 7 Губка Цирлих Массажная «И шею я намылю» 8 Губка Цирлих Массажная «Мочало — любви начало» 9 Губка Цирлих Массажная «Шкуродер» 16 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Товары для военных и путешественников Военнообязанным и путешественникам пригодятся товары, которые также можно приобрести в аптеке: Армейская паста 2 100 г, Стельки дышащие шерстяные, Электрогрелка Дальнобойщик. Для тех, кто является счастливым обладателем запасных нижних конечностей, в ассортименте есть Электрогрелка Сапог 3 в 1. Товары для автомобилистов Ввиду постоянно растущего спроса на транспортные средства, которые являются лишь средством передвижения, но не роскошью, аптеки внесли их в свой прайс-лист. Причем грамотный маркетинговый подход позволил учесть потребности всех социальных слоев и смоделировать ассортимент таким образом, чтобы каждый смог подобрать максимально удобный вариант. Наиболее актуальными, по мнению автолюбителей, являются следующие виды автомобилей (табл. 2). Самое широкое народное признание получили Тойота Целика+комплд/дриф+фары+функпробук 1-14 и Автомобиль для девочек в ассортименте. Всегда в наличии — комплектующие и топливо Авиа-керосин 500 мл по выгодным ценам. Еда и напитки К сожалению, в планировке аптек на данный момент отсутствует фуд-корт, потому что такие «деликатесы», как Черная икра против морщин 50 мл, Беф-строганов с овощами, Каша счастливых снов и Поросенок-плюшка следует отведать на месте. О таких напитках как Чайный Волк и семеро козлят с малиной 30 г, Чайный Лиса и Заяц с черникой 30 г, Чунга-Чанга с бананом 30 г, Туса Джуса и Хард Кола Спрей 60 мл рестораторы могут только мечтать. Одежда Ассортимент одежды пока не так широк, как в других торгово-развлекательных центрах. На сегодняшний день вы можете приобрести только Бермуды нео преновые р-р XXL, Брюки панацея р-р 52 и Штанишки. Однако, по мнению аналитиков, этот сегмент пока еще молод, поэтому можно рассчитывать на его расширение и рост. 17 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Профессиональные товары Описанная выше тенденция наблюдается в секторе Профессиональных товаров. На текущий момент аптека может предложить продукцию для сотрудников охранных предприятий и спецслужб. Наибольшим спросом пользуются наборы Сканер безопасности, Лазерная веревка, Шпионские перчатки и очки, а также Шпионский микропрослушиватель. После появления в продаже Набора стажера можно освоить новую профессию. По желанию можно приобрести Веселые штампики. Бытовая химия Предметы бытовой химии составляют значительную долю от всего аптечного товарооборота. Среди них наиболее востребованными являются Антимоль №2, Антинакипь 50 г, Вернель кондиционер д/белья ЛЖ 1 л, Зажигалка, Миф порошок автомат 400.0 Французский аромат, Мистер Мускул Универсал 500.0, Мистер Чистер мыло 180.0 а/бактериальное, Освежитель Симфония 200 в ассортименте. Товары только для взрослых В ассортименте отдела «18+» представлено великое множество товаров. В результате тщательного анализа удалось выявить 8 лидеров, которые представлены в таблице 3. 1 Ночная девочка Highgirl7 10.0 2 Бойфрэнд конфетки сексуально-возбуждающие д/мужчин №6 3 Сексуальное питание ХХХ +рост №10 4 Сексуальный Энерджайзер №1 5 Возвращающаяся весна №16 капс 6 Женские капли Золотая Муха 7 Тибетское Чудо 8 Презерватив Голубая Луна №12 1 Заключение: Осталась только категория товаров «на кассе» (в контексте нашего обзора, скорее, «не в кассу»). Некоторые из них, самые полезные, по мнению автора, перечислены в алфавитном порядке: Барби 3517, Бигуди, Вовочка детский, Волшебная Палочка, Дружкипопрыгунчики, Лейка Хеллоу Китти, Улыбающийся Пупсик, Центр Активный. Если вы не забыли, это был мониторинг РЕАЛЬНЫХ АПТЕЧНЫХ ПРОДАЖ… Тимофей Антонов, аналитик, Фармэксперт Аналитика Юмор и Консалтинг 18 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Д Ж Е С ДАААЙЙЙДДДЖ ЖЕ ЕС СТТТ С СМ МИ И Принятие закона «Об основах здоровья граждан» перенесено на осень 8 июля 2011 года Президент Национальной Медицинской Палаты Леонид Рошаль провел пресс-конференцию в пресс-центре РИА Новости. Он заявил, что рассчитывает "довести до ума" поправки к законопроекту "Об основах охраны здоровья граждан РФ" до сентября - ко второму чтению документа в Госдуме. Л.Рошаль отметил, что "с содроганием" вспоминает последние месяцы работы над поправками к законопроекту, когда ему приходилось спать не более трех часов в сутки. "Но если нам опять придется спать по 2-3 часа, мы это сделаем", сказал он. По его словам, Национальной Медицинской Палате удалось внести свои поправки лишь благодаря вступлению в Общероссийский народный фронт. Президент НМП отметил, что законопроект почти удалось довести "до кондиции" после принятия порядка 30 поправок Национальной медицинской палаты. До этого законопроект был очень сырой и нуждался в доработке еще до того, как был направлен в Правительство. Вице-президент Национальной медицинской палаты Сергей Дорофеев на прессконференции заявил, что совместными усилиями медицинской общественности, администрации президента и аппарата правительства, а также Минздравсоцразвития России были сделаны шаги навстречу. Однако, по его словам, не хватило времени, чтобы профессионально договориться относительно формулировок и механизмов сотрудничества. В заключение пресс-конференции Леонид Рошаль пояснил, что по каждому из разделов законопроекта, в которые необходимо внести правки, у Национальной Медицинской Палаты существуют конкретные предложения. «Мы готовы к конструктивному сотрудничеству. Конечно, мы должны отработать вместе с Госдумой, экспертами и представителями Минздравсоцразвития РФ. Мы хотим сделать так, чтобы не возвращаться к этому вопросу лет двадцать». Напомним, закон "Об основах охраны здоровья", который устанавливает стандарты медицинской помощи гражданам, Госдума должна была рассмотреть во втором чтении 8 июля 2011 года. Однако накануне стало известно, что очередное чтение документа откладывается на осеннюю сессию. В Минздравсоцразвития пояснили, что это связано с необходимостью определить источники финансирования для новых положений закона. Леонид Рошаль: Я еще не все сказал… Доктор Рошаль реально рулит. Сначала на совещании медработников в присутствии Путина не оставит камня на камне от Минздравсоцразвития, затем и вовсе устами самого премьера остудит законодательную прыть «ЕдРа» в отношении закона о медицине, ну а в перспективе у него освободить Минздрав от чисто медицинских функций. О том, как ему всё это удаётся, новоиспечённый «фронтовик» Леонид Михайлович рассказал «Фонтанке». - В чём выражается "бешенство" Госдумы в принятии закона о медицине? - В темпах, которыми этот закон продавливается. Так в своё время, к примеру, продавили закон о лекарствах и закон об обязательном медицинском страховании. Но в этот раз мы решили крайне серьёзно подойти к контролю за работой Госдумы над основополагающим для медицины законом - законом об охране здоровья. Мы решили, что его разработка и принятие не должны миновать медицинское сообщество, этот закон не должен писаться и обсуждаться в кулуарах. Однако поначалу, вероятно, в результате своей неопытности даже я оказался обманутым, хотя по истории работы Госдумы над законами знал, как многие из них продавливаются. Нам говорили: "Успокойтесь! Вот сейчас мы примем закон в первом чтении, а потом, когда появится время, учтём все ваши замечания". А замечаний ведь действительно полно. Причём не только у нас. Замечаний полно в Интернете, в блоге, созданном президентской администрацией специально для обсуждения этого закона. Полно замечаний с мест от различных медицинских ассоциаций... В общем, полно работы. Но как только прошло первое чтение, выяснилось, что второе Госдума назначила уже на 5 или 6 июля. То есть времени учесть все замечания оставалось около месяца. Но за месяц перелопатить такие объёмы невозможно. Однако в Госдуме, тем не менее, устроили бешенство: быстро-быстро-быстро... Но, повторяю, такие законы быстро не делаются. Более того, всё, что мы сегодня переделываем и добавляем в закон, готовя его ко 19 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет второму чтению, Минздравсоцразвития должен был сделать сам до того, как вносить этот закон в правительство. Тогда сейчас нам было бы легче. Но ведь ничего сделано не было. Что именно не сочли нужным учесть в Минздравсоцразвития и в нижней палате? - Есть по крайней мере 22 вопроса, без обсуждения которых закон принимать нельзя. Ну, например, соответствие названия будущего закона его содержанию. Закон хотят назвать "Об основах охраны здоровья граждан", но об охране здоровья в нём говорится мало, речь в основном идёт о медицинской помощи. Далее. Распределение полномочий между федеральными и муниципальными медицинскими уровнями. Медицинская помощь и медицинская услуга. Аттестация, сертификация, аккредитация, лицензирование в здравоохранении. Как они будут сочетаться? Профессиональные медицинские организации - по сравнению с прошлым законом их роль урезана. Социальная составляющая медиков на селе исчезла. И так далее... По каждому из этих вопросов надо ведь проводить "круглые столы", собирать народ. К примеру, в законопроекте есть статья, посвящённая скорой помощи. Но ни с одной из трёх имеющихся в России организаций скорой помощи никто не беседовал. Одной из них руководит петербуржец Бойков (главный врач Городской станции скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга. - Ред.). Есть еще такая организация в Москве. Их даже не спросили. Публично не обсудили идеи, которые есть у этих людей. Естественно, что эту часть законопроекта мы возвращаем на доработку, потому что не можем одобрять законопроект с непросчитанными рисками. Короче говоря, работы над законом ещё месяца на 3 - 4. Конечно, закон можно принять хоть сегодня, но мы же говорим о его качестве. Разве нет примеров неудачных законов, принятых Думой? Поэтому суетиться не нужно. И в этом Путин меня поддержал. Спасибо ему большое! - После вмешательства в ситуацию Путина депутаты чуть поостыли? - Да, но, несмотря на это, у Минздравсоцразвития остаётся огромное желание протолкнуть закон сейчас. - ...Теперь уж точно теряюсь в догадках, в чём причина такой законодательной прыти. - Мы все люди и понимаем трудность положения депутатов Государственной думы в Комитете по охране здоровья. Сейчас грядут выборы, и им есть что терять. Сейчас вообще витает в воздухе идея отложить принятие закона на время после выборов. В дружеской беседе с депутатами я им даже сказал, что сейчас принимать этот закон я бы на их месте не стал. Среди парламентариев ведь очень много нормальных, порядочных людей, но многие из них, как я сказал, сейчас думают о своём личном будущем. Минздравсоцразвития говорит, что закон обсуждался больше года. Но кто и где его обсуждал - не ясно. Фактически медицинскую общественность привлекли только сейчас. Но в первую неделю работы над законопроектом почти ни одно предложение независимых экспертов не проходило. В связи с этим один из специалистов вышел из комиссии. Он не увидел никакого смысла в такой работе. И у меня было опасение, что не заинтересованные в нормальной работе над законопроектом люди станут позже прикрываться моим именем. Я же, мол, участвовал в разработке закона и, значит, отвечаю за результат. - В предлагаемом Минсоцздравом законе совсем не было позитивных вещей? - В этом законе есть хорошие вещи, но в целом над ним нужно еще работать, и перенос его принятия ни на какую модернизацию здравоохранения оказывать влияния не будет, тем более что перераспределение полномочий уже началось по 313-му закону. Мы всегда говорили, что нужна сначала концепция развития здравоохранения, а потом законы. У нас же все наоборот. - Правду говорят, что поддержка премьера была обеспечена вам в обмен на вступление Национальной медицинской палаты, которую вы возглавляете, в Народный фронт? - Нет, неправда. Знаменитый форум медработников, когда Путин меня поддержал, был до провозглашения идеи Народного фронта. И создание его для меня было столь же неожиданным, как и для многих. Национальная медицинская палата очень сложно входила в Народный фронт. Но, главное, это не могло быть решением одного Рошаля. У нас 49 организаций, которые объединяют около 200 тысяч медицинских работников. Рошаль не может решать за всех. Мы спросили все организации, входящие в НМП: вступать или не вступать в Народный фронт. Большинство высказалось "за". Хотя, не скрою, была группа интеллектуалов-руководителей, которая сомневалась. Кстати, сомневался и я. Но в результате мы пришли к выводу, что если в программе Народного фронта будут фигурировать те положения, которые есть в программе Национальной медицинской палаты, то почему бы и не вступить в Народный фронт. Речь идёт о введении саморегулирования профессиональной деятельности, о непрерывной персонифицированной последипломной подготовке для врачей, о создании независимых 20 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет профессиональных третейских судов, комиссий по врачебным ошибкам. Это приведет к тому, что каждый будет приходить к более квалифицированному доктору. Насколько я понял, в Народном фронте учли наше мнение. Потому что от созданного правительством фонда ("Институт социально-экономических и политических исследований". Ред.), который возглавляет Фёдоров, я получил предложение быть одним из его экспертов по программе здравоохранения. А это даёт мне возможность быть услышанным властью, а также влиять на программу по здравоохранению. И предлагать туда мы будем только то, о чём всегда говорим. Об улучшении качества здравоохранения. - У нас есть шанс увидеть вас депутатом? - Нет никакого шанса! Я депутатом стать не пытаюсь. У нас есть достойные люди, их мы и будем рекомендовать... - ...На мой взгляд, Комитет по здравоохранению вы бы только украсили... - А я что, барышня, чего-то там украшать? И без меня есть, кому украсить. Я взял на себя ношу Национальной медицинской палаты и очень хочу, чтобы она стала общероссийской, необходимой для пациентов и врачей, организацией. Вы знаете наши лозунги? Первый: "Оградить пациента от некачественного лечения и врачебных ошибок". А второй: "Защитить медицинское сообщество". И мы твёрдо идём по этому пути. Мы занимаемся только профессиональными вопросами. Не строительством, не распределением денег... У нас, конечно, может быть своё мнение и по этим вопросам, и мы его высказываем, когда нас спрашивают. - Вы по-прежнему считаете, что Министерство здравоохранения должен возглавлять врач? - Да, абсолютно! В наших условиях должно быть так. На Западе министерства здравоохранения не занимаются профессиональными вопросами, эти вопросы переданы в ведение профессиональных ассоциаций. Эти ассоциации несут полную ответственность за качество своих профессиональных услуг. Наверное, поэтому там этими услугами довольны 80% населения, а у нас только 20%. Вот когда из нашего Минздравсоцразвития профессиональные вопросы будут переданы общероссийской профессиональной организации медиков, тогда министерство может возглавлять финансист или экономист, а не врач. Ведь речь в таком министерстве будет идти не о профессиональных вопросах. А сегодня министр - финансист по образованию - решает профессиональные медицинские вопросы. А он этого делать не должен. Но будет такой вот, в хорошем смысле слова, западный вариант в России, скорее всего, уже после меня, тут работы на 4 - 5 лет, а мне уже 78. - Вы - за разделение нынешнего Минздравсоцразвития на два автономных министерства? - Да. Мы же с этим объединённым министерством прошли несколько путей, с разными министрами. И нельзя сказать, чтобы каждый следующий министр был лучше предыдущего. Был Шевченко, правда, при нём вопрос об объединении министерств только прорабатывался. Помните, как мы все его критиковали? Потом был Зурабов. Уж как мы его критиковали! Но даже Зурабов не сделал всего того негативного, что сделал настоящий Минздрав. Он, например, был против введения в здравоохранении автономных организаций. Это когда государство бросает медицинское учреждение - и выплывай, как хочешь. А при нынешнем министре это всё прошло. Больницы предложили назвать бюджетными, а нутро изменили. И по ОМС много вопросов... Зурабов не стал тогда многое плохое делать, а нынешние продавили. Лекарственное обеспечение продавили. Поэтому важно, кто будет следующим министром. - В случае министерской вакансии останетесь над схваткой или примете участие в борьбе? - Нет-нет-нет!.. Даже если прикажут, я откажусь. И не потому, что я боюсь ответственности, я её всю жизнь всегда брал на себя. В России есть 80 региональных министров или руководителей региональных департаментов здравоохранения. И если среди них нельзя выбрать одного толкового, который бы в этих тяжёлых условиях мог бы показать хороший результат и был бы при этом прогрессивным профессионалом, то грош цена тогда нашей стране. - Почему вы, амбициозный профессионал высокого класса, не остались в Общественной палате? - Я не амбициозный человек, хотя про меня много чего пишут в этом плане. Я рабочий человек. Я, вероятно, и дальше мог оставаться в Общественной палате, но ушёл оттуда, взвалив на себя более сложную и тяжёлую ношу - организовать систему Национальной медицинской палаты. Хочу, чтобы моему примеру следовали и другие врачи. Обращаюсь через вашу газету ко всем медикам страны: создавайте действенные ассоциации медицинских работников. Найдите не 21 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет одиозных, не шизофреников, а нормальных успешных людей, которым верит медицинское сообщество региона, и создавайте ассоциации для того, чтобы мы могли вместе работать. - Путин сказал, что программа модернизации здравоохранения "может быть завязана с этим законом", имея в виду закон о здравоохранении. Что подразумевается под модернизацией здравоохранения? - Колоссальные деньги - 460 миллиардов рублей, которые идут и в первичное звено системы здравоохранения России, и в какой-то степени на заработную плату. И это очень хорошо! На эти деньги подлатают сельские больницы, закупят оборудование и оснащение для них. Как вы помните, под придуманную раньше Путиным программу "Здоровье" тоже давали деньги, на которые повысили зарплаты участковым врачам. К 6 тысячам, которые они получали, прибавили ещё 10. Скачок был огромный! Но потом был мировой финансовый кризис, в котором Россия не виновата. Теперь вот потихоньку выползаем из него. На фоне недавнего кризиса правительство сумело выделить такие громадные средства. Повторяю, это очень хорошо, но даже они не решат всех проблем в здравоохранении. Потому что кроме этой двухлетней программы модернизации у нас существует понятие гарантии оказания медицинской помощи. И вот для того, чтобы эти гарантии для нас всех были выполнены, нужна минимум такая же сумма, как и на модернизацию медицины. Путина, вероятно, убедили, что этот закон связан с модернизацией. Будет этот закон или не будет модернизация все равно состоится. - Уточню. Этой модернизацией занимается Минсоцздрав? - Регионы. Минсоздрав этим рулит. Каждый регион пишет программу необходимой ему модернизации, проще говоря - для чего ему нужны деньги, согласовывает эту программу с Минздравсоцразвитием, а затем в регион идут деньги. - Конечная цель: качество и доступность медицинской помощи на местах? - Да. Хотя... Вот вы совершенно справедливо говорите о том, что принципом нашей медицины является качество и доступность, а сегодня в Думе со мной депутаты спорили, что доступность медицинской помощи - это принцип российского здравоохранения, а её качество - не принцип. Потрясающе! Мол, качество медицинской помощи - это общее понятие. Мы, говорят, его ещё не сформулировали. Но ведь есть же конкретные критерии качества оказания медицинских услуг. Реальные пункты, по которым в любой поликлинике можно определить, качественно или не качественно оказываются те или иные виды медуслуг. И народ-то отрицательно относится к нашему здравоохранению, потому что оно не совсем качественное. А мне говорят, качество - это не принцип. - Вы с Голиковой помирились? - А я с ней и не ссорился. - Всё было сугубо в рамках профессионального выяснения отношений? - Нет, с её стороны это была чисто женская проблема. - Кстати, о ваших нашумевших "апрельских тезисах"... Владимир Владимирович, приглашая вас на это совещание медработников, позвонил лично? - Нет. Примерно за месяц до совещания я с ним встречался. Был серьёзный разговор. Я ему фактически рассказал то, что потом говорил при всех, поставил вопрос о необходимости закона о саморегулировании профессиональной деятельности. Путин при мне дал поручение по этому поводу, и я уехал. Всё. Затем через месяц, за пару дней до этого совещания, мне позвонили от Владимира Владимировича и предложили выступить на совещании медработников. Кстати, само совещание было для меня совершенно неожиданным - в короткие сроки собрали тысячу человек со всей страны. По моему мнению, такое совещание должна была собирать общественная организация, либо наша Национальная медицинская палата, либо какая-то другая. Но всех врачей собрал Минздрав. Когда я пришёл в зал, я даже не знал, кто за кем будет выступать. И уж тем более не знал, что я буду сидеть в президиуме. Потом оказалось, что рядом Путин, Жуков и Голикова. Никто меня не спрашивал, о чём я буду говорить. Никто не предупреждал о регламенте, мол, говорите сколько хотите. Я, кстати, ещё не всё сказал-то. - Хотите что-нибудь добавить напоследок, Леонид Михайлович? - Да. Хочу пожелать "Фонтанке", чтобы била ключом. Чтобы вода в ней была чистая и прозрачная. Будьте принципиальны и работайте для народа. Ну а лично вам и читателям "Фонтанки", конечно, здоровья! Источник: «Фонтанка.ру» 22 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Вопиющие глупости закона о здоровье «Законопроект об охране здоровья нуждается не в поправках, а в кардинальной переработке», - Василий Викторович Власов - профессор, президент Общества специалистов доказательной медицины, член исполкома Пироговского движения врачей. В летнюю жару 2010 года Минздравсоцразвития обнародовало проект закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Проект исключительный по своей направленности против прав граждан на получение медицинской помощи и небывалый по небрежности подготовки. Реакции гражданского общества пришлось ждать долго. Но все же принятия закона еще до исхода 2010 года удалось избежать. В Минздраве исправили отдельные вопиющие глупости законопроекта и представили весной его новую версию. Она оказалась все равно негодной. Когда Леонид Рошаль в очередной раз назвал глупость глупостью и указал на непрофессионализм Минздрава, это вызвало у начальствующих дам истерику. Поскольку по действующим принципам караван должен идти, законопроект потащили в Думу, всячески ограничивая участие общественности и врачей в его обсуждении, не останавливаясь и перед передергиваниями. Так, 28 июня на сайте Минздравсоцразвития была размещена информация о круглом столе, проходившем в Институте имени Гельмгольца под руководством сидевших рядом Татьяны Голиковой и Леонида Рошаля. В пресс-релизе последний просто не упомянут, равно, как не упомянут и ни один из выступавших против законопроекта. Лишь через несколько дней на сайте появилась стенограмма, сильно отличающаяся от первой официальной информации. Состоялась еще встреча Владимира Путина с Татьяной Голиковой и Леонидом Рошалем, на которой последнему предложили дать поправки в законопроект. Они были подготовлены в кратчайшие сроки и представлены председателю правительства. Планировалось принятие закона сразу во втором и третьем чтениях 8 июля. Поправки Рошаля и коллег были представлены 4 июля. Уже 6 июля комитет Думы по здравоохранению и правовое управление – оцените скорость – дали положительное заключение на поправки в объеме 249 страниц. В тот же день руководство Думы прозрело, и оказалось, что можно законопроект рассмотреть и осенью. У психиатров «озарение» – важнейший признак манифестации шизофрении. В нашей Думе – это признак получения указаний от авторитетного лидера. Зачем он это сделал, можно только догадываться. Но нет особых сомнений, что закон будут принимать быстро и в таком виде, в каком он сейчас. Чем это грозит? Оптимист скажет, что до конца 2011 года ничего не случится, а что получится потом, никто не знает. Действительно, законопроект несет очень мало нового. Как закон об обязательном медицинском страховании писался для того, чтобы отдать страховые деньги на усмотрение правительства на два года, как закон об обращении лекарств писался для того, чтобы отдать управление Минздраву, так и закон «Об основах охраны здоровья…» написан в основном ради статей 16 и 17. Ими муниципалитеты лишаются своих медицинских учреждений, и снимается препятствие к закрытию больниц и других учреждений на селе, если губернское правительство сочтет их нерациональными. Уже год действует закон о преобразовании медицинских учреждений в автономные и другие формы. Это означает, что медицинское учреждение будет получать заказ на оказание медицинской помощи и оплату работ в рамках этого заказа. Если населения мало, то и денег учреждение получит мало. Придется закрыть. Кстати, в законе об обязательном медицинском страховании упоминается оплата по выполнению заказа на оказание медпомощи. Но никто не знает, что такое этот заказ. Закроют ли губернии малые больницы и другие медучреждения? Конечно. С 2003 года налоги в стране были перераспределены так, что функционирование губернского правительства везде зависит от денег из Москвы. А деньги передают, если в губернии выполняют московские требования по загрузке больниц, числу врачей на 1000 населения и т.д. То, что жителям деревни Слюнтяевка до больницы 250 км, Минздрав и Минрегион не интересует – в критериях оценки деятельности губернии нет ничего личного. Лишь жесткая экономия на всей социальной сфере. Зачем? Вот, например, зачем: в ближайшие годы на закупку военного железа будет потрачено 23 трлн. руб. – с каждой живой души в стране ежегодно примерно по 50 тыс. с лишним рублей. Представляете, какую медицину можно было бы иметь, если бы эти деньги были пущены на нее? Снова создается ситуация, подобная с законом о пенсионных взносах: его приняли, а когда через 10 лет люди стали выходить на пенсию, оказалось, что неизвестно, как эти пенсии выплачивать: закона на это нет. Или еще: в сентябре 2004 года срочно был принят закон о монетизации льгот с января 2005-го. Система оказалась абсолютно не готовой к безумному нововведению, и до сих пор миллионы людей страдают от него. Теперь последствия тех решений 23 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет вводятся в Основной закон о здравоохранении, причем вводятся с гордым видом правоты – прямо в основном законе записывается, что бесплатно лекарствами обеспечиваются больные гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и (или) тканей. При этом почему-то при раке крови бесплатные лекарства положены, а при раке кости или мозга – нет. Закон не готов к принятию настолько, насколько кочерга не похожа на велосипед. В 2005 году медицинская общественность при координации Минздрава разрабатывала концепцию развития нашего здравоохранения. Ее забросили, заменив несколькими обтекаемыми фразами в концепции развития страны до 2020 года. Содержание этих фраз появилось неизвестно откуда. Между тем, если мы не знаем, куда строить мост, мы не можем начинать его строить. Именно поэтому Пироговское движение врачей, указывая на частные недостатки проекта, полагает, что его ни в коем случае нельзя принимать. Сначала должна быть создана концепция развития здравоохранения, а потом описывающий развивающуюся систему здравоохранения закон. Закон настолько не готов к принятию, насколько не готовы составители проекта. Еще три месяца назад они говорили, что не нужна первичная подготовка врачей после мединститута в форме интернатуры (один год), а во втором чтении интернатура появляется. Да, один год – мало, но нужно создавать систему полноценной послевузовской подготовки врачей, а не отменять те небольшие достижения, что уже есть. Бухгалтер может приступать к работе после окончания курсов или ПТУ. Врач, получивший теоретическую и начала практической подготовки в вузе, – не может. Современному врачу требуется, по крайней мере, пять лет после института, чтобы начать самостоятельно работать. Минздравсоцразвития предлагает некомпетентные решения. Предыдущий министр обещал, что, построив модульные «центры высоких технологий», он обеспечит их врачами из Германии, приезжающими вахтовым методом. Что из этого получилось, мы видим. Стране понадобится еще лет пять–восемь, для того чтобы справиться с кадровыми последствиями быстрого создания этих «центров высоких технологий». Подчеркнем: закон касается каждого. С последствиями его столкнутся миллионы. Чего стоит, например, положение о приоритете охраны здоровья детей. Почему заслуженный пожилой человек менее приоритетен, чем новорожденный? Для правительства понятно: старик пенсию получает, а новорожденный станет солдатом и налогоплательщиком. Но для нормального гражданина приемлем ли такой приоритет? Приоритеты и стратегия – не исключительное право чиновников. Это должны решать граждане в широком обсуждении, желательно – на референдуме. Зарубежные новости: Украине нужен мораторий на открытие новых аптек 6 июля Инна Демченко, первый заместитель председателя Государственной службы Украины по лекарственным средствам (далее — Гослекслужба), во время онлайн-конференции, которая проходила в информационном агентстве «НАШ ПРОДУКТ», рассказала о ситуации на фармацевтическом рынке Украины Отвечая на вопросы о том, насколько безопасны и качественны лекарства в Украине, И. Демченко пояснила, что объем фальсифицированных и контрафактных препаратов на отечественном рынке не превышает 1%. «Те цифры, которые назывались ранее, — 30%, 40%, 50% — не соответствуют действительности. В Украине существует трехуровневая система защиты: мы контролируем лекарственные средства во время ввоза в нашу страну, контролируем отечественных производителей, аптеки и медицинские учреждения», — сообщила первый заместитель председателя Гослекслужбы Она также отметила, что на фармацевтическом рынке Украины больше всего распространены фальсификаты тех лекарственных средств, которые чаще других рекламируются в СМИ. В основном это препараты для улучшения работы пищеварительного тракта и обезболивающие лекарственные средства Относительно количества точек реализации лекарств И. Демченко обратила внимание на то, что сегодня города Украины перенасыщены аптеками. Количество аптечных учреждений в нашей стране превышает европейские показатели. По ее словам, выходом из такой ситуации может быть принятие законопроекта о наложении моратория на выдачу новых лицензий на торговлю лекарственными средствами. 24 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет И. Демченко считает, что решения относительно количества аптек должны принимать местные органы самоуправления. Заместитель председателя Гослекслужбы отметила, что участники фармацевтического рынка к таким жестким мерам готовы. «Основные участники рынка, сами аптеки, приходят к тому, чтобы ограничить количество аптек: либо по административнотерриториальным единицам, либо по расстоянию между ними (аптеками)», — сказал она. Кроме того, в ходе онлайн-конференции первый заместитель председателя Гослекслужбы коснулась вопроса о проверках аптечных учреждений. По ее словам, они станут более эффективными в случае, если будет позволено проводить их без предупреждения субъектов хозяйствования. Разумеется, для внедрения такой нормы нужен соответствующий закон. www.apteka.ua средств В аптеках Украины планируется запретить любую рекламу лекарственных В Гослекслужбе Украины состоялось совещание, в рамках которого обсуждался проект Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, который был обнародован на сайте МОЗ для публичного обсуждения 24 июня 2011г. Главной целью принятия новых Лицензионных условий является усовершенствование основной задачи фармацевтической отрасли Украины - обеспечение населения качественными лекарственными средствами, а также упрощение функционирования аптечного бизнеса. Проектом Лицензионных условий, в частности, предусматривается прекращение существования такого вида аптечного подразделения, как "аптечный киоск". Субъектами ведения хозяйственной деятельности будет предоставлено один год с момента принятия данного документа для того, чтобы привести работу аптечных учреждений в соответствие с новыми Лицензионными условиями В то же время специалисты Гослекслужбы Украины предлагают оставить такой вид аптечного учреждения как "аптечный киоск" в селах. Также с целью улучшения обеспечения сельского населения лекарственными средствами предлагается разрешить уменьшить общую площадь сельских аптек с 40 до 30 кв.м Кроме того, в сельской местности при отсутствии аптеки (структурного подразделения) розничная торговля лекарственными средствами по перечню, установленному приказом МОЗ Украины, может осуществляться фельдшерскими, фельдшерско-акушерскими пунктами, сельскими участковыми больницами, амбулаториями, амбулатории общей практики-семейной медицины на основании договоров, заключенных с субъектом ведения хозяйства, который имеет соответствующую лицензию, при условии, что отпуск будет осуществляться лицом с медицинским образованием. Предлагается вообще убрать с витрин торговых залов аптек рецептурные препараты и разделить размещение в витринах лекарственных средств и сопутствующих товаров. Кроме того, в аптеках планируется запретить любую рекламу лекарственных средств. Наиболее оживленную дискуссию вызвало предложенное для обсуждения в проекте положение, которым регулируется деятельность физических лиц-предпринимателей по открытию аптечных учреждений. Активное обсуждение вызвало предложение о наложении временного моратория на выдачу новых лицензий на розничную торговлю лекарственными средствами, пишет www.unn.com.ua. GSK разработала новую систему оценки труда медрэпов в США Британская фармацевтическая компания GlaxoSmithKline объявила о прекращении действия системы оплаты труда медрэпов, основанной на количестве рецептов, выписанных врачами и другими специалистами в сфере здравоохранения, с которыми они контактировали. По новой системе их труд будет оцениваться в зависимости от комбинации таких факторов, как профессиональные навыки, оценка из деятельности потребителями и общий показатель подразделения. Как отметили в компании, новая система соответствует проводимой GSK политике открытости, уважения к людям, профессиональной добросовестности и внимания к пациентам. Кроме того, компания вкладывает средства в обучение нормам этики своих сотрудников, занятых в области продаж и маркетинга.- http://www.pharmvestnik.ru/text/25766.html 25 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет П ПРРА АККТТИ ИЧ ЧЕЕС СККИ ИЕЕ РРЕЕККО ОМ МЕЕН НД ДА АЦ ЦИ ИИ ИД ДЛ ЛЯ ЯА АП ПТТЕЕКК КАК В АПТЕКЕ. ЧЕМ ЛЕЧИТСЯ АПТЕЧНЫЙ БИЗНЕС Как в аптеке У вас ничего не болит и в аптеку вы ходите нечасто? Но даже в этом случае вы не можете не заметить: аптек в Красноярске становится все больше. Всех видов, брендов и форматов супермаркеты (с открытой выкладкой), специализированные, универсальные... В советское время существовала норма - одна аптека на 20 тыс. населения. Сегодня же аптеки есть не просто в каждом микрорайоне или каждом квартале, но, похоже, скоро они появятся и в каждом дворе. Странная тенденция, если учесть, что аптека - весьма низкорентабельный бизнес (самые успешные участники рынка завершают год с рентабельностью не выше 5 %). И если помнить, что аптечный бизнес государство регулирует особенно страстно. И если знать, что весь объем красноярского аптечного рынка - 10-12 млрд рублей - распределяется на 300 аптек. В чем причины такого бума? Может, в том, что аптека постепенно становится чем то большим, чем место, где покупают нужные таблетки. Тотальный контроль Осенью 2009 года в стране разразилась эпидемия свиного гриппа. Одним из проявлений борьбы с напастью стало резкое подорожание лекарств. Специалисты впоследствии обнаружили аптеки, где торговые наценки на отдельные противогриппозные препараты достигали 700 %! После этого правительство приняло жесткие меры по регулированию аптечного рынка. Был введен в действие так называемый список ЖВНЛС (жизненно важных и необходимых лекарственных средств). На все лекарства, включенные в список, устанавливалась предельная торговая наценка 25 % до исчисления НДС. Постепенно список ЖВНЛС расширялся, уточнялся, и сегодня в нем числится более 800 лекарственных средств и препаратов. То есть практически все самые популярные у покупателей лекарства, приносящие аптекам основную прибыль, сегодня продаются по государственным ценам. Для аптечного бизнеса это стало сильным ударом. - Если цены на лекарства все больше определяются государством, рентабельность бизнеса снижается, - говорит представитель аптечной сети "Мелодия здоровья" Ольга Ларина. Соответственно, какой выход у аптек? Развивать нелекарственный сегмент, предлагать дополнительные услуги. Не все готовы работать в таких условиях... Продажа лекарств из списка ЖВНЛС составляет от 40 до 50 % в общем объеме продаж средней аптеки. То есть чтобы аптеке выжить, нужно расширять тот список товаров, который не относится к лекарствам. Именно поэтому в аптеках лекарства все чаще "отодвигаются" сопутствующими товарами - шампунями, биологически активными добавками, памперсами, детскими растворимыми кашами и прочими товарами, которые при желании тоже можно назвать "товарами для здоровья". Чем активнее государство вмешивается в аптечный бизнес, жалуются участники рынка, тем активнее идет лоббирование по расширению "товаров второго ранга", лекарствами не являющихся, но на которых можно хоть что то заработать. - Со временем мы придем к тому, что в аптеках будут продаваться книжки, велотренажеры и свежая выпечка, - сказал один из них. - У государства свои цели - оно не хочет допустить социального взрыва, если придет очередная эпидемия. А у бизнеса теперь задача компенсировать свои выпадающие доходы за счет расширения ассортимента нелекарственного сегмента. Пока эта борьба идет с переменным успехом (буквально на днях аптекам разрешили продавать медицинскую литературу), но с другой стороны, государственные меры привели к неожиданному эффекту: чтобы выжить в режиме регламентированных цен на лекарства, аптекам пришлось осваивать новые области, предлагать дополнительные услуги и вообще всячески креативить. Но самое интересное, сами участники рынка, с которыми мы говорили, считают, что популярность аптек выросла в том числе и благодаря вмешательству государства. - Доверие к аптекам, где такой жесткий контроль со стороны государства, выросло и у потребителей, и у потенциальных инвесторов, - признался представитель одной из красноярских аптечных сетей. - И в аптечный бизнес люди стали приходить охотнее. 26 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет В тесноте и обиде Маргарита Коваленко несколько лет работала в строительном бизнесе. Год назад она решила открыть аптеку. Объясняет, что с детства мечтала о своей аптеке. Несколько недель Маргарита в Интернете искала нужную информацию, сидела на форумах, где собираются действующие "аптекари". Собрав сбережения и взяв кредит в банке, Коваленко открыла первую аптеку на Мичурина. На оформление документов, закупку лекарств и ремонт офиса потратила 3 млн рублей. Спустя год она решила развивать бизнес и вторую аптеку открыла в районе Комсомольского проспекта. За год Маргарита, прежде никогда с аптечным бизнесом не сталкивавшаяся, узнала много интересного о своем новом поприще. - Вы знаете, на самом деле иметь свою аптеку хотели бы многие, - объясняет она. - Аптека в общественном восприятии - бизнес более привлекательный, чем, например, продовольственный магазин. Люди в белых халатах, нужные всем лекарства, полезное для здоровья предприятие, отсутствие хамства... Я знаю нескольких людей, которые продали свой бизнес, чтобы вложиться в открытие аптеки, хотя по сравнению с теми же продуктами аптека - очень низкорентабельное предприятие. Маргарита подсчитывает: если пять лет назад инвестиции в открытие своей аптеки "отбивались" в среднем за два года, то сегодня аптека окупается за 5-7, а в отдельных случаях и за 10 лет. И чем больше аптек в отдельном районе, тем ниже рентабельность каждой из них. Например, для нормальной эффективности нужно, чтобы в аптеку за день пришли 250-300 человек, значит, в две аптеки, стоящие рядом, придет вдвое меньше. В три аптеки - еще меньше. Есть свои особенности: как расположена аптека, в каком районе, много ли в округе живет пожилых людей (основные посетители), удалось ли найти грамотных фармацевтов... Даже такая вроде бы мелочь - нужно заходить в аптеку по ступенькам или прямо "с асфальта" - влияет на выручку: аптеки "с асфальта" зарабатывают, при прочих равных условиях, процентов на 20 больше. Примечательно, что точного количества аптек, работающих в Красноярске, сегодня, похоже, никто не знает. В краевом минздраве представитель министерства Зоя Полтинникова ответила, что у них нет такой информации. В Росздравнадзоре тоже затруднились определить точное количество аптек. По нашим данным, сегодня в Красноярске работает не менее 300 аптек, из которых примерно две трети объединены в разные аптечные сети (самыми крупными из них являются "Губернские аптеки", "ФармСибКо", "Мелодия здоровья", "СИА" и "Радуга"). Вообще же то, что аптек становится больше, не так уж хорошо. Если в других странах существуют правила, по которым лицензию на открытие аптеки в определенном районе не выдадут, если в радиусе 800 метров уже есть действующая аптека, то красноярские бизнесмены лепят свои аптеки где надо и не надо. На небольшой улице Водопьянова пять лет назад была одна аптека "Мир здоровья". За последующие годы открылось еще пять. - В некоторые за день приходит 30 человек, - возмущается Татьяна Напиленок, заведующая аптекой "Мир здоровья". - Ведь у нас тут спальный район, тут одной аптеки много, а целых пять зачем? Вообще же, говорит она, местные аптекари давно отказались от предварительного маркетологического исследования, предшествующего открытию аптеки. Не изучив рынок, целевую аудиторию, возможности, аптеки открывают, потому что есть свободные площади. Деньги, которые жители микрорайона тратят на лекарства, в результате "размазываются" тонким слоем по нескольким аптекам, снижая их и без того невысокие прибыли. - Мы когда открывались, обратили внимание, что в нашем районе живут в основном молодые семьи, - говорит Напиленок. - И открыли специальный отдел детского питания, товаров для детей. Но потом так же поступили остальные аптеки, а молодым мамам без разницы, в какой аптеке покупать. Кстати, экономику аптеки можно улучшить еще и за счет открытия аптечных киосков и пунктов в магазинах. Здесь есть своя хитрость: если аптека окупается за 5 лет, аптечный киоск - за полгода. Некоторые особо продвинутые аптекари поступают так: они открывают "базовую" аптеку, потом оформляют под ее брендом несколько киосков в округе. А потом "базовую" аптеку закрывают на бессрочный ремонт. Киоски приносят прибыль, "отбивая" в том числе и затраты на аптеку. Но так сейчас делают немногие. Потому что при той жесткой конкуренции, что царит на аптечном рынке, 27 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет нужно придумывать не схемы быстрой окупаемости, а изобретать способы, чтобы завлечь покупателя. Служба государева Проблемы у аптечных бизнесменов, в сущности, такие же, как у всех других. Например, жесточайший дефицит кадров. В аптеке работают не продавцы, а дипломированные фармацевты, которых в Красноярске готовит старейшее учебное заведение - медико-фармацевтический колледж, отмечающий в этом году 75 летний юбилей. Фармацевтическая школа в Красноярске была первым специализированным учебным заведением в Сибири, в котором готовили специалистов аптечного дела. Несмотря на то что фармацевт сегодня - одна из самых востребованных специальностей, в фармучилище приходится сокращать набор. В этом году будут набираться только три группы - две бюджетных, одна на коммерческой основе (цены вполне доступные - 38 тыс. рублей в год). За последние годы изменился социальный портрет будущего фармацевта - если прежде это была исключительно женская профессия, то сегодня в училище охотно поступают юноши, желающие сделать карьеру медицинских торговых представителей. Но все равно некий парадокс: при кадровом голоде количество дипломированных фармацевтов сокращается. - Увы, сегодня нет четко сформированного заказа на рынке труда, - сетует заместитель директора училища Галина Селютина. - Раньше училище выпускало 120 человек в год, сегодня - 90. Мы постоянно анализируем рынок труда и не хотим, чтобы наши выпускники оставались невостребованными. Нам даже выгодно немного создавать дефицит. Зарплата фармацевта - 15-18 тыс. рублей, редко где платят 20. Поэтому удержать кадры аптеки стремятся любыми способами: например, оплачивают фармацевтам обучение в институте. С дипломом провизора фармацевт в перспективе может стать директором аптеки. Неплохая, в общем, карьера. Впрочем, если говорить об особенностях красноярского аптечного рынка, то прежде всего называют "проблему оптовиков". Она, в общем, свойственна не только Красноярску, но и всей России: практически повсеместно оптовое звено в аптечном бизнесе принадлежит крупным федеральным игрокам. Эта ситуация сложилась еще в 1990 е, когда крупные компании стали покупать советские фармацевтические заводы, - они очень быстро догадались, что можно не только производить лекарства, но и наладить дистрибуцию. Поэтому практически все лекарства в аптеки Красноярска сегодня поступают через пять крупных поставщиков, в том числе "Протек", "Аптека-холдинг", "Катрен". И именно в оптовом звене, по мнению представителей аптечной розницы, зарабатываются основные деньги. То есть оптовики живут не просто хорошо, а очень хорошо. Достаточно сказать, что из десяти российских компаний, которые вышли на IPO после кризиса, три компании являлись оптовиками на рынке лекарственных средств. Красноярск остается одним из немногих российских городов, где сохранилась государственная аптечная сеть. Сегодня ГПКК "Губернские аптеки" включает в себя 270 точек, из них 145 аптек, из которых 48 - в Красноярске. "Губернские аптеки" отвечают за лекарственное обеспечение льготников - пенсионеров, инвалидов, ветеранов. В зависимости от количества льготников федеральных и региональных - в бюджете на эти цели закладывается до 1,2 млрд рублей в год (впрочем, в этом году финансирование снизилось до 900 млн). Кроме того, "Губернские аптеки" несут еще одну социальную нагрузку: они держат заведомо убыточные аптеки в тех населенных пунктах, куда не идут частные аптеки, потому что коммерческая аптека там не окупится, а обеспечивать население лекарствами надо. Всего убыточных точек в сети "Губернские аптеки" насчитывается не менее половины. Ни одна частная сеть себе такой роскоши не позволила бы. Впрочем, убыточных аптек становится больше, признается генеральный директор "Губернских аптек" Александр Ли, потому что статус "государственный" никаких преференций не дает: ни льгот по аренде, ни отсрочек по кредитам. С начала года часть точек в "Губернских аптеках" перевели на общую систему налогообложения, что увеличило расходы сети еще на 90 млн рублей. Не согласен Ли и с теми, кто приписывает "Губаптекам" 40%-ную долю рынка: - Не знаю, где люди берут такие цифры. Если считать объемы розничных продаж, мы занимаем едва ли 20 %, потому что это очень конкурентный рынок. А то, что мы государственные, нам не помогает. С нас в основном требуют. Конечно, важный вопрос - будет ли в будущем приватизирована государственная аптечная сеть. Директор "Губаптек" такой возможности не исключает. 28 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет - Хуже от этого не станет, - рассуждает он. - У нас самая большая сеть из действующих в городе, богатый опыт, много планов. Планы действительно большие. Например, уже работает сеть ортопедических салонов, есть идея расширять специализированные аптеки для молодых мам (пока таких аптек три в крае), а недавно в Красноярске появились две первые специализированные аптеки госпитального ухода, где есть все необходимое для ухода за лежачими больными,- в дальнейшем эти аптеки планируется развернуть в сеть. Идея объединить "Губаптеки" и "Фармацию", главный аптечный склад, существовала давно. Когда Александр Ли возглавил "Губернские аптеки", краевой минздрав предложил провести объединение. Однако окончательное решение краевого правительства по этому вопросу вышло только в марте 2011 года. По мнению Александра Ли, это должно улучшить экономику предприятия. В Красноярске сегодня практически не представлены иногородние аптечные сети, прежде всего федеральные игроки аптечной розницы. Есть "Радуга" - известная питерская сеть, есть новосибирская "Мелодия здоровья", но ни "Риглы", ни "36,6", ни других крупных федеральных операторов аптечного ритейла не наблюдается. Эксперт российского фармацевтического рынка Давид Мелик-Гусейнов считает, что причина - наличие на красноярском рынке "Губернских аптек". Присутствие такого мощного игрока, имеющего к тому же статус государственного предприятия, до поры до времени будет сдерживать экспансионистские планы федералов. - Сегодня в России городов, у которых есть собственные аптечные сети, можно по пальцам пересчитать, - говорит Мелик-Гусейнов. - Рано или поздно краевой бюджет не сможет нести такое социальное обременение, как собственная аптечная сеть. Вот тогда, собственно, и начнется борьба за передел рынка. То есть у красноярского аптечного бизнеса самое интересное еще впереди. Аптека впечатлений Вадим Смирнов, главврач одной из красноярских больниц и депутат городского Совета, давно следит за развитием аптечного бизнеса и говорит, что за последние годы изменились не только аптеки, но и покупатели. - Во-первых, постоянная реклама по телевидению новых лекарств сформировала целый класс людей, которые любят лечиться, не важно от чего, - размышляет он. - Во-вторых, у людей появляется ощущение, что можно прийти в аптеку и купить себе таблетку, которая избавит тебя от любых проблем. Хотя любой врач вам скажет, что, например, у обычной головной боли есть как минимум 12 причин, каждую из которых надо лечить разными препаратами. Аптеки понимают, что массовые заблуждения по поводу "съел таблетку - все прошло" только им на руку, но сегодня интересно даже не то, кто какими лекарствами торгует (ассортиментный перечень средней аптеки составляет около 5,5 тыс. наименований, и он у всех более-менее одинаковый), а на какие ухищрения идут аптеки, чтобы заманить к себе покупателей. Особенно если аптека находится в спальном районе, вдали от торговых центров и оживленных улиц. Перечислим только самое интересное. Например, практически повсеместно аптеки переходят на круглосуточный режим работы. Это дает небольшой выигрыш в выручке - 5-10 %, но при нынешней конкуренции и такому будешь рад. Или активно внедряются системы скидок, безналичный расчет - теперь в редкой аптеке вам не предложат расплатиться кредиткой. Ставят банкоматы и платежные терминалы. Предполагается, что человек, забежав снять деньги или пополнить счет на телефоне, задержится и купит что нибудь полезное. Многие аптеки отслеживают в СМИ информацию о сезонных болячках и устраивают шумные распродажи. Например, сейчас летний тренд - лекарства от аллергии и средства от укусов комаров. И конечно, главное - дополнительные услуги. Во многих аптеках сегодня вам предложат померить давление и сделать ЭКГ, проведут бесплатное исследование стопы. В некоторых аптеках уже появились целые мини-центры медицинской помощи, где можно получить консультацию специалиста. - Это неизбежный процесс, - уверена Маргарита Коваленко. - Сегодня люди дорожат своим временем, никто не хочет идти в поликлинику, чтобы сидеть там в очереди. Проще получить 29 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет первичную консультацию у специалиста в ближайшей аптеке, если там есть подобная услуга. Со временем аптеки все больше будут превращаться в медицинские центры шаговой доступности и отбирать клиентов у государственных клиник. Дальше всех в этом смысле пошла аптечная сеть "ФармСибКо" (кстати, вторая по количеству торговых точек в Красноярске после "Губернских аптек" - 18 аптек). Заместитель генерального директора сети Ольга Анищенко считает, что направление дополнительных услуг в ближайшее время будет развиваться чрезвычайно активно. - Мы предлагаем очень широкий спектр услуг, - говорит Анищенко. - Это и проведение школы материнства, и школа профилактики диабета, и приглашение узких специалистов для проведения консультативных приемов. Несколько лет наша сеть выпускает газету для покупателей, где мы сообщаем о новых лекарствах и публикуем советы по сохранению здоровья. Кроме того, мы усиливаем наши преимущества заключением договоров с крупными медицинскими центрами и выпускаем единые дисконтные карты. Эксперты также соглашаются, что аптеки в ближайшие годы будут становиться все меньше местом покупки лекарств и все больше - медицинскими и диагностическим центрами, лабораториями и даже - своеобразными "клубами психологической разгрузки"". - Наивно полагать, что люди ходят в аптеки только за лекарствами, - считает заведующая аптекой "Мать и дитя" Роза Пушкарева. - Сегодня основные посетители аптек - это пенсионеры. А им нужно не просто лекарство, но и участие, забота, нужно, чтобы их выслушали, поговорили об их болячках. Еще дальше в предсказании будущего аптек идет Давид Мелик-Гусейнов. - Аптеки одними из первых станут представлять то, что сегодня принято называть "экономикой впечатлений", - уверенно заявляет эксперт. - Они продают не лекарства, а некие символы здоровье, надежду, новые возможности. И чем больше лекарственный сегмент будет регулироваться государством, тем сильнее участники рынка станут делать акцент на социальную составляющую своего бизнеса. На то, что ты можешь и не покупать таблетку, но прийти в аптеку, послушать лекцию, померить давление, выпить витаминного коктейля - и будет тебе счастье. Источник: Журнал "Сфера Влияния". http://krsk.sibnovosti.ru/business/157449-kak-v-apteke-chem-lechitsya-aptechnyy-biznes 30 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет ККО О Н Ф Е Р Е Н Ц И И Ы С А В И ОН НФ ФЕ ЕР РЕ ЕН НЦ ЦИ ИИ И,, В ВЫ ЫС СТТТА АВ ВКККИ И 31 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет VII Ежегодная Всероссийская Конференция "Логистика Фармацевтического Рынка России" PharmLogic-2011 28 октября 2011 г.Москва состоится VII Ежегодная Всероссийская Конференция «Логистика Фармацевтического Рынка России» - PharmLogic 2011 В условиях нестабильной экономики, жесткой конкуренции и, учитывая, изменения в законодательной базе фармацевтические компании стараются сохранить свои позиции на рынке и ищут новые пути развития. Конференция имеет своих постоянных участников из числа ведущих фармацевтических компаний и неизменно собирает профессионалов и вызывает живой отклик в бизнес-сообществе. В Конференции примут участие представители государственных регулирующих органов, представители высшего руководства ведущих фармацевтических компаний – производителей и дистрибуторов, ведущие юристы и бизнес эксперты, развивающиеся и успешные компании логистических провайдеров, транспортные компании. Конференция дает шанс услышать мнение представителей бизнеса и государственных структур по самым волнующим вопросам рынка в современных условиях, принять участие в дискуссии ключевых игроков отрасли - как ведущие компании реагируют на новые экономические реалии, завязать новые интересные и полезные знакомства. На обсуждение будут вынесены наиболее важные факторы и тенденции развития логистических процессов фармацевтической отрасли. Среди спикеров представители: ФТС, Роспотребнадзор, СПФО, Коллегия адвокатов «Таможенный Адвокат», Группа компаний "ВИАЛЕК", Аптечная Сеть 36,6, Акрихин, Производственная Компания «ПИК-ФАРМА» и др. Предлагаемые темы для обсуждения: Государственное регулирование фармацевтической продукции в России. Таможенное регулирование фармацевтической отрасли. Определение общих тенденций развития фармрынка. Влияние бизнес-сообществ на законодательные изменения. Регулирование ценообразования. «Холодовая Цепь» при мелкооптовых поставках от производителя. Организация /оптимизация складского хозяйства.Снижение издержек. Создание эффективной логистической модели для производителей и поставщиков фармацевтики. Оптимизация товародвижения в распределенных торговых сетях на основе прогнозирования спроса конечных потребителей. Построение взаимоотношений с транспортными компаниями, выбор поставщика услуг. Инновационные технологии в транспортной логистике. Ответственность транспортных компаний. Основные риски при грузоперевозках и их преодоление. Организация работы департамента логистики в современных условиях на примере компании – производителя фармацевтической продукции. Планирование/прогнозирование – специфика, инструменты. Лучшие мировые практики и стандарты в логистике фармрынка. 32 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Ключевые показатели эффективности логистики дистрибуции. Практика формирования ассортиментадистрибуторов и аптечных сетей. Кадры фармацевтического рынка. Динамика спроса на рынке труда специалистов по логистике и закупкам. Организатор предусматривает награждение спикеров памятным дипломом «Лучшее инновационное решение в логистике". Выбор лучшего пройдет путем голосования в анкете, где экспертами выступят сами делегаты Конференции. Среди участников Pharmlogic-2010: ООО «Актавис», ФМ-Ложистик, ООО "Фармат", ООО "Буарон", ООО "НПФ"Материа Медика Холдинг", "Орион Корпорейшн", Johnson&Johnson Pharma, ООО "Пфайзер", ЗАО "ЮПС Эс Си Эс (СНГ)", ОАО "Нижфарм", Аптечная сеть 36*6, Аптека Холдинг, ЦВ "Протек", Вёрваг Фарма ГмбХ и Ко.КГ, ОАО ХФК АКРИХИН, Санофи Авентис, Тева, ООО "Никомед Дистрибъюшн Сентэ", "Фрезениус Каби Дойчланд ГмбХ", ООО "Астразенека Фармасьютикалз", ООО "Лилли Фарма", ООО «Купина», ЗАО "ПРОМ.МЕДИК.РУСЬ", ООО ДХЛ Логистика, ООО "ШТАДА Маркетинг", ООО "Национальный Таможенный Брокер", ООО «КРКА ФАРМА», ОАО "Военно-Страховая Компания", ООО "ДжиЭлПи ", ООО «Др. Редди’с Лабораторис», ОАО "Мосхимфармпрепараты", ООО "Алкон Фармацевтика", ЗАО Компания "БАКСТЕР", ЗАО "Сантэнс Сервис", ЗАО "Фарм-Синтез", ООО "Астра Логистик Лтд", ЗАО "СИА Интернешнл" , Новартис Консьюмер Хелс , ЗАО «Астеллас Фарма», ООО "Зентива Фарма", ЗАО "ГлаксоСмитКляйн Хелскер", ОАО \"Биомед\" им.И.И. Мечникова, Представительство АО \"Ядран\" Галенский Лабораторий, Санофи Авентис ? ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг», ЗАО «Найт Фрэнк», Asstra Forwarding AG и др. Условия участия и возможность выступления Вы можете согласовать по телефонам : +7 (495) 648-91-59, +7 (925) 507-38-24 либо по электронным адресам: lina@logiconf.ru , info@pharmlogic.ru Мы искренне надеемся, что участие в Конференции окажется для Вас полезным, и что Вы извлечете максимальную пользу. 33 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет П О В О Й Н А В И А О Р ПРРРАААВВВО ОВ ВО ОЙ ЙН НА АВ ВИ ИГГГА АТТТО ОР Р А АА АУУ ««С Соою юззФ Фааррм маа»» Уважаемые коллеги! Юридическая служба предлагает Вам ознакомиться с документами, опубликованными в июле 2011 года. В настоящем Вестнике представлена выборка наиболее интересных и актуальных, на наш взгляд, документов за указанный период. Приказ Минфина РФ от 20.04.2011 N 48н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 58н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения" Внесены поправки в налоговую декларацию по УСН и порядок ее заполнения ВАС РФ (Решение от 17.05.2011 N ВАС-3440/11) признал недействующими показатель налоговой декларации по УСН (код строки 280) и правила его определения, в той части, в которой они ограничивали права налогоплательщиков, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в наименовании данной строки декларации, а также в пункте 5.9 Порядка ее заполнения были перечислены не все виды страховых взносов, на которые можно уменьшить единый налог). С учетом данного обстоятельства соответствующие корректировки внесены в наименование показателя строки 280 налоговой декларации, а также в порядок его заполнения. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 679 "О внесении изменений и дополнений в положения о применении ограничений Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами" Уточнен порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а также лекарственных средств, органов и тканей человека, крови и ее компонентов Установлено, в частности, что ввоз (вывоз) прекурсоров, используемых в качестве припасов, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, морского (речного), железнодорожного транспортного средства, осуществляется без лицензии с соблюдением требований таможенного законодательства, регулирующего перемещение припасов через таможенную границу. Ввоз ограниченного количества незарегистрированных лекарственных средств, применяемых в ветеринарии для лечения животных в зоопарках и проведения научноисследовательских работ, будет осуществляться без лицензии при представлении заключения исполнительного органа государства - члена Таможенного союза, осуществляющего государственную регистрацию лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, о целесообразности ввоза с указанием наименований лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, количества, формы, дозы, концентрации, фасовки, названия завода и страны производителя. Приказ Минэкономразвития РФ от 12.05.2011 N 217 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков" Определены условия допуска некоторых товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Условия допуска применяются к следующим товарам, происходящим из иностранных государств: живые животные, текстильные изделия, мех, кожа и изделия из них, обувь, оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи, аппаратура медицинская, средства измерений, часы, автомобили, прицепы и полуприцепы, и прочие товары. В частности, установлено, что при размещении заказов на поставку указанных товаров для нужд заказчиков путем проведения конкурса оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения об их поставке, по критерию "цена контракта" производятся с применением к цене государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, предложенной в указанных заявках, повышающего пятнадцатипроцентного коэффициента. 34 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет При размещении заказов на поставки таких товаров для нужд заказчиков путем проведения аукциона в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке указанных товаров, государственный (муниципальный) контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения. В конкурсной документации, документации об аукционе рекомендуется устанавливать требование об указании в соответствующей заявке страны происхождения поставляемого товара. В случае если в заявке не указана страна происхождения товара, предлагаемого к поставке, то при рассмотрении заявок участник не допускается к участию в конкурсе, аукционе. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке, несет участник размещения заказа. Приказ утрачивает силу 31 декабря 2011 года. Федеральный закон от 28.06.2011 N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гражданам, достигшим призывного возраста, получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении образовательной программы среднего (полного) общего образования, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу Отсрочка будет предоставляться на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации с целью реализации права данной категории граждан на получение высшего образования. Приказ Минсельхоза РФ от 18 мая 2011 г. N 129 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения" Утверждена форма регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения. В нем, в частности, указываются торговое, международное непатентованное или химическое наименование медикамента. Приводятся лекарственная форма, дозировка, применение. Регистрационное удостоверение имеет свой номер. Оно оформляется на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Приказ Фонда социального страхования РФ от 17 июня 2011 г. N 195 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2011 году страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации" Установлены формы документов, применяемых в 2011 г. при реализации пилотного проекта ФСС РФ. В 2011 г. ФСС РФ реализует в Карачаево-Черкесии и Нижегородской области пилотный проект. Он касается, в частности, назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. 35 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Утверждены формы документов, применяемых для осуществления соответствующих выплат в регионах, участвующих в пилотном проекте. Это различные заявления: о выплате пособия (оплате отпуска), о возмещении расходов (на выплату пособия по временной нетрудоспособности, социального пособия на погребение, на оплату 4 дополнительных выходных одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами), о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению. Опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным соответствующих видов пособий. Извещение о представлении недостающих документов или сведений. Решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности или в рассмотрении документов (сведений). Справка-расчет размера оплаты отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" С 1 июля 2011 г. вводится новая форма листков нетрудоспособности. Утвержден порядок их выдачи. Листки выдаются застрахованным гражданам России, а также постоянно или временно проживающим в нашей стране иностранцам и лицам без гражданства. Речь, в частности, идет о работающих по трудовым договорам, занимающихся частной практикой, чиновниках, священнослужителях, адвокатах, ИП, членах КФХ. Также листки выдаются женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их безработными, гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в госучреждениях службы занятости населения, в случае состояний, связанных с временной потерей трудоспособности. Листки выдают медработники лиц, имеющих лицензию на меддеятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Это могут быть фельдшеры, лечащие врачи клиник НИИ (институтов) и медорганизаций, зубные врачи последних и др. Не выдают листки медработники организаций скорой медпомощи, переливания крови, бальнеологических и грязелечебниц, медорганизаций особого типа (центров медпрофилактики, медицины катастроф, бюро судмедэкспертизы), учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приемных отделений больниц. Листки выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Если лицо на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занято у нескольких работодателей и в течение 2 предшествующих календарных лет до выдачи листка трудилось у них же, то предоставляется несколько листков по каждому месту работы. Как правило листок выдается и закрывается в одной медорганизации. При направлении гражданина на лечение в другое учреждение новый листок (продолжение) в большинстве случаев оформляется там же. Приказ о порядке выдачи листков старого образца признан утратившим силу. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" Новая форма приватизации ГУПов и МУПов. Внесены изменения в Закон о приватизации государственного и муниципального имущества. Ранее приватизировать унитарные предприятия можно было только путем их преобразования в ОАО. Условие - размер уставного капитала выше 100 тыс. руб. Введена дополнительная форма приватизации такого предприятия: путем преобразования в ООО. Теперь это возможно, если средняя численность его работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС либо сумма остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов не превышают предельных значений, установленных для субъектов малого предпринимательства. Кроме того, разрешено преобразовывать унитарные предприятия в ООО, если формируемый в результате их приватизации уставный капитал меньше вышеуказанной суммы. В решении об условиях такой приватизации дополнительно указываются количество, категории и номинальная стоимость акций ОАО или доли участника ООО - Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования. 36 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Скорректирован перечень документов, представляемых покупателями государственного и муниципального имущества. Его сделали исчерпывающим. Из этого списка исключено уведомление федерального антимонопольного органа о намерении приобрести имущество. Также закреплено следующее правило. Если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной. Установлено, что созданные в результате приватизации хозяйственные общества могут осуществлять свою деятельность на основании лицензий и иных разрешительных документов, выданных соответствующему унитарному предприятию. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан теперь грозит штрафом. Введена административная ответственность за нарушение должностными лицами государственных и местных органов установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан. Наказание - штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Ранее в указанной сфере предусматривалась административная ответственность только за нарушение порядка предоставления информации о деятельности органов власти. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Обязательную установку счетчиков в квартирах и жилых домах отложили. Перенесены сроки обязательной установки в жилых домах приборов учета потребления воды, природного газа, тепло- и электроэнергии. Ранее предполагалось, что владельцы квартир и жилых домов обязаны сделать это до 1 января 2012 г. Речь идет о коллективных и индивидуальных приборах учета воды и электроэнергии, индивидуальных счетчиках газа и коллективных тепла. Собственники домов (включая дачные и садовые), объединенных общими сетями газоснабжения, обязаны до указанной даты поставить коллективные счетчики воды, газа, тепло- и электроэнергии. Срок оснащения указанными приборами продлен до 1 июля 2012 г., а счетчиками газа - до 1 января 2015 г. Необходимость переноса обусловлена высокой стоимостью монтажа данных устройств. Газоснабжающие организации обязаны не позднее 1 января 2013 г. направить собственникам указанных помещений предложения об оснащении их приборами учета. Владельцы квартир и домов вправе сами обратиться в газоснабжающую организацию с заявлением об установке счетчика. Если граждане не поставят счетчики в указанные сроки, это в течение года сделает ресурсоснабжающая организация. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального закона "О судебных приставах" На сайте ФССП России появится банк данных о возбуждении исполнительного производства. ФССП России создает, ведет банки данных о возбуждении исполнительного производства (далее - банк данных). Регламентирована реализация названного полномочия. В банке данных размещаются общедоступные сведения об исполнительных производствах. Это, в частности, наименование суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ. Также в нем отражается информация о должнике (для граждан - ФИО и дата рождения; для организаций - название и юридический адрес). Приводятся сведения о характере требования, содержащегося в исполнительном документе. Перечисленные данные считаются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства. Однако сведения о розыске должника, его имущества или ребенка признаются таковыми до их обнаружения. В исполнительном документе пристав делает отметку о полном осуществлении его требования или указывает часть, в которой оно реализовано. 37 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Не публикуется в открытом доступе информация о персональных данных физлиц и та, что содержится в судебных актах, не подлежащих размещению в Интернете. Банк данных размещается на официальном сайте Службы. Благодаря внесенным изменениям должники могут оперативно узнавать о возбужденных в отношении них исполнительных производствах. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, применяющихся с 2012 г. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Конкретизированы полномочия региональных и муниципальных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Поправки касаются безопасности дорожного движения (БДД). В состав законодательства России о БДД включаются муниципальные правовые акты. Прежде было закреплено, что субъекты Российской Федерации вне пределов ее ведения сами решают вопросы обеспечения БДД. Вместо этого установлено следующее. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отвечают за обеспечение БДД на автодорогах регионального или межмуниципального значения. В частности, временно ограничивают или прекращают движение транспорта. Занимаются предупреждением детского дорожно-транспортного травматизма. Участвуют в организации подготовки и переподготовки водителей. Информируют граждан о правилах и требованиях в области БДД. Определено, какими полномочиями в соответствующей сфере обладают органы местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа. Закреплено, что региональный высший исполнительный орган участвует в проведении единой государственной политики и в области БДД. В перечень вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа включено обеспечение БДД. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт" Предоставление властями и внебюджетными госфондами данных для выпуска универсальных электронных карт: правила. Закон об организации предоставления муниципальных и госуслуг предусматривает выдачу гражданам универсальных электронных карт. Они нужны для удостоверения прав на получение названных, а также иных услуг (в т. ч. для совершения юридически значимых действий в электронной форме). По общему правилу с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. карты выдаются гражданам на основании соответствующих заявлений. Если их нет, карты оформляются уполномоченными организациями регионов на основе данных федеральных органов исполнительной власти и внебюджетных госфондов. Утверждены Правила предоставления ими доступа к своим информсистемам в части указанных сведений. Доступ предоставляется через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключенную к ней информсистему федеральной уполномоченной организации. Состав сведений определят федеральные органы исполнительной власти и внебюджетные госфонды, являющиеся эмитентами федеральных электронных приложений карты и (или) операторами областей данных таких приложений. Срок - 2 месяца. Необходимо согласование с Минкомсвязью России и федеральной уполномоченной организацией. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" Иностранным спортивным, прогулочным и туристическим судам разрешили беспрепятственно плавать по российским рекам. Плавание судов по внутренним водным путям России допускается только под ее Государственным флагом. Исключения - по решению Правительства РФ. 38 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Вышеуказанное общее правило теперь не распространяется на иностранные спортивные, прогулочные и туристические суда. Условие - количество людей должно быть не более 18, из них 12 и меньше пассажиров. Правила плавания таких судов согласно поправкам определяет Правительство РФ. В них, в частности, прописываются процедура установления районов и порядок лоцманской проводки, основания освобождения от нее. Правительство РФ также устанавливает перечни портов, открытых для захода иностранных судов, и внутренних водных путей, по которым разрешено их плавание. Разрешено плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям России на основании ее международных договоров. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе" Реклама абортов: женщины должны знать об угрозе бесплодия. Ужесточены требования к рекламе медуслуг по искусственному прерыванию беременности. До внесения изменений она сопровождалась предупреждением о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины. Его дополняют указанием на вероятность бесплодия. Установлено требование к размеру предупреждения. Ему отводится не менее 10% рекламной площади (пространства). Кроме того, согласно закону реклама таких услуг не должна утверждать, что они безопасны. Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" Очередные поправки к НК РФ: вопросы постановки на учет, обложения НДС и налогом на прибыль. Предусмотрена возможность направлять налогоплательщикам в электронном виде справки о состоянии расчетов по налогам, свидетельства (уведомления) о постановке на учет и снятии с него. Скорректирован порядок обложения НДС. В частности, уточнены нормы о месте реализации товаров, работ и услуг. Расширен перечень операций, освобождаемых от обложения. Так, в него включено страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков. Уточнен порядок определения налоговой базы (в частности, при оплате товаров (работ, услуг) в размере, эквивалентном определенной сумме в иностранной валюте или у. е.). Расширены основания применения нулевой ставки НДС. Это касается перевозок ж/д транспортом и реализации товаров (работ, услуг) для официального использования работающими в России международными организациями и их представительствами. Уточнен порядок подтверждения права на получение возмещения налога. Предусмотрено выставление корректировочных счетов-фактур при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). Расширен перечень случаев, когда принятые ранее к вычету суммы НДС подлежат восстановлению (при уменьшении стоимости отгруженных товаров; дальнейшем их использовании для операций, облагаемых по нулевой ставке; получении субсидий на возмещение затрат по уплате налога). Скорректированы правила применения налоговых вычетов и процедура представления банковской гарантии при заявительном порядке возмещения НДС. Ряд изменений касается налога на прибыль. Так, предусмотрена специальная схема учета субсидий, выделяемых на развитие кооперации вузов и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства. Уточнен порядок учета бюджетных ассигнований, полученных организациями кинематографии. Вводится госпошлина за повторную выдачу свидетельства о постановке на налоговый учет (200 руб.). 39 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Федеральный закон вступает в силу через месяц после его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Для отдельных положений предусмотрены иные сроки введения в действие. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Теперь при капремонте не требуется разрешение на строительство. Вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и другие федеральные законы. Прежде проектную документацию готовили также при капремонте объектов капитального строительства, затрагивающем конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности. Нужно было получать разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Вместо этого установлено следующее. Если проводится капремонт данных объектов, то готовятся отдельные разделы проектной документации по заданию застройщика или заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. Данные разрешения не требуются. При капремонте государственный строительный надзор не осуществляется. В отношении указанных выше разделов проектной документации не проводится государственная экспертиза. Исключение - капремонт автодорог общего пользования. В случае строительства, реконструкции линейных объектов разрешение подтверждает, что документация соответствует проектам планировки и межевания территории. Расширение опасного производственного объекта (ОПО) исключается из перечня видов деятельности в области промышленной безопасности. Уточнено, когда проводится экспертиза промышленной безопасности. Она обязательна для проектной документации на капремонт ОПО. В отношении документации на техническое перевооружение ОПО ее нужно проводить только в случае, если та не входит в состав проектной документации, подлежащей госэкспертизе. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Усиливается административная ответственность за нарушения в сфере технического регулирования. Цель поправок - усилить административную ответственность за нарушения в области технического регулирования. Нормы, которые ее устанавливают, сгруппированы в нескольких статьях. В частности, наказываются следующие деяния. Нарушение техрегламентов либо обязательных требований, применяемых до вступления их в силу. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям. Маркировка знаком обращения на рынке (знаком соответствия), если оно не подтверждено. Недостоверное декларирование соответствия продукции. Нарушение правил выполнения работ по сертификации. Представление недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений. В отдельных случаях предусмотрена дисквалификация на срок до 1 года. Если некоторые увеличивается. нарушения совершаются повторно в течение года, санкция Предусмотрена возможность конфисковать товар. Вводятся административные штрафы за нарушение обязательных требований в отношении продукции, работ, услуг, являющихся предметом оборонного заказа. Для должностных лиц - от 40 до 50 тыс. руб. Для организаций - от 0,7 до 1 млн руб. 40 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Уточняется компетенция по составлению протоколов административных правонарушениях в соответствующей сфере. и рассмотрению дел об Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" Совершенствуется механизм контроля за трансфертными ценами. Поправки касаются налогового контроля за трансфертными (т. е. внутрифирменными) ценами. В НК РФ включается новый раздел, посвященный данному вопросу. Пересмотрено понятие взаимозависимых лиц. Существенно расширяется их перечень. В частности, таковыми признаются организации, в каждой из которых доля прямого или косвенного участия одного и того же лица превышает 25%. Организации, в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляются одним и тем же человеком. Организации и (или) физлица, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации превышает 50%, и т. д. Установлено, когда сделки между взаимозависимыми лицами контролируются. Например, если доходы по сделкам за календарный год превышают 1 млрд руб. (за 2012 г. - 3 млрд руб., за 2013 г. - 2 млрд руб.). Если хотя бы одна из сторон является резидентом особой экономической зоны, в которой предусмотрены специальные льготы по налогу на прибыль, а другая нет (при этом доход по сделкам за указанный период превышает 60 млн руб.). Закреплено, как определяется соответствие цен, применяемых в сделках между взаимозависимыми лицами, рыночным. Предусмотрены следующие методы: сопоставимых рыночных цен; цены последующей реализации; затратный; сопоставимой рентабельности; распределения прибыли. Налогоплательщики обязаны уведомлять о контролируемых сделках, совершенных за год. Крупнейшие налогоплательщики могут заключить с ФНС России соглашение о ценообразовании. Срок - не более 3 лет с возможностью продлить максимум на 2 года. Взыскивается штраф (не менее 30 тыс. руб.), если налог не уплачен (внесен неполностью) из-за того, что в контролируемых сделках применяются несопоставимые коммерческие и (или) финансовые условия. К ответственности будут привлекать также в следующих случаях. Если уведомление об указанных сделках не представлено в срок. Если в нем содержатся недостоверные сведения. Санкции - штраф в размере 5 тыс. руб. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов" Внесенные поправки касаются процедуры уменьшения уставного капитала ООО, а также защиты прав их кредиторов. Часть изменений затрагивает АО. О решении уменьшить свой уставный капитал ООО должно сообщить регистрирующему органу. Срок - 3 рабочих дня с момента его принятия. При этом уведомлять каждого кредитора не нужно. Такая информация также публикуется в соответствующем СМИ (дважды с периодичностью 1 раз в месяц). При этом у кредиторов ООО сохраняется право потребовать от общества досрочного исполнения обязательств, а при невозможности этого - их прекращения и возмещения возникших убытков. Срок - 30 дней с даты опубликования последнего уведомления. Исковая давность для обращения в суд с данным требованием составляет 60 дней. Суд вправе отказать кредитору в удовлетворении заявленных требований в 2 случаях. Во-первых, если ООО докажет, что в результате уменьшения уставного капитала права кредиторов не нарушаются. Во-вторых, предоставленное обеспечение достаточно для надлежащего исполнения соответствующих обязательств. 41 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Годовой отчет ООО теперь должен содержать раздел о состоянии его чистых активов. Предусмотрены меры по поддержанию чистых активов на уровне не ниже уставного капитала. В противном случае ООО должно уменьшить размер последнего либо ликвидироваться. АО освобождены от ежеквартального представления в регистрирующий орган сведений о стоимости своих чистых активов. Соответственно, теперь они не вносятся в ЕГРЮЛ. В то же время АО обязаны обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации об этой стоимости. Аналогичное требование введено и в отношении ООО. С 1 января 2013 г. ведется Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц. В него включаются сведения, публикуемые в соответствии с законодательством о госрегистрации организаций, и некоторые другие. Они размещаются в Интернете. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Ужесточено минимальное наказание за неуплату административного штрафа. Минимальное наказание за неуплату административного штрафа теперь составляет 1 тыс. руб. Уточнен порядок действий при неуплате административного штрафа. В таком случае постановление о его наложении направляется судебному приставу-исполнителю (ранее соответствующие материалы). Это необходимо сделать в течение 3 суток. При этом органы и должностные лица, вынесшие такое постановление, должны отметить в нем, что назначенный штраф не уплачен. Протокол о неуплате административного штрафа по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Разрешение на строительство может досрочно прекратить свое действие. Приняты поправки к Градостроительному кодексу РФ и отдельным законодательным актам. Определено, что разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением некоторых случаев. Закреплен перечень случаев, когда разрешение на строительство выдает иной орган. Так, федеральный орган управления государственным фондом недр предоставляет его в отношении объекта капстроительства на участке, предоставленном пользователю недр для ведения работ по их использованию. Предусмотрена возможность досрочного прекращения действия разрешения на строительство. Такое решение принимает уполномоченный орган, который выдал указанный документ, в течение 30 рабочих дней. Это возможно, если расторгнут договор аренды или другой, на основании которых возникли права на землю. Речь идет и о принудительном прекращении права собственности и иных прав на участки и др. Урегулирована процедура внесения изменений в разрешение на строительство. Физлицо (предприятие), которое приобрело права на земельный участок, может на нем строить, реконструировать объект капстроительства в соответствии с разрешением, выданным прежнему правообладателю. 42 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Необходимо письменно уведомлять уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы о переходе прав на участки, пользование недрами, об образовании земельного участка. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, кроме положений, для которых предусмотрен иной срок. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" Пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - алкогольная продукция. Приняты поправки, направленные на совершенствование госрегулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Введено понятие нормы минимального использования производственной мощности. Это минимально возможный годовой объем производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием на принадлежащем организации основном технологическом оборудовании. К видам алкогольной продукции отнесены спиртные напитки (в т. ч. водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе. Ранее ее разновидностями являлись питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в т. ч. водка), вино (в т. ч. натуральное). Организации и ИП, продающие в розницу пиво и пивные напитки, должны иметь для этого стационарные торговые объекты и складские помещения, а также ККТ (если иное не установлено федеральным законом). Предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23.00 до 8.00. Исключение - розничная продажа, осуществляемая организациями (в т. ч. реализация пива и напитков на его основе ИП), при оказании услуг общественного питания. Сюда также относится розничная продажа магазинами беспошлинной торговли. В любое время алкоголем нельзя торговать помимо прочего на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в т. ч. на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, вокзалах, в аэропортах. Нельзя распивать алкогольную продукцию во дворах, в подъездах, на лестничных площадках, лифтах жилых домов, на детских площадках и др. Регионам предоставлено право вводить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции вплоть до полного запрета. Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" Пересмотрены правила ГК РФ о франчайзинге. Поправки касаются договора коммерческой концессии (франчайзинга). В договоре разрешается предусмотреть следующие обязательства пользователя. Реализовывать (в т. ч. перепродавать) произведенные и (или) закупленные товары, выполнять работы или оказывать услуги по установленным правообладателем ценам. Не реализовывать (не оказывать, не выполнять) аналогичную продукцию (работы, услуги) с использованием товарных знаков или коммерческих обозначений других правообладателей. Продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги только в границах определенной территории. 43 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Некоторые условия договора считаются ничтожными. Речь идет об обязательстве продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги только лицам, находящимся или проживающим на определенной территории. Исключаются дискриминационные для правообладателя ограничения на отказ возобновить договор с пользователем на прежних условиях. Установлено, какие требования может предъявить пользователь, если контрагент отказался заключить с ним договор на новый срок. Это касается случаев, когда в течение 1 года другому лицу на аналогичных условиях предоставили те же права, какими обладал пользователь. Закреплено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора, уведомив контрагента не позднее чем за 30 дней, если установлена возможность прекратить его уплатой отступного. При определенных нарушениях со стороны пользователя правообладатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Даны определения терминам "реконструкция объектов капитального строительства", "капитальный ремонт". Разъяснено, что понимается под реконструкцией и капремонтом линейных объектов. Капремонтом считается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капстроительства или элементов таких конструкций (кроме несущих), систем (сетей) их инженерно-технического обеспечения. Речь идет и о замене отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или иные улучшающие их показатели. В настоящее время реализуются региональные адресные программы по капремонту многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Разрешено устанавливать особенности отнесения видов работ к деятельности по ремонту названных строений. Если в результате капремонта многоквартирных домов могут быть изменены параметры или части этих сооружений (высота, площадь, объем), проектная документация на такие работы должна пройти госэкспертизу. Это касается также замены и (или) восстановления несущих конструкций таких зданий или иных улучшающих их показателей. Исключение - замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Федеральный закон от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" Приняты поправки в Закон о персональных данных, касающиеся мер по обеспечению безопасности персональных данных и законности при их обработке. Определен исчерпывающий перечень случаев обработки персональных данных. Так, она осуществляется оператором: с согласия субъекта персональных данных; если необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги и др. Возможна также обработка сведений, доступ к которым для неограниченного круга лиц предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе. Субъект может согласиться на обработку своих данных не только лично, но и через своего представителя. В этом случае оператор должен проверить полномочия последнего на дачу согласия от имени субъекта. Подробно регулируются вопросы, связанные с поручением оператора обработать персональные данные другому лицу. В этом случае ответственность перед субъектом персональных данных за действия такого лица несет оператор. Лицо, исполняющее поручение оператора, ответственно перед ним. 44 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Для того, чтобы обеспечить выполнение установленных обязанностей оператору предписывается принимать необходимые и достаточные для этого меры. Речь идет об назначении ответственных за организацию обработки персональных данных; внутреннем контроле (аудите) соответствия обработки законодательству и требованиям к защите персональных сведений; оценке вреда, который может быть причинен субъектам в случае нарушения последних, и др. Поправки также требуют, чтобы операторы при обработке персональных данных принимали меры для их защиты от неправомерного (случайного) доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий. Обеспечить безопасность персональных данных возможно следующими мерами. Определять угрозы безопасности, оценивать эффективность мер по обеспечению последней до ввода информсистемы в эксплуатацию. Использовать средства защиты информации, прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия. Установить правила доступа к персональным данным и обеспечить регистрацию и учет всех действий, совершаемых со сведениями в информсистеме и др. Граждане имеют право на возмещение морального вреда в случаях нарушения правил обработки персональных данных, требований к защите последних. Поправки вступают в силу со дня официального опубликования. Действие положений всего Закона о персональных данных распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г. Постановление Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 599 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" С 1 июля 2012 г. купить кодеинсодержащие таблетки от кашля можно будет только по рецепту Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров контролируется государством. Установлено, что в отношении препаратов с малым их количеством применяются те же меры, что и к обороту содержащихся в них наркотических (психотропных) веществ или их прекурсоров. Это не касается лекарств, в составе которых помимо вышеперечисленных имеются иные фармакологически активные вещества. Такие препараты лишь запрещено пересылать по почте или в виде гуманитарной помощи (кроме направления по решению Правительства РФ в конкретные регионы при чрезвычайных ситуациях). Порядок отпуска указанных лекарств гражданам устанавливает Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСКН России. При этом с 1 июля 2012 г. вводится рецептурный отпуск препаратов с малым содержанием кодеина или его солей. Следует отметить, что указанное вещество входит, в частности, в состав таблеток от кашля. Приказ Федеральной налоговой службы от 23 мая 2011 г. N ММВ-7-11/324@ "Об утверждении форматов и порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" Уведомление на уплату земельного и транспортного налогов, а также на имущество получаем по Интернету Налоговый орган исчисляет суммы налогов на имущество физлиц, а также земельного и транспортного. Формирует соответствующее налоговое уведомление (его форма утверждена приказом ФНС России от 5 октября 2010 г. N ММВ-7-11/479@) и платежные документы. Передает (направляет) их налогоплательщику. Установлены форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление с платежными документами на уплату указанных налогов в электронном виде направляется в форматах PDF с использованием Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика". Дата направления - дата размещения их в этом Интернет-сервисе. Налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком, если налоговому органу поступило соответствующее подтверждение. Дата, указанная в последнем, является датой получения. Если подтверждение о получении налогоплательщиком налогового уведомления не поступило до 1 сентября календарного года, в котором оно было направлено, налоговый орган 45 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет направляет налоговое уведомление и платежные документы на бумажном носителе. Срок - не позднее 30 рабочих дней до наступления установленных сроков уплаты соответствующих налогов. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева" Прописка в доме на садовом участке вполне возможна, даже если последний отнесен к с/х земле. Для граждан не исключается возможность прописаться по месту жительства в принадлежащих им жилых строениях на садовых участках, даже если последние отнесены к с/х землям. Условие для этого - названные строения должны быть пригодными для проживания. К таким выводам пришел КС РФ при проверке положений, закрепляющих понятие "садовый земельный участок". Следует отметить, что ранее (в 2008 г.) внимание КС РФ уже привлекал подобный вопрос. Тогда он признал неконституционными эти же нормы в той части, в которой они запрещают гражданам регистрироваться в таких же строениях на садовых участках, которые относятся к землям населенных пунктов. На этот раз эти же положения признаны неконституционными в части, касающейся аналогичных строений на садовых участках, отнесенных к с/х землям. Как пояснил КС РФ, цель института регистрации - информирование гражданином государства о своем реальном месте жительства. Прописка граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях на садовых участках (безотносительно к тому, являются они землями населенных пунктов или с/х назначения) сама по себе не может изменить целевое назначение этих участков. Возможность регистрации по месту жительства не связана с целевым назначением участка, на котором возведено жилое строение. Вместе с тем место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью. Это требуется, в т. ч., для того, чтобы избежать осложнения деятельности органов публичной власти. Они должны знать о том, где он фактически проживает, а не формально прописан. С учетом этого названным собственникам нужно учитывать, что их прописка не ведет к тому, что территория приобретает статус населенного пункта. Соответственно, это не возлагает на органы власти обязанности по ее благоустройству, созданию транспортной инфраструктур и т. д. Поэтому такие граждане должны осознанно принимать подобные возможные неудобства. Также КС подчеркнул, что федеральный законодатель может уточнить критерии реализации собственниками земли права возводить на ней здания, сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам с учетом различного целевого назначения дачных и садовых участков. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина Не всякие критичные высказывания госслужащего в СМИ - повод для его увольнения! Предметом проверки КС РФ стал один из запретов, установленных для государственных гражданских служащих и сотрудников милиции (полиции). 46 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Согласно ему такому лицу запрещается допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в т. ч. в СМИ, в отношении деятельности госорганов (включая вышестоящих), их руководителей, в которых он проходит службу, если это не входит в его должностные обязанности. КС РФ пришел к выводу о конституционности положений и разъяснил следующее. По своему смыслу они не могут рассматриваться как недопускающее публичное выражение служащим или сотрудником (в т. ч. в СМИ) своего мнения, суждения, оценки относительно указанных вопросов. Данные действия сами по себе не могут служить основанием для увольнения такого лица. При этом предполагается, что при оценке правомерности этих действий служащего или сотрудника должны учитываться содержание допущенных ими публичных высказываний, суждений, их общественную значимость и мотивы, соотношение причиненного (потенциального) ими ущерба для государственных или общественных интересов с тем, который предотвращен в результате соответствующих действий служащего. Также при названной оценке должно учитываться наличие или отсутствие возможности у данного лица защитить свои права или государственные либо общественные интересы (нарушение которых послужило поводом для его публичного выступления) иными предусмотренными законом способами и другие значимые обстоятельства. Выпуск рубрики «Правовой навигатор» подготовлен с использованием данных правовых систем «Консультант +» и «Гарант» *** Ответы Юридической службы на вопросы аптек Вопрос: Как ААУ «СоюзФарма» реагирует на проект СанПиН (08 июля 2011 года) для аптек? Ответ: */ Вопрос: Были ли изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 2010 года N 805н "Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи". Ответ: */ Вопрос: Может ли аптека реализовывать продукцию, распространяемую через сетевой маркетинг (Визион, Тянши)? Что для этого требуется, и какие правовые последствия могут иметь место? Ответ: */ Вопрос: Прошу Вас дать консультацию по вопросу продолжительности рабочего дня (смены) провизора и фармацевта, работающих по сменам в графике два через два. Можно ли применять в этом случае суммированный учет рабочего времени? Ответ: */ Вопрос: Прошу разъяснить, какими нормативными документами регламентируется порядок работы с препаратами предметно-количественного учета, например, сибутрамином. В каком нормативном документе дана форма журнала учета в аптеке? Ответ: */ Вопрос: Кто назначается на должность специалиста по контролю качества лекарственных средств в аптеке? Провизор или фармацевт? Ответ: */ 47 Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» - 10 лет Вопрос: Сколько дней продолжительность отпуска у заведующих, провизоров, фармацевтов аптек готовых лекарственных форм? Ответ: */ Вопрос: 1. Фармацевт отработал добросовестно в аптечной организации 5 лет, можно ли его перевести на должность заведующей? 2. Какой сертификат должен быть у специалиста (провизора), отпускающего лекарства за «первым столом» (говорят, сертификат «управление и экономика фармации» для этого не подходит)? 3. Недавно зав.аптекой был за руку пойман «первостольник», который не пробил чека – а товар отпустил. Кто несет ответственность, и какую, в случае, если «первостольника» ловят на том, что он не пробил чек, и какие санкции применяют к аптеке (в полномочия каких органов входят подобные проверки)? Ответ: */ Вопрос: 1. Какие документы, журналы и прочая необходимая документация должны быть в аптеках на все случаи проверок и не только? (имеется в виду: уставная документация, приказы, журналы проверок)? Или подскажите, где эту информацию можно найти. Ответ: */ Вопрос: Организация находится на ЕНВД. Может ли аптека или аптечный пункт работать без кассового аппарата, используя просто чекопечатающую машину? Ответ: */ _____________________________________________________________________ */ Примечание. Данная рубрика может содержать конфиденциальную информацию и является доступной только для членов ААУ «СоюзФарма» 48
