ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ Сабитова К.У.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ЭКОНОМИКИ
Сабитова К.У.
Магистрант Казахской инженерно-технической академии
K_sabitova@mail.ru
Эффективное и разностороннее развитие любого государства невозможно рассматривать,
не имея представления об основных критериях конкурентоспособности страны в современном
мире:
- степень инновационного развития государства;
- реализация социальных программ, инвестиций в человеческий капитал (сфера
здравоохранения, сфера образования, социальная защита);
- кластерность развития экономики.
Изучим первый критерий. Эксперты Национального Инновационного Фонда Казахстана
отмечают, что в условиях глобализации мировой экономики государственная инновационная
политика в зарубежных странах обрела практически схожие цели и задачи, а именно [14]:
- усиление интернационализации экономической деятельности предприятий с целью
достижения увеличения международной конкуренции в технологическом развитии;
- увеличение государственного финансирования НИОКР;
- развитие конкретных областей науки и техники, а именно естественных наук, наук о
жизни, нанотехнологии, биотехнологии, защиты окружающей среды и т.п.;
- создание благоприятных условий для развития инноваций на предприятиях;
- стимулирование новых технологичных и иннвоационно-активных предприятий;
- административные реформы, направленные на улучшение координации деятельности в
сфере инновационной политики;
- процесс объединения всех смежных сфер с инновационной для достижения гармоничного
функционирования единой национальной инновационной системы;
- интенсификация производства и распространения знаний с целью повышения.
Техногенная цивилизация развивает большое количество технологий, от простых до
сложных, объединяющих сотни простых технологий, – или макротехнологий. Их насчитывают
около 50. Это такие технологии, как, например, аэрокосмические. Их производство и освоение
концентрируется в развитых странах.
Но среди всего технологического разнообразия выделяют топ-технологии: биотехнологии,
информационные технологии, технологии материалов и, наконец, нанотехнологии.
Особенностью настоящего момента является отказ от дисциплинарной привязки
технологий, так как топ-технологии пронизывают многие другие технологии. Так,
нанотехнологии, основанные на открытиях в области микромира, используются в
информационных технологиях, при создании новых материалов, в биотехнологиях, медицине –
есть, по крайней мере, несколько десятков, более 40 направлений их использования.
Топ-технологии используются во всех ключевых группах технологий, важных для решения
глобальных мировых проблем. Таких технологических кластеров, или направлений применения
(приложений), насчитывается 15–16, что отмечается, например, в аналитических и
прогностических докладах RAND Corporation. Эти приложения топ-технологий являются ответом
на нужды и потребности социального развития, или вызовы времени (таблица 1).
Таблица 1 - Ведущие технологические направления, или топ-технологии
Технологии
Необходимый
развития
1. Дешевая солнечная энергия
Низкий
2. Беспроводная связь для сельской местности
3. Генетически модифицированные зерновые
4. Технологии фильтрации и очистки воды
5. Дешевое автономное обеспечение домашних хозяйств
6. Методы быстрого детектирования биосубстанций
Средний
уровень
7. Сокращение отходов и токсичных веществ в производстве
8. Радиочастотная идентификация продуктов и индивидуумов
9. Гибридные транспортные средства
10. «Целевая доставка» лекарственных препаратов в органы и ткани
11. Улучшенные методы диагностики и хирургии
12. Квантовая криптография
13. Средства доступа к информации «всегда и везде»
14. Производство тканей живых организмов для имплантации
15. Универсальные сенсоры для обеспечения безопасности
16. Носимые компьютеры (в виде одежды, украшений и т.п.)
П р и м е ч а н и е – источник [14, с. 27]
Высокий
Очень высокий
В национальных планах научно-технологического и инновационного развития наиболее
развитых стран отражены именно эти приоритеты (США, страны ЕС, Япония, а по ряду
технологий, например, по нанотехнологиям – также Австралия, Бразилия, Индия, Китай, теперь и
Россия и другие). Это говорит о корреляции независимых экспертных исследований в области
мировых технологических приоритетов, основных глобальных проблем и возможностей
человечества, а также реальных политических решений, основанных на прогнозах в научнотехнологической сфере [14].
Современные тенденции развития высоких технологий показали, что США являются
лидерами во всех исключительно отраслях, за исключением сектора автоматизации и
производство машин, первое место в котором принадлежит Японии. По развитию нанотехнологий
наряду с США занимают прочные позиции в мире: Япония, Германия, Китай и Великобритания. В
области новых технологий в здравоохранении и развитию биотехнологий выделяются
Великобритания, Германия, Япония и Китай. Таким образом, можно выделить основных странлидеров в области развития науки техники и инноваций: США, Япония, Германия, Китай, Южная
Корея, Великобритания, Франция и т.д. (таблица 2) [14].
Таблица 2 - Распределение стран-лидеров по уровню развитости высокотехнологичных
отраслей
Сельское
хозяйство,
производство
продуктов
питания
США
Китай
Индия
Бразилия
Япония
Оборудование,
электроника,
компьютеры
Здравоохранение
Нано технологии и Производство
медицина, науки о другие материалы энергии
жизни,
биотехнологии
Оборона,
безопасность
США
США
США
США
Великобритания
Япония
Германия
Россия
Германия
Германия
Япония
Китай
Япония
Китай
Китай
Израиль
Китай
Великобритания
Великобритания Великобритания
Программное
Автоматизация
и Аэрокосмический,
обеспечение,
производство машин
рельсовый и другой
Система
управления
неавтомобильный
информацией
транспорт
США
США
Япония
США
Япония
Индия
США
Япония
Китай
Китай
Германия
Китай
Южная Корея
Япония
Китай
Германия
Германия
Германия
Южная Корея
Франция
П р и м е ч а н и е – источник [14, с. 29]
Страны мира серьезно оценивают, взвешивают, анализируют эту ситуацию, многие из них
приняли долгосрочные стратегии своего развития до 2030 г., а некоторые – до 2050 г.
Эти стратегии, безусловно, учитывают те базисные направления, о которых ранее уже
говорилось [15].
Учет достижений пятого и шестого технологических укладов характерен для стратегий
развития США, Европейского союза, Японии, Южной Кореи (рисунок 1).
Мы видим, что практически у всех этих стран приоритетные научные исследования
базируются на следующих прорывных технологических направлениях: нанотехнологии,
биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии, технологии новых материалов и
технологии, связанные с этими направлениями.
Анализ мировой и отечественной политической практики показывает, что в современных
условиях особое значение, особую ценность в эффективном развитии любого государства
приобретают такие черты государства, которые определяют его отношения с обществом,
социальными группами и отдельными гражданами. Их цивилизованный характер, уважение прав
человека, высокая правовая культура всех субъектов общественных отношений нашли
воплощение в понятии правового, демократического государства. В мировой теории и практике
государственного строительства с середины XX века в качестве его комплексной сущностной
характеристики все больше утверждается понятие «социальное государство» (c немецкого
Sozialstaat).
Среди стран с максимальным государственным участием в системе социальной защиты
следует отметить Францию, Италию, Бельгию, Германию, Австрию, Японию.
Приоритеты
научных
исследований
Японии
Приоритеты
научных
исследований
Южной Кореи
Науки о жизни
Информационные
технологии
Приоритеты научных
исследований США
Приоритеты научных
исследований ЕС
Новые материалы, в
первую очередь
композиты
Пост геномные
исследования в
биологии и изучение
основных болезней
на мировом уровне
Информации и
телекоммуникации
Защита ОС
Охрана ОС
Нанотехнологии
Нанотехнологии и
новые материалы
Космические
технологии
Информационные
технологии
Биотехнологии и
медицина
Гибкие
автоматизированные
производства для
обрабатывающей
промышленности
Транспорт (наземный и
воздушный)
Энергетика
Экологически чистые
технологии и методы
восстановления
пострадавших экосистем
Исследования в
области
информационного
сообщества
Биотехнологии
Нанотехнологии
Аэронавтика и
космос
Исследования,
характеризующиеся
высокой
неопределенностью и
рисками
Исследования,
рассматривающие
развитие Европы как
одного целого
Рисунок 1 - Приоритеты научных исследований США, ЕС, Японии и Южной Кореи
П р и м е ч а н и е – источник [15]
Минимальное участие государства, передача большинства инструментов социальной
защиты частному рынку распространено в ряде стран Латинской Америки. В большинстве стран США, Великобритании, Аргентине, Голландии, Дании, Швеции, Польше, Латвии - используется
смешанная система. Как правило, системы с полной солидарностью - государственные,
персонифицированные системы накопительного характера преимущественно частные, а при
ограниченной солидарности обычно используется смешанная система, предполагающая участие
как государственных, так и частных институтов. Как показывает международный опыт, степень
участия государственных институтов влияет на такие основные показатели, как охват населения и
административные расходы. Более высокие административные расходы на содержание системы
социального страхования - в частных системах, более низкие - в государственных и смешанных. В
государственных системах обеспечен почти полный охват трудоспособного населения, высок
уровень охвата в смешанных системах, относительно низок в частных системах.
Системы с полной солидарностью характеризуется минимальными стимулами, в то время
как в системах, основанных на персонификации учета взноса, - стимулы максимальные. При этом
стимулирование стабильной оплачиваемой трудовой деятельности достигается через
предоставление дополнительных преимуществ трудящимся и зависит от степени взаимосвязи
между взносом и выплатой.
В настоящее время все развитые страны мира, независимо от наличия или отсутствия в их
Основных законах соответствующих положений, в большей или меньшей степени де-факто
являются социальными государствами. Обязанности государства в области обеспечения
благосостояния и социальных прав граждан установлены, в частности, Конституциями Швеции,
Испании, Португалии и других стран. Эту тенденцию поддержал и ряд бывших социалистических
стран Восточной Европы, стран СНГ [16, с. 15].
В основе французской модели социальной политики лежит принцип профессиональной
солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на
паритетных началах наёмными работниками и предпринимателями [17, с. 9].
Последние два десятилетия во Франции были связаны с процессом пересмотра масштабов,
форм организации и финансирования социальных программ. Причины были обусловлены
изменениями макроэкономических, демографических и социальных условий: низкими темпами
экономического развития, старением населения, увеличением нагрузки на трудоспособное
население, а также значительной долей государственных расходов в ВВП на социальные
программы [18, с. 103].
Неуклонный рост дефицита бюджета социального обеспечения выявил настоятельную
необходимость реформирования системы социальной защиты. Поэтому с 1993 г. французское
правительство приступило к осуществлению реформ. Новая социальная политика
предусматривала прежде всего снижение социальных расходов, частичную приватизацию
социальной сферы, реорганизацию социального обеспечения на страховых принципах и
изменение приоритетов в политике занятости. Помимо общей для Европы проблемы кризиса
«государства всеобщего благосостояния», дополнительным импульсом для частичного
сокращения широкомасштабных социальных программ стала необходимость соответствия
Маастрихтским критериям интеграции. Следует отметить, что в отличие от других экономически
развитых стран Евросоюза, где в этот период доминировали идеи сокращения регулирующей роли
государства в экономике, реформирование социальных структур во Франции сопровождалось
усилением влияния государственной власти в управлении системой социальной защиты
Особенность французской системы социальной защиты — очень сложная организационная
структура, а также высокая доля расходов на социальные программы, которая превышает средний
уровень по ЕС [19, с. 24].
Для составления бюджета программы необходимо определить общий объем заданий по
программе, разработать графики работ по этапам программы, дать прогнозную оценку затрат,
необходимых для выполнения отдельных этапов программы и ее конкретных заданий. Как уже
отмечалось, объем необходимых финансовых ресурсов рассчитывается в стабильных ценах с
последующей индексацией.
Принципиальным моментом социального программирования является организация
ресурсного обеспечения. К числу основных видов ресурсов, необходимых для выполнения
социальных программ, относят финансовые; организационные; материальные; информационные;
трудовые.
Важной особенностью организации ресурсного обеспечения является заменяемость
большинства видов ресурсов. В результате этого субъект программирования, не обладая в полном
объеме каким-либо видом ресурсов, может в процессе реализации программы заменять его
некоторыми другими видами ресурсов. Безусловно, данная заменяемость весьма ограничена по
масштабам, в любом случае наносит ущерб эффективности выполнения программы и требует от
ее разработчиков высокой степени адаптируемости и гибкости.
В современных условиях назрела потребность в разработке и обосновании принципиально
нового механизма, финансового регулирования социальной сферы. Государственный сектор,
коммерческие и неприбыльные организации вправе использовать все доступные и
непротиворечащие законам финансовые инструменты, способствующие эффективному
финансированию социальной сферы в экономике государства [20, с. 136]. На основе анализа
международного опыта можно сделать вывод, что наиболее эффективные и комплексные системы
социальной защиты обычно включают в себя следующие основные элементы:
1) государственные пособия;
2) обязательное социальное страхование;
3) накопительное пенсионное обеспечение;
4) социальную помощь.
Список использованных источников
1. Воронов А. Конкуренция в XXI веке // Маркетинг.- 2001.- № 5.- С. 16-24.
2. Афанасьев М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики. Вопросы экономики, 2005, №4 - С.75-81.
3. Калюжнова Н.Я. Повышение конкурентоспособности регионов путем привлечения
иностранных инвестиций: уроки китайского опыта / Н.Я. Калюжнова // Регион на перекрестке
Востока и Запада: глобализация и конкурентоспособность; Коллектив, монография - М., 2003 С.128-138.
4. Г.Ж. Абдыкерова. О дифференцированном подходе оценки конкурентоспособности
национальной экономики на различных уровнях ее функционирования // ВЕСТНИК ВКГТУ
«Экономика», 2007 №1. – с. 98 – 105
5. Воротников А. Стратегии повышения конкурентоспособности региона //
Экономические стратегии.- 2001. -№ 2.- С. 144-149.