Приложение 1 к Решению № 50/21-11
advertisement
Приложение 1 к Решению № 50/21-11 Проект Краткая версия Бизнес-плана Создания и развития Межгосударственного Информационно-маркетингового центра государств – участников Содружества Независимых Государств в г. Минске (Республика Беларусь) 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. Резюме 3 2. Предпосылки создания Межгосударственного информационно-маркетингового Центра 7 3. Модель Межгосударственного информационномаркетингового Центра 8 4. Общая характеристика Межгосударственного информационно-маркетингового центра 10 5. Стратегия развития и основные виды деятельности Межгосударственного информационно-маркетингового центра 12 6. Конкурентные преимущества Межгосударственного информационно-маркетингового центра 14 7. Предполагаемые результаты реализации проекта 15 8. Риски проекта и управление ими 16 9. Предложения по реализации проекта 18 2 1. Резюме 1.1. В настоящей аннотации представлены суть и содержание проекта Бизнес-плана Создания и развития Межгосударственного Информационно-маркетингового центра государств – участников Содружества Независимых Государств (далее - МИМЦ). 1.1.1. Бизнес-план Создания и развития МИМЦ разработан во исполнение Решения № 49/20-8 совместного заседания Совета Глав администраций связи РСС и Координационного совета государствучастников СНГ по информатизации при РСС от 15 -16 июля 2014 г., г.Астана, Республика Казахстан . 1.1.2. Разработчик бизнес-плана - Рабочая группа по развитию Межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг государств – участников СНГ на национальные рынки (далее - Рабочая группа) совместно с РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - НЦМиКЦ). Бизнес-план разработан для обоснования и оценки эффективности предлагаемого проекта. 1.1.3. При разработке бизнес-плана в расчеты заложены действующие в Республике Беларусь экономико-правовые условия хозяйственной деятельности с учетом Международных и межгосударственных нормативных правовых актов в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). 1.1.4. В целях максимального снижения влияния трудно прогнозируемых факторов расчеты проводились в долл. США. 1.1.5. В качестве основы для разработки бизнес-плана и проведения финансовых расчетов взяты: правила по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов (постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31.08.2005 г. № 158); рекомендации международных финансовых организаций по инвестиционному проектированию; базовые параметры социально-экономического развития государствчленов СНГ в части социальных индикаторов; цены на информационно-маркетинговые услуги, другая информация, характеризующая данный сегмент рынка электронной коммерции; практика создания и функционирования в государствах – членах СНГ и ЕАЭС, а также странах вне СНГ, аналогичных организаций по оказанию информационных услуг по организации и сопровождению международных коммерческих сделок, предоставлению вспомогательных услуг органам государственного управления; исходные технико-экономические данные производителей оборудования для обеспечения функционирования МИМЦ; 3 информация из других источников. 1.2. Сущностью предлагаемого инвестиционного проекта является создание и развитие Межгосударственного информационно-маркетингового центра как интегрирующего и координирующего центра Межгосударственной сети национальных информационно-маркетинговых центров с целью обеспечения эффективной трансграничной торговли государств – участников СНГ, ЕАЭС, а в дальнейшем и вне СНГ, адаптации ее технологий к уровню развития электронной международной торговли на безбумажной основе. 1.2.1. Предлагаемый инвестиционный проект по уровню применяемых технических, технологических и организационных решений является для Республики Беларусь, регионов других стран СНГ и ЕАЭС уникальным и высокоэффективным. 1.2.2. Реализация проекта позволит внедрить современные и перспективные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) для удовлетворения потребностей операторов рынка СНГ, ЕАЭС и вне СНГ в сфере международного обмена товарами и услугами, увеличить объемы поставок продукции национальных товаропроизводителей на экспорт, повысить эффективность регулирования межгосударственной торговли в рамках СНГ. МИМЦ будет реализовывать комплекс бизнес услуг на основе трансграничного электронного юридически значимого документооборота с учетом современных унифицированных процессов и процедур ИКТ, принятых в международной практике и обеспечивающих необходимую степень защиты информации. Это будет способствовать улучшению показателя соотношения экспортно-импортных операций всех государствучастников СНГ, ЕАЭС, формированию международного имиджа СНГ как союза высокотехнологичных стран, ориентированных на активное участие в международном разделении труда. 1.2.3. Услуги, предоставляемые МИМЦ, ориентированы на работу с информацией на высоком технологическом уровне, способствующем переходу стран-участниц к постиндустриальному обществу. В качестве дополнительных преимуществ от реализации проекта будет стимулироваться продвижение и расширение использования безбумажных технологий при осуществлении трансграничных коммерческих операций, что в определенной мере решает и экологические проблемы – снижение давления на окружающую среду за счет оптимизации энерго- и ресурсосбережения (снижение потребления бумаги, транспортных издержек и т.п.). 1.2.4. Важным результатом реализации инвестиционного проекта будет также создание высокотехнологичных рабочих мест и формирование точки роста для развития сопутствующих производств и услуг. Все перечисленное соответствует общим задачам социально-экономического развития государств – участников СНГ, ЕАЭС на долгосрочную перспективу. 1.3. Основными параметрами предлагаемого проекта являются: 4 Общие издержки по инвестиционному проекту без учета финансирования прироста чистого оборотного капитала составят 42,533 млн. долл. США, в том числе объем требуемых инвестиционных затрат для осуществления капитальных вложений составляет 19,075 млн. долл. США, в том числе для приобретения импортного технологического оборудования, осуществления монтажных и пуско-наладочных работ, 3,2 млн. долл. США; срок начала: • создания организации (проектные работы, строительство (приобретение) здания, закупка оборудования, его монтаж и пусконаладочные работы, обучение персонала и т.д.) – 1 квартал 2016 года; • осуществления операционной деятельности – 4 квартал 2019 года; простой срок окупаемости – 3 года. Планируемые единовременные и текущие затраты, заложенные в строительство и эксплуатацию здания офиса МИМЦ, технические, технологические и организационно-управленческие решения позволяют обеспечить требуемые эффективность и контроль за расходованием привлекаемых материальных, денежных и иных ресурсов. 1.5. Создание МИМЦ и организацию его функционирования планируется осуществлять в два этапа. На первом этапе в течение 2016–2018 года осуществляется прединвестиционное исследование с подготовкой уточненного бизнес-плана, определяются стратегические партнеры-инвесторы, вырабатывается и принимается соглашение об условиях и формах участия партнеров при реализации проекта, осуществляется строительство (или приобретается) здания для размещения офиса МИМЦ, выполняются проектные и строительно-монтажные работы, оплачивается оборудование, производится его монтаж и пуско-наладка, обеспечивается прием на работу и обучение персонала, заключаются договоры с поставщиками материалов, комплектующих, осуществляется запуск пилотных проектов по оказанию услуг. С целью эффективной реализации первого этапа, обеспечения ввода объекта в установленные сроки в составе МИМЦ планируется создание структурного подразделения, выполняющего функции заказчика – отдела капитального строительства МИМЦ. В последующем работники указанного структурного подразделения будут трудоустроены при формировании трудового коллектива организации. На втором этапе, начиная с 2018 года, будут завершены монтажные и пуско-наладочные работы, будет осуществляться регламентная деятельность МИМЦ с выведением на рынок новых деловых услуг. Для обеспечения эффективной деятельности, как на этапе создания организации, так и на стадии регламентной деятельности по оказанию услуг, планируется осуществление комплекса организационно-технических и маркетинговых мероприятий: применение современных методов организации работы, контроля и учета (сетевые графики, логистика и т.д.), постоянное совершенствование организации труда и управления, обучение и 5 переподготовка кадров, внедрение системы маркетинговых и рекламных мероприятий, совершенствование работы с клиентами, стандартизация управления организацией и технологическими процессами по международным стандартам и другие. 1.6. В качестве источников финансирования строительства офисного здания и необходимых сооружений, выполнения проектных и строительномонтажных работ до ввода в строй МИМЦ выступают собственные средства учредителей МИМЦ, а также ресурсы НЦМиКЦ. С началом осуществления хозяйственной деятельности МИМЦ источником финансирования прироста чистого оборотного капитала будет текущая деятельность МИМЦ. Подробный расчет затрат на реализацию проекта, инвестиционных затрат, движение денежных средств представлены в прогнозе финансовохозяйственной деятельности и инвестиционном плане. 1.7. Проект предусматривает ориентацию на оказание услуг на экспорт для клиентов вне СНГ. Импорт услуг планируется в рамках оказания услуг национальным товаропроизводителям в рамках договоров аутсорсинга с зарубежными операторами рынка информационно-коммуникационных услуг, логистических и других деловых услуг. 1.8. Основными результирующими экономическими показателями реализации проекта являются: - среднегодовая чистая прибыль в объеме 1,258 млн. долл. США; - рентабельность инвестиций – 30%; - численность работающих в организации 350 человек. 1.9. Предлагаемый инвестиционный проект является эффективным и финансово устойчивым. Оценка рисков показала, что изменение базовых граничных параметров развития, таких как увеличение объемов капитальных затрат, уменьшение выручки от реализации продукции, снижение цен на реализуемую продукцию и другие, позволяют предприятию и при моделируемых усложненных условиях хозяйственной деятельности достаточно устойчиво развиваться, гарантированно рассчитываться по привлеченным займам. Финансовую устойчивость проекта характеризует также достаточно высокий уровень рентабельности, сложившиеся с учетом расчетов по привлекаемым кредитам остатки денежных средств на счетах, способность за достаточно быстрый период рассчитаться по заемным средствам, высокие показатели простого и динамического срока окупаемости, другие оценочные интегральные показатели. Для участников (инвестиционных партнеров) проект является эффективным и выгодным, о чем свидетельствует рассчитанная величина прибыли, которая может быть направлена к распределению, как на дальнейшее инвестиционное производственное развитие, так и на цели потребления (выплату дивидендов участникам проекта, материальное стимулирование работников предприятия). 1.10. Организационно реализацию проекта по созданию МИМЦ целесообразно осуществлять в рамках юридического лица - совместного 6 ООО с определенным кругом учредителей и возможностью расширения за счет новых инвесторов. 1.11. Руководство предприятия-инициатора проекта имеет для его реализации требуемый уровень образования, квалификацию, а также управленческий и производственный опыт. 2. Предпосылки создания межгосударственного информационномаркетингового Центра 2.1. Переход в развитых и развивающихся странах мира к постиндустриальному или информационному обществу; 2.2. Развитие глобальной сети Интернет, которая предоставила возможности физическим и юридическим лицам, находящимся под юрисдикцией различных государств, получения современных высококачественных деловых и социальных услуг, таких как дистанционное образование, телемедицина, туризм и других. 2.3. Противоречие между широкими возможностями сети Интернет и всё возрастающими расходами на бумажный документооборот, не соответствующий современным требованиям, который нарастает лавинообразно и оказывает давление на окружающую среду, требуя все большего количества ресурсов и энергии. 2.4. Периодически возникающие экономические кризисы, связанные во многом с асимметрией информации на рынке и требующие экономии денежных ресурсов на всех уровнях экономических систем. 2.5. Необходимость повышения эффективности транзакций на рынке, которая в первую очередь связана с оперативностью принятия управленческих решений и скоростью реализации бизнес-процессов. 2.6. Практическая реализация автоматизированных безбумажных процессов как элемент упрощения таможенных процедур, что в рамках СНГ и ЕАЭС позволит повысить эффективность функционирования экономики СНГ в целом. 2.7. Разработка проекта по созданию трансграничного пространства доверия (ПД-Т), которое является большой и сложной гуманитарнотехнологической информационной системой и требует решения конкретных технологических задач и формирования структурных элементов, обеспечивающих ее функционирование. 2.8. Появление большого количества торговых и других отраслевых Интернет - платформ предполагает повышение квалификации или переквалификации специалистов, занятых в сфере логистики, медицины, образования, торговли, туризма и т.п., для чего требуется разработка и внедрение образовательных программ для адаптации к новому информационному бизнес – пространству. 7 2.9. Глобальный тренд развития электронной торговли, которая начала интенсивно развиваться в США и в настоящее время растет в 7 раз быстрее экономики в среднем. В Евросоюзе эта тенденция нашла отражение в виде Цифровой повестки дня для Европы до 2020 года (Digital Agenda for Europe). Динамичное развитие электронной торговли в странах АТЭС привело к формированию Паназиатского Альянса по электронной коммерции (ПАА). 2.10. В странах СНГ эта тенденция проявилась в виде межправительственного соглашения о развитии электронной торговли на базе сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ). 2.11. Формирование соответствующей нормативной правовой базы, как на международном, так и на межгосударственном уровне в рамках СНГ и ЕАЭС. 2.12. Создание и развитие информационно-маркетинговых центров в Российской Федерации и системы электронных торгов в Республике Казахстан, а также в других странах СНГ. 2.13. Создание и развитие Национального информационномаркетингового центра - Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен (НЦМиКЦ) МИД Республики Беларусь, как одного из передовых в странах Содружества. 2.14. Создание национальной и региональной сети ИМЦ Республики Беларусь, расширяющей масштабы и увеличивающей объем электронной торговли. 2.15. Возрастающий спрос на «умные» услуги, умные подсказки и адаптивные образовательные курсы, т.к. технологические формы подачи информации – базы данных, массивы файлов, документов и прочее – людьми воспринимаются с трудом. Персонализированная доставка контента – сегодня необходимы каждому активному человеку и бизнесу в целом. Таким образом, для повышения эффективности трансграничной торговли государств – участников СНГ и ЕАЭС, адаптации ее технологий к уровню развития международной торговли и обеспечения потребностей агентов рынка СНГ и ЕАЭС необходимо создать Межгосударственный информационно-маркетинговый центр СНГ, который на первом этапе сможет реально объединить национальные сети информационномаркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ, а в дальнейшем – обеспечить выход на другие международные рынки, обеспечивая удобство и надежность взаимодействия между субъектами разных стран. 3. Модель Межгосударственного информационно-маркетингового центра 3.1. Для развертывания работ по Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников Содружества Независимых Государств, и далее в Соглашении о 8 сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки была предложена рамочная модель, представляющая трудность для реализации. 3.2. К настоящему времени, с учетом Решения Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 «Об Основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности», существенные характеристики рамочной модели сети ИМЦ можно представить следующим образом. В рамках евразийской экономической интеграции создать альянс по электронной коммерции на евразийском пространстве с участием Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, и с дальнейшим подключением к нему других государств – участников СНГ, чтобы в сети Интернет, развивая механизм «единого окна» (ЕО) в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, сформировав трансграничное пространство доверия (ПД-Т), которое должно быть реализовано на основе юридически значимого электронного документооборота, обеспечить международное частногосударственное партнерство и решать другие задачи. 3.3. В такой постановке, без создания интегрирующего элемента, трудно ожидать реализации скоординированного и эффективного функционирования всей межгосударственной сети информационномаркетинговых центров. 3.4. Согласованное развитие национальных сетей информационномаркетинговых центров и объединение их в межгосударственную сеть ИМЦ как инструмент решения организационно-правовых и экономических вопросов осуществляется благодаря деятельности Рабочей группы. 3.5. Для реального развития межгосударственной сети информационномаркетинговых центров для продвижения товаров и услуг государств – участников СНГ на национальные рынки и создания альянса по электронной коммерции на евразийском пространстве с участием Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации было предложено создать Межгосударственный информационно-маркетинговый центр с правами юридического лица, который будет: осуществлять эффективную хозяйственную деятельность, оказывать определенные услуги в сегментах B2А, B2B, B2С, реализуя принципы частно-государственного партнерства, будет находиться в постоянном контакте с субъектами международной бизнес - инфраструктуры и, обладая определенными полномочиями, будет выступать в роли координатора и генподрядчика в инфраструктуре рынков СНГ и ЕАЭС, снижая рыночную неопределенность и, соответственно риски во ВЭД. 3.6. Имея такой действенный институт на территории стран СНГ, функционирующий в условиях международной конкуренции, можно будет 9 создать альянс по электронной коммерции на евразийском пространстве, к которому, по аналогии с ПАА, будут присоединяться компании Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, с дальнейшим подключением к нему субъектов других государств – участников СНГ и вне СНГ. 3.7. Таким образом, концептуально Межгосударственный информационно-маркетинговый центр (МИМЦ) должен быть образован как юридическое лицо, на первом этапе, вероятно, в форме совместного ООО со всеми необходимыми атрибутами, что придаст динамику процессам его развития и обеспечит прозрачность его деятельности. 3.8. В соответствии с миссией, целями и задачами архитектура МИМЦ должна быть организована по блочно-модульному принципу и иметь возможность разноскоростного формирования структурных элементов для выполнения определенных функций. Вопросы формирования системы управления организацией рассмотрены в соответствующем разделе бизнесплана. 3.9. В силу необходимости выполнения разнородных, разномасштабных операций, предполагающих разделение труда в рамках бизнес-процессов и их электронной интерпретацией, необходимо предусмотреть аутсорсинг бизнес-процессов с использованием ресурсов и технологий сторонних организаций, прежде всего национальных информационно-маркетинговых центров и их партнеров и контрагентов, что предъявляет дополнительные требования к системе обеспечения безопасности МИМЦ. 3.10. За исходную структурную модель МИМЦ, можно принять структуру Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен МИД Республики Беларусь с учетом опыта его работы, как в качестве информационно - аналитического подразделения МИД Республики Беларусь, так и в качестве субъекта хозяйствования, предлагающего на рынке ряд деловых услуг в качестве торговой платформы, образовательных услуг по адаптации представителей субъектов хозяйствования к работе в системе электронных торгов и др. 4. Общая характеристика Межгосударственного информационномаркетингового центра 4.1 Предварительно выбран вариант размещения МИМЦ в г. Минске (Республика Беларусь). Минск является крупным административнохозяйственным центром с развитой инфраструктурой и необходимыми атрибутами для организации международного проекта и обеспечения его высококвалифицированными кадрами. При выборе места расположения МИМЦ учитывались следующие основные факторы: территориально МИМЦ должен располагаться таким образом, чтобы обеспечить надежную связь, относительно недалеко от крупного 10 телекоммуникационного узла с целью минимизации расходов на оптоволоконные системы связи, размещаться на площадях, достаточных для выполнения его функций; исходя из опыта создания зарубежных организаций такого типа, МИМЦ должен размещаться в отдельном здании или комплексе зданий для обеспечения физической и информационной безопасности. Размер офисного здания должен иметь возможность расширения по мере развития уставной деятельности и обеспечения формирования новых функциональных блоков; технологическое оснащение МИМЦ должно формироваться очередями, поэтапно на базе современного электронно-вычислительного и коммуникационного оборудования по блочно-модульному принципу, чтобы обеспечивать расширяющийся масштаб и растущий объем электронной торговли и, соответственно, возрастающие объемы обрабатываемой информации, а также вводимые в эксплуатацию новые сервисы с возможностью аутсорсинга бизнес-процессов, в том числе логистические, финансовые и др. Минск расположен на трансъевропейской магистрали М1/E30: Лондон — Берлин —Варшава —Минск —Москва —Челябинск —Омск, что снижает транспортные расходы при развитии логистической инфраструктуры для обслуживания западноевропейского рынка. Наличие современного аэропорта позволяет развивать доставку товаров в кратчайшие сроки из любой точки мира. 4.2. Основными требованиями к производственным и офисным помещениям для размещения в них электронного оборудования являются: общая площадь не менее 2400 м2; наличие в составе помещений площадей около 200 - 250м2 высотой 4 м для размещения Центра обработки данных; наличие прилегающей территории, позволяющей организовать регламентное технологическое обслуживание здания, необходимых инфраструктурных сооружений и обеспечить их безопасность, а также возможность дальнейшего расширения. Оценочные объемы необходимых к выполнению работ приведены в разделе бизнес-плана по требуемым объемам инвестиций. 4.3. В Минске имеется достаточное количество квалифицированных кадров в сфере информационных технологий, а также маркетинга. Средний уровень оплаты труда в городе составляет в эквиваленте 772 долл. США в месяц (данные за октябрь 2014 г.). Официальный уровень безработицы находится в пределах 0,2%. Исходя из заложенного в расчетах бизнес-плана уровня оплаты труда, проблем с обеспечением МИМЦ высококвалифицированными кадрами не предвидится. Наряду с этим предполагается на регулярной основе привлекать экспертов из государств участников СНГ, ЕАЭС для осуществления эффективной деятельности МИМЦ. 4.4. При подборе и подготовке персонала следует учитывать то обстоятельство, что в сфере услуг, наряду с квалификационными 11 требованиями, обеспечивающими функциональное наполнение деятельности, нужно вырабатывать качества, связанные с социальной адаптивностью при контактах с зарубежными клиентами и спецификой внешнеторговой деятельности. Разработка штатного расписания, вопросы подготовки кадров представлены в соответствующем разделе бизнес-плана. 5. Стратегия развития и основные виды деятельности Межгосударственного информационно-маркетингового центра 5.1. Стратегическая цель проекта – создание и развитие Межгосударственного информационно-маркетингового центра как интегрирующего и координирующего центра Межгосударственной сети национальных информационно-маркетинговых центров для обеспечения эффективной трансграничной торговли государств – участников СНГ, ЕАЭС, а в дальнейшем и вне СНГ, адаптации ее технологий к уровню развития электронной международной торговли на безбумажной основе. 5.2. Для содействия международной торговле товарами, услугами МИМЦ будет реализовывать комплекс бизнес услуг на основе трансграничного электронного юридически значимого документооборота с учетом современных унифицированных процессов и процедур ИКТ, принятых в международной практике и обеспечивающих необходимую степень защиты информации. 5.3. С целью обеспечения законных прав и интересов организаций и граждан государств – участников СНГ, ЕАЭС, в рамках региональной экономической интеграции МИМЦ должен стать активным агентом формирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия, внедряя в практику необходимые регламенты и нормы. 5.4. Стратегическая цель должна быть достигнута за счет поэтапного подключения функциональных модулей в систему МИМЦ в соответствии с планом собственного развития и ориентирами, сформулированными в правовых и нормативных документах СНГ, ЕЭАС, в частности, в решениях Рабочей группы, в которых предусмотрена подготовка предложений и рекомендаций по определению основных направлений создания и развития межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров государств – участников СНГ. В этом контексте, МИМЦ является одним из инфраструктурных механизмов структурирования и координации межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров, что предполагает опережающие темпы его создания и развития. 5.5. Стратегия МИМЦ должна быть основана на ряде принципов: 1) Самоокупаемость в целом по МИМЦ и конкурентная (сопоставимая с лучшими аналогами) рентабельность по рыночным операциям в качестве оператора рынка. 2) Формирование конкурентных преимуществ за счет: a) обеспечения трансграничных торговых операций, 12 b) комплексного предоставления услуг, c) временного фактора, d) современных технологических решений в сфере ИКТ. 3) Использование передового опыта е-торговли в РБ, РФ, в ПАА и следование за лидерами в этой сфере, такими как CIECC (Китай), KTNET (Корея), eBay, Amazon (США) и др.; 4) Ориентация на разные источники финансирования инвестиций в соответствии с поставленными задачами для работы в сегментах B2А, B2B, B2С. 5) Формирование нескольких источников прибыли в соответствии с планом собственного развития в виде функциональных модулей, сформированных для решения указанных задач. Наряду с вышеизложенным, с целью обеспечения самоокупаемости МИМЦ требуется объединение экономических интересов, материальных, трудовых, интеллектуальных и финансовых ресурсов участников проекта для осуществления хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. 5.6. Основными видами деятельности МИМЦ будут: 1) комплекс услуг по трансграничному электронному юридически значимому документообороту на базе современных унифицированных процессов и процедур ИКТ, обеспечивающих необходимую степень защищенности информации в различных сферах деятельности; 2) создание, обеспечение функционирования баз данных и предоставление услуг реестродержателя; 3) комплекс деловых услуг с учетом признанной в международном сообществе парадигмы осуществления электронной коммерции «покупка-транспортировка-оплата»: информационно-маркетинговая поддержка (изучение спроса и предложения на товары, работы и услуги на внутреннем и внешнем рынках) и дистанционное заключение контрактов; логистика, транспортно-экспедиционные услуги и содействие в пересечение пунктов пропуска, приобретение или аренда складских, выставочных и иных помещений, оказание складских услуг; платежные и страховые сервисы; 4) организация деятельности международной торговой платформы; 5) в рамках содействия продвижению интересов товаропроизводителей государств – участников СНГ и ЕАЭС на рынки стран СНГ и стран дальнего зарубежья организация выставочно-ярмарочной деятельности; 6) организация и проведение независимых консультаций, аттестаций, экспертиз, арбитража; 7) организация проведения научных и изыскательских разработок в области международной электронной коммерции; 13 8) оказание представительских, рекламных, управленческих услуг по совместному продвижению продукции товаропроизводителей государств-участников СНГ и ЕАЭС на внешних рынках и другие. Таким образом, МИМЦ будет иметь достаточно широкий диапазон деятельности, обеспечивающий прямо и косвенно решение поставленных задач. Детальное описание оказываемых деловых услуг приведено в соответствующем разделе бизнес-плана. 5.7. Исходя из сформулированной цели и определенных видов деятельности, сутью стратегии развития МИМЦ является обеспечение оптимальных доходов участникам проекта путем создания организации, предлагающей на международном рынке системный комплекс деловых услуг на основе трансграничного электронного юридически значимого документооборота, который будет основан на использовании новейших научно-технических достижений в области информационных технологий и передового опыта управления. 6. Конкурентные преимущества информационно-маркетингового центра Межгосударственного Создание и развитие конкурентоспособной эффективной организации Межгосударственного информационно-маркетингового центра, основано на следующих основных положениях: 1) Изначальное проектирование всех базовых процессов с учетом современных унифицированных процессов и процедур ИКТ, основанных на разработках Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям, Европейской экономической комиссии ООН, соответствующих уполномоченных структур Международного союза электросвязи, Евразийской экономической комиссии. 2) Использование передового опыта электронной торговли в Республике Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, других государств – участников СНГ, а также в США, ЕС, АТЭС. 3) Проектирование МИМЦ с учетом основных атрибутов современного рынка электронной коммерции на основе принципа «единого окна». 4) МИМЦ в качестве системообразующего элемента, будет действовать как координирующий и регулирующий центр уполномоченных операторов системы межгосударственной электронной торговли в интересах государств – участников СНГ, ЕАЭС. 5) Формирование и поддержание централизованных информационных ресурсов с обеспечением доступа к ним всех заинтересованных участников на основе применения современных ИКТ. 6) Обеспечение взаимодействия с серверами международной электронной торговли с целью продвижения интересов организаций государств – членов СНГ, ЕАЭС, в том числе привлечении иностранных 14 инвестиционных ресурсов, а также возможности переключения каналов сбыта в условиях экономического кризиса. 7) Разработка и предложение рынку настраиваемого под заказчика комплекса услуг по сопровождению трансграничных коммерческих операций на основе принятой в международной практике модели «покупка-транспортировка-оплата». 8) Привлечение в качестве партнеров на основе аутсорсинга операторов рынка, специализирующихся на определенных видах услуг в рамках содействия и сопровождения трансграничных коммерческих операций. 9) Ориентация на разные источники финансирования инвестиций и деятельности в соответствии с функциональными задачами для работы в сегментах B2А, B2B, B2С: целевое финансирование из фондов СНГ, ЕАЭС для выполнения делегированных задач, формирование уставного фонда МИМЦ на основе частно-государственного партнерства. Формирование нескольких источников прибыли в соответствии с планом собственного развития на основе функциональных модулей, сформированных для выполнения соответствующих задач. 10) Создание при МИМЦ образовательно - консультационного центра позволит подготовить собственные высококвалифицированные кадры, способные оказывать соответствующие услуги. Консультирование представителей субъектов хозяйствования по вопросам работы в электронной торговой системе МИМЦ является дополнительным способом продвижения услуг МИМЦ на рынок. 7. Предполагаемые результаты реализации проекта 7.1. Рост объемов взаимной трансграничной торговли в рамках СНГ, ЕАЭС, за счет предоставления услуг по сопровождению трансграничных коммерческих операций, позволяющих сократить издержки временного и финансового характера на обслуживание бумажного документооборота. 7.2. Обеспечение эффективной организации и регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории ЕАЭС с использованием информационно-коммуникационных технологий (в рамках полномочий как координирующего и регулирующего центра). 7.3. Сокращение трафика электронных документов и соответствующих издержек на его обслуживание при комплексном внедрении принципа «единого окна». 7.4. Повышение качества процессов международного обмена (повышение прозрачности и контролируемости), а также упрощение процедур торговли для контрагентов внешнеторговых операций в связи с передачей части их функций МИМЦ, что снижает риски неисполнения обязательств по договорам купли-продажи, а также выполнения обязательств организаций перед государственными органами. 15 7.5. Обеспечение надежности и безопасности трансграничной торговли при реализации в сети Интернет трансграничного пространства доверия в части электронного документооборота, а также создание и обеспечение функционирования общих централизованных информационных ресурсов ЕАЭС, СНГ, в том числе единой системы нормативно-справочной информации. Все это снижает риски появления недостоверных документов и, соответственно, прямых экономических потерь. 7.6. Создание МИМЦ как субъекта хозяйствования явится центром роста для создания аналогичных структур на развивающемся рынке СНГ и, при присоединении к ЕАЭС новых членов, может стать моделью информационно-маркетинговых центров, реализуя принцип интеграции интеграций, и не становясь монополией на рынке электронной коммерции. 7.7. Функционирование МИМЦ как субъекта хозяйствования, сформированного в рамках частно-государственного партнерства, оказывающего комплекс услуг по сопровождению трансграничных коммерческих операций, снимает большую часть нагрузки на фонды СНГ, ЕАЭС, по финансированию инвестиций в создание МИМЦ и его деятельности, а также повышает ответственность за результаты его работы. 7.8. Присутствие МИМЦ на международном рынке как самостоятельного оператора упростит его отношения и взаимодействие с зарубежными контрагентами, что будет способствовать повышению эффективности функционирования всей сети ИМЦ государств – участников СНГ, ЕАЭС. 7.9.Являясь агентом СНГ и ЕАЭС, активно участвующим в деятельности международного рынка электронной коммерции, МИМЦ будет проводить НИОКР по всем аспектам создания и функционирования системы электронной торговли и маркетинга для повышения эффективности трансграничной торговли в ЕАЭС, СНГ, а также при выходе на внешние рынки. 7.10 Продвижение и расширение использования безбумажных технологий при осуществлении трансграничных коммерческих операций в определенной мере решает и экологические проблемы – снижение давления на окружающую среду за счет оптимизации энерго- и ресурсосбережения (снижение потребления бумаги, транспортных издержек и т.п.). 7.11 Деятельность образовательно-консультационного центра позволит готовить квалифицированные кадры для работы в системе электронной коммерции, а также будет ориентировать субъекты хозяйствования активнее присутствовать на международном рынке электронной коммерции, что будет способствовать расширению и развитию самого рынка. 16 8. Риски проекта и управление рисками 8.1. Основная деятельность МИМЦ должна осуществляться на международном рынке электронной коммерции, поэтому для нее присущи риски, характерные для внешнеэкономической деятельности вообще, а с учетом специфики деятельности – для рынка услуг, в частности. Поскольку под рисками понимают возможные неблагоприятные события, в результате которых могут возникнуть убытки (имущественный или иной ущерб) для участника ВЭД, риск-менеджмент является ключевым элементом бизнеспланирования и операционной деятельности субъекта хозяйствования. 8.2. Возникновению рисковой ситуации всегда сопутствуют три взаимосвязанных условия: наличие неопределенности, выбор альтернатив, некая вероятность реализации рисковой ситуации при осуществлении выбираемых альтернатив. Структура рисков ВЭД обширна, поэтому, детально этот вопрос рассмотрен в соответствующем разделе бизнес-плана. Отметим лишь наиболее существенные из них, возможные последствия. 8.3. Для субъектов внешней торговли, в том числе и МИМЦ, характерны следующие внешние риски, зависящие от состояния рынка и контрагентов по сделкам: 1) риск невыполнения условий международного контракта (сроки поставки, несоответствие количества, качества и т.д.); 2) риск невыполнения обязательств по взаимным платежам или так называемый кредитный риск; 3) валютный риск, возникающий в связи с постоянным колебанием валютных курсов; 4) сбытовой риск связан с колебанием спроса на экспортные и импортные товары и услуги в стране или на отдельном сегменте зарубежного рынка; 5) ценовой риск возникает из-за постоянно изменяющихся мировых цен; 6) коммерческий риск проявляется в недобросовестности или неплатежеспособности контрагентов по сделкам и недополучении прибыли; 7) производственно-технический риск связан с невозможностью использования в производстве или при оказании услуг приобретенных на мировом рынке лицензий, патентов, программных продуктов. 8) Принципиально важным условием для осуществления деятельности МИМЦ является информационная безопасность электронного документооборота, как составляющая сферы международной информационной безопасности. Это приводит к масштабному проявлению информационного риска в связи с функционированием всего международного рынка электронной коммерции в сети Интернет. Одним из методов снижения этого вида риска является формирование трансграничного пространства доверия. Кроме того, 17 значительное внимание следует уделить разработке собственных программных продуктов для обеспечения информационной безопасности МИМЦ. 8.4. Внутренние риски, связанные с системой управления и производственно-технологическими и коммерческими аспектами деятельности МИМЦ, идентифицируются на основе анализа базовых процессов и организационной структуры МИМЦ. 8.5. Управление рисками включает в себя четыре основных процесса: идентификация, анализ, планирование и контроль рисков, а для внутренних рисков – еще и воздействие на факторы риска. Эффективное управление риском требует не только постоянного наблюдения за величиной риска, но также разработки стратегии минимизации убытков, основанной на использовании существующих методов риск - менеджмента. В целом для снижения рисков разрабатываются адекватные мероприятия, главным критерием которых является их эффективность, т.е. отношение результата к затратам на их осуществление. 8.6. Первый этап формирования МИМЦ связан с проектными рисками, которые отражают степень неопределенности информации, используемой для расчетов и адекватности самих расчетных моделей при разработке бизнес-плана МИМЦ как оператора международного рынка. Для снижения риска завышения инвестиционных вложений можно, после введения в эксплуатацию основного структурного ядра МИМЦ, осуществить поэтапное, модульное введение в действие функциональных звеньев, оказывающих определенные услуги в соответствии с бизнес-планом. 9. Предложения по реализации проекта Создание и развитие МИМЦ в целях выполнения мероприятий Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года; Соглашения о сотрудничестве государств– участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки, утвержденного Решением глав Правительств государств – участников СНГ от 21 мая 2010 года; Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества, утвержденной решением Совета глав правительств стран СНГ 28 сентября 2012 года предполагает следующие этапы: 1) Разработка уточненного бизнес-плана создания и развития МИМЦ. 2) Обсуждение уточненного бизнес-плана заинтересованными сторонами, внесение замечаний, изменений, дополнений. 3) Доработка уточненного бизнес-плана с учетом замечаний, изменений, дополнений. 18 4) Переговорный процесс в рамках Рабочей группы для определения состава учредителей МИМЦ и определения источников финансирования инвестиций в МИМЦ. 5) Разработка уставных документов МИМЦ. 6) Подготовка Решения о создании МИМЦ и утверждение его в уполномоченных инстанциях. 7) Разработка технического задания и сметной документации на строительство здания и сооружений МИМЦ и оснащение его необходимым оборудованием. 8) Строительство здания и сооружений МИМЦ, оснащение его необходимым оборудованием в рамках первой очереди. 9) Создание необходимой инфраструктуры МИМЦ. 10) Ресурсное обеспечение МИМЦ, в том числе, найм и подготовка персонала, обеспечение МИМЦ программными средствами и др. 11) Разработка недостающего оригинального программного обеспечения. 12) Проведение мероприятий по продвижению пилотных услуг МИМЦ. 13) Осуществление организационных мероприятий по включению МИМЦ в систему межгосударственной торговли в рамках СНГ, ЕАЭС в сегментах B2B, B2С с целью увеличения объемов взаимной торговли. 14) Осуществление организационных мероприятий по взаимодействию с международными структурами рынка электронной коммерции с целью расширения присутствия субъектов хозяйствования государств – участников СНГ на мировых рынках. 15) Осуществление постоянного контроля над выполнением запланированных мероприятий. 16) В целях обеспечения выполнения всех организационных мероприятий по созданию и введению в эксплуатацию МИМЦ, в связи с международным характером проекта, целесообразно организовать взаимодействие с заинтересованными структурами государствучастников СНГ, ЕАЭС, а также других заинтересованных стран. 19
