Вопросы-ответы по грантам

№
1.
2.
Вопрос
Как
правильно
оформить
пакет
документов
конкурсной заявки?
Ответ
К заявке должны быть приложены в обязательном
порядке следующие документы:
Как
правильно
заверять
копии
представленных
документов?
Копии документов считаются заверенными правильно
одним из перечисленных ниже способов:
- Если Вы предоставляете документ на 1 страницу, то на
нем требуется написать «Копия верна» и поставить
подпись исполнительного органа
(в соответствии с
Уставом) с ПОДРОБНЫМИ РАСШИФРОВКАМИ
должности и подписи исполнительного органа, заверив
их печатью организации;

копия выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем
за 19 июля 2014 г.;

копии учредительных документов, а также
всех действующих изменений и дополнений к ним;

письмо-уведомление о том, что на дату подачи
заявки ННО не находится в процессе ликвидации
или реорганизации;

копии документов, подтверждающих
полномочия лиц, подписывающих заявку (для
руководителя ННО – копия решения (а не выписки
из него) о назначении или об избрании физического
лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности);

опись вложенных документов, содержащая
наименование всех прилагаемых документов,
заверенная подписью руководителя организации и
печатью;

диск с электронной копией заявки (или иной
носитель).
Все документы скрепляются в пластиковую папку скоросшиватель с первым прозрачным листом. На
папке не должно содержаться каких-либо надписей.
Каждый документ (не каждый лист документа, а
именно каждый документ) вкладывается в
отдельный файл.
Заявка и опись приложенных документов подаются:

В двух экземплярах, в случае сдачи заявки
лично по адресу их приема (если заявка подается не
руководителем организации, действующим без
доверенности, а другим представителем НКО, то он
должен иметь на руках доверенность от
организации на предоставление пакета конкурсной
заявки);

В одном экземпляре в случае отправления
заявки по почте.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
- Если Вы предоставляете НЕ сшитую копию документа,
состоящую из нескольких страниц, то на титульном
листе необходимо поставить надпись «Копия» и НА
КАЖДОМ листе - надпись «Копия верна», подпись
исполнительного органа (в соответствии с Уставом) с
ПОДРОБНЫМИ РАСШИФРОВКАМИ должности и
подписи исполнительного органа, заверив их печатью
организации.
- Если Вы предоставляете сшивку копий документов или
копию документа, состоящего из нескольких страниц
(например, Устав НКО), то на титульном листе
необходимо поставить надпись «Копия». Документ
прошить и на сшивке сзади поставить надпись «Всего
прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью
__лист(_)»,
надпись
«Копия
верна»,
подпись
исполнительного органа (в соответствии с Уставом) с
ПОДРОБНЫМИ РАСШИФРОВКАМИ должности и
подписи исполнительного органа, заверив их печатью
организации
(оттиск печати должен ставиться на
сшивку и сам лист).
Обязательно ли на Требование открытия расчетного в ОАО Сбербанк
момент
подачи России (его филиалах на местах) или ОАО Банк ВТБ
заявки иметь счет в применимо ТОЛЬКО к ПОБЕДИТЕЛЯМ конкурса.
Сбербанке?
Могут
ли Нет. Специалисты Фонда ИСЭПИ не имеют права это
специалисты Фонда делать. Мы обязаны создавать равные условия для всех
ИСЭПИ помочь с участников конкурса. На сайте Фонда ИСЭПИ и на
составлением заявки сайте Общественной палаты РФ есть подробные
и
формированием комментарии и рекомендации по заполнению заявки и
пакета документов к формированию комплекта документов к ней.
ней?
Необходимо
ли, В электронной версии заявки печати и подписи не
чтобы
на требуются, поэтому сканирование текста подписанной
электронной версии заявки
ИЗБЫТОЧНО.
Рекомендуемые
форматы
заявки были подписи электронной версии: .doc, .docx, .xls, .xlsx, .pdf
и
печати (ТОЛЬКО для мастера заявки).
организации?
В
каком
формате
должна
быть
представлена
электронная версия?
Может
ли Может, ограничений не предусмотрено.
руководитель
организации
одновременно быть
руководителем
проекта?
Какой электронный Любой, ограничений не предусмотрено. С нашей точки
носитель
должен зрения, CD наиболее дешевый и наиболее удобный
предоставляться
с вариант для хранения текста заявки.
заявкой?
Есть ли ограничения Минимальная и максимальная сумма заявки не
9.
10.
11.
12.
по запрашиваемой
сумме
финансирования
гранта?
Если НКО не имеет
банковских
реквизитов,
то
является
ли
это
препятствием
для
подачи заявки?
Организация
планирует
подать
несколько
заявок
(проектов), нужно ли
к каждой заявке
подавать комплекты
документов?
Планируем проект с
другими
НКОпартнерами,
возможно
ли
в
случае
выигрыша
нашего
проекта,
передавать
НКОпартнерам
часть
гранта
для
реализации проекта?
У нас уже идет
реализация проекта.
Хотели бы подать
заявку
на
финансирование его
части
или
компенсацию
потраченных
средств,
это
возможно?
13.
Организация
планирует подавать
заявку нескольким
грантооператорам,
нет ли ограничений?
14.
Организация
планирует подавать
разные
проекты
разным
грантооператорам,
ограничена,
необходимо
руководствоваться
потребностями проекта. Пределы финансирования
определяются здравым смыслом, количественными и
качественными характеристиками заявленного проекта.
Нет, формальные основания для отклонения заявки
отсутствуют. Однако это означает, что НКО не ведет
свою финансово-хозяйственную деятельность и является
для экспертов показателем отсутствия самостоятельной
проектной деятельности.
Да. В соответствии с Положением об открытом конкурсе
по
выделению
грантов
некоммерческим
неправительственным организациям, НКО подает заявку
с приложением всех необходимых документов,
перечисленных в Положении.
Вы будете не вправе передавать грант третьим лицам (в
том числе партнерам) в соответствии с условиями
Типового договора о предоставлении гранта.
Это невозможно. В конкурсе имеют право участвовать
проекты, срок реализации которых укладывается в
период
с даты заключения договора гранта
(планируется с 01 января 2015 года) и до 30 сентября
2015 года. Ваша заявка будет отклонена, так как срок
реализации проекта не соответствует Положению об
открытом
конкурсе
по
выделению
грантов
некоммерческим неправительственным организациям.
Кроме того, в соответствии с условиями договора о
предоставлении
гранта,
НКО
будет
обязано
ежеквартально предоставлять отчетные документы по
произведенным затратам. Расходы по документам, даты
которых выходят за указанный период, будут признаны
нецелевыми.
Ограничений нет, Вы вправе подавать заявки всем
грантооператорам, однако на сайте Общественной
палаты
отслеживается
идентичность
проектов,
следовательно, НКО сможет получить финансирование в
случае
выигрыша
проекта
только
у одного
грантооператора.
Ограничений нет, Вы вправе подавать заявки всем
грантооператорам и в любом количестве проектов.
Рекомендуем все-таки выбрать наиболее социально
значимый и емкий проект. Как показывает практика, при
большом количестве проектов страдает качество их
15.
16.
17.
18.
19.
20.
нет ли ограничений
по
количеству
поданных заявок и
поданных проектов?
Планируем сделать
несколько проектов
в рамках одного
конкурса,
это
возможно?
подготовки.
Вы вправе подавать любое количество проектов в
рамках
грантовых
направлений.
При
условии
соблюдения
всех
формальных
критериев,
установленных Положением об открытом конкурсе по
выделению
грантов
некоммерческим
неправительственным организациям, заявки будут
приняты и переданы на рассмотрение независимым
экспертам
Как
пишется Письмо составляется в произвольной форме с
письмо-уведомление обязательным указанием даты его составления и за
о
том,
что подписью единоличного исполнительного органа (См.
организация
не шаблон)
находится
в
процессе
ликвидации
или
реорганизации?
До какого числа Согласно Положению об открытом конкурсе по
необходимо
выделению
грантов
некоммерческим
устранить
неправительственным организациям любые недостатки
недостатки в нашей Вы должны устранить не позднее 26 сентября 2014 г.
заявке (в том числе (включительно).
донести
недостающие
и
исправленные
документы)
В случае наличия Нет. Достаточно действующей редакции устава
устава
в
новой
редакции,
необходимо
ли
прикладывать
в
состав
заявки
предыдущие
редакции устава?
При
составлении К компенсационным и иным выплатам относятся
сметы возник вопрос выплаты,
связанные
с
компенсацией
отпуска,
о том, за чей счет неиспользованного
отпуска,
исполнения
будут производиться государственных и общественных обязанностей,
компенсационные и задержки по вине работодателя трудовой книжки при
иные
социальные увольнении работника, выходных пособий, любых видов
выплаты?
материальной помощи, иных выплат. Грантополучатель
вправе включать в смету только страховые взносы в
фонды медицинского и социального страхования, в
Пенсионный фонд, начисленные на вознаграждения
работникам и третьим лицам в рамках гранта.
Облагается ли грант На основании подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ целевые
какими-либо
средства, полученные некоммерческими организациями,
налогами?
не являются объектом обложения НДС. При этом
полученные средства не должны быть связаны с
21.
22.
Одно из условий
предоставления
гранта – открытие
расчетного счета в
учреждениях ОАО
Сбербанка или ОАО
Банк ВТБ, у нас счет
открыт в ВТБ 24, это
соответствует
требованиям?
Если
организация
зарегистрирована в
апреле 2013 года, то
она
не
может
участвовать
в
конкурсе?
23.
Что
значит
неправительственная
организация,
в
законодательстве
отсутствует данное
понятие
24.
Возможно
ли
нескольким
ННО,
имеющим
проект,
создать консорциум
и подать заявку от
его имени?
25.
Уставные цели НКО
не
содержат
формулировок
«проведение
социологических
исследований
и
мониторинг
состояния
гражданского
реализацией каких-либо товаров, выполнением какихлибо работ или оказанием услуг, что также запрещено
условиями Типового договора о предоставлении гранта.
Выплаты физическим лицам по трудовым договорам и
договорам гражданско-правового характера облагаются
налогом на доходы физических лиц, а также страховыми
отчислениями во внебюджетные фонды, согласно
требованиям действующего законодательства.
Нет. Вам необходимо открыть расчетные счета только в
ОАО Сбербанк России (его филиалах на местах) или
ОАО Банк ВТБ.
ВТБ 24 относится к группе ВТБ, однако, это не филиал
ОАО Банк ВТБ, это другое юридическое лицо с другой
организационно-правовой формой.
Может. Согласно Положению об открытом конкурсе по
выделению
грантов
некоммерческим
неправительственным
организациям
«….
Срок
государственной регистрации ННО в качестве
юридического лица к дате окончания приема заявок
должен быть не менее одного календарного года». Дата
окончания приема заявок определена как 19 сентября
2014 года. Таким образом, ННО должна быть
зарегистрирована не позднее 19 сентября 2013 года.
Действительно, в законодательстве отсутствует данное
понятие, однако, подразумевается, что в составе
учредителей не должно быть органов государственной и
муниципальной власти.
Некоммерческие неправительственные организации это некоммерческие общественные организации,
выполняющие функции регулирования каких-либо
социальных сфер общества, не прибегая к помощи
государственных органов.
Согласно Положению об открытом конкурсе по
выделению
грантов
некоммерческим
неправительственным организациям к участию в
конкурсе приглашаются ННО, зарегистрированные в
установленном порядке на территории РФ. Если
консорциум не имеет статуса юридического лица, то он
не может быть допущен до участия в конкурсе.
Согласно Положению об открытом конкурсе по
выделению
грантов
некоммерческим
неправительственным организациям проект должен
соответствовать уставным целям ННО, а также проект
должен быть направлен на проведение социологических
исследований и мониторинг состояния гражданского
общества; развитие и укрепление институтов местного
самоуправления или в области развития диалога между
властью и обществом, в том числе посредством
26.
27.
28.
общества;
развитие
и
укрепление
институтов местного
самоуправления;
деятельность
в
области
развития
диалога
между
властью
и
обществом, в том
числе посредством
широкого внедрения
современных
электронных
технологий
демократии».
Не
будет
ли
это
формальным
поводом
для
отклонения заявки?
Можем ли мы в
рамках
проекта
приобретать
офисное
оборудование,
автомобиль и иную
дорогостоящую
технику?
Кем
заверяются
копии документов?
Является ли приказ о
вступлении
в
должность
единоличного
исполнительного
органа (генерального
директора,
исполнительного
директора,
директора,
президента и т.п.)
документом,
подтверждающим
полномочия
руководителя
организации?
широкого
внедрения
современных
электронных
технологий демократии. Если уставные цели не
содержат деятельность в этих направлениях, то заявка
может быть отклонена по формальным признакам.
Однако, если виды деятельности НКО будут
приближены к грантовым направлениям (хоть и прямо
не поименованы), то проект будет передан экспертам
для экспертного заключения, а окончательное решение
будет приниматься Конкурсной комиссией.
Вы вправе приобретать офисное оборудование,
необходимое исключительно для выполнения проекта и
без которого проект неосуществим. Рассмотрите
возможности аренды дорогостоящего оборудования на
срок проекта.
Только лицом, имеющим право без доверенности
действовать от имени НКО.
Согласно статье 29 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ (ред. от 21.02.2014) "О некоммерческих
организациях" образование исполнительных органов
некоммерческой организации и досрочное прекращение
их полномочий относится к компетенции высшего
органа управления некоммерческой организацией.
Таким
образом,
документом,
подтверждающим
полномочия единоличного исполнительного органа
некоммерческой организации, является протокол
заседания
соответствующего
высшего
органа
управления некоммерческой организации. При этом
структура, компетенция, порядок формирования и срок
полномочий органов управления некоммерческой
организацией, порядок принятия ими решений и
выступления от имени некоммерческой организации,
устанавливаются
учредительными
документами
некоммерческой организации в соответствии с
Федеральным
законом
"О
некоммерческих
организациях" и иными федеральными законами.
Исходя их приведённых положений закона, можно
сделать вывод о том, что приказ о вступлении в
должность директора (исполнительного директора,
генерального директора, президента) не может являться
документом,
подтверждающим
полномочия
единоличного исполнительного органа некоммерческой
организации.
29.
Может ли выписка
из
Единого
государственного
реестра
юридических
лиц
представлена
в
форме
распечатанной
на
бумажном носителе
электронной
Выписки из ЕГРЮЛ,
полученной
по
каналам
защищённой
передачи
данных
ООО «Такском»?
Нет, поскольку выписки, полученные по запросу в
электронном виде, не являются юридически значимыми
документами. Полученный ответ (выписка) не может
быть заверен компанией «Такском» в силу того что,
выписка, полученная в электронном виде не является
юридически значимой. Заявление компании «Такском»
по данному вопросу размещено по следующему адресу:
http://taxcom.ru/help/service/uslugi_abonentam/eqrul4abon/)
30.
Может ли лицо,
осуществляющее
функции
единоличного
исполнительного
органа
(директор,
исполнительный
директор,
генеральный
директор, президент)
одновременно
являться
главным
бухгалтером этой же
некоммерческой
организации?
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от
06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О
бухгалтерском учете" упрощенные способы ведения
бухгалтерского
учета,
включая
упрощенную
бухгалтерскую (финансовую) отчетность, вправе
применять (в том числе) некоммерческие организации,
за
исключением
некоммерческих
организаций,
поступления денежных средств и иного имущества
которых за предшествующий отчётный год превысили
три миллиона рублей, коллегий адвокатов, адвокатских
бюро, юридических консультаций, адвокатских палат,
нотариальных
палат,
жилищных
и
жилищностроительных
кооперативов,
кредитных
потребительских кооперативов, сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов,
микрофинансовых
организаций,
обществ
взаимного
страхования,
организаций
государственного
сектора,
государственных
корпораций,
государственных
компаний, политических партий, их региональных
отделений или иных структурных подразделений,
саморегулируемых
организаций,
некоммерческих
организаций, включенных в предусмотренный пунктом
10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996
года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр
некоммерческих организаций, выполняющих функции
иностранного агента.
Как указано в 3 статьи 7 Федерального закона «О
бухгалтерском учете», руководитель экономического
субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского
учета на главного бухгалтера или иное должностное
лицо этого субъекта либо заключить договор об
оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если
иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель
субъекта малого и среднего предпринимательства, а
также руководитель некоммерческой организации,
имеющей право применять упрощенные способы
ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную
бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в соответствии
с настоящим Федеральным законом, может принять
ведение бухгалтерского учета на себя.
Исходя из приведённых положений закона, можно
сделать следующий вывод:
руководитель некоммерческой организации может
принять ведение бухгалтерского учета на себя, если
некоммерческая
организация
одновременно
соответствует следующим требованиям:
1) поступления денежных средств и иного
имущества за предшествующий отчётный год не
превысили три миллиона рублей;
2) организация применяет упрощенный способ
ведения
бухгалтерского
учета,
включая
упрощенную
бухгалтерскую
(финансовую)
отчетность.
31.
32.
Можно
ли
оформить заявку в
формате Excel? Или
только в Word?
Можем
ли
мы
включить расходы
на
косметический
ремонт помещения в
бюджет по гранту?
Вы вправе оформлять заявку в любом формате
Ваше право включать в бюджет любые разумные
расходы, которые на Ваш взгляд необходимы для
эффективной реализации проекта. Имейте в виду, что
независимые эксперты могут не признать часть
расходов, включенных в бюджет, необходимыми и
исключить их из сметы, если аргументация данных
расходов будет неубедительной и недостаточной.
Расходы должны быть экономически целесообразными и
обоснованными.