Индия-Россия: привилегированное стратегическое партнерство 23.12.2010 Василий Гамов В ходе официального двухдневного (21-22 декабря) визита в Индию президента РФ Д.Медведева по итогам его переговоров с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом подписан целый ряд итоговых документов1. Лидеры России и Индии приняли совместное заявление, в котором зафиксировано, что две страны вышли на принципиально новый уровень отношений - привилегированное стратегическое партнерство. С учетом анализа текущего и перспективного двустороннего сотрудничества можно отметить, что привилегированное стратегическое партнерство будет основано на торгово-экономическом сотрудничестве, взаимодействии в авиастроении и космической сфере, военно-техническом и политическом сотрудничестве. Торгово-экономическое сотрудничество Как Россия, так и Индия развернули амбициозные программы экономической модернизации. Россия нуждается в притоке извне капиталов и технологий, а многие индийские компании, обладающие хорошими финансовыми и технологическими возможностями, хотят расширять свою глобальную деятельность. Преимущество российско-индийского экономического сотрудничества заключается в том, что оно не носит чисто сырьевой и моноотраслевой характер. Основу российского экспорта составляют авиакосмические аппараты и оборудование, черные металлы и изделия из них, компоненты объектов атомной энергетики, широкий спектр номенклатуры в области военно-технического сотрудничества (ВТС), злаки, углеводородное сырье, электрические машины и оборудование, удобрения, оптические инструменты и аппараты. Индия поставляет в Россию, главным образом, фармацевтическую и машиностроительную продукцию широкого профиля, кофе, чай, табак и пряности, предметы одежды, в т.ч. трикотажные и текстильные изделия, различные пищевые продукты. С учетом того, что Индия становится большим и растущим потребителем электроэнергии и энергоносителей, а Россия, как один из крупнейших мировых производителей энергетического оборудования и нефтегазового сырья, ищет долговременных и надежных покупателей в этой области, энергетическим вопросам в индийско-российском сотрудничестве планируется отводить центральное место. В ближайшей и более долгосрочной перспективе Россия рассматривает Индию как одного из основных заказчиков российского энергетического оборудования и технологий в сфере мирного атома. Россия, достраивающая два энергоблока станции «Куданкулам», согласовала с индийскими партнерами параметры предоставления «Росатому» кредита на постройку третьего и четвертого энергоблоков этой АЭС. Россия собирается построить в Индии 18 энергоблоков атомных электростанций сразу на трех площадках. Также индийская сторона выделила площадку под строительство АЭС в Западной Бенгалии, и в настоящее время ведется согласование о предоставлении еще и третьей площадки. На каждой из них будет не менее шести блоков. Это добавит около 63 000 мегаватт ядерной энергии к 2032 г. Члены российской делегации приветствовали решение Индии о создании глобального центра партнерства в ядерной энергетике и выразили готовность обсуждать перспективы сотрудничества с этим центром. Россия и Индия также условились рассмотреть возможности взаимодействия с третьими странами в области использования атомной энергии в мирных целях. Для совершенствования работы по созданию совместных предприятий между российскими и индийскими компаниями в нефтегазовой сфере была достигнута договоренность, что подписанное межправительственное соглашение о сотрудничестве в этой области должно служить эффективным механизмом, который будет ускорять получение государственных разрешений сторон. Кроме того, стороны также согласились продвигать конкретные проекты для поощрения прямых деловых контактов между российскими и индийскими нефтегазовыми компаниями для заключения взаимовыгодных контрактов между ними, в т.ч. на создание СП по добыче, переработке, транспортировке и реализации углеводородов в России, Индии и третьих странах. Большие перспективы отмечаются по сотрудничеству в фармацевтической отрасли. Сейчас доля индийской фармакологической продукции в России превышает 30%. Россия предложила в будущем перейти к практической реализации создания совместных производств в этой важной области. Для ускорения внедрения в производство научных разработок в Дели также был подписан меморандум между фондом «Сколково» и корпорацией Tata Group о возможности привлечения индийской компании Tata Sons Limited к реализации проектов на базе «Сколково» в таких областях, как средства связи и информационные технологии, инжиниринг, химия, энергетика. По оценкам экспертов, суммы возможных инвестиций могут превысить 3 млрд. долл. В настоящее время годовой российско-индийский товарооборот составляет порядка 10 млрд. долл.2 В течение ближайших пяти лет Индия и Россия надеются повысить объем товарооборота до 20 млрд. долл. Для реализации столь амбициозных проектов создана рабочая группа по разработке нового торгового соглашения между Россией и Индией о торговле и экономическом сотрудничестве. Взаимодействие в авиастроении и в космической сфере Россия заинтересована в индийском рынке, который имеет очень большие перспективы в области развития гражданской авиации. Особенностью российско-индийского сотрудничества следует отметить то, что Россия не только предлагает авиатехнику, но и предлагает принять участие в совместной разработке гражданских самолетов, таких как «Superjet», АН-148, Бе-200. Освоение космоса позволяет России и Индии не только проводить значимые научные исследования, но и реализовывать коммерчески выгодные программы, к которым относится проект использования российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, коммерческие программы вывода на орбиту спутников, программы пилотируемых космических полетов, программы освоения Луны. Военно-техническое сотрудничество Индия, как и Россия, проводит многовекторную внешнюю политику и поддерживает связи со многими государствами, в т.ч. и в военнотехнической области. Вполне естественно, что российские и западные производители вооружений и военной техники проявляют интерес к сотрудничеству с Индией. Исключительную важность в ближайшей перспективе для взаимоотношений Индии с партнерами по ВТС приобретает тендер на поставку средних многоцелевых истребителей для индийских ВВС, потенциальная стоимость которого оценивается в 10-12 млрд. долл. В этом конкурсе предложенный Россией истребитель МиГ-35 столкнулся с жесткой конкуренцией со стороны американских компаний «Боинг» и «Локхид Мартин», а также западноевропейских «Дассо», СААБ и «Еврофайтер». «Мы готовы к конкуренции. Главное, чтобы борьба за контракты велась честно и по правилам», - сказал глава российского государства. Характерной чертой российско-индийского взаимодействия в последние годы стал переход от связей формата «продавец-покупатель» к взаимодействию в совместной разработке, производстве и маркетинге высокотехнологичной продукции. По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), наиболее крупные программы Россия реализует с Индией в области авиационной техники. Именно в Дели был подписан контракт стоимостью 295 млн. долл. на эскизное проектирование индийской версии истребителя пятого поколения. «Рособоронэкспорт» и индийская корпорация Hindustan Aeronautics Ltd заключили контракт на разработку эскизно-технического проекта многофункционального истребителя пятого поколения на основе российского Т-50. Стороны планируют, что свой первый полет российскоиндийский истребитель совершит через пять лет. По данным индийских источников, стоимость совместной программы разработки и производства истребителя пятого поколения составит 8-10 млрд. долл. Финансирование данного проекта будет осуществляться на паритетной основе. Заказчикам новую машину планируется предлагать по цене 85-100 млн. долл. В Индии новый истребитель получит обозначение FGFA (Fifth Generation Fighter Aircraft). Планируется, что минобороны Индии закупит порядка 250 истребителей 5-го поколения. Причем большую часть - до 200 машин - в двухместной версии. Корпорация HAL будет задействована в выполнении ряда ключевых программ, таких как создание бортового компьютера, навигационной системы, большинства дисплеев кабины пилота. HAL также разработает двухместный вариант истребителя. Остальные работы в совместном проекте возьмет на себя российская компания «Сухой», создающая оригинальный перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации (ПАК ФА). Планируется, что FGFA войдет в боевой состав ВВС Индии не ранее 2017 г. А двухместный его вариант может поступить в эксплуатацию на пару лет позже, чем одноместный. В марте 2011 г. планируется передать ВМС Индии в лизинг сроком на 10 лет АПЛ «Нерпа» проекта 971 «Щука-Б». Стоимость аренды составит, по различным данным, от 650 до 950 млн. долл. С Индией согласованы все ценовые вопросы по переоборудованию авианесущего корабля «Адмирал Горшков» в авианосец «Викрамадитья». Заключены контракты на поставку в общей сложности 45 истребителей МиГ-29К/КУБ. Ведутся переговоры по закупке дополнительно 42 истребителей Су-30МКИ, осуществляется программа по модернизации 62 истребителей МиГ-29 ВВС Индии. Совместно с Израилем, реализуется программа по поставке ВВС Индии самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и управления «Фалкон» на базе Ил-76. К категории знаковых и успешно реализуемых проектов российскоиндийского сотрудничества можно также отнести совместное производство крылатых ракет «Брамос» в рамках СП «БраМос аэроспейс». Военнопромышленная корпорация «Научно-производственное объединение машиностроения» и совместная организация BrahMos Aerospace подписали в Дели протокол по реализации заключенных контрактов на поставки ракет BrahMos для нужд вооруженных сил Индии. Согласно имеющемуся портфелю заказов, доля России на рынке вооружений Индии в период 2010-2013 гг. составит 49,5%. Эксперты подчеркивают, что этот показатель - достаточно условный, поскольку Россия участвует в нескольких тендерах, проводимых Индией, и имеет в нескольких из них хорошие шансы на победу. Часть поставок по этим программам придется на период до 2013 г. Таким образом, доля России на рынке Индии может измениться в зависимости от их результатов. Основными конкурентами России на рынке вооружений Индии являются Израиль, Великобритания, США, Франция, Украина, Италия, Швеция и ряд других стран. Политическое сотрудничество Президент Российской Федерации и премьер-министр Индии подчеркнули особые политические отношения между двумя странами. Российская сторона выразила готовность помогать Индии в достижении ее ключевой внешнеполитической цели - получения места постоянного члена Совбеза ООН. «Россия считает Индию сильным и достойным кандидатом в Совет Безопасности ООН в случае его расширения»,— заявил российский президент. Обсуждена ситуация в Афганистане, включая вопросы создания антитеррористических, антинаркотических поясов, а также состояние индийско-пакистанских отношений. «Нам небезразлично, как складывается сотрудничество этих двух стран», - заметил глава российского государства. «Нам необходимо понять, почему террористическая инфраструктура в регионе продолжает выживать, несмотря на всемерные усилия международного сообщества», - сказал он. Россия так же, как и Индия разделяет общую озабоченность угрозой, которую представляет терроризм, исходящий из Афганистана и Пакистана в Центральную Азию, а далее в Россию и в Индию. Стороны обсудили также взаимодействие в рамках объединения БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), очередной саммит которого с участием президента ЮАР запланирован на апрель 2011 г. в КНР. Таким образом, переговоры в Дели показали, что с обеих сторон есть уверенность в том, что ни одна из двух стран не станет развивать связи с третьим государством в ущерб жизненным интересам другой. Поэтому в целом Россия и Индия способны наметить еще более амбициозные пути продвижения стратегического партнерства в предстоящие десятилетия, что в итоге поднимет двусторонние отношения на еще более высокий уровень привилегированное стратегическое партнерство. Василий Гамов - эксперт по Южно-Азиатскому региону, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение». ___________________________________ 1 Наиболее значимыми документами являются: контрольный список приоритетных задач по дальнейшему продвижению российско-индийского стратегического партнерства в 2011 г.; долгосрочная программа сотрудничества в области науки, техники и инноваций до 2020 г.; межправительственное соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; соглашение об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан РФ и Индии; меморандум о взаимодействии по процедуре передачи и приема незаконных мигрантов; меморандум о сотрудничестве в области выборов между Центризбиркомами двух стран. Кроме того, стороны подписали целый ряд документов по сотрудничеству в отдельных отраслях: меморандум о взаимопонимании между Росатомом и Департаментом по атомной энергии правительства Индии о научно-техническом использования атомной сотрудничестве энергии; рамочное в области мирного межправительственное соглашение о сотрудничестве в нефтегазовой сфере; меморандум о взаимопонимании между Минэнерго РФ и министерством нефти и природного газа Индии; протокол между ОАО «НПО Машиностроение» и совместной организацией «BraMos Aerospace» по реализации подписанных контрактов. Проведены консультации по подготовке еще около десятка различных документов, касающихся деятельности в Индии российских компаний, таких, как ВЭБ, «Сибур», «Северсталь», фармацевтических и других предприятий. 2 Для сравнения: товарооборот с Европейским союзом достиг 246 млрд. долл. за первые 10 месяцев 2010 г., и торговля с Китаем составляла 47,5 млрд. долл. за тот же период. Источник: Журнал «Новое восточное обозрение» http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/3486