отчет-Венаx - Национальный статистический комитет

Отчет об участии в учебном курсе по квартальным национальным счетам
Объединенный Венский Институт
(5 августа – 16 августа 2013года, г. Вена)
Организаторы обучения: отдел статистики Международного Валютного Фонда (МВФ) и
Институт МВФ по развитию потенциала (ИПР МВФ) совместно с Объединенным
Венским Институтом (ОВИ).
Лекторы: Статистическое управление МВФ Майкл Стэнджер и Роджер Жульон.
Учебный курс проводился для специалистов статистических служб стран:
Кыргызской Республики, Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Белоруссии,
Грузии, Македонии, Сербии, России, Румынии, Украины, Узбекистана, Молдовы,
Таджикистана, Польшы, Эстонии, Хорватии, Косовы, Турции и Монтенегры.
Цель курса:
Целью курса является ознакомить с методами, а также практикой на международном
уровне составления квартальных национальных счетов.
Общая информация:
Курс состоял из лекций, обсуждений и семинаров с практическими упражнениями.
Основная задача курса состояла в обучении слушателей по составлению квартальных
национальных счетов, а также практические занятия по использованию современных
методов корректировки данных.
Основные темы, которые были освещены в ходе курса:
1. Охват и роль квартальных национальных счетов (КНС)
2. Стратегические аспекты
3. Источники данных для расчета ВВП по методу на основе производства, доходов и
расходов
4. Сезонные поправки (корректировки)
5. Показатели цены и объема
6. Цепная увязка в КНС
7. Стоимостная оценка запасов материальных оборотных средств
8. Политика в области уточнения данных
Практические занятия были посвящены дискуссиям, где представители различных стран
смогли обменяться своим опытом в решении поставленной задачи перед нами, а также
решением отдельных проблемных вопросов, с которыми сталкивались в работе.
1. Охват и роль квартальных национальных счетов (КНС). Квартальные
национальные счета (КНС) представляют собой систему интегрированных квартальных
временных рядов. В КНС приняты те же принципы, определения и структура, что и
годовых национальных счетах (ГНС). КНС охватывают полную последовательность
счетов и балансов «Системы национальных счетов 1993» (СНС 1993 года), на практике
вследствие ограничений, связанных с наличием данных, времени и ресурсов, КНС
являются менее полными по сравнению с ГНС. В каждой отдельной стране происходит
постепенное развитие системы КНС с точки зрения сферы охвата. На начальной стадии
формирования системы могут составляться лишь оценки ВВП с разбивкой по отраслям
или по видам расходов в текущих и постоянных ценах. После этого может начаться расчет
валового национального дохода (ВНД), сбережений и консолидированных счетов для
национальной экономики. Дальнейшие дополнения становятся возможными по мере
укрепления системы, получения дополнительных ресурсов и повышения квалификации
пользователей. Роль квартальных национальных счетов дает картину текущего
экономического развития более своевременную, чем ГНС.
Под временным рядом понимается ряд данных полученных в результате измерения
одного и того же показателя в различные моменты времени, что позволяет сравнивать
различные периоды. Для построения временного ряда данные за различные периоды
должны быть сопоставимыми. Необходимо чтобы временные периоды были одинаковыми
(например, месяцы, кварталы). Кумулятивные данные не являются временными рядами.
Временные ряды имеют важнейшее значение для анализа экономического цикла,
выявления поворотных точек. Для этих целей важно чтобы временные ряды были
достаточно длинными.
2. Стратегические аспекты КНС. Для бесперебойного и эффективного
функционирования системы квартальных национальных счетов (КНС) необходимо
решение ряда проблем стратегического характера в сфере статистики и управления. К
наиболее важным статистическим проблемам, относятся взаимосвязь квартальных
национальных счетов (КНС) с годовыми национальными счетами (ГНС), статистический
охват КНС, оценка качества исходных квартальных данных, а также методы составления
статистики. Большое значение имеют также аспекты управления, касающиеся выпуска
данных, определения сроков составления, а также организация работы сотрудников,
занятых составлением статистики.
3. Источники данных для расчета ВВП по методу на основе производства, доходов и
расходов. Измерение ВВП составляет центральную часть системы национальных счетов,
и разбивка ВВП на его компоненты представляет собой один из первых результатов
составления КНС.
Всего различают три метода расчета ВВП – метод производства, метод расходов,
метод доходов. На квартальном уровне пока используются только первые два метода –
метод производства и метод расходов.
По международным требованиям расчеты КНС необходимо вести на дискретной основе,
как в текущих ценах, так и в постоянных ценах.
Существуют два различных подхода расчета квартальных счетов:
- на основе годовых данных (когда имеются годовые оценки национальных счетов);
- на основе квартальных данных (когда отсутствуют годовые оценки).
В первом случае годовые национальные счета должны быть распределены по
кварталам, во втором случае квартальные оценки должны быть получены экстраполяцией
квартальных данных на индекс физического объема и индекс цен.
После окончания годовых разработок по счету производства производятся
корректировки квартальных данных для гармонизации их с годовыми расчетами, т.е.
сумма четырех кварталов должна быть равна годовым данным.
Квартальные данные (валовой выпуск, промежуточное потребление, валовая
добавленная стоимость) в текущих ценах должны складываться непосредственно из
отчетных данных. Но на практике этот метод не может быть использован, так как охват
квартальных данных не является полным. Но приемлемым методом является
использование отчетных данных в качестве индикаторов.
В настоящее время показатели для расчета квартальных национальных счетов
формируются из месячных показателей, темпы роста рассчитываются исходя из
кумулятивных индексов объема или цен. «Чистые» квартала формируются разницей
кумулятивных итогов, как в текущих, так и в сопоставимых ценах, т.е. январь-июнь январь- март = II кварталу; январь-сентябрь - январь-июнь = III кварталу и т.д.
Бухгалтерская отчетность также формируется исходя из кумулятивных данных.
4. Сезонные поправки. Сезонные поправки помогают понять динамику развития
экономики во времени. Наилучшее представление о такой динамике можно получить
путем анализа временных рядов. Из данных с сезонными поправками исключается
воздействие периодической внутригодовой сезонной структуры, влияние праздников с
нефиксированной датой, таких как Пасха и Рамадан, а также изменений в структуре
рабочих и будних дней в каждом периоде. Поэтому чтобы исключить из рядов сезонную
структуру, требуются сложные процедуры. Для этой цели имеются различные хорошо
разработанные методики. Наиболее широко используемые методы Х-11/12-ARIMA. В
большинстве стран шире всего применяются программы Х–11/Х-12 – ARIMA (США).
Существуют и другие методы корректировки сезонных колебаний, как программы
TRAMO-SEATS (Евростат), BV – 4 (Германия).
5. Показатели цены и объема. Показатели цен и объема необходимы:
А) Для товаров и услуг - в целях разложения изменений в их стоимости на компоненты,
отражающие изменения в их объемах и ценах.
Б) Для оценки потоков денежных средств в реальном выражении - посредством
дефлятирования их стоимости с помощью индексов цен.
Основные рекомендации СНС в отношении показателей цен и объема.
Современные методы
1. Идеальный метод:
Ежегодное построение цепных индексов цен и объема Фишера для ВВП и его
составляющих.
2. Второй по степени предпочтения метод:
Ежегодное построение цепных индексов объема Ласпейреса и индексов цен Пааше или
ежегодное построение цепных индексов объема Пааше и индексов цен Ласпейреса.
6. Стоимостная оценка запасов материальных оборотных средств. По определению
товары поступают в запасы материальных оборотных средств из-за лага между
производством и использованием. Проблемы стоимостной оценки возникают из-за
изменения цен за это время. Стоимостная оценка изменения запасов в течении периода
равна сумме стоимости всех товаров, поступивших в запасы, за вычетом суммы стоимости
всех товаров, выбывших из запасов, за вычетом стоимости любых периодических потери
товаров, хранящихся в запасах (напр., хищения, порчи).
7. Политика в области уточнения данных. Важно подчеркнуть, что уточнение
данных производится в интересах пользователей, а именно - чтобы обеспечить их в
максимальной степени своевременными и точными данными. Уточнение данных дает
возможность включить новую и более точную информацию. Хотя повторные уточнения
данных отрицательно сказывается на доверии к официальной статистике. Уточнения
данных неудобны для пользователей, поскольку они влекут за собой внесение уточнений
в их базы данных и прикладные программы, могут вызвать у пользователей чувство
неуверенности по поводу текущей экономической ситуации, также какую политику
следует проводить. Чтобы решить проблемы связанные с уточнением данных, и избежать
ненужной критики, необходима хорошо продуманная и тщательно контролируемая
политика в области уточнения данных. Важнейшими характеристиками хорошо
продуманной политики в области уточнения данных являются предсказуемость и
открытость, заблаговременное уведомление о причинах уточнений, а также их объяснение
и свободный доступ к достаточно продолжительным временным рядам уточненных
данных.
Основные выводы курса:
1. Использовать данные для расчета КНС на дискретной основе.
2. Дальнейшее усовершенствование и разработка инструментов, позволяющих рассчитать
валовой внутренний продукт (ВВП) с использованием различных источников
информации для более полного отражения и формирования основных показателей КНС.
3. Строить временные ряды с использованием сезонных корректировок.
4. Осуществлять увязку показателей квартальных и уточненных годовых ВВП со стороны
производства и использования доходов.
5. Использовать современные методы корректировки данных.
6. Регулярно информировать пользователей о предстоящих изменениях методологии
расчета показателей.
Главный специалист управления
системы национальных счетов
М. Аскаралиев