Доклад департамента образования администрации города

Доклад департамента образования администрации города Перми
о результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая
школа» за 2010 год
Нормативная база
Приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 24.08.2009 №
841 «О плане работы департамента образования администрации города Перми на 2009-2010
учебный год».
Приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 24.09.2010
СЭД-08-01-09-495 «О плане работы департамента образования администрации города Перми
на 2010-2011 учебный год».
Постановление администрации города от 20.10.2009 № 705 «Об утверждении Положения об
оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту
образования администрации города Перми».
Приказ начальника департамента образования от 21.10.2009 № 1100 «О введении новой
системы оплаты труда в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту
образования администрации города Перми».
Постановление администрации города Перми от 16.02.2010 № 61 «Об утверждении плана
мероприятий по проведению Года учителя в городе Перми».
Приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 14.05.2010
СЭД-08-01-09-51 «Об организации и проведении конкурса «Самое комфортное
образовательное учреждение – 2010».
Приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 04.03.2010 №
182 «Об организации и проведении VI городского родительского собрания».
Приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 21.07.2010
СЭД-08-01-09-305 «О публичном отчете образовательных учреждений за 2009-2010 учебный
год».
1
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
Апробация новых стандартов в начальной школе
В 2010 году начали работать 7 апробационных площадок министерства образования
Пермского края (СОШ №№ 2, 72, 93, 119, 135, лицей № 3, гимназия № 3) по внедрению
новых стандартов в начальной школе. Для педагогов и административных команд этих школ
были проведены информационные и обучающие семинары, методисты ИЦРСО и
специалисты департамента образования регулярно проводят тематические консультации.
Профильное обучение по индивидуальным образовательным траекториям
Обновление образования связано, прежде всего, с расширением возможностей
индивидуализации образовательных маршрутов учащихся, а также с развитием предметных
и ключевых компетентностей. Целям нового образования отвечает Муниципальная модель
профильного обучения, которая позиционируется как возможность построения каждым
школьником индивидуальной образовательной траектории и разработки индивидуальных
учебных планов, максимально ориентированных на потребности и возможности конкретного
ребенка.
На декабрь 2010 года в 84 школах города для 41% старшеклассников организовано
профильное обучение. Проведена конференция по итогам и перспективам развития
Муниципальной модели профильного обучения.
1.3. Система поддержки талантливых детей
Дополнительное образование детей
Разнообразие услуг дополнительного образования в городе способствует проявлению
детских способностей. Успешные публичные выступления помогают развитию
самоопределения учащихся . В 2010 году:
• Ансамбль «Танц-класс» (ЦДТ «Сигнал») - гран-при международного конкурса «Весенние
выкрутасы».
• Хореографический ансамбль «Мозаика», школа моделей «Лик Стар» (ДДЮТ),
танцевально-спортивный клуб «Этуаль» (ЦДТ «Юность») – лауреаты международного
фестиваля «Балтийское созвездие».
• Команда по черлидингу (ЦДТ «Юность») – 3 место на чемпионате Европы, 5 место на
чемпионате мира.
Предметные олимпиады школьников
Ежегодно около 13 тысяч детей города Перми принимают участие в олимпиадном
движении, имеющем чёткую структуру организации олимпиад по 20 учебным предметам,
регламентированную
Министерством
образования
Российской
Федерации.
На
заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников из 55 дипломов 34 - у
учащихся города Перми, из них победителями стали 11 учащихся, призерами – 23.
Самое большое количество победителей и призеров на российском этапе у школ № 9,
146, лицея № 2.
По результатам Всероссийской предметной олимпиады (российский этап) в 2010 году
город Пермь занимает 1 место среди городов Приволжского Федерального округа.
Международное образование
В рамках реализации ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) «Создание
образовательных учреждений нового вида» для учащихся города предоставляются
образовательные услуги международного уровня, которые позволяют овладеть одним и
(или) несколькими иностранными языками на уровне международных требований, изучать
2
отдельные учебные предметы на иностранном языке и получать сертификаты о среднем,
дополнительном и довузовском образовании международного образца. В реализации ВЦП
принимают участие 20 общеобразовательных учреждений. Данные образовательные услуги
получают 1 188 учащихся города.
СОШ № 9 получила право (авторизовалась)
преподавать по программам
международного бакалавриата в школе средней ступени, лицей № 10 – в школе старшей
ступени, СОШ № 7 - в начальной школе.
По билингвальному (двуязычному) образованию практически во всех районах города Перми
работают структурные подразделения билингвальных школ города:
 в СОШ № 80, 16, 153, 1, 122 – структурные подразделения СОШ № 12 - по
подготовке к получению немецкого языкового диплома первой, второй степени;
 в СОШ № 28, 115, 27, 127, 59, 153 – структурные подразделения СОШ № 22 - по
подготовке к получению диплома международного образца по французскому языку;
 в лицее № 1 – в структурном подразделении «Центр международного образования»
по изучению английского языка и довузовской подготовке работают школы-партнеры
СОШ № 119, 70, 115, лицеи № 8, 9.
При лицее № 10 работает структурное подразделение «Ресурсный центр социальнокультурного проектирования на основе CAS-технологий». Он является городской
площадкой, реализующей социально значимые культурно ориентированные проекты, в том
числе международного уровня. В 2010 году реализовано 8 проектов, в которых приняли
участие 270 учащихся, в том числе воспитанники детских домов и школ-интернатов, и более
70 педагогов.
1.4 Совершенствование учительского корпуса
Внедрение новой системы оплаты труда (НСОТ) в отрасли «Образование» города
Перми
Главная цель внедрения НСОТ это создание условий для дифференцированной
оплаты труда учителя, уход от «уравниловки» в системе финансирования педагогов и
руководителей.
Сегодня НСОТ, которые внедрены во всех территориях РФ, предусматривают
зависимость стимулирующей части зарплаты от результата. Особенность НСОТ Перми
заключается в том, что и базовая часть (стоимость ученико-часа и дето-дня) у педагогов в
разных учреждениях разная. Она напрямую зависит от укомплектованности (т.е.
востребованности) ОУ.
Сегодня «разбег» средней заработной платы учителя при одной и той же нагрузке (21
ч.) в разных школах составляет от 8 тыс. руб. до 24 тыс. руб. В таких условиях не только
родители и дети будут выбирать образовательное учреждения, но и педагоги.
Внедрение НСОТ в городе Перми проходило планово и сопровождалось рядом
информационных и консультационных мероприятий. В течение 2010 года регулярно
проводится электронный мониторинг работы учреждений в условиях НСОТ. По результатам
этого мониторинга произошло повышение заработной платы у основного персонала во всех
образовательных учреждениях. Каждая школа, детский сад на основе общих рекомендаций
разработали свои системы стимулирования.
Повышение квалификации педагогических, руководящих и иных работников отрасли
Повышение квалификации педагогических работников осуществлялось в
соответствии с приоритетными задачами отрасли «Образование» г.Перми, разработанными
на основе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Качественное научно-методическое сопровождение образовательным учреждениям
города обеспечивают университетские округа Высшей школы экономики (в составе округа
22 образовательных учреждения) и Пермского государственного университета (в составе
округа 32 образовательных учреждения).
3
Официально в 2010 году работали 74 профессиональных объединения педагогов. В
том числе:
 11 городских методических объединений (для учителей информатики, физики,
географии, экономики, музыки, ИЗО и черчения, коррекционных образовательных
учреждений, преподавателей ОБЖ, технологии);
 8 межрайонных (Ленинский-Свердловский и Дзержинский-Индустриальный)
методических объединений (для учителей химии, биологии, иностранного языка,
истории и обществознания) осуществляли свою деятельность в 4 районах города;
 48 профессиональных объединений работали в статусе районных методических
объединений (для учителей русского языка и литературы, математики, начальных
классов, а также для классных руководителей, инструкторов по физической культуре).
Продолжает функционировать социальная сеть педагогов - «Клуб учителей»,
насчитывающая более 1000 участников.
Отраслевой проект развития муниципальной методической службы «Каскадноцикличная модель обучения и развития работников отрасли «Образование»
С 2009 года в городе реализуется отраслевой проект развития муниципальной
методической службы «Каскадно-цикличная модель обучения и развития работников
отрасли «Образование». Основной целью введения каскадно-цикличной модели обучения и
развития работников отрасли «Образования» является создание адресной практикоориентированной системы обучения и развития педагогов и руководителей образовательных
учреждений на основе включения рыночных механизмов.
На сегодняшний день разработана нормативная база введения модели: паспорт
образовательной услуги, Положение о поставщике образовательной услуги, Положение о
накопительной системе обучения и развития работников отрасли «Образование» города
Перми. С мая 2010 года начала работать информационная образовательная сеть
personal.permedu.ru, где в формате одного информационного источника объединены все
вопросы, касающиеся кадрового обеспечения системы образования.
В реестре поставщиков на сегодняшний день более 66 поставщиков и более 200
образовательных программ. Более ста человек прошли обучение по новой модели
повышения квалификации. Для 172 педагогов составлены индивидуальные образовательные
маршруты (ИОМ), начата работа по их реализации. Обучены команды 35 образовательных
учреждений по единым образовательным программам, в том числе городская команда
тьютеров. По результатам мониторинга 96% слушателей, прошедших обучение по ИОМ,
полностью удовлетворили собственные образовательные потребности и в целом
положительно оценили новую модель повышения квалификации.
Создание условий для повышения престижа профессии педагога, обеспечение кадровой
устойчивости отрасли
Большое значение в поднятии престижа учителя имеет конкурсное движение.
В 2010 году были проведены традиционные конкурсы: «Учитель года», «Первые
шаги», а также разработаны и реализованы модели 3-х новых конкурсов, которые смогли
вовлечь в конкурсное движение новые категории педагогов. Это такие конкурсы, как
«Минута славы учителя», «Династии в образовании» и «Лучший учитель», который был
проведен в рамках форума лучших педагогов города.
Всего в конкурсах профессионального мастерства в 2010 году приняло участие около
двух тысяч учителей и административных работников, 141 человек стали победителями и
призёрами. Премиальный фонд конкурсов составил 4,6 миллиона рублей.
Одним из факторов устойчивого развития педагогических кадров является
привлечение в отрасль молодых специалистов. За последние годы отмечается
значительный
рост
в
школах
города
учителей
имеющих стаж работы до 3-х лет: с 338-ми человек в 2009 году до 603-х человек в 2010 году.
4
Для привлечения и удержания в отрасли молодых специалистов был осуществлен ряд
мероприятий, направленных на эффективную адаптацию молодых специалистов. Проведена
традиционная встреча Главы города Перми с молодыми специалистами отрасли
«Образование». Участниками встречи стали более 150 молодых специалистов и
приглашенных экспертов. В ходе встречи поднимались актуальные вопросы, связанные с
возможными перспективами развития молодых педагогов.
В рамках выставки «Образования и карьера - 2010» проведен круглый стол по вопросу
трудоустройства выпускников педагогических специальностей и перспектив из развития в
системе образования города. Участниками дискуссии стали старшекурсники ПГПУ, молодые
педагоги, представители общественных организаций.
В традиционной Ярмарке педагогических вакансий на базе ПГПУ приняло участие
более 20 образовательных учреждений и 120 выпускников ВУЗов и СУЗов города. В ходе
мероприятия были организованы и проведены презентации образовательных учреждений, а
так же круглые столы со студентами, молодыми педагогами и директорами школ.
Совместно с Ассоциацией молодых специалистов города был реализован проект
«Школа молодого специалиста», в ходе которого было проведено 7 занятий по актуальным
для молодежи тем. Приглашенными экспертами стали педагогические работники города,
представители общественных организаций. Всего в проект было включено более 20 молодых
педагогов, пришедших в школы в этом учебном году.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
Обеспечение содержания имущества образовательных учреждений в нормативном
состоянии
В 2010 году продолжалась реализация приоритетного проекта администрации города
Перми «Лицензирование образовательных учреждений г. Перми». Всего в 2010 году 8 школ
получили лицензии. В городе Перми 96% школ имеют лицензии.
Из средств местного бюджета и по краевому проекту «Новая школа»
профинансированы следующие работы:
 ремонтные работы на общую сумму 387 580,53 тыс. руб.,
 изготовление 8-ми проектов на капитальный ремонт образовательных учреждений;
 изготовление проектно-сметной документации (ПСД) на строительство нового здания
гимназии № 11, на строительство спортивных залов школ № 3, 12;
 завершение капитального ремонта 3-х школ (СОШ № 49, 3, 6).
Дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья
Дистанционное обучение для 23-х детей с ограниченными возможностями здоровья
организовано на базе МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа
№ 154».
Учащимся на дому оборудованы рабочие места, состоящее из комплекта
компьютерного и специализированного оборудования фирмы «Apple» с обеспечением
выхода в Интернет. Это позволило создать виртуальную информационно-образовательную
среду дистанционного образования школьников с ограниченными возможностями здоровья.
Учебный процесс основан на интеграции очного и дистанционного обучения. Для
каждого учащегося разработан индивидуальный образовательный маршрут, включающий в
себя коррекционно-адаптационный блок.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
В рамках долгосрочной целевой программы «Организация оздоровления, отдыха и
трудовой занятости детей города Перми» были организованы 2 тематические смены: для 250
старшеклассников, активистов общеобразовательных учреждений - «Лидер», и для 100 юных
5
математиков МОУ «Общеобразовательная школа № 9 с углублённым изучением предметов
физико-математического цикла имени А.С.Пушкина».
В 133-ти школах для 23 390 детей города в летний период были организованы лагеря
дневного пребывания, профильные отряды, лагеря труда и отдыха, походы и сплавы.
Уделяется внимание здоровому питанию школьников. В результате специально
спланированных
департаментом
образования
и
школами
мероприятий
в
общеобразовательных учреждениях в 2010 году:
 охват горячим питанием вырос на 2% и составил 78%,
 снизилась доля учащихся, питающихся только буфетной продукцией, с 13% до 10%.
Ежегодно проводятся спортивные соревнования для учащихся. В 2010 году на
финальном этапе в рамках III Олимпийских игр школьников города Перми было проведено
19 соревнований с привлечением более 1400 участников из 52 общеобразовательных и 10
коррекционных учреждений. На всех этапах (школьном, районном и городском) в рамках III
Олимпийских игр школьников прошло 2 562 соревнования с охватом более 286 тысяч
человек.
1.7 Развитие самостоятельности школ
Новые организационно-правовые формы деятельности образовательных учреждений
В городе Перми осуществляется преобразование бюджетных организаций, способных
эффективно функционировать в рыночной среде, в новую организационно-правовую форму
автономных учреждений.
В 2010 году в статус автономных перешли 55 общеобразовательных учреждений.
Можно констатировать, что переход в новый статус образовательных учреждений
способствовал повышению качества услуг за счет:
 роста количества и спектра дополнительных платных услуг, ориентированных на
заказ реальных потребителей;
 укрепления материально-технической базы учреждений;
 увеличения заработной платы сотрудников образовательных учреждений за счет
оптимизации штатного расписания и перераспределения средств бюджета.
Развитие государственно-общественного управления
Во всех школах города есть органы государственно-общественного управления
(управляющие, попечительские, родительские или наблюдательные советы). Они принимают
участие в разработке образовательных программ, в распределении стимулирующих выплат
педагогам, инициируют проекты социальной направленности.
На муниципальном уровне активно работает Пермский городской родительский совет
(ПГРС). В 2010 году совместно с департаментом образования ПГРС провел VI
общегородское родительское собрание (ежегодное), традиционный конкурс «Самое
комфортное образовательное учреждение».
Разработана и апробирована модель рейтинговой оценки деятельности
общеобразовательных учреждений с участием общественных институтов, управляющих
советов общеобразовательных учреждений на основе методики оценки качества
образования. Был проведен рейтинг общественного мнения о школах города Перми
«Народное голосование».
Важным аспектом по развитию партнерства можно считать работу по созданию в
городе сети общественно-активных школ. В ноябре 2010 года проведен открытый городской
форум
по обобщению имеющегося опыта и разработке инновационных моделей
общественно- активных школ с учетом специфики города Перми. В форуме, кроме
педагогов, приняли участие родители, учащиеся, общественные организации, бизнес, а также
российские и зарубежные эксперты.
6
Обеспечение открытости и публичной отчетности ОУ
Открытости учебно-воспитательного процесса в школах способствует участие школ
города Перми в реализации муниципальной модели краевого проекта «Школьная
электронная сеть города Перми – Web-школа»: в 2010 году к 10 пилотным школам
добавились 25 школ с полным охватом контингента. Таким образом, 35
общеобразовательных учреждений города имеют 100% охват учащихся электронными
дневниками и журналами. Всего в системе электронных дневников и журналов
зарегистрировано 74 789 учащихся из 120 школ.
По результатам работы школ в проекте, на основе еженедельного рейтинга - 3 лучшие
школы (гимназия № 4, СОШ № 22, лицей № 4) получили полное компьютерное
оборудование для обеспечения информационного процесса «Электронная школа», а 10-ти
школам установлены «Электронные учительские».
Успешно функционирует Единый портал пермского образования. Он включает в себя
различные программные продукты: «Экономика образовательных учреждений»,
«Персональный учет», «Муниципальное задание», «Электронные дневники», «Электронный
журнал», «Статистика образовательных учреждений», «Публичный отчет».
В 2010 году во всех школах города на сайтах размещены ежегодные публичные
отчеты. На Едином портале пермского образования можно познакомиться с публичным
отчетом департамента образования администрации города Перми.
Только за 2010 год на Едином образовательном портале зафиксировано 205 890
посещений. Доля новых посещений составила 34%.
7