Какие документы должны быть у опекуна?

Какие документы должны быть у опекуна?
Передача ребёнка под опеку или на попечительство недостаточно
полно описана в законодательстве. По сути, нет одного нормативного акта
(как это есть в вопросах усыновления), согласно которому более или менее
понятно, как должна проводиться процедура передачи ребёнка под опеку (и
на попечительство тоже). Для удобства, употребляется термин «опека», а в
тех случаях, когда условия опеки и попечительства отличаются, я буду
оговаривать особо. В «бытовом» же, не юридическом смысле, опека и
попечительство, это одно и тоже.
Итак, принято постановления полномочного органа опеки и
попечительства, вас назвали опекуном. Ура!
Рано радоваться. Во-первых, сразу же попросите, чтобы вам выдали
как минимум три экземпляра постановления об установлении (или иногда
пишут «назначении») опеки. Вам они понадобятся. Иногда экземпляр
попросят в школе. Совершенно точно не удовлетворит ксерокопия и
милицию, когда будете оформлять регистрацию по месту жительства. Можно
также обратиться к нотариусу и сделать ещё пять-десять нотариально
заверенных копий, и их уже и раздавать.
Никогда, ни при каких условиях не отдавайте последний экземпляр
постановления (распоряжения, другого акта), которым была установлена
опека. Никогда. И никому. Это — больше, чем свидетельство о рождении,
которое можно легко восстановить, и больше, чем паспорт, который
восстановить труднее, но тоже ерунда по сравнению с получением копии
решения органа опеки через некоторое время после его издания. Рукописи не
горят, а вот архивы — очень даже. И теряются — тоже.
Второе. Внимательно посмотрите, что вам дали «с собой», как в органе
опеки, так и в учреждении, в котором был ваш подопечный (как правило, в
учреждении он уже побывать успевает до того, как будет установлена опека).
В нормативных актах, касающихся детей, оставшихся без попечения
родителей, нет полного перечня, какие именно документы должны
содержаться в деле несовершеннолетнего, и какие должны передаваться
опекуну. Однако, анализируя массу нормативных актов, можно выявить, что
в личном деле ребёнка, оставшегося без попечения родителей должны быть:
свидетельство о рождении (паспорт);
справка о пребывании в учреждении;
документы о состоянии здоровья;
документ об образовании (для детей школьного возраста);
сведения о родителях или близких родственниках;
документы, подтверждающие его право на имущество, денежные
средства, жилую площадь, ранее занимаемую им или его родителями,
пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взыскание
алиментов, ценные бумаги и другие документы.
Опекуну должны быть переданы оригиналы всех документов,
удостоверяющих личность ребёнка, его медицинские документы, включая
полис медицинского страхования, документы о собственности, сведения о
родителях, заверенные копии решений судов — в общем, всё, что касается
ребёнка, его прав, обязанностей, всё, что нужно для его образования и
медицинского обслуживания.
В таком прямом виде в законодательстве обязанности передать вам все
документы нет. Однако, вы, как опекун, являетесь законным представителем
несовершеннолетнего, и все указанные документы можете, теоретически,
получить и сами, запросив в любых компетентных органах. И если такие
документы есть в органе опеки — они обязаны вам их выдать. В силу вашего
статуса опекуна.
Пожалуйста, обратите внимание, чтобы в тех документах, которые вы
получите в органе опеки, обязательно были либо копии решений судов о
лишении родителей родительских прав, либо акт о подкидывании, об
оставлении ребёнка, «отказ» матери (таки принято называть согласие на
усыновление любым лицом, написанное матерью в роддоме), любой иной
документ по которому явно видно, что родители у вашего ребёнка
отсутствуют. Либо физически (тогда это будет копия свидетельства о
смерти), либо юридически (тогда — перечисленное выше).
Если у ребёнка нет отца, то в свидетельстве о рождении может стоять
прочерк, либо, если он записан «по указанию матери», должна быть справка
о том, что у ребёнка юридически нет отца из органов ЗАГС. Требуйте, чтобы
справку получил именно орган опеки, сами вы можете столкнуться с
трудностями при получении этого документа.
Теоретически, под опеку может быть передан и ребёнок, чьи родители
(пока) не лишены родительских прав, но такое в практике случается крайне
редко. В таком случае, вам должны выдать документ, на основании которого
ребёнок был признан оставшимся без попечения родителей. Это может быть
акт органа опеки, решение суда.
Очень важно опекуну получить и документированные сведения о
наличии братьев и сестёр опекаемого, а также иных родственников. Вопервых, часто опека — шаг к усыновлению, а значит, наличие братьев или
сестёр будет предметом рассмотрения в судебном заседании. А бабушки,
дедушки, тёти, дяди остаются для вашего подопечного родственниками. И,
согласно семейному законодательству, будут вправе общаться с ребёнком. С
одной оговоркой — если это не противоречит интересам ребёнка.
Противоречит или нет, в каждом конкретном случае решать вам. Если
возникнет спор — решать его будут органы опеки и попечительства, либо
суд.
Сведения о родственниках, к сожалению, могут быть никак не
формализованы, и вообще «разбросаны» по разным документам: о наличии
сестёр и братьев, бывает, можно узнать только из решения суда о лишении
родительских прав. А о наличии живых и здравствующих бабушек-дедушек
— только из дальнейшей жизни. Иногда на ребёнка бывает заполнена
специальная анкета, где эти сведения будут записаны вместе. Иногда такой
анкеты нет, и есть ли тёти или дедушки разузнать не удаётся до их
объявления.
На ребёнка до 14-ти лет вам обязаны выдать свидетельство о
рождении, на ребёнка старше 14-ти — и свидетельство о рождении, и
паспорт. Не всегда аккуратные сотрудники детского учреждения получают
на всех воспитанников паспорт по достижении 14 лет. Не соглашайтесь
делать его сами — требуйте, чтобы паспорт получил орган опеки и
попечительства.
Важным, прежде всего для здоровья самого ребёнка, является и
медицинская документация о родах, и первых годах жизни ребёнка. Если её
не выдадут вам в органе опеки, либо в учреждении, из которого вы будете
забирать подопечного, восстановить эти документы будет почти невозможно.
Обратите на это внимание.
Имущество ребёнка, если оно есть, прежде всего жилые помещения,
должно быть тщательно описано, и вам должны быть переданы документы о
правах на эти помещения. Это может быть выписка из домовой книги по
месту закрепления помещения (обратите внимание на «особые отметки», там
должно быть указано, что ребёнок — без попечения родителей, и,
соответственно, его невозможно снять с регистрационного учёта и лишить
права пользования помещением). Это может быть свидетельство о
регистрации права собственности, куда вписан и ребёнок. Это может быть и
просто справка о том, что закреплённого помещения за ребёнком никакого
нет, но важно, что вопрос о собственности должен быть как-то
документально закреплён: нет — справка, есть — документы о правах.
В деле может быть также исполнительный лист (его копия) на
взыскание алиментов с родителей, лишённых родительских прав, решение
суда о взыскании алиментов. Как правило, передаётся и сберегательная
книжка несовершеннолетнего, заведённая для перечисления пособий, если
есть — пенсионное удостоверение (например, на пенсию по потере
кормильца).
Отдельно обратите внимание на полис обязательного медицинского
страхования. Совершенно неважно, в каком регионе он выдан, но он должен
быть в наличии. Важно также, если ребёнок учился до этого в школе —
документ об этом. Чаще всего вы его получите в учебном заведении, куда
придёте «забирать документы», но иногда их передают вместе с документами
подопечного. Спросите об этом.
Вся документация должна быть выдана вам на руки в подлинниках и
под расписку в их получении. В деле подопечного останутся копии
документов, соответствие которых оригиналу заверит сам орган опеки и
попечительства.
Что делать, если каких-либо документов не оказалось? В первую
очередь, требовать их получения от органа опеки. А если это не выходит —
получать самим. У вас, как у опекуна достаточно прав, чтобы получать
любые документы подопечного без дополнительных полномочий.
Категорически нельзя забирать ребёнка под опеку, если вам не выдали
как минимум:
постановление об опеке (подлинное);
свидетельство о рождении (с 14 лет — и паспорт);
полис обязательного медицинского страхования;
документы о лишении родителей родительских прав, либо документы
об отсутствии родителей.
Остальные юридические документы вы сможете забрать или получить
и позднее — но без этого, очень короткого списка, забирать ребёнка под
свою ответственность нельзя.
А.А. Жаров