Протокол публичных слушаний по схеме теплоснабжения

ПРОТОКОЛ
Публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения
городского округа «город Калининград»
5.11.13 г. Калининград
Малый зал МАУК Концертно-театральный комплекс «Дом искусств» по
адресу: проспект Ленинский, 155
Председатель – С. В. Мельников
Секретарь – Н. П. Зацепина
Присутствовали: 42 человека (список прилагается).
ПОВЕСТКА:
1. Открытие публичных слушаний, приветствие участников слушаний,
вступительное слово.
2.Выступление с презентацией представителя разработчика схемы
теплоснабжения (ООО «Сибпрофконсалт»). Информация представителя
разработчика на предложения и рекомендации, поступившие в ходе
опубликования схемы на официальном сайте администрации.
3. Ответы на вопросы участников слушаний.
4. Выступление участников слушаний.
5. Завершение публичных слушаний.
СЛУШАЛИ:
Мельников С. В.: открыл публичные слушания, приветствовал участников
слушаний вступительным словом.
Мельников С. В.: предложил присутствующим следующий регламент
проведения публичных слушаний:
Представителю
разработчика
схемы
теплоснабжения
(ООО
«Сибпрофконсалт») – 45 минут на выступление по основным итогам
разработки проекта схемы теплоснабжения и на выступление по полученным
в установленном порядке замечаниям к проекту схемы теплоснабжения
(содержание замечаний, ответы на замечания).
С. В. Мельников.: ООО «Сибпрофконсалт»
в
соответствии
с
муниципальным контрактом является разработчиком Схемы теплоснабжения
городского округа «город Калининград» на период до 2029 года.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ «О
теплоснабжении»,
Схема теплоснабжения - документ, содержащий
предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного
функционирования системы ТС, ее развития с учетом правового
регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
Проект Схемы разработан и согласно постановлению Правительства
Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам
теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» рассмотрение
проекта схемы теплоснабжения
осуществляется путем организации
публичных слушаний.
В этой связи принято решение провести публичные слушания по
проекту схемы теплоснабжения городского округа «Город Калининград» 5
ноября 2013 г.
В ходе публичных слушаний с участием представителей
теплоснабжающих организаций, жителей городского округа, представителей
администрации городского округа планируется заслушать разработчиков
Схемы о разработанной схеме теплоснабжения, заслушать вопросы и
предложения участников публичных слушаний.
В ходе сбора замечаний и предложений по проекту Схемы, которая была
опубликована на официальном сайте администрации, в период с 21 сентября
по 21 октября 2013 года, поступили два заключения: от ОАО «ИНТЕР РАОЭлектрогенерация» филиал Калининградская ТЭЦ-2 и ООО «Управляющая
компания КалининградЭнергоИнвест». Эти замечания будут рассмотрены в
ходе слушаний.
В соответствии с техническим заданием Схема разрабатывалась в 4 этапа:
1 этап – подготовительный, сбор информации, анализ текущего состояния
2 этап – технический аудит источников, сетей и потребителей
3 этап - Анализ исходной информации. Определение перспектив развития и
разработка целевых показателей и приоритетов в развитии инженерной
инфраструктуры в части теплоснабжения и повышения эффективности
функционирования системы теплоснабжения города. Формирование
электронной модели существующей системы теплоснабжения
4 этап - Разработка вариантов перспективной схемы теплоснабжения города.
5 этап - Согласование разработанных вариантов схемы теплоснабжения
Основание для разработки Схемы теплоснабжения - Федеральный закон от
27.10.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Для представления итогов
разработки схемы теплоснабжения слово представлено представителю
разработчика схемы теплоснабжения (ООО «Сибпрофконсалт») –
Н. А. Анисовой.
В ходе доклада были раскрыты показатели спроса на тепловую энергию и
теплоноситель в установленных границах территории городского округа;
перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников
тепловой энергии тепловой нагрузки потребителей; перспективные балансы
теплоносителя.
Дана краткая характеристика системы теплоснабжения, представлены
основные проблемы источников теплоснабжения и тепловых сетей.
Представлено описание существующих и перспективных зон действия
источников тепловой энергии, перспективные балансы тепловой мощности и
тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой
энергии.
Докладчиком рассмотрены предложения по новому строительству,
реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой
энергии и тепловых сетей:
-по строительству источников тепловой энергии, обеспечивающие приросты
перспективной тепловой нагрузки на вновь осваиваемых территориях
городского округа, для которых отсутствует возможность передачи тепла от
существующих и реконструируемых источников тепловой энергии;
-по
реконструкции
источников
тепловой
энергии;
- по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью
повышения
эффективности
работы
систем
теплоснабжения;
-меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных
источников тепловой энергии;
-меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии;
-меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых
зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и
электрической энергии в «пиковый» режим на каждом этапе и к окончанию
планируемого периода;
-решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении тепловой
нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы
теплоснабжения между источниками тепловой энергии и теплоносителя;
-технические решения о выборе оптимального температурного графика
отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или
группы источников в системе теплоснабжения;
-решения о перспективной установленной тепловой мощности каждого
источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва
тепловой мощности с предложениями по утверждению срока ввода в
эксплуатацию новых мощностей.
Представлены перспективные топливные балансы для каждого источника
тепловой энергии, расположенного в границах городского округа по видам
основного и резервного топлива на каждом этапе планируемого периода.
Предложена величина необходимых инвестиций в новое строительство,
реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии
на каждом этапе планируемого периода.
Рассмотрены решения о распределении
источниками тепловой энергии.
тепловой
нагрузки
между
Разработанной схемой предусмотрено перераспределение тепловой нагрузки
от РТС и котельных в пользу источников с комбинированной выработкой
тепла и электроэнергии (ТЭЦ-2) с 7% в 2011 году до 33% к 2029 г.
Разработанная схема теплоснабжения будет ежегодно актуализироваться.
Материалы по проекту схемы теплоснабжения городского округа
«Город Калининград» на период до 2029г. в соответствии с требованиями
законодательства были размещены на официальном сайте администрации
городского округа (www.klgd.ru) c 21 сентября по 21 октября 2013г.
За указанный период поступили следующие замечания и предложения к
проекту схемы теплоснабжения от:
 Калининградской ТЭЦ-2 филиала ОАО «ИНТЕР РАО
Электрогенерация» (исх. № 21/1273/ЭГ от 03.10.2013г., исх. №
21/3451/ЭГ от 05.11.2013г.);
 ООО «Управляющая компания «КалининградЭнергоИнвест»»
(исх. № 59-п/1 от 21.10.2013г.).
Анисова Н. А. сообщила присутствующим о поступивших замечаниях и
предложениях и дала ответы на них.
Грудева Н. Д.: ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» филиал
Калининградская ТЭЦ-2 заключило договор с НИИ «Белэнергопром». В ходе
работы будут оценены гидравлические режимы системы теплоснабжения с
учетом возможности увеличения подачи тепловой энергии в город с учетом
решений в схеме теплоснабжения.
Мельников С. В.: информация принята к сведению. Действительно, в
городе затраты на содержание/обслуживание существующих угольных
котельных влияют на повышение стоимости тепловой энергии (тарифа),
поэтому необходимо разработчикам схемы проработать вопрос и учесть в
схеме мероприятия по закрытию угольных котельных. Мероприятия должны
быть разбиты по этапам, поскольку сумма финансовых средств, рассчитанная
разработками на реконструкцию системы теплоснабжения (21 млрд. руб.) не
может быть выделана сразу. В числе первого мероприятия должны быть
включены работы по закрытию котельных. Кроме того, ОАО «ИНТЕР РАОЭлектрогенерация» филиал Калининградская ТЭЦ-2 необходимо в плане
развития предусмотреть мероприятия по снижению тарифа.
Злобин Ю. Н.: необходимо установить приоритет – закрыть все котельные,
а потребителей переключить на ТЭЦ-2.
Мельников С. В.: необходимо определить приоритеты, неопределенность
здесь не уместна, с учетом устоявшихся решений по вводу жилья с
индивидуальным газовым отоплением. Кроме того, сейчас в городе ведется
масштабная газификация улиц, на что перераспределяются соответствующие
лимиты газа. То есть, нужно понимать, что лимиты газа ( в случае перевода
угольных котельных на газ) ограничены. Для администрации города проблема
закрытия
угольных
котельных
является
приоритетной.
Поэтому
прорабатывается
вопрос
формирования
программы
МУП
«Калининградтеплосеть» по закрытию котельных с финансированием за счет
платы за подключение, либо с включением мероприятий в ФЦП. Помимо
этого администрация предпринимает меры по обслуживанию бесхозяйных
теплосетей. Ведется работа по переключению жилищного фонда,
отапливаемого от ведомственных теплоисточников.
Мельников С. В.: предложил заслушать записавшегося на выступление
участника слушаний – Злобина Ю. Н.
В ходе своего выступления Ю. Н. Злобин довел до присутствующих
замечания и предложения по схеме теплоснабжения.
Мельников С. В.: публичные слушания по проекту Схемы теплоснабжения
городского округа «Город Калининград»
считать состоявшимися.
Необходимо провести встречу с главой городского округа «Город
Калининград» по итогам публичных слушаний для принятия решения по
утверждению схемы теплоснабжения. Разработчику проработать замечания и
предложения, поступившие в ходе публичных слушаний и учесть их при
доработке и внесений изменений в схему теплоснабжения.
Мельников С. В. объявил публичные слушания
поблагодарив всех участников публичных слушаний.
закрытыми,
Председатель:
С. В. Мельников
Секретарь:
Н. П. Зацепина