Приложение № 1 - Министерство финансов Московской области

Приложение № 1
к Порядку
Методика
определения размеров предельных объемов финансирования при
организации исполнения бюджета Московской области
1. Настоящая Методика определения размеров предельных объемов
финансирования при организации исполнения бюджета Московской области
по расходам (далее - Методика) разработана в целях реализации статьи 226.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Методика не распространяется на расходы, осуществляемые за счет
межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, расходы за счет средств резервного фонда
Правительства Московской области и резервного фонда Правительства
Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Утверждение предельных объемов финансирования Управлением
исполнения бюджета по главным распорядителям средств бюджета
Московской области по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных
трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, производится в пределах средств, поступивших в бюджет
Московской области в форме межбюджетных трансфертов от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по предложениям
главных распорядителей средств бюджета Московской области.
3. Методика устанавливает единый подход и общие принципы к
определению размера предельного объема оплаты денежных обязательств
получателей средств бюджета Московской области в соответствующем
периоде текущего финансового года (далее - предельные объемы
финансирования), к числу которых относятся обязательства по
осуществлению:
3.1. Социально значимых расходов бюджета Московской области на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Московской области, связанных с оплатой труда работников
муниципальных учреждений;
предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан
согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству
Московской области;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Московской области на предоставление мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству
Российской Федерации и (или) законодательству Московской области;
выплату страховых взносов по обязательному медицинскому
страхованию неработающего населения;
2
выплату стипендий;
приобретение медикаментов и питания;
обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству
Московской области - оплата организациям товаров (работ, услуг),
поставляемых (оказываемых) льготным категориям граждан.
3.2. Расходов бюджета Московской области, за исключением социально
значимых расходов, указанных в подпункте 3.1 (далее - прочие виды
расходов).
4. В целях определения размеров предельных объемов финансирования
при организации исполнения бюджета Московской области:
4.1. Управление анализа и прогнозирования доходов Министерства
финансов Московской области не позднее 25 числа месяца,
предшествующего месяцу финансирования представляет в Управление
исполнения бюджета Министерства финансов Московской области (далее Управление исполнения бюджета) Прогноз поступлений налоговых и
неналоговых доходов в бюджет Московской области на соответствующий
месяц (далее - налоговые и неналоговые доходы).
4.2. Бюджетное управление Министерства финансов Московской
области не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу
финансирования представляет в Управление исполнения бюджета Прогноз
безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в виде дотаций бюджетам субъектов Российской
Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов на соответствующий месяц
(далее - безвозмездные поступления).
4.3. Управление исполнения бюджета для утверждения предельных
объемов финансирования в течение двух рабочих дней после получения
данных, указанных в подпунктах 4.1-4.2 настоящей Методики, определяет
ежемесячный размер предельных объемов финансирования в разрезе главных
распорядителей средств бюджета Московской области (далее - главный
распорядитель).
5. Управление исполнения бюджета определяет размер предельных
объемов финансирования на соответствующий месяц в следующем порядке:
5.1. Предельные объемы финансирования по социально-значимым
расходам определяются по формуле:
, где:
3
ПОФсзi - предельные объемы финансирования соответствующему
главному распорядителю на соответствующий месяц по социально значимым
расходам;
БАсзi - бюджетные ассигнования, предусмотренные соответствующему
главному распорядителю, по социально значимым расходам;
Уд.вес - удельный вес ожидаемого исполнения поступлений налоговых и
неналоговых доходов и безвозмездных поступлений на соответствующий
месяц в ожидаемом исполнении поступлений за текущий финансовый год в
процентах;
Дмес. - ожидаемые поступления налоговых и неналоговых доходов и
безвозмездных поступлений за соответствующий месяц;
Дгод. - ожидаемые поступления налоговых и неналоговых доходов и
безвозмездных поступлений за текущий финансовый год.
5.2. Нераспределенный объем поступлений от прогноза налоговых и
неналоговых доходов и безвозмездных поступлений распределяется по
прочим видам расходов в разрезе главных распорядителей в процентном
отношении к общей сумме бюджетных ассигнований по прочим видам
расходов.
Предельные объемы финансирования на соответствующий месяц по
прочим видам расходам после определения размера предельных объемов
финансирования на соответствующий месяц по социально значимым
расходам рассчитываются по формуле:
, где:
ПОФостi - предельные объемы финансирования соответствующему
главному распорядителю на соответствующий месяц после распределения
социально значимых расходов;
БАi - бюджетные ассигнования, предусмотренные соответствующему
главному распорядителю по прочим видам расходов;
Уд.весост.- удельный вес ожидаемого остатка поступлений налоговых и
неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за соответствующий
4
месяц в ожидаемом остатке поступления налоговых и неналоговых доходов и
безвозмездных поступлений за текущий финансовый год после
распределения социально значимых расходов в процентах;
Дмес.ост. - ожидаемый остаток поступлений налоговых и неналоговых
доходов и безвозмездных поступлений за соответствующий месяц после
распределения социально значимых расходов;
Дгод.ост. - ожидаемый остаток поступления налоговых и неналоговых
доходов и безвозмездных поступлений за текущий финансовый год после
распределения социально значимых расходов;
n – количество главных распорядителей в соответствии с ведомственной
структурой расходов бюджета Московской области на соответствующий
финансовый год.
6. Управление исполнения бюджета после определения размера
предельных объемов финансирования на соответствующий месяц доводит их
до главных распорядителей в виде Уведомления о предельных объемах
финансирования (далее - Уведомление) по форме согласно приложению № 1
к настоящей Методике в порядке, установленном разделом 6 Порядка
доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств,
предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета
Московской области.
7. Главные распорядители после получения Уведомления представляют
в Управление исполнения бюджета распределение предельных объемов
финансирования на соответствующий месяц в виде Реестра расходных
расписаний по форме согласно приложению № 2 к Порядку доведения
бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных
объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской
области по расходам в разрезе находящихся в их ведении распорядителей и
(или) получателей средств бюджета Московской области.
8. В случае несоответствия показателей распределенных предельных
объемов финансирования суммам, доведенным до главных распорядителей
Уведомлением, Реестры расходных расписаний возвращаются главным
распорядителям без исполнения.
9. В случае недостаточности утвержденного размера предельных
объемов финансирования на соответствующий месяц главный распорядитель
направляет письмо в Министерство финансов Московской области, в
котором указываются основания для внесения изменений в утвержденный
размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц.
10. Управление исполнения бюджета в течение двух рабочих дней
осуществляет анализ возможности внесения изменений в утвержденный
размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц с
учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов либо
перераспределения предельных объемов финансирования между главными
распорядителями.
5
После внесения изменений в утвержденный размер предельных объемов
финансирования на соответствующий месяц Управление исполнения
бюджета доводит до главных распорядителей Уведомление об изменении
предельных объемов финансирования по форме согласно приложению № 2
к настоящей Методике.
11. Главные распорядители после получения Уведомления об изменении
предельных объемов финансирования представляют в Управление
исполнения бюджета распределение предельных объемов финансирования на
соответствующий месяц в виде Реестра расходных расписаний по форме
согласно приложению № 2 к Порядку доведения бюджетных ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при
организации исполнения бюджета Московской области по лицевым счетам,
находящихся в их ведении распорядителей и (или) получателей средств
бюджета Московской области.
12. В случае уменьшения фактического поступления налоговых и
неналоговых доходов бюджета Московской области и кассовых поступлений
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за
истекший
месяц
от
соответствующего
показателя
помесячного
распределения доходов, утверждаемого соответствующему главному
распорядителю, размер предельных объемов финансирования на расчетный
месяц (следующий за истекшим) уменьшается на сумму неиспользованного
им остатка предельных объемов финансирования по всем расходам бюджета
Московской области за исключением социально значимых.