Реализация решений Европейского Суда по правам человека в

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА, ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
«Реализация решений Европейского Суда по правам
человека в уголовном процессе РФ»
(Рабочая программа дисциплины)
Томск, 2014
Настоящая учебная программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация
решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе РФ»
студентами уголовно-правовой специализации 5 курса дневного отделения
юридического института.
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры уголовного
процесса, прокурорского надзора
и правоохранительной деятельности
«___» ______________ 20_____ г.
Зав. кафедрой
докт.юрид. наук________________
О.И. Андреева
ОДОБРЕНО
Методической комиссией
Юридического института ТГУ
«____» ___________________ 20____ г.
Председатель Методической комиссии,
к.ю.н., доцент
_________________ С.Л. Лонь
Составитель:
к.ю.н., доцент
Т.В. Трубникова
Рецензент:
докт.юрид.наук,
О.И. Андреева
25. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак А. Европейская Конвенция о правах
человека и Европейская социальная хартия: право и политика. –
М.:МНИМП, 1998. – 600 с.
26. Даниленко Г.М.Международная защита прав человека.
Вводный курс: учеб. Пособие. – М.:Юристъ, 2000. – 256 с.
27. Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский суд по
правам человека. – М.:Норма-Инфра-М,1998.–96 с.
28. Карташкин В.А.Права человека в международном и
внутригосударственном праве. – М. 1995.
29. Косцов А. Европейский Суд по правам человека. – М. 2005
30. М. Брэдли. Р.Кей, Э.Брэдли Европейское право в области прав
человека: Практика и комментарии. – М. 1997., 575 с.
31. Нешатаева Т.Н. Независимый суд: от международного
стандарта к реализации без имитаций // Закон. 2010. № 2. С. 47
– 60.
32. Международная защита прав человека с использованием
некоторых международно-правовых механизмов. М.:
«Международная защита». 2004
33. Права человека: постоянная задача Совета Европы. – Пер. с
англ., М.: Права человека. 1996. – 128 с.
34. Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека.
М.: «Юрлитинформ». 2004.
35. Стандарты Европейского Суда по правам человека и
российская правоприменительная практика. Сборник
аналитических статей. М. 2005
36. Султанов А.Р. Практика Европейского Суда по правам
человека, повод учиться на чужих ошибках // Международное
публичное и частное право. 2007. № 6. С. 17 – 19.
37. Чайковский Л.Л. Элементы принципа справедливого судебного
разбирательства в соответствии со ст.6 Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод 1950 г. //Право и
политика. 2010. № 1. С . 64 – 71.
38. Бюллетень Европейского Суда по правам человека.
39. Официальный сайт Совета Европы: http://www.coe.int
40. Официальный сайт Информационного центра Совета Европы в
России: http://www.coe.ru
41. Официальный сайт Европейского суда по правам человека:
http://www.coe.int/T/R/Human_Rights_Court
42. База данных Решений ЕСПЧ http://hudoc.echr.coe.int
43. ГАС «Правосудие» http://www.sudrf.ru/index.php?id=346&res=2
11. Алексеева Л.Б. Практика применения ст.6 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод
Европейским Судом по правам человека. М.: «Рудамино».2000.
12. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: в
двух томах//Под ред. В.А. Туманова. – М.:Норма. 2000.
13. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам
человека. – СПб. 2004.
14. Кучин М.В. Прецедентное право Европейского Суда по правам
человека. Екатеринбург. 2004
15. Обращение в Европейский Суд по правам человека. Учебное
пособие. М. 2006
16. Трубникова Т.В. Право на справедливое судебное
разбирательство: правовые позиции Европейского Суда по
правам человека и их реализация в уголовном процессе
Российской Федерации. Учебное пособие. Томск: изд-во ТГУ.
2011.
17. Трубникова Т.В. Адвокат в Европейском Суде по правам
человека. Учебное пособие. Томск. 2010
18. Энтин М.Л.Международные гарантии прав человека: опыт
Совета Европы. – М.:МНИМП. 1997. – 296 с.
Дополнительная литература
19. Алисиевич Е.С. Протокол № 14 к Конвенции Совета Европы о
защите прав человека и основных свобод: история разработки и
главные новеллы // Московский журнал международного права.
- № 3(67). – Москва. - Междунар. Отношения. – 2007. – С.154168.
20. Алисиевич Е.С. О процедуре «пилотных» Постановлений в
практике Европейского суда по правам человека // Российское
правосудие. – 2010. - №6(50). - Стр. 29-38.
21. Анишина В.И. Российское правосудие и международные
стандарты: проблемы соответствия основных принципов
организации и деятельности // Мировой судья. 2005. № 12. С. 12
– 15.
22. Афанасьев С.Ф. Конвенция о защите прав человека и основных
свобод и российское гражданское судопроизводство (общие
вопросы). М.: Юрлитинформ, 2008. 416 с.
23. Бущенко А.П. Практика Европейского Суда по правам
человека. М.: «Спарк». 2001
24. Голубок С.А. Международно-правовые стандарты права на
судебную защиту // Известия высших учебных заведений.
Правоведение. 2007. № 1. С. 112 – 124.
1. Цели освоения дисциплины
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации являются составной частью
ее правовой системы. Если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора.
Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите
прав человека и основных свобод (Европейская Конвенция),
ратифицированная РФ 05.05.1998 года. Данная Конвенция не
только провозгласила основополагающие права человека, но и
создала особый механизм их защиты. Этот механизм включает
Европейский Суд по правам человека и Комитет министров
Совета Европы. Ратифицировав Европейскую Конвенцию,
Российская Федерация признала обязательной для себя
юрисдикцию Европейского Суда по правам человека по
вопросам толкования и применения этой Конвенции и
Протоколов к ней. Поэтому Российская Федерация обязана
гарантировать практическую возможность реализации на ее
территории прав каждого, предусмотренных Европейской
Конвенцией, именно в том их толковании, которое дается
Европейским Судом по правам человека. Для этого
необходимо создать системный механизм, использование
которого позволяло бы гражданам РФ реализовывать такие
права непосредственно, без предварительного обращения с
жалобой в Европейский Суд, в том числе в ходе уголовного
судопроизводства. Однако правовые позиции, формулируемые
ЕСПЧ по тем или иным вопросам, зачастую существенным
образом расходятся с устоявшейся отечественной правовой
доктриной, сформировавшимся законодательством или
сложившейся практикой его применения, в том числе и
применительно к уголовному судопроизводству РФ.
Поэтому обучающимся необходимо: изучить положения
Европейской Конвенции, имеющие значение для уголовного
судопроизводства РФ, получить комплексное представление о
проблемах, связанных с их применением в РФ, получить
навык вычленения и уяснения правовых позиций ЕСПЧ из
текстов Постановлений и Решений ЕСПЧ, анализа их
соответствия
действующему
законодательству
РФ,
существующей правовой доктрине, правовым позициям
Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
Цель спецкурса:
Ознакомление
обучающихся
с
положениями
Европейской Конвенции, с основными чертами организации и
деятельности Европейского Суда по правам человека, его
компетенцией,
основными
прецедентами,
правовыми
позициями ЕСПЧ, проблемами применения положений
международных договоров, ратифицированных РФ, в случае
их расхождения с положениями внутреннего законодательства
и
сложившейся
правоприменительной
практикой,
формирование у них практических навыков анализа правовых
позиций ЕСПЧ, сравнения их с действующим российским
законодательством, существующей правовой доктриной,
правовыми позициями Конституционного Суда РФ и
Верховного Суда РФ.
Задачи:
- развить осознание обязательности для РФ положений
международных договоров, ратифицированных РФ, в том
числе положений Европейской Конвенции, в их понимании,
даваемом в правовых позициях Европейского Суда по правам
человека, осознание их значения для законодательной и
правоприменительной деятельности в России;
- сформировать у обучающихся цельную систему
представлений о: проблемах имплементации в правовую
систему РФ норм международного права, содержании
Европейской Конвенции, об организации и деятельности
ЕСПЧ, исполнении его решений, о требованиях,
предъявляемых ЕСПЧ к жалобам;
- дать системное представление об основных правовых
позициях ЕСПЧ по вопросам, имеющим отношение к
уголовному судопроизводству (в том числе по жалобам
российских граждан), соотношении их с существующей
правовой доктриной, с действующим законодательством РФ,
практикой его применения, позициями Конституционного
24. Судебный контроль за ограничениями права на
уважение частной и семейной жизни
7. Учебно-методическое
и
информационное
обеспечение дисциплины
Основные нормативные правовые акты и литература
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4
ноября 1950г. // СЗ РФ. – 2001. - №2. - Ст. 163.
2. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 20 марта 1952 г.// СЗ РФ. – 2001. - №2. - Ст. 163.
3. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 16 сентября 1963 г.// СЗ РФ. - 2001. - №2. - Ст. 163.
4. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 28 апреля 1983 г.//
http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?CM=8&
CL=ENG
5. Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 22 ноября 1984 г.// СЗ РФ. - 2001. - №2. - Ст. 163.
6. Протокол № 11 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод от 11 мая 1994 г. // СЗ РФ. – 1998. - №44. - Ст.
5400.
7. Протокол № 12 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод от 4 ноября 2000 г. //
http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?CM=8&
CL=ENG
8. Протокол № 13 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод от 3 мая 2002 г. //
http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?CM=8&
CL=ENG
9. Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод от 14 мая 2004 г. //
http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?CM=8&
CL=ENG
10. Регламент Европейского cуда по правам человека от 1 ноября
1998 г. в редакции от 1 июня 2010 г. //
http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?CM=8&
CL=ENG
10. Обязанность
государства
по
проведению
эффективного расследования нарушения прав
человека
11. Случаи, в которых, согласно Конвенции,
допускается лишение свободы
12. Основания и условия лишения свободы лица,
обвиняемого в совершении преступления, до суда
13. Судебный контроль за ограничением права на
свободу и личную неприкосновенность
14. Компенсации в случае нарушения права на свободу
и личную неприкосновенность
15. Субъекты права на справедливое судебное
разбирательство
16. Понятие
суда.
Независимость
суда
и
беспристрастность судей
17. Публичность
рассмотрения
дела,
мотивированность
судебных
решений
как
элементы права на справедливое судебное
разбирательство
18. Состязательность и равенство сторон: правовые
позиции ЕСПЧ
19. Права обвиняемого при рассмотрении судом
уголовного дела, вытекающие из статьи 6
Конвенции
20. Правовые позиции ЕСПЧ по вопросам доказывания
в уголовном процессе
21. Устойчивость и исполнимость судебного решения
как элементы права на справедливое судебное
разбирательство
22. Определение частной и семейной жизни в
правовых позициях ЕСПЧ
23. Соотношение права на уважение частной и
семейной
жизни
с
другими
правами,
предусмотренными Конвенцией
Суда РФ, а также с разъяснениями и практикой деятельности
Верховного Суда РФ;
- содействовать овладению обучающимися навыками
самостоятельного вычленения и анализа правовых позиций
ЕСПЧ,
анализа
соотношения
их
с
действующим
законодательством, навыками правоприменения, отвечающего
требованиям Европейской Конвенции.
2. Компетенции обучающегося, формируемые в
результате освоения дисциплины «Реализация решений
Европейского Суда по правам человека в уголовном
процессе РФ»:
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать: задачи и значение данного курса, обязательства
Российской Федерации, вытекающие из Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
состав и структуру Европейского Суда по правам человека,
особенности рассмотрения дел Европейским Судом по
правам человека, порядок вступления в силу, толкования и
исполнения его решений, требования к приемлемости
индивидуальной жалобы и толкование их Европейским
Судом, основные правовые позиции Европейского Суда по
правам человека по вопросам, связанным с уголовным
судопроизводством, соотношение их с действующим
уголовно-процессуальным
законодательством
РФ,
практикой его применения, позициями Конституционного
Суда РФ, а также с разъяснениями и практикой
деятельности Верховного Суда РФ.
Уметь: анализировать решения Европейского Суда по
правам человека, вычленять в них правовые позиции
Европейского Суда и анализировать их соотношение с
действующим
законодательством
РФ,
правовыми
позициями Конституционного Суда РФ, составлять жалобу
в Европейский Суд по правам человека, юридически
грамотно обосновывать свою позицию по существующим
проблемам правоприменения;
Демонстрировать способность и готовность: быть
убежденным
сторонником бережного отношения к
социальным ценностям общества и государства, чести,
достоинству и правам граждан, владеть навыками
правоприменения,
отвечающего
требованиям
Европейской Конвенции.
3. Структура и содержание дисциплины «Реализация
решений Европейского Суда по правам человека в
уголовном процессе РФ»
Очная форма обучения
Всего
часов
№
п/п
Раздел
дисциплины
Семестр
Время, отведенное на
освоение дисциплины
Аудиторные занятия,
всего
в том числе:
- лекции
-семинары
Самостоятельная
работа
Форма
итогового
контроля
Распределение
по
семестрам
1
2
36
36
0
18
18
0
4
14
4
14
0
0
18
18
0
зачет
Неделя
семестра
Вид учебной работы
Виды учебной
работы, включая
самостоятельную
работу студентов и
Формы
текущего
контроля
успеваемости
6. Требования к приемлемости жалобы:
 Кто может подать жалобу и в отношении кого
(ratione personale)
 Когда произошло нарушение (ratione temporis)
 Где произошло нарушение (ratione loci)
 Нарушены ли права, предусмотренные Конвенцией
(ratione materiale)
 Исчерпаны
ли
эффективные
внутригосударственные средства правовой защиты
права
 Не истек ли шестимесячный срок
 Не подана ли жалоба по тому же поводу в другие
международные органы защиты прав человека,
либо не является ли она по существу аналогичной
уже рассмотренной судом
 Недопустимость анонимных жалоб
 Недопустимость подачи явно необоснованных
жалоб
 Недопустимость злоупотребления правом на
обращение в Европейский Суд по правам человека:
 Наличие оскорбительных высказываний
 Предоставление ложной информации
 Отказ от поддержания жалобы
 Несоблюдение конфиденциальности
 Ущерб не должен быть незначительным
7. Позитивные
обязанности
государства
по
обеспечению права на жизнь
8. Понятие и критерии отграничения пытки,
бесчеловечного и унижающего достоинство
обращения
9. Распределение бремени доказывания наличия
запрещенного обращения: правовые позиции
ЕСПЧ
- проверка практических заданий, выполненных во время
семинаров и практических занятий в присутствии
преподавателя;
лекции
- проверка внеаудиторных работ (рефератов), заданных на
дом к определенному сроку и выполненных
магистрантами самостоятельно:
1
- итоговый контроль осуществляется для обучающихся по
дневной форме обучения: в форме написания и проверки
проекта жалобы в Европейский Суд по предложенной
фабуле; для обучающихся по заочной форме обучения – в
форме зачета и написания и проверки проекта жалобы в
Европейский Суд по предложенной фабуле.
В данном разделе приведен примерный перечень
вопросов для самостоятельной работы и подготовки к
зачету по курсу «Реализация решений Европейского
Суда по правам человека в уголовном процессе РФ»:
1. Обязательность Европейской Конвенции о защите
прав человека и основных свобод для РФ
2. Признание обязательности Конвенции в решениях
Конституционного Суда РФ, Постановлениях
Пленума Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ
3. Состав и структура Европейского Суда по правам
человека
4. Особенности рассмотрения дел Европейским
Судом по правам человека
5. Вступление в силу, толкование и исполнение
решений Европейского Суда по правам человека
2
3
4
5
Обязательства
Российской
Федерации,
вытекающие из
Европейской
Конвенции о
защите прав
человека и
основных свобод
Общие сведения
об организации и
деятельности
Европейского
Суда по правам
человека
Требования к
приемлемости
индивидуальной
жалобы
Право на жизнь и
запрещение пыток
и
жестокого
обращения:
основные
прецеденты ЕСПЧ
и российское
законодательство
и
правоприменитель
ная практика
Право на свободу
и личную
неприкосновеннос
ть: основные
1
семинары
- проверка тестовых заданий;
Самостоятельн
ая работа
трудоемкость (в
часах)
(по неделям
семестра)
Форма
промежуточн
ой аттестации
(по
семестрам)
1
2
0
1
2
2
0
1
тест
3
0
2
4
реферат
4
0
2
2
реферат
56
0
3
4
Проект
решения
6
7
прецеденты ЕСПЧ
и российское
законодательство
и
правоприменитель
ная практика
Право на
справедливое
судебное
разбирательство и
право на
обжалование
приговоров по
уголовным делам
во второй
инстанции:
основные
прецеденты ЕСПЧ
и российское
законодательство
и
правоприменитель
ная практика
Право на
уважение частной
и семейной жизни:
основные
прецеденты ЕСПЧ
и российское
законодательство
и
правоприменитель
ная практика
Итоговое
заседание
Итого:
Программа спецкурса предусматривает использование в
учебном процессе активных и интерактивных форм
проведения занятий (деловых и ролевых игр, разбор
конкретных ситуаций, тренинги) в сочетании с
внеаудиторной работой с целью формирования и развития
профессиональных навыков обучающихся. В рамках
данного учебного курса предусмотрены мастер-классы
экспертов и специалистов.
68
0
5
4
реферат
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных
формах составляет не менее 50 % аудиторных занятий.
Занятия лекционного типа составляют менее 20 %
аудиторных занятий.
5. Оценочные средства для текущего контроля
успеваемости, промежуточной аттестации по итогам
освоения дисциплины и учебно-методическое
обеспечение самостоятельной работы студентов
9
0
4
2
14
2
реферат
18
Проект
жалобы в
Европейский
Суд
Текущий контроль успеваемости проводится в ходе
всех видов занятий с целью определения степени
усвоения учебного материала, своевременного вскрытия
недостатков в подготовке магистрантов и принятия
необходимых мер по совершенствованию методики
преподавания
дисциплины,
организации
работы
магистрантов в ходе занятий и оказания им
индивидуальной помощи.
Текущий контроль проводится в таких формах, как:
4. Образовательные технологии
- опрос обучающихся во время семинаров и практических
занятий;