Московский Государственный Институт Международных Отношений (У) МИД РФ Кафедра Мировой Экономики.
advertisement
Московский Государственный Институт Международных Отношений (У) МИД РФ Кафедра Мировой Экономики. Научная исследовательская конференция Индийская социально-экономическая модель Студентки 3-ого курса Факультета МЭО, 4 академической группы Худолий Юлии Москва 2006 Введение Индия – одно из крупнейших государств мира, занимающая второе место по численности населения после Китая. Индию часто называют страной парадоксов. Нищета значительной части населения уживается с богатством правящей элиты, а высокое культурное достижение противостоит пережиткам дикости и невежества. Огромное число неграмотных и самое большое количество индийских специалистов-программистов, которые успешно работают во многих странах мира, в крупнейших научноисследовательских центрах. Индийская социально-экономическая модель. В течение многих лет как отечественные, так и зарубежные исследователи вели активную дискуссию относительно сущности модели социально-экономического развития независимой Индии. Для понимания сущности данной модели необходимо рассмотреть её в динамике. За сравнительно короткий исторический период Индии прошла несколько этапов капиталистической эволюции. Однако в Индия естественный процесс эволюции был нарушен из-за отсутствия собственной государственности в колониальный период. Роль государства в тот период определялась не внутренними потребностями развития страны, а интересами правящего класса метрополии. Это существенно деформировало общий процесс перехода к капитализму, обусловив различные модели экономической роли государства на каждом этапе перехода. 1.1. Колониальная модель Первый этап – это последнее столетие колониального периода. Докапиталистическая и раннекапиталистическая экономика Индии, лишенная собственной государственности, подверглась насильственной «интернационализации» со стороны колониальных властей. Индия была открыта для зарубежного развитого и монополистического капитализма, обладавшего намного большей конкурентоспособностью, которая базировалась на крупной фабричной промышленности и высокой степени концентрации и капитализации капитала. Это позволило осуществлять свою экспансию в колонии под лозунгами невмешательства государства в экономику, «свободы торговли», laissez-faire. При отсутствии импортного протекционизма зарубежные промышленники предпочитали осуществлять свою экспансию на индийском рынке главным образом путем экспорта готовых товаров, а не производительного капитала. Это крайне ограничивало рост иностранного промышленного предпринимательства в Индии. Производственная деятельность была связана в основном с зарубежной промышленной и научно-технической базой, с производством колониальных товаров (чая, джутовых изделий, минерального и т.п.). В результате процесс возникновения фабричной промышленности на базе индийского капитала был не только задержан, но и деформирован. В результате и развитие индийской промышленности в целом было задержано. По существу индийская собственная промышленность была придатком зарубежной промышленности, почти полностью зависящим от зарубежной индустриальной и технологической базы. Перенесенные в Индию зарубежные капиталоемкие технологии не соответствовали структуре ресурсов характеризовавшиеся нехваткой капитала и избытком рабочей силы. Такая политика определила и крайнюю ограниченность государственного сектора экономики, основной целью которого было обеспечение военно-стратегического господства Англии и условий эксплуатации Индии в качестве рынка сбыта промышленных товаров метрополии. 1.2. Модель форсированной Импортозамещающей структурной модернизации с опорой на государственный капитализм Основные черты сформировавшейся социально-экономической после завоевания модели политической развития, независимости. Освобождение от колониальной зависимости в 1947 и обретение собственной государственности позволили перейти к новой социально-экономической модели. В основе своей политика государства в годы независимости была компромиссной, направленной на капиталистическую трансформацию колониальной социально-экономической структуры в интересах всех слоев национальной буржуазии, хотя в рамках этого компромисса на разных этапах развития получали большее или меньшее отражение интересы тех или иных групп этого класса. Обретение собственной государственности позволило использовать государственный сектор и государственное регулирование экономики для устранения деформаций социально-экономической структуры путем дополнения рыночного механизма и частного сектора, их подчинения задаче ускорения социально экономического развития и преодоления отставания. Стержнем социально-экономического курса стала поддержка процесса формирования промышленного капитала в широком смысле слова, т.е. капитала сферы производства. В результате сформировалась модель импортозамещающей структурной модернизации экономики с опорой на государственный капитализм — государственный сектор и государственное регулирование экономики.. Ограничивалась свобода импорта, свобода иностранных капиталовложений, свобода предпринимательства крупного и монополистического капитала (для устранения препятствий развитию мелкой промышленности и мелкого предпринимательства), ограничивалась свобода землевладения, сдачи земли в аренду, размеров арендной платы (для устранения барьеров развития сельского хозяйства, создаваемых высокой земельной рентой). Также государственный капитализм использовался для социальной стабилизации, обеспечивающей социально-политические условия структурных преобразований, для этого осуществлялись государственные меры по поддержанию и финансируемых банкротств расширению государством предприятий государственной Государство (в том числе осуществления работ, путем трудоемкого поддержать путем - общественных поддержки стремилось занятости их предотвращения национализации), кустарного производства. удовлетворение определенного минимума жизненно важных нужд населения: наряду с бюджетным финансированием социальной обслуживания т.п.) и сферы осуществлялись (образования, медицинского субсидируемое государством общественное распределение по регулируемым ценам товаров первой необходимости, государственное субсидирование общественного транспорта и т.п. 2. Изменения в общей социально-экономической структуре экономики. Все это позволило в значительной мере преодолеть колониальный дуализм индийской экономики. Разрыв между крупным капиталистическим сектором, с одной стороны и мелкой промышленностью и сельским хозяйством, с другой, был существенно уменьшен, экономические и технологические связи между ними возросли. Экономика стала более интегрированной, а система государственно-капиталистического и частнокапиталистического укладов (последний сейчас включает не только крупную промышленность, но также значительную часть мелкой промышленности и сельского хозяйства) стала производить основную часть национального продукта. В ходе реализации данной модели были созданы отсутствующие звенья общественного воспроизводства и резко ускорились темпы экономического развития. Существенно изменилась отраслевая структура экономики. Были созданы многие прежде отсутствовавшие отрасли производства и построена промышленная база развития экономики. Ее зависимость от зарубежной индустриальной и научно-технической базы была значительно уменьшена. Индия достигла высокой степени экономической самостоятельности. Ускорение экономического развития сопровождалось повышением жизненного уровня индийского населения. Только за период с 1973/74 г. по 1989/90 г. доля населения за чертой бедности уменьшилась с 54,9 до 34,3%. 3. Переход к экспортоориентированной модели развития. Реформа 90-х годов Все это обусловило переход к третьему этапу капиталистической эволюции индийской экономики, который начался в 80-е годы и значительно ускорился в 90-е годы в связи с кризисом платежного баланса в 1991 г. и необходимостью помощи МВФ. Переход к новой модели развития был фактически официально объявлен с провозглашением в июне 1991 г. экономической реформы. Реформа направлена в сторону большей, свободы рынка, частного предпринимательства, большей открытости, интернационализации экономики. Модель характеризуется ослаблением и ограничением крупного предпринимательства, для защиты мелкой промышленности. Реформа существенно меняет Значительно уменьшается государственный роль, сектор отводимую груз от государственному социальных частного, и функций, он сектору. отличавших становится более ориентированным на рынок. Открытие экономики для импорта иностранных производственных товаров и для частного предпринимательства в сферах, прежде резервировавшихся за государственным сектором, ставит государственные предприятия в условия конкуренции. Сокращение сферы регулируемых государством цен и ставок процента ориентирует их на рынок. Таким образом, государственный сектор постепенно утрачивает свои специфические главного черты орудия государственно-капиталистического структурных преобразований, уклада как форсированной капиталистической трансформации колониальной, социально-экономической структуры и становится по характеру функционирования более однотипным частнокапиталистическому укладу. Вывод: анализируя данные социально-экономический модели, мы наблюдаем динамичные решения, со стороны государства, основных социально-экономических проблем страны, а также резкое ускорение экономического роста Индии. По-прежнему государство особое значение придает самоорганизации экономически и социально угнетенных слоев населения как непременного условия устранения бедности и неравенства. Вместе с тем опыт развития независимой Индии показывает, что реализация лозунга социальной мобилизации и самоорганизации населения в масштабах страны еще не произошла. Это в первую очередь относится к социальной мобилизации и самоорганизации бедноты, которые наталкиваются на ожесточенное противодействие влиятельных привилегированных слоев индийского общества и отсутствие политической воли нынешнего правящего класса. Между тем Индия вот уже несколько лет остается в числе лидеров экономического роста в мире. Согласно только что обнародованным данным министерства финансов, рост за минувший год составил 8,1%, до этого он довольно длительное время стабильно держался на уровне 7%. Главной проблемой для дальнейшего роста является устаревшая инфраструктура: энергетические объекты, дорожная сеть, порты и аэропорты. Другой проблемой, тормозящей экономический прогресс Индии, считается недостаточная вовлеченность страны в целом (а не отдельных отраслей, наподобие офшорного программирования) в процесс глобализации. Ее доля в мировой торговле едва дотягивает до 1% (для сравнения: на долю Китая, другой «страны будущего», приходится более 5% мировой торговли). Конечно, нынешние успехи Дели еще не означают, что дальнейший прогресс гарантирован. Огромный по численности средний класс, возникший в последние годы в основном благодаря бурному развитию сферы услуг, составляет явное меньшинство населения. За гранью нищеты живет более 40% индийцев, а уровень грамотности составляет всего 50% (для сравнения: в Индонезии – 85%, во Вьетнаме – 93%). В Индии, как и в Китае, усугубляются экологические проблемы (обе страны выведены на замки Киотского протокола), по мере дальнейшей индустриализации они грозят принять крайне острый характер. Несмотря на все эти проблемы, уже случилось главное – Дели всерьез задумался об обретении нового статуса в мире, и право на этот статус фактически признано главными действующими лицами большой политики.