Протокол публичных слушаний - Государственное финансовое

ПРОТОКОЛ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА
ОБЛАСТИ «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 и 2017 ГОДОВ»
________________________________________________________
Псков
от 26 ноября 2014 года
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Губернатор области Турчак А.А.
Присутствовали:
Зарегистрированные участники публичных слушаний согласно прилагаемого
списка.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Публичное обсуждение проекта закона области «Об областном
бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов»:
- вступительное слово Губернатора области;
- заслушивание доклада;
- выступления руководителей органов исполнительной власти и
подразделений Аппарата Администрации области;
- ответы на вопросы участников публичных слушаний;
- выступления в прениях;
- заключительное слово.
Вступительное слово председательствующего Губернатора области
Турчака А.А.
ДОКЛАДЧИК: Баринова Т.А. – заместитель Губернатора области начальник Государственного финансового управления области с докладом
«Об основных параметрах проекта закона области «Об областном бюджете
на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов».
ВЫСТУПЛЕНИЯ: Мнацаканяна А.Л., Потапова И.И., Седунова А.В.,
Малышевой Ж.Н., Шураева В.В.
ПОСТУПИЛИ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ НА НИХ:
Письменный вопрос председатель Ассоциации садоводов Псковской
области. Член Общественной палаты Псковской области Бибаев А.И.
Вопрос: В телепрограмме «Вести - Псков» освещают ремонт дорог к
деревням в Псковском районе. Однако остаются плохими дороги к
садоводческим товариществам Крекуши, Гудок, Кутузово. Проезд до
деревни Кутузово обсуждался с ГП ПО «Псковпассажиравтотранс». Удастся
ли включить ремонт данных дорог в бюджет 2015-2017 годов?
Ответ:
Кузнецов А.В. - Заместитель Губернатора области.
По точечным вопросам мы всегда отдельно разбираемся. Необходимо
произвести обследование дорожного полотна, которое сейчас есть, и принять
конкретное решение, сколько средств необходимо для приведения полотна
до норматива данных дорог, либо привлекать коммерческие организации для
подвоза садоводов.
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Коммерсантов в данном направлении быть не может. Минфин РФ в
федеральном бюджете в 2015 году предусмотрел компенсацию выпадающих
расходов по региональным и муниципальным дорожным фондам.
Необходимо Медведеву В.Н. и Гизбрехту А.П. рассмотреть возможность
участия в федеральных проектах в данном направлении.
Анатолий Иванович, Вам по данному вопросу ответит Заместитель
Губернатора области Кузнецов А.В.
Письменный вопрос. Царев А.М., член Общественной палаты России.
Нам передано письмо о реструктуризации учреждений и филиализации.
Создание филиалов вызывает волнение. Сокращение филиалов, учреждений
и людей приведет к ухудшению качества оказания государственных услуг.
Предложение чтобы реструктуризация учреждений не проходила без
согласования сотрудниками учреждения и общественности, а также
количество предоставляемых услуг сохранилось.
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Ни объем, ни качество, ни доступность предоставляемых
государственных услуг не будет сокращено. Либо в нормативном правовом
акте, либо в законе области мы пропишем, что решение по закрытию
филиалов без опроса сотрудников и общественности не будет. Аппарат
Администрации и Областное Собрание депутатов просьба подготовить такой
проект и принять.
Письменный вопрос. Активист ПОООМС «Дети - наше будущее» Алена
Игоревна.
На улице Яна Райниса в Пскове отсутствует тротуар, тяжело ходить там и
тем более передвигаться с детской коляской. В зимнее время ходить
невозможно. Возможно, ли сделать тротуар?
Ответ:
Калашников И.В.- Глава Администрации г. Пскова:
В 2015 году будет сделан проект данной улицы. Депутаты об этом знают.
Работы будут проведены в 2015-2016 годах.
Рогов А.А. - руководитель фракции «КПРФ» ПОСД.
Вопрос: В действиях региональных властей и в представленном проекте
бюджета есть разногласия. Всюду говорят о структурных преобразованиях,
филиализации, ликвидации. В представленном бюджете и в цифрах это уже
все свершившийся факт? Все обсуждения структурных изменений это «пыль
в глаза»?
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: В настоящее время мы ездим в районы и обсуждаем данный вопрос.
Общественные слушания по структурным изменениям проходят с активом и
гражданами районов. Третий этап это встречи большими коллективами в
домах культуры. Но вместе с тем мы живем в рамках Бюджетного кодекса
РФ и у нас есть необходимость принять бюджет до конца 2014 года. бюджет
это живой документ и в 2015 году будут поправки.
Письменный вопрос. Самуйлов Е.Ф. - депутат Псковской городской
Думы:
Почему не было выступление отрасли сельского хозяйства?
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Доклады руководителей органов исполнительной власти области в
связи с реструктуризацией учреждений, в отрасли сельского хозяйства
структурных изменений не будет.
Макарченко С.В.- Руководитель фракции ЛДПР.
Вопрос 1: У меня вопрос к Потапову И.И.. Он говорил в своем выступлении
про создание округов на территории области в сфере учреждений
здравоохранения. А питание и прачечные останутся в каждом учреждении
или будет одно в каждом округе?
Потапов И.И. – председатель Государственного комитета по
здравоохранению и фармации.
Ответ: Если два пищеблока будут территориально рядом находиться и будет
экономически выгодно возить питание, то да, если нет, то насильно убирать
пищеблоки никто не будет. То же самое и с прачечными. В результате
филиализации объем медицинской помощи сокращен не будет.
Вопрос 2: Реорганизация Порховского медицинского округа.
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Завтра у нас совещание по этому вопросу в Порховском, Дновском,
Дедовичском районах. Мы гарантируем, что количество коек во всех районах
останется прежним.
Вопрос 3: В докладе Бариновой Т.А. прозвучало, что реконструкция
набережной реки Великой уже завершенный объект в 2014 году? Значит
работ больше не будет?
Баринова Т.А. – заместитель Губернатора области - начальник
Государственного финансового управления Псковской области.
Ответ: Объект еще не закончен, но в 2015 году не будет такого объема
средств как в 2014 году.
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Проект реконструкции в 2015 году будет продолжен и продлится на
набережную реки Псковы и еще 2 улицы будут отремонтированы.
Севастьянов А.А. - депутат ПОСД
Вопрос: До момента принятия бюджета на сессии ПОСД хотелось бы, чтобы
работа по общественному обсуждению изменения структуры учреждений
области была проведена, так как очень много поступает обращений от
работников (медицина, образование).
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Сейчас мы именно этим вопросом занимаемся и ездим во все районы
области. К моменту принятия бюджета постараемся все успеть.
Михайлова У.А.- председатель Псковского областного Совета
профсоюзов.
Вопрос 1: Мы участвовали в разработке проекта по системе оплаты труда и
на сегодняшний день нам не представили окончательный вариант документа.
Когда данный документ будет нам представлен?
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: На очередное собрание с Вашим профсоюзным активом будет
представлен данный проект. Все Ваши обращения мы учли и сейчас
дорабатываем данный проект
Вопрос 2:
В Законе области № 427-ОЗ уменьшена сумма до 1100 рублей на человека,
что приведет к миграции населения и утрате учителей в сельской местности.
Практика суда показывает, что по педагогическим работникам нельзя
уменьшать выплаты.
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Мы изучали судебную практику и считаем, что вы передергиваете
факты. Есть случаи, когда предприниматель в районе. У него жена педагог и
он отапливает большой дом за счет государства (выплата 18 тысяч рублей). В
данном случае мы выступаем за справедливость.
Вопрос 3: Отмена выплаты 60 тысяч рублей для педагогических работников
при выходе на пенсию. Мы предлагали решение растянуть ее на срок до 2 лет
по 2500 рублей в месяц, а не разово. Это позволит снизить нагрузку на
бюджет. Почему наше предложение оставлено без внимания?
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: Исходя из возможностей бюджета, мы не отменили выплату, а ввели
мораторий на 2015-2017 годы. Возможно, мы вернемся в процессе к данной
выплате.
Председатель ПОООМС «Дети - наше будущее» Петрова С.А.
Вопрос: в поселке Хилово в детском саду плата составляет 2200 рублей в
месяц. Компенсация рассчитывается исходя из базовой ставки. Для
многодетных семей 6 тысяч платить за 3 детей это не возможно. Так же
детский сад работает только до 16:30.
Седунов А.В. – начальник Государственного управления образования
Псковской области
Ответ: Что касается работы детского садика до 16 часов этот вопрос мы
рассматриваем и ситуация будет исправлена.
Васильева Н.В.- председатель ПООО «НСЖЦ»
Вопрос 1: Нас волнует проблема насилия в семье. Проект программы
«Предотвращение насилия в семье в Псковской области» был разработан и
передан в Администрацию. Какая судьба у этой программы?
Мнацаканян А.Л. – начальник Главного государственного управления
социальной защиты населения Псковской области
Ответ: По данной программе мы работаем с фондом поддержки детей,
получили 2 гранта. В этом направлении в бюджете 2015-2017 годов деньги
сохранены на прежнем уровне и в 2015-2017 году можно будет получать
гранты.
Иванов И.Е.– координатор ЛДПР по г. Пскову
Вопрос: Вы недавно дали хороший посыл-сокращение областных
чиновников. Наше мнение надо сократить не на 10%, а на 26%. Будут ли
аналогично сокращаться районные и муниципальные власти?
Турчак А.А. - Губернатор области.
Ответ: У нас разная география, единой модели сокращения для всех нет. На
своем уровне власти самостоятельно решают данный вопрос. Естественно
муниципальных и поселенческих властей коснется сокращение. Касательно
26% -это в среднем уменьшили по госпрограммам.
В ПРЕНИЯХ ВЫСТУПАЛИ:
Мащенко Н.Ф. – гражданин;
Рогов А.А. - руководитель фракции «КПРФ» ПОСД;
Шлосберг Л.М.- руководитель фракции «Яблоко» ПОСД.
Васильев И.С. – гражданин;
Севастьянов А.А. – депутат ПОСД
Михайлова У.А. – председатель
Заключительное слово председательствующего Губернатора области
Турчака А.А.
Председатель:
А. Турчак