1 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» ГОДОВОЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 Г. Брянск – 2014 2 УДК 504(06) (9470.333) Составители: Е.Г. Цублова, Г.В. Левкина Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области ISBN: Главный редактор: В.В. Ишуткин В докладе приведена информация о состоянии экологической обстановки на территории Брянской области в 2013 году на основании обобщения материалов природоохранных организаций, ведомств и служб области. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выражает благодарность всем руководителям и специалистам, предоставившим материалы и принявшим участие в подготовке данного издания. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, 2014 3 Содержание Стр. ВВЕДЕНИЕ 1 КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1.1 Атмосферный воздух 1.2 Поверхностные и подземные воды 1.2.1 Подземные воды 1.2.2 Поверхностные воды 1.2.3 Санитарно-техническое состояние водных объектов 1.3 Почвы и земельные ресурсы 1.3.1 Распределение земельного фонда по категориям земель 1.3.2 Распределение земельного фонда по угодьям 1.3.3 Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и муниципальным образованиям 1.3.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции 1.3.5 Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населённых мест 1.3.6 Состояние почвенного плодородия почв сельхозугодий 1.4 Недра и минеральные ресурсы 1.4.1 Воспроизводство минерально-сырьевой базы 1.4.2 Мониторинг экзогенных геологических процессов 1.5 Биологическое разнообразие и биоресурсы 1.5.1 Растительный мир, в том числе леса 1.5.2 Животный мир, в том числе рыбные запасы 1.6 Климатические и другие особенности года. Природные чрезвычайные ситуации 2 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА И ПРОГНОЗНЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧАЭС 3 ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 3.1Воздействие предприятий различных отраслей экономики на атмосферный воздух 3.2 Воздействие отраслей экономики на состояние водных объектов 3.3 Воздействие предприятий области на состояние почв 3.4 Отходы производства и потребления 3.5 Воздействие жилищно-коммунального хозяйства 4 7 9 9 14 14 22 28 34 35 40 43 43 46 48 54 54 57 58 58 62 69 76 94 94 96 108 113 116 на состояние окружающей среды 3.6 Техногенные чрезвычайные ситуации и пожарная безопасность 4 СОСТОЯНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 4.1 Особо охраняемые природные территории международного значения 4.2 Особо охраняемые природные территории федерального значения 4.3 Особо охраняемые природные территории регионального значения. 4.4 Красная книга Российской Федерации и Красная книга Брянской области 5 МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ 5.1 Демографическая ситуация 5.2 Общая заболеваемость населения 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 6.1 Региональная экологическая политика в сфере природопользования и охраны окружающей среды 6.2 Государственная экологическая экспертиза и государственный экологический контроль 6.3 Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности. Экологические программы 7 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ 119 120 120 124 129 131 133 133 136 144 144 150 176 184 5 Несмотря на кризисные явления в экономике Брянская область сохранила положительные результаты в улучшении экономической ситуации в развитии промышленного комплекса, энергетики и жилищнокоммунального хозяйства. Этому способствовали принятые базисные законы, регулирующие инвестиционную деятельность, энергосбережение, промышленную политику, природопользование, повышающие эффективность использования топливно-энергетических, минеральных, водных и лесных ресурсов региона. Кроме того, в рамках практической реализации национальных проектов, решений экологических, демографических и других проблем, Правительство Брянской области, депутаты областной Думы продолжают уделять большое внимание разработке новых законодательных актов, имеющих социальноэкологическую значимость. Под контролем департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в регионе и муниципальных образованиях продолжает работать комплекс целевых программ, реализующих природоохранную деятельность по конкретным направлениям. В Государственном докладе «Природные ресурсы и окружающая среда Брянской области» представлены основные характеристики природопользования и состояния природных ресурсов региона. Достаточно полно отражены итоги деятельности природоохранных органов за истекший период, что является основой для принятия новых управленческих решений при разработке стратегии и путей рационального использования возобновляемых природных ресурсов. В Докладе изложены основные направления улучшения качества важнейших природных сред: атмосферного воздуха, геологической и водной среды. Дана количественная оценка загрязнению природных сред производственными и бытовыми отходами, промышленными сбросами и выбросами. Структура промышленно-хозяйственного водопотребления в Брянской области в целом стабильна и полностью обеспечена имеющимися ресурсами. Большая часть населения области охвачена централизованным водоснабжением. В целях улучшения экологической обстановки всеми контролирующими службами на территории области пресечено значительное количество экологических правонарушений. К нарушителям санитарных и экологических норм применены меры административного воздействия. Разработаны и реализуются мероприятия по стабилизации и снижению объемов поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, оптимизируются работы по обращению с отходами производства и потребления, внедряются новые безопасные природоохранные технологии 6 производства работ. Подавляющее число стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха переведено на газовое топливо. На территории Брянской области в 2013 году аварий и катастроф, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, не зафиксировано. В области продолжалась работа по совершенствованию системы экологического образования и просвещения. По сравнению с 2012 г. более активно проводилась работа в области экологического образования и воспитания подрастающих поколений. В высших учебных заведениях г. Брянска осуществлен очередной выпуск специалистов экологоприродоохранного и ландшафтно-экологического профиля, продолжились исследования по наиболее актуальным проблемам экологии и природопользования региона. В течение года в городах и районах области проведено большое количество природоохранных мероприятий, что позволило решить ряд практических задач по благоустройству территорий. Продолжались работы по благоустройству и озеленению в областном центре – г. Брянске, где реализуются проекты реконструкции и благоустройства центральных планировочных структур города: оврагов, территорий микрорайонов, парков и скверов. В 2013 г. завершено строительство первой очереди полигонов ТБО в Новозыбковском районе, г. Карачев, г. Жуковка, а также канализационной напорной станции (КНС) и канализационной линии по улицам поселка Первое Мая Клинцовского района. Проводилась реконструкция нижнего парка и пруда усадьбы Безобразовых-Холаевых в селе Кокино Выгоничского района. Проводился капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных в г. Мглин, н.п. Семцы Почепского района, д. Березино Дятьковского района, н.п. Василевка Погарского района. В Докладе приведены данные, свидетельствующие о нерешенных острых проблемах, стоящих перед Брянской областью. Вновь констатировано неудовлетворительное состояние качества водоснабжения части населения, необходимо продолжить утилизацию ядовитых веществ в агропромышленном комплексе. В последние годы в решении этой проблемы имеются существенные результаты. В подавляющем числе муниципальных образований основной проблемой продолжает оставаться высокая степень изношенности инженерных сетей, аварийное состояние инженерной инфраструктуры в системе ЖКХ, неудовлетворительная работа полигонов ТБО, большое количество несанкционированных свалок и др. На постоянном, жестком контроле в течение последних лет стоит комплекс проблем, связанных с последствиями загрязнения ряда районов области радионуклидами. В Докладе представлены данные по контролю и мониторингу радиоэкологической ситуации в районах области. Особый контроль осуществляется в области агрохимрадиологии, медицинского обслуживания населения, лесного хозяйства, в работе с населением западных районов области. 7 Материалы Доклада могут послужить информационным базисом к разработке и реализации социально-экономических программ, решению актуальных существующих проблем и, безусловно, вызовут читательский интерес. В.В. Ишуткин Директор департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ВВЕДЕНИЕ Государственный доклад о состоянии окружающей среды Брянской области в 2013 году составлен на основании обобщения и анализа справочно-информационных, исследовательских, аналитических и отчетных данных, предоставленных специалистами государственных и муниципальных органов власти, подразделений министерств, ведомств, организаций и учреждений, расположенных на территории Брянской области. Ежегодное издание, осуществленное Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, информирует руководителей государственных и муниципальных органов власти, ученых, специалистов, преподавателей и студентов учебных заведений о состоянии окружающей среды и природопользования на территории региона. Сводный справочноаналитический материал представлен по всем сферам природопользования как в общерегиональном плане, так и в дифференциации по административно-территориальным районам и городским поселениям. Приводятся результаты природоохранной, эколого-просветительской и воспитательной работы учреждений и организаций системы культуры и образования, достигнутые в 2013 году. В предоставлении информационного материала для Доклада о состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2013 году приняли участие: Отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Брянский областной отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГУ «Центррыбвод» ФГУ «Брянскагрохимрадиология» ФГУ «Брянское государственное опытное охотничье хозяйство» БОНУБ им. Ф.И. Тютчева ОАО «МНПЦ геолого-экологических исследований и использования недр «Геоцентр-Москва» – филиал «Геоцентр-Брянск» 8 ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Департамент общего и профессионального образования Брянской области Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Брянской области ФГУ «Заповедник «Брянский лес» Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского водного управления Главное управление МЧС России по Брянской области Отдел геологии и лицензирования по Брянской области Регионального агентства по недропользованию по ЦФО ГУ «Брянский пожарно-спасательный центр» Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области» Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Брянской области Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области Управление лесами Брянской области Приокское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Брянской области Брянский филиал ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Филиал ФБУ ГосНИИЭНП» «Региональный центр государственного экологического контроля и мониторинга по Брянской области» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Государственные ВУЗы г. Брянска 9 10 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 1 КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1.1 Атмосферный воздух В 2013 г. контроль за качеством атмосферного воздуха на территории Брянской области осуществлялся на 97 мониторинговых точках и постах наблюдения. К приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха, с точки зрения превышения гигиенических нормативов, поступающим в результате работы промышленных предприятий и автотранспорта, можно отнести следующие химические вещества: диоксид азота, оксид углерода, углеводороды, формальдегид, взвешенные вещества. По данным РИФ СГМ на территории Брянской области в 20112013 гг. осуществлялся контроль за концентрацией в воздухе следующих веществ: азота диоксид, углеводороды, углерода оксид, формальдегид, серы диоксид, взвешенные вещества. Ведущими загрязнителями атмосферного воздуха в 2011-2013 гг. являлись углеводороды, углерода оксид, взвешенные вещества, формальдегид. В 2013 году управлением Роспотребнадзора в Брянской области исследовано 7 501 проба атмосферного воздуха населённых мест, из них 132 пробы с превышением ПДК, что составило 1,7% (2012 – 2%; 2011 – 4%) (рисунок 1.1). 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 4,0 2,0 2011 2012 1,7 2013 год Рисунок 1.1 – Удельный вес проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию загрязняющих веществ, % На картах (рисунки 1.2–1.4) представлено территориальное распределение загрязнения атмосферного воздуха приоритетными загрязнителями за 2011-2013 гг. 11 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Рисунок 1.2 - Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.) Рисунок 1.3 – Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного Воздуха оксидом углерода, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.) 12 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Рисунок 1.4 - Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.) В 2011-2013 гг. наибольшее количество населения Брянской области проживало на территориях с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода, взвешенными веществами, диоксидом азота. По результатам лабораторных исследований в 2013 году удельный вес проб атмосферного воздуха, имеющих превышения ПДК вредных веществ составил – 1,1% (2011 – 2,0%; 2012 – 0,9%) (рисунок 1.5). 4.8 4.9 5 4 3 2,0 2 0,9 1.1 1 0 2009 2010 2011 2012 2013 год Рисунок 1.5 – Удельный вес проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам, % 13 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов В 2013 г. превышение ПДК в атмосферном воздухе было зафиксировано для следующих поллютантов: углерода оксид, взвешенные вещества, в нескольких пробах обнаружено превышение ПДК по содержанию дигидросульфида и диоксиду азота (таблица 1.1). Таблица 1.1 – Результаты исследования проб воздуха в 2011 – 2013 гг. Количество проб воздуха Загрязнитель 2011 2012 Всего Выше ПДК Всего Выше ПДК Всего Оксид 2008 74 (3,7%) 1895 33 (1,7%) 2713 углерода Взвешенные 1 071 30 (2,8%) 887 16 (1,8%) 1 354 вещества Диоксид азота 1 972 0 1 998 Углеводороды 1 466 72 (4,9%) 1 684 42 (2,5%) 720 Дигидросульфид 562 2013 Выше ПДК 89 (3,2%) 25 (1,8%) 4 (0,2%) 0 3 (0,5%) По результатам анализа проб воздуха установлено увеличение числа проб на содержание оксида углерода, взвешенных веществ и диоксида азота, в которых обнаружено превышение концентрации поллютантов выше предельно допустимой в сравнении с 2012 г. Обратная тенденция обнаружилась в отношении проб воздуха, взятых с целью определения концентрации углеводородов: в 2011 г. превышение гигиенических нормативов было зафиксировано в 72 пробах, в 2012 г. – в 42, а в 2013 г. превышение ПДК обнаружено не было. Концентрация формальдегида во всех пробах воздуха, взятых в 2013 г. также находилась в рамках нормативных значений. В 3 пробах из 562 взятых для определения содержания дигидросульфида было выявлено несоответствие нормативным требованиям, что составило 0,5% (2011-2012 гг.– исследования на содержание дигидросульфида в воздухе не проводились). В структуре проб, не отвечающих нормативным требованиям, наибольший удельный вес составляют пробы оксида углерода на автомагистралях в зоне жилой застройки, доля которых в 2013 году составила 3,2%. Количество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК за 2013 год увеличилось в г. Клинцы, Брянском и Клинцовском районах (таблица 1.3). В 2013 году в Жирятинском районе области проводился анализ воздуха в пределах сельских поселений. Было исследовано 19 проб на содержание загрязняющих веществ, из них все пробы соответствовали нормативным требованиям. Концентрации загрязняющих веществ в пробах с превышением ПДК в среднем составляют от 1,5 до 3,5 ПДК, проб с превышением ПДК в 5 и более раз в 2011-2013 гг. на территории области не отмечено. 14 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Таблица 1.3 – Удельный вес проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам в городских поселениях по административным территориям, % 2011 2012 2013 Территория Всего Выше Выше Всего Выше Выше Всего Выше Выше г. Брянск Брянский р-н Выгоничский р-н Дятьковский р-н г. Сельцо Жуковский р-н Клетнянский р-н Рогнединский р-н Дубровский р-н г. Новозыбков Новозыбковский р-н Злынковский р-н Климовский р-н Карачевский р-н Навлинский р-н Трубчевский р-н Почепский р-н Погарский р-н Жирятинский р-н Суземский р-н Севский р-н Комаричский р-н Брасовский р-н Унечский р-н Стародубский р-н Мглинский р-н Суражский р-н г. Клинцы Клинцовский р-н Гордеевский р-н Красногорский р-н проб ПДК 5ПДК проб ПДК 5ПДК проб ПДК 5ПДК 2954 918 60 800 275 200 1790 1040 25 45 20 25 613 456 271 678 450 - 4,9 4,35 11,1 - - 2642 954 60 800 200 200 2328 968 24 30 24 22 595 322 218 253 725 - 3,0 1,7 3,3 - - 2184 892 45 876 100 975 200 200 3105 928 23 34 24 600 294 265 995 60 - 2,5 4,7 1,2 2,3 11,6 - - Контроль состояния атмосферного воздуха г. Брянска на стационарных постах Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы г. Брянска осуществляется на четырех стационарных постах силами Брянского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС». 15 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов В атмосфере города контролируется содержание таких примесей, как взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, формальдегид, бенз (а) пирен. Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Брянска повышенный (ИЗА=6.75). Основными загрязнителями атмосферы остаются взвешенные вещества, диоксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен. Обусловлено это выбросами предприятий металлургии, машиностроения, строительного комплекса, выбросами при производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды, а также выбросами автотранспорта и неудовлетворительным качеством улиц и магистралей города. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ атмосферного воздуха по сравнению с прошлым годом увеличились по взвешенным веществам – 0,7ПДК (0,5ПДК-2012г.), по диоксиду азота – 1,4ПДК (1,1ПДК – 2012г), по оксиду азота – 0,7ПДК (0,6ПДК – 2012г.), по бенз(а)пирену – 1,4ПДК (1,1ПДК-2011г.), остались без изменений – по диоксиду серы (0,4ПДК) и формальдегиду (2,7ПДК). Максимальные из разовых концентраций достигали по взвешенным веществам – 2,0 ПДК, оксиду углерода – 1,0 ПДК, диоксиду азота – 1,2 ПДК. Наибольшее загрязнение воздуха взвешенными веществами, диоксидом азота и формальдегидом фиксируется в районе станций 2, 3, что в основном определяется выбросами автотранспорта. 1.2 Поверхностные и подземные воды Брянская область относится к бассейну Черного и Азовского морей. Подземные воды принадлежат к двум крупным артезианским бассейнам – Московскому и Днепровскому. Запасы пресных вод, с учетом подземных, составляют 4510 млн. м3. Для удовлетворения питьевых и хозяйственных нужд населения, а также потребностей предприятий области из поверхностных и подземных источников ежегодно забирается 3,2–3,6% возобновляемых ресурсов вод, что свидетельствует о полном удовлетворении потребности Брянской области в пресной воде. На территории Брянской области выделено восемь водохозяйственных участков. 1.2.1 Подземные воды Объекты мониторинга подземных вод и их обеспеченность наблюдательными сетями Объектами ГМГС, проводимого филиалом «Геоцентр-Брянск» являются основные водоносные горизонты и комплексы, использующиеся для централизованного водоснабжения населенных пунктов Брянской области. Оценка состояния подземных вод осуществляется на основании 16 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов режимных наблюдений, проводимых по государственной опорной наблюдательной сети (ГОНС) и объектной (локальной) наблюдательной сети (ОНС и ЛНС). Действующая наблюдательная сеть на территории области состоит из 210 пунктов и подразделяется на: государственную опорную (100) и объектную (локальную) (110). Государственная опорная наблюдательная сеть состоит из 56 скважин. Наблюдательная сеть направлена на изучение состояния подземных вод как в нарушенных условиях (исследование развития депрессионных воронок подземных вод в районах интенсивной добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения крупных городских и промышленных агломераций и интенсивного извлечения подземных вод при разработке твердых полезных ископаемых), так и в естественных условиях (оценка и прогноз уровней подземных вод). Основным методом наблюдения за состоянием подземных вод является контроль за положением уровня подземных вод путем проведения систематических замеров в наблюдательных скважинах. Наблюдения за уровнем подземных вод по ГОНС ведутся с 1963 г. Частота наблюдений с учетом накопленного опыта составляет 4 замера в месяц. Всего за отчетный год выполнено 2688 замеров уровней подземных вод и 56 замеров глубин скважин. Объектная (локальная) наблюдательная сеть состоит из 102 скважин на 24 участках загрязнения. Мониторинговыми наблюдениями (уровенными и качественными) охвачены первые от поверхности водоносные горизонты, принимающие на себя основную техногенную нагрузку, формирующуюся промышленными и коммунальными предприятиями. Объектный мониторинг проводится недропользователями как в рамках ведения хоздоговоров с различными научноисследовательскими и геологическими организациями, так и собственными силами на основании «Программы по ведению мониторинга состояния недр и охране подземных вод от загрязнения и истощения на промышленных объектах и водозаборах Брянской области на 2011–2015 гг.». По объектной сети годовое количество наблюдательных пунктов меняется в зависимости от количества заключенных на проведение мониторинга договоров и от отчетности недропользователей. На четырех крупных водозаборах п. Комаричи и н.п. Локоть и Погребы Брасовского района организована наблюдательная сеть из 8 эксплуатационных скважин, предназначенная для ведения наблюдений за загрязнением подземных вод нитратами. Данные наблюдений необходимы для охраны эксплуатируемых водоносных горизонтов от истощения и загрязнения, предотвращения негативных последствий влияния водоотбора на окружающую среду. Локальный мониторинг проводится недропользователями за счет собственных средств. Требования к локальному мониторингу устанавливаются в лицензиях на пользование недрами. 17 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Режимные скважины ГОНС и наблюдательные скважины ОНС (ЛНС) на территории Брянской области расположены крайне неравномерно, в том числе по административным районам области. Большинство скважин (54% от общего числа) сосредоточены в северо-восточной части области, в границах региональной депрессионной воронки уровней подземных вод девонского комплекса, половина из них приходится на город Брянск. Техногенная нагрузка на подземные воды Основными объектами мониторинга состояния геологической среды территории Брянской области в отчетном году являлись полигоны твердых бытовых отходов, очистные сооружения (поля фильтрации, поля внесения удобрений), очаги загрязнения подземных вод нефтепродуктами, приуроченные к промплощадкам предприятий, объект уничтожения химического оружия (УХО), территории, связанные с техногенными воздействиями. Интенсивная эксплуатация подземных вод крупными водозаборами (большинство которых сосредоточено в четырех основных промышленногородских агломерациях – Брянск, Дятьково, Карачев, Фокино) в течение длительного времени привела к формированию региональной депрессионной воронки верхнедевонских водоносных комплексов радиусом более 100 км, с центром в г. Брянске. Развитие депрессионной воронки привело к ухудшению качества подземных вод. В водозаборных скважинах г. Брянска с 30-х годов идут процессы увеличения содержания железа. Максимальное загрязнение подземных вод 30 ПДК. В юго-восточных районах области (Комаричский, Брасовский) выделено 4 локальных участка техногенного загрязнения меловых подземных вод нитратами. Меловые подземные воды для н.п. Комаричи, Брасово и Локоть являются единственным источником водоснабжения, альтернативных источников водоснабжения на данный момент нет. Основными причинами загрязнения подземных вод в настоящее время являются: водозаборы, расположенные в пределах городской застройки; отсутствие в поселках как очистных сооружений, так централизованного коллектора; незащищенность меловых горизонтов из-за отсутствия регионального водоупора. Опыт ведения мониторинга за загрязнением меловых подземных вод в п. Комаричи показывает, что степень пораженности вод нитратами повышается во времени: от 50 мг/л в 1998 г. до 115 мг/л в 2013 г. В настоящее время на территории области выявлено 14 очагов загрязнения подземных вод нефтепродуктами, приуроченные к промплощадкам предприятий, осуществляющих многолетнее хранение и транзит нефтепродуктов. Все промплощадки оборудованы наблюдательными скважинами на первый от поверхности водоносный 18 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов горизонт (грунтовые воды). На территории г. Брянска уровень нефтяного загрязнения в 2013 г. превышал ПДК в 13-3560 раз, на остальной территории – в 10-30 раз. В 2013 г. откачка жидких нефтепродуктов проводилась только на двух участках загрязнения – Вагонное депо «Брянск-Льговский» и ЮЗТНП (НП «Брянск», ЛПДС-8Н), на остальных объектах системы находятся в неисправном состоянии. Всего по области из грунтовых вод откачано 12050 л жидких нефтепродуктов, из них 8300 л в г. Брянск. За последние 2–3 года уровень загрязнения первых от поверхности водоносных горизонтов нефтепродуктами снизился, что связано с работой крупнейших предприятий Брянской области не на полную мощность в условиях экономического кризиса. На территории Брянской области в настоящее время находится 30 учтенных объектов размещения отходов, из них 9 – оборудованных наблюдательными скважинами, с утвержденными проектами ведения мониторинга; 5 – оборудованных наблюдательными скважинами без утверждения проекта ведения мониторинга; на 16 объектах наблюдательные скважины отсутствуют. На территории области 81 предприятие осуществляет сброс в водные объекты хозяйственно-бытовых и промышленных стоков, предварительно прошедших очистные установки различных способов очистки (механическая, биологическая), из них только 7 оборудованные наблюдательными скважинами. Ресурсы и использование подземных вод На территории Брянской области хозяйственно-питьевое водоснабжение населения базируется, в основном, на прогнозных ресурсах подземных вод, объемы которых в целом по области составляют 4970 тыс. м3/сут. Степень разведанности прогнозных ресурсов пресных подземных вод в целом по Брянской области составляет 22%. Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на 1 человека – 4,0 м3/сут или 4000 л/сут. За отчетный период прирост запасов подземных вод по Брянской области за счет разведки 34 новых участков Жирятинского, Мглинского, Навлинского, Погарского, Почепского, Севского, Стародубского, Суражского, Унечского месторождений пресных подземных вод (МППВ) составил 9,64 тыс. м3/сут. Переоценены утвержденные ранее запасы категорий С 1 и С2 в промышленную категорию В по 12 участкам Брянского МППВ в количестве 15,104 тыс. м3/сут. Переоценены и утверждены ранее принятые запасы по участку Клинцовского МППВ в количестве 0,956 тыс. м3/сут. Сняты с государственного учета ранее принятые запасы Суражского месторождения подземных вод в полном количестве 13,4 тыс. м3/сут. Балансовые запасы по состоянию на 01.01.2014 г. составляют 1092,20 тыс. м3/сут, в том числе подготовленные для промышленного 19 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов освоения – 1091,70 тыс. м3/сут. Общее количество месторождений и участков МППВ по области – 203, из них оцененных и переоцененных в учетном году – 47, снятых с баланса – 1. Всего по Брянской области учтено 2907 водозаборов пресных подземных вод. По 1455 водозаборам получены данные по количеству забранных и использованных подземных вод, из них 35 производительностью от 300 до 500 м3/сут, 86 с производительностью более 500 м3/сут. Общий отбор подземных вод по Брянской области за отчетный период составил 197,01 тыс. м3/сут. Из 203 месторождений (участков) пресных подземных вод в 2013 г. эксплуатировалось 156 (77%), водоотбор по ним составил 3 157,57 тыс. м /сут. Водоотбор из водозаборов, работающих на неутвержденных запасах, составил 39,44 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов пресных подземных вод по Брянской области по-прежнему остается низкая (14 %), несмотря на ежегодный прирост запасов. Самые высокие показатели (56%) использования утвержденных запасов приходятся на участки «г. Дятьково» и «п. Сеща» Брянского МППВ. Обеспеченность разведанными запасами подземных вод на 1 человека – 0,88 м3/сут или 880 л/сут. На конец отчетного года балансовые запасы подземных вод по сравнению с 2012 г. уменьшились на 4,36 тыс. м3/сут за счет корректировки и снятия с государственного учета ранее принятых запасов подземных вод. Суммарный отбор подземных вод по Брянской области в 2013 г. составил 197,01 тыс. м3/сут, что на 5,03 тыс. м3/сут меньше, чем в 2012 г., и на 324 тыс. м3/сут меньше максимального отбора 1991 г. (521,0 тыс. м3/сут). Отбор подземных вод на участках с утвержденными запасами составил 157,57 тыс. м3/сут, что так же меньше по сравнению с 2012 г. Разница составила 5,07 тыс. м3/сут. Пресные подземные воды на территории области используются преимущественно для хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ). Общий отбор подземных вод по Брянской области в 2013 году составил 197,01 тыс. м3/сут, использование подземных вод для ХПВ – 168,58 м3/сут. Использование подземных вод на ХПВ в 2013 году сократилось по сравнению с 2012 г. на 1,06 тыс. м3/сут, и на 152,42 тыс. м3/сут по сравнению с максимальным их использованием в 1995 г. (321,0 тыс. м3/сут). На 5 тыс. м3/сут сократилось использование подземных вод на производственно-технические нужды, а на нужды сельского хозяйства увеличилось на 1 тыс. м3/сут. В 2013 г. на эти цели расходовалось 168,58 тыс. м3/сут (86% от общего количества извлекаемой воды). Для производственно-технического водоснабжения расходовалось 20,06 тыс. м3/сут, или (10% от общего количества извлекаемой воды). Для сельскохозяйственного водоснабжения использовано 8,37 тыс. м3/сут. (4% от добытой воды). 20 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Общий водоотбор по г. Брянску (с пгт. Белые Берега) в отчетном году составил 75,45 тыс. м3/сут, что на 4,49 тыс. м3/сут меньше предыдущего года. Здесь уменьшение водоотбора связано, скорее всего, с тенденцией снижения объемов добычи крупными промышленными предприятиями города в условиях экономического кризиса и сокращением численности населения г. Брянска на 2,583 тыс. человек. По остальным крупным водозаборным узлам наблюдалось незначительное колебание водоотбора. Водоотбор подземных вод на месторождениях по г. Брянску составил 75,43 тыс. м3/сут, что так же меньше предыдущего года. Разница составила 4,48 тыс. м3/сут. Добыча подземных вод на участках с неоцененными запасами составила 0,02 тыс. м3/сут. Прогнозные ресурсы минеральных вод различных типов в целом по области оцениваются в количестве 16,91 тыс. м3/сут, разведанные запасы и подготовленные для промышленного освоения составляют 3 1,445 тыс. м /сут. Прирост запасов минеральных подземных вод по области в 2013 году составил 0,022 тыс. м3/сут. Сняты с государственного учета ранее принятые запасы по участку Белобережский-1 (ОАО «Санаторий «Снежка») Брянского месторождения минеральных вод в количестве 0,181 тыс. м3/сут. Степень разведанности прогнозных ресурсов минеральных подземных вод в целом по Брянской области составляет 9%. Степень освоения запасов минеральных подземных вод по Брянской области низкая – 3%. В 2013 г. из 16 месторождений (участков) минеральных подземных вод эксплуатировалось 7 (44 %), суммарный водоотбор по ним составил 0,036 тыс. м3/сут. Всего в отчетном году для целей лечебно-курортного оздоровления использовалось 0,03 тыс. м3/сут. (83% от всей добытой воды). Заводами розлива было использовано 0,006 тыс. м3/сут (17%) минеральной воды. Использование подземных вод. Из подземных источников в 2013 году забрано 72,534 млн. м3 воды, использовано – 65,173 млн. м3. На долю подземных вод в общем водозаборе приходится 58%. Основным потребителем воды из подземных источников является жилищнокоммунальное хозяйство городов и районов. В 2013 г. потребление воды в сельской отрасли увеличилось на 0,18 млн. м3 за счет расширения деятельности агропромышленного холдинга «Мираторг», забор воды составил 3,18 млн. м3. Гидродинамическое состояние подземных вод На территории Брянской области вследствие интенсивного водоотбора получили развитие Брянская региональная депрессионная воронка в девонских водоносных горизонтах и Унечская локальная депрессионная воронка в меловых водоносных горизонтах. 21 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Обобщенные результаты режимных наблюдений за развитием Брянской региональной депрессионной воронки свидетельствуют о том, что в последние годы (2007-2013 гг.) на фоне существенного сокращения водоотбора наблюдается устойчивый подъем уровня подземных вод девонских отложений, вследствие чего происходит выполаживание региональной депрессионной воронки. В связи со снижением объемов добычи воды уменьшается и глубина Унечской локальной депрессионной воронки, уровни меловых водоносных горизонтов восстанавливаются. Обобщенные результаты многолетних режимных наблюдений за уровнями подземных вод четвертичных и меловых горизонтов в естественных условиях свидетельствуют о том, что в последние годы наблюдается подъем уровней подземных вод, установить причину которого в настоящее время не представляется возможным, необходимы дальнейшие наблюдения. Пока возникновение негативных гидрогеологических и экзогенных геологических процессов, связанных с повышением уровней грунтовых вод по всей территории распространения, на территории области в отчетном году не зафиксировано. Гидрохимическое состояние и загрязнение подземных вод Оценка современного состояния подземных вод осуществлялась на основе данных, полученных как в результате собственных исследований, так и из дополнительных источников. За отчетный период от недропользователей в рамках лицензирования, а так же при формировании пакетов документов при оформлении лицензий на пользование недрами для добычи подземных вод получены результаты химических анализов по 635 эксплуатационным и 102 наблюдательным скважинам. На территории Брянской области выделены природные геохимические аномалии железа, кремния, марганца, стронция, альфарадиоактивности, бора, брома. Проведенное за отчетный период опробование эксплуатационных скважин на территории области позволяет сделать вывод, что выявленные ранее природные геохимические аномалии железа (до 31,2 ПДК), стронция (до 1,7 ПДК), марганца (до 2 ПДК) и альфа-радиоактивности (до 1,2 ПДК) сохраняют те же границы. В единичных эксплуатационных скважинах были обнаружены превышенные содержания общей жесткости (до 2,2 ПДК), мутности (до 7,6 ПДК), аммония (1,1 ПДК), магния (1,2 ПДК), никеля (до 2,4 ПДК), молибдена (3,6 ПДК), фторидов (до 12,4 ПДК), сульфатов (4 ПДК), нитратов (1,1 ПДК), ХПК (до 2,4 ПДК), БПК5 (до 2 ПДК). На территории Брянской области к техногенным загрязнителям относятся нитраты, аммоний, окисляемость, нефтепродукты, фенолы, сухой остаток, хлориды, ХПК, БПК, взвешенные вещества, свинец. 22 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов На территории Брянской области выделено 3 локальных участка техногенного загрязнения нитратами: в п. Комаричи, в пп. Локоть (Брасово) и Погребы Брасовского района. Повышенные содержания нитратов 60,5-115,2 мг/л (от 1,3 до 2,6 ПДК) в опробованных скважинах п. Комаричи, 45,4-54,1 мг/л (до 1,2 ПДК) в опробованных скважинах на ж/д станциях Брасово и Погребы Брасовского района подтверждают выявленные ранее границы локальных техногенных геохимических аномалий. Однако содержание нитратов в подземных водах локальных участков Брасовского района уменьшилось по сравнению с прошлым годом почти в 2 раза. Во всех опробованных скважинах отмечается повышенное содержание общей жесткости от 1,2 до 7 ПДК. Уровень загрязнения меловых водоносных горизонтов и комплексов в пределах границ локальных участков техногенного загрязнения нитратами оценивается как опасный. Причина загрязнения – антропогенная деятельность, отсутствие очистных сооружений, сброс сточных вод на рельеф местности, незащищенность меловых подземных вод. В отчетном году на территории Брянской области экологический мониторинг проводился на 11 промплощадках предприятий, осуществляющих обращение с нефтепродуктами, на 8 полигонах ТБО, на 5 полях фильтрации (очистных сооружениях) и на объекте УХО – по 102 наблюдательным скважинам ОНС. Нефтяному, неорганическому и в большей степени органическому загрязнению подвержены первые от поверхности четвертичные и меловые водоносные горизонты, не являющиеся основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения населения территории области. Основная нагрузка приходится на четвертичные водоносные горизонты. В 2013 году в подземных водах четвертичных отложений отмечены повышенные содержания нефтепродуктов от 0,11 мг/л до 356,0 мг/л (1,1 – 3560 ПДК), аммония от 1,8 до 7,6 мг/л (1,2 – 5 ПДК), БПК5 3,3 – 3,7 мг/л (1,8 ПДК), ХПК от 17,5 до 133 мг/л (1,2 – 8,9 ПДК), хлоридов от 555,5 до 1248,7 мг/л (1,6 – 3,6 ПДК), сухого остатка от 1734 до 2374 мг/л (1,7 – 2,4 ПДК), железа от 0,57 до 79,6 мг/л (2 – 265,3 ПДК), фенолов 0,0011 – 0,004 мг/л (1,1 – 4 ПДК), окисляемости перманганатной от 8 до 43,6 мг/л (1,6 – 8,7 ПДК), взвешенных веществ 191,2 мг/л (1,1 ПДК). Самые высокие содержания нефтепродуктов в четвертичных водах выявлены в пределах г. Брянска на территориях промыво-пропарочного поезда Вагонного депо «Брянск-Восточный» (3560 ПДК), раздаточного блока и Брянской нефтебазы ЗАО «Брянск-Терминал М» (429; 247 ПДК), нефтеналивного пункта «Брянск» ОАО «Юго-западтранснефтепродукт» (96 ПДК). Наибольшее органическое и минеральное загрязнение четвертичных вод выявлено на участке размещения полигона ТБО в п. Большое Полпино г. Брянска: аммоний 3,2 мг/л (2 ПДК), хлориды 1248,7 мг/л (3,6 ПДК), сухой остаток 2374,0 мг/л (2,4 ПДК), железо 79,6 мг/л (265,3 ПДК), фенолы 0,004 23 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов мг/л (4,0 ПДК), окисляемость перманганатная 28,8 мг/л (5,8 ПДК), нефтепродукты 0,28 мг/л (2,8 ПДК). В подземных водах меловых отложений отмечены повышенные содержания нефтепродуктов 0,22 – 1,83 мг/л (2,2 – 18,3 ПДК), аммония 4,89 – 25,4 мг/л (3,3 – 7 ПДК), БПК5 3,4 мг/л (1,7 ПДК), ХПК 17 – 46 мг/л (1,1 – 3 ПДК), железа 3,3 – 11,9 мг/л (11 – 39,7 ПДК). В пределах полигона ТБО МУП «Коммунальщик» г. Клинцы в опробованной наблюдательной скважине, оборудованной на нижнекампанский горизонт, не использующийся для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, содержание свинца составило 0,04 мг/л, что в 4 раза выше ПДК (0,01 мг/л). По классу опасности свинец относится к высокоопасным. На трех участках загрязнения, расположенных в г. Дятьково и в Почепском районе, между н.п. Красный Стяг и Рамасуха, меловые водоносные горизонты являются одними из основных источников водоснабжения. Источниками загрязнения являются очистные сооружения МУП г. Дятьково ВКХ, полигон ТБО МКП г. Дятьково "Коммунальное хозяйство" и промплощадка объекта УХО в/ч 21225. В 2013 году здесь отмечены повышенные содержания БПК5 от 2,3 до 5,3 мг/л (1,2 – 2,7 ПДК), ХПК от 23,8 до 41,4 мг/л (1,6 – 2,8 ПДК), железа от 1,9 до 7,4 мг/л (6 – 25 ПДК), взвешенного вещества от 237,6 до 1182,7 мг/л (1,3 – 6,6 ПДК). Запредельно высокие содержания железа в подземных водах первых от поверхности водоносных горизонтов и комплексов можно частично считать результатом коррозии долго непрокачиваемых труб наблюдательных скважин. Следует отметить, что в области 6 источников загрязнения (склады ГСМ, мазутохранилища, промплощадки) находятся на территориях промпредприятий вблизи водозаборов питьевых подземных вод и в случае нарушения изоляции эксплуатируемых горизонтов могут оказать негативное воздействие. Загрязнение подземных вод загрязняющими веществами I класса опасности по территории области за отчетный период не выявлено. Уровень загрязнения первых от поверхности водоносных горизонтов и комплексов оценивается как умеренно-опасный. 1.2.2 Поверхностные воды Характеристика поверхностных водных объектов На территории Брянской области протекает 2867 рек общей протяженностью 12,89 тыс. км (таблица 1.3). Отличительной особенностью речной сети является ее значительная разветвленность и неравномерное размещение по поверхности. Больше всего рек на востоке и в центре области. Реки северо-запада и юго-запада – Беседь, Ипуть и Снов – проходят по Брянской области не всем своим течением и собирают воды с 24 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов небольшой ее территории. Различие в густоте речной сети определяется неоднородностью рельефа и неодинаковой глубиной водоносных горизонтов. Таблица 1.3 – Распределение рек по длине Длина рек в пределах области, км от 0,2 до 5 от 5 до 10 от 10 до 25 от 25 до 50 от 50 до 100 свыше 100 Кол-во, шт. 2380 294 157 40 10 6 Суммарная длина, км 3832 2131 2606 1403 833 810 Почти все реки Брянской области относятся к бассейну Днепра. В северо-восточной части области проходит линия Волго-Днепровского водораздела, где расположены истоки рек бассейна Оки: Рессеты, Вытебети, Лубны и Цона. Самой крупной рекой, протекающей на территории Брянской области, является река Десна, которая вместе с крупными притоками Болвой, Судостью, Неруссой даёт 63% годового стока рек области. Её общая длина составляет 1135 км, в том числе в пределах области 413 км, площадь водосбора 22,1 тыс. км2. Наибольшее количество притоков Десна принимает с левобережной части бассейна, это реки: Ветьма, Болва, Снежеть, Навля, Нерусса и и др., общей протяжённостью 1313 км. Наиболее крупные правобережные притоки – реки Судость и Снов, общая протяжённость которых 716 км. Вторая по величине река области – Ипуть, приток р. Сож бассейна Днепра. Площадь водосбора по области 9,5 тыс. км2, протяжённость 283 км. В Брянской области расположено 47 озер общей площадью 1050 га. Реликтовые озера встречаются на поверхности надпойменных террас р. Десна. Самые значительные из них расположены в Трубчевском районе Брянской области – Малый Жерон, Средний Жерон, Большой Жерон с площадью зеркала соответственно 76,9; 18,4 и 19,3 га. Крупными ледниковыми озерами области являются Кожаны и Вихолка с площадью зеркала по 182 га, расположенные в Красногорском районе. Воды многих озер связаны с грунтовыми карстовыми водами. К ним относятся: Бездонное (Жуковский р-н), Круглое (Брянский р-н), Святое (Погарский рн), расположенные на левобережных террасах р. Десна. Площадь этих озер составляет 13,9–25 га. Наряду с естественными озёрами, на территории Брянской области имеется множество искусственных водоёмов. К настоящему времени сооружено 11 водохранилищ и 785 прудов общей площадью 1897 и 5958 га соответственно. Объём содержащейся в них воды превышает 126 млн. м3. Самые крупные водохранилища созданы вблизи населённых пунктов: Кожушье (Клинцовский район), площадью 550 га и объёмом 8250 тыс. м3; 25 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Бытошь (Дятьковский район), соответственно 192 га и 7680 тыс. м3; Лужки (Стародубский район) – 186 га и 3500 тыс. м3; Белые Берега (Брянский район), 163 га и 3800 тыс. м3; Глинки (Погарский район), 161 га и 5000 тыс. м3. Большинство прудов создано путём перегораживания плотинами лощин, балок, ручьёв, а при создании водохранилищ – небольших рек. Больше всего искусственных водоёмов сооружено в Комаричском, Дятьковском, Стародубском, Климовском, Мглинском и Почепском районах области. Использование водных объектов В 2013 г. водопользователями Брянской области забрано воды из поверхностных природных водных объектов 41,102 млн. м3, что по сравнению с 2012 г. меньше на 1,213 млн. м3. При этом использовано на различные нужды – 38,502 млн. м3. Из общей суммы использования поверхностных вод на хозяйственнопитьевое водоснабжение приходится 21,377 млн. м3 (рисунок 1.6). Водоотбор из рек и прудов на территории Брянской области осуществляют 20 водопользователей. Большая доля водопотребления приходится на г. Брянск. В 2013 г. забор воды из поверхностных водных источников по г. Брянску составил 30,157 млн. м3. Основными потребителями воды в городе являются: МУП «Брянскгорводоканал», ООО ПК «Бежицкий стальзавод», ЗАО «УК «БМЗ». Вторым крупным потребителем на территории Брянской области является МУП ЖКХ г. Клинцы. Установленная квота забора поверхностных вод по области составляет 61,100 млн. м3, фактический забор воды составил в 2013 г. 41,102 млн. м3. 140 128,4 129,0 121,8 116,9 114,6 120 100 83,7 83,6 76,8 73,6 80 60 44,8 45,2 45,0 43,3 2010 2011 2012 72,5 41,1 40 20 0 2009 Всего забрано воды из поверхностных водных объектов год 2013 из подземных водных объектов Рисунок 1.6 – Объем забора воды из объектов Брянской области в 2009-2013 гг. 26 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов В 2013 г. различными объектами области сброшено сточной, транзитной и другой воды 76,134 млн. м3, что на 4,03 % меньше в сравнении с 2011–2012 гг. (таблица 1.4). Таблица 1.4 – Сравнительная оценка водоотведения за 2011-2013 гг. Объем сброшенной сточной воды, млн. м3 Тип стоков 2011 г. 2012 г. 2013 г. Всего: 81,501 77,400 74,327 Загрязненные воды, в том числе: 74,459 70,830 67,783 без очистки недостаточно-очищенной 74,459 70,830 67,783 нормативно-чистой 7,042 6,570 6,544 По данным годового отчета 2-ТП (водхоз) в Брянской области насчитывается 219 выпусков сбрасываемых вод, из них: выпуски в реки 120, в том числе 25 – ливневых вод и 5 – коллекторнодренажных вод; выпуски в накопители – 67; выпуски на поля фильтрации – 32. Количество загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты в 2011-2013 гг. приведены в таблице 1.5. Остается неблагополучным состояние рек, особенно в зонах промышленных центров, из-за поступления с поверхностными стоками и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ. Сведения о водопользователях и показателях водоотведения за 2012-2013 гг. представлены в таблицах 1.6 – 1.7. Таблица 1.5 – Содержание загрязнителей в сточных водах за 2011-2013 гг № Количество в сточных водах Загрязнитель п/п 2011 г. 2012 г. 2013 г. 1. БПК полное, т 653,3 620,4 532,3 2. Нефтепродукты, т 4,4 4,0 3,5 3. Взвешенные вещества,т 1112,5 1028,8 1017,9 4. Сухой остаток, т 33923,7 33737,7 30791,3 5. Сульфаты, т 4059,9 4079,4 5042,7 6. Хлориды, т 5202,8 5649,3 5192,3 7. Фосфаты по фосфору, т 79,9 62,2 50,6 8. Азот аммонийный, т 184,9 188,1 176,24 9. Нитрат-анион, кг 602,6 1389806,4 1285963,8 10. СПАВ, кг 15092,9 14476,3 12606,6 11. Железо, кг 17491,0 19021,8 19402,0 12. Медь, кг 132,0 122,8 130,8 13. Цинк, кг 1100,2 1110,9 1235,5 14. Нитрит-анион, кг 7797,2 11362,3 11022,5 15. Фтор, кг 20052,3 16683,4 8788,0 16. Формальдегид, кг 114,5 67,8 61,0 27 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Таблица 1. 6 – Водопользователи Брянской области, имеющие выпуски сточных вод Объем сточных вод, Административная млн. м3 Предприятие единица 2012 г. 2013 г. г. Брянск МУП «Брянский городской водоканал» 42,755 40,888 г. Клинцы МУП ЖКХ г. Клинцы 4,476 4,195 Суражский район ЗАО «Пролетарий» 3,744 3,197 Дятьковский район МУП ЖКХ г. Дятьково 1,942 2,027 г. Новозыбков ООО «Водоканал» 1,683 1,540 Карачевский район МУП «Карачевский районный водокнал» 1,016 0,933 Дятьковский район ЗАО «Мальцовский портландцемент» 1,511 1,511 г. Сельцо ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо 1,063 1,001 Дятьковский район МУП МО г. Фокино 1,097 0,969 г. Брянск ОАО ПО «Бежицкая сталь» 1,242 1,161 Унечский район ОАО «Унечский водоканал» 1,009 0,941 На городские очистные станции поступает смесь бытовых и производственных сточных вод, прошедших в случае необходимости локальную очистку на предприятиях. Но в течение нескольких десятков лет эти локальные очистные сооружения не модернизируются. Около 90 % водопользователей нарушают условия сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимые в системы канализации. В 2013 г. на территории области насчитывается 95 очистных сооружений механической и биологической очистки. Подавляющее большинство из них имеет большой срок эксплуатации, не отвечают современным требованиям экологической безопасности, не обеспечивают должной очистки сточных вод. Действующие очистные сооружения нуждаются в ремонте и модернизации. Неудовлетворительная работа объясняется перегрузкой по гидравлике, несовершенством конструкций, неудовлетворительным техническим состоянием сооружений и вспомогательного оборудования, нарушением правил эксплуатации. В 5 районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют, что приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных требований сточных вод. Таблица 1.7 - Основные показатели водопотребления и водоотведения на территории Брянской области за период 2009–2013 гг. № Показатель 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. п/п 1. Количество отчитывающихся водопользователей по форме № 2570 558 498 483 482 тп (водхоз) 2. Забор воды из водных объектов, 128,393 128,956 121,836 116,868 114,638 всего в том числе из: 2.1. поверхностных 44,754 45,236 44,996 43,317 42,104 28 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 2.2. подземных 3. Использование воды, всего в том числе на: 3.1 хозяйственно-питьевые нужды 3.2. производственные нужды 3.3. орошение 3.4. обводнение 3.5. сельхозводоснабжение 3.6. другие виды 4. Расходы в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения 5. Потери при транспортировке 6. Водоотведение 6.1. Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего из них: 6.1.1 загрязненных, всего в том числе: без очистки недостаточно-очищенных 6.1.2 нормативно-чистых 6.1.3 нормативно-очищенных 7. Мощность очистных сооружений 83,639 83,720 115,015 117,960 76,840 111,74 73,551 72,534 105,499 103,677 84,800 25,462 0,275 3,527 0,951 73,966 23,726 0,291 2,685 10,404 70,718 21,592 0,283 3,000 9,905 68,963 20,703 0,267 3,181 10,561 112,827 101,989 101,747 57,190 38,554 9,162 86,345 10,912 45,698 10,757 83,466 11,362 79,330 10,961 76,134 85,133 86,717 81,673 77,400 74,327 84,714 77,328 81,673 70,830 67,783 89,061 25,267 0,399 2,841 0,391 6,585 5,322 78,129 77,762 74,534 70,830 67,783 0,419 0,626 7,138 6,570 6,544 152,474 153,026 155,655 154,473 160,087 Мощность очистных сооружений в 2013 г. по данным федерального статистического наблюдения «Сведения об использовании воды» по форме № 2ТП (водхоз) составила 160,087 млн. м3, что на 5,614 млн. м3 больше, чем в предыдущем году. Анализ состояния крупных рек области Изучение качества поверхностных вод рек бассейна р.Днепр в Брянской области проводилось на 9 водных объектах: Ипуть, Унеча, Десна, Болва, Снежеть, Навля, Сев, Судость, Ирпа в 15 пунктах и 25 створах. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения на водных объектах бассейна не отмечалось. р. Ипуть – в целом вода реки загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК5, железом общим, азотом аммонийным. Среднегодовые и максимальные концентрации составили 1–2 ПДК (в створе р. Ипуть, 2 км ниже г. Сураж максимальная концентрация соединений железа 6 ПДК). р. Унеча – вода реки загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК5, соединениями железа. Среднегодовые и максимальные концентрации составили 1–2 ПДК (в створах выше и ниже г. Унеча максимальные концентрация соединений железа 4 ПДК). р. Десна – к характерным загрязняющим веществам воды реки, как и в 2012 г. относятся органические вещества по ХПК и БПК5, железо общее, азот аммонийный и нитритный. В районе г. Жуковки в воде реки 29 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК5, железа общего, азота аммонийного составили 1–2 ПДК. Максимальные концентрация соединений железа 4 ПДК. В районе г. Брянска в воде реки среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК5, железа общего, азота аммонийного и нитритного оставили 1–4 ПДК, максимальные 1–5 ПДК (в створах выше и ниже г. Брянска максимальные концентрации соединений железа составляли 4-5 ПДК). За пределы Брянской области река выходит в среднем с повышенным содержанием органических веществ по ХПК и БПК5, железа общего, азота аммонийного до 1–2 ПДК. Максимальная концентрация соединений железа 3 ПДК ). р. Болва – у г. Фокино 1-2 ПДК составили среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК5, азота аммонийного. Содержание железа общего до 4 ПДК Максимальные концентрации достигали 2–5 ПДК. У г. Брянска среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК5, азота аммонийного составили 1–2 ПДК, железа общего 4 ПДК (максимальные 5 ПДК). р. Снежеть – загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК5, азотом аммонийным и нитритным до 1–2 ПДК. Среднегодовая концентрация железа общего составила 2 ПДК (максимальная 3 ПДК). р. Навля – для реки характерна загрязненность органическими соединениями по ХПК и БПК5, азотом аммонийным в среднем до 1,5 ПДК (максимальные 2 ПДК (в створе р. Навля, ниже г. Навля максимальные концентрации органических веществ по ХПК и БПК5 составляли 2 ПДК). Среднегодовые и максимальные концентрации соединений железа составляли 2 и 3 ПДК. р. Сев – среднегодовые и максимальные концентрации органических соединений по ХПК и БПК5, железу общему составили 1–2 ПДК. Максимальные концентрации по железу общему до 3 ПДК. р. Судость – в целом по реке среднегодовые концентрации загрязняющих соединений по ХПК и БПК5, соединений железа, нитритов составили 1–2ПДК. Максимально до 3 ПДК отмечена загрязненность соединениями железа и органическими веществами по ХПК. р. Ирпа – у п.г.т. Климово отмечены повышенные концентрации органических веществ по ХПК и БПК5, железа общего, азота аммонийного и нитритного до 1–2 ПДК. Максимальные концентрации азота аммонийного, ХПК и БПК5 достигали до 4 ПДК. 1.2.3 Санитарно-техническое состояние водных объектов Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения По данным РИФ СГМ за 2011-2013 гг. к числу приоритетных веществ, загрязняющих питьевую воду, отнесены: 30 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов железо, ионы тяжёлых металлов: поступают в воду из источника водоснабжения; хлорорганические соединения: поступают в воду в процессе водоподготовки; железо: поступает в питьевую воду в процессе транспортирования по системам водоснабжения. Для оценки влияния качества питьевой воды на здоровье населения в 2013 г. исследования проводились на 192 мониторинговых точках (2012 – на 184 точках; 2011 – на 186 точках). Как видно из таблицы 1.8, в 2013 г. наблюдалось увеличение доли проб воды, превышающих ПДК по санитарно-бактериологическому показателю, на 3% в сравнении с предыдущими годами и уменьшение на 1,4% количества проб, превышающих ПДК по санитарно-химическому показателю, в сравнении с 2012 г. Таблица 1.8 – Результаты исследования проб воды в 2011–2013 гг. Количество проб воды Показатель 2011 год 2012 год 2013 год Всего Выше ПДК Всего Выше ПДК Всего Выше ПДК Санитарно1809 271 (15%) 1729 303 (17,5%) 2277 367 (16,1%) химический Санитарно4 672 135(2,9%) 4 409 132 (3%) 6 635 2423 (6%) бактериологический Санитарно40 0 27 0 57 0 гельминтологический По санитарно-гельминтологическим показателям за период 2011– 2013 гг. все пробы соответствовали гигиеническим требованиям. Состояние питьевого водоснабжения продолжает оставаться одной из актуальных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Брянской области. Качество воды в распределительной сети в 2013 г. улучшилось: удельный вес проб воды не соответствующих требованиям санитарных правил по санитарнохимическим показателям составил 13,7% (2012 – 15,7%), по микробиологическим показателям – 4,0% (2012 – 4,9%). Ситуация как с подземными источниками централизованного водоснабжения, так и с поверхностными источниками централизованного водоснабжения за последние три года существенно не изменилась (таблица 1.9). Таблица 1.9 – Состояние источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в местах водозабора Подземные Поверхностные источники источники Показатели 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Количество источников 2282 2282 2285 2 2 2 Не соответствуют санитарно19,2 19,2 19,2 50,0 50,0 50,0 эпидемиологическим правилам 31 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов и нормативам, % в том числе из-за отсутствия зоны санитарной охраны, % Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, % Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, % 17,5 17,5 17,5 50 50 50 16,7 17,7 17,4 11,1 5,0 11,7 2,1 2,3 2,2 28,1 28,1 13,0 Таким образом, как видно из представленной таблицы, по сравнению с 2012 г., имеется незначительное улучшение качества питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям из подземных источников, улучшение качества питьевой воды из поверхностных источников по микробиологическим показателям и ухудшение по санитарно-химическим показателям. Причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются следующие: природное высокое содержание железа, стронция в питьевой воде, связанное с интенсивным водоотбором и формированием депрессионной воронки в г. Брянске радиусом более 100 км, которая привела к ухудшению качества подземных вод; антропогенное загрязнение в отдельных районах области незащищённых водоносных горизонтов нитратами; отсутствие зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения или их ненадлежащая эксплуатация; отсутствие производственного контроля, либо его проведение с нарушением установленных требований; износ водопроводных сетей. В 2013 году из 2 285 источников водоснабжения не отвечали требованиям санитарных правил по организации ЗСО 401 источник. Из двух поверхностных источников не имеет организованной зоны санитарной охраны 1 источник. 175 источников водоснабжения имеют утверждённые в установленном порядке проекты организации ЗСО, включая один поверхностный источник. Доля водопроводов из подземных источников не соответствующих требованиям санитарных правил составила в 2013 году 29,5% (в 2012 г. – 30,3%; в 2011 г. – 30,0%), в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны в 2013 году – 20,2% (в 2012 г. – 20,3%; в 2011 г. – 20,3%), из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений в 2013 году – 8% (в 2012 г. – 10%; в 2011 г. – 10%), отсутствия обеззараживающих устройств – 1,3% (2011-2012 гг. водопроводов, нуждающихся в оборудовании их обеззараживающими устройствами не было). 32 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов На территории Брянской области имеются 2 водопровода из поверхностного источника. Комплексы очистных сооружений обеспечивает очистку питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил, о чём свидетельствуют результаты лабораторных исследований воды: в течение 2011-2013 гг. проб воды не отвечающих требованиям санитарных правил по микробиологическим и химическим показателям не зарегистрировано. Доля проб воды из водопроводной сети не соответствующих требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям в 2013 году составила 13,7% (в 2012 г. –15,7%; в 2011 г. – 12,1%), по микробиологическим показателям – 4,0% (в 2012 г. – 4,9%; в 2011 г. – 4,9%). В Брянской области в сельской местности имеется 1 215 водопроводов. Удельный вес водопроводов, не соответствующих требованиям санитарных правил, в 2013 г. составил 35,3% (в 2012 г. – 34%; в 2011 г. – 34%) из них: не отвечающих требованиям санитарных правил по организации зон санитарной охраны 24,5% (в 2012 г. – 24,5%; в 2011 г. – 24,5%); отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений – 9,5% (в 2012 г. – 9,5%; в 2011 г. – 6,0%); отсутствие обеззараживающих устройств – 1,3% (в 2012 г. – 0%; в 2011 г. – 0%). Качество воды из сельских водопроводов характеризовалось следующими показателями: удельный вес нестандартных проб воды по санитарно-химическим показателям в 2013 году составил 16,9% (в 2012 г. – 16,4%; в 2011 г. – 18,8%), удельный вес нестандартных проб воды по микробиологическим показателям составил 2,0% (в 2012 г. – 4,4%; в 2011 г. – 10,5%). Таким образом, качество воды из сельских водопроводов по сравнению с 2012 годом улучшилось по микробиологическим показателям, и незначительно ухудшилось по санитарно-химическим показателям (таблица 1.10). Имеется тенденция к ухудшению качества питьевой воды в подземных источниках по микробиологическим показателям, по химическому составу качество воды стабильно. В поверхностном источнике качество воды не стабильно, по сравнению с прошлым годом оно улучшилось по микробиологическим показателям и ухудшилось по санитарно-химическим показателям. Таблица 1.10 – Удельный вес проб питьевой воды объектов централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, % 2011 г. 2012 г. 2013 г. Объекты водоснабжения сан.сан.сан.сан.сан.сан.хим. бак. хим. бак. хим. бак. Источники централизованного 16,7 2,1 17,7 2,3 17,3 2,3 33 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов водоснабжения Поверхностные источники централизованного водоснабжения Подземные источники централизованного водоснабжения Водопроводы Водопроводная сеть 11,1 28,1 5,0 28,1 11,7 13,0 16,8 1,7 17,8 2,0 17,4 2,2 14,0 12,1 4,3 4,9 13,2 15,7 5,0 4,9 12,1 13,7 4,1 4,0 Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Немалая часть сельского населения, а также городского использует в питьевых целях воду из нецентрализованных источников водоснабжения. В 2013 г. в сельских поселениях не отвечали требованиям санитарных правил 15,4% колодцев (в 2012 г. – 17,9%; в 2011 г. –17,9%). В 2013 году в пробах воды из источников нецентрализованного водоснабжения города проведены исследования по следующим показателям: санитарно-химические: из 363 проб 138 не соответствовали нормативным требованиям, что составило 38,0% (в 2012 г. – из 300 проб не соответствовали нормативам 59 проб (19,6%); в 2011 г. – из 379 проб – 69 проб (18,2%)) (таблица 1.11); микробиологические: из 556 проб 207 проб не соответствовали нормативным требованиям, что составило 37,0% (в 2012 г. – из 803 проб не соответствовали нормативам 305 проб (37,9%); в 2011 г. – из 670 проб – 178 проб (26,5%)). На паразитологические показатели исследования не проводились. Таблица 1.11 – Удельный вес проб питьевой воды объектов нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, % 2011 2012 2013 Объекты водоснабжения сан.сан.сан.сан.сан.сан.хим. бак. хим. бак. хим. бак. Нецентрализованное 18,2 26,5 19,6 37,9 38,0 37,0 водоснабжение (колодцы, каптажи) Нецентрализованное водоснабжение в сельских 13,3 23,6 18,5 25,8 31,2 27,2 поселениях В 2013 г. в пробах воды из источников нецентрализованного водоснабжения сельских поселений проведены исследования по аналогичным показателям: 192 пробы на санитарно-химические показатели, из них 60 проб не соответствовали нормативным требованиям, что составило 31,2% (в 2012 г. – из 253 проб не соответствовали нормативам 47 проб (18,5%); в 2011 г. – из 253 проб – 34 проб (13,3%)); 34 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 371 проба исследована по микробиологическим показателям, из них 101 проба не соответствовала нормативным требованиям, что составило 27,2% (в 2012 г. – из 523 проб не соответствовали нормативам 135 проб (25,8%); в 2011 г. – из 504 проб – 119 проб (23,6%)); Низкое качество воды в нецентрализованных источниках связано, прежде всего, с загрязнением используемого водоносного горизонта, а также ненадлежащей эксплуатацией колодцев. Сведения об обеспеченности населённых пунктов и проживающего в них населения питьевой водой В 2013 г. было обеспечено питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности 1 052 759 человек или 83,6% (в 2012 г. – 79,7%) населения, проживающего в Брянской области. 804 135 из них или 76,3% (в 2012 г. – 82,9%) проживают в городских поселениях, 248 624 человека или 23,7% (в 2012 г. – 17,0%) населения обеспечены доброкачественной питьевой водой и проживают в сельских поселениях. Недоброкачественной питьевой водой в 2013 г. пользовались 104 619 человек или 8,3% (в 2012 г. – 11,9%) населения, проживающего в Брянской области. Среди них 75 217 человек или 71,8% (в 2012 г. – 68,9%) от общего числа населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой проживают в сельской местности, 29 402 или 28,2% (в 2012 г. – 31,1%) – проживают в городской местности. Доля населения пользующегося недоброкачественной питьевой водой среди городского населения составила 3,4% (в 2012 г. – 5,3%). Доля населения, пользующегося недоброкачественной питьевой водой среди сельского населения составила 18,0% (в 2012 г. – 27,1%). Не исследовалась вода в населённых пунктах общей численностью 100 864 человек, что составило 8,1% (в 2012 г. – 8,3%) от общего числа населения Брянской области, среди которых 93 854 человека или 93,05% (в 2012 г. – 100%) составило население, проживающее в сельской местности. Доля населения, проживающая в населённых пунктах, оборудованных централизованными системами водоснабжения и пользующихся водой, отвечающих требованиям безопасности составила в 2013 г. 96,3% (в 2012 г. – 89,9%). Доля населения, проживающих в населённых пунктах, имеющих нецентрализованное водоснабжение и пользующееся при этом водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2013 г. составила 42,3% (в 2012 г. – 40,5%). Состояние водных объектов в местах водопользования населения Контроль состояния поверхностных водоёмов осуществляется по двум направлениям: лабораторное исследование качества воды водных объектов в пунктах питьевого хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; 35 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов проведение проверок за деятельностью предприятий, имеющих выпуски сточных вод в поверхностные водоёмы. По сравнению с 2012 г. качество воды водоёмов 1 категории улучшилось по санитарно-химическим показателям (доля проб не соответствующих нормативным требованиям в 2013 г. составило 9,3%, а в 2012 г. – 12,2%) и ухудшилось по микробиологическим показателям (в 2013 г. ненормативных проб было 30,5%, а в 2012 г. – 27,2%). Исследование состояния водных объектов 2 категории выявило аналогичную тенденцию: доля проб, несоответствующих нормативным рамкам по санитарнохимическим показателям уменьшилась на 3,2% (в 2013 г. – 28,2%; в 2012 г. – 31,4%), а по микробиологическим увеличилась на такую же величину (в 2013 г. – 30,4%; в 2012 г. – 27,2%). В 2013 г. было исследовано 192 пробы воды из водоёмов 1-й категории. Из них 64 пробы на санитарно-химические показатели, 82 пробы по микробиологическим показателям и 46 проб воды на паразитологические показатели (рисунок 1.7). Установлено, что по санитарно-химическим показателям качество воды в водоемах на протяжении с 2011 по 2013 гг. улучшилось (доля проб, не попадающих в нормативные рамки уменьшилась с 10 до 6), по микробиологическим показателям практически не изменилась, а по паразитологическим показателям ухудшилась: количество проб со значениями, превышающими норматив увеличилось в сравнении с 2012 г. в 2 раза, а в сравнении с 2011 г. – в 4 раза. В результате анализа проб воды из водоемов 2 категории в 2013 г. установлено, что из отобранных 489 проб на санитарно-химические показатели 138 проб не соответствовали нормативам. Однако стоит отметить, что такой показатель является более низким, чем в предыдущие годы наблюдения (рисунок 1.8). В отличие от водоемов 1 категории в водоемах 2 категории наблюдается увеличение в сравнении с 2012 и 2011 гг. числа проб, не соответствующих установленным микробиологическим требованиям. Более того, в трех пробах выявлены возбудители кишечных инфекций. Также увеличилась доля проб, превышающих нормативы по паразитологическим показателям: по сравнению с 2011 г. в 3,3 раза, по сравнению с 2012 г. – в 1,4 раза. 10 А 9 61 65 2011 2012 25 26 6 1 25 2 4 68 62 2013 2011 67 43 57 48 42 Б 2012 норма 2011 2013 выше ПДК 2012 2013 В Рисунок 1.7 – Результаты исследования проб воды водоемов 1 категории 36 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов А – санитарно-химические показатели, Б – микробиологические показатели, В – паразитологические показатели 142 144 256 288 138 9 336 16 30 270 315 889 975 351 813 801 813 846 2011 А 2012 2011 2013 Б 2012 норма 2013 выше ПДК 2011 2012 2013 В Рисунок 1.8 – Результаты исследования проб воды водоемов 2 категории А – санитарно-химические показатели, Б – микробиологические показатели, В – паразитологические показатели 1.3 Почвы и земельные ресурсы Земельный фонд области на 1 января 2014 г. составляет 3485,7 тыс.га. Три сельскохозяйственных предприятия Брянской области имеют земли в пользовании на территории республики Беларусь общей площадью 0,6 тыс. га (Гомельская область) и одно хозяйство (0,1 тыс. га) на территории Орловской области. Три хозяйства Смоленской области общей площадью 0,5 тыс. га и одно хозяйство Калужской области площадью 0,4 тыс. га пользуются землями на территории Брянской области. Территория области состоит из 27 административных районов и пяти городов областного подчинения. За отчетный год изменений в границах территориальных подразделений не было. Общая протяженность границ области составляет 1544,6 км, в т.ч.: с Республикой Беларусь – 401,1 км, Украиной – 368,2 км, Калужской областью – 218,5 км, Смоленской областью – 169,2 км, Орловской областью – 252,6 км и Курской областью – 135,0 км. 1.3.1 Распределение земельного фонда по категориям земель Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с целевым использованием. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Деление земель на категории осуществляется в целях обеспечения правовой защиты земель от необоснованного изменения их целевого использования. Изменения в категориях земель происходили на основании принятых постановлений областных, районных и муниципальных органов власти. Учет земель по категориям ведется в соответствии с их фактическим использованием. 37 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Земельный фонд Брянской области по категориям земель распределен следующим образом: наибольшая часть приходится на земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда (1977,1 и 1208,8 тыс. га соответственно), наименьшая – на земли водного фонда (5,1 тыс. га) (рисунок 1.9). В 2013 году продолжались работы по приведению правового статуса земель в соответствии с нормами действующего законодательства. земли лесного фонда; 1208,8 земли особо охраняемых территорий ; 12,7 земли водного фонда; 5,1 земли населенных пунктов ; земли 193,2 промышленности, транспорта, связи и иного назначения; 38,6 земли запаса ; 50,2 земли сельскохозяйствен ного назначения; 1977,1 Рисунок 1.9 – Распределение земель Брянской области по категориям, тыс. га В отчетном году перевод земель из одной категории в другую осуществлялся в отношении земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и земель промышленности и иного специального назначения. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», нормативными правовыми актами Брянской области. Основанием перевода земель являлись акты органов власти Российской Федерации, органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц. Земли сельскохозяйственного назначения К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, расположенные вне границ населенных пунктов. 38 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества и повышение плодородия почв. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее также входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских органов власти и расположенные за чертой населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам. В общую площадь земель данной категории вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащим гражданам. Общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2014 года составила 1977,1 тыс. га. За отчетный год площадь данной категории земель уменьшилась на 0,5 тыс. га: 0,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель населенных пунктов, из них: 0,1 тыс. га сельскохозяйственных земель в Карачевском районе включено в границы населенного пункта Новгородский, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 17.12.2012 №1178); 0,1 тыс. га включено в границы населенных пунктов Брянского района, из них Дарковичский дом престарелых, земельные участки садоводческих товариществ (постановления администрации Брянской области от 17.12.2012 №№1162,1171; от 29.12.2012 №1308; от 20.12.2012 №1198; от 21.12.2012 №1210 ), бывшее КФХ Абламского Г.Н. и т.д. 0,1 тыс. га переведено в категорию земель промышленности и иного специального назначения в Навлинском районе – ООО «Брянский кирпичный завод» для разработки и рекультивации карьера глинистого сырья в месторождении «Салтановка» на площади 68 га (постановления администрации Брянской области от 16.06.2008 №589); для целей промышленной разведки и добычи глинистого сырья на площади 20 га (постановление Правительства Брянской области от 11.11.20013 г.) и т.д. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации фонд перераспределения в области формируется в составе земель 39 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов сельскохозяйственного назначения. В фонд включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, свободные от обременения правами юридических и физических лиц, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств. Неиспользуемый фонд перераспределения по состоянию на 01.01.2014 г. составил 67,6 тыс. га. Увеличение произошло на 0,8 тыс. га за счет расторжения договоров аренды ООО «Сортсемовощ» Стародубский район и отказов от земель КФХ и индивидуальных предпринимателей не образовавшие КФХ в Стародубском, Красногорском, Дятьковском, Карачевском районах. Уменьшение фонда перераспределение произошло на площади 4,2 тыс.га. Земли населенных пунктов В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для постройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Черта населенных пунктов представляет собой внешние границы земель, которая устанавливаются на основании градостроительной и землеустроительной документации, и утверждается органами государственной власти. По состоянию на 01.01.2014 г. площадь категории земель населенных пунктов составила 193,2 тыс. га, из них 70,3 тыс. га земли городских населенных пунктов и 122,9 тыс. га – сельские населенные пункты. За отчетный период площадь данной категории увеличилась на 0,2 тыс. га за счет переводов из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенные пункты и включения земель в границы населенных пунктов: 0,1 тыс. га сельскохозяйственных земель в Карачевском районе включено в границы населенного пункта Новгородский, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 17.12.2012 №1178); 0,1 тыс. га включено в границы населенных пунктов Брянского района, из них Дарковичский дом престарелых, земельные участки садоводческих товариществ (постановления администрации Брянской области от 17.12.2012 №№1162,1171; от 29.12.2012 №1308; от 20.12.2012 №1198; от 21.12.2012 №1210 ), бывшее КФХ Абламского Г.Н. и т.д. Руководствуясь Земельным кодексом РФ, статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Брянской области от 11.06.2008 г. №51-З «О порядке подготовки и принятия решений о 40 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов включении земельных участков в границы населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков», были включены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов. Все вышеуказанные изменения внесены на основании сведений, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки. Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп. Общая площадь земель данной категории земель на 01.01.2014 г. составляет 38,6 тыс. га. Площадь земель за отчетный год увеличилась на 0,1 тыс. га за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в Навлинском районе. ООО «Брянский кирпичный завод» получил земли для разработки и рекультивации карьера глинистого сырья в месторождении «Салтановка на площади 68 га (постановления администрации Брянской области от 16.06.2008 №589 ранее не был включен в отчет); для целей промышленной разведки и добычи глинистого сырья на площади 20 га (постановление Правительства Брянской области от 11.11.20013 г.) и т.д. Из земель промышленности и иного специального назначения наибольшую площадь занимают земли транспорта – 22,5 тыс. га, наименьшая часть приходится на земли связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли энергетики по 0,1 тыс. га (рисунок 1.10). Среди земель транспорта значительная часть приходится на земли автомобильного и железнодорожного транспорта (12,9 и 9,3 тыс. га соответственно). 41 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов земли иного специального назначения; 0,7 земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 0,1 земли обороны и безопасности; 9,4 земли энергетики, 0.1 земли, занятые промышленными объектами; 5,8 Земли, занятые транспортом; 22,5 автомобильным, 12.9 железнодорожным 9,3 воздушным; 0,2 трубопроводным, 0.1 Рисунок 1.10 – Распределение земель промышленности и иного специального назначения в Брянской области по категориям, тыс. га Земли особо охраняемых территорий и объектов В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода, внесения текущих изменений в ЕГРЗ об изменении или установлении категории земель). Площадь земель категории особо охраняемых территорий осталась без изменений и составляет 12,7 тыс. га. Особую ценность данной категории земель составляет особо охраняемая природная территория – Государственный природный заповедник «Брянский лес» площадью 12,2 тыс.га. В данную категорию земель включены земельные участки под объектами оздоровительного назначения общей площадью 0,5 тыс. га: 4 санатория, 3 санатория-профилактория, 2 турбазы и 24 оздоровительных лагеря. Земли лесного фонда В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и т.д.). 42 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Категория земель лесного фонда в 2013 г. осталась без изменения и составила 1208,8 тыс.га. Земли водного фонда Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а так же занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий. Значительная их доля приходится на лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса. По состоянию на 01.01.2014 г. земли водного фонда занимают 5,1 тыс. га. В данную категорию включены земли занятые реками Десна, Ипуть, Болва, Беседь и озеро Святое, которое находится в Красногорском районе. Водный фонд используется для промышленных нужд, а также бытовых, оздоровительных и других нужд населения. Земли запаса Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. По состоянию на 01.01.2014 г. земли категории запаса занимают 50,2 тыс. га. В эту категорию земель отнесены земли, права на которые прекращены, а также земли, выведенные из оборота в результате их консервации. 1.3.2 Распределение земельного фонда по угодьям Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Классификация земельных угодий осуществляется согласно действующему законодательству, государственным и ведомственным стандартам. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокос и пастбища. К несельскохозяйственным угодьям – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и др.). Наибольшая часть в структуре земель области занимают сельскохозяйственные угодья, на их долю приходится 1874,3 тыс. га, и лес и кустарники, занимающие площадь в 1305 тыс. га (рисунок 1.11). 43 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов леса и кустарники, 1305 нарушенные и прочие земли, 71 земли застройки; 56,7 под водой; 31,6 заболоченные земли; 75,1 дороги; 7,3 сельскохозяйст венные угодья, 1874.3 Рисунок 1.11 – Распределение земель по угодьям, тыс. га Сельскохозяйственные угодья К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. На отчетный период площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1874,3 тыс. га. В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 1158,8 тыс. га, залежи – 141,3 тыс. га, многолетних насаждений – 26 тыс. га, сенокосов – 203,1 тыс. га и пастбищ – 345,1 тыс. га (рисунок 1.12). Наибольшая доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения – 1718,7 тыс. га (91,7%). В категории земель населенных пунктов находится 122,1 тыс. га (6,5%). Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельхозпредприятия, организации, учреждения и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством. Земли под водой, включая болота По данным отчета под поверхностными водными объектами занято 31,6 тыс. га (0,9%) земель и болотами – 75,1 тыс. га (2,2%) земель. Наибольшие площади болот и под водой сосредоточены в категории земель сельхозназначения – 69,2% . 44 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов залежь; 133,4 сенокосы, 203.1 пастбища, 345.1 многолетние насаждения, 26 пашня, 1158.8 Рисунок 1.12 – Состав сельхозугодий Земли застройки Общая площадь земель застройки по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 56,7 тыс. га (1,6%). В нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. В населенных пунктах земли застройки, в основном сосредоточены в жилой, общественно-деловой и производственных зонах. Увеличение застроенных земель на 0,1 тыс. га произошло в категории земель промышленности, т.к. были переведены земельные участки под строительство кирпичного завода ООО «Брянский кирпичный завод» в Навлинском районе. На землях сельскохозяйственного назначения территории застройки составляют 23,5 тыс. га и используются под производственными центрами, машинотракторными парками, складскими помещениями и др. Земли под дорогами В данные площади вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы и проезды в населенных пунктах. По отчету земли под дорогами составляют 72,0 тыс. га (2,1%). На землях сельскохозяйственного назначения под дорогами занято 24,7 тыс. га и 18,4 тыс. га - в землях населенных пунктов. Значительная площадь (12,2 тыс. га) занята автомобильным транспортом и 2,4 тыс. га железнодорожным транспортом. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Данные угодья занимают 1305 тыс. га (37,4%), из них площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составляет 121,2 тыс. га. Прочие земли Площадь прочих земель составляет 65,9 тыс. га, из них 0,6 тыс. га занято полигонами отходов, свалками, землями без плодородного слоя (рисунок 1.13), 45 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 1,5 тыс. га – песками, 7,6 тыс. га – оврагами и 56,2 тыс. га других земель, из которых 24,1 тыс. га земли консервации – загрязненные радионуклидами свыше 40 Ku/км2. земли консервации, 24.1 овраги, 7.6 пески; 1,5 другие земли; 56,2 иные виды, 32.1 полигоны отходов, свалки, земли без плодородного слоя, 0.6 Рисунок 1.13 – Распределение прочих земель, тыс. га 1.3.3 Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и муниципальным образованиям По состоянию на 01.01.2014 г в собственности граждан находится 1196,5 тыс. га, в собственности юридических лиц 226,1 тыс. га и 2063,1 тыс. га – в государственной и муниципальной собственности, из которой на 1277,6 тыс. га зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 17,3 тыс. га – право собственности Брянской области и 4,8 тыс. га – в муниципальной собственности. В собственности граждан 1196,5 тыс. га, из них по категориям: сельскохозяйственного назначения – 1107,7 тыс. га, населенных пунктов – 88,5 тыс. га, промышленности – 0,3 тыс. га. В собственности юридических лиц – 226,1 тыс. га, из них по категориям: сельскохозяйственного назначения – 220,5 тыс. га, населенных пунктов – 3 тыс. га, промышленности – 2,6 тыс. га. 1.3.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции В общую площадь хозяйствующего субъекта включены земли, предоставленные ему в собственность, пользование и аренду из земель сельскохозяйственного назначения и других категорий, расположенных в административных границах территорий. По состоянию на 01.01.2014 г. у предприятий, организаций и граждан, занимающихся 46 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов сельскохозяйственным производством, в использовании числится 1984,2 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья составили 1764,8 тыс. га, в том числе 1121,8 тыс. га – пашни. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю) Гражданским Кодексом РФ установлен перечень организационноправовых форм предприятий и организаций, занимающихся сельхозпроизводством. Общая площадь земель хозяйствующих субъектов составляет 1418,1 тыс. га, в том числе использовались земли: юридических лиц – 213,7 тыс. га; собственников земельных долей – 792,2 тыс. га, из которых 390,4 тыс. га невостребованные доли. Кроме того, использовалось 365,1 тыс. га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленные хозяйствам: на праве пользования – 179,6 тыс. га и аренды – 93 тыс. га. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) Общая площадь земель граждан и их объединений, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, составляет 566,1 тыс. га, из них находится в собственности граждан 354,6 тыс. га, 5,1 тыс. га находится в собственности юридических лиц и 202,3 тыс. га – в государственной и муниципальной собственности, из которых предоставлено на праве: пожизненно наследуемого владения - 4 тыс. га; в пользование – 102,4 тыс. га; в аренду – 70,2 тыс. га. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы Начало земельной реформе в Российской Федерации было положено в 1990 году законом РСФСР «О земельной реформе», который содержал положения об отмене монополии государства на землю на территории России, введении платности использования земель, а также определил, что земельная реформа имеет целью перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель. Земельные преобразования сопровождались принятием целого ряда законов и подзаконных актов, обеспечивающих правовое регулирование новых земельных отношений. На начальном этапе реформы осуществлялось закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, уточнение административных границ, 47 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов выявление потребности в земле граждан, предприятий и организаций, создание фондов перераспределения земель, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе земельной реформы осуществлялись передача земель гражданам (их объединением), предприятиям, организациям и закрепление, часто декларативное, переданных в собственность, пользование (включая аренду) и владение. Произошли значительные изменения в структуре собственности на землю. Наряду с государственной и муниципальной собственностью, сложилась частная собственность на землю. Приоритетным направлением в процессе перераспределения земель явилось предоставление земель гражданам. В результате выполнения намеченных мероприятий проблема обеспечения граждан земельными участками была практически решена. Следующий этап земельной реформы начался с принятия в 2001 году нового Земельного кодекса Российской Федерации, соответствующих федеральных законов, на основании которых была продолжена земельная реформа. Одной из основных задач продолжающейся реформы является оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе включающее формирование земельных участков с целью осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте и субъекте прав, осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте и субъекте прав в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав. В целом по области гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 566,1 тыс. га. В области имеется 869 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые занимают площадь 77,9 тыс. га (рисунок 1.14). В соответствии с Гражданским кодексом РФ ведение такого хозяйства осуществляется индивидуальными предпринимателями, которые ведут товарное производство, выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли. Средний размер хозяйства составляет 75,6 га. 241389 граждан на площади 136,3 тыс. га ведут личные подсобные хозяйства. Средний размер хозяйства составляет 0,56 га. В полосах отвода земель транспорта и земель лесного фонда находится 2,2 тысяч служебных наделов на площади 1,8 тыс. га. В области 99890 семей имеют садоводческие участки, площадь которых составляет 9,3 тыс. га, 20110 семей на площади 2,6 тыс. га занимаются огородничеством, 102536 граждан, имеющих индивидуальные жилые дома, используют 14,0 тыс. га земель. Из земель, переданных в ведение сельских и городских органов власти 158,8 тыс. га сельхозугодий граждане используют под сенокошение и выпас скота, находящегося в их пользовании. 48 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов земельные участки в собственности, 133.6 прочие, 17.8 крестьянские (фермерские) хозяйства; индивидуальные 77,9 предпринимател и; 13,6 личные подсобные хозяйства, 136.3 земли под индивидуальным и жилыми домами, 14 служебные наделы, 2.2 земли, используемые для сенокошения и выпаса скота, 158.8 садоводческие и огороднические объединения, 11.9 Рисунок 1.14 – Распределение земель по использованию гражданами для получения сельхозпродукции, тыс. га 1.3.5 Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населённых мест Управлением Роспотребнадзора по Брянской области совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» осуществляется социально-гигиенический мониторинг качества почвы на территории области. В 2013 г. контроль состояния почвы осуществлялся в 75 мониторинговых точках на территории Брянской области. По санитарнохимическим показателям исследовано 599 проб, из них несоответствующих – 11, что составило 1,8%. В сравнении с 2012 г. показатель не изменился, но существенно уменьшился в сравнении с 2011 г. (рисунок 1.15). По микробиологическим показателям исследовано 1 009 проб, из них несоответствующих – 156, что составило 15,5%. Данный показатель оказался выше аналогичного 2012 г. и почти достиг уровня 2011 г. По санитарно-гельминтологическим показателям исследовано 1 307 проб, из них несоответствующих – 46, что составило 3,5%, в то время как в 2012 г. таких проб было 2,3%, а в 2011 г. – 1,6%. В пробах почвы, взятых в пределах селитебных зон и детских учреждений, обнаружилась общая тенденция повышения числа проб, превышающих показатели 2012 г. и находящихся ниже количества проб в 2011 г. по санитарно-химическим и санитарно-бактериологическим показателям (таблица 1.12). Причем снижение доли проб, не соответствующих санитарно-химическим нормативам в селитебных зонах к 2013 г. снизилось в 4 раза, а в детских учреждениях и площадках в 9 раз в 49 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов сравнении с 2011 г. По санитарно-бактериологическим показателям изменения не столь значительны. По гельминтологическим показателям в селитебных зонах на протяжении наблюдений в 2011–2013 гг. изменений практически не происходило, то в пределах детских площадок и учреждений резко увеличившееся (в 9 раз) число проб в 2012 г. в 2013 г. сменилось незначительным уменьшением до 1,5%. 18 16.1 15.5 16 13.2 14 12 2011 г. 10 2012 г. 8 6 2013 г. 5.3 3.5 4 1.8 1.8 1.6 2.3 2 0 санитарнохимические микробиологические гельминтологические Рисунок 1.15 – Динамика удельного веса проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам, % Таблица 1.12 – Удельный вес проб почвы территорий, не отвечающих гигиеническим нормативам, (%) 2011 2012 2013 Точки сан/ сан/ параз сан/ сан/ параз сан/ сан/ параз отбора проб хим бак ит. хим бак ит. хим бак ит. Селитебная зона 5,3 15,3 3,5 1,0 12,0 3,5 1,3 14,4 3,4 Детские учреждения и 9,0 8,6 0,2 0,3 7,5 1,8 1,0 8,2 1,5 детские площадки По данным РИФ СГМ, в 2011–2013 гг. на территории Брянской области осуществлялся контроль за химическим загрязнением почвы по следующим веществам: бензин, кадмий, кобальт, марганец и его соединения, медь, никель, нитраты, свинец и его соединения, фтор, хром и цинк. Оценка уровня химического загрязнения почв как индикатора неблагоприятного воздействия на здоровье населения проведена по суммарному показателю загрязнения почвы (Zc) тяжёлыми металлами. Результаты анализа данных РИФ СГМ свидетельствуют, что в период наблюдений с 2011 по 2013 гг. территория Брянской области относилась к 50 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов категории «относительно чистых» по уровню загрязнения почвы селитебной территории тяжёлыми металлами (Zc < 16 единиц). Таким образом, необходимо отметить некоторое ухудшение качества почвы по санитарно-химическим и санитарно-бактериологическим показателям, что возможно связано с увеличением антропогенной нагрузки на территории. 1.3.6 Состояние почвенного плодородия почв сельхозугодий Содержание органического вещества (гумуса) в почвах пашни Одним из основных критериев оценки плодородия почв является содержание в ней органического вещества. Этот компонент почвы представляет собой сложный химический комплекс органических веществ биогенного происхождения, около 90% которого составляет гумус – важнейший показатель потенциального плодородия почв и их экологического состояния. Значение органического вещества в плодородии почв определяется его ролью в формировании водно-физических, температурных, физико-химических и биологических свойств. В настоящее время почвы с очень низким и низким содержанием гумуса распространены на 41% пахотных земель, а общая неблагополучная обстановка по содержанию органического вещества складывается на 67% пашни. Таблица 1.13 – Характеристика почв области по содержанию органического вещества (гумуса) Содержание гумуса по группам почв Средневзв Обследов еВсего по очень повыш с низким анная шенное низко средн высок области низко енсодержани площадь содержан е ее ое е ное ем ие, % тыс. га 1137,5 171,7 301,1 286,4 222,4 155,9 472,8 2,10 % 100 15 26 25 20 14 41 Менее 1,8% гумуса содержится в почах Выгоничского, Дятьковского, Клетнянского, Климовского, Мглинского, Навлинского, Рогнединского, Суражского и других районов. Отрицательный баланс гумуса по области в среднем составляет 445 кг/га. Главная причина отрицательного баланса гумуса и наметившаяся тенденция уменьшения его содержания – недостаточное применение органических удобрений. Если за период с 1966 г. по 1995 г. их в среднем на 1 га пашни было внесено по 7,2 т/га, то за последние 10 лет всего лишь 1,3 т/га (таблица 1.14, рисунок 1.16). Менее 1 тонны органических удобрений на гектар пашни в 2013 году внесли хозяйства Брасовского, Дубровского, Злынковского, Клетнянского, Климовского, Комаричского, Красногорского, Рогнединского, Карачевского, Мглинского, Севского, Суземского, 51 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Почепского, Суражского, Трубчевского и других районов, а Выгоничского, Жирятинского и Навлинского районов органику вообще не вносили. Уменьшение внесения органических удобрений за период 2001-2008 гг. по области в среднем до 1,1 т/га повлекло за собой снижение содержания гумуса до 2,10 процента, что составляет 75% от оптимального уровня его содержания в почвах области. Таблица 1.14 – Динамика применения органических удобрений и содержания гумуса в почвах пашни Годы Показатели 1966- 1972- 1979- 1985- 1991- 1996- 2001- 2006- 20101971 1978 1984 1990 1995 2000 2005 2009 2013 Среднегодовое внесение 6,5 7,2 7,7 8,5 6,3 1,7 1,3 1,2 1,1 органических удобрений, т/га Средневзвешенное содержание гумуса, 1,84 1,95 2,05 2,13 2,16 2,15 2,13 2,13 2,10 % 8.5 7.2 7.7 6.5 6.3 2.15 1.84 19661971 1.95 19721978 2.05 19791984 2.13 19851990 2.16 19911995 1.7 19962000 2.13 1.3 20012005 2.13 1.2 20062009 2.1 1.1 20102013 годы Среднегодовое внесение органических удобрений, т/га Средневзвешенное содержание гумуса, % Рисунок 1.16 – Динамика применения органических удобрений и содержания гумуса в почвах пашни Состояние и динамика изменения почвенной кислотности Важным фактором почвенного плодородия, значительно влияющим на формирование урожая сельскохозяйственных культур, является кислотность почв. Практикой ряда сельхозпредприятий области со всей убедительностью доказана тщетность попыток получать высокие урожаи на кислых почвах. Большинство сельскохозяйственных культур, особенно 52 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов новых сортов, лучше всего растут и дают стабильные урожаи при рН почвы 5,6-7,0. Повышенная кислотность почв оказывает отрицательное воздействие на урожайность сельскохозяйственных культур, ограничивает возможность возделывания ценных культур, высокопродуктивных сортов, снижает эффективность применяемых удобрений. Кислотность почвы нарушает физиологическую уравновешенность почвенного раствора и, поэтому, кроме обеспечения питательными веществами в области стоит проблема нейтрализации кислотности почв. Таблица 1.15 – Распределение сельскохозяйственных угодий Брянской области по степени кислотности Степень кислотности почв Всего Средневзвешен кислых ная Угодья 4,14,65,15,6почв, величина <4,0 >6,0 4,5 5,0 5,5 6,0 рН <5,5 рН(ксI) 34,0 118,9 249,5 298,6 330,2 402,4 Пашня 5,68 3 12 24 29 32 39 34,1 36,0 37,1 31,7 65,4 107,2 Сенокосы 5,46 17 18 18 15 32 53 42,0 47,1 43,2 38,6 90,2 132,3 Пастбище 5,29 16 18 16 15 35 50 Примечание. Величина рН: <4,0– очень сильнокислые, 4,1–4,5 – сильнокислые, 4,6–5,0 – среднекислые, 5,1–5,5 – слабокислые, 5,6 – 6,0 – близкие к нейтральным, > 6,0 – нейтральные На кислотность почв было обследовано в 2013 г. 1031,2 тыс. га пашни, 204,5 тыс. га сенокосов и 261,1 тыс. га пастбищ. Кислые почвы в области занимают 402,4 тыс. га или 39% обследованной пашни, из них сильно- и среднекислые, подлежащие первоочередному известкованию, 152,9 тыс. га или 15%. Особенно велик удельный вес кислых почв в Комаричском, Суражском, Брасовском, Выгоничском, Рогнединском, Севском районах, где их более 50 %. До 2000 года, в результате целенаправленной работы по известкованию кислых почв, происходило постепенное сокращение кислых почв и за 30 лет их площади уменьшились на 42%. С 2001 года отмечается увеличение доли кислых почв в 298 хозяйствах области на 70 тыс. га. Более половины (53%) почв сенокосов и пастбищ характеризуются повышенной кислотностью и нуждаются в известковании Состояние и динамика содержания подвижного фосфора в почвах Критерием оценки обеспеченности почв фосфором служит показатель содержания его подвижных форм. На содержание подвижного фосфора почв было обследовано в 2013 г. 1031,2 тыс. га пашни, 204,5 тыс. га сенокосов и 261,1 тыс. га пастбищ. Почвы области характеризуются в целом высоким содержанием 53 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов подвижного фосфора (таблица 1.16). Средневзвешенное его содержание по области составляет 162 мг/кг и колеблется от 139 мг/кг в Суражском до 216 мг/кг в Карачевском районах при оптимальном содержании 200 мг/кг. Почвы с пониженным содержанием (ниже 100 мг/кг фосфора) распространены на площади 272,0 тыс. га или 27% пашни. Значительные (более 20%) площади пахотных почв с таким содержанием подвижного фосфора в Брасовском, Гордеевском, Дубровском, Клетнянском, Красногорском, Мглинском, Суражском, Рогнединском районах. Доля почв с пониженным содержанием Р2О5 в целом по области снизилась с 73% в 1971 г. до 27% в 2013 году или в 4,5 раза. Таблица 1.16 – Распределение почв сельскохозяйственных угодий Брянской области по содержанию подвижного фосфора Содержание подвижного фосфора, Всего с Средневзвеш мг/кг почвы пониженным еннное Угодья содержанием, содержание 2651101- 151< 25 >250 <100 мг/кг Р2О5, мг/кг 50 100 150 250 Пашня 15,6 65 192 187 364,2 207,4 272,0 162 2 6 19 18 35 20 27 Сенокосы 49,5 46,3 49,3 22,7 22,4 14,3 145,1 84 24 23 24 11 11 7 71 Пастбище 60,7 56,7 65,7 31,8 30,1 18,2 179,4 104 23 22 25 12 12 6 69 Примечание. Содержание Р2О5 (мг/кг почвы): <25,0– очень низкое, 26–50 – низкое, 51– 100 – среднее, 101–150 – повышенное, 151 – 250 – высокое, > 250 – очень высокое Улучшение обеспеченности фосфором почв пашни результат хорошей удобряемости в прошлом фосфорными удобрениями и значительных объемов проведения фосфоритования. В последние 10 лет произошло резкое снижение объемов проведения фосфоритования и применения фосфорных удобрений. Объемы фосфоритования уменьшились по области со 115 тыс. га в 1986-1990 гг. до 3,2 тыс. га в 2008 году, а в 2013 году оно проводилось на площади 0,5 тыс. га. Для создания положительного баланса фосфора в почве ежегодно необходимо проводить фосфоритование почв на площади 28 тыс. га и вносить на посевную площадь фосфорсодержащих удобрений 45 кг д.в. на гектар пашни. Сенокосы и пастбища по содержанию подвижного фосфора имеют более низкие показатели, чем пашня. Средневзвешенное его содержание в почвах сенокосов 84,0 мг/кг, пастбищ – 104,0 мг/кг. Состояние и динамика содержания обменного калия в почвах Наибольший интерес в практике калийного питания представляет обменная форма калия, как главного источника калийного питания растений. 54 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Для Брянской области актуальность калийного питания растений обусловлена, прежде всего, тем, что больше половины пашни имеют легкосуглинистые, супесчаные и песчаные разновидности почв с низкими естественными запасами калия, и тем, что калий, являясь по своим физикохимическим свойствам аналогом радиоцезия, препятствует проникновению его в растения. На содержание обменного калия почв было обследовано в 2013 г. 1031,2 тыс. га пашни, 204,5 тыс. га сенокосов и 261,1 тыс. га пастбищ. Пахотные земли области на площади 712,4 тыс. га или 69% имеют пониженное содержание обменного калия (таблица 1.17). Неблагоприятная обстановка по содержанию калия складывается в Брасовском, Карачевском, Климовском, Суражском, Клетнянском, Клинцовском, Красногорском, Мглинском, Новозыбковском, Рогнеденском, Севском, Суземском, Гордеевском районах, где такие почвы распространены более чем на 70 % пашни. На протяжении 30 лет (1966-1995 гг.) отмечалось постепенное уменьшение площадей почв с пониженным его содержанием. Средневзвешенное содержание обменного калия за этот период увеличилось с 74 до 104 мг/кг почвы. В последние 10 лет резко уменьшилось применение калийных минеральных удобрений и как следствие понизилось содержание обменного калия в почве до 105 мг/кг. Снижение содержания обменного калия произошло в 424 хозяйствах области на площади 140 тыс. га. Таблица 1.17 – Распределение почв сельскохозяйственных угодий Брянской области по содержанию обменного калия Содержание подвижного калия, мг/кг почвы Всего с Средневзве пониженны шеннное Угодья м содержание 81121171< 40 41-80 < 250 содержание К2О, 120 170 250 м мг/кг <120 мг 149,3 316,2 246,9 162,7 123,5 32,6 712,4 Пашня 104 14 31 24 16 12 3 69 57,7 87,2 33,6 13,9 8,5 3,6 178,5 Сенокосы 70 28 43 16 7 4 2 87 76,0 116,0 34,9 18,3 9,9 6,0 224,7 Пастбище 69 29 44 14 7 4 2 87 Примечание. Содержание К2О (мг/кг почвы): <40,0– очень низкое, 41–80 – низкое, 81– 120 – среднее, 121–170 – повышенное, 171 – 250 – высокое, > 250 – очень высокое По содержанию калия почвы лугов и пастбищ относятся к низкообеспеченным. Средневзвешенное его содержание составляет 10,0 и 69,0 мг/кг соответственно. 55 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Обеспеченность почв обменным магнием и подвижной серой В целом по области 87% почв имеют низкий и средний уровень обеспеченности обменным магнием (таблица 1.18). Особенно большое количество почв с низким содержанием магния в районах, имеющих почвы легкого состава: в Новозыбковском – 93%, Мглинском – 87%, Навлинском – 83%, Суражском – 82%, Клинцовском – 80%. Таблица 1.18 - Содержание обменного магния в почвах области Обследованная Уровень обеспеченности магнием площадь Всего низкий средний высокий < 2,5 2,5-5,0 > 5,0 тыс. га 41,6 38,2 2,5 0,9 % 100 92 6,0 2 Средневзвешенное содержание, мг/кг 0,71 Магний входит в состав ряда органических веществ, образующихся в растениях; самый важный из них – хлорофилл, придающий зеленый цвет листьям и поглощающий энергию солнечных лучей. Вынос магния с урожаем зависит от культуры, урожая, типа почв и других условий. При высоких урожаях сельскохозяйственными культурами выносится до 70 кг MgО с 1 га. Наибольшее количество магния поглощают овощные, картофель, корнеплоды, сахарная свекла и зернобобовые. Чувствительна к недостатку этого элемента кукуруза. Внесение магния на почвах с низким его содержанием обеспечивает 20–25 % прироста урожая. При этом увеличивается крахмалистость клубней картофеля, сахаристость корней сахарной свеклы, белковость бобовых культур и т.д. Сера играет важнейшую роль в растительном и животном организме. Действие ее связано с белковым обменом, окислительновосстановительными процессами, энергетическим балансом организма, активированием энзимов, гормональными функциями, образованием хлорофилла и т.д. Более половины почв области характеризуется недостаточным содержанием подвижной серы (таблица 1.19). Такое положение обуславливается активным выносом серы из почвы урожаями и выщелачиванием, увеличением в ассортименте применяемых туков доли концентрированных удобрений, практически не содержащих серу, уменьшением использования серосодержащих средств для борьбы с болезнями. Для устранения серной недостаточности необходимо дополнительное внесение серосодержащих удобрений. Таблица 1.19 – Содержание подвижной серы в почвах области Обследованная Уровень и градации содержания площадь подвижной серы Всего низкий средний высокий < 6,0 6,0-12,0 > 12,0 тыс. га 41,6 34,6 6,0 1,0 % 100 84 14 2 56 Средневзвешенное содержание, мг/кг 4,26 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Обеспеченность почв микроэлементами Сбалансированное питание растений предусматривает обеспечение их микроэлементами, которые повышают урожай сельскохозяйственных культур не менее чем на 10 - 15% и улучшают его качество. Недостаток микроэлементов уменьшает продуктивность растениеводства, а полное их отсутствие вызывает заболевания растений, а нередко, и их гибель из-за резких нарушений обмена веществ. Но и избыточная концентрация солей микроэлементов вредны, так как они также нарушают обмен веществ. Выносимые с урожаем микроэлементы практически не восстанавливаются в почве, поэтому восполнить их недостаток можно только применением удобрений. Потребность в микроэлементах в значительной мере удовлетворяются при внесении навоза, содержащего почти все микроэлементы, а так же некоторых минеральных удобрений (суперфосфат, аммофос, нитрофоска, азофоска, диаммофос, суперфос и другие). На обеспеченность почв микроэлементами было обследовано 41138 га (таблица 1.20). Нуждаемость пахотных почв области в микроудобрениях практически по всем их видам высокая. Особенно высокая доля почв (92–98%), требующих внесения кобальтовых, цинковых и молибденовых удобрений. В меди и боре нуждаемость почв несколько меньше, но такие площади также достаточно велики и составляют 56 и 53% соответственно. Таблица 1.20 – Содержание микроэлементов в почвах области Ед. Уровни Градации уровней обеспеченности обеспеченности, мг/кг Микроэлем изм. енты низки средн высок низк высок средний й ий ий ий ий га 12236 26586 2316 0,34Бор <0,33 >0,70 0,70 % 29,7 64,6 5,7 га 29987 10708 443 0,11Молибден <0,10 >0,22 0,22 % 72,9 26,0 1,1 га 11690 12863 16585 Медь <1,5 1,6-3,3 >3,3 % 28,4 31,3 40,3 га 39489 456 1193 Цинк <0,7 0,8-1,5 >1,5 96,1 1,1 2,8 % Средневзвешен ное содержание, мг/кг 0,41 0,10 2,89 0,66 1.4 Недра и минеральные ресурсы 1.4.1 Воспроизводство минерально-сырьевой базы Минеральные ресурсы области представлены желваковыми фосфоритами, фосфатными титан-циркониевыми песками, песками 57 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов стекольными, формовочными, цементными для производства силикатных изделий и прочими строительными песками, тугоплавкими глинами, глинами для производства цемента, карбонатными породами для стекольной промышленности, производства строительной извести, цемента и известкования кислых почв, глинами и суглинками легкоплавкими для изготовления кирпича, керамзитовых изделий и дренажных труб, трепелами для производства термолита и в качестве активных добавок для цемента, песчано-гравийным материалом. Кроме того, имеются торф, сапропель, лечебные грязи. Перспективы дальнейшего расширения минеральносырьевой базы Брянской области связаны с выявлением в первую очередь нетрадиционных видов полезных ископаемых, требующих привлечения инвестиций в организацию разведочных и добычных работ: титанциркониевые россыпи, золото, алмазы, стронций, цеолитсодержащие породы. В соответствии с «Территориальной программой работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, выполняемых за счет средств бюджета субъекта федерации и внебюджетных источников на территории Брянской области на 2013 год», выполняемой за счет средств бюджета Брянской области и средств недропользователей, общий лимит ассигнований на 2013 год составляет 27666,257 тыс. руб. В перечень объектов на 2013 г. включено 95 объектов ГРР, в том числе: неметаллы – 19 объектов, из которых выполняемые за счет средств областного бюджета – 2 объекта, за счет недропользователей – 17 объектов; подземные воды – 76 объектов, все из них выполняемые за счет средств недропользователей. Лимит средств бюджета Брянской области на 2013 г. составил 1500 тыс. руб., в том числе: Неметаллы – 1500 тыс. руб. Подземные воды – 0 руб. Лимит средств за счет недропользователей на 2013 год составляет 26166,257 тыс. руб., в том числе: Неметаллы – 4551,061 тыс. руб. Подземные воды – 21615,196 тыс. руб. В отчетном периоде за счёт средств Брянского областного бюджета геологоразведочные работы на территории Брянской области проводились по Государственной программе «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2012-2015 годы)», утвержденной постановлением администрации Брянской области от 30.12.2011 г. № 1303. Геологоразведочные работы выполнялись по 2 объектам ГРР: «Поисково-оценочные работы на участках недр, содержащих месторождения строительных песков, песчано-гравийной смеси, в пределах 58 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов перспективных площадей на территории административных районов Брянской области»; «Поисково-оценочные работы для выявления участков карбонатного сырья для известкования кислых почв на территории административных районов Брянской области». По состоянию на 01.01.2014 г. на территории области добыча полезных ископаемых велась на 86 участках из имеющихся 822 (таблица 1.21). Таблица 1.21 – Балансовые запасы полезных ископаемых по Брянской области Количество Состояние запасов на 01.01.2014 г. Изменение месторожден утвержденные запасов за ий, Вид сырья 2013 г. в прогнозных Всего результате А+В+С1 С2 площадей, добычи участков Мел, тыс. м3 Всего, в т.ч. 15 184265 99152,32 283417,3 6563,247 из них, целики 1 1172,222 а) разрабатываемые 3 167629,7 6563,247 из них, целики 1 1172,222 б) госрезерв 12 16635,28 99152,32 115787,6 Карбонатные породы и гипс для химической мелиорации засоленных почв, тыс. м3 Всего, в т.ч. 22 54080,320 11202,918 65283,238 243,442 а) разрабатываемые 5 28380,555 243,442 б) госрезерв 17 25699,765 11202,918 36902,683 Карбонатные породы для минеральной подкормки, тыс. м3 Всего, в т.ч. 1 772,2 772,2 6,976 а) разрабатываемые 1 772,2 772,2 6,976 3 Керамзитовое сырье, тыс. м Всего, в т.ч. 5 28461 28461 а) госрезерв 5 28461 28461 Кирпично-черепичное сырье, тыс. м3 Всего 42 Глины и суглинки 37 49803,702 22083,634 71887,336 144,259 кроме того целики 46,000 1 46,000 суглинки Пески 6 5611,695 396,000 6007,695 63,630 Трепел 4 3491,400 3491,400 6,976 в том числе: а) разрабатываемые 16 Глины и суглинки 12 27028,712 20068,634 47097,346 144,259 Трепел 2 3232,900 3232,900 6,976 Пески 5 5611,695 396,000 6007,695 63,630 б) разведываемые 4 Глины и мергель 3 Трепел 1 в) госрезерв 22 Глины и суглинки 22 22774,990 2015,000 24789,99 59 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Вид сырья Трепел Пески кроме того, целики суглинки Количество месторожден ий, прогнозных площадей, участков 1 1 1 Состояние запасов на 01.01.2014 г. утвержденные А+В+С1 С2 Всего 258,500 258,500 46,000 46,000 Песчано-гравийные материалы, тыс. м3 Всего, в т.ч. 3 5879,0 5879,0 а) разрабатываемые 1 2252,3 2252,3 а) госрезерв 2 3626,7 3626,7 Пески для бетонов и силикатных изделий, тыс. м3 Всего, в том числе: 92 84431,786 4115,024 88546,81 а) разрабатываемые 56 45612,774 842,724 46455,498 б) разведываемые 13 б) госрезерв 23 38819,012 3272,300 42091,312 3 Торф, тыс. м (более 10 га) Всего, в том числе: 642 174032 5787 179819 а) разрабатываемые 1 431 431 б) резервные 397 156461 156461 в) перспективные 86 17140 5787 22927 г) прочие 158 из них: охраняемые 24 зазоленные 74 мелкозалежные 51 остальные 9 Изменение запасов за 2013 г. в результате добычи 0 0 1479,036 1460,097 18,939 0 0 Утвержденные балансовые запасы полезных ископаемых по Брянской области на всех участках составили в целом 796251,561 тыс. м3 (по категориям А+В+С1 и С2). Из них наибольшая часть приходится на мел (510151,154 тыс. м3) и торф (179819 тыс. м3); наименьшая – на долю карбонатных пород для минеральной подкормки (772,2 тыс. м3). В результате добычи полезных ископаемых на 86 разрабатываемых участках их запасы за 2013 г. уменьшились на 8507,566 тыс. м3. Значительная доля из этого объема приходится на добычу мела (6563,247 тыс. м3). 1.4.2 Мониторинг экзогенных геологических процессов Режимные наблюдения за активизацией экзогенных геологических процессов (ЭГП) на территории области проводятся на 6 участках первой категории сложности, на карстовом – с 2006 г., на оползневых – с 1998 г. За отчетный период проведено дежурное (визуальное) обследование 5-ти оползневых участков (овраги «Чашин Курган», «Бежичи», Нижний 60 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Судок, Верхний Судок, Покровская Гора) на территории г. Брянск. В ходе обследования оползневых участков общей площадью 1,5 км2 подвижек старых оползневых тел и новых оползней не обнаружено. Наблюдается незначительное осыпание склонов оврагов в результате антропогенной деятельности и ливневых стоков. Склоны изрезаны эрозионными бороздами, рытвинами и промоинами. Ведется строительство одно- и двухэтажных домов, что усиливает оврагообразовательные процессы. Многие дома построены на бровках оврагов, что угрожает жизни людей. Склоны и бровки оврагов вблизи дачных участков и жилых домов укреплены железными листами, досками, шифером, бетонными плитами, кольями и другими подручными материалами, а также естественным путем – деревьями и кустарниками, которые препятствуют осыпанию. При обследовании правого склона оврага «Верхний Судок» в районе дома №83 по ул. Октябрьской, где в 2010 г. произошло сползание склона из-за неправильно организованной ливневой системы, зафиксировано обрушение частного гаража вниз по старой промоине, а так же сильное обрушение северной стенки самой промоины. Зафиксирована новая промоина на асфальтированной дороге, проходящей по левому склону. Площадь дежурного (визуального) обследования на карстовых участках в юго-восточной части п. Вышков Злынковского района и вблизи поселка составила 2,95 км2. В ходе обследования пройдено 5 маршрутов общей протяженностью 21 км, из них 15 км участка автодороги БрянскГомель под условным названием «Каменка» (от г. Новозыбкова до границы с Белоруссией). Обследованы старые карстовые провалы диаметром 3-20 м и глубиной 0,5-5 м, возраст которых более 40 лет. Активизация старых процессов карстообразования не зафиксирована. Вновь образовавшихся карстовых воронок не обнаружено. Оценка региональной активности наиболее крупных проявлений ЭГП (подтопление, оползневые и карстовые процессы) за отчетный период осуществлялась как на основе собственных наблюдений, так и по данным Отдела водных ресурсов по Брянской области, Главного управления МЧС России по Брянской области, а так же средств массовой информации. В отчетном году активность оползневых и карстовых процессов как на территории г. Брянск, так и на остальной территории области была низкая. 1.5 Биологическое разнообразие и биоресурсы 1.5.1 Растительный мир, в том числе леса Характеристика флоры В Брянской области отмечено около 1400 видов сосудистых растений, произрастающих в диком состоянии. В том числе и адвентивные виды растений, естественно натурализовавшиеся в природных условиях. Виды 61 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов растений, культивируемые и выращиваемые для пищевых, хозяйственных и декоративных целей не учитываются. Распределение растений по отделам представлено в таблице 1.22. Характеристика лесного фонда Площадь земель, на которых расположены леса в Брянской области, составляет 1237,2 тыс. га, в том числе покрытая лесом – 1148,4 тыс. га. Площадь земель лесного фонда – 1208,8 тыс. га, в том числе покрытая лесом – 1124,8 тыс. га. Таблица 1.22 – Количественные показатели флоры дикорастущих видов области Отделы Число семейств Число видов Плаунообразные 1 5 Хвощеобразные 1 10 Папоротниковообразные 7 18 Голосеменные* 2 3 Покрытосеменные 104 1362 ВСЕГО 115 1398 Примечание: учтены только аборигенные (местные) виды, число древесных и кустарниковых интродуцентов, встречающихся в лесных культурах и посадках составляет не менее 30 видов голосеменных растений. Значительная часть лесов – 654,5 тыс. га (54% от общей площади) отнесена к защитным лесам. Эксплуатационные леса занимают 554,3 тыс. га или 46%. Доля хвойных лесов составляет 48%, твердолиственных – 6%, мягколиственных – 46% от покрытой лесом площади. Возрастная структура характеризуется преобладанием средневозрастных насаждений – 49%. На долю молодняков приходится 20%, приспевающих – 18%, спелых и перестойных – 13%. Средний возраст насаждений – 48 лет. Площадь насаждений искусственного происхождения составляет 313 тыс.га. Вместе с несомкнувшимися лесными культурами они занимают 29% лесных земель. По лесорастительному районированию Брянская область относится к зоне хвойно-широколиственных лесов. Леса отличаются высокой продуктивностью. Общий запас насаждений составляет 221 млн. м³. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины составляет 2544 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 1193 тыс. м3, твердолиственному хозяйству – 89 тыс. м3, мягколиственному хозяйству – 1262 тыс. м3. В 2013 г. фактически вырублено 1719 тыс. м³, что составило 68% от ежегодного допустимого объема изъятия древесины. В аренде находится 267 участков лесного фонда общей площадью 1001 тыс. га, в том числе в целях заготовки древесины – 178 лесных участков площадью 959 тыс. га с установленным ежегодным объемом изъятия древесины 1874 тыс. м3. Основными арендаторами лесного фонда являются: ОАО 62 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов «Дятьково ДОЗ», ООО «ДОЦ», ООО «ДОЦ плюс», ООО «Транслес», ООО «Синтез-К», ООО «Фарлайн». В 2013 г. уход за лесами проведен на площади 6716 га. При этом заготовлено 49,5 тыс. м3 ликвидной древесины. Уход за молодняками проведен на площади 5425 га. Интенсивность выборки по уходу за молодняками составила 9 м3/га, что соответствует рекомендациям лесохозяйственных регламентов. В 2013 г. проведено лесовосстановление на площади 3469 га, в том числе посев и посадка леса – 3437 га (таблица 1.23). Приживаемость лесных культур по итогам осенней инвентаризации 2013 года составила: по первому году производства – 85,2%; третьему – 80,5%; пятому – 65,5%. Проведено дополнение лесных культур прошлых лет производства на площади 2135 га. Уход за лесными культурами выполнен в объёме 15522 га. Уровень механизации составил в среднем 88,7%. Произведен ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на площади 2305 га, в том числе переведено лесных культур в покрытые лесной растительностью земли площадью 2286 га. Посеяно семян в питомниках на площади 3,8 га. Выращено стандартного посадочного материала – 10 млн. штук. Выход стандартных сеянцев с 1 га составил: по сосне – 124,9%, ели – 94%, дубу – 142%. Заготовлено лесных семян в количестве 26430 кг, в том числе хвойных – 100 кг. Из общего количества заготовлено семян с объектов постоянной лесосеменной базы – 964 кг. Таблица 1.23 – Динамика показателей производства лесных культур в Брянской области в период с 2007 по 2013 гг. Годы учёта Ед. Показатели изм. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Лесовосстановление, всего га 2868 2497 2818 2827 2999 3153 3469 в том числе посадка и посев леса га 2868 2492 2670 2614 2954 3137 3437 содействие естественному возобновлению леса га 5 148 213 45 16 31 заложено лесных культур посадочным материалом из семян с объектов ПЛСБ га 250 63 15 15 60 10 10 Ввод молодняков в категорию ценных насаждений га 3333 2991 2637 2524 2635 2924 2305 Заготовка лесных семян тонн 5,1 23,5 1,4 44,6 0,8 0,6 26,4 в том числе: с объектов ПЛСБ кг 100 10 6 832,9 145 20 964 Выращивание млн. 16,1 11,2 9,1 6,6 9,4 10,1 10,02 стандартного посадочного шт. материала, всего 63 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов В 2013 г. специалистами Центра защиты леса проведен лесопатологический мониторинг на площади 1012 тыс. га (таблица 1.24). В результате выявлены площади лесных насаждений, погибших от стволовых вредителей, болезней, пожаров, неблагоприятных погодных условий. Для улучшения санитарного состояния лесов проведены: сплошные санитарные рубки на площади 2277 га с массой 668,3 тыс. м3; выборочные санитарные рубки на площади 7488 га с массой 321,8 тыс. м3; очистка лесных насаждений от захламленности на площади 1333 га с массой 15,9 тыс. м3. В 2013 г. проведено наземно-истребительных мер борьбы на площади 1023 га. В 2013 г. в лесном фонде зарегистрировано 16 случаев лесных пожаров на площади 24,16 га, что в 2 раза ниже в сравнении с 2012 годом по количеству и в 1,7 раз – по площади (таблица 1.25). Ущерб от них составил 5866 тыс. руб., в т.ч. затраты на тушение – 135,4 тыс. руб. Сводные данные о проведении противопожарных мероприятий в лесных насаждениях представлены в таблице 1.26. Таблица 1.24 – Динамика лесозащитных мероприятий Ед. Показатели изм. 2008 2009 Лесопатологический тыс. га мониторинг Наземные истребительные тыс. га 1,1 1,4 меры борьбы Почвенные раскопки ям 356 870 Год учета 2010 2011 2012 2013 - - - 1012 1,0 1,0 1,0 1,0 821 806 1004 850 Таблица 1.25 – Показатели возникновения лесных пожаров в лесных насаждениях управления лесами Брянской области в 2004-2013 гг. Год Средняя площадь Кол-во пожаров Площадь (га) учета одного пожара 2004 59 21,52 0,36 2005 157 122 0,78 2006 263 229,24 1,25 2007 145 122,0 0,84 2008 241 336,0 1,39 2009 399 751 1,9 2010 424 1977 4,66 2011 61 26 0,43 2012 32 42,7 1,33 2013 16 24,16 1,51 Таблица 1.26 – Показатели проведения противопожарных мероприятий в лесных насаждениях управления лесами Брянской области в 2004-2013 гг. Строительство Реконструкция Устройство Уход за Ремонт дорог дорог дорог Год минполос, минполопротивопожарно противопожар противопожарно учета разрывов, сами, го назначения, ного го назначения, км км км назначения, км 64 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 5052 5065 5138 7718 6731 6970 7845 7470 7592 7496 19925 20316 20234 24254 25318 24702 25047 25158 25059,7 24870 км 43 41 42 44 63,7 49,1 47,9 - 104 112 108 107 360 413,9 213,6 - 380,6 336,8 325,4 Государственными лесными инспекторами за нарушение ППБ составлено 87 протоколов, наложено 372 тыс. руб. штрафов, взыскано 367 тыс. руб. Указом губернатора Брянской области от 04.04.2013г. № 319 был утвержден план мероприятий, а также указом губернатора Брянской области от 07.03.2013г. № 211 – сводный план тушения лесных пожаров, где указаны сроки и ответственные исполнители за проведение профилактических противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров. В целях предупреждения и пресечения нарушений в сфере лесного законодательства между УВД, прокуратурой и управлением лесами разработаны совместные указания. Постановлением администрации Брянской области от 18.08.2011 г. № 734 создана межведомственная комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. В 2013 г. государственными лесными инспекторами по охране лесов за незаконные рубки составлено 87 протоколов (таблица 1.27). Сумма ущерба составила 19536,7 тыс. руб. В целях возмещения причиненного ущерба уплачено добровольно 174,1 тыс. руб. Направлено исков в суд на сумму 858,4 тыс. руб., присуждено 849,9 тыс. руб. Привлечено к уголовной ответственности 11 человек. В целом доля невыявленных случаев незаконной рубки лесов ниже в сравнении с 2012 г., но еще не достигли уровня 2011 г. Таблица 1.27 – Динмика незаконных рубок леса в лесных насаждениях управления лесами Брянской области в 2004-2013 г.г. Масса, м3 Год % Кол-во случаев учета невыявленных всего невыявленная 2004 109 3685 3167 85,9 2005 98 2573 2252 87,5 2006 70 2277 2022 88,8 2007 227 8693 8304 95,5 2008 316 4497 3021 67,2 2009 208 4201 3268 77,8 2010 154 1790 967,5 54 2011 125 1721 893,5 51,9 2012 72 817,5 504,8 61,7 65 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 2013 87 1314 771,1 58,7 1.5.2 Животный мир, в том числе рыбные запасы Биологическое разнообразие в регионе Фауна позвоночных животных Брянской области насчитывает 380 видов, относящихся к 6 классам: миноги, рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, птицы и млекопитающие (таблица 1.28). Земноводные представлены в фауне Брянской области 12 видами из 6 семейств и 2 отрядов. Отряд Хвостатые амфибии представлен 2 видами тритонов, из которых обыкновенный тритон (Triturus vulgaris) является обычным и многочисленным видом, гребенчатый тритон (Triturus cristatus) - редким. Отряд Бесхвостые амфибии представлен 10 видами, из которых 6 видов являются довольно обычными и многочисленными: серая жаба (Bufo bufo), остромордая лягушка (Rana arvalis), прудовая лягушка (Rana lessonae), травяная лягушка (Rana temporaria), озерная лягушка (Rana ridibunda) и съедобная лягушка (Rana esculenta); и 4 вида редкими: краснобрюхая жерлянка (Bombina bombina), обыкновенная чесночница (Plobates fuscus), зеленая жаба (Bufo viridis) и обыкновенная квакша (Hyla arborea). Таблица 1.28 – Основные параметры фауны позвоночных животных Брянской области Классы Число Число Число видов отрядов семейств Миноги Рыбы Земноводные Пресмыкающиеся Птицы, в их числе гнездящиеся (регулярно + нерегулярно) Млекопитающие Всего 1 9 2 2 18 1 13 6 5 48 6 38 21 94 1 47 12 7 240 196 (188+8) 73 380 Пресмыкающиеся представлены в фауне Брянской области 7 видами из 5 семейств и 2 отрядов. Отряд Черепахи представлен 1 редким на территории области видом - болотной черепахой (Emys orbicularis). Отряд Чешуйчатые представлен 6 видами, из которых 4 вида являются довольно обычными и многочисленными: прыткая ящерица (Lacerta agilis), живородящая ящерица (Lacerta vivipara), уж обыкновенный (Natrix natrix) и обыкновенная гадюка (Vipera berus) и 2 вида редкими: веретеница ломкая (Angius fragilis) и медянка обыкновенная (Coronella ausriaca). Орнитофауна Брянской области насчитывает 240 вид птиц, среди них: регулярно гнездятся - 188 видов, не регулярно гнездятся – 8 видов, исчезли на гнездовании – 3 вида, отмечаются на пролете – 23 вида, встречаются 66 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов зимой – 7 видов; пребывание в области еще 11 видов относятся к единичным залетам. В число редких и охраняемых птиц области относится 51 вид, из них 22 вида внесены в Красную книгу России и 29 видов – в Красную книгу Брянской области. Млекопитающие представлены в фауне Брянской области 73 видами. В это число включены виды, обитание которых на территории области достоверно подтверждено за последние 100 лет. Среди них 4 вида были акклиматизированы на территории области (енотовидная собака, ондатра, пятнистый олень и американская норка) и 3 вида реакклиматизированы (зубр, благородный олень и выхухоль). Обитание еще 5 видов (еж обыкновенный, крошечная бурозубка, обыкновенный слепыш, серый хомячок и черная крыса) в области возможно, но конкретных находок пока нет. Отряд Насекомоядные представлен 10 видами, из которых наиболее обычными являются: белогрудый еж (Erinaceus europaeus), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), обыкновенная кутора (Neomys fodiens) и крот (Talpa europaea). Редкими являются русская выхухоль (Desmana moschata), которая внесена в Красную книгу России, и большинство видов землероек. Отряд Рукокрылые представлен 14 видами из одного семейства Гладконосые (Vespertiliomdae). Обычными и широко распространенными в области являются 7 видов: ночница Брандта (Myotis brandti), водяная ночница (Myotis daubentoni), рыжая вечерница (Nyctalus noctula), бурый ушан (Plecotus auritus), нетопырь малый (Pipistrellus pygmaeus), лесной нетопырь (Pipistrellus nathusii) и двухцветный кожан (Vespertilio murinus). Редкими видами летучих мышей являются: ночница Наттерера (Myotis nattereri), прудовая ночница (Myotis dasycneme), малая вечерница (Nyctalus leisleri), нетопырь-карлик (Pipistrellus pipistrellus), северный кожанок (Eptesicus nilssoni) и поздний кожан (Eptesicus serotinus). Один вид – гигантская вечерница (Nyctalus lasiopterus) – известен в области по единственной находке и внесен в Красную книгу России. Отряд Хищные представлен 15 видами из 4 семейств. Обычными и широко распространенными в области являются 4 вида: волк (Canis lupus), лисица (Vulpes vulpes), лесная куница (Martes martes) и лесной хорь (Mustela putorius). Два вида-интродуцента – енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides) и американская норка (Mustela vison) – также обычны. Такие виды как горностай (Mustela erminea), каменная куница (Martes foina), степной хорь (Mustela eversmanni) в области находятся на периферии своих ареалов и довольно редки. Крупные виды хищников – бурый медведь (Ursus arctos), рысь (Lynx lynx), барсук (Meles meles) и речная выдра (Lutra lutra) внесены в Красную книгу Брянской области. Отряд Зайцеобразные представлен 2 видами: заяц-беляк (Lepus timidus) и заяц-русак (Lepus europaeus). Заяц-русак обычный и широко распространенный в области вид. Заяц-беляк в области находится на южной 67 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов границе своего ареала и не так обычен, как русак. Отряд Грызуны наиболее многочисленный в фауне млекопитающих области. Отряд представлен 26 видами из 7 семейств. Обычными и широко распространенными видами являются: белка (Sciurus vulgaris), речной бобр (Castor fiber), рыжая полевка (Clethrionomys glareolus), водяная полевка (Arvicola terrestris), желтогорлая мышь (Apodemus flavicollis) и некоторые др. Один вид-интродуцент – ондатра – также довольно обычен. Редкими представителями грызунов, внесенными в Красную книгу Брянской области, являются 7 видов: лесная соня (Dryomys nitedula), садовая соня (Eliomys quercinus), орешниковая соня (Muscardinus avellanarius), соня-полчок (Myoxus glis), летяга (Pteromys volans), большой тушканчик (Allactaga jaculus) и крапчатый суслик (Spermophilus suslicus). Кроме того, в области редки такие виды, как лесная мышовка (Sicista betulina), обыкновенный хомяк (Cricetus cricetus), лесная мышь (Apodemus sylvaticus) и некоторые другие. Отряд Парнокопытные представлен 6 видами из 3 семейств. Обычными и широко распространенными являются 2 вида: кабан (Sus scrofa) и косуля (Capreolus capreolus). Редким для фауны области является лось (Alces alces) и распространенный локально благородный олень (Cervus elaphus). В Красные книги России и Брянской области внесен зубр (Bison bonasus), обитающий в настоящее время в Суземском, Трубческом и Карачевском районах. Еще один вид копытных – пятнистый олень (Cervus nippon) живет в охотхозяйствах области на полувольном содержании. Ресурсы основных видов охотничьих животных Общая площадь охотничьих угодий Брянской области по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 3066,9263 тыс. га и распределена следующим образом: охотугодья, предоставленные в долгосрочное пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – 2679,1963 тыс. га (87,4%); общедоступные охотничьи угодья – 387,73 тыс. га (12,6%). Площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) области, в которых введены ограничения и запреты на охоту, составляет 165,73 тыс. га, в том числе: ООПТ областного значения – 107,09 тыс. га (3,5%); ООПТ федерального значения – 58,64 тыс. га (1,9%). Сравнительные данные о численности охотничьих ресурсов Брянской области представлена в таблице 1.29. Таблица 1.29 – Численность охотничьих ресурсов в Брянской области (голов) Вид ресурса Численность вида по годам 2012 г. 2013 г. Белка 20500 14050 Волк 49 31 Горностай 1518 854 Заяц-беляк 4764 5886 Заяц-русак 5572 5088 68 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Кабан Косуля Куница Лисица Лось Олень благородный Рысь Хорь Глухарь Тетерев Рябчик Куропатка 6348 5851 2428 4503 2216 751 16 834 3045 127464 81255 39725 5491 5680 2012 4184 2278 930 23 456 2500 50149 45785 37184 В настоящее время деятельность в сфере охраны, использования и воспроизводства охотничьих ресурсов на основании долгосрочных лицензий или охотхозяйственных соглашений в Брянской области осуществляют 46 пользователей, из них юридических лиц – 43, индивидуальных предпринимателей – 3. Охотхозяйственная деятельность производится на 73 закрепленных территориях (охотничьих хозяйствах), из них: на основании охотхозяйственных соглашений – 39, на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром – 34. ООО «Брянское опытное охотничье хозяйство» Расположено в юго-восточной части Брянской области на территории Навлинского и Трубчевского административных районов по обе стороны р. Десны. Территория хозяйства относится к зоне смешанных лесов. В хозяйстве обитает более 40 видов охотничьих животных – представителей 5 отрядов класса млекопитающих и 5 отрядов класса птиц. Объектами охоты в ООО «Брянское ООХ» являются: копытные – лось, олень европейский, кабан, косуля; пушные – лисица, заяц, енотовидная собака, белка, ондатра, куница, хорь, горностай, ласка; птицы – тетерев, рябчик, куропатка, перепел, утка, гусь, мелкая болотная дичь. Сроки проведения охоты: весенней, осенне-летней, «на реву», зимнеосенней; и объекты охоты определяются постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 и правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 года № 512. Из объектов охоты исключен глухарь, в связи с запрещением охоты на него на территории Брянской области. Численность копытных животных по учету после охотничьего сезона 2013 года составила: лось – 98, кабан –135, олень европейский – 29, косуля – 293 головы. Численность копытных животных по сравнению с 2012 годом изменилась незначительно и остается в пределах оптимальной численности для бонитета охотугодий хозяйства. Фактическое изъятие копытных животных в сезон охоты 2013 - 2014 гг.составило: лось – 3 головы, олень – 69 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 3 головы, кабан – 50 голов, косуля – 9 голов при соответствующих квотах: лось – 4 головы, олень – 6 голов, кабана – 50 голов, косуля – 25 голов. Состояние ресурсов, охрана и воспроизводство ихтиофауны Ихтиофауна рыбохозяйственных водных объектов Брянской области представлена 44 видами. Повсеместно распространены и сравнительно многочисленны: лещ, щука, плотва, карась, густера, окунь, краснопёрка, линь. Малочисленны и встречаются только в бассейне Десны чехонь, белоглазка, синец, подуст, ерш. С заилением ряда водоемов уменьшается численность голавля, которого постепенно вытесняет язь. Жерех и судак встречаются, главным образом, в наиболее крупных водных объектах. Для многих малых рек характерны плотва, окунь, краснопёрка, пескарь, гольян, быстрянка, бычок-песчаник. В уловах рыбаков попадается ротан-головешка – представитель дальневосточного равнинного комплекса, спонтанно заселивший европейские водоемы. Требует специального изучения вопрос о встречаемости в области речной миноги, европейского угря, вырезуба, днепровского усача, сырти, подкаменщика. Ихтиофауна Брянской области пополняется за счет видов, которые в настоящее время являются объектами прудового рыбоводства. К ним можно отнести представителей равнинного дальневосточного комплекса амуров и толстолобиков. Метеорологические условия, гидрохимический состав водоемов в 2013 году были достаточно благоприятными для воспроизводства рыбных запасов. Условия прохождения нереста рыбы в водных объектах Брянской области весной 2013 г. были удовлетворительными, залитие водных объектов было полным, уровень паводка продержался продолжительное время, обсыхания икры не наблюдалось. Небольшая часть щуки отнерестилась подо льдом. Уровневый режим водных объектов был благоприятным для нереста рыбы. Новых нерестовых участков и уточненных данных места расположения существующих нерестовых участков на водных объектах Брянской области в соответствии с приложением № 5 к Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна «Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» не выявлено. В результате ихтиологических наблюдений за 2013 г заболеваний рыб не выявлено. Главным отрицательным фактором, воздействующим на среду обитания рыб, по-прежнему является загрязнение их сточными водами промышленных и с/х предприятий, что может привести, в конечном счёте, к уменьшению запасов ценных видов рыб. 70 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Основной формой рыболовства в Брянской области является неорганизованное спортивное и любительское рыболовство. За 2013 год на водных объектах Брянской области было учтено 2031 рыболововлюбителей. Средняя продолжительность осенне-летнего периода любительского лова рыбы составила 180 дней. Общий вес выловленной учтенной рыбы составил 4,604 тонны. Снасти, используемые рыболовамилюбителями: удочки, блесны, донки, спиннинги с берега, с применением весельных и мотолодок. Наживка: горох, каша, тесто, пиявки, опарыши, личинки комара, ручейник, живец, мелкая рыба, искусственная приманка и др. Экологическое состояние водных объектов рыбохозяйственного пользования на территории Брянской области Длительные хронические загрязнения водоёмов, даже при сравнительно невысоком содержании загрязняющих веществ, отрицательно влияют на жизнедеятельность гидробионтов. Органические вещества и взвеси, определяемые по БПК, ведут к росту численности бактериальной микрофлоры водоёма, что повышает риск бактериальных заболеваний, к уменьшению содержания кислорода в воде, заморам и снижению темпа роста рыб. Неорганические взвеси ухудшают условия обмена с окружающей средой кормовых организмов, осуществляющих его через покровные ткани, что снижает кормность водоёма. Нефтепродукты и тяжёлые металлы могут оказывать прямое токсическое действие на рыб и других гидробионтов, и особенно опасны для молоди рыб. Особую опасность для водной фауны и флоры представляют растворимые соли меди (хлориды и нитраты). Большинство водных организмов в десятки и тысячи раз чувствительнее к меди, чем наземные. По-прежнему, очень грязной является река Бабинец за очистными сооружениями города Стародуб. Эта река является эвтрофированным водоёмом, содержащим большое количество биогенных и гумусовых веществ. В реке Бабинец отсутствует водная растительность, нет рыбы. Очистные сооружения города Стародуб без должной очистки сбрасывают в реку сточные воды, нанося ей огромный вред. Концентрация растворенного кислорода в воде менее 1 мг/л. Загрязненная вода попадает в реку Вабля – правый приток реки Судость. Несмотря на работы по реконструкции очистных сооружений, уровень загрязнения вод в реке Бабинец за городом Стародуб классифицируется как «очень грязные». Рыбозащитные устройства (РЗУ). Негативно воздействует на рыбные ресурсы водоёмов захват рыб водозаборами. Рост численности населения и технический прогресс общества сопровождаются изъятием из водоёмов огромного количества воды на бытовые и производственные нужды. Водозаборные сооружения промышленных предприятий, тепловых электростанций и других потребителей вместе с водой из водоёма 71 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов захватывают и рыбу. Наибольший ущерб хозяйству наносится уничтожением молоди. Современные рыбозащитные устройства обеспечивают эффективность 90-100 %, но в Брянской области положение с их установкой на водозаборных сооружениях весьма тревожное. Наличие эффективного РЗУ является скорее исключением. Из более чем 100 водопользователей РЗУ располагают единицы, в их числе: Клинцовская ТЭЦ (г. Клинцы), ОАО «Мальцовский портландцемент» (Дятьковский р-н), Брянское отделение Московской железной дороги (г. Навля), фабрика «Пролетарий» (г. Сураж), ОАО «Кварцит» (Дятьковский р-н), филиал ОАО «Квадра» «Брянская региональная генерация» (пгт Белые Берега). На ряде предприятий, таких как: ОАО «Брянский Арсенал» (г. Брянск), ОАО ПК «Бежицкий сталелитейный завод» (г. Брянск), действуют примитивные неэффективные рыбозащитные устройства, не соответствующие требованиям СНиП 2.06.07-87 «Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения». Пользование рыбными ресурсами. На территории области насчитывается 795 искусственно созданных водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями на них. Сюда входят 29 водохранилищ объёмом более 1,0 млн. м3. Около 45% гидроузлов эксплуатируются более 30 лет, некоторые – более 50 лет. В последнее десятилетие, в связи с резким ухудшением финансового состояния владельцев ГТС, ремонтные работы на сооружениях практически не ведутся, что отрицательно сказывается на их безопасности. Многие пруды используются организациями и индивидуальными предпринимателями для товарного выращивания рыбы. Основными объектами выращивания являются культурная форма сазана, толстолобики, белый амур. Вселение растительноядных рыб дальневосточного равнинного комплекса проводится с целью поддержания чистоты воды и продуктивной утилизации органического вещества, фито- и зоопланктона, а также высшей водной растительности. Эти виды рыб играют значительную мелиоративную роль в водоёме. Молодь белого толстолобика питается зоопланктоном, а по достижении 1,5 см переходит на питание фитопланктоном и детритом. Белый амур при длине более 3 см переходит на питание почти исключительно высшей водной растительностью, за что белого амура называют «травяным карпом». В прудовых условиях при отсутствии мягкой водной растительности (рдестов, элодеи, ряски) крупные особи могут переходить к потреблению жёсткой растительности (рогоза, тростника). Особо следует отметить, что в связи с невозможностью естественного размножения растительноядных рыб дальневосточного комплекса в наших климатических условиях, вселение амура и толстолобиков в водоемы центральных областей России имеет минимальные негативные последствия 72 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов для естественных экосистем. Численность видов-вселенцев напрямую зависит от масштабов зарыбления и интенсивности промыслового изъятия. Для организации товарного рыбоводства отведено 177 водных объектов, включенных в Перечень рыбопромысловых участков на территории Брянской области. В 2013 году конкурсы на предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства не проводились. По состоянию на 2013 год на территории Брянской области предоставлено в пользование 34 водных объекта. 1.6 Климатические и другие особенности года. Природные чрезвычайные ситуации Краткая характеристика гидрометеорологических особенностей По данным Брянского ЦГМС прошедший год характеризовался погодой с повышенным температурным режимом и неравномерным распределением осадков в течение года. Зима наступила на полмесяца позже обычных сроков 2–3 декабря, и закончилась она 31 марта, на неделю позже обычных сроков. Продолжительность ее составила 118–119 дней, что на две недели меньше обычного. Средняя температура воздуха за зимний период составила -5 – 7ºС, что на 0,5–0,7° С выше климатической нормы или близко к ней. В целом за зимний период осадков выпало 201–241 мм или 135–180% нормы за зимний период. Устойчивый снежный покров по области образовался 4 декабря, в близкие средние многолетние сроки. Глубина промерзания почвы на протяжении зимнего периода была меньше обычных значений. Весенний режим погоды по области установился 31 марта, на неделю позже средних многолетних сроков, а закончился – 8 мая, на две декады раньше средних многолетних сроков. Продолжительность весеннего сезона составила 38 дней, на 23 дня меньше обычного. Для весны была характерна теплая погода. Средняя температура воздуха за весну составила 8–9°С, что на 3,0–3,5° выше нормы. В целом за весну осадков в большинстве районов области выпало 34–52 мм или 65–100% нормы. Максимальное количество осадков выпало в Унече 67 мм или 114% нормы. Летний режим погоды установился по области 8 мая, на 17 дней раньше средних многолетних сроков, а закончился на неделю раньше средних многолетних сроков – 25–26 августа. Продолжительность летнего сезона составила 109–110 дней, на 11–12 дней длиннее обычного. В целом для лета была характерна умеренно теплая погода. В среднем за летний период температура воздуха на 1-2º превысила норму и составила 18,6– 19,4ºС. Распределение осадков по территории области в течение лета было неравномерное по площади и по интенсивности. В целом за летний период осадков по большей части территории области выпало 213–273 мм или 100– 134 % летней нормы. Максимальное количество осадков выпало в Навле – 73 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 363 мм или 167 % летней нормы. Минимальное количество осадков выпало в Карачеве и Трубчевске – 167–194 мм или 80–90 % летней нормы. Осенний режим погоды установился по области на неделю раньше средних многолетних сроков – 25–26 августа. В первой половине осени наблюдалась холодная, дождливая, во второй половине осени теплая погода. Средняя температура воздуха за сентябрь составила 10–11ºС, что на 1º ниже средней многолетней, за октябрь – 7–8ºС, что на 1–2º выше средней многолетней. Осадки в течение сентября выпадали часто, местами сильные. Суточный максимум осадков в отдельные сутки достигал 15–21 мм. На преобладающей территории области осадков выпало около трех месячных норм – 111–143 мм. Наименьшее количество осадков выпало по западу области 92–107 мм или почти две месячные нормы. Дожди в октябре проходили, в основном во второй половине месяца. В целом за октябрь на большей части территории области выпало 24–33 мм осадков или 55–77 % месячной нормы. Максимальное количество осадков выпало по западу области (Красная Гора и Унеча) 41–44 мм или 103–105 % месячной нормы. Среднегодовая температура воздуха составила 6,1–7,0ºС, на 1,0–1,6ºС выше климатической нормы. Осадков за год выпало больше нормы – 110– 150% или 655–870 мм. Среднегодовая сумма эффективных температур выше 5ºС составила 2062º, что на 381º больше средней многолетней. Среднегодовая сумма активных температур выше 10ºС составила в среднем по области 2765º, что на 494º больше нормы. Атмосферные осадки С целью получения более полной картины состояния природной среды г. Брянска проводится изучение химического состава атмосферных осадков и содержание ионов водорода. В 2013 г. в г. Брянске рН осадков варьировала от 6,57 до 6,97 (слабокислые). В сравнении с 2011 г. эти показатели варьировали от 5,88 до 7,21 (от слабокислых до слабощелочных). Среднегодовое значение рН составило 6,65, что характеризует их как щелочные. Выпадение кислых осадков оказывает вредное воздействие на поверхностные воды, почву, растения, различные здания и коммуникации. В качестве критической принимается рН < 5,0. Минимальное значение рН, определенное в атмосферных осадках г. Брянска не находится в опасной близости к критическому значению. Характеристика паводкового периода Одним из опасных природных явлений, происходящим практически в одни и те же сроки и представляющим значительную опасность для объектов экономики, сельского хозяйства и населения Брянской области, является весеннее половодье. 74 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Весеннее половодье 2013 г. характеризовалось большим количеством выпавших осадков. Март 2013 г. года выдался на редкость холодным, с обильными снегопадами. В первых двух декадах температурный режим был в пределах или несколько ниже нормы. С 21 марта установилась аномально холодная погода на 5–9º ниже нормы (средняя за сутки температура 6–9º мороза). Минимальная температура воздуха понижалась до 13–18º мороза. Близкой по температурному режиму отмечалась 3 декада марта в 1958 и 1963 гг. Снегопады на территории области отмечались 15 марта и 23–24 марта. 15 марта выпала половина месячной нормы осадков, местами месячная норма. 23–24 марта выпадение снега сопровождалось усилением ветра до 15–17 м/сек. Сумма выпавших осадков за 2 дня составила 1–1,5 месячных нормы. В целом за месяц выпало от 2 до 3 норм осадков (70– 80 мм, норма – 36 мм). На конец марта высота снежного покрова превышала обычные значения в 2,5-3 раза и составляла 40–60см, на западе 20–30 см. Средняя высота снега в Брянске 25 марта составила 63 см, превысив значения за весь период метеорологических наблюдений на этот период. Максимальная отметка достигала 78 см, что превышает максимальную высоту снега за зимние месяцы последних 50 лет. Устойчивый ледовый покров на реках области образовался во второй декаде декабря (среднемноголетняя дата установления ледостава 6–10 декабря). Максимальных значений толщина льда на большинстве рек достигла к 5–10 марта. На реках области в течение всего периода с ледяным покровом толщина льда была ниже средних многолетних значений на 2–25 см, за исключением участка р. Десна в районе Трубчевска, где в январе толщина льда превышала среднемноголетние значения на 2–7 см, р. Болва – д. Псурь, где толщина льда за весь период ледостава превышала среднемноголетние значения на 1–21 см. Граница мерзлого слоя почвы проходила на глубине 6–19 см. Глубина промерзания почвы составляла 5–18 см, что на 60–80 см меньше средних многолетних значений, на западе почва промёрзла до 24см. Вскрытие рек Брянской области произошло с 6 по 15 апреля – на неделю позже среднемноголетних значений, кроме участка р. Десна в с. Голубея, которая 15 марта очистилась ото льда из-за сбросов тёплой воды из водохранилища Смоленской АЭС. По уточненным данным на 1 апреля, полученным от Брянского ЦГМС, произошли изменения в параметрах паводковой обстановки на территории Брянской области. В связи с тем, что на территории области в марте месяце выпало 2–3 месячные нормы осадков, прогнозируемые уровни увеличились на 30–50 см. Половодье на реках области в этом году началось на две неделе позже среднемноголетних сроков. На малых реках 2 апреля, на больших – 6 апреля. Максимальные уровни на реках области прошли в период с 7 по 27 апреля и были на р. Навля, р. Сев – в пределах нормы; р. Нерусса – ниже среднемноголетних значений на 124см; на остальных реках – выше 75 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов среднемноголетних значений на 36 – 199см. Уровень воды на начальную дату подъема составлял на р.Десна 110 см, р.Болва – 280 см. В период с 01.04 по 14.04 подъем уровня воды за сутки составлял от 5 до 52 см. В связи с увеличением сбросов с 15 апреля из водохранилищ Смоленской АЭС г.Десногорск и Людиновского г. Калуга 18 апреля произошел резкий подъем уровня воды за сутки на 43–44 см на р. Десна в пределах г. Брянска, р. Болва в п. Радица-Крыловка. 17 апреля на р. Десна в г. Брянске уровень достиг отметки начала затопления 350 см (неблагоприятное гидрологическое явление). Наиболее интенсивные подъёмы уровней 40–111 см наблюдались на реках Десна и Болва в черте г. Брянска 18–20 апреля. На территории Брянской области в половодье уровни воды на водпостах расположенных на р. Десне достигали отметок опасного гидрологического явления. В период половодья вода выходила на пойму на всех реках, кроме р. Навля, р. Нерусса. Продолжительность подъема воды на реках области составила 6– 26 дней. В результате весеннего половодья на территории области в 2013 г. был нанесен ущерб искусственным объектам, в том числе подтоплено: 813 жилых домов по области, в том числе 526 домов в г. Брянске, в которых проживает 2105 человек, из них 246 детей; 3 объекта экономики (УИН, Тепличный участок оранжерея, ОАО «Брянскпромбурвод»); затоплено: 10 низководных мостов через реку Судость в Погарском районе; 1 низководный мост через реку Ипуть в д. Католино Мглинского района; 1 низководный мост в г. Сельцо; разрушено: 1 Гидротехническое сооружение с. Шаровичи Рогнеденского района. 1 бетонный мост (обрушение) в Дубровском районе д.Сетинка. На всех реках спад уровней начался сразу после прохождения максимальных уровней. Величина спада на реках составляла 3–54см в сутки. Поймы рек освободились от талых вод в период с 19 апреля по 13 мая. В период подготовки и прохождения весеннего половодья центром мониторинга было подготовлено и передано в заинтересованные органы власти и организации 1 штормовое, 1 оперативное, 2 экстренных предупреждений о резком ухудшении параметров паводковой обстановки, 4 предварительных и 31 детализированный прогноз весеннего половодья. Зафиксированные уровни воды в период весеннего половодья 2013 года явились максимальными за время существования центра мониторинга и прогнозирования ЧС и Главного управления МЧС России по Брянской области. 76 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Самая неблагоприятная обстановка сложилась в поселке РадицаКрыловка Бежицкого района г. Брянска. В результате интенсивного подъема воды в р. Болва оказались подтопленными 18 улиц, 220 приусадебных участков. Разрушений объектов экономики и человеческих жертв в период прохождения весеннего половодья в Брянской области не было. На основании Положения о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительством РФ от 13.09.1996 г. №1094, чрезвычайную ситуацию, в результате которой пострадало свыше 2000 человек, нарушены условия жизнедеятельности 40 человек, и зона чрезвычайной ситуации не вышла за пределы области, можно отнести к территориальной. Сведений об активизации других ЭГП, вызвавших негативные последствия и ущерб для хозяйственных объектов и населения области, из муниципалитетов и МЧС не поступало. Пожароопасный сезон Погодные условия оказали определенное влияние на количество лесных пожаров и их площадь. Пожароопасный сезон 2013 г. в лесах области начался в средние многолетние сроки. Первый пожар был зарегистрирован 28 апреля. Наибольшее количество очагов лесных пожаров пришлось на август – 8 очагов, площадью 6,82 га (в 2012 г. на апрель – 10 очагов, площадью 3,87 га), апрель – май – июнь – июль месяцы 8 очагов, общей площадью 17,34 га (в 2012 г. июль – август – сентябрь 13 очагов, общей площадью 30,55 га). Всего с начала пожароопасного сезона в лесах области зарегистрировано 16 очаг лесных пожаров (в 2012 г. – 32 очаг), (в 2011 г. – 61 очаг) в том числе 4 в юго-западных районах области (рисунок 1.17). Чрезвычайных ситуаций связанных с лесными пожарами на территории области не зарегистрировано. 10 10 8 8 8 8 5 6 3 4 2 1 2 2 1 0 0 0 0 0 апр май июнь июль 2012 год авг сент окт 2013 год Рисунок 1.17 – Сравнительный анализ количества пожаров в лесах области за 2012-2013 гг. 77 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Площадь, пройденная огнем, составила 24,16 га (в 2012 г. – 42,7 га). По сравнению с 2012 г. количество лесных пожаров уменьшилось на 16 случаев (50%), площадь пройденная огнем также уменьшилась на 18,54 га (42,4%). Общий ущерб от лесных пожаров 2013 г. составил 5730,6 тыс. руб. Наибольшее количество очагов лесных пожаров зарегистрировано в следующих муниципальных районах: Брянский район, Брянское лесничество, 7 очагов общей площадью 6,07 га; Новозыбковский район, Злынковское лесничество, 3 очага общей площадью 9,8 га. Причинами возникновения лесных пожаров в 2013 г. были: сельскохозяйственные палы – 1 случай; по вине арендатора – 1 случай; по вине населения – 11 случаев; другие –3 случая. В подавляющем количестве случаев причиной пожаров выступал человеческий фактор. С целью стабилизации на территории области пожароопасной обстановки распоряжением администрации Брянской области был создан оперативный штаб области по контролю за пожароопасной обстановкой. В ходе прохождения пожароопасного сезона, осуществлялся ежедневный сбор аналитической информации о фактах возникновения лесных пожаров, проводился анализ оперативной обстановки с пожарами на территории области, в соответствии с изменением обстановки, принимались необходимые меры по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, и ее стабилизации. На основе информации, поступающей от организаций, проводящих мониторинг природных, техногенных и биолого-социальных явлений и процессов на территории области, центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций осуществлялась подготовка еженедельного информационно-справочного бюллетеня по анализу рисков и прогнозу чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, который регулярно доводился до руководства области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций для принятия ими мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий. В течение всего пожароопасного сезона осуществлялась трансляция обращения к населению области о мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон, по громкоговорящей связи предприятий и организаций с массовым пребыванием людей, а также в пути следования автомобильным и железнодорожным транспортом. Таким образом, можно сделать следующие выводы. 1. Основной причиной возникновения лесных пожаров на территории области является человеческий фактор (неосторожное обращение с огнем населения либо умышленный поджог). 78 Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов 2. Основной причиной резкого снижения количества лесных пожаров на территории области в 2013 году явилось: тесное взаимодействие ГУ МЧС России по Брянской области с правоохранительными органами (прокуратура, полиция) по недопущению возникновения очагов лесных пожаров; создание дополнительного органа – оперативного штаба по контролю за пожароопасной обстановкой. 3. Основной причиной резкого снижения площади лесных пожаров в 2013 году явилось: усиление контроля со стороны оперативного штаба за реагированием администрации муниципальных образований и лесопожарной службы на возникшие очаги пожаров, привлечение для тушения лесных пожаров сил и средств пожарных подразделений ГУ МЧС России по Брянской области и ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр», добровольных пожарных команд; использование космического мониторинга пожарной обстановки на территории области оперативной дежурной сменой ЦУКС МЧС России по Брянской области. 79 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС 2 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА И ПРОГНОЗНЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧАЭС Одна из самых масштабных радиационных катастроф в мире – авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г. – привела к радиоактивному загрязнению значительных территорий европейской части Российской Федерации и сопредельных государств, охватив почти 60 тысяч кв. км площадей в 14 субъектах Российской Федерации. Наиболее интенсивному загрязнению в Российской Федерации подверглись юго-западные районы Брянской области в которых до настоящего времени имеются территории с уровнями загрязнения почвы цезием-137 более 40 Ku/км2. Всего к зонам радиоактивного загрязнения в настоящее время относятся 4413 населенных пунктов, в 14 субъектах Центрального административного округа Российской Федерации, в которых проживают около одного миллиона 600 тысяч человек. За истекший после аварии период времени (27 лет) радиационная обстановка в наиболее пострадавшей Брянской области претерпела существенные изменения и стабилизировалась. Площадь радиоактивного загрязнения почвы цезием-137, за счет естественного распада радионуклидов, рекультивации почвы, внесения удобрений и биологически активных добавок, сократилась. Площадь радиоактивной зоны по критерию загрязнения почвы – 1 Ku/км2 уменьшилась более чем на 4 тысячи квадратных километров. На 20% уменьшилась площадь радиоактивного загрязнения «зоны проживания с правом на отселение» загрязнение которой колеблется в интервале от 5 до 15 Ku/км2. Более чем в 2 раза сократилась площадь радиоактивного загрязнения «зоны отселения» с уровнем содержания радионуклидов в почве от 15 до 40 Ku/км2. Таким образом, к настоящему времени площадь возвращенных к нормальной деятельности (без ограничений по радиационному фактору) «чистых» территорий, увеличилась. Основным нормативным документом по данному вопросу является Федеральный закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распространяющийся на территории, на которых, начиная с 1991 года: средняя годовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (миллиЗиверт) в год (0,1 бэр) – доза, которую могли бы получить жители в условиях отсутствия активных мер радиационной защиты и самоограничений в потреблении местных пищевых продуктов; плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ku/км2. 80 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС В настоящее время расчеты доз облучения жителей, проживающих в населенных пунктах, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, показали, что превышение годовой дозы в 1 мЗв/год в настоящее время отмечается в 268 населенных пунктах Брянской области, дозу облучения более 5,0 мЗв/год в настоящее время получают жители 8 населенных пунктов Брянской области. В тоже время по критерию загрязнения почвы (выше 1 Ku/км2) к зонам радиоактивного загрязнения можно отнести и в настоящее время более 2 тысяч населенных пунктов. Как известно, доза облучения населения является наиболее объективным качественным показателем оценки реального радиационного воздействия на жителей загрязненных территорий. По научному прогнозу, составленному на 70-летний период после Чернобыльской аварии (равный средней продолжительности жизни одного поколения), ожидается постепенное уменьшение средней годовой эффективной дозы, и к 2056 году доза облучения населения более 1 мЗв/год сохранится только в 4 населенных пунктах Брянской области (при максимальной величине – 1,4 мЗв/год). Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора с первых дней аварии осуществляют радиационный мониторинг за продуктами питания местного производства, питьевой водой, дозами облучения населения. В экспедиционных работах, проведенных в рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий до 2015 года» на загрязненных территориях специалистами Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева (Роспотребнадзора), с целью подтверждения математических моделей расчета доз выполнены комплексные обследования 263 населенных пунктов Брянской (113), Воронежской (25), Калужской (15), Курской (25), Ленинградской (15), Орловской (15), Рязанской (15) и Тульской (40) областей. В результате проведены расчеты доз облучения детского населения по трем возрастным группам, наиболее загрязненных областей, а также критических (наиболее облучаемых) групп населения (сельскохозяйственные рабочие, лесники), которые подтвердили достоверность результатов расчетного метода определения доз облучения населения. Роспотребнадзором продолжается работа по мониторингу радиационной ситуации в территориях пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе в населенных пунктах расположенных в границах зон радиоактивного загрязнения. Радиационная обстановка в 2013 г. На метеостанциях Брянской области (Жуковка, Навля, Унеча, Трубчевск, Карачев, Красная Гора, Брянск) ежедневно измерялась 81 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС мощность экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД). По данным наблюдений на стационарной сети среднемесячный уровень мощности дозы гамма-излучения составлял от 10 мкР/час до 14 мкР/час, а на метеостанции Красная Гора (зона 5 –15 Ku/км2) – от 17 мкР/час до 20 мкР/час. На метеостанции Жуковка и Брянск, которые находятся в 100километровой зоне Смоленской АЭС и метеостанции Красная Гора (зона радиоактивного загрязнения 5-15 Ku/км2) ежедневно проводился отбор суточных планшетных проб атмосферных выпадений. На метеостанции Брянск с помощью ВФУ «Тайфун» проводился отбор проб аэрозолей из приземного слоя атмосферы. Среднемесячная плотность радиоактивных выпадений находилась в пределах: по метеостанции Жуковка 0,6 –0,8 Бк/м2, по метеостанции Красная Гора 0,6 –0,8 Бк/м2, на метеостанции Брянск 0,5 –0,7 Бк/м2. Высоких и экстремально высоких (более 110 Бк/м2) значений суточных выпадений обнаружено не было. Среднемесячная концентрация радиоактивных веществ в приземном слое атмосферы находилась в пределах 2,68x10-5 Бк/м3 – 7,74x10-5 Бк/м3. Высоких и экстремально высоких (более 3700х10-5 Бк/м3) значений концентрации не обнаружено. Таким образом, радиационные показатели окружающей среды (согласно наблюдений стационарной сети) в 2013 г. на территории Брянской области были близки к фоновым значениям и не достигали высоких или экстремально высоких уровней. Ежемесячно экспедиционной группой проводились обследования по маршруту №1, где в 4-х населенных пунктах (Ущерпье и Мартьяновка Клинцовского района; п.г.т. Красная Гора Красногорского района; Творишино Гордеевского района), пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, измерялась мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в реперных точках. Максимальные и минимальные значения МЭД, измеренные в 2013 г. в реперных точках маршрута №1, представлены в таблице 2.1. Таблица 2.1 – Уровни мощности экспозиционной дозы в 2013 г. Значения МЭД, мкР/час Зона Зимой (при наличии Населенный загрязнения снежного покрова более 5 Летом пункт (Ku/км2) см) максимум минимум максимум минимум 1-5 Мартьяновка 11 13 11 16 Красная Гора 11 14 12 18 5-15 Творишино 17 22 18 27 15-40 Ущерпье 20 28 26 42 В 2013 г. были проведены работы по уточнению радиационной обстановки в 14 населенных пунктах (далее н.п.) Клинцовского и 82 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Новозыбковского районов Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС. На территории этих н.п. отобрано и проанализировано на содержание 137Cs 82 пробы почвы. Радиационная безопасность населения Брянской области Управлением Роспотребнадзора по Брянской области проведена оценка состояния радиационной безопасности населения Брянской области по состоянию на 2013 год. При оценке использованы данные радиационногигиенической паспортизации, единой системы контроля индивидуальных доз (ЕСКИД), радиационно-гигиенического мониторинга (РГМ). Анализ данных показывает, что наибольший вклад в годовую эффективную коллективную дозу облучения жителей Брянской области вносят источники радиации природного происхождения (прежде всего радон в воздухе помещений) и медицинские рентгенодиагностические процедуры. Распределение эффективной удельной активности естественных радионуклидов в строительных материалах носит явно выраженный асимметричный характер. Это связано с тем, что в Брянской области в большей степени используются материалы с низкими уровнями радиоактивности – силикатный кирпич, кварцевый песок, известняковые материалы и в меньшей степени материалы с высокими активностями – гранитный щебень, извержённые породы. По результатам ведения базы данных спектрометрических исследований стройматериалов за 2013 г. установлено, что средняя Аэфф. в местных строительных материалах (песок, мел, известь, глина, кирпич, цемент), используемых на территории Брянской области составляет 62,6 Бк/кг. В строительных материалах (бетон, ж/б плиты и изделия, блоки и т.д.), где в качестве заполнителя используется ввозимый с территории Украины гранитный щебень – 120 – 150 Бк/кг, в импортируемом гранитном щебне с территории Украины – 82 – 330 Бк/кг, что соответствует I классу строительных материалов. Строительные материалы и сырьё II класса (Аэфф. > 740 Бк/кг), по данным производственного контроля, на предприятиях Брянской области не используется. Как показывают результаты измерений за 2013 г., среднее значение среднегодовой эквивалентной равновесной объёмной активности изотопов радона в жилых и общественных зданиях на территории области – 20,4 Бк/м3 (в зависимости от строения здания) при нормативе для вновь вводимых жилых домов 100 Бк/м3. Концентрация радона в воздухе помещений, вводимых в эксплуатацию зданий почти в два раза ниже концентрации радона в воздухе эксплуатируемых зданий. Объясняется это условиями, в которых проводятся измерения (естественное проветривание помещений). Ни в одном из вводимых в строй и эксплуатируемых зданий превышение гигиенических нормативов не выявлено. Случаев превышения содержания 83 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС радона более 100 Бк/м3 в воздухе эксплуатируемых помещений в 20112013 г.г. не установлено. В 2012 г. в 8 жилых домах по результатам замеров ФГУП НТЦ РХБГ ФМБА России с помощью эксопизиметров ЭРОА радона составило 103-172 Бк/м3. Содержание радона в воздухе жилых помещений более 200 Бк/м3 на территории Брянской области за 2011 –2013 гг. не зарегистрировано. Динамика результатов исследований радона в воздухе жилых и общественных зданий на территории Брянской области представлена на рисунке 2.1. 4868 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 4356 3733 0 до 100 Бк/м3 8 0 0 100 – 200 Бк/м3 2011 г. 2012 г. 0 0 > 200 Бк/м3 2013 г. Рисунок 2.1 – Динамика результатов исследований радона в воздухе жилых и общественных зданий Таблица 2.2 – Состояние источников питьевого водоснабжения на территории Брянской области в динамике за 3 последние года Период исследования Параметр 2011 г. 2012 г. 2013 г. Источники централизованного водоснабжения Число источников 2282 2282 2285 доля источников, исследованных по показателям суммарной α- или β31,6 36,2 30,2 активности, % доля проб воды источников, превышающих контрольные уровни по 0,3 0,7 1,3 суммарной α-активности, % доля проб воды источников, исследованных на содержание 30,5 27,0 34,4 природных радионуклидов, % Источники децентрализованного водоснабжения Число источников 6210 6210 6090 доля источников, исследованных по показателям суммарной α- или β1,1 0,7 0,7 активности, % доля проб воды источников, исследованных на содержание 1,5 0 9,5 природных радионуклидов, % 84 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Как видно из таблицы 2.2, в 2013 г. наблюдается увеличение доли проб воды, в которых присутствуют природные радионуклиды. Независимо от типа источника превышение в сравнении с предыдущими годами составило 3,9 – 9,5%. В 2012 г. была взята проба воды из источника централизованного водоснабжения на содержание техногенных радионуклидов. Исследуемый показатель в пробе оказался в пределах нормы. Пробы воды источников децентрализованного водоснабжения, превышающие контрольные уровни по суммарной α- и β-активности и соответствующие уровни воздействия для радионуклидов не зарегистрированы. За период 2011–2013 гг. проведено исследование проб воды открытых водоёмов на содержание радиоактивных веществ: на суммарную α- и βактивность – 181 проба, на содержание природных радионуклидов – 14 проб, техногенных – 7. Превышение контрольных уровней не установлено. По данным статистической отчётной формы № 18 за 2013 г. было исследовано 5 392 пробы продовольственного сырья и пищевых продуктов (таблица 2.3). Выявлено 368 проб с превышением гигиенического норматива по цезию-137, (в 2012 г. – 295; в 2011 г. – 297), что составляет 6,8% (в 2012 г. – 5,2%; в 2011 г. – 5,2%). Таблица 2.3 – Результаты измерений проб продуктов питания и продовольственного сырья 2011 2012 2013 Всего в т.ч. молоко и молочные продукты мясо и мясопродукты, в т.ч. мясо-дичь мукомольно-крупяные и хлебобулочные изделия овощи, бахчевые, зелень дикорастущие продукты рыба, в т.ч. рыба местных водоемов другие продукты Всего Выше СанПиН Всего Выше СанПиН Всего Выше СанПиН 5668 297(5,2%) 5657 295 (5,2%) 5392 368 (6,8%) 1223 48 (3,9%) 1184 53 (4,5%) 1134 45 (4,0%) 283 10 (3,5%) 352 8 (2,3%) 274 8 (2,9%) 353 - 263 - 199 - 2717 - 2845 - 2598 - 803 233 (29,0%) 726 229 (31,5%) 889 306 (34,4%) 111 6 (5,4%) 131 5 (3,8%) 142 9 (6,3%) 178 - 156 - 156 - Основной объём контроля пищевой продукции проведён при осуществлении РГМ продуктов питания местного производства из личных подсобных хозяйств (ЛПХ) населённых пунктов (НП), входящих в зоны 85 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, дикорастущей продукции (грибы, ягоды лесные, рыба местных водоёмов и мясо-дичь). Пробы местных продуктов питания исследовались также из детских дошкольных учреждений и школ, торговой сети и общественного питания, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. В 2013 г. удельный вес исследованных проб продуктов питания местного производства и дикорастущей флоры и фауны составил 73,9% от общего количества исследованных проб продуктов питания. Исследования проб продуктов питания местного производства, отобранных из ЛПХ и дикорастущей пищевой продукции, проведены в рамках радиационно-гигиенического мониторинга из 269 НП, входящих в границы зон радиоактивного загрязнения. В 112 НП (в 2012 г. – 65; в 2011 г. – 91) регистрировались пробы пищевой продукции местного производства (молока и мяса ЛПХ, грибах и ягодах лесных, рыбе местных водоёмов, мяса дичи) с превышение нормативных значений по цезию-137, в том числе: зона проживания со льготным социально-экономическим статусом – обследовано 117 НП, выявлено загрязнённой продукции в 18 НП; зона проживания с правом на отселение – обследовано 76 НП, выявлено загрязнённой продукции в 44 НП; зона отселения – обследовано 76 НП, выявлено загрязнённой продукции в 50 НП. Выявлялась продукция с превышением норматива по цезию-137 и на других территориях области кроме юго-западных: в 2011 г. в Унечском районе – 1 проба рыбы (из водоёма в Гордеевском районе); в 2012 г. в 1 НП Стародубского района – пробы грибов, в 1 НП Суземского района в 1 пробе ягод лесных и г. Брянске – в 1 пробе ягод лесных и мяса-дичи, отобранных в лесных массивах юго-западных районов; в 2013 г. в 1 НП Стародубского района – 4 пробы грибов, в Суражском районе – 1 проба рыбы из водоема Клинцовского района и в г. Брянске – 2 пробы ягод лесных, отобранных в лесном массиве югозападных районов. Удельный вес исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья по видам продукции от общего количества исследованных проб местного производства за 2013 г. остаётся практически на уровне прошлого года и составляет: молока и молокопродуктов местного производства – 24,3% (в 2012 г. – 24,6%); мяса и мясопродуктов – 3,0% (в 2012 г. – 3,5%); дикорастущих ягод лесных и грибов – 22,2% (в 2012 г. – 18,0%); картофеля и овощей – 48,0% (в 2012 г. – 51,1%); рыбы местных водоёмов – 1,4% (в 2012 г. – 1,5%). 86 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Максимальный процент превышения нормативов в местной продукции зарегистрирован в Злынковском (18,1%) и Красногорском (17,3%) районах. В 2013 г. в 127 населённых пунктах юго-западных районов Брянской области (в 2012 г. – 135; в 2011 г. – 142) было исследовано 636 проб молока из ЛПХ (в 2012 г. – 607; в 2011 г. – 752). Результаты мониторинга проб молока показывают, что уменьшается количество населённых пунктов, где выявлялись пробы молока из ЛПХ с превышением гигиенических нормативов: в 2013 г. – 13 НП, в 2012 г. – 19 НП и в 2011 г. – 20 НП. В 2013 г. зафиксированы пробы молока с превышением гигиенического норматива по цезию-137 в населённых пунктах: г. Злынка, п. Вышков, с. Добродеевка, с. Лысые Злынковского района; с. Верещаки, с. Старые Бобовичи, с. Новые Бобовичи, д. Халеевичи Новозыбковского района; г. Клинцы, с. Смотрова Буда Клинцовского района; с. Заборье Красногорского района. Максимальная удельная активность 137Cs в образцах молока выявлена в п. Вышков Злынковского района и составила 391,6 Бк/л. Превышения нормативных значений в пробах молока из ЛПХ юго-западных районов в 2013 году составило 7,1% (в 2012 г. – 8,6%; в 2011 г. – 6,4%). Ежегодно отмечается снижение среднего значения удельной активности 137Cs: в 2013 году по результатам гамма-спектрометрических измерений – 27,6 Бк/кг, в 2012 г. – 28,9 Бк/л и в 2011 г. – 30,3 Бк/л. Образцы картофеля и овощей, отобранные из ЛПХ населённых пунктов юго-западных территорий, соответствовали нормативам. Среднее содержание 137Cs по результатам спектрометрических измерений – 6,2 Бк/кг, максимальное – 39,9 Бк/кг. Превышения гигиенического норматива в пробах мяса из ЛПХ не выявлялось. Среднее значение удельной активности 137Cs составило 35,0 Бк/кг, максимальное – 84,7 Бк/кг. Анализ результатов мониторинга проб мяса-дичи, рыбы местных водоёмов, грибов и ягод лесных на территории юго-западных районов области показывает, что по-прежнему остаётся высоким превышение гигиенических нормативов по содержанию 137Cs (рисунок 2.2). 87 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС 87.5 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 80 78 67.9 70 57.7 54.5 51.6 42.1 25 грибы сухие грибы ягоды лесные 2012 г. рыба местных водоемов мясо диких животных 2013 г. Рисунок 2.2 – Мониторинг проб пищевой продукции на содержание 137Cs Максимальные уровни в исследованных пробах лесных ягод за 2013 г. составили 4344 Бк/кг (в 2012 г. – 4933 Бк/кг), грибов – 30510 Бк/кг (в 2012 г. – 21460 Бк/кг), грибов сухих – 113400 Бк/кг (в 2012 г. – 104500 Бк/кг). По результатам ежемесячных и ежеквартальных отчётных форм, представляемых в Управление Роспотребнадзора, в целом по Брянской области среднее значение 137Cs в пробах молока и молокопродуктов из торговой сети и предприятий общественного питания составляет 3,3 Бк/л, мяса и мясопродуктов – 3,7 Бк/кг, овощей – 4,7 Бк/кг. Среднее значение удельной активности стронция-90 в пробах местных продуктов питания, поступающих в торговую сеть и предприятия общественного питания, по результатам спектрометрических измерений находится в пределах от 0,8 Бк/кг до 3,9 Бк/кг. Анализ радиохимических исследований показывает, что максимальное содержание стронция-90 в молоке из ЛПХ юго-западных районов области составляет 1,27 Бк/л, в овощах – 2,19 Бк/кг, а из остальных районов области (из зон загрязнения с льготным социально-экономическим статусом) – 0,40 Бк/л и 1,22 Бк/кг, соответственно. Максимальное содержание 137Cs в молоке из ЛПХ восточных территорий области составляет 9,45 Бк/л, в овощах и картофеле – 2,52 Бк/кг. Радиационно-гигиенический мониторинг является одним из основных направлений при проведении мероприятий по защите населения, проживающего на пострадавших от аварии на ЧАЭС территориях области. Результаты радиационно-гигиенического мониторинга продуктов питания и продовольственного сырья используются для составления радиационно-гигиенического паспорта Брянской области и загрязнённых территорий области, расчёта и оценки годовых эффективных доз внутреннего облучения населения, а также для обеспечения информацией 88 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС населения о недопущении употребления загрязнённой радионуклидами продукции местного производства и дикорастущей продукции. Радиационная обстановка на почвах сельскохозяйственных угодий Наиболее масштабному и интенсивному радиационному загрязнению подверглась территория Брянской области и ее аграрные экосистемы. Одной из самых острых и масштабных проблем на загрязненной территории является возможность ведения сельскохозяйственного производства и получение сельскохозяйственной продукции, соответствующей санитарным нормам, снижение дозовой нагрузки на работающий персонал и проживающее население. Уменьшение размеров перехода радионуклидов из почвы в продукцию в послеаварийный период обеспечивается проведением специальных защитных мероприятий. Наиболее эффективными мерами остаются агрохимические мероприятия, направленные на повышение почвенного плодородия: известкование, фосфоритование, калиевание, применение минеральных и органических удобрений. Для проведения этих дорогостоящих мероприятий необходима достоверная информация о плодородии почв и уровнях загрязнения их радионуклидами, которую можно получить только путем агрохимических и радиологических обследований. За 27-летний период после аварии проведено сплошное радиологическое обследование четырежды в Гордеевском, Злынковском, Климовском, Клинцовском, Красногорском, Новозыбковском, Стародубском районах; трижды в Дятьковском, Карачевском; дважды в Погарском, Севском, Суземском районах. В 2013 году радиологическое обследование проведено в Суземском и Выгоничском районах на площади – 52,5тыс. га. По результатам обследований всем хозяйствам выданы карты радиационной радиологической обстановки с приложением руководства по ведению сельскохозяйственного производства в условиях радиоактивного загрязнения, составлены районные и областные карты загрязнения почв сельхозугодий цезием-137. Проведенными в первоначальный после Чернобыльской катастрофы период наземными крупномасштабными радиологическими обследованиями почв сельскохозяйственных угодий установлено, что плотность загрязнения почв 137Cs по области увеличилась с 1,48 кБк/м2 до 122,1 кБк/м2 и превысила доаварийный уровень в 45-125 раз. Около 38% пашни и 45% сенокосов и пастбищ имели плотность загрязнения цезием137 свыше 37 кБк/м2 (1 Ku/км2). Наиболее сильно загрязненными оказались юго-западные районы области: Красногорский, Новозыбковский, Злынковский, Гордеевский, Клинцовский, Климовский, Стародубский, где плотность загрязнения почв радионуклидами превышала доаварийный период от 40 до 500 раз. По 89 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС отдельным участкам это превышение достигало 1000 и более раз. В этих районах плотность загрязнения радиоцезием свыше 185 кБк (5 Ku/км2) имели 56,7% сельхозугодий. К условно чистым районам (превышение доаварийного периода до 10 раз) относятся Брянский, Выгоничский, Дубровский, Жирятинский, Клетнянский, Мглинский и Почепский районы. Остальные 13 районов области в 1986 г. имели плотность загрязнения почв радионуклидами от 37 до 185 кБк/м2. Проводимый мониторинг радиационной обстановки показывает, что коренного перелома в сторону улучшения не наступило. Процессы освобождения и самоочищения почв от радионуклидов идут медленно. Снижение уровня плотности загрязнения почв сельхозугодий 137Cs по отношению к маю 1986 г. по области составило всего 1,7 раза, превышение же доаварийного уровня по прежнему на пашне составляет 45, а сенокоснопастбищных угодьях – 88 раз. Почв с плотностью загрязнения свыше 1 Ku/км2 насчитывается 384,4 тыс. га или 22,8 % всех сельскохозяйственных угодий, а в 7-ми юго-западных районах такие почвы распространены на 73% с/х угодий. В этих районах 144,9 тыс. га почв или 30,5 % загрязнены 137Cs свыше 5 Ku/км2. Уровень загрязнения естественных кормовых угодий в 2,3 раза выше пахотных земель. Как видно из таблицы 2.4, трансформация почв из разряда загрязненных (более 37 кБк/м2) в условно чистые (до 37 кБк/м2) по области составила на сельскохозяйственных угодьях – 318,3 тыс. га (17,2 %), в том числе на пашне 234,6 тыс. га (18,3 %), сенокосно-пастбищных угодьях – 83,7 тыс. га (13,2 %). Общая площадь обследования составила 8507,566 тыс. га. В юго-западных районах количество загрязненных цезием-137 почв уменьшилось на сельхозугодиях в целом на 2,05 раза, в том числе на пашне 2,30 и сенокосно-пастбищных угодьях – 1,69 раза. Таблица 2.4 – Динамика плотности загрязнения 137Cs почв сельскохозяйственных угодий Брянской области Среднев кБк / м2 в т. ч. по группам загрязнения, звеш 2 Ки / км Обследо плотнос Период ванная ть Угодья обследов площадь 185 – 555 – > загрязне < 37 37-185 ания , 555 1480 1480 ния, <1 1–5 тыс. га 5–15 15–40 > 40 кБк / м 2 Ки / км Всего с/х угодий 90 19861988 1756,7 1054,0 60,0 401,5 22,8 186,6 10,6 97,6 5,6 17,0 1,0 132,1 3,57 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС в т.ч. пашни сенокосы + пастбища Всего с/х угодий в т.ч. пашни сенокосы + пастбища на 01.01 2014 г. 19861988 на 01.01 2014 г. 19861988 на 01.01 2014 г. 19861988 на 01.01 2014 г. 19861988 на 01.01 2014 г. 19861988 на 01.01 2014г. 1301,6 241,1 110,8 27,9 77,2 14,3 6,6 1,6 787,3 286,8 131,0 55,1 1267,4 62,1 22,6 10,3 4,4 1009,9 168,8 66,0 8,7 1255,4 80,4 13,4 5,3 0,7 267,7 114,7 55,6 42,5 490,3 54,5 23,4 11,4 8,7 291,7 72,3 44,8 19,2 430,6 67,7 16,8 10,4 4,5 в том числе по 7-ми юго-западным районам 39,1 186,9 183,0 97,4 523,4 7,5 35,8 34,9 18,6 130,4 210,4 110,3 27,9 483,6 27,0 43,5 22,8 5,8 26,4 140,7 130,3 55,0 359,7 7,3 39,2 36,2 15,3 108,4 161,9 66,0 8,7 347,0 31,2 46,7 19,0 2,5 12,7 46,2 52,7 42,4 163,7 7,8 28,2 32,2 25,9 22,0 48,5 44,3 19,2 136,6 16,1 35,5 32,4 14,1 1686,0 4,6 0,3 7,2 0,6 2,0 0,2 9,8 2,0 2,6 0,6 67,0 1,81 111,4 3,01 50,8 1,37 185,7 5,02 114,3 3,09 17,0 3,2 4,6 0,9 7,3 2,0 2,0 0,6 9,7 5,9 2,6 1,9 388,5 10,50 189,1 5,11 325,6 8,80 141,3 3,82 525,4 14,20 310,1 8,38 По сравнению с 1986 г. в юго-западных районах произошло также снижение дозообразующего облучения мощности γ-излучения от 7 до 13 раз. Сохранившиеся высокие уровни радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий свидетельствуют, что вероятность получения сельскохозяйственной продукции, не отвечающей санитарногигиеническим требованиям, очень большая и снизить этот риск можно только путем проведения комплекса агрохимических реабилитационных мероприятий. Радиоактивное загрязнение сельскохозяйственной продукции и кормов Одним из основных критериев оценки радиоактивной ситуации служит показатель содержания 137Cs в сельскохозяйственной продукции. Это объясняется тем, что дозовые нагрузки на население, связанные с выбросом радионуклидов, обусловлены потреблением сельскохозяйственных продуктов, производимых на загрязненных территориях. В большинстве случаев вклад внутреннего облучения превышает внешнее облучение. Критической экологической системой в загрязненных ландшафтах юго-западных районов остаются лугопастбищные угодья, где наличие луговой дернины, в которой сосредоточена большая часть137Cs, обеспечивает интенсивное и длительное поступление радионуклидов в 91 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС растения. Поэтому, основную проблему представляет производство чистых кормов и соответственно продукции животноводства. ФГБУ « Брянскагрохимрадиология» ежегодно проводит мониторинг за содержанием 137Cs в производимой продукции растениеводства, кормах, органических удобрений в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах, где отбирается и исследуется 2595 пробы различной продукции. Данная работа позволяет выявить объективную радиационную обстановку сложившуюся на текущее время, спланировать хозяйственную деятельность хозяйств, проследить динамику содержания 137Cs и сделать прогноз его содержания по видам растениеводческой продукции и кормов. Исследования проб сена в 2013 г. показали, что в хозяйствах югозападных районов 11.5% проб имели превышение контрольных уровней (таблица 2.5): Новозыбковском районе – 11,4% (КСП «Родина» – 9,1%, ОХ «Волна Революции» – 66,7%), Гордеевском районе 29,3% (СХП «Дружба» – 9,1 %, СП «Мирный»– 100 %, СП «Петровобудское» – 22,2%, СХП «Рабочий Путь» – 54,5%), Злынковском районе – 26,0% (СХП «Агроном» – 40%), Клинцовском районе –3,3 % (СП «Труд» – 50,0%). В зерновых культурах различных видов превышение норматива составило 11,6%, от всех проверенных проб. В хозяйствах Злынковского района – 7,7%, хозяйствах Новозыбковского района –19,7%, а в (СП «Решительный» – 62,5%, им. Кирова – 25%, «Родина» – 50,0%). В Красногорском районе проб зерна с превышением норматива 23,3% от исследованных проб, а в СХП «Колюдовское» – 25,0% и СХП « Перелазы» – 33,3%. Основополагающим компонентом рациона животных в летний период является зеленая масса трав при выпасе коров, поэтому это почти 50% всех исследованных проб составляют образцы пастбищной травы. Таблица 2.5 – Объемы проделанной работы по определению 137 Сs в продукции кормах и удобрениях за 2013 г. С превышением 137 в том числе Cs, Бк/кг норматива Всего Средневзвеше Вид максимальная проб, общест нная проб обществ шт. в. ЛПХ общест ЛПХ общест . сектор. сектор. в. ЛПХ в. ЛПХ сектор. сектор. Зерно 33 285 285 26,7 143 (11,6%) Картоф 4 4 8 15 ель Овощи 6 6 12 47 92 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Сено 63 (11,5%) 81 (46,3%) 15 (10,1%) 361 (29,8%) 548 548 - 157,1 - 714 - 175 175 - 64,0 - 132 - 148 148 - 36,1 - 271 - 1212 1212 - 93,4 - 2677 - 94 94 - 50,0 - 88 - - - 99 99 - 28,3 - 68 - - - 3 - 3 - 654 - 912 - 2 (66,7) 2 - 2 - 142 - 183 2 (100) 3 3 - 45,0 - 73 - 6 6 - 50,0 - 99 - Рапс 10 10 - 28,0 - 51 - Итого 2595 2580 15 X X X X 1 (33,3%) 2 (33,3%) 556 (1,4%) Сенаж Силос Зелена я масса Солом а Концен триров анные корма Грибы свежие Ягоды Люпин Горох - 4 (26,7%) За весь летний период исследовано 1212 проб трав из которых с превышением норматива оказалось 361проба или 29,8 %. Особую тревогу вызывают исследованные пробы из Гордеевского района, где более 90% образцов не соответствует нормативу, а в СХП « Мичурина», СП «Мирный», «Петровобудское», «Смяльчское», «Дружба» таких проб – 100%. Несколько меньше проб с превышением норматива обнаружено в Клинцовском районе – 55,3% (СХП «Охотник» – 100%, « Труд» – 88,9 %, «Новый Мир» – 100%). В Новозыбковском районе 16,8% проб не соответствуют нормативу (СХП « Решительный» – 35,3%, филиал ВИУА – 33,3%, СХП « Россия» – 24,1%, ОХ «Волна революции» – 18,9%). В хозяйствах Злынковского района – 15,0% проб превышают контрольные уровни (СП «Коммунист» – 13,6%, СХП «Красный ключ» – 25,0%). В пробах заготовленного сенажа для стойлового периода средневзвешенный показатель 137Cs составило 67,3 Бк/кг (норма 80 Бк/кг). Выявлены превышения в Гордеевском районе – 63,2%, Новозыбковском районе – 7,7%. Динамика накопления 137Cs в продовольственных культурах и кормах показывает, что поступление радионуклидов в настоящее время остается пока высокой и нестабильной, так как работа по воспроизводству и сохранению плодородия почв ведется в незначительных объемах, а 93 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС снижения уровня загрязнения естественного распада 137Cs. происходили в основном за счет Радиоэкологический мониторинг состояния недр юго-западного региона Брянской области, в т. ч. полигона федерального значения «Деменка-Кожаны» Государственная опорная наблюдательная сеть юго-западного региона Брянской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, состоит из 84 пунктов наблюдения. Сеть наблюдательных пунктов радиологического мониторинга подземных вод подразделяется на полигонную (19 скважин), расположенную на территории полигонов «Деменка» и «Кожаны», и региональную (5 скважин), пункты которой распределены по всей территории юго-западных районов области на участках с различной плотностью радиоактивного загрязнения. Ведутся наблюдения за гидрогеохимическим состоянием подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевых целей в населенных пунктах, путем опробования 30 эксплуатационных скважин и 30 колодцев. Гидрохимические (радиогеохимические) исследования подземных вод заключаются в отборе проб воды на радиоизотопы 137Cs и 90Sr. Наблюдения за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод юго-западных районов области необходимы для оценки изменения радиоэкологического состояния подземных вод меловых водоносных горизонтов и комплексов, являющихся основными источниками хозяйственно-питьвого водоснабжения населения. По результатам инспекционного обследования технического состояния наблюдательных и региональных скважин ГОНС полигона «Деменка-Кожаны», проведенного ФГУП «ВСЕГИНГЕО» в рамках объекта «Комплексное изучение и оценка изменения состояния недр в районах интенсивного недропользования в различных климатических зонах Европейской территории России и Западной Сибири», установлено, что 25% скважин нуждаются в чистке, на остальных необходимо провести ремонтно-восстановительные работы. По результатам опробования всех пунктов наблюдений можно сделать вывод, что воды четвертичных и меловых водоносных горизонтов продолжают подвергаться загрязнению техногенными радионуклидами, и во всех опробованных водопунктах фиксируется присутствие и рост радиоактивных 137Cs и 90Sr, что свидетельствует о постоянном и увеличивающемся поступлении их в водоносные горизонты с инфильтрационным питанием. Концентрация их значительно ниже уровня вмешательства, установленного НРБ-99/2009 (11 Бк/л для 137Cs и 4,9 Бк/л для 90Sr). 94 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Результат распределения радионуклидов в среднем по пунктам наблюдений – в четвертичных водоносных горизонтах наибольшие значения радиоцезия приходятся на региональные скважины и колодцы (0,217 Бк/л), а в меловом горизонте - на эксплуатационные скважины (0,039 Бк/л). Наибольшее значение радиостронция в колодцах – 0,215 Бк/л (четвертичный водоносный горизонт), а в меловом водоносном горизонте он практически одинаково минимален во всех пунктах наблюдений – в пределах 0,005–006 Бк/л, но, в тоже время, во всех водах содержание радионуклидов на 2 порядка ниже уровней вмешательства. Оценка загрязнения рекреационных территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению Учеными Брянской государственной инженерно-технологической академии в 2013 г. проводились исследования по оценке радиологической обстановки рекреационных территорий некоторых районов Брянской области (Злынковский, Новозыбковский). Были выбраны территории, относящиеся к зоне отселения, на которых выполнялись следующие работы: определение радиационного фона; отбор проб почвы, растений и воды; определение удельной активности по 137Cs в воде, почвенных и растительных образцах; изучение миграции 137Cs по профилю почвы; расчет плотности загрязнения почвы; агротехнические и планировочные мероприятия; Характеристика объектов исследования по результатам измерения МЭД В парке города Злынка уровни МЭД в летний период составили 35– 65мкР/час. На дорожках и асфальтовых площадках МЭД снижалась до 20– 27мкР/час. На детской площадке, где посещаемость высокая уровни МЭД составили в среднем 42 мкР/час, что превышает естественный фон в 2 раза. После проведения агротехнических работ (вспашка и фрезерование) результаты измерения фона не показали значительного снижения МЭД. В среднем снижение составляло 20 %. В рекреационной зоне пгт Вышков – на пляже реки Ипуть уровни МЭД варьировали в диапазоне 30– 72 мкР/час. У воды уровни МЭД значительно снижаются (до 15 мкР/час). Социологический опрос показал, что посещаемость данной территории высокая. На пляже с. Перевоз Новозыбковского района уровни радиационного фона составили в среднем 42– 53 мкР/час со значительным снижением возле воды (до 13 мкР/час). Снижение уровня радиационного фона у воды обусловлено вымыванием радионуклида в период паводка. 95 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС Анализ измерения радиационного фона в парке г. Новозыбков показал: на газонах и в посадках деревьев уровни МЭД составили от 31 до 42 мкР/час. На срезанном слое почвы – для формирования дорожнотропиночной сети уровни радиационного фона значительно снижаются – до 19–27 мк Р/час. На детской площадке были ранее проведены дезактивационные работы с подсыпкой чистого песка и уровни МЭД составляют 12–19 мк Р/час. На асфальтовом покрытии радиационной фон находится в пределах 25–27 мкР/час. Результаты радиологического обследования образцов на содержание 137Cs Данные, полученные в ходе изучения миграции радиоцезия по профилю почвы, показывают, что 137Cs по профилю почвы распределяется неравномерно (рисунок 2.3). В частности, в слое почвы 0–5 см сосредоточено 48% суммарной активности. В слое 5–10 см – 30%. Снижение концентрации 137Cs в почве с увеличением глубины, можно объяснить сорбционной способностью почвы, в результате, которой основная часть радионуклида (около 80 %) связана в 0–10 см слое. Такое распределение радионуклидов объясняет полученный в ходе обследования территории парка уровень радиационного фона (35–55 мкР/час). Результаты измерений содержания 137Cs по уровням почвенного профиля после проведения агротехнических мероприятий представлены на рисунке 2.4. Относительно равномерное перераспределение радиоцезия по профилю почвы на глубину 15 см обусловлено глубиной ее обработки с помощью фрезы и плуга. Ниже этого уровня содержание радионуклида значительно меньше. В соответствии с планом исследовательской работы была проведена оценка содержания 137Cs в элементах экосистем рекреационных зон. Основными объектами являлись ветви и хвоя ели обыкновенной и сосны обыкновенной. Удельная активность 137Cs в ветвях и хвое ели составило от 442 до 2341 Бк/кг, в сосне – на уровне фоновых значений. В иле р. Ипуть содержание 137Cs минимально (13-38 Бк/кг), в воде содержание радионуклида на уровне фоновых. Таким образом, можно сделать основные выводы. 1. Спустя 27 лет после чернобыльской катастрофы уровень радиационного фона на обследованных рекреационных территориях превышает его естественное значение в два раза и составил в среднем 40 мкР/час. 96 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40 Глубина слоя, см Рисунок 2.3 – Распределение удельной активности 137Cs по профилю почвы, Бк/кг 3000 2869 2950 2679 2518 2200 2500 2395 2000 1500 751 1000 395 500 0 0-5 5 - 10 Проба 1 10 - 15 15 - 20 Глубина слоя, см Проба 2 Рисунок 2.4 – Удельная активность 137Cs (Бк/кг) в пробах почвы после проведения агротехнических мероприятий 2. Обработка почвы с помощью фрезы и плуга на глубину 15–20 см в отдаленный период не оказывает значимого влияния на снижение уровня радиационного фона. 3. Снятие верхнего слоя почвы на глубину 15–20 см снижает уровень фона в два раза. Создание защитного экрана толщиной 15–20 см из чистого грунта снижает радиационный фон в два раза. Прогноз развития радиационной обстановки в районах Брянской области Согласно информации, представленной в Атласе современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территория России и Беларуси (АСПА Россия – Беларусь), на юго-востоке Брянской области уровни загрязнения выше 1 Ku/км2 по 137Cs практически исчезают к 2016 г., сохраняясь лишь в виде нескольких локальных аномалий небольшого размера (рисунки 1 и 2 цветной вкладки). 97 Радиационная обстановка и прогнозные аспекты последствий аварии на ЧАЭС В 2046 г. плотности загрязнения 5–15 Ku/км2 занимают еще значительные площади к западу от Новозыбкова и в районе Заборья. Небольшие пятна >15 Ku/км2 по 137Cs сохраняются лишь в приграничной территории с Республикой Беларусь в 2046 г. В 2056 г. такие уровни будут наблюдаться лишь в виде отдельных локальных точек. Полностью такие участки исчезнут с территории Брянской области примерно через сто лет после аварии. Уменьшение уровней загрязнения по 137 Cs менее 1 Ku/км2 произойдет только через 320 лет после аварии. 98 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду 3 ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Согласно информации Управления Росприроднадзора по Брянской области в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду, в 2013 г. числилось 6 050 субъектов. В рамках осуществления ими профессиональной деятельности оказывается воздействие на состояние компонентов природной среды. Интенсивность, длительность, характер воздействия, а также сфера негативного влияния определяются спецификой выполняемых работ и оказываемых услуг субъектом предпринимательства. 3.1 Воздействие предприятий различных отраслей экономики на атмосферный воздух1 Структура загрязнения атмосферного воздуха обусловлена во многом использованием на предприятиях и в организациях области в качестве источника энергии органического топлива. В связи с этим приоритетными загрязнителями в группе жидких и газообразных веществ являются оксид углерода (8,6 тыс. т), оксиды азота (9,9 тыс. т) (таблица 3.1). Всего на долю веществ этой группы приходится 26,4 тыс. т, что в 2,6 раза больше в сравнении с твердыми веществами. Таблица 3.1 – Поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников Брянской области в 2013 г., тыс. т Поступило на Из поступивших на Тип загрязнителя Всего очистные сооружения очистку уловлено и загрязняющих веществ обезврежено Твёрдые вещества 10,3 594,6 586,9 Жидкие и газообразные 26,4 0,9 0,4 вещества, из них: диоксид серы 0,8 оксид углерода 8,6 0,8 0,3 оксиды азота 9,9 0,0 0,0 углеводороды (без ЛОС) 4,5 летучие органические 1,9 0,0 0,0 соединения прочие газообразные и 0,7 0,1 0,1 жидкие Всего 36,7 595,5 587,3 Сравнительный анализ объемов поступающих загрязнителей в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных в Согласно материалам, предоставленным Брянскстатом, в Государственном докладе представлена информация о воздействии на атмосферный воздух только стационарных источников 1 99 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду различных районах и городах области позволяет утверждать, что наибольший объем выбросов веществ в воздух происходит в Дятьковском районе, г. Брянске и в Брянском районе (таблица 3.2). Наименьший выброс поллютантов в атмосферный воздух приходится на предприятия Злынковского района. Полученные данные объясняются в первую очередь распределением промышленных объектов по административным единицам области, а также мощностью производств и особенностями их технологического процесса. Таблица 3.2 – Поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по районам Брянской области в 2013 г. Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ Административная Объем загрязняющих % от общего количества единица веществ, тонн тонн образующихся загрязняющих веществ г. Брянск 6847 2044 23,0 г. Клинцы 556 284 33,8 г. Новозыбков 276 30 9,7 г. Сельцо 138 38 22,1 Брасовский 58 Брянский 3456 272 7,3 Выгоничский 138 64 31,7 Гордеевский 14 Дубровский 31 29 48,2 Дятьковский 19086 577987 96,8 Жирятинский 309 Жуковский 304 14 4,3 Злынковский 12 Карачевский 125 107 46,1 Клетнянский 245 75 23,4 Климовский 145 Клинцовский 779 2501 76,2 Комаричский 101 41 28,8 Красногорский 19 Мглинский 67 Навлинский 149 25 14,2 1) Новозыбковский Погарский 115 712 86,1 Почепский 949 36 3,7 1) Рогнединский Севский 261 2668 91 Стародубский 953 50 4,9 Суземский 41 49 54,4 Суражский 160 Трубчевский 364 126 25,7 Унечский 677 122 15,3 Всего по области 36735 587274 94,1 Примечание: 100 Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом 1) Воздействие отраслей экономики на окружающую среду от 29.11.2007г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"(ст.4, п.5;ст.9, п.1) В целях снижения поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятиях проводится комплекс мероприятий, направленных как на снижение количества поллютантов, так и на корректировку технологических процессов в целях уменьшения образования загрязняющих веществ. В течение 2013 г. приоритетными направлениями природоохранных мероприятий на предприятиях области стали ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений и повышение эффективности действующего очистного оборудования (таблица 3.3). При затратах на указанные мероприятия в 36,6 млн. руб. произошло снижение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 661,348 т/год. Таблица 3.3 – Природоохранные мероприятия по защите атмосферного воздуха Уменьшение выбросов в Затраты, млн. Тип мероприятий атмосферу после проведения рублей мероприятий, т/год Совершенствование технологических 0,0 – процессов Ввод в эксплуатацию новых очистных 24,5 629,802 установок Повышение эффективности действующих 12,1 31,546 очистных установок Ликвидация источников загрязнения – 0,513 Перепрофилирование цеха, участка – – Прочие мероприятия 0,5 6,820 Всего 37,1 668,681 3.2 Воздействие отраслей экономики на состояние водных объектов Использование водных ресурсов предприятиями Брянской области осуществляется как для обеспечения различных этапов технологического процесса, так и для хозяйственно-бытовых нужд их подразделений. В целом по предприятиям области наблюдается общая тенденция к уменьшению объемов водопотребления и снижению объемов сбрасываемых сточных вод. В 2013 году потребление воды на сельскохозяйственные нужды составило 4,16 % от общего водопользования. Сельским хозяйством в отчетном году забрано 5,084 млн. м3, на 4,37% больше, чем в предыдущем году. Использовано на нужды 5,072 млн. м3. Сельскохозяйственные предприятия осуществляют водоснабжение для своих нужд преимущественно из артезианских скважин. Поверхностную воду из пруда на ручье Малая Речка для орошения сельскохозяйственных культур в 2013 г. использовало СПК «Агрофирма «Культура» в объеме 0,267 млн. м3. 101 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Транспортными предприятиями области в 2013 г. забрано 1,915 млн. м3. Использовано на нужды 1,910 млн. м3. Сброшено в поверхностные водные объекты 0,057 млн. м3, в том числе недостаточноочищенных – 0,057 млн. м3. Ежегодно на нужды промышленности Брянской области из водных объектов забирается около 20 млн.м3. По динамике показателей водопотребления и водоотведения в 2013 г. было забрано и сброшено воды меньше, чем в 2012 г. (таблицы 3.4, 3.5). Обрабатывающие производства на территории Брянской области занимают одно из ведущих мест по водопотреблению после ЖКХ. В 2013 году забрано воды на производство 20,743 млн. м3, на 3,3 % меньше, чем в 2012 году. Доля промышленного водоснабжения от общего водозабора в последний год составила 18,95 %. Таблица 3.4 – Динамика водопотребления предприятиями Брянской области в 2012–2013 гг. Забрано воды из природных водных объектов, млн. м3 № Тип производства п/п 2012 г. 2013 г. Прирост за 2013 г. млн. м3 % 1 Металлургическое производство 4,329 4,254 -0,075 -1,73 Производство целлюлозы, древесной 4,195 3,536 -0,659 -15,7 2 массы Производство прочих 4,066 4,018 -0,048 -1,18 3 неметаллических минеральных продуктов 4 Производство пищевых продуктов 2,713 2,340 -0,373 -13,7 Производство транспортных средств и 2,567 3,320 +0,753 +29,3 5 оборудования 6 Производство машин и оборудования 2,187 1,879 -0,308 -14,1 7 Производство электрооборудования 0,929 0,825 -0,104 -11,2 8 Обработка древесины 0,462 0,571 +0,109 +23,6 Всего 21,448 20,743 Таблица 3.5 – Динамика сброса сточных вод в поверхностные водные объекты водопотребления предприятиями Брянской области в 2012-2013 гг. Сброшено сточной воды в поверхностные водные объектов, млн. м3 № Тип производства п/п Прирост за 2013 г. 2012 г. 2013 г. млн. м3 % 1 Производство пищевых продуктов 0,779 0,680 -0,099 -12,4 2 Производство прочих неметаллических минеральных 2,465 1,917 -0,548 -22,2 продуктов 3 Металлургическое производство 1,593 1,517 -0,076 -4,7 4 Производство целлюлозы, 3,765 3,222 -0,543 -14,4 древесной массы 5 Производство машин и 0,257 0,178 -0,079 -30,7 102 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду 6 7 оборудования Производство транспортных средств и оборудования Производство электрооборудования 0,218 0,222 +0,004 +1,8 0,680 0,603 -0,077 -11,3 В целях снижения поступления загрязнений в водные объекты на промышленных предприятиях реализуются различные по направленности природоохранные мероприятия, к которым относятся, в том числе использование систем замкнутого водоснабжения и установка соответствующего очистного оборудования. По результатам 2013 г. наблюдается снижение поступления сточных вод в поверхностные водные объекты в сравнении с 2012 г. на 1,422 млн. м3/год (5,95%). Исключение составляет только производство транспортных средств и оборудования, на предприятиях которой наблюдалось увеличение объема сбрасываемой сточной воды на 0,004 млн. м3/год (1,8%) в сравнении с предыдущим периодом. Несмотря на снижение годового объема сточных вод, поступающих в водоемы области, на значительном количестве предприятий сохраняется низкая эффективность имеющихся очистных сооружений. В частности, неудовлетворительно работают централизованные биологические очистные сооружения, где большую часть составляют промышленные сточные воды, поступающие без предварительного очищения на локальные очистные сооружения предприятий. Воздействие техногенных объектов районов области на состояние поверхностных и подземных водоемов Водоотведение стоков промышленных предприятий городов осуществляется через систему канализации на городские и поселковые очистные сооружения Брянской области. Биологическую и механическую очистку в городах и поселках в 2013 г. прошли 77,400 млн. м 3 городских и промышленных сточных вод, из них загрязненных – 70,830 млн. м3. Брянск Основными загрязнителями р. Десна являются промышленные предприятия г. Брянска и МУП «Брянский городской водоканал». Всего по г. Брянску в 2013 г. забрано 58,034 млн. м3, сброшено в поверхностные водные объекты 43,094 млн. м3, из них недостаточно-очищенных – 42,628 млн. м3, нормативно-чистых – 0,466 млн. м3. Большая доля водопотребления приходится на МУП «Брянский городской водоканал» для обеспечения питьевой водой население, социально-бытовые объекты и промышленные предприятия г. Брянска, а также для водоотведения – прием бытовых и промышленных стоков в систему канализации, очистку и сброс в водные объекты (р. Десна и р. Снежеть). 103 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Сводная характеристика забора, использования воды по видам, потерь и сброса сточных вод по МУП «Брянский городской водоканал» представлена в таблице 3.6. Фактическое состояние водопроводных сетей, сооружений водоснабжения и водоотведения в городе сегодня желает лучшего. Износ основных фондов систем водоснабжения превышает 50% и подходит к критическому. Таблица 3.6 – Сводная характеристика водопользования МУП «Брянский городской водоканал» в 2013 г., млн. м3 Забрано воды Использовано воды из природных объектов по источникам на нужды Сброшен водоснабжения о сточных Потер вод в и водные Всего поверх Всего хозяйстве произво подзем прочи объекты ностно ннодственн ной е й питьевые ые 44,058 23,935 20,123 37,249 32,567 0,988 3,694 6,326 40,888 Клинцы МУП «ВКХ г. Клинцы» является крупным водопользователем на территории г. Клинцы, вид деятельности предприятия подъем и распределение воды на нужды населения и предприятий, а также сбор и очистка сточной воды на очистных сооружениях. Водоснабжение города осуществляется из артезианских скважин и Ипутьского водозабора. Сводная характеристика забора, использования воды по видам, потерь и сброса сточных вод по МУП «ВКХ г.Клинцы» представлена в таблице 3.7. Таблица 3.7 – Сводная характеристика водопользования МУП «ВКХ г. Клинцы» в 2013 г., млн. м3 Забрано Использовано воды воды из природных объектов по источникам сброшено на нужды водоснабжения сточных потери вод в хозяйс водные Всего Всего твенно произв поверхн подземн проч объекты одстве остной ой ие питьев нные ые 4,207 3,895 0,312 4,169 3,304 0,455 0,41 0 4,196 В г. Клинцы расположена Клинцовская гидрохимическая лаборатория структурное подразделение ФГВУ «Центррегионводхоз». Лаборатория 104 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду осуществляет аналитический контроль качества воды в трансграничных водных объектах по 33 показателям: рН, взвешенные вещества, сухой остаток, прозрачность, БПК, растворенный кислород, ХПК, хлорид-анион, сульфат-анион, нитрит-анион, азот нитритов, нитрат-анион, азот нитратов, ион аммония, азот аммонийный, железо общее, по Р (фосфаты), фосфор фосфатов, нефтепродукты, марганец, кальций, хром, цинк, медь, АПАВ, жесткость, температура, цветность, запах, фенол, никель, гидрокарбонаты, УЭП. Для оценки состояния поверхностных водных объектов проводятся наблюдения за уровнем загрязненности поверхностных вод по физическим, химическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям на 9 трансграничных реках с Украиной (р. Десна, р. Снов, р. Бобрик, руч. Знаменка, р. Знобовка, р. Ирпа, р. Ревна, р. Цата, р. Судость) и 10 трансграничных реках с Республикой Беларусь (р. Ипуть, р. Беседь, р. Очеса, р. Витава, р. Хоропуть, р. Нетеша, р. Грязливка, р. Олешня, р. Дороговша, р. Палуж). Аналитический контроль водных объектов в 2013 году определил тенденцию улучшения экологического состояния в следующих водных объектах: р. Снов н.п. Тимоновичи, р. Снов, н.п. Забрама, р. Ирпа н.п. Городок, р. Нетеша н.п. Нетеша, р. Грязливка н.п. Лысые, р. Очеса н.п. Святск, р. Хоропуть н.п. Спиридонова Буда. В остальных контролируемых створах прослеживается тенденция стабилизации качеств вод. Новозыбков Очистные сооружения ООО «Водоканал» биологической очистки. Годовой объем сброса недостаточно-очищенных сточных вод в р. Корна за 2013 г. составил 1539,90 тыс. м3, а в 2012 г. было сброшено – 1683,13 тыс. м3. Всего забрано воды по городу из подземных источников – 2408,59 тыс. м3/год. Сельцо ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо снабжает питьевой водой население и предприятия города. Объем образующихся в городе Сельцо сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, составляет 1001,06 тыс. м3/год. Наиболее крупным поставщиком сточной воды на очистные сооружения биологической очистки ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо является ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР». Из общего объема сточных вод доля отведения использованной воды от ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР» на очистные сооружения составляет 55%. Водоотбор на нужды населения и предприятий г. Сельцо осуществляется из артезианских скважин в объеме 2109,79 тыс. м3/год. 105 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Брасовский район Сточные воды населения и социально-бытовых структур поступают на очистные сооружения биологической очистки МУП «Брасововодоканал». Предприятие имеет два выпуска, сточные воды после очистки попадают в р. Не русса и р. Тростянка, в 2013 г. объемы сброса составили соответственно: 18,00 тыс. м3/год и 66,00 тыс. м3/год. На территории Брасовского района имеются очистные сооружения в п. Погребы, которые находятся в разрушенном состоянии и требуют реконструкцию. Суммарный объем забора воды по Брасовскому району в 2013 году составил– 1099,50 тыс. м3. Брянский район Источниками хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения района являются подземные воды, общий забор в 2013 году составил 3187,23 тыс. м3/год. Водоотбор из поверхностного водного объекта для орошения сельскохозяйственных культур осуществляет СПК Агрофирма «Культура». Всего на территории Брянского района насчитывается 15 очистных сооружений со сбросом в водные объекты, в 2013 году сброшено недостаточно-очищенных вод в водные объекты 1050,94 тыс. м3/год. Практически все очистные сооружения района изношены, требуют реконструкции и капитальный ремонт. Выгоничский район Питьевой водой на территории Выгоничского района снабжает население и предприятия пгт. Выгоничи, с. Кокино, д. Переторги МУП «Выгоничский районный водоканал». 2 муниципальных казенных предприятия снабжают водой из артезианских скважин население сельских населенных пунктов. За отчетный период из подземных источников было забрано 1313,90 тыс. м3. На балансе МУП «Выгоничский районный водоканал» числятся очистные сооружения с. Кокино, д. Переторги и поля фильтрации н.п. Северный. Общий объем сброса недостаточно-очищенных вод в водные объекты в 2013 г. составил 280,44 тыс. м3/год. Гордеевский район Жилищно-коммунальное хозяйство Гордеевского района представлено двумя предприятиями: МУП «Коммунальщик» в с. Гордеевка и МУП «Мирнинский жилкомхоз» в пгт. Мирный, видом деятельности, которых является распределение воды на питьевые и производственные нужды организациям и населению. 106 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду В 2013 году водоотбор из подземных источников МУП «Коммунальщик» составил 191,6 тыс. м3/год, МУП «Мирнинский жилкомхоз» – 128,4 тыс. м3/год. В пгт. Мирный сточные воды после использования поступают на поля фильтрации МУП «Мирнинский жилкомхоз» без сброса в водный объект в объеме 72,0 тыс. м3/год, стоки с. Гордеевка от учреждений, организаций и населения поступают на полигоны жидких бытовых отходов. Дубровский район МУП «Дубровский районный водоканал» снабжает водой пгт. Дубровка и сельские населенные пункты района. В 2013 г. забрано воды из артезианских скважин 762,04 тыс. м3, вода используется на хозяйственнопитьевые, производственные и сельскохозяйственные нужды. Хозяйственно-бытовые сточные воды от Дубровского дома-интерната для умственно отсталых детей самотеком по канализационной сети поступают на очистные сооружения биологической очистки МУП «Дубровский районный водоканал». Очищенная вода объемом 4,99 тыс. м3/год самотеком по коллектору сбрасывается через водовыпуск в водный объект – р. Немерку. В п. Сеща расположена войсковая часть 21350-3, на нужды которой в 2013 г. забрано из подземных источников 598,64 тыс. м3. Используемая вода поступает на очистные сооружения биологической очистки, сброс сточных вод в водный объект составил 422,79 тыс. м3/год. Дятьковский район Суммарный объем водопотребления по г. Дятьково и Дятьковскому району за 2013 г. составил 10364,71 тыс. м3/год, из них забрано из подземных источников – 6580,60 тыс. м3, их поверхностных водных объектов – 3784,11 тыс. м3. Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 12663,42 тыс. м3, из них в системах оборотного водоснабжения – 11423,42 тыс. м3, а в системах повторнопоследовательного – 1240 тыс. м3. Основными потребителями воды из подземных источников являются жилищно-коммунальные хозяйства города Дятьково – МУП г. Дятьково ВКХ и г. Фокино – МУП «город Фокино» «Водоканал», для обеспечения которых осуществляются заборы воды в объемах: 3312,80 тыс. м 3 и 1274,37 тыс. м3. Из промышленных объектов наибольшим потребителем воды является ЗАО «Мальцовский портландцемент»: для производственных нужд предприятия из артезианских скважин забрано в 2013 г. – 247,07 тыс. м3, из р. Болва – 2360,32 тыс. м3. Сточные воды от жилых объектов и предприятий г. Дятьково поступают на очистные сооружения биологической очистки МУП г. 107 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Дятьково ВКХ. Стоки, прошедшие очистку на очистных сооружениях, попадают в р. Олешня: выпуск № 1 – 1506,2 тыс. м3, выпуск № 2 – 260,0 тыс. м3; в р. Ивоток: выпуск № 3 – 175,8 тыс. м3. Сточные воды от жилых объектов и предприятий г. Фокино по канализационной сети поступают на очистные сооружения биологической очистки МУП «город Фокино» «Водоканал» мощностью 1,89 тыс. м3/сутки. Сброс очищенных сточных вод осуществляется через 2 выпуска (1-ый – в г. Фокино, 2-ой – мкр/р Шибинец) в водный объект – р. Болва. Общий объем водоотведения в 2013 г. составил 1096,78 тыс. м3/год. Жирятинский район МУП «Жирятинское ЖКУ» снабжает питьевой водой с. Жирятино и сельские населенные пункты, вода используется на хозяйственно-бытовые, производственные и сельскохозяйственные нужды. Суммарный водоотбор по району за 2013 г. составил 570,75 тыс. м3/год. Очистные сооружения на территории Жирятинского района отсутствуют. Жуковский район Жилищно-коммунальное хозяйство Жуковского района представлено четырьмя предприятиями: 1. ОАО «Жилкомхоз» обеспечивает население г. Жуковка горячим водоснабжением в объеме 26,45 тыс. м3/год; 2. ООО «Аква» распределяет воду, забранную из подземных водных источников, на нужды населения, организаций, учреждений в г. Жуковка и сельским населенным пунктам района на питьевые и сельскохозяйственные нужды. Объем забранной воды в 2013 г. составил 1761,03 тыс. м3 3. ООО «Сток». Основным видом деятельности является удаление сточных вод и техническое обслуживание канализационных систем: очистные сооружения биологической очистки проектной мощностью 400 м3/сутки в н.п. Никольская Слобода принимают хозяйственно-бытовые стоки от двух населенных пунктов д. Никольская Слобода и п. Гостиловка, сброс очищенных стоков в объеме 46,63 тыс. м3/год (2013 г.) осуществляется в ручей Безымянный, правобережный приток реки Десна на 2 км от устья; хозяйственно-бытовые стоки Жуковской школы-интерната поступают на очистные сооружения биологической очистки мощностью 50 м 3/сутки, после очистки сточные воды в объеме 9,83 тыс. м3/год сбрасываются в р. Десна на участке, расположенном в 881 км от устья; общий объем водоотведения на очистные сооружения в н.п. Латыши в 2013 г. составил 13,08 тыс. м3. Сточные воды от д. Гришина Слобода и п. Латыши поступают на очистные сооружения биологической очистки 108 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду проектной мощностью 200 м3/сутки, очищенные сточные воды посредством закрытого трубопровода сбрасываются в отводящую канаву и далее в ручей Прудовый. 4. ООО «Септик» имеет очистные сооружения в г. Жуковка, предназначенные для полной биологической очистки хозяйственнобытовых и промышленных сточных вод, проектной мощностью 3910 м3/сутки. Поставщиком сточных вод на очистные сооружения является ООО «Сток». Сточные воды, в 2013 г. объем составил 618,84 тыс. м3. После прохождения очистки на очистных сооружениях по открытому каналу сбрасываются в ручей Ланиток, левобережный приток реки Десна, на 4 км от устья. Всего забрано по району подземной воды в 2013 г. – 2470,35 тыс. м3. Злынковский район МУП «Злынковский районный водоканал» имеет три выпуска сточных вод в реку Злынка: выпуск № 1 на 10 км от устья (южная окраина г. Злынка), выпуск № 2 на 8 км от устья (северо-западная окраина г. Злынка), выпуск № 3 на 0,7 км. от устья (п. Вышков). Хозяйственнобытовые и производственные сточные воды от населения и предприятий поступают на очистные сооружения биологический очистки и далее в водный объект по выпуску № 1 в объеме 29,7 тыс. м3/год, по выпуску № 2 – 8,0 тыс. м3/год, по выпуску № 3 сточные воды п. Вышков сбрасываются в р. Злынка в объеме 17,9 тыс. м3/год. Суммарный водоотбор из скважин по району в 2013 г. составил 448,75 тыс. м3. Карачевский район Сточные воды г. Карачева по самотечным коллекторам поступают на очистные сооружения биологической очистки МУП «Карачевский городской водоканал», проектной мощностью 4,03 тыс. м3/сутки, сброс очищенных сточных вод осуществляется по двум выпускам в реку Жеванка в объеме 933,38 тыс. м3/год. Вода из подземных источников в Карачевском районе используется на питьевые и производственные нужды. Общий водоотбор в 2013 г. составил 2719,82 тыс. м3. Клетнянский район На территории Клетнянского района два предприятия, относящиеся к жилищно-коммунальному хозяйству: МУП «Клетня-Сервис» и МУП «Содружество» в п. Мирный. МУП «Клетня-Сервис» осуществляет забор воды из подземных источников для нужд населения п. Клетня и прочих потребителей. В 2013 г. предприятием забрано воды 215,4 тыс. м3. Промышленные и хозяйственнобытовые стоки п. Клетня поступают на очистные сооружения биологической очистки, проектная мощность которых составляет 7,0 тыс. м3/сутки, сброс сточных вод после очистных сооружений в объеме 54,50 109 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду тыс. м3 по каналу осуществляется в реку Надва. Очистным сооружениям требуется реконструкция. МУП «Содружество» снабжает питьевой водой п. Мирный, принимает стоки от поселка на поля фильтрации в объеме 21,3 тыс. м3/год. Климовский район Питьевой водой п. Климово и сельские населенные пункты района снабжает МУП «Климовский районный водоканал». В 2013 году было отобрано воды из артезианских скважин 875,85 тыс. м3. Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды п. Климово поступают на очистные сооружения биологической очистки ООО «Климовский крахмал». Очищенная сточная вод после очистных сооружений в объеме 253,10 тыс. м3/год сбрасывается в р. Ирпа. Клинцовский район Из подземных источников на территории Клинцовского района для обеспечения питьевой водой сельские населенные пункты района осуществляют 7 муниципальных казенных предприятий и ООО «Жилкомхоз». Общий водоотбор по району за 2013 год составил 752,86 тыс. м3. Комаричский район Забор воды из поверхностных и подземных источников по району за отчетный период составил 884,35 тыс. м3/год. Из реки Нерусса на производственные нужды ежегодно забирает воду ООО «Сахар» в объеме 140 тыс. м3, использованная вода после технологических процессов поступает на собственные поля фильтрации без выпуска в водный объект. Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения предприятия составил 1000 тыс. м3, из них в системах оборотного водоснабжения – 600 тыс. м3, а в системах повторнопоследовательного – 400 тыс. м3. Красногорский район МУП «Красногорский районный водоканал» обеспечивает водой пгт. Красная Гора и сельские населенные пункты района, вода используется на хозяйственно-питьевые и производственные нужды в объеме 591,25 тыс. м3/год. Основной проблемой являются потери воды связанные со значительным износом водопроводных сетей. На территории района расположены 5 сельскохозяйственных предприятий, осуществляющие забор воды из артезианских скважин на сельскохозяйственные нужды. Очистные сооружения на территории Красногорского района отсутствуют. Мглинский район 110 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Общая потребность населения, предприятий, сельских хозяйств в воде целиком удовлетворяется за счет артезианских скважин, принадлежащих МУП «Мглинский районный водоканал». Общий объем забора составил 487,23 тыс. м3/год. Очистные сооружения в г. Мглине отсутствуют. Навлинский район Питьевой водой из подземных источников снабжает МУП «Навлинский районный водоканал» пгт. Навля, 3 муниципальных казенных предприятий, несколько организаций и сельскохозяйственных предприятий. Водоотбор в 2013 г. составил 1640,0 тыс. м3. На существующие очистные сооружения пгт. Навля, которые полностью разрушены, поступают стоки населения и предприятий поселка, в 2013 г. сброшено 402,15 тыс. м3 недостаточно-очищенных вод в реку Навля. Сточные воды, сбрасываемые после очистных сооружений в водный объект, не соответствуют нормативам допустимых сбросов. Новозыбковский район ООО «Теплон» распределяет питьевую воду на хозяйственнопитьевые нужды по сельским населенным пунктам района, водоотбор из артезианских скважин в 2013 г. составил 331,50 тыс. м3. Существующие сельскохозяйственные предприятия забирают воду на сельскохозяйственные нужды. Всего забрано по району в 2013 г 507,38 тыс. м3. Поля фильтрации, расположенные в с. Старые Бобовичи, с. Шеломы и д. Халеевичи, находятся в неудовлетворительном состоянии. Погарский район МУП «Погарский районный водоканал» обеспечивает водой г. Погар и 56 сельских населенных пунктов. Всего забрано в 2013 г. из подземных источников 967,10 тыс. м3. Очистные сооружения биологической очистки МУП «Погарский районный водоканал» мощностью 14,2 тыс. м3/сутки находятся в 3-х км от г. Погар. Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды от от жилых объектов, предприятий и учреждений г. Погара, п. Вадькова в 2013 году поступили на очистные сооружения в объеме 364,70 тыс. м3. Очищенные сточные воды сбрасываются в водный объект – р. Судость на 54 км от устья. Почепский район Основным видом деятельности МУП «Водстройсервис» является добыча подземных вод и распределение добытой воды потребителям (662,09 тыс. м3/год), а так же прием канализационных стоков от жилых объектов, предприятий, организаций и учреждений на очистные 111 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду сооружения биологической очистки, находящиеся в неудовлетворительном состоянии. Отведено сточной воды в реку Судость 213,0 тыс. м3/год. Рогнединский район Общая потребность населения, предприятий, сельских хозяйств в воде целиком удовлетворяется за счет артезианских скважин, принадлежащих МУП «Рогнедино Инженер-Сервис». В 2013 г. предприятием было забрано воды в количестве 148,81 тыс. м3. Хозяйственно-бытовые сточные вод по напорному коллектору поступают на очистные сооружения биологической очистки 3 производительностью 400 м /сутки. Общий объем сброса сточных вод в реку Туща на 6 км от устья у п. Рогнедино за 2013 год составил 18,6 тыс. м3. Севский район Питьевой водой населения г. Севска снабжает МУП «Севский водоканал», годовой объем забора из артезианских скважин составил 363,1 тыс. м3. Очистные сооружения биологической очистки МУП «Севский водоканал» мощностью 7,0 тыс. м3 в сутки не работают в проектном режиме из-за малого объема поступающих сточных вод. В 2013 году на очистные сооружения поступили сточные воды в объеме 86,40 тыс. м3. По существующей схеме очистки, сточные воды, пройдя звенья механической очистки, сбрасываются на иловые карты (6 штук) общей площадью 3,1 га. Очистные сооружения не перегружены, сточные воды с иловых карт не попадают в водный объект. Стародубский район Общий годовой объем забора воды по району в 2013 г. из артезианских скважин составил 2430,2 тыс. м3. Сброс сточных вод осуществляется на очистные сооружения МУП «Водоканал» города Стародуба, при этом основной объем стоков сбрасывается в городскую канализацию, меньшая часть – в выгребные ямы с последующим вывозом на очистные сооружения по договорам. Очистные сооружения биологической очистки находятся в неудовлетворительном состоянии. Недостаточно-очищенные сточные воды поступают в водный объект – р. Бабинец: выпуск № 1 – 36,0 тыс. м3/год, выпуск № 2 – 880,81 тыс. м3/год. Суземский район На территории Суземского района Суземское МУП ЖКХ обеспечивает питьевой водой п. Суземку и сельские населенные пункты района в объеме 423,84 тыс. м3/год. 112 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду На очистные сооружения биологической очистки мощностью 3157 м3/сутки Суземского МУП ЖКХ поступают стоки от п. Суземка и промышленного предприятия ОАО «Стрела». Очищенные сточные воды в объеме 130,3 тыс. м3/год сбрасываются в ручей Горемля, приток реки Нерусса. Суражский район Питьевой водой г. Сураж снабжает МУП «Суражский районный водоканал», годовой объем забора в 2013 г. составил 888,90 тыс. м3. Сточные воды от населения и предприятий г. Суража поступают на очистные сооружения биологической очистки ЗАО «Пролетарий» мощностью 12720 м3/сутки. Прошедшие полный цикл очистки сточные воды сбрасываются в реку Ипуть в объеме 3197,0 тыс. м3/год. ЗАО «Пролетарий» на свои производственные нужды осуществляет забор поверхностных вод из реки Ипуть. В 2013 году на производство картона, бумаги было использовано воды в количестве 2935,4 тыс. м3. Трубчевский район МУП «Водоканал сервис» г. Трубчевск снабжает питьевой водой г. Трубчевск (991,34 тыс. м3/год) и принимает сточные воды от населения и других потребителей на свои очистные сооружения. Очистные сооружений биологической очистки расположены на окраине г. Трубчевска, проектная мощность которых составляет 10 тыс. м3/сутки. От абонентов сточные воды по системе напорных и самотечных коллекторов поступают на очистные сооружения, далее пройдя очистку, сточные воды сбрасываются в отводной коллектор и поступают в р. Десна. В 2013 г. объем водоотведения составил 549,21 тыс. м3. Очистным сооружениям требуется реконструкция. МУП «Водоканал сервис» п. Белая Березка оказывает услуги водоснабжения и водоотведения. Общий объем водоснабжения в 2013 г. составил 408,34 тыс. м3, вода поступает на хозяйственно-питьевые нужды населения, предприятий и учреждений п. Белая Березка. Очистные сооружения биологической очистки мощностью 5612 м3/сутки принимают сточные воды от жилых домов поселка, ОАО «Селецкий ДОК», других малых частных предприятий. Прошедшие биологическую очистку стоки поступают в ручей Знаменка на 7,5 км от устья, правый приток реки Знобовка, в объеме 699,92 тыс. м3/год. Унечский район Основным видом экономической деятельности ОАО «Унечский водоканал» является обеспечение водоснабжения и водоотведения потребителей на территории г. Унеча. В 2013 г. забрано воды из подземных источников 1371,97 тыс. м3. Сточные воды г. Унеча по напорному трубопроводу в объеме 941,20 тыс. м3/год поступают на очистные сооружения биологический очистки предприятия мощностью 2000 м 3 в 113 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду сутки. После очистки стоки по разводящим лоткам поступают на карты полей фильтрации. Проходя дренажную систему очистки, недостаточноочищенные сточные воды поступают в реку Унеча. Очистные сооружения ОАО «Унечский водоканал» перезагружены и требуют строительство новых очистных сооружений. Очистные сооружения МКП ЖКХ «Высокое» мощностью 600 м3/сутки предназначены для биологической очистки хозяйственнобытовых сточных вод п. Высокое. Сброс с очистных сооружений осуществляется по каналу в пруд на реке Стешна на 6 км от устья у н.п. Анушино. Годовой сброс сточных вод составил 44,84 тыс. м3. 3.3 Воздействие предприятий области на состояние почв Загрязнение почв тяжелыми металлами Брянская область является регионом с невысоким техногенным прессингом на сельскохозяйственные агроценозы в силу сложившейся инфраструктуры промышленности. Приоритетными загрязнителями почвы являются ионы тяжелых металлов, поступление которых происходит как в результате деятельности промышленных объектов, так и при проведении сельскохозяйственных работ, использовании транспортных средств, эксплуатации крупных очистных сооружений коммунального хозяйства. Однако стоит отметить тот факт, что объемы выпадения тяжелых металлов на поверхность почвы незначительны и пока не ведут к ухудшению природной цепи и качества продукции. Контроль за содержанием ионов тяжелых металлов ведется по следующим ионам: кадмий, свинец, медь, никель, цинк и ртуть (таблица 3.8). На содержание указанных ионов обследовано 100% сельскохозяйственных угодий Брянской области. В целом по области средневзвешенное содержание ионов тяжелых металлов в пахотных почвах значительно меньше ПДК (ОДК): для свинца, кадмия, никеля и меди в 10– 12 раз, а для цинка и ртути в 98–105 раз. В почвах естественных кормовых угодий их содержание в 1,7– 2,5 раза выше, чем в пахотных почвах. Таблица 3.8 – Характеристика почв сельскохозяйственных угодий Брянской области по уровню загрязнения тяжелыми металлами. Элемент Кадмий 114 Обслед ованная площа дь, га % 37,2 100 Распределение площадей почв по группам содержания тяжелых металлов, тыс. га/% I очень низко е 34,7 93 низк ое 2,5 7 II ниже сред него - сред нее - III повы шенн ое - выс окое - Средневзве ПДК -шенное мг/кг содержание , мг/кг 0,5 0,04 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Свинец 37,2 100 30,8 100 30,8 100 25,6 69 30,7 100 30,1 98 11,6 31 0,7 2 0,4 - - - - 6,0 0,44 3,0 0,10 4,0 0,19 Цинк 30,8 100 30,1 98 0,7 2 - - - - 23,0 0,66 Ртуть 37,2 100 37,2 100 - - - - - 2,1 0,02 Медь Никель Невысокое содержание тяжелых металлов в почвах сельскохозяйственных угодий Брянской области свидетельствует о достаточно благополучной экологической обстановке и позволяет получать нормативно чистую растениеводческую продукцию. Превышение содержания ионов тяжелых металлов наблюдается в местах хранения промышленных отходов, а также объектах очистных сооружений предприятий коммунального хозяйства (таблица 3.9). Так в пробах почв, взятых в пределах ряда иловых площадок и хранилищ жидких промышленных отходов ряда предприятий, наблюдалось повышенное содержание ионов тяжелых металлов. В частности по цинку зафиксировано превышение ПДК в 1,2–7,9 раз, по меди – в 1,3–5,7 раз, по никелю – в 4 раза, по свинцу и хрому – в 1,4–3,2 и 7,5–8,9 раз соответственно. Однако стоит отметить, что наибольшее превышение ПДК наблюдалось в пределах мест хранения жидких гальваностоков, которые, как правило, располагаются в пределах промплощадок предприятий, что исключает попадание ионов тяжелых металлов в почвы сельскохозяйственного назначения и не влияет на изменение качества растениеводческой продукции. Таблица 3.9 – Сведения о превышениях ПДК тяжелых металлов в почве в местах хранения отходов в 2013 г. Глубин Кратность превышения ПДК Наименование Место а по показателям, раз предприятия отбора взятия, цинк медь никель свинец хром см ООО «Септик» иловые 0-20 1,2 4,0 площадки ЗАО «Брянский хранение 0-5 7,9 1,4 8,2 автомобильный жидких 5-20 1,8 7,5 завод» гальваностоков ОАО «Кремний» хранение 0-20 1,3 гальваношлама ОАО в месте 0-5 2,5 3,2 «Клинцовский расположения 115 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду автокрановый завод» ООО «Брянская бумажная фабрика» емкости для отстоя гальваностоков станции нейтрализации иловая площадка №1 иловая площадка №2 5-20 - 1,3 - - - 0-5 5-20 0-5 5-20 1,6 1,8 1,7 1,6 4,2 4,6 4,4 5,7 - - - Загрязнение почв пестицидами К ряду загрязнителей почвы, растений и животноводческой продукции наряду с ионами тяжелых металлов относятся и пестициды, а также их метаболиты и родственные соединения. В связи с тем, что пестициды являются биологически активными веществами, к их использованию предъявляются требования, обеспечивающие наибольшую эффективность их использования и наименьшую вредность для человека, полезных животных и растений. Особое значение при этом придается использованию стойких препаратов, которые на протяжении длительного времени сохраняются в объектах окружающей среды. На миграцию, разложение, активность и продолжительность сохранения пестицидов в почве влияют такие факторы как химическое строение вещества, температура, состав, влажность почвы и ее фауна и флора. При этом увеличение степени риска загрязнения почвы остаточными количествами пестицидов происходит при их использовании в дозах, превышающих оптимальный уровень. В то же время при соблюдении соответствующих рекомендаций и регламентов применения химические средства защиты обеспечивают достаточно высокий агроэкологический эффект и не причиняют существенного вреда объектам окружающей среды. Результаты исследований свидетельствуют, что применение пестицидов в хозяйствах области не было негативным по отношению к почвам. Проблемы загрязнения почв сельскохозяйственных угодий остаточными количествами пестицидов связаны в основном с использованием гербицидов. В 2013 г. контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в почве был проведен в 13 районах области (в 2008 г. – в 21 районе). Было проанализировано 70 образцов почвы (в 2008 г. – 383 образца). Большее количество образцов проходили испытание на содержание остаточных количеств инсектицидов и гербицидов. Согласно результатам проведенных исследований установлено, что остаточные количества пестицидов с превышением ПДК отсутствуют (таблица 3.10). 116 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Таблица 3.10 – Содержание остаточных количеств пестицидов (ОКП) в почве Брянской области в 2013 г. Наименование Проанализировано Количество проб с содержанием ОКП, шт. пестицидов проб, шт. Всего Из них выше ПДК Гербициды 2,4 – Д 24 Зенкор 28 Логран 4 Базис 2 Всего 58 Инсектициды Конфидор 11 Фунгициды Ридомил 1 Итого за 2013 г. 70 В 2012 г. 57 4 - Результаты исследований сельскохозяйственной продукции и почвы показали, что в хозяйствах с интенсивным использованием пестицидов возможно накопление их в почве и продуктах питания. Для предотвращения загрязнения продукции остаточными количествами пестицидов рекомендуется строгое соблюдение норм и сроков внесения пестицидов, а также сроков ожидания, то есть времени от дня последней обработки до дня уборки урожая. Нитратное загрязнение сельскохозяйственной продукции Нитраты широко распространены в окружающей среде, главным образом в почве и воде. Концентрация нитратов в пищевой продукции зависит в основном от неконтролируемого использования азотных удобрений, однако, повышенное содержание нитратов в растениях может быть обусловлено и рядом других факторов, влияющих на метаболизм азотосодержащих соединений. Такими факторами являются соотношение различных питательных веществ в почве, освещенность, температура, влажность и др. Факторы, тормозящие процесс фотосинтеза, замедляют скорость восстановления нитратов включения их в состав белков. На концентрацию нитратов в растениях оказывают влияние и сроки уборки урожая. Так, увеличение продолжительности вегетации в весенний период положительно сказывается на снижении содержания нитратов в овощах. Способность растений аккумулировать нитраты в значительной степени зависит от их вида и сорта, способа и условий их подкормки, состава почвы и других факторов. Следует также отметить, что при транспортировке, хранении и переработке сырья и продуктов питания может происходить микробиологическое восстановление нитратов под действием ферментов нитрит-редуктаз. 117 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Потенциальная токсичность нитратов, содержащихся в повышенной концентрации в пищевом сырье и продуктах питания, заключается в том, что они при определенных условиях могут окисляться до нитратов, токсическое действие которых в человеческом организме проявляется в форме метгемоглобинемии и обуславливает серьезное нарушение здоровья не только детей, но и взрослых. Установлено, что нитраты могут угнетать активность иммунной системы организма, снижать устойчивость организма к отрицательному воздействию факторов окружающей среды. При избытке нитратов чаще возникают простудные заболевания, а сами болезни приобретают затяжное течение. Все вышесказанное подтверждает необходимость контроля за содержанием нитратов в растениеводческой продукции. За прошедший год было обследовано 4256,14 га посевных площадей сельскохозяйственных культур (в 2012 г. – 5277,19 га) и отобрано 100 образцов для определения содержания нитратов (таблица 3.11). Таблица 3.11 – Содержание нитратов в сельскохозяйственной продукции в 2013 г. Культура Обследовано С превышением МДУ*, Среднее МДУ мг/кг содержание нитратов, га проб га проб мг/кг Картофель 4185,9 78 60 2 250 152,5 Капуста поздняя 20,1 4 500 437,0 Морковь 27,13 13 250 181,6 Свекла столовая 23,01 5 1400 1194,8 Итого в 2013 г. 4256,14 100 60 2 В 2012 г. 5277,19 294 62,10 3 - Превышение уровня нитратного загрязнения сельскохозяйственной продукции было выявлено на площади 60,0 га, и составило 1,4% обследованной площади в 2 образцах. Превышение максимально допустимых уровней (МДУ) по содержанию нитратов установлено в следующих видах сельскохозяйственной продукции. Картофель – всего 35 га в Брасовском районе в ЗАО «Конезавод «Локотской» и 25 га в Погарском районе в ООО «Гетуновка» 3.4 Отходы производства и потребления В Брянской области система управления отходами производства и потребления включает следующие составные части и осуществляется посредством: – создания и ведения кадастра отходов и реестра объектов размещения отходов; – паспортизации опасных отходов; – формирования банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов. 118 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Согласно информации ТУ Росприроднадзора по Брянской области к концу 2013 г. лимиты на размещение отходов имеют около 1500 предприятий. Количество предприятий, представивших отчетность 2-тп (отходы) в 2013 г. составило 754. По данным отчетов в 2013 г. на предприятиях области образовалось 916635,918 т отходов производства и потребления. Значительный объем (95,6%) приходится на отходы IV и V классов опасности (рисунок 3.1). Наименьшее количество приходится на отходы I класса опасности (0,005%). V класс опасности , 289655.36 I класс опасности , 49.246 II класс опасности , 150.107 III класс опасности , 76944.906 IV класс опасности , 549836.28 Рисунок 3.1 – Распределение отходов, образовавшихся в Брянской области в 2013 г., по классам опасности, т/год Среди предприятий различных отраслей экономики ведущая роль в образовании отходов принадлежит предприятиям, занятым в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (таблица 3.12). За 2013 г. ими было образовано около 600 тыс. т отходов, что составляет 64,1% от общего объема отходов, образующихся в области. На втором месте по этому показателю находятся обрабатывающие производства, на долю которых приходится более 220 тыс. т отходов или 24,1%. Наименьшее количество отходов образуется на предприятиях, занятых в финансовой сфере: менее 2,5 тыс. т или 0,27% от общего объема отходов. Таблица 3.12 – Образование отходов за 2013 год в Брянской области по видам экономической деятельности Объем отходов № Виды экономической деятельности п/п тонн % 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 587 599,89 64,104 2. Добыча полезных ископаемых 70,691 0,008 3. Обрабатывающие производства 221 300,03 24,143 4. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4 804,47 0,524 5. Строительство 5 781,35 0,631 6. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 31 230,38 3,407 119 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности. Социальное страхование Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Всего по видам деятельности 2 490,09 25 494,29 306,415 0,272 2,781 0,033 10 827,60 1,181 7 391,36 0,806 5 311,25 5 285,80 0,579 0,577 8 742,32 0,954 916 635,92 100,0 Образующиеся на предприятиях области отходы в большинстве случаев передаются специализированным предприятиям. Из общего количества отходов, образованных на территории Брянской области юридическими лицами, подлежащими федеральному государственному экологическому контролю, были использованы/обезврежены (таблица 3.13). Для использования /обезвреживания отходов на территории Брянской области специальные технологии и технологическое оборудование имеют следующие предприятия: ООО «Полимер» использует шприцы одноразового использования медицинские для изготовления труб кольцевого сечения методом непрерывной шнековой экструзии; Таблица 3.13 – Обращение с отходами на территории Брянской области Направление обращения с отходами Объем, т Использовано 790653,002 Обезврежено 2545,151 Передано другим организациям в целях: 375642,060 использования 160364,719 обезвреживания 23073,913 хранения 148,953 захоронения 192051,543 Размещено на собственных объектах в целях: 376696,334 хранения 10051,943 захоронения 366635,147 ООО «ЭКОС» имеет комплекс по переработке отработанных нефтепродуктов и нефтешламов. Отделение нефтепродуктов нефтесодержащих за счет плотности и специальных условий движения жидкостей в объеме сепаратора; ОАО «Брянский мясокомбинат» использует непищевое белковое сырье и конфискат. Исходное сырье измельчается и подается в котлы для разварки и вакуумного высушивания для получения мясокостной муки; 120 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду ОАО «Пластик» использует пластмассы для производства продуктов народного потребления. Отходы пластмасс проходят операции измельчения, агломерации, грануляции и переработку с применением термических методов; ПО «Брянская бумажная фабрика» использует отходы бумаги и картона (макулатуры). Макулатура поступает в гидроразбиватели, турбосепаратор, очистители, сгуститель. Размельченная и очищенная масса поступает на бумагоделательную машину для формирования бумажного полотна; ЗАО «Пролетарий» использует отходы бумаги и картона для производства бумаги; ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» использует отходы черных и цветных металлов для выплавки стали в мартеновской печи и электропечах; ЗАО УК «Брянский машиностроительный завод» использует отходы черных и цветных металлов для выплавки стали различных марок в электропечах с последующей заливкой литейных форм для получения стальных отливок. Предприятие имеет установку «Форсаж-2» для утилизации (сжигания) промышленных отходов III-IV классов опасности; ГУП «Унечский ветсанутильзавод» перерабатывает отходы убоя животных и птиц для производства мясокостной муки; ОАО «Старьстекло» использует стеклянный бой незагрязненный в печах варки стела в качестве сырья; ОАО «Кварцит». Стеклянный бой незагрязненный используется в печах варки стекла в качестве сырья; ОАО «Метаклэй» перерабатывает ПЭТФ бутылки. На территории предприятий – юридических лиц к концу 2013 г. накоплено 258751,346 т отходов, значительная часть которых (203 тыс. т) относится к IV классу опасности (рисунок 3.2). Для обеспечения эффективности деятельности юридических лиц и хозяйствующих субъектов по соблюдению санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории области действует ряд законодательных и других регламентирующих документов: 121 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду V класс опасности, 39,430.09 I класс опасности, 1.377 II класс опасности, 13.532 III класс опасности, 16,297.89 IV класс опасности, 203,008.46 Рисунок 3.2 – Распределение отходов, образующихся на предприятиях Брянской области в 2013 г., по классам опасности Закон Брянской области от 11.05.2006 г. № 29-З «Об отходах производства и потребления». Постановление администрации Брянской области от 03.06.2010 г. № 563 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области». Постановление администрации Брянской области от 18.08.2008 г. № 777 «О модельных правилах обращения с отходами производства и потребления на территории муниципальных образований Брянской области». Во всех населённых пунктах районного значения на основании модельных правил, утверждённых администрацией Брянской области, разработаны и действуют «Правила по соблюдению благоустройства, чистоты и обращению с отходами производства и потребления». 3.5 Воздействие жилищно-коммунального хозяйства на состояние окружающей среды Жилищно-коммунальное хозяйство является важной отраслью жизнеобеспечения населения. Одной из его главных задач является удовлетворение потребностей людей в питьевой воде, тепле, газе и электрической энергии нормативного качества, а также проведение качественной утилизации отходов производства и потребления, что в конечном итоге определяет экологическую безопасность населения в местах его проживания. По состоянию на 01.01.2014 г. в структуру жилищно-коммунального хозяйства области входит 217 предприятий, в том числе 101 многоотраслевое, занимающихся вопросами тепло-, водо-, энерго- и 122 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду газоснабжения населения и объектов ЖКХ, а также уборкой населенных пунктов от отходов производства и потребления. В области работают 1215 котельных, 1134,2 км тепловых сетей, 38092 км электрических сетей, 7119,1 км сетей водопровода, 1375,9 км канализационных сетей. Общая площадь обслуживаемого жилого фонда составляла 15157,8 тыс. м2. При работе котельных часть тепла с продуктами сгорания выбрасывается в атмосферу, оказывая влияние на загрязнение воздушного бассейна. Поэтому, модернизация котельных – важная часть мероприятий в области охраны окружающей среды. В 2013 г. ГУП «Брянсккоммунэнерго» закрыло последнюю на Брянщине государственную котельную, работавшую на угле. Морально устаревшая, она многие годы отапливала только школу в деревне Верхи Дятьковского района. Теперь здесь установлена современная автоматизированная, не требующая присутствия человека котельная, работающая на газовом топливе. Выполнена реконструкция котельных по ул. Молодежная, ул. Брянская, ул. Механизаторов в пгт. Климово, н.п. Сытая Буда, н.п. Лобановка и н.п. Рубежное Климовского района с целью ликвидации изношенного оборудования котельных и установки новых современных котлов. Реализация вышеперечисленных мероприятий позволила уменьшить количество нерентабельных источников теплоснабжения и морально устаревшего оборудования котельных, положительно отразилась на безопасности и энергоэффективности производственных процессов, повышении качества предоставляемых потребителям соответствующих коммунальных услуг. За 2013 г. для целей хозяйственного, промышленного и бытового водоснабжения предприятиями ЖКХ области использовано воды в объеме 36712,06 тыс. м3. По сравнению с предыдущим годом ЖКХ в 2013 г. забор воды произведен в меньшем количетве (на 1,589 млн. м3 в сравнении с 2012 г.), что составило 79,376 млн. м3. Хозяйственно-питьевые нужды городского населения на 50 процентов обеспечиваются за счет поверхностных вод. Годовой объем водопотребления (2013 г.) на хозяйственно-питьевые нужды из поверхностных и подземных вод составил 68,963 млн. м3. Водообеспечение сталкивается с множеством проблем, порожденных, прежде всего, нерациональным использованием воды. Из-за изношенности водопроводных сетей, несовершенства запорной арматуры, утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения, потери составили 9,6 % забираемой воды в год. В областной собственности находятся 22 централизованные системы канализации. Современные системы канализации предусматривают, как правило, совместную очистку коммунальных и производственных сточных 123 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду вод на единых очистных сооружениях. В настоящее время качество очистки сточных вод на очистных сооружениях не всегда достигается нужного эффекта. В городах и поселках сточные воды поступают на очистные сооружения с очень высокой концентрацией загрязняющих веществ, или бывают случаи перегрузки очистных сооружений по объему сточных вод. В районах Брянской области очистные сооружения старой постройки, физически и морально устаревшие. Очистными сооружениями водоканализационного хозяйства области ежегодно в реки и водоемы сбрасывается около 500 млн. куб. м очищенных хозяйственно-бытовых и промышленных стоков. Многие очистные сооружения работают на предельной нагрузке, в результате чего имеют место случаи, когда количество стоков превышает пропускную способность очистных сооружений и происходит залповый сброс неочищенных вод в водотоки. Большой срок эксплуатации существующих очистных сооружений механической и биологической очистки, не соответствие современным требованиям экологической безопасности, также не обеспечивает должной очистки сточных вод. В результате многие водоёмы становятся непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения, рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей, питьевая вода для значительного числа населения Брянской области не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве. Сброшено в поверхностные водные объекты в 2013 г. 57,741 млн. м3, что на 6,05 % меньше, чем в прошлом году. Из них недостаточно очищенной 57,741 млн. м3. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Из-за изношенности водопроводных сетей и несовершенства запорной арматуры доля утечек и неучтенных расходов воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть в 2013 г. составила более 10 %. В дальнейшем, за счет проводимых работ по устранению ветхих сетей и замене их на новые трубопроводы, а также проведения ремонтных работ на проблемных участках сетей, планируется сокращение данного показателя. На сегодняшний день в области действует ряд долгосрочных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий различной направленности в сфере водоканализационного хозяйства. В 2013 году в рамках подготовки объектов ЖКХ к зиме муниципальным районам области выделено 12,5 млн. руб. на модернизацию водопроводных, канализационных и тепловых сетей. На территории области ведется работа по созданию современной системы обращения с отходами. Реализуется инвестиционный проект «Завод по переработке бытовых и промышленных отходов мощностью 280 тыс. т/год в поселке Большое Полпино города Брянска». Реализацию 124 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду проекта осуществляет частный инвестор ОАО «Чистая планета». Общий объем инвестиций составляет 422615 тыс. руб. В сентябре 2012 г. состоялось открытие первого этапа энергетического комплекса «Зеленая энергия» в поселке Большое Полпино. Первая очередь представляет собой завод по сортировке отходов. Проект обеспечит цивилизованное обращение с городскими отходами на самом современном уровне. В каждом муниципальном образовании приняты и действуют правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка. Ежегодно проводятся месячники по благоустройству и субботники, в ходе которых особое внимание уделяется благоустройству памятников истории, местам массового отдыха жителей. Приводятся в порядок остановочные павильоны, дворовые территории, ликвидируются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, устанавливаются, ремонтируются малые архитектурные формы (дворовое оборудование). 3.6 Техногенные чрезвычайные ситуации и пожарная безопасность В 2013 г. на территории области была зарегистрирована 1 техногенная чрезвычайная ситуация, связанная с падением автожира. Происшествие произошло 12 июля 2013 г. Пассажирский автожир упал в р. Десна в пределах городской черты Брянска. При этом погиб 1 человек. Экологического ущерба авария не принесла. По состоянию на 01.12.2013 г. в области зарегистрировано 1652 пожара, что на 55 случаев меньше в сравнении с аналогичным периодом 2012 г. (таблица 3.14) К тому же в сравнении с 2012 г. уменьшилось число погибших и пострадавших при пожарах людей на 5,1% и 9,6% соответственно. Таблица 3.14 – Характеристика пожаров в Брянской области в 2013 г. Показатель 2012 г. 2013 г. Количество пожаров 1707 1652 Погибло, чел. 136 129 в том числе детей 3 0 Травмировано, чел. 114 103 в том числе детей Спасено, чел. 97 93 Материальный ущерб, млн. руб. 167861 177027 % -3,2 -5,1 -3 сл. -9,6 +4,3 +5,5 125 Медико-демографические показатели здоровья населения 4 СОСТОЯНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 4.1 Особо охраняемые природные территории международного значения Биосферный Резерват (БР) «Неруссо-Деснянское Полесье» решением Международного комитета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» в 2001 г. включен во Всемирную сеть биосферных резерватов. Расположен биосферный резерват в пределах Суземского, Трубчевского, частично Навлинского районов. Общая площадь БР около 129 тыс. га. В структуре БР различают Гоударственный природный заповедник «Брянский лес», Биосферный полигон (заказник) «крипкинский», а также буферную и переходную зоны. Заповедник «Брянский лес» и биосферный полигон «Скрипкинский» объединены в основную зону. 1. Государственный природный заповедник «Брянский лес». Режим территории – полный заповедный. Главные функции: охранная – сохранение генетических ресурсов, биологических видов, экосистем и ландшафтов в условиях заповедного режима; научно-просветительская – проведение исследований и мониторинга в целях охраны природы, проведение программ по экологическому образованию и по подготовке научных и эколого-просветительских кадров. 2. Биосферный полигон (заказник) «Скрипкинский». Режим территории – неполный заповедный. Главные функции: охранная – сохранение генетических ресурсов, биологических видов, экосистем и ландшафтов в условиях не полного заповедного режима; научно-просветительская – проведение исследований и мониторинга в целях охраны природы, проведение программ по экологическому образованию и по подготовке научных и эколого-просветительских кадров; экономическая – организация экологического и познавательного туризма, восстановление численности охотничьих видов животных, сохранение традиционных видов природопользования – сбор ягод, грибов и др. 3. Буферной зоной БР является система государственных природных заказников и памятников природы областного значения и охранная зона заповедника. а) охранная зона заповедника «Брянский лес». Режим территории – охранная зона заповедника в соответствии с утвержденным индивидуальным Положением. Разрешено: сбор ягод и грибов; рыбная ловля, сенокошение, выпас скота (кроме прибрежных полос водоемов), экологический и познавательный туризм (кроме водного туризма по реке Нерусса от д. Ямное и до урочища Рум). Запрещено: осушительная 126 Состояние особо охраняемых природных территорий мелиорация; все виды рубок леса за исключением рубок по уходу за молодняком; добыча полезных ископаемых; прокладка новых коммуникаций; охота. Главные функции: охранная – ослабление негативных воздействий на территорию заповедника и сохранение генетических ресурсов, биологических видов, экосистем и ландшафтов. научно-просветительская – проведение исследований и мониторинга в целях охраны природы, проведение программ по экологическому образованию и по подготовке научных и эколого-просветительских кадров. – сохранение традиционных видов экономическая природопользования – сбора ягод, грибов, рыбной ловли и др.; поддержание численности охотничьих видов животных; развитие экологического туризма. б) государственные природные заказники и памятники природы областного значения: государственный природный заказник ДеснянскоЖеренский, памятники природы – Колодезь, Неруссо-Севный, Горемля, Будимля, Княжна, Максимовский, Болото Рыжуха, Озерки, Теребушка и Трубчевский партизанский лес. Режим территории – в соответствии с утвержденными индивидуальными Положениями для перечисленных заказников и памятников природы. Главные функции: охранная – сохранение генетических ресурсов, биологических видов, экосистем, ландшафтов в условиях ограниченного природопользования; научно-просветительская – проведение исследований и мониторинга в целях охраны природы, проведение программ по экологическому образованию и по подготовке научных и эколого-просветительских кадров; экономическая – развитие экологического и познавательного туризма, восстановление численности охотничьих видов животных, сохранение традиционных видов природопользования – сбора ягод, грибов, рыбной ловли, охоты (для ландшафтных заказников в соответствии с их индивидуальными Положениями). 4. Переходной зоной БР (зоной сотрудничества) являются лесные, луговые и сельскохозяйственные земли природного района. Условно граница переходной зоны проходит на западе по р. Десна, на севере – по р. Навля, на востоке – по ж/д Брянск-Суземка, на юге – по государственной границе России и Украины. Режим территории – хозяйственная деятельность и природопользование в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов федерального и областного значения. Главные функции: экономическая – ведение лесного и сельского хозяйства; сохранение и развитие традиционных видов природопользования – сбора ягод, грибов, 127 Медико-демографические показатели здоровья населения охоты, рыбной ловли, пчеловодства и др.; развитие экологического и познавательного туризма; сохранение и развитие местных промыслов; научно-просветительская – проведение программ по экологическому образованию и подготовке научных и эколого-просветительских кадров, мониторинг за состоянием экосистем в условиях природопользования; охранная – сохранение генетических ресурсов, биологических видов, экосистем и ландшафтов на основе рационального природопользования. Территория БР полно охватывает спектр природных экосистем Брянской области, а также зоны смешанных и широколиственных лесов европейской части России. В БР представлены характерные для зоны типы экосистем – хвойные и лиственные леса, болота, луга и водоемы. Сохранились типичные и редкие сообщества – дубовые и сосновые леса, заболоченные черноольшаники и кустарники, травяные и сфагновые болота, пойменные луга и водоемы. Экосистемы БР характеризуются широкой градацией по степени вмешательства человеком. Здесь представлены участки естественных лесов и разновозрастных лесных культур, нетронутые болота и массивы осушенных торфяников, вырубки, пустоши, луга и пастбища. Условные обозначения: заповедник охранная зона заповедника Болото Рыжуха заказники памятники природы Трубчевский партизанский лес Будимля Озеро Солька Княжна Деснянско-Жеренский Озерки "Брянский лес" Теребушка Будимирская Пойма Скрипкинский Неруссо-Севный Максимовский Колодезь Масштаб: 1см:4 км Горемля Рисунок 4.1 – Схема расположения сети особо охраняемых природных территорий Неруссо-Деснянского Полесья 128 Состояние особо охраняемых природных территорий Трубчевск р е .Д а сн 1 са рус е р. Н 2 Зониров ание биосферного резерв ата "Неруссо-Деснянское Полесье" Суземка - основ ная зона (ядро-1) запов едник "Брянский лес" - основ ная-зона (ядро-2) проектируемый полигон запов едника - буферные зоны (охранная зона, заказники и памятники природы) - переходная зона ( лесничеств а Суземского, Трубчев ского и Нав линского лесхозов ) Рисунок Зонирование биосферного резервата «Неруссо-Деснянское Полесье» Рис. 4.2 1.1.–Расположение и зонирование биосферного резервата "Неруссо-Деснянское Полесье" Территория БР отличается высоким биологическим разнообразием. Здесь сохранились природные сообщества лиственных и хвойных лесов, черноольховых, травяных и сфагновых болот, пойменных лугов и водоемов. Во флоре БР отмечено около 900 видов сосудистых растений, в том числе 9 видов растений, внесенных в Красную книгу России и 86 видов растений, внесенных в Красную книгу Брянской области. В фауне беспозвоночных животных БР отмечено 839 видов, относящихся к 12 отрядам, из них: Отряд Жесткокрылые (Coleoptera) – 365 видов, Отряд Перепончатокрылые (Hymenoptera) – 60 видов, Отряд Чешуекрылые (Lepidoptera) – 229 видов и другие группы – 73 вида. Фауна позвоночных животных БР насчитывает 348 видов, принадлежащих к 6 классам и 37 отрядам, из них: Миноги – 1 вид, Костные рыбы – 43 вида, Амфибии – 12 видов, Рептилии – 7, Птицы – 223 вида и 129 Медико-демографические показатели здоровья населения Млекопитающие – 62 вида. Среди животных БР в Красную книгу России внесено 24 вида; в Красную книгу Брянской области – 41 вид животных. В экосистемах БР сохранились крупные хищники – медведь, рысь и волк, многочисленны копытные – лось, благородный олень, кабан и косуля. Из птиц обычны глухарь, тетерев и рябчик. В водно-болотных угодьях концентрируется большое число гусей, уток и куликов. 4.2 Особо охраняемые природные территории федерального значения Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес» Заповедник «Брянский лес» организован Постановлением Совета Министров РСФСР № 492 от 14 июля 1987 года на территории Суземского и Трубчевского районов Брянской области. В настоящее время площадь заповедника составляет 12 186 га, из них 10 875 га – в Трубчевском районе, 1311 га – в Суземском районе. Общая протяженность границ заповедника 77,4 км. Вокруг заповедника «Брянский лес» решениями Брянского облисполкома от 23 декабря 1987 г. № 670, от 30 марта 1988 г. № 134, от 14 мая 1990 г. № 207 и постановлениями администрации Брянской области от 31 октября 1994 г. № 549, от 21 марта 2000 г. № 115 создана охранная зона. В пределах охранной зоны заповедника в соответствии с утвержденным Положением установлен ограниченный режим природопользования. Охранная зона заповедника в схеме зонирования биосферного резервата «Неруссо-Деснянское Полесье» отнесена к одному из участков его буферных зон. Площадь охранной зоны – 9654 га (по материалам лесоустройства 2005-2006 гг.). Территория заповедника «Брянский лес» составляет 0,3% площади Брянской области и 1,45% площади лесов Брянской области. На прилегающих к заповеднику «Брянский лес» территориях имеется развитая сеть государственных природных заказников и памятников природы областного значения, созданных для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Неруссо-Деснянского физико-географического района (БР «Неруссо-Деснянское Полесье»). Флора заповедника представлена 427 видами низших растений (слизевики, лишайники и грибы-макромицеты) и 885 видами высших растений, из них 786 видов сосудистых растений. Фауна беспозвоночных животных заповедника «Брянский лес» представлена 606 видами, относящихся к 23 отрядам, из них: Отряд Жесткокрылые (Coleoptera) – 319 видов, Отряд Перепончатокрылые (Hymenoptera) – 60 видов, Отряд Чешуекрылые (Lepidoptera) – 83 вида и другие группы. Фауна позвоночных животных заповедника «Брянский лес» представлена 274 видами, относящимися к 6 классам и 30 отрядам: миноги 130 Состояние особо охраняемых природных территорий – 1 вид, костные рыбы – 34 вида, амфибии – 12 видов, рептилии – 6 видов, птицы – 162 вида и млекопитающие – 59 видов. р н ес .Д а Трубчевск Охранная зона Т р уб ч е в с к и й р а й о н р. р Не а усс заповедник "Брянский лес" Ст . Непарень Чухраи Смелиж Кр. Слобода Березов ка Ямное С уз е м с к и й р а й о н Условные обозначения - граница заповедника - граница охранной зоны - граница районов Суземка Рисунок 4.3 – Схема расположения заповедника «Брянский лес» Редкие виды растений, грибов и животных По состоянию на 2013 г. в заповеднике отмечено 5 видов растений, внесенных в Красную книгу России и 56 видов растений, внесенных в Красную книгу Брянской области. По состоянию на 2013 г. в заповеднике отмечен 1 вид грибов, внесенный в Красную книгу России и 5 видов грибов, внесенных в Красную книгу Брянской области. В заповеднике отмечено 25 видов животных, внесенных в Красную книгу России и 42 вида животных, внесенных в Красную книгу Брянской области. В 2013 г. на территорию заповедника были завезены 6 зубров европейских в рамках программы восстановления зубра в России. Все зубры были выпущены в вольер временной передержки площадью около 5 131 Медико-демографические показатели здоровья населения га. На декабрь 2013 г. в заповеднике имелось стадо из 23 особей, из них 13 самцов и 10 самок. Численность животных в заповеднике «Брянский лес» Для мониторинга численности фоновых видов млекопитающих и птиц в заповеднике ежегодно проводятся маршрутные учеты. Ниже приведены данные о численности и плотности основных охотничьих видов млекопитающих и тетеревиных птиц на территории заповедника в 2013 г. Учет проводился 5–6 марта 2013 г. в соответствии с «Методическими указаниями по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в РСФСР» (1990). Всего пройдено 15 маршрутов общей протяженностью 129 км (таблица 4.1). Таблица 4.1 – Численность основных видов животных по результатам ЗМУ в 2013 г. и среднемноголетние показатели численности Численность Среднемноголетние данные по численности Вид (особей) по на территории заповедника (особей) результатам ЗМУ (за 17 лет**) Лось 68 87 Кабан 297 274 Олень европейский 26 61 Косуля европейская 389 386 Заяц-беляк 46 168** Белка 112 327** Ласка 7 69** Горностай 0 20** Хорь 12 3** Куница лесная 34 60** Лисица 32 23 Волк 2 5** Рысь 3 1** Учет тетеревиных птиц состоялся 17-18 октября 2013 г. На 30-ти маршрутах общей протяженностью 245 км учтено 14 особей глухаря, 3 тетерева и 33 рябчика. С учетом протяженности маршрутов в разных типах местообитаний численность глухаря на территории заповедника оценивается в 85 особей, тетерева – 22 особи, рябчика – 407 особей. По сравнению с прошлым годом численность глухаря и тетерева увеличилась, соответственно, на 33% и 69%, рябчика – уменьшилась на 14%. 132 Состояние особо охраняемых природных территорий Государственный природный заказник федерального значения «Клетнянский» Государственный природный заказник федерального значения «Клетнянский» образован в 1983 г. приказом Главохоты РСФСР от 23.05.1983 г. № 187 для сохранения, восстановления, воспроизводства объектов животного мира, а также сохранения их среды обитания и путей миграции. Заказник был создан на базе существовавшего еще с 1946 г. заказника местного (а потом и областного) значения. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 09.06.2009 г. № 48 охрана территории заказника, а также осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов возложена на ФБГУ «Заповедник «Брянский лес». Этим же приказом утверждено новое Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский». При составлении карты (плана) объекта землеустройства уточнена площадь заказника и установлено, что общая площадь охраняемой территории природного заказника федерального значения «Клетнянский» составляет 40 823,89 га, в том числе по районам: Клетнянский – 15 695,39 га, Мглинский – 24 498,05 га, Суражский – 630,45га. Заказник находится в северо-западной части Брянской области, в 90 км к западу от г. Брянска, в пределах Клетнянского, Мглинского и Суражского районов, в междуречье рек Ипути, Надвы, Воронусы и Опороти. Территория заказника уникальна по своим природным особенностям и по наличию редких видов животных и растений. В заказнике можно выделить ряд особо ценных природных сообществ и экосистем. В долине реки Опороть сохранилась уникальная природная экосистема пойменных лесов и болот, которая также является местом обитания редких и ценных видов растений и животных: водно-болотные угодья в слиянии рек Ипуть и Воронуса – это место обитания редких и ценных видов водных и околоводных животных. старые дубовые, еловые и смешанные леса в долинах малых рек и на водоразделах – место обитания редких и ценных видов растений и животных. сосняки сфагновые и сфагновые болота – место произрастания клюквы и обитания глухарей. сосняки зеленомошные – место произрастания черники и обитания глухарей (Загородное лесничество, кварталы 1-9, 11-12, 15-16, 19-22, 27, 2933, 36-37, 61-63, 75-76; Калининское лесничество, кварталы 57, 60-64, 69-73, 76-79, 81-89, 92, 93). По состоянию на 2013 г. в заказнике отмечено произрастание 31 редкого и охраняемого вида сосудистых растений, из них 1 вид внесен в 133 Медико-демографические показатели здоровья населения Красную книгу России (пальчатокоренник балтийский) и 30 видов внесены в Красную книгу Брянской области. Территория заказника отличается большим разнообразием животного мира. В заказнике отмечено обитание 18 редких охраняемых видов животных, их них 7 видов внесены в Красную книгу России и 11 видов в Красную книгу Брянской области. В заказнике сохранилась уникальная коренная популяция бурого медведя. В 1930-е годы на территории нынешнего заказника была выпущена выхухоль. Этот вид, возможно, и сейчас обитает в реках заказника. В настоящее время специалистами заповедника проводится инвентаризация флоры сосудистых растений и фауны позвоночных животных заказника. Учет тетеревиных проведен 23-24 октября 2013 г. Пройдено 15 пеших маршрутов общей протяженностью 137 км. Большая часть маршрутов (91%) пролегала через лесные угодья. Всего на маршрутах было зарегистрировано 6 глухарей, 4 тетерева и 22 рябчика. Плотность населения глухаря в лесу составила 7,9 особей на 1000 га, рябчика – 33,0 особей на 1000 га. Тетерев встречался на зарастающих залежах и лугах с плотностью 56,1 особей на 1000 га. На основании полученных данных рассчитана общая численность тетеревиных птиц на всей территории заказника (39,1 тыс. га): численность глухаря оценивается в 238 особей, тетерева – 446 особей, рябчика – 1001 особь. По сравнению с прошлым годом численность глухаря повысилась на 17%, рябчика – на 14%, тетерева, наоборот, снизилась на 44%. Зимний маршрутный учет численности животных проводился 12-13 марта 2013 г., пройдено 8 маршрутов общей протяженностью 65 км. Расчет численности произведен на площадь 40 823 га (таблица 4.2). Таблица 4.2 – Зимний маршрутный учет в ФЗ «Клетнянский» Численность (расчетная) на Среднемноголетние данные Вид территории заказника по по численности на территории результатам ЗМУ (особей) заказника (особей)* Лось 34 14 Кабан 167 77 Косуля европейская 80 46 Заяц-беляк 709 789 Белка 627 866 Ласка 178 69 Горностай 64 40 Хорь 5 4 Куница лесная 158 123 Лисица 32 65 Волк 2 1 Рысь 0 0 Примечание: * по территории заказника имеются данные за 3 года ЗМУ. 134 Состояние особо охраняемых природных территорий Охрана территории заповедника «Брянский лес», биосферного резервата «Неруссо-Деснянское полесье» и государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» В 2013 г. на территории государственного природного биосферного заповедника «Брянский лес», его охранной зоны и на территории заказника «Кленянский» силами государственной инспекции заповедника выявлено 37 нарушений природоохранного законодательства и режима особо охраняемых природных территорий, в том числе 17 протоколов составлено на территории заповедника, 8 протоколов – на территории охранной зоны и 12 протоколов – на территории заказника «Клетнянский». Задержаны 26 нарушителей. У нарушителей было изъято: 67 запрещенных рыболовных снастей (сети, бредни, неводы, вентеря, мереж и верш), 4 самоловных снасти (петли и иные самоловы), рыбы – 3,5 кг и дикоросов (клюква) – 3,5 кг. На нарушителей наложено 23 административных штрафа на сумму 41,4 тыс. руб. Взыскано 19 административных штрафов на сумму 25,9 тыс. руб. Возбуждено 2 уголовных дела по материалам, составленным государственной инспекцией заповедника, 3 человека привлечены к уголовной ответственности. 4.3 Особо охраняемые природные территории регионального значения Организация и функционирование ООПТ в Брянской области регулируются законом «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области», который принят Брянской областной Думой 21 декабря 2005 г. В области разработана «Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Брянской области», утвержденная постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. № 412. Этим же постановлением рекомендовано органам местного самоуправления с учетом местных условий разработать схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий соответствующих муниципальных образований. В 2006–2008 гг. проведена паспортизация всех ООПТ области. В течение 2007–2010 гг. был принят ряд постановлений администрации Брянской области об утверждении паспортов и положений ООПТ: Постановление Администрации Брянской области от 17 мая 2007 г. № 354 «Об утверждении паспорта памятников природы Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске»; Постановление Администрации Брянской области от 24 октября 2008г. № 996 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Гордеевском, Красногорском, Карачевском, Клетнянском, Комаричском, Мглинском, Навлинском, Выгоничском, 135 Медико-демографические показатели здоровья населения Погарском, Рогнединском, Севском, Суземском, Трубчевском районах Брянской области»; Постановление Администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в г. Брянске, Брасовском, Брянском, Выгоничском, Дятьковском, Жуковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клетнянском, Клинцовском, Комаричском, Навлинском, Почепском, Севском, Стародубском, Трубчевском, Унечском, Суземском районах Брянской области»; Постановление Администрации Брянской области от 28 июля 2010 г. № 755 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клинцовском, Комаричском, Красногорском, Навлинском, Новозыбковском, Почепском, Рогнединском, Севском, Стародубском, Суражском, Унечском районах Брянской области». Таким образом, в составе ООПТ областного значения 126 объектов. В их числе 10 государственных природных заказников, 110 памятников природы и 6 дендрариев и ботанических садов. Общая площадь существующих ООПТ областного значения, прошедших паспортизацию, равняется 148 676,08 га, что составляет около 4,3% территории Брянской области. Среди проектируемых ООПТ области представлены 2 государственных природных заказника и 24 памятника природы. Общая площадь проектируемых ООПТ областного значения, прошедших паспортизацию (рекомендованных для утверждения), равняется 35217,6 га, что составляет около 1,0 % территории Брянской области. Суммарная площадь существующих и проектируемых ООПТ равняется 183 893,68 га, что составляет около 5,3% территории Брянской области. Общее распределение этих ООПТ по категориям, их число и площадь приводится в таблице 4.3. Таблица 4.3 - Особо охраняемые природные территории Брянской области № Число, Площадь, ООПТ существующие и проектируемые п/п ед. га 1 Государственные природные заказники 12 119 238,0 2 Памятники природы 134 64 600,4 3 Дендрологические сады 5 54,5 4 Ботанические сады 1 0,7797 152 183 893,68 5 Всего ООПТ (существующих и проектируемых) 136 Состояние особо охраняемых природных территорий 4.4 Красная книга Российской Федерации и Красная книга Брянской области В области действует закон «О Красной книге Брянской области», утвержденный 5 декабря 2002 года Брянской областной Думой. Порядок ведения Красной книги и списки объектов растительного и животного мира, находящихся под угрозой исчезновения и подлежащих особой охране в области, утверждены Постановлением администрации Брянской области от 10 июня 2003 года № 251. В Брянской области произрастает 22 вида сосудистых растений, внесенных в Красную книгу России (2008). Среди них такие виды как: армерия обыкновенная (Armeria vulgaris), башмачок крупноцветковый (Cypripedium macranthon), башмачок настоящий (Cypripedium calceolus), надбородник безлистный (Epipogium aphyllum), пальчатокоренник балтийский (Dactylorhiza longifolia), пальчатокоренник Траунштейнера (Dactylorhiza traunsteineri), прострел луговой (Pulsatilla pratensis), рябчик русский (Fritillaria ruthenica) и др. В Красную книгу Брянской области включено 133 вида сосудистых растений. Из этого числа наиболее уязвимыми являются растения, отнесенные к 1 и 2 категориям редкости – 86 видов или 64%. На территории области обитает 41 вид животных, внесенных в Красную книгу России (2001). Это: – 11 видов насекомых (дозорщик-император (Anax imperator), жуколень (Lucanus cervus), пчела-плотник (Xylocopa valga), мнемозина (Parnassius mnemosyne) и др.); – 1 вид миног (украинская минога (Eudontomyzon mariae)); – 5 видов рыб (русская быстрянка (Alburnoides bipunctatus rossicus), стерлядь (Acipenser ruthenus), днепровский усач (Barbus barbus borysthenicus) и др.); – 22 вида (подвида) птиц (черный аист (Ciconia nigra), скопа (Pandion haliaetus), большой подорлик (Aquila clanga), беркут (Aquila chrysaetos), орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla), большой кроншнеп (Numenius arquata), средний дятел (Dendrocopos medius) и др.); – 3 вида млекопитающих (русская выхухоль (Desmana moschata), вечерница гигантская (Nyctalus lasiopterus) и зубр европейский (Bison bonasus). В области также отмечены 6 видов транзитных (встречаются на пролете) и залетных птиц, внесенных в Красную книгу России, которые не внесены в Красную книгу Брянской области. В Красную книгу Брянской области внесено 113 видов животных. Из них наиболее уязвимыми являются виды, отнесенные к 1 и 2 категориям редкости: млекопитающих – 7 видов, птиц – 16 видов, рыб – 8 видов, амфибий и рептилий – 2 вида, беспозвоночных – 12 видов (таблица 4.4). 137 Медико-демографические показатели здоровья населения 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 всего 0 всего Таблица 4.4 - Распределение видов, внесенных в Красные книги по категориям редкости Количество видов, обитающих на Количество видов, территории области, занесенных в обитающих на территории Красную книгу Российской области, занесенных в Федерации региональную Красную книгу Класс Категория редкости* Категория редкости* 0 1 1 1 0 0 3 3 5 2 7 2 0 19 млекопитающие 0 0 11 8 2 0 21 1 9 7 23 10 0 50 птицы 0 2 3 0 1 0 6 1 2 6 2 0 0 11 рыбы 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 3 пресмыкающиеся 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4 0 0 5 земноводные 0 0 7 0 0 0 7 0 0 12 9 0 0 21 беспозвоночные сосудистые 0 2 5 15 0 0 22 8 59 27 39 0 0 133 растения нд нд нд нд нд нд 0 нд нд нд нд нд нд 0 мохообразные нд нд нд нд нд нд 0 нд нд нд нд нд нд 0 лишайники 0 0 0 4 0 0 4 0 0 0 5 0 0 5 грибы нд нд нд нд нд нд 0 нд нд нд нд нд нд 0 водоросли Примечание: * Категории редкости: категория 0 – вероятно исчезнувшие, категория 1 – находящиеся под угрозой исчезновения, категория 2 – сокращающиеся в численности, категория 3 – редкие, категория 4 – неопределенные по статусу, категория 5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся. В рамках целевой областной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» ежегодно ведется мониторинг за редкими видами животных и растений области, внесенных в региональную Красную книгу и рекомендуемых к внесению. В 2013 г. подготовлены к рассмотрению списки видов для планового переиздания Красной книги области. 138 Медико-демографические показатели здоровья населения 5 МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ 5.1 Демографическая ситуация Брянская область находится в западной части Восточно-Европейской равнины. В области насчитывается 289 муниципальных образований, в том числе: 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Численность постоянного населения Брянской области на 1 января 2013 года составила 1253,7 тыс. человек, из которых 869,2 тыс. (69,3%) проживали в городах и поселках городского типа, 384,4 тыс. (30,7%) – в сельской местности. За 2012 год численность населения области уменьшилась на 0,9%, или на 10 750 человек. На начало 2013 года на территории области проживало 316,7 тыс. человек старше трудоспособного возраста, или 25,3% от общей численности населения, т. е. каждый четвертый житель области был пенсионного возраста. Численность населения трудоспособного возраста на начало 2013 года составила 738,8 тыс. человек, или 58,9% населения. Доля лиц моложе трудоспособного возраста составила на 01.01.2013 г. 15,8%. В течение нескольких десятилетий, как в России, так и в области наблюдается диспропорция населения по полу: мужчин меньше, чем женщин. В общей численности населения области мужчины составляют 45,6%, женщины – 54,4%. Наиболее ярко выражена диспропорция по полу в пенсионном возрасте: численность женщин в 2,7 раза превышает численность мужчин. Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, т. е. превышение смертности над рождаемостью (рисунок 5.1). Она наблюдается в области с 1991 года. За 2013 год естественная убыль населения составила 6033 человека, или –4,8 на 1 тыс. населения, что на уровне показателя 2012 года (–4,8) и на 55,6% ниже показателя 2005 года (–10,8 на 1 тыс. нас.), когда отмечался самый высокий уровень естественной убыли населения в области. 5 0.0 0 -5 -10 -15 -4.8 -5.9 -10,8 2005 -9,5 2006 Брянская область -3.3 -7,6 2007 -2.5 -6,8 2008 -1.8 -5,8 2009 Российская Федерация -1.7 -0.9 -5,2 -6,3 -4,7 -4,8 Годы Линейный тренд (Брянская область) 2010 2011 2012 2013 Рисунок 5.1 - Показатели естественной убыли населения по Брянской области в 2005–2013 гг. (на 1 тыс. населения) 139 Медико-демографические показатели здоровья населения В 2013 году в области зарегистрировано 13 824 новорожденных, что на 567 детей меньше, чем за предыдущий год. В 2013 году родилось недоношенными 665 детей (4,8%) (2012 г. – 715 детей, или 5,0%); из них с низкой и экстремально низкой массой тела – 97 детей (14,6%) (2012 г. – 115 детей, или 16,1%). Общий коэффициент рождаемости в 2013 году составил 11,1 рождений на 1 тыс. населения, что на 2,6% ниже показателя 2012 года (11,4), и на 16,5% ниже показателя по России (2012 г. – 13,3) (рис. 5.2). По сравнению с 2005 годом (9,0) уровень рождаемости вырос на 23,3%. В сельской местности данный показатель в 2013 году составил 12,5, в городских поселениях – 10,4 на 1 тыс. населения. 15.0 10.0 10.4 10,2 9,0 10.2 9,1 11.3 12.5 12.4 12.1 11,1 10,7 10,9 13.3 12.6 11,4 10,9 11,1 5.0 0.0 2005 2006 Брянская область 2007 2008 2009 Российская Федерация 2010 2011 2012 2013 Годы Линейный тренд (Брянская область) Рисунок 5.2 – Показатели рождаемости по Брянской области в 2005–2013 гг. (на 1 тыс. населения) В 2013 г. специальный коэффициент рождаемости составил 45,3 на 1 тыс. женщин фертильного возраста, что на 1,3% ниже данного показателя по области за 2012 г. (45,9). В Брянской области с 2005 года отмечается снижение уровня смертности населения. В 2013 году в области умерло 19 857 человек (в 2012 г. –20 433). Коэффициент общей смертности по области в 2013 году снизился по сравнению с предыдущим годом (16,1) на 1,2%, с 2005 годом (19,8) − на 19,7% и составил 15,9 на 1 тыс. населения, что на 19,5% выше показателя по России (в 2012 г. – 13,3) (рисунок 5.3). В структуре смертности по причинам смерти 1 место занимают болезни системы кровообращения –56,8% (2012 г. – 64,5%; РФ 2012 г. – 55,4%), 2 место – новообразования –13,5% (2012 г. – 12,9%; РФ 2012 г. – 15,3%), 3 место – травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 10,1% (2012 г. – 10,4%; РФ 2012 г. – 10,2%) (таблица 5.2). Значительные различия коэффициентов общей смертности отмечаются при анализе смертности сельского и городского населения области. В 2013 г. смертность населения, проживающего в городских поселениях, составила 14,7 на 1 тыс. населения, в сельской местности – 18,7 на 1 тыс. населения. 140 Медико-демографические показатели здоровья населения 15.0 10.2 10.0 19,8 18,6 12.6 12.5 12.4 12.1 11.3 16,1 17,7 16,9 16,1 17,0 10.4 17,8 13.3 15,9 5.0 0.0 2005 2006 Брянская область 2007 2008 2009 2010 Российская Федерация 2011 2012 2013 Годы Линейный тренд (Брянская область) Рисунок 5.3 – Показатели общей смертности по Брянской области в 2005–2013 гг. (на 1 тыс. населения) Таблица 5.1 – Показатели смертности населения Брянской области по причинам смерти в 2011–2013 гг. (на 100 тыс. населения) № Классы болезней 2011 г. 2012 г. 2013 г. п/п Некоторые инфекционные и паразитарные 1 21,9 17,3 15,5 болезни 2 Новообразования 216,9 209,0 214,3 3 Болезни системы кровообращения 1042,3 1046,2 903,9 4 Болезни органов дыхания 47,3 53,2 62,8 62,8 68,1 79,8 166,5 168,7 160,2 1613,6 1622,9 1590,9 Болезни органов пищеварения Травмы, отравления и др. воздействия 6 внешних причин Итого по всем классам 5 Сложившаяся демографическая ситуация требует особого подхода и объединения общих усилий всех структур власти для стабилизации численности населения Брянской области и формирования предпосылок к дальнейшему демографическому росту и подразумевает комплексную реализацию трех направлений: – укрепление здоровья и снижение смертности населения; – стимулирование рождаемости и укрепление семьи; – повышение эффективности использования миграционных потоков. Анализ показателей смертности населения В структуре причин общей смертности населения Брянской области смертность от новообразований занимает стойкое II место после болезней системы кровообращения, в 2012 году доля умерших от новообразований составила 12,9%, в 2013 году – 13,5%. 141 Медико-демографические показатели здоровья населения Показатель смертности от новообразований по Брянской области за 2013 г. составил 214,3 на 100 тыс. населения, по сравнению с показателем 2012 г. (209,0) произошел рост на 2,5%, что связано как с ростом абсолютного числа умерших, так и со снижением численности населения Брянской области. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) в РФ продолжает оставаться ведущей составляющей в общей структуре смертности (до 53,2%), при этом около 90,0% смертности обусловлено ишемической болезнью сердца и артериальной гипертензией и их осложнениями в виде острого инфаркта миокарда (ОИМ), сердечной недостаточности (СН). Ежегодно в мире от ССЗ умирает около 17 млн. человек, в России – более 1,2 млн. В Брянской области болезни системы кровообращения также занимают лидирующее положение, составляя более 55,0%. В 2013 г. наблюдается снижение абсолютного числа умерших по причине болезней системы кровообращения на 1890 человек по сравнению с 2012 г. Показатель смертности от болезней системы кровообращения по Брянской области за 2013 г. составил 903,9 на 100 тыс. населения, что на 13,6% ниже показателя предыдущего года (1046,2). Смертность от туберкулёза за 2013 год снизилась на 18,2% в сравнении с показателем 2012 года по БО, на 13,6% в сравнении с показателем РФ и составила 10,8 на 100 тысяч населения (в 2011 г. – 16,9; в 2012 г. – 13,2; в РФ – 12,5). В течение года от туберкулёза умерло 135 человек (в 2011 г. – 216 чел., в 2012 г. – 152 чел.). Смертность от дорожно-транспортных травм за 2013 г. составила 17,8 на 100 тыс. населения, что на 2,9% превышает аналогичный показатель за предыдущий год (17,3). Показатель по РФ за 2012 г. составил 14,4 на 100 тыс. населения. 5.2 Общая заболеваемость населения По данным обращаемости общая заболеваемость всего населения Брянской области в 2013 г. составила 1720,1 на 1000 населения, что на 2,3% превышает показатель 2012 года (1681,3 на 1000 населения) (таблица 5.3). В области в 2013 г. зафиксирован рост общей заболеваемости всего населения по всем классам болезней кроме болезней уха и сосцевидного отростка и травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин. Наиболее существенный рост в 2013 г. показателя общей заболеваемости всего населения в области – на 22,0% по классу некоторые инфекционные и паразитарные болезни в сравнении с 2012 г. В 2013 г. на 4,2% снизился показатель общей заболеваемости всего населения по классу «Болезни уха и сосцевидного отростка» по отношению к 2012 году. Общая заболеваемость всего населения области по классу 142 Медико-демографические показатели здоровья населения «Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин» в 2013 г. снизился на 1,7%. Таблица 5.2 – Общая заболеваемость всего населения Брянской области в 2012–2013 гг. (на 1 тыс. населения) Темп Год № Классы болезней МКБ-10 прироста/ п/п 2012 2013 убыли, % 1 Всего 1681,3 1720,1 2,3 Некоторые инфекционные и паразитарные 2 41,3 50,3 22,0 болезни 3 Новообразования 52,6 54,7 4,0 Болезни крови и кроветворных органов 4 и отдельные нарушения, вовлекающие 6,3 6,3 0,6 иммунный механизм Болезни эндокринной системы, расстройства 5 102,5 108,1 5,5 питания, нарушения обмена веществ Психические расстройства и расстройства 6 54,0 54,1 0,2 поведения 7 Болезни нервной системы 71,0 71,8 1,1 8 Болезни глаза и его придаточного аппарата 97,8 102,5 4,8 9 Болезни уха и сосцевидного отростка 45,2 43,3 –4,2 10 Болезни системы кровообращения 248,8 249,0 0,1 11 Болезни органов дыхания (включая грипп, ОРВИ) 368,9 373,5 1,3 12 Болезни органов пищеварения 145,6 151,9 4,3 13 Болезни кожи и подкожной клетчатки 65,5 68,9 5,2 Болезни костно-мышечной системы 14 117,7 117,6 0,09 и соединительной ткани 15 Болезни мочеполовой системы 111,0 113,2 2,0 Врождённые аномалии (пороки развития), 16 5,6 5,8 3,1 деформации и хромосомные нарушения Симптомы, признаки и отклонения от нормы, 17 выявленные при клинических и лабораторных 11,5 12,1 4,6 исследованиях Травмы, отравления и некоторые другие 18 110,3 108,4 –1,7 последствия воздействия внешних причин Заболеваемость детского населения Ранняя выявляемость и профилактика детской заболеваемости была и остается одной из основных задач здравоохранения области. Показатель общей заболеваемости детского населения в 2013 году составил 2473,9 на 1000 детского населения, показатель вырос на 1,6%. Наибольший рост общей заболеваемости детского населения (на 12,3%) по классу «Новообразования» возник в результате выявления доброкачественных новообразований у детей во время прохождения профилактических осмотров. 143 Медико-демографические показатели здоровья населения За последний год наблюдается снижение общей заболеваемости детского населения по следующим классам: «Болезни уха и сосцевидного отростка» – на 9,1%; «Психические расстройства и расстройства поведения» – на 7,1%; «Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани» – на 4,2%; «Болезни мочеполовой системы» – на 3,5%; «Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм» – на 1,4%; «Болезни системы кровообращения» – на 1,2%. Таблица 5.3 - Общая заболеваемость детского населения в возрасте 0–17 лет Брянской области в 2012–2013 гг. (на 1 тыс. детского населения) Год Темп № Классы болезней МКБ-10 прироста/ п/п 2012 2013 убыли,% 1 Всего 2434,7 2473,9 1,6 Некоторые инфекционные и паразитарные 2 73,0 74,3 1,9 болезни 3 Новообразования 9,5 10,7 12,3 Болезни крови и кроветворных органов 4 и отдельные нарушения, вовлекающие 16,2 16,0 –1,4 иммунный механизм Болезни эндокринной системы, расстройства 5 79,3 83,1 4,7 питания, нарушения обмена веществ Психические расстройства и расстройства 6 29,2 27,1 –7,1 поведения 7 Болезни нервной системы 99,1 100,7 1,6 8 Болезни глаза и его придаточного аппарата 117,4 118,8 1,2 9 Болезни уха и сосцевидного отростка 70,3 63,9 –9,1 10 Болезни системы кровообращения 39,2 38,7 –1,2 11 Болезни органов дыхания (включая грипп, ОРВИ) 1237,0 1253,7 1,4 12 Болезни органов пищеварения 224,3 235,6 5,0 13 Болезни кожи и подкожной клетчатки 124,1 131,7 6,1 Болезни костно-мышечной системы 14 64,9 62,2 –4,2 и соединительной ткани 15 Болезни мочеполовой системы 69,2 66,8 –3,5 Врождённые аномалии (пороки развития), 16 25,3 25,8 1,9 деформации и хромосомные нарушения Симптомы, признаки и отклонения от нормы, 17 выявленные при клинических и лабораторных 43,9 46,5 5,8 исследованиях Травмы, отравления и некоторые другие 18 106,2 112,4 5,8 последствия воздействия внешних причин Заболеваемость взрослого населения 144 Медико-демографические показатели здоровья населения За последний год в Брянской области показатель общей заболеваемости взрослого населения составил 1556,2 на 1000 взрослого населения, показатель вырос на 2,5% относительно 2012 г. В 2013 году показатель по классу «Некоторые инфекционные и паразитарные болезни» вырос на 31,1% по сравнению с 2012 годом и составил 45,1 на 1000 взрослого населения. Рост данного показателя связан с выявляемостью и диагностикой заболеваний. Показатель по классу травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин в 2013 г. снизился на 3,3% и составил 107,5 на 1000 взрослого населения. Общая заболеваемость взрослого населения по классу болезни уха и сосцевидного отростка в прошедшем году снизилась на 2,4% и составила 38,8 на 1000 взрослого населения. Таблица 5.4 – Общая заболеваемость взрослого населения 18 лет и старше Брянской области в 2012–2013 гг. (на 1 тыс. взрослого населения) Год Темп № Классы болезней МКБ-10 прироста/ п/п 2012 2013 убыли, % 1 Всего 1518,6 1556,2 2,5 Некоторые инфекционные и паразитарные 2 34,4 45,1 31,1 болезни 3 Новообразования 61,9 64,3 3,8 Болезни крови и кроветворных органов 4 и отдельные нарушения, вовлекающие 4,1 4,2 2,0 иммунный механизм Болезни эндокринной системы, расстройства 5 107,5 113,6 5,6 питания, нарушения обмена веществ Психические расстройства и расстройства 6 59,4 60,0 1,0 поведения 7 Болезни нервной системы 64,9 65,5 0,9 8 Болезни глаза и его придаточного аппарата 93,5 98,9 5,8 9 Болезни уха и сосцевидного отростка 39,8 38,8 –2,4 10 Болезни системы кровообращения 294,1 294,7 0,2 Болезни органов дыхания (включая грипп, 11 181,3 182,1 0,4 ОРВИ) 12 Болезни органов пищеварения 128,6 133,7 4,0 13 Болезни кожи и подкожной клетчатки 52,8 55,2 4,6 Болезни костно-мышечной системы 14 129,1 129,7 0,5 и соединительной ткани 15 Болезни мочеполовой системы 120,0 123,3 2,8 Врождённые аномалии (пороки развития), 16 1,4 1,5 5,7 деформации и хромосомные нарушения Симптомы, признаки и отклонения от нормы, 17 4,5 4,6 1,2 выявленные при клинических и лабораторных 145 Медико-демографические показатели здоровья населения исследованиях Травмы, отравления и некоторые другие 18 последствия воздействия внешних причин 111,2 –3,3 107,5 Инфекционные и паразитарные заболевания В 2013 г. в Брянской области было зарегистрировано 276 390 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний или 22 122,1 на 100 тыс. населения, что на 14% выше заболеваемости, зарегистрированной в 2012 году (19 739,0). В трёх городах области данный показатель превысил средне областной: г. Новозыбков (42 468,1 на 100 тыс. нас.), г. Брянск (33 065,6 на 100 тыс. нас.), г. Фокино (28 906,3 на 100 тыс. нас.) (рисунок 5.4). Среди районов наиболее высокие показатели заболеваемости в Злынковском (26 289,5 на 100 тыс. нас.), Брянском (23 910,3 на 100 тыс. нас.) и Карачевском (22 825,5 на 100 тыс. нас.) районах (рисунок 5.5). 42468.1 г.Новозыбков 33065.8 г.Брянск 28906.3 г.Фокино 17956.6 г.Клинцы 13472.7 г.Сельцо 0 10000 20000 Уровень заболеваемости по территории 30000 40000 50000 Среднеобластной показатель 22122,1 Рисунок 5.4 – Ранжирование территорий области по уровню инфекционной заболеваемости по городам в 2013 году (на 100 тыс. населения) Анализ структуры инфекционных и паразитарных заболеваний в 2013 г. показал, что на грипп и ОРЗ приходится 89,03% от всей регистрируемой заболеваемости (в том числе грипп – 0,19%), кишечные инфекции составили 2,36%, инфекции наружных покровов – 0,89%, паразитарные заболевания (гельминтозы и протозоозы) – 0,77%, социальнозначимые заболевания (туберкулёз, СПИД, парентеральные гепатиты) – 0,70%, «детские» инфекции – 2,35%, природно-очаговые инфекции – 0,02%, 146 Медико-демографические показатели здоровья населения прочие (укусы животными, укусы клещами, внебольничные пневмонии, инфекционный мононуклеоз) – 3,89% (рисунок 5.6). Злынковский 26289.5 Брянский 23910.3 Карачевский 22825.5 Дубровский 22181.1 Дятьковский 22017.9 Климовский 17545.3 Погарский 18582.5 Трубчевский 15722.1 Рогнединский 15205.5 Мглинский 13333.7 Суражский 13176.8 Унечский 13097.1 Клетнянский 11559.5 Брасовский 11328.9 Стародубский 10870.4 Выгоничский 10762.1 Навлинский 10524.6 Суземский 10373.5 Жуковский 8047.6 Почепский 7275.7 Клинцовский 6689.5 Севский 6656.3 Жирятинский 6040.6 Гордеевский 4523.9 Комаричский 4490.5 Красногрский 2997.7 0 5000 10000 Среднеобластной показатель 22122,1 15000 20000 25000 30000 Уровень заболеваемости по территории 147 Медико-демографические показатели здоровья населения Рисунок 5.5 – Ранжирование территорий области по уровню инфекционной заболеваемости по районам в 2013 году (на 100 ты. населения) ОРЗ 89.03% Инфекции наружных покровов 0.89% "Детские" инфекции 2.35% Природноочаговые 0.02% Социальнозначимые 0.70% Кишечные инфекции 2.36% Прочие 3.89% Паразитарные 0.77% Рисунок 5.6 – Структура инфекционных и паразитарных заболеваний в 2013 г. В 2013 году достигнуто снижение заболеваемости по 28 нозологическим формам: в том числе по ОКИ установленной этиологии на 9%, эшерихиозам на 8%, кишечному иерсиниозу в 1,3 раза, ротавирусной инфекции на 6%,норавирусной инфекции на 3 случая, ОКИ неустановленной этиологии на 3%, острому вирусному гепатиту А на 12%, острому вирусному гепатиту В на 1случай, острому вирусному гепатиту С в 1,4 раза, скарлатине в 2 раза, ветряной оспе на 12%, эпидемическому паротиту в 4 раза, менингококковой инфекции в 1,9 раза, болезни Лайма в 1,4 раза, ГЛПС в 1,4 раза, педикулёзу в 1,3 раза, активному туберкулёзу на 6%, сифилису в 1,4 раза, гонококковой инфекции на 10%, чесотке на 11%, реакциям на прививку на 2 случая, цитомегаловирусной инфекции в 2,4 раза, лямблиозу в 1,8 раза, аскаридозу на 14%, энтеробиозу на 13%, токсокарозу на 4случая, трихоцефалезу на 5 случаев, гименолепидозу на 1случай. В регионе не выявлялись случаи заболеваний: брюшным тифом, холерой, полиомиелитом, в том числе вакцинассоциированным, дифтерией, корью, столбняком, бруцеллёзом, сибирской язвой, псевдотуберкулёзом, клещевым вирусным энцефалитом, бешенством, сыпным тифом, листериозом, легионеллёзом, орнитозом, малярией. Зарегистрированы единичные случаи эпидемического паротита, цитомегаловирусной инфекции, лептоспироза, туляремии, паразитарных заболеваний (трихоцефалёз, гименолепидоз, описторхоз, дифиллоботриоз, эхинококкоз, дирофиляриоз). Рост инфекционной заболеваемости отмечается по 17 нозологическим формам: сальмонеллёзам на 13%, дизентерии на 11%, энтеровирусной инфекции в 2,6 раза, хроническому вирусному гепатиту В на 6%, 148 Медико-демографические показатели здоровья населения хроническому вирусному гепатиту С на 8%, носительству гепатита В на 4%, коклюшу на 13%, ВИЧ-инфекции на 17%, микроспории на 23%, укусам животными на 3%, туляремии на 1случай, лептоспирозу на 1 случай, инфекционному мононуклеозу на 13%, ОРВИ на 13%, гриппу в 26 раз, внебольничным пневмониям на 23%. В 2013 г. выше средне российских показателей зарегистрирована заболеваемость по 6 нозологическим формам: сальмонеллёзы (РФ – 33,65 на 100 тыс. нас., Брянская область – 34,02 на 100 тыс. нас.), острый вирусный гепатит В (РФ – 1,35 на 100 тыс. нас., Брянская область – 1,68 на 100 тыс. нас.), активный туберкулёз (РФ – 58,4 на 100 тыс. нас., Брянская область – 69,3 на 100 тыс. нас.), менингококковая инфекция (РФ – 0,90 на 100 тыс. нас., Брянская область – 0,96 на 100 тыс. нас.), внебольничные пневмонии (РФ – 389,9 на 100 тыс. нас., Брянская область – 453,3 на 100 тыс. нас.), реакция на прививки (РФ – 0,23 на 100 тыс. нас., Брянская область – 0,48 на 100 тыс. нас.). В 2013 г. в сравнении с данными по ЦФО зарегистрировано превышение заболеваемости по 13 нозологическим формам: сальмонеллёзы, дизентерия, ОКИ установленной и неустановленной этиологии, ОВП, энтеровирусная инфекция, острый вирусный гепатит В, ветряная оспа, ГЛПС, укусы животными, туберкулёз, внебольничные пневмонии, реакция на прививку. 149 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 6.1 Региональная экологическая политика в сфере природопользования и охраны окружающей среды Органами государственной власти, осуществляющими управленческие функции в области охраны окружающей среды и регулирования природопользования в Брянской области, являются Департамент природных ресурсов и экологии, а также территориальные управления Росприроднадзора, Россельхозназдора, Управление ветеринарии Брянской области, а также филиалы федеральных структур, реализующих свои функции в указанной сфере. Одной из функций органов государственного управления в экологической сфере является реализация региональной экологической политики, базирующейся на положениях Стратегической программы развития региона. Согласно Стратегии развития Брянской области до 2025 г. при реализации основных мероприятий, направленных на достижение высоких показателей социально-экономического развития, необходимо соблюдать требования рационального природопользования, охраны окружающей среду и экологической безопасности. Региональная экологическая политика направлена на достижение следующих ключевых моментов: обеспечение экологической безопасности при добыче, транспортировке и использовании ресурсов; обеспечение надлежащего технического и экологического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда разработка и усовершенствование системы мониторинга экологического состояния земель; внедрение экологически безопасных, энергосберегающих технологий воспроизводства плодородия почв; внедрение новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур с минимальной обработкой почвы; улучшение экологической обстановки в области, как фактора, определяющего здоровья населения; формирование экологического мировоззрения через систему экологического образования, воспитания, культуры. Общее управление реализацией указанных мероприятий осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Брянской области. 150 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды В вопросах регулирования природопользования одним из существенных инструментов государственного управления является лицензирование. Лицензирование негативного воздействия на атмосферный воздух В 2013 г. в рамках исполнения государственной функции «Осуществление и порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области» выдано 110 разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующим субъектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (в 2012 г. – 84 разрешения, рост – 31 %), из них: 99 разрешений – юридическим лицам, 11 разрешений – индивидуальным предпринимателям. Департаментом ведется работа с хозяйствующими субъектами, у которых истекает срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в целях предупреждения возможного негативного воздействия на окружающую среду при несоблюдении действующего законодательства об охране атмосферного воздуха. В 2013 г. департамент направил письма в адрес таких хозяйствующих субъектов о необходимости разработки нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов и получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данная работа по предупреждению возможного негативного воздействия на окружающую среду при несоблюдении действующего законодательства об охране атмосферного воздуха департаментом будет продолжена. Осуществление функций управления в области недродопользования В доходы бюджета Брянской области подлежит зачислению налог на добычу полезных ископаемых (администратор платы – УФНС России по Брянской области), в том числе: налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых (подлежит 100% зачислению в бюджет области), по состоянию на 01.01.2014 г. объем поступлений составил 7234,0 тыс. руб., на аналогичную дату предыдущего года – 6604,0 тыс. руб. (рост 109,5%); налог на добычу прочих полезных ископаемых (60% поступлений зачисляется в бюджет области, 40% – в федеральный бюджет), по состоянию на 01.01.2014 г. объем поступлений составил 12004,0 тыс. руб., на аналогичную дату предыдущего года – 13368,0,0 тыс. руб. (недовыполнение 11,2%). Общий объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в бюджет области на 31.12.2013 года составляет 19238,0 тыс. руб., на 151 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды аналогичную дату предыдущего года – 19972,0 тыс. руб. (недовыполнение 3,68%). В связи с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» 30 ноября 2011 г. утверждено понятие участков недр местного значения. К указанным участкам недр относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, а также участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких утвержден приказом Роснедр от 15.06.2012 № 687. В 2013 году сумма разовых платежей за право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, составила 2385,558 тыс. руб. В 2013 году департаментом выдано 8 лицензий на право пользования участками недр местного значения Брянской области – 6 лицензий в I квартале и 2 – в IV. За 2013 год выполнены следующие мероприятия: «Геологическое изучение участка строительных песков «Черноручье1»,«Черноручье-2» и «Черноручье-3» в Мглинском районе Брянской области». Утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области запасы строительных песков по категории С1: - «Черноручье-1» – 120,4 тыс. м3, - «Черноручье-2» – 41,3 тыс. м3, - «Черноручье-1» – 39,2 тыс. м3. «Геологическое изучение строительных песков участка «Жары» в Навлинском районе Брянской области». Утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области запасы строительных песков 22,107 тыс. м3 «Геологическое изучение строительных песков участка «Ковшовское лесничество кв. 77 выдел 3, 4 и кв. 78 выдел 3 в Брянском районе Брянской области». Утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области запасы строительных песков по категории С1 в объеме 59,64 тыс. м3, в том числе: на лицензированной площади – 49,7 тыс. м3, на предварительно согласованной площади – 9,94 тыс. м3. «Геологическое изучение участка строительных песков «Сосновка» в Выгоничском районе Брянской области». Утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных 152 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды полезных ископаемых по Брянской области запасы природного песка по категории С1 124,8 тыс. м3. «Ревизионное обследование и переоценка запасов суглинков и трепела в пределах лицензионной площади месторождения «Гришина Слобода» в Жуковском районе Брянской области». В рамках мероприятия в авторских цифрах подсчета (тыс. м3) по категориям были представлены следующие данные: Вид сырья Категории А В С1 А+В+С1 в контуре лицензионной площади (распределенный фонд) Суглинок – – – – Трепел 328.4 199.8 244.0 772.2 за контуром лицензионной площади (нераспределенный фонд) Суглинок 80.0 299.0 – 379.0 Трепел 179.0 79.5 – 258.5 Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений В соответствии с законодательством департамент является уполномоченным органом по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. В 2013 году рассмотрено 85 заявлений на предоставление водного объекта в пользование в целях: сброса сточных вод; забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов; забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использование акватории водных объектов в целях рекреации. По результатам рассмотрения: выдано 26 решений о предоставлении водного объекта в пользование, направленно 15 мотивированных отказа, 8 заявлений возвращены заявителям в связи некомплектностью представленных материалов. В 2013 г. департамент природных ресурсов и экологии Брянской области заключил 9 договоров водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, что на 3 договора больше по сравнению с предыдущим годом (таблица 6.1). Таблица 6.1 – Результаты деятельности Департамента в области регулирования водопользования Количество документов Вид деятельности 2012 год 2013 год Заключение договоров водопользования 6 9 153 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Принятые решения о предоставлении водных объектов в пользование 24 26 Проведен 1 открытый аукцион на приобретение права заключения договора водопользования для использования акватории водных объектов с целью рекреации. Деятельность Департамента в сфере охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания В данном направлении в 2013 г. сотрудниками Департамента проводились мероприятия по государственному учету, мониторингу охотничьи животных и лицензированию в указанной сфере. В рамках проводимых мероприятий по осуществлению государственного учета, государственного мониторинга охотничьих животных были проведены следующие мероприятия: проведены учеты численности основных видов охотничьих животных по методике ЗМУ (зимних маршрутных учетов). Первичные материалы по 1002 заложенным маршрутам обработаны в установленные сроки, произведены расчеты численности 17 видов охотничьих животных и птиц в разрезе районов области, а также рассчитана численность этих охотничьих ресурсов для всех охотпользователей, общедоступных охотничьих угодий и заказников регионального значения, в которых введены запреты на производство охоты. Копии первичных материалов учетов, а также сводные ведомости расчета численности зверей и птиц отправлены в ФГБУ «Центрохотконтроль»; проведены учеты численности боровой пернатой дичи в весенний период (тетерева, глухари – на токах, рябчики, вальдшнепы); проведен учет водоплавающей дичи в летне-осенний период; проведен учет отдельных видов пушных зверей (околоводных) в осенне-зимний период; организовано проведение мониторинга физического состояния охотничьих животных в целях профилактики и предотвращения заноса на территорию области дикими животными и птицами заболеваний, опасных для домашних животных и человека (трихинеллез, АЧС, бешенство, грипп птиц). Проведены исследования проб: на АЧС – 826, классическую чуму свиней – 641, трихинеллез – 765, бешенство – 223, грипп птиц – 111. При осуществлении деятельности по выдаче разрешений (лицензий) в отчетный период выдано разрешений: на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты – выдано 23365 бланков разрешений и разрешений на добычу охотничьих ресурсов, из них: на копытных животных – 1581, на пушных 8430, на пернатых – 12 973; на содержание объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания – выдано 2 разрешения по заявке 154 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды юридического лица и индивидуального предпринимателя, являющихся пользователями животным миром; на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности объектов животного мира – выдан 371 бланк разрешений. С пользователями животным миром – юридическими лицами заключено 3 охотхозяйственных соглашения без проведения аукциона; гражданам выдан 3871 охотничий билет единого федерального образца. Деятельность Департамента в сфере охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов Для организации деятельности по регулированию использования водных биологических ресурсов подготовлены и утверждены изменения в Перечень рыбопромысловых участков Брянской области. Конкурсов по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства по рекомендациям Росрыболовства (в связи с принятием Федерального Закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре») не проводилось, договора не заключались. Лицензирование отдельных видов деятельности В соответствии с действующим законодательством департамент является органом, уполномоченным осуществлять функции по лицензированию отдельных видов деятельности. В 2013 г. сократилось количество предоставленных (переоформленных) департаментом лицензий на право пользования участками недр (в 2012 г. – 31; в 2013 г. – 30), а так же на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (в 2012 г. – 78; в 2013 г. – 32) (таблица 6.2). Таблица 6.2 – Сведения по выдаче лицензий в 2013 г. № п/п 1 2 3 Вид деятельности Заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов Заготовка, хранение переработка и реализация лома черных металлов Пользование участками недр Итого: Количество выданных лицензий, шт. Количество переоформленных лицензий, шт. Гос. пошлина за действия, связанные с лицензированием, тыс. руб. 5 4 33,0 10 13 84,0 8 22 42,0 23 39 159,0 155 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Снижение числа предоставленных лицензий связано с ужесточением законодательства и лицензионных требований (прежде всего с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных и цветных металлов »). 6.2 Государственная экологическая экспертиза и государственный экологический контроль Экспертная и надзорная деятельность департамента природных ресурсов и экологии В 2013 г. в рамках исполнения государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области была организована и проведена государственная экологическая экспертиза по двум объектам: Рабочий проект «Комплекс жилых домов переменной этажности со встроенными помещениями по ул. Красноармейская, в Советском районе г. Брянска» (II очередь строительства). Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, – ОАО «Комплект». Результат рассмотрения проектной документации – положительный. Материалы, обосновывающие лимиты изъятия диких копытных животных (лось, олень благородных, косуля европейская, кабан) на территории Брянской области в сезон охоты 2013-2014гг. (с 1 августа 2013 года по 31 июля 2014 года). Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, − Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Результат рассмотрения материалов – положительный. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области проинформировал население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах на сайте департамента www.kpl32.ru. Деятельность департамента природных ресурсов и экологии Брянской области направлена как на реализацию Водного кодекса РФ, Федеральных Законов от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 05.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», от 24 апреля 1995 № 54-ФЗ «О животном мире», от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности » так и на реализацию Законов Брянской области и других нормативных правовых актов. За 2013 год специалистами департамента проведена 201 проверка (в 2012 году – 138, рост 45,7%) в том числе: - плановых – 138; - внеплановых - 22; 156 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды - рейдовых – 41. По результатам проверок выявлено нарушений требований законодательства всего: 674 (в 2012 году – 56, рост 1103,5%) (рисунок 6.1). Из них наибольшая часть приходится на сферу охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов (319 нарушений) и охраны окружающей среды (309 нарушений). В последней категории наибольшая часть зафиксированных нарушений приходится на сферу обращения с отходами (149). в сфере лицензирования отдельных видов деятельности; 9 в области охраны атмосферного воздуха, 81 в сфере обращения с отходами, 149 В области охраны окружающей среды; 309 в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов; 319 в области платы за негативное воздействие на ОС; 71 в сфере проведения экологической экспертизы, 2 в сфере природопользования; 37 в области охраны ООПТ; 6 Рисунок 6.1 – Распределение выявленных нарушений требований законодательства по категориям в 2013 г. Привлечено к административной ответственности лиц: юридических лиц – 12; должностных лиц – 149; индивидуальных предпринимателей -22 физических лиц - 7. Наложено штрафов всего 2983,451 тыс. руб. (2012 год – 940,5 тыс. руб. рост 317,2%) Взыскано всего – 2334,151 тыс. руб. (2012 год – 140,5 тыс. руб., рост – 1661,3%) В соответствии с законом Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в рамках исполнения переданных полномочий по ст. 15 и ст. 20 органами местного самоуправления Брянской области составлено 1134 протокола, наложено штрафов 15726,5 тыс. руб. (в 2012 году – 2065,0 тыс. руб., рост – 761,5%) взыскано 4234,7 тыс. руб. (в 2012 году – 389,0 тыс. руб., рост – 1047,9%). 157 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Повышению эффективности государственного надзора в 2013 г. способствовал ряд факторов. 1. Проведённая реорганизация комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области путём присоединения управления по охране, контролю и регулированию водных и биологических ресурсов Брянской области с передачей полномочий в сфере государственного охотничьего надзора. 2. Возвращение департаменту полномочий по проведению плановых проверок. В 2012 году комитетом проводись только внеплановые проверки, в связи с тем, что 30 марта 2011 года вступило в законную силу решение Брянского областного суда от 17 января 2011 года о признании противоречащим федеральному законодательству Положения о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, утверждённого постановлением администрации Брянской области от 15.09.2010 года № 948, в части осуществления комитетом государственного экологического контроля и надзора. Вследствие этого, план проверок комитета на 2012 год не был утверждён прокуратурой Брянской области. 3. Усиление профилактической работы с органами местного самоуправления по вопросу исполнения переданных полномочий по ст. 15 и ст. 20 законом Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». За 2013 г. департаментом на территории Брянской области совместно с Управлением Росприроднадзара по Брянской области и органами местного самоуправления Брянской области выявлено 647 мест несанкционированного размещения твёрдых бытовых и промышленных отходов (в 2012 г. - 117). По выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов Правительством Брянской области и органами местного самоуправления проведено 2 месячника по благоустройству, 4 субботника, 11 рейдов по территориям г. Брянска, Брянского, Почепского и других районов области. В результате проведенных мероприятий было ликвидировано 563 мест несанкционированного размещения отходов (в 2012 г. - 109). Кроме того, в апреле-ноябре 2013 года под руководством помощника Губернатора Брянской области Кузменкова С.А. совместно со специалистами департамента в присутствии заместителей глав администраций Советского, Бежицкого, Володарского, Фокинского, районов города Брянска, Брянского, Выгоничского, Почепского, Навлинского, Суземского районов, проведены рейды санитарного состояния на подведомственных территориях. По результатам рейдов по вышеуказанным районам было установлено 86 мест несанкционированного размещения отходов. 158 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды За нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды привлечены к административной ответственности 3 юридических лица, 7 должностных лиц и 4 физических лица. В соответствии с планом работы управления по охране животного мира департамента в 2013 г. проведены мероприятия по следующим направлениям. 1.В сфере охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания (федеральный государственный охотничий надзор): в рамках надзора за деятельностью охотпользователей проведено 33 проверки пользователей животным миром – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 17 плановых и 16 внеплановых по выполнению предписаний. По итогам проверок и результатам деятельности охотпользователям выдано 23 предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждено 13 административных дел. Из них: по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ – 10, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 3; в области надзора за деятельностью граждан в ходе проведенных инспекторами контрольно-надзорных мероприятий выявлено 371 административное правонарушение, из них по части 2 статьи 7.2 – 3, статье 7.11 – 2, по статье 8.33 – 37, ч.1 ст.8.37 – 296, по ч.3 ст. 8.37-11, по ч.1 ст. 19.4 – 5, по ч.1 ст. 19.5 – 3, по ч.1 ст. 20.25 - 14. Изъято 10 орудий охоты, из них охотничьих ружей – 7, иных орудий охоты – 3 (петли). В ходе рейдов, а также по сообщениям штатных работников охотничьих хозяйств установлены факты незаконной добычи 13 объектов животного мира (2 косуль, 1 кабана, 1 бобра, 2 уток). Переданы в правоохранительные органы материалы по 2 фактам незаконной добычи охотничьих животных: 1 лося 1 кабана (статья 258 УК РФ). По факту добычи лося вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Из РОВД, УВД Брянской области на рассмотрение поступило 47 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области на рассмотрение поступило 2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административных дел управлением вынесено 371 постановление, из них о назначении наказания – 296, о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, вынесено 2 определения по материалам, поступившим из правоохранительных органов: 1 – о возврате для устранения недостатков, 1 – о передаче дела по подведомственности. 159 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Наложено административных штрафов на общую сумму 343,6 тыс. руб. Взыскано штрафов на общую сумму 302,8 тыс. руб. Предъявлено исков о возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, на общую сумму 205,8 тыс. руб., взыскано исков на сумму 26,9 тыс. руб. По фактам неуплаты в срок наложенных административных штрафов составлено 14 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы возбужденных административных дел направлены в суды. По результатам рассмотрения мировыми судами вынесено 25 постановлений, из них: о назначении административного наказания – 22 (штрафы – 16, предупреждение – 4, устное замечание – 2), о прекращении производства - 3 (отсутствие состава – 2, истечение срока давности – 1). Наложено штрафов на сумму 30,0 тыс. руб., вынесено 1 решение о взыскании иска за 1 кабана на сумму – 15,0 тыс. руб. (взыскан).; в рамках проводимых мероприятий по осуществлению государственного учета, государственного мониторинга охотничьих животных: проведены учеты численности основных видов охотничьих животных по методике ЗМУ (зимних маршрутных учетов). Первичные материалы по 1002 заложенным маршрутам обработаны в установленные сроки, произведены расчеты численности 17 видов охотничьих животных и птиц в разрезе районов области, а также рассчитана численность этих охотничьих ресурсов для всех охотпользователей, общедоступных охотничьих угодий и заказников регионального значения, в которых введены запреты на производство охоты. Копии первичных материалов учетов, а также сводные ведомости расчета численности зверей и птиц отправлены в ФГБУ «Центрохотконтроль»; проведены учеты численности боровой пернатой дичи в весенний период (тетерева, глухари – на токах, рябчики, вальдшнепы); проведен учет водоплавающей дичи в летне-осенний период (в настоящее время ведется обработка первичных материалов учета); организовано проведение мониторинга физического состояния охотничьих животных в целях профилактики и предотвращения заноса на территорию области дикими животными и птицами заболеваний, опасных для домашних животных и человека (трихинеллез, АЧС, бешенство, грипп птиц). Проведены исследования проб: на АЧС – 832, классическую чуму свиней – 650, трихинеллез – 744, бешенство – 223, грипп птиц – 111. В период с 19 по 30 апреля 2013 года работники управления совместно со штатными работниками охотпользователей принимали участие в организованных управлением ветеринарии Брянской области мероприятиях в 20 районах области по выкладке вакцины против бешенства. Всего за указанный период выложено 120 тыс. доз; при осуществлении деятельности по выдаче разрешений (лицензий) в отчетный период выдано разрешений: 160 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты – выдано 23365 бланков разрешений и разрешений на добычу охотничьих ресурсов, из них: на копытных животных – 1581, на пушных 8430, на пернатых – 12 973; на содержание объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания – выдано 2 разрешения по заявке юридического лица и индивидуального предпринимателя -пользователей животным миром; на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности объектов животного мира - выдан 371 бланк разрешений; с пользователями животным миром – юридическими лицами заключено 3 охотхозяйственных соглашения без проведения аукциона; гражданам выдано 3888 охотничьих билетов единого федерального образца; для организации деятельности в закрепленной сфере управлением подготовлено и направлено на подпись 13 проектов постановлений и распоряжений администрации Брянской области, Указов Губернатора Брянской области. 2. В сфере охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов: при проведении охранных мероприятий специалистами управления составлено 70 сообщений о выявленных нарушениях правил рыболовства, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выявлено 18 административных правонарушений, со специалистами территориального органа Федерального агентства по рыболовству - 17 административных нарушений правил рыболовства; для организации деятельности по регулированию использования водных биологических ресурсов подготовлены и утверждены изменения в Перечень рыбопромысловых участков Брянской области. Конкурсов по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства не проводилось, договора не заключались. 3. Организационные мероприятия: управлением проведено 5 совещаний, из них при участии пользователей животным миром – 5, специалистов управления ветеринарии по Брянской области – 5; обеспечено наполнение официального сайта необходимой информацией. Данная деятельность привела к тому, что в последние годы отмечается тенденция к снижению количества незаконно добытых животных, что позволяет говорить о профилактическом воздействии проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Организован контроль за заболеваемостью диких животных посредством проведения охотпользователями систематического выборочного мониторинга продукции охоты. 161 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды В качестве положительных тенденций следует отметить, что за анализируемый период отмечается стабильный рост численности основных видов охотничьих ресурсов (лосей, оленей благородных, тетеревов, белки, зайца, куниц и т.д.). В сфере охраны и использования водных биологических ресурсов: ежегодно специалистами управления выявляется порядка 70 нарушений Правил рыболовства, информация о которых передается в уполномоченный федеральный орган. внесены изменения в утвержденный Перечень рыбопромысловых участков в Брянской области. Для обеспечения более эффективной деятельности по выполнению переданных полномочий необходимо рассмотрение вопросов: об обеспечении специалистов управления по охране животного мира департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющих деятельность в районах области, транспортными средствами повышенной проходимости (автомобили, снегоходы, моторные лодки), спутниковыми навигаторами, а также достаточными объемами ГСМ; обеспечение специалистов управления по охране животного мира департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, необходимыми социальными и иными гарантиями посредством перевода таких технических должностей на должности государственной гражданской службы Брянской области. В сфере охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов при проведении охранных мероприятий специалистами департамента составлено 70 сообщений о выявленных нарушениях правил рыболовства, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выявлено 18 административных правонарушений, со специалистами территориального органа Федерального агентства по рыболовству - 17 административных нарушений правил рыболовства Деятельность Управления Росприроднадзора по Брянской области в 2013 г. За 2013 г. Управлением было проведено всего 324 проверок (56 – плановые, 189 – внеплановые, 44 – рейдовые проверки, 35 – административных расследований) (рисунок 6.2). По результатам проверок выявлено 331 нарушение, 279 из которых на момент окончания отчетного периода устранено. По фактам выявленных нарушений выдано 338 предписаний, 297 из которых устранено в установленном порядке. В соответствии с КоАП РФ привлечено к административной ответственности 228 лиц (81 юридическое и 147 должностное). Наложено штрафов на сумму 6325,1 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 5824,9 тыс. руб. (рисунок 6.3). 162 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Как следует из таблицы 6.3, в 2013 г. общее количество проведенных проверок, в сравнении с аналогичным периодом 2012 г., увеличилось. В отчетный период средняя эффективность проведенных проверок составила 1,02 нарушение на 1 проверку, против 2-х нарушений на 1 проверку прошлого периода. Эффективность исполнения предписаний составила за 2013 г. 88%, против 79% за аналогичный период 2012 г. 324 338 331 350 297 279 300 250 200 150 100 50 0 Проведено проверок Выявлено нарушений Устранено нарушений Выдано предписаний Выполнено предписаний Рисунок 6.2 – Количественные показатели контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Брянской области в 2013 г. тыс.руб. 6325.1 7000 5824.9 6000 5000 4000 3000 2000 312 312 Предъявлено исков Возмещено ущерба 1000 0 Наложено штрафов Взыскано штрафов Рисунок 6.3 – Финансовые показатели контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Брянской области в 2013 г. За 2013 г., по отношению к аналогичному периоду 2012 г., существенно возросло количество наложенных (в 1,47 раза) и взысканных в установленном порядке (в 1,32 раза) штрафов, что свидетельствует о повышении полноты и качества надзорной деятельности и административного делопроизводства. 163 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Также в течение 2013 г. было вынесено и рассмотрено в установленном порядке 35 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Снижение ущерба за отчетный период свидетельствует о снижении вреда окружающей среде. Количество субъектов, при проверке которых были выявлены нарушения – 43, что составляет 8% от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов. Таблица 6.3 – Результаты деятельности Управления Росприроднадзора по Брянской области в 2013 г. № Показатель Выявлено нарушений Устранено нарушений Привлечено к административной ответственности, 3 в том числе: 3.1 Юридических 3.2 Должностных 3.3 Физических 4 Наложено штрафов 5 Взыскано штрафов Проведено проверок, 6 в том числе: 6.1. Плановых 6.2. Внеплановых 6.3 Рейдовых 7 Выдано предписаний 8 Выполнено предписаний 9 Проверено хозяйствующих субъектов Проверено объектов используемых 10 хозяйствующими субъектами Количество хозяйствующих субъектов – 11 «нарушителей» Общее количество хозяйствующих субъектов 12 «злостных нарушителей» 1 2 Ед.изм. Количество шт шт лиц 331 279 228 лиц лиц лиц тыс.руб тыс.руб шт 81 147 0 6325,1 5824,9 324 шт шт шт шт шт шт шт 56 189 44 338 297 510 894 шт 43 шт 0 В течение 2013 г. хозяйствующих субъектов – «злостных нарушителей», систематически нарушающих требования законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Брянской области не выявлено. Количество субъектов, при проверке которых не выявлено ни одного нарушения – 17, что составляет 3% от общего количества проверенных объектов. Количество предприятий (хозяйствующих субъектов), стабильно 164 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды выполняющих природоохранные мероприятия – 21, среди них: ЗАО «Термотрон-Завод», ООО «Лайка-Клинцы», ЗАО «УК «БМЗ», ОАО «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки», ЗАО «Брянск-Терминал М». В течение 2013 г. предприятиями Брянской области на выполнение природоохранных мероприятий затрачено более 7621,0 тыс. руб. Проверенные хозяйствующие субъекты экологические сертификаты соответствия международному стандарту 14001, экологический паспорт природопользователя в соответствии с ГОСТом Р 17.0.0.06 не имеют. Суммарный объем средств, израсходованных на выполнение рекультивационных работ по предписаниям государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов 12101,0 тыс. руб.; Суммарный объем средств (средства природопользователей/ средства бюджетов субъектов Российской Федерации), израсходованных на выполнение водоохранных мероприятий в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов составил 121,39 тыс. руб.; Суммарный объем средств (средства природопользователей/средства бюджетов субъектов Российской Федерации), израсходованных на выполнение природоохранных мероприятий в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов 7621,0 тыс. руб.; Суммарный объем средств (средства природопользователей), израсходованных на выполнение геологоразведочных работ в целях исполнения предписаний государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов 345,5 тыс. руб.; Суммарный объем доходов федерального бюджета по результатам контрольно-надзорной деятельности Управления (отдельно по штрафам и искам) – 5824,9 тыс. руб. Подтвержденный органами казначейства РФ объем поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ в возмещение ущерба (вреда, в т.ч. по искам), причиненного окружающей среде – 312 тыс. руб. Деятельность Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в сфере земельного надзора и карантина растений За отчётный период в рамках осуществления государственного земельного надзора Управлением проведено 844 мероприятия по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, выявлено 676 нарушений земельного законодательства РФ на площади порядка 98,0 тыс. га, проконтролировано более 640 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. 165 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Результаты проверок показывают, что многие из проверяемых сельхозпроизводителей не имеют четкой внутрихозяйственной организации. На территории региона благодаря понуждающим мерам Управления в сельскохозяйственное производство вовлечено 0,5 тыс. га неиспользуемых угодий. Всего за время работы Управления этот показатель составил более 150 тыс. га. В результате принимаемых Управлением мер административного воздействия, недобросовестные землепользователи отказались от своих земельных участков общей площадью 0,7 тыс. гектаров. Кроме того, при проведении мероприятий по выявлению несанкционированных свалок на землях сельхозназначения было установлено более 50 мест складирования отходов производства и потребления на площади около 9,0 га, расположенных на территориях 15 районов Брянской области. Вред, причиненный почве, в стоимостной форме составил более 9 млн. руб. Последующий контроль показал, что большинство свалок ликвидированы, вред, причинённый почве, возмещён путём проведения рекультивации нарушенных земель. К органам местного самоуправления, не работающим по очистке своих территорий от несанкционированных свалок бытовых отходов, Управлением применялись принудительные меры воздействия через судебные решения. Особое внимание Управлением уделяется выявлению фактов самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы и возмещению ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения. В последние годы количество таких нарушений возросло. В основном они связаны с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения, отсутствием проектов рекультивации, самовольным проведением внутрихозяйственных работ (строительство водоемов). За 2013 год выявлено 7 фактов подобных нарушений на площади около 9,0 га. По всем фактам выявленных нарушений виновные лица привлечены к административной ответственности, им предписано провести рекультивацию. Управлением направлены в суды исковые заявления с требованием о возмещении вреда, причинённого почве в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых, на сумму свыше 2,7 млн. рублей. Все они удовлетворены и подлежат взысканию в бюджеты муниципальных районов области. Одно из решений суда исполнено. ООО «Брянский завод строительных материалов» в счет возмещения ущерба уплатило в бюджет Жуковского муниципального района 30 тыс. руб.. Кроме того, продолжена работа по анализу качественного состояния сельхозугодий. Для исследования на предмет загрязнения плодородного 166 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды слоя почвы солями тяжёлых металлов, химическими и биологическими препаратами, а также на агрохимические показатели, определяющие плодородие почв, в регионе отобрано 235 почвенных проб. На территории Погарского и Рогнединского районов Брянской области за отчетный период выявлено 2 факта несанкционированного складирования пришедших в негодность пестицидов. Вблизи разрушенных бесхозяйных складов с остатками обезличенных пестицидов были отобраны почвенные пробы на химико-токсикологические показатели. Установлено, что в 26 пробах превышение допустимых количеств содержания токсичных элементов (ртуть, медь, кадмий) и действующих веществ пестицидов достигает от 1,3 раза до 45 тыс. раз. Материалы по данным фактам нарушений направлены в природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Администрациям предписано утилизировать пришедшие в негодность пестициды. При исследовании почвы на агрохимические показатели, определяющие ее плодородие, в 31 почвенном образце, отобранном с площади около 155 га, выявлено снижение отдельных показателей почвенного плодородия. Хочется обратить внимание, что в целях определения динамики почвенного плодородия Управлением применяется практика закладки пробных площадок на землях сельхозназначения. В регионе заложено 182 пробных площадки, с которых отбирались образцы для исследования на агрохимические и химико-токсикологические показатели. Места отбора и результаты исследований будут являться исходными данными для отслеживания динамики изменения показателей и позволят сделать объективные выводы о деятельности соответствующего землепользователя. Кроме того, в целях осуществления эффективного земельного надзора Управлением организовано взаимодействие с федеральными, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и прокуратурой. Управлением продолжены обследовательские мероприятия в рамках работы Брянской областной комиссии по выявлению неиспользуемых сельскохозяйственных земель. За отчетный год обследовано почти 2,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий в 5 районах области, выявлены нарушения на площади 80 га. В 2013 г. с целью применения повышенной ставки налога на земельные участки, неиспользуемые по целевому назначению, Управлением в адрес Федеральной налоговой службы Российской Федерации направлено 50 материалов о выявленных нарушениях земельного законодательства гражданами и юридическими лицами для принятия соответствующих мер. 167 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды В результате совместной работы в бюджет области произведено доначисление земельного налога по ставке 1,5% на сумму около 100 тыс. руб.. Анализ состояния земель позволяет сделать вывод, что практически все земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные вблизи населенных пунктов и обеспеченные инфраструктурой, на сегодняшний день востребованы, введены в сельскохозяйственный оборот и используются по своему назначению. Однако, около 30% земель, в основном расположенных в зоне рискованного земледелия – в поймах рек (бывшие сенокосы и пастбища), более 20 лет зарастают древеснокустарниковой растительностью и фактически в настоящее время представляют собой «лес». В этой связи наиболее рациональным решением данного вопроса будет перевод таких земель в земли лесного фонда. В целях повышения уровня общей культуры земледелия, обеспечения рационального использования земельного ресурса в сельском хозяйстве региона Управление в своей работе реализует комплексный системный подход в решении поставленных задач. Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям на территории Брянской области зарегистрировано 11 видов карантинных вредных объектов: усач чёрный еловый малый, усач чёрный еловый большой, усач чёрный сосновый, золотистая картофельная нематода, рак картофеля, повилика полевая, повилика клеверная, повилика тимьяновая, амброзия полыннолистная, амброзия трёхраздельная и западный цветочный трипс. Брянская область – исторически сложившийся центр промышленного лесоводства. Постановлением администрации Брянской области от 10.06.2008 № 570, по выявленным карантинным вредителям леса: усачу чёрному еловому малому, усачу чёрному еловому большому и усачу чёрному сосновому наложен карантин и установлена фитосанитарная зона по административным границам Брянской области. Учитывая, что усачи заселяют ослабленные массивы, но результатам обследований, собственниками и арендаторами определяются территории их возможной резервации и осуществляются лесозащитные мероприятия (сплошные или выборочные рубки; очистка лесосек, верхних и нижних складов от захламлённости; своевременное уничтожение порубочных остатков и другие меры защиты). Большую озабоченность у Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям вызывает рост импорта посадочного материала лесных и лесодекоративных культур из стран ЕС, Канады и США, увеличивающего потенциальный риск заноса как на территорию Брянской и Смоленской областей, так и на территорию Российской Федерации новых опасных видов вредителей и болезней. Вызывает тревогу распространение узкоспециализированного карантинного паразита пасленовых – золотистой цистообразующей 168 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды картофельной нематоды (ЗКН), вызывающей глободероз картофеля. Первые очаги ЗКН на территории Брянской области были выявлены в 1967 году на приусадебных участках в населенных пунктах Дятьковского, Красногорского и Клинцовского районов. В настоящее время картофельная нематода обнаружена в 26 районах области (кроме Злынковского), в 292 населённых пунктах на площади 3755 га. ЗКН вызывает одно из самых вредоносных заболеваний картофеля – глободероз. ЗКН особенно вредоносна на приусадебных участках, где картофель выращивается бессменно. В среднем потери урожая составляют 30%, но могут достигать 80–100%. Кроме картофеля поражаются и другие пасленовые (томаты, баклажаны). Учитывая, что основное количество очагов картофельной нематоды находится в частном секторе, приоритетным направлением в разработке мер по предупреждению распространения и ликвидации глободероза является внедрение широкого ассортимента нематодоустойчивых сортов картофеля. Таких сортов, как Жуковский ранний, Белорусский-3, Скарб, Россиянка, Криница, Аноста, Пикассо, Расинка, Нарочь, Сантэ, Архидея, Пригожий-2, Верас и другие. Однако продолжительное возделывание одних и тех же нематодоустойчивых сортов в очаге глободероза может вызвать формирование агрессивных патотипов вредителя. Для успешного решения проблемы глободероза необходимо увеличить в ближайшие годы количество нематодоустойчивых сортов картофеля (как минимум до 70%) и отработать систему их воспроизводства и широкого внедрения, особенно в частном секторе. Требует внимания и такой карантинный объект как рак картофеля. Проведённый Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в 2008 году мониторинг зарегистрированных очагов в 24 районах области, в 194 населённых пунктах, на 1108 приусадебных участках, на площади 188 га возбудителей болезни в почве (зооспорангиев) и признаков болезни рака картофеля не выявил. Такой положительный результат был достигнут благодаря повсеместному возделыванию ракоустойчивых сортов. Однако способность возбудителя рака картофеля длительное время сохраняться в почве, чрезвычайная пластичность гриба и образование новых, приспособившихся к местным условиям агрессивных рас определяют необходимость постоянного контроля за его бывшими очагами. В 2012 году опять выявлен рак в 3 населённых пунктах Жирятинского района на площади 2,65 га. В 2013г. в Брянской области в закрытом грунте на площади 1,5 га впервые был обнаружен карантинный объект западный цветочный трипс. Он опасен не только тем, что наносит непосредственные повреждения цветочным и декоративным растениям, овощным и фруктовым культурам, снижая тем самым урожай. Трипс также способен переносить вирусы – возбудители опасных заболеваний растений. 169 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Довольно широкое распространение в области в последнее время получили паразитные сорные растения: повилика полевая, повилика клеверная и повилика тимьяновая. Повилики выявлены в 10 районах на площади 579,5 га. В основном очаги выявлены на сеяных бобовых травах. Очевидно, что причиной заражения явился посевной материал, зараженный семенами повилик. Три очага выявлено на необрабатываемых землях. Пути заноса карантинного сорняка на эти земли точно не установлены. Однако можно утвердительно говорить о его прогрессирующем распространении. Сокращение площадей необрабатываемых земель несомненно улучшит фитосанитарное состояние территории. Особую тревогу вызывает выявление в 2013 г. ранее отсутствующих на территории Брянской области опасных карантинных сорных растений: амброзии полыннолистной и амброзии трёхраздельной. Выявлено 6 очагов амброзии полыннолистной в Климовском, Новозыбковском, Злынковском и Карачевском районах, и один смешанный очаг (амброзии полыннолистной и трёхраздельной) в г. Брянске. Общая площадь заражения амброзией составила 104,23 га. Вредоносность амброзии исключительно велика. Она приводит не только к снижению урожайности сельскохозяйственных культур, но и отрицательно влияет на здоровье людей. Амброзии полыннолистную и трёхраздельную с полным правом можно назвать экологическими сорняками. Пыльца амброзии вызывает заболевание людей амброзийным поллинозом. В период цветения амброзии теряется трудоспособность, опухают слизистые оболочки верхних дыхательных путей и глаз, появляется насморк и слезотечение, развивается астма. В Краснодарском аллергологическом центре на учете состоит около 100 тыс. человек, страдающих от аллергии на пыльцу амброзии. Аллергены содержатся также в семенах и листьях амброзии, вызывая у людей дерматиты. Поэтому, локализация и ликвидация амброзии, в выявленных очагах, первоочередная задача организаций и местных администраций. Необходимо приложить все усилия, чтобы уничтожить эти опасные сорные растения на территории Брянской области. Учитывая погодные условия последних лет (значительное потепление климата) можно предположить, что на территории области возможна акклиматизация не только карантинных вредных организмов, распространенных в других регионах Российской Федерации (горчак ползучий, картофельная моль, сибирский шелкопряд, кукурузный жукдиабротика), но и карантинных вредных организмов, отсутствующих на территории Российской Федерации (череда волосистая, ипомея плющевидная, капровый жук), которые могут нанести огромный вред сельскому хозяйству региона. 170 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Поэтому, установление карантинного фитосанитарного состояния территории области, своевременное предупреждение проникновения карантинных вредных организмов, их обнаружение, а так же локализация и уничтожение возможно при взаимодействии Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям с хозяйствующими субъектами и органами власти разных уровней. Контрольно-надзорная деятельность Управление ветеринарии Брянской области Брянская область на протяжении ряда лет остается благополучной по особо опасным заболеваниям, общих для человека и животных, включая сибирскую язву, туберкулез, бруцеллез, грипп птиц, лептоспироз, листериоз и другие. Отдельные заразные болезни животных, включая зооантропонозы, находятся под контролем ветеринарных служб. Эпизоотическая обстановка в области ежегодно складывается напряженной, учитывая возрастание угроз. Через область осуществляется транзит поднадзорных грузов в рамках таможенного и европейского союзов. Массовый ввоз импортного скота, по объективным обстоятельствам, служит причиной неблагополучия скота по бешенству изза нападения диких плотоядных животных. В соответствии с реализацией переданных управлению ветеринарии полномочий по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в 2013 г. установлено 109 неблагополучных пунктов по заразным болезням животных (в 2012 г. – 63), из которых бешенство составило 86 пунктов (в 2012 г. – 50). Динамика выявления неблагополучных пунктов ежегодно варьирует в пределах 20–30 %. Существенную угрозу эпизоотическому благополучию нашего региона представляют бруцеллез, туберкулез, лептоспироз, бешенство животных, африканская чума свиней и другие болезни. Область имеет широкие торгово-промышленные связи с регионами РФ, где в 2013 г. наблюдалось неблагополучие по отдельным заболеваниям, что сохраняет риск заноса инфекции на нашу территорию и требует контроля при перемещении животных и грузов. В 2013 г. в области в отношении диагностики бруцеллеза проведено исследование более 230 тысяч проб сывороток крови от крупного рогатого скота и более 12 тысяч проб от мелкого рогатого скота. Результаты исследований отрицательные. Эпизоотическая ситуация по заболеванию животных бешенством на территории области в последние годы остается напряженной. Заболеваемость животных к уровню прошлого года увеличилась более чем в 1,7 раза (с 50 – в 2012 г. до 86 случаев за истекший период текущего года). Вместе с тем, в видовой структуре заболеваемости бешенством попрежнему остаются дикие плотоядные животные, составляющие около 80%, являющиеся резервуаром инфекции и источником заражения 171 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды сельскохозяйственных и домашних животных. Из 86 неблагополучных пунктов по бешенству – 56 по бешенству лис, 5 по бешенству енотов, 8 КРС, 8 кошек, 6 собак, 1 волк, 1 куница, 1 пятнистый олень. Вспышки бешенства животных регулярно регистрируются практически во всех районах области и в г. Брянске, что говорит о функционировании местных очагов рабической инфекции. Наибольшее число неблагополучных населенных пунктов было выявлено: в Новозыбковском районе – 14, Клинцовском – 10, Мглинском – 7, Рогнединском – 7, Карачевском – 6.,Суражском – 6, и Климовском – 5 населенных пунктов. С 2013 года проводится работа по оралвакцинации диких плотоядных против бешенства (240 тысяч доз), включая особенности размещения площадок ООО «Брянская мясная компания» АПХ «Мираторг». В 2013 г. связи с сохраняющейся угрозой распространения вируса АЧС на территории области осуществлялась работа по недопущению возникновения данного заболевания. Всего в ФГБУ «Брянской МВЛ» и ГБУ Брянской области «Почепская зональная ветлаборатория» исследовано в 2013 г. 841 проба материала от диких кабанов, 10 636 проб материала от домашних свиней, что к уровню 2012 г. составляет 150 и 297 % соответственно (562 пробы от диких и 3575 проб материала от домашних свиней). Репрезентативность выборки мониторинга обеспечивается доставкой проб материала от свиней частного сектора, из свиноводческих предприятий разных форм собственности, убойных пунктов и мясокомбинатов области, ввозимая свиноводческая продукция из неблагополучных регионов по АЧС и дикая фауна. По результатам контрольных мероприятий были выявлены и ликвидированы очаги АЧС в Брянском районе (КФХ Львов) и Мглинском районе (дикая фауна). Филиал ФБУ «ГосНИИЭНП» - Регионального центра государственного экологического контроля и мониторинга по Брянской области В соответствии с государственным контрактом по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга на объектах по уничтожению химического оружия, указанные функции возложены на ФБУ «Государственный институт промышленной экологии» (г. Саратов), который является структурным подразделением Росприроднадзора РФ. Региональный центр государственного экологического контроля и мониторинга по Брянской области (Далее РЦГЭКиМ по Брянской области), является филиалом Саратовского института промышленной экологии, и проводит работы по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга в зоне защитных мероприятий Почепского объекта по уничтожению химического оружия 172 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды В 2013 г. РЦГЭКиМ по Брянской области своем составе имел три аккредитованные лаборатории (центральная экоаналитическая лаборатория, лаборатория биомониторинга и биотестирования и радиологическая лаборатория). На сегодняшний день штат Регионального центра составляет 23 человека, в т. ч. 3 кандидата наук. Правовыми основами работы Центра являются Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия», ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» Объектами контроля и мониторинга являются следующие природные среды: атмосферный воздух; снежный покров; почва донные отложения; подземная вода эксплуатационных скважин/колодцев; вода природная поверхностная. Работы по мониторингу проводятся в зоне защитных мероприятий Почепского объекта УХО (1060 км2), работы по государственному контролю проводятся на территории промплощадки и санитарно-защитной зоны объекта УХО. В соответствии с утвержденной Росприроднадзором программой экологического контроля и мониторинга в 2013 г. Региональным центром в ходе проведения мониторинга Почепского объекта УХО отобрано на исследование 1470 проб. ЦАЭЛ и ЛБиБ выполнено 11783 компоненто-определений, зафиксировано 351 превышение установленных нормативов и фоновых значений (в 2012 г. таких превышений было зафиксировано 144). Пробы с превышением нормативов подвергаются дополнительному углубленному исследованию, до выяснения причин превышения нормативов. Дополнительные исследования данной категории проб показали, что выявленные превышения связаны с природными особенностями сред, а также антропогенным воздействием, не связанным с наличием специфических компонентов. В 2013 г. Региональным центром в рамках обеспечения государственного экологического контроля на территории промзоны Почепского объекта было отобрано на исследование 468 проб, выполнено 1584 компоненто-определений, зафиксировано 59 превышений установленных нормативов (40 случаев превышений в 2012 г.). Все превышения выявлены по общепромышленным показателям. Вещества типа Vx, зарин и зоман инструментально не были зафиксированы ни в одном из случаев. По результатам биомониторинга животного и растительного мира в 2013 году были сделаны следующие выводы: 1. Растительные сообщества стационарных площадок характеризуются высоким биологическим разнообразием, отмечается значительное количество редких видов. Состояние растительных сообществ стабильно и соответствует нормальным условиям среды. 173 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды 2. Состояние атмосферного воздуха по используемым биоиндикаторам характеризуется как благоприятное. 3. Биомониторинг почв характеризует пробные площадки как малонарушенные с благоприятными условиями среды. 4. Токсикологические методы на пробных площадках характеризуют почвенные вытяжки как не токсичные. 5. Высшая водная растительность на всех точках сохраняет стабильные показатели по всем изучаемым критериям и свидетельствует о стабильнохорошем состоянии водных экосистем. В целом состояние биоты исследуемых водотоков остается стабильным, что свидетельствует об отсутствии серьезных антропогенных воздействий, способных вызвать нарушения в экосистемах. Качество воды в реках выше средних показателей для области, в тоже время значительное обилие макрофитов в руслах рек указывают на высокое содержание биогенных элементов. Таким образом, следует отметить, что экологическая ситуация вокруг Почепского объекта по уничтожению химического оружия в сравнении с 2010 г. (время начала работы объекта) является стабильной. Отравляющие вещества и продукты их деструкции в пробах не обнаружены. В связи со снижением объемов финансирования мероприятий по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга в района по уничтожению химического оружия, в начале 2014 г. ФБУ «ГосНИИЭНП» довело до Филиала информацию о снижении на 40 % компонентоопределений по экологическому мониторингу и госконтролю Почепского ОУХО. Кроме этого, в 2013 г. проведено сокращение предельной штатной численности РЦГЭКиМ по Брянской области с 35 до 23 штатных единиц. Филиал ЦЛАТИ по Брянской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» В 2013 г. основной деятельностью Филиала ЦЛАТИ по Брянской области Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» являлось обеспечение государственного экологического надзора и контроля химико-аналитической информацией по контролю установленных нормативов природопользования и определение качественного и количественного состава компонентов окружающей среды. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2013г. № 221-р ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» передано в ведение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Филиал ЦЛАТИ по Брянской области осуществлял свою деятельность в тесном взаимодействии с Управлением Росприроднадзора по Брянской области, органами исполнительной власти Брянской области, Природоохранной прокуратурой. 174 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Для аналитического сопровождения государственного экологического надзора и контроля ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и его филиалы аккредитованы в качестве экспертной организации приказом Росприроднадзора № 178 от 22.06.2010 г. (Свидетельство об аккредитации № 14). Экоаналитическая лаборатория филиала ЦЛАТИ по Брянской области аккредитована на техническую компетентность в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитации). Всего за 2013 г. отобрано 4491 проб, выполнено 14664 анализа. Результаты лабораторно-инструментального контроля использовались для обоснования применяемых соответствующих санкций к нарушителям природоохранного законодательства. Специалисты ЦЛАТИ неоднократно принимали оперативное участие в расследовании аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, в рассмотрении жалоб населения. Объектами экоаналитического контроля являются сточные и природные воды, донные отложения, почва и отходы, атмосферный воздух и промышленные выбросы. За истекший период филиалом проведены проверки следующих объектов: 478 предприятий; 28 очистных сооружений; 161 выпуск сточных вод в водные объекты и на поля фильтрации; 330 стационарных источников загрязнения атмосферы; 103 пылегазоулавливающие установки; 9 полигонов и свалок ТБО. В 2013 г. Брянский филиал продолжил оказывать услуги природопользователям по организации и проведению производственного экологического контроля (ПЭК). Результаты ПЭК используются хозяйствующими субъектами при принятии управленческих решений с целью соблюдения требований природоохранного законодательства и обеспечения экологической безопасности. Контроль сточных и природных вод В 2013 г. подразделение анализа воды экоаналитической лаборатории Брянского филиала ЦЛАТИ осуществляло контроль за качеством сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, и их влиянием на состояние водных объектов. В отчетном году, для сопровождения государственного экологического надзора и контроля подразделением анализа воды экоаналитической лаборатории проводились работы по мониторингу загрязнения поверхностных водных объектов (р. Вабля и р. Судость), а также на шести промышленных предприятиях области. По заявкам Управления Росприроднадзора по Брянской области проконтролировано 5 предприятий со сбросом сточных вод в водные 175 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды объекты. По требованию Брянской Природоохранной Прокуратуры проконтролировано 1 предприятие. Превышения норм сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты выявлены на ЗАО «Брянский автомобильный завод», ООО «Карачевпиво-Ягер», ОАО «Клинцовский автокрановый завод». Обнаружены превышения норм сброса загрязняющих веществ в водные объекты в составе сточных вод по ионам аммония, фосфатам, нитритионам, легкоокисляемым органическим соединениям (БПК5), нефтепродуктам, железу, меди, цинку. Сточные воды, сбрасываемые на поля фильтрации МУП «Карачевский городской водоканал» обладают низкой прозрачностью, неудовлетворительными органолептическими показателями (цвет, запах). В сточных водах обнаружены незначительные превышения максимально допустимых норм сброса на поля фильтрации лишь по органическим соединениям (БПК5) – в 1,2 раза. По остальным показателям не выявлено превышений максимально допустимых норм сброса на поля фильтрации в сточной воде, сбрасываемой водоканалом г. Карачев. Сточные воды сбрасываются в р. Жванка (приток р. Снежеть). В ходе сопровождения государственного экологического надзора и контроля не проводился анализ сточных вод, сбрасываемых по двум выпускам. Анализировалась природная вода из р. Жеванка в точках 500 м выше сброса сточных вод и 500 м ниже сброса. Результаты проведенных лабораторных исследований показали, что сточные воды, сбрасываемые с очистных сооружений г. Карачев, оказывают отрицательное воздействие на водный объект. В р. Жеванка ниже сброса сточных вод возрастают концентрации органических соединений (БПК5), ионов аммония, нитрит-ионов, фосфатов. Сточные воды ЗАО «Брянский автомобильный завод», сбрасываемые после очистных сооружений механической очистки в озеро Орлик, содержат в своем составе загрязняющие вещества, концентрации которых превышают нормы сброса в водный объект рыбохозяйственного значения до 5 раз. Выявлены превышения норм сброса по железу, нефтепродуктам и нитрит-ионам. В природной воде из озера Орлик в двух контрольных точках зафиксированы превышения ПДК загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по ионам аммония до 1,4 раза, по железу до 5,5 раз, по нефтепродуктам в 1,4 раза. По остальным определяемым показателям качества природной воды превышений ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения не выявлено. В ходе проверки влияния сбросов ООО «Брянская бумажная фабрика» на загрязнение природных водных объектов отобраны и проанализированы 2 пробы природной воды. В природной воде из р. Пробыть в двух контрольных точках зафиксированы превышения нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного водопользования: по 176 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды железу до 25 раз, фенолам до 3 раз, ионам аммония и органическим соединениям (БПК5). В связи с выявленными превышениями установленных нормативов ПДК загрязняющих веществ в природной воде рекомендовано ведение ежегодных наблюдений за водным объектом в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. В ливневых сточных водах ОАО «Клинцовский автокрановый завод» после нефтеловушек №1, №2, №3 и №4 обнаружены превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по 5 показателям (БПК5, ионы аммония, нитрит-ионы, железо, нефтепродукты). В выпуске после нефтеловушки № 1 зафиксировано также превышение ПДК рыб.-хоз. водопользования по меди, в выпуске после нефтеловушки № 2 – по меди и цинку. В природной воде из р. Московка, как в верхней (100 м выше сброса ливневых сточных вод), так и в нижней (50 м ниже сброса ливневых сточных вод) контрольных точках обнаружены превышения нормативов ПДК рыбохозяйственного водопользования по 4 показателям (БПК5, ионы аммония, нитрит-ионы, железо). Проверка предприятия ООО «Премиум-проект» производилась с целью проверки факта загрязнения водного объекта (р. Десна) по жалобе согласно требованию Брянской природоохранной прокуратуры. В ходе проведенных работ по исследованию природной воды из р. Десна зафиксировано превышение ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования в верхней контрольной точке (500 м выше земснаряда) по железу, свинцу и меди, а в нижней контрольной точке (500 м ниже земснаряда) по железу. В период проведения отбора проб в р. Десна влияния работы земснаряда на водный объект не установлено. В связи с обнаружением в верхней контрольной точке превышений ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по тяжелым металлам, рекомендовано провести дополнительные исследования качества сбрасываемых сточных вод от объектов, расположенных выше территории строительной площадки ООО «Премиум-проект», предположительно АЗС ООО «Нефтика» и ООО «ТТЦ «Автомаркет». В связи с жалобой жителей города в ЦЛАТИ поступила заявка от Управления Росприроднадзора на отбор пробы сточной воды в месте прорыва канализационного коллектора ООО «Карачевпиво-Ягер» вблизи населенного пункта с. Бережок Карачевского района Брянской области. При выездной проверке установлено, что порыв коллектора ликвидирован, сброс сточных вод в водный объект (р. Снежеть) не производится. В сточной воде, поступившей на водосборную площадь р. Снежеть, зафиксированы превышения ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по органическим соединениям в 2 раза и по фосфору фосфатов в 5 раз. В 2013 г. по заявке Управления Росприроднадзора сотрудниками лаборатории филиала ЦЛАТИ по Брянской области проводилась проверка 177 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды факта загрязнения природного водного объекта (р. Ревна) в результате аварийного разлива нефтепродуктов на месте аварии автоцистерны с дизельным топливом. По результатам лабораторных исследований зафиксирован факт загрязнения природной воды из р. Ревна нефтепродуктами. В месте сброса ливнестоков с участка аварийного разлива нефтепродуктов в р. Ревна превышение нормативов ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по содержанию нефтепродуктов составляет 37,2 раза. В точке 100 м ниже участка аварийного разлива нефтепродуктов превышение нормативов ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по содержанию нефтепродуктов составляет 14 раз. В точках 100 м выше участка аварийного разлива нефтепродуктов и 3,5 км ниже места аварии превышений нормативов предельно допустимых концентраций для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по нефтепродуктам и остальным показателям качества природной воды не выявлено. В 2013 г. сотрудниками подразделения химического анализа воды экоаналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Брянской области проводился мониторинг санкционированных свалок и полигонов ТБО. Была проверена вода из наблюдательных скважин МУП МУЖКХ Погарского района, ОАО «Коммунальщик» г. Жуковка, Унечское МУП ЖКО, ООО «Жилсервис» г. Фокино, МУП «Коммунальщик» г. Клинцы. В грунтовых водах из наблюдательных скважин ОАО «Коммунальщик» г. Жуковка и ООО «Жилсервис» г. Фокино превышений ПДК для водных объектов культурно-бытового водопользования не выявлено. На полигоне ТБО Унечского МУП ЖКО в наблюдательных скважинах выявлены превышения ПДК для водных объектов культурно-бытового водопользования по содержанию железа до 21,7 раза. Грунтовые воды из наблюдательной скважины на территории санкционированной свалки ТБО предприятия МУП МУЖКХ Погарского района содержат загрязняющие вещества в количествах превышающих установленные нормативы ПДК для водных объектов культурно–бытового водопользования по БПК5 в 2,5 раза, по ХПК в 5,3 раза, по железу в 280,7 раза. По результатам лабораторных исследований в грунтовой воде из наблюдательной скважины, расположенной выше полигона ТБО МУП «Коммунальщик» г. Клинцы, обнаружены превышения нормативов ПДК для водных объектов культурно-бытового водопользования по содержанию свинца в 4 раза. Следует отметить, что действующий полигон построен на месте карьера. По результатам химического анализа проб воды из западной части карьера, выполненного в июле 2001 г. испытательной лабораторией ЦГСЭН в г. Клинцы также наблюдалось превышение ПДК по содержанию свинца до 6 раз. В грунтовой воде из наблюдательной скважины, расположенной ниже полигона ТБО в ходе лабораторного анализа выявлены превышения нормативов ПДК для водных объектов культурно178 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды бытового водопользования по содержанию азота аммонийного в 17 раз, нефтепродуктов - в 6 раз, железа – в 11,3 раза. В связи с обнаружением превышений установленных нормативов ПДК рекомендовано регулярное проведение производственного аналитического контроля за составом грунтовых вод из наблюдательных скважин полигона ТБО МУП «Коммунальщик» г. Клинцы и природной воды в р. Московка в зоне влияния полигона ТБО в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. В результате исследования природной воды из р. Судость в рамках мониторинга полигона ТБО МУП «Жирятинское ЖКУ» как в верхней, так и в нижней контрольной точках обнаружены превышения нормативов ПДК рыб.-хоз. вод. по содержанию железа в 3 раза. Влияния полигона ТБО МУП «Жирятинское ЖКУ» на природных водный объект р. Судость не установлено. По результатам лабораторных исследований в природной воде из р. Поссорь в рамках мониторинга полигона ТБО МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск» в двух контрольных точках обнаружены превышения нормативов ПДК для водных объектов рыбохозяйственного водопользования по содержанию железа до 2,5 раз. Влияния полигона ТБО МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск» на природный водный объект р. Поссорь не установлено. В 2013 г. от Управления Росприроднадзора по Брянской области поступила Заявка на обследование поверхностных водных объектов области. Было проведено обследование р. Вабля в месте впадения в р. Судость и р. Судость в 500 м выше и в 500 м ниже впадения р. Вабля. Аналитические исследования производились по 15 физикохимическим показателям качества воды. В пробах природной воды из р. Вабля обнаружены превышения ПДК загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения по фосфору фосфатов. В природной воде из р. Судость превышений установленных нормативов ПДК не обнаружено. По результатам выполненных химических анализов для целей госконтроля за 2013 год в соответствующие инстанции были направлены Протоколы КХА с Заключениями по превышениям норм сброса или ПДК для водных объектов. Всего для целей госконтроля выдано – 23 Протокола КХА природных и сточных вод и 9 Заключений к ним. Контроль качества почв, отходов В 2013 г. филиал ЦЛАТИ по Брянской области проводил экоаналитический контроль за загрязнением почв на промплощадках и в санитарно-защитных зонах предприятий, в местах хранения отходов, а также определение компонентного состава отходов и обоснование класса опасности отходов для окружающей среды. В рамках аналитического сопровождения государственного экологического надзора и контроля было проведено 13 проверок по 179 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды контролю за загрязнением почв. Из них: по заявкам Управления Росприроднадзора по Брянской области – 12 и 1 – по требованию Брянской природоохранной прокуратуры. По результатам количественного химического анализа были обнаружены превышения: тяжелых металлов в месте хранения жидких гальваностоков ЗАО «Брянский автомобильный завод» в пробах почвы по хрому в 8,2 раза, свинцу - в 1,4раза , цинку – в 7,9 раз; тяжелых металлов в месте расположения емкости для отстоя гальваностоков станции нейтрализации ОАО «Клинцовский автокрановый завод» в пробах почвы по свинцу в 3,2 раза, по цинку в 2,5 раз, по меди в 1,3 раза) и на участке возле испытательного полигона - по цинку в 2,9 раз, по меди в 1,6 раз, по никелю в 6,7 раз. По заявке Управления Росприроднадзора по Брянской области специалисты подразделения анализа почв и отходов произвели оценку состояния почвы после аварийного разлива нефтепродуктов на 383 км автотрассы М3 Москва-Киев. Для изучения вертикальной миграции нефтепродуктов (глубины просачивания) был заложен вертикальный разрез на глубину до 80см. Из шести отобранных проб содержание нефтепродуктов в одной пробе соответствует очень высокому уровню загрязнения, в двух пробах – высокому уровню загрязнения и в двух пробах – среднему уровню загрязнения. На месте бывшего мазутохранилища на территории п. Комаричи проведено обследование 2 участков с отбором 6 проб почвы на содержание нефтепродуктов. В 3 пробах почв содержание нефтепродуктов соответствует очень высокому и в 1 пробе – низкому уровням загрязнения. В 2013 г. по Госконтролю проведено обследование 2 свалок (МУП «Жирятинское ЖКУ» и МУКП Карачевского городского поселения «Коммунальное хозяйство»). Превышения в пробе почвы, отобранной вокруг наблюдательной сважины МУП «Жирятиское ЖКУ», составляют: по свинцу в 4,7 раз, меди в1,6 раза и цинку в1,3 раза и в пробе почвы со свалки МУКП Карачевского городского поселения «Коммунальное хозяйство» – по свинцу в 3,2 раза, меди в 3,3 раза, цинку в 2,1 раз и никелю в 1,6 раз. В 4 пробах почв, отобранных вокруг иловых площадок ООО «Брянская бумажная фабрика», содержание меди и цинка превышает ПДК. Наибольшее превышение по меди составляет 5,7 раз и цинку - 1,8 раз. Для изучения вертикальной миграции тяжелых металлов был заложен вертикальный разрез на глубину до 150 см. По результатам проведенных лабораторных исследований превышения установленных нормативов допустимых концентраций (ПДК) по содержанию меди и цинка обнаружены на глубину до 40 см. Превышений ПДК по тяжелым металлам в более глубоких слоях почвы не обнаружено. 180 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Из 4 отобранных проб почвы ЗАО « Метаклэй» содержание нефтепродуктов в одной соответствует низкому уровню загрязнения. По требованию Брянской природоохранной прокуратуры в отобранных пробах почвы с территории застройки по адресу г. Брянск, ул. Флотская превышений по определяемым показателям не обнаружено. В 2013 г. были продолжены работы по оценке качества почв территорий ОАО «Дятьково-ДОЗ» по содержанию формальдегида; ОАО «Кремний» - тяжелых металлов; ЗАО «Победа-Агро» и ЗАО «УК «БМЗ»тяжелых металлов и нефтепродуктов. На протяжении 2009-2013 гг. содержания формальдегида в пробах почв вокруг емкости с формалином, расположенной на территории ОАО «Дятьково–ДОЗ» превышает предельно допустимую концентрацию ПДК. Загрязнение почв тяжелыми металлами в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) полигонов ТБО (свалок) и в местах хранения отходов Аналитический контроль проводился в ССЗ полигонов ТБО (свалок) и местах хранения отходов (гальваношламов, осадков сточных вод, горелой земли и т.д.). Обследовано 7 полигонов ТБО и свалок (МКП «Благоустройство» г.Новозыбков ; Унечское МУП ЖКО; ООО «Жилсервис» г.Фокино; ОАО «Коммунальщик» г.Жуковка; МУП МУЖКХ Погарского района; МУП «Жилкомсервис»г. Трубчевск; МУП «Коммунальщик» г.Клинцы). Отобрано 22 пробы почвы и почвогрунтов с полигонов ТБО и свалок , 2 пробы почвы – в местах хранения гальваношламов, 1 проба почвы - в местах хранения горелой земли и 12 проб почв – в местах хранения осадков сточных вод. По результатам исследований превышения норм ПДК почв обнаружены в местах хранения гальваношламов ОАО «Кремний» (по цинку в 1,3 раза) и в местах хранения иловых осадков ООО «Септик» (по цинку в 1,2 раза, никелю в 4,0 раза). Загрязнение почв нефтепродуктами на производственных территориях предприятий и в местах хранения отходов В 2013 г. обследовано 14 предприятий на загрязнение почв нефтепродуктами. Из 51 поступивших проб почв 1 проба почвы со средним уровнем загрязнения по содержанию нефтепродуктов обнаружена в месте сброса поверхностных стоков с территории АЗС ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал « Брянское ЛПУМГ» (2185 мг/кг) и 3 пробы с высоким уровнем загрязнения - в местах хранения отработанных масел ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал « Брянское ЛПУМГ» (3919мг/кг и 3256 мг/кг) и в месте сброса поверхностных стоков с территории АЗС ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал « Брянское ЛПУМГ» (4292 мг/кг). 181 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Содержание нефтепродуктов в остальных пробах соответствовало допустимому уровню загрязнения. Контроль промышленных выбросов В 2013 г. подразделением анализа воздуха выполнены инструментальные измерения на 102 предприятиях города и области. Отобрано и проанализировано 2872 пробы промвыбросов от 433 источников загрязнения атмосферы. Выдано 502 протокола количественного химического анализа. За отчетный период были проведены работы по аналитическому контролю состава промышленных выбросов предприятий – наиболее значимых источников загрязнения атмосферного воздуха: ОАО «Брянскоблгаз». Отобраны пробы отходящих газов т 60 котлоагрегатов п.г.т. Брасова, п.г.т. Дубровки, г. Жуковки, п.г.т. Клетни, г. Мглина, п.г.т. Погара, п.г.т. Суземки. Отобраны и проанализированы 540 проб воздуха. Превышений установленных нормативов ПДВ не обнаружено. ОАО МН «Дружба». Отбор проб произведен на 5 промплощадках в г. Брянск, г. Новозыбков, г. Унеча, г. Карачев, п.г.т. Выгоничи,. Обследовано 34 источника загрязнения атмосферы. Отобрано 102 пробы воздуха. Превышений установленных нормативов ПДВ не обнаружено. ОАО «Брянскавтодор». По 12 промплощадкам проведены измерения на 14 котлоагрегатах. На 8 промплощадках обследованы 8 асфальтосмесителей. Отобрано 174 пробы атмосферного воздуха. Превышения по оксиду углерода обнаружены на двух промплощадках: АБЗ Стародубский ДРСУч, АБЗ Сельцовский ДРСУч. Филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» По 3 промплощадкам проведены измерения на 49 ИЗА. Превышений норм ПДВ не обнаружено. За текущий период также были обследованы крупные предприятия следующих административных единиц области: Погарский р-н - Филиал Погарского РПС «Хлебокомбинат»; ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика»; ООО «Погарский мясокомбинат» Дятьковский р-н - ООО «Дятьковский хрустальный завод»; ООО «Фокинский комбинат строительных материалов»; ООО МК «Катюша» г. Брянск - ОАО «Брянский мясокомбинат»; ЗАО «ПО «ИРМАШ»; ЗАО «АИП-Фосфаты»; ОАО «Брянконфи»; ОАО «192 ЦЗЖТ»; ЗАО «Брянский завод силикатного кирпича»; ЗАО «Брянск-Терминал М»; ООО «Брянская мясная компания» (промбаза «Трубчевск»); ООО УК «БЗКПД» Стародубский р-н - ООО «НК «Русснефть-Брянск». Превышений норм ПДВ не обнаружено. Ведомственный лабораторный контроль 182 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды В деятельность филиала входит работа с ведомственной лабораторной сетью. Всего на учёте состоит 53 производственные лаборатории, осуществляющие экоаналитический контроль природной, сточной воды и промышленных выбросов в атмосферу, из них 5 лабораторий аккредитованы, 32 лаборатории прошли оценку состояния измерений. В 2013 г. с участием специалистов - метрологов ЦЛАТИ было аттестовано 9 производственных лабораторий. Филиал ЦЛАТИ по Брянской области осуществляет контроль за достоверностью данных, получаемых лабораториями природопользователей. По результатам внешнего лабораторного контроля работа большинства производственных лабораторий отличается стабильными удовлетворительными результатами. Следует отметить хорошую организацию производственного экологического контроля и высокое качество выполнения аналитических работ лабораториями предприятий: МУП г. Дятьково ВКХ, МУП «Брянский городской водоканал», МУП «Водоканал Сервис» г. Трубчевск, МУП ВКХ г. Клинцы, ОАО МН «Дружба». 6.3 Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности. Экологические программы Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2012 – 2015 годы) Постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № 1303 (с изменениями) утверждена государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2012–2015 годы). Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий в сфере охраны окружающей среды Брянской области». В 2013 г. лимит финансирования составил 33171,6 тыс. руб. (в 2012 г. - 35902,6 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2014 года лимит финансирования освоен в полном объеме. Профинансировано всего 34740,7 тыс. руб. (недофинансирование сложилось в связи с отсутствием средств в областном бюджете), из них: 33171,6 тыс. руб. – областной бюджет, 1569,1 тыс. руб. – муниципальный бюджет (5% софинансирование). В рамках мероприятия программы были реализованы следующие проекты. «Реконструкция очистных сооружений в г. Стародубе» – работы выполнены и профинансированы на сумму 5449,4 тыс. руб., из них 5189,9 тыс. руб. – областной бюджет; 259,5 тыс. руб. – муниципальный бюджет. 183 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Реконструкция очистных сооружений производится поэтапно, что обусловлено большим объемом затрат, а выделяемый лимит средств не позволяет выполнить весь объем работ по реконструкции очистных сооружений; «Строительство полигона ТБО в Новозыбковском районе» – работы выполнены и профинансированы на 5062,9 тыс. руб., из них 4790,5 тыс. руб. – областной бюджет; 272,4 тыс. руб. – муниципальный бюджет. В 2013 г. завершена первая очередь строительства. Объект будет сдан в эксплуатацию в 2014 г.; «Строительство полигона ТБО в пос. Выгоничи» – работы выполнены и профинансированы на сумму 3736,7 тыс. руб., из них 3558,8 тыс. руб. – областной бюджет; 177,9 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Работы по строительству объекта продолжаются; «Строительство полигона ТБО в г. Карачев» – работы выполнены и профинансированы на сумму 2445,3 тыс. руб., из них 2316,6 тыс. руб. – областной бюджет; 128,7 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Завершена первая очередь строительства, закуплено оборудование. Объект будет сдан в эксплуатацию в 2014 г.; «Строительство полигона ТБО г. Злынка» – работы выполнены и профинансированы на 2452,8 тыс. руб., из них 2252,8 тыс. руб. – областной бюджет; 200,0 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Завершена первая очередь строительства, приобретен в 2013 г. трактор ДТ-75, необходимо приобрести в 2014 г. – фронтальный погрузчик, поливомоечную машину, блок-контейнер. В 2014 г. после приобретения оборудования и его поставки, объект будет сдан в эксплуатацию; «Строительство полигона ТБО в г. Жуковка» – работы выполнены и профинансированы на сумму 3885,0 тыс. руб., из них 3700,0 тыс. руб. – областной бюджет; 185,0 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Объект будет сдан в эксплуатацию в 2014 г.; «Строительство полигона ТБО в пгт. Красная Гора» – работы выполнены и профинансированы на сумму 105,0 тыс. руб., из них 100,0 тыс. руб. - областной бюджет; 5,0 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Начало строительства объекта 2013 г. (начаты подготовительные работы); «Реконструкция нижнего парка и пруда усадьбы Безобразовых– Холаевых в селе Кокино Выгоничского района» – работы выполнены и профинансированы на сумму 5951,2 тыс. руб., из них 5667,8 тыс. руб. – областной бюджет; 283,4 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Работы по объекту начаты в 2013 г. За этот период выполнены основные виды работ: реконструкция дамбы, лестницы, стояночной площадки, ремонт дороги с устройством ограждения. Все работы по объекту будут завершены в 2014 г.; «Строительство канализационной напорной станции (КНС) и канализационной линии по улицам поселка Первое Мая Клинцовского района» – работы выполнены и профинансированы на сумму 1892,2 тыс. руб., из них 1797,2 тыс. руб. – областной бюджет; 95,0 тыс. руб. – 184 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды муниципальный бюджет. Все строительно-монтажные работы выполнены в 2013 г., объект сдан в эксплуатацию; «Обустройство памятника природы областного значения «Чернооково» («Ключ-родник») в Климовском районе Брянской области» – работы выполнены и профинансированы на сумму 1732,5 тыс. руб., из них 1650,0 тыс. руб. – областной бюджет; 82,5 тыс. руб. – муниципальный бюджет. Все ремонтно-строительные работы выполнены в 2013 г., объект сдан в эксплуатацию; «Сбор и переработка люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов от бюджетных организаций Брянской области» – в соответствии с договором, заключенным с ООО «Экос» работы выполнены и профинансированы в сумме 100,0 тыс. руб. Принято и утилизировано люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов от бюджетных организаций Брянской городской администрации в количестве 5960 штук; «Издательская деятельность, включая затраты на сбор и обработку материалов, представленных для годового доклада о состоянии окружающей среды Брянской области, оформление и печать годового доклада» – работы выполнены ФГБУ «Государственный заповедник «Брянский лес» на сумму 200,0 тыс. руб.: подготовлен и издан доклад в количестве 200 экземпляров; «Проведение работ по уточнению радиационной обстановки в населенных пунктах Брянской области» – в соответствии с договором, заключенным с ФГБУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» – выполнены работы на сумму 200,0 тыс. руб. В 12 населенных пунктах Брянской области отобраны пробы по уточнению радиационной обстановки; «Ведение и мониторинг Красной книги Брянской области» – в соответствии с договорами заключенными с ФГБОУ ВПО «Государственный университет им. академика И.Г.Петровского» и с ФГБУ «Государственный заповедник «Брянский лес». На основании проведенных исследований подготовлено и выпущено 100 экземпляров сборника материалов «Изучение и охрана биологического разнообразия Брянского области. Выпуск 8» на сумму 250,0 тыс. руб. «Мероприятия, реализуемые в рамках года охраны окружающей среды» – работы выполнены в соответствии с договорами: по реализации акции «Белая книга леса–2013», заключенному с ФГБУ «Государственный заповедник «Брянский лес», на сумму 20,0 тыс. руб.; по размещению информационного материала в газету, заключенному с ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета», на сумму 3,39 тыс. руб.; по закупке посадочного материала для благоустройства (озеленения) памятника природы областного значения «Партизанский дуб» (дуб черешчатый) в н.п. Глинное Салтановского сельского поселения 185 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Навлинского района и прилегающей к нему территории в рамках мероприятий, приуроченных к году охраны окружающей среды», заключенному с ООО «Благо», на сумму 50,4 тыс. руб.; по организации и проведению областного эколого-краеведческого смотра-конкурса «Познай свой край» и конкурса чтецов «Мой край родной …», заключенному с ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева», на сумму 91,6 тыс. руб. Мероприятие «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Брянской области при обращении с ядохимикатами». В 2013 г. лимит финансирования составил 7168,6 тыс. руб. (в 2012 г. – 5032,5 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2014 лимит финансирования, предусмотренный областным бюджетом в 2013 году в сумме 7168,6 тыс. руб. – освоен в полном объеме. В соответствии с государственным контрактом, выполнены работы по проведению сбора, транспортировки и утилизации ядохимикатов: По договору с ООО «ДТА-Сервис» – в количестве 276,094 тонн из Выгоничского, Дубровского, Дятьковского, Клетнянского, Красногорского, Новозыбковского, Погарского, Почепского, Рогнединского районов Брянской области. По договору с ООО «Вест» – в количестве 112,655 тонн из Почепского и Жуковского районов Брянской области. Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий по изучению недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Брянской области». Лимит финансирования в 2013 году составил 1 660,0 тыс. руб. (в 2012 г. – 876,2 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2014 года лимит финансирования, предусмотренный областным бюджетом в 2013 г., освоен на 100%. Из областного бюджета профинансировано 1 660,0 тыс. руб., в том числе по мероприятиям: поисково-оценочные работы на участках недр, содержащих месторождения строительных песков, песчано-гравийной смеси, в пределах перспективных площадей на территории административных районов Брянской области – 750,0 тыс. руб. составление и ведение территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых по договорам для органов государственной власти субъектов РФ – 160,0 тыс. руб.; поисково-оценочные работы для выявления участков карбонатного сырья для известкования кислых почв на территории административных районов Брянской области – 750,0 тыс. руб. По итогам исполнения указанных мероприятий ФБУ «Филиал ТФГИ по ЦФО по Брянской области» составлен и передан в департамент сводный 186 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды отчетный баланс запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области. В ходе проведения мероприятия «Поисково-оценочные работы для выявления участков строительных песков, песчано-гравийной смеси на территории административных районов Брянской области» утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области запасы строительного песка по категории C1: I участок «Коробовка» – 270 085 м3, II участок «Коробовка-1» – 542 182 м3, III участок «Коробовка-2» – 473 541 м3, IV участок «Коробовка-3» – 342 644 м3, V участок «Коробовка-4» – 399 437 м3, всего по месторождению – 2 027 889 м3. В ходе проведения мероприятия «Поисково-оценочные работы для выявления участков карбонатного сырья для известкования кислых почв на территории участка «Струговка» в Гордеевском районе Брянской области» утверждены и поставлены на учет территориального баланса запасов твердых общераспространенных полезных ископаемых по Брянской области запасы карбонатного сырья по категориям (таблица 6.4). Таблица 6.4 – Выявленные объемы карбонатного сырья по категориям Категория Вид сырья C1 C2 Мел (соответствует требованиям ГОСТ 396,051 тыс. м3 346,648 тыс. м3 17499-72 «Мел. Виды, марки и основные (712,892 тыс. т.) (623,966 тыс. т.) технические требования») Мергель (соответствует требованиям ТУ 2189-326-00008064-99 «Удобрения 433,944 тыс. м3 известковистые, местные. Технические (781,099 тыс. т.) Условия») Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий в сфере водных отношений». В 2013 г. было предусмотрено финансирование в виде субвенций из федерального бюджета в объеме 11861,2 тыс. руб. (в 2012 г. – 8 609,8 тыс. руб.). Субвенции из федерального бюджета освоены в объеме 8 478,1 тыс. руб. (освоение составило 71,48 %). Неосвоенными оказались средства федерального бюджета в объеме 3 383,1 тыс. руб. – неиспользованные остатки субвенций 2012 года, предоставленные из федерального бюджета бюджету Брянской области в 2013 году, – на объекте «Расчистка и дноуглубительные работы Белобережского водохранилища Брянской области» по причине отказа подрядной организации ОАО «Курскгидромеханизация» от ранее подтвержденных обязательств по исполнению государственного контракта. В связи с 187 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды нарушением условий государственного контракта по указанному мероприятию департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области направлено в Арбитражный суд Брянской области исковое заявление о взыскании пени за невыполненные объемы работ в сумме 4 127,4 тыс. руб. За счет использованных средств субвенций из федерального бюджета в 2013 году выполнены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в пределах н.п. Белая Березка Трубчевского района Брянской области, установке водоохранных знаков на водных объектах в пределах г. Сельцо и п. Выгоничи Брянской области, расчистке русел ручья Голубочка и ручья Безымянный в пределах Володарского района г. Брянска, доработана проектно-сметная документация по установке водоохранных знаков в пределах г. Брянска, разработана проектно-сметная документация по расчистке русла реки Рожок в пределах п. Красный Рог Почепского района Брянской области. Ведомственная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Брянской области» (2013-2018 годы). В 2013 г. на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы из областного бюджета было выделено 13 660,1 тыс. руб., в том числе: 3 502,5 тыс. руб. – на реконструкцию ГТС в н.п. Красное Брасовского района Брянской области, 10 157,6 тыс. руб. – на мероприятия по экологической реабилитации прудов в н.п. Андрейковичи Погарского района и н.п. Одрино Карачевского района Брянской области, а также по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, расположенных в н.п. Андрейковичи Погарского района, в г. Мглин, г. Сураже, н.п. Семцы Почепского района, д. Березино Дятьковского района, н.п. Василевка Погарского района, н.п. Тиганово Брянского района, н.п. Солова Стародубского района Брянской области. В рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, расположенных в г. Мглин, н.п. Семцы Почепского района, д. Березино Дятьковского района, н.п. Василевка Погарского района, н.п. Тиганово Брянского района и с.Солова Стародубского района Брянской области, из федерального бюджета были выделены средства в виде субсидий в объеме 25 821,7 тыс. руб. На мероприятия ведомственной целевой программы в 2013 г. из местных бюджетов было предусмотрено финансирование в объеме 2200,0 тыс. руб. Средства областного бюджета освоены в объеме 12 569,198 тыс. руб. (освоение составило 92 %), средства федерального бюджета – в объеме 23 645,5 тыс. руб. (освоение составило 92 %), средства местных бюджетов – в объеме 1 910,7 тыс. руб. (освоение составило 87 %). 188 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды Неосвоенными оказались: средства областного бюджета в объеме 837,902 тыс. руб. на объекте в д. Березино Дятьковского района Брянской области. Работы на указанном объекте выполнены, отчетные документы представлены, заявка на финансирование в департамент финансов Брянской области направлена, средства местного бюджета оплачены в полном объеме. Однако в связи с недостаточностью средств в областном бюджете в конце 2013 года, вышеуказанные средства не были перечислены; средства федерального бюджета в объеме 2 176,197 тыс. руб., средства областного бюджета в объеме 253,0 тыс. руб., средства местного бюджета в объеме 185,996 тыс. руб. на объекте по капитальному ремонту гидротехнического сооружения в н.п. Тиганово Брянского района. Неполное освоение субсидий из федерального бюджета на объекте «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в н.п. Тиганово Брянского района Брянской области» произошло по следующим причинам. По результатам аукциона по определению подрядной организации для выполнения работ на указанном объекте, который состоялся 03.10.2013 г., победителем было признано ООО «АГРОСТРОЙИНВЕСТ» – единственный участник аукциона, подрядная организация, ранее не имевшая опыта работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения на водном объекте в н.п. Тиганово Брянского района Брянской области подрядная организация столкнулась с проблемой выклинивания подземных вод в котловане ГТС в обстоятельствах, изменившихся в ноябре 2013 г. погодных условий. Средства областного бюджета за выполненные работы в объеме 253,0 тыс. руб. поздно поступили на счет финансового управления Брянского района (27.12.2013 г) и их перечисление на счет администрации Брянского района, а затем на счет подрядной организации в конце финансового года не представилось возможным. Средства местного бюджета в объеме 185,996 тыс. руб. не были перечислены подрядной организации за выполненные в 2013 году работы по капитальному ремонту ГТС в н.п. Тиганово, в связи с образовавшимся дефицитом средств в бюджете Брянского района на момент выполнения работ в конце финансового года; средства местного бюджета в объеме 100,27 тыс. руб. на объекте по реконструкции гидротехнического сооружения в н.п. Красное Брасовского района Брянской области, в связи с дефицитом бюджета муниципального образования. Региональная инвестиционная программа «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Брянской области» (2011-2015 годы). В рамках программы инвестором ОАО «Чистая планета» построен и введен в эксплуатацию завод по переработке бытовых и промышленных 189 Госрегулирование природопользования и охраны окружающей среды отходов мощностью 280,0 тыс. тонн в год в поселке Большое Полпино города Брянска. Общая сумма вложений в реализацию инвестиционного проекта «Энергетический комплекс минерального типа – «Зеленая энергия» за 2013 г. составила 17 393,0 тыс. руб., в том числе: на приобретение, изготовление и монтаж нового оборудования, на устройство раздвижных ворот на территории завода – 81,0 тыс. руб., на аренду земельного участка – 3300,0 тыс. руб., на пожарную безопасность – 150,0 тыс. руб., на строительство скважины с насосной станцией – 22,0 тыс. руб., на строительно-монтажные работы – 13 838,0 тыс. руб., прочее – 2,0 тыс. руб.. С целью дальнейшей реализации проекта «Зелёная энергия» и сбыта RDF-топлива, получаемого после переработки промышленных и бытовых отходов, Правительством Брянской области, представителями инвестора и ЗАО «Мальцовский портландцемент» проведена встреча по рассмотрению возможности использования альтернативного источника топлива в производственном процессе ЗАО «Мальцовский портландцемент». По итогам встречи определён предварительный план сотрудничества на 1 полугодие 2014 г. 190 Экологическое образование, просвещение и воспитание 7 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ Департамент образования и науки Брянской проводит дополнительное эколого-биологическое образование детей, которое является необходимым звенон в воспитании многогранной личности, в ее образовании, в ранней профессиональной ориентации. Это направление работы многообразно, разнонаправлено, усиливает вариативную составляющую общего образования и способствует реализации знаний, полученных в базовом компоненте. На территории области в 285 объединениях обучаются 5442 учащихся. Из них: 54 объединения в учреждениях дополнительного образования (977 учащихся, в том числе 500 в ГАОУДОД «Брянский областной эколого-биологический центр»), 231 объединение – на базе общеобразовательных учреждений (4465 учащихся). Таким образом, 5% учащихся области охвачено дополнительным эколого-биологическим образованием. На протяжении 2-х лет в ГАОУ ДОД «Брянский областной экологобиологический центр» действует соглашение о сотрудничестве с ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» (БГИТА), ФГБОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия» (БГСХА) по функционированию областной очно-заочной Малой лесной академии и «Малого аграрного университета имени академика И.В.Казакова», задачами которого является осуществление взаимодействия с вузами, формирование у школьников навыков практической, научной, исследовательской работы и их профессиональной ориентации, подготовка к поступлению в высшие учебные заведения. Такое сотрудничество способствует целенаправленной подготовке школьников к поступлению в вузы аграрного и лесохозяйственного профиля. Это направление работы будет активно развиваться и способствовать экологическому образованию обучающихся. Центр, в качестве экспериментальной площадки осуществляет научно-педагогическое и опытно-экспериментальное сотрудничество на договорной основе с департаментом образования и науки Брянской области и институтом общего среднего образования Российской академии образования. Это направление включает в себя проведение эксперимента по апробации модели непрерывного экологического образования «Экология в системе культуры». Координатором данного направления работы выступает Центр. В прошедшем году в эксперимент активно включились 60 образовательных учреждений из 20 муниципальных образований области. Экспериментом охвачено 2977 учащихся 5-7 классов. С целью привлечения внимания учащихся к проблемам охраны объектов природоохранных территорий в 2013 году организованы и проведены областной финал «Летопись добрых дел по сохранению 191 Экологическое образование, просвещение и воспитание природы», областная акция «Марш парков Брянщины», областные конкурсы «С любовью к России мы делами добрыми едины», «Дни защиты от экологической опасности» в которых приняли участие 2320 учащихся образовательных учреждений области из 21 района области. В ходе мероприятий силами учащихся были благоустроены скверы, парки, экологические тропы, памятные природные территории, проведена большая эколого-просветительская работа с общественностью по вопросам охраны природных памятников родного края. С целью формирования у учащихся антинаркотических установок, ценностей здорового образа жизни в прошедшем году организованы и проведены областные конкурсы «Привычка. Характер. Судьба» и акция «В будущее без риска». За истекший год на конкурсы было представлено 160 работ из 22 муниципальных городов и районов области. Представленные на конкурсы работы отражали активную гражданскую позицию школьников, систематическую работу образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни среди обучающихся. В 2013 году проводился региональный этап Всероссийского детского экологического конкурса «Зеленая планета». В конкурсе приняли участие 280 учащихся из 78 образовательных учреждений области, было представлено 297 работ по 9 номинациям. Работы 29 учащихся были отправлены для участия во Всероссийском этапе. 5 учащихся стали лауреатами Международного и 16 учащихся Всероссийского детского экологического форума «Зеленая планета – 2013». В области создана определенная система по развитию практической и исследовательской экологически ориентированной деятельности школьников. Участие школьников в экологической деятельности – один из главных критериев эффективности экологического образования. В 2013 году Центр совместно с департаментом образования и науки Брянской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области организовал и провел областной конкурс по сбору макулатуры, эколого-просветительской деятельности населения, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. В конкурсе приняли участие 152 учащихся из 75 образовательных учреждений г. Брянска. По итогам конкурса собрано 80 тонн макулатуры, оформлены природоохранные и просветительские проекты. Итогом проведения стало мероприятие, организованное на базе Центра методической службой, где были награждены победители и призеры. С целью привлечения учащихся образовательных учреждений к проблемам экологического состояния, истории, культуры родного края, обеспечению практической направленности при изучении дисциплин естественно-научного цикла были организованы и проведены областные конкурсы исследовательских работ им. В.И.Вернадского, «Моя малая Родина», исследователей окружающей среды, экологический конкурс, «Вода Брянщины». Проведенные мероприятия стимулируют 192 Экологическое образование, просвещение и воспитание формирование направленности учащихся на природоохранную активность их экологической культуры. Результатом исследовательской деятельности учащихся, формированием интереса учащихся к экологии, как науке, обменом опыта работы являются экологические конференции по итогам конкурсов с участием школьников, педагогов, преподавателей вузов и заинтересованных организаций. Всего было проведено 40 мероприятий, включая региональные этапы всероссийских олимпиад, конкурсов, акций в которых приняли участие 15200 учащихся, что составляет 14% от общего количества учащихся образовательных учреждений области. 74 обучающихся приняли участие во Всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах, из них 14 (19%) стали призерами, победителями и лауреатами Всероссийских мероприятий и 6 (8%) лауреатами международного конкурса. Система эколого-биологического дополнительного образования детей поддерживает деятельность детских общественных организаций, созданных при Центре: областную общественную экологическую организацию «Родная Брянщина» (65/4490 чел.) и научное общество «Эколог» (39/1077 чел.). В прошедшем учебном году учащимися экологической организации и научного общества решались задачи организации научноисследовательской, экспериментальной деятельности учащихся, сотрудничество с представителями науки в интересующей области знаний. В прошедшем году экологические организации и НОУ функционировали в 25 муниципальных образованиях области. В целях формирования активной гражданской позиции по отношению к природе, окружающей среде, развития интеллектуального творческого потенциала, активизации природоохранной, исследовательской и творческой деятельности детей дошкольного и младшего школьного возраста образовательных учреждений области в прошедшем году впервые был организован областной конкурс «Юные экологи Брянщины». На конкурс были представлены работы, природоохранные акции, проекты, исследовательские работы, поделки и композиции из природного материала, видеоматериалы экологической тематики из 21 муниципального района области. В мероприятии приняло участие 198 учащихся и 28 коллективов из 78 образовательных учреждений области, которые представили 149 конкурсных работ по 4 номинациям. В 2013 году с учащимися объединений Центра проводились массовые мероприятия (День Птиц, День Воды, День здоровья, экскурсионно-тематические занятия, экскурсии и наблюдения в природе). В 2013 году издательство «Курсив» выпустило учебное пособие для общеобразовательных учреждений области «Заповедная Брянщина», автор пособия Калиничев Н.А., директор Центра, к.п.н., Заслуженный учитель РФ. Учебное пособие ориентировано на более глубокое и подробное изучение заповедных и особо охраняемых природных территорий, редких и охраняемых видов грибов, растений и животных Брянщины. 193 Экологическое образование, просвещение и воспитание В течение года в образовательных учреждениях Брянской области выпускались стенгазеты, листовки, готовились поделки из природного материала. Педагогами дополнительного образования подготовлены сценарии мероприятий «Лекарственные травы на огороде и на грядке», «По страницам Красной книги», «Путешествие по лесной тропинке» и др., проведены конференции, очные туры региональных конкурсов. Обучающиеся объединений центра принимали участие в областных мероприятиях, ориентированных на экологическое просвещение, охрану природного окружения, воспитания любви к Родине, формирования навыков здорового образа жизни. В 2013 году в рамках Года охраны окружающей среды Центр организовал совместно с Государственным природным биосферным заповедником «Брянский лес» для учащихся образовательных учреждений г. Брянска мероприятие «День эколога», природоохранные акции «Белая книга леса», «Покормите птиц-2014». Акция «Белая книга леса» была направлена на получение первых уроков зимнего поиска следов диких животных, позволяла познакомиться с жизнью диких животных, учила быть внимательным к природе и бережно относиться к ней. На конкурс было представлено более 200 работ учащихся. В акции «Покормите птиц!» приняли участие 170 учащихся образовательных учреждений и воспитанников дошкольных образовательных учреждений. Данное мероприятие проводилось с целью организации зимней подкормки птиц Брянщины, обратить внимание детей, родителей, педагогов к проблеме выживания зимующих птиц, мотивации интереса к их охране. Центр на договорной, долгосрочной основе активно сотрудничает с Брянской областной научной универсальной библиотекой им. Ф.И.Тютчева, государственным учреждением культуры «Брянский государственный объединенный краеведческий музей», управлением лесами Брянской области, высшими учебными заведениями области, сотрудничество с которыми повышает эффективность дополнительного экологобиологического образования. Экологическая деятельность библиотек Брянщины в Год охраны окружающей среды Библиотека – универсальная структура в сфере культуры, способная не только помочь экологическому образованию, но и стать самостоятельным эколого-просветительским учреждением. Особая роль принадлежит библиотекам в реализации непрерывного экологического образования, в информационном обеспечении учебного процесса, информационной поддержке научных исследований. Экологическое просвещение населения – одно из приоритетных направлений в деятельности библиотек Брянского региона. 194 Экологическое образование, просвещение и воспитание Вопросы экологического воспитания и просвещения населения в течение многих лет неизменно находятся в центре внимания библиотек Брянской области. Здесь накоплен значительный опыт работы с материалами экологической тематики, продвижения их к читателю. При этом используются самые разнообразные формы: начиная от традиционных выставок литературы и заканчивая организацией смотров – конкурсов по экологическому просвещению населения. Поддерживая идею сохранения всего живого на Земле для будущих поколений, Президент Российской Федерации В.В. Путин в целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду подписал Указ о проведении в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды. Библиотеки области проделали большую работу по популяризации Года охраны окружающей среды. Проведенные мероприятия содействовали становлению знаний об организации окружающей среды, формированию ответственного отношения к природе. Основная задача в работе библиотек по экологическому просвещению населения - распространение информации о состоянии окружающей среды, пропаганда здорового образа жизни, воспитание бережного отношения к природе. В связи с объявлением 2013 года Годом охраны окружающей среды Брянская областная библиотека совместно с департаментом природных ресурсов и экологии инициировала проведение 2 областных конкурсов: конкурс детского рисунка «Экология. Безопасность. Жизнь» и экологокраеведческий конкурс «Познай свой край». В конкурсе детского рисунка «Экология. Безопасность. Жизнь» приняло участие более 300 ребят всех возрастов. Активное участие в конкурсе приняли детские сады и школы г. Брянска и Брянской области. По итогам конкурса в Брянской областной научной универсальной библиотеке им. Ф.И. Тютчева прошла выставка лучших детских рисунков. Основная цель выставки – актуализация в общественном сознании вопросов экологии посредством визуального искусства, включение детей и юношества в процесс по сохранению и улучшению окружающей среды. На выставке были представлены лучшие работы в трех возрастных категориях: от 3 до 6 лет, от 7 – до 11 лет, от 12 до17 лет. Авторы лучших работ получили памятные призы. Работы участников конкурса войдут в перекидной календарь «Сохраним природу родного края». Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф. И. Тютчева при организационной поддержке Управления культуры Брянской области инициировала проведение эколого-краеведческого смотраконкурса «Познай свой край» в рамках Года охраны окружающей среды. Смотр-конкурс был направлен на изучение природных богатств области и улучшение экологического просвещения населения. Соучредителями смотра-конкурса выступили: 195 Экологическое образование, просвещение и воспитание Национальное информационное агентство «Природные ресурсы» (НИА - Природа) Журнал «Муравейник» Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области Управление лесами Брянской области Клуб Любителей Родного Края В эколого-краеведческом конкурсе принимали участие не только библиотеки области, но и читатели библиотек, учащиеся и учителя школ г. Брянска и области и т. д. Все присланные работы были выставлены на сайте БОНУБ (http://www.scilib.debryansk.ru/index.php?action=article&id=2930). Победители конкурса получили памятные призы от спонсоров. Информационно-экологический центр, работающий при БОНУБ им. Ф.И. Тютчева, выполняет информационно-просветительскую деятельность и методическое руководство библиотеками области по экологическому просвещению. В целях формирования экологической культуры населения и распространения экологических знаний ИЭЦ ведёт активную работу по активизации использования книжного, журнального фондов, информации на электронных носителях. Активно в работе с читательскими запросами используется база данных «Сводный каталог библиотек Брянской области», где собирается библиографическая информация по широкому спектру экологических вопросов. Для посетителей центра в течение года велась выставочная работа. В центре были представлены выставки: из цикла «Экологические даты» - «2 февраля – Всемирный день водно-болотных угодий», «22 мая – Международный день биологического разнообразия»; из цикла « Даты и события» - «275 лет со дня рождения А.Б. Болотова», «150 лет со дня рождения В.И.Вернадского»;так же были представлены тематические выставки«Радиация и здоровье», «Новые и редкие виды флоры России», «Климат Земли: проблемы сохраняются» и тд. Для различных категорий пользователей были подготовлены списки литературы, путеводители по информационным изданиям, дайджесты: «Писатели-анималисты», «Книги о природе Брянского Края», «Учитель и экологическое образование», «Периодические издания ИЭЦ», «Как помочь планете». К 150-летию со дня рождения великого ученого В.И. Вернадского, сотрудниками центра была подготовлена увлекательная виртуальная выставка «Вклад Владимира Ивановича Вернадского в развитие мировой цивилизации» (http://www.scilib.debryansk.ru/).Выставка знакомит с биографией В.И.Вернадского, трудами самого ученого. В рамках Перспективного плана сотрудничества библиотек приграничных областей Республики Беларусь, России и Украины на 20132015 гг. была создана виртуальная выставка «По страницам Красных книг 196 Экологическое образование, просвещение и воспитание (Россия, Беларусь, Украина)»((http://www.scilib.debryansk.ru/). Выставка знакомит с Красной книгой России, Республики Беларусь и Украины. Проект "Научная элита: Персональные страницы ученых" пополнился персональными страницами доктора биологических наук Алексея Даниловича Булоховаи доктора географических наук Геннадия Викторовича Бастракова(http://www.scilib.debryansk.ru/). В 2009 Году совместно с сотрудниками заповедника «Брянский лес» на сайте БОНУБ была создана Виртуальная экскурсия по экологической тропе. Данный проект рассказывает о Государственном природном биосферном заповеднике «Брянский лес», позволяет совершить виртуальную экскурсию по заповеднику, познакомиться с его природными особенностями, ландшафтами, флорой и фауной. В 2013 году, в развитие проекта, была создана БД «Заповедными тропами Брянщины». База данных содержит библиографические записи и полные тексты научных публикаций сотрудников заповедника «Брянский лес» с 1997 по 2011 года. Поиск в БД ведётся по именному и алфавитно-предметному указателю. Библиотека приняла участие во Всероссийском конкурсе экологических интернет - ресурсов публичных библиотек в номинации – Интернет проекты экологической тематики, с новым проектом «Заповедными тропами Брянщины», полнотекстовая БД научных публикаций сотрудников заповедника «Брянский лес». Для преподавателей биологии школ, лицеев в рамках работы, совместно с Муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Брянский городской информационно-методический центр в системе дополнительного педагогического образования (повышения квалификации)", были проведены Дни информации: «Новые грани экологического образования», «2013 – год Охраны окружающей среды», «Современное биологическое образование». Дни информации сопровождались выставками, информационными обзорами. В течение года велось информирование учёных, преподавателей вузов, техникумов, школ, специалистов-экологов по вопросам охраны окружающей среды. Информирование велось с использованием книжного и журнального фонда отдела, так же были задействованы и новые информационные технологии: базы данных, рассылки, выполнение виртуальных справок и т.д. На XIX Научных почвоведческих чтениях, организованных совместно с Брянским почвоведческим обществом, с докладом «Экологическая оценка состояния окружающей природной среды при проведении инженерных изысканий для строительства», выступил кандидат сельскохозяйственных наук, профессор кафедры экологии, агрохимии и почвоведения, заведующий Центральной учебно-научной испытательной лабораторией Брянской государственной сельскохозяйственной академии Кротов Д.Г. 197 Экологическое образование, просвещение и воспитание Продолжается совместная работа с БГСХА. В прошедшем году на базе БОНУБ прошла презентация Агроэкологического института. Во время презентации гости смогли познакомиться с историей Агроэкологического института, специальностями и направлениями института. Получить подробную информацию о кафедрах, входящих в состав Агроэкологического института, узнать о жизни студентов в институте. На презентации были представлены научные труды, изобретения, учебные и методические пособия ученых Агроэкологического института. Сотрудники библиотеки принимали участие в «круглых столах», во всероссийских конференциях, совершали выезды в районы области для проведения Дней информации и т.д. Сотрудники Центра экологической информации Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф. И. Тютчева приняли участие в Третьей Всероссийской конференции по экологическому образованию, которая проходила в г. Москве. Был представлен доклад"ИЭЦ БОНУБ им. Ф.И. Тютчева в системе экологического просвещения населения". В рамках Международного дня леса, который отмечается 21 марта, на базе БОНУБ совместно с Управлением лесами по Брянской области и Брянской государственной инженерно-технологической академией состоялся круглый стол на тему ««Всероссийский день знаний о лесе». За круглым столом обсуждались вопросы, связанные с функционированием лесной отрасли в Брянской области: содержание объектов лесного фонда, имеющих историческую, культурную и научную значимость, благоустройство зеленых зон Брянской области, применение биотехнологий в лесном хозяйстве. На базе Межпоселенческой центральной библиотеки Унечского района прошёл межгосударственный круглый стол «Роль библиотек в воспитании экологической культуры населения». Организаторами мероприятия стали Российская Библиотечная ассоциация, Секция сельских библиотек, Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева, Администрация Унечского муниципального района, МУК «Унечская межпоселенческая центральная библиотека». Круглый стол проводился в рамках Перспективного плана сотрудничества библиотек приграничных областей Республики Беларусь, России и Украины на 2013-2015 гг. и Сводного плана основных профессиональных мероприятий Секции сельских библиотек Российской библиотечной ассоциации. В заседании круглого стола приняли участие представители органов местного самоуправления, библиотечные работники ГУК «Чечерская центральная районная библиотека» (Беларусь), Щорской центральной библиотеки им. 40-летия Победы (Украина), Городнянской центральной библиотеки (Украина), Новозыбковской городской ЦБС, Климовскоймежпоселенческой центральной библиотеки, Брянской 198 Экологическое образование, просвещение и воспитание областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева, сотрудники библиотек Унечского района. Мероприятие прошло в формате обсуждения, экспертизы и обобщения лучших региональных практик, пригодных для тиражирования среди библиотечных специалистов. 24 апреля 2013 г. в центральной библиотеке г. Новозыбкова состоялся межгосударственный круглый стол «Совместная деятельность библиотек, учебных заведений, общественных организаций и органов местного самоуправления по экологическому просвещению населения» – это первое мероприятие в рамках Перспективного плана сотрудничества библиотек приграничных областей Республики Беларусь, России и Украины на 2013 – 2015гг. по проблематике взаимодействия библиотек и других учреждений в распространении экологической информации и формировании экологической культуры населения. Для школьников Комаричской школы № 1 сотрудниками ИЭЦ был проведён День информации «Экология. Охрана природы. Экологическая безопасность». Школьники и учителя Комаричской СОШ № 1 ознакомились с работой ИЭЦ БОНУБ им. Ф.И. Тютчева. Сообщение сопровождалось электронной презентацией. В качестве информационного обеспечения были представлены две выставки литературы по экологии "Заповедники России" и "Экология Брянщины". Итогом Дня информации стало проведение викторины "Что мы знаем об отходах". Прежде всего, следует отметить, что многие библиотеки нашего региона продолжают свою работу в рамках местных экологических программ. В 2013 г. МБУК КМЦБ Климово продолжила работу по реализации программы по экологическому просвещению населения в условиях радиационного загрязнения «Природа. Общество. Человек». В рамках целевой экологической программы «Живи, Земля!» (п. Суземка) экологическое просвещение ведется при непосредственной помощи и участии специалистов-экологов, научных сотрудников заповедника «Брянский лес». В Навлинском районе продолжает действовать программа «Экология и человек». Партнерами библиотеки в распространении экологической информации и знаний, формировании общественной активности по сохранению природы и здоровья населения являются школы поселка, ДЮЦ, организации, занимающиеся проблемами экологии. При центральных библиотеках Жуковского, Новозыбковского и Унечского районов области продолжают свою работу Центры экологической информации. Большое место в работе библиотек области занимает воспитание экологической культуры среди населения, особенно среди подрастающего поколения. Экологическое просвещение детей и подростков – важное направление деятельности детских библиотек. От деятельности библиотек 199 Экологическое образование, просвещение и воспитание сегодня зависит, какой будет наша планета в будущем. Экология вбирает в себя целый комплекс знаний об окружающем мире. Познакомить детей с экологией нашего края и ее проблемами призваны проводимые мероприятия по этой тематике. В 2013 г. детская библиотека №6 г. Брянска работала по целевой программе «Землянам – чистую планету». Наиболее интересными мероприятиями были: конкурсно-игровой час о кошках «Мой ласковый и нежный зверь», эковикторина «Все вокруг белым-бело», час полезного совета «Урок в тридевятом царстве» и другие. Для учащихся 3 класса ЦДБ г. Брянска организовала прессконференцию «Книга. Экология. Красота». Разговор шел о необходимости беречь все живое. Дети услышали интересные факты из жизни животных и растений мира. В библиотеке была оформлена книжная выставка «Живи, природа!». Ребята с удовольствием посмотрели слайд-презентацию «Берегите, Землю, берегите!», ответили на вопросы викторин «Братья наши меньшие», «Цветы, цветы», «Пернатые друзья». Сопровождала встречу запись голосов птиц (дети угадывали голоса птиц). В детской библиотеке №1 г. Брянска прошел шок-урок «Черная книга природы». Во время мероприятия ребята узнали о том, как хозяйственная деятельность человека влияет на окружающую среду, как исчезают с лица земли различные виды растений и животных. Они познакомились с «черным списком» животных, которых мы больше никогда не увидим. Жаль, что люди слишком поздно осознали, какой страшный ущерб природе может нанести истребление ее видового разнообразия. «Я хочу расти и жить на чистой и красивой планете Земля!» - так называлась экологическая игра-призыв, что прошла в детской библиотеке №5 г. Брянска. В гости к учащимся 4-х классов школы №51 пришла Фея Леса. Вместе с ведущей они рассказали о проблемах экологии, провели познавательные конкурсы для двух команд «Лесные робинзоны» и «Зелёный дозор» - «Животные леса», «Растения леса», «Что с чем связано?», «Пернатые соседи». Командам удалось успешно справиться с заданием конкурсов «Экологическая культура» (необходимо было выбрать правильную модель поведения в предложенной на карточках ситуации), «Ресайклинг» (распределить отходы - пластик, дерево, бумагу - в соответствующие корзины), экологического плаката «Береги планету». Звучали стихи и песни о природе - «Красная книга», «Мы хотим, чтобы птицы пели», «Живая планета». Зрители тоже не остались в стороне: конкурс «Загадки леса», подвижные игры «Собери букет», «Весёлые зверята» прошли весело и интересно. Игра заставила ребят задуматься о том, как хрупка и беззащитна наша планета, что её нужно любить и беречь. Детская библиотека №4 г. Брянска провела День информации «Цветущий сад по имени Земля». Урок-предостережение «Чтобы не было на Земле трагедий» познакомил ребят с «рукотворными» катастрофами, разливами нефти, Чернобыльской трагедией и другими происшествиям по 200 Экологическое образование, просвещение и воспитание вине людей. Во время игры–путешествия «Листая Красную книгу» дети узнали о животных, которые уже уничтожены людьми и о тех, что находятся на грани вымирания, таких как морские коровы, барсы, кавказские леопарды и другие. Работники библиотек проводят экологические видео презентации, экопутешествия, познавательные игровые программы по экологии, стараясь использовать наиболее интересные и разнообразные формы работы. В Молотинской ПБ (Брянский район) была открыта «Школа экочитателя» по чтению художественной литературы экологического направления для детей младшего школьного возраста. На занятиях ребята читали и обсуждали знакомые и незнакомые произведения о природе в прозе и стихах, учились понимать и чувствовать природу, познавать гармонию окружающего мира, увиденного поэтами и писателями. В течение года было проведено 7 занятий: Лесная азбука, или сколько чудес хранит наш лес; Времена года, или колесо природы; Экскурсия в природу; Необычное в обыденном, не уничтожим ли мы его?; Зверь и человек; Эти книги помогут нам природу понять, душой увидеть и не обидеть; Сказка – ложь, да в ней - намек… К занятиям были подготовлены презентации, оформлялись выставки литературы. Интересен опыт работы в данном направлении Глинищевской поселенческой библиотеки, на летних каникулах среди детей прошел необычный конкурс эрудитов «Три стихии». Целями конкурса было научить детей знать и понимать природу, работать со справочной литературой, расширить их кругозор. В период с 5 по 7 июля 2013 года прошла десятая районная велоэкспедиция по культурным и историческим местам родного края «Знаем, зачем живем!»Лопатенской ПЦБ (Клинцовский район), посвященная Всероссийскому Году экологии. Велоэкспедиция проводилась с целью профилактики наркомании и алкоголизма, правонарушений и безнадзорности среди детей и подростков. Маршрут велоэкспедиции прошел по территории г. Клинцы, Коржовоголубовского, Смолевичского и Лопатенского сельских поселений Клинцовского района. В канун Всемирного дня окружающей среды в Севской ЦБ состоялся экологический вечер «Брось природе спасательный круг», была оформлена выставка « О природе для больших и маленьких», прозвучал рассказ о науке экологии, об экологических проблемах в России. Были проведены игры «Экологическое ассорти», « О родной природе», экологическая викторина «Цветочный турнир», «Узнай целебное лукошко». Сотрудниками Новозыбковской ЦБС, в рамках программы «Детская читальня», были проведены мероприятия: час познания «Сказка мудростью богата» и литературные чтения «Лесные происшествия». Час познания провела ветеран библиотечного дела Н.Н. Афонина. Малыши услышали поучительную сказку А.Федорова-Давыдова «Блинок-бегунок», а затем обсудили, как нужно относиться к хлебу, отвечая на вопросы 201 Экологическое образование, просвещение и воспитание библиотекаря. Ребята запомнили мудрые слова: «если хлеб упадет на землю, его нужно поднять и поцеловать». Литературные чтения по творчеству В.Бианки «Лесные происшествия» подготовила и провела Заслуженный работник культуры РФ Т.М. Григорьева. Малыши познакомились с замечательной сказкой «Чей нос лучше?» В. Бианки, узнали не только о разнообразии представителей птичьего царства, но и поняли, что нужно любить и защищать «братьев наших меньших». В 2013 году библиотеки района продолжили работу по популяризации здорового образа жизни, профилактике вредных привычек, в том числе и наркотической зависимости. Работа велась с молодежной, подростковой и детской аудиториями. Использовались формы массовой работы информационного, игрового и дискуссионного характера, наглядно-информационные материалы. Мероприятия сопровождались представлениями выставок литературы, электронными презентациями. Велась выставочная работа. Суземская ЦБ ведет активную просветительскую работу по пропаганде здорового образа жизни, формированию духовного облика молодого поколения. Эта проблема требует особой информационной поддержки. Так, например, беседы с использованием электронных презентаций «Не отнимай у себя завтра», «Против зла всем миром» преследовали цели как можно убедительнее преподнести подросткам проблему наркомании, показать на конкретных примерах её губительные последствия. «Здоров будешь – всё добудешь!» - такую стенгазету выпустили читатели-подростки Макаричской поселенческой библиотеки (Красногорский район). Ещё одна стенгазета на антинаркотическую тему «Это не для меня» была выпущена в Увельской сельской библиотеке (Красногорский район). Запоминающейся стала акция «Без наркотиков» с анкетированием родителей и детей, прошедшая в Красногорской СОШ №1. В Шеломовской сельской библиотеке (Новозыбковский район) прошел Гражданский форум с участием школьников и родителей «Молодежная наркомания в России: как сохранить будущее?».Участники просмотрели фильм «10 причин не пробовать наркотики», обсудили различные подходы к решению проблемы наркомании среди молодежи. В обсуждении приняли участие учителя, родители, библиотекари, специалисты соответствующих служб. Равнодушных на форуме не было. Единогласно были приняты рекомендации. Каждый школьник получил буклет «Выбери жизнь». На уроке психологического и физического здоровья «Кинезиология. Помощь в учёбе» (Суражская ЦБ) учащиеся узнали об образовательной кинезиологии и упражнениях, помогающих активировать внимание и умственные способности, о способах расслабления после школьных занятий. 202 Экологическое образование, просвещение и воспитание В библиотеках области проводятся мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни: Час полезного совета «На пути к здоровью», «Быть здоровым – это круто», День здоровья «Защити себя». В лагерях дневного пребывания сотрудниками Стародубской МРБ были проведены уроки здоровья «Думайте сами, решайте сами: курить или не курить…», которые сопровождались показом видеоматериала «Правда о курении», циклы бесед «Сколько их упало в бездну». Правовой час «Дело – ТАБАК» прошел в Березинской сельской библиотеке (Унечский район). Мероприятие прошло не только для молодого поколения, но и для их родителей. Цель мероприятия – предостеречь родителей от нарушения закона «Об охране здоровья граждан от окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и взрослыми и их детьми. В Глинищевской поселенческой библиотеке в рамках государственной антинаркотической программы был проведен обзор книг «Мифы и правда о наркотиках и других вредных привычках». В ходе обзора была показана видео-лекция профессора В.Г.Жданова. Ко Всемирному дню здоровья в целях профилактики наркомании для молодежи клуба «Сверстники» и для учащихся 8 класса школы №4 сотрудниками Унечской ЦБ были проведены путешествия в мир здоровья «Жизнь без вредных привычек». В ходе мероприятия ребята узнали как табак, пиво, алкоголь, компьютерные игры, наркотики действуют на организм человека, какие заболевания они вызывают, почему люди начинают курить, употреблять алкоголь и наркотики, чем опасен пивной алкоголизм, могут ли жестокие компьютерные игры заставить человека совершить неадекватные поступки. В конце мероприятия ребята ответили на вопросы викторины «Пагубные привычки». Путешествия сопровождались электронной презентацией. Сотрудниками МБУК «МБР» Севского района проведены: актуальный разговор «Знай цену своей жизни» и «Если твой друг наркоман», беседы «Необычные вредные привычки в повседневной жизни» и «Лёгкий шаг в пропасть», беседа- обсуждение «Не погуби свою судьбу», час здоровья «Наркотики: искушение любопытство». Многие библиотеки, не разрабатывая специальных программ по экологическому просвещению, все же стремятся осуществить переход от разовых мероприятий, подготовленных к экологическим праздникам, к циклам мероприятий по охране окружающей среды. Так, традиционное празднование дат экологического календаря (Дня экологических знаний, Всемирного дня окружающей среды, Дня здоровья, Дней воды, земли, птиц и т.д.) постепенно перерастает в ежегодно повторяющиеся Дни и Недели экологических знаний, экологические декады. В Суземском, Навлинском, Трубчевском районах ежегодно проводятся циклы информационно-просветительских мероприятий в рамках Международной природоохранной акции «Марш парков». 203 Экологическое образование, просвещение и воспитание С 19 по 27 апреля среди библиотек Суземского района был проведен Марш парков-2013. Девиз года - «Заповедной природе – надежную защиту». В рамках этой акции совместно с заповедником «Брянский лес» и районным отделом образования был проведен конкурс детского рисунка «Мир заповедной природы». В рамках традиционной природоохранной акции «Марш парков», в Навлинской ЦБ проведен экологический час «Земля- наш дом, где мы живем и дышим», с приглашением представителей заповедника «Брянский лес», учащихся школ №1 и №2, детей из детского сада №5 «Катюша». Традиционно в День Земли центральная библиотека г. Климово, совместно с отделом образования, учебными заведениями поселка провела экологический фестиваль «Зеленая планета». В рамках фестиваля проводились мероприятия на разных площадках: в библиотеке, школах, аграрно-транспортном техникуме, радио «Климово». В отчетном году фестиваль прошел под девизом «Приведем в порядок планету! К Всемирному дню Земли в библиотеках Клинцовского района прошли циклы мероприятий: «Мы дети твои, Земля!» (Рожновская поселенческая библиотека), «Чистота нашего села в твоих руках»(Сосновская центральная поселенческая библиотека), «Мир планеты и его тайны» (Павличская поселенческая библиотека). В Стародубском районе для школьников лагерей дневного пребывания при школах города и района проведено большое количество массовых мероприятий ко дню птиц, к всемирному дню охраны окружающей среды, ко дню леса. В Шкрябинской сельской библиотеке работала мастерская по изготовлению кормушек; в Чубковичской сельской библиотеке совершена экологическая акция «Живи, родник!», в ходе, которой был очищен исток р. Верба. Проведены познавательные мероприятия, посвященные Дню воды, Дню Земли: «Источник жизни» (Щегловская сельская библиотека Навлинского района), «Звери, птицы, лес и я- вместе дружная семья», «Крылатые музыканты» - праздники для детей (Клюковенская сельская библиотека Навлинского района). В рамках мероприятий Всероссийской программы «Деревьяпамятники живой природы» и мероприятий, посвященных 70-летию освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков, у села Глинное Салтановского сельского поселения (Навлинский район ) состоялось торжественное открытие памятника природы – дуба черешчатого, получившего название «Партизанский дуб». Международный день лесов (21 марта) был провозглашён Генеральной ассамблеей ООН в 1971 году. В 2013 году Федеральное агентство лесного хозяйство объявило 21 марта Всероссийским днём знаний о лесе. В этот день практически во всех странах мира традиционно проводятся различные мероприятия по защите и сохранению лесов. 204 Экологическое образование, просвещение и воспитание К этой дате была приурочена акция, в рамках которой для учащихся школ г. Суземки были проведены следующие мероприятия: «Живи, Брянский лес» - беседа с элементами электронной презентации, познавательный час «Экосистема болота», «Вода – среда жизни» - экоурок, оформлены книжные выставки «Сохраним Землю для потомков», «Певец родной природы» (к 140-летию со дня рождения М.М.Пришвина). Библиотечный экомарафон прошел 5 июня 2013года, во Всемирный день окружающей среды, в центральной библиотеке г. Новозыбкова. В один день прошел ряд мероприятий с привлечением читателей и волонтеров библиотеки: озеленение территории у здания библиотеки «Озеленим планету»; санитарная очистка озера Зыбкое «Чистый берег»; экологический урок «Это земля и твоя и моя» и конкурс рисунков на асфальте «Нам этот край завещано беречь» для учащихся школ; экспрессопрос «Скажи свое слово в защиту природы»;рекламная акция «Библиотека в защиту природы» на улицах города. И, наконец, «Экологический флешмоб» у стен библиотеки, в ходе которого собравшиеся вместе вспоминали слоганы и речевки о природе, ее уязвимости и необходимости ее защиты. В течение года в библиотеках области прошли мероприятия из цикла «Экологический календарь». Суземская районная библиотека провела экологическую беседу с элементами электронной презентации «Живи, Брянский лес!». Участниками мероприятия стали учащиеся 6 – 7 классов. Ребята узнали о заповеднике «Брянский лес», который создан в 1987 году в Брянской области. Дети внимательно слушали историю создания заповедника, охотно отгадывали загадки, рисовали животных, обитающих в заповеднике. «Я дышу, а значит я живу» - День окружающей среды, « Интересно о животных» - экологический час, «Природа – это Родина» - литературноэкологический час, «Завещано беречь нам этот мир» - День Земли, «Здравствуй, птичья страна» - такие мероприятия прошли в библиотеках Новозыбковского района. В Рябчинской сельской библиотеке (Дубровский район) в День охраны окружающей среды прошел познавательно-экологический час «Берегите природу». Совместно со школой состоялся велопробег к черным берёзам, которые растут в 4-х км от села Рябчи. Эти деревья сейчас находятся под охраной, за ними ухаживают школьники. И в этот день учащиеся вместе с взрослыми сделали уборку прилегающей территории от мусора. В Ущерпской центральной поселенческой библиотеке (Клинцовский район) к Дню птиц проведена беседа, совместно со школой на уроках труда ребята сделали скворечники, к прилёту птиц скворечники были вывешены. Много положительных отзывов звучало после первого в городе конкурса красоты домашних любимцев «Мы в ответе за тех, кого мы приручили» (г. Клинцы). Он был приурочен к всемирному дню 205 Экологическое образование, просвещение и воспитание животных. Идею его проведения поддержали зоосалон «Селена», центр ветеринарной медицины «Вита» и они же явились спонсорами этого мероприятия. О конкурсе было объявлено во всех СМИ. Библиотека разработала заявки для каждого участника, сценарий конкурса, викторины для детей, выставку книг и периодических изданий о животных. В межпоселенческой центральной библиотеке Комаричского района к дню Байкала был организован экологический урок «Байкал - объект всемирного наследия». Экологический урок сопровождался электронной презентацией «Красавец чистейший Байкал». В рамках мероприятия состоялась презентация книги «От Алтая до Байкала» нашего земляка, путешественника Н. В. Прокаева. Старшеклассники узнали о том, что в этой книге, вышедшей в 2013 году, рассказывается об одиночных путешествиях автора по Горному Алтаю, Алтайской Республике. В заключение экологического урока школьники смогли блеснуть эрудицией в блиц – турнире «Байкал – жемчужина природы». Библиотекари самостоятельно разрабатывают интересные, насыщенные информацией сценарии по экологическому просвещению населения, учитывая при этом запросы современной читательской аудитории. Такие формы работы как: экологические суды, экологические экспедиции, экологические часы, эколого-краеведческие марафоны, громкие чтения и т.д. пользуются интересом читателей. Громкие чтения «Красная книга природы» прошли в Толмаческой библиотеке (Брянский район), Час интересного общения «Что умеют растения» прошел в Добрунской библиотеке (Брянский район).Игрупутешествие «Кладовая солнца» по страницам произведений М.Пришвина подготовила Скуратовская ЦБ ( Выгоничский район). В Климовской МЦБ прошел информационный час «Свалка по имени Земля». На информационном часе была представлена презентация с использованием фотографий стихийных свалок в окрестностях г. Климово. Сотрудники Унечской ЦБ в рамках программы «Первые шаги к чтению» провели для воспитанников детских садов «Солнышко» и «Ромашка» (г. Унеча) аква-урок «Царица-водица», игровую программу «Лето- лето, красота» и др. Мероприятия сопровождались электронными презентациями, просмотром мультфильмов. Зрителями необычного эко-подиума «В природе у каждого мода своя», прошедшего в Новозыбковской детской библиотеке, стали учащиеся 2 класса. Теплые шубы демонстрировали не моделиманекенщицы, а пушистые соболи и горностаи, лисы и зайцы, бобры и шиншиллы. Ребята увидели не только красивых животных, но и узнали, что шикарный мех им служит для безопасности и защиты. Выставка – экспозиция «Насекомые и их знакомые» из коллекции юной читательницы Ермиловой Ангелины, прошла в Фокинской центральной библиотеке. На выставке был проведен час интересного сообщения для учеников начальных классов. 206 Экологическое образование, просвещение и воспитание Устный журнал с электронной презентацией «Светлые пейзажи Брянского леса» подготовила и провела Летошницкая сельская библиотека (Жуковский район). Все мероприятия экологической тематики были направлены на то, чтобы познакомить читателей с окружающим нас миром природы, с растительным и животным миром нашей страны, раскрыть актуальность экологических проблем, научить любить, беречь, охранять окружающий нас мир. В рамках экологического месячника «Человек и окружающая среда» в Климовской межпоселенческой центральной библиотеке прошла дискуссия «Человек и природа: союзники или враги» в молодежном клубе «Пульс времени» Все библиотеки области принимали активное участие в общероссийской природоохранной акции «Общероссийские дни защиты от экологической опасности». Библиотеки обеспечивали информационную поддержку акций: печатали и размещали листовки и объявления, в библиотеках оформляли стенды по результатам акций, проводили информационные мероприятия. Для различных групп читателей организовывались викторины, информационные часы, литературно-музыкальные и тематические вечера. Интересно прошёл урок здоровья «Целительная сила растений» для взрослого населения в Гулёвской центральной поселенческой библиотеке (Клинцовский район). С целью воспитания экологической культуры сотрудниками Красногорской центральной библиотеки проводился месячник «Чтоб душу красотой наполнить», который включал в себя такие мероприятия как литературно-музыкальные вечера, вечера живописи, поэзии, книжные выставки. В Бутерской библиотеке (Навлинский район) проведена встреча с местными пчеловодами «Лучшее природное лекарство – мед!», где не только рассказывалось о целебных свойствах меда, но и все желающие смогли полакомиться этим замечательным и вкусным продуктом. Сотрудниками Унечской межпоселенческой центральной библиотеки в рамках лектория «Лицом к лицу с природой» организован «час полезного совета» «Вода прощает и исцеляет» для членов ВОС клуба «Надежда». Они узнали адреса близлежащих источников, в т.ч. и в Унечском районе. Русский фольклор хранит немало загадок про воду. Члены клуба дружно отвечали на старинные русские загадки, посвящённые водной стихии. В Салтановской библиотеке (Навлинский район) прошел «Модный приговор»- с демонстрацией показа моделей одежды, сделанной из подручных материалов - газет, целлофановых пакетов, пластиковых бутылок и др. Экологическое просвещение приобретает все более массовый характер, поэтому мероприятия, организуемые библиотеками области по 207 Экологическое образование, просвещение и воспитание продвижению экологических знаний, все чаще становятся совместными и более широкомасштабными. Библиотекари стремятся привлечь внимание к проблемам экологии не только учреждений культуры и образования, но и местной администрации и общественности. Поэтому в организации и проведении мероприятий по охране окружающей среды принимают участие не только школьники и студенты, но и заинтересованные лица, принимающие решения. В библиотеке им. Н.И. Родичева (п.Локоть) состоялся круглый стол «Окно в природу». В заседании круглого стола приняли участие эколог Брасовского района Гришунькина С.И., глава поселковой администрации Царева В.Д., уличкомы п. Локоть и жители. Обсуждались актуальные проблемы поселка. Участники смогли познакомиться с литературой, представленной на выставке «Спаси и сохрани природу». Мероприятие проводилось с использованием документальных материалов. В Навлинской Межпоселенческой библиотеке был проведен круглый стол «Природное наследие Брянщины как одна из важнейших ценностей и составных частей природного наследия Российской Федерации», где состоялось обсуждение различных вопросов по экологии и награждение руководителей предприятий, педагогов и учащихся школ района за большой вклад в сохранение памятников истории, культуры и природного наследия региона. Пролысовская сельская библиотека (Навлинский район) в рамках Года охраны окружающей среды совместно со школой приняла участие в разработке экологического проекта «Сохраним природные источники», направленного на благоустройство родников на территории Пролысовского поселения. Проект был представлен в библиотеке. Все библиотеки области принимали активное участие в мероприятиях по благоустройству своего города и села, участвовали в акциях«Зеленая планета» и др. Наш край наиболее пострадал в результате аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому эта тема является актуальной для жителей нашей области. К 26 апреля все библиотеки области оформляли выставки литературы, проводили беседы, встречи с ликвидаторами аварии на ЧАЭС. Выгоничская межпоселенческая центральная библиотека участвовала в районной акции «Незабываемая боль Чернобыля», в Севской межпоселенческой библиотеке был проведен час памяти «Чернобыля зловещая звезда» и т.д. 26 апреля 2013 года в рамках «Дня памяти погибших в результате радиационных аварий и катастроф» в Суземской ЦБ состоялась беседа «Объект особого назначения: Чернобыль» у книжной выставки «Чернобыль: трагедия и предупреждение». Она стала напоминанием всем нам, живущим на Земле, о том, как нужно бережно относиться к природе. 208 Экологическое образование, просвещение и воспитание «Часовые судьбы и случая» - под таким названием в библиотеке № 8 (г. Клинцы) прошла встреча воспитанников кадетского корпуса с чернобыльцами – ликвидаторами, первым председателем организации Союза «Чернобыль» в г. Клинцы В.В. Шлыком и В. Д. Буйным. Свои книги о чернобыльцах – ликвидаторах представил В. Ф. Шлык. В связи с возросшим интересом населения к проблемам экологии, для оперативного и полного обслуживания читателей, библиотеками области уделяется большое внимание видам предоставления информации: картотеки, тематические папки, тематические картотеки, папки-досье, экостенды и т.д. С целью более полного и оперативного удовлетворения запросов читателей библиотеками области ведутся картотеки газетно-журнальных статей «Экология и современность», включающие разделы: экологическое законодательство; глобальные проблемы; социальные проблемы; экология России; экология Брянской области; экология района; экология быта; экологическая тема в художественной литературе. Все библиотеки области ведут тематические папки по экологии родного края: «Экология Клетнянского района», «Экологические проблемы Почепского района», «Тихая моя Родина» (Суражская ЦБ), «Природа Дубровки и ее тревоги». Сотрудниками Суземской ЦБ были созданы досье-папки «Заповедник «Брянский лес», «Международные природоохранные организации», «Общественные природоохранные организации», буклетыпутеводители «Экологическая информация на страницах Интернет», «Интернет – периодика и экология». Во многих муниципальных библиотеках области существует экологические клубы и любительские объединения по интересам, занимающиеся вопросами здоровья и охраны окружающей среды. В клубы объединяются люди, любящие природу, обеспокоенные ее состоянием и здоровьем человека на земле. В центральной детской библиотеке г. Почепа с 2011 года действует клуб экологической направленности «Радуга», в рамках которого прошли познавательная игровая программа «Удивительный мир природы», час информации «За здоровьем к растениям», тематический вечер «Наш окружающий мир», «SOS дикой природы». На протяжении нескольких лет в Смотровобудской ЦПБ (Клинцовский район) работает клуб «Живи, природа!». Основной задачей которого является воспитание экологической культуры юных читателей. Заседания клуба проходят ежеквартально. Все мероприятия 2013года были посвящены году охраны окружающей среды. В рамках года прошла акция: «Чистая улица - чистое село». В рамках клуба прошли мероприятия: «Чудесный мир природы» викторина; «Дом, где мы живём» - день книг по экологии; «Какие растения 209 Экологическое образование, просвещение и воспитание следует брать для гербария» - беседа-рекомендация;«Есть прекрасная планета и зовут её Земля» - час экологии. В Бугровской библиотеке (Карачевский район) около 20 лет работает клуб по интересам «Солнышко» (экологическое просвещение). Прошли заседания клуба по темам: «Пернатый символ года», «Русская берёза – символ Родины моей», «На всех одна планета по имени Земля» и др. При Навлинской ЦБ работает клуб «Экос». Клуб работает при абонементе МБ со старшеклассниками школы №1. Для участников клуба регулярно предлагаются мероприятия, направленные на экологическое развитие школьников: выставки, беседы, часы экологии: «Земля - наш дом, где мы живем и дышим», «Одумайся, Человек!», « Кормильцы и лекарисекреты овощных культур» и др. Библиотеки области работают в тесном контакте со средствами массовой информации. Через средства массовой информации: сайт «Наш Карачев», газеты «Брянская учительская газета», районная «Заря», «Радио Карачева»муниципальные библиотеки Карачевского района регулярно информируют население о предоставляемых возможностях, проводимых мероприятиях, новых поступлениях. На «Радио Карачева» были проведены передачи: «2013 год – Год охраны окружающей среды», «Чернобыль – наша боль», «Обзор журнала «Будь здоров». Сотрудничество со средствами массовой информации (СМИ) — важная составная часть рекламной и информационно-имиджевой политики Климовской библиотеки. Газета «Авангард» охотно сотрудничает с библиотекой, о чем свидетельствуют постоянные рубрики о работе библиотеки, о ее мероприятиях («Новости культуры»), статьи в «Климовском архиве», где публикуются материалы, предоставленные библиотекой. Творческое сотрудничество с редакцией радио «Климово» позволило в отчетном году начать работу над проектом «Экологический радиоуниверситет». В рамках проекта проведено 5 радио-страниц о экологических проблемах современности. В рамках Года охраны окружающей среды в библиотеках области были проведены анкетирования, социологические исследования. Унечской МЦБ было проведено исследование «Мы и окружающая среда» среди взрослого населения района. Библиотеками Дубровского района было проведено анкетирование пользователей «Экология и мы». Цель анкетирования - определение уровня экологической культуры читателей и пользователей библиотек района. В детских библиотеках г. Брянска было проведено анкетирования на темы: «Раскрывая тайны природы», «Экологическое воспитание детей». Целью исследований было выявление отношения детей к миру природы и 210 Экологическое образование, просвещение и воспитание охране окружающей среды, определение наиболее действенных способов привлечения к чтению литературы экологической тематики. Чтобы наша Земля оставалась зеленой и прекрасной мы, ныне живущие, должны позаботиться о ней ради будущих поколений. С этой целью информационно-экологический центр Новозыбковской центральной библиотеки провел социологическое исследование «Что Вы знаете об экологии нашего города?». Специалистами был проведен мониторинг прессы по вопросам экологии методом просмотра местных изданий «Новозыбковские вести» и «Маяк» за 2013 год. Было выявлено 68 публикаций, содержащих информацию по различным вопросам экологии. В 2013 году была активизирована поисковая работа по экологокраеведческому направлению библиотек области. Сотрудником информационно-экологического центра Новозыбковской центральной библиотеке была разработана пешеходная экскурсия «Новозыбков – город двух озер» по водным объектам: ручей Зыбкой – озеро Зыбкое – река Карна – пруд Нижний - озеро Карна, расположенным в центре города. Сотрудники Унечской центральной библиотеки разработали заочную экскурсию «Заповедные места Унечи: «Урочище Галое», оформили фотогербарий «Растения Памятника природы «Урочище Галое». Он включает фотографии растительного мира урочища, сделанные сотрудниками библиотеки. Экскурсия «Святые источники Дубровской земли» подготовлена сотрудниками Дубровской МБ. «Памятники природы Климовского района» - виртуальная экскурсия подготовлена сотрудниками Климовской межпоселенческой центральной библиотеки. В 2013 году библиотеки продолжили международное сотрудничество в области экологического просвещения. Участие в V Межгосударственной эколого-этнографической экспедиции приняла центральная библиотека г. Новозыбкова в рамках реализации Межрегионального экологического слета «Берега дружбы». Межрегиональный молодежный экологический слет по изучению и сохранению биологического разнообразия в Полесском регионе «Берега дружбы» проводится с целью создания условий для вовлечения детей и молодёжи в активную природоохранную деятельность, формирования у учащихся активной жизненной позиции по вопросам охраны окружающей среды путем участия в практических мероприятиях по изучению биологического разнообразия, укрепления дружеских связей между учащимися Беларуси, России и Украины. В рамках реализации Перспективного плана сотрудничества библиотек приграничных областей Республики Беларусь, России и Украины 22 октября 2013 года на базе Унечской МЦБ проведен межгосударственный круглый стол «Роль библиотек в воспитании экологической культуры населения». Его цель – обобщение опыта работы 211 Экологическое образование, просвещение и воспитание общедоступной библиотеки по воспитанию экологической культуры среди различных групп населения. В библиотеках области проводятся мероприятия по повышению квалификации библиотечных работников: обучающиеся семинары, консультации, мастер-классы и т.д. Вклад ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» в экологическое образование ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» готовит высококвалифицированных специалистов в области экологии и рационального природопользования. На кафедре экологии и рационального природопользования успешно функционируют две специализации: «Экология человека» и «Биоразнообразие и охрана природы», а также две дополнительные специальности: «Эксперт в области экологической безопасности» и «Эколог в области профессиональной деятельности». Преподавание ведется по группам дисциплин специальной профессиональной подготовки: «Общая и прикладная экология», «Экологическое проектирование и экспертиза», «Мониторинг состояния окружающей среды», «Оценка воздействия на окружающую среду», «Радиационная экология», «Геоинформационные системы», «Экология организмов», «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» и другие. В процессе обучения студенты и бакалавры специальности экология приобретают комплекс общекультурных и профессиональных компетенций. Кадровый состав кафедры укомплектован профессорскопреподавательским составом, способным успешно решать как педагогические, так и научно-исследовательские задачи в области экологии и рационального природопользования. На кафедре работают специалисты, обладающие колоссальными знаниями и опытом в научной, педагогической и практической деятельности. Это доктор сельскохозяйственных наук, профессор Л. Н. Анищенко, доктор медицинских наук, профессор И. И. Дубовой, доктор биологических наук, профессор В. Б. Любимов, кандидаты биологических наук - Е. В. Борздыко, М. В. Авраменко и И. В. Мельников (следует отметить, что Е.В. Борздыко, М.В. Авраменко и И.В. Мельников (выпускники Естественно-географического факультета, успешно подготовили и защитили в диссертационном совете ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» диссертации), а также кандидат сельскохозяйственных наук Н.А. Сковородникова и кандидат географических наук Г. В. Лобанов. Лаборантами на кафедре работают будущие учёные, а ныне аспиранты И. В. Москаленко. Тема диссертации: «Оптимизация функционирования особо охраняемых природных территорий и развития экологического туризма в Брянской области». И В. Ю. Петрак, тема диссертации: «Перспективность интродукции представителей рода Quercus L. в Брянскую область». За 212 Экологическое образование, просвещение и воспитание кафедрой экологии и рационального природопользования закреплена актуальная для региона научно-исследовательская тема: «Экология природных и антропогенных экосистем Брянщины, их состояние, сохранение и восстановление». При кафедре успешно функционирует научная школа: «Экологические основы интродукции древесных растений и создания высокоэффективных антропогенных экосистем». Руководителем школы является проф. Любимов В.Б. под научным руководством, которого успешно защищено 14 кандидатских диссертаций и одна докторская диссертация (в 2013 году), связанных с решением проблем в области экологии, интродукции растений и создании антропогенных экосистем. В 2013 году профессорско-преподавательским составом продолжалась научно-исследовательская работа по таким темам, как: «Оценка геоэкологических рисков, связанных с процессами речной эрозии», «Использование ГИС технологий для оценки экологических рисков», «Исследование прочностных характеристик грунтов, как фактора устойчивости экосистем», «Гамма-спектрометрический анализ лекарственных растений Брянской области», «Анализ комплексных показателей тест-объектов на региональной основе», «Первоцветы Брянской области», «Система биотестирования и биоиндикации состояния среды в районах техногенных объектов Брянской области», «Оценка устойчивости экосистем водоемов и водотоков для рекреационного и хозяйственного использования в условиях Брянской области», «Оценка массопереноса 137Cs в различных экосистемах» и «Разработка моделей энергетического потенциала речных систем Европейской территории России (на примере бассейна верхнего Днепра)», Студенты и аспиранты – экологи успешно участвуют в конкурсах научно-исследовательских работ природоохранного направления: по оценке функционирования и состояния ООПТ, состоянию биоразнообразия и разработке программ по восстановлению редких и исчезающих видов, рациональному природопользованию и экологическому просвещению. Научноисследовательской работе студентов, аспирантов и преподавателей способствует организация при кафедре и успешное функционирование научно-исследовательских лабораторий: по «Мониторингу сред обитания», возглавляемая профессорами Л.Н. Анищенко и В.Б. Любимовым и «Инновационным технологиям в естественных науках», руководит которой доцент Г.В. Лобанов. Профессорско-преподавательским составом кафедры заключены договора с 14 организациями города и области, в которых студенты и бакалавры успешно проходят учебные, производственные и предквалификационные практики, соответственно научноисследовательским темам курсовых и выпускных квалификационных работ. При ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» продолжает успешно функционировать диссертационный совет Д 212. 020. 03 по защите кандидатских и докторских диссертаций и аспирантура, в том числе, по специальности 213 Экологическое образование, просвещение и воспитание экология – 03.02.08. Кафедра поддерживает тесное творческое сотрудничество с Пензенским, Орловским, Воронежским, Саратовским государственными университетами, другими учебными и научноисследовательскими организациями. Для оптимизации преподавания дисциплин экологического направления, издан ряд учебных, учебнометодических пособий, включающих и региональный компонент, позволяющих повысить качество знаний, профессионализм специалистовэкологов. На кафедре экологии и рационального природопользования разработана программа, включающая технологии по оптимизации условий для размножения и выращивания растений, повышение грунтовой всхожести семян и продуктивности растений вне зависимости: от погодных условий года (аномальных температур, сухости атмосферного воздуха и почв); жизненной формы (травянистые растения – летники, одно-, двух- и многолетние травянистые растения, кустарнички, кустарники и деревья, включая все редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды Брянской области); вне зависимости от их биологии и экологии. Разработанные технологии подтверждены авторскими свидетельствами на изобретения (№ 1021420 и № 1079215), актами об опытно промышленной проверке и о внедрении, а также монографиями, включающими вопросы: «Гидроизолированные посевные чеки с постоянным подпитывающим через дренаж увлажнением», «Прогрессивные технологии размножения деревьев и кустарников», «Интродукция деревьев и кустарников в засушливые регионы», «Контейнерный метод выращивания посадочного материала», «Капельное орошение при размножении и выращивании растений», «Эффект туманообразующего орошения», «Интродукция растений – теория и практика». В 2013 г. профессорско-преподавательским составом кафедры опубликовано 58 научно-исследовательских работ, в том числе 15 – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, а также 4 учебных пособия. Опубликованный Любимовым В.Б., Анищенко Л.Н., Борздыко Е.В., Мельниковым И.В., Маркеловой Н.В. и Авраменко М.В. учебник по «Экологии организмов» получил на втором Международном конкурсе учебно-методической и научной литературы «Золотой корифей» в номинации «Биологические науки и науки о земле» первое место. 2013 год стал годом экологии для всех организаций и граждан России, в т. ч. и Брянской области. Определённый вклад в решение экологических проблем внесён и ФГБОУ ВПО «БГУ им. ак. И.Г. Петровского». В 2013 г. (кафедра экологии и рационального природопользования) организована Экологическая дружина имени профессора Владимира Николаевича Сукачёва. Возглавляет дружину аспирант кафедры Игорь Владимирович Москаленко – министр экологии в молодежном Правительстве Брянской области. В числе других природоохранных программ на 2013 год, включавших мониторинг сред обитания и разработку приемов по оптимизации функционирования 214 Экологическое образование, просвещение и воспитание природных и антропогенных экосистем, были проведены исследования и выполнены работы по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. В течение года проводились работы, направленные на сохранение и содержания в чистоте уникального для нашего региона Памятника природы «Роща Соловьи». С целью повышения продуктивности природных экосистем начаты исследования по выявлению и регистрации плюсовых деревьев основных для региона лесообразующих пород. Был выращен посадочный материал дуба черешчатого из желудей, собранных от дерева, получившего в 2013 г. статус - памятника живой природы (Партизанский дуб в с. Глинное Навлинского района Брянской области). В октябре 2013 года проведена очередная VI Международная научно-практическая конференция «Экологическая безопасность региона» с организацией круглых столов и подведением итогов за 2013 год по охране окружающей среды в Брянской области. Вклад ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» в экологическое образование Согласно стандартам специальностей, по которым ведется подготовка в БГТУ, со студентами всех форм обучения проводится экологическое образование и воспитание будущих специалистов по следующим основным разделам: общая экология; условия и ресурсы среда; популяция; экосистема; биосфера; человек в биосфере; глобальные экологические проблемы; экономика и правовые основы природопользования; инженерная защита окружающей среды. Кроме того, в рамках стандарта специальности 280102 «Безопасность технологических процессов и производств» студенты проходят углубленное обучение по промышленной экологии и физиологии, медико-биологическим основам БЖД, поведению человека в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. В курсовых и дипломных работах студентами инженерных специальностей рассматриваются проблемы защиты окружающей среды и предлагаются организационные и технические мероприятия по уменьшению вредного воздействия на экологическую обстановку производств таких предприятий области, как ОАО «Сантехлит», «Портландцемент», ЗАО УК «БМЗ», «Бежицкий стальзавод» и ряд других. В 2013 году в Московском издательстве «Юрайт» массовым тиражом вышло в свет третье издание учебника «Экология» под грифом Минобрнауки РФ и краткий курс лекций под тем же названием. В 2013 году в том же издательстве вышел учебник «Теория горения и взрыва», являющийся базовым курсом при подготовке бакалавров по направлению «Техносферная безопасность». Все перечисленные печатные издания подготовлены учеными нашего университета. 215 Экологическое образование, просвещение и воспитание В рамках госбюджетной тематики сотрудниками кафедры «БЖД и химия» ведутся научные исследования по изучению экологической обстановки в Брянской области, проводится анализ производственного травматизма в организациях Брянской области и разрабатываются основные направления по его снижению. Преподаватели и студенты кафедры «БЖД и химия» ежегодно выступают на научных конференциях по актуальным вопросам охраны окружающей среды. Вклад ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженернотехнологическая академия» в экологическое образование ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» реализует программы экологического образования в нескольких аспектах. Во время проведения занятий не только по экологическому циклу, но и в рамках общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализации уделяется внимание формированию экологической культуры как человека – части общества, так и человека – части профессиональной среды. В этих целях проводятся занятия в форме деловых игр, занятий-конференций и т.д., в рамках которых моделируются ситуации, связанные с воздействием человека и его деятельности на компоненты окружающей среды, выбираются методы поведения в сложившейся ситуации, и способы устранения возможных негативных последствий. В рамках работы со школьниками экологическое образование осуществляется при проведении занятий в Малой лесной академии. Занятия в МЛА проводятся как на базе БГИТА, так и на базе школьных лесничеств, существующих в различных районах области. В течение курса обучения школьники не только знакомятся с особенностями экологии лесных сообществ, но и получают навыки рационального лесопользования. Проводимый ежегодно в мае слет школьных лесничеств способствует не только получению и закреплению практических навыков в области использования, охраны и воспроизведения лесных ресурсов, но и формирует экологическое мировоззрение школьников. Еще один значимый элемент в экологическом образовании, реализуемый в Брянской государственной инженерно-технологической академии – проведение экскурсионных занятий на базе ботанического сада им. Гроздова и в учебно-опытном лесхозе академии. Наличие собственной базы такого плана позволяет преподавателям академии акцентировать внимание школьников и студентов не только на вопросах биологического разнообразия Брянской области, но и раскрывать экологические функции организмов и экосистем в целом, формировать правильное отношение к элементам окружающей среды. 216 Экологическое образование, просвещение и воспитание В рамках программ экологического образования интенсивно используются результаты научных исследований, проводимых преподавателями академии. К числу наиболее значимых стоит отнести следующие: разработанные методы мониторинга состояния окружающей среды в пределах территорий, подвергшихся радиационному, химическому и радиационно-химическому загрязнению; комплексные программы реабилитации территорий, подвергшихся негативному антропогенному влиянию; разработка способов повышения природосообразности искусственных сооружений в пределах техногенных и природнотехногенных комплексов и.д. Результаты исследований также представляются на различных научных мероприятиях экологической направленности. На базе БГИТА ежегодно проводятся такие мероприятия как международная научнопрактическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Среда, окружающая человека: природная, техногенная, социальная», международная научно-практическая конференция «Биосферносовместимые города и поселения», ежегодный форум выпускников лесохозяйственного факультета и т.д. На указанных мероприятиях обсуждаются, в том числе вопросы создания среды обитания человека, удовлетворяющей потребности человека не только с позиций доступности природных ресурсов, но и с позиций ее качества. Стоит отметить тот факт, что при проведении мероприятий в 2013 г. активное участие приняли представители научного сообщества стран СНГ и дальнего зарубежья. Свои доклады представили ученые из Республики Белоруссия, Казахстана, Польши, Германии, Японии, Италии. 217 Рисунок 1– Прогноз загрязнения территории Брянской области 137Cs к 2016 г. Рисунок 2 – Прогноз загрязнения территории Брянской области 137Cs к 2026 г. Рисунок 3 – Ирис сибирский (фото Кайгородовой Е.Ю.) Рисунок 4 – Пальчатокоренник Фукса (фото Екимова О.В.) Рисунок 5 – Купальница европейская (фото Кайгородовой Е.Ю.) Рисунок 6 – Хохлатка полая (фото Бабанина М.В.) Рисунок 7 – Маслята (фото Ситниковой Е.Ф.) Рисунок 8 – Река Надва (фото Федотовой Ю.П.) Рисунок 9 – Река Невижка (Фото Федотовой Ю.П.) Рисунок 10 – Макишевский родник (фото Федотовой Ю.П.) Рисунок 11 – Озеро Корна г.Новозыбков (Фото Кайгородовой Е.Ю.) Рисунок 12 – Деснянские Жигули (фото Ситниковой Е.Ф.) Рисунок 13 – Озеро Святое Дятьковский район (фото Кайгородовой Е.Ю.) Рисунок 14 – Водосбросное ГТС в п.Тиганово Брянского района до реконструкции (фото Муймарова К.В.) Рисунок 15 – ГТС в п.Тиганово Брянского района после капитального ремонта (фото Муймарова К.В.) Рисунок 16 – ГТС в г. Сураже (фото Хоменкова С.В.) Рисунок 17 – Охрана водных объектов. Установка водоохранных знаков ( фото Хоменкова С.В.) Рисунок 18 – Реконструкция очистных сооружений в г. Стародуб (фото Хоменкова С.В.) Рисунок 19 – Расчистка русла реки Корна в пределах г. Новозыбкова и Новозыбковского района Брянской области (фото Хоменкова С.В.) Рисунок 20 – Меловой карьер ЗАО Мальцовское карьероуправление в г.Фокино(фото Гавриченкова С.С.) Рисунок 21 – Меловой карьер ОАО Клинцовский силикатный завод в с.Смолевичи Клинцовского района Рисунок 22 – Реконструкция нижнего парка и пруда усадьбы Безобоазовых-Холаевых в селе Кокино Выгоничского района (фото Муймарова К.В.) Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области Природная ресурсы и окружающая среда ГОДОВОЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 Г. Главный редактор: В.В. Ишуткин Составители: Е.Г. Цублова, Г.В. Левкина (ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»), Формат 60×841/16. Печать на ризографе. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 19 Тираж 200 экз. Заказ1943 _________________________________________________________________ ___________ Отпечатано в Брянском центре научно-технической информации 241050, г. Брянск, ул. Горького, 30 тел. (4832) 74-09-43, 66-09-18 е-mail: cnti@online.bryansk.ru