УТВЕРЖДЕНА: постановлением Администрации муниципального образования
advertisement
УТВЕРЖДЕНА: постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 01.11.2013 № 496 (в редакции постановлений от 14.01.2014 № 6, от 09.02.2015 № 44) МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области на 2014-2017 годы» п. Угра 2013 год ПАСПОРТ муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области на 2014-2017 годы» Ответственный исполнитель Администрация муниципального образования муниципальной программы «Угранский район Смоленской области» (далее - Администрация). Ответственные исполнители Программа не содержит подпрограмм подпрограмм муниципальной программы Исполнители основных Отдел образования Администрации мероприятий муниципального образования «Угранский муниципальной программы район» Смоленской области (далее – отдел образования); Отдел культуры и спорта Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее – отдел культуры и спорта); СОГКУ «Центр занятости населения Угранского района»; МУП «Редакция газеты «Искра»; Пункт полиции по Угранскому району ( ПП); ОГБУЗ «Угранская ЦРБ»; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП); Специалист по молодежной политике Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области Наименование подпрограмм Программа не содержит подпрограмм муниципальной программы Цель муниципальной - снижение числа преступлений, совершаемых программы на улицах и в иных общественных местах на территории Угранского района Смоленской области (показатель 2012 года - 1 преступление) до 1 в 2014 году, до 1 в 2015 году, до 0 в 2016 году и до 0 в 2017 году; Целевые показатели - снижение по сравнению с 2012 годом числа реализации муниципальной преступлений, совершенных программы несовершеннолетними (показатель 20012 года - 2 преступления) до 0 преступлений в 2014 году, до 0 преступлений в 2015 году, до 0 преступлений в 2016 году, до 0 в 2017 году; -увеличение количества материалов в районной газете, по освещению деятельности сотрудников полиции (показатель 2012 года 15 материалов) до 20 в 2014 году, 20 в 2015 году, 25 в 2016 году, 25 в 2017году. Сроки (этапы) реализации 2014 – 2017 гг. муниципальной программы Объемы ассигнований Всего – 357 тыс. руб. за счет средств муниципальной программы районного бюджета, в том числе: (по годам реализации и в 2014 - 72 тыс. руб., разрезе источников 2015 - 95 тыс. руб., финансирования) 2016 – 95 тыс. руб., 2017 – 95 тыс. руб. Ожидаемые результаты По результатам реализации программы к 2017 реализации году планируется число преступлений, муниципальной программы совершаемых на улицах и в иных общественных местах снизить до 0, число преступлений, совершенных несовершеннолетними с 2 в 2012 году снизить до 0, за период с 2013 до 2017 года в районной газете опубликуется 110 материалов по освещению деятельности сотрудников полиции. Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы На территории Угранского района на протяжении 2011 - 2013 гг. наметился ряд позитивных тенденций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, что связано с проведением комплекса мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области на 2011 2013 гг.» (далее – муниципальная целевая программа). Показатель Число тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Угранского района Смоленской области Число несовершеннолетних, Ед. измерения Ед. 2011 2010 2012 1 2 0 Ед. 1 2 2 совершивших преступления повторно Количество материалов в районной газете, по освещению деятельности сотрудников милиции Шт. 8 14 15 В рамках реализации муниципальной целевой программы, сотрудниками ПП по Угранскому району в повседневной деятельности организованы и проведены ряд профилактических мероприятий, связанных с выявлением профилактических составов преступлений, преступлений в общественных местах, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, обеспечение БДД, осуществление профилактических мероприятий с несовершеннолетними на улицах и образовательных учреждениях района. В 2012 году сотрудниками пункта полиции раскрыто 17 преступлений, связанных с угрозой убийством, 3 преступления по фактам причинения тяжкого вреда здоровью, 1 факт незаконного хранения оружия. Раскрываемость преступлений составляет 81% при среднем областном 66,6%. Было совершено 3 преступления несовершеннолетними. Улучшились показатели по выявлению экономических составов преступлений. Рост преступлений экономической направленности снизился на 66,7%. Всего за 2012 год в ПП по Угранскому району раскрыто 85. Так, в ходе исполнения муниципальной целевой программы снизился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений на 18,8% в 2012 по сравнению с 2011 годом. Наметились позитивные результаты работы по раскрытию тяжких и особо тяжких составов преступлений, таких как убийство, кража, незаконная охота, причинение тяжкого вреда здоровью. Число зарегистрированных преступлений в 2012 году, связанных с убийством, снизилось на 66,7%. Совершение преступлений в общественных местах, на улицах снизилось на 50%, раскрываемость выше на 50%. Сотрудниками подразделения выявлены ряд правонарушений, связанных с нахождение граждан в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, распитием спиртных напитков в общественных местах, «мелким хулиганством», нарушением условий хранения оружия и сроков перерегистрации оружия. Еженедельно проводится патрулирование улиц в вечернее и ночное время в выходные и праздничные дни, осуществляется дежурство во время проведения дискотек и других массовых мероприятий. В рамках муниципальной целевой программы Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривались вопросы организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних. В целях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних КДН и ЗП совместно с представителями ПП по Угранскому району было проведено 37 рейдов в семьи граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на улучшение микроклимата в семье и способами решения проблемных ситуаций. 18 рейдов проведено в вечернее и ночное время. Всего посещено 57 семей несовершеннолетних. Проведено 6 рейдов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В рамках реализации данной программы в 2012 г. на базе образовательных учреждений района были организованы в две смены летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, где был оздоровлен 341 ребенок. В рамках акции «Всеобуч» проведены профилактические мероприятия, в том числе с родителями, направленные на проведение разъяснительной работы об ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных деяний. На базе Угранской средней школы были проведены военно-учебные сборы для юношей 10 классов. Совместно с Центром занятости населения Угранского района в период летних каникул было трудоустроено 79 несовершеннолетних. Проводится работа по выявлению и учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в учреждениях образования без уважительных причин. В течение 2012 года в районной газете «Искра» в рамках профилактики правонарушений среди населения было опубликовано 30 статей посвященных борьбе с наркоманией, алкоголизмом и аморальным образом жизни. Решение проблем по профилактике правонарушений и противодействию преступности невозможно без объединения усилий органов внутренних дел, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, граждан, их общественных объединений, что обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода в их решении. Исходя из, вышеперечисленных проблем определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Угранском районе, которые отражены в перечне мероприятий Программы и предлагаются к финансированию из районного бюджета. Применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Угранского района Смоленской области. Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы Основная цель муниципальной программы - обеспечение безопасности граждан на территории Угранского района Смоленской области. Эффективность реализации программы и достижение цели оценивается по следующим целевым показателям. Целевой показатель Целевой показатель 1. Число преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Угранского района Смоленской области. Ед. изме рени я Ед. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 4 1 0 0 0 Целевой показатель 2. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними Целевой показатель 3. Количество материалов в районной газете, по освещению деятельности сотрудников полиции Ед. 2 2 0 0 0 0 Шт. 15 20 20 20 25 25 По результатам реализации программы к 2017 году планируется число преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах снизить до 0, число преступлений, совершенных несовершеннолетними с 2 в 2012 году снизить до 0, за период с 2013 до 2017 года в районной газете опубликуется 110 материалов по освещению деятельности сотрудников полиции. Раздел 3. Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы Программа подпрограммы не содержит. План реализации муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области на 2014-2017 годы» Источник Объем средств на реализацию и подпрограммы, тыс. рублей финансов Исполнитель ого Наименование мероприятия обеспечен ия всего 2014 2015 2016 2017 (расшифр овать) Обеспечение безопасности граждан на территории Угранского района Смоленской области Администрация, ОСОГКУ «Центр занятости Оптимизация работы населения ПП по предупреждению Вяземского района» в правонарушений, Районны совершаемых на улицах Угранском 72 12 20 20 20 й бюджет и в иных общественных районе, ПП, местах на территории отдел образования, Угранского района отдел культуры и спорта, КДН И ЗП Показатель 1. Число х х х х х х х преступлений, Планируемое показателя на подпрограммы значение реализацию 2014 2015 2016 2017 х х х х 1 0 0 0 совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Угранского района Смоленской области. (Ед.) 1.1. Организация и проведение на территории Угранского района ежегодной комплексной оперативнопрофилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1.2. С участием представителей общественных деятелей организовать и провести цикл выступлений по антитеррористической, антиэкстремистской и иным социально значимым темам 1.3 Проведение обследования состояния улиц, ПП, отдел образования, отдел культуры и спорта, КДН и ЗП - - - - - х х х х ПП, Администрация, отдел образования - - - - - - х х х х ПП, Администрация - - - - - - х х х Х площадей, скверов, парков и иных общественных мест с целью выявления и устранения фактов ослабляющих безопасность граждан 1.4. Организация рейдов проверок: правил продажи алкогольной и слабоалкогольной продукции несовершеннолетним, выполнения административного законодательства по организации досуга молодежи в учреждениях культуры 1.5. Организация и проведение рейдов и проверок общественных мест и улиц города и района с целью выявления и пресечения фактов употребления спиртных напитков и наркотических средств гражданами и несовершеннолетними. 1.6. Организация и ПП, отдел культуры и спорта, КДН и ЗП - - - - - х х х х ПП, Администрация - - - - - - х х х х Администрация, - - - - - - х х х х проведение мероприятий по содействию занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы 1.7. Организация общественных работ Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. ОСОГКУ «Центр занятости населения Вяземского района» в Угранском районе ОСОГКУ «Центр занятости населения Вяземского района» в Угранском районе, отдел образования ОСОГКУ «Центр занятости населения Вяземского района», отдел образования отдел образования, ОГБУЗ«Угранска я ЦРБ», ПП, Отдел культуры и спорта, Районный 72 бюджет 12 20 20 20 х х х х Районны 283,6 й бюджет 58,6 75 75 75 х х х х КДН и ЗП, Отдел образования Показатель 2. Число несовершеннолетних, совершивших преступления (Ед.) 2.1. Разработка, изготовление и распространение на территории Угранского района печатной пропагандистской продукции, издаваемых и распространяемых на территории Угранского района, материалов, социальной рекламы, направленных на предупреждение правонарушений (баннеры, плакаты) 2.2. Организация досуга детей на летних оздоровительных площадках 2.3. Проведение военнопатриотических сборов с привлечением детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а х х х х х х х 0 0 0 0 Отдел культуры Районный 15 и спорта бюджет - 5 5 5 х х х х Отдел образования Районный 58 бюджет 13 15 15 15 х х х х Отдел образования Районный 40 бюджет 10 10 10 10 х х х х также детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД по Угранскому району, КДН и ЗП 2.4. Проведение районного конкурса антирекламы употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной продукции, табака и табачных изделий среди учащихся образовательных учреждений Угранского района 2.5. На постоянной основе проводить работу с учащимися образовательных учреждений и их родителями по разъяснению уголовноадминистративной ответственности за преступления и правонарушения, Отдел образования Районный 6 бюджет Отдел образования, ОГБУЗ«Угранска я ЦРБ», ПП - - 2 2 2 х х х х - - - - х х х х связанные с незаконным оборотом наркотиков, и медицинских последствий потребления наркотических средств, выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению спиртных напитков ОСОГКУ «Центр 2.6. Организация занятости временного населения трудоустройства Вяземского Районный несовершеннолетних района» в 153,6 бюджет граждан в возрасте от 14 Угранском до 18 лет в свободное от районе, учебы время отдел образования 2.7. Выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически Отдел пропускающих занятия в образования образовательных учреждениях Угранского района без уважительных причин 2.8. Организация и Отдел культуры Районный проведение круглых и спорта, 4 бюджет столов «Не сломай свою КДН и ЗП, 33,6 40 40 40 х х х х - - - - х х х х 1 1 1 1 х х х х судьбу» для подростков и ПП их родителей с участием нарколога и юристов Отдел 2.9. Организация и образования, проведение семинаров отдел культуры и «Твои права, подросток» спорта, КДН и ЗП 2.10. Организация и Отдел культуры проведение диалога- и спорта, Районный 7 диспута «Защити себя КДН и ЗП, бюджет сам» ПП Обеспечение информационной открытости деятельности ПП, ПП, органов местного отдел самоуправления образования, Угранского района КДН и ЗП, Смоленской области, системный направленной на администратор профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью. Показатель 3. Количество материалов в районной газете и на Интернет х странице по освещению деятельности ПП, органов - - - - х х х х 1 2 2 2 х х х х х х х х 20 20 25 25 х х х х местного самоуправления Угранского района Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений.. (Ед.) 3.1. Обеспечение функционирования Интернет-страницы на официальном сайте Администрации, направленного на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью 3.2. Обеспечение размещения в районной газете информации о профилактике правонарушений и борьбы с преступностью на территории Угранского района ПП, отдел образования, КДН и ЗП, системный администратор - - - - - - ПП, отдел образования, КДН и ЗП - - - - - - Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы Общий объем финансирования программы представлен в следующей таблице: Источники финансирования 4 Районный бюджет ИТОГО: 72 95 95 тыс. руб. 201 ВС ЕГО 95 357 72 95 95 95 201 201 5 201 6 7 357