по проблемам предпринимательства!

Автономное учреждение Чувашской Республики
«Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке
малого и среднего предпринимательства и
содействию занятости населения» Министерства
экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики
Проблемы предпринимательства в
Чувашской Республике
(материалы социологического исследования)
Аналитический отчет
г. Чебоксары, 2012 г.
Содержание
Содержание
Предисловие. Описание исследования..................................................................................................... 3
Проблемы управления бизнесом .............................................................................................................. 9
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством .....................................................................19
Заключение. ...............................................................................................................................................31
Приложение 1. Анкета ..............................................................................................................................33
2
Предисловие. Описание исследования.
Предисловие. Описание исследования.
Материалы настоящего отчета отражают результаты социологического исследования,
выполненного специалистами автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский
бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости
населения» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской
Республики (далее – АУ Чувашской Республики «РБИ» Минэкономразвития Чувашии) в апреле декабре 2012 года.
АУ Чувашской Республики «РБИ» Минэкономразвития Чувашии на основании
Государственного задания по предоставлению в 1-4 кварталах 2012 года государственных услуг,
утвержденного приказом Минэкономразвития Чувашии от 16.12.2011 № 344, провело
социологическое исследование по теме «Проблемы предпринимательства в Чувашской
Республики».
Цель исследования заключается в изучении проблем предпринимательства, нагрузки на
развитие бизнеса в форме административных барьеров.
Предмет исследования – проблемы предпринимательства и административные барьеры
для ведения предпринимательской деятельности, восприятие значимости проблем
предпринимателями Чувашской Республики.
Объект исследования – Чувашская Республика и деятельность индивидуальных
предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса на её территории в плане
осуществления предпринимательской деятельности.
Область применения: Предполагается, что результаты обработки можно будет
использовать для информирования органов власти и управления, а также граждан и субъектов
хозяйственной деятельности о проблемах предпринимательства в Чувашской Республике и
эффективности проводимых мероприятий по снижению нагрузки на развитие бизнеса в форме
административных барьеров. При этом система мониторинга выявляет различные изменения
характера проблем, связанных с экономической жизнью общества, для своевременного принятия
мер реагирования. Результаты мониторинга по проблемам предпринимательства можно
использовать при принятии решений органами государственной и муниципальной власти
Чувашской Республики с целью противодействия коррупции в регионе, а также с целью развития
наиболее благоприятных условий для ведения частного бизнеса, в том числе путем внесения
изменений и дополнений в региональную программу развития.
Руководители исследования выражают искреннюю благодарность:
Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики, благодаря
которому стало возможным проведение социологического исследования.
Социологическое исследование было проведено по 13 районам Чувашской Республики, а
также в г.Чебоксары и г.Новочебоксарск по анкете в форме формализованного интервьюирования
респондентов. Анкета прилагается.
3
Предисловие. Описание исследования.
Выборка случайная, по республике при реформировании выборки составила 300 человек.
В процессе исследования осуществлялся выборочный телефонный контроль по качеству
собираемой информации. Обработка данных исследования произведена в пакете офисных
приложений с помощью Microsoft Excel 2010.
Генеральная совокупность (таблица 1) социологического опроса составляет 56087
субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 14229 малых и средних предприятий
и 41858 индивидуальных предпринимателя. Данные о генеральной совокупности в разрезе
размера субъекта хозяйственной деятельности построены на основе оперативных данных
Чувашстата на 01 октября 2012г.
Генеральная совокупность исследования
Таблица 1
Показатель
Индивидуальные
предприниматели (ИП)
Количество
зарегистрированных
Доля
41858
Малые и средние
предприятия, в т.ч.
микропредприятия
(МСП)
14229
Всего
56087
74,63%
25,37%
100%
На основе данных о генеральной совокупности была построена выборочная совокупность
по
Чувашской
Республике. Выборочная совокупность составила
380
субъектов
предпринимательства. При обработке выборочная совокупность была реформирована (300
анкет).
Выборочная совокупность
Таблица 2
Размер бизнеса1
Индивидуальный
предприниматель
Микропредприятие
Малый бизнес
Средний бизнес
Итого
2011 год
2012 год
232
66,10%
143
47,67%
73
43
3
351
20,80%
12,30%
0,90%
100,00%
88
66
3
300
29,33%
22,00%
1,00%
100,00%
При этом доля опрошенных индивидуальных предпринимателей из гор.Чебоксары и г.
Новочебоксарск в выборочной совокупности составила 3,3% от общего числа респондентов, а
доля опрошенных субъектов МСП по гор. Чебоксары и г. Новочебоксарск составила 20,0%.
1
Микропредприятие – предприятие численностью до 15 человек, малое предприятие – до 100 человек,
среднее предприятие – от 101 до 250 человек.
4
Предисловие. Описание исследования.
5
Отраслевая структура малых предприятий по видам экономической деятельности в
Чувашской Республике представлена в таблице 3.
Отраслевая структура ИП и МСП в Чувашской Республике
Таблица 3
Отрасли
Генеральная
совокупность,
% от общего числа
по ЧР,
на 01.01.2012 г.
Оптовая и розничная
торговля
Производство
Строительство и
проектирование
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Гостиничный и
ресторанный бизнес
Прочие
Всего
Выборочная совокупность
2011
2012
Кол-во
%
Кол-во
%
27,4%
218
62,1%
140
46,7%
11,1%
27
7,7%
36
12,0%
10,0%
15
4,3%
15
5,0%
3,8%
4,9%
16
14
4,6%
4,0%
28
17
9,3%
5,7%
2,1%
7
2,0%
16
5,3%
20,1%
100,00%
54
351
15,4%
100,0%
48
300
16,0%
100,0%
Распределение субъектов предпринимательства по размеру и отраслям.
Таблица 4.
год
Категория субъекта ФХД
Ваша
Промышленное производство
отрасль Пищевая промышленность
Сельское хозяйство
Проектирование и строительство
Транспорт
Связь и телекоммуникации
Торговля оптовая
Торговля розничная
Услуги населению
Инвестиционно-финансовая сфера
Образование
Общественное питание
Туризм и гостиничное хозяйство
Другое
Итого
2011
ИП
МСП
2012
Итого
3,9%
10,9%
6,3%
0,9%
2,5%
1,4%
1,3%
10,9%
4,6%
0,9%
10,9%
4,3%
4,3%
2,8%
3,4%
1,1%
3,0%
9,2%
5,1%
68,1% 35,3% 57,0%
15,5% 12,6% 14,5%
0,8%
0,3%
0,9%
3,4%
1,7%
0,4%
0,3%
0,9%
0,6%
3,9%
10,9%
6,3%
100,0% 100,0% 100,0%
ИП
МСП
Итого
28,6%
6,8%
8,3%
28,6%
1,8%
3,7%
42,9%
6,8%
9,3%
5,4%
5,0%
4,7%
4,3%
1,4%
1,3%
3,2%
3,0%
47,0% 43,7%
13,3% 12,3%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
5,0%
4,7%
0,7%
0,7%
2,5%
2,3%
100,0% 100,0% 100,0%
В рамках опроса предпринимателям задавались вопросы «Сколько лет Вы занимаетесь
бизнесом?» и «Сколько лет работает Ваша компания?». Средние значения ответов по данным
вопросам показывают, что активная собственная инициатива в частном бизнесе (средний
Предисловие. Описание исследования.
6
«возраст» субъектов ФХД) в выборочной совокупности составляет 7,25 (6,36 в 2011г) лет, а средняя
продолжительность занятости опрошенных руководителей в частном бизнесе – 7,54 (6,61 в 2011г)
лет.
Продолжительность занятия бизнесом
Таблица 5
2011
Сколько лет Вы
занимаетесь
бизнесом
до 3-х лет
4-9 лет
более 10
лет
Итого
2012
90
217
25,6%
61,8%
91
120
30,3%
40,0%
44
12,5%
89
29,7%
351
100,0%
300
100,0%
По данным выборки видно, что 30,3% (25,6% в 2011г.) опрошенных стали заниматься
бизнесом в последние три года. Также произошло увеличение примерно в 2,4 раза количества
компаний занимающихся бизнесом более 10 лет 29,7% (12,5% в 2011г.).
Время существования компании
Таблица 6
2011
Сколько лет
работает Ваша
компания
до 3-х лет
4-9 лет
более 10
лет
Итого
2012
106
212
30,2%
60,4%
93
126
31,0%
42,0%
33
9,4%
81
27,0%
351
100,0%
300
100,0%
Соотношение опыта руководителя к «возрасту» управляемой компании (2012 г.)
Таблица 7
Сколько лет работает Ваша компания
до 3-х лет
Сколько лет Вы
занимаетесь
бизнесом
до 3-х лет
4-9 лет
более 10 лет
Итого
62
1
1
64
96,9%
1,6%
1,6%
100,0%
4-10 лет
142
14
156
91,0%
9,0%
100,0%
более 10 лет
1
2
77
80
1,3%
2,5%
96,3%
100,0%
Итого
63
145
92
300
21,0%
48,3%
30,7%
100,0%
Предисловие. Описание исследования.
Диаграмма 1. 2010г.
По данным диаграммы 1 видно, что около 25% опрошенных руководителей (2011г.)
управляют компаниями, созданными другими людьми.
Диаграмма 2. 2011г.
Исходя из диаграммы 2 видно, что около 21% опрошенных руководителей (2012г.)
управляют компаниями, созданными другими людьми.
7
Предисловие. Описание исследования.
Средняя длительность существования компаний по отраслям деятельности
(сортировка по значениям 2012г.)
Таблица 8
Сколько лет работает Ваша компания
Промышленное производство
Общественное питание
Пищевая промышленность
Связь и телекоммуникации
Торговля оптовая
Другое
Торговля розничная
Сельское хозяйство
Проектирование и строительство
Услуги населению
Транспорт
Инвестиционно-финансовая сфера
Туризм и гостиничное хозяйство
Среднее значение
2011
2012
11,14
8,83
8,00
7,75
7,61
7,50
6,27
5,81
5,33
4,80
3,80
2,00
2,00
7,17
5,72
7,29
3,00
6,25
8,78
15,25
7,90
9,17
8,20
5,57
5,23
7,50
2,50
7,10
Значения по выборочной совокупности показывают, что опрошены в основном компании,
работающие достаточно давно и, соответственно, имеющие определенный опыт в решении
возникающих проблем. Однако следует заметить, что не все опрошенные компании достаточно
серьезно отнеслись к анкетированию, о чем свидетельствует большое количество отсеянных анкет
заполненных формально и по тем или иным признакам, не отвечающим условиям опроса.
8
Проблемы управления бизнесом
Проблемы управления бизнесом
Увеличение выплат во внебюджетные фонды неоднозначно восприняли предприятия
малого и среднего предпринимательства. С целью оценки данных изменений в ходе опроса
задавался вопрос, о том, как сказалось на деятельности МСП увеличение налоговых выплат во
внебюджетные фонды. Каждый респондент мог ответить на вопрос несколькими вариантами
ответов. Итого получен 351 ответ от 300 респондентов. Результаты представлены в Таблице 9.
Влияние налоговой нагрузки на бизнес
Таблица 9
Как на Вашей
деятельности
сказалось
увеличение
налоговой
нагрузки в плане
выплат во
внебюджетные
фонды
Уменьшилась среднесписочная численность
работников
Снизилась средняя зарплата работников
Сократилась рентабельность (доходность)
бизнеса
Увеличилась среднесписочная численность
работников
Повысилась средняя зарплата работников
Увеличилась рентабельность (доходность)
бизнеса
Ничего не изменилось
Другое
Итого
Диаграмма 3.
58
75
16,52%
21,37%
134
38,18%
4
9
1,14%
2,56%
4
67
351
1,14%
19,09%
100,0%
9
Проблемы управления бизнесом
Распределение ответов показывает, что около 24% компаний спокойно восприняли
увеличение налоговых выплат: 19,09% - заявили, что ничего не изменилось в их деятельности;
1,14% - увеличилась среднесписочная численность работников, что связано, скорее всего, с
ростом самих компаний; 2,56% - повысилась средняя заработная плата работников; 1,14% увеличилась рентабельность (доходность) бизнеса, что скорее всего произошло на крупных
компаниях. Около 76% опрошенных предприятий малого и среднего бизнеса негативно оценили
увеличение налоговых выплат: 38,18% - сократилась доходность бизнеса, 21,37% - снизилась
средняя заработная плата сотрудников (что является одним из косвенных факторов перехода
организаций на «серые» выплаты работникам), 16,52% - сократилась численность работников, так
как организациям становится невыгодно содержать в штате работников и выплачивать
соответствующие налоги, а гораздо выгоднее принимать работников без оформления трудовых
договоров. Таким образом, переходя на «серые» выплаты, сокращая официально штат
сотрудников, уменьшая заработную плату и принимая работников без оформления трудовых
договоров (что в большинстве практикуется в сфере торговли) предприятия малого и среднего
бизнеса пытаются сохранить или повысить доходность своего бизнеса, не выплачивая налогов.
Влияние увеличения налоговых выплат на бизнес. Распределение по размеру предприятия.
Таблица 10
индивидуальный
предприниматель
Уменьшилась
среднесписочная
численность работников
Снизилась средняя
зарплата работников
Сократилась
рентабельность
(доходность) бизнеса
Увеличилась
среднесписочная
численность работников
Повысилась средняя
зарплата работников
Увеличилась
рентабельность
(доходность) бизнеса
Ничего не изменилось
Другое
Итого
микропредприятие
малое и среднее
предприятие
27
16,5%
23
21,1%
8
10,3%
24
14,6%
26
23,9%
25
32,1%
74
45,1%
37
33,9%
23
29,5%
2
1,2%
1
0,9%
1
1,3%
6
3,7%
2
1,8%
1
1,3%
2
1,2%
1
0,9%
1
1,3%
29
164
17,7%
100,0%
19
109
17,4%
100,0%
19
78
24,4%
100,0%
По данным таблицы 10 видно, что наиболее негативным результатом влияния увеличения
налоговых выплат на бизнес явилось сокращение доходности бизнеса у индивидуальных
предпринимателей (45,1%), в микропредприятиях (33,9%), а также у малых и средних
10
Проблемы управления бизнесом
предприятиях (29,5%). Вторым по значению показателем является снижение средней зарплаты
работников наиболее на предприятиях малого и среднего бизнеса (32,1%), на микропредприятиях
(23,9%), наименее – у индивидуальных предпринимателей (14,6%). В то же время респонденты
ответили, что ничего не изменилось (индивидуальные предприниматели – 17,7%,
микропредприятия – 17,4%, 24,4% - малые и средние предприятия), скорее всего предприятия
приспособились к условиям налогообложения применением серых схем выплаты зарплаты и
неофициальным трудоустройством работников.
Диаграмма 4.
Малые и средние предприятия отреагировали на увеличение налоговых выплат тем, что
16,5% опрошенных компаний уменьшили среднесписочную численность сотрудников и снизили
среднюю заработную плату сотрудникам (21,4%), чтобы сохранить рентабельность своего бизнеса,
которая в итоге всё равно снизилась у 28,2% компаний.
Анализ полученных данных в разрезе отраслей показывает (таблица 11), что больше всего
почувствовали увеличение налоговой нагрузки (т.е. снизилась доходность) организации
образования (50,0%), здравоохранения (50,0%), розничной торговли (43,9%), общественного
питания (41,2%) и в проектировании и строительстве (40,0%). А в наибольшей степени
отреагировали на изменения в выплате налогов сокращением численности работников - в
предприятиях здравоохранения (25,0%), сельскохозяйственном секторе (23,7%) и в оптовой
торговле (22,2%); снижением заработной платы сотрудникам - в проектировании и строительстве
11
Проблемы управления бизнесом
(46,7%), на предприятиях связи и телекоммуникации (42,9%). Максимальные значения по
снижению заработной платы на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства (100%) и
образования (50%) исключены из результатов ввиду малого количества ответивших респондентов
(по одному на каждую отрасль).
Однако достаточное количество респондентов предприятий пищевой промышленности
(33,3%) ни коем образом не почувствовали увеличения налоговой нагрузки. Никаких изменений
не произошло и на предприятиях инвестиционно-финансовой сферы (100%).
Увеличение налоговой нагрузки в плане выплат во внебюджетные фонды по отраслям
Повысилась средняя заработная
плата работников
Увеличилась рентабельность
(доходность) бизнеса
24,2%
25,0%
36,8%
40,0%
38,5%
28,6%
33,3%
43,9%
34,9%
0,0%
50,0%
50,0%
41,2%
0,0%
3,0%
0,0%
2,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
1,3%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
6,1%
8,3%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
5,9%
0,0%
0,2% 24,2%
0,7% 33,3%
0,0% 13,2%
0,0%
6,7%
0,0% 15,4%
0,0% 14,3%
0,0% 22,2%
0,0% 20,0%
0,0% 16,3%
0,0% 100,0%
0,0%
0,0%
0,0% 25,0%
0,3% 17,6%
0,0%
0,0%
Ничего не изменилось
Увеличилась среднесписочная
численность работников
18,2% 24,2%
16,7% 16,7%
23,7% 23,7%
6,7% 46,7%
15,4% 23,1%
14,3% 42,9%
22,2% 22,2%
14,2% 16,8%
20,9% 23,3%
0,0%
0,0%
0,0% 50,0%
25,0%
0,0%
17,6% 17,6%
0,0% 100,0%
Сократилась рентабельность
(доходность) бизнеса
Промышленное производство
Пищевая промышленность
Сельское хозяйство
Проектирование и строительство
Транспорт
Связь и телекоммуникации
Торговля оптовая
Торговля розничная
Услуги населению
Инвестиционно-финансовая сфера
Образование
Здравоохранение
Общественное питание
Туризм и гостиничное хозяйство
Снизилась средняя заработная плата
работников
Уменьшилась среднесписочная
численность работников
Таблица 11
12
Проблемы управления бизнесом
Диаграмма 5.
13
Проблемы управления бизнесом
14
Ранжирование проблем управления бизнесом показано в таблице 12. Наиболее значимой проблемой
для предпринимателей уже многие годы остаются высокие процентные ставки по кредитам, столь
необходимым для увеличения оборотов. Данная проблема имеет очень много граней. Большинство банков
неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса не имеющих основных
средств, таких как здания и оборудования, предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими
высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов. На второе и третье место, по значимости
для бизнеса по результатам опроса 2012 г., является налоговая нагрузка. Организации, уплачивая налоги, не
замечают или недостаточно проинформированы о тех изменениях в законодательстве и в отношении какихлибо преференций, направленных именно на качественную помощь малому и среднему бизнесу, не знают о
мерах поддержки, имеющих систематический подход, направленный на развитие и рост предприятия. Поэтому
налоговые выплаты, зачастую воспринимаются предпринимателями, как вынужденная мера ведения бизнеса,
которую необходимо по возможности избегать или минимизировать различными способами.
Проблемы управления бизнесом
Таблица 12
Проблема
Высокие % ставки по кредитам
2011
7,84
Ранг
1
2012
6,72
Ранг
1
Изменение
-1,12
Высокие социальные налоги (ЕСН, пенсионные налоги и т.п.)
6,78
2
5,96
2
-0,82
Высокие налоги для бизнеса (налог на прибыль, НДС, налог на имущество и т.п.)
6,67
3
5,33
3
-1,34
Недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых
технологий
Отсутствие простых механизмов получения государственной поддержки
(непрозрачность процедур оформления)
6,31
4
4,06
4
-2,25
5,89
5
2,78
7
-3,11
Отсутствие грантов в Вашей отрасли
5,73
6
1,98
12
-3,75
Высокая стоимость покупки научных разработок в профильных НИИ
5,43
7
1,03
16
-4,40
Проблемы с продажами (низкий спрос, сезонный спрос и т.п.)
5,37
8
3,73
5
-1,64
Высокая стоимость промышленной недвижимости (склады, произв. базы и т.п.)
5,32
9
2,42
9
-2,90
Недоступность (по кредитам, займам и т.п.) денежных средств для внедрения
новых технологий
5,20
10
2,41
10
-2,79
Высокая стоимость коммерческой недвижимости (офисы)
5,05
11
2,72
8
-2,33
Непростые процедуры оформления патентов и сертификатов
4,39
12
1,84
14
-2,55
Недоступность информации о разработках в России и зарубежом для
организации НИОКР на предприятии
Отсутствие доступных венчурных инвестиций
4,25
13
0,58
19
-3,67
3,53
14
0,98
17
-2,55
Невозможность предоставления залога для получения заемных средств
3,30
15
2,90
6
-0,40
Отсутствие квалифицированных кадров для Вашей отрасли
3,19
16
2,30
11
-0,89
Отсутствие навыков работы с инвесторами
3,18
17
1,35
15
-1,83
Сложность процедур при работе с фондами венчурных инвестиций
3,06
18
0,73
18
-2,33
Высокая стоимость кадровых ресурсов для Вашей отрасли
2,46
19
1,86
13
-0,60
Комментарий к таблице: отрицательные значения изменений в таблице показывают насколько в балловой оценке, по мнению
предпринимателей, снизился риск данного фактора. Положительные значения показывают рост в оценке по данному фактору.
Проблемы управления бизнесом
15
Далее, в пятерку актуальных проблем для бизнеса, входит недостаточность собственных денежных
средств для внедрения новых технологий. Внедрение новых технологий крайне важно и актуально для
повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности
предприятия на рынке и затрагивает расходы не только по приобретению оборудования, но и покупку
лицензий, привлечение сторонних организаций по монтажу оборудования и обучению персонала,
сертификация продукции и т.д. и т.п. Данная статья целевого привлечения кредита (внедрение новых
технологий), является сомнительной, с точки зрения кредитной организации, решающей предоставлять кредит
или нет. В подавляющем большинстве решение будет отрицательным и поэтому помощь государства в
привлечении финансовых средств для малого и среднего бизнеса, на развитие и внедрение новых технологий
является актуальной.
Особенно актуальна данная проблема для перерабатывающей отрасли, где
существующие технологии давно устарели и требуют кардинального обновления. Замыкает пятерку проблем
бизнеса «Проблемы с продажами (низкий спрос, сезонный спрос и т.п.)», что связано, скорее всего, с
медленными темпами роста заработной платы населения наряду с высокими темпами инфляции на
реализуемую продукцию.
Вне зависимости от местонахождения предпринимателей (г. Чебоксары или остальные районы ЧР)
наиболее актуальные проблемы для них одни и те же – высокие процентные ставки по кредитам, что наглядно
можно заметить по таблице 13. По опросу 2011 года основная проблема предпринимателей были налоги.
Таблица 13
Чебоксары Районы ЧР
Высокие процентные ставки по кредитам
Недостаточность собственных денежных средств для внедрения
новых технологий (нано-, био-, информационно-коммуникационных,
технологий обработки и т.д.)
Отсутствие простых механизмов получения государственной
поддержи (непрозрачность процедур оформления)
Высокие налоги для бизнеса (налог на прибыль, НДС, налог на
имущество и т.п.)
Невозможность предоставления залога для получения заемных
средств
Высокая стоимость коммерческой недвижимости (офисы)
Проблемы с продажами (низкий спрос, сезонный спрос и т.п.)
Высокие социальные налоги (отчисления во внебюджетные фонды,
ФСС и т.п.)
Высокая стоимость промышленной недвижимости (склады,
производственные базы и т.п.)
Непростые процедуры оформления патентов и сертификатов
Высокая стоимость покупки научных разработок в профильных НИИ
(научно-исследовательских институтах), непрозрачная стоимость
работ
Отсутствие квалифицированных кадров для Вашей отрасли
Отсутствие грантов в Вашей отрасли
Недоступность (по кредитам, займам, грантам, через
инвестиционные фонды и т.п.) денежных средств для внедрения
новых технологий
Отсутствие доступных венчурных инвестиций (высокорисковые
инвестиции в принципиально новые продукты и отрасли)
Отсутствие навыков работы с инвесторами (составление
инвестиционных планов, планов проектов, ведение переговоров со
специалистами по финансам и т.д.)
Недоступность информации о разработках в России и за рубежом
для организации НИОКР (научно-исследовательских и опытно-
6,83
6,71
6,07
3,84
5,50
2,48
5,43
5,31
4,73
4,63
4,57
2,70
2,51
3,63
4,43
6,13
3,90
3,57
2,26
1,64
2,63
2,57
2,40
0,86
2,27
1,94
2,20
2,44
2,20
0,84
2,17
1,26
1,67
0,46
Проблемы управления бизнесом
16
конструкторских работ) на предприятии
Сложность процедур при работе с фондами венчурных инвестиций
Высокая стоимость кадровых ресурсов для Вашей отрасли
1,53
1,20
0,64
1,93
Оценить проблемы кадров и социальных налогов для предприятий малого и среднего бизнеса ЧР в
зависимости от отраслей возможно на основании таблицы 14.
Проблемы кадров и социальных налогов: распределение по отраслям.
Таблица 14
Высокая стоимость
кадровых ресурсов
для Вашей отрасли
Отсутствие
квалифицированных
кадров для Вашей
отрасли
Высокие социальные
налоги (ЕСН,
пенсионные налоги и
т.п.)
0,74
2,77
4,07
2,25
1,49
2,53
3,63
4,07
2,96
1,55
4,51
6,39
6,67
7,36
5,05
2,64
1,58
15,54
0,54
1,35
16,61
7,14
5,26
42,38
Торговля
Производство
Строительство
С/х
Транспорт и связь
Гостиницы и
общественное
питание
Другие
Итого
Наиболее наглядно прослеживается зависимость высокой стоимости кадров и их отсутствия в
строительной отрасли и производственной сфере. Наиболее высокая стоимость кадров, по мнению
опрошенных компаний, в строительстве (4,07). Квалифицированные кадры строительной отрасли получают
значительно большую заработную плату за пределами Чувашской Республики, что, безусловно, сказывается на
уровне конкурентоспособности предприятий Чувашской Республики, поэтому, с одной стороны, данные
предприятия должны как-то привлекать высококвалифицированные кадры и соответственно высоко оплачивать
их труд, а с другой стороны – обязаны выплачивать соответствующие высокие социальные налоги, что не
совсем сопоставимо для предприятий малого и среднего бизнеса ЧР. Сложна ситуация в сельскохозяйственном
секторе экономики с высокими социальными налогами (7,36), что несомненно сказывается на количестве
официально трудоустраиваемых работников на сезонные работы.
Значимость проблем управления бизнесом: распределение по отраслям
Таблица 15
отрасль
Высокие % ставки по
кредитам
торговля
производ
ство
проектир
ование и
строитель
ство
сельское
хозяйство
транспорт
и связь
гостиниц
ыи
обществе
нное
питание
другие
отрасли
5,94
5,40
7,33
7,75
7,65
8,04
6,02
Проблемы управления бизнесом
Невозможность
предоставления залога
для получения заемных
средств
Отсутствие грантов в
Вашей отрасли
Недостаточность
собственных денежных
средств для внедрения
новых технологий
Недоступность (по
кредитам, займам и т.п.)
денежных средств для
внедрения новых
технологий
Непростые процедуры
оформления патентов и
сертификатов
Высокая стоимость
коммерческой
недвижимости (офисы)
Высокая стоимость
промышленной
недвижимости (склады,
произв. базы и т.п.)
Отсутствие простых
механизмов получения
государственной
поддержки
(непрозрачность
процедур оформления)
Отсутствие
квалифицированных
кадров для Вашей
отрасли
Высокая стоимость
кадровых ресурсов для
Вашей отрасли
Проблемы с продажами
(низкий спрос, сезонный
спрос и т.п.)
Высокие налоги для
бизнеса (налог на
прибыль, НДС, налог на
имущество и т.п.)
Высокие социальные
налоги (ЕСН, пенсионные
налоги и т.п.)
Отсутствие доступных
венчурных инвестиций
Сложность процедур при
работе с фондами
венчурных инвестиций
Отсутствие навыков
работы с инвесторами
Недоступность
информации о
разработках в России и
за рубежом для
организации НИОКР на
предприятии
3,77
3,86
3,87
2,50
2,69
4,79
2,38
1,95
2,16
5,00
2,75
2,02
5,04
1,26
3,64
4,86
4,67
6,14
6,20
7,43
4,93
1,96
1,93
3,73
4,04
3,85
4,36
3,62
1,43
2,78
2,00
1,25
2,99
4,89
2,62
3,68
3,01
4,13
1,68
4,14
6,29
2,74
3,36
3,50
2,87
1,96
4,20
5,07
3,74
3,23
3,97
4,40
3,43
4,68
4,46
1,72
2,53
3,63
4,07
2,96
1,55
0,54
1,35
0,74
2,77
4,07
2,25
1,49
2,64
1,58
2,88
3,97
4,00
4,14
4,22
6,21
2,14
5,76
5,65
5,80
5,75
5,94
6,96
4,87
4,51
6,39
6,67
7,36
5,05
7,14
5,26
0,83
1,95
2,40
0,82
1,66
2,75
1,59
0,72
0,66
2,67
0,25
0,84
2,71
1,53
0,99
2,28
4,40
0,89
1,06
3,18
2,23
0,70
0,38
1,73
0,75
1,32
0,29
1,85
17
Проблемы управления бизнесом
Высокая стоимость
покупки научных
разработок в
профильных НИИ
Другие проблемы
0,77
0,99
4,20
0,96
2,35
1,11
1,61
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18
В таблице 15 представлено распределение значимости проблем в зависимости от отрасли, к которой
относится респондент. Выделенные жирным шрифтом цифры показывают наиболее значимые для отрасли
проблемы по выборке.
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
19
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
При ведении бизнеса предпринимателям необходимо взаимодействовать с государственными
службами и структурами на всех этапах. Сегодня государство активно стремится сотрудничать с бизнесом,
поэтому этот раздел анализа данных исследования посвящен вопросам непосредственного взаимодействия
бизнеса и государства с точки зрения предприятий Чувашской Республики. В таблице 16 показаны
отранжированные по мнению предпринимателей проблемы бизнеса во взаимодействии с государством.
Оценивая данные проблемы, можно заметить, что на первые места выходят проблемы связанные с
налоговой инспекцией скорее всего у малых предприятий ввиду не информированности; проблемы
оформления, получения и возврата банковских кредитов необходимых для полноценного развития бизнеса
(для увеличение оборота, приобретения оборудования и т.д. и т.п); проблемы с получением земельных
участков под строительство, что особенно актуально для предприятий строительной индустрии. Данные
факторы свидетельствуют, что вопросы, касающиеся необходимости согласования и получения разрешительной
документации в Чувашской Республике носят актуальный характер и требуют незамедлительного принятия
решения по устранению данных препятствий для развития предпринимательства. Данные проблемы не
являлись, по результатам опроса, актуальными для предпринимателей в 2011 году, но стали ярко
выраженными в текущем 2012 году, так как ранее данные проблемы не обсуждались на высоком
государственном уровне. Тенденция такова, что чем на более высоком правительственном (федеральном)
уровне начинают обсуждаться какие-либо проблемы касающиеся общества в целом, тем актуальнее они
становятся в результате обсуждений, «сарафанного радио» и тем больше фактов, свидетельствующих, об этих
проблемах в регионах.
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
Таблица 16
Проблемы бизнеса
2011
Ранг
2012
Ранг
Проблемы с налоговой инспекцией
3,61
8
3,06
1
Проблемы оформления, получения и возврата банковских кредитов
4,20
5
2,62
2
Проблемы с получением земельных участков под строительство
4,55
2
2,33
3
Проблемы с энергетиками (выкуп мощностей, подключение, оплата, в т.ч.
услуг по транспортировке)
4,32
4
2,30
4
Проблемы с пожарной инспекцией
2,55
16
2,25
5
4,63
1
1,94
6
4,15
6
1,88
7
Проблемы с газовой службой (подключение газа)
3,34
10
1,86
8
Проблемы, связанные с коррупцией
3,68
7
1,71
9
Проблемы с санэпидемстанцией
2,34
17
1,69
10
Проблемы с переводом земли из одного статуса в другой
4,44
3
1,67
11
Проблемы с пенсионным фондом
2,71
15
1,48
12
Участие в тендере, конкурсе по государственным закупкам
3,17
12
1,44
13
Аренда помещения (муниципальная и республиканская собственность)
3,40
9
1,36
14
Проблемы с переводом помещения в другой статус
2,95
14
1,33
15
Проблемы с административными органами местной власти
1,75
21
1,23
16
Проблемы с инспекцией по охране труда
Проблемы оформления и возврата кредитов потребительских кредитных
кооперативов
Проблемы с обществом по защите прав потребителей
1,57
23
1,19
17
3,23
11
1,19
18
1,84
20
1,15
19
Получение государственной поддержки при лизинговых закупках
2,02
19
1,15
20
Проблемы с лицензированием отдельных видов предпринимательской
деятельности
Получение грантов
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
Проблемы с муниципальными органами проверки
1,42
24
1,05
21
Проблемы с подключением к водопроводу и городской канализации
Проблемы с органами статистики (получение статинформации по запросу,
предоставление отчетности и т.п.)
Проблемы с фондом медицинского страхования
3,02
13
1,03
22
1,61
22
0,97
23
1,38
25
0,89
24
Проблемы с фондом социального страхования
1,22
26
0,88
25
Проблемы с отделом по борьбе с экономическими преступлениями
2,23
18
0,72
26
Другие проблемы
2,50
27
-
-
20
На первом месте в 2010г. оказались проблемы, связанные с коррупцией, что соответствует тенденциям в
Российской Федерации и государственным мерам по борьбе с коррупцией как основным фактором,
сдерживающим развитие экономики страны. Стоит отметить, что по данным исследования мнения
предпринимателей в отношении коррупции, проводившемся в 2010 году, индекс проблем
предпринимательства по ЧР составлял 0,644, в исследовании 2011г.- 0,368, а в текущем исследовании – 0,465,
что, безусловно, показывает успехи Республики в борьбе с этим явлением, хотя значение показателя все еще
остается значимо высоким.
Анализируя значения проблем бизнеса во взаимодействии с государством по результатам опроса 2011 и
2012гг., можно заметить, что происходит некоторое снижение актуальности факторов для малого и среднего
бизнеса, отраженных в таблице 17, что свидетельствует, во-первых, о существенной результативной работе в
данных направлениях, во-вторых, перед бизнесом возникают иные проблемы связанные с согласованием и
разрешительными документами. От того как быстро и эффективно будут решаться данные вопросы на местах,
зависит насколько эффективно будет развиваться малый и средний предпринимательский класс в ЧР и
насколько привлекательно будет выглядеть регион в плане инвестиционной привлекательности для малого и
среднего бизнеса.
Изменение значимости факторов, вызывающих сложности у предпринимателей
(2012г. по отношению к 2011г., сортировка по абсолютным значениям)
Таблица 17
Проблемы бизнеса
Изменение
% изм.
Проблемы с пожарной инспекцией
0,30
88,10%
Проблемы с налоговой инспекцией
0,55
84,67%
Проблемы с инспекцией по охране труда
0,38
75,80%
Проблемы с муниципальными органами проверки
0,37
73,71%
Проблемы с санэпидемстанцией
0,65
72,22%
Проблемы с фондом социального страхования
0,34
72,13%
Проблемы с административными органами местной власти
0,52
70,48%
Проблемы с фондом медицинского страхования
Проблемы с обществом по защите прав потребителей
0,49
0,69
64,49%
62,68%
Проблемы оформления, получения и возврата банковских кредитов
Проблемы с органами статистики (получение статинформации по запросу,
предоставление отчетности и т.п.)
1,58
62,30%
0,64
60,25%
Получение государственной поддержки при лизинговых закупках
0,87
56,93%
Проблемы с газовой службой (подключение газа)
1,48
55,59%
Проблемы с пенсионным фондом
Проблемы с энергетиками (выкуп мощностей, подключение, оплата, в т.ч.
услуг по транспортировке)
1,23
54,61%
2,02
53,24%
Проблемы с получением земельных участков под строительство
2,22
51,14%
Проблемы, связанные с коррупцией
Участие в тендере, конкурсе по государственным закупкам
1,97
1,73
46,47%
45,32%
21
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
Получение грантов
2,27
45,22%
Проблемы с переводом помещения в другой статус
Проблемы с лицензированием отдельных видов предпринимательской
деятельности
1,62
44,97%
2,69
41,90%
Аренда помещения (муниципальная и республиканская собственность)
2,04
40,10%
Проблемы с переводом земли из одного статуса в другой
Проблемы оформления и возврата кредитов потребительских кредитных
кооперативов
Проблемы с подключением к водопроводу и городской канализации
Проблемы с отделом по борьбе с экономическими преступлениями
Другие проблемы
2,77
37,69%
2,04
1,99
1,51
не оцен.
36,84%
34,00%
32,29%
не оцен.
Проблемы взаимодействия бизнеса и государства: распределение по отраслям
5,13
3,54
2,07
3,68
2,18
1,05
1,72
1,80
0,79
0,58
2,46
1,09
1,77
2,59
3,27
1,82
1,57
2,50
0,83
1,26
3,03
3,73
1,32
3,04
1,36
0,42
3,65
2,60
3,53
1,00
3,02
5,57
1,39
2,19
1,63
2,60
1,39
1,81
5,14
1,38
1,18
1,86
1,87
0,46
0,82
4,18
1,08
0,98
3,08
2,13
0,86
1,33
4,93
1,34
1,51
2,69
3,67
3,43
2,85
5,32
1,37
0,42
1,94
2,20
1,18
1,67
3,14
0,84
1,77
1,21
1,60
0,89
0,99
2,39
0,89
Другие
3,82
Гостиницы и
общественное
питание
С/х
2,61
Транспорт и
связь
Строительство
Проблемы с получением
земельных участков под
строительство
Проблемы с переводом
земли из одного статуса
в другой
Проблемы с переводом
помещения в другой
статус
Проблемы с газовой
службой (подключение
газа)
Проблемы с
энергетиками (выкуп
мощностей,
подключение, оплата, в
т.ч. услуг по
транспортировке)
Проблемы с
подключением к
водопроводу и
городской канализации
Проблемы с обществом
по защите прав
потребителей
Производство
Проблемы с налоговой
инспекцией
Проблемы с
санэпидемстанцией
Проблемы с пожарной
инспекцией
Проблемы с
лицензированием
отдельных видов
предпринимательской
деятельности
Торговля
Таблица 18
22
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
Проблемы с отделом по
борьбе с
экономическими
преступлениями
Проблемы с
муниципальными
органами проверки
Проблемы с органами
статистики (получение
статинформации по
запросу, предоставление
отчетности и т.п.)
Проблемы оформления,
получения и возврата
банковских кредитов
Участие в тендере,
конкурсе по
государственным
закупкам
Проблемы с инспекцией
по охране труда
Проблемы с пенсионным
фондом
Проблемы с фондом
медицинского
страхования
Проблемы с фондом
социального страхования
Проблемы с
административными
органами местной
власти
Аренда помещения
(муниципальная и
республиканская
собственность)
Получение
государственной
поддержки при
лизинговых закупках
Получение грантов
Проблемы оформления
и возврата кредитов
потребительских
кредитных кооперативов
Проблемы, связанные с
коррупцией
Другие проблемы
0,50
1,05
2,93
0,57
1,02
0,89
0,57
0,72
1,56
3,67
0,32
1,62
2,82
1,58
0,43
1,01
3,13
0,82
1,60
2,32
1,17
2,33
1,36
4,80
1,79
3,58
6,50
2,86
0,73
1,84
4,60
2,04
1,68
2,11
1,36
0,30
1,45
4,53
1,64
0,85
1,68
1,36
0,91
1,82
3,67
1,43
1,20
1,04
1,16
0,50
1,31
2,80
0,96
0,79
1,54
1,39
0,84
1,61
2,53
0,79
1,13
1,11
1,11
2,04
1,31
2,93
0,50
0,74
1,82
1,37
2,98
1,85
2,20
0,54
1,12
3,50
2,28
0,87
1,68
2,20
1,61
1,22
4,57
1,69
1,19
2,98
3,60
3,36
1,38
4,89
1,50
0,66
0,73
2,87
1,11
0,68
4,18
2,07
1,42
1,93
3,13
0,61
1,99
2,96
1,68
-
-
-
-
-
-
-
По данным таблицы 18, можно отметить, что у предприятий торговли чаще всего возникают сложности с
получением земельных участков под строительство новых объектов торговли; арендой помещения
(находящихся в муниципальной и республиканской собственности) для осуществления деятельности, и с
вопросами касающихся взаимодействия с налоговыми органами. Для предприятий производственной сферы
актуальны: проблемы с налоговыми органами, проблемы с газовой службой по вопросам газоснабжения и
лицензирование отдельных видов деятельности. Для предприятий агропромышленного сектора - наиболее
остро стоят вопросы взаимодействия с налоговыми органами, и вопросы с энергетиками (выкуп мощностей,
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
23
подключение, высокие тарифы и пр.). Предприятия транспорта и связи чаще всего решают вопросы, связанные
с кредитными учреждениями (проблемы с оформлением, получением и возвратом банковских кредитов) и по
вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. Организациям гостиничного бизнеса и
предоставления услуг общественного питания также часто сталкиваются с проблемами оформления, получения
и возврата банковских кредитов, присоединению к энергосетям, высокими тарифами на энергоресурсы,
которые позволяют решать трудности со свободными площадями на которых можно вести
предпринимательскую деятельность.
Оценивая результаты опроса о проблемах взаимодействия бизнеса и государства, в зависимости от
размеров бизнеса, можно сделать следующие выводы:
Индивидуальные предприниматели сталкиваются с проблемами взаимодействия с налоговыми органами,
проблемами получения, оформления банковских кредитов, с получением земельных участков под
строителство.
Микропредприятия чаще имеют сложности в вопросах связанных с налоговой инспекцией, оформления,
получения и возврате банковских кредитов, а также имеются проблемы с энергетиками (выкуп мощностей,
подключение, оплата).
Малый бизнес – аналогично индивидуальным предпринимателям и микропредприятиям имеют сложности с
налоговыми органами, с пожарной инспекцией и проблемы с получением земельных участков под
строительство.
Средний бизнес – чаще сталкивается с проблемами связанными с коррупцией в органах власти, с
муниципальными органами проверки, а также с проблемами в области энергетики (выкуп мощностей,
подключение, высокие тарифы на энергоносители).
Проблемы взаимодействия бизнеса и государства: распределение по размеру бизнеса
Таблица 19
Проблемы с налоговой инспекцией
Проблемы с санэпидемстанцией
Проблемы с пожарной инспекцией
Проблемы с лицензированием отдельных видов
предпринимательской деятельности
Проблемы с получением земельных участков под
строительство
Проблемы с переводом земли из одного статуса в другой
Проблемы с переводом помещения в другой статус
Проблемы с газовой службой (подключение газа)
Проблемы с энергетиками (выкуп мощностей,
подключение, оплата, в т.ч. услуг по транспортировке)
Проблемы с подключением к водопроводу и городской
канализации
Проблемы с обществом по защите прав потребителей
Проблемы с отделом по борьбе с экономическими
преступлениями
Проблемы с муниципальными органами проверки
Проблемы с органами статистики (получение
статинформации по запросу, предоставление отчетности и
т.п.)
Проблемы оформления, получения и возврата банковских
кредитов
ИП
Микропредприятие
Малый
бизнес
Средний
бизнес
2,66
1,62
1,43
3,05
1,92
2,53
3,80
1,39
3,50
5,67
4,67
5,33
1,38
1,85
3,23
3,00
2,15
1,60
3,48
6,67
1,55
1,06
1,25
1,36
2,45
1,68
2,67
5,00
1,58
1,99
2,24
2,67
1,60
2,66
3,12
7,00
0,43
1,07
2,03
6,33
1,15
1,01
1,29
2,67
0,10
1,05
1,44
5,00
0,40
1,25
1,89
7,33
0,59
0,97
1,68
3,67
2,57
2,69
2,56
3,67
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
Участие в тендере, конкурсе по государственным закупкам
Проблемы с инспекцией по охране труда
Проблемы с пенсионным фондом
Проблемы с фондом медицинского страхования
Проблемы с фондом социального страхования
Проблемы с административными органами местной
власти
Аренда помещения (муниципальная и республиканская
собственность)
Получение государственной поддержки при лизинговых
закупках
Получение грантов
Проблемы оформления и возврата кредитов
потребительских кредитных кооперативов
Проблемы, связанные с коррупцией
Другие проблемы
0,70
0,34
0,88
0,27
0,23
1,67
1,81
1,91
1,11
1,08
2,62
2,09
2,17
1,95
2,05
3,67
4,00
2,33
0,33
0,33
0,72
1,23
2,11
6,67
0,64
2,01
1,98
3,33
0,49
1,51
2,00
3,33
1,27
2,07
2,97
1,00
0,73
1,64
1,62
0,33
0,46
-
2,56
.
3,02
-
7,67
.
24
В рамках проводимого исследования предпринимателям задавались вопросы о влиянии
административных барьеров на развитие бизнеса. Ниже представлены результаты обработки 2011 и 2012гг.
Административные барьеры: снижение нагрузки на развитие бизнеса
Таблица 20
2011
Нет или выросла
Да, существенно
Незначительно, нуждается в
снижении
Итого
2012
100
100
28,5%
28,5%
100
64
33,3%
21,3%
151
43,0%
136
45,3%
351
100,0%
300
100,0%
Диаграмма 6.
По данным диаграммы 6 легко видеть, что 43% респондентов согласились с мнением, что
административные барьеры снизились незначительно и нуждаются в дальнейшем снижении. Результаты
ответов в 2011г. показывают, что по мнению предпринимателей (28,5%) затраты на преодоление
административных барьеров снизились существенно, однако, такое же количество предпринимателей (28,5%)
считают, что затраты на преодоление административных барьеров не изменились или даже повысились. Опрос
2012г. Показал незначительное увеличение на 2,3% в том, что административные барьеры снизились
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
25
незначительно и нуждаются в дальнейшем снижении и составило 45,3%. Снизилось количество респондентов,
которых бы устраивала степень снижения административных барьеров 21,3% и респондентов ответивших, что
нагрузка на бизнес увеличилась, составило 33,3%.
Такое распределение ответов, свидетельствует, что некоторые работы по снижению административных
барьеров в республике ведутся, но говорить о том, что все административные барьеры для развития бизнеса в
республике сняты, преждевременно, о чем и свидетельствуют результаты опроса, которые показали
отрицательные мнения респондентов на поставленные вопросы в сопоставлении с 2011г.
Затраты для преодоления административных барьеров.
Таблица 21.
2011
При входе на рынок
При допуске товаров на рынок
При осуществлении текущей
деятельности
Итого
2012
183
67
52,1%
19,1%
139
50
46,3%
16,7%
101
28,8%
111
37,0%
351
100,0%
300
100,0%
Диаграмма 7.
По данным диаграммы 7 можно отметить, что наиболее значимыми, с точки зрения затрат, по –
прежнему как и в 2011 году, являются барьеры при входе на рынок, которые в 2012 году незначительно
снизились на 5,8%. При этом стоит отметить, что затраты для преодоления административных барьеров при
допуске товаров на рынок также снизились на 2,4% и соответственно возросли при осуществлении текущей
деятельности на 8,2% составив тем самым 37%. Предприниматели, в большинстве, указывают именно на
проблемы первичного выхода на рынок, т.е. проблемы, с которыми предприятие сталкивается в первые годы
ведения бизнеса, когда ему действительно требуется максимум государственной поддержки.
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
26
Снизилась ли за последний год нагрузка на развитие бизнеса в форме административных барьеров и
внеплановых проверок: Распределение по размеру бизнеса
Таблица 22
Индивидуальный
предприниматель
Микропредприятие
Малое и среднее
предприятие
Итого
Нет или выросла
48
33,6%
21
23,9%
31
44,9%
100
33,3%
Да, существенно
снизились
34
23,8%
19
21,6%
11
15,9%
64
21,3%
Незначительно,
нуждается в снижении
61
42,7%
48
54,5%
27
39,1%
136
45,3%
Итого
143
100,0%
88
100,0%
69
100,0%
300
100,0%
По данным таблицы 22 можно сделать вывод, что независимо от размеров бизнеса предприниматели
осторожно оценивают снижение административных барьеров, при чем около трети индивидуальных
предпринимателей и более трети представителей МСП считают, что затраты на преодоление
административных барьеров даже возросли. Лишь 21,3% респондентов считают, что затраты на преодоление
административных барьеров существенно снизились.
Снизилась ли за последний год нагрузка на развитие бизнеса в форме административных барьеров и
внеплановых проверок: Распределение по отраслям
Таблица 23
Отрасль
Снизилась ли за последний год нагрузка на развитие бизнеса в форме
административных барьеров и внеплановых проверок
Нет или
выросла
Торговля
Производство
Строительство
С/х
Транспорт и
связь
Гост. и общепит
Другие
Итого
Да, существенно
снизились
Незначительно,
нуждается в
снижении
Итого
44
18
8
8
31,43%
50,00%
53,33%
28,57%
38
3
1
11
27,14%
8,33%
6,67%
39,29%
58
15
6
9
41,43%
41,67%
40,00%
32,14%
140
36
15
28
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
7
38,89%
1
5,56%
10
55,56%
18
100,00%
5
10
100
31,25%
21,28%
33,33%
2
8
64
12,50%
17,02%
21,33%
9
29
136
56,25%
61,70%
45,33%
16
47
300
100,00%
100,00%
100,00%
За последний год административная нагрузка в большей степени сократилась в таких отраслях, по
мнению предпринимателей, как сельское хозяйство (39,29%%), торговле (27,14%). Административная нагрузка
не изменилась или возросла в строительстве (53,33%), в производственном секторе (50%). Незначительное
снижение отметили представители инвестиционно-финансовой сферы, образования, здравоохранения и
предприятия предоставляющие услуги населению (61,70%), в гостиничном хозяйстве и общественном питании
(56,25%).
На вопрос, что необходимо сделать для дальнейшего снижения нагрузки на развитие бизнеса в форме
административных барьеров и контрольных проверок, предприниматели отвечали, выбирая не более 3
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
27
наиболее значимых фактора. Данные, полученные по выборке и отранжированные по частоте, представлены в
таблице 24.
Факторы снижения влияния административных барьеров на развитие бизнеса.
Таблица 24
2011
Фактор
2012
Ранг
Кол-во
ответов
%
Ранг
Кол-во
ответов
%
3
122
13,17%
1
136
16,23%
1
162
17,49%
2
123
14,68%
2
136
14,69%
3
117
13,96%
5
80
8,64%
4
81
9,67%
Снижение размера официальных
выплат
4
95
10,26%
5
62
7,40%
Ликвидация коммерческих структурпосредников
6
73
7,88%
6
62
7,40%
7
69
7,45%
7
61
7,28%
8
53
5,72%
8
47
5,61%
12
24
2,59%
9
30
3,58%
11
25
2,70%
10
30
3,58%
9
29
3,13%
11
30
3,58%
14
10
1,08%
12
23
2,74%
10
28
3,02%
13
19
2,27%
13
20
2,16%
14
17
2,03%
926
100,00%
838
100,00%
Упрощение требований к
документации
Сокращение сроков прохождения
документации
Сокращение количества документов
Сокращение количества контрольных
(надзорных) проверок
Создание многофункциональных
центров по предоставлению
государственных и муниципальных
услуг по системе «одного окна»
Сведение к минимуму условий
коррупциогенности
Нормативное определение оснований
для проведения плановых
контрольных (надзорных) проверок
Нормативное определение оснований
для проведения внеплановых
контрольных (надзорных) проверок
Обязательность исполнения
административных регламентов
государственными гражданскими и
муниципальными служащими
Введение каналов обратной связи для
обжалования неправомерных
действий государственных
гражданских и муниципальных
служащих
Расширение уведомительных
процедур
Повышение культуры делового
общения со стороны государственных
гражданских и муниципальных
служащих
Итого
Первая пятерка ответов в 2012г. практически не изменилась, это упрощение требований к
документации, сокращение сроков прохождения документации, сокращение количества документов,
сокращение количества контрольных (надзорных) проверок, снижение размера официальных выплат. Это
свидетельствует о том, что существующие административные и технические регламенты большинства
процедур, отрабатываемых государственными служащими, далеки от идеала и ничуть не изменились в пользу
предпринимателей. Кроме того, имеет смысл проводить отдельный анализ по этим регламентам (или создавать
их там, где они просто отсутствуют) с целью минимизировать затраты по времени, количеству и содержанию
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
28
требуемых документов. Для организации возможности такого анализа необходимо регистрировать по факту
возникающие сроки, а также используемость для принятия решений всех полей документов.
Оценивая распределение ответов по отраслям (таблица 25), можно сделать выводы, что первая тройка
наиболее актуальных факторов, необходимых для снижения нагрузки на развитие бизнеса, это сокращение
сроков прохождения документации, сокращение количества документов, упрощение требований к
документации. В зависимости от отрасли существенное значение имеют так же такие факторы, как ликвидация
коммерческих структур–посредников, которые занимаются оформлением различных согласований и
разрешений; сведение к минимуму условий коррупциогенности; сокращение количества контрольных
(надзорных) проверок; создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и
муниципальных услуг по системе «одного окна».
Факторы снижения влияния административных барьеров на развитие бизнеса:
Распределение по отраслям.
Гостиницы
общепит
4,85%
9,30%
7,59%
6,00%
8,70%
7,41%
Ликвидация коммерческих структур-посредников
Сведение к минимуму условий коррупциогенности
Сокращение сроков прохождения документации
7,33%
6,28%
13,35%
10,68%
1,94%
16,50%
2,33%
11,63%
11,63%
12,66%
5,06%
15,19%
8,00%
4,00%
18,00%
2,17%
6,52%
13,04%
5,19%
5,19%
17,04%
Упрощение требований к документации
17,80%
15,53%
11,63%
11,39%
16,00%
17,39%
16,30%
Расширение уведомительных процедур
2,62%
2,91%
0,00%
0,00%
0,00%
6,52%
2,22%
Сокращение количества документов
14,14%
10,68%
9,30%
12,66%
16,00%
15,22%
17,04%
6,54%
9,71%
13,95%
6,33%
6,00%
6,52%
6,67%
12,30%
10,68%
9,30%
13,92%
6,00%
4,35%
2,22%
2,88%
0,97%
2,33%
2,53%
6,00%
8,70%
5,93%
2,62%
4,85%
4,65%
3,80%
4,00%
4,35%
4,44%
3,14%
1,94%
2,33%
5,06%
4,00%
2,17%
0,74%
1,83%
5,83%
11,63%
1,27%
2,00%
2,17%
6,67%
1,31%
2,91%
0,00%
2,53%
4,00%
2,17%
2,96%
Создание многофункциональных центров по
предоставлению государственных и муниципальных
услуг по системе «одного окна»
Сокращение количества контрольных (надзорных)
проверок
Нормативное определение оснований для проведения
плановых контрольных (надзорных) проверок
Нормативное определение оснований для проведения
внеплановых контрольных (надзорных) проверок
Введение каналов обратной связи для обжалования
неправомерных действий государственных гражданских
и муниципальных служащих
Обязательность исполнения административных
регламентов государственными гражданскими и
муниципальными служащими
Повышение культуры делового общения со стороны
государственных гражданских и муниципальных
служащих
Другие
Транспорт
и связь
7,85%
С/х
Строительство
Снижение размера официальных выплат
Торговля
Производство
Таблица 25
Данные факторы снижения влияния административных барьеров на развитие бизнеса практически не
имеют значение от размеров бизнеса, о чем свидетельствует распределение ответов в таблице 26. Такое
распределение ответов свидетельствует, что административным барьерам подвержен весь малый и средний
бизнес вне зависимости от размера, и барьеры эти одни и те же, несовершенные административные и
технические регламенты, которые затягивают принятие решения и согласований.
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
29
Факторы снижение влияния административных барьеров на развитие бизнеса:
Распределение по размеру бизнеса.
Таблица 26
ИП
Микропредприятие
МСП
Упрощение требований к документации
Сокращение количества документов
Сокращение сроков прохождения документации
Снижение размера официальных выплат
Сокращение количества контрольных (надзорных) проверок
Создание многофункциональных центров по предоставлению
государственных и муниципальных услуг по системе «одного
окна»
Ликвидация коммерческих структур-посредников
Сведение к минимуму условий коррупциогенности
Нормативное определение оснований для проведения
плановых контрольных (надзорных) проверок
Нормативное определение оснований для проведения
внеплановых контрольных (надзорных) проверок
20,5%
15,2%
14,2%
9,6%
9,4%
12,8%
15,6%
14,0%
5,8%
9,1%
12,0%
9,5%
16,5%
5,0%
11,0%
6,8%
6,2%
9,5%
5,6%
5,1%
10,3%
5,3%
7,5%
7,0%
2,8%
5,3%
3,0%
2,8%
4,9%
3,5%
Расширение уведомительных процедур
2,5%
2,9%
1,0%
2,5%
1,6%
4,5%
1,8%
2,9%
8,0%
1,3%
3,3%
2,0%
Введение каналов обратной связи для обжалования
неправомерных действий государственных гражданских и
муниципальных служащих
Обязательность исполнения административных регламентов
государственными гражданскими и муниципальными
служащими
Повышение культуры делового общения со стороны
государственных гражданских и муниципальных служащих
Меры поддержки малого и среднего предпринимательства
Таблица 27
Финансовая
Имущественная
Информационная
Консультационная
Поддержка в области
обучения персонала
О формах поддержки
информацией не
обладаю
Итого
222
85
73
84
44,0%
16,9%
14,5%
16,7%
29
5,8%
11
2,2%
504
100,0%
В результате опроса каждый респондент мог ответить на несколько вариантов ответов, таким образом
от 300 респондентов был получен 504 ответ. Анализируя результаты ответов о формах и мерах поддержки
государством МСП, можно отметить, что предприниматели рассчитывают получать в первую очередь
финансовую помощь, так как одной из важнейших и наиболее актуальных проблем малого бизнеса является
отсутствие свободных денежных средств и проблемы с получением, оформление и возвратом кредитных
средств. Второй по значимости мерой поддержки МСП является имущественная поддержка в связи с высокой
стоимостью аренды на сдаваемые помещения. Далее следует консультационная и информационная
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством
30
поддержка, которые могут оказать доступ к информации о проводимых тендерах, о действующих формах
финансовой поддержки, маркетинговая составляющая бизнеса и т.д.
В то же время, многие руководители компаний малого и среднего бизнеса зачастую считают, что
способны самостоятельно эффективно вести свою финансово-хозяйственную деятельность при наличии
финансовой поддержки от государства, но при этом забывают, что бесплатной раздачи финансовых средств не
бывает, и необходимо доказывать документально, а не на словах, об эффективном использовании
привлеченных денежных средств, условиях возврата и отчета о целевом использовании средств. При оказании
информационной и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства достаточно
сложно пригласить на семинары и круглые столы первых лиц компаний, которые в большинстве своем или
просто игнорируют подобные мероприятия или считают неэффективным их посещение, считая все это пустой
тратой времени, что свидетельствует о низком уровне бизнес - образования малого и среднего
предпринимательства. На подобные мероприятия необходимо в качестве спикеров приглашать экспертов,
которые своим статусом могли бы привлечь бизнес – сообщество к необходимости по-иному смотреть на
ведение бизнеса, так как бизнес имеет свои законы, которые необходимо выполнять в целях успешного
предпринимательства, а не желать введения запретительных мер в целях ограничения конкуренции.
Заключение.
31
Заключение.
Проблемы бизнеса при взаимодействии с государством.
Оценивая проблемы бизнеса при взаимодействии с государством, можно заметить, что на первые места
выходят проблемы связанные с развитием бизнеса, это проблемы связанные с взаимодействием с
налоговыми органами; проблемы оформления, получения и возврата банковских кредитов необходимых для
полноценного развития бизнеса (для увеличение оборота, приобретения оборудования и т.п); проблемы с
получением земельных участков по строительство, что особенно актуально для предприятий строительной
индустрии; проблемы с подключением к энергоносителям; проблемы с пожарной инспекцией. Данные
проблемы свидетельствуют, что вопросы, касающиеся необходимости согласования и получения
разрешительной документации в Чувашской Республике необходимо решать незамедлительно в целях
успешного развития предпринимательства и необходимо создать понятные для всех «правила игры» при
принятии согласований и разрешений. Проблемы с налоговой инспекцией, стали наиболее актуальными по
результатам опроса 2012г, хотя в 2011г данная проблема находилась на 8 пункте, что говорит о недостаточной
работе в области упрощения и автоматизации систем отчетности, недостаточно раскрытой информации по
актуальным изменениям в налоговом законодательстве.
Для эффективного развития малого и среднего бизнеса необходимо привлечение денежных средств на
различные нужды (приобретение оборудование, увеличение оборотных средств, приобретение технологий и
т.д.), но малый бизнес не может достаточно просто получить кредиты, несмотря на принятые соответствующие
программы и декларирование финансовой помощи различными банками. Условия предоставления кредитов не
всегда выгодны или выполнимы для МСП, что является второй проблемой для предпринимателей в рейтинге.
Для решения данной проблемы гарантом предоставления кредитных средств выступает государственная
структура, но ее активы необходимо увеличивать с целью финансирования большего количества МСП.
Проблемы с получением земельных участков под строительство были актуальными и при опросе 2011г,
причем наибольшие проблемы возникают в торговли. Предприятия торговли отходят от схемы аренды
торговых площадей и стремятся строить собственные торговые павильоны, но органы местного самоуправления
неохотно идут на встречу, а также сказывается отсутствие свободных земель под строительство с развитой
инфраструктурой. Здесь ключевыми факторами неудовлетворенности бизнеса становятся вопросы, связанные с
коррупцией, денежные выплаты посредникам, запутанность процедур. Исходя из данной проблемы,
строительство на новых землях, безусловно, возникает проблема подключения построенных зданий и
сооружений к энергоносителям или согласование мощностей.
Анализируя ситуацию с преодолением административных барьеров и внеплановых проверок по
результатам опроса 2012г можно отметить, что 45,3% опрошенных отметили в той или иной мере, что работы
по снижению административных барьеров в республике ведутся, но говорить о том, что все административные
барьеры для развития бизнеса сняты, преждевременно. Однако немалое количество респондентов (33,3%)
отметили, что административные барьеры выросли, что несомненно сказывается на развитии бизнеса.
Самыми затратными, по мнению опрошенных предпринимателей, являются административные
барьеры при входе на рынок (46,3%). В первую очередь, это означает, что наибольшие трудности испытывают
предприниматели при открытии своего дела, когда экономически они наиболее уязвимы. Такая ситуация
приводит к тому, что основной финансовый капитал предпринимателя расходуется при решении вопросов с
государством. В конечном счете, у представителей бизнеса просто не остается денег после получения
разрешений на осуществление легитимной предпринимательской деятельности. Стоит отметить тот факт, что по
сравнению с 2011 г. количество предпринимателей, которые считают, что самыми затратными являются
барьеры при допуске товаров на рынок, снизилось на 2,4%.
Заключение.
32
За последний год административная нагрузка в большей степени сократилась в таких отраслях, по
мнению предпринимателей, как сельское хозяйство (39,29%%), торговле (27,14%). Административная нагрузка
не изменилась или возросла в строительстве (53,33%), в производственном секторе (50%). Незначительное
снижение отметили представители инвестиционно-финансовой сферы, образования, здравоохранения и
предприятия предоставляющие услуги населению (61,70%), в гостиничном хозяйстве и общественном питании
(56,25%).
Среди факторов влияния на снижение административных барьеров первые три места уверенно
занимают, как и в 2011 г. следующие: сроки прохождения документации, количество документов и требования
к ним. Таким образом, аналитическая работа над административными и техническими регламентами, должна
качественно менять сложившуюся ситуацию в лучшую сторону, но результаты опроса показывают, что
изменений не произошло и ситуация оставляет желать лучшего.
Проблемы управления бизнесом.
Изменения в налоговой сфере в плане выплат во внебюджетные фонды существенно затронули МСП.
76% опрошенных предприятий малого и среднего бизнеса негативно оценили увеличение налоговых выплат:
38,18% - сократилась доходность бизнеса, 21,37% - снизилась средняя заработная плата сотрудников (что
является одним из косвенных факторов перехода организаций на «серые» выплаты работникам), 16,52% сократилась численность работников, так как организациям становится невыгодно содержать в штате
работников и выплачивать соответствующие налоги, а гораздо выгоднее принимать работников без
оформления трудовых договоров. Таким образом, переходя на «серые» выплаты, сокращая официально штат
сотрудников, уменьшая заработную плату и принимая работников без оформления трудовых договоров (что в
большинстве практикуется в сфере торговли) предприятия малого и среднего бизнеса пытаются сохранить или
повысить доходность своего бизнеса, не выплачивая налогов. Обо всем этом прямо заявляли предприниматели
еще в ходе опроса 2010г., что фактически и произошло.
Больше всего почувствовали увеличение налоговой нагрузки (что в свою очередь привело к снижению
доходности) организации образования (50,0%), здравоохранения (50,0%), розничной торговли (43,9%). А в
наибольшей степени отреагировали на изменения в выплате налогов сокращением численности работников - в
предприятиях здравоохранения (25,0%), сельскохозяйственном секторе (23,7%) и в оптовой торговле (22,2%).
Наиболее значимой для предпринимателей ЧР проблемой управления бизнесом являются высокие
процентные ставки по кредитам (6,72 по 10-тибалльной шкале, в отличии от 7,84 в 2010г). На втором и третьем
местах следуют высокие социальные налоги (5,96 и 6,78 соответственно), высокие налоги для бизнеса (5,33 в
2011г, 6,67 в 2010г). Высокая налоговая нагрузка на МСП несомненно приводит к «серым» выплатам и другим
схемам ухода от налогов, что неблагоприятно сказывается на инвестиционном климате и наполняемости
бюджетной системы.
Анализируя ответы респондентов о
мерах по поддержке МСП, предприниматели отмечают
необходимость оказания в первую очередь финансовой поддержки со стороны государства (44%), затем
имущественной (16,9%) и консультационной (16,7%) помощи. Но при этом многие руководители МСП
эффективно не используют мероприятия, организуемые в целях информирования о мерах господдержки,
скептически относятся к организуемым семинарам и круглым столам, направленным на повышение бизнесобразования предпринимателей, считая, что самостоятельно могут решить все проблемы своего бизнеса при
наличии финансовых средств. Необходимо в первую очередь организовать неформальное бизнес-сообщество,
которое бы решало сообща все вопросы МСП.
Приложение 1. Анкета
33
Приложение 1. Анкета
А Н К Е Т А
Оценка проблем предпринимательства Чувашской Республики
Дата
Ваш район/
город
№ анкеты
Здравствуйте! Автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор по
поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» Министерства
экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики проводит изучение общественного
мнения представителей бизнеса Чувашии по проблемам предпринимательства в городах и районах республики. Вы
можете быть уверены, что содержание Ваших ответов останется строго между нами. При анализе они будут
использоваться только в обобщенном виде вместе с ответами других людей, из которых и складывается
общественное мнение. Заранее благодарим Вас за помощь в нашей работе.
1. Укажите, пожалуйста, с какими видами проблем Вы сталкиваетесь при осуществлении предпринимательской
деятельности и оцените по 10-ти балльной шкале значимость данной проблемы для Вашего бизнеса (10 –
максимально значимо, 1 – минимально значимо, 0 – с ситуацией сталкивались, но не считаю проблемой, « - » - не
могу оценить, с ситуацией не сталкивались)
№
Проблема
Значимость
1.
Проблемы с налоговой инспекцией
2.
Проблемы с санэпидемстанцией
3.
Проблемы с пожарной инспекцией
4.
Проблемы с лицензированием отдельных видов предпринимательской деятельности
5.
Проблемы с получением земельных участков под строительство
6.
Проблемы с переводом земли из одного статуса в другой
7.
Проблемы с переводом помещения в другой статус
8.
Проблемы с газовой службой (подключение газа)
9.
Проблемы с энергетиками
транспортировке)
10.
Проблемы с подключением к водопроводу и городской канализации
11.
Проблемы с обществом по защите прав потребителей
12.
Проблемы с отделом по борьбе с экономическими преступлениями
13.
Проблемы с муниципальными органами проверки
(выкуп
мощностей,
подключение,
оплата,
в
т.ч.
услуг
по
Приложение 1. Анкета
14.
Проблемы с органами статистики (получение статинформации по запросу, предоставление
отчетности и т.п.)
15.
Проблемы оформления, получения и возврата банковских кредитов
16.
Участие в тендере, конкурсе по государственным закупкам
17.
Проблемы с инспекцией по охране труда
18.
Проблемы с пенсионным фондом
19.
Проблемы с фондом медицинского страхования
20.
Проблемы с фондом социального страхования
21.
Проблемы с административными органами местной власти
22.
Аренда помещения (муниципальная и республиканская собственность)
23.
Получение государственной поддержки при лизинговых закупках
24.
Получение грантов
25.
Проблемы оформления и возврата кредитов потребительских кредитных кооперативов
26.
Проблемы, связанные с коррупцией
27.
Другое (укажите, что именно)
34
2. Как на Вашей деятельности сказалось увеличение налоговой нагрузки в плане выплат во внебюджетные фонды?
1. Уменьшилась среднесписочная численность работников
2. Снизилась средняя заработная плата работников
3. Сократилась рентабельность (доходность) бизнеса
4. Увеличилась среднесписочная численность работников
5. Повысилась средняя заработная плата работников
6. Увеличилась рентабельность (доходность) бизнеса
7. Ничего не изменилось
8. Другое ____________________________________
3. Укажите, пожалуйста, с какими проблемными вопросами Вы сталкиваетесь при управлении бизнесом и оцените по
10-ти балльной шкале значимость данной проблемы для Вашего бизнеса (10 – максимально значимо, 1 – минимально
значимо, 0 – с ситуацией сталкивались, но не считаю проблемой, « - » - не могу оценить, с ситуацией не
сталкивались):
№
Проблема
1.
Высокие процентные ставки по кредитам
2.
Невозможность предоставления залога для получения заемных средств
3.
Отсутствие грантов в Вашей отрасли
4.
Недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий (нано-, био-,
информационно-коммуникационных, технологий обработки и т.д.)
5.
Недоступность (по кредитам, займам, грантам, через инвестиционные фонды и т.п.) денежных
Значимость
Приложение 1. Анкета
№
Проблема
35
Значимость
средств для внедрения новых технологий
6.
Непростые процедуры оформления патентов и сертификатов
7.
Высокая стоимость коммерческой недвижимости (офисы)
8.
Высокая стоимость промышленной недвижимости (склады, производственные базы и т.п.)
9.
Отсутствие простых механизмов получения государственной поддержи (непрозрачность процедур
оформления)
10. Отсутствие квалифицированных кадров для Вашей отрасли
11. Высокая стоимость кадровых ресурсов для Вашей отрасли
12. Проблемы с продажами (низкий спрос, сезонный спрос и т.п.)
13. Высокие налоги для бизнеса (налог на прибыль, НДС, налог на имущество и т.п.)
14. Высокие социальные налоги (отчисления во внебюджетные фонды, ФСС и т.п.)
15. Отсутствие доступных венчурных инвестиций (высокорисковые инвестиции в принципиально
новые продукты и отрасли)
16. Сложность процедур при работе с фондами венчурных инвестиций
17. Отсутствие навыков работы с инвесторами (составление инвестиционных планов, планов проектов,
ведение переговоров со специалистами по финансам и т.д.)
18. Недоступность информации о разработках в России и за рубежом для организации НИОКР (научноисследовательских и опытно-конструкторских работ) на предприятии
19. Высокая стоимость покупки научных разработок в профильных НИИ (научно-исследовательских
институтах), непрозрачная стоимость работ
20. Другое (укажите, что именно)
4. За последний год нагрузка на развитие бизнеса в форме административных барьеров и внеплановых проверок
снизилась:
1. Нет, затраты на преодоление административных барьеров не изменились или даже повысились
2. Да, затраты на преодоление административных барьеров существенно снизились
3. Незначительно, затраты на преодоление административных барьеров отчасти снизились, но нуждаются в
дальнейшем снижении
5. Самыми затратными для преодоления являются административные барьеры:
1. Административные барьеры при входе на рынок (регистрация, лицензирование, разрешение, согласование
проектной документации)
2. Административные барьеры при допуске товаров (работ, услуг) на рынок (сертификация, идентификация,
маркирование)
3. Административные барьеры при осуществлении текущей деятельности (инспекционная деятельность, контроль и
надзор, соблюдение форм обязательной отчетности)
6. Для дальнейшего снижения нагрузки на развитие бизнеса в форме административных барьеров и контрольных
(надзорных) проверок необходимо (укажите три позиции):
1. Снижение размера официальных выплат
Приложение 1. Анкета
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
36
Ликвидация коммерческих структур-посредников
Сведение к минимуму условий коррупциогенности
Сокращение сроков прохождения документации
Упрощение требований к документации
Расширение уведомительных процедур
Сокращение количества документов
Создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по
системе «одного окна»
Сокращение количества контрольных (надзорных) проверок
Нормативное определение оснований для проведения плановых контрольных (надзорных) проверок
Нормативное определение оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) проверок
Введение каналов обратной связи для обжалования неправомерных действий государственных гражданских и
муниципальных служащих
Обязательность исполнения административных регламентов государственными гражданскими и
муниципальными служащими
Повышение культуры делового общения со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих
7.
Какие формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Вы считаете наиболее
действенными:
1. Финансовая
2. Имущественная
3. Информационная
4. Консультационная
5. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников
6. О формах поддержки информацией не обладаю
8.
Ваши предложения по введению с 2013 года новых форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
9. Ваша отрасль?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
10. Размер бизнеса?
1.
2.
3.
4.
Промышленное производство
Пищевая промышленность
Сельское хозяйство
Проектирование и строительство
Транспорт
Связь и телекоммуникации
Торговля оптовая
Торговля розничная
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Услуги населению
Инвестиционно-финансовая сфера
Образование
Здравоохранение
Общественное питание
Туризм и гостиничное хозяйство
Другое (укажите, что именно)
__________________________
Индивидуальный предприниматель
Микропредприятие (до 15 чел.)
Малый бизнес (до 100 чел.)
Средний бизнес (до 250 чел.)
11. Сколько лет Вы занимаетесь бизнесом? ____ лет
13. Укажите, по возможности, Ваши контактные данные
Благодарим Вас за участие в опросе
по проблемам предпринимательства!
12. Сколько лет работает Ваша компания? ____ лет
_______________________________________________
37
Приложение 1. Анкета