Обзор прессы на 20.07.2011 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
20 июля 2011 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Ликвидировать пенсионную «накопиловку» не будут - наоборот, эту систему станут
расширять. Клиентам негосударственных пенсионных фондов дадут возможность
получать пенсию в течение выбранного ими срока (предложен срок от 7 лет). С этой
целью накопительную часть трудовой пенсии для держателей счетов в НПФ
переименуют в просто «накопительную пенсию», которой будет распоряжаться
даже не «застрахованное лицо», а фактически фонд
Сегодня состоится брифинг Галины Морозовой - президента Негосударственного
Пенсионного Фонда Сбербанка. Тема брифинга: «Прогноз развития НПФ Сбербанка на
ближайшие 5 лет». Начало в 13:00 мск. Место проведения: здание Сбербанка России
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг надежности НПФ
«Нефтегарант» на уровне А (высокий уровень надежности)
Генпрокуратура РФ по результатам проверки деятельности негосударственных
пенсионных фондов предъявила некоторым из них претензии, которые касаются, в
частности, инвестирования средств в аффилированные компании и финансирование
благотворительных организаций
Глава Союза кинематографистов Никита Михалков объявил, что ветераны кино,
вышедшие из Союза кинематографистов, лишатся прибавки к пенсии
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 9
Центральные СМИ ........................................................................................... 9
ИА «Финмаркет»; 19.07.2011, Инвестирование средств фондов в ценные бумаги
аффилированных компаний стало одной из претензий Генпрокуратуры к крупнейшим
НПФ ........................................................................................................................................... 9
Стали известны подробности проверки Генпрокуратурой деятельности
негосударственных пенсионных фондов (НПФ). По результатам проверки
претензии предъявлены крупнейшим фондам, в частности НПФ
«Благосостояние» и НПФ «Надежда». Одной из главных претензий стало
инвестирование средств фондов в ценные бумаги аффилированных
компаний
ИА «Росбалт»; 19.07.2011, Генпрокуратура ополчилась на пенсионный фонд,
связанный с РЖД .................................................................................................................... 10
Генпрокуратура
РФ
по
результатам
проверки
деятельности
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) предъявила некоторым из
них претензии, которые касаются, в частности, инвестирования средств в
аффилированные компании и финансирование благотворительных
организаций
The Moscow Post; 19.07.2011, НПФ не выдержали прокурорской проверки ................... 12
Продолжаются скандалы в негосударственных пенсионных фондах (НПФ).
Как выяснилось в ходе проверки Генпрокуратуры, руководство фондов
инвестировало деньги в аффилированные компании. В центре скандала
оказался НПФ «Норильский Никель». Об этом рассказывает корреспондент
The Moscow Post
19.07.2011. «Банки.Ру» Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях .............................. 15
19.07.2011. «Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) Пенсионные фонды упрекнули в
порочных связях. Генпрокуратура предъявила НПФ претензии по размещению активов в
аффилированные компании. ............................................................................................................ 15
19.07.2011. NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru) Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях.
Генпрокуратура предъявила НПФ претензии по размещению активов в аффилированные
компании ........................................................................................................................................... 15
19.07.2011. «Информационный сервер InvestFunds» Пенсионные фонды упрекнули в
порочных связях. Генпрокуратура предъявила НПФ претензии по размещению активов в
аффилированные компании ............................................................................................................. 15
19.07.2011. Эхо Москвы в Санкт-Петербурге Генпрокуратура ополчилась на пенсионный
фонд, связанный с РЖД ................................................................................................................... 15
МФД-ИнфоЦентр; 19.07.2011, «Эксперт РА» подтвердило рейтинг надежности
НПФ»Нефтегарант» на уровне А .......................................................................................... 15
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг надежности
НПФ «Нефтегарант» на уровне А (высокий уровень надежности). Об этом
МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе агентства
3
Мониторинг СМИ
Управа района Хамовники г. Москвы; 19.07.2011, Столичное отделение Пенсионного
фонда РФ расторгает соглашения с НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и НПФ
«Благосостояние» ................................................................................................................... 16
По результатам проведенных проверок и анализа представленных
Отделению ПФР по г.Москве и Московской области негосударственными
пенсионными фондами данных об урегулировании жалоб застрахованных
лиц столичный территориальный орган ПФР расторгает трансферагентские
соглашения с НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние»
RBC.ru; 20.07.2011, Cостоится брифинг президента Негосударственного Пенсионного
Фонда Сбербанка Г.Морозовой. ........................................................................................... 17
Cостоится брифинг Галины Морозовой - президента Негосударственного
Пенсионного Фонда Сбербанка. Тема брифинга: «Прогноз развития НПФ
Сбербанка на ближайшие 5 лет». Начало в 13:00 мск. Место проведения:
здание Сбербанка России
Региональные СМИ ........................................................................................ 17
Банки в Томске (bankivtomske.ru); 19.07.2011, Новости от Бинбанка............................... 17
С понедельника, 18 июля 2011 года, ОАО «БИНБАНК» приступил к
оформлению договоров Негосударственного пенсионного фонда (НПФ)
«Доверие» на профессиональное управление пенсионными накоплениями во
всех дополнительных офисах и филиалах Банка, сеть продаж которого
насчитывает более 120 офисов в 33 регионах России. Ранее данная услуга
была реализована в рамках пилотного проекта, стартовавшего в апреле 2011
года в филиалах Банка в Агинском, Ижевске, Иркутске, Йошкар-Оле,
Нижнем Новгороде, Улан-Удэ, Челябинске и Ярославле
ИД Крестьянин; 19.07.2011, Пенсионный фонд расторгнул соглашения с тремя
крупными НПФ ....................................................................................................................... 18
Пенсионный фонд РФ решил расторгнуть трансферагентское соглашение с
тремя негосударственными пенсионными фондами из числа крупнейших
игроков на рынке пенсионного страхования — «Благосостоянием»,
«Норильским никелем» и «Ренессансом Жизнь и Пенсии»
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
Солидарность; 20.07.2011, Пенсионная реформа: новая версия. Накопительную пенсию
выдадут по частям за семь лет .............................................................................................. 19
Ликвидировать пенсионную «накопиловку» не будут - наоборот, эту
систему станут расширять. Клиентам негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) дадут возможность получать пенсию в течение выбранного
ими срока (предложен срок от 7 лет). С этой целью накопительную часть
трудовой пенсии для держателей счетов в НПФ переименуют в просто
«накопительную пенсию», которой будет распоряжаться даже не
«застрахованное лицо», а фактически фонд
4
Мониторинг СМИ
Клаксон; 19.07.2011, За счет пенсионных накоплений....................................................... 22
Власти нашли дополнительные деньги на строительство дорог. На эти цели
предполагается направить часть средств из пенсионных накоплений,
которые работающие россияне доверили государственным фондам
Lenta.ru; 19.07.2011, Управляющие попросили разрешения на размещение пенсионных
денег в франках и фунтах ...................................................................................................... 22
Национальная лига управляющих (НЛУ) подготовила свои предложения по
расширению списка инструментов, в которые можно будет вкладывать
пенсионные деньги россиян. Как пишет газета «РБК daily» в номере от 19
июля, если поправки НЛУ будут одобрены, негосударственные пенсионные
фонды получат возможность размещать средства в британских фунтах,
японских иенах и швейцарских франках
RLN.FM; 19.07.2011, Рамки пенсионного управления ....................................................... 23
Национальная лига управляющих (НЛУ) подготовила свои предложения по
расширению списка инструментов, в которые можно будет вкладывать
пенсионные деньги россиян. Если поправки НЛУ будут одобрены,
негосударственные пенсионные фонды получат возможность размещать
средства в британских фунтах, японских иенах и швейцарских франках
Комсомольская правда; 19.07.2011, Никита Михалков отказал Эльдару Рязанову в
финансовой поддержке .......................................................................................................... 24
Режиссер объявил, что ветераны кино, вышедшие из Союза
кинематографистов, лишатся прибавки к пенсии
Региональные СМИ ........................................................................................ 25
Курган и курганцы (Курган); 19.07.2011, Около 20 миллионов рублей «на старость» .. 25
Более 34 тысяч зауральцев увеличили свой пенсионный капитал, став
участниками Программы государственного софинансирования пенсии.
Жители Курганской области — участники Программы государственного
софинансирования пенсии, перечислившие взносы в фонд своей будущей
пенсии в 2010 году, получили от государства 19 млн. 800 тыс. рублей.
Сумма государственного софинансирования распределена между 4760
индивидуальными счетами курганцев. на сегодняшний день 34 тысячи 518
зауральцев воспользовались шансом таким образом увеличить свой
пенсионный капитал, отмечает пресс-служба ОПФР по Курганской области
НИА Бурятия; 19.07.2011, Очередное повышение пенсий произойдет в начале 2012 года
.................................................................................................................................................. 25
Об этом сообщил во время рабочего визита в Бурятию Председатель
Правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов. По его словам, до
конца года повышения пенсий не ожидается. «Следующее их увеличение
запланировано только на 1 февраля 2012 года», — пояснил Антон Дроздов
5
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 26
Украина ............................................................................................................. 26
Коммерсантъ (Украина); 20.07.2011, Профсоюзы требуют от президента ветировать
изменения в пенсионное законодательство ......................................................................... 26
Представители независимых профсоюзов попытались донести до главы
государства (за кадром) свое мнение о пенсионной реформе
Солидарность; 20.07.2011, Хотят транш, а получат «трэш» .............................................. 27
История принятия украинского законопроекта №7455 «О мерах по
законодательному обеспечению пенсионной реформы» поучительна и
трагична - как любая история о принятии непопулярных решений,
непосредственно касающихся жизни простого народа. В середине июля
Верховная Рада приняла закон о пенсионной реформе, предусматривающий
поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин.
Федерация профсоюзов Украины ответила массовой акцией протеста. В
пикете перед администрацией президента 15 июля приняли участие около
тысячи представителей профсоюзов
ГолосUA; 19.07.2011, Петр Симоненко: Пенсионная реформа зависит от МВФ ............ 29
Если Президент наложит вето пенсионной реформе, Коммунистическая
партия Украины будет вносить изменения в законопроект. Об этом заявил
лидер Коммунистической партии Украины Петр Симоненко на прессконференции в Киеве, передает корреспондент ГолосUA
IUF (iuf.ru); 19.07.2011, Пенсионная реформа: борьба продолжается .............................. 30
Профсоюзы Украины продолжают борьбу против правительственного
проекта пенсионной реформы, которая предполагает увеличение
пенсионного возраста, увеличению на 10 лет минимального страхового
стажа и сокращение самих пенсий
Минпром (minprom.com.ua); 19.07.2011, Тигипко отчитался о повышении пенсий ....... 31
По состоянию на 1 июля 2011 года средний размер пенсионной выплаты в
Украине составил 1205,37 грн. и увеличился на 9,2% по сравнению с
аналогичным периодом 2010 года. Об этом заявил вице-премьер, министр
социальной политики Сергей Тигипко на заседании коллегии
Минсоцполитики
From-Ua; 19.07.2011, Жданов: пенсионная реформа сдетонирует в будущем ................. 31
Ни одна из начатых властью реформ так и не обрела позитивного характера,
но невзирая на это, пока Украину не захлестнут массовые акции протеста.
Как сообщает корреспондент From-UA, об этом в ходе пресс-конференции
заявил политолог Игорь Жданов
6
Мониторинг СМИ
Газета.ua (gazeta.ua); 19.07.2011, Дефицит Пенсионного фонда могут ликвидировать
украинские эмигранты - эксперт ........................................................................................... 32
В начале июля депутаты таки подарили стране Пенсионную реформу. Ее
парламент рассматривал восемь с половиной часов. Из более чем тысячи
предложенных поправок почти все были отклонены. Принятая реформа
предусматривает повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет и
увеличение страхового стажа для мужчин и женщин на 10 лет.
Максимальный размер пенсии ограничили: теперь он может достигать не
выше планки в 10 прожиточных минимумов (что сейчас составляет 7 тысяч
640 гривен)
Gorod.cn.ua; 19.07.2011, Пенсионная реформа: попытка «разжевать» ............................. 34
До часу ночи в последний сессионный день депутаты Верховной Рады
решали, какой быть пенсионной реформе. И наконец голосование
состоялось. За реформу проголосовали 188 депутатов фракции Партии
регионов, 11 «нашеукраинцев», 18 представителей группы «Реформы ради
будущего», 20 - Народной партии и 11 внефракционных депутатов - всего
248 голосов. Депутаты фракции «БЮТ-Батьківщина» и Коммунистической
партии в голосовании не участвовали. Закон после подписания его
президентом вступит в силу с 1 сентября. Что и для кого он изменит?
Казахстан .......................................................................................................... 37
Казинформ; 19.07.2011, Проект «Пенсия моей мечты» призван обратить внимание
населения на грамотное управление пенсионными накоплениями .................................. 37
Проект «Пенсия моей мечты» призван обратить внимание общественности
на грамотное управление пенсионными накоплениями уже сегодня, считает
его организатор - АО «Накопительный пенсионный фонд «Республика»
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 38
Латвия ............................................................................................................... 38
Информационный портал Даугавпилса; 19.07.2011, У президента и министра финансов
общее видение в вопросе о пенсиях ..................................................................................... 38
Во время встречи президента Андриса Берзиньша, министра финансов
Андриса Вилкса («Единство») и парламентского секретаря Министерства
финансов Илзе Винкеле («Единство») стороны пришли к единому мнению
— главная задача любых изменений — помочь людям с небольшой пенсией,
сообщила пресс-служба Канцелярии президента
Информационный портал Даугавпилса; 19.07.2011, Вилкс: в вопросе о пенсиях нужно
найти социально справедливое решение.............................................................................. 38
Вопрос о доплатах к пенсиям все еще не решен, и нужно найти наиболее
социально справедливое решение, сообщил в понедельник после встречи с
президентом Андрисом Берзиньшем министр финансов Андрис Вилкс
7
Мониторинг СМИ
Информационный портал русской общины Латвии (baltijalv.lv); 19.07.2011, Игорь Зуев:
«Пенсионер не должен получать меньше прожиточного минимума» .............................. 39
В дополнение к «разморозке» индексации пенсий надо повысить и
необлагаемый налогом пенсионный минимум, считает депутат парламента
от «Центра согласия» Игорь Зуев
США ................................................................................................................... 40
ТВ Центр; 19.07.2011, В Нью-Йорке создали фонд социальной помощи для
пенсионеров ............................................................................................................................ 40
В Нью-Йорке в качестве эксперимента в одном из районов города решили
создать фонд социальной помощи для пенсионеров. Всем, кому за 60,
предоставляют жилье, дают 50-процентные скидки на товары и даже
бесплатное молоко дважды в неделю. Таким образом там решили
подготовиться к дефолту, который угрожает экономике США. Без пенсий
могу остаться более 30 миллионов пожилых американцев. Подробности у
Нины Вишневой.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 42
Коммерсантъ; 20.07.2011, «Правому делу» помогут в трудовую минуту ........................ 42
Партия Михаила Прохорова договорилась с независимыми профсоюзами о
совместном переписывании законодательства
8
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
ИА «Финмаркет»; 19.07.2011, Инвестирование средств
фондов в ценные бумаги аффилированных компаний стало
одной из претензий Генпрокуратуры к крупнейшим НПФ
Стали
известны
подробности
проверки
Генпрокуратурой
деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ). По
результатам проверки претензии предъявлены крупнейшим фондам, в
частности НПФ «Благосостояние» и НПФ «Надежда». Одной из главных
претензий стало инвестирование средств фондов в ценные бумаги
аффилированных компаний
Сводные результаты массовой проверки деятельности НПФ Генпрокуратура
опубликовала 7 июля, однако тогда не были указаны названия фондов, деятельность
которых вызвала нарекания у надзорного ведомства, пишет «Коммерсант» . Проверка
проводилась в 25 субъектах РФ и затронула более 60 НПФ, включая крупнейшие.
Генпрокуратура в ответе на запрос газеты конкретизировала ряд претензий,
предъявленных НПФ «Благосостояние» и НПФ «Надежда», однако не уточнила, в
какие именно ценные бумаги инвестировались средства этих фондов.
Известно, что НПФ «Благосостояние» является акционером нескольких компаний, так
или иначе связанных с РЖД. Среди них банк «КИТ Финанс» (57,15% акций),
«Трансконтейнер» (5,2% акций), «РЖД - Развитие вокзалов» (75% акций) и другие.
«Это несет значительные риски возникновения конфликта интересов, нарушения
принципов формирования инвестиционных портфелей», - отметила начальник
управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан главного управления по
надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Лариса
Коптева.
В пресс-службе НПФ «Благосостояние» сообщили, что пока не получили результаты
проверки Генпрокуратуры. Выбор тех или иных ценных бумаг, в которые
инвестируются средства фонда, там объясняют «приемлемым уровнем доходности,
превышающим инфляцию, и исключительными гарантиями возвратности вложенных
средств». «Например, акции банка «КИТ Финанс» были приобретены в интересах
фонда в соответствии с законодательством и по согласованию с ЦБ РФ и АСВ.
Вложение являлось инвестиционно оправданным: сегодня банк является прибыльным,
досрочно выполняет план оздоровления», - отметили в пресс-службе «Благосостояния».
В ФСФР «Коммерсанту» пояснили, что регулятору известно о результатах проверок
Генпрокуратуры, однако не конкретизировали, последует ли какая-то реакция службы.
9
Мониторинг СМИ
Многие фонды из числа крупнейших создавались промышленными компаниями, в том
числе государственными, и в дальнейшем посредством этих фондов их учредители
проводили сделки в своих интересах. Как сказал руководитель одного из НПФ,
«закрытые сделки проходят чаще всего в крупнейших кэптивных фондах, где
сосредоточен большой объем средств, что позволяет приобретать те или иные активы, в
которых заинтересован учредитель».
Согласно действующему законодательству, НПФ вправе инвестировать пенсионные
резервы в ценные бумаги аффилированных компаний, если они обращаются на бирже.
«По сути, в этом случае компания перестает быть аффилированной с НПФ», - говорит
гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим Сосков. При этом он
добавляет, что ограничений в части размещения средств, составляющих ИОУД
(имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности НПФ), нет
вообще. С этим, в частности, связан тот факт, что в ряде фондов размер ИОУД в разы
превышает минимально необходимый уровень в размере 100 млн руб. (для фондов,
ведущих деятельность по обязательному пенсионному страхованию).
Например, у «Газфонда» оценка ИОУД составляет 35 млрд руб., у «ЛУКОЙЛ-Гаранта»
- 24,2 млрд руб., у НПФ «Сургутнефтегаз» - 13,7 млрд руб. По словам президента
НПФ Сбербанка Галины Морозовой, по закону фонд обязан не менее 85%
инвестиционного дохода распределить по счетам клиентов, а также заплатить налоги, и
после этого в рамках своей сметы он имеет право направлять оставшуюся прибыль,
оседающую в ИОУД, по своему усмотрению. Так, как следует из ответа
Генпрокуратуры на запрос газеты, НПФ «Благосостояние», например, регулярно
финансирует благотворительный фонд «Почет», учрежденный ОАО РЖД. Как следует
из отчетности фонда «Почет», в 2010 году он получил 3,562 млрд руб., потрачено было
3,479 млрд руб., при этом фонд не детализирует, от кого именно и сколько средств ему
поступило.
Однако пока, несмотря на претензии Генпрокуратуры, никакие санкции фондам не
грозят. «Возможность пресечения подобной практики и применения санкций в
настоящее время ограничена, так как в законе отсутствуют четкие критерии
аффилированности с НПФ и не установлены ограничения использования имущества
фондов аффилированными лицами», - указывает Л.Коптева. По ее словам,
Генпрокуратура по итогам проверки предложила правительству устранить этот пробел
в законодательстве.
ИА «Росбалт»; 19.07.2011, Генпрокуратура ополчилась на
пенсионный фонд, связанный с РЖД
Генпрокуратура РФ по результатам проверки деятельности
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) предъявила некоторым из них
претензии, которые касаются, в частности, инвестирования средств в
аффилированные
компании
и
финансирование
благотворительных
организаций
Сводные результаты массовой проверки деятельности НПФ Генпрокуратура
опубликовала 7 июля, однако тогда не были указаны названия фондов, деятельность
которых вызвала нарекания у надзорного ведомства. Проверка проводилась в 25
10
Мониторинг СМИ
субъектах РФ и затронула более 60 НПФ, включая крупнейшие. В ответе на запрос «Ъ»
Генпрокуратура конкретизировала ряд претензий, одной из главных стало
инвестирование средств фондов в ценные бумаги аффилированных компаний. Такая
претензия предъявлена, в частности, одному из крупнейших фондов —
«Благосостояние», а также НПФ «Надежда».
В какие именно ценные бумаги инвестировались средства этих фондов, не уточняется.
Известно, что НПФ «Благосостояние» является акционером нескольких компаний, так
или иначе связанных с РЖД. Среди них банк «КИТ Финанс» (57,15% акций),
«Трансконтейнер» (5,2% акций), «РЖД — Развитие вокзалов» (75% акций) и другие.
«Это несет значительные риски возникновения конфликта интересов, нарушения
принципов формирования инвестиционных портфелей», — говорит начальник
управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан главного управления по
надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Лариса
Коптева.
В пресс-службе НПФ «Благосостояние» сообщили, что пока не получили результаты
проверки Генпрокуратуры. Выбор тех или иных ценных бумаг, в которые
инвестируются средства фонда, там объясняют «приемлемым уровнем доходности,
превышающим инфляцию, и исключительными гарантиями возвратности вложенных
средств». Связаться с НПФ «Надежда» вчера не удалось. В ФСФР «Ъ» пояснили, что
регулятору известно о результатах проверок Генпрокуратуры, однако не
конкретизировали, последует ли какая-то реакция службы.
Как напоминает издание, многие фонды из числа крупнейших создавались
промышленными компаниями, в том числе государственными, и в дальнейшем
посредством этих фондов их учредители проводили сделки в своих интересах.
Согласно действующему законодательству, НПФ вправе инвестировать пенсионные
резервы в ценные бумаги аффилированных компаний, если они обращаются на бирже.
«По сути, в этом случае компания перестает быть аффилированной с НПФ», —
говорит гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим Сосков. Так, как
следует из ответа Генпрокуратуры на запрос «Ъ», НПФ «Благосостояние», например,
регулярно финансирует благотворительный фонд «Почет», учрежденный ОАО «РЖД».
Однако пока, несмотря на претензии Генпрокуратуры, никакие санкции фондам не
грозят. «Возможность пресечения подобной практики и применения санкций в
настоящее время ограничена, так как в законе отсутствуют четкие критерии
аффилированности с НПФ и не установлены ограничения использования имущества
фондов аффилированными лицами», — указывает Лариса Коптева. По ее словам,
Генпрокуратура по итогам проверки предложила правительству устранить этот пробел
в законодательстве.
11
Мониторинг СМИ
The Moscow Post; 19.07.2011, НПФ не выдержали прокурорской
проверки
Продолжаются скандалы в негосударственных пенсионных фондах
(НПФ). Как выяснилось в ходе проверки Генпрокуратуры, руководство фондов
инвестировало деньги в аффилированные компании. В центре скандала
оказался НПФ «Норильский Никель». Об этом рассказывает корреспондент
The Moscow Post
Тот факт, что пенсионная реформа пошла далеко не так, как ее представляли себе
члены правительства, уже очевиден. Речь в данном случае идет о негосударственных
пенсионных фондах (НПФ), которые фактически распоряжаются деньгами граждан на
свое усмотрение.
Этим фактом заинтересовалась Генеральная прокуратура. Проверка проводилась в 25
субъектах РФ и затронула более 60 НПФ, включая крупнейшие. Как выяснили
представители надзорной инстанции, руководство НПФ инвестировало деньги в
аффилированные компании.
Так, к примеру, НПФ «Сургутнефтегаз» владеет более чем 8% акций одноименной
компании, НПФ «Газфонд» прямо и косвенно принадлежит 50% акций
Газпромбанка.Так же в этом случае стоит обратить внимание на имущество,
предназначенное для обеспечения уставной деятельности НПФ (ИОУД). Напомним,
что это собственное имущество НПФ. Его простым аналогом является собственный
капитал банков.
Так вот для НПФ ограничений в части размещения средств, составляющих ИОУД,
просто нет. Проверка установила, что в ряде фондов, ведущих деятельность по
обязательному пенсионному страхованию, размер ИОУД в разы превышает
минимально необходимый уровень в размере 100 млн руб.
Например, у «Газфонда» оценка ИОУД составляет 35 млрд руб., у «ЛУКОЙЛ-Гаранта»
— 24,2 млрд руб., у НПФ «Сургутнефтегаз» — 13,7 млрд руб.
По мнению сотрудников прокуратуры, особые претензии возникли к НПФ
«Норильский Никель».
Напомним, что недавно после череды скандалов в отставку ушел президент
негосударственного пенсионного фонда «Норникель» Сергей Пучков. Не секрет, что
вкладчики НПФ считали Пучкова «обыкновенным мошенником».
Ведь по «непонятным причинам» вклады граждан «почему-то» стали переводиться в
НПФ «Норникель». Причем, сами граждане узнавали об этом случайно. Да и то, когда
вклады были уже переведены.
Вот как выглядит жалоба на НПФ «Норникель» одной из вкладчиц: «Со мной
произошла та же история, 26 апреля 2011 пришло письмо из ПФР о том что,
накопительная часть моей пенсии, по якобы мной написанному заявлению, передана в
НПФ Норильский Никель.
12
Мониторинг СМИ
Заявление якобы я написала 30.12.10г.Естественно, никакого заявления я не писала.
Позвонила по горячей линии в ПФР, там посоветовали обратиться в ПФР по месту
жительства. Начала я с НПФ Норильский Никель. 28.04.11 приехала в офис НПФ НН
по адресу Москва, Старопетровский пр-д д.11 кор.2 (м. Войковская), обнаружила там
еще людей, пришедших искать правды. Написала претензию, где попросила считать
факт перевода денежных средств неправомерным. Провести расследование и
предоставить мне документы на основании которых мои средства перешли в НПФ НН.
(Вашей претензии должны присвоить входящий номер и дать вам копию с этим
входящим номером). Еще предлагается написать заявление на возврат денежных
средств обратно, но я этого делать не стала, т.к никакого заявление на перевод денег
изначально я не писала. Сегодня 03.05.2011, я получила документы в виде копии
заявления и копии договора, якобы заключенного между мной и НПФ НН. Мои
паспортные данные были некорректными, подпись даже близко не похожа на мою, это
ясно и без графологической экспертизы. 2,5 часа мне ставили печати на эти копии и
подписывали их (без подписи ответственного лица, должности его, расшифровки
подписи и печати организации, числа итд. эти копии просто бумажки). В письменном
виде запросила дубликат оригинала договора, якобы заключенного между мной и НПФ
НН. В ближайшее время поеду в ПФР по месту жительства, чтобы написать заявление.
Собираюсь написать заявление в ОБЭП и прокуратуру. Чем больше заявлений, тем
больше шансов, что в следующий раз мошенникам которым захочется нажиться
незаконным путем, будет не так просто. Не сидите и не ждите что за вас кто-то будет
что-то делать.»
Интернет-форумы просто оказались завалены жалобами граждан, подвергшихся
мошенничеству со стороны этого НПФ.
Разумеется, гражданам это не понравилось. В итоге лишь за один месяц в Пенсионный
фонд России поступило более 4000 звонков от граждан, возмущенных
несанкционированным переводом их накоплений в НПФ «Норникель».
Более того, в 355 случаях граждане оформили письменные претензии к фонду.
После того, как часть вкладчиков решила обратиться в Генпрокуратуру, в руководстве
НПФ «Норникель» поняли, что «запахло жаренным». В итоге президент НПФ Сергей
Пучков, действуя по принципу «на воре и шапка горит», начал в фонде служебную
проверку.
Дескать, господин Пучков «не знал, что в НПФ есть мошенники». Хотя, по словам
экспертов, за всеми аферами стоял именно президент НПФ.
Результат проверки оказался весьма ожидаемым, и господин Пучков банально нашел
«крайних». В итоге из НПФ были уволены руководитель региональной сети фонда
Дмитрий Хорт и руководитель дирекции по Центральному федеральному округу
Татьяна Максимовская.
Хотя, разумеется, что это лишь «пешки» в игре Сергея Альбертовича. Ведь за
продвижение фонда отвечал лично его президент Пучков.
13
Мониторинг СМИ
Эксперты фондового рынка знают, что Сергей Альбертович всегда использовал
агрессивные методы наращивания клиентской базы, которые часто не соответствовали
стандартам рынка. Но, если раньше такая модель могла применяться без последствий,
то сейчас это уже невозможно.
Так с марта 2007 года по апрель 2009 года Пучков работал в структуре компании
«Базовый Элемент», занимая должность президента НПФ «Социум».
Кстати, сейчас этот НПФ судится с агентом — компанией «Вклад-Сибирь», которая в
2008 г. принесла в «Социум» более 700 поддельных договоров о переводе пенсионных
накоплений.
Причем, по словам руководителя финансовой дирекции «Базэла» Михаила Волкова,
«именно Пучков подписывал договор с компанией «Вклад-Сибирь»«. О любви к Сергея
Альбертовича к «агентским схемам» уже ходят легенды. Ведь именно через сеть
всевозможных агент и агентств накопления граждан переводились в НПФ
«Норникель».
В данном случае действия Пучкова чем-то напоминают «оффшорные схемы», когда
активы многократно перегоняются из одного офшора в другой, с целью, в конце
концов, перевести их в руки конечного владельца
Да и Хорт с Максимовской так же были уволены за «грубые нарушения в части
контроля над деятельностью агентской сети».Но весьма сомнительно, что Пучков не
знал о действиях Хорта, ведь уволенный Хорт всеглда считался человеком из «команды
Пучкова». По крайней мере, в НПФ «Социум» Пучков и Хорт тоже пришли вместе.
Затем эта «сладкая парочка» продолжила свою «относительно законную деятельность»
в НПФ «Норникель».
Далее последовала та же схема, что и в НПФ «Социум»: мошеннические передачи
вкладов – скандал - увольнение Хорта и Пучкова.
Поражает, как следственные органы до сих пор не обратили на Сергея Альбертовича
свое внимание?
Впрочем, вероятно, что Пучков тоже был ну, если не «пешкой», то наверно
«офицером» в игре владельца «Интерроса» Владимира Потанина и гендиректора ГМК
«Норильский Никель» Владимира Стржалковского.
Более того, гендиректор ГМК поставил вместо
«Норникель» свою очередную «марионетку».
Пучкова
руководить
НПФ
Так новым президентом НПФ стала Екатерина Акифьева, до этого являвшаяся
генеральным директором «Администратора фондов», дочерней структуры ГМК
«Норильский никель». Таким образом, ниточки опять тянутся к главе ГМК Владимиру
Стржалковскому и его «патрону» Владимиру Потанину. А эти двое уже сделали из
«Норильского Никеля» настоящую «дойную корову».
14
Мониторинг СМИ
Таким образом, Стржалковский и Потанин поставили под угрозу денежные сбережения
простых граждан.
Кстати, сам господин Стржалковский, в отличие от остальных работников
«Норникеля», уже заработал себе на безбедную старость.
Так, по информации The Moscow Post, зарплата генерального директора ГМК составила
более 162 млн. рублей. В первой двадцатке этого списка еще семеро членов правления
и членов совета директоров «Норникеля» с гонорарами свыше 100 млн. рублей.
На самом деле в Норильске не многие получают 70-80 тысяч, это медеплавильщики и
проходчики в шахтах. У основной массы работников «Норникеля» зарплаты более чем
скромные: 30-40 тысяч рублей. При этом цены в городских магазинах огромные и
квартплата тоже.
И на фоне этого Стржалковский и Потанин позволяют себе рисковать пенсиями
собственных рабочих!
Сообщения с аналогичным содержанием
19.07.2011. «Банки.Ру»
Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях
19.07.2011. «Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru)
Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях. Генпрокуратура
предъявила НПФ претензии по размещению активов в аффилированные
компании.
19.07.2011. NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru)
Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях. Генпрокуратура
предъявила НПФ претензии по размещению активов в аффилированные
компании
19.07.2011. «Информационный сервер InvestFunds»
Пенсионные фонды упрекнули в порочных связях. Генпрокуратура
предъявила НПФ претензии по размещению активов в аффилированные
компании
19.07.2011. Эхо Москвы в Санкт-Петербурге
Генпрокуратура ополчилась на пенсионный фонд, связанный с РЖД
МФД-ИнфоЦентр; 19.07.2011, «Эксперт РА» подтвердило
рейтинг надежности НПФ»Нефтегарант» на уровне А
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг
надежности НПФ «Нефтегарант» на уровне А (высокий уровень
надежности). Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе
агентства
Ключевыми факторами, обусловившими высокий уровень рейтинговой оценки, стали
консервативная структура инвестиционного портфеля в сочетании с умеренно
высокими показателями от размещения пенсионных резервов (доходность, показанная
фондом в 2007-2010 гг., на 9 п.п. превысила средние показатели по рынку). «В НПФ
15
Мониторинг СМИ
«Нефтегарант» создана развитая система риск-менеджмента, включающая
установление и регулярный пересмотр лимитов на конкретные инструменты, - говорит
руководитель отдела корпоративных и инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел
Митрофанов. - Фонд также регулярно проводит инвестиционные комитеты с участием
управляющих компаний». К числу прочих положительных факторов было отнесено
партнерство с ОАО «НК «Роснефть», обеспечивающее Фонду устойчивую клиентскую
базу и постоянный объем пенсионных взносов.
В качестве ключевых факторов, огра ничивающих уровень рейтинговой оценки, были
выделены невысокое соотношение страхового резерва и резервов покрытия
пенсионных обязательств и сравнительно небольшой объем ИОУД (109 млн руб.)
НПФ «Нефтегарант» имеет лицензию 344/2 от 26 апреля 2004 г. На 31.12.10
пенсионные резервы Фонда составляли 13.3 млрд руб., пенсионные накопления - 265.7
млн руб., имущество для обеспечения уставной деятельности - 109 млн руб. На 31.12.10
по данным «Эксперт РА» Фонд занимал 9 место в рэнкинге крупнейших НПФ по
объему собственного имущества.
Управа района Хамовники г. Москвы; 19.07.2011, Столичное
отделение Пенсионного фонда РФ расторгает соглашения с
НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и НПФ «Благосостояние»
По результатам проведенных проверок и анализа представленных
Отделению ПФР по г.Москве и Московской области негосударственными
пенсионными фондами данных об урегулировании жалоб застрахованных лиц
столичный территориальный орган ПФР расторгает трансферагентские
соглашения с НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние»
Именно на эти НПФы в апреле-июне 2011 года поступило наибольшее количество
жалоб граждан, связанных с незаконным переводом их пенсионных накоплений по
результатам переходной кампании 2010 года (более 83% от общего количества жалоб).
По словам Сергея Ревина, Начальника Управления организации и учета процесса
инвестирования Отделения ПФР по г.Москве и Московской области,
трансферагентские соглашения расторгаются по причине того, что по состоянию на
конец июня имеются неурегулированные письменные жалобы от застрахованных лиц
на неправомерный перевод их пенсионных накоплений*. «Тем не менее, - сообщил
Ревин, - за данными НПФ, как и за другими негосударственными пенсионными
фондами, сохраняется право обращаться в другие региональные отделения ПФР с
целью заключения трансферагентских соглашений при условии, что в данные
региональные ОПФР не поступали жалобы от застрахованных лиц на эти фонды, либо
все жалобы полностью урегулированы».
В Отделении ПФР отметили, что за НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и
«Благосостояние» сохраняется право привлекать новых клиентов в части
доверительного управления пенсионными накоплениями в системе обязательного
пенсионного страхования, в том числе и на территории тех регионов, где
трансферагентские соглашения расторгаются.
16
Мониторинг СМИ
Также следует отметить, что в течение июня 2011 года региональные отделения ПФР
проводили внеплановые проверки выполнения соглашений о взаимном удостоверении
подписей семью негосударственными пенсионными фондами, на которые также
поступили жалобы застрахованных лиц о неправомерном переводе их пенсионных
накоплений. В целом существенных нарушений выявлено не было, все фонды активно
ведут работу по урегулированию жалоб застрахованных лиц и усилению контроля за
достоверностью заключаемых договоров по ОПС. При этом ПФР принял решение
уведомить НПФ «Стальфонд» о намерении расторгнуть с ним трансферагентское
соглашение в Нижегородской области с учетом поступивших на фонд жалоб с 18 июля
2011 года.
RBC.ru;
20.07.2011,
Негосударственного
Г.Морозовой.
Cостоится
брифинг
Пенсионного
Фонда
президента
Сбербанка
Cостоится
брифинг
Галины
Морозовой
президента
Негосударственного Пенсионного Фонда Сбербанка. Тема брифинга:
«Прогноз развития НПФ Сбербанка на ближайшие 5 лет». Начало в 13:00 мск.
Место проведения: здание Сбербанка России
Региональные СМИ
Банки в Томске (bankivtomske.ru); 19.07.2011, Новости от
Бинбанка
С понедельника, 18 июля 2011 года, ОАО «БИНБАНК» приступил к
оформлению договоров Негосударственного пенсионного фонда (НПФ)
«Доверие» на профессиональное управление пенсионными накоплениями во
всех дополнительных офисах и филиалах Банка, сеть продаж которого
насчитывает более 120 офисов в 33 регионах России. Ранее данная услуга
была реализована в рамках пилотного проекта, стартовавшего в апреле
2011 года в филиалах Банка в Агинском, Ижевске, Иркутске, Йошкар-Оле,
Нижнем Новгороде, Улан-Удэ, Челябинске и Ярославле
Чтобы эффективно повлиять на размер своих пенсионных накоплений, необходимо
заключить договор с НПФ «Доверие» и перевести накопительную часть трудовой
пенсии в данный фонд, который будет инвестировать средства в надежные активы. Для
этого следует обратиться в любой дополнительный офис БИНБАНКа, предъявив
паспорт и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В
договоре также можно указать правопреемника (наследника) своих пенсионных
накоплений.
Помимо перевода накопительной части пенсии в НПФ «Доверие», клиенты Банка
могут стать участниками Программы государственного софинансирования
пенсионных накоплений. Ее принцип работы заключается в том, что клиент
дополнительно перечисляет на накопительную часть своей трудовой пенсии не менее
2 000 рублей в год, а государство добавляет ему аналогичную сумму, но не более 12
17
Мониторинг СМИ
000 рублей в год. Государственное софинансирование осуществляется в течение 10
лет с момента уплаты первого взноса. Вступить в Программу можно до 1 октября 2013
года.
Напоминаем, что в 2010 году БИНБАНК и ЗАО «Инвестиционный холдинг «ФИНАМ»
вошли в число основных учредителей НПФ «Доверие», которое с момента своего
основания, более 14 лет, принимает активное участие в развитии российской
пенсионной индустрии. На сегодняшний день фонд демонстрирует хорошие показатели
и обладает высокой деловой репутацией на рынке управления пенсионными
накоплениями.
ИД Крестьянин; 19.07.2011, Пенсионный фонд расторгнул
соглашения с тремя крупными НПФ
Пенсионный фонд РФ решил расторгнуть трансферагентское
соглашение с тремя негосударственными пенсионными фондами из числа
крупнейших
игроков
на
рынке
пенсионного
страхования
—
«Благосостоянием», «Норильским никелем» и «Ренессансом Жизнь и Пенсии»
ПФР пояснил свои действия тем, что на эти фонды приходится наибольшее количество
жалоб граждан, которые пострадали от неправомерного перевода их накоплений.
Напомним, что в течение последнего года многие застрахованные лица обнаружили,
что без их ведома накопительная часть их пенсионного капитала была переведена в
негосударственные пенсионные фонды. Вернутся ли пенсионные накопления из этих
фондов под управление ПФР и как скоро – пока не известно. Однако до
урегулирования этих вопросов стоит проявлять осторожность в отношениях с
негосударственными ПФ.
18
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Солидарность; 20.07.2011, Пенсионная реформа: новая версия.
Накопительную пенсию выдадут по частям за семь лет
Ликвидировать пенсионную «накопиловку» не будут - наоборот, эту
систему станут расширять. Клиентам негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) дадут возможность получать пенсию в течение выбранного
ими срока (предложен срок от 7 лет). С этой целью накопительную часть
трудовой пенсии для держателей счетов в НПФ переименуют в просто
«накопительную пенсию», которой будет распоряжаться даже не
«застрахованное лицо», а фактически фонд
За долги НПФ перед вкладчиками расплатится государство, то есть в конечном счете
налогоплательщики. На предпоследнем июльском заседании Госдума приняла в первом
чтении законопроект «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных
накоплений», вводящий новый порядок выплат пенсий за счет пенсионных
накоплений.
ВЫБОР И АЛЬТЕРНАТИВЫ
На пленарном заседании соавтор проекта Ильдар Габдрахманов («ЕР») отметал все
нападки оппозиции настойчивым советом внимательнее читать законопроекты. Он
сообщил, что проектом вводятся новые виды пенсий: «Прежде всего это накопительная
пенсия, которая и выплачивается НПФ и по выбору гражданина может быть как
пожизненной, так и срочной (предлагается установить этот срок от семи лет). Сегодня
около 10 млн человек формируют свои пенсионные накопления в НПФ, и мы
предусмотрели возможность выплаты через НПФ как пожизненной пенсии, так и
срочной пенсии». Кроме того, декларируется возможность наследования
накопительной части пенсии, если человек умрет. Другой вид выплат «накопительная часть трудовой пенсии, которая должна выплачиваться из ПФР тем
гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления непосредственно в
ПФР. Эта пенсия должна выплачиваться пожизненно, как это сегодня делает ПФР,
который выплачивает только пожизненные пенсии». Возможность выплаты срочной
пенсии только НПФ, по мнению соавторов проекта, депутатов Головнева и
Габдрахманова, обусловлен тем, что Пенсионному фонду из-за дефицита это будет
делать тяжело. Ряд депутатов «оппозиционных» фракций выразили крайне
отрицательное отношение к проекту, обозвав его «аферой». Разгромному разбору
подвергла проект депутат Оксана Дмитриева («СР»), заявившая, что накопления
обесценятся, долги НПФ и УК придется покрывать государству, а во
взаимоотношениях с НПФ гражданин неизбежно проиграет: «В итоге получится, что
мы всей страной скидываемся за счет налогоплательщиков не на пенсии пенсионерам, а
именно этим финансовым структурам, НПФ и управляющим кампаниям». Впрочем,
первое чтение проект прошел довольно легко. Как пояснили «Солидарности» в
19
Мониторинг СМИ
думском комитете по труду, основная новация законопроекта в том, что вводится
несуществующий в действующем законодательстве термин «накопительная пенсия».
Точнее, для граждан, «хранящих» свои пенсии в НПФ, накопительная часть пенсии
переименовывается в накопительную пенсию, что даст возможность тем, кто перешел в
НПФ, получать две пенсии. (Само понятие «накопительная пенсия» не определено.) Та
же самая пенсия для оставшихся в ПФР по-прежнему будет называться накопительной
частью трудовой пенсии, и ее в срочном порядке выплачивать не будут - ПФР при
поддержке Минздрава от такой чести категорически отказывается. Вокруг проекта
продолжается аппаратная борьба и внутри правительства - законопроект «продвигает»
Минэкономики, добивающееся сохранения и дальнейшего насаждения накопительной
системы и заручившееся молчаливой поддержкой Минфина. Но он не устраивает
Минздравсоцразвития, выступающее против срочных выплат пенсий. В итоге проект
«внесли депутатами» (обычная практика) - вопреки «опасениям» главы МЗСР Татьяны
Голиковой.
Перед «пленаркой» законопроекты были рассмотрены на предпоследнем июльском
заседании комитета ГД по труду и социальной политике. После долгих споров
депутаты решили рекомендовать палате принять документы в первом чтении. И сразу
же сформировали рабочую группу под руководством Андрея Исаева - для доработки
законов ко второму чтению. В нее вошли законодатели, представители сторон РТК и
исполнительной власти. На заседании комитета в полной мере выявился характер
разногласий как минимум двух министерств - Минэкономразвития (его на заседании
представляла замминистра Александра Левицкая) и Минздравсоцразвития (статссекретарь Юрий Воронин); с позицией последнего в целом согласился зампред
правления Пенсионного фонда РФ Александр Куртин.
Депутат Фарида Гайнуллина («ЕР») поделилась ощущением, что проект «покушается
на концептуальные основы, на конституционные принципы о равных правах и
возможностях. Например, вводятся новые виды пенсии - «накопительная пенсия»,
выплачиваемая НПФ; «единовременная выплата пенсионных накоплений». Тогда как
в базовых законах этого нет. Против намека на возможность появления
«привилегированных» пенсионеров выступил соавтор: «Законопроект не нарушает
конституционные права граждан, - горячо возразил Габдрахманов, - наоборот, им
предоставляется более широкий спектр выбора!» Замглавы МЭР Александра Левицкая
прочла депутатам целую лекцию на тему «все утверждено и согласовано»: «Работа над
концепцией проекта будет продолжаться всеми ведомствами, этот вопрос
подробнейшим образом на всех возможных уровнях в правительстве был рассмотрен,
мы этот вопрос заостряли на всех совещаниях, в том числе у председателя, и последние
разногласия на совещании у Кудрина были сняты. В правительстве сейчас нет точки
зрения, которая бы предполагала отмену накопительной части пенсии. Мы должны
развивать накопительный компонент! Ведь вы включите в состав рабочей группы тех
руководителей и экспертов, которые включены премьером в разработку Стратегии2020, и сами увидите, что курс берется на развитие накопительного компонента!»
Позже Левикая признала: «Да, в силу разных причин накопительный компонент не
заработал в полном объеме. Но мы считаем, что есть определенные мотивы, исходя из
которых граждане и впредь должны быть заинтересованы в формировании
пенсионных накоплений! Граждане не должны выразить негативное отношение к
предыдущим решениям относительно правил формирования накоплений, в том числе и
те граждане, которые были исключены из системы. Что же до того, что мы чьи-то права
20
Мониторинг СМИ
нарушаем, то, замечу, положительное заключение Минюста на эти проекты в
правительстве имеется. Два эти проекта фактически подготовлены в рабочей группе
правительства, подчеркиваю!» Председатель ГМПР Михаил Тарасенко заметил, что его
насторожил в выступлении Левицкой «тот момент, будто в Стратегии - 2020 вопрос о
дальнейшем всемерном развитии накопительной пенсии якобы окончательно
согласован и решен. Вообще-то столь однозначная трактовка есть в докладе ИНСОРа, а
в Стратегии - 2020 этого нет. И позиция комитета основывается на Стратегии - 2020, а
вовсе не на докладе ИНСОРа!» «Наибольший интерес вызывает новелла о том, что
накопительная часть пенсии может платиться в течение 7 лет, - добавил глава
комитета по труду Андрей Исаев. - Ведь через 7 лет человек перестанет получать эту
пенсию, и будет возмущен». Левицкая ответила уклончиво: «Здесь есть повод для
справедливого беспокойства... По поводу 7 лет - эта цифра может быть не столь
жесткой, это можно обсуждать: повысить до 10 лет, например...» Юрий Воронин начал
осторожно, подтвердив слова Левицкой: «Минздрав считает проекты актуальными и
важными и в первом чтении их надо принимать, чтоб дать обществу положительный
импульс, показать, что государство заботится...» Но в целом он отозвался на
выступление Левицкой критически: «По моим данным, дискуссия по этому вопросу в
правительстве не завершена, в частности, по срочным выплатам; опасения министра в
правительстве признали обоснованными и решили еще раз обсудить... Мы поддержим
расширение срочных выплат, но только в случае если лицо приняло решение о
переводе средств в НПФ, тогда как в проекте заложена другая модель - та, по которой
выплаты будут производится в рамках системы обязательного пенсионного
страхования. Мы разделяем опасения, что нельзя создавать преференции только для
получающих выплаты через НПФ». Когда Габдрахманов принялся доказывать, что
проект вводит систему наследования пенсионных накоплений, Воронин возразил, что
он не видит в этих проектах введения подобного института. И предположил, что
получится так, что «если человек умрет до истечения семилетнего (десятилетнего)
выбранного для срочной выплаты срока, то применяться после этого будут правила,
аналогичные тем правилам, которые применяются в системе ОПС». Иными словами,
«никакие пенсионные накопления никому передаваться не будут - они остаются в
НПФ и будут использоваться для тех же целей, что использует ПФР, - для выплаты
пережившим...» «Теперь понятно, почему не правительство этот проект вносит, заявила зампред комитета по труду Екатерина Лахова («ЕР»). - У Минздрава и
Минэкономики нет еще общей позиции как минимум по одному вопросу - по срочной
пенсии. Да и по накопительной тоже расхождения. Поэтому надо принять в первом
чтении, а потом в рамках рабочей группы доработать, прийти к компромиссу».
«Настораживает то, что нет согласованной позиции в правительстве, - согласилась
Гайнуллина, - и это может осложнить деятельность рабочей группы. Ведь компромисс
необходим во имя большинства граждан, а не отдельной меньшей части - и уж тем
более не в интересах руководства НПФ!» «Мы о ряде моментов - в том пакете
проектов, который представлен, - и не знали!» - признался в итоге Александр Куртин.
Спрогнозировать, когда и, главное, в каком виде этот проект в итоге примут, никто не
решился. Но ясно, что до конца года.
МНЕНИЕ
Андрей Исаев, председатель комитета ГД по труду и социальной политике («ЕР»):
«Проект касается порядка выплаты накопительной части трудовой пенсии по
старости. Сегодня закона об этом нет, и поэтому некоторые НПФ трактуют его
21
Мониторинг СМИ
отсутствие как возможность уклоняться от выплат, что вызывает недовольство людей.
Накопительная часть пенсий уже должна выплачиваться, но не выплачивается.
Любое движение в этом направлении должно быть крайне осторожным. Государство
уже совершило на этом пути ряд ошибок. Ошибкой было решение сначала
сформировать накопительную часть для всех, а затем отсечь ряд категорий. Это было
болезненно воспринято в обществе. Ошибкой можно признать и саму накопительную
систему в сложившейся сейчас форме. Ведь большинство наших граждан остаются
«молчунами», то есть фактически игнорируют наличие накопительной части. И если
мы совершим еще одну ошибку по срочным выплатам, это может окончательно
подорвать доверие граждан к пенсионной системе».
Клаксон; 19.07.2011, За счет пенсионных накоплений
Власти нашли дополнительные деньги на строительство дорог. На
эти цели предполагается направить часть средств из пенсионных
накоплений, которые работающие россияне доверили государственным
фондам
Дополнительное финансирование (около 40 млрд рублей), как заявил министр
транспорта Игорь Левитин, пойдет только на создание платных дорог. То есть
фактически часть россиян станут соинвесторами их строительства. И если дорога
начнет приносить доход, то в будущем можно будет рассчитывать на некоторую
прибавку к пенсии. Если же проект по какой-то причине прогорит, деньги
пенсионеров не пропадут - по закону их компенсируют из федерального бюджета.
Определены и дороги, на которые пойдут эти средства: половину суммы направят на
строительство подмосковного участка магистрали Москва - Санкт-Петербург и еще по
десять миллиардов - на объезд вокруг города Одинцово и реконструкцию дороги
«Дон».
Lenta.ru; 19.07.2011, Управляющие попросили разрешения на
размещение пенсионных денег в франках и фунтах
Национальная лига управляющих (НЛУ) подготовила свои предложения
по расширению списка инструментов, в которые можно будет вкладывать
пенсионные деньги россиян. Как пишет газета «РБК daily» в номере от 19
июля, если поправки НЛУ будут одобрены, негосударственные пенсионные
фонды получат возможность размещать средства в британских фунтах,
японских иенах и швейцарских франках
Кроме того, управляющие предложили инвестировать пенсионные деньги в IPO
(первичные размещения акций) российских компаний.
Другой инициативой управляющих является расширение коридоров для
инвестирования. Так, если сейчас в облигации разрешено вкладывать до 80 процентов
всего пенсионного портфеля, то управляющие предлагают разрешить инвестировать в
них все 100 процентов. Коридор инвестиций в акции предлагается расширить с 65 до 80
процентов.
22
Мониторинг СМИ
Национальная лига управляющих направит свои предложения в экспертный совет по
по инвестированию средств пенсионных накоплений. Как относится государство к
инициативам финансистов, пока неизвестно.
Стоит отметить, что и сейчас пенсионные накопления значительно подвержены
колебаниям на рынках. Так, в 2008 году убыток НПФ составил 30 процентов. Для
сравнения, у ВЭБа, который консервативно инвестирует пенсионные накопления
россиян, не перешедших в НПФ, аналогичный показатель составил всего минус 0,46
процента. В то же время в 2009 году доходность НПФ составила 20 процентов, а ВЭБа
- только 9,8 процента.
RLN.FM; 19.07.2011, Рамки пенсионного управления
Национальная лига управляющих (НЛУ) подготовила свои предложения
по расширению списка инструментов, в которые можно будет вкладывать
пенсионные деньги россиян. Если поправки НЛУ будут одобрены,
негосударственные пенсионные фонды получат возможность размещать
средства в британских фунтах, японских иенах и швейцарских франках
Кроме того, управляющие предложили инвестировать пенсионные деньги в IPO
(первичные размещения акций) российских компаний.
Другой инициативой управляющих является расширение коридоров для
инвестирования. Так, если сейчас в облигации разрешено вкладывать до 80 процентов
всего пенсионного портфеля, то управляющие предлагают разрешить инвестировать в
них все 100 процентов. Коридор инвестиций в акции предлагается расширить с 65 до 80
процентов.
Национальная лига управляющих направит свои предложения в экспертный совет по
инвестированию средств пенсионных накоплений. Как относится государство к
инициативам финансистов, пока неизвестно.
Стоит отметить, что и сейчас пенсионные накопления значительно подвержены
колебаниям на рынках. Так, в 2008 году убыток НПФ составил 30 процентов. Для
сравнения, у ВЭБа, который консервативно инвестирует пенсионные накопления
россиян, не перешедших в НПФ, аналогичный показатель составил всего минус 0,46
процента. В то же время в 2009 году доходность НПФ составила 20 процентов, а ВЭБа
– только 9,8 процента, так что риски игры на рынке более чем оправданны в
долгосрочной перспективе.
Проблемой является то, что управляющие пенсионными накоплениями субъекты
вообще обязаны согласовывать свою деятельность с государсвтом, а не
непосредственно с инвесторами. Управляющие компании сами в первую очередь
заинтересованы в предельно эффективной капитализации пенсионных накоплений,
между тем государственные чиновники, распоряжающиеся чужими деньгами, вряд ли
лучше разбираются в этом бизнесе, чем профессиональные инвесторы.
Полное устранение государства из сферы работы с пенсионными активами, и передача
средств пенсионного фонда России в частный оборот профессиональных инвесторов,
23
Мониторинг СМИ
позволило бы существенно увеличить прибыльность этих накоплений и поднять
уровень жизни пенсионеров. Собственно это полное устранение чиновников от
пенсионных накоплений граждан по принципу аутсортинга, является первым
элементом назревшей пенсионной реформы в стране. В условиях работы всех
пенсионных фондов на инвестиционном рынке, бюджетные расходы на пенсионеров
можно было бы существенно сократить. Вместо этого даже имеющийся небольшой
сегмент частного управления пенсионными накоплениями остаётся зарегулированной
отраслью, в которой управляющие компании обязаны согласовывать с бюрократами
каждый свой шаг.
Комсомольская правда; 19.07.2011, Никита Михалков отказал
Эльдару Рязанову в финансовой поддержке
Режиссер объявил, что ветераны кино,
кинематографистов, лишатся прибавки к пенсии
вышедшие
из
Союза
Никита Михалков прибыл на Одесский кинофестиваль в крайне благодушном
настроении, и большую часть времени проводил на светских мероприятиях. Сначала
получил почетный приз фестиваля за вклад в мировой кинематограф из рук Джона
Малковича, затем покатался на яхте с Федором Бондарчуком, несколько раз его видели
на закрытых вечеринках в компании президента Одесского кинофестиваля Виктории
Тигипко.
Хорошее настроение Михалкова, впрочем, не помешало ему сделать жесткое заявление
по поводу членов недавно образованного Киносоюза - организации, альтернативной
возглавляемому Никитой Сергеевичем Союзу кинематографистов. Члены Киносоюза в
конце июня провели первый съезд, на котором выбрали себе председателя - режиссера
Андрея Прошкина. Это обернулось небольшим скандалом - некоторые члены
Киносоюза заявили, что результат был предрешен.
- Когда люди говорят, что им не нравится Михалков, и объединяются на этой основе,
они, видимо, не понимают, что выглядит это странно, - сказал Никита Сергеевич. Потому что не нравится им что-то одно, а нравятся совершенно разные вещи.
Противоречия уже сейчас начали вылезать наружу, что же будет дальше? Сейчас уже
можно говорить - что же это за организация такая, этот Киносоюз, когда в его составе
нет ни одного артиста? Можно называть это как угодно - Союзом кинокритиков и
режиссеров, но не Киносоюзом.
Потом знаменитый режиссер заявил о репрессиях, которые настигнут перебежчиков тех ветеранов кино, которые вышли из Союза кинематографистов и вступили в новую
организацию.
- Люди могyт входить в любое количecтво союзов. Но я особо хочу подчepкнуть, что та
помощь, которую мы оказываем старикам, пенсионерам, а это более миллиoна
долларов в год, будет предocтавляться людям, состoящим в большом Союзе
кинематографистов, - заявил Михалков. - Потому что сами ветераны спрашивают меня,
насколько справедливо, что оставшиеся в союзе получают помощь наравне с теми, кто
из него вышел.
24
Мониторинг СМИ
Заявление Михалкова означает, что окончательной анафеме будут преданы сразу
несколько заслуженных деятелей кино, разорвавших отношения с Никитой
Сергеевичем. Среди них Эльдар Рязанов, Алексей Герман и Марлен Хуциев.
Региональные СМИ
Курган и курганцы (Курган); 19.07.2011, Около 20 миллионов
рублей «на старость»
Более 34 тысяч зауральцев увеличили свой пенсионный капитал, став
участниками Программы государственного софинансирования пенсии.
Жители Курганской области — участники Программы государственного
софинансирования пенсии, перечислившие взносы в фонд своей будущей
пенсии в 2010 году, получили от государства 19 млн. 800 тыс. рублей. Сумма
государственного
софинансирования
распределена
между
4760
индивидуальными счетами курганцев. на сегодняшний день 34 тысячи 518
зауральцев воспользовались шансом таким образом увеличить свой
пенсионный капитал, отмечает пресс-служба ОПФР по Курганской области
НИА Бурятия; 19.07.2011, Очередное
произойдет в начале 2012 года
повышение
пенсий
Об этом сообщил во время рабочего визита в Бурятию Председатель
Правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов. По его словам, до
конца года повышения пенсий не ожидается. «Следующее их увеличение
запланировано только на 1 февраля 2012 года», — пояснил Антон Дроздов
«Внеплановая, третья по счету, индексация пенсий по закону в течение года
производится только тогда, когда инфляция по итогам первых шести месяцев года
превышает 6 процентов. В этом году этого не произошло, поэтому следующее
увеличение пенсий в России запланировано произвести с 1 февраля 2012 года на
уровень инфляции и с 1 апреля произойдет повышение социальных пенсий. Эти
средства заложены в контрольные цифры федерального бюджета 2012 года. И эти
повышения будут производиться в установленном законом порядке», — подчеркнул
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов.
В настоящее время в Бурятии проживает более 242 тысячи пенсионеров. Средний
размер трудовой пенсии по итогам индексации трудовых пенсий 1 февраля текущего
года превышает 8 тыс. рублей. В 2011 году бюджет на выплату пенсий в Бурятии
составляет свыше 26 млрд. руб., сообщили в Отделении ПФР по РБ.
25
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Коммерсантъ (Украина); 20.07.2011, Профсоюзы требуют от
президента
ветировать
изменения
в
пенсионное
законодательство
Представители независимых профсоюзов попытались донести до
главы государства (за кадром) свое мнение о пенсионной реформе
Вчера представители независимых профсоюзов пикетировали администрацию
президента с требованием ветировать принятый парламентом 7 июля закон о
пенсионной реформе. Активисты выступают против повышения до 60 лет
пенсионного возраста для женщин и увеличения трудового стажа, необходимого для
получения пенсии. По их мнению, размеры пенсионных выплат уменьшит инфляция.
За протестами наблюдал Александр Зворский.
В 17.30 представители независимых профсоюзов собрались на улице Институтской и
колонной направились на улицу Банковую, к зданию администрации президента (АП).
В пикете в основном участвовали студенты и сотрудники столичных предприятий.
Скандируя «Роботу! Зарплату! Реформу ветувати!», они несли красные и черные флаги
и транспаранты с лозунгами против пенсионной реформы: «Хай нас ЭднаЭ боротьба,
а не насильство i ганьба», «Нищие пенсионеры – позор страны», «Не клади болт,
наклади вето!».
Напомним, 7 июля поздно вечером Верховная рада приняла в целом законопроект о
реформировании пенсионной системы, отклонив практически все поправки,
поступившие после первого чтения. Депутаты отклоняли предложения, даже не вникая
в их суть, в том числе и поданные представителями большинства. Таким образом,
парламент одобрил пенсионную реформу в редакции правительства Николая Азарова.
Если президент подпишет закон, он заработает с 1 сентября. Согласно документу,
женщин ждет повышение пенсионного возраста с 55 до 60 лет и трудового стажа с 20
до 25 лет, а мужчин – повышение трудового стажа с 25 до 30 лет. Максимальная
пенсия для нетрудоспособных лиц будет составлять 10 прожиточных минимумов, а
предельный возраст работы чиновников – 62 года (см. Ъ от 8 июля).
Дорогу к АП участникам акции преградил кордон милиции. Остановившись у
ограждения, активисты начали митинг. Атмосферу поддерживали революционные
песни 1920-30-х годов, громко звучавшие из колонок. Представители независимых
профсоюзов обвиняли всех без исключения депутатов Верховной рады: членов
парламентского большинства в том, что они представляют интересы олигархов, а
оппозицию – в недостаточном сопротивлении принятию пенсионной реформы.
– Оппозиционеры выходят покрасоваться перед народом в политических ток-шоу, но у
простых людей больше нет времени черпать информацию о политике из телепередач,
26
Мониторинг СМИ
потому что вынуждены думать только о выживании. Это волнует рабочих с
нищенскими зарплатами, студентов с мизерными стипендиями,– заявил активист
студенческого профсоюза «Пряма дiя» Андрей Мовчан.
Претензии профсоюзных активистов к пенсионной реформе сформулировал
председатель профсоюза сотрудников Национальной академии наук Анатолий
Широков.
– Для всех граждан увеличится необходимый для получения пенсий трудовой стаж, и
вырастет пенсионный возраст! А пенсии будет съедать инфляция! Раньше их размер
определялся из расчета средней зарплаты работника за предыдущий год, а теперь – за
три последних года,– сказал господин Широков.
Участники пикета поддержали его слова одобрительными возгласами. Спустя час
митингующие стали расходиться. Отметим, что Федерация профсоюзов (ФПУ), не
участвовавшая во вчерашнем митинге, поддержала независимые профсоюзы и
потребовала от главы государства ветировать закон о пенсионной реформе.
«Президиум ФПУ направил обращение к президенту 15 июля. Если Виктор Янукович
все же подпишет этот закон, мы готовы возглавить любые действия работников по
защите своих прав»,– сказал вчера Ъ заместитель председателя ФПУ Григорий Осовый.
Он добавил, что обращения в администрацию президента с требованием ветировать
пенсионную реформу сейчас готовят и первичные организации ФПУ. О
необходимости ветировать пенсионную реформу отметили и представители
парламентской оппозиции. «Этим законом привлечены шоковые методы без
прагматического содержания. Очевидно, что пенсионная реформа принималась не в
угоду народу Украины, а по требованию МВФ»,– сказал Ъ председатель комитета
Верховной рады по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич
(«БЮТ-Батькивщина»).
Солидарность; 20.07.2011, Хотят транш, а получат «трэш»
История принятия украинского законопроекта №7455 «О мерах по
законодательному обеспечению пенсионной реформы» поучительна и
трагична - как любая история о принятии непопулярных решений,
непосредственно касающихся жизни простого народа. В середине июля
Верховная Рада приняла закон о пенсионной реформе, предусматривающий
поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин.
Федерация профсоюзов Украины ответила массовой акцией протеста. В
пикете перед администрацией президента 15 июля приняли участие около
тысячи представителей профсоюзов
ФИНАНСОВАЯ ДИКТАТУРА
В конце октября 2008 года народные депутаты приняли законопроект «О
первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового
кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» - и в
начале ноября страна получила первый денежный транш от МВФ в размере 4,5 млрд
долларов. Это было первое вмешательство международной кредитной организации во
внутреннюю кухню бедствующей во время кризиса, а потому на все готовой Украины.
27
Мониторинг СМИ
В марте 2009 года, когда между правительством страны и МВФ активно велись
переговоры о втором транше в размере 2,8 млрд долларов, премьер Юлия Тимошенко
гарантировала на законодательном уровне внесение изменений в бюджет и сокращение
соцрасходов. После чего указанные кредитные средства были перечислены на счета
Национального банка.
ДАЛЬШЕ - БОЛЬШЕ
При переговорах о третьем транше в размере 1,6 млрд долларов МВФ потребовал
проведения на Украине масштабной пенсионной реформы. Соответствующий
законопроект был внесен на рассмотрение Верховной Рады 13 декабря 2010 года. Но в
начале апреля 2011-го был отправлен на доработку, так как вызвал негативный
общественный резонанс.
Удивляться такой реакции не приходится. В документе предлагалось повысить
страховой стаж для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере с 20 лет для
женщин и 25 лет для мужчин до 30 и 35 лет соответственно. Также предлагалось
поэтапно повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин,
работающих на госслужбе, - до 62 лет.
Основная «фишка» нового закона: увеличение пенсии за каждые полгода переработки
после 60 лет для женщин - на 2,5%. Таким образом, за пять лет пенсия пожилой
украинки может вырасти на 25%. Это, по сути, финансовое принуждение людей к
переработке и каторжному труду «до гроба», а не до пенсии.
«В нынешних условиях высокой глобальной нестабильности было бы очень
рискованным для Украины остаться без поддержки МВФ, - заявил в середине апреля
вице-премьер Украины Сергей Тигипко. - Вот почему я считаю, что мы добьемся
успеха во внедрении пенсионной реформы и принятии других решений».
ЛИПОВЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
Для обсуждения и внесения в законопроект необходимых изменений в регионах были
созданы трехсторонние рабочие группы из представителей власти, работодателей и
профсоюзов. Федерация профсоюзов Украины выступала резко против основных
положений, касающихся увеличения пенсионного возраста и повышения
продолжительности страхового стажа. Однако мнение профсоюзов было просто
проигнорировано.
- Обсуждение законопроекта проходит не в том порядке и объеме, как нам хотелось бы,
- рассказала в мае корреспонденту «Солидарности» главный специалист социальноэкономического департамента ФПУ Оксана Денисова. - Выездные региональные
заседания, по сути, превращаются в ознакомительные лекции, где нас ставят перед
фактом грядущих изменений в пенсионной системе.
И это несмотря на обещания первого замминистра соцполитики Украины Василия
Надраги, завившего 20 мая во время Часа вопросов к правительству в парламенте, что
«в ближайшее время в Верховную Раду поступят согласованные изменения к
законопроекту о пенсионной реформе».
28
Мониторинг СМИ
ЗРЯ СТАРАЛИСЬ
8 июля украинский парламент принял во втором чтении закон «О мерах по
законодательному обеспечению пенсионной реформы» - без каких либо поправок, о
которых велось столько разговоров в последние полгода.
- Законопроект был принят без учета общественного мнения и пожеланий профсоюзов,
можно сказать, по-хамски, - делится мнением руководитель управления социальной
защиты ФПУ Галина Голиусова. - Из 248 депутатов, проголосовавших за принятие
закона, в зале заседаний Верховной Рады де-факто находились около 60. Они ходили
по пустому залу и карточками голосовали за отсутствовавших соратников, причем все
это показывалось в прямом эфире по телевидению.
15 июля около тысячи представителей профсоюзов Украины провели пикет у
администрации президента страны Виктора Януковича. Они передали его
представителю обращение с требованием наложить вето на закон о пенсионной
реформе в нынешнем виде. Что, понятное дело, никак не вяжется с позицией МВФ.
Если ради двух предыдущих траншей правительство шло на уступки кредитору,
сложно предположить, что на этот раз все будет иначе. Рынок труда Украины, по
словам Галины Голиусовой, не готов к таким кардинальным изменениям в пенсионной
системе. На Украине порядка 700 тысяч человек ежегодно выходят на пенсию, однако
смена поколений на рынке труда очень слабая. Плюс к этому повышение пенсионного
возраста может оставить людей предпенсионного возраста за чертой бедности.
- Уже сейчас людям в возрасте от 50 лет, по каким-то причинам потерявшим работу,
устроиться на новое место не удается. Что же будет, когда пенсионный возраст
поднимут до 60 лет? - пояснила Голиусова.
Но и это не самое страшное. Получив два денежных «пакета» от МВФ, правительство
Украины крепко связало себя с неумолимой финансовой диктатурой международной
кредитной организации. Третий транш, скорее всего, также будет получен. Остается
догадываться, какие следующие шаги в сторону изменения законодательства должна
будет предпринять украинская власть для получения очередной «инъекции». А чем в
итоге могут закончиться для наших исторических соседей игры в многомиллиардные
кредиты с МВФ, мы можем видеть на примере Греции или Португалии.
ГолосUA; 19.07.2011, Петр Симоненко: Пенсионная реформа
зависит от МВФ
Если
Президент
наложит
вето
пенсионной
реформе,
Коммунистическая партия Украины будет вносить изменения в
законопроект. Об этом заявил лидер Коммунистической партии Украины
Петр Симоненко на пресс-конференции в Киеве, передает корреспондент
ГолосUA
«Если Президент страны примет решение ветировать пенсионной реформе,
естественно, что наша фракция будет вносить изменения в реформу», – сказал Петр
Симоненко.
29
Мониторинг СМИ
Он также добавил, что несмотря на это, есть сомнения, что эти изменения в парламенте
будут поддержаны.
«Все зависит от того, насколько наши инициативы будут поддержаны в Верховной
Раде Украины. Ведь мы знаем, что пенсионная реформа во многом зависит от
требований МВФ. И депутаты часто действуют не в интересах страны, а в интересах
чужих стран «, – заключил лидер коммунистов.
IUF (iuf.ru); 19.07.2011,
продолжается
Пенсионная
реформа:
борьба
Профсоюзы Украины продолжают борьбу против правительственного
проекта пенсионной реформы, которая предполагает увеличение
пенсионного возраста, увеличению на 10 лет минимального страхового
стажа и сокращение самих пенсий
Однако внутри Федерации профсоюзов Украины сложилась противоречивая ситуация –
руководство ФПУ отказалось возглавить кампанию, игнорируя инициативы своих
членских организаций. Дело в том, что председатель ФПУ Василий Хара одновременно
является депутатом парламента – Верховной Рады – от Партии регионов,
поддерживающей законопроект. «Своими действиями Хара поставил партийные
интересы выше интересов простых членов профсоюза», - уверены в Профсоюзе
работников АПК Украины.
Внеочередной президиум ФПУ осудил действия своего председателя и принял решение
о проведении в сентябре внеочередного заседания Совета ФПУ, чтобы заслушать отчет
Василия Хары. По поручению президиума руководство Федерации организовало и
провело 15 июля у здания администрации президента акцию с требованием наложить
президентского вето на закон № 7455 «О мерах по законодательному обеспечению
пенсионной системы», на прошлой неделе принятый Радой во втором чтении.
Акция собрала около 1000 человек – представителей отраслевых профсоюзов
работников АПК, металлургии, бюджетной сферы, строителей, атомщиков и др., а
также территориальных организаций Винницкой, Ивано-Франковской, Киевской,
Кировоградской, Полтавской, Хмельницкой, Черкасской, Черниговской и ряда других
областей Украины под лозунгами «Нет ущемлению прав пенсионеров», «Профсоюзы
против реформ за счет трудящихся», «Профсоюзы против антинародной пенсионной
реформы», «Вето на закон о пенсионной реформе 7455».
30
Мониторинг СМИ
Минпром (minprom.com.ua); 19.07.2011, Тигипко отчитался о
повышении пенсий
По состоянию на 1 июля 2011 года средний размер пенсионной
выплаты в Украине составил 1205,37 грн. и увеличился на 9,2% по сравнению
с аналогичным периодом 2010 года. Об этом заявил вице-премьер, министр
социальной
политики
Сергей
Тигипко
на
заседании
коллегии
Минсоцполитики
По его словам, обеспечена своевременная выплата пенсий каждому пенсионеру
согласно установленным календарными графиками.
При этом чиновник напомнил, что с 1 марта повышены размеры пенсий некоторым
категориям граждан в связи с ростом среднемесячной заработной платы штатного
работника на коэффициент 1,04, что соответствует 20% темпов роста среднемесячной
заработной платы штатного работника в Украине за предыдущий год.
По информации министерства, постепенно развивается и система негосударственного
пенсионного обеспечения, ее участниками стали 557,6 тыс. человек, а общий объем
активов, сформированных пенсионными фондами, составляет 1 млрд 221,4 млн грн.
Отметим, что по данным Государственной службы статистики в Украине средняя
ежемесячная пенсия граждан, которые находятся на учете в органах Пенсионного
фонда, в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 12,3%, до 1121,8 грн.
Так, пенсия по возрасту повысилась на 11,2%, до 1156 грн., по инвалидности – на 18%,
до 1001,5 грн., а в случае потери кормильца – на 18,6%, до 914,4 грн.
Напомним, что Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом проект
пенсионной реформы, разработанный правительством. ВР оставила в проекте
пенсионной реформы норму об ограничении максимальной пенсии 10 прожиточными
минимумами. Закон также предусматривает повышение пенсионного возраста для
женщин с 55 до 60 лет ежегодно на 6 месяцев в течение 10 лет. Также увеличен
минимальный стаж с 5 до 10 лет для получения инвалидами права выхода на пенсию.
From-Ua;
19.07.2011,
Жданов:
сдетонирует в будущем
пенсионная
реформа
Ни одна из начатых властью реформ так и не обрела позитивного
характера, но невзирая на это, пока Украину не захлестнут массовые акции
протеста. Как сообщает корреспондент From-UA, об этом в ходе прессконференции заявил политолог Игорь Жданов
По его словам, власть понимала, что делала, когда начинала пенсионную реформу
именно летом. Это однозначно сокращает нарастание социального недовольства, ведь
многие граждане в отпусках и не принимают участия в политической жизни страны. Но
это ситуация все равно сдетонирует, вопрос только в том, когда это произойдет,
считает эксперт.
31
Мониторинг СМИ
«Понятно, почему пенсионная реформа была принята именно летом, потому что,
действительно, в таком расслабленном состоянии пребывают граждане – кто-то
отдыхает у себя на огороде, кто-то на море, но достаточно индифферентно относятся к
политической жизни страны. И мы не увидим таких массовых выступлений, как в
Греции. Не будет таких массовых протестов и в будущем, но когда люди начнут
оформлять пенсии, социальный негатив будет накопляться и рано или поздно эта
ситуация несомненно взорвется», - резюмировал Жданов.
Газета.ua (gazeta.ua); 19.07.2011, Дефицит Пенсионного фонда
могут ликвидировать украинские эмигранты - эксперт
В начале июля депутаты таки подарили стране Пенсионную реформу.
Ее парламент рассматривал восемь с половиной часов. Из более чем тысячи
предложенных поправок почти все были отклонены. Принятая реформа
предусматривает повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет и
увеличение страхового стажа для мужчин и женщин на 10 лет.
Максимальный размер пенсии ограничили: теперь он может достигать не
выше планки в 10 прожиточных минимумов (что сейчас составляет 7 тысяч
640 гривен)
Виктор Суслов, Министр экономики 1997-1998 годов, 56 лет.
Каково Ваше отношение к Пенсионной реформе?
- В начале я скажу, что не все, что власти называют реформой, является таковым. Мне
кажется, в чем ошибка власти, это то, что реформами называют почти каждую попытку
что-то изменить - как популярные решения, так и не популярные решения. В том числе
и ошибки называют реформами. В то же время, само слово реформа связано с
положительными изменениями. Поэтому большая ошибка называть реформами целый
ряд вынужденных и непопулярных шагов. Отсюда и та отстраненность к реформам.
Многие называют реформой повышение пенсионного возраста для женщин, но я
убежден, что это совершенно не верно. Объяснения надо давать другие.
Например?
- Сказать, что дефицит пенсионного фонда 34 млрд. грн. Можно дать все эти раскладки,
привести пример европейский. Поэтому сказать, что повышение пенсионного
возраста - это не реформа, это попытка сбалансировать Пенсионный фонд, который
дефицитный. Надо объяснять, как мы эту проблему будем решать. Надо объяснить, что
один из шагов - повышение пенсионных отчислений - не приемлем, потому что в
Украине он один из крупнейших в Европе - около 35%, тогда как в Европе в среднем от
22 до 30. Наибольшие показатели в Германии - 43%. Поэтому в Украине никуда
повышается эти начисления.
Кстати, большие начисления является основной причиной зарплат в конверте, с
которыми у нас борются. Поэтому, понятно, что уровень отчислений нужно не
увеличивать, а снижать. Тогда меньше будут уходить от уплаты.
Что же можно сделать еще для пополнения пенсионного фонда?
32
Мониторинг СМИ
- Вообще, как-то обходят одну маленькую проблему - эмигранты. Это миллионы
граждан, работающих за рубежом и не платят в Пенсионный фонд. Поэтому одной из
основных причин кризиса Пенсионного фонда является политика стимулирования
эмиграции на заработки. Кризис фонда был необратим. Если же представить, что все
эти люди работали в украинской экономике, то Пенсионный фонд был бы
бездефицитным. Когда создаются такие условия, что люди вынуждены уезжать на
заработки и жить там годами, то кризис Пенсионного фонда избежать невозможно.
У нас сейчас существуют целые сети рекрутинговых агентств, занимающих вербовкой
людей невысокой квалификации на работу в Европу. У них есть договоренности с
эмиграционными службами этих стран, так и европейские страны, и Россия
заинтересованы во вовлечении украинской рабочей силы. Если так будет
продолжаться, то ситуации с соотношением пенсионеров и работающих будет
ухудшаться и дальше. Об этом не говорят вслух, но это и является ключевой причиной
кризиса Пенсионного фонда.
Это вам пример того, как реформами называют просто непопулярные шаги. Не надо это
называть реформой. Реформами надо называть то, что действительно меняет жизнь
людей к лучшему. Поэтому в большинстве случаев все современные действия властей вынужденные шаги, а не реформы. Это не меняет ситуацию.
Общество готово к непопулярным шагам?
- Во всех реформах есть социальная составляющая. Когда возникает необходимость
затягивать пояса, то возникает вопрос: на ком? Понятно, что реформы не будут
поддерживаться народом в том случае, если богатые становятся богаче, а бедные беднеют. У нас реформы проводятся в интересах господствующего класса, а не
большинства. Здесь можно обратиться к марксизму, который в сущности имеет
противоречия между трудом и капиталом. Там есть аксиома: чем больше доходы
господствующего класса, тем меньше прибыли тех, кто работает. Так вот, если в
Европе доходы богатых ограничены прогрессивным налогом, когда богатые платят
больше в зависимости от размера прибыли, то в Украине используется единая шкала 15% прибыли на доходы, что выгодно олигархам и крупному бизнесу. Фактически
получается, что олигархи не платят налоги.
У нас сейчас существует целый класс ренты, которые держат деньги в наших и
зарубежных банках, и только по новым налоговым кодексом будут платить 5% налога.
Ранее налога вообще не было. У нас есть люди, которые имеют большие доходы от
депозитов. То же самое с руководителями банков, которым созданы все условия не
платить большие отчисления в пенсионный фонд, ведь им установлен максимум
выплаты - 10 минимальных зарплат. Человек получает 100 тыс. грн. , но платит не 35
процентов, а 10 тыс. грн. То есть у нас страна, где очень наглядно демонстрируется
социальная политика. При этом, страна постсоветская, вышедшей из уравнительного
социализма. Поэтому очень трудно простому инженеру, врачу или учителю понять,
почему именно так ушел распределение общественного богатства. Поскольку об этом
все пишут, все видят, что уровень жизни большинства населения ухудшается, а
количество миллиардеров увеличилось, доходы чиновников из правительства
увеличились на сотни миллионов долларов.
33
Мониторинг СМИ
Если это так, то может ли такое правительство и власть рассчитывать на поддержку так
называемых реформ?
- Власть должна была начать затягивать пояса на богатых, чтобы иметь поддержку
своих реформ. Целостной политики в этом направлении нет. Есть целостная политика в
направлении обеспечения интересов господствующих классов. Если в ВР более 300
миллионеров, то понятно, что эти люди не заинтересованы в уменьшении своих
прибылей, они заинтересованы в увеличении доходов, и вот мы получаем такую
страну, которую имеем. В этом плане все логично, система достаточно понятна. Власть
объявляет реформы и затягивает пояса на малоимущих. Поэтому у нас возникает
социальный конфликт.
Gorod.cn.ua; 19.07.2011,
«разжевать»
Пенсионная
реформа:
попытка
До часу ночи в последний сессионный день депутаты Верховной Рады
решали, какой быть пенсионной реформе. И наконец голосование
состоялось. За реформу проголосовали 188 депутатов фракции Партии
регионов, 11 «нашеукраинцев», 18 представителей группы «Реформы ради
будущего», 20 - Народной партии и 11 внефракционных депутатов - всего
248 голосов. Депутаты фракции «БЮТ-Батьківщина» и Коммунистической
партии в голосовании не участвовали. Закон после подписания его
президентом вступит в силу с 1 сентября. Что и для кого он изменит?
Дамы: плюс пять лет
Украинки, начиная с 1 сентября, на пенсию будут выходить на пять лет позже
нынешнего возраста: в 60 лет. Если вам 55 исполняется в июле или в августе - еще
успеете проскочить. И еще: до 2015 года женщина старше 55 лет сможет выйти на
пенсию в любое время, если соблюдены два условия – у нее есть 30 лет страхового
стажа и она увольняется с работы. Правда, за это у нее снимут с пенсии 0,5% за каждый
полный или неполный месяц досрочного выхода на пенсию.
То есть выбор такой: или выходить на пенсию по старому законодательству и потерять
в деньгах, или по новому, позже, но с большей пенсией.
Новый пенсионный возраст будут вводить постепенно: повышая каждые шесть
месяцев, начиная с 1 сентября. Именно в полные 60 лет украинки начнут выходить на
пенсию только с 2021 года. И те, кто будет выходить на пенсию на полгода - пять лет
позже срока, получат прибавку к пенсии от 2,5 до 25% (2,5% за каждые отработанные
полгода).
Список профессий, представителям которых можно уходить на пенсию раньше
(например, работы с вредными условиями труда, педагоги, врачи), остался
неизменным. Медикам, педагогам и работникам социальной сферы будут выплачивать
одноразовую выплату в 10 назначенных пенсий.
Хочешь пенсию? Отработай сполна
34
Мониторинг СМИ
Без всяких отсрочек, прямо с 1 сентября, вступает в действие очень серьезное
изменение: минимальный страховой стаж, необходимый для получения пенсии,
увеличивается на 10 лет. Теперь, чтобы претендовать хотя бы на минимальную пенсию,
мужчины должны отработать (с перечислением взносов в Пенсионный фонд) не менее
35-ти лет, женщины - не менее 30-ти.
Если стаж меньше, можно будет получить только социальную помощь - после 63-х лет.
Надбавка за 10-летнюю переработку (1% за каждый лишний год) отменяется.
Потолок - 7640
Даже самая большая пенсия теперь не будет превышать 10 прожиточных минимумов
для лиц, утративших трудоспособность. На сегодня это 7640 грн., а будет больше, т.к.
прожиточный минимум периодически повышается. Это ограничение коснется только
пенсионеров, которым пенсия будет назначаться после вступления в силу нового
закона.
Подняли возрастную планку и госслужащим мужского пола: они будут уходить на
пенсию в 62 года, а не в 60. И размер пенсии госслужащего не будет превышать 80%
зарплаты госслужащего (сегодня - до 90%).
Также на два года подняли пенсионный возраст и мужчинам - научно-педагогическим
работникам при стаже научной работы не менее 20-ти лет. Правда, изменения начнутся
только в 2013 году: будут прибавлять по шесть месяцев ежегодно.
Отслужи как надо!
25 лет теперь нужно будет оттрубить в рядах Вооруженных Сил (было - 20), чтобы
претендовать на пенсию (по-прежнему через 20 лет будут выходить на пенсию только
летчики и подводники). Повышаться этот лимит будет так же, как и для выходящих на
пенсию женщин: с 1 сентября по полгода ежегодно. За каждые шесть месяцев учебы в
военных вузах будут прибавлять к календарной выслуге лет один год.
Военнослужащие, отслужившие 25 лет, по новому законодательству будут выходить на
пенсию в 65% от своей зарплаты (сейчас - 50%).
Прибавка - 75%. Тем, кто доживет…
Если вы не выйдете на заслуженный отдых, а останетесь на работе, в течение пяти лет
за каждый дополнительный отработанный год вам будут насчитывать добавочные 6% к
пенсии. Если не уйдете на пенсию и через дополнительные пять лет - будут прибавлять
по 9%. Таким образом, если вы - мужчина и выйдете на пенсию в 70 лет, будете
получать к пенсии 75% доплаты.
Кто не работает, тот на пенсии не ест?
35
Мониторинг СМИ
Чтобы, достигнув пенсионного возраста, получать хотя бы социальную помощь (50%
от минимальной пенсии), необходимо будет иметь 15 лет стажа (сегодня - 5). Если стаж
меньше 15 лет, не положена будет ни пенсия, ни помощь.
Вы депутат? У вас все хорошо!
Пенсии народных избранников по-прежнему будут начисляться согласно Закону «О
статусе народного депутата». У нардепов не меняется необходимый для выхода на
пенсию стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), они будут получать 80%
месячной депутатской зарплаты (на момент оформления пенсии), еще и получат
разовую денежную помощь в 12 окладов. Досрочно на пенсию народные депутаты
смогут выходить за полтора года до наступления пенсионного возраста, а не за два вот и все изменения.
У инвалидов все сложно
Чтобы претендовать на пенсию, инвалидам тоже необходимо будет иметь
определенный страховой стаж, заработанный на момент получения инвалидности:
― для инвалидов первой группы до 25 лет включительно - 1 год, от 26 до 28 лет - 2
года, от 29 до 31 - 3 года, от 32 до 34 - 4 года, от 35 до 37 - 5 лет, от 38 до 40 - 6 лет, от
41 до 43 - 7 лет, от 44 до 48 - 8 лет, от 49 до 53 - 9 лет, от 54 до 59 - 10 лет;
― для инвалидов второй и третьей групп до достижения 23 лет - 1 год, от 24 до 26 - 2
года, от 27 до 28 - 3 года, от 29 до 31 - 4 года, от 32 до 33 - 5 лет, от 34 до 35 - 6 лет, от
36 до 37 - 7 лет, от 38 до 39 - 8 лет, от 40 до 42 - 9 лет, от 43 до 45 - 10 лет, от 46 до 48 11 лет, от 49 до 51 - 12 лет, от 52 до 55 - 13 лет, от 56 до 59 - 14 лет.
Копить будут не все
Главная «замануха» пенсионной реформы - введение накопительной системы
(персональных счетов) - начнет действовать не раньше 2013 года, когда,
предположительно, удастся сделать бездефицитным бюджет Пенсионного фонда.
Отчисляться будет 2% от месячного заработка, с постепенным ежегодным повышением
до 7%. Право на личный накопительный счет получит молодежь: те, кому в 2013 будет
не больше 35-ти лет.
36
Мониторинг СМИ
Казахстан
Казинформ; 19.07.2011, Проект «Пенсия моей мечты» призван
обратить внимание населения на грамотное управление
пенсионными накоплениями
Проект «Пенсия моей мечты» призван обратить внимание
общественности на грамотное управление пенсионными накоплениями уже
сегодня, считает его организатор - АО «Накопительный пенсионный фонд
«Республика»
Как сообщалось, с 14 июля по 13 августа в Алматы в галерее «Тенгри-Умай» проходит
фотовыставка «Пенсия моей мечты». Она стала логическим продолжением ранее
проведенного социального конкурса на лучшую фотографию среди вкладчиков.
Участникам конкурса было предложено отправить работы, которые отвечают их
представлениям о времени на пенсии, пенсионном возрасте и ощущениях человека на
пенсии.
На конкурс поступило более 100 фотографий из 17 городов Казахстана, большая часть
из них вошла в экспозицию. Если все работы условно разделить на три тематические
части, то для полноценного счастливого пенсионного возраста человеку необходимо,
в первую очередь, находиться в окружении детей и внуков, во-вторых, среди родных и
друзей, а в-третьих, иметь возможности качественно проводить свой досуг.
По словам управляющего директора АО «НПФ «Республика» Балжан Туменбаевой,
цель проекта - обратить внимание общественности и позаботиться о своей пенсии
сегодня. Чтобы завтра встретить старость достойно, нужно уже сейчас действовать
обдуманно, так как времена, когда вопрос о величине пенсии за нас решало
государство, закончились. Отныне каждый человек должен самостоятельно уметь
владеть возможностями, которые предоставляются в рамках пенсионного обеспечения.
Продолжением проекта «Пенсия моей мечты» станет народное голосование в
интернете, по итогам которого будут определены победители по 12 номинациям.
37
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
Информационный
портал
Даугавпилса;
19.07.2011,
У
президента и министра финансов общее видение в вопросе о
пенсиях
Во время встречи президента Андриса Берзиньша, министра финансов
Андриса Вилкса («Единство») и парламентского секретаря Министерства
финансов Илзе Винкеле («Единство») стороны пришли к единому мнению —
главная задача любых изменений — помочь людям с небольшой пенсией,
сообщила пресс-служба Канцелярии президента
Сообщается, что в ходе встречи был обсужден ход консолидации бюджета на
следующий год. Должностные лица согласились, что при подготовке бюджета на
следующий год следует принимать во внимание предпосылки сокращения дефицита, а
также сохранение кредитных рейтингов Латвии и возможности их повышения.
Обсуждая вопрос об индексации пенсий и доплат к пенсиям, обе стороны согласились
— главная задача любых изменений — помощь людям с небольшими пенсиями, при
оценке и преимуществ и потерь.
Во-вторых, должностные лица согласились, что любые изменения в финансировании
пенсий нужно рассматривать в контексте консолидации бюджета, чтобы оценить их
влияние на бюджет.
В-третьих, во время встречи участники договорились, что министр финансов будет
регулярно информировать президента о ходе создания бюджета, в том числе о
возможных вариантах в вопросе пенсий.
Информационный портал Даугавпилса; 19.07.2011, Вилкс: в
вопросе о пенсиях нужно найти социально справедливое
решение
Вопрос о доплатах к пенсиям все еще не решен, и нужно найти
наиболее социально справедливое решение, сообщил в понедельник после
встречи с президентом Андрисом Берзиньшем министр финансов Андрис
Вилкс
Он подчеркнул, что возможность индексации пенсий или другой деятельности
следует рассматривать в контексте бюджетной консолидации и с этим в ходе встречи
согласился и президент. «Любая необоснованная индексация увеличит объем
консолидации», - пояснил Вилкс.
38
Мониторинг СМИ
По словам министра, важно найти механизмы, как помочь пенсионерам с маленькими
пенсиями.
Все еще не решен вопрос о доплатах к пенсиям, которые по закону заканчиваются в
этом году. Нужно думать, продолжать ли придерживаться этой системы или же искать
социально более справедливые решения, сказал Вилкс.
Уже сообщалось, что ранее министр финансов Андрис Вилкс отметил, что Латвия не
может позволить себе индексировать пенсии. «Это был бы популизм, у нас впереди все
же консолидация, мы не можем это делать. Так же, как мы и не индексировали пенсии
на снижение, когда был период дефляции», - сказал министр.
Информационный
портал
русской
общины
Латвии
(baltijalv.lv); 19.07.2011, Игорь Зуев: «Пенсионер не должен
получать меньше прожиточного минимума»
В дополнение к «разморозке» индексации пенсий надо повысить и
необлагаемый налогом пенсионный минимум, считает депутат парламента
от «Центра согласия» Игорь Зуев
Одним из наиболее обсуждаемых голосований последнего внеочередного заседания
Сейма стало депутатское решение по Закону о пенсиях. Если президент согласится с
депутатами, тогда индексация пенсий заново начнется уже этой осенью.
Однако, по мнению Игоря Зуева, этого шага недостаточно, депутаты должны пойти
дальше и внести благоприятные для пенсионеров изменения и в Закон о подоходном
налоге с населения, которых сейчас обсуждается в Сейме и готовится к третьему,
окончательному чтению. Депутат предложил увеличить необлагаемый пенсионный
минимум со 165 до 180 латов.
- В июне прожиточный минимум в Латвии побил очередной рекорд и достиг отметки в
176 латов 63 сантима, - пояснил депутат Игорь Зуев. – А необлагаемый налогом
минимум пенсионный выплат – 165 латов в месяц. То есть не дотягивает даже до
прожиточного минимума. Последние изменения в этой сфере были в октябре 2006 года.
Тогда прожиточный минимум был чуть более 120 латов. Суть моих поправок в том,
чтобы с января будущего года повысить необлагаемый минимум для пенсионеров до
180 латов, чтобы не брать налог хотя бы с той части пенсии, что равна прожиточному
минимуму.
39
Мониторинг СМИ
США
ТВ Центр; 19.07.2011, В Нью-Йорке создали фонд социальной
помощи для пенсионеров
В Нью-Йорке в качестве эксперимента в одном из районов города
решили создать фонд социальной помощи для пенсионеров. Всем, кому за 60,
предоставляют жилье, дают 50-процентные скидки на товары и даже
бесплатное молоко дважды в неделю. Таким образом там решили
подготовиться к дефолту, который угрожает экономике США. Без пенсий
могу остаться более 30 миллионов пожилых американцев. Подробности у
Нины Вишневой.
Что такое дефолт, сапожник Рафаэль не знает - за 30 лет работы ни с чем таким не
сталкивался. А сегодня ему и вовсе не до умных слов - спецобслуживание. Клиентам
пенсионного возраста - скидки 50 %.
Рафаэль Гомез, сапожник:
- Ужасная ситуация в экономике! Да, очень сложная. Но я стараюсь как-то помочь
старикам, я их столько лет знаю.
Рафаэль - участник специальной программы для пенсионеров Восточного Гарлема. Это
первый в Нью-Йорке район, объявивший о введении для своих стариков
дополнительных мер социальной помощи.
Питер Шифф, эксперт по вопросам экономики и финансов:
- Кризис тяжело отразился на малообеспеченных слоях населения. Но если
правительство в ближайшее время не примет меры, последствия будут по-настоящему
болезненными и уже для большего числа американцев.
Дутый доллар по пенсионерам бьет больнее всего. Благотворительные организации
крутятся, как могут: пешеходные переходы, оборудованные особыми рампами, жилье
для тех, кому за 60, бесплатное молоко 2 раза в неделю.
Джон Нелсон, менеджер благотворительной кампании:
- Люди уже знают, когда мы приезжаем, подходят к этому времени. Никаких
документов не нужно. Просто спрашиваем - сколько человек в семье, есть ли дети.
Число пожилых в США стремительно растет: к 2050 году каждый 5-й американец будет
пенсионером. «Серебряное цунами» - называют это в официальном Вашингтоне.
Государственные социальные фонды работают в минус: пенсионерам выплачивается
больше, чем поступает в виде налоговых сборов. А тут еще госдолг уперся в потолок.
Нина Вишнева, корреспондент:
40
Мониторинг СМИ
- Будущее пенсионной системы США напрямую зависит от допустимого размера
госдолга. Дебаты по поводу увеличения лимита ведутся на Капитолийском холме. Если
демократам и республиканцам не удастся договориться, уже 3 августа почти 30
миллионов человек останутся без пенсий, а Америке придется объявить технический
дефолт.
Джозеф Салерно, профессор экономики:
- Мы печатаем деньги и придумываем искусственную процентную ставку. Экономика
должна базироваться на реальных ресурсах, которые мы имеем и которые являются
движущей силой свободного рынка. Иначе - коллапс.
Пока в Вашингтоне идет политический футбол, старики не сидят, сложа руки. В
трудные времена всегда выручала песня. Средний возраст этих народных артистов - 80
лет. Джаз, диско, рок-н-ролл, рэп - поют все, что поется.
Стив Мартин, участник ансамбля:
- У нас побаливают колени, ломит поясницу, ноют плечи. Мы схоронили наших жен, а
кое-кто детей. Но жизнь дала еще один шанс, и мы не хотим останавливаться.
На репетиции старики приходят, невзирая на недуги. Иногда разъезжают с гастролями по стране и даже за рубежом. Неплохая прибавка к пенсии особенно в свете
возможного дефолта, ну и обогащение репертуара.
Нина Вишнева, Джефф Сплайс. «ТВ Центр», Нью-Йорк.
41
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Коммерсантъ; 20.07.2011,
трудовую минуту
«Правому
делу»
помогут
в
Партия
Михаила
Прохорова
договорилась
с
независимыми
профсоюзами о совместном переписывании законодательства
Комитет по рынку труда Российского союза промышленников и предпринимателей
(РСПП) решил заняться коренным реформированием Трудового кодекса, подписав
вчера по этому поводу совместное заявление с так называемыми альтернативными
профсоюзами. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) расценила это
заявление как предвыборную акцию партии «Правое дело», которую провел Михаил
Прохоров, воспользовавшись тем, что он еще и председатель комитета РСПП по рынку
труда.
К идее РСПП реформировать Трудовой кодекс вчера присоединились Союз
профсоюзов России, Российское объединение социальных технологий, объединение
«Соцпроф» и другие — всего восемь организаций, которые считают себя
альтернативными ФНПР. Председатель комитета РСПП по рынку труда и лидер партии
«Правое дело» Михаил Прохоров, открывая встречу c профлидерами, пояснил, что
Россия «стоит перед выбором — как обеспечить развитие нового технологического
подхода, где взять тех, кто станет движущей силой нового уклада в экономике».
Именно поэтому, считает он, Трудовой кодекс требует модернизации. Когда будет
готов модернизированный вариант, вчера не знал никто из подписавших заявление. «На
его разработку может потребоваться от года до пяти лет»,— считает профлидер
Российского объединения социальных технологий Дмитрий Семенов.
Подписанты рассчитывают, что к реформированию Трудового кодекса со временем
подключатся профсоюзы из ФНПР, а также эксперты в сфере трудовых отношений.
«Мы открыты для всех»,— подчеркнул господин Прохоров. Но «процесс
реформирования трудового законодательства проходит постоянно», сообщил «Ъ»
секретарь ФНПР Александр Шершуков. По его словам, с момента принятия нынешнего
Трудового кодекса в 2002 году «в него внесены уже сотни поправок». Причем они
вносятся, только если по ним «достигнут консенсус всех трех сторон социального
партнерства — правительства, работодателей и профсоюзов». ФНПР скептически
восприняла идею модернизации, тем более что продвигает ее не РСПП в целом, а всего
лишь один из его комитетов.
А лидер ФНПР Михаил Шмаков вчера и вовсе назвал подписание совместного
заявления «закономерным предвыборным ходом партии «Правое дело»«. Он напомнил,
что господин Прохоров осенью 2010 года уже выдвигал идею о переходе на 60-часовую
рабочую неделю, за что подвергся жестокой критике и со стороны профсоюзов, и со
стороны «Единой России». Лидер ФНПР не исключает, что «Правое дело» всю «свою
избирательную кампанию выстроит на том, что трудовое законодательство нужно
переписать заново».
42
Мониторинг СМИ
Впрочем, все акции ФНПР, как и заявления господина Шмакова, тоже могут
называться «закономерным предвыборным ходом». Федерация решением ее исполкома
еще 20 мая фактически включилась в предвыборную гонку на стороне «Единой
России» в качестве участника «Общероссийского народного фронта».
«Предвыборные же ходы» для «Правого дела» будет разрабатывать группа российских
политтехнологов, имеющих многолетний опыт работы на Украине (см. «Ъ» от 19
июля). Вчера стало известно, что личным советником Михаила Прохорова на период
выборов стал депутат Госдумы от фракции ЛДПР Рифат Шайхутдинов. Его коллеги по
фракции вчера еще надеялись, что советник господина Прохорова лишь «полный
тезка» их депутата.
43
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
44