Петушкова Г.А., кандидат педагогических наук,

Петушкова Г.А.,
кандидат педагогических наук,
Смоленский гуманитарный университет
Перспективы развития для малого и среднего бизнеса в условиях
присоединения России к ВТО в оценках смоленских предпринимателей
В статье рассматриваются влияние и перспективы развития малого и
среднего бизнеса в условиях присоединения России к ВТО.
Рассматривая влияние присоединения России к ВТО на развитие
малого и среднего бизнеса, следует отметить, что стратегия присоединения к
ВТО слабо учитывает интересы данных субъектов хозяйствования, тогда как
членство в этой организации несет им одновременно и определенную
опасность, и перспективу роста. В данной ситуации важно поддержать малое
и среднее предпринимательство, иначе оно может оказаться в невыгодном
положении в собственной стране.
Следует отметить, что значимой особенностью нашей страны является
то, что процессы вступления в ВТО и развития малого и среднего бизнеса
длительное время шли параллельно, но так и не стали взаимопроникающими.
На данный момент отсутствует целостный анализ влияния вступления
России во Всемирную торговую организацию на малый и средний бизнес,
отсутствует единая точка зрения относительно позитивных и негативных
моментов присоединения, а также нет национальной стратегии развития и
поддержки отечественного предпринимательства.
В связи с этим важно определить, насколько сами представители
бизнеса осознают влияние присоединения России к ВТО и, следовательно,
имеют возможность подготовиться к новым условиям хозяйствования.
Результаты оценки предпринимателями Смоленской области влияния
присоединения России к ВТО на их деятельность показали, что большая
часть субъектов малого и среднего бизнеса Смоленской области затрудняется
оценить, как на их бизнесе скажется присоединение России к ВТО (30,2%)
(рисунок 1).
Рис.1.Оценка влияния присоединения России к ВТО на малый и средний
бизнес, %
19,2% опрошенных предпринимателей считают, что присоединение
России к ВТО положительно скажется на их бизнесе. Это говорит о том, что
предприниматели не полностью понимают, что такое Всемирная торговая
организация, какие изменения произойдут на различных рынках в условиях
вступления в нее России. В свою очередь, это требует от государства
осуществления активного информирования и подготовки предпринимателей,
участвующих в ВЭД, к новым условиям. Значительная часть респондентов
(17,3%) отметила, что вступление России в ВТО отрицательно скажется на
развитии их бизнеса.
Оценивая
перспективы
для
малого
и
среднего
бизнеса
от
присоединения России к ВТО, следует отметить, что как на момент
вступления, так и после не было единого мнения по поводу преимуществ и
недостатков этого процесса для малого и среднего бизнеса. Однако,
бесспорно, что, вступление в ВТО окажет влияние на развитие малого и
среднего бизнеса, перспективы этого воздействия следует оценивать как в
долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе.
Западные эксперты полагают в своем большинстве, что российское
членство в ВТО окажет значительный позитивный эффект на развитие
экономики России и ее интеграцию в мировую торговлю.
Согласно оценкам Всемирного банка, ВВП России будет расти на
уровне 3,3% в год (или 49 млрд. долл.) как результат членства в ВТО. В
долгосрочной перспективе, рост должен составить порядка 11% в год (или
162 млрд. долл.)1.
Существует и противоположное мнение: по оценке специалистов «ВТО
Информ» и Strategic Business Solutions (SBS) российский бюджет понесет
потери, связанные со снижением импортных пошлин и увеличением ввоза
товаров из-за рубежа, что может повлечь за собой снижение спроса на
российские товары - и как следствие, уменьшение количества рабочих мест,
прежде всего на предприятиях с низким технологическим уровнем и высокой
себестоимостью продукции. Всего, по мнению экспертов, Россия потеряет за
восемь лет примерно 26 триллионов рублей2. В этом случае Россия
становится государством, зависимым от интересов других стран.
Таким образом, учитывая
большую
распыленность мнений,
в
перспективе следует предусмотреть вероятность двух сценариев развития
малого и среднего бизнеса России в условиях ВТО, разработанных по
результатам данного аналитического исследования.
Первый сценарий «Усиление зависимости от экспорта сырья». В нем
прогнозируется постепенное выдавливание с рынка национальных игроков,
не сумевших повысить собственную конкурентоспособность. В результате
страну ждет деградация, падение промышленного производства как в начале
90-х годов после применения экономической модели «шоковой терапии»,
благодаря которой большая часть промышленности бывшей РСФСР (СССР)
исчезла, разрушились многие хозяйственные связи.
Второй сценарий «Модернизация и рост высокотехнологичного
производства». Для Российской Федерации открываются мировые рынки в
1
2
World Bank, «Moderating Risks, Bolstering Growth: Russian Economic Report 27», p.37.
http://wto-inform.ru/upload/brochure/brochure_wto.pdf
результате снижения таможенных пошлин, квот и уменьшения прочих мер
государственного регулирования со стороны стран ВТО. Это повлечет за
собой увеличение конкуренции, российский бизнес вынужден будет
производить высококачественную конкурентоспособную на мировом рынке
продукцию. Кроме того, РФ получит возможность закупать новейшие
западные технологии без барьеров и ограничений со стороны развитых стран.
В ходе проводимого анкетирования предпринимателей малого и
среднего бизнеса Смоленской области респондентам было предложено
оценить меры, которые необходимо предусмотреть малому и среднему
бизнесу в условиях вступления в ВТО. Результаты ответа на данный вопрос
представлены на рисунке 2.
Рис. 2. Распределение ответов о мерах, которые должен предусмотреть малый
и средний бизнес, по сферам деятельности, %
Изучение полученных ответов позволило выявить, что подавляющее
большинство респондентов отмечают следующие меры:
1) повышать качество своей продукции – 67,3%;
2) закрыть нерентабельный бизнес - 21,0%;
3) снижать издержки - 21,4%;
4) разработать стратегию адаптации к ВТО - 38,5%;
5) расширить ассортимент - 40,4%;
6) выходить на другие рынки - 34,6%;
7) снижать цены - 13,5%.
В
целях
более
детального
исследования
проводилась
оценка
предпринимателями предусматриваемых мер по сферам деятельности
(рисунок 3).
Рис. 3. Распределение ответов о мерах, которые должен предусмотреть малый
и средний бизнес по сферам деятельности, %
Повышение качества как необходимую меру отметили следующие
группы предпринимателей: в сфере промышленности – 15,2%; в оптовой и
розничной торговле – 53,6%; предоставляющие услуги – 31,2%.
Расширение ассортимента продукции необходимо предпринимателям,
занятым:
1) в сфере промышленности – 15,1%;
2) в оптовой и розничной торговле – 52,8%;
3) предоставляющим услуги – 32,1%.
Большая
группа
предпринимателей
отметила
разработать стратегию адаптации к ВТО, из них:
1) в сфере промышленности – 13,2%;
2) в оптовой и розничной торговле – 60,4%;
3) предоставляющие услуги – 26,4%.
необходимость
Выход на другие рынки отметили около трети предпринимателей,
среди которых:
1) занятые в сфере промышленности – 13,2%;
2) занимающиеся оптовой и розничной торговлей – 45,6%;
3) предоставляющие услуги – 41,2%.
Важность снижения издержек как необходимую меру указали:
1) занятые в сфере промышленности – 21,1%;
2) занимающиеся оптовой и розничной торговлей – 36,8%;
3) предоставляющие услуги – 42,1%.
Вероятность
закрытия
нерентабельного
бизнеса
в
условиях
присоединения к ВТО отметили:
1) занятые в сфере промышленности – 3,4%;
2) занимающиеся оптовой и розничной торговлей – 41,4%;
3) предоставляющие услуги – 55,2%.
Необходимость
снижения
цен
отметила
небольшая
доля
предпринимателей, среди которых:
1) занятые в сфере промышленности – 10,5%;
2) занимающиеся оптовой и розничной торговлей – 63,2%;
3) предоставляющие услуги – 26,3%.
Важнейшим вопросом проводимого исследования является вопрос,
касающийся дальнейших перспектив российского малого и среднего бизнеса
в условиях ВТО. Результаты оценки респондентами перспектив малого и
среднего бизнеса от вступления в ВТО представлены на рисунке 4.
Оценивая дальнейшие перспективы для малого и среднего бизнеса,
большинство предпринимателей (36,5%) отметили, что расширится доступ
иностранных производителей на российский рынок, а также, что снизится
количество продукции, производимой отечественными предприятиями
(30,8%); примерно одинаковое число респондентов ожидают снижения
уровня экономической безопасности страны и прогнозируют развитие
конкуренции (25,0% и 23,8% соответственно); далее следуют ответы об
ожидаемых изменениях тарифного и нетарифного регулирования торговли
(15,4%) и о том, что изменения затронут малый и средний бизнес лишь
косвенно (13,5%).
Рис. 4. Оценка перспектив для малого и среднего предпринимательства от
вступления России в ВТО, %
Всего
9,8%
респондентов
прогнозируют
повышение
уровня
экономической безопасности страны и региона, примерно такое же
количество опрошенных (9,6%) считают, что снизится размер субсидий и
компенсаций малому предпринимательству; 5,8% респондентов ожидают
увеличения налогового бремени, 6,0% опрошенных видят возможности для
развития предприятий, выпускающих высокотехнологичную продукцию,
только 5,6% предпринимателей указывают на возможность улучшения
имиджа РФ.
Кроме
того,
в
последней
строке
предприниматели
оставляли
комментарии, в частности: «Для России сугубо отрицательные перспективы,
банкротство многих производителей и предприятий», а также диаметрально
противоположные «… это возможность усилить конкурентоспособность
нашей продукции», «…нужно обновлять оборудование, технологии».
Мнение
предпринимателей
о
том,
что
большинство
малых
предприятий лишь косвенным образом будет затронуто изменениями в связи
со вступлением в ВТО, можно объяснить спецификой концентрации малых
предприятий в сфере услуг (в частности, в торговле). Малые предприятия в
реальном секторе экономики составляют около 12% от их общего
количества.
Можно
выделить
небольшое
количество
предприятий,
являющихся смежниками или субподрядчиками крупных промышленных
предприятий и организаций, доля которых очень мала, также на российском
рынке недостаточно развиты такие необходимые для промышленных малых
предприятий финансово-рыночные инструменты, как лизинг, франчайзинг,
венчурное кредитование, инкубаторы малых предприятий и т.д.
Рассматривая
более
детально
оценку
перспектив
по
сферам
деятельности, можно сказать, что эта зависимость слабая, ее результаты с
учетом наиболее часто указываемых вариантов ответов (10% и более)
представлены на рисунке 5.
Однако, прослеживается зависимость, что большинство респондентов
сферы промышленности прогнозируют расширение доступа иностранных
производителей на российский рынок (36,5%) и развитие конкуренции (23%).
Представители сферы торговли примерно одинаково оценивают
перспективы того, что снизится количество продукции, производимой
отечественными предприятиями (16,4%), расширится доступ иностранных
производителей на российский рынок (16,6%) и будет развиваться
конкуренция (13,9%), в этой же группе самое большое число респондентов,
не определившихся с перспективами (10,1%).
Рис. 5.Оценка перспектив малого и среднего бизнеса от вступления России в
ВТО по сферам деятельности, %
Предприниматели, занимающиеся оказанием услуг, отмечают, в
первую очередь, развитие конкуренции в будущем (21,4%), расширение
доступа иностранных производителей на российский рынок (17,9%) и
снижение уровня экономической безопасности (16,8%).
Рассматривая оценку перспектив для малого и среднего бизнеса от
вступления России в ВТО с точки зрения возрастных групп опрашиваемых,
также отметим наиболее часто указываемые варианты ответов (10% и более)
(рисунок 6).
Респонденты в возрасте 18-23 лет указывают на расширение доступа
иностранных производителей на российский рынок (22,4%), развитие
конкуренции
(21,8%),
а
также
снижение
количества
производимой отечественными предприятиями (20,4%).
продукции,
Рис. 6. Оценка перспектив малого и среднего бизнеса от вступления России в ВТО по
возрастным группам, %
Таким
образом,
можно
сказать,
что
молодое
поколение
предпринимателей прагматично оценивает перспективы происходящих
изменений, но при этом не может детализировать ситуацию, отметить, что
конкретно изменится, а, следовательно, какие меры необходимо будет
предпринимать. Кроме того, отмечается достаточно большой процент тех,
кто не может определиться с мнением по поводу происходящего (14,0%).
У респондентов в возрасте от 24 до 35 лет большинство ответов – это
ответ «не знаю» (25%), второе место среди ответов – это снижение
количества продукции, производимой отечественными предприятиями
(21,4%), далее – расширение доступа иностранных производителей на
российский рынок (14,3%). Данная возрастная группа демонстрирует
тенденцию самой высокой степени неопределенности, тревожности и
обеспокоенности будущими перспективами среди опрошенных. Можно
объяснить этот результат тем, что вхождение в бизнес данной группы
совпало с периодом финансового кризиса 2008 г., достаточно сложным
испытанием для начинающих предпринимателей.
Респонденты возрастной группы от 36 до 50 лет указывают, что
расширится доступ иностранных производителей на российский рынок
(20,4%), второе место примерно поровну заняли ответы о том, что снизится
количество продукции, производимой отечественными предприятиями
(16,3%), будет развиваться конкуренция (16,3%) и снизится уровень
экономической безопасности страны (14,4%). Отметим ясное видение
ситуации и конкретных перспектив опрошенными, что позволит им
принимать
грамотные
экономические
решения.
Данная
группа
предпринимателей – это поколение людей, прошедших трудный путь в
бизнесе, но устоявших в период кризисов, а, следовательно, четко
представляющих средства и методы снижения возникающих рисков,
выживания в конкурентной борьбе.
Респонденты старше 50 лет на первое место в качестве перспективы
ставят развитие конкуренции (22,6%), на второе место - изменение
тарифного и нетарифного регулирования торговли (16,1%), далее –
расширение доступа иностранных производителей на российский рынок
(16,1%). Данная группа демонстрирует отсутствие излишней тревожности,
четкое
видение
перспектив,
что
дает
возможность
рассматривать
альтернативные варианты решения возникающих проблем, принимать меры
предупреждающего характера.
В
целом,
можно
заключить,
что
подавляющее
большинство
опрошенных предпринимателей малого и среднего бизнеса всех видов
деятельности в качестве перспектив прогнозируют расширение доступа
иностранных производителей на российский рынок, возможное снижение
количества отечественной продукции, дальнейшее усиление конкурентной
борьбы и, как следствие, снижение уровня экономической безопасности
региона и страны в целом. Анализ перспектив с точки зрения возрастных
групп показал, что в изменяющихся условиях более уверенно себя чувствуют
предприниматели от 36 лет и старше, так как более четко представляют не
только цель, но и средства ее достижения.
Следовательно,
необходимо
использовать
переходный
этап,
действующий с момента подписания документов о присоединении России к
ВТО для активной адаптации малого и среднего бизнеса к деятельности в
новых условиях. В рамках данного периода предпринимателям необходимо
заняться укреплением своих позиций на рынке и подвести продукцию к
европейским
стандартам,
чтобы
быть
готовыми
к
конкуренции
с
иностранными товарами. В противном случае отечественный бизнес будет
нести потери.
Присоединение России к ВТО создает новые вызовы и возможности.
Предполагается, что в стране произойдет множество позитивных изменений
(рост прямых зарубежных инвестиций в сфере услуг, развитие конкуренции,
развитие малого и среднего бизнеса, технологическая модернизация и
повышение производительности). Вероятен рост доходов в домашних
хозяйствах, а также расширение доступа к качественным товарам и услугам
по более низким ценам для граждан России. Однако отрицательные
последствия от присоединения также возможны.
Преимущества от членства в ВТО не наступят автоматически.
Российский частный и государственный сектор должны адаптироваться к
происходящим изменениям и научиться действовать во все более открытой,
прозрачной и многосторонней торговой системе для того, чтобы получить
долгосрочный позитивный эффект от членства в ВТО. Присоединение
России к ВТО должно рассматриваться как первый шаг на длинном пути
интеграции страны в многостороннюю торговую систему.
Таким образом, итоговый знак суммарного эффекта от вступления
России в ВТО будет зависеть как от успешных действий национальных
предпринимателей по повышению своей конкурентоспособности, так и от
грамотной государственной внешнеэкономической политики по адаптации и
поддержке малого и среднего бизнеса.