файл

Отчет о командировке
С 29.03 по 06.04.2014 была в командировке в г. Санкт-Петербурге с целью принять
участие в работе IV Всероссийской научно-практической конференции «Фонды библиотек в
цифровую эпоху: традиционные и электронные ресурсы, комплектование, использование»,
состоявшейся 31 марта – 4 апреля 2014 г. в Российской национальной библиотеке. В
конференции принимали участие специалисты в области комплектования библиотечных
фондов, библиографы, информационные работники и другие специалисты библиотек,
издатели, агрегаторы электронных ресурсов, представители фирм.
Обсуждались тенденции формирования рынка электронных ресурсов в России и
проблемы комплектования, включая: вопросы комплектования электронных ресурсов, вопросы
авторского права и проблемы использования электронных ресурсов в библиотеках; вопросы
реформирования системы федерального законодательства об обязательном экземпляре
документов в цифровой среде; вопросы нормативно-правового регулирования формирования
библиотечных фондов: практики текущего комплектования в соответствии с требованиями ФЗ
44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», вопросы комплектования
фондов в условиях действия Федеральных законов, ограничивающих доступ к информации ФЗ
436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ФЗ 114 «О
противодействии экстремистской деятельности»); вопросы учета библиотечных фондов в
современных условиях: бухгалтерский, библиотечный, библиотечная статистика («Порядок
учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»; пункты нового ГОСТа
«Библиотечная статистика»).
В ходе конференции были представлены:
ТРЕНИНГИ-ПРЕЗЕНТАЦИИ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ различных агрегаторов;
Дискуссионная панель:
«ЛИТЕРАТУРНАЯ МАТРИЦА. СОВРЕМЕННЫЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО
ОТРАЖЕНИЕ В ФОРМИРОВАНИИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ».
Материалы конференции условно можно разделить на три части:
1. Реклама электронных ресурсов различных агрегаторов для оформления договоров о
предоставлении временного доступа к ресурсным базам библиотек.
2. Опыт работы библиотек в сфере предоставления пользователям удаленного доступа к
уже оформленным сетевым ресурсам (как полученным по договору от агрегаторов, так и
ресурсам собственной генерации).
3. Работа и, в частности, комплектование библиотек в условиях действия современных
нормативно-правовых актов, законов, порядков и норм. Рекомендации, планируемые
изменения в правовом поле, касающиеся работы библиотек.
1. Были представлены продукты ЭБС «ibooks.ru», ЭБС «IPRbooks», ЭБС
«БиблиоРоссика», ЭБ «GrebennikOn», ЭБС «Университетская библиотека онлайн», ЭБС
«BOOK.ru», ЭБС «Консультант студента», образовательный ресурс «Видеотека учебных
фильмов», ЭБС «SWETS», ЭБС biblio-online.ru, “EBSCO Publishing», полнотекстовая
платформа «SciVerse» «ScienceDirect», реферативно-аналитическая база «Scopus»,
Электронные ресурсы для библиотек «Oxsford University Press», электронные сервисы
«ProQuest», ЭБД «Elsevier», «Britanica».
Большая часть презентованных ресурсов иностранной агрегации с англоязычными БД и
англоязычным интерфейсом, часть ресурсов имеют русифицированный интерфейс, но
наполнение на др. языках без перевода.
Преимущественно предлагаются покупки готовых тематических комплектов различной
глубины. Однако появилась возможность «точечного комплектования», т.е. покупка не
всей базы, а лишь интересующих библиотеку материалов, соответствующих ее
специализации (библиотека сама делает выбор).
Материалы и презентации продуктов и агрегаторов были предоставлены руководителям
отделов МТ и ОИТ для ознакомления, изучения и анализа на предмет необходимости
применения, апробации и дальнейшего приобретения в целях расширения спектра услуг,
предоставляемой нашей библиотекой своим пользователям.
Интерес для нашей библиотеки могут представлять ресурсы:
ЭБС «Университетская библиотека онлайн» (есть возможность комплектовать по
требованию, т.е. выбрать те отрасли и виды, которые будут интересны нашим пользователям),
«Britanica» (имеет раздел «юниор» - для детей, в ресурс входят справочные и
энциклопедические материалы, ресурс дополнен развивающими электронными играми, но
этот ресурс не русифицирован, поэтому был передан для анализа в ИНО),
«Видеотека учебных фильмов» (ресурс представляет собой массив учебных фильмов,
часть фильмов возможно использовать для профориентационной работы). Все ресурсы есть
возможность использовать бесплатно в течение месяца – в тестовом режиме.
Ресурс «BiblioRossica» имеет кроме отраслевого массива еще и художественную
литературу. Данный ресурс используется МГОУНБ, т.е. есть возможность получить выводы по
обращению, удобству и пр. от коллег.
ЭБС «SWETS»:
eBook Library (ebooklibrary.org) предоставляет тестовый доступ на 2 месяца, кроме
традиционных отраслевых документов база содержит электронные версии комиксов.
PressReader HotSpot and Library PressDisplay – пресса на разных языках 2000 из 97 стран
(из них 50 – Россия) + аудио с переводом!!!
2. Были представлены некоторые выводы по работе библиотек с различными ЭБС.
Директор научной библиотеки ЯрГУ им. П.Г. Демидова Шаматонова Г.Л. обозначила
следующие Проблемы использования ЭБС:
 не те ресурсы (их вы предлагаете и порой лукавите о своем контенте, выдавая
желаемое за действительное);
 наличие традиционных учебников в бумажном виде. Их удобнее открывать без
логина и пароля. Они соответствуют временным рамкам, соответствуют
программам, т.к. закуплены по заявкам преподавателей, а не то что удалось
достать агрегаторам, пополняя свою коллекцию;
 неудобство доступа: несколько ЭБС – несколько логинов и паролей;
 неумение и нежелание использования ЭБС, в основном потому, что нельзя
скачать нужный материал.
В докладе зам.директора ФБ ПГГПУ Рагозина С.Н. поделилась опытом о корпоративном
опыте трех ВУЗов о создании единого университетского пространства с общими
информационными и образовательными ресурсами, в т.ч. сетевыми, и о пользовании
удаленным электронным читальным залом Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина.
Заместитель директора Научной библиотеки им. М. Горького Соколов А.В. обозначил ряд
проблем, связанных с использованием сетевых ресурсов, среди которых:
 Утомительная регистрация в большом количестве ресурсов, хранение учетных
данных пользователя для каждого ресурса.
 Наличие ненадежных и устаревших данных о пользователях в самих ресурсах.
 Обезличенный процесс доступа при авторизации по IP адресам организации,
проблемы смены IP.
 Риски нарушения законодательства о защите персональных данных.
 Высокая стоимость обслуживания подписок на электронные ресурсы
Кроме того был представлен федеративный сервис «Федурус», помогающий решить
большую часть вышеуказанных проблем.
Остальные докладчики давали анализ использования подписанных в их библиотеках ЭБС
за три-пять лет работы с данным видом ресурсов.
Общее для всех: речь шла только о читателях и посещениях (посещения на сайте
библиотеки). Вопрос о книговыдаче в данном случае даже не рассматривается, т.к. это
сервис, а не часть фонда.
3. Законодательные рамки комплектования их изменения и рекомендации в работе
по комплектованию библиотеки.
В выступлении директора ГК «Гранд-Фаир» Саразетдинова Рифата Гаясовича была
представлена картина современного книжного рынка, определены возможные его
возможные перспективы, даны выводы по комплектованию бибфондов:
 Необходимо разумное сочетание печатных и электронных документов, исходя из
типа библиотеки и запросов пользователей.
 Печатная книга до сих является основой в обслуживании пользователей в
большинстве публичных библиотек
 В будущем законодательно будет решен вопрос перевода печатной книги в
цифровую форму для удобства обслуживания пользователей.
Наиболее актуальные вопросы комплектования электронными документами были
подняты в выступлении Литвиновой Н.Н. главным библиотекарем РГБ:
Электронные ресурсы в доступе не принадлежат библиотеке, она не хранит их – и
относительно этих ресурсов возникает сомнение, можно ли отнести их к библиотечным
фондам, т.к. в Законе о библиотечном деле определение фонда следующее:
библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса,
организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету,
комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания
населения.
Официальный документ, утвержденный Министерством культуры РФ, в котором
зафиксирован статус сетевых удаленных документов (ресурсов) как части
библиотечного фонда – «Порядок учета документов…» выделяет четыре типа
электронных документов:
 документы на съемных носителях (компакт-диски, флеш-карты);
 документы, размещаемые на жестком диске компьютера (сервере) библиотеки и
доступные пользователям через информационно-телекоммуникационные сети
(далее - сетевые локальные документы);
 документы, размещаемые на автономных автоматизированных рабочих станциях
библиотеки (далее - инсталлированные документы);
 документы, размещенные на внешних технических средствах, получаемые
библиотекой во временное пользование через информационнотелекоммуникационные сети на условиях договора, контракта, лицензионного
соглашения с производителями информации (далее - сетевые удаленные
документы)
Таким образом, Мы вправе говорить о сетевых удаленных ресурсах (СУР) как о части
библиотечного фонда.
Следовательно, для этого фонда актуальны основные виды библиотечноинформационной деятельности:
 формирование библиотечно-информационного фонда (моделирование фонда,
комплектование фонда, учет фонда, организация фонда: «прописывание»
доступных изданий на сайтах контент-провайдеров, настройка базы знаний,
система ссылок);
 аналитико-синтетическая переработка информации;
 формирование справочно-поискового аппарата;
 библиотечно-информационное обслуживание пользователей;
 управление этими видами деятельности
Данный вид библиотечно-информационной деятельности является новым, а следовательно
требует обучения специалистов, которое предлагает «Школа НЭИКОН».
Актуальным для всех библиотек, работающих с детьми, стало выступление директора
Российской государственной библиотеки для молодежи, вице-президента Российской
библиотечной ассоциации Михновой И.Б., об особенности применения ФЗ-436 в
общедоступных библиотеках «Как не нарушить закон и остаться на позициях здравого
смысла». Основные тезисы:
Книги, поступившие в фонд после 01.09.12 г., обязательно должны иметь маркировку
Для этого необходимо:
 в договоре с распространителем (поставщиком) библиотекой должно быть сказано, что,
не зависимо от того, промаркирована книга производителем (издательством) или нет, в
сопроводительных документах распространителя (поставщика) должна быть указана
маркировка каждой книги, поскольку эта ответственность возложена на производителя
и(или) распространителя (см. ФЗ-436, ст.6,ч.1, ст.12., ч.1)
(в договоре требуется указать также, что, если будет установлено, что маркировка
произведена неправильно, затраты, которые в этой связи понесет библиотека,
должны быть возмещены распространителем (поставщиком)
 библиотека маркирует издание,
a) согласно маркировке, указанной распространителем (поставщиком) в сопроводительных
документах,
b) на основе списка изданий, прошедших экспертизу и размещенных на сайте
Роскомнадзора (http://rkn.gov.ru/mass-communications/p679/p682/),
c) в исключительных случаях – согласно классификации нанятого библиотекой платного
лицензированного эксперта,
d) для собственных изданий, афиш, билетов, программ - силами библиотечной комиссии
по классификации, учитывая при этом, что неточная маркировка знаком
информационной продукции, не прошедшей обязательное подтверждение соответствия
требованиям классификации, может повлечь ответственность за обман потребителей
(ст. 14.7. КоАП РФ).
Вся художественная литература, изданная (т.е. пущенная в оборот) после 01.09.12 г., должная
быть промаркирована производителем и/или распространителем.
В работе с художественными произведениями, изданными до 01.09.12 г., нужно
ориентироваться на маркировку их изданий, вышедших после 01.09.12 г., но маркировать не
обязательно.
Отнесение ИП (включая художественную литературу) к имеющей значительную историческую,
художественную или иную культурную ценность для общества (и не подлежащей маркировке) компетенция исключительно лицензированных экспертов.
Изменять маркировку книги, сделанную производителем и/или распространителем, без
привлечения экспертов библиотека не имеет права.
Комиссия по классификации в библиотеке создается исключительно чтобы классифицировать
и маркировать собственную ИП (брошюры, АВ продукцию, афиши, билеты на зрелищные
мероприятия).
ИП 18+ может не изыматься из фондов детских и детско-юношеских библиотек, если в числе
зарегистрированных пользователей есть лица старше 18+, т.к. это нарушить их право на
свободный доступ к информации;
Целесообразно вывести из открытого доступа:
- книги, которые были переизданы после 01.09.12 г. и промаркированы знаком 18+
(библиотека вправе сама промаркировать их аналогичным знаком);
- книги, на обложках которых нанесены провоцирующие изображения, напрямую не
связанные с содержанием книги, т.к. ФЗ-436 содержит определенные требования к обложкам
печатной продукции).
Прокурор имеет право в части печатной продукции проверить:
- все ли издания, подлежащие маркировке и впервые пущенные в оборот после 1 сентября
2012 года, прошли процедуру возрастной классификации и промаркированы, маркировка
отражена в каталоге;
- в общедоступных (в первую очередь, детских и детско-юношеских библиотеках) в открытом
доступе нет ли ИП, запрещенной для детей;
- на территории детской и детско-юношеской библиотеки или в 100 м от ее границ не
производится ли распространение ИП, запрещенной для детей;
- на афишах, билетах и др. информационных материалах, оповещающих о проведении
зрелищных мероприятий, стоит ли возрастная маркировка;
- наличие в библиотеке обязательной внутренней регламентирующей документации.
Советник генерального директора РГБ Хахалева Н.И. в своем выступлении обозначила
актуальные вопросы применения «Порядка учета документов, входящих в состав
библиотечного фонда» в практике работы библиотек. К сожалению, регламент был превышен,
поэтому вопросов по теме докладчику задано не было, и пообщаться в перерыве не удалось
(ввиду плотного графика встреч Н.И. вынуждена была срочно уехать).
Заведующим научно-исследовательским отделом библиотековедения РГБ Джиго А.А.
был дан отчет о Разработке новых национальных стандартов в библиотечном деле:
 Библиотечная статистика. Показатели и единицы исчисления
(Основные задачи разработки национального стандарта:
 определить набор статистических показателей, согласно которым руководители
библиотеки и ее учредители получат возможность судить о состоянии дел и
проводить сравнительные анализы;
 включить в перечень новые статистические параметры, связанные с
оптимизацией работ с электронными документами, с научной и методической
деятельностью библиотек, с новыми видами услуг;
 использовать непротиворечивые единицы подсчета для каждого из направлений
библиотечной деятельности и состояния библиотеки в целом;
 привести к единообразию методику представления однопорядковых
статистических данных.)
 Библиотечный фонд: формирование, учет и сохранение (в мае будет обсуждаться в
рамках РБА, познакомиться с документом можно на сайте РГБ (66стр.))
Структура стандарта:
 Область применения
 Нормативные ссылки
 Термины и определения
 Общие положения
 Характеристики библиотечного фонда
 Формирование библиотечного фонда
 Организация библиотечного фонда
 Проверка библиотечного фонда
 Сохранность библиотечного фонда
 Управление библиотечным фондом
 Электронные документы. Термины, выходные сведения и форматные требования (в
сентябре будет обсуждаться в рамках РБА, познакомиться с документом можно на сайте
РГБ)
Классификационные основания:
 Идентифицирующие признаки
Набор сведений для распознавания документа
 Сообщение (информация)
Природа основной информации, новизна, периодичность, тип данных (цифра,
буква, знак, число и т.д.)
 Социальный статус
Целевое назначение, информационный статус, сектор действенности документа,
виды электронных документов
 Структура и внешняя форма
Целостность, однородность объектов, пространственная структура, внешние и
внутренние связи
 Носитель
Физическая форма носителя, степень автономности носителя
 Среда бытования
Технология распространения (локальное и сетевое), режим доступа, характер
взаимодействия с пользователем, особенности программно-аппаратной среды
 Атрибутивные характеристики
Статус характеристики, переменные характеристики, технико-технологические
параметры, атрибуты
 Типология
Электронные ресурсы, электронные документы, документообразующие объекты
Кроме того была представлена книга «Библиотечное дело: государственные национальные
стандарты», вышедшей в издательстве «Пашков дом» в 2014г. Стоимость 525р.
Распространяется только редакторами.
В заключении Конференции заведующая отделом комплектования РНБ Петрусенко Т.В. и
заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ Эйдемиллер И.В.
осветили актуальные проблемы применения в комплектовании фз -44.
Ответить на Актуальные вопросы правового регулирования в сфере закупок постарался
ведущий юристконсульт контрактной службы РНБ Ермаков Ф.С.
Выводы:
- Закон сырой и имеет более 50 подзаконных актов - требует доработки. На данный
момент подготовлены дополнения и изменения более, чем к 1/3 пунктов Закона.
В помощь «Консультант+» создал новый платный ресурс «Путеводитель по контрактной
системе сфере госзакупок», в который вошли:
- Постатейный комментарий;
- Образцы документов;
- Статьи в профессиональных журналах.
В соответствии с требованием закона, в библиотеки должна быть создана Внутренняя
экспертиза (не менее 5 человек (ст.94, часть 6)), которая будет Внешней для соседней
библиотеки, в таком случае подписывается Соглашение или Договор о взаимовыгодном
сотрудничестве.
зав. ОКФ Гельфанд В.Н.