сельской библиотеки культурно

МОДЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЕЛЬСКОЙ БИБЛИОТЕКИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Развитие публичных библиотек на селе как центров культуры, как местных «культурных гнезд»
имеет особое значение.
Библиотеки сельских поселений составляют 69,6% от общей сети библиотек Ленинградской
области. 48% из них вошли в состав культурно-досуговых учреждений как структурные
подразделения.
С точки зрения развития сельской культуры включение библиотек в состав КДУ предполагает
тесное взаимодействие этих учреждений для наиболее полного удовлетворения потребностей
различных категорий сельского населения в услугах сферы культуры, при этом уровень и
качество библиотечных и культурно-досуговых услуг КДУ должно соответствовать самым
современным требованиям.
Администрация КДУ должна способствовать сотрудничеству библиотеки с библиотеками
муниципального района и межпоселенческой библиотекой, в том числе установлению
эффективной межбиблиотечной системы обмена материалам; обеспечить возможность обмена
опытом между библиотекарями, а также обмена информацией об успешной практической
деятельности между библиотеками;
Модельный стандарт деятельности сельской библиотеки КДУ, разработанный на основе
«Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки», приказа Министерства культуры и
массовых коммуникаций от 20.02.2008 г.№32 «Об утверждении нормативов минимального
ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры», задает функциональную модель
библиотеки, работающей в условиях КДУ. Значение Модельного стандарта в том, что он
позволяет определить ориентиры и приоритеты развития библиотек КДУ на ближайшие годы.
Библиотека КДУ в своей деятельности руководствуется принципами и нормативами,
изложенными в настоящем документе.
Модельный стандарт отражает требования к результатам деятельности, ресурсному
обеспечению библиотек. Анализ качественных и количественных показателей, включенных в
документ, дает возможность конкретной библиотеке определить параметры своей деятельности с
учетом потребностей местных жителей и специфики территории.
Стандарт предусматривает достижение следующих основных целей:
– предоставление для всех граждан примерно равных возможностей в получении
обслуживания через сельские муниципальные общедоступные библиотеки;
- экономически эффективное использование ресурсов, выделяемых на библиотечное дело
за счет оптимального соотношения затрат на библиотеки и результатов библиотечной работы;
– создание для этого необходимых условий, в том числе за счет развития или оптимизации
сети муниципальных общедоступных библиотек, обеспечения их помещениями, оборудованием,
техническими средствами, персоналом, формирования и ежегодного пополнения библиотечных
фондов, справочного аппарата, развития взаимодействия библиотек в распределении
библиотечных ресурсов и в библиотечном обслуживании потребителей.
Стандарт включает в себя проектные нормы минимального обеспечения материальными
ресурсами и нормы деятельности библиотек.
Наличие минимальных норм не исключает экономически оправданного превышения минимума
ресурсного обеспечения библиотек, в том числе технического оснащения, при наличии у
муниципалитета дополнительных финансовых возможностей. Принятые для конкретного
поселения требования и нормы должны использоваться для:
объективной оценки уровня организации библиотечного обслуживания и работы
существующих сельских муниципальных общедоступных библиотек, степени
влияния
муниципальных библиотек на население, выраженного в таких показателях, как охват
библиотечным обслуживанием (в расчете: число пользователей библиотек/число жителей);
востребованность библиотеки (в расчете: число посещений в год/число жителей); доступность
библиотечно-информационных ресурсов (в расчете: число выданных документов/число жителей,
число выданных справок/число жителей, число отказов/число пользователей).
составления общего проекта системы библиотечного обслуживания (количество
общедоступных муниципальных библиотек, номенклатура и объемы услуг, а также их ресурсное
обеспечение в натуральных показателях);
составления перспективных и годовых планов развития библиотечного дела и работы
библиотеки с целью выполнения требований стандарта;
определения объемов общего и постатейного бюджетного финансирования
муниципальных общедоступных библиотек из бюджетов разных уровней на планируемый год.
1. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ И ЗАДАЧИ БИБЛИОТЕКИ КДУ
Сельская библиотека является сегодня неотъемлемой и значимой частью социальной структуры
сельских поселений, общественной жизни местных сообществ.
Важнейшей задачей библиотек, работающих в рамках КДУ, является информационное
обеспечение и культурное насыщение досуга жителей села, оказание им разнообразных услуг.
Являясь важным структурным подразделением КДУ, библиотеки выполняют свои
специфические функции публичных библиотек на селе, опираясь на нормативы, обозначенные в
настоящем Модельном стандарте.
Библиотечное обслуживание не может подвергаться никаким видам идеологического,
политического, религиозного или коммерческого давления.
Обеспечивая сельским жителям свободный доступ к информации, образованию, культуре,
библиотеки предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола,
возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений,
отношения к религии.
Благодаря своей доступности библиотеки имеют стратегическую возможность совершенствовать
качество и демократические устои жизни сельского населения.
В обслуживании пользователей библиотеки используют традиционные и новейшие
информационные технологии, фонды документов и современные носители информации,
обеспечивают доступ в глобальное информационное пространство, содействуют формированию
информационного общества.
Приоритетное значение для них имеет обеспечение доступа к местным библиотечным ресурсам –
документам и информации, что помогает активизировать общественную и культурную жизнь
местных сообществ. Библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии своих
территорий, заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в
социокультурной поддержке.
Библиотеки традиционно выполняют миссию просветительства, сохранения культурного
наследия, несут серьезную ответственность в отношении литературы и чтения.
Стабильная деятельность библиотек обеспечивается федеральным и региональным библиотечным
законодательством, финансированием из местных источников, их развитие подкрепляется
Региональными целевыми программами.
Общественные связи библиотек способствуют формированию в обществе представлений о
библиотеке как о важном и динамично развивающемся социальном институте, помогающем
находить поддержку со стороны партнеров и спонсоров.
Библиотека, с одной стороны, развивается в условиях местного самоуправления, а с другой
стороны, должна так организовать свою деятельность, чтобы органы местного самоуправления
увидели в ней партнера, способного быть весьма полезным при решении социальных задач.
2. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
1. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре является
основной задачей сельской библиотеки.
2. Сельская библиотека осуществляет обслуживание с учетом интересов, потребностей
граждан, местных традиций. Библиотечные услуги предоставляются индивидуальным
пользователям и целым коллективам - группам, организациям, др.
3. Сельская библиотека способствует развитию подрастающего поколения, обслуживает
детей и юношество, прививает им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогает
развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями
участвует в обеспечении учебного процесса.
4. Услуги и материалы в любой доступной форме сервисного обслуживания библиотека
предоставляет тем, кто по тем или иным причинам не может посещать ее в обычном режиме:
инвалидам, пациентам больниц и специальных лечебных заведений, детям, содержащимся в
детских домах, престарелым, беженцам.
Библиотека вносит свой вклад в социокультурную реабилитацию особых групп населения,
для чего:
 сотрудничает со службами социального обеспечения и опирается на их помощь;
 участвует в местных, региональных программах социальной защиты и
информационного обслуживания инвалидов и других социальных групп;
 ведет фактографические базы данных по проблемам социальной защиты местного
населения (правовые, экономические, бытовые, культурные);
 взаимодействует со специальными библиотеками в оказании услуг данным категориям.
5. Для обеспечения доступа к информации этническим группам местного населения на
родном языке библиотека:
 изучает национальный состав населения, выявляет потребности в литературе и
информации на языках этнических групп, ведет базы данных по данному направлению;
 устанавливает связи и осуществляет сотрудничество с национально-культурными
центрами и землячествами на территории местности и за ее пределами.
6. Информационное обеспечение развития своей территории библиотека осуществляет в
сотрудничестве с органами местного самоуправления, с местными организациями, с
представителями местного сообщества:
 участвует в изучении динамики потребностей, ведет базы данных по проблемам
развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества ;
 осуществляет взаимодействие с другими библиотеками, информационными службами и
необходимыми организациями, в том числе за пределами данной местности.
7. Сельская библиотека формирует информационные потребности и информационную
культуру своих читателей и всего местного населения. С этой целью библиотека:
 проводит регулярные экскурсии по библиотеке, знакомит посетителей с фондами,
каталогами и базами данных, техническими средствами и технологическими возможностями, с
сотрудниками библиотеки и их деятельностью;
 учит пользоваться справочно-поисковым аппаратом и отдельными его элементами,
базами данных;
 приучает читателей своевременно использовать предоставляемую информацию;
 ведет библиотечные уроки в библиотеке и в образовательных учреждениях.
8. Особая роль библиотеки заключается в распространении среди населения историкокраеведческих знаний и информации. Для этого библиотека:
 тщательно собирает и сохраняет литературу по вопросам местной историко-культурной
жизни;
 наиболее полно отражает местную тематику в справочно-поисковом аппарате;
 совместно с другими организациями создает летописные и биографические описания
местных достопримечательностей, истории отдельных семейств, знаменитых деятелей и
просветителей, наиболее ярких событий;
 организует работу краеведческих объединений.
Библиотека ведет мемориальную и краеведческую деятельность, направленную на
изучение и популяризацию истории и культуры своей “большой и малой родины”. Библиотека
выступает инициатором в собирании предметов материального характера (произведения
народных промыслов, предметы быта, фотографии и др.), которые становятся основой музейных
экспозиций при библиотеке.
9. Каждая библиотека самостоятельно определяет перечень услуг, которые отражают
интересы пользователей, ценностные ориентиры и приоритеты, а также условия и возможности
предоставления. Библиотека развивает специализированное обслуживание с учетом потребностей
пользователей.
Перечень базовых (обязательных) услуг библиотеки сельского поселения
предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
предоставление документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других
библиотек;
предоставление услуг читальных залов при библиотеке;
предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников
информации;
предоставление информации о составе библиотечных фондов,
наличии в библиотечном
фонде конкретных документов через систему каталогов и другие формы библиотечного
информирования;
предоставление информации о поступлении в фонд интересующих читателей материалов и
изданий;
предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других
библиотек;
составление библиографических списков и справок по разовым запросам читателей;
изготовление копий из книг, брошюр, журналов, газет, документов из фонда библиотеки;
проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры,
организации досуга и популяризации различных отраслей знания.
Современная библиотека должна иметь различные формы обслуживания:
o внутри библиотеки;
o вне библиотеки через абонемент, или одну из форм доставки документов и информации: МБА,
ВСО, Интернет (удаленный доступ);
o сервисной доставки документов и информации к месту жительства, работы, учебы
(внестационарное обслуживание).
Мобильные средства (библиобусы), оснащенные современным оборудованием, программнотехническими средствами, призваны выравнивать условия доступа, участвовать в приближении
практически любых видов информации к жителям малочисленных и удаленных от культурных
центров территорий. Они выполняют роль передвижных библиотечных центров, обеспечивая
доступ жителей к постоянно обновляемому книжному фонду, к сети Интернет,
к специализированным базам данных, в том числе правовой информации, а также предоставляя
такие сервисные услуги, как выполнение фактографических справок по запросам граждан,
компьютерное обучение, копирование документов и др.
10. Библиотека, строящая свою деятельность на основе использования новейших
информационных технологий, предоставляющая пользователям доступ в корпоративные и
глобальные информационные сети, расширяет спектр услуг, обслуживает пользователей в
режимах локального и удаленного доступа.
Граждане могут запрашивать необходимую им информацию и пользоваться услугами библиотеки
по телефону или через Интернет, находясь вне библиотеки - дома, на рабочем месте и т.п.
11. Совместно с КДУ библиотека ведет культурно-просветительскую работу, приобщает к
культурному наследию, развивает у пользователей способность воспринимать культуру и
искусство. Развивает воображение и творческое начало у детей и молодежи. Организует вечера,
встречи, концерты, лекции, фестивали, конкурсы и иные культурные акции.
12. Престиж, привлекательность и востребованность библиотеки, а также ее
конкурентоспособность находятся в зависимости от набора и качества ее услуг, комфортности
пользования ими. Так же как сама библиотека, ее услуги должны быть доступны и удобны для
всех групп и категорий пользователей.
13. Оценка качества и результативности библиотечных услуг осуществляется самой
библиотекой на всех этапах их реализации (планирования, разработки, рекламирования,
предложения, востребования). Оценка предоставляемых библиотекой услуг включает следующие
их характеристики:
 полезность и соответствие спросу;
 своевременность и оперативность выполнения;
 информативность и содержательность;
 современные методы и способы исполнения и предоставления.
№
1
1.
2.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Наименование показателя
2
Базовый индикатор эффективности работы
библиотеки:
Охват населения библиотечным обслуживанием
сельского
поселения
(доля
реальных
пользователей по отношению к потенциальным)
Количество
выданных
документов
и
удовлетворенных информационных запросов в
сельском поселении:
– в расчете на 1 тысячу жителей
Количество посещений библиотек в сельском
поселении:
– в расчете на 1 тысячу жителей
Степень использования информационных ресурсов
(фондов)
(отношение
востребованных
документов на всех видах носителей к общему
числу имеющихся в фонде – ОБРАЩАЕМОСТЬ)
Величина показателя,
условия применения
3
от 50 %
от 13500 экз. в год
от 5900 посещений в год
1 экз. документов – от 1,5 раз в год
Интенсивность чтения фондовых документов
(ЧИТАЕМОСТЬ)
– в расчете на 1 пользователя библиотеки
Активность
посещения
библиотеки
(ПОСЕЩАЕМОСТЬ)
– в расчете на 1 пользователя библиотеки
Уровень
справочно-информационного
обслуживания
в
сельском
поселении
(библиографические,
фактографические,
адресные справки; консультации)
– в расчете на 1 тыс. жителей
От 400запросов в год
Интенсивность
посещения
культурнопросветительских мероприятий в сельском
поселении
(читательские
конференции,
обсуждения, тематические вечера и композиции,
викторины, конкурсы, игры, праздники, диспуты,
премьеры книг, бенефисы читателей и т. п.)
– в расчете на 1 тыс. жителей
От 2600 в год
от 23 экз. в год
от 8 посещений в год
Условием применения данных нормативов является соблюдение нормативов ресурсной
обеспеченности библиотеки
3. РЕСУРСНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СЕЛЬСКОЙБИБЛИОТЕКИ КДУ.
3.1. РАЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОЙ БИБЛИОТЕКИ
1. Сельская библиотека размещается с учетом ее максимальной пространственной
доступности (по времени не более 15-20 мин., за которое местный житель может добраться до
библиотеки).
2. Доступность сельской библиотеки для всего населения обеспечивается ее удобным
местоположением - в центре поселения (села, жилого квартала), на пересечении пешеходных
путей, вблизи транспортных сообщений, в наиболее часто посещаемых культурных, торговых,
деловых местных центрах.
3. При размещении библиотеки в КДУ или в одном здании с другим учреждением
библиотека должна иметь автономный вход-выход, должны предусматриваться специальные
библиотечные помещения, обеспечивающие комфортную обстановку для пользователей.
4. Созданию привлекательного образа библиотеки, ее обозримости и доступности для
местных жителей и приезжих граждан благоприятствуют также:
 свободные подходы к библиотеке, чистота прилегающей территории;
 видимое и легко узнаваемое название библиотеки и грамотная реклама;
 места для детских игр, малые архитектурные формы;
 сопутствующая торговля (книжный киоск, магазин, кафетерий);
 система уличных указателей.
5. Любой посетитель библиотеки чувствует себя более свободно и непринужденно, если
может обратиться к ее сотруднику по имени-отчеству. Поэтому библиотекарям следует
позаботиться о том, чтобы их имена были обозначены для посетителей библиотеки.
6. Ежедневный режим работы (в том числе, перерывы, выходные, санитарные дни)
библиотеки устанавливается с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее
посещения.
Время работы библиотеки составляет 40 часов в неделю и оно не должно полностью
совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
3.2.ПОМЕЩЕНИЯ БИБЛИОТЕКИ.
ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ПРОСТРАНСТВА
В настоящем стандарте представлены нормы размеров помещений библиотек,
установленные международной практикой и приказом Министерства культуры и массовых
коммуникаций от 20.02.2008 г.№32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного
обеспечения услуг сельских учреждений культуры».
1. Помещения библиотеки предназначаются для размещения и передвижения
пользователей, библиотечных ресурсов, персонала. Количество необходимых помещений,
размеры площадей обусловлены их функциональным назначением в библиотеке и масштабами ее
деятельности.
2. Размеры площадей должны отвечать следующим требованиям:
площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами
выдачи - не менее 100 кв. м (при соответствующей вместимости полок); с закрытым доступом к
фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;
площадь общего читального зала следует принимать не менее 2,4 кв. м на одно
читательское место (при оборудовании читального зала одно- или двухместными столами);
площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду из расчета
10 кв. м на 1000 томов;
число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на одно
место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей);
число посадочных мест для просмотра периодических изданий определяется из
расчета 3 кв. м на 1 место;
площади для индивидуального использования аудио-видеодокументов должны
составлять 5,5 кв. м;
в читальном зале с автоматизированными пользовательскими местами — не менее
6 кв. м площади при высоте потолков не менее 4 кв.м;
для размещения выставок площадь библиотеки требует увеличения до 10 %;
для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо использовать
помещения КДУ или иметь отдельное помещение. Для детских мероприятий необходимо
отдельное помещение размером – из расчета 1,5 кв. м на 1 место. Помещение, предназначенное
для творческой деятельности детей, может вмещать одновременно от 30 до 100 детей и требует
увеличения площади до 3 кв. м на 1 место.
Помещения библиотеки должны обеспечивать свободное передвижение и доступ в библиотеку
граждан с ограниченными физическими возможностями.
3. Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и
выполняемых ими функций, но не менее 20 % площади читательской зоны.
Помещения для хранения фондов:
Определенные виды документов как на бумажных носителях (например, периодические
издания, редкие и ценные издания), так на электронных и иных носителях (например,
компьютерные продукты, CD-ROM, аудио- видео документы, микроформы) различаются
по характеру размещения и требуют соблюдения различных условий, режима расстановки,
хранения
и сохранности,
специального
оборудования.
Рабочие места, оборудованные техническими средствами, как в производственных целях, так
и в целях обслуживания пользователей, должны размещаться в специально приспособленных
помещениях, имеющих выходы к энергосети и обеспечиваться защитными средствами
эксплуатации.
4. Планировка и размещение подразделений и служб должны обеспечивать удобство
пользования библиотекой и работы в ней. Сельская библиотека должна быть обеспечена
подсобными, санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (санузел,
гардероб).
5. Для организации обслуживания пользователей библиотека использует принцип гибкой
планировки помещений, позволяющей варьировать соотношение помещений и площадей с
учетом изменения потребностей и библиотечной технологии.
6.Состояние помещений должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических
правил, нормативам СанПиН и нормам охраны труда. Должны соблюдаться правила пожарной
безопасности, установленные стандартами, строительными нормами. Сотрудники должны
пройти подготовку по оказанию первой медицинской помощи. Аптечки для оказания первой
медицинской помощи должны находиться на видном, легкодоступном месте.
7. Всеобщим стандартом обслуживания в библиотеке является максимально доступный
фонд документов. Библиотека использует различные элементы его раскрытия и оформления:
расположение стеллажей; тематические полки; выставочные композиции; показ "крупным
планом"; приемы цитирования и аннотирования; сопровождение библиографическими изданиями,
буклетами; ссылки-отсылки; цветовые приемы и др.
Ценные или редкие издания, которыми гордится и которые особенно бережет библиотека,
могут быть представлены для всеобщего обозрения в застекленных шкафах, стеллажах, на
специальных выставках.
В закрытых помещениях целесообразно размещать лишь те документы, которые
пользуются крайне редким спросом, а также дублетные или устаревшие.
3.3. ФОНДОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Сельская библиотека обеспечивает доступ к широкому диапазону документов в самых
разных форматах (книги, периодика, аудио-видеодокументы, электронные документы, CDROMы, базы данных, в том числе, базы данных Интернет), представленных в достаточном
количестве.
2. Документный фонд сельской библиотеки обязан отвечать сложившемуся в обществе
многообразию мнений, точек зрения, исключать материалы, не отвечающие критериям качества
отбора, а также связанные с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии. Сельская
библиотека формирует фонд официальных документов, в том числе неопубликованных,
принимаемых органами местного самоуправления, а также нормативных актов общего действия
на территории (муниципального образования).
3. Политика формирования фонда ориентирует библиотеку на стратегию доступа ко всей
имеющейся информации, а не только к ее собственным ресурсам. Каждая библиотека становится
участницей распределенного библиотечного фонда и получает к нему свободный доступ. При
комплектовании важно обеспечить скоординированные действия библиотек сельских и школьных,
обслуживающих одни и те же категории пользователей.
В этой связи основными характеристиками фонда сельской библиотеки являются:
 Разумный объем.
 Информативность: соответствие потребностям граждан.
 Постоянная обновляемость.
4. Объем фонда библиотеки ориентируется в настоящее время на среднюю
книгообеспеченность одного жителя на селе - 7-9 томов. Средние показатели объема фонда могут
корректироваться в зависимости от потребностей местных жителей, специфики конкретной
библиотеки, близости других библиотек, возможностей доступа к внешним ресурсам.
5. В универсальном фонде сельской библиотеки, если в микрорайоне обслуживания нет
специализированной детской библиотеки, литература для жителей в возрасте до 15 лет должна
составлять от 30 % до 50 % фонда библиотеки и включать документы на различных носителях, а
также обучающие и развивающие программы, игры и т.п.
6. Величину собраний для этнических групп пользователей целесообразно определять с
учетом международных принципов: при численности 500 жителей – 100 томов, при численности
до 2000 жителей – из расчета 1 том на 10 человек.
7. Сельская библиотека любой территории должна иметь возможность получать местные
газеты и журналы, в том числе не менее одного экземпляра региональной периодики (газеты,
журналы); не менее двух общегосударственных ежедневных полноформатных газет; не менее
одной общегосударственной воскресной полноформатной газеты. Объем фонда периодических
изданий определяется из расчета 10 изданий на 1000 жителей.
8. Сельская библиотека стремится обеспечить достаточную полноту фонда справочных и
библиографических изданий (не менее 10 % к общему фонду).
Должны быть представлены универсальные и отраслевые энциклопедии, толковые и
языковые словари, краеведческие и туристические справочники, атласы, пособия, программы в
помощь обучению, образованию и развитию, информационные издания для обеспечения разных
сфер жизнедеятельности региона и данной местности, информационные бюллетени новых
поступлений и др.
Необходимо предусмотреть особую потребность детей в справочных материалах.
Фонд справочных и библиографических изданий должен быть доступен любому
пользователю в любое время, поэтому преимущественно должен использоваться в стенах
библиотеки.
Фонд звукозаписей (речевых и музыкальных) и видеозаписей, в том числе снабженных
субтитрами для людей с ослабленным слухом, должен содержать не менее 10 единиц
на 1000 жителей. Ежегодное пополнение — не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей из расчета
на 1000 жителей. Фонд звукозаписей (речевых и музыкальных) и видеозаписей для детей должен
включать лучшие образцы отечественной и зарубежной детской киноклассики, а также фонд
музыкальной
отечественной
и зарубежной
классики.
В фонде библиотеки должны быть также представлены «говорящие книги», включающие
произведения классической русской и зарубежной литературы, детской классики, позволяющие
на слух воспринимать то или иное литературное произведение. Часть таких изданий может
сопровождаться также синхронным чтением текста.
9. Для сохранения значимости фонда библиотеки необходимо его постоянное обновление
с учетом территориальной специфики из расчета: 225 новых поступлений на 1000 жителей
сельского поселения. Обновляемость фонда публичной библиотеки определяется как темпами
их пополнения, так и своевременного списания документов. В обязательном порядке библиотека
осуществляет списание ветхих и устаревших изданий, особенно справочных материалов,
утративших
актуальность
(из
расчета
поддержания
уровня
принятой
средней
книгообеспеченности на 1 жителя). Документы, имеющие непреходящее значение для данной
местности, должны оставаться в составе фонда библиотеки постоянно. Единственный экземпляр
таких документов может храниться в традиционном виде или быть преобразован в иной вид
носителя.
10. Библиотека обязана обеспечить сохранность фонда и нормальное физическое состояние
документов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, температурного
режима, пожарной сигнализации и др. Для обеспечения сохранности в процессе использования
библиотечного фонда применяются превентивные средства защиты (копирование документов,
перевод документов на новые носители, др.). Для обеспечения сохранности документов
библиотечного фонда библиотеки:
• определяют условия его использования, а также устанавливать санкции за утерю или порчу
экземпляров библиотечного фонда;
• определяют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами
пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
библиотеки.
11. Библиотека является источником библиографических данных о собственном фонде и о
внешних библиотечных ресурсах.
Информация о всей поступающей в библиотеку литературе, о содержании и объеме
поступлений, источниках приобретения в обязательном порядке доводится до сведения местных
жителей.
Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде библиотеки, но могут быть получены
посредством каналов межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному заказу.
3.4. Ресурсное обеспечение специальным оборудованием и техническ4ими средствами
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов библиотека должна быть
оборудована предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и
т.д.), обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Оснащенность сельских библиотек техническими средствами и оборудованием должна
полностью обеспечивать выполнение ими основных функций, а также учитывать возможности их
рационального использования.
Комплекс технического оснащения сельских библиотек должен включать не менее:
- 2-х компьютеров (в комплектации: системный блок, 17” ЖК-монитор, клавиатура, мышь);
- 1 лазерного принтера;
- 1 копировального аппарата;
- 1 планшетного сканера;
- 1 музыкального центра;
- 1 видеомагнитофона или DVD-проигрывателя;
- 1 телефона с функцией факса;
- 1 цветного телевизора;
- 1 проектора для слайдов;
- 1 точки доступа в Интернет из расчета на каждые 500 пользователей;
- а также специальное оборудование для людей с ограниченными физическими возможностями.
Рекомендуемая конфигурация компьютерного комплекса:
- процессор с тактовой частотой не менее 2 GHz (Pentium IV или AMD);
- оперативная память не менее 512 Mb (материнская плата должна обеспечивать возможность
наращивания памяти не менее, чем до 4 Gb;
- видеокарта с объемом памяти не менее 128 Mb;
- жесткий диск объемом не менее 80 Gb со скоростью вращения диска не менее 7200 об/мин;
- Пишущий DVD-RW привод;
- наличие интерфейса с разъемом USB, обеспечивающего подключение к компьютеру
современных периферийных устройств;
- параметры монитора: 17” ЖК-монитор с рабочим разрешением 1280 х 1024 точек и размером
зерна (шагом решетки) не более 0,27 мм;
- модем с учетом качества телефонной связи в муниципальном образовании и обеспечивающий
производительность не менее 56 кб/с, адаптированный к российским линиям связи. Предпочтение
отдается внешнему модему;
- лазерный принтер, отвечающий требованиям универсальности его применения и минимизации
затрат на расходные материалы со скоростью печати не менее 9 стр/мин и разрешающей
способностью не менее 600*600 dpi.
Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном
порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.
Рекомендуемые средства копирования и тиражирования документов:
- сканер, обеспечивающий возможность работы с материалами формата А4 с оптическим
разрешением не менее 600*1200 dpi и с глубиной цвета не менее 36 bit;
- копировальный аппарат, обеспечивающий тиражирование документов в объеме не менее 400
копий в месяц со скоростью не менее 4 стр. в минуту и ресурсом картриджа около 2000 копий
формата А4.
Необходимо обеспечить сельскую библиотеку расходными материалами:
дискетами, записываемыми и перезаписываемыми компакт дисками, картриджами для принтера,
сканера и копировального аппарата, а также бумагой для принтеров и копировальных аппаратов.
Рекомендуемые средства, обеспечивающие доступ пользователей к звуковой и визуальной
информации:
- цветной телевизор с кинескопом диагональю не менее 21* и усилителем слабого сигнала,
дистанционным управлением, работающий в условиях большого разброса питающих
напряжений;
- видеомагнитофон или DVD-проигрыватель;
-музыкальный центр, позволяющий работать с компакт-дисками и компакт кассетами,
обеспечивающий воспроизведение звука на колонки с выходной мощностью до 100 Вт на канал
при минимальных искажениях и наличием двухкассетной деки, позволяющей обеспечить
перезапись с одной кассеты (диска) на другую;
- наушники для индивидуального прослушивания и/или просмотра.
Следует обеспечить использование оборудования строго по назначению и в соответствии с
эксплуатационными документами, а также обеспечить содержание его в технически исправном
состоянии.
Неисправное оборудование должно быть снято с эксплуатации, заменено или отремонтировано
(если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования должна быть
подтверждена соответствующим документом проверки специалистами (гарантийной справкой
организации, производившей ремонт).
Основное программное обеспечение персонального компьютера должно включать операционную
систему; офисный пакет MS Office, включающий текстовый процессор, электронные таблицы,
при необходимости СУБД, и средства создания презентаций, средства для работы с Интернет
(как минимум браузер и программа для работы с почтой), антивирусный пакет, программы
архивации, просмотра изображений и др.; автоматизированную библиотечно-информационную
систему».
3.5.Кадровое обеспечение
1. В профессиональной деятельности сотрудники
профессиональной этики российского библиотекаря.
руководствуются
Кодексом
2. Сотрудник библиотеки должен обладать профессиональными знаниями, умениями и
навыками, повышать свой профессиональный уровень, развивать способность к творческой и
созидательной деятельности.
3. Директор КДУ должен обеспечить достаточное число библиотечных работников из
расчета 1 работник на 500-1000 жителей, а также – 1 работник на 500 жителей в возрасте до 15
лет. На малонаселенных территориях, где библиотека является особо важным социокультурным
объектом, эта норма может быть понижена до оптимальной для данной территории.
Нормативная потребность в штатных работниках опорной библиотеки сельского поселения,
определяется исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том
числе:
- комплектование и обработка документов – из расчета 0,7-1 человек на 1000 томов;
- организация фонда – из расчета 1-1,2 человек на 100 тыс. томов;
- обслуживание пользователей – из расчета 3-3,5 человек на 1000 жителей;
- информационная, библиографическая деятельность – из расчета 1-1,5 человек на 1000 жителей.
- количество структурных подразделений, филиалов и нестационарных форм обслуживания на
основе конкретных расчетов.
4. Директор КДУ обеспечивает реализацию программы непрерывного образования всего
персонала, ориентируясь на разнообразные формы обучения (организационно-деятельные игры,
курсы, семинары, практикумы, стажировки, телеконференции и др.).
Каждый работник библиотеки должен хотя бы раз в 5 лет обновить знания по
установленной программе. Крайне необходимо систематическое обучение работников
информационным технологиям.
Сумма, предназначенная для целей обучения персонала библиотеки, должна быть не менее
0,5 % от статей бюджета, выделяемых на персонал, и включать все расходы на обучение
персонала, исключая зарплату.
5. Директор КДУ обеспечивает социальную и профессиональную защиту работников
библиотеки, обязан уважать и соблюдать профессиональные интересы работников, создавать
условия для их реализации и самореализации, заботиться о возможностях служебного роста.
6. Директор КДУ обязан заботиться о создании удовлетворительных условий труда для
работников. Рабочие места должны быть оснащены и оборудованы соответствующим образом.
Уровень оплаты труда должен соответствовать уровню выполняемой работы. Должна
применяться система стимулирования работников.
3.6.НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ
1. Библиотека КДУ должна иметь ряд документов, регламентирующих ее деятельность
- положение о сельской библиотеке в составе КДУ, включающее следующие сведения:
- предназначение учреждения;
- порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;
- источники финансирования;
- юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
- ведомственная принадлежность и подчиненность;
- штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
- объем предоставляемых услуг (обязательных и дополнительных);
- правила, инструкции, методики, технологии работы с потребителями;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- международные, национальные и региональные стандарты в области библиотечного дела.
3.7. Уточняющие коэффициенты к требованиям ресурсного обеспечения
Требования к ресурсам сельских библиотек должны уточняться с учетом местной
специфики в соответствии с перечнем факторов влияния таких, как большая протяженность зоны
обслуживания, связанная с наличием в составе поселения мелких населенных пунктов, либо
территориальной удаленностью части их от центра поселения в местах с низкой плотностью
населения. Этот фактор влияет на норму книгообеспеченности, требует дополнительных затрат
труда на организацию библиотечного обслуживания удаленных населенных пунктов;
Наличие многонационального состава обслуживаемого населения требует повышения
книгообеспеченности и уменьшения нагрузки на одного работника сельской библиотеки.
Фактор влияния
Значения уточняющих коэффициентов к разновидностям норм
Население
на
библиотеку
Большая
протяженность зоны
обслуживания (радиус
зоны обслуживания
более 6 км или
наличие
в
районе
более 3 населенных
пунктов)
Многонациональное
население
0,5-0,7
Книжный
фонд
Новые
поступления
Помеще
ние
Персо
нал
Нагрузка
1,1-1,2
1,1-1,2
1,2
1,2
0,9
1,2
1,2
1,2
1,2
0,8
Состав факторов и размеры поправочных коэффициентов утверждаются каждые пять лет.
4. СВЯЗИ БИБЛИОТЕКИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
1. Опора на местных жителей, привлечение их внимания к проблемам библиотеки является
обязанностью библиотеки.
Местные жители способны обеспечить поддержку библиотеки в решении многих
возникающих у нее проблем: при отсутствии средств на комплектование, при переводе в худшее
по условиям или неудобное по расположению помещение, при закрытии (ликвидации)
библиотеки и др. Но они поддерживают такую библиотеку, которая отражает их интересы и
удовлетворяет их запросы.
2. Состояние информации о сельской библиотеке должно соответствовать требованиям
федерального закона «О защите прав потребителей».
В состав информации об услугах сельской библиотеки в обязательном порядке должны быть
включены :
- перечень основных услуг, предоставляемых сельской библиотекой;
- наименования национальных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;
- возможность влияния пользователей библиотек на качество услуги;
- адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с посетителями
библиотеки;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны посетителя;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями
пользователей библиотек;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
- гарантийные обязательства сельской библиотеки.
3. Библиотека формирует свой положительный образ, привлекает на свою сторону
общественное мнение, демонстрирует свою специфику и свои преимущества. Для этого
библиотека и ее сотрудники:
 оповещают широкую общественность о целях и задачах своей деятельности;
 открыто информируют население о режиме работы библиотеки, о ее услугах;
 рекламируют ценность своих ресурсов, услуг и возможностей;
 своевременно оповещают о всех существенных изменениях в своей деятельности;
 сообщают о кризисных ситуациях, их причинах и о действиях по устранению;
 участвуют в социальных, культурных, образовательных проектах, способствующих
приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям и к активной
деятельности.
4. Библиотека участвует в мониторингах мнений, взглядов, предпочтений, ожиданий
местных жителей, постоянно анализирует качество предоставляемых ею услуг, их соответствие
потребностям пользователей.
Систематически библиотека выявляет и учитывает претензии в свой адрес, предложения и
замечания читателей, информирует их о результатах работы с неудовлетворенными запросами,
объясняет причины отказов.
5. Библиотека отчитывается перед местными жителями о своей работе, особо подчеркивая
участие конкретных людей в том или ином содействии библиотеке. Библиотека издает ежегодный
отчет о своей деятельности, распространяемый среди местного населения и местной
администрации.