Проект Модельного стандарта деятельности библиотеки вуза

Пояснительная записка
к Модельному стандарту деятельности библиотеки высшего
учебного заведения
Стандарт – это «нормативное производственно-практическое издание, содержащее
комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации, которые устанавливают на
основе достижений науки, техники и передового опыта и утверждают в соответствии с
действующим законодательством». (ГОСТ 7.60-90 «Издания. Основные виды. Термины и
определения.». 01.01.90).
В отличие от государственного стандарта, имеющего силу нормативного акта,
модельный стандарт носит рекомендательный характер и принимается, как правило,
общественной профессиональной организацией или приказом соответствующего органа
управления власти. В нашем случае проект Модельного стандарта библиотеки высшего
учебного заведения будет представлен на рассмотрение Российской библиотечной
ассоциации.
Объектом модельной стандартизации является деятельность библиотеки высшего
учебного заведения.
Цель модельного стандарта – определить место библиотеки в структуре высшего
учебного заведения, закрепить ее основные функции, принципы, положения, нормативы и
правила
организационной
деятельности,
определить
показатели
деятельности,
обеспечивающие функционирование библиотек вузов разного уровня, защитить их от
неправомерных действий, влекущих за собой
ухудшение условий хранения фондов,
уменьшение площади обслуживания, снижение показателей книгообеспеченности и т. п.
Правовая основа документа – нормативные акты Российской Федерации.
Стандарт содержит положения, которые при определенных условиях и требованиях
могут уточняться в применении к конкретным вузовским библиотекам, изменяться и
дополняться по мере выхода новых нормативно-правовых документов
Наличие стандарта не исключает превышения минимума ресурсного обеспечения
библиотеки при наличии финансовых возможностей вуза.
Модельный стандарт вузовской библиотеки может быть использован учредителем
при определении собственной стратегии развития библиотек и информационнобиблиотечного обеспечения образовательного и научно-исследовательского процессов
вуза.
Проект документа подготовлен Секцией библиотек высших учебных заведений
Российской
библиотечной
ассоциации.
При
подготовке
Модельного
стандарта
деятельности библиотеки высшего учебного заведения использованы тексты Сборника
нормативных документов библиотек высших учебных заведений (2001г.), Модельного
1
стандарта деятельности публичной библиотеки, принятого VI Ежегодной сессией
Конференции РБА 24 мая 2001 года, Модельного стандарта публичной библиотеки в
редакции 2007 года, Руководства ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных
библиотек (СПб. 2001).
2
Модельный стандарт
библиотеки высшего учебного заведения
Содержание
1. Роль и место библиотеки в структуре высшего учебного заведения.
2. Направления деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
3. Библиотечно-информационные ресурсы библиотеки высшего учебного заведения:
А. Библиотечный фонд
Б. Электронные ресурсы
4. Информатизация библиотеки и информационное обслуживание пользователей
библиотеки высшего учебного заведения.
5. Организация библиотечного пространства. Оборудование.
5.1. Помещения библиотеки, предназначенные для обслуживания пользователей.
5.2. Помещения для хранения фондов.
5.3. Помещения для персонала.
6. Персонал библиотеки высшего учебного заведения.
7. Критерии оценки деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
8. Поддержка деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
1. Роль и место библиотеки в структуре высшего учебного заведения.
Высшее учебное заведение формирует собственную библиотеку, выполняющую
важнейшие образовательные, социальные и коммуникативные функции и являющуюся
одним из
базовых элементов образовательной, информационной и культурной
инфраструктуры вуза.
Миссия библиотеки:
- обеспечение конституционного права контингента вузов на свободный доступ к
знаниям, информации;
- обеспечение образовательного процесса учебной, учебно-методической, научной
литературой и иными библиотечно-информационными ресурсами инновационной,
научной и культурологической деятельности вуза;
- сохранение научного и культурного наследия, хранящегося в фондах библиотеки;
- приобщение студенческой молодежи к ценностям отечественной и мировой культуры,
участие
в
реализации
культурно-воспитательной
программы
вуза,
способствуя
формированию всесторонне развитой личности, как активного субъекта экономической и
социальной жизни;
3
- повышение социального статуса библиотеки как современного информационного,
образовательного и социокультурного центра.
Библиотека в своей работе использует традиционные и новейшие информационные,
коммуникационные технологии и документные фонды, организует доступ в глобальное
информационное пространство.
Библиотека вуза самостоятельно формирует политику и стратегию своего развития в
соответствии с направлениями деятельности вуза, определяет перечень библиотечных
услуг.
Библиотека вуза обеспечивает контингенту вуза бесплатное пользование библиотечноинформационными ресурсами.
Библиотека поддерживает профессиональные контакты, осуществляя стратегическое
партнерство с вузовскими, научными и отраслевыми библиотеками, консорциумами,
общественными библиотечными организациями; взаимодействует с внутривузовскими
подразделениями.
Библиотека руководствуется федеральными законами «Об образовании», «О высшем и
послевузовском
профессиональном
образовании»,
информации, информатизации и защите
«О
библиотечном
деле»,
«Об
информации»; постановлениями, приказами,
иными нормативными правовыми актами органов управления высшими учебными
заведениями; Нормативными актами вуза, Положением о библиотеке.
2. Направления деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
Библиотека
является одним из ведущих структурных подразделений
вуза и
осуществляет свою деятельность на основании Устава высшего учебного заведения,
Положения о библиотеке вуза. Библиотека обеспечивает литературой и библиотечноинформационными
ресурсами
образовательный,
научно-исследовательский
и
воспитательный процессы вуза, являясь одновременно центром распространения знаний,
духовного и интеллектуального общения, культуры.
Важным направлением деятельности
библиотеки вуза является развитие
информационной культуры пользователей. С этой целью библиотека:
 ведет занятия по привитию навыков информационной культуры;
 организует специальные занятия по обучению работе с электронными ресурсами;
 проводит регулярные экскурсии по библиотеке, знакомит пользователей с
библиотечным фондом, справочно-библиографическим аппаратом, техническими
средствами и информационными возможностями библиотеки.
Информационные технологии должны позволять библиотеке внедрять и использовать
новые формы обслуживания, обеспечивать доступ к собственным и корпоративным
4
информационным ресурсам всем категориям читателей вузовской библиотеки вне
зависимости от места их нахождения.
Современная вузовская библиотека призвана осуществлять следующие основные
формы обслуживания:

стационарная форма обслуживания (все виды услуг библиотеки, оказываемые
пользователю в стенах библиотеки);

дистанционное обслуживание (обслуживание пользователя в удаленном доступе
на основе информационно-коммуникационных технологий).
Библиотека
самостоятельно
определяет
перечень
услуг
и
условия
их
предоставления, учитывая как потребности и интересы пользователей, так и возможности
библиотеки.
Библиотека обязана предоставить пользователям наиболее полный в ее условиях
набор услуг, стремиться к существенному повышению качества библиотечного сервиса.
К основным бесплатным (бюджетным) услугам библиотеки относятся:

предоставление пользователям информации о составе библиотечного фонда и о
наличии в библиотечном фонде конкретных документов через систему каталогов,
картотек и другие формы библиотечного информирования;
 оказание пользователям справочной и консультационной помощи в поиске и
выборе конкретных документов и других источников информации;
 выдача
документов из библиотечного фонда во временное пользование в
соответствии с правилами пользования библиотекой;
 удовлетворение информационных запросов пользователей с помощью ресурсов
других библиотек с использованием
межбиблиотечного абонемента, электронной
доставки документов или внутрисистемного книгообмена.
С учетом территориальных возможностей библиотеки фонд должен быть
максимально раскрыт и представлен в открытом доступе.
Современной формой обслуживания пользователей и оперативным каналом
доступа к информации и библиотечным ресурсам является веб-сайт библиотеки. Вебсайт
библиотеки снабжается удобными для пользователей навигационными системами,
дополняется навигационными системами, обеспечивающими его доступность для лиц с
проблемами зрения и слуха. Сайт может использоваться всесторонне, в том числе, для
оформления электронного заказа на литературу, продления сроков пользования ею,
получения справок и др.
Библиотека регулярно представляет
планы работы, отчеты о работе и иную
информацию о своей деятельности руководству вуза и иным вышестоящим организациям.
5
3. Библиотечно-информационные
ресурсы
библиотеки
высшего
учебного
заведения.
А. Библиотечный фонд
Фонд библиотеки является основным библиотечно-информационным ресурсом и
культурным достоянием вуза, обеспечивающим реализацию образовательных программ
высшего профессионального образования, научно-инновационной и культурологической
деятельности учреждения высшего профессионального образования.
Фонд вузовской библиотеки создается как единый библиотечный фонд всех
подразделений вуза в соответствии с требованиями Министерства образования и науки
РФ, государственных образовательных стандартов, информационными потребностями
пользователей.
Фонд библиотеки учреждения высшего профессионального образования одновременно
является составной частью как территориального, так и национального библиотечноинформационного ресурса.
Содержание единого фонда вузовской библиотеки определяется тематическим планом
комплектования, который отражает профиль учебных дисциплин, тематику научноисследовательских работ и культурологической деятельности вуза.
Порядок формирования учебного фонда определяется картотекой книгообеспеченности
образовательного
процесса
(электронной
базой
обеспеченности),
содержащей
информацию об учебных дисциплинах, контингенте обучающихся и формах их обучения,
изданиях, рекомендуемых к использованию в образовательном процессе.
Библиотечные фонды вуза комплектуются документами на всех видах носителей:
печатные, аудиовизуальные, микрофильмы, электронные, содержащие основную и
дополнительную
учебную
специализированные
литературу,
периодические
научные,
издания,
справочно-библиографические
и
художественную
в
литературу
соответствии с утвержденным Тематическим планом комплектования (ТПК).
Научные,
официальные,
справочно-библиографические,
периодические
(отечественные и зарубежные) издания приобретаются с учетом наиболее полного
удовлетворения читательских запросов в читальных залах, и/или обеспечивается доступ к
их
электронным
версиям,
современным
профессиональным
базам
данных,
информационным справочным и поисковым системам.
Учебный фонд должен быть укомплектован печатными и/или электронными учебными
и методическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные программы
учебным курсам, предметам, дисциплинам, модулям.
6
Нормативы
обеспеченности
образовательного
процесса
учебными
изданиями
(печатными и/или электронными) в расчете на одного обучающегося устанавливаются
соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
При реализации профессиональных образовательных программ в
образовательном
процессе используются учебники и учебные пособия (печатные и/или электронные),
определенные нормативными документами для высшего учебного заведения.
В
составе
основного
фонда
могут
быть
выделены
отдельные
коллекции
(мемориальные, книжных памятников и рукописей и т.д.).
Библиотеки, имеющие в фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к
памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность
за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их, как части культурного
достояния
народов
Российской
Федерации,
а
также
за
их
включение
в
автоматизированные базы данных в рамках федеральных программ сохранения и развития
культуры.
Современная вузовская библиотека ориентируется на доступ пользователей ко всей
имеющейся информации, а не только к собственным ресурсам, обеспечивает пополнение
фонда
посредством
использования
каталогов
межбиблиотечного
взаимодействия,
межбиблиотечного абонемента, книгообмена, электронной доставки документов.
Для сохранения актуальности фонда библиотеки необходимо его постоянное
пополнение
и
обновление
на
основе
изучения
читательского
спроса,
анализа
книгообеспеченности дисциплин.
Обновляемость фондов библиотеки определяется как темпами их пополнения, так и
своевременным исключением документов из фондов. В обязательном порядке библиотека
осуществляет списание ветхих и устаревших, непрофильных, многоэкземплярных и
дублетных изданий, изданий, утративших актуальность и не имеющих спроса со стороны
пользователей.
Библиотека осуществляет учет документов (суммарный и индивидуальный), а также
систематическую проверку фонда в соответствии с действующими нормативноправовыми и инструктивными документами.
Библиотека обязана обеспечить сохранность фонда и нормальное физическое
состояние документов в соответствии с установленными нормами размещения,
освещения, температурно-влажностного режима, пожарной безопасности и др.
Б. Электронные ресурсы
Существенной частью библиотечного фонда являются электронные документы.
С целью формирования электронных ресурсов библиотеки осуществляют:
7
- приобретение электронных документов, закрепленных на цифровом носителе (дискете,
CD-ROM, DVD);
- оцифровку собственных фондов соответствии с действующим законодательством РФ с
последующей организацией доступа к ним;
- организацию доступа к полнотекстовым электронным документам, размещенным в сети
Интернет и доступным в режиме on-line,
- создание путеводителей по Интернет-ресурсам в соответствии с потребностями и
запросами пользователей.
Вузовская библиотека может самостоятельно создавать разнообразные электронные
базы: библиографические, фактографические, полнотекстовые.
Основным электронным ресурсом, который библиотека формирует самостоятельно
или совместно с другими библиотеками, либо на основе использования корпоративного
ресурса, является электронный каталог на фонд библиотеки.
Электронный каталог объединяет в себе функции алфавитного, систематического и
предметного каталогов. Электронный каталог создается на базе библиографических
записей текущих поступлений документов, и ретроконверсии карточных каталогов.
Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотека вуза
участвует в корпоративных проектах, в создании единых информационных сетей
(региональных,
межрегиональных,
федеральных,
международных)
на
основе
взаимодействия с библиотеками разных систем и ведомств.
В дополнение к имеющимся в библиотеке электронным ресурсам, на ее веб-сайте могут
размещаться коллекции интернет-ссылок, списки
интернет-адресов, информационные
навигаторы, в том числе виртуальная справочная служба, электронные презентации
информационных ресурсов и услуг библиотек и др.
4. Информатизация библиотеки и информационное обслуживание пользователей
библиотеки высшего учебного заведения.
С целью развития новых форм обслуживания и обеспечения доступности к
информации на качественно новом уровне, на базе автоматизированной информационнобиблиотечной системы (АИБС) осуществляется последовательная информатизация
библиотеки. Она включает:

создание
материально-технической
базы,
в
том
числе,
определение
необходимого количества автоматизированных рабочих мест для сотрудников и
пользователей;

приобретение лицензионных программных продуктов, формирование локальной
сети, подключение к сети Интернет;
8

автоматизацию всех основных библиотечных процессов, реализацию новых
технологических возможностей, в том числе, формирование и наращивание
информационных электронных ресурсов, создание веб-сайта библиотеки для
размещения информации о ресурсах и услугах, предоставление удаленного
доступа к электронным ресурсам и виртуальным услугам, участие в
корпоративных проектах.
Каждый обучающийся должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным
доступом к электронным ресурсам библиотеки, содержащм издания учебной, учебнометодической, научной и иной литературы по основным изучаемым дисциплинам и
сформированной на основании прямых договоров с правообладателями.
Доступ сторонних пользователей (не из числа контингента вуза) к электронным
ресурсам вуза может осуществляться на возмездной основе.
К
библиотечно-информационным ресурсам
библиотека создает
справочно-
поисковый аппарат, который включает традиционные (карточные) каталоги (алфавитный,
систематический,
предметный
и
др.),
электронные
каталоги
и
картотеки.
Библиографические базы данных (собственной генерации и приобретенные).
5. Организация библиотечного пространства. Оборудование.
Библиотека размещается в специальном или приспособленном помещении при
необходимом
соблюдении
архитектурно-планировочных
и
строительных
норм,
соответствующих функциональному назначению библиотеки.
Планировка
и
размещение
подразделений
и
служб
библиотеки
должны
обеспечивать удобство работы в ней.
Размеры площадей библиотечных помещений определяются с учетом их
функционального назначения на основе принятых нормативов.
Библиотека должна быть обеспечена средствами противопожарной и охранной
безопасности.
Рабочие места, оборудованные техническими средствами как в производственных
целях, так и в целях обслуживания пользователей, должны размещаться в специально
приспособленных помещениях, имеющих выходы к энергосети, и обеспечиваться
защитными средствами эксплуатации, быть оснащенными и оборудованными в
соответствии с нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН).
5.1
Помещения
библиотеки,
предназначенные
для
обслуживания
пользователей
Комфортное пребывание в библиотеке и пользование её услугами достигается с
помощью различных компонентов, таких как:
9

наличие
ориентировочной
информации
для
свободного
передвижения
пользователей;

удобное размещение и доступность различных видов и типов документов, средств
информации и телекоммуникации;

функциональное оборудование, простое и удобное в эксплуатации;

дизайн, создающий комфорт и располагающий к работе, общению;

профессиональная этика персонала, соблюдение прав пользователей.
Размеры площадей для обслуживания пользователей определяются в соответствии с
нормативами:

площадь для размещения автоматизированных рабочих мест - не менее 6,0 кв. м на
1 пользователя;

число посадочных мест в библиотеке - 2,5 кв. м на одно читательское место; для
проведения культурно-массовых мероприятий - отдельное помещение площадью
не менее 25 кв. м;

площадь вестибюля - 0,2 кв. м на 1 посетителя;

площадь гардероба - 0,08 кв. м на 1 крючок консольной вешалки.

площадь для кафедр приема и выдачи литературы - 4,5 кв. м на 1 кафедру;

количество компьютерной техники (АРМ, ПК) для пользователей должно
соответствовать требованиям ФГОСов.
В библиотеке создаются все необходимые условия для лучшего обслуживания и
эффективного использования библиотечно-информационных ресурсов. При размещении
ресурсов и организации производственных процессов Библиотеки используются
различные предметы библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и
т.д.) и средства технического оснащения, обеспечивающие надлежащее количество
предоставляемых услуг.
5.2 Помещения для хранения фондов
Размеры площадей для
размещения библиотечного фонда определяются в
соответствии с нормативами:

площадь для размещения фонда абонемента - не менее 5 кв. м на 1000 томов;

для размещения абонемента с открытым доступом - не мене
100кв. м.
при
соответствующей вместимости полок;

площадь для размещения фонда читального зала - 10 кв. м на 1000 томов;

площадь для размещения справочно-информационного аппарата (каталоги) - не
менее 3,5 кв. м на 1 каталожный шкаф;
10

для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки
(абонемент, читальный зал) требует увеличения до 10%;

для размещения книг и журналов - не менее 2,5 кв. м на 1000 томов;

для размещения газетных подшивок - не менее 14 кв. м на 1000 подшивок;

для размещения аудиовизуальных документов - не менее 3 кв. м на 1000
экземпляров.
Библиотека должна быть обеспечена средствами противопожарной и охранной
безопасности: 1 огнетушитель на 50 кв. м пола, но не менее 1-го на каждое помещение,
сигнализация.
5.3 Помещения для персонала
Помещения для подсобных фондов подразделений библиотеки должны иметь
удобные связи с кафедрами выдачи.
Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и
выполняемых ими функций, но занимаемая ими площадь должна быть не менее 20%
площади читательской зоны.
Размеры площадей основных производственных участков определяются в
соответствии с их назначением и на основании установленных нормативов:

площадь для размещения специализированных отделов - 5 кв. м на 1000 единиц
хранения;

площадь 1 рабочего места для персонала, занятого в процессах комплектования и
обработки фондов - 9-12 кв. м;

площадь 1 рабочего места для персонала научно-методической службы - 9 кв. м;

площадь 1 рабочего места для административного персонала - 5-6 кв. м;

площадь кабинетов директора, заместителя директора - от 15 до 40 кв. м.
Служебные помещения должны иметь удобную функциональную связь между
собой и с подразделениями обслуживания пользователей.
Уровень обеспечения библиотеки компьютерной техникой должен зависеть от
стоящих перед библиотекой задач в области внедрения новых технологий и от
потребностей пользователей в новых ресурсах и услугах.
Библиотека должна быть обеспечена автоматизированными рабочими местами для
сотрудников и для пользователей, объединенными в ЛВС, оборудованием для
организации ЛВС, устройством доступа
лицензионной операционной системой,
к Интернет, сканерами, принтерами,
обеспечивающей доступ
пользователей к
электронным ресурсам, пакетом лицензионных офисных программ.
11
Оборудование и программное сопровождение информационных систем в вузовской
библиотеке должны обновляться в соответствии с требованиями информационных и
телекоммуникационных технологий – не реже одного раза в пять лет.
6. Персонал библиотеки высшего учебного заведения
Нормативная потребность в штатных работниках определяется исходя из основных
показателей деятельности библиотеки: числа читателей, объема фонда, интенсивности
посещений, объема предоставляемых услуг, количества структурных подразделений,
филиалов и др. с учетом норм времени на работы, выполняемые в библиотеке.
Руководство библиотеки обеспечивает наличие в штате библиотеки специалистов,
обладающих
специальными
знаниями, необходимыми
для
выполнения функций
библиотеки высшего учебного заведения
Базовое образование библиотечных специалистов определяется государственными
образовательными стандартами.
Каждый специалист библиотеки должен постоянно
обновлять свои знания путем самообразования и не менее одного раза в пять лет в
различных системах непрерывного образования (в форме семинаров, курсов, стажировок
и т.п.).
Размер финансовых средств, предназначенных для целей обучения персонала
библиотеки, должен составлять не менее 0,5% от статей бюджета, выделяемых на оплату
труда. Руководство библиотеки и ее учредитель обеспечивают реализацию программы
непрерывного образования всего персонала, ориентируясь на разнообразные формы
повышения квалификации по различным направлениям профессиональной деятельности,
включая организацию стажировок библиотекарей внутри региона, внутри страны и за
рубежом.
7. Критерии оценки деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
Библиотека принимает активное участие в разработке и внедрении менеджмента
качества в вузе.
Оценка качества и результативности библиотечных услуг
осуществляется
библиотекой на всех этапах их предоставления. Общая оценка включает такие
характеристики библиотечных услуг, как:

соответствие спросу и оперативность выполнения;

информативность и содержательность;

современные методы и способы исполнения и предоставления.
Общие
характеристики
должны
быть
дополнены
показателями,
которые
библиотека использует для оценки качества и результативности своей деятельности.
12
В процессе обслуживания различных категорий пользователей
сотрудники
библиотеки выявляют и учитывают их предложения и замечания в свой адрес, проводят
анализ неудовлетворенного спроса.
Одним из эффективных инструментов управления качеством деятельности
библиотеки, включая обслуживание пользователей и предоставление услуг, является
разработка комплекса внутренних стандартов, нормативных (или эталонных!) требований.
8. Поддержка деятельности библиотеки высшего учебного заведения.
Вуз, как учредитель, в соответствии с действующим законодательством финансирует
и контролирует деятельность библиотеки, обеспечивает материально-техническую базу
библиотеки, включая строительство новых современных зданий.
Финансирование
библиотеки высшего учебного заведения осуществляется как за
счет средств субсидирования на оказание образовательных услуг, так и за счет средств
внебюджетных фондов, целевых грантов, пожертвований, спонсорских средств со
стороны организаций и частных лиц, процентов отчислений от договорной и иной
приносящей доход деятельности.
13