Информатизация библиотек Архангельской области: цели

Информатизация библиотек Архангельской области: цели, задачи, результаты.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность
центральной библиотеки Архангельской области
Маркова Е. М.,
Заместитель директора по информатизации и
развитию ГУК АОНБ им. Н. А. Добролюбова
Выступление на расширенном заседании
координационного совета по информатизации
сферы образования, науки и культуры
Архангельской области
28 мая 2010 г., Архангельск
Для начала определимся, какие аспекты нам следует рассмотреть.
Если бы мы стали рассматривать библиотечную информатизацию как процесс, то здесь стоило
бы говорить о внедрении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в
деятельность библиотек, в т.ч. о техническом и технологическом решении проблемы. Нас же,
думаю, больше интересует информатизация библиотечной сферы Архангельской области как
результат, который должен выразиться в перестройке (трансформации) всей деятельности
библиотек на основе внедрения ИКТ с целью расширения доступа к информации и повышения
качества библиотечного обслуживания населения региона.
Посмотрим, как это происходит, чем это обусловлено, какие задачи стоят сегодня перед
библиотеками и какими видятся пути их решения. По возможности я буду ссылаться на
документы и материалы органов государственной власти, в которых обозначены цели, задачи
и стратегические направления развития библиотек в области информатизации. Я выделила 4
ключевые позиции, которые хотела бы сегодня раскрыть.
Начнем с основы основ работы любой библиотеки - библиотечного фонда. Это понятие
находится в зоне внимания правительства как в традиционном варианте, так и в связи с
информатизацией общества. В традиционном смысле в правительственных документах
говорится о сохранении и пополнении библиотечного фонда, о повышении уровня его
комплектования как одном из целевых ориентиров развития сферы культуры согласно
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до
2020 года.
Библиотечный фонд фигурирует и среди контрольных показателей (индикаторов) Стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации: к 2015 г. в электронную
форму должно быть переведено 50% библиотечных фондов. Наверное, не стоит понимать этот
индикатор буквально в применении к каждой конкретной библиотеке, так как он в этом случае
вряд ли достижим. Задача оцифровки, думаю, стоит по отношению ко всему совокупному
библиотечному фонду страны и решается уже сегодня за счет оцифровки коллекций
национальных библиотек, финансируемой из федерального бюджета. В итоге в идеале мы
должны получить национальную электронную библиотеку, свободный доступ к которой будут
иметь все библиотеки страны, причем на безвозмездной основе и через единую точку доступа
– например, Сводный каталог библиотек России.
При этом задача оцифровки собственных фондов должна стоять сегодня и перед другими
библиотеками в целях расширения доступа к информации, но эта деятельность, на мой взгляд,
должна строго регламентироваться и иметь четкие критерии отбора изданий для оцифровки и
четко выстроенные приоритеты. Для нас как центральной библиотеки Архангельской области
эта деятельность осуществляется в рамках создания Электронной краеведческой библиотеки
(ЭКБ) «Русский Север», формируемой в соответствии с Концепцией и направленной на
сохранение оригиналов уникальных краеведческих документов Архангельской области в ее
современных и исторических границах и расширение доступа к содержащейся в них
информации. ЭКБ «Русский Север» включает более 600 документов, она представлена в
Интернет, доступ к полным текстам организован через электронную базу данных и
тематические электронные коллекции.
Кстати, мы действуем в полном соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года, которая ставит задачу перевода
в электронный вид архивных, библиотечных, музейных, кино-, фото-, видео- и аудиофондов,
создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет в целях
сохранения и популяризации культурного наследия народов России.
Вузовские библиотеки, которые также занимаются созданием электронных библиотек, как
правило, приоритетом имеют труды сотрудников университетов. В настоящий момент в
Интернете в свободном доступе представлены электронные библиотеки ПГУ и АГТУ. К
созданию электронных библиотек приступают и муниципальные библиотеки, которые,
конечно же, стремятся максимально полно представить информацию о своей малой родине.
Здесь хотелось бы назвать, прежде всего, Коношскую ЦРБ, которая в рамках программы
«Сохранение культурного наследия Коношского района (2006-2008гг.)» занимается созданием
электронной краеведческой библиотеки «Малая родина». Есть примеры представления на
сайтах муниципальных библиотек литературного творчества земляков в виде размещения
полных текстов их произведений (Вилегодская ЦБС, Няндомская районная библиотека).
Другой аспект проблемы «электронизации» библиотечного фонда – трансформирование его в
более конструктивное и соответствующее современной миссии библиотеки понятие «система
библиотечно-информационных ресурсов», которая в современном понимании, по
международным стандартам, включает в себя «все документы, предоставляемые библиотекой
ее пользователям: как документы, имеющиеся в библиотеке, так и удаленные ресурсы, для
которых оформлены права доступа, постоянного или временного». По мере того, как наше
общество становится все более «информационным», ограниченность даже самого богатого
локального библиотечного фонд становится все более очевидной и требует привлечения
широкого спектра информационных источников нового типа. Да и пользователей
современных уже не всегда интересует, есть ли в фондах библиотек тот или иной документ,
им важно, откроют ли для них библиотеки доступ к нужной информации. А будет ли это
сделано через традиционную книгу в фонде, через онлайновую полнотекстовую базу данных,
через оперативную электронную доставку документа или через доступ к “свободному”
Интернету, становится не столь существенным для пользователей, гораздо важнее для них
скорость и удобство в получении информации.
Комплекс сетевых полнотекстовых ресурсов, доступ к которым имеет сегодня АОНБ им. Н. А.
Добролюбова, составляет более 30 российских и зарубежных сетевых электронных баз данных
(периодики, в т.ч. научных журналов, справочно-энциклопедических ресурсов, медицинских
ресурсов, диссертаций, патентной информации, стандартов и др.), по объему содержания в
несколько раз превышающий физический фонд библиотеки. С сетевыми электронными
ресурсами активно работают вузовские библиотеки. Остальным библиотекам Архангельской
области такие ресурсы, к сожалению, пока практически недоступны. Важно здесь также
отметить, что в ряде случаев сетевые полнотекстовые базы данных - это именно тот
эксклюзив, которым обладают только библиотеки, так как законодательство об авторском
праве и лицензионные соглашения накладывают серьезные ограничения на доступ к ним
других субъектов.
Электронный каталог на весь фонд библиотеки – именно такую задачу ставит перед
библиотеками страны Российское правительство. Она обозначена в качестве индикатора в
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации – к 2015 г. 100%
библиотечных каталогов должны быть переведены в электронную форму.
Почему это важно и почему задача создания электронного каталога должна стоять перед
любой библиотекой? Ведение библиотечных каталогов - обязанность библиотек. Ведь Закон о
библиотечном деле обязывает библиотеки предоставлять гражданам полную информацию о
составе библиотечных фондов через систему каталогов, а значит, вести эти самые каталоги.
Электронные же каталоги – это многократное расширение доступа к информации о составе
библиотечных фондов. Электронный каталог заменяет собой целый ряд карточных каталогов и
картотек и представляет из себя серьезную информационно-поисковую систему –
электронную библиографическую базу данных, обеспечивающую многоаспектный поиск
информации и позволяющую развивать дополнительные сервисы на ее основе. И что особенно
ценно – благодаря ИКТ, библиотечный каталог становится доступным за пределами
библиотеки, что позволяет создать основу для решения другой задачи - предоставления
библиографической информации из государственных фондов как государственной услуги
населению. К ней мы еще вернемся.
А теперь как у нас в области обстоят дела с электронными каталогами. Объем ЭК АОНБ им.
Добролюбова (центральной библиотеки области) по состоянию на 1.05.2010г. составляет
свыше 400 тыс. б/г записей; в электронную форму переведено около 80% фонда печатных
непериодических изданий. Объем электронных каталогов других областных государственных
библиотек – 24 тыс. записей. Электронные каталоги муниципальных общедоступных
библиотек составляют 223,6 тыс. б/г записей, каталоги ведутся в библиотеках 16 из 26 районов
и городов Архангельской области. Процесс ретроконверсии (то есть перевода в электронную
форму) традиционных карточных каталогов начался в ЦБС г.Архангельска, МБС
г.Северодвинска, библиотеках г.Мирный. Электронные каталоги ведутся во всех вузовских
библиотеках, при этом библиотека ПГУ первой из всех библиотек области завершила
ретроконверсию своих карточных каталогов. Начали создаваться электронные каталоги в
библиотеках образовательных учреждений среднего профессионального образования. Все
вышеперечисленные библиотеки создают электронные каталоги в единой программной среде
– в системе автоматизации библиотек «Ирбис». Школьные библиотеки также приступили к
созданию электронных каталогов, но в автоматизированной системе Марк-SQL, состояние дел
в этой деятельности, думаю, подробнее осветят представители информационно-методического
библиотечного центра ИППК, так как они очень серьезно занимались этой проблемой и
оказывали большую методическую помощь школьным библиотекам.
В Интернете, к сожалению, представлена совсем малая часть электронных каталогов
библиотек Архангельской области – это каталог АОНБ им. Н. А. Добролюбова, библиотечных
систем гг. Котласа и Северодвинска, библиотек ПГУ, АГТУ, Международного института
управления. На веб-сайте АОНБ им. Н. А. Добролюбова также представлены региональные
сводные каталоги: каталог подписки библиотек г. Архангельска и Архангельской области и
сводный каталог книжных памятников Архангельской области.
А перспективы решения этой задачи лежат, на наш взгляд, в создании Сводного каталога
библиотек Архангельской области как части Сводного каталога библиотек России, что
позволит организовать доступ к информации о фондах всех государственных библиотек
Архангельской области. Этот каталог также станет ресурсом для корпоративной
машиночитаемой каталогизации, благодаря чему все библиотеки региона смогут заимствовать
записи для своих каталогов, не создавая их самостоятельно. Именно поэтому в рамках
сегодняшней профессиональной программы мы организовали тренинг-семинар «Сводный
каталог библиотек России как источник пополнения электронных каталогов библиотек»,
чтобы библиотекари могли познакомиться с технологией корпоративной машиночитаемой
каталогизации и подключиться к акции по бесплатному заимствованию записей из Сводного
каталога библиотек России, которая проводится с 2009 года для библиотек всех типов и видов.
Он-лайновые услуги населению – следующая задача библиотек, которая вытекает из
правительственных решений. И приоритет здесь четко обозначен – это предоставление
библиографической информации из государственных фондов как государственная услуга
населению, как было озвучено в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева
Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 г.
Библиографическая информация, также как и библиотечные каталоги, может существовать и в
традиционном печатном варианте, и формироваться и предоставляться с использованием
электронных технологий. ИКТ позволяют существенно расширить круг пользователей такой
информации. Поскольку физические (локальные) пользователи библиотек не охватывают все
население страны, поэтому в качестве государственной услуги нам важно увидеть, как
библиографическая информация предоставляется удаленным пользователям библиотек, то
есть рассматривать ее как он-лайновую услугу.
В АОНБ им. Н. А. Добролюбова задача предоставления библиографической информации о
составе фонда центральной библиотеки Архангельской области решается следующим
образом:
1. Размещение актуальной версии электронных каталогов библиотеки на веб-сайте
библиотеки для предоставления возможности поиска в них и получения комплекса услуг на
их основе.
2. Предоставление возможности он-лайнового поиска в библиографических базах данных,
создаваемых библиотекой, прежде всего краеведческих, крупнейшими из которых являются
ЭКК «Русский Север» и Каталог статей из газет и журналов Архангельской области».
3. Формирование системы электронной библиографической информации с публикацией
создаваемых библиографических указателей на веб-сайте библиотеки. Самые крупные
комплексы включают издания текущей региональной библиографии (летописи газетных и
журнальных статей, отражающие все значимые публикации в ведущих периодических
изданиях региона, и книжные летописи), бюллетени новых поступлений, электронные
версии печатных библиографических указателей, библиографические списки, размещаемые
на краеведческих веб-сайтах АОНБ им. Н. А. Добролюбова. Я бы отнесла сюда и
создаваемые нами Интернет-путеводители, которые являются таким же ключом к ресурсам
сети Интернет, как и библиографическая информация – к библиотечным фондам. А также
списки наименований периодических изданий, доступных пользователям библиотеки в
сетевых электронных базах данных (около 2 тыс. наименований).
4. Предоставление услуг виртуальной справочной службы «Спроси библиотекаря», которая
ориентирована на предоставление библиографической информации по темам, заданным
пользователями. Рекомендация ресурсов Интернет производится крайне редко и в виде
исключений, в основном же рекомендуются книги и статьи из фонда нашей библиотеки.
Ряд библиотек области также предоставляет библиографическую информацию через вебсайты. О доступности в Интернете электронных каталогов архангельских библиотек я уже
сказала ранее. Отрадно отметить, что на немногочисленных веб-страницах школьных
библиотек размещены библиографические списки. Активно решает эту задачу библиотека
ПГУ: на веб-сайте размещены списки новых поступлений, виртуальные выставки и
презентации, работает справочная служба «вопрос-ответ». На сайте АГТУ представлены
бюллетени новых поступлений и тематические списки литературы. Библиотека СГМУ также
размещает на сайте информацию о новых поступлениях, но не в виде библиографии, а в форме
виртуальных выставок. На сайте АОДБ им. А. П. Гайдара работает виртуальная справочная
служба и представлена рекомендательная библиография «Советуем почитать».
Муниципальные библиотеки пока, в основном, размещают на своих сайтах
библиографические материалы по своим районам и городам (Виледь, Коношский район).
Исключение составляет МБС г. Северодвинска, на сайте которой публикуются бюллетени
новых поступлений, рекомендательные библиографические пособия, виртуальная выставка по
экологии.
Но вот здесь очень серьезным препятствием становится доступ библиотек к Интернет. Без
этого ни о каких он-лайновых услугах говорить не приходится. Из 506 муниципальных
общедоступных библиотек к Интернет подключены только 87 (а всего имеют компьютеры 209
библиотек), из них широкополосный доступ – 15, веб-сайты имеют только 6 библиотек.
Школьные библиотеки собственных сайтов, конечно, не имеют (исключение – устьянская
средняя школа №2 в п. Октябрьский – наверное, единственная из школьных библиотек
области, имеющая и поддерживающая свой собственный сайт), но они практически не
представлены и на сайтах школ (я обнаружила школьные библиотеки только на 4-х сайтах
школ г. Архангельска). Средние специальные – та же картина, а свой мини-сайт на сайте
образовательного учреждения имеет только библиотека колледжа телекоммуникаций. Из
вузов практически все библиотеки представлены в Интернет на сайтах своих образовательных
учреждений. На музейных сайтах найти библиотеки мне не удалось. И вообще в настоящий
момент лишь около 3% библиотек Архангельской области «видны» в той или иной степени в
Интернете.
Задача предоставления других он-лайновых библиотечных услуг пока не поставлена как
государственная, но в рамках развития информационного общества в Российской Федерации
она должна решаться с целью расширения доступа к информации и повышения качества и
комфортности библиотечно-информационного обслуживания. Если говорить о перспективах,
то здесь нужно, прежде всего, ставить задачу создания Интернет-портала «Библиотеки
Архангельской области», который станет единой точкой доступа к ресурсам и услугам всех
библиотек региона. Здесь должен разместиться и Сводный каталог библиотек Архангельской
области, и корпоративная виртуальная справочная служба, и электронная библиотека, а также
собраться все библиографические материалы, подготавливаемые библиотеками региона.
А вот если рассматривать библиотечное обслуживание как государственную услугу вообще, а
не только в связи с ИКТ, то здесь, на наш взгляд, стоило бы задуматься о едином
читательском билете для жителей города (а в перспективе и области), а реализовать эту идею
было бы разумно в рамках внедрения универсальной электронной карты гражданина.
И еще об одной важной задаче необходимо сегодня говорить, так как она определена в
Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления», вступившем в действие с января 2010 г. Речь
идет о создании центров общественного доступа к социально-значимой информации и
информации о деятельности органов государственной власти в общедоступных
библиотеках. В законе в качестве таких точек доступа (пунктов подключения к сети
Интернет) наряду с библиотеками рассматриваются и другие места (помещения органов
власти и самоуправления, другие доступные для посещений места), но библиотеки, на наш
взгляд, имеют ряд существенных преимуществ:
- во-первых, в библиотечной сфере имеется готовая инфраструктура – сеть центров правовой
информации (ЦПИ) с большим опытом работы, в частности в Архангельской области
существует сеть ЦПИ в муниципальных общедоступных библиотеках, включающая 30
центров в городских, районных, сельских библиотеках.
- во-вторых, сетевая структура организации библиотечной деятельности позволяет
эффективно использовать ресурсы всех библиотек на благо каждой отдельной библиотеки и ее
ЦПИ или центра общественного доступа к социально-значимой информации (ЦОДИ), в т.ч.
организация повышения квалификации, методической помощи, ресурсной поддержки со
стороны крупной библиотеки – методического центра.
- в-третьих, библиотека обеспечивает не просто доступ к информации, но всегда
информационную поддержку, которая является естественной функцией, присущей каждой
публичной библиотеке, независимо от вида, типа, содержания информации, с которой она
работает. По мере информатизации общества население все меньше будет нуждаться в
общественных пунктах доступа к сети Интернет и все более – в консультационноинформационной поддержке, которую систематически и планомерно могут оказывать только
библиотеки.
- наконец, библиотека – самое доступное социальное и культурное учреждение, что
предполагает отсутствие у людей психологических барьеров при обращении за услугами и
наличие доверия у населения к этому общественному институту.
И вот в этой связи, мы считаем, просто необходимо предусмотреть включение библиотек в
инфраструктуру реализации Закона в качестве пунктов общественного доступа к информации
и информационно-консультационных центров.
Для решения этой задачи необходимо:
- во-первых, обеспечить подключение всех общедоступных муниципальных библиотек
Архангельской области к сети Интернет (сейчас таких библиотек только 17,2%). На наш
взгляд, эта задача должна стать основой приоритетного национального проекта, так как она
может помочь в решении проблемы устранения информационного неравенства и культурной
изоляции жителей разных регионов России. И надежда на это вроде бы есть – мероприятия по
подключению библиотек к Интернету вошли в План реализации Стратегии развития
информационного общества в Российской Федерации до 2011 года с федеральным
финансированием в 2011 г. Будем надеяться, что это произойдет, но и средства субъекта
Федерации должны быть на это предусмотрены.
- во-вторых, оснастить общедоступные библиотеки терминалами для доступа к
государственным услугам в общедоступных библиотеках. Я видела работу двух таких
терминалов – одного в Швеции в городской библиотеке г. Лулео несколько лет назад, а
второго – совсем недавно, в репортаже с выставки «Связь-Экспокомм-2010». Конечно, они
отличаются, но суть одна – через одну точку доступа предоставить комфортный доступ к
различным государственным услугам и информации о деятельности органов власти.
Важность решения этой задачи обусловлена еще вот чем. Разместить информацию в
Интернете – это не означает на 100% обеспечить доступ к ней. Мне хочется привести вывод
174-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО при подведении итогов Всемирного саммита
по информационному обществу: «Если есть доступ в любую информационную систему (в т.ч.
Интернет), но человек не нашел там нужную ему информацию, значит, доступа к информации
нет». А значит, для обеспечения гарантированного доступа к информации о деятельности
органов государственной власти и местного самоуправления нужны посредники в лице
общедоступных библиотек, которые могут заняться обучением населения пользованию онлайновыми государственными услугами. Опыт обучения работе с ресурсами Интернет и их
эффективному поиску в нашей библиотеке, например, имеется уже большой, и мы готовы
делиться им с муниципальными библиотеками. Кстати, мы уже начали разработку семинара
по государственным он-лайновым услугам. Мы также оказываем помощь в эффективной
навигации в глобальной информационной сети, прежде всего путем создания и размещения на
веб-сайте Интернет-путеводителей по широкому кругу вопросов образовательной,
профессиональной и научной деятельности – о них я уже коротко говорила. Такой
путеводитель вскоре появится и по государственным услугам.
Кстати, создание публичных центров во всех региональных и муниципальных районных
библиотеках с целью повышения доступности правовой, деловой и социально значимой
информации, электронных ресурсов библиотек обозначено Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года в качестве целевого
ориентира развития сферы культуры. Этот документ также среди приоритетных задач в
области развития информационно-коммуникационных технологий называет содействие
подключению к сети Интернет библиотек и других социально значимых организаций. Так что
перспективность развития этого направления не вызывает сомнений и должна привлечь
внимание государственных и муниципальных органов власти и управления.
А для примера можно было бы использовать опыт Мурманска, где в рамках целевой программы
«Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009–2011 годы создается
региональная сеть Центров общественного доступа к государственной и социально значимой
информации на базе библиотек. В результате к 2012 году все библиотеки Мурманской области
будут иметь доступ к ресурсам интернет и обеспечивать доступ граждан к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
А теперь любимый русский вопрос – «Что делать?».
К сожалению, не приходится особенно уповать на то, что на решение поставленных задач
будут выделены средства из федерального бюджета. В упомянутом мной Плане реализации
стратегии развития информационного общества в РФ федеральные средства предусмотрены
только на подключение библиотек к Интернет и реализацию корпоративных библиотечных
проектов: Сводного каталога библиотек России и Национальной электронной библиотеки.
Надеяться на национальные приоритетные проекты в области культуры тоже не приходится.
Во-первых, не решены еще многие острые проблемы в других жизненно-важных сферах. Вовторых, найти «национальную идею» в культуре довольно сложно – сфера культуры слишком
многогранная и пестрая. Библиотечный проект также вряд ли возможен, несмотря на такое
внимание к библиотекам со стороны государства и правительства. Во-первых, к сожалению, у
библиотек нет сильного лобби в правительстве, а во-вторых, библиотеки остаются довольно
малопонятной для многих сферой, несмотря на высокую доступность и публичность этого
социального института.
Значит, наша судьба – только в наших руках. А для этого нужны целевые программы и
приоритетные проекты здесь, на месте. Опыт других регионов показывает, что наибольшие
успехи в области информатизации библиотечной сферы достигнуты там, где действуют
социально-экономические программы развития сферы культуры и особенно библиотечного
дела (да, есть и такие регионы), так как средства, выделяемые по смете учреждения, идут, как
правило, на содержание библиотеки, а не на ее развитие. И на своем опыте мы можем
подтвердить, что наибольшие наши успехи в этой области были достигнуты в рамках
реализации проектов, поддерживаемых Фондом Сороса в 90-е годы, ФЦП «Культура России»
и целевой социально-экономической программы «Культура Русского Севера» (2003-2008гг.).
Сейчас, к сожалению, мы таких региональных программ не имеем. А разработанная в 2008
году ведомственная целевая программа «Информатизация и развитие государственных
областных и муниципальных общедоступных библиотек Архангельской области (2009-2011
гг.)» из-за финансового кризиса практически прекратила свое существование, так и не
начавшись. Для продолжения движения вперед необходимо разработать какую-либо целевую
программу, в которую вошли бы библиотеки: либо самостоятельную программу
информатизации библиотечной сферы (библиотеки ее заслуживают, учитывая размер сети и
обилие нерешенных и накопленных проблем), либо более крупную программу и
библиотечный блок в ее составе, либо использовать тот вариант, который реализуется в
Мурманске. И что мне кажется важным, в эти программы должны, прежде всего, войти
мероприятия, направленные не на развитие отдельно взятых учреждений, а работающие на
всю сеть библиотек и, главное, на модернизацию библиотечного обслуживания населения
нашего региона, повышение его качества и реализацию прав граждан по доступ к социальнозначимой информации.