Министерство образования и науки РФ ФГАО ВПО «Волгоградский государственный университет»
advertisement
Министерство образования и науки РФ ФГАО ВПО «Волгоградский государственный университет» Институт естественных наук Кафедра географии и картографии Елфимова Юлия Васильевна ________________ подпись Оценка остроты демографической ситуации в регионах российского Севера КУРСОВАЯ РАБОТА по экономической и социальной географии России __________________________ подпись Научный руководитель: к.г.н., доцент В. В. Фесенко « _____ » ________________ 201__ г. __________________________________________ Нормоконтролер: к.б.н., доцент В.В. Залепухин подпись « _____ » ________________ 201__ г. ___________________________ Зарегистрировал курсовую работу: специалист по УМР Шмальц Я.А. подпись « _____ » ________________ 201__ г. № ____________ ___________________________ Курсовая работа защищена с оценкой ____________________________ подпись « _____ » ________________ 201__ г. Ф.И.О.______________________ Волгоград – 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…….3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИИ……………..………..……5 1.1 Определение, предмет и задачи демографии.……………………….………5 1.2 Основные показатели демографии…………………………………..……..16 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА…………………………………………………...……………...………22 2.1. Характеристика российского Севера……………………………………....22 2.2. Оценка демографической ситуации на российском Севере………….….28 2.3. Прогноз и анализ перспективной численности населения российского Севера на примере Архангельской области………..…….……..36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…..43 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….…..46 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной темы не вызывает сомнения. Нас не может не волновать, что с конца 80-х годов XX века падение темпов роста населения приобрело драматический характер. Главными причинами замедления прироста населения и его естественной убыли являются низкая рождаемость и высокая смертность. Как это ни страшно, но уже сформировано понятие «время полураспада нации», то есть такой интервал времени, в течение которого численность коренного населения сократится в два раза, и если существующая тенденция роста смертности сохранится, то уже к середине XXI века Россия достигнет этого рубежа. Рождаемость упала в два раза, и к концу 90-х годов XX века нация потеряла не родившихся 8 миллионов человек. Кризисное состояние, в котором находится, как вся Россия в целом, так и ее субъекты (в частности российский Север), не может не привлечь к себе внимание. Демографические проблемы: сокращение рождаемости, рост смертности и обусловленное этим постарение населения, а так же сокращение продолжительности жизни по причине роста заболеваемости и травматизма – все это заставляет задуматься над тем, что же ожидает нас в будущем. Исходя из актуальности проводимого исследования, в работе поставлена следующая цель: оценка остроты демографической ситуации в регионах Российского севера. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач: 1. Определить теоретико – методологический инструмент демографии. 2. Проанализировать демографическую ситуацию в регионах российского Севера. 3. Определить возможные пути решения демографических проблем в регионах российского Севера. 3 Объектом исследования выступает демографическая ситуация в регионах российского Севера. Предметом исследования являются особенности демографической ситуации в регионах российского Севера на современном этапе. Для решения поставленных задач использовались следующие методы: литературный – использование материалов периодической печати, научной и учебной литературы; аналитический – анализ демографической ситуации в регионах российского севера; сравнительный – сравнение ситуации и статистических данных по России в целом, регионах севера; системный; исторический; Основным методом исследования был анализ статистики демографических характеристик. Структура и объем курсовой работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы (23 наименований), изложена на 47 страницах компьютерного текста. 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИИ 1.1 Определение, предмет и задачи демографии Демография - наука о народонаселении (или о населении). В обыденном употреблении население - совокупность людей, проживающих на какойлибо территории. В научном понимании население - это целостный социальный феномен, занимающий определенное место в системе общественных отношений, имеющий многообразные связи с другими общественными подсистемами, обладающий собственной структурой, динамикой и качественноколичественной определенностью. Население выступает не просто как одно из выражений социальной формы движения материи, а как ее реальный носитель с присущим ему многообразием социально-экономических, политических, религиозных, национальных, этнических, семейных и иных связей и отношений [1]. Будучи одной из наук о населении, демография выполняет свои познавательные функции в тесной связи с другими науками, четко вычленяя ту область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - постоянное возобновление населения путём смены поколений людей новыми поколениями. Все явления, связанные с населением, демография рассматривает через свойство самовоспроизводства населения, как его особое качество. Это находит выражение в содержании ее категориального аппарата, задающего общую картину демографических процессов. Таковы категории: демографического состояния (пребывание в семье, состояние до брака или в браке и т.д.); демографические события, демографического поведения, демографических циклов волн. Объект исследования демографии - процесс движения населения в его многообразных проявлениях и характеристиках поколений. 5 Население как демографическая совокупность характеризуется социально-временной и пространственно-территориальной определенностью, что позволяет, например, выделять население любой по размерам территории население земного шара, континента, страны, ее составных частей, города, сельского поселения, - в любой отрезок времени, например, население России XIX в. или население Российской Федерации (субъекта федерации, региона, муниципального образования). Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социально - историческую обусловленность воспроизводства и миграции населения различных территорий. На основании исследования внутренних взаимосвязей между процессами и структурами, а также влияния на них условий жизни и общественных отношений, определяющих интенсивность демографических процессов, демография выясняет как общие закономерности их протекания, так и особенности проявления этих закономерностей в конкретных населениях в определенных условиях места и времени. В практическом плане в задачи демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов, оценка их наиболее вероятного изменения в будущем и разработка демографического прогноза сообществ в контексте демографических прогнозов страны и субъектов федерации. Если без статистики невозможна демография, то без демографии невозможно управление общественными процессами, поскольку население является основой и субъектом всей общественной жизни. В область демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов в стране в целом, на отдельных ее территориях или в группах населения в различные периоды. На основании данных демографического анализа демография оценивает их наиболее вероятное изменение в будущем, разрабатывая демографические прогнозы [2]. 6 Сведения о предположительной численности и структуре населения служат исходным материалом для экономических оценок, в частности, распределения трудовых ресурсов и производства предметов потребления, жилищного строительства, развития здравоохранения (предмет социальноэкономической политики). Понимание объективного характера закономерностей воспроизводства населения, особенностей их социальной детерминации позволяет демографии разрабатывать рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий социальной и семейной политики государства (регулирование занятости, условий труда и отдыха, уровня жизни, подготовки кадров, социального обеспечения и т.д.). Существуют принципы собственно демографической политики, нацеленной на изменение демографических процессов и воспроизводства, скорости роста населения и происходящих социально-демографических изменений. На глобальном уровне действующие демографические закономерности (роста населения, инерционности рождаемости и смертности, постарения населения, стабилизации половозрастной структуры в условиях относительного покоя) сами способны диктовать специфику экономического и политического развития отдельным государствам, этносам и группам стран. Вопросы и задачи, связанные с численностью и качеством населения, возникли вместе с возникновением общества и решались, так сказать, инстинктивно в соответствии с практическими потребностями. Первые попытки теоретически осмыслить (сформулировать в виде проблем и их решений) относятся к периоду возникновения государств и связаны с потребностью управления общественными процессами. Так, уже у Конфуция (около 551-479 гг. до н.э.) осуществлена попытка определения идеальной пропорции между количеством обрабатываемой земли и численностью населения, поскольку нарушение этой пропорции может привести: 7 а) при малочисленности населения к ухудшению обработки пашни и к отказу от налогов; б) при чрезмерной плотности населения к обнищанию, праздности, социальной напряженности. А значит необходимо государственное регулирование роста населения и принятие такой меры, например, как переселение жителей густонаселенных районов в малонаселенные. Платон (428 - 347 гг. до н.э.) в учении об идеальном государстве выдвигал в качестве обязательного условия ограниченное число граждан - 5040 человек свободного населения. Предлагал установить определенные нормы брачных отношений, требуя, чтобы мужчины имели детей только в возрасте от 30 до 55 лет. Он писал: «определить число браков мы предоставим правителям, чтобы они по возможности сохраняли постоянное число мужчин, принимая в расчет войны, болезни и т.д., и чтобы государство у нас по возможности не увеличивалось и не уменьшалось». Аристотель (384-322 гг. до н.э.) при рассмотрении проблем народонаселения идеальным считал государство с малочисленным свободным населением. Малочисленность граждан способствует возникновению социальной гармонии, которая невозможна при избытке населения. Избыток населения способствует росту числа возмущений и преступлений вследствие того, что часть граждан, не будучи обеспечена землей, впадает в бедность. В отличие от Платона, Аристотель не был сторонником колонизаций как меры регулирования населения, а предлагал, например, узаконить умерщвление больных детей и части «излишних» новорождённых. В эпоху феодализма (может быть, за вычетом позднего средневековья) в странах Европы государственная власть всеми мерами способствовала увеличению населения. Это обусловливалось стремлением власти поддержать и увеличить свою политическую финансовую и военную мощь, состоящую по тем временам в многолюдности страны, в количестве воинов, в размерах налогов, которые могли собрать с населения большей численности. 8 Однако, подлинное начало формирования демографии как науки со всеми соответствующими атрибутами ориентацией на объективность, нацеленностью на выявление закономерностей, средствами для формирования базы данных (эмпирических фактов), эмпирическими обобщениями, методами исследования и обработки данных, математическими средствами выражения, расчетов и моделирования демографических процессов, - относится ко второй половине XVII в., когда развитие капитализма породило устойчивую потребность в изучении народонаселения. Исторически первым объектом научного изучения в демографии была смертность. Знание порядка вымирания поколения позволяло определить длительность жизни (а при постоянстве чисел рождений - также и численность населения) и рассчитывать при страховании жизни суммы выплат в зависимости от дожития. Возникновение демографии обычно связывают с появлением работы английского исследователя Дж. Граунта «Естественные и политические наблюдения, сделанные над бюллетенями смертности», который по данным о рождениях и смертях в Лондоне за ряд лет впервые установил важные демографические закономерности (превышение числа мальчиков среди родившихся, зависимость смертности от возраста и т.д.), высказал ряд соображений о причинах этих явлений и рассчитал первую примитивную таблицу смертности. Собственно возникновение демографии как науки началось с рассмотрения Дж. Граунтом факта долговременного превышения числа умерших над числом родившихся в г. Лондоне. Важное место среди работ политических арифметиков занимает сочинение И.П. Зюсмильха «Божественный порядок в изменениях рода человеческого», который, обобщив доступные ему данные о рождениях, браках и смертях полагал, что равновесие между рождаемостью и смертностью ради наполнения Земли есть устойчивая закономерность, определяемая провидением. 9 В конце XVIII в. в Швеции и США, а с начала XIX в. во многих странах Европы начинают проводиться переписи населения. Упорядочивается регистрация рождений, смертей и браков; складывается система учёта населения. Тем самым создаётся источниковая основа исследований, что позволяет изучать колебания брачности, рождаемости и смертности в годы войн, эпидемий, экономических потрясений. В середине XIX в. созываются Международные статистические конгрессы, которые способствуют обмену опытом исследований и отработке техники наблюдений и анализа демографических процессов. В 1855 году в названии книги Ж. Гийяра появляется сам термин демография, который нашёл официальное признание в наименовании Международного конгресса гигиены и демографии и получил широкое распространение к концу XIX началу XX вв. Основоположник английской классической буржуазной политэкономии В. Петти, основатель статистики, в своих трактатах о налогах и благосостоянии, обосновывая положения о том, что источником богатства является сфера производства, доказывал вместе с тем, что страна с населением 8 млн. человек вдвое богаче страны с населением 4 млн. человек при той же территории. Малонаселенная страна, по его мнению, не может обеспечить необходимый уровень использования природных ресурсов и производства. Это полностью можно отнести к демографической структуре разнообразных муниципальных образований в России. Исходя из трудовой теории стоимости, А. Смит выводит непосредственную взаимосвязь между динамикой численности населения и уровнем потребности в воспроизводстве рабочей силы. Смит считал, что именно спрос на работников (рабочую силу) регулирует и определяет размножение рода человеческого решительно во всех странах мира. Однако в политико-экономических теориях конца XVIII в. вопрос о факторе производства людей стал рассматриваться с иной позиции - позиции демографического детерминизма. Согласно последнему, рост численности 10 населения определяется не социальными или экономическими факторами, а естественно-природными законами размножения; темпы роста населения выше темпов роста средств существования и поэтому именно рост населения порождает голод, нищету, социальные бедствия и политические потрясения. Наиболее полное и яркое воплощение этой позиции в постановке и решении проблемы взаимосвязи численности населения и имеющихся ресурсов нашло в работах Т. Мальтуса. В своей работе «Опыте о законе народонаселения» он обратил внимание на то, что представлялось ему величайшей проблемой, с которой столкнулось человечество: воспроизводительная способность населения бесконечно более велика, нежели способность земли обеспечивать человека средствами существования. Закон народонаселения «состоит в постоянном стремлении, свойственном всем живым существам, размножаться быстрее, чем это допускается находящимся в их распоряжении количеством пищи». Мальтус интерпретировал демографический рост как независимую переменную, которая корректируется действием «разрушительных» (войны, эпидемии, голод) и «предупредительных» (христианский аскетизм, безбрачие, позднее вступление в брак и т.п.) социальных факторов. Отсюда он выводит необходимость добиваться оптимального соотношения населения и средств существования, при котором ещё начали действовать «разрушительные факторы», что «предупреждением избытка населения будет уничтожена главнейшая причина и бесспорно, главное средство для исполнения завоевательных планов, а внутри государства будут предупреждены тирания и возмущение». Работы Т. Мальтуса оказали сильное воздействие на демографическую науку была значительно расширена тематика (развитие народонаселения, его отрицательные последствия); поставлены проблемы перенаселения и нищеты, оптимума населения; использован комплексный подход к анализу экономико-демографических проблем; теория народонаселения стала рассматриваться как исследование взаимосвязанных факторов динамики населения. В 11 последующей истории демографической науки идеи Мальтуса многократно модифицировались и получили новый импульс жизнестойкости в условиях демографического взрыва во второй половине XX в. Демографические процессы и потрясения XX в., снижение рождаемости в развитых странах, демографические последствия двух мировых войн, демографическая революция, затронувшая все страны мира и т.п. - послужили мощным стимулом для развития демографических исследований, для методологического, концептуального и методического совершенствования демографии как науки. В этот период исследуются закономерности воспроизводства населения, независимо от преходящих особенностей его возрастного состава, разрабатывается теория стабильного населения, демографической революции или демографического перехода, исследуются вопросы о роли населения в развитии общества, о соотношении населения и экономики, о взаимодействии демографических, экономических и социальных факторов. В связи с резким ускорением роста населения в развивающихся странах увеличивается интерес к оценке перспектив населения мира и отдельных его регионов, самостоятельной областью исследований становятся демографические процессы в глобальном аспекте. Процесс формирования демографической науки в России осуществлялся по сценарию, сходному с западноевропейским. Началом российской демографической статистики можно считать 1718 г., когда появился указ Петра I о проведении регулярных ревизий податного населения. Цель их состояла в учете подлежащих обложению налогами сословий. Вместе с тем, данные ревизий позволяли исчислять косвенными методами общую численность населения страны и ее различных территорий. Серьезное влияние на судьбы российской демографии оказала Екатерина II. Первая Всеобщая перепись России была проведена в 1897 г. Перепись проводилась по состоянию на 9 февраля. Переписи предшествовал колоссальный катаклизм демографической системы России в 1892 г. после двойного голода и эпидемий. Практически Правительство не знало, сколько населе12 ния осталось в живых. В качестве бесплатных переписчиков на добровольных началах в ней участвовала прогрессивная российская интеллигенция, среди которой были А.П. Чехов, профессора МГУ, многие деятели губернского масштаба. Первая всеобщая перепись 1897 г. по праву считается начальной точкой современного периода истории российской статистики. Рост численности населения, вопрос о его здоровье, а также о профессиональном искусстве являются вопросами первостепенной государственной важности. Начало математико-демографических исследований в России восходит к середине ХVIII в., когда Д. Бернулли проанализировал влияние устранения смертности от оспы на продолжительность жизни и рассчитал таблицы прекращения брака в зависимости от смертности супругов, а в работах Л. Эйлера были сформулированы основные понятия математической теории смертности и дано представление о закономерностях, роста населения при определенном порядке вымирания. Развитие демографических исследований в России в XIX в. шло в основном в русле статистики населения. После Октябрьской революции в стране организуется регистрация рождений и смертей. Проводятся три переписи населения (1920, 1923, 1926 гг.). Перепись 1926 г. была образцовой по тому времени. Были организованы Институт демографии АН Украины и Демографический институт АН СССР. Развернулись исследования широкого спектра демографических проблем. Однако их подъем был недолгим. С 1932 г. проблемы демографической динамики перестали освещаться и обсуждаться. В конце концов, демография и демографы разделили судьбу многих научных направлений и ученых, многие ученые были репрессированы, конкретные исследования были свернуты, а в теории на долгие годы возобладал догматизм. Демография возрождается в стране лишь в начале 60-х годов XX века, когда после переписи населения 1959 г., ряда выборочных исследований постепенно возобновляется публикация демографических данных. В это время формируются исследовательские группы, разворачивается преподавание демографии. Главной темой исследо13 ваний становится изучение причин и факторов снижения рождаемости, входит в практику когортный метод ее анализа, разворачиваются исследования брачности, репродуктивных установок, динамики возрастной структуры населения, формируется этническая демография, анализируются динамика и факторы смертности, развития семьи. Внимание исследователей привлекают проблемы экономической демографии и демографического оптимума, демографической политики. В 70-е годы XX века разворачивается концепция демографической революции, происходит постепенная интеграция российской демографии в мировую науку. Следует отметить, что демография муниципальных образований только что начинает оформляться в отдельную ветвь демографической науки, приобретает свою специфику в силу многочисленности муниципальных образований малой величины. Бурно прогрессирует демографическое прогнозирование муниципальных образований, изучение смертности населения, рождаемости и миграционных тенденций. Особо острой проблемой становится депопуляция местных сообществ в современной России. К основным источникам данных в демографии относятся: переписи населения (единое, сплошное, одномоментное обследование населения, произведенное по формуле переписи Адольфа Кетле), текущая статистика и выборочные социально-демографические обследования. В сущности Кетле произвел революцию в технике учета населения и ввел понятие критического момента переписи (момента сплошной фотографии или фиксации состояния изучаемого населения на выбранный момент наиболее стабильного состояния населения). А. Кетле ввел понятия постоянного и наличного, временно присутствующего и временно отсутствующего населения. Современная перепись населения - это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, социальных и экономических данных обо всем населении, проживающем на определенный момент времени в стране или её четко ограниченной части. 14 Единицей наблюдения в переписи служит семья, записи в переписных листах ведутся последовательно в отношении членов каждой семьи. При микропереписи 1994 года в качестве единицы наблюдения впервые в отечественной практике учитывалась не семья, а домохозяйство. Круг сведений, получаемых в ходе переписи, определяется её программой. В неё обычно входят демографические признаки (пол, дата рождения или возраст, брачное состояние, число детей), экономические признаки (занятие, отрасль или вид экономической деятельности, источник средств существования, иногда заработок или доход, положение в занятии, степень занятости, иногда ряд вопросов для безработных), характеристика образованности (грамотность, посещение школы, число лет обучения или достигнутый уровень образования, профессия, иногда квалификация), этнические признаки (принадлежность к тому или иному народу или этнической группе, родной или разговорный язык, знание других языков, иногда вероисповедание), прочие признаки (гражданство, физические и психологические недостатки, участие в войне). Важны признаки, характеризующие принадлежность к той или иной социальной группе, которая выясняется либо заданием прямого вопроса, либо на основании сведений о занятии и положении в занятии (работодатель, работает по найму и т.д.). Часто используются и дополнительные вопросы, перечень которых зависит от социально-экономической и демографической ситуации в стране и диктуется конкретными задачами времени. Текущий учёт демографических событий основан на том, что в установленные законом сроки население само должно обратиться в органы, ведущие регистрацию, и сообщить о происшедшем событии. Органы ЗАГС регистрируют рождения и смерти, браки и разводы, а органы внутренних дел перемену постоянного места жительства и лиц, достигших 14-летнего возраста. Цель текущего учета демографических событий - регулярное получение данных о численности и составе населения (постоянно изменяющихся в 15 результате рождений и смертей), а так же характеристик демографических процессов, в то время как перепись населения характеризует население на какой-то определенный момент времени. Специфика текущего учета заключается в том, что демографические события попадают под наблюдение только при их юридическом оформлении, поскольку каждое из них имеет юридическое значение. Поэтому полнота текущего отчета зависит от культурного развития населения и его традиций, и добиться его достаточно сложно. Перепись и текущий учет населения дополняют друг друга. Выборочные обследования обычно имеют своим предметом изучение отдельных аспектов демографического воспроизводства, например, отношение разных групп населения к браку и разводу, к деторождению, местной миграции, иммиграции и т.д. Выборочным демографическим обследованиям доступно изучение таких аспектов демографического воспроизводства, которые крупномасштабным переписям по разным причинам пока не посильны. В некоторых случаях важным средством этого познания, особенно исторической демографии, является сбор первичных данных по записям в метрических и подворных книгах, жизнеописаниям родов и генеалогическим хроникам, по литературным и иным источникам. Таким образом, современная демография опирается на богатую палитру разнообразных источников информации [3]. 1.2. Основные показатели демографии Первой наиболее общей количественной мерой народонаселения является численность, определяемая путём переписи, текущего учёта, а при наличии определённых исследовательских условий, путём математического моделирования, простейшими видами которого является перспективное и ретроспективное экстраполирование. Сущностной характеристикой населения является соотношение его численности и размеров той территории, на которой оно проживает. Это со16 отношение измеряется показателем плотности населения, которая характеризуется числом жителей, приходящихся на определённую площадь, например, на квадратный километр территории их обитания. При этом важно знать не только общую плотность населения, но и в срезе регионов различной масштабности в зависимости от целей исследования. Россия, особенно ее восточные и северные регионы, относится к территориям с наименьшей плотностью населения. Население дифференцируется на составные элементы по таким наиболее важным для социального управления критериям: - возраст и возрастной состав - соотношение численности отдельных возрастных групп; - пол и половой состав - соотношение численности мужчин и женщин в населении в целом и по различным возрастам; - семейное положение и семейный состав - распределение населения по семенному положению (состоящие в браке, никогда не состоявшие в браке, разведенные, вдовые); - уровень образования доля, имеющих тот или иной образовательный ценз; - социальное положение и социальный состав - распределение населения по источникам дохода, по общественным группам и подгруппам; - этнический - распределение населения по национальностям, а также по родному языку, разговорному языку; - экономический - распределение населения на занятых по отдельным отраслям, занятых умственным и физическим трудом, незанятых и т.д. Особое, базовое значение имеют показатели половозрастной структуры, участвующей в обогащении познавательного потенциала всех прочих демостатических показателей. Разные половозрастные группы играют различные роли и в воспроизводстве населения, и в его функционировании, в том числе, в его экономической, политической и социальной активности. 17 Пол - признак, обладающий неизменностью на протяжении всей жизни человека, тогда как возраст неизбежно и равномерно увеличивается. Возраст - это период от рождения человека до того или иного отсчитываемого события его жизни. Крайними точками на линии жизни человека являются рождение и смерть, а между ними лежит последовательность демографических событий [7]. Естественное движение есть демографический процесс, складывающийся за счёт естественных явлений рождаемости и смертности. Явления эти непостоянны, имеют разную интенсивность, поэтому для определения их используются показатели уровней рождаемости и смертности, которые образуются общей численностью родившихся и умерших за определенный интервал времени, чаще всего за год. Разность между уровнем рождаемости и смертности за тот же период характеризует естественный прирост населения. Для характеристики механического движения важное значение имеют показатели притока (иммиграция) и оттока (эмиграция) населения, особенно при измерении их в разрезе половозрастного и иного состава. Свою специфику имеют перемещения село - город и город - село, село - село и город город, север - юг и юг - север, запад - восток и наоборот и т.д.; а также в зависимости от типа перемещения: безвозвратного или возвратного, организованного или самодеятельного, добровольного или насильственного и т.д. Существенное значение для демовоспроизводственных процессов и управления ими имеют показатели потенциальной и реальной миграции, а также степени адаптации мигрантов в местах вселения. Показатели масштабов или интенсивности притока и оттока населения в совокупности с другими показателями механического движения составляют подсистему демографических показателей, на основе которой разрабатывается миграционная политика. Особо важными для характеристики демографической подсистемы муниципального образования являются показатели экономической демографии. Важнейшими показателями экономической демографии являются показате18 ли, характеризующие трудовые ресурсы. Прежде всего населения трудоспособного возраста, трудоспособного населения, иждивенцев и демографической нагрузки на трудоспособное и трудящееся население. Показатель населения трудоспособного возраста характеризует ту часть всего населения, которая находится в законодательно установленных в той или иной стране возрастных границах трудовой деятельности. У нас в стране такие возрастные границы определены: для мужчин 16 - 59 лет, для женщин 16 - 54 года. Показатель трудоспособного населения представляет ту часть населения трудоспособного возраста, которая по своим психическим и физическим качествам обладает способностью трудиться. Показатель численности и доли иждивенцев характеризует всё неспособное трудиться по возрасту или по состоянию здоровья население. Показатель демографической нагрузки на трудоспособное население определяется соотношением способного и неспособного трудиться населения и иждивенцев. Из соотношения первого и второго показателей складывается показатель состояния здоровья населения трудоспособного возраста. Сравнительный анализ этих показателей в срезе половозрастной структуры населения и по иным признакам его демографического состава, дополненный анализом динамических рядов основанных и производных чисто демографических показателей составляет демоэкономическую основу многих направлений экономической политики и практики. Все эти показатели имеют, как правило, количественное выражение, в основе которых лежат измерения демографических явлений и процессов. Абсолютные числа демографических событий в населении устанавливаются средствами статистики в ходе переписей, текущего учёта и выборочных обследований. Однако для того, чтобы судить об интенсивности демографических процессов, знания абсолютных значений недостаточно. Дело в том, что абсолютные числа демографических событий (рождений, смертей и 19 т.д.) зависят от численности населения (или когорты), в котором происходят события данного рода, а абсолютная численность тех или иных групп населения (число замужних женщин, лиц того или иного возраста и др.) от численности всего населения, к которому принадлежит данная группа. Поэтому прямое сопоставление абсолютных чисел для разных населений или разных периодов времени искажало бы действительные соотношения. Это приводит к необходимости применения в демографическом анализе относительных величин - т.н. демографических коэффициентов. Все демографические коэффициенты, независимо от их вида, представляют собой отношение тех или иных величин к численности населения или какой-либо его части, к численности когорты или к общему числу демографических событий. Они вычисляются для того, чтобы сделать эти величины независимыми от численности населения или другой группы, принятой за базу сравнения, и тем самым привести их сопоставимому виду. Общепринятой системы и классификации демографических коэффициентов нет. В соответствии со спецификой выражаемых ими отношений обычно выделяют два крупных класса: А - коэффициенты скорости изменения (движения) населения и интенсивности демографических процессов и Б структурные коэффициенты. Показатели класса А отражают представление о воспроизводстве населения как непрерывном процессе, протекающем с определённой интенсивностью. В этом классе выделяются виды демографических коэффициентов, характеризующие: 1. Динамику изменений населения в целом как совокупности людей, постоянно изменяющихся под влиянием демографических событий, увеличивающих (рождения, а так же прибытия) или уменьшающих (смерти, а так же выбытия) её; 2. Интенсивность демографических процессов в населении и в когортах; 20 3. Степень замещения одних поколений другими. Класс Б - (структурные коэффициенты), которые делятся на два вида. Первый - показатели нагрузки, измеряют соотношение отдельных частей населения между собой и другими частями населения. Таково, например, соотношение численности полов (число мужчин, приходящихся на 1000 женщин). Второй - вид коэффициентов этого класса характеризует доли людей (или событий), обладающих определёнными признаками, в тех или иных группах населения. Таковы, например, коэффициенты занятости числа лиц, имеющих занятие, среди лиц данного возраста и пола (применяемые при изучении трудовых ресурсов), коэффициент главенства доли глав семей определённого возраста и пола в численности соответствующих возрастнополовых групп населения (применяемые при прогнозе семей) и др. Показатели структуры характеризуют отношение частей населения к его общей численности: например, доли мужчин и женщин, доли городского и сельского населения и т.д. Это обычные характеристики распределения [9]. 21 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА 2.1. Характеристика российского Севера К зоне Севера Российской Федерации относится вся территория, на которой резко ограничена жизнедеятельность населения и все из-за суровоэкстремальных природных условий. А именно, высокие перепады атмосферного давления, наличие довольно низких температур воздуха на протяжении большей части года, распространение многолетней (местами вечной) мерзлоты, наличие электромагнитных бурь, высоких скоростей ветра, а также довольно скудная древесная растительность, а местами и полное ее отсутствие. Ну, и как же, не отметить и нерегулярный режим дня и ночи. Итогом всему выше перечисленному является безлюдность громадных пространств. После распада СССР Россия все еще занимает 12% земной суши. Почти половина ее пространств не отягощена антропогенной и техногенной нагрузкой. Это значит, что, пролетая над ними на самолете или рассматривая их аэрокосмические снимки, невозможно обнаружить следов человеческой деятельности - населенных пунктов, дорог, водохранилищ, линий электропередач, возделанных полей. На Севере таких площадей насчитывается всего 2.8% . Если на карте современной России провести линию Архангельск - Хабаровск, то она приблизительно разделит страну на две равные части. На пространстве правой северо-восточной половины карты окажется при этом более 12 млн человек. Это примерно 5% населения России, а 95% ее жителей дислоцировано юго-западнее, на левой половине карты. Правая половина карты и есть российский Север. Редкие поселки и города можно сравнить с островками в океане. Преодоление пространств между ними наземным путем смертельно опасно. Административно-территориальные границы условны и не имеют никакого реального значения [10]. Хотя именно северные террито22 рии России – один из богатейших ее регионов. По запасам ценного сырья ему нет равных. Нефть, газ, золото, алмазы, никель, медь, апатиты, платина, железо, а также древесина, рыба, пушнина, минеральные удобрения и многое другое делают его крайне важным для экономики страны. По оценкам западных экспертов, общая стоимость всех полезных ископаемых России составляет более 28 трлн долл., причем на ее Северный регион приходится 80% этой суммы. Российский Север занимает полностью или частично территорию 27 субъектов Федерации, т.е. около 60% территории страны. Социальная среда обитания в северных регионах определяется и спецификой расселения населения, обусловленной природными и экономико - географическими факторами. Здесь крайне низкая плотность населения (общая численность населения российского Севера – более 12 млн. человек.), его распределение на территории неравномерно, а сельские поселения экономически слабо развиты, что объясняется неблагоприятными для сельскохозяйственного производства климатическими условиями. Оно, как правило, имеет вспомогательный характер и не обеспечивает потребности северных регионов в продуктах питания. Городское население Севера составляет от 70 до 92 % общей численности жителей, что намного выше, чем в среднем по стране (здесь расположены 70 городов). Преобладают небольшие городские поселения, малые и средние города, более 360 поселков городского типа. Из-за сложных природных условий затраты на формирование сети населенных пунктов и жилищное строительство почти в 2 раза выше средних. На нашу страну приходится 55% всех арктических территорий мира. Из двенадцати северных городов мира с населением более 200 тыс. человек одиннадцать находятся в России [8]. С проблемой расселения тесно связаны вопросы занятости. Это, прежде всего задача поддержания критического баланса населения. Из-за сокращающейся по естественным причинам численность населения и оттока трудоспособного населения в другие регионы страны Север испытывает посто23 янный дефицит трудовых ресурсов. Безработица здесь имеет очаговый характер, поскольку основная рабочая сила сосредоточена вблизи предприятий. Сезонный характер многих производств делает выгодным экспедиционно-вахтовый метод организации работ. Но он имеет многие негативные черты: длительный отрыв от семьи, высокие физические и психологические нагрузки, необходимость периода адаптации, и как следствие этого - невысокая производительность труда и повышенная заболеваемость и т.д. Тем не менее, такой метод работы является вынужденным на первом этапе освоения разработки в районах с суровым климатом. Его успешно можно применять для освоения и разработки малообъемных месторождений, расположенных в труднодоступных местах региона, а также при отработке старых месторождений [22]. К субъектам РФ, полностью отнесенным к северным районам относятся: Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Архангельская обл., Камчатский край, Магаданская обл., Мурманская обл., Ненецкий АО, Сахалинская обл., Ханты-Мансийский АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО. Заселение северных территорий шло различными путями. Принято выделять пять их типов: проникновение, переселение, передислокация, экономическая интервенция и экономико-географическая интеграция. По переписи населения 2010 г. в районах, полностью отнесенных к Северу России, проживало 10,3 млн человек. Проникновение, переселение и передислокация обеспечили рост численности населения этих районов примерно до 3 млн. человек. Это вполне естественный (спонтанный) демографический процесс. Следовательно, остальные 7,3 млн. – результат колонизации (экономической интервенции) и трудовой межрегиональной кооперации. При условии же рациональной организации освоения территорий и ресурсов, более тесной межрегиональной интеграции, а также при производительности труда, соответствующей мировому уровню, колонизация могла бы дать прирост населения в этих районах лишь до 5,5 млн человек. Учитывая выполнение других 24 функций, в том числе оборонных, для чего необходимо еще около 0,3 млн человек, «обязательная» численность населения Севера России составляет 8,8 млн. человек. Отсюда можно сделать вывод, что нынешняя тенденция отрицательной для Севера миграции населения пока «терпима», но только при условии высоких темпов роста производительности труда и «замещающем» характере освоения новых месторождений минерально–сырьевых и топливно–энергетических ресурсов [19]. Российский Север - это высокоширотная часть территории страны, характеризующаяся крупными ресурсами минерального сырья, уязвимой природной средой и наличием уникальных этносов России: коренных малочисленных народов. Экономика Севера обеспечивает почти 60% валютных поступлений государства, по ВВП на душу населения Север превосходит другие регионы страны в 2,9 раза. Северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении безопасности и геополитических интересов РФ. Более 80 % общего объема прибыли, полученной в 1999 г. северными предприятиями, приходится на 4 сырьевых региона: республики Коми, Саха (Якутия), Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО: еще 16 % на три индустриально развитых региона Европейского Севера. В то же время на пять «отсталых» регионов - Республику Тыва, Чукотский автономный округ, Красноярский край, Камчатская область - приходится менее 0,4 % суммарного объема прибыли северных предприятий. Последние имеют значительно более высокую (на 20 пунктов и более), чем в среднем по России, долю убыточных предприятий и отрицательные сальдо финансовой деятельности предприятий и организаций. Дальневосточные северные регионы - Камчатская, Магаданская и Сахалинская области - уступают в прибыльности регионам Европейского Севера и значительно превосходят их по доле убыточных предприятий. На них приходится лишь 3,3 % прибыли, полученной в 1999 г. предприятиями всех северных регионов субъектов РФ, а удельный вес убыточных предприятий превышает 50 %. 25 Регионы Европейского Севера - Республика Карелия, Архангельская и Мурманская области - располагают самыми лучшими среди северных регионов потенциальными условиями для развития высокоэффективных производств, т.е. «точками роста», но собственный финансовый потенциал для их реализации недостаточен. Активизация имеющегося производственного потенциала в перспективе позволит свести к минимуму значимость чисто северных проблем, решение многих из них будет посильно самим субъектам РФ. Республика Тыва, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатская область не располагают собственными финансовыми ресурсами для решения своих северных проблем. У них низок производственный потенциал, отсутствуют эффективные производства, которые могли бы послужить «точками роста». В этой группе регионов наиболее ограниченные возможности инвестирования, они не могут экономически развиваться без государственной поддержки. Эти регионы нуждаются в государственном финансировании, главным образом в области инвестиций в социальную сферу. Производственные инвестиции из федерального бюджета, учитывая относительно благоприятный инвестиционный климат этих регионов, могут иметь лишь точечный характер. Из всего выше сказанного, можно предложить следующую группировку северных регионов. Особую группу образуют моноотраслевые сырьевые северные регионы: республики Коми, Саха (Якутия), Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Они относятся к числу субъектов Федерации с наиболее высоким уровнем экономического развития и одновременно входят в группу регионов с наименьшим спадом производства за период с начала 90-х годов. В отдельную группу следует выделить Республику Карелия, Архангельскую и Мурманскую области. Помимо богатого и разнообразного природно-ресурсного потенциала они имеют наиболее благоприятное транспортно-географическое положение: близость к индустриально 26 развитым районам и зарубежным торговым партнерам, наличие магистральных железных дорог и морских портов с круглогодичной навигацией. Следующая группа - отсталые северные регионы. Это республика Тыва, Ненецкий, Чукотский автономные округа, Камчатская область, Красноярский край. Эти регионы характеризуются экстремальными условиями проживания, наиболее незначительной плотностью расселения и транспортной освоенностью территории, удаленностью и ограниченностью транспортной доступности. Низкий уровень производственного потенциала сочетается с отсутствием даже очаговых зон промышленного освоения. Производство обслуживает исключительно внутренние потребности регионов [12]. Наши северные районы всегда будут крайними. Это — реальность. Еще лет 10 назад Север казался далекой территорией, овеянной романтикой, но без трагических проблем. Теперь ясно: проблемы северных территорий планово решало государство. Но после распада СССР, когда весь юг страны превратился в суверенные государства, северное далеко вдруг стало близким. Многие вдруг поняли, что Россия — это прежде всего северная держава: более 60% ее территории приходится на 27 северных регионов и приравненные к ним территории. Социальные проблемы Севера - это, прежде всего общие социальные проблемы всей России, только возведенные по степени остроты и общественной значимости в квадрат». Однако, существуют и специфические социальные проблемы, обусловленные географической удаленностью, экстремальными природно-климатическими условиями, малой заселенностью, а, следовательно, и недостаточным предложением рабочей силы при высокой степени концентрации отраслей топливно-энергетического комплекса, неоднородностью уровней социально-экономического развития различных регионов, отнесенных к разряду северных, национально-культурными особенностями коренных народов Севера и др. Север сегодня переживает тяжелые времена: спад производства во всех отраслях экономики фактически достиг критического уровня, свернуты все геологоразведочные работы. 27 Для решения комплекса проблем функционирования социальной системы северных территорий прежде всего необходимы: - рационализация численности и структуры населения Севера; - оптимизация деятельности отраслей естественных монополий на этих территориях. Без рационализации численности и структуры населения невозможно дальнейшее рентабельное освоение северных территорий. Это не просто вопрос социальной стабильности, но и выживаемости Севера, где демографический фактор давно стал критическим элементом системы жизнеобеспечения [6]. 2.2. Оценка демографической ситуации на российском Севере Главная черта северных регионов - безлюдность огромных пространств. На территории Сибирского севера насчитывается всего 2,8% площадей, на которых ведется хозяйственная деятельность. Плотность населения в Тюменской области, Красноярском и Хабаровском краях составляет 1-2 человека на 1 кв. км, в Магаданской области - 0,3-0,4 человека на 1кв. км. Все население Якутии (почти 1/5 часть площади России) не превышает 1 млн. человек. Еще менее заселены - некоторые автономные округа: Эвенкийский, Таймырский, Корякский, где на одного человека приходится уже по 10-50 кв. км. Северные субъекты Российской Федерации занимают около 70% территории страны, в них проживает более 25,3 млн. человек или 17,8% населения России. Наиболее активно и эффективно Север осваивался в советский период. С 1925 по 1990 годы население Севера и Дальнего Востока выросло с 4,7 миллиона до 27,9 миллиона человек. Причём темпы роста северного населения были значительно выше среднероссийских: в 1925-1939 годах – 28 87%, в 1970-1980-е – 30%. Население же Ханты-Мансийского и ЯмалоНенецкого автономных округов за это время выросло в 4-6 раз, против 13% в целом по России. В течение 1990- х гг. если в целом по России после переписи 1989 года население сократилось на 1,8%, то на Севере - на 16%. С 1990-х годов количество выехавших с Севера в 1,4 раза превысило число прибывших. В итоге Север потерял 1,3 миллиона человек [11]. В настоящее время, численность населения (тыс. человек) некоторых известных городов российского Севера следующая: Дудинка - 35,5; Игарка 18,2; Анадырь - 13,5; Черский - 8,2; Тикси - 7,8; Тура - 6,1; Среднеколымск 4,8; Нижнеянск - 2,7; Верхоянск - 1,9; Диксон- 1,6. Из всех городов Сибирского Севера выделяется своей численностью Норильск. Вместе с пригородами его населяют 260 тыс. человек, из них в самом Норильске живут 163,4 тыс. человек [13, 21]. На Российском Севере проживает более 12 млн человек, среди которых самая многочисленная группа - пришлое население (первое поколение живущее на новом месте), помимо приезжих можно выделить еще две группы: - старожильческое население - коренные жители. Численность населения убывает по мере увеличения степени дискомфортности территории. В гипокомфортной подзоне живет 4,8 млн человек, в дискомфортной 3,4 млн и в экстремальной 1,9 млн человек. Наиболее населены экстремальные территории в Красноярском крае, Республике Коми, Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе. Среди жителей этих регионов доминируют пришлые контингенты, занятые на разработке полезных ископаемых - цветные металлы, уголь, нефть и газ [17]. Также пришлое население преобладает и в других подзонах Севера (таблица 1). 29 Таблица 1. Численность населения в зоне Севера по административным территориям России за 2012 год (человек) Территория / числ.в зоне Севера Мурманская обл. Республика Карелия Архангельская обл. Республика Коми ХантыМансийск. АО ЯмалоНенецкий АО Республика Саха Камчатская область Магаданская обл. Чукотский АО Сахалинская обл. Всего в зоне Севера Экстремаль- Диском- Гипоком- Всего в зоне ные фортные фортные Севера 158,0 830,8 нет 988,8 нет 23,6 191,2 214,8 122,5 31,6 982,2 1136,3 317,2 132,8 692,5 1142,5 нет 635,8 663,4 1299,2 236,1 241,0 нет 477,1 293,2 777,6 нет 1070,8 18,6 385,4 нет 404,0 258,2 нет нет 258,2 90,5 нет нет 90,5 4,6 130,1 379,5 514,2 1906,5 3416,4 4802,6 12105,5 30 А что касаемо Европейского Севера Российской Федерации - это огромная территория, составляющая около 9,5% территории России, но всего 4% ее населения и насчитывающая шесть регионов: Республики Коми и Карелия, Ненецкий автономный округ (НАО), Мурманская область, Архангельская области и Вологодская область. (Последняя только географически относится к Северу, но исторически все демографические процессы, как и процессы развития области, шли по несколько другому сценарию. Это староосвоенная территория с относительно стабильным населением) [20]. Самая большая по численности населения Архангельская область -1460 тыс. чел, что составляет около 25% от населения региона и наименьшая Республика Карелия - 766 тыс. чел и 13% от всего населения. Но наибольшую плотность населения имеет Вологодская область (около 9 чел/км2), хотя численность ее населения и несколько уступает численности Архангельской области около 23% от всей численности- 1324 тыс. чел. Эти различия обусловлены как природно-климатическими, так и экономическими характеристиками регионов. Наименьшая плотность населения в Архангельской области -2,4 чел на кв. км, а в Ненецком АО она составляет всего 0,3 чел. на кв. км [16]. Переход к рынку и обвал государственного сектора в 90-е годы XX века вызвали заметное сокращение населения Европейского Севера, связанное, прежде всего, с активным выездом населения (численность населения в Северном регионе снизилась за 1989-2013 гг. на 25%) и отрицательными явлениями в естественном движении населения, что порождает значительные проблемы, как в настоящем, так и в перспективе. Социально-демографические проблемы северных регионов тесно связаны с экономическими трудностями. После распада Советского Союза резко сократилась роль государственного регулирования экономики Севера. Это привело к закрытию многих градообразующих предприятий, сокращению численности воинских частей, что в свою очередь, спровоцировало массовый отток населения из северных регионов. Население Магаданской области и 31 Чукотки за последние 15 лет сократилось вдвое; из северных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока с 1989 года выехало примерно 750 тыс. жителей или 10% (рисунок 1). Рис. 1. Динамика численности населения северных регионов Но следует отметить, что Европейский Север России теряет население относительно быстрее, чем Азиатский, из-за близости к регионам с более благоприятными климатическими и социальными условиями. На этом общем фоне негативно смотрятся северо-восточные «углы» (рисунок 2). Рис. 2. Динамика численности населения северо - восточных углов 32 В европейской части – в Республике Коми – убыль населения составила 28%, в азиатской – в Магаданской области – 60%, в Чуковском автономном округе – 69%. Предсеверные регионы, как и северные, имеют отрицательное сальдо миграции населения. Это существенно снижает надежду на то, что они (как бы автоматически) будут опорными базами для развития Севера. Пока же они стали транзитным коридором для мигрирующих на юг северян. Тенденция массового выезда людей с Севера будет продолжаться, что подтверждается их намерением уехать в другие регионы страны. Год за годом жизненно важный для многих регионов северный завоз был под угрозой срыва, осуществлялся в авральном порядке и не в полном объеме. Пришли в упадок золотодобывающая и рыбоперерабатывающая отрасли. Специфика региона тяжело отразилась на общих для всей России проблемах работников бюджетной сферы, оборонных предприятий, военнослужащих. Мизерная доля материальных средств, выделяемая из государственного бюджета страны на социальную сферу, привела к бедственному состоянию материальной базы ряда школ, их перегруженности, к низкому уровню заработной платы педагогических кадров и к снижению их качества [5]. На Крайнем Севере значительно быстрее, чем в среднем по России, идет процесс старения населения: уезжают трудоспособные молодые люди 25-30 лет, уезжают и не возвращаются многие абитуриенты, поступающие в вузы (таблица 2). Ведущие предприятия области уже столкнулись с нехваткой кадров в сфере судоремонта, ЖКХ, на горнорудном секторе, в геологии. Быстро идет старение кадров. Вузы, филиалы столичных институтов, университетов, средние специальные учебные заведения готовят в большинстве юристов, психологов, социологов, экономистов. Закрываются целые поселки и даже города, особенно те, в которых были расквартированы воинские части, авиационные подразделения [4]. 33 Таблица 2. Средняя продолжительность жизни (годы) Группа населения Народы Севера 1978 - 1989 1990 - 2013 Мужчины 44,3 54,0 Женщины 54,1 65,0 Коренные жители Крайнего севера, представители так называемых малых народностей - ненцы, коми, саами, чукчи, ханты, манси, якуты сохранили традиции и уклад жизни многих поколений. Как и несколько сотен лет назад, их основными занятиями служат оленеводство, рыболовный и охотничий промыслы. К малочисленным народам Севера в Российской Федерации относятся: алеуты, алюторцы, долганы, ительмены, кереки, кеты, коряки, манси, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи, ороки, орочи, саамы, селькупы, тазы, тофалары, удегейцы, ульчи, ханты, чуванцы, чукчи, эвенки, эвены, энцы, эскимосы и юкагиры - всего 29 народов общей численностью 181,6 тыс. чел. Самые крупные из них - ненцы (около 35 тыс. чел.), эвенки (около 30 тыс. чел.). Самые малочисленные - кереки (100 чел.), энцы (198 чел.) [23]. Почти 50% населения из числа коренных народов Севера, относящиеся к малочисленным, имеют начальное и неполное среднее образование, 17% из них полностью неграмотны. Средняя продолжительность жизни этих народов составляет 49 лет. Также на Севере проживают коренные народности, не относящиеся к малочисленным - это коми и якуты, численность которых превышает 400 тысяч человек (таблица 3). 34 Таблица 3. Численность коренных малочисленных народов Севера России Название народа Численность (человек) 1989 Алеуты 644 Алюторцы … Долганы 6571 Ительмены 2429 Кереки … Кеты 1084 Коряки 8942 Манси 8266 Нанайцы 11883 Нганасы 1262 Негидальцы 587 Ненцы 34190 Нивхи 4631 Орочи 883 Саами 1835 Селькупы 3564 Тазы … Тофалары 722 Удегейцы 1902 Ульчи 3173 Ханты 22283 Чуванцы 1384 Чукчи 15107 Эвенки 29901 Эвены 17055 Энцы 198 Эскимосы 1704 Юкагиры 1112 Все КМНС 209378 2002 2013 540 12 7261 3180 8 1494 8743 11432 12160 834 567 41302 5162 686 1991 4249 276 837 1657 2913 28678 1087 15767 35527 19071 237 1750 1509 252222 482 0 7885 3193 4 1219 7953 12269 12003 862 513 44640 4652 596 1771 3649 274 762 1496 2765 30943 1002 15908 38396 21830 227 1738 1603 257895 35 Прирост (%) 1989 2002 -16,1 … 10,5 30,9 … 37,8 -2,2 38,3 2,3 -33,9 -3,4 20,8 11,5 -22,3 8,5 19,2 … 15,9 -12,9 -8,2 28,7 -21,5 4,4 18,8 11,8 19,7 2,7 35,7 … 2002 2013 -10,7 … 8,6 0,4 -50,0 -18,4 -9,0 7,3 -1,3 3,4 -9,5 8,1 -9,9 -13,1 -11,0 -14,1 -0,7 -9,0 -9,7 -5,1 7,9 -7,8 0,9 8,1 14,5 -4,2 -0,7 6,2 102,2 Среднегодовой прирост (%) 1989 2002 2002 2013 -1,3 -1,4 … … 0,7 1,0 2,0 0,1 … -8,3 2,4 -2,5 -0,2 -1,2 2,4 0,9 0,2 -0,2 -3,0 0,4 -0,3 -1,2 1,4 1,0 0,8 -1,3 -1,8 -1,7 0,6 -1,5 1,3 -1,9 … 5,6 1,1 -1,2 -1,0 -1,3 -0,6 -0,6 1,9 1,0 -1,7 -1,0 0,3 0,1 1,3 1,0 0,8 1,7 1,3 -0,5 0,2 -0,1 2,2 0,8 … 0,3 Коренные народы традиционно являлись кочевыми, полукочевыми и сельскими жителями. В советское время государственная поддержка сводилась главным образом к повышению культурного уровня народа. Вместе с тем в эти годы были допущены серьезные ошибки, связанные с переводом кочевого населения на оседлый образ жизни, коренной ломкой хозяйственного и бытового уклада, преобразованием индивидуальных хозяйств в совхозы и переселением коренных народов в более крупные населенные пункты. Негативные процессы усилились в период перехода страны к рыночным отношениям и привели к разрушению хозяйственных основ их жизнедеятельности и катастрофическому снижению уровня жизни. В настоящее время самая высокая смертность и безработица в России в северных национальных республиках и автономных округах (на 10-25% выше, чем в других субъектах Федерации). Поэтому к важнейшим хозяйственным проблемам, требующим безотлагательного решения, относится, прежде всего, развитие традиционных отраслей хозяйствования - оленеводства, охотничьего и морского зверобойного промысла, звероводства и др., которые не выдерживают рыночной конкуренции и переживают глубокий кризис [15, 18]. 2.3. Прогноз и анализ перспективной численности населения российского Севера на примере Архангельской области Архангельская область является самой большой по численности населения единицей российского Севера. В состав области территориально входит Ненецкий автономный округ, а также острова Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. В настоящее время территория этой области составляет 589,9 тыс.кв.км (3,5% территории Российской Федерации), сравнима с площадями крупнейших европейских стран — Украиной (603 549/ 576 604км²), Францией (547 030 км²) и Испанией (504 782 км²). 36 Наибольшая плотность населения имеет место в городах Архангельск (1172 чел./кв.км.) и Новодвинск (1046 чел./кв.км.). Самая низкая плотность населения в Ненецком автономном округе (НАО) — всего 0,2 человека на 1 кв.км, несмотря на то, что территория этого округа составляет большую часть территории всей Архангельской области. Суровые климатические условия Архангельской области (зима обычно длинная (до 250 дней) и холодная, с низкой температурой в среднем до -26 градусов и сильными ветрами), а вследствие этого большие затраты на энергоносители и транспорт, неблагоприятная экологическая обстановка и повышенная смертность, делают проживание в области не привлекательной. Поэтому население Архангельской области стремиться уехать в более благополучные районы Российской Федерации, а миграционное движение характеризуется высоким оттоком жителей (в 2009 году из области выехало 5,1 тыс. человек). Несмотря на предпринимаемые региональными властями меры, в Архангельской области сохраняется неблагоприятная социально-экономическая ситуация — особенно в сельских населенных пунктах. Современная демографическая ситуация в Архангельской области обладает рядом особенностей, свидетельствующих о неблагоприятном демографическом развитии региона. К их числу относятся: устойчивая депопуляция населения (естественная и общая убыль жителей); постарение населения; низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения; сверхсмертность населения трудоспособного возраста, высокая младенческая смертность, неблагоприятная динамика показателей здоровья населения и ожидаемой средней продолжительности жизни населения; усложнение миграционной ситуации. Важность демографических проблем обусловлена не столько сокращением численности населения Архангельской области, сколько изменением возрастной структуры жителей. В перспективе перед областью стоит опасность стать регионом с не просто старым, а с очень старым населением. 37 На протяжении последних лет происходило не только снижение рождаемости, но и изменение ее структуры. Одним из факторов, обусловившим снижение рождаемости явился рост доли беременностей, заканчивающихся абортами. Кроме того, изменилась и возрастная структура женщин, совершающих аборты. За последние 10 лет в Архангельской области в общем числе женщин, совершивших аборты, увеличилась доля молодых женщин, возраст которых моложе 24 лет, и, напротив, сократилась доля женщин в возрасте 30 лет и старше. Анализ социально-экономических и демографических проблем Архангельской области позволил выделить основные направления стабилизации демографической ситуации: 1. Проведение среди молодежи просветительной работы, посвященной вопросам половой жизни, сохранения репродуктивного здоровья, создания семьи, ответственному отношению к рождению детей; 2. Оказание мер поддержки молодым семьям, имеющим детей; 3. Осуществление мер по улучшению здоровья и предупреждению смертности трудоспособного населения; 4. Стимулирование миграционного перераспределения трудоспособного населения; 5. Стимулирование переезда молодежи в область на постоянное место жительства. За период времени с 1990 по 2009 гг. число жителей в Архангельской области сократилось на 313,5 тыс. человек, или 19,9%. Уменьшение численности населения в этот период отмечалось практически во всех административных территориях Архангельской области. Самые значительные темпы убыли наблюдались в Лешуконском районе — на 20,7%, Соловецком — 18,2%, Плесецком — 14,5%, Вилегодском — 14,1% и Котласском районах — 13,6%, что в условиях мирного времени служит одним из сигналов неблагополучия демографической ситуации. 38 Состав населения Архангельской области характеризуется существенной тендерной диспропорцией. Численность мужчин на начало 2009 года составила 588,4 тысяч человек, женщин — 673,7 тысяч человек. То есть представительниц прекрасного пола сейчас на 85,3 тысяч человек, или на 12,6% больше, чем мужчин. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения Архангельской области отмечается после 28 лет и с возрастом увеличивается. За последние девятнадцать лет произошли кардинальные изменения в типе возрастной структуре населения Архангельской области. В 1990 году возрастная структура населения Архангельской области была ближе к стационарной, а в 2009 году к регрессивной. Очень важно отметить такую особенность населения Архангельской области как высокий уровень урбанизированности. На протяжении 1990-2009 гг. доля сельского населения области практически не менялась в процентном соотношении, но в абсолютном выражении сельское население Архангельской области постепенно и медленно снижалось. Лишь в 2006 году наметились положительные сдвиги в возрастании численности сельского населения. Не менее ярко систему расселения в Архангельской области характеризует и то, что населенные пункты разбросаны по огромным пространствам, и расстояния даже между городскими поселениями превосходят среднероссийские более чем в 3 раза. Анализ показателей рождаемости показал, что для Архангельской области характерен низкий уровень рождаемости, хотя небольшие положительные сдвиги начались с 2007 года. На увеличение численности родившихся, видимо, повлияло действие Национального проекта «Здоровье», выдача материнского капитала, увеличение количества различного рода социальных программ, проводимых в области. За 1990-2009 гг. несколько раз изменился тип воспроизводства поколений. Если в начале 90-х годов XX века суммарный коэффициент рождаемости свидетельствовал о расширенном типе воспроизводства населения среди 39 сельских жителей, и суженном типе среди горожан, то к 2009 году этот параметр (1,383 человек) характеризовал уровень воспроизводства, не обеспечивающий естественного замещения городского населения в Архангельской области. В сельской местности к 2009 году суммарный коэффициент рождаемости достиг уровня 2,171 чел. В Архангельской области с началом экономических реформ смертность населения стала быстро расти. Затем наступила стабилизация, и началось снижение смертности, которое наблюдалось в большинстве районов области, кроме Пинежского, Соловецкого районов и Ненецкого автономного округа, где общий коэффициент смертности увеличился в 2009 году по сравнению с 2008 годом соответственно на 8,4%, 15,3% и 5,7%. Несмотря на это, общий уровень смертности населения Архангельской области остается очень высоким. В абсолютном приросте общей интенсивности смертности мужчин на долю структурного фактора приходилось 69% достигнутого результата. У женщин ситуация выглядела иначе. В абсолютном приросте общей интенсивности смертности женского населения на долю структурного фактора пришлось 77% выявленного изменения. В структуре смертности населения Архангельской области за последние годы необходимо отметить увеличение удельного веса неестественных причин смерти: - несчастные случаи; - травмы; - отравления. В 2009 году смертность от них составляла 16,4 % от всех причин смерти. Так же следует отметить высокую смертность от такой причины как новообразования. Уровень младенческой смертности в Архангельской области, который во многом отражает состояние здоровья нации и развитие здравоохранения в 40 стране, в 1990-2009 годах оставался нестабильным и колебался в пределах 10-17 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся. В 2009 году средняя продолжительность жизни в Архангельской области у мужчин составила 63,1 лет, а у женщин 74,4 лет. В настоящее время женщины области в городских поселениях живут дольше мужчин на 13 лет, а в сельской местности на 14 лет. Столь большого разрыва нет ни в одной из развитых стран. Подобная разница обусловлена явлением «сверхсмертности мужчин» в трудоспособном возрасте. Устойчивый миграционный отток населения в Архангельской области наблюдается с 60-х годов XX в. Суммарные миграционные потери с 1961 по 1990 гг. оцениваются в 100 тыс. человек. В течение 1990-2009 гг. масштабы миграционной убыли оказались самыми значительными — 108 тыс. человек (53% общей демографической убыли населения области). Под влиянием изменения специального коэффициента рождаемости общий коэффициент рождаемости Архангельской области в 2009 г. по сравнению с 1990 г. уменьшился 3,1%о. Под влиянием увеличения доли женщин репродуктивного возраста в общей численности населения общий коэффициент рождаемости населения Архангельской области в 2009 г. по сравнению с 1990 г. увеличился на 1,9%о. В прогнозируемом периоде численность постоянного населения Архангельской области будет уменьшаться. Определяющими факторами процесса депопуляции останутся: - превышение числа умерших над родившимися; - отрицательное сальдо миграции. Из-за влияния процессов старения населения области общий коэффициент смертности сохранится на уровне 2009-2010 гг.. (14,4 - 14,1 чел. на 1 тыс. чел. населения). Коэффициент рождаемости будет снижаться из-за уменьшения численности женщин репродуктивного возраста. Численность населения за период с 41 2010 по 2013 год сократилась примерно на 23,7 тыс. человек, или на 2% и составила в 2013 году 1192,3 тыс. человек (Таблица 4) [14]. Таблица 4. Прогноз предположительной численности населения Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ (человек) Годы 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Население на начало года 1202380 1191438 1179773 1167504 1154686 1141404 1127697 1113614 1099282 1084684 1069835 1054717 1039455 1024070 1008630 993193 977853 962645 947617 Средний вариант прогноза Изменения за год общий при- естественный миграционный рост прирост прирост -10942 -2609 -8333 -11665 -3243 -8422 -12269 -3753 -8516 -12818 -4220 -8598 -13282 -4609 -8673 -13707 -4948 -8759 -14083 -5230 -8853 -14332 -5418 -8914 -14598 -5611 -8987 -14849 -5792 -9057 -15118 -5989 -9129 -15262 -6086 -9176 -15385 -6136 -9249 -15440 -6126 -9314 -15437 -6058 -9379 -15340 -5911 -9429 -15208 -5706 -9502 -15028 -5483 -9545 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из проводимого исследования, по работе получены следующие результаты. 1) Демография - наука о народонаселении (или о населении), выполняющая свои познавательные функции в тесной связи с другими науками. Объект исследования демографии - процесс движения населения в его многообразных проявлениях и характеристиках поколений. В практическом плане в задачи демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов, оценка их наиболее вероятного изменения в будущем и разработка демографического прогноза сообществ в контексте демографических прогнозов страны и субъектов федерации. Изучением этой науки занимались такие ученые как: Конфуций, Платон, Аристотель, Дж. Граунт, И.П. Зюсмильх, Ж. Гийяр, А. Смит, Т. Мальтус и многие другие. Основными показателями демографии являются: численность, рождаемость и смертность населения, иммиграция, эмиграция. Важнейшими показателями экономической демографии являются показатели, характеризующие трудовые ресурсы. Абсолютные числа демографических событий в населении устанавливаются средствами статистики в ходе переписей, текущего учёта и выборочных обследований. 2) На территории российского Севера проживает около 12 млн. человек, или 5 % населения России. Север занимает полностью или частично, территорию 27 субъектов Федерации, т.е. около 70% территории. Из всех городов Сибирского Севера выделяется своей численностью Норильск. Вместе с пригородами его населяют 260 тыс. человек, из них в самом Норильске живут 163,4 тыс. человек. А на Европейском Севере самой большой по численности населения является Архангельская область -1460 тыс. чел, что состав43 ляет около 25% от населения региона и наименьшая Республика Карелия 766 тыс. чел и 13% от всего населения. Но наибольшую плотность населения имеет Вологодская область (около 9 чел/км2), хотя численность ее населения и несколько уступает численности Архангельской области около 23% от всей численности- 1324 тыс. чел. Переход к рынку и обвал государственного сектора в 90-е годы вызвали заметное сокращение населения Европейского Севера, связанное, прежде всего, с активным выездом населения (численность населения в Северном регионе снизилась за 1989-2013г.г. на 25%), что привело к серьезным экономическим и социальным трудностям. Население Магаданской области и Чукотки за последние 15 лет сократилось вдвое; из северных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока с 1989 года выехало примерно 750 тыс. жителей или 10%. Тенденция массового выезда людей с Севера будет продолжаться, что подтверждается их намерением уехать в другие регионы страны. На Крайнем Севере значительно быстрее, чем в среднем по России, идет процесс старения населения. На территории российского Севера проживают еще и коренные малочисленные народы, самыми крупными из которых являются: ненцы (около 35 тыс. чел.), эвенки (около 30 тыс. чел.), а самыми малочисленными - кереки (100 чел.), энцы (198 чел.). 3) Снижение численности населения в регионе будет наблюдаться еще долгое время, и чтобы попытаться это исправить, необходима поддержка государства. Определяющими факторами процесса депопуляции останутся: - превышение числа умерших над родившимися; - отрицательное сальдо миграции. Ситуация на российском Севере сейчас крайне не стабильная, и в, почти, каждой республике и области существует множество экономических и социальных проблем, которые сильно влияют на рождаемость, смертность и миграцию в этих субъектах РФ. 44 Для решения комплекса проблем функционирования социальной системы северных территорий прежде всего необходимы: - рационализация численности и структуры населения Севера; - оптимизация деятельности отраслей естественных монополий на этих территориях. Без рационализации численности и структуры населения невозможно дальнейшее рентабельное освоение северных территорий. Это не просто вопрос социальной стабильности, но и выживаемости Севера, где демографический фактор давно стал критическим элементом системы жизнеобеспечения. 45 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Борисов, В.А. Демография/ В.А. Борисов - М., 2001. – 365 с. 2. Бреева, Е.Б. Основы демографии: учебное пособие для вузов/ Е.Б. Бреева – М.: Изд. дом Дашков и К, 2004. – 157 с. 3. Валентей, Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии/ Д.И. Валентей, А.Я. Кваша - М., 1989. – 279 с. 4. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление: пособие для ВУЗов/ А.И. Гаврилов – М.: ЮНИТИ 2007. – 238 с. 5. Домнина, И., Маркова, Н., Монахова, Т. Государственное регулирование в регионах Севера/ И. Домина, Н. Маркова, Т. Монахова/ Экономист, 2001. - № 3. - 43-54 с. 6. Крючков В.В. Север: природа и человек/ В.В. Крючков – М., 1979. – 327 с. 7. Кузьмин А.И. Основы демографии. Курс лекций/ А.И. Кузьмин – РУДН, 2003. – 392 с. 8. Лиманская Е.М. Геоэкономические аспекты использования потенциала регионов Крайнего Севера. Автореферат дисс… канд. экон. наук / Е.М. Лиманская – Москва. - 2011. – 5-12 с. 9. Медков В.М. Демография: учебное пособие/ В.М. Медков - Ростовна-Дону, 2003. – 125-183 с. 10. Вишневский А.Г. Население России/ А.Г.Вишневский - М., 2002. – 297 с. 11.Олейник Г. Северная политика России / Г. Олейник – Родина, 2008, №9. – 351 с. 12. Стратегия развития производительных сил Дальнего Востока // Экономист, 2003 - № 9. - С. 86-92. 13. Зуев С. Российский север: контуры сценарного анализа.– Режим доступа: http://www.ruthenia.ru/logos/number/46/08.pdf 46 14.Прогноз по демографической ситуации в Архангельской области. – Режим доступа: http://patriot-pomor.ru 15.Российский Север в современной геополитике. – Режим доступа: http://xreferat.ru/18/2283-1-rossiiyskiiy-sever-v-sovremennoiygeopolitike.html# 16.Российский север и Арктика.– Режим доступа: http://uchebnikbesplatno.com/uchebnik-geopolitika/rossiyskiy-sever-arktika.html 17.Россия - северная страна.– Режим доступа: http://www.sci.aha.ru/ATL/ra11c.htm 18.Север в экономике России. – Режим доступа: http://lib.rushkolnik.ru/text/23039/index-1.html?page=8 19.Север России: альтернативы развития.– Режим доступа: http://ecpol.ru/2012-04-05-13-41-25/2012-04-05-13-41-42/610-severrossii-alternativy-razvitiya.html 20.Север России.– Режим доступа: http://knowledge.allbest.ru/geography/3c0a65625a3ad69a4c43b8842121 6d27_0.html 21.Статистический анализ демографической ситуации Европейского Севера РФ.– Режим доступа: http://www.dslib.net/buxuchet/statisticheskij-analiz-demograficheskoj-situacii-evropejskogosevera-rf.html 22.Характеристика северных регионов России.– Режим доступа: http://otherreferats.allbest.ru/geography/00215716_0.html 23.Хмара Н., Голотвин Ж. Борьба за выживание народов севера.– Режим доступа: http://www.rau.su/observer/N14_94/003.htm. 47