Абрамовский А. П.
advertisement
Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7 (261). История. Вып. 49. С. 26–30. А. П. Абрамовский ЧЕЛЯБИНСКИЙ ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННЫЙ КОМИТЕТ В ИСТОРИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (1917–1918 ГОДЫ) Статья посвящена реализации мероприятий продовольственной политики в период установления советской власти на Южном Урале. Рассматривается деятельность Челябинского военно-революционного комитета и других местных советских органов по осуществлению продовольственной монополии, организации товарообмена, борьбе с мешочничеством и спекуляцией, даётся оценка социально-экономической ситуации в регионе и эффективности советских продовольственных мероприятий. Ключевые слова: Южный Урал, продовольственная монополия, мешочничество, Челя� бинский военно-революционный комитет, Наркомпрод. Продовольственный вопрос, как состав� ная часть аграрной программы, приобрёл большое политическое и экономическое зна� чение для Республики Советов. Основу го� сударственной продовольственной политики составляла хлебная монополия, введенная еще Временным правительством 25 марта 1917 г. и воспринятая от «буржуазии» новой властью. Председатель Совета народных ко� миссаров В. И. Ленин предлагал начинать ее с запрещения всякой частной торговли про� дуктами продовольствия, со сдачи всех их излишков государству по твердым ценам, с подвозом их из мест избытка в места недо� статка. «Когда народ голодает, когда безра� ботица распространяется все более грозно, – каждый, кто укрывает лишний пуд хлеба, каждый, кто лишает государство пуда то� плива, является величайшим преступником», – указывал глава правительства в статье «О голоде»1. Положение с продовольствием было угро� жающим, в первую очередь необходим был хлеб, как основной продукт питания. Хлеб в стране был, но он находился в закромах так называемых кулаков и зажиточного кре� стьянства. Продовольственный кризис ох� ватил почти все российские губернии, в том числе и южно-уральские, Оренбургскую и Уфимскую, расположенные, как это ни пара� доксально, в богатых хлебных районах. Все меры, применявшиеся местными органами власти по отношению к крестьянству для сдачи хлеба государству по твёрдым ценам, никакого воздействия не имели. Волостные продовольственные комитеты были бессиль� ны заставить сельских производителей сда� вать хлеб. Необходимо было принятие сроч� ных экстраординарных мер. Однако органами советской власти, как в центре, так и на местах, продовольственный вопрос не был разрешён сразу и в полном объёме. Во-первых, потому, что кулацко-за� житочные слои деревни, как основные про� изводители товарного хлеба и в то же время – враждебные намечавшимся советским пре� образованиям, прятали хлеб, выжидая даль� нейшего повышения на него цен, надеясь голодом и спекуляцией задушить молодую рабоче-крестьянскую власть. Во-вторых, ска� зывалось почти полное отсутствие у Совет� ской республики достаточных запасов про� мышленных товаров для обмена на хлеб, так как демилитаризация производства требова� ла определённого времени и необходимых финансовых средств. В-третьих, отсутствие опытных работников продовольственного аппарата, преданных советской власти, его неналаженность и засорённость контррево� люционными элементами, занимавшимися саботажем и казнокрадством. В статье «Как организовать соревнова� ние?», написанной в декабре 1917 г., пред� седатель Совнаркома В. И. Ленин отмечал, что хлеба в России достаточно, но необходи� мо правильно его распределить, а для этого должен быть установлен всенародный кон� троль за богатыми, кулаками, тунеядцами и хулиганами, саботировавшими исполнение декретов и распоряжений советской власти. «Богатые и жулики, это – две стороны одной медали, это – два главные разряды паразитов, вскормленных капитализмом, это – два врага социализма, – определял глава правительства Челябинский военно-революционный комитет... основных субъектов, враждебных пролетар� скому государству, – этих врагов надо взять под особый надзор всего населения, с ними надо расправляться, при малейшем наруше� нии ими правил и законов социалистического общества, беспощадно. Всякая слабость, вся� кие колебания, всякое сентиментальничанье в этом отношении было бы величайшим пре� ступлением перед социализмом»2. По подсчётам Народного комиссариата продовольствия к весне 1918 г. только в За� падной Сибири и Казахстане было учтено хлебных излишков до 130 млн пудов3. Этим хлебом можно было прокормить практически одну треть голодающих в стране. Немалые запасы его имелись и на Урале. По далеко неполным данным имелся большой избыток хлеба в четырёх уральских губерниях: Вят� ской – 5 млн пудов, Уфимской – не менее 40 млн пудов. Только на железнодорожных станциях двух уездных городов Оренбург� ской губернии – Челябинска и Троицка – на� ходилось свыше 2 млн пудов хлеба и более 300 вагонов других видов продовольствия3. Однако эти запасы, а также имевшиеся в крестьянских хозяйствах излишки, не всегда доходили до голодающего населения напря� мую. Стихия спекуляции хлебом захлестнула все губернии Урала. Под давлением кулаче� ства и владельцев коммерческих учрежде� ний, постоянно угрожавших срывом торгов� ли продовольствием, советы крестьянских депутатов принимали решения, отменявшие твёрдые цены на хлеб. Положение осложня� лось и тем, что во многих крупных селениях крестьяне заявляли, что «никакие силы, ни земные, ни небесные, не заставят отдавать государству хлеб по твёрдой цене». Более того, вооружённым отрядам, направляемым советской властью для учёта хлебных из� лишков и их реквизиции, они готовились оказать «достойное сопротивление». На этом фоне кулаки, как основные поставщики хле� ба, взвинтили на него спекулятивные цены. В Челябинском уезде они были подняты до 17, в Екатеринбургском Пермской губернии до 26–28, а в Златоустовском Уфимской гу� бернии – до 30–35 р. за пуд4. Твёрдая же, го� сударственная цена одного пуда хлеба в тот период была значительно ниже и составляла 5 р. 32 коп.5 На конференции фабрично-заводских ко� митетов Челябинского района, проходившей 10–11 января 1918 г., было принято решение 27 о создании во всех торговых учреждениях города и уезда контрольных комиссий. В их компетенцию вошло установление цен на прибывавшие из центра и других регионов товары, согласно расценкам, выработанным продовольственными органами. Более того, 22 января 1918 г. общее собрание комитетов служащих торговых, кредитных и коопера� тивных учреждений выработало инструкцию для этих комиссий и избрало дополнительно к ним «летучую комиссию» для осуществле� ния оперативного и мобильного контроля за мелкими участковыми торговыми рынками6. Челябинский военно-революционный ко� митет постепенно усиливал контрольно-над� зорное давление. Особым его распоряжением всем торговым фирмам и мелким торгов� цам отпускались промышленные и продо� вольственные товары из складов только по предъявлению особых талонов, выдаваемых Центральным советом фабрично-заводских комитетов7. Следующим шагом стабилиза� ции продовольственного положения в Челя� бинске явилось введение карточной системы на хлеб8. Мера эта была вынужденная. На Уральском областном продовольственном съезде, состоявшимся в феврале 1918 г., от� мечалось, что в крупных промышленных рай� онах рабочим выдавалось только по 5 фунтов муки в месяц. Поэтому для того, чтобы както прокормить семью, к муке примешивали совсем не продовольственные ингредиенты – мох и толченую кору. Негативным следстви� ем этого явилось то, то часть рабочих была вынуждена оставлять место работы в поис� ках лучших условий жизни, уезжая в другие уезды и губернии. Этот процесс, в свою оче� редь, приводил к тому, что на большинстве промышленных предприятий производитель� ность труда резко падала, а часть мелких за� водов и мастерских были остановлены9. В январе 1918 г. III-й Всероссийский съезд советов законодательно подтвердил, что «торговля хлебом», как внутренняя, так и внешняя, является государственной монопо� лией. Однако руководители советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и поли� тических партий большевиков и левых эсеров на местах не проявили должной последова� тельности в борьбе за проведение ее в жизнь. Крестьяне, имевшие излишки хлеба, упорно не хотели его продавать за деньги, на кото� рые нечего было купить. Малочисленные во� оруженные дружины, прикомандированные 28 к волостным советам, реальных результатов не давали вследствие яростного сопротивле� ния кулачества. Весной 1918 г. Народным ко� миссариатом продовольствия было одобрено Положение о заградительных реквизицион� ных отрядах10. Оно было разработано 21 де� кабря 1917 г. продовольственным комитетом Уфимского губернского совета рабочих и солдатских депутатов11. Его нормы основывались на практике деятельности данных правоохранительных структур в Башкирии. Почин в их создании был сделан Белебеевским советом рабочих и солдатских депутатов, при котором была сформирована военно-реквизиционная ко� миссия как главный уездный орган борьбы за осуществление хлебной монополии. В села и деревни направлялись вооруженные отряды во главе с представителями продовольствен� ного комитета, которые мобилизовали бед� нейшее крестьянство на борьбу с кулаками и торговцами, занимавшимися сокрытием хле� ба и его спекуляцией. Беднейшее крестьян� ство организовало боевые дружины и содей� ствовало работе реквизиционных отрядов12. Опыт белебеевских крестьян уже в конце декабря 1917 г. получил одобрение советов всех уровней, от сельских до губернских, и даже Совета народных комиссаров. Реквизици� онные отряды, созданные на всей территории Урала, успешно боролись против так называ� емого мешочничества, несанкционированной формы снабжения населения путем частного вывоза хлеба и других продовольственных продуктов из сельскохозяйственных районов в период голода, обусловленного Первой миро� вой войной и экономическим кризисом. Мешочники вывозили хлеб по железным дорогам, тем самым нарушая планомерную работу транспорта. Уже в ноябре 1917 г. де� сятки тысяч мешочников курсировали по Южному Уралу, хлебородным уездам Орен� бургской и Уфимской губерний. Несмотря на запреты и угрозы судебной ответственности местных органов власти на вывоз хлеба и от� правку продовольственных посылок в другие районы России, они устремлялись в ближ� ние и дальние села и деревни. Закупив хлеб по низким ценам или обменяв на предметы первой необходимости, они доставляли его в чемоданах, узлах, корзинах прямо потребите� лю. В ноябре 1917 г. на пяти железнодорож� ных станциях Челябинского уезда скопилось до 15 тысяч мешочников. Их нашествие из А. П. Абрамовский потребляемых губерний привело к резкому сокращению заготовок хлеба и к невыполне� нию плановых заданий в производящих тер� риториях. В Челябинском уезде из 12 млн пу� дов запланированных к сдаче или изъятию хлебных излишек к середине декабря 1917 г. уездной продовольственной управой было за� готовлено только чуть больше 2 млн пудов13. Основной причиной этого являлся несанкци� онированный вывоз хлеба. Так, например, в январе 1918 г. только из Челябинского и Тро� ицкого уездов было нелегально транспорти� ровано более 2,5 млн пудов ржи и пшеницы14. По Самаро-Златоустовской железной до� роге ежедневно проходило 30–40 вагонов с мукой, закупленной мешочниками в Челя� бинском, Троицком, Верхнеуральском и Зла� тоустовском уездах. Именно на этой транс� портной магистрали, а также на Сибирской железной дороге, пролегавших через терри� торию Челябинского уезда, были созданы реквизиционные отряды. Руководителями этих «антимешочнических» формирований являлись энергичные молодые бойцы, как правило, отслужившие в армии и участвовав� шие в боевых действиях в годы Первой ми� ровой войны. На участке Полетаево-Миасс работу возглавил А. П. Воробьев, ЧелябинскПолетаево – А. И. Чикишев, Челябинск-Шу� миха – Г. И. Чикишев, Шумиха-Макушино – Н. Н. Горохов и другие. Реквизиционные отряды, заблокировав железнодорожные станции и проселочные дороги, резко сократили неорганизованный вывоз хлеба из южно-уральских сел. Безвоз� мездная конфискация закупленных продук� тов нередко вызывала вооруженное сопро� тивление со стороны мешочников. Перевоз� чики хлеба действовали дерзко и жестоко, брали приступом поезда для отъезда в свои губернии, сметая с пути вооруженных «за� градителей». Те, в свою очередь, ужесточи� ли борьбу с мешочничеством и нередко при� меняли оружие, в результате чего имелись жертвы с обеих сторон. На железнодорожной станции Челябинск 11 января 1918 г. про� изошло крупное вооруженное столкновение заградительного отряда и красногвардейцев с толпой мешочников, насчитывавшей свы� ше 600 человек. Количество пострадавших в ходе перестрелки оставалось неизвестным, но хлеб, который попытались вывезти за пре� делы Челябинского уезда, был реквизирован в пользу Советской республики15. Челябинский военно-революционный комитет... Перекрыв железнодорожные станции и проселочные дороги, реквизиционные отря� ды резко сократили неорганизованный вывоз хлеба из уральских губерний. Более успешно стала осуществляться закупка хлебных из� лишков и доставка их на ближайшие ссып� ные пункты, создавшиеся советами крестьян� ских депутатов. Во всех случаях отказа от добровольной продажи хлеба излишний за� пас конфисковался, а на виновников налагал� ся денежный штраф до 5 тыс. р. Кулачество и зажиточное крестьянство, у которых хлеб находился еще в «кладях», обязаны были немедленно его обмолотить и «доставить в ссыпные пункты по санному пути». По сообщениям центрального журнала «Продовольственное дело», в январе 1918 г. в Советской России у мешочников на желез� ных дорогах было реквизировано продоволь� ственных грузов на сумму 2 млн, в апреле – на 25 млн, в мае – на 30 млн р. Председатель Совнаркома В. И. Ленин в статье «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариа� та», ссылаясь на данные центрального стати� стического управления, признавал: «Прибли� зительно половину хлеба городам дает ком� прод, другую половину – мешочники… При этом за хлеб, доставленный государством, рабочий платит в десять раз меньше, чем ме� шочники. Спекулятивная цена хлеба вдесяте� ро выше государственной цены»16. Главе советского правительства просто не� куда было деваться. Потому что фактический вклад мешочников в спасение голодавшего населения страны был значительнее государ� ственного: ими было доставлено до потре� бителя 68,4 млн пудов хлеба, в то время как Наркомпродом – 53 млн пудов (-22,5 %). Ме� шочничество являлось серьезной составляю� щей экономики страны: функции обеспечения населения основным продуктом – хлебом. На Южном Урале мешочничество, несмотря на жестокие, репрессивные меры со стороны ор� ганов советской власти, успешно проявляло себя до начала Гражданской войны. С февраля 1918 г. решением Народного комиссариата продовольствия был разрешён организованный товарообмен. В распоряже� ние местных органов советской власти на� правлялись маршрутные поезда с предмета� ми первой необходимости, изыскиваемые на складах промышленных предприятий: ману� фактура (ткани), обувь, соль, мыло, спички и др. Кроме того, советы рабочих, солдатских 29 и крестьянских депутатов самостоятельно на средства, получаемые как от центральных ор� ганов власти, так и контрибуций, накладыва� емых на буржуазные элементы, закупали ма� нуфактуру и обменивали её на хлеб. В этом отношении характерен пример Челябинско� го военно-революционного комитета, ко� мандировавшего комиссара продовольствия Д. Х. Гольмана в Петроград за финансовой помощью. В Народном комиссариате фи� нансов он получил 7 млн р., в Иваново-Воз� несенске удалось закупить 30 вагонов ману� фактуры, которая была обменена на хлеб для крестьян Челябинского уезда17. Вполне естественно, такая практика реше� ния продовольственного вопроса имела ме� сто и в других южно-уральских территориях. В соседнем с Челябинском Златоустовском уезде Уфимской губернии, например, было обменено на хлеб 5 вагонов мануфактуры, 5 вагонов соли, 15 тыс. фунтов чая и 986 пудов сахара18. Невозможно установить точное число лю� дей, принявших участие в борьбе за хлеб, но определённо можно сказать, что благодаря их самоотверженной работе уже весной 1918 г. удалось в большей мере преодолеть смер� тельную опасность голодной гибели милли� онов людей молодой Советской республики. Примечания Ленин, В. И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 363. Там же. Т. 35. С. 201. 3 Баевский, Д. А. Рабочий класс в первые годы Советской власти (1917–1921 гг.) М., 1974. С. 103. 4 ОГАЧО. Ф. П-596. Оп. 1. Д. 326. Л. 85; Под� готовка и проведение Великой Октябрьской социалистической революции в Башкирии : сб. док. Уфа, 1957. С. 403. 5 Нар. свобода. 1917. 25 нояб.; Народовла� стие. 1917. Нояб.; Изв. обл. и Екатеринбург. Советов рабочих, крестьян. и солдат. депута� тов. 1918. 27 февр. 6 Изв. Челяб. Воен.-революц. комитета. 1918. 13 янв. 7 Там же. 1918. 28 янв. 7 Изв. Челяб. Совета рабочих, солдат. и кре� стьян. депутатов. 1918. 31 янв. 8 ОГАЧО. Ф. 1253. Оп. 1. Д. 84. Л. 5. 9 Изв. Урал. обл. и Екатеринбург. Советов ра� бочих, солдат. и крестьян. депутатов. 1918. 27 февр. 1 2 А. П. Абрамовский 30 С февраля 1918 г. Народным комиссаром продовольствия являлся А. Д. Цюрупа, ранее занимавший аналогичную должность (пред� седателя губернского продовольственного комитета) в Башкирии. Поэтому, вполне есте� ственно, в основу центрального документа были положены нормы, апробированные им самим в регионе. 11 Подготовка и проведение Великой Октябрь� ской социалистической революции в Башки� рии (февраль 1917 года – июнь 1918 года) : сб. док. и материалов. Уфа, 1957. С. 407. 12 ОГАЧО. Ф. 1253. Оп. 1. Д. 85. Л. 23-а. 10 Союз. мысль. 1917. 20 дек. Изв. Челяб. Воен.-революц. комитета. 1918. 24 янв. 15 Изв. Челяб. Воен.-революц. комитета. 1918. 14 янв. 16 Ленин, В. И. Полн. собр. соч. Т. 39. С. 275– 276. 17 Нар. свобода. 1917. 25 нояб. 18 Рабочий класс Урала в годы войны и ре� волюций. В документах и материалах / под ред. А. П. Таняева. Свердловск, 1927. Т. III. С. 131. 13 14
