экономическая география и регионалистика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
П.М. Крылов, Т.Г. Рунова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ
И РЕГИОНАЛИСТИКА
Учебное пособие
4-е издание, исправленное и дополненное
Москва 2008
УДК 332.155
ББК 65.04
Р86
Рецензент Приваловская Г.А., д.г.н., проф.
Р86
Крылов П.М., Рунова Т.Г.
Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. –
4-е изд., испр. и доп. – М.: МГИУ, 2008. – 196 с.
ISBN 978-5-2760-1586-6
Подготовлено на основе государственного образовательного
стандарта. Изложены основные теоретико-методические положения
науки, изучение которых опирается на экономико-географический
анализ России и ее регионального развития в современных экономических условиях.
Предназначено для студентов экономических специальностей.
УДК 332.155
ББК 65.04
ISBN 978-5-2760-1586-6
© П.М. Крылов, 2008
© Т.Г. Рунова, 2002, 2006, 2007, 2008
© МГИУ, 2002, 2006, 2007, 2008
Оглавление
Глава 1. Экономическая география как наука................................................. 5
Раздел 1. Определение и цели науки ........................................................... 5
Раздел 2. Предмет и направления исследований ....................................... 6
Раздел 3. Теоретические основы науки....................................................... 7
Раздел 4. Основные методы науки............................................................. 18
Раздел 5. Россия как объект изучения ....................................................... 23
Вопросы для самопроверки к главе 1................................................. 24
Глава 2. Положение России в мире и общие факторы ее развития ............ 25
Раздел 1. Территория России ..................................................................... 25
Раздел 2. Географическое положение России .......................................... 27
Раздел 3. Россия и страны СНГ. Последствия распада СССР
для России.................................................................................... 33
Раздел 4. Географические особенности России ....................................... 35
Раздел 5. Политико-административное деление России........................ 38
Вопросы для самопроверки к главе 2................................................. 40
Глава 3. Природные условия и ресурсы России ........................................... 41
Раздел 1. Природа как фактор развития хозяйства .................................. 41
Раздел 2. Природные ресурсы, их классификация и оценка.................. 44
Раздел 3. Природно-ресурсный потенциал России................................. 45
Раздел 4. Использование природных ресурсов ........................................ 46
Раздел 5. Основные виды природных ресурсов ....................................... 48
Раздел 6. Природно-ресурсный потенциал экономических районов.... 56
Вопросы для самопроверки к главе 3................................................. 58
Глава 4. Население и расселение в России ..................................................... 59
Раздел 1. Население, его динамика и состав ............................................ 59
Раздел 2. Трудовой и социальный состав населения.............................. 63
Раздел 3. Этнический состав населения.................................................... 66
Раздел 4. Миграции населения................................................................... 68
Раздел 5. Городское и сельское население ............................................... 71
Раздел 6. Расселение. Города и села.......................................................... 72
Раздел 7. Заселенность России................................................................... 76
Вопросы для самопроверки к главе 4................................................. 78
Глава 5. Хозяйственный комплекс России ..................................................... 79
Раздел 1. Развитие хозяйства России в XX веке ...................................... 79
Раздел 2. Реформы 90-х гг. и хозяйственный комплекс.......................... 80
Раздел 3. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) ............................. 85
Раздел 4. Металлургический комплекс ..................................................... 91
3
Раздел 5. Лесохимический комплекс......................................................... 96
Раздел 6. Машиностроительный комплекс............................................... 99
Раздел 7. Строительный комплекс........................................................... 103
Раздел 8. Комплекс товаров народного потребления (ТНП) ................ 105
Раздел 9. Сельскохозяйственный комплекс............................................ 107
Раздел 10. Транспортный комплекс ........................................................ 115
Раздел 11. Сфера услуг ............................................................................. 124
Раздел 12. Территориальная организация хозяйства ............................. 128
Вопросы для самопроверки к главе 5............................................... 132
Глава 6. Экономические районы России ...................................................... 133
Раздел 1. Экономический район. Понятие и характеристики.............. 133
Раздел 2. Северный район......................................................................... 135
Раздел 3. Северо-Западный район ........................................................... 139
Раздел 4. Центральный район .................................................................. 142
Раздел 5. Волго-Вятский район................................................................ 146
Раздел 6. Центрально-Черноземный район ............................................ 148
Раздел 7. Северо-Кавказский район ........................................................ 151
Раздел 8. Поволжский район .................................................................... 153
Раздел 9. Уральский район ....................................................................... 157
Раздел 10. Западно-Сибирский район ..................................................... 160
Раздел 11. Восточно-Сибирский район................................................... 163
Раздел 12. Дальневосточный район......................................................... 167
Вопросы для самопроверки к 6 главе............................................... 171
Глава 7. Региональное развитие и региональная политика ....................... 172
Раздел 1. Регионалистика и региональная политика ............................ 172
Раздел 2. Региональные изменения в период реформ .......................... 173
Раздел 3. Противоречия между регионами
и региональная политика ......................................................... 176
Раздел 4. Разработка концепции современного
регионального развития ........................................................... 178
Раздел 5. Внешнеэкономические связи................................................... 180
Вопросы для самопроверки к 7 главе............................................... 185
Заключение ...................................................................................................... 185
О будущем России..................................................................................... 185
Приложение ..................................................................................................... 189
Список литературы ......................................................................................... 192
4
Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ
КАК НАУКА
Раздел 1. Определение и цели науки
Экономическая география – это общественная наука, изучающая
территориальную организацию хозяйства, ее закономерности и особенности в разных странах и регионах.
Основная научная цель – изучение факторов и закономерностей
территориальной организации хозяйства, что дает возможность прогнозировать будущие изменения в географии хозяйства и выявлять
возможности его более рационального территориального устройства,
способствующего экономическому развитию страны. Таким образом,
экономическая география дает знания о территориальном (региональном) факторе развития экономики.
Главная практическая цель науки состоит в обосновании путей
совершенствования территориальной организации хозяйства, в оптимизации его размещения и развития регионов для повышения общей
эффективности народного хозяйства. В этом состоит практическая
значимость науки.
На стыке экономической географии и экономики сформировалось особое направление науки – регионалистика, главная задача которой состоит в изучении экономических районов (регионов) как основных территориальных подразделений народного хозяйства. На основе ее знаний разрабатывается региональная политика, т.е. система
мер по регулированию регионального развития для достижения общехозяйственного эффекта.
Основным (предельно обобщенным) объектом изучения экономической географии выступает хозяйство, которое понимается широко и включает в себя виды и отрасли хозяйственной деятельности, а
также население и его расселение, природную среду и ее ресурсы, в
той мере, в какой они взаимосвязаны с хозяйством. Таким образом,
важной особенностью экономической географии является анализ связей хозяйственных объектов с природной и социальной средой их
развития. Это позволяет выявить роль этой среды в размещении хозяйства и оценить влияние хозяйства на жизнь людей и состояние окружающей среды. Такой комплексный подход к изучению народного
хозяйства, позволяет выявлять и главные причины (или факторы) его
географического разнообразия – природные, демографические, социальные, историко-культурные и др.
5
Таким образом, экономическая география, использующая широкий комплексный подход к исследованию, дает целостное, широкое
представление о странах и районах, о мире в целом. Это позволяет ее
рассматривать ее и как общеобразовательную науку, повышающую
культурный уровень человека, расширяющую его кругозор.
Раздел 2. Предмет и направления исследований
Хозяйство выступает объектом анализа многих наук, каждая из
которых изучает его со своих позиций, т.е. имеет свой предмет исследования. Главным предметом изучения экономической географии выступает территориальная организация общества – т.е. его географическое, пространственное устройство. Изучая размещение хозяйственных объектов по территории, их взаиморасположение и взаимодействие между собой и с окружающей природной и социальной средой,
она выявляет географические различия в хозяйстве, анализирует причины этих различий от места к месту. Таким образом, спецификой
географического изучения выступает анализ общества под углом зрения его территориального устройства – размещения, взаиморасположения, взаимодействия хозяйственных объектов на территории.
Поэтому конкретными единицами исследования выступают устойчивые территориальные сочетания природных и хозяйственных
объектов, которые называются (в общем виде) территориальными
структурами. В экономической географии выделяются два основных
вида таких структур:
¾ Отраслевые – промышленные центры, узлы, комплексы и районы;
ареалы, районы и зоны сельского и лесного хозяйства; транспортные узлы и сети; ареалы и зоны торговли, города и сельская местность, ареалы и районы расселения и др.
¾ Интегральные (или комплексные) – территориальные подразделения народного хозяйства, включающие всю совокупность отраслевых объектов, расположенных в их границах.
Современная экономическая география включает в себя несколько главных направлений исследования:
¾ Общенаучные разработки: теория и методы исследования, геоинформатика, экономическая картография, прогностика, историческая география;
6
¾ Отраслевая география: изучение географии промышленности,
сельского хозяйства, транспорта, сферы услуг, ресурсопользования, трудовых ресурсов;
¾ Комплексная география: изучение географии мирового хозяйства
(геоглобалистика), отдельных стран и их групп (страноведение), экономических районов (регионалистика), местностей (краеведение).
Экономическая география тесно связана с экономической наукой,
т.к. объектом ее изучения выступает хозяйство, а точнее – его производительные силы как составная часть экономики. Поэтому она может рассматриваться как одна из экономических наук. В то же время
она является частью географических наук, поскольку предметом изучения является территориальное (географическое) устройство этих
производительных сил. Поэтому эта наука занимает промежуточное
положение на стыке экономики и географии. Вместе с тем экономическая география, изучающая природные и трудовые ресурсы экономического развития, тесно связана с другими науками об обществе и
природе – демографией, социологией, этнографией, экологией, геологией и др. На стыке экономической географии с этими науками развиваются такие направления, как география населения, медицинская
география (география здоровья), география культуры, геоэкология,
ресурсоведение, география отдыха (рекреационная география). Комплекс географических наук, изучающих территориальные аспекты
развития общества в целом, в т.ч. его хозяйства, населения, разных
сторон его социальной жизни, определяется как наука «общественная
география».
Раздел 3. Теоретические основы науки
Экономическая география выросла из недр общей географии, основы которой были заложены учеными древней Греции, Рима, Египта, Китая. Как отдельная ветвь геогафии, изучающая хозяйство и население стран и регионов, она возникла на этапе формирования капитализма в конце 17 – начале 18 вв. Это была «коммерческая география» Италии, Англии, Голландии, «камеральная статистика» в Германии, «политическая статистика» во Франции, «география человека»
в США. Среди основоположников науки важное место занимают труды Элизе Реклю, Расела Смита, А. Гетнера, Макиндера, В. Петти и
другие ученых.
7
Первым ученым предложившим термин «экономическая география», был русский ученый М.В. Ломоносов (1760 г.). Его работы и
труды его современника В.Н. Татищева о хозяйстве и населении России считаются началом возникновения этой науки в нашей стране.
Большую роль в ее становлении сыграли ученые XIX века – К.И. Арсеньев и П.П. Семенов-Тян-Шанский, разработавшие первые карты
районирования России и заложившие его научные основы. Среди
ученых XX века выделяются Н.Н. Баранский и Ю.Г. Саушкин, которые сформулировали основные методологические положения этой
науки. Другие исследователи – А.А. Рыбников, Н.Н. Колосовский,
И.М. Маергойз, А.А. Минц, И.В. Комар и др. – внесли большой вклад
в разработку отдельных ее направлений.
Научную основу экономической географии и регионалистики составляют следующие теоретические положения и концепции:
¾ Учение о взаимодействии общества и природы;
¾ Учение о территориальном разделении труда;
¾ Учение о размещении производства, его факторах и условиях;
¾ Концепция географического положения;
¾ Концепция районирования;
¾ Концепция регионалистики и регионального развития;
¾ Концепция территориальных структур
Взаимодействие общества и природы
Взаимодействие общества и природы лежит в основе формирования любого вида хозяйственной деятельности, поэтому учение о нем
составляет теоретическую базу всех общественных наук, в число которых входит и экономическая география. Положение о том, что человечество всегда развивалось в тесном взаимодействии с природой,
лишь меняя на разных этапах формы этого взаимодействия, остается
верным и для современного этапа развития общества. Изучая географию хозяйственной деятельности, эта наука обнаруживает и большое
географическое разнообразие форм этого взаимодействия, в результате которого в разных природных условиях складываются разные типы
хозяйства. В то же время и сама природа меняется под влиянием деятельности людей, причем в разных регионах эти изменения носят разный характер, часто негативный: истощаются природные ресурсы,
ухудшается окружающая среда. Поэтому одна из задач экономической географии состоит в поиске оптимального для каждого природного региона типа хозяйства, с минимизацией экологического ущерба
и достаточной экономической эффективностью.
8
В ходе изучения взаимодействия природы и общества сложились
основные линии исследования и соответствующий им круг научных понятий: природная среда, природные условия, природные ресурсы, ресурсопользование, экология и экологический фактор и другие (гл. 3, разд. 1).
Территориальное разделение труда
Это учение выступает методологической основой экономической
географии как науки о территориальной организации хозяйства. Территориальное разделение труда – объективный процесс и результат
специализации регионов и стран на выпуске различных видов товаров
и услуг, где можно получить дополнительную прибыль (повысить
производительность труда, уменьшить затраты) за счет удачного сочетания местных экономических, природных, социальных условий.
В основе его лежало географическое разделение труда, которое
определялось местными природными условиями и сформировало
районы скотоводства, земледелия, лесного и промыслового хозяйства.
По мере развития возникали различия между регионами по насыщенности их трудовыми и производственными ресурсами, транспортом и
инфраструктурой. Культура, национальные традиции, финансовые
накопления усложняли межрегиональные различия, создавая базу для
расширения территориального разделения труда. Условием такого
территориального разделения труда является выгодность производства продукции в размерах, превышающих местные потребности, и с
затратами, которые даже с учетом транспортировки будут ниже, чем у
аналогичной продукции, производимой в месте ее потребления.
Размещаясь в наиболее выгодных регионах, отрасли формируют
в них определенную специализацию хозяйства. Специализированные
районы вступают в торговые связи между собой, создавая экономически взаимосвязанное пространство. Таким образом, территориальное
разделение труда формирует экономические районы, обособляет их
по специализации производства и в то же время связывает их в общее
экономическое пространство.
В то же время территориальное разделение труда имеет свои пределы (для данного уровня технологии). Так, при выгодах производства сырья и топлива на крупных источниках их концентрация не должна превышать «экологическую емкость» данного региона, нарушать
его окружающую среду.
Выделяются несколько уровней территориального разделения
труда: местный, межрайонный, международный, всемирный.
В современном мире, на этапе развития информационно – электронных технологий, территориальное разделение труда приобретает
9
новые черты, все более углубляясь. Оно все более переходит от предметной специализации стран и районов к подетальной и даже пооперационной (по производству отдельных технологических операций)
специализации на основе международного разделения труда. Так, выпуск многих видов бытовой техники, одежды, обуви может быть организован на основе сотрудничества целой группы стран.
Размещение производства, его факторы и условия
Размещение производства – это: а) локализация хозяйственного
объекта в той или иной точке пространства и б) процесс распространения хозяйственных объектов на новые пространства под влиянием территориального разделения труда. Изучение размещения предприятий
позволяет сделать выводы о степени его рациональности (оптимальности)
и о необходимых сдвигах в размещении производства.
Размещение производства формируется под влиянием большой
совокупности причин, которые получили название факторов и условий размещения.
При этом фактор размещения понимается как побудительная сила, притягивающая хозяйственный объект к данной точке территории,
а условия – как обстановка в регионе, облегчающая или усложняющая
его размещение.1 В число наиболее значимых факторов размещения
входят: сырьевой, топливный, энергетический, трудовой, потребительский, инфраструктурный (обустроенность территории), транспортный, водный, географического положения и др. В период научнотехнического прогресса большую роль играют внепроизводственные
факторы – экологический, обустройства территории современной связью, информацией, квалификация кадров, характер спроса и уровень
научно-проектного обеспечения.
При этом выявлено, что каждый вид производства тяготеет к разным факторам. Поэтому все производства по тяготению к факторам
размещения делятся на ресурсоемкие, энергоемкие, трудоемкие, капиталоемкие, наукоемкие, грузоемкие, рыночные – тяготеющие к
рынкам сбыта и потребителям (рис. 1).
Известно, что на размещение каждого предприятия влияет вся
сумма значимых для него факторов, их взаимное расположение. Научные основы учета влияния факторов на размещение производства
были заложены трудами А. Вебера, А. Леша, И. Тюнена в конце XIX
– начале XX века. Так, согласно их теориям, при размещении промышленных предприятий между источниками сырья, рабочей силы,
1
Это разделение достаточно условно, т.к. одни и те же обстоятельства для разных отраслей
могут выступить как факторы, для других – как условия.
10
транспортными линиями и потребителями надо искать такую географическую точку между ними, которая обеспечивает наименьшие
суммарные затраты (по А. Веберу) или дает наибольшую прибыль
производству (по А. Лешу).
Рис. 1. Факторы размещения промышленности
Научное обоснование размещения отраслей сельского хозяйства
было предложено И. Тюненом. Изучив влияние разных факторов на
его развитие, он рекомендовал каждую отрасль сельского хозяйства
размещать на таком расстоянии от города – потребителя продукции,
чтобы в совокупности владелец земли получал максимальную при11
быль по соотношению затрат и дохода. Отсюда возникла пространственная «кольцевая» модель сельскохозяйственного района, в центре
которого находится город, а все отрасли сельского хозяйства размещаются кольцами вокруг него – от более интенсивных рядом с ним к
более экстенсивным на периферии (рис. 2). Эта модель широко реализуется в размещении пригородного сельского хозяйства и служит
обоснованием дифференциальной земельной ренты положения.
1 – город;
2 – товарное огородничество и садоводство;
3 – интенсивное лесное хозяйство;
4 – молочное животноводство;
5 – зерновое хозяйство;
6 – экстенсивное скотоводство;
7 – неиспользуемые земли
Рис. 2. Зоны («кольца») размещения сельскохозяйственного
производства И. Тюнена (по В.Н. Холиной)
Эти теоретические открытия способствовали тому, что при обосновании размещения производства стал применяться точный математический расчет затрат и прибыли для различных вариантов этого
размещения, в котором принимался во внимание каждый значимый
12
фактор. Они легли в основу современных методов экономикоматематического моделирования размещения предприятий: метод линейного программирования, балансовые, оптимизационные методы и
других.
В современной экономической географии можно выделить следующие факторы размещения объектов и процессов (фактором размещения условие территориального размещения населения и производительных сил в ходе экономического развития на разных территориальных уровнях):
1. Фактор территории (как пространства, вмещающего объекты и
процессы).
2. Фактор экономико-географического положения.
3. Природно-ресурсный.
4. Транспортно-коммуникационный.
5. Фактор трудовых ресурсов.
6. Фактор территориальной концентрации.
7. Фактор наукоемкости.
8. Экологический фактор.
Географическое положение
Географическое положение – это размещение изучаемого объекта на земной поверхности и по отношению к другим объектам, с которыми он находится во взаимодействии. Расположение района или
страны на карте мира, среди других географических объектов может
выступать как важнейший фактор их развития. Географическое положение может оцениваться как благоприятное, способствующее развитию данного объекта; как нейтральное – не оказывающее воздействия; как неблагоприятное, когда соседние объекты затрудняют его
развитие.
Экономико-географическое положение страны в мире определяется на нескольких уровнях:
а) макроположение – положение среди основных центров мирового развития, среди группировок экономически развитых стран.
б) мезоположение – по отношению к странам своего континента,
международным торговым путям, главным торговым партнерам и
рынкам;
в) микроположение – по отношению к пограничным и близким
соседям («мирные» или «конфликтные» соседи, партнеры по торговле
или конкуренты и т.д.).
13
На развитие стран и регионов влияют и такие аспекты их положения, как физико-географический, определяющий благоприятность
природных условий их развития, геополитический – близость к очагам политической напряженности, геовоенный – близость к точкам
существующих или возможных военных конфликтов, геосоциальный
– наличие стабильной социальной обстановки в соседних странах и
районах и др.
Районирование
Районирование – это разграничение (членение) территории на
однородные участки по выбранным признакам. Районирование является основным методом географического изучения территории, т.к.
позволяет выявить особенности и своеобразие каждого участка территории. При изучении огромного и неоднородного российского пространства районированию уделяется особое внимание. В экономической географии используется районирование по экономическим признакам, отражающим территориальное разделение труда. Типология
экономических районов разработана по нескольким признакам:
¾ По специализации выделяются отраслевые (с узкой специализацией) и комплексные (многоотраслевые) районы; если при выделении районов учитываются не только хозяйственные, но и другие
признаки – природная и социальная среда, историко-культурное
развитие, такие районы называются «интегральными».
¾ По уровню развития выделяются районы а) сложившегося комплексного хозяйства; б) активного хозяйственного развития;
в) очагового развития хозяйства; г) нового (пионерного) освоения;
д) резервного (перспективного) освоения.
¾ По иерархическому уровню выделяются районы верхнего, среднего и нижнего ранга, т.е. крупные или основные, средние и малые.
Главным объектом изучения выступает крупный экономический
район, который рассматривается как основная единица территориальной организации хозяйства, имеющая специализацию в масштабе
страны, сложившуюся под влиянием территориального разделения
труда и социально-природных особенностей территории. В настоящее
время в России выделяется 11 основных экономических районов, которые делятся на районы среднего и нижнего ранга. В качестве районов среднего ранга рассматриваются республики, края и области
страны, в качестве районов нижнего уровня – группы низовых административных районов (рис. 3 и приложение на стр. 189).
14
Рис. 3. Экономические районы
Регионалистика и региональное развитие
Большое внимание к изучению районов привело к формированию
особого направления исследований – регионалистики («район» и «регион» – это синонимы перевода слова «regio»), которая изучает факторы и закономерности развития регионов (районов) и способы регулирования этого развития. В рамках экономики формируется близкая
область знаний – региональная экономика, в которой используются
методы экономического анализа развития районов. Главная практическая задача регионалистики – выявить оптимальные возможности и
пути развития каждого региона, чтобы в совокупности они обеспечили подъем экономики всей страны.
Для решения этой задачи необходимо знать основные закономерности развития регионов. Разработанные в зарубежной и отечественной науке концепции «полюсов роста», «диффузии нововведений», позволяют выявить механизм их развития, который в общих чертах
имеет следующий вид: в ходе развития производительных сил появляются новые виды производства, которые ищут для себя наиболее
выгодные точки географического размещения. Захватив их и пользуясь преимуществами этих выгод, они начинают быстро наращивать
производство, превращаясь в крупные центры концентрации новых и
сопутствующих производств – т.е. становятся «полюсами роста».
15
Они, в силу своей новизны и незаполненности рынка, привлекают к
себе инвестиции, потребителей, рабочую силу. Этот успех позволяет
«полюсам роста» расширить поле деятельности, продвигаясь на новые территории и создавая там свои дочерние предприятия – филиалы, отделения, осваивая новые рынки труда, сырья или сбыта. Так
идет «диффузия нововведений» – проникновение новых и сопутствующих производств на новые территории, если они отвечают требованиям новых отраслей. Вместе с тем, по мере удаления от «полюсов
роста», т.е. от точек с наилучшими условиями (факторами), этот процесс может ослабевать, охватив лишь наиболее выгодные для своего
размещения регионы. Возникшие «полюса роста» могут долго сохранять свои преимущества, привлекая к себе разнообразные виды деятельности и становясь крупными региональными центрами.
Эта теория дополняется учением о «циклическом развитии»
Н.Д. Кондратьева. Этот ученый выделил временные циклы – «длинные волны» экономического развития в 40–50 лет, каждая из которых
приносит в экономику новые технологии, материалы и производства,
т.е. формирует новые отрасли хозяйств, вызывая в соответствующих
регионах новую волну развития. При этом, как правило, новейшие технологии привлекаются в районы с достаточно высоким уровнем развития, подготовленные к освоению нововведений, т.е. к «полюсам роста».
Таким образом, развитие регионов – это непрерывный процесс
возникновения – роста – распространения – охвата территории все
новыми видами деятельности, причем этот процесс зарождается в
наиболее развитых (подготовленных) для нового производства регионах, и, распространяясь от центра к периферии, может ослабевать или
совсем затухать, если периферийные районы не имеют условий для
развития этого производства. Знание механизма продвижения производства на территории позволяет прогнозировать его дальнейший ход
в конкретных условиях изучаемых регионов и стран. Эти теории говорят и о том, что каждый регион должен пройти определенный путь
развития, накопить потенциал для привлечения новых, технологически более развитых производств. Этот вывод позволяет говорить о
том, что неравномерность развития районов в странах с большими
территориальными различиями является постоянной его характеристикой, его свойством.
В России большой популярностью пользовалась концепция развития районов на основе целенаправленного формирования крупных
территориально-производственных комплексов, состоящих из технологически взаимосвязанных производств по добыче, комплексной переработке и использованию сырья, топлива и энергии и получению
16
готовой продукции (автор – Н.Н. Колосовский). Эта концепция широко использовалась в СССР при освоении новых районов, богатых
природными ресурсами, и создании на их основе комплексов черной
и цветной металлургии, нефтепереработки и нефтехимии, лесопереработки, углехимии и энергетики и др. Схема такого комплекса по совместному использованию местных источников гидроэнергии, угля,
железной руды и древесины показана на рис 4.
Рис. 4. Схема Братского территориального производственного
комплекса в Восточной Сибири
17
В современных условиях созданию таких крупных комплексов
препятствуют финансовые и экологические ограничения, отход от
политики создания промышленных «гигантов» и наращивания ресурсных производств и другие факторы. Вместе с тем идея сближенного размещения технологически взаимосвязанных производств остается одной из основных при формировании хозяйства экономических
районов.
На новом этапе развития могут возникнуть новые концепции рациональной территориальной организации хозяйства, исходя из тех
задач, которые будет решать новая Россия. Так, в условиях жесткой
рыночной конкуренции и отсутствия крупных государственных вложений в развитие районов, очевидно, встанет задача определения приоритетных районов, которые при минимальных вложениях могут дать
максимальный выигрыш для России. А это потребует теоретического
обоснования и применения, например, концепции «полюсов роста».
В теории факторов размещения произойдет смена акцентов – решающее значение, при снижении ресурсоемкости производства, перейдет от ресурсно-энергетических факторов к социальным и экологическим, при этом усилится значение факторов-ограничителей производства − того же экологического, социального, и, возможно, политического. Все это требует от науки постоянного обновления и пополнения ее теоретико-методического багажа.
Раздел 4. Основные методы науки
В экономической географии используется широкий круг методов,
как общенаучных – наблюдения, описания, математико-статистического
анализа и моделирования, – так и специальных, связанных с особенностями ее предмета исследования – территориальной организацией
хозяйства. Среди них наиболее важными выступают:
¾ Метод картографирования. Составление карт позволяет лаконично отобразить собранную информацию об изучаемых объектах,
изучить их географию, выявить закономерности их размещения и
установить пространственные взаимосвязи разных явлений. Географы рассматривают карту как «альфу и омегу» своей науки,
стоящую в начале и конце исследования, т.к. карта служит инструментом исследования и отражает новые его результаты.
¾ Метод районирования. Его широкое применение основано на концепции экономического района (региона) как основной единицы
изучения в экономической географии (см. выше). В отечественной
18
науке он активно используется для анализа географически разнообразного экономического пространства страны путем его разбиения (разграничения) на относительно однородные участки – районы. В то же время районирование выступает и результатом работы, когда ставится задача выявить географию (размещение, территориальные изменения) нового экономического явления, дать его
пространственный анализ.
¾ Сравнительно-описательный метод. Это традиционный и универсальный географический метод, позволяющий выявить своеобразие каждой территории (страны, региона), их специфику, отличие
от других подобных территорий или сходство с ними. Сравнение
территорий между собой служит основанием для их группировок,
классификаций, типизаций и других обобщающих выводов. Сравнения могут проводиться на основе анализа карт, статистики, материалов наблюдений.
¾ Экспертно-оценочный метод. Экономическая география, как общественная наука, часто имеет дело с явлениями, не поддающимися точному расчету, поэтому активно использует оценочные
суждения квалифицированных экспертов, опирающиеся на небольшое количество данных. При этом оценка понимается как определение значения (полезности, благоприятности, эффективности) тех или иных элементов хозяйства и их изменений для разных
сторон жизни общества. Например, оценка природных условий
для жизни людей, оценка природных ресурсов по эффективности
их использования, оценка экологической ситуации для здоровья
населения, оценка влияния нового хозяйственного объекта или отрасли на окружающую среду и т.д.
¾ Полевой (экспедиционный)
Полевой (экспедиционный) метод экономико-географических исследований предназначен с одной стороны для ознакомления на местности с объектами (точечными и площадными) будущих исследований и связан со сбором первичных низовых данных, предназначенных для дальнейшей обработки в стационарных (камеральных) условиях. Составной частью данного метода являются непосредственно
натурные наблюдения. В историческом процессе развития экономической географии доля данного метода в структуре всех видов экономико-географических исследований постоянно снижалась и сейчас
данный метод применяется лишь в очень ограниченном кругу научных разработок.
19
¾ Исторический (эволюционный анализ)
Рассмотрение всех изучаемых явлений в их генезисе и эволюции,
в процессе исторического развития; поиск первопричин явлений в историческом разрезе; сопоставления и поиск аналогичных процессов и
явлений в историческом плане. Часто является синоним историкогеографического метода в ЭСГ.
¾ Конструктивный
Конструктивный метод означает географические исследования по
разработке проблем планомерного преобразования природной среды
в целях эффективного использования естественных ресурсов. (акад.
И. П. Герасимов). Выделим основные направления в области развития
конструктивной географии:
− разработка научных прогнозов определения потребностей экономики в естественных ресурсах, дальнейшее выявление таких ресурсов, необходимых для развития хозяйства, их рациональное использование и экономическая оценка;
− преобразование природной среды, обеспечивающее рациональную эксплуатацию естественных ресурсов и поиск размещения
общественного производства, обеспечивающего ликвидацию и ослабление отрицательных последствий воздействия человека на среду;
− изучение стихийных природных явлений и разработка путей их
прогноза, активного воздействия и методов защиты;
− научные основы борьбы с загрязнением окружающей среды, а
также с изменением ее состава в неблагоприятных для человека направлениях.
¾ Балансовый
Балансовый метод – группа расчетных методов для анализа, прогнозирования и планирования развития динамических систем с установившимися потоками ресурсов и продукции. («затраты-выпуск»,
«производство-потребление», «ввоз-вывоз», «приход-расход») с детерминированными зависимостями между приходной и расходной
частями.
¾ Математического моделирования
Математический метод в экономической географии является
лишь одним из вспомогательных методов, дающим возможность быстро обработать цифровой материал и дать количественные оценки
анализируемых явлений. Математический метод дает ценные сведения при моделировании процессов, например, механического движе20
ния населения, для сопоставления различных вариантов размещения
тех или иных предприятий, для вычисления корреляций между различными пространственными явлениями.
Самая трудная задача обновления старых методов ЭСГ- описание
целостностей, т. е. систем районов и ЭР как сложных систем. Методы
программирования не могут географически описать эти системы целостности, единства. В этом отношении очень велика роль теории
множеств и общей теории систем.
¾ Методы социальной физики
Метод основан на применении в практике общественных наук, в
частности в ЭСГ, законов точных (естественных) наук, в частности
химии и физики для обоснования преимущественно нелинейных и
производных процессов соответствующих наук. Так, широко известно использование закона Ш. Кулона, гласящего, что сила взаимодействия 2 неподвижных зарядов в вакууме (F) пропорциональна величине зарядов и обратно пропорциональна квадрату расстояния между
ними и направлена вдоль прямой, соединяющей заряды. В экономической географии закон может объяснять силу взаимодействия двух
городов (агломераций), которая пропорциональна произведению численности населения двух городов и обратно пропорциональна квадрату расстояния между ними.
¾ Социальных исследований
Метод основан на проведении различных видов опросов и анкетирований населения с целью получения информации от различных
соц. групп для целей научного и прикладного характера по широкому
кругу вопросов на бытовые, политические, поведенческие и др. темы.
Метод ценен возможностью получения относительно достоверных
первичных данных, возможностью охвата значительных по численности и разнородности соц. групп, повсеместностью применения. Относительно слабой стороной метода является сложность обработки и
интерпретации данных.
¾ Аэрокосмический
Данный метод применен для повсеместного применения с быстрым получением готовых результатов. Основными видами аэрокосмических материалов: радарные, инфракрасные и спутниковые изображения. Космические снимки позволяют сопоставить для разных
стран и народов соотношения территорий с различной степенью вмешательства человека в природную среду. Из космоса природа и чело21
век видны вместе, они на них такие, какие есть на самом деле существуют в единстве, в неразрывной связи.
¾ Применение геоинформационных систем (ГИС)
ГИС – особые аппаратно-программные комплексы, обеспечивающие сбор, отображение и распространение пространственнокоординированных (географических) данных. Одна из основных
функций ГИС – создание и использование компьютерных (электронных) карт, атласов и др. картографических произведений.
¾ Количественные методы – статистический и математический анализ, экономико-математическое моделирование – используются
широко для выявления и сравнения географических регионов между собой, для анализа процессов их развития и оптимизации их
структуры, для изучения распространения новых объектов по территории и для решения других задач в тех случаях, если есть достоверная и достаточная статистика. Для этих целей применяются
корреляционный и многофакторный анализы, балансовые и оптимизационные модели, методы линейного программирования, графические модели и др., опирающиеся на современную геоинформационную базу.
Методологические и функциональные проблемы экономической
географии
При изучении проблемы единства и развития методологического
аппарата экономической географии необходимо учитывать, что экономическая география развивалась исторически вширь, а не вглубь,
как и большинство гуманитарных, но не естественнонаучных дисциплин, удовлетворяя запросы практики самого разного уровня и самых
разных общественно-политических структур, что вызвало значительное обособление даже очень близких дисциплин (родственных как
экономической географии, так и экономической и физической географии): краеведения, страноведения, военной географии, географии
географических открытий, административно-территориальной географии и т. д.
Необходимо выделение в качестве самостоятельных научных
дисциплин (в смысле проведения более четких границ между ними)
частных областей знания в рамках общественной географии, в особенности ее экономической, социально-общественной, политической,
культурной и страноведческой ветвей, чего до сих пор в ожидаемой
мере так и не произошло (например, представляется совершенно не22
обоснованным и нерациональным обычно бытующее в практике исследовательских работ и особенно в учебных пособиях объединение
географии природных ресурсов, ресурсопользования и географии
экологогической проблемы, которые в действительности представляют собой разные, достаточно дистанцированные друг от друга научные проблемы);
Особенно актуально переосмысление конструктивной функции
социально-экономической географии в рамках общеэкономической парадигмы рыночной экономики российского постсоветского образца;
Раздел 5. Россия как объект изучения
В данном курсе рассматривается экономическая география России как страны, наиболее важной для экономистов, готовящихся к работе в нашей стране. Вместе с тем хозяйство России представляет богатый материал для экономико-географического изучения. Россия –
страна с многовековой историей, каждый из этапов которой формировал свою географию хозяйства, наложив отпечаток на его современную территориальную организацию. Обладая самой большой территорией, большим разнообразием природы и богатым природноресурсным потенциалом, Россия предоставляет хорошие возможности
для проявления территориального разделения труда и формирования
экономических районов, что составляет методологическую основу
экономико-географического изучения. Страна входит в десятку крупнейших государств по численности населения, многонациональный
состав которого во многом влияет на географическое разнообразие
хозяйственного профиля страны.
В настоящее время Россия находится на переломном этапе своего
развития и определяется как страна с индустриальной экономикой,
совершающая переход от тоталитарно-административного к либерально-демократическому устройству общества. Этот этап вносит радикальные изменения в сложившееся хозяйство, его состав и территориальную организацию, в роль факторов размещения производства.
Анализ этих новых процессов крайне важен для прогнозирования географии хозяйства и развития регионов. Все это говорит о важности
экономико-географического изучения России.
23
Вопросы для самопроверки к главе 1
1. Дайте определение экономической географии и регионалистики.
2. Определите научную и практическую задачи экономической географии.
3. Охарактеризуйте народное хозяйство как объект изучения в экономической географии.
4. Определите главный предмет экономико-географического изучения.
5. Назовите основные направления экономической географии.
6. Назовите наиболее крупных ученых – экономико-географов.
7. Определите суть учения о территориальном разделении труда и
его значения для формирования географии хозяйства.
8. Дайте определение размещения производства и его основных факторов.
9. Определите суть теорий размещения А. Вебера, А. Леша и И. Тюнена.
10. Что такое «географическое положение» и чем оно характеризуется?
11. Что такое районирование и для каких целей оно используется?
12. Дайте определение регионалистики и ее основных концепций.
13. Определите цель изучения территориальной организации хозяйства.
14. Охарактеризуйте основные методы экономико-географических исследований.
24
Глава 2. ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ В МИРЕ
И ОБЩИЕ ФАКТОРЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Раздел 1. Территория России
Территория страны – часть земной поверхности, находящаяся
под ее суверенитетом, которая включает сушу, недра, внутренние и
территориальные воды (12 миль от берега) и воздушное пространство
над ней (по высоте полетов авиации), и отделяющаяся от других
стран границами, признанными международными нормами.
Помимо двенадцати миль территориальных вод (22,2 км), примыкающих к берегам России (и к островам РФ), выделяют двухсотмильную экономическую зону (370,4 км), в пределах которой разрешается свободный проход судов всех стран мира, однако государство
(в данном случае, Россия), к которому относятся территориальные
воды, обладает преимущественным правом на разведку и освоение
морских недр и морепродуктов.
Территория, ее величина, конфигурация и природные особенности выступают фактором долговременного действия, но на разных
этапах истории их роль может меняться.
В современных границах Россия как суверенное государство –
Российская Федерация – появилась в 1991 г. и по размеру территории
– 17,1 млн. кв. км – является крупнейшим государством мира. Имея
многовековую историю, Россия достигала наибольшей площади в –
24,5 млн. кв. км – в середине XIX века в период Российской Империи.
СССР занимал территорию в 22,2 млн. кв. км. Площадь современной
Российской Федерации примерно равна площади России в начале
XVIII века (рис. 5).
Территория страны протянулась с запада на восток на 9 тыс. км и
на 4 тыс. км. с севера на юг, что определяет большое разнообразие ее
природных и хозяйственных условий. Вместе с тем, большая «вытянутость» страны, наличие эксклавной Калининградской обл., а также
отдаленных регионов (Курильские острова, Камчатский и Чукотский
п-ова) затрудняет связи между центром страны и ее окраинами.
Национальное и государственное единство обширной территории
России определяется длительной историей ее формирования в рамках
одного государства и общего хозяйственного комплекса, объединяющим фактором которого стала русская нация. Немецкий географ А.
Гетнер писал: «Распространение России и русских, занимавших вначале небольшое пространство, на всю необъятную область ВосточноЕвропейской равнины и за ее пределы является одним из грандиоз25
нейших событий всемирной истории. Оно может найти объяснение
лишь в том, что природа здесь на больших пространствах остается
одинаковой, а также в отсутствии естественных преград». Действительно, русское государство распространяло свое влияние, главным
образом, на слабо освоенные пространства северной Азии, в ее таежно-тундровой и лесостепной полосе, близкой по природе Европейской
России. И именно эти пространства и сохранились в составе современной России, тогда как более заселенные – западные и южные районы с преобладанием нерусского населения и другим типом природной обстановки – вышли из ее состава.
Рис. 5. Формирование территории России
Яркой особенностью России выступает ее принадлежность двум
частям света – Европе (Восточной Европе) и Азии (Северной Азии).
Занимая половину Европы и 1/3 Азии, Россия является евразийской
страной. Азиатская часть России составляет ¾ ее территории, но 78%
населения страны проживают в ее Европейском регионе. По характеру хозяйства, культуры и народонаселению Россия принадлежит, в
основном, европейской цивилизации, хотя на ее территории находятся обширные регионы проживания народов восточной культуры –
якутов, бурят, хакасов, калмыков и др.
Большие размеры российской территории имеют и позитивные, и
негативные черты, т.е. оцениваются неоднозначно.
26
−
−
−
−
Среди позитивных выделяются:
наличие разнообразных природных ресурсов и условий как основы территориального разделения труда и широкой специализации
хозяйства;
наличие резервных земель для заселения и размещения производства;
сохранение ареалов дикой природы как экологического резерва
биосферы;
наличие «тыловых» пространств, используемых в период войн и
других конфликтных ситуаций.
Среди негативных выделяются:
− необходимость обустройства, охраны и жизнеобеспечения огромных пространств, в т.ч. сильно удаленных от освоенных регионов;
− необходимость строительства протяженных линий транспорта, связи
и другой инфраструктуры; огромные расходы на перевозку грузов и
поддержание связей между регионами, центром и периферией;
− невозможность равномерного освоения и создания равноценных
социальных условий жизни людей в регионах центральных и отдаленных, с разной природно-экономической обстановкой.
Эти негативные черты обширности и неравномерной освоенности
российского пространства ведут к удорожанию экономической деятельности и являются фактором долговременного действия. Однако
по мере хозяйственного и транспортного освоения территории действие негативных черт станет ослабевать, а позитивных – усиливаться.
Сам факт обладания большой территорией – это важный фактор
геополитической устойчивости страны.
Раздел 2. Географическое положение России
Географическое положение страны на земном шаре определяется
ее физико-географическим, экономико-географическим и геополитическим положением в окружающем мире, влияющем на ее развитие.
Оно может благоприятствовать или затруднять развитие страны, облегчать или осложнять его связи с другими странами. Географическое
положение является долговременным фактором, но оно может меняться с развитием и самой страны, и ее окружения.
По физико-географическому положению на севере Евразии Россия является северной страной с холодным климатом. Более половины ее площади относится к зоне Севера (рис. 6). По суровости клима27
та Россия сравнима лишь с Канадой, но там бóльшая часть населения
проживает в степной зоне, близкой климату Северного Кавказа. В соседних с Россией странах Северной и Центральной Европы средняя
температура января составляет от 0 до –4 градусов, а в Центральной
России – 10, – 15°, в Азиатской части –25, –35°.
Рис. 6. Территории Севера России
Длительный холодный период года – более 200 дней с отрицательными температурами и коротким световым днем, глубокое промерзание грунтов (в 1–2 м), наличие вечной мерзлоты на 2/3 территории страны негативно влияют на экономику России (рис. 7, 8):
¾ В зоне Севера невозможно массовое земледелие в открытом грунте, а в южной – земледельческой – зоне вегетационный период составляет 100–150 дней, позволяющий выращивать, в основном,
скороспелые культуры (и только один урожай в году).
¾ Требуются повышенные топливно-энергетические затраты на
обогрев и освещение помещений, на что идет 40% добываемого
топлива (без учета экспорта топлива).
¾ Повышаются затраты материалов и энергии на строительные работы – на сооружение фундаментов (на промерзающих грунтах),
стен и крыш зданий, дорог и трубопроводов;
¾ Требуются дополнительные расходы на очистку дорог и улиц в
зимний период от снега, создание и содержание специальной техники для этих целей;
28
¾ Освоение и развитие обширной зоны Севера требует повышенных
расходов как на организацию производства, так и на социальную
сферу.
Рис. 7. Изотермы (линии равных температур) января
на территории Европы
Суровость климата является наиболее негативной стороной физико-географического положения России и является долгодействующим фактором, вызывая повышенные расходы материальных и финансовых ресурсов на его преодоление. Другие черты природной обстановки России более благоприятны. Среди них – равнинный рельеф
и крупные реки, облегчающие освоение территории, ее хорошая водообеспеченность, высококачественные хвойные леса и обширные
ареалы черноземных почв в степной зоне страны и самое главное –
богатство минеральными ресурсами. Эти черты природы несколько
восполняют суровость холодного континентального климата.1
Экономико-географическое положение России характеризуется,
прежде всего, ее положением между двумя крупнейшими центрами
современного мирового развития – Западной Европой и быстро рас1
Его воздействие на экономику можно ослабить путем развития сфер деятельности, слабо
реагирующих на этот фактор, и сдвига производств и населения в более благоприятные по
природным условиям регионы.
29
тущими странами Азии – Японией, Китаем, республикой Кореей. Являясь как бы сухопутным мостом между ними, Россия на предыдущих
этапах своего развития чаще разделяла, чем соединяла западную и
восточную цивилизации.
Рис. 8. Продолжительность лета
Особенно сильно это проявилось при формировании мирового
рынка, когда капитал Европы искал пути на восток, а российская
власть – и во времена Ивана Грозного, и Петра Великого и позже,
препятствовала движению товаров через Россию. Мешало этой торговле и огромное бездорожное пространство страны. Мир нашел морские пути в Китай и Индию. Россия же оказалась в стороне от мировой торговли, что тормозило ее развитие. Ситуация изменилась в начале XX века с сооружением Транссибирской железной дороги, связавшей Европу с Азией. Однако политика СССР вновь закрыла территорию страны для международных связей почти на 100 лет.
Новая ситуация складывается в 90-е гг., когда Россия открывает
свои наземные, водные и воздушные пути между Европой и Азией,
которые короче, быстрее и дешевле традиционных морских
в 2–3 раза. Разрабатываются проекты, улучшающие глобальное экономико-географическое положение России: готовится инфраструктура для организации бесперевалочной (железнодорожной) перевозки
грузов по маршруту Берлин – Москва – Владивосток – Корейский пов, открывается автомобильный и водный путь от стран Балтики и
Скандинавии на Волгу и Каспийское море, далее в Иран и Индию,
30
формируются авиакоридоры для перелетов из США и Канады через
Северный полюс и Россию в Южную Азию.
Экономико-географическое положение России между ее ближними соседями можно оценить лишь как умеренно-благоприятное.
Она окружена в основном средними и малыми странами, многие из
которых длительное время опирались на помощь и ресурсы самой
России (см. стр. 29). Для России наибольший интерес среди ближних
соседей имеют Япония – как страна высоких технологий, Китай, Иран
и Индия как покупатели российской техники. Россия заинтересована
во всемерном укреплении связей с Евросоюзом, на которую приходится более половины ее товарооборота, особенно в ее технологиях и
инвестициях. Т.е. для укрепления своей экономики России важно наращивать сотрудничество со странами, стимулирующими ее техникоэкономический прогресс.
Геополитическое положение и границы России. Современное
геополитическое положение России в мире можно оценить как трансформирующееся, что связанно с радикальным изменением ее общественного устройства. Созданные Советским Союзом военные и политические блоки – СЭВ, Варшавский договор и др. – распались, а их
бывшие члены пытаются искать сближения с экономически более
сильными странами. Содружество Независимых Государств – СНГ,
объединившее большинство бывших советских республик, представляет собой политически несравненно более слабое объединение, чем
СССР. Вместе с тем оно является стратегически главным направлением внешней политики страны.
Современная Россия ищет разумный политический баланс в отношениях с Европой и США, странами Восточной Азии и арабского
мира, многие из которых расположены вблизи ее границ. К каждой из
этих группировок у России есть свой интерес, который она пытается
реализовать путем индивидуального подхода к каждому из возможных политических партнеров для укрепления своего политического
положения в современном мире. Примером нового геополитического
объединения служит Шанхайская организация сотрудничества
(ШОС), включающая Россию, Китай, Казахстан, Узбекистан, Киргизию, Таджикистан.
Геополитическое положение России между соседними странами
уникально как по числу приграничных стран – их 16, так и их разнообразию соседей по уровню развития экономики, национальнорелигиозному составу, характеру культуры и цивилизации. Такого
положения нет ни у одной другой страны мира. Несомненной заслугой геополитики России является сохранение со всеми соседями доб31
рососедских отношений, отсутствие точек военной напряженности и
прямой угрозы военного нападения. Даже распад страны прошел
мирным путем, что является редким случаем мировой истории. Однако сохранение и укрепление этих отношений и охрана границ представляют серьезные проблемы для государственного и экономического развития страны. На каждом участке границы эти проблемы имеют
свою специфику.
Современные границы России имеют протяженность около
60 тыс. км, из них 20 тыс. км – сухопутные и 40 тыс. км – морские.
Сухопутные границы делятся на два типа:
− границы, унаследованные от СССР – с Норвегией, Финляндией,
Польшей – на западе, и с Монголией, Китаем, Северной Кореей
(КНДР) на юго-востоке. Эти границы оформлены договорами,
обустроены, охраняются в соответствии с международными нормами.
− границы со странами СНГ и Балтии – с Эстонией, Латвией, Литвой, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном. Эти границы официально не везде оформлены, на большом
протяжении сохраняют «прозрачность» для обеспечения связей
местного населения, на многих участках границы действуют
лишь таможни.
Внутренние границы России – т.е. границы, обращенные к ее областям и республикам, стали намного более открытыми, чем раньше.
Так, из всех регионов Российской Федерации 35 выходят непосредственно к границам страны и требуют, таким образом, приграничного
обустройства. Ранее (до 1991 г.) таких областей было 11. В то же время
эти области имеют мало выгод от приграничного положения, т.к. соседствуют, в основном, с экономически более слабыми территориями.
Морские границы протяженнее сухопутных в 2 раза. Россия выходит на Севере и Востоке широким фронтом к морям Северного Ледовитого и Тихого океанов. На западе она имеет узкий выход в Балтийское море, на юге – к Черному, Азовскому, Каспийскому морям.
Россия имеет морские границы с США и с Японией. Для охраны морских границ особое значение имеет порт Мурманск – база Северного
Морского Флота, Владивосток и Камчатка – база Тихоокеанского
флота, Кронштадт – база Балтийского флота и Севастополь, до 2017 г.
арендуемый у Украины как база Черноморского флота.
С военно-стратегических позиций наибольшее значение имеют
выходы страны в открытый океан через порты Мурманск и Владивосток, тогда как моря Черное и Балтийское могут быть «закрыты» для
32
нашего флота в условиях военных конфликтов. В условиях мирного
времени охрана морских границ имеет важное экономическое значение, так как сохраняет прибрежные морские ресурсы от контрабандного промысла, особенно опасного для морей Тихого океана.
Распад СССР породил проблему проведения морской границы в
бывших «внутренних» морях – Азовском – между Россией и Украиной, и Каспийском – между Россией, Казахстаном, Азербайджаном,
Туркменистаном и Ираном. Окончательно эта проблема пока не урегулирована и находится в стадии обсуждения.
Уникальная по величине территория России – причина того, что
ее крупные промышленные районы – Урал, Кузбасс, Южная Сибирь,
– находятся на расстоянии в 3–4 тыс. км от ближайших морских портов. Даже Москва отдалена от моря на 600 км, тогда как большинство
столиц крупных стран находятся не далее 200 км от моря. Поэтому,
несмотря на протяженную береговую линию, Россия характеризуется
как страна континентального географического положения.
Раздел 3. Россия и страны СНГ.
Последствия распада СССР для России
Распад СССР в 1991 г. привел к выделению 15 суверенных государств – бывших союзных республик: Эстонии, Латвии, Литвы – в
Прибалтике, Белоруссии, Украины, Молдавии (на юго-западе Европейской части страны), Грузии, Армении, Азербайджана (в Закавказье), Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Киргизии, Таджикистана (в Центральной Азии) и России. За Россией сохранилось 80%
территории, 50% населения и 60% экономического потенциала бывшего СССР.
Россия на всех исторических этапах своего развития формировалась как единая страна, с общим государственным и общественным
устройством, единой социально-культурной политикой, общим хозяйственным комплексом. Поэтому распад СССР оказался экономически тяжелым для всех новых стран, включая и Российскую Федерацию.
Для поддержания сложившихся хозяйственных и межнациональных
связей бывшие республики СССР (кроме трех прибалтийских) создали
Содружество Независимых Государств – СНГ. Однако в его рамках не
удалось решить многие политические, экономические и социальные
проблемы, возникшие после распада страны. Для России наиболее негативными явились следующие последствия распада страны:
33
¾ Новые государства на границах России отодвинули ее от стран
Европы, Средиземного моря и Ближней Азии, создав дополнительный «кордон» небольших стран на ее основных торговых путях. Россия утратила наиболее современные морские порты Балтийского и Черного морей. Это требует дополнительных затрат на
оплату транзитных перевозок и аренду портов, создает таможенные и другие препятствия, усложняет логистику.
¾ От России отошли западные и южные регионы с более теплым
климатом и плодородными почвами, теплыми морскими побережьями, что как бы сдвинуло Россию на северо-восток Евразии,
сделав ее более «северной» страной. Поэтому страна утратила половину пахотных угодий, которые давали хозяйству хлопок, чай,
рис, цитрусовые и другие южные культуры.
¾ От России отошли наиболее освоенные территории с благоприятными условиями жизни людей, с плотной сетью городов, транспорта, сельского расселения. Поэтому население страны сократилось на половину, а его средняя плотность снизилась с 13 до
8,5 чел./кв.км. При этом произошел межгосударственный разрыв
ареалов расселения крупнейших наций – русских, украинцев, белорусов, особенно ощутимый для русской нации, почти 20% численности которой оказалось вне границ России.
¾ Распад СССР привел к разрыву единого хозяйственного комплекса страны, что, по оценкам, вызвало спад производства в
экономике на 1/3. Были нарушены многолетние связи, обеспечивавшие поставки сырья и топлива, связи по кооперации и специализации, обмен сельскохозяйственной продукцией и готовыми изделиями. Межгосударственный разрыв единых транспортных, энергетических, трубопроводных, телекоммуникационных
и других систем связи внес свой вклад в разрыв единого народно-хозяйственного комплекса страны и его общий упадок, не
преодоленный до сих пор.
Вместе с тем, России удалось сохранить некоторые позиции, важные для ее дальнейшего развития. В их числе – основной природноресурсный потенциал, в т.ч. топливно-сырьевые, лесные, водные ресурсы, а также большой массив продуктивных земель. Страна сохранила фундаментальную науку и основы наукоемких отраслей – радиоэлектроники, авиакосмической техники, атомной энергетики, квалифицированные трудовые ресурсы с высоким уровнем образования.
В России находятся предприятия практически всех отраслей промышленности и сервиса, имевшиеся в СССР, а также сохранилось
34
единство пространства (за исключением Калининградской обл.), связь
запада и востока страны, сохранены мирные отношения и торговое
партнерство с большинством окружающих стран.
Страна стала более монолитной по национальному составу, т.к.
доля русского населения поднялась до 78% вместо 50% в СССР, хотя
многонациональность страны сохранилась.
Раздел 4. Географические особенности России
Обширность пространства России выступает важнейшим фактором неоднородности и разнообразия ее природы, хозяйства, этнического разнообразия ее народов. Все эти факторы взаимно влияют друг
на друга, определяя своеобразие страны и ее регионов. Несомненно,
такие черты природы, как холодный климат, преобладание равнин,
мощные реки и леса наложили глубокий отпечаток на характер освоения и хозяйственный облик страны, ее культуру и национальный
характер. Русский мыслитель Петр Чаадаев писал: «Вся наша история – продукт природы того необъятного края, который достался нам
в удел». Очевидно, в такой оценке есть большая доля правды, хотя
природа и не является определяющим фактором развития страны.
Для оценки роли природы в формировании России приведем
мнения двух великих русских историков:
¾ Н.М. Карамзин: «Не удивительно ли, как земли, разделенные вечными преградами естества – неизмеримыми пустынями и лесами
непроходимыми, хладными и жаркими климатами, как Астрахань
и Лапландия, Сибирь и Бесарабия, могли составить одну державу с
Москвою?»
¾ С.М. Соловьев: «Перед нами обширная равнина: на огромном расстоянии от Белого до Черного и от Балтийского до Каспийского
моря путешественник не встретит никаких сколько-нибудь значительных возвышений, не заметит резких переходов… И равнина,
как бы ни была она обширна, как бы ни было вначале разноплеменно ее население, рано или поздно станет областью одного государства».
Так, по-разному оценивали российскую природу два разных исследователя – один видел ее слишком однотонной, другой – чрезвычайно разнообразной; один считал неизбежным ее объединение в
рамках одной страны, другой высказывал удивление по этому поводу.
35
Очевидно, и в столь противоположных оценках есть истина. Она
состоит в том, что Н.М. Карамзин сопоставлял между собой различия
климатов («жарких и хладных»), растительного мира («леса и пустыни») в крайних точках России, находя в них большое разнообразие, а
С.М. Соловьев видел, в первую очередь – обширную равнину, соединяющую эти крайние точки, т.е. оценивал рельеф территории. Вот это
различие в точках зрения часто определяет субъективность суждений и
оценок. Поэтому чтобы судить о правомерности таких высказываний о
роли природы в развитии страны, важно знать ее конкретную географию.
Самый общий взгляд на географию России выделяет большие
различия между севером и югом, востоком и западом. По направлению с севера на юг, т.е. по сочетанию черт климата, растительности и
почв, территория страны делится на три природные зоны (с переходными подзонами)– тундровую – в основном к северу от Полярного
круга, таежно-лесную, лежащую к югу от нее и занимающую половину территории страны, и степную, расположенную вблизи южных
границ России. При этом суровость климата увеличивается по направлению с юго-запада на северо-восток, а сухость климата увеличивается с северо-запада на юго-восток.
По направлению с запада на восток меняется рельеф страны –
равнинный на западе (до Енисея) и возвышенно-горный на востоке.
Разнообразие в ландшафты страны вносят ее крупнейшие реки, бассейны которых совпадают с основными единицами строения поверхности. Пересекая территорию России с юга на север, речные бассейны
объединяют эти крайние точки российского пространства и формируют крупные географические регионы. По сочетанию основных
природных характеристик выделяется четыре таких региона, каждый
из которых имеет и свое хозяйственную специфику (рис. 9):
¾ Европейский регион: занят Восточно-Европейской равниной, ограничен на востоке Уральскими, на юге – Кавказскими горами. Бассейн Волги с ее притоками Окой и Камой составляет историческое
и хозяйственное ядро страны – Центральную Россию. На севере
протекают реки Сев. Двина и Печора, на юге – Дон, Кубань и Терек, бассейны которых занимают соответственно Север и Юг Европейской России. Истоки многих рек так сближены между собой,
что создан единый речной путь, соединяющий все моря Европейской части России. Это самый благоприятный по природным условиям регион.
¾ Западная Сибирь: занята Западно-Сибирской низменностью, простирается от Урала до р. Енисея на востоке и Алтайских гор на
юге. Главная река – Обь и ее приток Иртыш охватывают своим
36
бассейном всю территорию региона и являются его основной хозяйственной осью. Богатство региона топливно-энергетическими
ресурсами и близость к Европейскому региону определяют его хозяйственное значение. Негативным фактором выступает высокая
заболоченность региона.
¾ Восточная Сибирь: охватывает Средне-Сибирское плоскогорье,
Саянские горы и горы Забайкалья, бассейны р. Енисея и озера Байкал. Самый суровый по природным условиям регион страны, с
большим распространением вечной мерзлоты. Важность его определяется крупными гидроэнергетическими, угольными и лесными
ресурсами, запасами цветных металлов, ценной пушнины. Регион
имеет большое экологическое значение благодаря сохранности
больших массивов хвойных лесов.
¾ Дальний Восток: занимает восточную горную часть страны с низменностями в бассейнах рек Лены, Амура, Колымы и др. Это наименее освоенный и заселенный регион, суровость условий которого
смягчается широким выходом к морям Тихого океана. Близость к
странам Азии, богатство морей рыбой, а недр – драгоценными металлами определяют главное хозяйственное значение этого региона.
Рис. 9. Крупные географические регионы России
1. Европейский
2. Западная Сибирь
3. Восточная Сибирь
4. Дальний Восток
37
В физико-географическом отношении выделяют отдельно регион
гор Южной Сибири.
Эти черты природы России во многом повлияли на большую неравномерность освоения и заселения территории, на резкие различия
в размещении хозяйства и развитии ее регионов, которые выступают
яркими чертами географии ее хозяйства.
Раздел 5. Политико-административное
деление России
Задачи управления экономической и политической жизнью страны требуют ее разделения на субъекты управления – особые территориальные единицы, по своей величине и целостности пригодные
( удобные) для решения административно – хозяйственных задач.
Первое административное деление России провел Петр I, разделив ее
на 8 областей. В правление Екатерины II страна была разделена на
50 губерний и к началу XX века состояла уже из 100 административных единиц. Современная Россия по политическому устройству является федеративным государством, включающим 83 субъекта федерации с разными политическими правами (рис.3) на 01.04.2008 г.
Административными единицами считаются 47 областей, 8 краев
и 2 города (Москва и Санкт-Петербург), которые прямо подчиняются
конституции, парламенту, президенту России. Национальнотерриториальными единицами являются национальные образования,
среди которых 21 республика, 1 автономная область и 4 автономных
округа, имеющие больше политической самостоятельности. Такое
«несимметричное» устройство страны сложилось исторически и связано с многонациональным составом ее населения. В общей сложности национально-территориальные образования занимают более половины % площади России, но в них проживает около 20% населения
России (рис.10).
Для целей управления удобно иметь административные единицы,
сопоставимые по людскому, ресурсному и хозяйственному потенциалу. Однако в России, с ее большой неравномерностью в освоении и
заселении земель, разница по этим показателям достигает 40–50 и более раз. При этом, чем больше площадь области, тем меньше плотность населения. Для Европейского региона характерны заселенные,
небольшие по площади единицы, по мере движения на восток плотность населения в них уменьшается, а территория растет. В 2005–
38
2006 гг. начался процесс слияния небольших автономных округов с
соседними, более мощными областями и краями.
Вместе с тем, для управления региональным развитием ощущается потребность и в уменьшении числа единиц, и в их укрупнении, а
также в их равном политическом статусе. Согласно теории управления, оптимальное число управляемых единиц составляет около 10–12.
В печати обсуждаются сетки деления страны на 10, 20, 30 регионов
(или губерний).
Рис. 10. Учет этнического принципа в государственном устройстве
Российской Федерации (на 1.01.05)
На рис. 11 показан один из таких проектов, в котором предлагается выделить 5 особых «федеральных» территорий, расположенных
в зоне Севера, а остальную территорию разделить на 33 «земства»,
равных по своему политическому и экономическому положению. В
настоящее время принято деление России на 7 федеральных округов,
призванное укрепить влияние центральной власти в регионах. Однако
эти округа не являются субъектами политико-административного
управления страной.
Семь федеральных округов (Центральный, Северо-Западный,
Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный),
выделенных для удобства государственного управления не следует
путать с экономическим районами (имевшими разные границы в разные периоды существования России (СССР)). Из всех федеральных
округов лишь Дальневосточный совпадает с аналогичным экономиче39
ским районом. Экономические районы выделялись для выработки и
осуществления однотипной государственной (региональной) политики для различных, но внутренне схожих частей страны.
Рис. 11. Проект политико-административного деления России
(автор Б.Т. Лагутенко)
Вопросы для самопроверки к главе 2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Охарактеризуйте особенности территории России.
Определите характер физико-географического положения России.
Охарактеризуйте экономико-географическое положение России.
Оцените геополитическое положение России.
Охарактеризуйте сухопутные и морские границы России.
Назовите основные последствия распада СССР для России.
Какие преимущества сохранились у России после распада СССР?
Определите основные черты природы России и их влияние на освоенность и заселенность ее территории.
9. Назовите крупные географические районы России.
10. Какие типы административно-территориальных единиц существуют в Российской Федерации и для каких целей их выделяют?
40
Глава 3. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
И РЕСУРСЫ РОССИИ
Раздел 1. Природа как фактор развития хозяйства
Человечество всегда развивалось в тесном взаимодействии с природой, из которой оно вышло и частью которой является. Природа,
выступая географической основой, средой и ресурсом развития человеческого общества не является пассивным участником этого взаимодействия. Создавая возможности и условия для его развития, на определенных этапах она ставит и зримые ограничения тому или иному
направлению деятельности общества. Поэтому разные этапы развития
человечества определяются разным характером его взаимосвязей с
природой, а его переход от одного этапа к другому во многом связан с
возникающими природными ограничениями.
Так, человек патриархального общества существовал за счет собирательства и охоты, т.е. сбора биологических ресурсов природы. Их
истощение заставило людей изобрести земледелие и скотоводство,
перейти на оседлость на основе которых сформировался крестьянский
тип экономики. Главной природной основой его стали обрабатываемые земли, лесные, луговые, водные угодья, т.е. естественно возобновляемые, но территориально ограниченные природные ресурсы.
Переход к индустриальному типу экономики начался в период, когда обнаружилась нехватка этих ресурсов для дальнейшего развития
общества. Выход был найден в росте производства на основе машинной
техники и появлении промышленности. Основой этой экономики стали
минеральные природные ресурсы – уголь, нефть, металлы, набор и
масштабы использования которых быстро и повсеместно возрастали.
Индустриализация, охватывая все новые страны, набирала силу
до тех пор, пока эти ресурсы не стали истощаться, а отходы их добычи, переработки и потребления не превратились в фактор деградации
окружающей среды. Таким образом, создав экологический кризис,
человечество поставило под угрозу свое биологическое существование. Тем самым природа в очередной раз показала предел ресурсоемкому пути развития человечества.
Научно-технический прогресс ищет пути снижения ресурсоемкости экономики в переходе на использование «глубинного» строения
природного вещества: энергии атомного ядра и электрона, молекулярного и клеточного строения материи, генофонда живых организмов и другие. Конструируя на их основе новые виды материалов,
продуктов, источников энергии, способы связи и информации, человечество стремиться уйти от прямого, «механического» воздействия
41
на природу. Вместе с тем уже сейчас обнаруживаются и опасности
высвобождения этих глубинных, скрытых сил природы.
Таким образом, на протяжении истории человечеству не удалось
освободиться от влияния природы. Напротив, обнаруживая все новые
ее свойства, человечество углубляет свое взаимодействие с природой
и сейчас стоит на пороге его нового витка, вовлекая в использование
новые виды природных ресурсов. Природа, т.о., выступает постоянно
действующим фактором развития общества, создавая возможности и
выдвигая ограничения для его жизни и деятельности. Та часть природы, с которой общество постоянно взаимодействует и которая меняется под его влиянием, называется природной средой.
При географическом изучении взаимосвязей общества и природной
среды выделяются два их основных вида: природа как среда жизни людей и как источник природных ресурсов хозяйственной деятельности.
Природа как среда обитания людей, условие их жизни. Она характеризуется чертами и свойствами, благоприятными или неблагоприятными, способствующими или затрудняющими жизнь и деятельность людей в данном месте. Например, теплый или холодный климат,
горный или равнинный рельеф, избыток или недостаток влаги, наличие
водоемов или лесов влияют на расселение людей по территории, плотность заселения, характер занятий, образ жизни. Природные условия
создали основу географического (первоначального) разделения труда.
В современных условиях степень благоприятности или неблагоприятности природных условий влияет на величину затрат на обеспечение приемлемого качества жизни, на поддержание здоровья, на саму возможность этого обеспечения. Так, затраты людей на свою личную жизнь (жилище, одежду, питание, здоровье) в северных районах
нашей страны в 3–4 раза выше, чем в ее средней полосе. Степень благоприятности условий жизни людей в нашей стране (по совокупности
их характеристик) отражена на рис. 12, где выделено 5 зон, из которых лишь две, занимающие 1/3 территории страны, отнесены к благоприятным.
Вместе с тем условия жизни людей определяются не только первоначальными свойствами природной среды, но и ее современной экологической ситуацией, т.е. изменением качества окружающей среды –
ее загрязнением, нарушением, деградацией под влиянием хозяйственной деятельности. Экологическая ситуация оценивается по степени ее
опасности для жизни и здоровья людей, для живой природы. Географические особенности экологической ситуации в России и на территории бывшего СССР отражены на рис. 13, который показывает ее высокую зависимость от размещения хозяйственной деятельности.
42
Рис. 12. Степень благоприятности природных условий жизни
на территории бывшего СССР (по Е.Б. Лопатиной, О.Р. Назаревскому)
В экономической географии основное внимание уделяется изучению природных ресурсов как важнейшего фактора экономического
развития и размещения хозяйства.
Рис. 13. Наиболее острые экологические ситуации на территории
бывшего СССР
43
Раздел 2. Природные ресурсы,
их классификация и оценка
Природные ресурсы – компоненты и свойства природы, которые
непосредственно используются в хозяйственной деятельности как
средства производства, предметы труда и потребления. Поиск, изучение и использование природных ресурсов объединяются в особый вид
хозяйственной деятельности – ресурсопользование. В настоящее время используется более 200 видов природных ресурсов. Это потребовало их классификации по обобщающим признакам. Так как природные ресурсы выступают одновременно и как часть природы, и как
элемент хозяйственной деятельности, и как компонент окружающей
человека среды, в науке используются их классификации по трем
разным признакам:
− природная – по происхождению: минеральные, водные, земельные, биологические (растительные, животные), климатические,
ядерные, космические.
− экономическая – по использованию: топливные, энергетические, металлургические, строительные, сельскохозяйственные, лесохозяйственные, промысловые, рекреационные, оздоровительные.
− экологическая – по возобновимости и исчерпаемости:
− возобновимые неисчерпаемые – ядерная и солнечная энергия, сила ветра и движущейся воды, подземное тепло, сила
живой материи – клетки и гена;
− возобновимые исчерпаемые – воды, почвы, растительный и
животный мир; однако на отдельных источниках они могут
быть разрушены и стать здесь невозобновимыми;
− невозобновимые исчерпаемые – минеральное сырье и топливо; они могут быть частично восстановлены путем утилизации отходов.
Также природные ресурсы различаются по заменимоси.
Источники природных ресурсов – месторождения, угодья и другие, – вовлекаются в использование после процедуры их измерения и
оценивания. При этом измерение – это определение физического объема, запаса, воспроизводства данного ресурса, а оценивание – определение пригодности, технологичности, экономичности его использования. Таким образом, оценка – это определение значения данного ресурса для решения хозяйственных задач.
При этом выделяют: а) технологическую оценку, устанавливающую возможность разработки и использования ресурса принятыми тех44
нологиями; б) экономическую или денежную оценку, определяющую
стоимость (цену) данного ресурса и эффективность его разработки.
Экономическая оценка может рассчитываться разными способами в зависимости от ее цели и особенностей ресурса. В ее основу может закладываться размер затрат на освоение ресурса, возможная
прибыль в процессе его использования; их соотношение. При оценке
часто используется расчет ренты – т.е. добавочной прибыли, которая
возникает за счет лучших природных свойств и лучшего местоположения данного источника ресурса по сравнению с более худшими при
равной величине затрат. В оценке учитывается и такие факторы, как
возможный экологический ущерб и затраты на его предупреждение
или возмещение. Для ресурсов многоцелевого использования определяется «упущенная выгода», которая могла быть получена при ином
способе ресурсопользования (например, при вырубке леса упускаются
выгоды его охотничьего или рекреационного использования). В расчетах учитываются и прошлые затраты, вложенные в природное
угодье в случае оценки ранее освоенных угодий.
В условиях рыночных отношений, когда цена продажи или аренды конкретного ресурса определяется спросом и предложением на его
продукт, такие оценки используются для более объективного ее обоснования. Эти оценки используются также для государственного регулирования природопользования – для определения налогов на природопользование и экологических штрафов.
При оценке ресурсов важно знать их территориальные сочетания между собой. Так, для освоения железных руд важна их близость
с месторождениями коксующихся углей; выплавка цветных металлов
требует близости крупных источников топлива и энергии, а переработка химического и лесного сырья нуждаются в большом количестве
воды и т.д. Такие сочетания ресурсов повышают экономическую эффективность их использования и их общую ценность.
Раздел 3. Природно-ресурсный
потенциал России
Общая совокупность всех природных ресурсов, которые могут
быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций технического
прогресса, определяется как природно-ресурсный потенциал, как составная часть национального богатства страны. Так, по ряду расчетов,
природно-ресурсный потенциал России составляет более 25% мирового. Природно-ресурсный потенциал характеризуется величиной и
45
составом природных ресурсов. По этим показателям Россию можно
определить как страну, располагающую большими запасами практически всех значимых ресурсов и строящую свое развитие полностью
на собственной сырьевой базе, в отличие от большинства развитых
стран мира. Так, она занимает 1–3 места в мире по топливным и горно-химическим ресурсам, железорудным и драгоценным металлам,
лесным, водным, земельным, промысловым запасам, располагая в
среднем от 10 до 30% их мировых запасов. Страна вынуждена завозить лишь некоторые руды цветных металлов – бокситы, марганец, титан, хром, запасы которых остались в странах СНГ (кроме бокситов).
Природно-ресурсный потенциал оценивается уровнем обеспеченности страны запасами ресурсов, т.е. соотношением запаса ресурса и потребности в нем. Он определяется числом лет надежной разработки в соответствии с потребностями хозяйства. Для России обеспеченность разведанными запасами каменного угля, железной руды,
горно-химического сырья составляет не менее 100–200 лет, нефти и
природного газа – 60–70 лет, большинства цветных металлов – около
50 лет, но по некоторым из них – свинцу, цинку, сурьме – лишь около
20 лет. Обеспеченность возобновимыми ресурсами определяется соотношением величины их использования и годового воспроизводства
(прироста, поступления). В настоящее время в России годовое воспроизводство древесины, кормовых, промысловых и водных ресурсов
используется не полностью, поэтому обеспеченность ими оценивается как достаточно высокая.
Таким образом, общая оценка природно-ресурсного потенциала
России высокая, однако она зависит от активности его эксплуатации и
новых разведочных работ, от изменения продуктивности возобновимых угодий, а также от изменения спроса на те или иные ресурсы.
В последнее десятилетие ресурсная база страны не развивалась, т.к.
не проводились новые освоенческие работы и все ресурсопользование
велось на ранее освоенных месторождениях и угодьях.
Раздел 4. Использование природных ресурсов
Главной мировой тенденцией до сих пор остается наращивание
добычи всех видов природных ресурсов. При некотором сокращении
скорости прироста добычи масштабы ее нарастают. Так, с 1950 по
2000 годы население мира увеличилось в 2,4 раза, а добыча природных ресурсов – почти в 5 раз, в т.ч. минеральных – в 7 раз.
46
В мире делаются попытки сдерживать рост их добычи, в первую
очередь, путем снижения расхода ресурсов на единицу товара. Наиболее развитые страны добились положительных результатов, сократив долю расходов на сырье и топливо с 20–30% до 8–12% в себестоимости продукции. В таких странах, как ФРГ, Великобритания,
Швеция, Франция, США сокращена и общая добыча угля, нефти, металлов. Но они восполняют свою потребность за счет импорта более
дешевых ресурсов из Австралии, Латинской Америки, Азии, где их
добыча за последние 30 лет сильно возросла.
Для бывшего СССР его мощная ресурсная база долгие годы служила одним из главных источников развития. За счет дешевых ресурсов наращивался оборонный комплекс, покрывались расходы на социальную сферу, осуществлялся импорт продовольствия и готовых
товаров. Постоянный рост добычи и экспорт ресурсов прикрывал неэффективность плановой экономики, не стимулировал развитие ресурсосберегающих технологий, способствовал наращиванию экологических проблем, связанных с экстенсивной добычей и использованием огромных масс природных ресурсов (табл. 1).
Таблица 1
Добыча природных ресурсов в России в 1960–2005 г.
1960 г 1970 г 1980 г 1990 г 2005 г
Место
Единица
Виды ресурсов
.
.
.
.
.
в мире
измерения
1990 2005
Нефть и газовый
млн. т
119
285
547
516
470
1
1
конденсат
Природный газ
млрд. куб. м 24
83
254
641
640
1
1
Каменный уголь
млн. т
295
345
391
395
290
2
5
Железная руда
млн. т
40
67
92
107
87
1
4
Минер. удобрения
млн. т
1,9
6,2
11,7 20,1 16,6
2
3
Делов. древесина млн. куб. м 239
277
256
280
94
2
5
После 1990 года, в связи с общим падением производства в
2 раза, снизилась и добыча ресурсов, но в меньшей степени – на
25–35%. С введением рыночного регулирования и падением внутреннего рынка спрос на продукцию в 90-е гг. определялся внешним рынком, на котором были востребованы в основном природные ресурсы.
Продажа за рубеж нефти, природного газа, стали, алюминия, платины, древесины, минеральных удобрений не только поддержала эти
ресурсные отрасли, но обеспечивала более 80% поступления валюты
и более 2/3 доходов бюджета, сохранив экономическую самостоятельность страны. По оценкам, наша экономика может еще некоторое
время функционировать за счет эксплуатации ресурсного потенциала,
но необходимо развивать современные высокотехнологические от47
расли, чтобы не истощить природные богатства России и не превратить ее в страну с сырьевой экономикой. Очевидно, что в перспективе
не потребуется наращивание больших объемов добычи – развитие
должно пойти по ресурсосберегающему пути.
Раздел 5. Основные виды природных ресурсов
Минеральные ресурсы
Минеральное (ископаемое) сырье и топливо – невозобновимые
исчерпаемые ресурсы, запасы которых пополняются открытием новых месторождений и повторным использованием отходов их переработки и потребления. По мере технического прогресса вторичное использование и бережное расходование добытого материала становится все более важным источником этих ресурсов.
Минеральные ресурсы выступают базой развития современной
промышленности. По целевому использованию они делятся на топливно-энергетические, металлические, химические, технические и
строительные материалы.
Запасы полезных ископаемых измеряются в нескольких категориях, в зависимости от их разведанности и доказанности:
− разведанные запасы – категория А+В+С1, которые достаточно
изучены и могут стать базой развития горнодобычи на ближайшие годы;
− предварительно оцененные запасы – категория С2, которые обнаружены и оценены по геологическим признакам их залегания, база детальных геологоразведочных работ и перспективной горнодобычи;
− прогнозные или потенциальные запасы – категории Д, которые
предполагаются к обнаружению по общим геологическим данным.
Россия – одна из немногих стран мира, развивающая свое хозяйство на собственной минерально-сырьевой базе. В нашей стране сосредоточено более 50% мировой добычи фосфоритов, 25–35% добычи
природного газа, алмазов, никеля, 12–16% добычи калийных солей,
железной руды, цветных и благородных металлов, нефти, угля.
Размещение минеральных ресурсов характеризуется большой неравномерностью и концентрацией запасов на небольшом числе месторождений. При этом ресурсы нефти, природного газа, каменного
угля размещаются на 80–90% в Азиатском регионе России, а такая же
доля железной руды и горно-химического сырья – в Европейском регионе. Цветными металлами богат Крайний Север и Урал (рис.14).
48
Добыча полезных ископаемых в настоящее время отличается также высокой ее концентрацией на крупнейших источниках. Так, 80%
добычи нефти и природного газа сосредоточено в Тюменской области
(Западная Сибирь). Более 75% каменного и бурого угля дают Кузнецкий и Канско-Ачинский бассейны на юге Сибири. Более половины
железной руды добывается в Курской Магнитной Аномалии (КМА) –
в Центрально-Черноземном районе. Добычей цветных и драгоценных
металлов выделяется Урал, Таймырский, Кольский, Чукотский полуострова, алмазы дает Якутия. Главные области добычи химического
сырья – Мурманская (фосфориты) и Пермская (калийные соли).
Особенностью добычи минеральных ресурсов является быстрое
изменение ее размещения по мере отработки запасов. Так, в России за
последние 30–40 лет основная добыча нефти и природного газа переместилась из Волго-Уральского региона в Западную Сибирь, разработки каменного угля – из Донбасса, Подмосковья и Воркуты – в
Южную Сибирь, цветных металлов – с Урала в Сибирь, железной руды – с Урала в КМА и т.д. При этом добыча продвигается из западных, более освоенных районов, в отдаленные восточные и северные
районы. Это постепенно удорожает добычу и снижает ее эффективность. Эта тенденция будет усиливаться и дальше.
Земельные ресурсы
Земля – неперемещаемый универсальный ресурс многоцелевого
использования, который может выступать как:
− место размещения любых видов деятельности и измеряется величиной участка, пригодного для данной деятельности.
− природное угодье лесных, кормовых, промысловых ресурсов, оценивается величиной участка и естественной продуктивностью;
− средство производства в сельском хозяйстве, оценивается величиной участка и достигнутой урожайностью.
Россия располагает самым крупным в мире земельным фондом –
17,1 млн. км2, который распределяются следующим образом:
− земли лесного хозяйства – 51,4%;
− оленеводческо-промысловые земли – 24,0%;
− сельскохозяйственные земли – 13,1%;
− земли под застройкой и населенными пунктами – 1,2%;
− земли заповедников и национальных парков – 2,2%;
− водоемы и болота – 9,1%.
49
Рис. 14. Главные месторождения полезных ископаемых
Географическое размещение разных видов земельных угодий
связано с природными зонами страны, что хорошо видно на рис.15.
Лучшие по качеству степные и лесостепные земли выделены сельскому хозяйству, хотя на его угодья постоянно наступают города, занимая под застройку лучшие пригородные земли. Пахотные земли занимают немногим более 7% всей площади страны, но по общему размеру пашни Россия уступает только США и Индии.
Основная доля (80%) пахотных земель расположена в Европейском регионе. Здесь размещается и наиболее плодородный массив
черноземных земель, хорошо обеспеченных теплом, влагой, гумусом,
но они занимают лишь ¼ пашни. Остальные земли менее плодородны
и имеют невысокую продуктивность. Земли России нуждаются в
удобрениях, внесение которых всегда было недостаточно, а в 90-е годы снизилось в 3–4 раза в связи с упадком сельского хозяйства. Многие пашни и сенокосы Нечерноземной зоны нуждаются в осушительной мелиорации, а угодья юго-востока Европейского региона – в
орошении. Важная проблема земель – водная и ветровая эрозия, разрушительному действию которой подвержены наиболее плодородные
земли юга России.
Рис. 15. Главные ареалы использования земельных ресурсов
Для земель промышленности и городов основная проблема – их
разрушение и загрязнение в процессе горнодобычи и строительства,
51
излишне большие отводы земель под создание новых предприятий,
расширение городов. Поскольку в советские годы земля не имела цены, то государство распоряжалось ею щедро. Так, по оценкам специалистов, ежегодно под новое строительство отводилось по 1–1,5 млн.
га земель, около 1 млн. га земли нарушено горными выработками, занято свалками отходов, а рекультивировано (восстановлено) лишь
200 тыс. га.
Водные ресурсы
Вода – многоцелевой возобновимый ресурс, необходимый многим
видам деятельности, ее запас неустойчив, может меняться по сезонам и
годам и перемещаться по территории. Вода выступает как:
− экологический ресурс, необходимый для сохранения биосферы;
− хозяйственный ресурс, необходимый практически всем отраслям хозяйства и бытовым потребителям;
− водоемы – накопители воды составляют компонент ландшафта,
служат местами отдыха, транспортными путями, рыболовными угодьями, а их берега – наиболее удобные места расселения людей.
Вода принадлежит к практически неисчерпаемым ресурсам, т.к.
ее общий запас воспроизводится природным круговоротом. Но каждый конкретный водоем имеет ограниченный запас, который может
быть исчерпан.
Запас воды оценивается следующими показателями:
− накопленный («вековой») запас, который на данный момент
времени содержится в водоемах. В его составе выделяется пресная
вода как наиболее дефицитный ресурс. В России ее запас составляет
38,7 тыс. куб км;
− возобновляемый – годовой запас, который дают годовые осадки. Его величина определяет допустимое хозяйственное потребление
воды. В России он оценивается в 4,3 тыс. куб. км/год, по величине которого она уступает только Бразилии.
По территории страны водные ресурсы размещаются неравномерно. Так, на бассейны рек Северного Ледовитого и Тихого океанов,
где проживает 20% населения, приходится 90% их годового запаса, а
на бассейны рек Черного, Каспийского и Балтийского морей лишь
10% – на 80% населения страны. А именно в этих бассейнах размещаются главные потребители воды – города, крупная промышленность и развитое сельское хозяйство. При этом южные степные районы страдают и от климатических засух, т.е. недостаточного «валово52
го» увлажнения земель. Поэтому северо-восточные регионы страны
относятся к водообеспеченным, а юго-западные – к водонедостаточным (рис. 16).
Крупнейшим резервуаром пресной воды в России является озеро
Байкал.
Рис. 16. Водные ресурсы
В использовании воды на первом месте стоит промышленность,
расходующая половину ее объема, остальная вода расходуется сельским хозяйством и бытовыми потребителями. При этом основным загрязнителем водоемов выступает коммунально-бытовое хозяйство,
дающее половину стоков, промышленность дает 1/3 стоков, остальные стоки поступают от сельского хозяйства. Оно загрязняет реки смывом остатков удобрений, ядохимикатов, отходами животноводства.
В целом общий забор воды из рек и озер не превышает 3–5% их
запаса. Однако на Урале, Северном Кавказе, в ЦентральноЧерноземном районах, где реки сравнительно не велики, забирается
до половины их годового запаса. Эти же реки и наиболее загрязнены,
нормы ПДК (предельно-допустимые концентрации) загрязнений превышены в несколько раз. Проблема бережного водопользования актуальна и для других районов с активно используемыми водными ресурсами – Центрального и Поволжского, где их недостаток уже стал
фактором, ограничивающим создание новых водоемких производств.
53
По оценкам, в середине XXI века незаменяемые пресные воды станут
наиболее дефицитным природным ресурсом планеты.
Лесные ресурсы
Леса – возобновимый многоцелевой ресурс, запасы которого на
планете уменьшаются в связи с их вырубкой, превышающей скорость
их возобновления. Ценность лесов определяется их многофункциональностью:
− леса – это компонент биосферы, влияющий на стабильность
климата, воспроизводство флоры и фауны, состав атмосферы, накопление воды в почвах, очищение воздуха и воды от загрязнений, т.е. выступает как экологический ресурс.
− леса – это хозяйственный ресурс, производящий древесину, многие полезные растения и охотничье-промысловых животных;
− леса – элемент ландшафта и окружающей среды, улучшающий
их эстетические и санитарные свойства, место отдыха и оздоровления людей.
В России все леса по своему назначению разделены на три группы:
¾ Леса 1 группы – 22% площади лесов – природоохранные, запрещены для вырубки, размещаются на границах их произрастания, в
природоохранных зонах и заповедниках;
¾ Леса 2 группы – 7% – ограниченного использования, запасы которых истощены вырубками, находятся в освоенных заселенных
районах;
¾ Леса 3 группы – 71% – эксплуатационные, в т.ч. а) доступные для
вырубки и б) резервные – отдаленные северные леса. Это основной массив таежных лесов России, 80% которого размещается в
Азиатском регионе.
Запасы лесных ресурсов оцениваются рядом показателей:
¾ Площадью лесов и лесистостью территории – % земель, занятых
лесом. В России лесом покрыто 7,7 млн. кв. км, т.е. 45% территории, что соответствует среднемировому уровню. На человека приходится 5 га леса – больше, чем в большинстве стран мира.
¾ Общим и эксплуатационным запасом древесины. Общий запас
древесины в стране – 82 млн. м3 (1-е место в мире), в т.ч. эксплуатационный – 40 млн. м3.
¾ Годовой продуктивностью – приростом леса за год. Он определяет
допустимую ежегодную рубку – «расчетную лесосеку». В Азиатской России она недоиспользуется, а в Европейском регионе леса
перерубаются.
54
В лесах России преобладают ценные хвойные породы (лиственница, ель и сосна). Леса страны по возрасту в целом являются «зрелыми», годными для рубки, на востоке страны они даже «стареют»,
т.к. их не успевают рубить, а в Европейском регионе из-за большой
вырубки на протяжении более 100 лет леса «молодеют». Доля незрелых лесов здесь около половины, что сокращает ресурсы, годные для
рубки. В целом в России в последнее десятилетие площадь лесов увеличивается из-за сокращения объема вырубки. Однако качество их
ухудшается, т.к. усилилась хищническая вырубка наиболее качественных участков без их восстановления. Объем лесовосстановительных работ снизился в 2 раза. Это особенно отражается на качестве европейских лесов, где скорость вырубки в 4–5 раз выше, чем на востоке страны.
Все районы страны по запасам леса разделены на лесоизобильные, лесодостаточные и лесодефицитные. При этом районы Азиатской части страны, Северный и Уральский являются лесоизобильными, районы Центральной России относятся к лесодостаточным, а южной ее полосы – к лесодефицитным (рис. 17).
Рис. 17. Лесные ресурсы
55
Раздел 6. Природно-ресурсный потенциал
экономических районов
Размещение природно-ресурсного потенциала страны имеет следующие особенности:
¾ Природные ресурсы размещаются по территории резко неравномерно с концентрацией основных запасов на ограниченном числе
источников. Особенно большой неравномерностью отличается
размещение минеральных ресурсов (см. стр. 44). Но и возобновимые ресурсы имеют сходный характер размещения. Так, при наличии в стране 83 административных единиц, ¾ площадей пашни,
лесных и кормовых угодий, водно-энергетических ресурсов размещаются в 7–10 субъектах Федерации.
¾ Размещение основных запасов природных ресурсов, на 80% сосредоточенных в Азиатском регионе, не соответствует размещению их крупных потребителей, такая же доля которых находится в
Европейском регионе.
¾ Ареалы размещения топливно-энергетических, лесных и водных
ресурсов, приуроченные к Азиатскому региону страны, не соответствуют размещению запасов железной руды, горнохимического сырья и пахотных земель, сосредоточенных в Европейском регионе.
Такая география природных ресурсов позволяет вести крупномасштабную их добычу в небольшом числе промышленных центров,
что снижает удельные расходы на единицу сырья и топлива. Однако в
ареалах крупной добычи обостряется экологическая ситуация – нарушаются большие площади земель, уничтожается растительность,
загрязняются атмосфера и водоемы. При этом возникают большие
грузопотоки на дальние расстояния, увеличивающие затраты ресурсного комплекса на 25–30%. Ожидается и дальнейшее продвижение
добывающих производств в отдаленные северо-восточные районы со
сложными природными условиями.
Таким образом, общая высокая оценка природно-ресурсного потенциала страны несколько понижается характером его размещения.
При этом, по мере сдвига добычи в восточные районы она будет дорожать, что может привести к снижению конкурентоспособности наших природных ресурсов на мировом рынке. Это также требует перевода промышленности страны на ресурсосбережение.
При расчете обеспеченности районов страны природными ресурсами учитываются показатели: общая величина запасов и их состав,
плотность запасов на единицу территории и величина запасов на ду56
шу населения. Географическое распределение этих показателей видно
на рис. 18. По сочетанию основных характеристик природноресурсного потенциала выделяются следующие группы экономических районов:
¾ Крупные, хорошо обеспеченные большинством ресурсов – Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток.
¾ Средние, обеспеченные большинством ресурсов – Северный, Поволжский, Уральский и Северо-Кавказский районы;
¾ Малые, слабо обеспеченные – Северо-Западный, Центральный и
Волго-Вятский районы, Центрально-Черноземный.
Рис. 18. Природно-ресурсный потенциал основных экономических
районов
Таким образом, большинство районов страны хорошо обеспечено
ресурсами, если не всем их набором, то 3–4 их видами. Вместе с тем
высокоразвитые районы России с самой большой плотностью населения составили группу слабо обеспеченных. Эта противоположность в
характере размещения людских и природных богатств страны глубоко отражается на развитии ее хозяйства, замедляет и затрудняет его
развитие.
57
Вопросы для самопроверки к главе 3
1. Определите характер взаимосвязи общества с природой на основных этапах исторического развития.
2. Определите природу как среду жизни людей.
3. Дайте определение природных ресурсов и назовите способы их
классификации.
4. Назовите виды и способы оценки природных ресурсов.
5. Что такое природно-ресурсный потенциал?
6. Оцените обеспеченность России природными ресурсами.
7. Назовите основные тенденции мирового ресурсопользования.
8. В каком направлении развивалась добыча природных ресурсов в
СССР?
9. Оцените обеспеченность России минеральными ресурсами.
10. Особенности земли как ресурса и обеспеченность ею России.
11. Оценка водных ресурсов и их использования в стране.
12. Биосферная и хозяйственная роль лесов и особенности их использования.
13. Дайте оценку характера размещения природных ресурсов в России.
58
Глава 4. НАСЕЛЕНИЕ И РАССЕЛЕНИЕ В РОССИИ
Раздел 1. Население, его динамика и состав
Население страны определяется как конкретно-историческое сообщество людей, проживающих на данный момент времени на ее
территории. В экономической географии оно изучается как главная
цель и движущая сила развития экономики, выступающая и потребителем ее продукции, создавая спрос на нее, и источником трудовых
ресурсов. Поэтому численность, динамика, состав и размещение населения выступают постоянным, долго действующим фактором развития хозяйства и его территориальной организации
Население России – 142 млн. чел. (2008 г.). По этому показателю
страна занимает 8-е место в мире. Территория ее заселено слабо и
резко неравномерно, со средней плотностью 8,4 чел./кв. км, что намного ниже среднемирового уровня. Такой характер заселения свойственен многим странам с большой территорией и сложными природными условиями. Так, в Австралии, Канаде, Казахстане плотность населения составляет 2–3 чел., в крупных странах Южной Америки и
Африки – 6–10 чел. Большая часть населения –75% – проживает в
центральной и южной части Европейского региона с плотностью населения в 30–50 чел., на северо-востоке страны этот показатель снижается до 1–2 чел. и менее (рис. 19).
Рис. 19. Расселение населения
59
Динамика населения России на прошлых этапах ее развития характеризовалась общим ростом его численности со значительными
колебаниями в периоды войн, неурожаев, эпидемий и других бедствий и в целом соответствовала сдвигам в населении соседней Европы.
Как видно из табл. 2, население России за последние 300 лет (период
достаточно достоверного учета) выросло в 12 раз, в т.ч. за
XX век – в 2 раза.
Таблица 2
Динамика населения России (млн. чел.)
Страна
1700 г.
1800 г.
1900 г.
Российская Империя (СНГ)
21
45
130
Россия в современных границах
15
27
72
2000 г.
290
145
Рост населения определяется его естественным воспроизводством, т.е. уровнем и соотношением рождаемости, смертности (и продолжительности жизни). Поправки в ход естественного воспроизводства вносят миграции – перемещения людей между странами, а также
социальные катаклизмы с гибелью людей, нарушающие сложившуюся динамику населения.
Выделяют три типа естественного воспроизводства, которые
соответствуют основным этапам развития общества и которым свойственны свои характерные черты:
¾ Традиционный тип: сложился в крестьянском обществе, характеризуется высокой рождаемостью и смертностью (особенно детской), короткой продолжительностью жизни, большой многодетной семьей, медленным ростом населения.
¾ Переходный тип: сложился на начальном этапе промышленного
развития и роста городов, при котором еще сохраняется высокая
рождаемость и многодетная семья, но смертность (особенно детская) снижается, растет продолжительность жизни благодаря
улучшению условий жизни и успехам медицины и гигиены (преодоление эпидемий и детских инфекций). Население быстро растет – идет «демографическая революция».
¾ Современный тип: сложился в индустриально развитом обществе
с преобладанием городского населения, которое переходит на малодетную семью. Поэтому рождаемость резко падает, смертность
снижается до естественного уровня и сближается с уровнем рождаемости; поэтому население растет медленно или снижается, растет продолжительности жизни (рис. 20).
60
Традиционный
Переходный
Современный
Рис. 20 Типы воспроизводства населения
(по Я.А. Кваше, В.А. Ионцеву)
Таким образом, при переходе от крестьянского к индустриальному развитию изменяется тип естественного воспроизводства населения, что приводит к снижению темпов роста населения в развитых
странах. Развивающиеся страны мира находятся сейчас на переходном этапе и обеспечивают рост мирового населения. В России, которая в 20 веке перешла от крестьянского общества к индустриально
развитому, также совершился переход от традиционного к современному воспроизводству населения, что хорошо видно по следующим
данным (табл. 3)
1
Таблица 3
Воспроизводство населения России в XX веке
Показатели
1897 г. 1926 г. 1939 г. 1959 г. 1970 г. 1979 г. 1989 г. 2002 г.
Население,
68
93
108
118
130
138
148
145,2
млн.чел.
Коэффициент
50
44
33
23
15
16
13
10
рождаемости
Коэффициент
32
26
21
7
9
11
11
16
смертности
Коэффициент
18
18
12
16
6
5
2
-6
прироста
Продолжит. жизни,
32
44
47
69,5
68,8
67,5
69,4
65,0
лет
Число детей на 1
7,5
6,3
4,5
2,6
2
1,9
2
1,3
женщину.
Как видно из таблицы, рождаемость в стране за 100 лет сократилась в 5 раз, смертность – в 2 раза, при сильном уменьшении числа
детей в семье. Демографическая революция первой половины XX ве1
по данным переписей.
61
ка была замедлена социальными конфликтами и войнами и в 60–80 гг.
установился современный тип воспроизводства населения.
Однако в 90-е гг. Россия пережила сильный экономический кризис, который привел к резкому ухудшению показателей воспроизводства населения. Так, уровень смертности превысил рождаемость, что
дало убыль населения. При этом число детей на одну женщину снизилось до 1,3, т.е. стало ниже уровня (2,2 ребенка), обеспечивающего
воспроизводство поколений. Рост смертности произошел за счет как
пожилых, так и людей трудоспособного возраста. Эти процессы неблагоприятны и для роста населения в целом, и для воспроизводства
трудовых ресурсов, особенно в перспективе на 15–25 лет.
По расчетам демографов, естественный прирост населения России мог обеспечить его численность к концу XX века в 200–
210 млн. чел., но темпы его роста были снижены потерями людей в
периоды острых социальных катаклизмов.
Так, по оценкам, Россия потеряла в результате I Мировой и Гражданской войн и революции 1917г. более 12 млн. чел. В ходе раскулачивания, голода и репрессий 30-х гг. погибло не менее 5 млн. чел. В
войне 1941–1945 гг. число жертв составило 26 млн. чел. Таким образом, только прямые потери за первую половину XX века превысили
43 млн. чел. За прямыми потерями следуют «косвенные» – это люди,
преждевременно умершие от стрессов, увечий, недоедания; это неродившиеся дети от «выбитых» поколений. Известно, что из поколения
1922–25 гг. рождения с войны 1941–1945 не вернулось 70–80% молодых людей. «Дефицит рождений» после войн 1914–22 и 1941–45 гг.
определяется в 10 и 15 млн. детей. Поэтому общие демографические
потери России оцениваются не менее чем в 70 млн. чел.
Последствия таких потерь ощущаются десятилетиями, т.к. малочисленные поколения дают снова малочисленное потомство, создавая
«демографические волны». Так, военный спад рождаемости 40-х гг.
привел к малочисленности молодых родителей в начале 70-х гг., а их
малочисленное потомство повлияло на спад рождаемости 90-х годов.
Демографический состав современного населения складывался
под совместным влиянием социальных, экономических и демографических факторов. Так, соотношение мужчин и женщин, в целом примерно равное, имеет небольшой перевес в сторону женского населения, особенно в пожилых возрастах. В России, которая пережила в
XX веке разрушительные войны и социальные катастрофы, уносившие много мужских жизней, перевес женщин ощущается уже в средних возрастах и особенно велик среди пожилых людей. В целом жен62
щины составляют более 53% населения страны, их больше, чем мужчин на 10 млн. чел.
По возрастному составу население делится на детей (0–15 лет),
взрослых (16–60 лет) и пожилых (старше 60 лет). Для стабильного
воспроизводства населения необходима доля детей в населении
20–25%, взрослых – не менее 65% и пожилых – 10–15%. В России как
и в большинстве развитых стран, идет снижение доли детей и растет
доля пожилых, что особенно заметно в последнее десятилетие в связи
со снижением рождаемости.
Семейный состав населения страны характеризуется массовым
переходом к простой (из двух поколений) малодетной семье и ослаблением семейных (брачных) отношений. Сейчас в 34 млн. российских
семей проживает 85% населения, но 2/3 всех семей состоят из 2–3 человек. Для нормального воспроизводства населения должны преобладать семьи из 4–5 человек. Сейчас более 20% детей рождается вне
брака, что неблагоприятно для воспитания молодого поколения.
Раздел 2. Трудовой и социальный
состав населения
Трудовые ресурсы – это население, по своим возрастным, физическим и образовательным характеристикам способное работать в народном хозяйстве. Оно включает трудоспособное население (без инвалидов) трудоспособного возраста – от 16 до 60 лет у мужчин и от 16
до 55 лет у женщин, а также фактически работающих пенсионеров. В
России население трудоспособного возраста составляет 87,0 млн.
чел., нетрудособные – 56 млн. чел. Таким образом, на 1000 трудоспособных приходится 630 иждивенцев, что является верхним пределом
демографической нагрузки на трудоспособное население. Его превышение будет вести к снижению дохода на душу населения. Состав
трудовых ресурсов страны на 1.1.2007 г. показан на следующей схеме:
Из этой схемы видно, что из числа трудоспособных реально занято в общественном производстве 64,5 млн. чел, в то время как в
1990 г. их было 75 млн. чел. Это связано с появлением новой для России категории − «безработных» и увеличением числа людей, занятых
в личном хозяйстве.
63
Трудовые ресурсы России и их использование
Качество трудовых ресурсов России оценивается достаточно высоко в связи с всеобщей грамотностью, общим средним образованием
и обеспечением профессиональной подготовки молодежи в годы советской власти. Так, из числа занятых в экономике не менее 60% имеют высшее и среднее специальное образование. Этот показатель говорит о высокой квалификации кадров. После кратковременного спада поступлений в ВУЗы в начале 90-х приток студентов возобновился
и сейчас их количество превысило 7 млн. чел., что является высшим
показателем за историю страны.
Вместе с тем наметилось отставание России от США, Канады,
Австралии по доле студентов в составе населения студенческого возраста. Если в этих странах получают высшее образование более 80%
молодых людей этого возраста, то в России – 45%. Хотя этот показатель характерен и для стран Западной Европы, но он может повлиять
на отставание квалификации наших кадров от мирового уровня уже в
ближайшей перспективе. Снижает качество трудовых ресурсов и продолжающийся отток за рубеж наиболее квалифицированной их части.
В целом, по показателям образования население страны с первых
мест в мире спустилось за 90-е гг. на 15–20 места.
По социальному составу общество делится на классы и общественные группы в зависимости от вида занятия и способа получения
дохода. В советском обществе выделялись рабочие, крестьяне, служащие – люди умственного труда и единоличники.
64
В новых общественных условиях социальный состав начинает
меняться. Окончательно он еще не оформился, но, по наблюдениям
социологов, в первую очередь начинается расслоение прежних общественных групп. Так, среди них выделяются:
− рабочие – наемные работники и совладельцы фирм, предприятий;
− крестьяне – члены кооперативов, наемные работники, фермеры, работники в личном хозяйстве;
− служащие – руководители и управленцы, чиновники, работники социальной сферы, сферы услуг;
− лица свободных профессий – самостоятельные художники,
врачи, писатели, юристы, ремесленники и т.д.;
− предприниматели – владельцы, совладельцы, акционеры предприятий с наемным или личным трудом
Статистика показывает, что более 90% занятого населения является наемными работниками в государственных, совместных, кооперативных, частных организациях. Это говорит о том, что пока в России не сформировался устойчивый и значимый «средний» класс –
слой людей, ведущих самостоятельную предпринимательскую деятельность, имеющих частную собственность и устойчивый доход.
Значительно ярче выглядит в России расслоение населения по
доходам, сложившееся на этапе реформ. По оценкам, 1/4 населения
имеет доходы ниже прожиточного минимума, более 50% – на уровне
этого (очень низкого) минимума, а 4% считаются сверхбогатыми. При
этом уровень доходов 10% наиболее обеспеченных людей в 16 раз
выше доходов 10% самого бедного населения. В советские годы доходы самых бедных и самых богатых различались в 3,5–4 раза. Такая
ситуация крайне неблагоприятна и для экономики, понижая покупательную способность населения и не стимулируя его труд, и для социальной стабильности общества. К районам с наибольшим расслоением населения относятся Москва, Санкт-Петербург, Тюменская и
Оренбургская области, Ставропольский край, Калмыкия и другие. К
числу самых «бедных» относятся национальные округа Крайнего Севера (кроме Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского) и национальные республики Южной Сибири и Северного Кавказа (Тува, Ингушетия, Дагестан).
65
Раздел 3. Этнический состав населения
Этнос, нация – это исторически устойчивая общность людей,
объединенных общим языком, культурой, традициями, самосознанием, общей территорией, где сформировалась нация.
Россия – это многонациональная страна, в которой проживает
130 народов, среди которых 78% составляет русская нация, численностью в 116 млн. чел. Среди других крупных народов, с численностью
более 1 млн. чел. – татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы,
армяне. Население других народов колеблется от нескольких сотен
(малые народы Крайнего Севера) до 1 млн. чел. Число народностей,
насчитывающих до 10 тыс. чел., в России более 60.
Среди российских национальностей около половины относится к
«иноземным», т.е. имеющим вне России свои государственные образования. Эти представители бывших республик СССР, а также немцы,
корейцы, поляки, греки и другие (общая численность их немногим
превышает 5 млн. чел.), а наиболее крупную группу составляют украинцы. Коренные народы России имеют разные этнические корни –
индо-европейские (в т.ч. славянские), угро-финские, тюркские, монгольские, палеоазиатские и др.
В России сформировались следующие ареалы проживания коренных наций (рис. 3,10):
Ареал проживания русского народа – это зона основного хозяйственного развития, протянувшаяся с запада на восток России, с концентрацией большинства населения в Центральной и Южной России.
Вместе с тем русское население расселено повсеместно, на всем пространстве России. За границами России – в странах СНГ проживает
более 20 млн. чел. русских, в т.ч. в приграничных районах Украины и
Казахстана их доля составляет 30–50%, около 2 млн. русских проживает в дальнем зарубежье. Общая численность русской нации в мире
составляет около 150 млн. чел.
Главными ареалами проживания других народов России являются:
¾ Урало-Поволжский регион, где находятся республики Татарстан,
Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, с севера
к ним примыкают республика Коми и Коми – Пермяцкий национальный округ. Народы этих республик издавна жили в тесном соседстве между собой и с русским населением, поэтому их поселения перемешаны между собой и размещаются часто вне пределов
своих республик. Так, на территории Татарстана проживает менее
40% татар России, остальные расселены от Москвы до Енисея. Во
66
многих республиках большинство населения составляют русские.
По религии это в основном православные и мусульмане.
¾ Северо-Кавказский регион включает Адыгейскую, КарачаевоЧеркесскую,
Кабардино-Балкарскую,
Чеченскую,
СевероОсетинскую, Ингушскую, Дагестанскую и Калмыцкую республики. История этих народов протекала сложно как в период Российской Империи, так и в советские времена, когда ряд народов был в
годы Великой Отечественной войны депортирован – это карачаевцы, балкарцы, ингуши, чеченцы, калмыки. По религиозной принадлежности они мусульмане, калмыки – буддисты, осетины –
православные.
¾ Сибирский регион – ареал размещения нескольких республик –
Якутской, Бурятской, Хакасской, Тувинской, Горно-Алтайской.
Общей чертой населения является их тюркское и монгольское (у
бурят) происхождение и принадлежность к православной, буддистской религиям и шаманизму. Это народы слабо ассимилированы
русской культурой, сохраняют свои традиции, занятия, образ жизни, слабо перемешиваются с другими народами.
¾ Крайний Север – регион, где проживает около 30 малочисленных
северных народов, часть из которых имеет свои национальные округа – Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Эвенкийский, Долгано-Ненецкий (Таймырский), Чукотский, Корякский.
Другие народы или очень сильно рассеяны по пространству Севера (эвены) и Дальнего Востока, или столь малочисленны, что расселяются в нескольких административных районах, сельских округах, населенных пунктах. По религии это в большинстве православные и приверженцы местных верований.
¾ Европейский северо-запад, самым крупным народом которого являются карелы, проживающие в Карельской республике, а также другие угро-финские немногочисленные народы – вепсы, саамы, ижорцы, водь, часть которых ассимилировалась русским населением.
Проживание множества народов в тесном соседстве между собой,
со своими обычаями и традициями представляет достаточно сложную
проблему. Вместе с тем для экономики страны многообразие форм
хозяйственной деятельности, связанное с образом жизни и традициями каждого народа, несомненно является благом. Оно помогает, например, вести рациональное хозяйство и осваивать ресурсы в таких
суровых районах, как тундра и лесотундра, северная тайга и побережье Северного Ледовитого океана, полупустыни и горы. Местные народы накопили огромный опыт жизни и хозяйствования в этих условиях, и их традиционное хозяйство, несомненно, должно быть сохра67
нено. Крупным вкладом в российскую агрокультуру и быт народа
явилась перенятая от тюркских и монгольских народов культура коневодства, без которой освоение огромных просторов нашей страны
было бы невозможно.
По данным переписи населения 2002 года крупнейшими народами России являются:
1. Русские (115,9 млн. чел.);
2. Татары (5,6 млн. чел.);
3. Украинцы (2,9 млн. чел.);
4. Башкиры (1,8 млн. чел.);
5. Чуваши (1,6 млн. чел.);
6. Чеченцы (1,4 млн. чел.);
7. Армяне (1,1 млн. чел.). Кроме того, численность еще 11 народов
превосходит 500 тысяч человек. К таковым относятся: мордва, аварцы, белорусы, казахи, удмурты, азербайджанцы, марийцы, немцы, кабардинцы, осетины, даргинцы.
Раздел 4. Миграции населения
Миграция – это переселение, перемещениие людей между городом и деревней, между регионами и странами, со сменой места жительства, навсегда или на продолжительное время. При этом выезд из
страны (региона) определяется как эмиграция, въезд в страну (регион)
– как иммиграция. Миграцию также называют механическим движением населения.
По причинам миграции выделяют добровольные, если они вызваны трудовыми, семейными и другими личными обстоятельствами, и
вынужденные, принудительные, когда население побуждается к переезду политикой власти, прямым принуждением или ситуацией, представляющей угрозу для жизни и благополучия людей. В особо острых
ситуациях возникает категория «беженцев», что связано обычно с военными действиями.
Для России издавна была характерна высокая внутренняя миграция – т.е. переселение в пределах страны, – связанная с освоением новых, присоединяемых территорий (рис. 21). Традиция переезда людей
в слабо освоенные районы поддерживалась и поощрялась и в советский период путем повышения оплаты труда, пенсий, увеличения отпусков и других льгот. Регионом выезда была Центральная Россия, а
уезжали люди в Сибирь, на Север, в Среднюю Азию. Объем этих пе68
реселений оценивается в 50–55 млн. чел. Он обеспечил увеличение
численности населения Азиатской части России за советские годы в
5 раз, в то время как население Европейского региона увеличилось
лишь на 50%.
Рис. 21. Миграции в России
Эти миграции носили в основном добровольный характер, но
иногда они принимали и принудительно-насильственные формы. Так,
в 30-е годы волна переселения «на новостройки востока» была подстегнута бегством крестьян от коллективизации и раскулачивания, а
также и политическими репрессиями. Перед началом войны 1941–
1945 гг. из приграничных районов были выселены поляки, эстонцы,
литовцы, латыши (из числа «богатых»); из Приморского края переселены в Среднюю Азию корейцы, из Республики немцев Поволжья де69
портированы все немцы, а сама республика ликвидирована. В годы
войны были проведены депортации некоторых народов Северного
Кавказа и татар Крыма в восточные районы. Все эти народы в 50–60-х
годах были возвращены на родину. Объем этих принудительных перемещений оценивается в 5–7 млн. чел.
Большая волна переселений прошла в Европейском регионе в военные 40-е гг. Из оккупированных областей в тыл страны ушло более
10 млн. чел. В Германию, на принудительные работы и в качестве
пленных, а частью и добровольно было увезено 15–16 млн. чел. Часть
мирного населения погибла. Опустошенные войной районы заселялись семьями из глубинных районов России. Последняя волна нового
заселения была связана с освоением целинных земель Западной Сибири и Казахстана, проводившимся за счет привлечения молодежи в
50–60-е годы.
В 90-е годы произошел поворот миграций – люди стали возвращаться из окраинных районов в Европейскую Россию. Из республик
бывшего СССР они уезжали из-за дискриминационной – по отношению к «русскоязычным» – кадровой политики. В России появились и
беженцы из районов военных действий 90-х гг. – Закавказья, Таджикистана, Молдавии, Чечни, в числе которых было и их коренное население. Население стало покидать и районы Севера и Сибири в связи с
упадком местной экономики, отменой «северных льгот» в годы реформ.
Общий объем этой «обратной» миграции за последние 10 лет составил около 5 млн. чел (по официальным данным). Главными районами вселения стали южная Россия, Москва и Подмосковье, Ленинградская и Белгородская области. Положительным фактором здесь было
возвращение людей и в сельскую местность, которая получила около 1
млн. новых жителей – тоже впервые в истории за последние 80 лет.
Большой миграционный отток населения за последние 15 лет характерен для Дальнего Востока, потерявшего более 10% населения.
Внешние миграции: В истории России выделяют четыре волны
эмиграции за пределы страны:
¾ начало XX века – крестьянская эмиграция (с юга страны) в Америку.
¾ 20-е годы XX века – выезд населения, не признавшего советскую
власть.
¾ 40-е годы XX века – население, оставшееся за рубежом после
окончания войны.
¾ 70-е – 80-е годы XX века – этническая (еврейская, немецкая, польская и др.) эмиграция на историческую родину.
70
Общее число внешних мигрантов, по оценкам, составило
4–5 млн. чел., из них считают себя русскими (сохранили национальность) – 2 млн. чел. Они проживают, главным образом, в США (около
1 млн. чел.), в Германии, Франции и Израиле.
Ежегодный миграционный прирост (соотношение эмиграции и иммиграции) в России положительный и составляет около 120–130 тыс. чел.
Миграционная подвижность в целом является важным фактором
перераспределения трудовых ресурсов из мест с их излишком в места
повышенного спроса на них. Так было при миграциях из Европейского региона на Восток России в период его активного освоения. Для
районов выезда она сохраняет позитивный характер до тех пор, пока
не вызывает здесь нехватку трудовых ресурсов. Так было во многих
сельских районах Центральной России в связи с массовым оттоком
населения в города и другие районы страны. Современная миграция
из стран СНГ в Россию, несомненно, благоприятна, т.к. она восполняет (почти на 50%) естественную убыль ее населения
(см. разд. 1). Кроме того, она состоит, в основном, из людей трудоспособного возраста, что важно для поддержания трудового баланса
России.
Раздел 5. Городское и сельское население
Индустриальное развитие страны в XX веке резко изменило соотношение городского и сельского населения России. Если в начале
XX в. в городах проживало 15% населения, то сейчас уже 73%, что
характерно для индустриально развитых стран. За это же время все
население страны выросло в 2 раза, а число горожан – в 10 раз. Таким
образом, Россия по составу населения превратилась из крестьянской
страны в городскую. Рост городского населения шел как за счет его
естественного прироста, так и за счет механического – т.е. за счет миграции жителей села в город. И этот прирост был определяющим. По
оценкам, из сел в города переехало более 80 млн. чел. Поэтому сельское население к концу XX века сократилось почти в 2 раза и составляет менее 40 млн. чел.
Потери сельского населения для южных районов России были
достаточно безболезненны, т.к. уходило «излишнее» население, не
обеспеченное работой. Однако из Нечерноземной, менее плодородной
зоны, сельское население уезжало более активно, и снижение его численности здесь стало чрезмерным. В Псковской, Новгородской, Ярославской, Смоленской, Костромской, Тверской и др. областях число
71
сельских жителей сократилось в 3–4 раза. Многие деревни полностью
потеряли население, в других остались лишь пожилые люди. Сельское население здесь сосредоточилось около городов, а глубинные
пространства обезлюдели. Плотность сельского населения в них снизилась до 2–4 чел./км2 – т.е. до уровня северо-таежной зоны. Этот
процесс получил название депопуляции – т.е. снижения общей заселенности территории. При этом из села уезжали, в основном, молодые, наиболее активные и квалифицированные люди, что в целом понизило качество трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
В середине 80-х гг. соотношение городского и сельского населения стабилизировалось и приток населения из села в город сократился. Причиной было как снижение темпов промышленного развития,
так и «исчерпанность» ресурсов сельского населения.
Раздел 6. Расселение. Города и села
Расселение – это процесс и результат заселения территории и
формирования системы населенных пунктов – городов, сел и их сочетаний.
Города и села – две основные формы поселений, связанные с общественным разделением труда на промышленный и сельскохозяйственный. Города являются также центрами торговли и транспорта,
науки и искусства, они выполняют функции управления и обслуживания окружающей местности, становясь связующими узлами всей
системы расселения. Села и деревни – места жизни людей, ведущих
хозяйство на земле, использующих ее как главное средство производства. Они образуют как бы сплошную «ткань» освоения территории.
Их дополняют сезонные и временные поселения – станы, вахты, стоянки, которые тоже входят в систему расселения, охватывая наиболее
отдаленные земли. В современной жизни возникают «промежуточные» поселения – поселки дачного и курортного типа, при домах отдыха и санаториях, туристских и спортивных базах, коттеджные поселки т.п. Как правило, их постоянное население занято и сельским и
городским трудом – в сфере их обслуживания. Таким образом, ослабляются различия между формами поселений, особенно заметные в окружении крупных городов.
Для учета системы поселений введены определенные критерии –
«цензы» – отнесения их к тем или иным формам. Так, в России выделяются:
72
¾ городские поселения:
− города – поселения, насчитывающие не менее 12 тыс. жителей,
при наличии в их составе не менее 85% рабочих, служащих и
их семей;
− рабочие поселки, поселки городского типа – поселения, насчитывающие не менее 3 тыс. жителей, с таким же составом населения
¾ сельские поселения – все другие поселения, не отвечающие городским цензам, с населением, занятым «негородскими» – сельскими,
промысловыми, лесными и т.п. видами деятельности. К ним относятся села, деревни, хутора, аулы, станицы.
В реальности в России имеются города с населением менее
12 тыс. чел. и рабочие поселки с небольшим населением. Одновременно, преимущественно на Северном Кавказе и в Поволжье сохранились крупные сельские населенные пункты (с населением более
20–30 тыс. чел.), являющееся часто районными центрами.
Все города по числу их жителей делятся на малые – с населением
до 20 тыс. чел., средние – 20–100 тыс. чел., крупные – 100–500 тыс.
чел. и крупнейшие – более 500 тыс. чел.
Общемировой тенденцией является рост числа городов и их населения. Тот же процесс шел и в России. В ходе ее индустриализации
в XX веке число городов выросло с 400 до 1100 и главной тенденцией
был рост их размеров. Так, если в начале XX века в России было
только 7 городов с населением свыше 100 тыс. чел., сейчас таких городов 165. Кроме того, в стране насчитывается около 2 тысяч рабочих
поселков.
Сельских поселений, в связи с переездом людей в города, за это
же время стало существенно меньше. Из 400 тыс. сел и деревень сохранилось лишь 150 тыс. Много сел и деревень было разрушено во
время войн, и население туда не вернулось. Многие деревни Нечерноземной Зоны страны сейчас сохраняются потому, что стали местами
отдыха городского населения. Российские села и деревни не велики, в
среднем имеют 250 жителей. Наиболее крупными – по 1000 чел. – являются села и станицы южной, степной России.
Рост числа городов России, увеличение их размеров и перемещение населения в крупные и крупнейшие города хорошо видно на
рис. 22.
73
Рис. 22. Иерархия поселений по размеру и статусу в динамике
Рисунок показывает, что в 135 крупных и 30 крупнейших городах
страны проживает 2/3 ее городских жителей, что составляет 45% населения России. Таким образом, страна становится крупногородской
по месту проживания ее населения. Число малых и средних городов –
более 800, но в них проживает менее 30% горожан и их доля уменьшается. В сельских поселениях, которые все больше сосредотачиваются вокруг крупных городов, проживает менее 30% населения страны.
Рост числа городов, их укрупнение, перемещение большинства
населения в города называется урбанизацией (от латинского «urba» –
город). В ходе урбанизации городские формы расселения и городской
образ жизни распространяются на сельскую местность, которая включается в тесные повседневные связи с городом.
В России с процессом урбанизации связано:
− формирование сверхкрупных городов с населением более 1 млн.
чел. Сейчас насчитывается 12 городов-миллионеров: Москва,
Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Волгоград,
Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Уфа, Челябинск, Новосибирск и
Омск. Приближаются к этому рубежу Пермь, Воронеж, Саратов,
Красноярск (рис. 17);
− развитие городских агломераций – сближенных групп городов,
имеющих регулярные производственные, торговые, трудовые связи. Такие агломерации объединяют десятки городских поселений,
с населением до 10 и более млн. человек. Центрами агломерации
становятся крупные города по 500 и более тыс. человек. В России
сложилось более 20 таких агломераций. Самые большие из них –
74
Московская агломерация – включает более 20 подмосковных городов и 15 млн. жителей и Санкт-Петербургская, состоящая из 50
населенных пунктов (рис. 23). Границы агломерации довольно
подвижны и зависят от удобства их связи с главным центром, который должен находиться, как правило, в зоне 2 – часовой транспортной доступности;
Рис. 23. Агломерация Санкт-Петербурга
− развитие урбанизированных районов и зон как высшей формы урбанизации. За рубежом такие зоны определяются как мегалополисы. Наиболее яркий пример – мегалополис городов США, протянувшийся на 600 км – от Бостона до Вашингтона вдоль Атлантического побережья. Расположенное между городами сельское население занято их обслуживанием, а на само сельское расселение
распространены городские формы жизни и занятия. При этом городские жители все активнее переселяются в пригородные районы. Этот последний процесс получил название «дезурбанизации»;
процесс увеличение роли сельского населения, популяризации
сельского образа жизни получил название «рурализация».
75
В России наиболее урбанизированным районом можно считать
Московскую область с окружающими ее городами – Тулой, Рязанью,
Владимиром, Ярославлем, Тверью и другими, где плотность населения более 100 чел./км2 – самая высокая в России, число городов около
200, население составляет 25–27 млн. человек, доля городского населения более 80%.
Исследователи считают, что в России уже сложилась система городского расселения и достигнут определенный уровень урбанизации.
Далее должно идти ее «качественное развитие», т.е. совершенствование форм и условий жизни, обеспечение городскими удобствами,
транспортом и связью, торговлей и сервисом, радикальное улучшение
жилищ, как в городе, так и на селе, развитие природоохранной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, ликвидация
большой скученности проживания, особенно в больших городах.
Центрами почти всех регионов России является крупнейший город, расположенный на его территории. Исключением являются 4 региона: Волгоградская и Кемеровская области, Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий автономные округа.
Раздел 7. Заселенность России
Главной чертой заселенности территории России является ее неравномерность (рис.19) при колебаниях средней плотности населения
от 150 чел. в Московской области до 1–2 чел. на азиатском севере, где
есть и незаселенные, лишь сезонно обитаемые территории. На рис. 24
показан условный «профиль» плотности населения районов России и
смежных государств, который отражает сильное ее снижение в сибирском регионе с повышением на запад – от Урало-Поволжья к странам Европы и на восток – в странах Восточной Азии.
Исторически в России население сдвигалось с запада на восток.
Это ослабило, но не сгладило резких различий в степени заселенности
этих регионов. Поэтому на единицу территории Европейского региона приходится в 10 раз больше городов, чем на востоке России. Такое
же соотношение и в средней плотности населения.
Направляя население на развитие севера и востока, а также южных республик СССР, сам Европейский регион потерял около 60 млн.
чел. населения. Это, несомненно, отразилось на общем его развитии и
заселенности. Современные людские ресурсы России явно недостаточны для более плотного и более равномерного ее заселения. В силу
резких различий в природных условиях юго-западных и северо76
восточных ареалов страны трудно ожидать и в перспективе более
плотного заселения холодных окраин России. По мнению ряда специалистов, и в настоящее время север России «перезаселен», т.к. там
проживает около 10 млн. чел. по сравнению с 2 млн. чел. на всем остальном мировом севере (рис. 25).
Характерной чертой расселения населения России (особенно
сельского) является мелкоселенность, то есть небольшой размер по
числу жителей сельского населенного пункта. Мелкоселенность расселения в России характерна для большинстве регионов Нечерноземья. Поэтому в России так много населенных пунктов – более 170 тысяч. Так, в Псковской области средний размер сельского населенного
пункта около 30 жителей, тогда как в Краснодарской крае (в условиях
крупноселенного расселения) – около 450 чел. Мелкоселенность расселения существенно осложняет развитие сельской местности, так как
требует большого строительство автодорог, предприятий сферы обслуживания, в т.ч. школ, почтовых отделений, магазинов. Более мелкие населенные пункты стремительно умирают и сокращают обую
численность сельского населения.
Рис. 24. Широтные профили плотности населения северной Евразии
в начале, середине и конце XX в.
На территории России сложилась главная полоса расселения, которая занимает Центральную и Южную Россию и протягивается далее на восток вдоль южной Сибири. Она сосредоточила 90% населе77
ния и городов страны и совпадает с зоной основного экономического
развития. Она и явится, очевидно, ареалом первоочередного восстановления экономики и перспективных видов производства. В ее пределах еще достаточно мест, которые могут стать ареалами более
плотного заселения (рис. 25).
Рис. 25. Плотность населения России и Северной Америки
Вопросы для самопроверки к главе 4
1. Каковы исторические тенденции в численности населения России?
2. Охарактеризуйте основные типы воспроизводства населения, их
отличия.
3. Каковы современные тенденции в численности населения России?
4. Назовите последствия социальных и военных бедствий XX века
для населения России.
5. Что понимается под «трудовыми ресурсами» и « занятым населением»?
6. Какие социальные слои населения складываются в современной
России?
7. Определите основные черты национального состава населения
России.
8. Что такое «миграция населения» и ее основные направления в России.
9. Охарактеризуйте соотношение городского и сельского населения
России.
10. Что такое «расселение» и какие формы расселения вы знаете?
11. Назовите основные изменения в городском и сельском расселении.
12. Что такое «урбанизация» и ее основные черты в России.
13. Охарактеризуйте размещение населения по территории России.
14. Чем отличаются «Главная полоса заселения» и зона Севера?
78
Глава 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ
Раздел 1. Развитие хозяйства России в XX веке
В начале XX в. Россия была аграрной страной, начавшей индустриализацию. В этот период она имела самые высокие в Европе темпы
развития и по объему производства занимала 5 место в мире. По некоторым оценкам, Российская Империя в целом отставала по объему
ВВП лишь от США (расчет по покупательной способности рубля).
В России возникли крупные угольные и металлургические, нефтяные и текстильные районы, не уступавшие по мощи английским и
германским. Появились первые машиностроительные заводы. Сельские степные районы стали товарными и вывозили зерно, сахар, масло, мясо. До революции 1917 г. в России было построено 70 тыс. км
железных дорог – более половины нынешней их протяженности, в т.ч.
Транссибирская магистраль от Челябинска до Владивостока. Но в целом основу экономики составляло сельское хозяйство, дававшее более 80% экспорта, а среди отраслей промышленности преобладали
легкая и пищевая. Вместе с тем Россия показала возможность быстрого преобразования экономики и промышленного развития.
XX век стал для России временем дальнейшей ее индустриализации, которая проходила в условиях командно-административного
управления и общественной собственности на средства производства,
т.е. вне конкурентной среды. Кроме того, ее развитие прерывалось
длительными войнами, с периодами последующего восстановления
хозяйства (1914–1925, 1941–1950 гг.) Вместе с тем в 60–70-е годы
СССР вышел на 2 место в мире по объему ВВП. В состав хозяйственного комплекса входило около 300 отраслей, выпускавших 3 млн. названий изделий. По широте отраслевого состава хозяйство страны уступало только США. На десятках тысяч предприятий работало 75
млн. человек. На базе военно-промышленного комплекса (ВПК) были
созданы отрасли высоких технологий – авиакосмическая, атомная
энергетика, телерадиотехника, электроника, биотехнология и другие.
Однако индустриальную мощь страны определяло в первую очередь развитие тяжелой промышленности, ее ресурсных комплексов –
топливно-энергетического, металлургического, лесохимического,
строительного, а также тяжелого и военного машиностроения, т.е. отраслей первого, раннего периода индустриализации. Особенно большое место занимал военно-промышленный комплекс, на развитие которого шло более 1/3 всех материальных, финансовых и научнотехнических ресурсов страны. Значительно слабее были развиты от79
расли второго периода индустриализации – среднее и точное машиностроение, электротехника, производство товаров для населения, т.е.
производство готовых изделий массового спроса, которые и по качеству уступали западным образцам. Слабо был представлен сектор социальных и деловых услуг, отраслей НТП, отставало развитие сельского хозяйства и торговли.
Поэтому, когда в странах Запада в 70–80-е гг. начался переход к
постиндустриальной экономике, основанной на достижениях научнотехнического прогресса и развитии третичной сферы, СССР, хотя и
имел в ней заделы, не смог войти в этот этап развития. Прежние основные факторы его развития – дешевый труд и дешевые природные
ресурсы – исчерпали себя, а командные методы управления утратили
свою силу. Поэтому страна стала замедлять экономическое развитие и
ее начали перегонять Япония, Германия, Великобритания, Китай. Поиски новых ресурсов развития привели общество к необходимости
либерально-рыночных реформ в экономике, с ее частной собственностью и конкуренцией, и демократизации политического устройства
страны.
Раздел 2. Реформы 90-х гг. и хозяйственный комплекс
В 90-е гг. началось реформирование экономики, целью которого
стало ускорение ее развития путем технологического обновления и
перестройки структуры хозяйства со снижением доли ресурсных отраслей и наращиванием наиболее современных производств. Экономические реформы включали либерализацию предпринимательства и
цен, отмену государственных инвестиций в убыточные отрасли, введение частной собственности и свободного рынка. Однако трудности
коренного преобразования экономики, ошибки и неподготовленность
в проведении реформ привели к резкому, кризисному спаду производства, объем которого в середине 90-х гг. упал на 50% к уровню
1990 года, в т.ч. в производстве готовых изделий – на 60–70%.
Одной из главнейших причин такого спада в экономике стало нарушение хозяйственного комплекса страны, внутренней взаимосвязанности его отраслей и регионов. Первым шагом к разрушению хозяйственных взаимосвязей стал распад СССР, республики которого
развивали хозяйство в рамках этих взаимосвязей. Вторым шагом стала отмена дотаций военно-промышленному комплексу, сельскому хозяйству, капитальному строительству и др. Снижение в 10–15 раз их
финансовой поддержки вызвало спад не только в этих, но и во всех
80
отраслях, связанных с ними технологически – топливных, сырьевых и
машиностроительных, в легкой и пищевой промышленности и др.
Следствием стала массовая безработица, падение внутреннего спроса
и сокращение рынка.
Третий шаг – введение свободных цен и рынка, которые стали
регуляторами производства. При упадке внутреннего рынка спрос
стал определяться внешним рынком, который покупал лишь топливо
и сырье, что и помогло ресурсным отраслям лучше сохраниться. Однако цены на топливо и сырье возросли на порядок больше, чем на
готовую продукцию, что в свою очередь еще более ограничивало ее
производство. Все это привело к более глубокому спаду производства
в отраслях, производящих готовую продукцию, по сравнению с ресурсными.
Рис. 26 показывает, насколько разветвлены межотраслевые связи
современного производства (на примере завода ВАЗ), и позволяет судить о последствиях, к которым приводит их нарушение в любом звене. Поэтому разные отрасли по-разному среагировали на проводимые
реформы, по-разному адаптировались к новым условиям. В результате этих и других причин общий спад производства сопровождался
изменением структуры хозяйства по сравнению с периодом 80-х гг.
Все эти процессы привели к тому, что Россия сейчас занимает
весьма средние позиции в мировой экономике, находясь во втором
десятке государств по объему производства. На это повлияло и снижение ее потенциала после распада СССР почти в 2 раза, а также и
рост экономики других стран в годы, когда хозяйство России снижало
объемы производства. Однако, по всем оценкам, в конце 90-х гг. в
России прекратился экономический спад и начался рост производства. В 1999–2006 гг. ВНП увеличивался на 5–6% в год, страна вошла
по темпам роста в число первых пяти государств мира.
Вместе с тем, происходят позитивные изменения и в структуре
экономики. По составу основных сфер (крупных подразделений) в современной экономике выделяются:
Материальная деятельность:
¾ Первичная деятельность: сельское, лесное, промысловое хозяйства;
¾ Вторичная деятельность: промышленность, строительство;
Нематериальная деятельность:
¾ Третичная деятельность − сервис: транспорт, связь, торговля, услуги;
¾ Четвертичная деятельность: информатика, управление, наука.
Соотношение этих сфер деятельности (по числу занятых) и их
динамика на протяжении XX века показаны на рис. 27.
81
Рис 26. Поставщики материалов и комплектующих изделий Волжского автомобильного завода (на 01.09.82)
Он хорошо отражает снижение роли первичной – агропромысловой деятельности на протяжении всего столетия (с 90 до 10% занятых) и увеличение доли вторичного – индустриального производства с
достижением максимального его уровня в 80-е гг. Однако к 2006 г. доля его начала снижаться и в целом на сферу материальной деятельности сейчас приходится менее половины (40%) занятых. Это прогрессивный сдвиг структуры хозяйства в сторону постиндустриальной экономики с ее развитой нематериальной сферой, в которой ныне (впервые за историю страны) занято более половины всех работающих. Однако этот сдвиг определялся, в основном, уменьшением числа работников материальной сферы из-за спада производства и небольшим приростом занятых в нематериальной сфере, главным образом в торговле.
Рис. 27. Изменение пропорций основных общественных укладов (А)
и секторов занятий населения (Б) в Российской империи – СССР – СНГ
83
Более подробно развитие хозяйства России и его размещение рассматривается в разрезе 9 крупных хозяйственных комплексов, объединяющих взаимосвязанные отрасли хозяйства по их роли в экономике:
промышленные – топливно-энергетический, металлургический, лесохимический, машиностроительный, товаров народного потребления,
строительный; сельскохозяйственный, транспортный, сфера услуг.
Современная промышленность составляет базу развития всех остальных сфер жизни и деятельности людей.
Анализ промышленности по ее крупным комплексам показал
следующую их динамику за период либеральных реформ (табл. 4).
Таблица 4
Промышленные комплексы (в % к ВВП промышленности
в ценах соответствующих лет)
Крупные комплексы
1989–90 гг. 2000–2005 гг.
+/Топливно-энергетический
11
26
+15
Металлургический
9
19
+10
Химико-лесной
11
12
+1
Строительный
4
3
-1
Машиностроительный
29
20
-9
Товаров потребления и прочие
36
20
-16
Все комплексы, в т.ч.:
100
100
100
– ресурсные
35
60
+25
– готовых изделий
65
40
-25
Из этих данных видно, что к 1990 г. отрасли, производящие топливо, энергию и материалы, давали 1/3 промышленной продукции. И
это был очень высокий уровень, определяющий «утяжеленность», высокую ресурсоемкость индустрии страны. В то же время была мала
для развитой страны доля машиностроения и производства товаров
народного потребления. При этом в самом машиностроении около
половины продукции приходилось на вооружение, большýю долю составлял и выпуск тяжелого промышленного оборудования. Для нужд
населения предназначалась лишь небольшая часть продукции этой
отрасли. В развитых странах доля продукции для населения в общем
объеме машиностроения составляет 60–70%.
Экономический спад 90-х гг. привел к еще большему «утяжелению» структуры производства, т.к. лучше сохранившиеся топливносырьевые отрасли теперь обеспечивают почти 2/3 объема промышленного производства. Производство же готовых изделий сократилось
значительно сильнее и их доля составляет лишь 40% промышленной
продукции. Больше всего пострадали наукоемкие отрасли, развивав84
шиеся в рамках ВПК. Таким образом, страна стала более «ресурсносырьевой» по сравнению с дореформенным периодом.
России удалось сохранить высокий уровень развития топливноэнергетического и металлургического комплексов, по которым она
входит в число самых крупных мировых производителей. Сохраняется конкурентность России в мире по качеству производства вооружений, авиационной и космической техники. Вместе с тем по производству электронной техники она уступает большинству развитых стран
мира: США – в 10 раз, Японии – в 5 раз, Германии – в 3 раза и т.д.
По совокупности показателей экономического развития, развития
науки, квалификации кадров Россия входит в число 8 наиболее развитых стран мира. Но эти позиции она сохранит при условии модернизации промышленности на современной основе.
Раздел 3. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)
Особенности топливно-энергетического комплекса
ТЭК – это совокупность отраслей добычи и переработки нефти,
природного газа, угля, урана и производства энергии на тепловых,
атомных и гидроэлектростанциях. В состав ТЭК входят также трубопроводы и линии электропередач, поставляющие топливо, тепло,
электроэнергию потребителям.
Рост производства топлива и электроэнергии долгие годы служил
главным фактором успешного развития мировой экономики. Поэтому
за 1950–2000 гг. добыча каменного угля выросла в мире в 4,0 раза,
нефти – в 7 раз, природного газа – в 12 раз, а производство электроэнергии – в 15 раз.
Начиная с 70-х гг. развитые страны перешли на политику энергосбережения. Снижение расхода энергии на единицу продукции стало
важнейшим критерием экономического прогресса. Но общий рост потребления топливных ресурсов продолжается и 2/3 его приходится на
развитые страны.
В России сформировался мощный топливно-энергетический комплекс, по масштабу развития уступающий только США. Богатые ресурсы не только обеспечивают потребности страны, но и крупный
экспорт на мировой рынок. В период экономических реформ ТЭК пострадал меньше других, сократив выпуск продукции лишь на 15–25%
при общем спаде производства на 50%. ТЭК направляет на мировой
рынок около 40% своей продукции, что обеспечивает 2/3 валютных поступлений, поддерживающих экономику и социальную сферу страны.
85
Таким образом, сохранение ТЭКа стало важным фактором «выживания» России на этапе 90-х гг. Вместе с тем по объему производства ТЭК вышел на первое место в структуре хозяйства России, вытеснив с него машиностроение – более прогрессивную отрасль. В
перспективе необходимо снижать долю этого сектора в составе хозяйства и уменьшать удельную энергоемкость производства, что отвечает современным тенденциям развития. Вместе с тем он сохранит
большую роль как базовая отрасль, на которую опирается все современное экономическое развитие. Особенно важно развивать производство электроэнергии для подъема экономики страны.
Природный газ и его использование
Добыча природного газа – самая молодая и перспективная отрасль ТЭКа. Россия обеспечивает 1/4 его мировых запасов и добычи.
В год добывается более 600 млрд. м3, из них около 90% – в ЯмалоНенецком округе Западной Сибири. Остальной газ добывается в Тимано-Печорском бассейне (Коми и Ненецкий А. О.), а также около
Астрахани и Оренбурга. Такое размещение его запасов увеличивает
расходы на добычу и транспортировку газа: себестоимость добычи
газа на Крайнем Севере в 4 раза выше, чем в более южных районах, а
доставка его в Европейский регион увеличивает эту стоимость еще в
3 раза. Современная сеть газопроводов составляет 150 тыс. км. Газ
используется тепловыми электростанциями, коммунальным хозяйством и как сырье – химической промышленностью.
Более 50% природного газа идет на экспорт, и эта доля будет увеличиваться, т.к. цена газа за рубежом в 7–8 раз выше, чем на внутреннем рынке. Его получают страны СНГ и Балтии, большинство стран
Центральной Европы, Германия, Франция, Италия, Финляндия. Благодаря российскому газу в Европе в 2 раза снизилось сжигание бурого угля, что улучшило ее экологию и эффективность энергетики (рис. 28).
Экспорт газа – наиболее прибыльное его использование. Поэтому
Россия укрепляет свое доминирующее положение на европейском
рынке, обеспечивая более надежные пути экспорта газа и расширяя
круг его потребителей. В добавление к действующим сооружается
новый газопровод «Ямал-Европа» с двумя ветками – через Финляндию и Белоруссию. Построен газопровод «Голубой поток» по новому
экспортному направлению – от Поволжья к Черному морю, по его
дну в Турцию и далее пойдет в страны Средиземного моря. Разрабатываются проекты газопроводов в Азиатской России – из Сибири в
Китай и на Дальний Восток.
86
Вместе с тем использование газа в самой России сейчас не экономично, т.к. цены ограничены покупательной способностью рынка.
Обсуждаются возможности перевода ряда ТЭС с газового топлива на
уголь, который уступает ему по эколого-экономической эффективности, но эта мера позволит использовать ресурсы газа с большим эффектом для страны, во всяком случае – на этапе восстановления ее
экономики.
Стоимость природного газа в России для всех типов потребителей по сравнению с другими видами топлива намного ниже, чем в
других странах мира.
Рис. 28. Система экспортных газопроводов России
Добыча и переработка нефти
Нефть – главный энергоноситель в современном мире. По добыче, переработке и экспорту нефти Россия занимает 1-е – 2-е места в
мире. В России сейчас добывается около 500 млн. т, до 70% которой
получают в Ханты-Мансийском А.О. Западной Сибири. Остальную
нефть дают Волго-Уральской и Тимано-Печорский бассейны. Спад в
добыче в 90-е годы преодолен, но работали лишь старые промыслы и
не осваивались новые месторождения. Вместе с тем нефтяные запасы
достаточно велики. Наиболее перспективными являются Каспийский
и Сахалинский бассейны, запасы которых начинают осваиваться. Их
разработка приблизит добычу нефти к главным потребителям Европейского региона, а также обеспечит нефтью Дальний Восток.
87
Основная часть нефти передается трубопроводами, но ежегодно
увеличивается доля железнодорожного транспорта для перевозки
нефти. По их сети, протяженностью более 60 тыс. км, нефть поступает на заводы нефтепереработки и нефтехимии в Центральной России,
Поволжье, Западной и Восточной Сибири. В годы реформ объемы переработки несколько снизились и около половины добываемой сырой
нефти идет на экспорт.
В период 90-х гг. нефтяная отрасль, вместе с газовой, сыграла
главную роль в сохранении страны на мировом рынке. Нефть экспортируется во многие страны Европы, включая Германию, Великобританию, Швецию, а также в США и страны СНГ. У России есть перспектива расширения этой торговли. Для ее развития существующие
нефтепроводы, проходящие через Украину, Белоруссию и Прибалтику, дополняются новыми ветками, прямо выходящими к морским
портам России – Приморску – на Балтике, Новороссийску на Черном
море и др. Рассматриваются проекты экспортных нефтепроводов и на
востоке страны – в Китай, Корейский п-ов и др.
Развитие экспорта сырой нефти является вынужденной мерой,
вызванной экономической ситуацией. Главным должно стать развитие нефтепереработки и нефтехимии, продукция которых имеет
меньше конкурентов на мировом рынке и менее подвержена колебаниям цен, а сами отрасли соответствуют статусу развитой страны.
Недостатком экспорта нефти является и то, что стоимость ее добычи
в северных районах, с учетом дальней транспортировки, многократно
выше, чем в теплых странах ОПЕК, расположенных вблизи морских
портов, и поэтому с трудом выдерживает конкуренцию с ними. Во
многом прибыль отрасли определяется мировыми ценами на нефть.
Проектирование и строительство новых нефтепроводов (и в
меньшей степени газопроводов) обусловлено геополитическими причинами и конкуренцией поставщиков энергоносителей для Европы
(Россия, Иран, Туркменистан, Азербайджан и др. страны).
Добыча и использование каменного угля
Добыча угля – это наиболее трудоемкая и наименее прибыльная
отрасль ТЭК. По потенциальным его запасам Россия занимает 1-е, по
разведанным – 3-е место в мире. Добыча угля с 1990 по 2006 год снизилась с 400 до 300 млн. т., и Россия со 2 места в мире перешла на 5-е.
Основные запасы угля находятся в Сибири; там же, в Кузнецком и
Канско-Ачинском бассейнах, сосредоточено 3/4 его добычи. Остальной уголь дают Воркутинский и Донецкий бассейны в Европейской
части. Каменный уголь сохраняет большое значение как топливо для
88
тех районов Сибири и Дальнего Востока, где нет нефти и газа, а также
в металлургии, при выплавке чугуна.
Наиболее дорогостоящий способ добычи – шахтный – дает сейчас менее половины угля. При этом многие шахты устарели и требуют закрытия. Перспективы отрасли связаны с открытой добычей угля:
с созданием карьеров на запасах, лежащих близко к поверхности, и
строительством около них крупных электростанций. Россия экспортирует каменный уголь в небольшом размере в соседние страны, но
вывоз его быстро растет.
В России запасы угля обеспечивают ее потребности на сотни лет
вперед и при разработке новых эффективных способов добычи – подземной газификации, гидродобычи и др. – он может сохраниться как
ее ценный топливный ресурс.
Энергетика
Энергетика – отрасль ТЭК, производящая электро- и тепловую
энергию и доставляющая ее потребителям. По ее развитию можно судить об экономической мощи страны. По производству электроэнергии (в 1990 г. – 1080, в 2005 г. – около 950 млрд. кВт/ч.) Россия занимает 4-е место в мире. Более 70% электроэнергии производится на тепловых станциях (ТЭС), работающих на газе, мазуте, угле и торфе остальная энергия – примерно поровну – на гидравлических (ГЭС) и
атомных (АЭС) станциях.
Положительной стороной тепловой энергетики России является
преобладание нефте-газового топлива, на котором работают электростанции Европейского региона и Западной Сибири. Только в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке преобладают угольные ТЭС.
СССР одним из первых в мире освоил атомную энергетику и быстро ее развивал, построив в 60–80-е годы на своей территории
15 крупных АЭС. Однако Чернобыльская авария 1986 г. прервала ее
развитие, и сейчас доля энергии, получаемой на АЭС, ниже, чем, например, в Германии, Швеции, Японии, Финляндии (30–50%), во
Франции и Бельгии (60–75%). Преимуществом АЭС является их независимость от размещения топливных баз. Поэтому все крупные АЭС
– а их в России 10 – расположены в Европейском, дефицитном по топливу регионе страны. Небольшая АЭС работает на Чукотке. В настоящее время в России работают следующие АЭС: Кольская (Мурманская обл.), Ленинградская (Ленинградская обл.), Калининская
(Тверская обл.), Смоленская (Смоленская обл.), Обнинская (Калужская обл., ее значение в выработке электроэнергии невелико), Нововоронежская (Воронежская обл.), Курская (Курская обл.), Волгодон89
ская (Ростовская обл.), Балаковская (Саратовская обл.), Белоярская
(Свердловская обл.), Билибинская (Чукотский А. О.).
В настоящее время принята программа дальнейшего развития
атомной энергетики как наиболее перспективной отрасли. Россия
строит несколько АЭС за рубежом – в Китае, Индии, Иране.
Гидроресурсы служат важным источником энергии для районов
Восточной Сибири, где на Ангаре и Енисее работают 5 мощных ГЭС,
а также для Поволжья, где действуют 10 станций Волжско-Камского
каскада.
Среди более чем 1000 электростанций России выделяются по
своей мощности Костромская, Рефтинская (около Екатеринбурга),
Сургутская тепловые, Ленинградская и Нововоронежская атомные,
Красноярская и Саянско-Шушенская гидростанции.
Большинство крупных электростанций страны объединены в региональные энергосистемы, также соединенные между собой. Поэтому
энергия может перераспределяться между районами страны (на расстоянии в сотни километров), позволяя снимать «пиковые» нагрузки и
использовать ее свободные резервы.
Россия передает электроэнергию в страны СНГ. Восстанавливается единая энергосистема между Россией, Украиной, Казахстаном;
формируется новая энергосистема, объединяющая Россию, страны
Балтии, Польшу, Белоруссию, с дальнейшим выходом через нее в
страны Западной Европы. Проектируются линии электропередач на
востоке страны – в Южную Корею, Индию, Китай, Японию на основе
разработок сибирского угля и строительства системы крупных ТЭС.
Топливный баланс страны
Топливный баланс – состав и соотношение разных видов топлива
в общем его потреблении – состоит в России на 50% из природного
газа, на 30% из нефти и на 20% из каменного угля. Это очень благоприятная структура как с экономических, так и экологических позиций по сравнению, например, с США и ФРГ, где на долю угля приходится до 50% потребления топлива. Вместе с тем, по мере подорожания экспортного топлива – нефти и газа, – структура топливного баланса может измениться.
В настоящее время существуют два противоположных взгляда на
будущее энергетики. Один состоит в том, что из-за ограниченности
запасов нефти и газа, экологической опасности ядерного топлива и
низкой эффективности солнечной, ветровой и др. видов энергии, перспективно лишь угольное топливо, запасы которого в мире огромны.
90
Проблема заключается лишь в поиске более экономичной и экологичной технологии его добычи и сжигания.
Другой взгляд состоит в том, что эпоха угля прошла, после исчерпания газо-нефтяного топлива технический прогресс найдет безопасные и экономичные способы использования неисчерпаемых видов
энергии – солнечной, водородной, ядерной и др. Наиболее перспективной представляется ядерная, использование которой на АЭС уже
сегодня технологически и экономически более эффективно по сравнению с другими источниками энергии.
Россия сможет использовать оба пути, располагая и огромными
запасами каменного угля и уже освоенной ею атомной энергетикой.
Во всяком случае, на современном этапе, учитывая разнообразие своих природных, экономических и технико-инфраструктурных условий,
она применяет региональный подход к развитию своего топливноэнергетического комплекса. Так, по обеспечению топливноэнергетическими ресурсами районы России делятся на три группы:
¾ Высокообеспеченные: Западная и Восточная Сибирь, Дальний
Восток;
¾ Среднеобеспеченные: Северный район, Поволжье, Северный Кавказ;
¾ Малообеспеченные: Центральный, Волго-Вятский, СевероЗападный, Центрально-Черноземный, Уральский районы.
При этом в Восточной Сибири и Дальнем Востоке главным источником энергии являются каменный уголь и гидроресурсы, в Западной Сибири – нефть и каменный уголь, в Европейском регионе –
нефтепродукты, природный газ, в перспективе – атомная энергия.
В целом Россия может стать мощным топливно-энергетическим
узлом Евро-Азиатского континента, «привязав» к себе экономику
стран Европы и Восточной Азии.
Раздел 4. Металлургический комплекс
Особенности металлургического комплекса
Металлургический комплекс включает в себя все стадии производства черных и цветных металлов: добычу и обогащение руды, выплавку металлов, производство сплавов и проката, вторичный передел
металлов. В комплекс входят и другие производства, связанные с выплавкой металла – коксовое, огнеупорное, флюсовое, магнезитовое и др.
Наряду с ТЭК, металлургия – базовая отрасль индустрии. Поэтому первые места по выплавке металлов удерживают развитые страны
91
мира – США, Япония, Германия, Россия и Китай. Но, как и в случае с
энергоресурсами, добыча металлических руд перемещается из развитых стран в развивающиеся.
СССР создал мощный металлургический комплекс, выпускавший
практически все виды черных и цветных металлов и их сплавов, занимая первые-третьи места в мире по выплавке стали, производству
проката, алюминия, платины, золота и других металлов. После распада страны в России осталась половина мощностей металлургии. В
связи с сильным спадом в машиностроении упал спрос на металлы.
Общий спад в металлургии России оценивается в 35–40%, но к 2000 г.
начался ее рост и сейчас достигнут уровень, близкий к 1990 г. Россия
по объему выплавки металлов находится в первой пятерке государств
мира, может увеличить их выпуск в 1,5–2,0 раза. Страна экспортирует
металлы в Европу, США, Китай, что дает около 20% валютных поступлений страны. Однако из-за сильной конкуренции и таможенных
барьеров отдельных стран Россия не может, хотя имеет возможность,
увеличить экспорт и черных и цветных металлов.
Черная металлургия
Черная металлургия – одна из старейших отраслей промышленности России, возникшая в XVIII веке на Урале. Сегодня она дает
66 млн. т стали, занимая 4-е место в мире. К черной металлургии относится производство марганца, хрома и железа и их сплавов. В связи
с падением спроса в машиностроении, особенно со стороны ВПК, более половины стали поступает на экспорт. Для сохранения этой отрасли в условиях рынка требуется ее технологическая перестройка.
В современной металлургии существует несколько технологий.
До сих пор ее основой были крупные металлургические комбинаты
полного цикла (доменная металлургия), производящие чугун, сталь,
прокат. Они требуют близости крупных запасов руды, коксующегося
угля, водных ресурсов, создания многих подсобных производств,
большой рабочей силы, развитой инфраструктуры и энергетики. Хотя
они дают более дешевый металл, но трудны для технологического
обновления и являются сильным источником загрязнения окружающей среды. В России создано 8 таких комбинатов – на Урале, в Центральной России и Кузбассе, которые обеспечивают 2/3 производства
черных металлов.
Более современной является электрометаллургия, позволяющая
выплавлять сталь, минуя доменный процесс (т.е. выпуск чугуна), а
также широко использовать лом и вторичный металл для переплавки
(передельная металлургия). В европейских странах накопленное вто92
ричное сырье удовлетворяет уже половину потребности в железной
руде. Электрометаллургия позволяет более свободно размещать небольшие сталеплавильные цеха в любых центрах машиностроения,
используя его отходы и выпуская марки стали нужного ассортимента
и качества. В России существуют и такие производства, но их недостаточно для выпуска широкого спектра современных металлов.
Главными районами черной металлургии в России являются (рис. 29):
¾ Урал – дает половину стали и проката страны, основная выплавка
которых идет на крупных комбинатах полного цикла – Магнитогорском – одном из крупнейших в мире, Нижне-Тагильском, Челябинском, Орско-Халиловском. На Урале много и заводов передельной металлургии, ферросплавов, легированных сталей, сортового проката, выпускающих качественный металл. Урал почти исчерпал свое сырье и ввозит железную руду из КМА и Казахстана,
уголь – из Кузбасса и Казахстана.
¾ Центр – дает 1/4 стали страны и использует железную руду КМА.
Сталь выплавляется на комбинатах в Липецке и Старом Осколе
(бездоменная электрометаллургия) и на заводах передельной металлургии – в Туле, Москве, Нижнем Новгороде, Электростали. К
этому району относится и крупнейший Череповецкий комбинат,
созданный в месте пересечения потоков угля из Воркутинского
бассейна и железной руды из Карелии и Мурманской обл.
¾ Кузбасс – база металлургии Сибири, дающая 1/5 металла страны
за счет двух комбинатов полного цикла – в г. Новокузнецке. Здесь
используется местный каменный уголь и железная руда из Горной
Шории (Хакасия) и Иркутской обл. Однако сырьевая база ограничивает развитие металлургии.
В Сибири есть и заводы передельной металлургии – в Комсомольск-на-Амуре, Красноярске и др. В целом же черная металлургия
– это отрасль с сильной концентрацией производства на небольшом
числе крупных предприятий.
Перспективы черной металлургии связаны не с ростом ее производства, мощности которого достаточны, а с технологическим ее совершенствованием. Развитие электро- и передельных технологий поможет ей размещаться в соответствии с конкретными потребностями
машиностроения, а также решить другие проблемы – улучшить экологические характеристики отрасли, повысить качество и разнообразить ассортимент продукции, что важно и для возрождающегося машиностроения страны, и для укрепления позиций на мировом рынке.
93
Рис 29. Размещение главных отраслей обрабатывающей промышленности
Цветная металлургия
Цветная металлургия, как и черная, относится к числу старых отраслей промышленности, но в XX веке она существенно обновилась.
В начале века ее основу составляли «тяжелые» металлы – медь, никель, свинец, цинк; затем на первое место вышли «легкие» металлы –
алюминий, магний, титан в связи с развитием связи, авиации, космической техники и др. В 80–90-е гг. большое значение приобретают легирующие и редкие металлы – вольфрам, молибден, ванадий, ртуть,
цирконий, и др., необходимые для получения сплавов с особыми
свойствами. Всегда сохраняли свою особую роль благородные металлы – золото, серебро, платина.
В мире производится более 70 видов цветных металлов, но только в 4-х странах имеется полный их набор – в США, России, Японии,
Германии. Россия располагает почти всеми рудами цветных металлов
и лишь некоторые, например, бокситы, хромиты, марганец, она ввозит. Получение большинства цветных металлов распадается на 2–3
стадии: обогащение руд, которое размещается у сырьевых источников; выплавка чернового металла – около источников тепла, энергии
и воды, расход которых довольно велик; получение чистого металла –
в районах его потребления (рис. 29).
В России главным районом выплавки алюминия стал АнгароЕнисейский с заводами в Красноярске, Саяногорске, Братске, Шелехове (Иркутская обл.), а также Новокузнецке. Он занимает второе место в мире по объему производства. Выплавкой меди и других металлов выделяется Урал, где используются местные и привозные руды, а
также вторичное сырье. Особое место в цветной металлургии занимают комплексные руды Таймыра и Мурманской обл., крупнейшие
металлургические комбинаты которых выплавляют медь, никель,
платину и другие, более редкие металлы. Производство свинца и цинка, вольфрама и молибдена размещается в Приморском крае и на Северном Кавказе. Россия выступает традиционным производителем золота и серебра с их добычей в Магаданской обл., Чукотском округе,
Якутии, а с 60-х гг. в Якутии ведется добыча и алмазов.
Самыми крупными районами получения чистых металлов являются Центральный и Уральский, они же – их потребители. Главные
отрасли-потребители – это авиация, связь, космическая техника, электроника, ядерная энергетика, робототехника и другие высокотехнологичные производства.
В связи с экономическим кризисом 90-х годов спрос на цветные
металлы резко сократился, особенно в авиастроении, оборонном комплексе, связи – среди крупнейших их потребителей. Более чем на 2/3
95
снизилась выплавка алюминия, никеля, титана, магния, кобальта; в
целом предприятия загружены на 40–50%. Цветная металлургия выживает за счет экспорта алюминия, золота, платины, палладия, титана
находясь по их объему в первой пятерке государств мира.
Перспективы восстановления цветной металлургии связаны с
общим оживлением экономики, и в первую очередь – с развитием отраслей научно-технического прогресса, а также производством современной бытовой техники, легких транспортных средств. Россия,
располагая широким набором отраслей цветной металлургии, может
развивать их в востребованном направлении.
Раздел 5. Лесохимический комплекс
Особенности лесохимического комплекса
Комплекс объединяет отрасли, производящие неметаллические
материалы и изделия, в которых активно используются химические
технологии. В этих отраслях есть и сырьевые производства, и выпуск
готовых изделий. Отрасли лесной и химической промышленности
имеют широкую сырьевую базу и их первичные стадии ориентируются на нее. Переработка сырья, как правило, требует больших расходов
тепла, энергии и воды, поэтому размещается вблизи их источников, а
выпуск готовых материалов и изделий достаточно трудоемок, поэтому тяготеет к центрам размещения населения, которое является и
главным потребителем их продукции. В настоящее время развитие
этого комплекса идет по пути углубления переработки сырья и увеличения выпуска готовых изделий.
Химическая промышленность
Эта отрасль включает широкий круг производств по выпуску
природных, искусственных и синтетических химических материалов
и изделий из них. Развитость выпуска синтетических материалов отражает научно – технический уровень отрасли. В развитых странах
мира химические отрасли дают не менее 20% объемов промышленности, в России – около 8%, а в годы реформ их выпуск снизился на 50%.
В СССР был создан широкий спектр химических производств и
по ряду их (выпуску удобрений, серной кислоты, синтетических волокон) он занял к 1990 г. 1-е – 3-е места в мире. Производство синтетического каучука было впервые освоено в России, что решило мировую проблему массового получения резины, шин для автотранспорта
и т.п. Главные преимущества химических отраслей:
96
− широкая сырьевая база, которая включает горно-химическое сырье,
отходы черной и цветной металлургии, коксового производства, продукцию нефтегазовой, лесной, легкой и пищевой промышленности;
− получение разнообразных материалов с разными, в т.ч. с заданными свойствами, включая заменители металлов и органического
сырья, а также свойствами, которых нет у природных материалов;
− возможность повсеместного размещения как в связи с широкой
сырьевой базой, так и тяготением разных производств к разным
факторам, что позволяет гибко и широко размещать эти предприятия (рис. 29).
Ограничением в размещении некоторых химических производств
выступает их высокая водоемкость и энергоемкость, а также вредность отходов. Здесь необходимы поиски более ресурсоэкономных
технологий, снимающих эти ограничения.
В химической промышленности выделяются группы отраслей:
А. Основная (неорганическая) химия – наиболее старая, традиционная отрасль и ее доля снижается. Она произвоит минеральные
удобрения, серу, соду, кислоты, соли, щелочи, красители, аммиак и
другие натуральные химические продукты. Заводы размещаются у
месторождений фосфоритов, калийных солей и другого химического
сырья (Мурманская, Пермский край, Московская, Астраханская обл.).
На отходах металлургии и коксового производства работают химические
заводы на Урале, в Донбассе, Кузбассе, Череповце и других центрах.
Б. Органическая химия включает производство полимерных материалов на основе синтеза продуктов нефтегазохимии. Органическая
химия – главное направление развития химических производств –
включает в себя получение искусственного каучука и резины, технических спиртов и смол, пластмасс, искусственных и синтетических
волокон, стекло- и термопластиков, искусственных кож и т.п. Получение полимерных материалов размещается вблизи предприятий нефтегазохимии и переработки лесного и другого органического сырья, а
производство готовых изделий из них—в городах, имеющих рынок
трудовых ресурсов и потребителей. Поэтому до 90% производств органической химии размещается в Центральной России и Поволжье. В
Сибири она размещается в центрах нефтепереработки вдоль Транссибирской магистрали.
В. Отрасли тонкой химической технологии включают фармацевтические, фотохимические, микробиологические производства, получение средств защиты растений (пестицидов, инсектицидов) и другие
наукоемкие производства. Это наиболее квалифицированные отрасли,
требующие особо точных и тонких процедур и применения материа97
лов с выверенными свойствами. Они размещаются в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и некоторых других
центрах. В России эти отрасли развиты относительно слабо, особенно –
производства лекарств, многие из которых импортируются.
Перспективы развития отрасли связаны с ее переходом на товары массового спроса, доля которых существенно ниже доли производственной продукции. Она может восстановить и увеличить производство материалов для выпуска лекарств, одежды, обуви, товаров
бытового обихода, подсобного хозяйства, средств защиты растений,
строительных и отделочных материалов для индивидуального жилищного строительства. Созданный в стране широкий спектр химических производств позволяет отобрать и развивать наиболее перспективные и конкурентоспособные отрасли.
Лесная промышленность
Лесная промышленность – это сочетание отраслей по заготовке,
механической обработке и химической переработке древесины. Механическая обработка включает лесопиление, производство стандартных домов и строительных деталей, фанеры, мебели, спичек и др. изделий. Химическая переработка дает древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты (ДВП и ДСП), целлюлозу и изделия из нее –
оргалит, картон, бумагу и др. Кроме того, из древесины получают канифоль, живицу, технические спирты, искусственное волокно (ацетат) и другую химическую продукцию.
В России, более половины площади которой занята лесами, лесное хозяйство издавна было традиционным занятием населения в сезоны, свободные от полевых работ. И только с середины XX века лесная промышленность выделилась в самостоятельную отрасль с постоянными кадрами, механизацией заготовки и транспортировки древесины. Заготовка леса на переработку стала превышать его рубку на
дрова, были построены крупные деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные комбинаты.
Опираясь на крупные лесные запасы, СССР вышел на 1–2-е место
в мире по получению древесины и пиломатериалов (вместе с США).
Но в стране были недостаточно развиты ее переработка, производство
бумаги, картона и других изделий. В 90-е годы спад в лесной отрасли
был сильнее, чем в промышленности в целом: заготовка древесины
упала в 4 раза, а переработка – еще значительнее. Отрасль возрождается за счет экспорта древесины в некоторые страны СНГ, Европы, в
Китай и Японию. Но спросом за рубежом пользуется лишь необработанная древесина.
98
Главные районы лесозаготовок – среднетаежная зона Европейской и южнотаежная – в Азиатской России. Европейский регион дает
более 60% древесины, хотя доля его в запасах леса составляет 20%. В
70–80-е годы усилилось освоение лесов Сибири, но этот сдвиг на восток повысил стоимость работ по заготовке и перевозке древесины,
80% переработки которой размещается в Европейском регионе – Северном, Северо-Западный и Волго-Вятском районах. В Сибири и на
Дальнем Востоке построены лесокомбинаты: в Красноярске, Братске,
Усть-Илимске, Байкальске, Амурске и на Сахалине. На них приходится до 20% продукции лесопереработки России.
Перспективы лесной промышленности связаны с тремя направлениями:
− с развитием лесовосстановления в Европейском регионе – к северу
от Волги и созданием здесь лесоплантационного хозяйства по выращиванию лесов, близкого к потребителям и предприятиям лесопереработки;
− с развитием химической переработки древесины, включая использование отходов и макулатуры, с обновлением технологии производства. Нынешняя технология приводит к губительному загрязнению водоемов. Широко известен пример Байкальского комбината – загрязнителя уникального озера Байкал;
− ростом заготовок и переработки лесов южной Сибири на базе действующих лесокомбинатов.
Раздел 6. Машиностроительный комплекс
Особенности машиностроительного комплекса
Машиностроение – производитель машин и механизмов – главная
отрасль промышленности, показатель ее технического развития и в целом уровня развитости экономики страны. В развитых странах машиностроение дает 35–40% стоимости промышленной продукции. Россия, где первые заводы появились лишь в начале XX в., к 1990 г. производила все основные виды машин и заняла 2-е место в мире после
США по объему их производства. По темпам роста машиностроение
обгоняло все другие отрасли (и вышло на первое место к 1990 г. по доле в суммарном выпуске промышленности).
В годы реформ машиностроение испытало более сильный спад,
чем промышленность в целом – до 1/3 продукции к уровню 1990 г., а в
некоторых отраслях спад достиг 80–90%. Это снизило долю машиностроения в ВВП промышленности с 30% до 20%, что грозит России
утратой статуса индустриально развитой страны.
99
Машиностроение – самый сложный комплекс по организации
производства, составу отраслей, особенностям их развития и размещения. Главная черта этой отрасли – специализация предприятий на выпуске отдельных узлов, деталей и агрегатов с последующей их сборкой
на «головных» заводах (рис. 26). В СССР насчитывалось более 10 тыс.
«головных» и сборочных заводов, их филиалов и смежников. Они разместились во всех районах страны, ее крупных и средних городах. Таким образом, машиностроение способствовало развитию регионов и
связей между ними, что усиливало единство страны. Эта же специализация и кооперация заводов способствовала резкому спаду в отрасли, т.к.
многие заводы-смежники оказались после распада СССР вне России.
Важной чертой машиностроения была концентрация конечного
выпуска техники на небольшом числе заводов, что позволяло снижать
удельные расходы. Так, в 80-е годы около трети готовых машин производили 10 заводов-гигантов. Сейчас они с трудом поддаются реконструкции и переводу на выпуск серийных модификаций машин, что
становится основным путем развития мирового машиностроения.
Особенность состава машиностроительного комплекса России –
преобладание отраслей «тяжелого» и «среднего» машиностроения, выпускающих технику для горнодобычи, металлургии, энергетики,
строительства, большегрузного транспорта, а также ВПК, на которые
приходилось более 50% его объемов. О высокой развитости ВПК говорит рис. 30, который показывает присутствие его производств во всех
крупных городах России, а также в прошлом «закрытых» городах, специализировавшихся на выпуске самой современной военной техники и
оружия. Выпуск техники для личного потребления и отраслей социального значения – медицинской, полиграфической, швейной, пищевой, а также бытового оборудования составлял лишь малую долю машиностроения. Отставало от потребностей страны и тонкое, и точное
машиностроение – электроника, производство средств автоматики, телемеханики, современной связи. Практически все отрасли научнотехнического прогресса были ориентированы на потребности ВПК,
чем объясняется успешное развитие в стране авиации и ракетнокосмической техники.
Разные отрасли машиностроения по-разному реагировали на экономические реформы. Так, производство тракторов и комбайнов снизилось в 15 раз, самолетов и большегрузных машин – в 10 раз, станков и военной техники – в 8–10 раз, энергетического оборудования –
в 4 раза. С 1999 г. началось восстановление машиностроительного
комплекса. Лучшими показателями характеризуется выпуск легковых
и грузовых машин малой мощности, автобусов и вагонов, энергетической и сельскохозяйственной техники.
100
Рис. 30. Основные центры военно-промышленного комплекса
(по Ю.М. Звереву)
Особенности размещения машиностроения
По мере развития машиностроение «сдвигалось» от центров металлургической промышленности, где производилась «тяжелая» техника, к районам, где сосредоточены квалифицированные трудовые
ресурсы. Особенно это было характерно для «среднего» машиностроения, выпускающего все виды движущейся транспортной техники. Современные же виды точного наукоемкого машиностроения –
авиакосмическое, приборостроительное, электротехническое и электронное – размещаются вблизи крупнейших научно-технических центров и в столичных ареалах. В настоящее время в России сложились
следующие районы размещения машиностроения:
Центр и Северо-Запад как первые районы российского машиностроения сохранили и развили производство практически всех видов
101
машин – энергетического и электротехнического оборудования , автомобилей , автобусов , тепловозов, вагонов, тракторов. Но особенно
они выделяются сложными и точными производствами – станков,
приборов, инструментов, электроники, оптики, телерадиотехники.
Здесь сосредоточено более половины авиакосмического комплекса
страны.
Волго-Вятский и Поволжский районы – крупнейшие производители транспортных средств. Здесь производят 80% легковых и грузовых машин страны, троллейбусы и автобусы. Во многих городах региона делают самолеты, вертолеты, ракеты, Нижний Новгород и Астрахань – центры судостроения, трактора выпускают в Волгограде и
т.д. Вторая специализация – выпуск техники для нефтедобычи, нефтехимии, энергетики. В этом регионе машиностроение дает 35–40%
объемов промышленного производства – больше, чем в других районах страны.
Урал – главный район тяжелого и оборонного машиностроения,
развивающийся на основе собственного производства металлов. Здесь
выпускается металлургическое оборудование, подъемные и буровые
установки, тяжелые станки, землеройная техника и тяжелые самосвалы, турбины и трактора. На Урале производили все виды военной
техники: танки, артиллерию, ракеты разного типа, оружие ПВО,
стрелковое оружие, машины пехоты, взрывчатые вещества; разрабатывались новые виды военной и космической техники и материалы к
ней. В связи с тем, что именно тяжелое и оборонное машиностроение
резко снизили объемы производства, экономическая ситуация на
Урале особенно тяжелая.
В Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах развито машиностроение, обслуживающее местные отрасли. В первую очередь, это выпуск тракторов, комбайнов и другой техники для агрохозяйственного комплекса, горнодобывающей техники для КМА и Донбасса, для местной энергетики и химической промышленности. Единственный в России завод «Атоммаш» в Волгодонске выпускает оборудование для атомных электростанций. Заметную роль играет производство бытовой техники – телевизоров, холодильников, счетных
машин и др.
Север и Сибирь – это районы военного и тяжелого машиностроения. Большинство заводов размещены в городах вдоль Транссибирской магистрали и в портовых городах. Здесь производят военные самолеты, танки, тяжелые ракеты, подводные лодки, системы управления ими. Выпускается горнодобывающее, лесохозяйственное и заводское оборудование, трактора и комбайны. Центрами приборострое102
ния и точного машиностроения стали Новосибирск, Томск, Омск. В
целом этот регион дает менее 20% машиностроительного производства, поэтому много машин гражданского назначения ввозится из Европейского региона или импортируется.
Перспективы машиностроения связаны с тремя направлениями:
¾ Выход на мировой уровень через сотрудничество с отраслями научно-технического прогресса, чьи достижения уже используются в
производстве авиационной, космической и военной техники;
¾ Выход на региональные рынки развивающихся стран с производством энергетической, лесозаготовительной, горнодобывающей, металлургической техники – не дорогой и надежной в эксплуатации;
¾ Обеспечение внутреннего рынка, индивидуального и предпринимательского спроса автотранспортом, вездеходными машинами,
легкими судами и самолетами, малогабаритной сельхозтехникой,
оборудованием для легкой и пищевой промышленности, для подсобного домашнего хозяйства, индивидуального строительства.
В целом, необходима переориентация машиностроения с продукции производственного назначения на продукцию мелкосерийного и
индивидуального спроса и социального назначения.
Раздел 7. Строительный комплекс
Строительный комплекс включает строительство как процесс
возведения зданий и других сооружений и производство массовых
строительных материалов. Эти два вида деятельности связаны технологически, по объемам и размещению их производства.
Строительство как крупная отрасль сформировалось в советские годы в связи с большими его объемами во многих районах страны. Крупные инвестиции государства в строительство позволили возвести сотни новых городов, тысячи предприятий, проложить сотни
тысяч километров трубопроводов, электролиний и транспортных путей. Параллельно развивалась добыча строительного сырья, объем которой превышал суммарную добычу всех других ископаемых.
В годы экономических реформ инвестиции в промышленное и
транспортное строительство сократились в 5 раз, резко снизилось и
производство стройматериалов, общий спад в 50% был на уровне
спада в хозяйственном комплексе в целом. Однако строительный
комплекс достаточно активно адаптируется к новым условиям, привлекая к себе частные и корпоративные инвестиции. При этом он пе103
реключается с производственного строительства на создание средств
связи, транспорта, жилищное, в т.ч. индивидуальное строительство,
т.е. внедряется в сектор инфраструктуры и социальных услуг.
В производстве строительных материалов выделяются четыре
группы отраслей по особенностям развития и размещения:
¾ Добыча и обработка массового строительного сырья – песка, гравия, щебня, бутового камня размещается вблизи объектов строительства, т.к. запасы встречаются повсеместно. Этого требует высокая грузоемкость и низкая транспортабельность сырья, многократно увеличивающие его себестоимость при перевозке.
¾ Производство вяжущих материалов – цемента, извести, гипса, асбеста – размещается около источников сырья – месторождений известняков, глины, мела, мергеля и источников топлива. Цемент и
ряд других материалов получают также из отходов металлургии и
ТЭС. Основное производство вяжущих материалов сосредоточено
в Европейском регионе, особенно на Урале, в Поволжье и в Центрально-Черноземном районе.
¾ Производство изделий из бетона и железобетона – блоков, панелей, балок, перекрытий и т. п. составляет основу современного
строительства. Сюда входит и производство кирпича, черепицы,
стекла и других строительных материалов. Все они, кроме стекольного производства, располагаются вблизи строительных объектов из-за своей грузоемкости и зависимости номенклатуры изделий от вида строительного объекта.
¾ Производство сборно-разборных конструкций, разнообразных отделочных и кровельных материалов, половых покрытий, санитарно-технических изделий и других – точка роста производства современных стройматериалов, для которых используется продукция металлургической, химической, лесной и других отраслей
промышленности. Центрами их размещения являются крупные города с разнообразными отраслями хозяйства. Напомним, что слабо
развитая в стране торговая сеть и складское хозяйство за несколько лет многократно увеличили свои площади за счет использования сборно-разборных конструкций
Основные центры стекольной и фарфорофаянсовой промышленности находятся в Центральной России и соседних регионах. Крупнейшие стекольные заводы находятся в г. Бор (Нижегородская обл.),
Гусь-Хрустальный (Владимирская обл.), Конаково (Тверская обл.).
Фарфорофаянсовое производство сконцентрировано в Московской
области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
104
Перспективы строительного комплекса связаны с работами по
созданию разнообразной инфраструктуры – дорог, трубопроводов, в
т.ч. водопроводов, мелиоративных систем, природоохранной, торговой, складской инфраструктуры, созданию систем связи и коммуникаций, и т.п. Требует обновления жилищный фонд страны, особенно в
малых и средних городах, необходимо его благоустройство на основе
развертывания производства современных строительных и отделочных материалов. Необходим выпуск легких сборных конструкций для
теплиц и парников, чтобы жители России могли быстро организовать
выращивание ранних и теплолюбивых овощей на своих садовых участках, в фермерском и личном хозяйстве.
Наибольший объем работ в строительстве (около 1/8 ввода в действа жилых домов) приходится на Московскую область.
Раздел 8. Комплекс товаров народного потребления
(ТНП)
В комплекс входят отрасли, производящие ткани, одежду, обувь, галантерейные и парфюмерные товары, товары бытового, хозяйственного,
культурного, спортивного назначения, продукты питания – все то, что
предназначено для индивидуального потребителя.
Основная доля этих товаров выпускается легкой и пищевой промышленностью. Машиностроение производит сложную бытовую
технику, автомашины, легкие суда; лесохимические отрасли – сборные дома, мебель, изделия из полимерного сырья, удобрения, красители, медикаменты и другие товары.
Производство ТНП получает сырье от многих отраслей хозяйства, но особенно сильно связано с сельским хозяйством. Широкая
сырьевая база, высокая трудоемкость и повсеместный спрос способствуют повсеместному размещению его отраслей – в крупных, средних и малых городах и даже в сельской местности.
В бывшем СССР эти отрасли были развиты слабее, чем отрасли
тяжелой промышленности. На их долю приходилось 25–30% ВВП,
население испытывало дефицит продуктов питания и товаров массового спроса, особенно высококачественных1. И, тем не менее, в период экономических реформ производство ТНП сократилось сильнее,
чем промышленное производство в целом. Легкая промышленность к
1
Отметим, что по объемам выпуска тканей и обуви из натуральных материалов (шерсть,
хлопок, лен, шелк, натуральная кожа) СССР занимал первые места в мире, где преобладали
«смесовые» и синтетические материалы.
105
2000 г. давала 25-30%, пищевая 40% продукции от уровня 1990 года.
Выпуск бытовой техники сократился на 80–90%. Это связано как с
разрывом связей с республиками бывшего СССР, так и с падением
покупательной способности основной массы населения. Люди с более
высокими доходами перешли на импортные товары и продукты.
Производство ТНП приурочено к Центральной России, где оно
сформировалось еще на первых этапах индустриального развития
страны. Этот регион дает 90% товаров народного потребления. Так,
4\5 тканей и обуви производят области, расположенные между Волгой и Окой, кожевенно-меховое производство сосредоточено в Поволжье, а выпуск синтетических тканей и кож – в Поволжье и ЦЧР;
производство мебели и сложной бытовой техники тяготеет к Москве
и городам в ее окружении. Отрасли, производящие скоропортящиеся
продукты, – мясомолочные, хлебобулочные, кондитерские – также
тяготеют к крупным городам этого региона. Поэтому упадок этих
производств тяжелее всего отразился на Центральной России.
Среди других регионов выделяется Юг Европейской России как
главный производитель зерна, мяса, крупы, сахара, растительного
масла, овощных консервов, а также шерсти и кож, его дополняют юг
Урала и Западной Сибири.
Районами речного рыболовства выступают Волжско-Каспийский
и Обский бассейны, а морского рыболовства – Азовское, Баренцево,
Охотское и Японское моря. Крупными центрами рыбообработки являются порты – Мурманск, Калининград, Владивосток, Астрахань,
Ростов-на-Дону, Салехард, Санкт-Петербург.
В Сибири и на Урале, в ряде их областных и промышленных центров в 70-е – 80-е годы были построены крупные текстильные и обувные комбинаты, но они не смогли обеспечить местные потребности.
Поэтому в восточные районы основная масса ТНП ввозилась из Европейского региона. В годы реформ туда направился поток дешевых
товаров из стран Азии, заполнивший местные рынки.
Перспективы производства ТНП связаны с ростом внутреннего
рынка и улучшением качества товаров для вытеснения их импортных
аналогов. Гигантизм нынешних текстильных, швейных, обувных, мебельных комбинатов мешает их модернизации и расширению ассортимента продукции. Нужно увеличивать выпуск бытовой техники и
оборудования для дома и домашнего хозяйства. В будущем, с ростом
доходов населения, возрастет масштаб нового жилищного строительства. Производство оборудования для современных домов значительно расширит рынок для отрасли и увеличит конкуренцию.
106
Раздел 9. Сельскохозяйственный комплекс
Особенности развития сельского хозяйства
Россия до конца XIX века развивалась как аграрная страна с
большими земельными ресурсами и избыточным сельским населением. Однако само сельское хозяйство было экстенсивным и низкопродуктивным. В советские годы сельское хозяйство рассматривалось
как источник трудовых, материальных и финансовых ресурсов для
индустриализации страны. Коллективизация единоличных хозяйств
позволяла государству практически бесплатно изымать выращенную
продукцию, что лишало крестьянство стимула к интенсификации и
расширению производства. До 60-х гг. село почти не получало инвестиций, техники и удобрений; агротехника, продуктивность животноводства и земледелия оставались на уровне начала XX века, а низкооплачиваемое крестьянство обеспечивало себе жизнь за счет приусадебного личного хозяйства. Динамика развития сельского хозяйства в
России в XX веке отражена в табл. 5.
Таблица 5
Развитие сельского хозяйства России
Показатели
Измерение 1913 г.
1940 г.
1990 г.
Посевная площадь
млн.га
70
92
120
Сбор зерна
млн.т
50
55
105
Урожайность
ц / га
8
10
16,5
Крупн.рогатый скот
млн.гол.
33
28
60
Получено мяса
млн.т
2,4
2,4
10
Получено молока
млн.л
19,3
17,8
55
Число тракторов
тыс.шт.
460
1400
Число комбайнов
тыс.шт.
130
500
Мощность техники
л.с./1000га
20
32
360
Внесение
ц /100 га
100
минеральных удобрения
2005 г.
77
78
18,5
21,4
7,5
32
800
250
200
20
Лишь в 60-е гг., когда половина населения уже проживала в городах и отсталое сельское хозяйство не производило достаточный
объем продовольствия (что заставило начать покупку зерна за границей), были приняты меры по его развитию. В село стали направлять
инвестиции, были подняты закупочные цены на зерно и другую продукцию, выросло техническое оснащение и производство удобрений,
было освоено 40 млн. га новых земель (табл. 5). Эти и другие меры
позволили увеличить производство разных видов продовольствия в
2–3 раза, и в 80-е гг. СССР вошел в число крупнейших стран по производству пшеницы, картофеля, сахарной свеклы, мяса, молока. Это
107
было достигнуто за счет того, что страна имела огромное «поле» производства – самый большой в мире размер пашни и самое крупное поголовье скота.
Однако продуктивность и интенсивность аграрного производства
оставались ниже, чем в соседних странах Европы. Сказалось многолетнее отставание аграрного сектора, большой отток кадров в города,
низкая оплата труда. Отставало и качество техники, а потери урожая
на пути от поля к потребителю достигали 30–40%. Поэтому в стране
постоянно ощущалась нехватка продовольствия, и за рубежом регулярно закупались зерно, мясо, сахар.
Все это требовало интенсификации сельского хозяйства. Выход
виделся в усилении интереса крестьян к результатам своего труда путем отказа от прежней формы его организации (в виде колхозов, совхозов) и перехода к новым формам, в т.ч. фермерско-семейному хозяйству на основах частного землевладения и рыночного хозяйства.
На этапе реформ 1990-х гг. более 2/3 колхозов и совхозов были преобразованы в новые акционерные, кооперативные, частные предприятия. Кроме того, было образовано около 300 тыс. фермерских хозяйств, но к 1998 году более половины из них распалось. Новые виды
объединений – товарищества, кооперативы, ассоциации и др. – стали
преобладать в индустриальных районах – Северо-Западном, Центральном, Уральском, где они владеют 60–70% земель. В южной полосе – Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах –
лучше сохранились коллективные формы хозяйств.
Вместе с тем эти преобразования не привели к росту сельскохозяйственного производства, т.к. затронули лишь один фактор его развития – форму организации. Общий спад в экономике распространился и на сельское хозяйство: инвестиции в него снизились в 4–5 раз,
разрушилась и прежде слабая система снабжения и сбыта. Из-за низких цен на сельскохозяйственную продукцию и завышенных на промышленную село не смогло закупать технику и удобрения. К концу
90-х гг. производство продукции в сельском хозяйстве снизилось на
40%, сократились площади пашни и поголовье скота. Продуктивность
земледелия и животноводства вернулась к уровню 60-х гг. (рис. 31).
Поэтому в середине 90-х гг. резко вырос импорт продовольствия,
за счет которого страна обеспечивает почти 30% своих потребностей.
Спад производства и обеднение населения привели к снижению потребления мяса, молока, масла на 30% к уровню 1990 года. Выросло
лишь потребление хлеба и картофеля.
108
Поголовье скота
Рис. 31. Динамика развития основных секторов сельского хозяйства
109
Население страны выживало в эти кризисные годы за счет развития личного подсобного хозяйства, которое увеличило выпуск продукции в 2,5 раза. Оно стало производить 75–90% овощей и картофеля, 50% мяса и молока. Существенный вклад внесли и городские жители. Сейчас в стране 40 млн. горожан владеют огородными и садовыми участками, и это больше числа сельских собственников приусадебных земель – их насчитывается 12 миллионов. Таким образом, в
России большинство семей владеет небольшими земельными наделами, что и снизило влияние кризиса в аграрном секторе на жизненный
уровень.
С 2000 г. начался небольшой подъем в сельском хозяйстве – постепенно растет производство продукции земледелия, в 2001–2002 гг.
получены более высокие урожаи зерна, формируются крупные «вертикальные» агропромышленные объединения – холдинги по выращиванию, переработке и сбыту продукции: хлебного зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, мяса, молока, фруктов – от поля до магазина,
стабилизирующие всю цепочку агропромышленного производства.
Начинает расти выпуск и закупка сельскохозяйственной техники на
основе схем лизинга. Вместе с тем продолжается снижение поголовья
скота, но начался рост его продуктивности. Страна впервые за последние 80 лет возобновила экспорт зерна.
Состав отраслей сельского хозяйства
В сельском хозяйстве России две его основные отрасли – земледелие и животноводство – представлены почти поровну, с некоторым преобладанием продукции земледелия.
Основу земледелия составляют зерновые культуры умеренной
зоны – пшеница, рожь, ячмень, занимающие более половины пашни
страны. По характеру зернового хозяйства Россия находится в одной
группе с Канадой, Австралией, Аргентиной, сухостепным поясом
США, которые обеспечивают урожаи зерна за счет обработки крупных массивов земель в степных и лесостепных зонах. Прибыльность
производства при сравнительно небольших урожаях в 18–25 ц/га
обеспечивается небольшими затратами труда и других вложений на
единицу площади. Такое «экстенсивное» хозяйство ведут страны, располагающие большими земельными площадями в средне- и малоблагоприятных природных условиях (при малом количестве осадков или
коротком вегетационном периоде). Основное товарное зерновое хозяйство сосредоточено в лесостепных и степных областях юга России
(рис. 32).
110
Рис. 32. Размещение производства зерна
Второе место в земледелии занимает производство кормовых
культур для животноводства, охватывающее более 1/3 пашни и размещенное повсеместно. Другие отрасли земледелия занимают 10–
13% пахотных земель, развиты слабее и размещаются отдельными
ареалами. Это – выращивание льна, картофеля и овощей в Нечерноземной России; теплолюбивых культур – подсолнечника, сахарной
свеклы, крупяных культур и кукурузы – на юге Европейской России;
хмеля и табака – в Поволжье.
В животноводстве главную роль играет крупный рогатый скот и
свиноводство, овцеводство развито лишь в отдельных районах. Животноводство страны имеет низкую продуктивность, хотя в отдельных механизированных комплексах достигаются высокие результаты.
Разведение крупного рогатого скота слабо разделено на молочное и
мясное направления. Основная масса молочного скота содержится в
Нечерноземной зоне России – вблизи ее крупных городов и в промышленных районах. В более южных районах Европейской России и
Сибири преобладает мясомолочное скотоводство, а в сухостепных
областях (Астраханской, Оренбургской, Ставропольском и Алтайском краях, Калмыкии) мясное. Здесь же развито и овцеводство.
Свиноводство – повсеместная отрасль, но высокая его концентрация свойственна пригородам крупных городов, где построены
крупные свиноводческие комплексы. Аналогично размещается и со111
временное птицеводство. Крупные свиноводческие и птицеводческие
комплексы – это по существу промышленные предприятия, работающие на привозных кормах и при высоком уровне механизации трудовых операций.
Для России традиционной отраслью животноводства является
оленеводство в т.ч. пантовое оленеводство, которым занимаются народы Крайнего Севера и которое составляет основу их жизненного
уклада. Кормовая база оленеводства – лишайниковые и травяные угодья тундры и северной тайги, занимающие более 2 млн. км2. Оленеводство – это главный способ использования биоресурсов этого огромного региона.
Основные сельскохозяйственные зоны России
По сочетанию отраслей аграрного сектора и условиям их развития на территории России выделяются следующие зоны (рис. 33):
1. Нечерноземная зона (Центральный, Северо-Западный, ВолгоВятский районы, Среднее Поволжье и Средний Урал). Это зона старого сельскохозяйственного освоения, специализируется на животноводстве, кормовых культурах, овощеводстве, выращивании картофеля, обеспечивая продовольствием самую густонаселенную и промышленно развитую часть России. Полевые земли здесь занимают
около 1/3 площади, чередуясь с лесами, лугами и землями городов и
пригородов.
Наиболее продуктивные хозяйства сформировались вокруг
больших городов, где сосредоточены основные трудовые и материальные ресурсы и крупные сельские поселения. В отдаленных, периферийных районах, напротив, доля земель в обработке и их продуктивность понижены, много земель, зарастающих лесом и кустарником. сильна депопуляция сельского населения. Крупные агропромышленные комплексы такого типа, овощеводство и молочное животноводство на фермерских хозяйствах будут составлять основу
здешнего сельского хозяйства, нацеленных на обеспечение многочисленных городов свежей продукцией. В этой зоне производится треть
сельскохозяйственной продукции, в том числе 40% молока и 60%
картофеля страны, размещается много механизированных свиноводческих и птицеводческих комплексов.
112
Рис. 33. Агропромышленный комплекс
1 – Нечерноземная зона развитого животноводства и природного
хозяйства
2 – Черноземная зона крупного земледелия и животноводства
3 – Южносибирская зона животноводства и зернового хозяйства
4 – Таежная зона очагового сельского хозяйства
5 – Зона северного оленеводства и промыслов
6 – Районы черного и полупустынного животноводчества
2. Черноземная зона (Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский районы, южные области Урала и Поволжья) – это главный сельскохозяйственный район страны, расположенный в наиболее благоприятных природных условиях, где преобладают черноземные почвы
и распахано до 60–70% всех земель. Благодаря теплому влажному
климату, плодородным почвам в западной части зоны достигнута
наиболее высокая урожайность зерновых культур – 25–30 ц/га. В восточной части зоны – в Заволжье, где климат суше и часты засухи,
урожайность заметно ниже. Но здесь выращивается самая высококачественная яровая пшеница с высоким содержанием белка, что является ценным качеством для выпечки хлеба. Занимая 9% площади
страны, зона дает более половины сельскохозяйственной продукции:
здесь производится вся сахарная свекла, подсолнечник, кукуруза,
крупяные культуры, более половины зерна и 2/5 мяса. В этой зоне сохранилась и более высокая плотность сельского населения. В России
113
это наиболее перспективный район для наращивания интенсивности и
продуктивности сельского хозяйства.
3. Южносибирская зона – в лесостепных и степных ареалах Сибири и Дальнего Востока. Это крупный животноводческо-зерновой
район страны по размеру угодий и поголовью скота, дающий 20% их
продукции в стране. Однако хозяйство здесь более экстенсивно, по
сравнению с Европейским регионом, поэтому его продуктивность не
высока. Главное значение этой зоны состоит в обеспечении восточных районов страны хлебом, мясом, молоком. Большинство овощей,
крупяная продукция завозится из Южной России и смежных районов
Казахстана.
4. Таежная зона очагового сельского хозяйства – в средней и
южной тайге, где оно размещается не повсеместно, а отдельными очагами и полосами, в бассейнах рек и озер. Здесь выращивают ранние
зерновые культуры – рожь, ячмень, овес и ранние овощи и разводят
мясомолочный скот. Животноводство продвинулось севернее земледелия – почти до устья северных рек. Эти отрасли сочетаются с рыбным и охотничьим промыслами. Сельское население разрежено, преобладают мелкие поселения, расположенные по берегам рек и озер.
Это хозяйство типично для Северного района, лесных областей Сибири и Дальнего Востока.
5. Зона северного оленеводства и промыслового хозяйства занимает Крайний Север, тундровые и северо-таежные районы страны.
Население зоны крайне малочисленно, ведет сезонно-кочевой образ
жизни, перемещаясь вместе со стадами оленей по кормовым угодьям.
Предпринятая в годы советской власти попытка перевести эти народы
на оседлость удалась лишь частично, так как не отвечала потребностям хозяйства и национальным традициям. Сейчас практикуется
промежуточный вариант – люди зимой проживают в селах и деревнях, выпасая стада вблизи от жилья, а летом семьи уходят со стадами
на летние пастбища, расположенные, как правило, вблизи морских
побережий или в горных районах.
Перспективы развития аграрного сектора. Следует избегать
дальнейшего экстенсивного расширения «поля производства» – распашки земель, наращивания поголовья скота. Развитие сельского хозяйства должно идти по пути его интенсификации. В природных условиях России (с учетом и других ее особенностей) интенсивные методы земледелия способны поднять урожайность зерновых культур в
Нечерноземной зоне до 30–35 ц, в черноземных районах – до 40–45 ц,
т.е. удвоить урожаи зерна, что обеспечит России роль крупного экспортера пшеницы и других культур.
114
Для этого необходимо оптимизировать экономические отношения между всеми агрохозяйственными звеньями в области свободы
предпринимательства, выбора специализации, организационных форм
хозяйства, сбыта продукции и т. д. Ожидается, что в нечерноземных и
лесных районах будут более эффективны небольшие кооперативы и
фермерство со специализацией на молочной и овощной продукции, а
в степной черноземной зоне будут преобладать крупные зерновые и
животноводческие хозяйства на основе разного рода кооперативов,
товариществ, акционерных обществ, а также частных землевладений.
Раздел 10. Транспортный комплекс
Особенности транспортного комплекса
Транспортный комплекс включает сеть транспортных линий,
транспортных узлов и технические средства перевозки, а также работу по перевозке грузов и пассажиров. Основными видами транспорта
являются железнодорожный и речной, роль которых постепенно
снижается, а также автомобильный, трубопроводный, морской и
авиационный, значение которых в перевозках возрастает.
Сеть транспортных линий характеризуется их протяженностью
– в тыс. км и плотностью – в км/кв. км территории. Транспортная работа оценивается весом перевезенных грузов – в тоннах и числом перевезенных пассажиров, грузооборотом – весом перевезенных грузов,
умноженным на дальность их перевозки – в тонно-км и аналогично
пассажирооборотом.
Транспортная сеть вместе с транспортными узлами (транспортная система) образует пространственно-экономический каркас, на который опирается вся хозяйственная деятельность. Для России с ее огромными пространствами развитая транспортная сеть – одно из главных условий ее экономического развития и сохранения ее внутреннего единства. Она обеспечивает территориальное разделение труда,
связи между регионами, между центром страны и ее окраинами. Длина всех путей сообщения составляет в России 2,8 млн. км, т.е. 160
км/1 тыс. км2, что несравненно меньше, чем в развитых странах. Так,
в России сеть автодорог меньше, чем в США, в 5 раз, железных дорог
– в 2,5 раза, при площади почти в 2 раза большей. Вместе с тем дороги страны характеризуются большой транспортной работой. Так,
СССР, имея лишь 12% мировой протяженности железных дорог,
осуществлял половину мирового грузооборота, что связано с большими топливно-сырьевыми перевозками на дальние расстояния, что
115
нерационально с точки зрения производителей товаров, но выгодно
производителям транспортных услуг.
Транспортная сеть страны формировалась столетиями. Но основной вклад в ее становление приходится на железнодорожное строительство конца 19–начала 20 века и на автодорожное строительство
второй половины 20 века. Ее характерная форма – в виде радиусов,
идущих от Москвы к окраинам – сформировалась в 18–19 веках. Сначала она состояла из гужевых дорог, затем была дополнена железными, позже – автомобильными путями (рис. 34). В советские годы 3/4
новых путей были проложены в слабо освоенных восточных районах
и союзных республиках. Распад СССР оставил за пределами России
более половины общей длины всех дорог и нарушил единство транспортной сети. Поэтому межрайонные перевозки российских грузов
частично идут по дорогам стран СНГ: с Урала в Сибирь через Казахстан, из Центра на Северный Кавказ через Украину, в Калининградскую область – через Белоруссию и Литву. Это увеличивает и без того
большие транспортные расходы.
Транспортная сеть России размещается крайне неравномерно, ее
плотность понижается от Центральной России к северу и востоку и в
основном совпадает с зоной основного хозяйственного развития. Если
в Центральном районе плотность дорог соответствует европейскому
уровню, то в северных районах Сибири и Дальнего Востока вообще
нет дорог круглогодичного действия. В целом в Европейском регионе
плотность дорог выше, чем в Азиатском, в 10 раз (рис. 34).
Каждый вид транспорта имеет свои особенности и выполняет
свою особую роль в перевозках грузов и пассажиров. Их место в
транспортной работе и сети дорог показано в таблице 6.
Таблица 6
Основные виды транспорта в 2005 г.
Виды транспорта Ед. изм.
Длина путей
Перевозка грузов
тыс.км
млн.т
млрд.
Грузооборот
т·км
млн.чел
Перевозка людей
.
Средняя далькм
ность перевозки
грузов
116
Жел.
Авто Трубо- Речные Морские Воздуш.
дороги дороги проводы пути
пути
пути
86
1300
600
580
220
1050
100
110
20
1
1800
30
2500
70
50
3,0
1320
22115
-
19
0,7
36
1300
40
2300
380
4500
3300
Рис. 34. Основные транспортные системы бывшего СССР:
1 – железные дороги; 2 – БАМ; 3 – водные пути, дополняющие
железнодорожную сеть; 4 – автодороги; 5 – главные морские пути;
6 – авиаперевозки за пределами основной транспортной системы
Железнодорожный транспорт
Это основной вид магистрального транспорта, обеспечивающий
связи между регионами, связи центра страны с ее окраинами, Европейского и Азиатского регионов страны. Он особенно важен для
дальних перевозок тяжелых грузов – металлов, угля, древесины, зерна, строительных материалов и др. По величине грузооборота железные дороги занимают второе место, хотя объем железнодорожных перевозок за 90-е годы упал почти наполовину.
В развитых странах роль железных дорог снижается за счет роста
автомобильных перевозок. Та же тенденция наблюдается и в России,
но здесь железные дороги остаются основным перевозчиком массовых грузов на большие расстояния. Более того, требуется развитие сети этих дорог. Если в Европейской России они связывают между собой все значительные города, то от Урала до Владивостока действует
практически одна – Транссибирская магистраль, построенная 100 лет
назад – самая протяженная и самая грузонапряженная дорога в мире.
От нее отходят несколько веток на север и юг – в ближние районы
Сибири и Якутию, а также в Монголию и Китай.
В советские годы на восток страны были проложены новые дороги. В их числе – две линии от Урала до Енисея (Среднесибирская и
117
Южносибирская), но они частично проходят через Казахстан, что
удорожает перевозки. Проложенная от Енисея до Амура БайкалоАмурская магистраль (БАМ) слабо используется из-за отсутствия грузовой базы в регионе, в т.ч. отсутствия разрабатываемых месторождений полезных ископаемых вдоль БАМа. Таким образом, второй
Транссибирский путь, хотя в основном и проложен, но пока не действует, что делает дорогу от Урала до Дальнего Востока наиболее слабым звеном железнодорожной сети страны и «зоной риска» при чрезвычайных для страны обстоятельствах (рис. 34).
Среди перспектив нового строительства – железная дорога от
Урала до Белого моря через республику Коми (Белкомур), магистраль
от Салехарда на Уренгой и Норильск, дорога от БАМа до Якутска и
др. Очевидно, это задачи будущего. Во всяком случае, ведущая роль
железных дорог в межрайонных связях страны, с ее огромными расстояниями, сохранится в перспективе, и их необходимо улучшать и
расширять.
Автомобильный транспорт
Если железные дороги – это опорный каркас экономики страны,
то автодороги – это повсеместная транспортная сеть, доставляющая
любые грузы от производителя до потребителя («от двери до двери»),
т.е. в любую точку экономического пространства. Поэтому общая
протяженность автодорог в России в 10 раз больше, чем железных и
их роль будет расти. В развитых странах, особенно небольших по
площади, на автотранспорт приходится до 70% грузооборота.
Основная сфера работы автотранспорта – городские, пригородные и междугородние перевозки на расстояние до 1000 км. В 70–80-е
гг. он перевозил половину всех грузов страны и 80% пассажиров. В
90-е гг. автомобильные перевозки снизилась в 5 раз как в связи с их
подорожанием, так и изменением структуры грузов – если в предыдущие десятилетия преобладала перевозка топливно-сырьевых грузов
(в районах их добычи), то сейчас, в основном, автотранспорт перевозит готовые товары и контейнерные грузы. Сохраняется ведущая роль
этого транспорта в перевозках пассажиров за счет городского транспорта (табл.6).
Современная сеть автодорог в России развита недостаточно. Исторически сложилось так, что крупные автомагистрали дублируют, а
не дополняют железнодорожную сеть страны. При этом на востоке
страны, где мало железных дорог, сеть автодорог развита еще меньше. Так, автомагистраль, идущая вдоль Транссибирской железной дороги, не достроена на участке от Хабаровска до Читы. Вместе с тем,
118
для севера Сибири и Дальнего Востока имеющиеся автодороги являются единственной связью круглогодового действия с транспортной
сетью страны.
Важная проблема автотранспорта – улучшение состояния дорог и
создание скоростных магистралей для развития межрайонных перевозок, которые по мере восстановления экономики России быстрее всего будут нарастать именно при помощи автопарка. Важнейшие из
этих направлений – Москва – Санкт Петербург, Москва – Нижний
Новгород – Казань – Урал, Москва – Ростов-на-Дону, Москва – Астрахань.
Трубопроводный транспорт
Это особый вид транспорта, доставляющий жидкие и газообразные грузы, и роль его быстро растет. В России это единственный
транспорт, грузооборот которого в 90-е гг. не снизился, а вырос, перегнав все другие виды транспорта (табл. 6). Он обеспечивает освоение
нефтегазовых месторождений Сибири, перекачивая 3/4 добываемой
нефти и весь природный газ российским и зарубежным потребителям.
Сеть трубопроводов, имеющая длину более 200 тыс. км, в последние
годы также начала расти, в основном – на экспортных направлениях
(гл. 5, разд. 3).
География трубопроводов сложилась в 60–80-е гг. Трубопроводы
соединили районы добычи нефти и природного газа – Западную Сибирь, Поволжье, Среднюю Азию и Азербайджан – с главными потребителями – Центральной Россией, Украиной, Уралом, Восточной Сибирью. Были построены и экспортные трубопроводы к западным границам и морским портам страны. Поэтому межгосударственный разрыв единой системы трубопроводов в 90-е гг. был болезненным для
всех стран бывшего СССР. Сейчас проблемы совместного их использования в рамках СНГ постепенно решаются, а сам факт существования этой сети говорит о необходимости сотрудничества этих стран.
Кроме того, вся система трубопроводов уже требует обновления, т.к.
создавалась 30–40 лет назад. Топливо по ним идет под большим давлением, металл подвергается коррозии и все это грозит прорывами
труб и тяжелыми экологическими последствиями.
Основные трубопроводы России.
Нефтепроводы.
К основным магистральным системам нефтепроводов относятся
следующие:
1) Волго-Уральская система, по которой нефть транспортируется из Поволжья в районы Центральной России (в том числе и в Москву).
119
2) Западно-Сибирская система транспортирует нефть от Сургута до Нижневартовска к нефтепроводу «Дружба» на Украину (и далее
в Европу), в Казахстан, а также на Северный Кавказ (в порт Новороссийск) и в Восточную Сибирь (до Ангарска).
– Сургут – Тюмень – Курган – Челябинск – Уфа – Самара – далее в
систему «Дружба».
– Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск.
– Нижневартовск – Сургут – Тобольск – Омск – Павлодар (Казахстан) –
Чимкент (Казахстан).
– Шаим – Тюмень.
– Нижневартовск – Анжеро-Судженск – Новосибирск – Омск – Курган – Челябинск – Уфа – Туймазы.
Нижневартовск – Курган – Самара – Саратов и далее на Украину: Лисичанск – Кременчуг – Херсон – Одесса.
– Сургут – Самара – Саратов – Волгоград – Новороссийск.
3) Северо-Кавказская система объединяет нефтепроводы юга
Европейской части РФ: Грозный – Армавир – Тихорецк далее на Туапсе, Новороссийск и Ростов-на-Дону.
– Грозный – Махачкала.
Из других магистральных направлений следует отметить на севере Европейской России нефтепровод, транспортирующий нефть из
республики Коми в Центральную Россию: Усинск – Ухта – Котлас –
Котлас – Ярославль – Москва.
На Дальнем Востоке действует нефтепровод Оха – Комсомольскна-Амуре.
Главные НПЗ России находятся в городах Ангарск, Волгоград,
Грозный, Кириши, Краснодар, Комсомольск-на-Амуре, Кстово, Москва, Омск, Пермь, Рязань, Саратов, Сызрань, Туапсе, Туймазы, Ухта,
Хабаровск, Ярославль.
Основные газопроводы:
Саратов – Самара; Саратов – Нижний Новгород – Владимир –
Ярославль – Череповец; Миннибаево – Казань – Нижний Новгород;
Оренбург – Самара – Тольятти; Ставрополь – Невинномысск – Грозный; Владикавказ – Закавказье; Игрим – Серов; Медвежье – Надым –
Пунга – Нижняя Тура – Пермь – Казань – Нижний Новгород – Москва; Пунга – Вуктыл – Ухта; Уренгой – Москва; Уренгой – Грязовец;
Уренгой – Елец; Уренгой – Петровск; Уренгой – Помары (Украина) –
Ужгород (Украина).
120
Большинство трубопроводов связывают Западную Сибирь с Европейской частью России (где разветвляются к множеству крупнейших предприятий и городов).
Морской транспорт
Морской транспорт занимает в перевозках грузов небольшое место, но выполняет ряд важных функций. Он осуществляет международные перевозки главных экспортных грузов страны – нефти, металлов, удобрений, зерна; занимается рыбным промыслом, в котором занята половина судов; обслуживает по договорам перевозки других
стран.
Особую роль морской флот выполнял в советские годы для обеспечения связей Центра страны с ее Крайним Севером и Дальним Востоком. По морям Северного Ледовитого и Тихого океанов от Мурманска до Владивостока был проложен единый Северный Морской
путь, обслуживавшийся самым мощным в мире ледокольным флотом.
В последнее десятилетие из-за высоких затрат объем перевозок по
этому пути резко сократился, и Север страны утратил надежность его
обеспечения. Сейчас сохраняется регулярная навигация от Мурманска до Таймыра, а так же на морях Дальнего Востока.
Морской флот России по тоннажу занимает 7-е место в мире, но
значительная его часть требует обновления. Он сильно пострадал после распада СССР и утраты портов Балтийского и Черного морей. В
их числе крупнейшие специализированные порты, располагающие
современными судами – Ново-Таллинский и Рижский зерновые,
Клайпедский и Вентспилский нефтеналивные на Балтийском море;
Одесский и Ильичевский по перевозке контейнеров, зерна и нефти на
Украине. Через них шло более 2/3 грузооборота с Европой и США.
Сейчас Россия оплачивает аренду этих портов и увеличила ( до половины объема) перевозки через порты Тихого океана, что также влечет
дополнительные расходы.
Сейчас Россия располагает 30 морскими портами, но лишь пять
из них – Мурманск, Санкт-Петербург, Новороссийск (крупнейший по
грузообороту порт России), Ванино, Восточный – имеют международный уровень. Поэтому Россия приступила к строительству новых
портов в Финском заливе Балтийского моря, на Черном и Японском
морях, необходимых для развития международной торговли.
Речной транспорт
Реки – наиболее традиционные для России пути сообщения, тесно связанные с ее историей. По разветвленной речной сети, общей
длиной более 500 тыс. км (сейчас используется 100 тыс. км), продви121
гались россияне, при освоении и заселении огромных пространств
страны. Сейчас роль речного транспорта снизилась. Он используется
либо для перевозки массовых дешевых грузов, либо в районах, лишенных других транспортных путей.
В Европейском регионе сохраняется роль Волжско-Камского бассейна, соединенного каналами со всеми окружающими этот регион
морями. По этому пути перевозят древесину, строительные материалы, нефтегрузы, зерно и другую продукцию. В Сибири и на Дальнем
Востоке речные перевозки идут по Оби, Енисею, Лене, Амуру в районы, где нет сухопутных дорог. Реки Северного района – Сев. Двина и
Печора, северные притоки Волги – широко используются для сплава древесины из районов лесозаготовок к центрам ее переработки и на вывоз.
Речной транспорт в целом теряет свою роль, но в условиях России,
с ее огромной территорией, недостатком сухопутных дорог, особенно в
слабо заселенных регионах, он еще долго будет необходим для связи
глубинных небольших поселений с областными центрами при помощи
использования малых речных судов – на подводных крыльях, на воздушной подушке и т.п., а в зимнее время – для снегоходного и вездеходного транспорта. Существует проект создания непрерывного водного пути для Европы, включающий реки России (рис. 35).
Рис. 35. Большое водное кольцо Европы
122
Воздушный транспорт
Воздушный транспорт используется для скоростной перевозки
пассажиров и дорогостоящих грузов, как в зарубежные страны, так и
отдаленные районы России, особенно на ее северные и восточные окраины. В годы экономических реформ объемы авиаперевозок сократились почти в 4 раза, особенно сильно – на внутренних линиях. Несколько выросла роль международных авиалиний. В России основной
поток авиапассажиров идет по линиям Москва – Черное море и Москва – Сибирь – Дальний Восток. Самый крупный воздушный порт
страны – Москва, отправляющий 30% пассажиров России, в т. ч. >
50% в международном сообщении. Большие объемы работы имеют
Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи, Минеральные Воды, Новосибирск, Красноярск, Самара, Владивосток и другие региональные центры.
Перспективы развития транспорта связываются с прогнозом перевозок: ожидается, что прежний грузооборот, основанный на топливносырьевых грузах, который в 90-е гг. упал вдвое, полностью не восстановится. Страна будет переходить на ресурсосбережение, сократится
дальность перевозок, увеличится отправка грузов небольшими партиями. Все это потребует развития автотранспорта, расширения автодорожной сети. Ожидается дальнейшее развитие и трубопроводной системы. Сохранится роль железных дорог, особенно в связях между западом и востоком России, а речного транспорта – между южными (освоенными) и северными, менее заселенными районами страны.
Особую роль должны сыграть транспортные линии, укрепляющие международные связи России. Среди них – железнодорожная и
автомобильная магистраль между Европой и Восточной Азией по
маршруту Прага – Варшава – Москва – Владивосток, далее в Китай и
Северную и Южную Корею. Перспективно создание магистрального
автомобильного, железнодорожного и водного пути из Северной Европы в страны Ближней и Южной Азии через Европейскую Россию
по маршруту Нева – Волга – Каспийское и Черное моря. По авиалиниям возможно сообщение между Сев. Америкой и Южной Азией через Российский Север. Все эти дороги короче и дешевле ныне действующих международных маршрутов и выгодны для России, лежащей
на этих новых перспективных торговых путях.
Особой формой организации транспорта являются региональные
транспортные системы (РТС), возникающие в пределах социальноэкономических регионах, в т.ч. в пределах отдельных субъектах РФ.
Наиболее типичные для России свойства РТС свойственны для регионов Волго-Вятского экономического района. Можно отметить, что
свойства РТС изменяются плавно по территории России, без наличие
ярко выраженных уникальных относительно своих соседей транспортных систем.
123
Раздел 11. Сфера услуг
Сфера услуг (третичная сфера) в современном мире
Сфера услуг – самая динамичная отрасль хозяйства, получившая
сильное развитие при переходе от индустриального к постиндустриальному обществу. Еще 30–40 лет назад сфера услуг понималась узко
– как обслуживание жилищно-бытовых, социальных, торговых и некоторых других потребностей населения. По советской классификации отраслей сфера услуг (или «обслуживания») рассматривалась как
нематериальная (непроизводственная) деятельность, не приносящая
новой стоимости, в которую включались:
− пассажирский транспорт, почтово-телеграфная и другие виды связи;
− розничная торговля, снабжение, сбыт, общественное питание;
− жилищное и бытовое обслуживание населения – ремонт, автосервис, эксплуатация жилья, пошив и чистка одежды, парикмахерские;
− социальное обслуживание нетрудоспособного населения – пенсионеров, инвалидов, содержание интернатов, детских садов и домов.
Между тем в мировой практике сфера услуг (или «сфера сервиса») понимается более широко – как «третичная деятельность», которая включает, кроме перечисленных выше, также образование, здравоохранение, культуру, рекреацию, спорт, банковско-финансовую,
юридическую, информационную деятельность. Некоторые ученые
включают сюда управление, науку и искусство, но, по другим классификациям, эти занятия образуют еще одну, более высокую ступень
– «четвертичную деятельность».
Таким образом, сфера услуг понимается как деятельность, направленная на удовлетворение разнообразных – духовных, оздоровительных, бытовых, деловых, образовательных, юридических и других потребностей людей как личного, так и делового характера.
В число этих потребностей входит и возможность овладения современными достижениями в разных сферах жизни. Эти потребности
дали толчок расширению сферы деловых услуг – появлению кредитно-финансовых, страховых, юридических, маркетинговых, рекламных, лизинговых, консультативных, проектных, аналитических, охранных фирм. Стали развиваться торговля недвижимостью, информационное и программное обеспечение, система трудоустройства и подбора кадров, видео-аудиобизнес, развлечения и т.п.
Развитию сектора деловых услуг способствовали научнотехнический прогресс, усилившееся международное разделение труда
(«глобализация экономики»), а также развитие информатики и телекоммуникаций, упростивших и ускоривших связи между различными
124
точками мира и видами деятельности. Особую роль сыграло развитие
НИОКР – деятельности по доведению новых научных достижений (от
идеи до технического образца) до их пользователя.
Все эти сдвиги – радикальное расширение сферы услуг и превращение ее в «локомотив» продвижения нововведений на рынок – изменили роль этой сферы в народном хозяйстве. Из «боковой», «подсобной» отрасли она становится двигателем социально-экономического
развития стран мира. Она вобрала в себя все передовые факторы роста – научное знание, информационные технологии, наиболее квалифицированные кадры, взяла на себя обеспечение духовных и других
нематериальных потребностей людей.
В конце 90-х годов в развитых странах сфера услуг обеспечила
60–70% ВВП, вобрала в себя такую же долю занятых, поглощает половину инвестиций, а само население стало тратить на получение
разного рода услуг до 50–70% своего дохода, т.е. больше, чем на
обеспечение материальных нужд.
Сфера услуг в России
По этому пути идет развитие сферы услуг и в России, которое
особенно ярко проявилось не этапе реформ. Пожалуй, это единственный сектор экономики, который не испытал спада в период кризиса и
увеличил свою роль в хозяйстве. Поскольку сфера услуг рассматривалась у нас в стране как нематериальная деятельность, не создающая
нового продукта и новой стоимости, ее роль в хозяйстве можно оценить по численности работающих в этой сфере и их динамике. Она
характеризуется следующими показателями (таблица 7).
Таблица 7
Сфера услуг – третичная сфера (в% к занятым в хозяйстве)
Виды деятельности
1940 г.
1960 г.
1990 г.
2005 г.
Транспорт и связь
6
8
10
8
Торговля, заготовки
5
6
9
18
Жилищное хозяйство
3
3
6
4
Социальная сфера
7
12
18
16
Управление, финансы, деловые услуги
3
2
2
14
Всего к занятым в хозяйстве
24
31
45
60
Из таблицы видно, что роль этой сферы постоянно возрастала, и
к 2005 году в ней было занято больше людей, чем в материальной
сфере. Наиболее развиты в стране торговые и социальные услуги –
образование, здравоохранение, наука, культура, которые с 1940 г. выросли в 3 раза и сосредоточили 30% занятых в народном хозяйстве.
125
Система деловых услуг еще только формируется, но охватывает уже
(включая сферу управления) 14% занятых.
Развитие сферы услуг в бывшем СССР было регламентировано в
соответствии с двумя основными критериями:
а) численностью населения, по отношению к которому определялось число мест в школах и детских садах, больницах и поликлиниках, клубах и кинозалах, магазинах и гостиницах и т.п. учреждениях –
по нормам на 1000 человек населения;
б) рангом населенных пунктов, каждый из которых имел право
располагать определенным набором услуг. Так, селу полагалось
иметь школу, больницу, клуб, а районный центр имел право на ресторан, кинотеатр, техникум, гостиницу, краеведческий музей и т.п. Город – областной центр – мог построить отель, многопрофильную
больницу, иметь театр, художественный музей, общественный транспорт, институт, например, педагогический, сельскохозяйственный.
Столичные города – центры республик и крупные региональные центры
– получали инвестиции и на более широкий набор объектов – например,
оперный театр, картинную галерею, могли иметь специализированные
учебные и исследовательские институты, связанные с экономическим
профилем районов, Академию наук или ее отделение и т.д.
Поэтому размещение сферы услуг соответствовало плотности населения и географии городов, в первую очередь – крупных. Самым
крупным их сосредоточением стали Москва, Санкт-Петербург, столицы республик, а также Самара, Екатеринбург, Новосибирск – соответственно «столицы» Поволжья, Урала, Сибири.
Развитие деловых, торговых, посреднических, финансовых и
юридических услуг, характерных для 90-х гг., также связано с этими
центрами как полюсами сосредоточения всех инноваций, в первую
очередь – в технике и науке, разнообразных кадров высокой квалификации и как лидерами рыночных преобразований. К названным городам присоединились крупные портовые города как сосредоточение
международной торговли – Владивосток, Мурманск, Калининград,
Новороссийск, Ростов-на-Дону (рис. 36).
На рис. 36 показаны и бывшие «закрытые» города России, где сосредоточены новейшие научно-технические разработки в области
ВПК и которые могут стать центрами научных инноваций в мирные
технологии.
126
Рис. 36. Главные центры научно-производственной инновационной деятельности и сферы услуг
Перспективы развития сферы услуг связываются с ростом современных средств связи и информатики, компьютеризацией, внедрением программного обеспечения во все сферы деятельности. По темпам роста этих видов деятельности Россия выходит на первые места в
мире, хотя среднедушевая обеспеченность ими пока отстает от развитых стран. Второй точкой роста является широкое развитие розничной торговли, которая в России всегда была слабым звеном. Оно вызовет рост складского и оптово-распределительного звена, создание
сети магазинов различного уровня, формирование службы маркетинга, рекламы, защиты потребителя, страхования крупных покупок, риэлтерских фирм и др. По мере роста благосостояния людей будет
расширяться набор социальных потребностей, когда одни их виды
сменяются другими. В развитых странах, например, после удовлетворения насущных материальных нужд на первое место выходят заботы
о своем здоровье, спортивные занятия, получение дополнительного
образования и полноценного разнообразного отдыха, более полная
реализация своей личности, бóльшая транспортная мобильность для
удовлетворения социально-культурных потребностей и т.д. С ними
связано развитие образовательных, медицинских, оздоровительных
услуг, сфера рекреации – отдыха и туризма.
Раздел 12. Территориальная организация хозяйства
Террториальная организация – это размещение хозяйственых
объектов по территории, их пространственные сочетания, взаиморасположение и связи между собой и ресурсами территории. Ее элементами выступают экономические районы, промышленные комплексы и
узлы, зоны и районы сельского и лесного хозяйства, сети транспорта
и расселения. Взаимодействуя между собой, они формируют территориальную организацию хозяйства страны.
В каждой стране формируется своя территориальная организация
хозяйства, связанная с историей его развития, культурнонациональными особенностями, природно-ресурсным своеобразием,
географическим положением в мире. Развитая и удачно сформированная территориальная организация способствует экономическому
развитию страны, в то время как ее незавершенность, слабость отдельных звеньев, пространственная неравномерность и территориальные разрывы между хозяйственными объектами мешают этому развитию. Обнаружение слабых звеньев в территориальной организации
хозяйства – одна из задач географического анализа. Так, слабость развития транспорта в северных районах нашей страны, низкая плот128
ность их заселения тормозят освоение этих районов. В то же время
плотная сеть промышленно-городских центров Центральной России,
ее транспортных линий и сельского расселения, напротив, облегчает
экономическое развитие этого региона.
Главной чертой территориальной организации хозяйства России
является неравномерность размещения всех его элементов как в направлении с запада на восток, т.е. между Европейской и Азиатской Россией, так и с Юга на Север (рис. 37). Так, ее деление на Западную (Европейскую) и Восточную (Азиатскую) части определяется не только
положением страны на разных материках, но и уровнем освоенности и
заселенности территории, который в Азиатской зоне ниже, чем в Европейской в 8–10 раз. Поэтому в Европейской части страны, занимающей
1/4 ее территории сосредоточено более ¾ ее населения и объема производства, 80% городов и протяженности транспортной сети.
Рис. 37. Размещение населения России по ее природным
и экономическим зонам (по условным критериям)
129
К северу от нее располагается Зона Севера, занимающая более 10
млн. кв. км, с суровыми природными условиями, где невозможно
массовое земледелие, поэтому она заселена крайне слабо, население
проживает редкими очагами, занимаясь преимущественно промыслами и горнодобычей. Здесь и в перспективе сохранится низкий уровень
освоения.
Территориальная организация хозяйства хорошо отражается на географической карте рисунком размещения его крупных территориальных структур (рис. 38). На этом рисунке к зоне Севера отнесены зоны
с очаговыми и сезонными формами хозяйства и заселения, к зоне основного хозяйственного развития – две другие зоны. Рисунок показывает высокую насыщенность Зоны основного хозяйственного развития в пределах Европейского региона крупными промышленными и
агропромышленными районами, освоенными территориями, крупными городами и транспортными линиями. На нем видно и снижение
этой насыщенности по направлению к северу и востоку от этого региона с постепенным сужением хозяйственно развитого ареала в Сибири, и особенно – за Байкалом. Карта показывает, что весь обширный северо-восток страны имеет лишь редкие небольшие очаги производства, имеющие связи с местными «базами» их освоения – Тюменью, Красноярском, Якутском, Хабаровском. В то же время на карте видна «связанность» запада и востока, севера и юга, которую обеспечивают основные транспортные линии, соединяющие районы между собой и с центром страны.
Сейчас активно обсуждаются проблемы дальнейшего освоения
Севера страны. В целом российский Север с его 10 млн. жителей заселен больше, чем Север Европы и Америки, где проживает 2 млн.
чел. В традициях российской истории Север осваивался не только как
сырьевой источник, а как органичная часть страны. Здесь формировалось постоянное население, строились города и делалась ставка на
долговременное развитие северных территорий, на которых сосредоточена большая часть природно-ресурсного потенциала страны. В
мировой же практике принят «вахтовый» метод использования таких
территорий, куда люди, сменяясь, приезжают временно, на период
разработки дефицитных ресурсов. Остальная территория остается
ареной жизни и промыслов коренного населения, для развития которого создаются небольшие административные центры.
130
Рис. 38. Территориальная структура народного хозяйства
Исходя из такого подхода делаются выводы о «перегруженности»
российского Севера городами (10 городов с населением более 100
тыс. чел), предприятиями, не занятым в хозяйстве населением и необходимости «сжатия» осваиваемой территории. Очевидно, в связи с
рыночным реформированием и снижением государственной поддержки произойдет задержка в дальнейшем освоении Российского
Севера. Правда, это не касается его главных нефтегазовых и металлургических регионов. Однако нужды поддержки традиционного хозяйства народов Севераи улучшение условий их жизни.
Важной особенностью территориальной организации хозяйства
страны выступает высокая концентрация производства в сравнительно небольшом числе крупнейших промышленных узлов и центров,
являющихся одновременно и крупными городскими агломерациями с
населением более 500 тыс. чел. По образному выражению одного из
географов, «Россия сжата в кулаки». В стране насчитывается 35–40 ее
главных экономических центров, которые сосредотачивают более
80% производственного потенциала страны и вместе с соединяющими их транспортными линиями формируют «опорный каркас» экономического развития страны (рис. 38).
Вопросы для самопроверки к главе 5
1. Определите главные черты структуры хозяйства бывшего СССР.
2. Назовите задачи перестройки хозяйственного комплекса на этапе
реформ.
3. Назовите основные сферы деятельности и крупные хозяйственные
комплексы в составе народного хозяйства.
4. Назовите основные сдвиги в хозяйстве в годы реформ 90-х г.г.
5. Определите состав топливных отраслей, их роль в развитии страны.
6. Определите масштаб и характер развития энергетики и ее состав.
7. Назовите и охарактеризуйте главные металлургические районы
России.
8. Назовите и охарактеризуйте основные отрасли цветной металлургии страны.
9. Охарактеризуйте основные группы химических производств.
10. Определите географию лесной промышленности и ее сырьевой базы.
11. Охарактеризуйте главные районы машиностроения.
12. Определите состав строительного комплекса и масштабы его развития.
132
13. Определите состав комплекса производства товаров народного потребления и особенности его размещения.
14. Охарактеризуйте сельское хозяйство страны и особенности его
размещения.
15. Определите состав транспортного комплекса и охарактеризуйте
размещение транспортной сети по территории страны.
16. Главные особенности развития сферы услуг в России.
17. Охарактеризуйте главные особенности размещения хозяйства
страны и назовите основные экономические зоны.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ РОССИИ
Раздел 1. Экономический район.
Понятие и характеристики
Экономический район определяется как территориальная часть
народного хозяйства, имеющая специализацию в масштабе страны,
сложившуюся под влиянием территориального разделения труда,
природных и социальных свойств территории (гл. 2, разд. 3).
Экономические районы характеризуются большим набором показателей, среди которых важнейшими являются:
¾ Географическое положение района, размер и природные особенности территории, природные ресурсы и экологическая ситуация;
¾ Население, его численность, динамика, национальные особенности, трудовые ресурсы. Городское и сельское расселение.
¾ Хозяйственный комплекс, его объем и доля в стране. Профиль хозяйства и специализация в масштабе страны. Факторы и ограничения современного развития. Связь с другими районами.
¾ Перспективы, возможности, проблемы дальнейшего развития.
В экономической географии принято деление России на 11 крупных экономических районов как основных территориальных подразделений ее хозяйственного комплекса. В разрезе этих районов изучается современная география народного хозяйства страны, разрабатывается ее важнейший раздел – регионалистика (гл.7). В период советской власти эта сетка районов достаточно широко использовалась органами государственного управления как основа долгосрочного территориального планирования и прогнозирования размещения произ133
водства, для мониторинга регионального развития страны. Эти районы характеризуются следующими показателями (табл. 8).
Таблица 8
Основные экономические районы России 2000–2005 гг.
% ВВП от
НаселеПлотность
Площадь
общенаЧисло % гоРайоны
ние
населения
тыс.кв.км.
циональгородов рожан
млн.чел.
чел/кв.км
ного
Северный
1470
5,7
4
4
68
77
Северо-Западный
210
8,6
5
40
77
87
Центральный
480
29,0
25
60
252
80
Волго-Вятский
260
8,3
4
31
65
69
Центр.-Черноземный
170
7,8
4
46
50
60
Северо-Кавказский
350
17,6
6
50
105
59
Поволжский
540
16,8
11
31
94
79
Уральский
820
20,2
13
25
150
75
Западно-Сибирский
2430
15
15
6
87
73
Восточно-Сибирский
4120
9
7
2,2
73
72
Дальневосточный
6220
7,0
6
1,1
70
76
Россия в целом,
17070
145,0
100
8,5
1091
73
в т.ч.:
– Европейская часть
4300
114,3
72
25
861
72
– Азиатская часть
12770
31,2
28
2,5
230
74
Как видно из данных, экономические районы – это достаточно
мощные хозяйственные подразделения с числом жителей от 5 до 30
млн. чел. и территорией от 270 до 6200 тыс. км2. Эти параметры соответствуют размерам среднеевропейских государств. Все районы
сформированы из политико-административных единиц, без нарушения их границ (рис. 3).
Выделение экономических районов составляет сложную методическую задачу, особенно в условиях резко неравномерного размещения хозяйства страны, больших контрастов в уровне освоенности, заселенности, природно-ресурсных условий. Поэтому выделенные районы сильно различаются между собой. В условиях реформирования
экономики России, как было видно из предыдущих глав, происходят
заметные изменения географии и структуры хозяйства, меняются
объемы и специализация производства экономических районов. Это
видно из рис. 39, который показывает заметное снижение роли районов Центральной России и, напротив, – возрастание доли производства Поволжья, Урала и Зап. Сибири, что говорит о сдвиге производства в восточные районы страны. Возможно, эти изменения будут настолько значительными, что повлияют на сложившуюся сетку эконо134
мических районов. Поэтому изучение современных изменений в географии хозяйства и в развитии районов составляет важную часть экономико-географического анализа и дает основу для ее совершенствования.
2000
Рис. 39. Геостатистические профили промышленного производства
по крупным экономическим районам России в ценах
соответствующих лет
Раздел 2. Северный район
¾ Состав: Архангельская, Вологодская, Мурманская области, республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ.
¾ Главные города1: Мурманск, Архангельск.
Современное значение Северного района определяется его географическим положением между Северным Ледовитым океаном и
Центральной Россией и специализацией на ресурсных отраслях – лесной, топливной, металлургической. Благодаря незамерзающему Баренцеву морю район дает кратчайший выход России в открытый океан, что определяет его геополитическую роль.
Большое своеобразие району придает история его освоения,
идущего со времен новгородской колонизации X века. Находясь в
стороне от арены основной хозяйственной и политической жизни, он
1
Здесь и далее указаны города с населением более 400 тыс. жителей.
135
осваивался путем мирной церковной и крестьянской колонизации, избежал разрушительных иностранных нашествий, не знал помещичьекрепостного землевладения. Здесь сохранились старые традиции быта, лесных промыслов и ремесел – кружевоплетение, резьба по дереву
и бересте и другие, а также памятники деревянного церковного зодчества. Местные угро-финские и северные народы частично ассимилированы русскими, но самые крупные – коми, карелы, ненцы – сохранили самобытность и имеют свои национальные административнотерриториальные образования. Вместе с тем, несмотря на давнюю историю развития, из-за своего северного положения район и сегодня
слабо освоен, имеет разреженную транспортную сеть, мало городов и
низкую плотность населения.
Фактором, стимулирующим развитие района, выступают значительные природные ресурсы: нефть, природный газ, каменный
уголь – в республике Коми и Ненецком округе; железная и полиметаллическая руда, горнохимическое сырье в Мурманской области и
Карелии, ресурсы древесины – повсеместно, в реках и прилетающих
морях – рыба.
Промышленное развитие района началось в 30–40 гг. с разработки местных природных ресурсов, а в послевоенные годы стали строиться и крупные обрабатывающие предприятия, в т.ч. и общероссийского значения. Благодаря близости Центральной России здесь возникли черная и цветная металлургия, энергетика, нефте-газопереработка, лесопереработка и целлюлозо-бумажная промышленность.
Старейшая отрасль хозяйства – лесная. Заготовки леса ведутся по
всему району, но его ресурсы уже истощены и слабо возобновляются.
Коренные хвойные леса сохранились лишь на окраинах района.
Крупнейшими центрами лесопереработки стали г.г. Сыктывкар, Архангельск, Котлас, Сегежа, Кондопога. Север дает 1/4 часть деловой
древесины и почти половину бумаги в России.
В г. Череповце действует один из крупнейших металлургических
комбинатов России, использующий уголь Воркуты и железную руду
Мурманской области и Карелии. Он снабжает металлом машиностроение Санкт-Петербурга, а также городов района – Вологды, Петрозаводска, Архангельска, выпускающих лесную и другую технику.
Череповецкий комбинат – крупный экспортер стали. В Вологде построен крупный шарикоподшипниковый завод, обеспечивающий автозаводы Поволжья – КАМАЗ, ВАЗ, ГАЗ и др.
На местных рудах в г.г. Мончегорске и Никеле (Мурманская
обл.) выплавляют медь, никель, кобальт и др. металлы. Здесь же, в
г. Кировске, на базе местного месторождения апатитов выпускается
136
концентрат фосфорных удобрений, который поступает потребителям
России и за рубеж, вплоть до Китая. Азотные удобрения и другую
химическую продукцию производят в Череповце на основе коксового
и металлургического производства.
В пищевой промышленности сохраняются традиции вологодского маслоделия и рыбного промысла. Рыболовство ведется как в реках,
где ловят ценные породы – семгу, сиговые, так и в окружающих морях. Базой дальнего рыболовства и центром рыбообработки является
г. Мурманск. Отмечается сокращение запасов наиболее ценной рыбы.
Северный район играет большую роль в ВПК России. Здесь, в
Мурманской области, находится база Северного Морского флота,
разрабатываются новые виды вооружений, в г. Северодвинске строят
подводные лодки, остров Новая Земля был местом испытаний ядерного оружия и захоронения ядерных отходов. Все это имело и позитивные, и резко отрицательные последствия для Севера, особенно для
его экологии.
Энергетика представлена гидростанциями Карелии, Кольской
АЭС в Мурманской обл. и тепловыми станциями, работающими на
местном угле, мазуте и природном газе. Нефтегазовая отрасль, работающая на ресурсах Тимано-Печорского бассейна (Республика Коми
и Ненецкий округ) имеет хорошие перспективы развития, хотя и
смещается постепенно на север, к морскому побережью. Газ и нефть
по трубопроводам идут в Северо-Западный и Центральный районы.
Проблемы развития Воркутинского угольного бассейна более сложны: уголь здесь дорогой, технология добычи требует обновления.
Сельское хозяйство района развито слабо из-за холодного климата. Однако сельскохозяйственные ареалы, возникшие несколько веков
назад, сохраняются в бассейнах рек Северной Двины, Онеги, Вычегды, Ладожского и Онежского озер. Здесь выращиваются рожь, овес,
ячмень, кормовые культуры, картофель, ранние овощи, разводят скот.
В районах проживания коми, ненцев и саами сохраняется оленеводство и охота.
Транспортная сеть разрежена и не удовлетворяет потребности
района. Железные дороги идут от Москвы и Санкт-Петербурга на север, связывая центр страны с ресурсными районами и морскими портами, а области района между собой связаны слабо. Нет прямого выхода из Коми республики в Архангельск и на Урал, нет автодорожной
связи между центром и северо-востоком Республики и автодорожной
Сетью Европейской части России, хотя республике, дающей 1/3 топлива Европейской России, эти связи необходимы. Они помогут реше137
нию топливной проблемы Урала и обеспечат кратчайший выход нефти и газа на экспорт.
Проблемой для района является его слабая заселенность –
4 чел/кв. км – самая низкая в Европейской России. Сейчас идет отток
населения из района в связи с экономическим спадом и безработицей.
Некоторая стабильность кадров сохраняется лишь в нефтегазодобыче
и металлургии – экспортных отраслях. Более 80% населения живет в
городах с населением 100–400 тыс. чел. Самый крупный город – Мурманск (более 430 тыс. жителей). Это самый большой заполярный город мира. Особенность района – отсутствие общего центра, своей
«столицы». Все города сравнительно не велики, расположены по окраинам района и не могут выполнять роль лидера регионального развития. Поэтому район сохраняет роль ресурсного источника для Центральной России.
Перспективы района связаны с развитием его ресурсной базы и
сохранением экологической роли для Европейского региона. Нет оснований полагать, что в ближайшее время район будет заселен и освоен на уровне Центральной России. Он останется «северным» как по
природной, так и экономической обстановке. Но и эту ситуацию важно использовать для развития района. Известно, что массивы северных лесов ослабляют арктические ветры, производят кислород, очищают атмосферу от загрязнений, делают более равномерным речной
сток, а по своей продуктивности и качеству средне- и южно-таежные
хвойные леса являются лучшими в России и находятся ближе всего к
потребителям.
Поэтому активная работа по восстановлению лесов, создание
своего рода «лесных плантаций» на местах вырубок, будет иметь как
экологическое, так и лесоресурсное значение. Возобновляемая лесная
база Европейского Севера позволит сохранить трудно восстановимые
леса Сибири и мощную лесную промышленность в районе с уже развитой инфраструктурой. Интенсивное лесное хозяйство, традиционное для местного населения, обеспечит его постоянной работой и сохранит уровень заселенности Севера.
Можно полагать, что в недалеком будущем и вода северных рек
будет направлена для подпитки рек загрязненного Волжского бассейна, для чего также необходимо сохранить лесной покров. Задаче экологизации важно подчинить и ожидаемое развитие добывающих, металлургических и топливных отраслей и лесопереработки путем перевода их на малоотходные технологии. Эта лесохозяйственная линия
развития поможет сохранить Север как район старой русской культуры и создать здесь район экзотической, туристической, спортивнопромысловой рекреации.
138
Раздел 3. Северо-Западный район
¾ Состав: г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская и Калининградская области.
¾ Главные города: Санкт-Петербург – 4,6 млн. чел., Калининград.
Место района в составе страны определяется ролью г. СанктПетербурга как главного порта России на Балтийском море, крупнейшего центра квалифицированного машиностроения, вместе с Москвой определяющего главные достижения России в техническом прогрессе, науке и культуре. Приморское положение на выходе в Европу,
научно-технический потенциал, квалифицированные кадры – главные
факторы развития района, наиболее важные на современном этапе
развития. Недаром в Санкт-Петербурге активно развивается третичная сфера – сфера услуг – транспортных, торговых и финансовых, по
привлечению иностранных инвестиций город уступает только Москве.
История развития района связана с разными пластами русской
истории. Санкт-Петербург, возникнув как столица Российской Империи и являясь ею в течение 200 лет, стал самым «европейским» городом страны, вторым по численности населения и воплотил в себе не
только передовые научно-технические достижения, но и достижения
классической европейской культуры и архитектуры, дворцового и
паркового искусства. Внутренние же области – Новгородская и
Псковская – имеют 1000-летнюю историю со времен Древней Руси,
возникнув как первые русские княжества на торговом пути «из варяг
в греки», а города Великий Новгород и Псков сохранили образцы
древнерусской культуры. Вместе с тем сегодня эти области развиты и
заселены значительно слабее по сравнению с ближним окружением
Санкт-Петербурга. Столичный Санкт-Петербург, черпая из своей провинции людские, материальные, природные ресурсы, отвлекая на себя
торговлю, промышленность, капиталы, замедлял и ослаблял развитие
этих областей.
Особое место занимает Калининградская обл., отделенная от района странами Балтии и вошедшая в состав России после Великой Отечественной войны, также обеспечивающая выход России в Балтийское
море. Хотя морской порт имеет сравнительно небольшую мощность,
но как самый «западный» выход России в Европу, центр судостроения
и рыболовства, он нуждается в укреплении и развитии.
Северо-Западный район беден природными ресурсами, поэтому
всегда ввозил сырье и топливо. Он получает сталь из Череповца, цветные металлы из Мурманской обл. и с Урала, его нефтепереработка и
139
энергетика работают на нефти и газе из Коми и Поволжья. Электроэнергию дает также мощная Ленинградская АЭС.
На местном сырье (г. Тихвин) здесь создано первое в стране производство алюминия, велась добыча фосфоритов и строительного сырья, но их ресурсы истощены. Коренные хвойные леса практически
вырублены, на их месте растут вторичные, в основном, мелколиственные леса.
Основу промышленного развития составляет разнообразное машиностроение, в котором занято 2/3 рабочих. Корни его уходят в судостроение и производство оружия, начиная с образования СанктПетербурга. Наиболее массовыми видами машиностроения являются
выпуск энергетического (половина электротурбин России) и промышленного оборудования, судостроение (военные, торговые, ледокольные
суда), производство тракторов, экскаваторов, станков. Но современное
«лицо» района определяет наукоемкое машиностроение – авиакосмическое производство, теле-радиотехника, оптика, электроника,
приборостроение. При этом около 80% соответствующих предприятий
сосредоточено в Санкт-Петербурге и его окружении. Только в
70–80-е годы началось промышленное оживление периферии района –
в Новгороде, Пскове, Великих Луках, Старой Руссе построены предприятия радио- и электротехнической, электронной, прибороростроительной промышленности и других видов точного машиностроения.
В последние годы в окрестностях Санкт-Петербурга создается
автомобилестроение на иностранных инвестициях с выпуском машин
фирм Форда, Ниссан и др. Из других отраслей промышленности в
районе развита химическая, целлюлозно-бумажная, мебельная, обувная (10% обуви России), швейная, пищевая производство строительных материалов.
Сельское хозяйство в пригородных районах Санкт-Петербурга
имеет интенсивный характер и специализируется на производстве
молока и овощей, птицеводстве и свиноводстве. В глубинных районах
основной отраслью является скотоводство, земледелие имеет подсобное значение, выращивая в основном корма для животных, овощи,
картофель, лен, часть пахотных земель постепенно превращается в
кормовые угодья.
Выгодность транспортного положения Санкт-Петербурга на
Балтийском море усиливается его хорошей железнодорожной связью
с районами России и зарубежьем. Дороги от него идут в Финляндию и
Мурманск, на Урал и Волгу, к Москве, в Белоруссию и Украину, в
Прибалтику и далее в Польшу и Германию. В связи с утратой Россией
портов в Прибалтике, начато строительство новых портов на побере140
жье Финского залива, в том числе в г.г. Луге и в Приморске – уже
действуют.
По численности населения район сравнительно не велик – около
9 млн.чел. Более 85% населения проживает в городах, что является
самым высоким показателем для России. При этом в СанктПетербургской агломерации, с ее 35 городами (рис. 22) проживает 6,5
млн. чел – более 70% населения района, а сам Санкт-Петербург – второй по населению город России. Все остальные города района хотя и
многочисленны, но не велики. Самые крупные из них – Великий Новгород и Псков – насчитывают по 300 и 200 тыс. человек. В результате
постоянного отъезда людей в Санкт-Петербург сельская заселенность
района упала за последние полвека в 2–3 раза и является сейчас одной
из самых низких в Центральной России – 5 чел./км2, что связано также с мелкоселенность сельского расселения.
Большую актуальность для района имеет рекреация – деятельность по развитию отдыха и оздоровления многомиллионного городского населения. К этому здесь есть широкие возможности: многочисленные реки и озера – Ладожское, Онежское, Ильмень, ПсковскоЧудское – позволяют развивать водный туризм. Памятники истории и
культуры Новгорода и Пскова, архитектура и дворцово-парковые ансамбли Санкт-Петербурга и окрестностей перспективны для познавательного, в т.ч. международного туризма. Финское побережье и Карельский перешеек обеспечивают ближний приморский отдых жителю средней России.
Экологические проблемы района связаны с высокой концентрацией промышленности в Санкт-Петербурге и вблизи его, выбросы и
стоки которой загрязняют атмосферу и реки на десятки километров в
округе. Вместе с тем достаточно высокая лесистость – 40–45%, влажный климат и ветреная погода способствуют рассеиванию и ассимиляции этих загрязнений. Особую опасность представляет загрязнение
р. Невы и Финского залива городскими стоками. Эколого-ресурсная
проблема – снижение качества лесов, утрата ими промышленного
значения, зарастание пахотных земель кустарником.
Перспективы развития Северо-Запада связаны с отраслями научно-технического прогресса – электроникой, информатикой, конверсией оборонного комплекса, развитием точного и сокращением массового машиностроения. Вторая линия – развитие морских портов, их
инфраструктуры и широкой системы их торгового, финансового, делового обслуживания, создание свободной экономической зоны – как
полигона для привлечения иностранного капитала, т.е. развитие эко141
номики постиндустриального типа с одновременным освоением богатых рекреационных ресурсов района.
Таким образом, Северо-Западный район имеет все возможности
для модернизации экономики по постиндустриальной модели, выступив своеобразным «мостом» для ее проникновения во внутренние
районы России.
Раздел 4. Центральный район
¾ Состав: г. Москва, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области.
¾ Главные города: Москва – 10,8 млн. чел., Ярославль, Рязань,
Брянск, Иваново, Тверь, Тула.
Центральный район – это историческое, национальное, культурное, хозяйственное ядро России. Сегодня это самый крупный по числу
жителей и самый заселенный район, с плотностью более 60 чел./км2.
Здесь размещается 1/4 всех городов страны, в числе которых Москва
и ее агломерация с населением более 15 млн. чел. Район дает 25% валовой продукции страны, обеспечивая до 30% поступлений в бюджет.
Он сохраняет свою роль и как центр технического прогресса, научных
и культурных достижений России и подготовки новых кадров.
Промышленность района, главными отраслями которой являются квалифицированное машиностроение, химическая индустрия, выпуск товаров народного потребления, дает 1/3 машинной техники
страны, более 60% товаров легкой промышленности, высокую долю
химической, фармацевтической, полиграфической и другой продукции. В составе машиностроения преобладает станко- и приборостроение, электронное и ракетно-космическое производства, выпуск
средств автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта, энергетической, строительной и другой разнообразной техники.
Крупнейший центр машиностроения – Москва, а также Ярославль,
Тверь, Тула, Брянск, Владимир, Рязань. Центрами машиностроения
выступают и менее крупные города – Коломна, Мытищи, Муром, Рыбинск и другие. Трудно найти в этом районе город, где бы не было
машиностроительных заводов, их цехов или филиалов. Поэтому
Центр потребляет огромное количество металла. Он поступает с Оскольского, Липецкого, Череповецкого металлургических комбинатов,
а также с заводов передельной металлургии в Туле, Москве, Электростали. Это современные заводы, выпускающие качественные сорта
142
стали. Центр – крупнейший производитель и потребитель многих
«чистых» цветных металлов.
По разным видам химических изделий Центр занимает 1-3 места,
выпуская удобрения, каучук, моющие средства, красители, пластмассы, синтетические волокна, кожи, ткани, фармацевтические, фотохимические и парфюмерные изделия. Предприятия размещаются в Москве и Подмосковье, в Тульской и Рязанской обл., в Твери и Ярославле.
Особенно велика роль Центра в выпуске товаров потребления –
тканей, одежды, обуви, мебели, электро- и радиотехники, ювелирных
и галантерейных изделий, а также полиграфии. Сохраняя эту роль с
давних времен, он обеспечивает более половины их общероссийского
выпуска. Главный ареал размещения этих отраслей – Москва с Подмосковьем и «старопромышленные» области – Владимирская, Ивановская, Ярославская, Костромская, Тверская, Рязанская
Развитие района обеспечивается мощной энергетикой (20% от
производства электроэнергии в стране), работающей на всех видах
ресурсов: привозном мазуте и газе, на местном угле и торфе, на гидроресурсах Волги. Около Твери и Смоленска построены атомные
электростанции (Калининская и Смоленская). Сюда поступает и электроэнергия Поволжья. На нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия Москвы, Рязани, Ярославля также поступает сырье
из других регионов.
Местное значение имеет производство строительных материалов,
деревообработка, пищевая промышленность и другие отрасли, обслуживающие огромное городское население. Часть их продукции
вывозится и в другие районы.
Сельское хозяйство также работает на местное обеспечение, специализируясь на мясомолочном животноводстве, свино- и птицеводстве, выращивании картофеля, овощей и кормов. К югу от р. Оки земледелие приобретает зерновое направление. В целом аграрная отрасль
имеет более высокую интенсивность и продуктивность по сравнению
со среднероссийским уровнем.
Центральный район – главный транспортный узел страны, хотя
он и находится теперь вблизи западной ее границы. В Москве сходятся более 20 железнодорожных и автомобильных магистралей, действуют 3 крупных аэропорта, речными путями она соединена со всеми
морями Европейского региона. Радиально расходящиеся дороги соединены кольцевыми и сквозными их пересечениями, формируя самую плотную сеть транспортных линий в стране. По этому показателю Центр, единственный район в России, находится на уровне среднеевропейских стран.
143
Население района преимущественно городское – в его более чем
400 городах и поселках проживает 75% жителей района. Плотность
сельского населения колеблется от 5–6 чел./км2 в заволжских лесных
районах Костромской области до 35 чел./км2 к югу от р. Оки. На фоне
этого сельского заселения резко выделяются городские агломерации –
Тульская, Ярославская, Владимирская, Рязанская и др., где на ограниченной территории проживает по 700–800 тыс. человек.
Особенно выделяется самая крупная в России – Московская агломерация, охватывающая Московскую область. Здесь проживает
почти половина населения Центрального района, выпускается
3/5 объема его продукции. Вокруг Москвы вырос пояс городов – научных, научно-технических, военно-технических центров – Дубна,
Обнинск, Зеленоград, Химки, Королев, Реутов, Фрязино, Пущино,
Троицк, Протвино и другие. Крупными промышленными центрами
стали старые подмосковные города – Подольск, Серпухов, Коломна,
Сергиев-Посад, Мытищи, Орехово-Зуево и другие, население и промышленность которых не уступают многим областным центрам России. Все они имеют тесные связи с Москвой. Московская агломерация – один из крупнейших в мире производителей авиационной, космической, ракетной и другой наукоемкой продукции.
Большой проблемой для района остается экологическая ситуация. Москва входит в число 10 городов страны с наиболее грязной атмосферой, где более 70% выбросов дает автотранспорт. Зафиксированный на космических снимках ареал снежного загрязнения протянулся от Твери – Москвы – Тулы до Нижнего Новгорода и является
самым обширным в России. В Москве растет заболеваемость туберкулезом, астмой и другими легочными болезнями, что говорит о тяжелой экологии города.
Реки Подмосковья – Москва, Клязьма, Ока – самые грязные в
Центральной России. Есть сведения, что в период кризиса 90-х годов,
когда остановились многие заводы и уменьшилось внесение химических удобрений в почвы, р. Ока очистилась и в ней появились исчезнувшие породы рыбы – стерлядь, судак и др. Очевидно, природа
Подмосковья еще способна к самовосстановлению, если снизить антропогенную нагрузку.
Большим благом для района является достаточно влажный климат и «мозаичный» характер его ландшафта, в котором сочетаются
леса, (лесистость – 40%), луга, поля, небольшие возвышенности, множество небольших рек с их долинами. Такой ландшафт выдерживает
более высокие антропогенные нагрузки по сравнению с монотонным
и засушливым. Поэтому перевод большинства лесных угодий района
в леса 1 и 2 групп (гл. 3) способствует сохранению благоприятного
для экологии ландшафтного разнообразия.
144
Сильное и многоотраслевое хозяйство не уберегли район от экономического спада 90-х годов, отразившегося на всех основных отраслях – машиностроении, химической и легкой промышленности, а
также отраслях ВПК. Особенно упало производство в Ивановской,
Костромской, Калужской, Орловской, Рязанской областях и впервые
за историю страны Центральный район по объемам промышленности
стали догонять другие районы – Поволжье, Урал и Западная Сибирь.
Вместе с тем сама Москва сохраняет и укрепляет свою роль в новой рыночной экономике, став крупнейшим центром третичного
сектора – финансово-банковского, торгового, делового, информационного, посреднического предпринимательства. Сейчас на Москву и
область приходиться 1/3 всех валютно-экспортных операций и 20%
инвестиций страны. Этому способствует самая крупная в стране и
быстро перестроившаяся система высшего образования, организовавшая выпуск специалистов нужного профиля.
Центральный район развивается и как центр национальной культуры. И в самой Москве, и окружающих ее старых городах сохраняются черты русской классической культуры и архитектуры. Из их
лучших образцов сформировано туристское «Золотое кольцо России» –
Сергиев-Посад, Ростов, Суздаль, Ярославль, Владимир, Кострома,
Углич и другие города – с их уникальными памятниками зодчества и
живописи.
В старых усадьбах, таких, как Архангельское, Останкино, Царицыно, Кусково, Ясная Поляна, Поленово, Овстуг Абрамцево, Спасское-Лутовиново, Клин, Мелехово и других сохраняется и классическая культура, и память о великих людях России. Сегодня в Москве
находятся лучшие театры и музеи, картинные галереи и киностудии
страны. Все это притягивает как российских, так и зарубежных туристов. Каждый наш соотечественник считает необходимым хотя бы раз
в жизни побывать в Москве.
Перспективы района связаны с постиндустриальной экономикой,
основанной на научно-техническом прогрессе и наукоемких отраслях.
Благодаря огромному научно-техническому потенциалу, сосредоточенному в Москве и Подмосковье, Центральный район больше других
подготовлен для этой деятельности. Второе направление – развитие
всех видов услуг – торговли, посредничества, инфраструктурного
обеспечения, развитие информатики и связи. Центр может возродиться и как главный производитель товаров личного потребления, рассчитанных на разные группы населения, с учетом усиливающегося их
имущественного расслоения. Важнейшим фактором развития остается и статус Москвы как столицы России.
145
Раздел 5. Волго-Вятский район
¾ Состав: Кировская и Нижегородская области, республики Марий
Эл, Мордовия, Чувашия.
¾ Главные города: Нижний Новгород – 1,4 млн. чел., Киров, Чебоксары.
Этот небольшой по площади и населению район, единственный,
не выходящей к границе России не имеющий крупных природных ресурсов, создал развитую экономику, опираясь на свое чрезвычайно
выгодное географическое положение – в географическом центре Восточно-Европейской равнины, в месте слияния Волги и Оки и между
главными районами России – Центральным, Поволжским и Уральским. Используя научно-технические достижения Москвы, металл
Урала, нефть Поволжья, г. Нижний Новгород стал третьим промышленным, торговым и научно-техническим центром России.
Основой промышленности стало машиностроение, возникшее в начале XX века из местного судостроения, а позже дополненное автомобильными, авиационными, военными и другими заводами. Это самый
«машиностроительный» район страны: доля машин в выпуске промышленной продукции района превышает 40%. Его главная специализация –
транспортная техника. Ведущая отрасль – автомобильная, представлена
заводом «ГАЗ» в Нижнем Новгороде, где производят 20% легковых автомобилей России, а также грузовые машины, в т.ч. типа ″Газель″.
В районе выпускают также автобусы, автосамосвалы, автофургоны, вездеходы, моторы и дизельные двигатели, запасные части. Важное значение имеет выпуск тракторов, бульдозеров, тягачей, экскаваторов
(1\3 производства страны) и другой движущейся техники.
Судостроение представлено несколькими заводами, среди которых крупнейший – Сормовский в Нижнем Новгороде. Он строит суда
на подводных крыльях, дизель-электроходы, морские паромы, суда
типа ″река – море″, суда военного назначения. Сейчас, в связи с конверсией, начинается выпуск более современных судов, в конструкции
которых широко использованы достижения военного судостроения.
В Нижнем Новгороде работает авиационный завод. С ним связано развитие точного и тонкого машиностроения – производство станков, приборов, инструментов, электро- и радиотехники, средств автоматики. Во многих городах размещаются предприятия ВПК. Наиболее известен из них город Арзамас, около которого в ″закрытом″ городе были созданы первые атомные и водородные бомбы и другие
виды ядерных вооружений (город Саров).
146
Машиностроение тесно взаимодействует со второй отраслью
района – химической, которая производит автомобильные шины, искусственные кожи, смолы и пластмассы и другие изделия, нужные в
машиностроении. Для земледелия выпускают азотные и фосфорные
удобрения. Главный центр – г. Дзержинск.
Третья отрасль специализации – лесная промышленность, но лесные ресурсы уже истощены и сохранились лишь на севере Кировской
обл. Однако в г. Балахне на Волге действует крупный целлюлознобумажный комбинат, производящий 1/3 газетной бумаги в стране.
Различные деревообрабатывающие предприятия размещаются практически во всех городах района.
Развитие этих отраслей обеспечивается энергетикой, работающей на
привозных нефти и газе, а также гидроресурсах Волги, на которых работают Нижегородская и Чебоксарская ГЭС. Нефтепереработка, передельная металлургия, цементное производство, легкая, в т.ч. крупная обувная,
промышленность дополняют хозяйственный комплекс.
Сельское хозяйство района работает устойчиво, в основном на
землях южной части района, где выращивают пшеницу, крупяные
культуры, хмель (Чувашия), рожь, картофель, овес, лен-долгунец (Заволжье). Мясомолочное животноводство развито повсюду, но сильнее
– в северной части района. В южной больше разводят свиней и овец.
Развитие сельского хозяйства опирается на традиции многонационального населения, хорошо сохранившиеся в местных селах.
В целом район имеет стабильное население и равномерную заселенность (кроме Кировской области) – около 30–40 чел./км2. Фактором стабильности являются благоприятные экономические и природные условия района, а также высокая доля в сельском населении чувашей, марийцев, мордвы, которые менее склонны к переселениям по
сравнению с русскими.
Нижний Новгород – четвертый по величине город России – является центром городской агломерации с 2 млн. населения и 20 городскими поселениями. Среди других городов выделяются г.г. Чебоксары, Киров, Саранск, Волжск, Дзержинск, где работают современные
заводы квалифицированного машиностроения, военные, химические
и другие предприятия. Но все они сильно уступают Нижнему Новгороду по производственному и людскому потенциалу.
Период реформ, сопровождающийся спадом в экономике, сильнее затронул периферийные области – заволжские территории и национальные республики. Район выживает за счет автомобилестроения, спад в котором существенно ниже, чем в других отраслях.
147
Экологическая ситуация в районе в целом достаточно благополучная, за исключением крупных городов и центров химической и целлюлозно-бумажной промышленности – Нижнего Новгорода, Дзержинска,
Балахны и др. Здесь население страдает от загрязнения воздуха и водоемов, в т.ч. и самой Волги. Наличие в районе двух крупных водохранилищ с их плотинами вызывает подтопление земель, эвтрофикацию мелководий, гибель рыбы и другие волжские проблемы.
Перспективы района связаны, прежде всего, с развитием отраслей специализации, с возрождением авто-, судо- и авиастроения с их
переходом на спрос среднего и мелкого потребителя. Поэтому будет
развиваться серийное производство разнообразных по назначению и
параметрам транспортных средств, использование которых может
быть и индивидуальным, и мелкокорпоративным (в малом и среднем
бизнесе). Район по своей технической подготовленности может развить и другие современные производства, в т.ч. разработку малоотходных экологичных технологий и образцов такой техники, а также
может возродиться как крупный торгово-распределительный центр с
комплексом посреднических услуг.
Раздел 6. Центрально-Черноземный район
¾ Состав: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская обл.
¾ Главные города: Воронеж – 900 тыс. чел., Липецк, Курск.
Своеобразие района состоит в том, что вся его история тесно связана с Центральным районом, поэтому его промышленность дополняет современную индустрию Центра. Разнообразное, в т.ч. точное, машиностроение, отрасли органической химии, производство ТНП определяют его промышленный профиль, который дополняется черной
металлургией.
С другой стороны, располагаясь в черноземной зоне России – более благоприятной по природным условиям – он включен в полосу
развитого земледелия, что определяет повышенную роль аграрного
сектора экономики.
Эта двойственность положения отразилась и на истории края,
связанной с заселением его казаками в XVI–XVII веках, формированием сильного помещичье-крепостного хозяйства в XVIII веке, которое сопровождалось казачьими бунтами И. Болотникова, С. Разина, Е.
Пугачева. Здесь, в «дворянских гнездах», формировалась классиче148
ская русская литература, давшая стране имена А. Жуковского
И.Тургенева, Л. Толстого, А Фета, А.Кольцова, И.Бунина. С сильным
казацким сопротивлением встретилась здесь советская власть в годы
Гражданской войны и коллективизации.
В промышленности района за годы реформ прошла большая перестройка: составлявшие основу экономики передовые отрасли –
машиностроение и органическая химия – снизили производство в
3–4 раза и утратили роль отраслей специализации. Их место заняли
металлургия, работающая на экспорт, и пищевая промышленность –
как отрасль постоянного, хотя и снизившегося, спроса. Сегодня эти
две отрасли дают половину промышленной продукции района.
Черная металлургия включает открытую добычу руды на карьерах Курской магнитной Аномалии (КМА), производство ″окатышей″
– сырья для получения стали – и выплавку стали на комбинатах в г.г.
Старом Осколе и Липецке. Их современные технологии обеспечивают
высокое качество стали и ее выход на мировой рынок. Район перспективен и для дальнейшего развития металлургии, но необходимо предупреждать экологические последствия – иссушение и загрязнение
черноземов, ухудшение состояния водоемов и др.
Машиностроение района имеет два направления. Первое – выпуск техники для местных отраслей – горнодобычи, цементной, химической, пищевой, сельского хозяйства; второе – точное машиностроение – приборы, электроника, электротехника, в т.ч. ТНП – компьютеры, телевизоры, холодильники. В Воронеже расположен крупный авиационный завод. Сейчас все эти отрасли сократили производство, но некоторые начинают возрождаться, в т.ч. производство самолетов машиностроительные заводы размещаются во всех крупных городах, среди которых выделяются Воронеж и Липецк.
Химическая индустрия выпускает разнообразную продукцию:
азотные удобрения, синтетический каучук и шины, химические волокна и ткани, моющие средства и красители и др. Ее предприятия
имеются во всех областных городах района. Район выделяется и производством строительных материалов – цемента, огнеупоров, мела и
извести (в Белгородской обл.).
В районе нет своих топливных ресурсов, поэтому в энергетике
используются угли Донбасса, нефть и газ Тюмени, а также электроэнергия мощных АЭС – Курской и Воронежской.
Сельское хозяйство опирается на черноземные почвы, мягкий
климат и плотное сельское население. Здесь распахано 60% всех земель, которые дают 40% сахарной свеклы, 25% подсолнечника страны, а также пшеницу, крупяные культуры, овощи, фрукты, табак. От149
раслью специализации выступает и мясо-молочное скотоводство,
свиноводство, птицеводство. На их основе работает пищевая промышленность, крупнейшая в стране по производству сахара, выпускающая также подсолнечное масло, крупы, разнообразные консервы и
свежие мясо-молочные продукты.
Население района менее городское, чем в целом по России: доля
горожан – 60%. Здесь 10 городов с населением по 100–400 тыс. чел.
Но только один – г. Воронеж – приближается по числу жителей к городам-миллионерам. В районе сравнительно высокая плотность сельского населения – около 20 чел./км2; оно равномерно размещено по
территории и проживает в основном в крупных селах.
Таким образом, в России это, пожалуй, единственный район, который освоен и заселен достаточно хорошо и равномерно, в отличие
от других районов с сильной концентрацией производства и населения в отдельных ареалах. Такой характер освоения отражается и достаточно развитой транспортной сетью района, линии которой образуют равномерную «решетку», поддерживая сбалансированное развитие всей территории.
Экологическая ситуация ЦЧР определяется большой антропогенной нагрузкой на местные природные ресурсы. Так, здесь сформировался дефицит водных ресурсов, связанный с их большим расходом в
промышленности и сельском хозяйстве и загрязнением рек хозяйственными стоками. Давняя распаханность рыхлых черноземных земель
вызвала сильную их эрозию и образование оврагов – это самый ″овражистый″ район страны. Сейчас, благодаря землеохранным работам,
удается сдерживать появление новых оврагов, но процесс деградации
черноземов продолжается. ЦЧР – единственный из экономических
районов России, где нет ГЭС.
Перспективы района связаны с развитием агропромышленного
комплекса, поиском эффективных форм его организации, например, в
виде уже возникающих отраслевых «холдингов», охватывающих весь
цикл сельскохозяйственного производства – от выращивания и перевозки до переработки и продажи готового продукта. В промышленности важно развивать выпуск техники для агрохозяйственного комплекса, для дома и подсобного хозяйства, а также точное машиностроение и конечные трудоемкие стадии органической химии, что
обеспечит занятость населения, его хозяйственные и личные потребности. Для сохранения плодородных земель важно сокращать ареалы
горнодобычи, применять почвощадящие способы их обработки, развивать лесонасаждения. Эти меры приведут и к улучшению водного
баланса района.
150
Раздел 7. Северо-Кавказский район
¾ Состав: Ростовская обл., Краснодарский и Ставропольский края,
республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, КабардиноБалкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия (Алания), Чеченская.
¾ Главные города: Ростов-на-Дону – 1060 тыс. чел., Краснодар,
Ставрополь, Махачкала.
Северный Кавказ – самый южный и многонациональный район
России. Располагаясь между Черным, Азовским и Каспийским морями, он дает ей выход к странам Закавказья, Ближнего Востока и в
Средиземное море.
Главное природно-ресурсное богатство района – это разнообразие его природы: Кавказские горы и равнины Предкавказья, ледники
и горные склоны, горные леса и степи, теплые морские побережья и
горные реки формируют разнообразие ландшафтов и обеспечивают
развитие многих, в т.ч. уникальных, видов деятельности.
Вхождение Северного Кавказа в состав России имеет длительную, в т.ч. и военную историю. Он был полностью присоединен к
России в середине XIX века, хотя первые русские – терские казаки –
поселились здесь уже в XVI веке, а славянские поселения на Таманском п-ове известны с 9–10 вв. Не гладко складывались межнациональные отношения и в советские годы. Большой урон им нанесла депортация чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев в 1944 г., возвращенных обратно в 1956–57 гг. О наличии национальных проблем
говорит и современная Чеченская война, последствия которой еще
будут проявляться много лет.
Хозяйственный комплекс Северного Кавказа включает сельское
хозяйство и пищевую промышленность, разнообразное машиностроение и крупное рекреационное и портовое хозяйство. Но в целом доля
района в производстве продукции страны ниже его доли в населении,
что говорит о более слабом, по сравнению с другими районами, уровне хозяйственного развития.
Основу машиностроения составляет несколько крупнейших заводов общероссийского значения, размещенных в Ростовской обл. –
вблизи металла и угля Донбасса. Это заводы зерновых комбайнов в
Ростове-на-Дону и Таганроге, электровозов в Новочеркасске, оборудования для АЭС в Волгодонске, обеспечивавшие 80–90% их производства в России. Кроме того, здесь выпускают оборудование для
ТЭС и горнодобычи, самолеты, вертолеты, речные суда.
151
Другие отрасли промышленности более рассредоточены. В их
числе: выплавка полиметаллов в горных районах; нефтегазовая промышленность – в Краснодарском и Ставропольском краях, в Чечне,
химическая промышленность в Ставрополе, Буденновске и Невинномысске.
Главное значение для района имеет его агропромышленный комплекс, использующий плодородные земли и теплый климат, особенно
благоприятные в предгорьях Кавказа и Краснодарском крае. Пашня и
пастбища, занимающие более 80% площади района, дают половину
подсолнечника, 40% сахарной свеклы, 70% кукурузы страны, а также
зерно и мясо. Только здесь выращиваются рис, виноград, чай. На этой
продукции работает плодоовощная, мясомолочная, крупяная, чайная,
винодельческая промышленность. Земледелие отличается высокой
продуктивностью. Урожаи зерна здесь самые высокие в стране и достигают 40 ц/га. Среди отраслей животноводства выделяется тонкорунное овцеводство на сухостепных и горных пастбищах.
Уникальная отрасль района – курортно-оздоровительная, и в целом рекреационная деятельность. На побережье Черного и Азовского
морей расположены известные курорты – Анапа, Сочи, Адлер и другие. В предгорьях работают курорты Минеральные воды и Нальчик.
Большие возможности имеются для горного туризма, альпинизма и
лыжного спорта. С утратой побережий Балтики, Крыма, Грузии, ценность Северного Кавказа будет возрастать. Активное его возрождение
начнется с выходом России из экономического упадка, который закрыл для большинства населения страны эти приморские и горные
курорты.
Другая уникальная черта района – наличие морских портов, что
очень важно для России. Нынешняя мощность портов Новороссийска,
Туапсе, Таганрога, Ростова-на-Дону уже недостаточна. Начаты работы по их расширению, разрабатываются другие проекты.
Население Северного Кавказа, в отличие от других районов страны, продолжает расти, т.к. сохраняются традиции многодетной семьи
у местных народов и идет приток переселенцев из стран СНГ. При
средней плотности 45–50 чел/кв.км, население размещается неравномерно. Большая часть населения сосредоточена в предгорьях Кавказа,
низовьях Дона и вдоль морских побережий. Наименее заселены сухие
степи на севере района. Район является наименее «городским» на фоне России – доля горожан около 55%. В районе более 100 городов и
поселков с населением 50–500 тыс. жителей. Лишь два города – Ростов-на-Дону и Краснодар – выходят за эти пределы.
152
Экономический кризис 90-х годов сильно затронул все отрасли
хозяйства и население района. Крупные заводы работают на 10–20%
своей мощности, почти прекратилось производство цветных металлов, война в Чечне разрушила ее хозяйство. Производство мяса, молока, масла снизилось в 3–4 раза, ткани и обуви – в 10 раз и т.д. Особенно сильно пострадали национальные республики, экономика которых и раньше была более слабой. Население выживает за счет личного хозяйства, торговой деятельности и побочных заработков в других
районах России. Здесь высоки уровень безработицы и доля неимущего населения.
Экологические проблемы Северного Кавказа в первую очередь
связаны с перерасходом и загрязнением водных ресурсов сельским
хозяйством. С восстановлением агрохозяйственного комплекса необходим переход на более экологичные технологии водопользования и
землепользования. Другая проблема – деградация уникальных горных
экосистем – плодово-ореховых лесов, альпийских лугов и даже ледников в ходе нерегулируемой хозяйственной деятельности, «дикого»
туризма, загрязнения атмосферы и др.
В перспективе необходимо развитие агропромышленного, рекреационного, портово-торгового комплексов со всеми отраслями,
способствующими их росту. Экономический успех будет достигнут
при социальной стабильности в районе, снятии межнациональной напряженности. Вместе с тем, без укрепления экономики и повышения
уровня жизни трудно ожидать стабильности в этом районе. При разработке региональной экономической и социальной политики в этом
сложном районе необходим учет национально-религиозных традиций,
ценностей и приоритетов, многие из которых не дают горным народам воспринять нормы европейского индустриального общества, по
пути которого идет в целом развитие России.
Раздел 8. Поволжский район
¾ Состав: Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области, республики: Татарстан и Калмыкия.
¾ Главные города: Самара – 1150 тыс. чел., Казань – 1180 тыс. чел.,
Волгоград – 1005 тыс. чел., Саратов, Тольятти, Ульяновск, Пенза,
Астрахань.
153
Поволжье входит в число трех наиболее крупных и развитых
районов (Центр – Урал – Поволжье), составляющих хозяйственную
основу России. В своем развитии район много воспринял от этих соседей и занимает промежуточное положение между ними, как с точки
зрения географии, так и хозяйственного профиля. От Центра он воспринял традиции машиностроения, от Урала получил металл на его
развитие, а на собственных нефтегазовых, гидроэнергетических и земельных ресурсах создал мощную энергетическую, нефтеперерабатывающую и химическую индустрию и сильный аграрный комплекс.
Сегодня эти отрасли определяют специализацию района. Таким образом, развитие района определялось благоприятным сочетанием удобного географического положения и значительных природных ресурсов.
Географическим «стержнем» района выступает Волга, которая
издавна соединяла север и юг, запад и восток Европейской России и
открывала ей выход к южным морям и странам востока. На Волге
расположены все крупные города района. Железные дороги, пересекая ее в нескольких точках, соединяют Центральную Россию с Уралом и Азиатской частью страны.
В 30-е годы аграрное в прошлом Поволжье (наряду с соседним
Волго-Вятским районом) стало первым регионом на пути сдвига промышленности на восток. На его территории было размещено более
300 заводов, эвакуированных в годы второй мировой войны из прифронтовых районов. Эти предприятия вошли в хозяйственный комплекс Поволжья. Создание каскада ГЭС на Волге и освоение нефтегазовой Волго-Уральской провинции в послевоенные годы укрепило
энергетику района и сформировало мощную нефтепереработку, нефтехимию, отрасли органического синтеза. В Поволжье сформировались квалифицировнные кадры, которые, в свою очередь, стали привлекать сюда отрасли массового и высокотехнологичного машиностроения. Так постепенно наращивался производственный потенциал
этого района, который из аграрно-торговой окраины старой Европейской России превратился в один из базовых районов российской экономики.
Главная отрасль промышленности – машиностроение, дающее
более 1/3 его промышленной продукции и выпускающее транспортную и военную технику, технологическое оборудование. Ведущее место занимает автомобилестроение – единственная отрасль, которая в
период экономического кризиса 90-х годов не испытала сильного обвала. В Поволжье построены самые крупные в стране автомобильные
заводы – Волжский (ВАЗ), дающий сейчас 70% легковых машин в
стране (в Тольятти), Камский (КАМАЗ) по выпуску грузовиков и ди154
зельных двигателей (в Набережных Челнах), Ульяновский (УАЗ), завод троллейбусов в Энгельсе, и другие. В десятках городов Поволжья
и других районов работают предприятия, выпускающие детали, оборудование, узлы для этих машин.
Поволжье выделяется производством аэрокосмической техники:
самолеты строят в Казани, Самаре, Саратове, Ульяновске, вертолеты
– в Казани, ракетные комплексы – в Пензе и Ульяновске. Судостроение развито в Астрахани и Волгограде, в котором выпускают также и
тракторы. Станки, приборы, технику для химической и нефтяной
промышленности производят в Самаре, Волгограде, Саратове, Казани, Пензе и др. городах. Многие заводы выпускают военную технику.
Второе место в хозяйстве занимает нефтегазохимический комплекс. Район давал в 60–70 гг. более 60% нефти страны, сейчас истощенные запасы обеспечивают ему второе место по добыче нефти в
России. Но здесь создана самая крупная в России нефтепереработка,
нефтехимия, выпуск полимерных материалов и изделий их них – каучука, шин, пластмасс, волокон и многих других. В Самаре-Сызрани,
Саратове-Энгельсе, Волгограде-Волжском, Нижнекамске, Астрахани
созданы комплексы этих взаимосвязанных производств.
Среди других выделяются производства основной химии (серы,
соли, соды), цемента и других стройматериалов, меховых и кожевенных изделий, обуви, суконных и хлопчатобумажных тканей. В пищевой промышленности важное место принадлежит рыбной промышленности, дающей основной улов осетровых и других ценных рыб
страны (в последние годы вылов осетровых временно преостановлен).
Поволжье выделяется мощной энергетикой: крупные тепловые
ГРЭС размещаются в центрах нефтепереработки и вырабатывают 3\5
энергии района, они дополняется Балаковской АЭС (Саратовская обл.) и
Волжско-Камским каскадом из 4-х крупных ГЭС. Энергия отсюда поступает в Центр и на Урал.
Сельское хозяйство по масштабам производства находится на
уровне Сев. Кавказа. Здесь в равной степени представлены земледелие и животноводство, дающие по 15% их продукции от общероссийского уровня. Большие земельные площади и кормовые ресурсы позволяют содержать самое крупное в России поголовье крупного рогатого скота и овец, возделывать озимую (в Правобережье) и яровую (в
Заволжье) пшеницу. Поволжье производит также сахарную свеклу,
подсолнечник, просо. В низовьях Волги выращивают бахчевые культуры, помидоры и другие теплолюбивые овощи. Вокруг крупных городов работают комплексы по выращиванию птицы, свиней, ранних
овощей.
155
Крупное население района во многом сформировалось за счет
притока его из Центральной России, что способствовало быстрому
росту городов. И сегодня Поволжье – это район крупных городов,
среди которых Самара, Казань, Волгоград имеют более 1 млн. чел, к
ним приблизился и Саратов, а число городов с населением свыше 400
тыс. чел. больше, чем в самом «городском» – Центральном районе.
Горожане составляют 3/4 всего населения района. Плотность сельского населения 10–15 чел., что существенно выше среднероссийского
уровня. Население Поволжья в основном русское, но здесь проживают и другие народы, в т.ч. татары – титульная нация республики Татарстан, калмыки, республика которых занимает самый сухой, полупустынный район России.
Поволжье, как и другие районы России, сильно затронул экономический спад 90-х гг. Вместе с тем в Самарской обл. и Татарстане,
где велика доля автомобилестроения и нефтяной отрасли, спад производства был существенно меньше, и они, сохранив прибыльность
производства, вошли в состав 10–12 регионов, обеспечивающих главные поступления в бюджет России.
Экологическая ситуация Поволжья определяется, в первую очередь волжскими проблемами. Разделенная плотинами по сути на ряд
водохранилищ с малой скоростью течения, Волга и ее дно загрязнены
соединениями металлов, нитратов, нефтепродуктами, пестицидами и
другими отходами. Сильно сократилось количество осетровых рыб
вследствие сооружения плотин на пути их миграций и браконьерства.
Загрязненность атмосферы превышает санитарные нормы во всех
крупных городах Поволжья. В таких областях, как Самарская, Волгоградская, Астраханская, Саратовская, половина населения живет при
постоянно повышенном ее загрязнении. Большинство пашни страдает
от ветровой и водной эрозии, обусловленной сплошной распашкой
земель, сильными ветрами из Заволжья и холмистым рельефом Правобережья. Многолетний смыв и выдувание почв привели к утрате
ими половины запасов гумуса почв. Здесь необходимы серьезные
почвозащитные меры, «мозаичное» землепользование, органические
удобрения и т.д.
В перспективе можно ожидать восстановления выпуска транспортной и сельскохозяйственной техники с серийным ее производством для разных потребителей – от индивидуальных и мелкогрупповых до крупных. Особую роль может сыграть судостроение. В традициях волжских жителей – жить рядом с рекой, пользоваться ее благами. Этому может помочь создание средних и малых судов спортивного, рыболовного, транспортного, туристского назначения. Ожидается
156
развитие сообщения судами «река – море» между морями Европейского региона, в котором Волга будет играть главную роль. В Поволжье сейчас мало выпускается бытовой техники и товаров народного
потребления, слабо развит третичный сектор. Это все – возможные
точки роста. В интересах экономики России – возрождение роли Поволжья как торгово-транспортного перекрестка России, развитие разнообразной инфраструктуры и услуг для этих целей.
Раздел 9. Уральский район
¾ Состав: Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская
обл., республики Башкортостан и Удмуртия, Пермский край.
¾ Главные города: Екатеринбург – 1200 тыс. чел., Пермь 1000 тыс. чел.,
Челябинск – 1100 тыс. чел., Уфа – 1040 тыс. чел., Ижевск, Оренбург, Магнитогорск, Нижний Тагил.
Урал, расположенный на рубеже Европы и Азии, по своему экономическому потенциалу занимает 2-е место после Центрального
района. Роль Урала определяется его мощной тяжелой промышленностью – черной и цветной металлургией, металлоемким машиностроением и производством вооружений, которые сформировались на богатых металлических ресурсах района. По этим отраслям район занимает первые места в России.
Специализация Урала формировалась с начала XVIII века. Первая выплавка металлов на заводах Демидовых велась еще при Петре I.
К середине XVIII века Урал стал мировым лидером по выплавке черных металлов. В XIX веке металлургия находилась в упадке, а XX век
ознаменовался возрождением этой отрасли. Металлургия района была
связана с производством оружия, а в последние полвека – и с выпуском тяжелой производственной техники.
Урал – основная металлургическая база страны, дающая половину произведенной в стране стали. Она сложилась на местных железных рудах, которые нынче почти исчерпаны. Руда завозится с КМА и
Казахстана. На Урале работают 4 из 8 крупнейших металлургических
комбинатов страны – Магнитогорский, Нижнетагильский, ОрскоХалиловский и Челябинский, производящие 4\5 чугуна, стали и проката Урала. Качественные сорта стали выпускают Чусовской, Серовский, Златоустовский, Алапаевский заводы. Различные виды сплавов
производят в Челябинске и Серове.
157
Цветная металлургия Урала включает почти полный набор отраслей, что является уникальным случаем мировой практики. Она
сформировалась на собственных ресурсах медной, никелевой, свинцово-цинковой руды, хрома, бокситов, золота, платины, которые уже
сильно выработаны, поэтому активно используется и привозное сырье. Заводы размещаются во многих городах Урала. Медь производят
в Красноуральске, Ревде, Кыштыме. Алюминий получают в КаменскУральском и Краснотурьинске, никель – в Орске и Реже, цинк – в Челябинске.
Машиностроение Урала по объему производства уступает только
Центру. Здесь выпускают тяжелую технику для металлургии, нефтяной, химической, горнодобывающей, лесной промышленности, кузнечно-прессовое оборудование, экскаваторы, тракторы, вагоны. Самые большие заводы – «Уралмаш» и «Уралхиммаш» в Екатеринбурге,
трубопрокатный и горного оборудования в Первоуральске, тракторный и трубопрокатный в Челябинске, горного оборудования и крановый в Магнитогорске, вагонов – в Нижнем Тагиле и др. Развито на
Урале среднее и точное машиностроение: выпуск станков (Алапаевск), инструментов (Златоуст), автомобилей (Миасс, Ижевск), сельскохозяйственных машин и автобусов (Курган).
Урал производит почти все виды вооружений: танки в Челябинске и Нижнем Тагиле, артиллерию в Екатеринбурге и Перми, ракетные комплексы в Глазове и Воткинске, БМП в Кургане, стрелковое
оружие в Ижевске. Предприятия Урала вырабатывали специальные
сплавы, виды топлива, взрывчатые вещества и другие материалы для
ВПК.
Крупных масштабов на Урале достигла химическая индустрия.
В первую очередь – это производство калийных и азотных удобрений
и соды в Пермском крае на местном сырье, серы – на отходах металлургии, продукции органического синтеза на основе нефтепереработки и нефтехимии в Перми, Орске и особенно в Башкирии – Уфе, Салавате, Стерлитамаке, и газопереработки в Оренбурге.
В Пермском крае и Свердловской обл. на местных ресурсах развита лесная промышленность, в т.ч. переработка древесины, с крупными комбинатами в Соликамске, Краснокамске, Красновишерске;
Урал дает 15% древесины и 20% производства бумаги в стране. В
строительной индустрии выделяется производство цемента, асбеста,
огнеупоров и как специфическая уральская отрасль – добыча и обработка поделочных, декоративных и драгоценных камней. Легкая и
пищевая промышленность развиты довольно слабо. В пищевой отрасли выделяется производство мяса и муки в южных областях.
158
Мощная промышленность района требует много топлива и энергии. Их основой был привозной уголь, позднее – нефть ВолгоУральской провинции (в Пермском крае и Башкирии). Современная
энергетика Урала – одна из самых мощных в стране. Она включает
систему крупных ТЭС и ГРЭС и дополняется Белоярской АЭС (около
Екатеринбурга), Камской и Воткинской ГЭС на Каме. Но своей электроэнергии Уралу не хватает, он получает ее из Поволжья и Западной
Сибири.
Сельское хозяйство дает около 10% продовольствия России и
опирается на крупные земельные ресурсы Южного Урала, который
находится в засушливой зоне с рискованным земледелием (в годы
сильных засух). Район специализируется на производстве зерна, в основном яровой пшеницы. Она отличается хорошим качеством благодаря теплому сухому климату, но меньшей урожайностью. Урал характеризуется крупным мясомолочным животноводством и развитым
овцеводством. Однако району не хватает своего продовольствия и он
завозит много овощей, картофеля, круп, масла, сахара. Вокруг крупных городов создано пригородное хозяйство.
Население Урала за советские годы сильно выросло, и по числу
жителей и городов (150) район уступает только Центру. Население
сосредоточено в промышленных ареалах горного Урала, а также в
Башкирии и Удмуртии. Окраинные – предуральские и зауральские
районы – заселены слабее. В городах проживает 75% населения.
Урал, как и Поволжье – район крупных городов. Здесь 4 городамиллионера – это больше, чем в других российских районах. Сельское население проживает в основном на Южном Урале, но плотность
его невелика – до 10 чел./м2. Наибольшее число сельских жителей – в
Башкирии, где оно представлено коренным населением и татарами.
В начале 90-х гг. Урал оказался в числе наиболее бедственных
районов страны в связи с резким сокращением ВПК, что затронуло и
все смежные отрасли. Здесь более 2\3 занятых работали в этом комплексе, что определило высокую безработицу. Вместе с тем продукция ресурсных отраслей – черные и цветные металлы, нефть и нефтепродукты – вышла на мировой рынок и приостановила экономический спад. Сейчас начата реконструкция ряда крупных предприятий
этих отраслей, начинают оживать и машиностроительные заводы,
обеспечивающие эту реконструкцию. Все это позволяет Уралу сохранить свою экономику и по ее объему почти сравняться с Центральным районом.
Экологическая ситуация на Урале очень сложная. Из 40 самых
загрязненных городов России 10 находится на Урале. В их числе
159
Магнитогорск, Новотроицк, Челябинск, Нижний Тагил, Оренбург,
Уфа, Первоуральск, Кыштым – центры металлургии, угольной энергетики, нефтегазохимии. Загрязненность атмосферы приводит к выпадению осадков с вредными окислами, вызывает рост заболеваемости населения, усыхание лесов, загрязнение почв. Тяжелое положение
с водными ресурсами. Урал, лежащий на водоразделе Волги и Оби,
имеет их небольшие притоки, которые чрезвычайно загрязнены,
большая часть воды забирается на технологические нужды.
Особую тревогу вызывает ареал радиационного загрязнения после аварии 50-х годов в Челябинской обл., а также большое скопление
объектов потенциальной опасности – полигонов испытания и захоронения разных видов вооружений, взрывчатых веществ, химического
оружия, отработанного урана и др. Опасность представляет и изношенное оборудование химических, нефтеперерабатывющих и металлургических производств, десятков нефтегазопроводов, пересекающих территорию Урала.
В перспективе не должны наращиваться ресурсные и тяжелые
отрасли, хотя именно они и «держат» сейчас экономику Урала. Его
промышленность, более чем в других районах, нуждается в технологическом обновлении для улучшения качества продукции, снижения
ресурсоемкости и обеспечения экологичности производства. Здесь не
должны строиться новые «гигантские» предприятия, бывшие основой
уральской промышленности, необходима более продуманная конверсия ВПК, развитие производства товаров для населения и всех видов
природоохранной деятельности. Необходимо предотвратить дальнейшее превращение территории горного Урала в техногенный безжизненный ландшафт, главным элементом которого являются дымящие заводские трубы.
Раздел 10. Западно-Сибирский район
¾ Состав: Алтайский край, республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская обл., Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий автономные округа.
¾ Главные города: Новосибирск – 1400 тыс. чел., Омск – 1150 тыс.
чел., Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Томск, Тюмень.
Западная Сибирь выделяется как главная топливная база России,
дающая 90% добычи природного газа, 70% нефти, половину каменно160
го угля, которые поступают почти во все районы страны. Географически район занимает обширный бассейн рек Оби и Иртыша и протянулся от Казахстана на юге до Карского моря на севере.
Нефтегазовый комплекс, самый молодой по времени возникновения (70–80-е годы), вышел на первое место в районе по объему производства благодаря освоению крупнейших в стране месторождений
нефти (Ханты-Мансийский округ) и природного газа (ЯмалоНенецкий округ). Он вывел в годы реформ Западную Сибирь в число
крупнейших мировых экспортеров нефти и газа. Район стал обеспечивать основное поступление валюты в экономику страны.
Поэтому основная часть нефти и газа идет по трубопроводам в
Европейскую часть и далее на экспорт в Европу, в меньшем размере –
в Восточную Сибирь. Вместе с тем в районе создана и достаточно
крупная нефтепереработка и нефтехимия. В более южных городах –
Томске, Тобольске, Омске, Барнауле – действуют крупные нефтехимические комбинаты с широким набором производств – от искусственного каучука до искусственного шелка, в Омске налажена нефтепереработка. В городах Сургуте, Нижневартовске, Новом Уренгое построены крупные ГРЭС на местном топливе.
Для сохранения нефтегазового комплекса необходимо ускорить
освоение новых запасов, т.к. в последнее десятилетие добыча сосредоточена на старых месторождениях, ресурсы которых истощаются.
Новые месторождения находятся севернее, в т.ч. и на шельфе Карского моря, что сделает их разработку дороже. Однако ее нужно начинать, чтобы не прекращались валютные поступления в страну, основным источником которых являются эти ресурсы.
Второй по значению – угольно-металлургический комплекс, основу которого составляют крупные запасы каменного угля Кузбасса,
железная руда Горной Шории, цветные металлы Алтая. На их базе в г.
Новокузнецке работают два металлургических комбината, завод ферросплавов, алюминиевый комбинат, цинковый завод в г. Белово. В
Новосибирске выплавляют олово, производят различные сплавы. На
своем металле работают заводы, выпускающие горное, металлургическое, энергетическое оборудование. Каменный уголь идет и в Европейский регион, и на восток страны, на нем работает металлургия,
энергетика и углехимия Кузбасса. На ее основе в г. Кемерово производят азотные удобрения, пластмассы, краски, медикаменты; полуфабрикаты поступают в другие города Сибири.
Машиностроение представлено многими отраслями, среди которых выделяется тяжелое, военное, транспортное и сельскохозяйственное. Крупнейший центр – Новосибирск, производит энергетиче161
ское, горное, электротехническое оборудование, выпускает самолеты,
станки, приборы, электронные устройства. Омск выделяется точным
машиностроением. В Барнауле производят котлы для ТЭС, в Рубцовске выпускают трактора и другую сельхозтехнику, в Новоалтайске –
вагоны и т.д. Сейчас все эти города испытывают сильный спад производства, особенно в отраслях ВПК.
На средней Оби ведется заготовка леса с обработкой его в Новосибирске, Томске, Асино, Тюмени. Главной продукцией являются пиломатериалы.
Производство товаров народного потребления развито в меньшей
степени и сосредоточено на нескольких крупных фабриках, производящих ткани (Барнаул), одежду, обувь, меховые изделия. Из пищевых
производств работают мукомольные, мясные, сахарные заводы.
Сельское хозяйство района использует лесостепные и степные
земли средней продуктивности и является базой зернового обеспечения Сибири. Наиболее развито оно в Алтайском крае, где выращивают зерно, сахарную свеклу, крупный рогатый скот и овец.
На севере района коренное население – ненцы, ханты и манси занимаются оленеводством, охотой, звероводством и рыболовством.
Сейчас эти отрасли развиваются слабо в связи с наступлением на их
угодья нефтегазовых промыслов и общим ослаблением хозяйства народов Севера. В Горном Алтае сохранилось уникальное пантовое
оленеводство, сбор меда, лекарственных трав; разведение коз и овец.
Это один из красивейших уголков России с нетронутыми горными
лесами, реками, озерами, водопадами, привлекающий к себе любителей горного туризма.
Население Западной Сибири живет в основном в промышленных
центрах, более 80% его сосредоточено в южных областях района.
Средняя плотность населения здесь 30–35 чел./м2, а в районах Обского Севера – 1,5–2 чел. На юге расположены и все крупные города, в
том числе Новосибирск – самый большой город к востоку от Урала.
Здесь размещается Сибирское отделение Российской Академии Наук
с десятками институтов. В южной степной полосе размещается и все
сельское население, образующее крайний восточный ареал сплошного
сельского заселения в России.
Коренное население – ханты, мансы, ненцы, алтайцы – в целом
составляют менее 100 тыс. чел. Численность их постепенно убывает в
связи с их незащищенностью перед лицом грубо наступающей «цивилизации», перед попытками насильно привить им нормы современной жизни.
162
Экологическая ситуация характеризуется двумя глобальными явлениями. На Севере – это разрушение экосистем тундры, тайги и северных рек неконтролируемой хозяйственной деятельностью; хищническим промыслом и браконьерством ″пришлого″ населения, подрывающим базу местного промыслового хозяйства. На юге – это типичное для индустриальных городов загрязнение их окружающей среды,
главным ареалом которого является Кузбасс – самый ″грязный″ район
Сибири. В сельском хозяйстве основным злом выступает дефляция –
ветровая эрозия, особенно в период ″пыльных бурь″. А это ведет и к
иссушению почвы, страдающей здесь от малого выпадения осадков.
Особенностью местных степных земель является высокое содержание
солей, борьба с которыми составляет один из элементов агротехники,
но в целом доля засоленных земель увеличивается.
Перспективы района связаны с двумя линиями развития. На Севере – это поддержание добычи нефти и газа со строгими экологическими ограничениями, и особенно – разграничение ареалов добычи (с
их минимизацией)1и промыслово-оленеводческих угодий северных
народов с компенсационными выплатами за их использование и последующей рекультивацией.
Для южных областей важно развитие гражданского машиностроения и рост производства товаров народного потребления, слабо
развитого в Сибири. В их числе – развитие гражданской авиации и автомобилестроения, производство сельхозтехники, автобусов, легких
судов, сложной бытовой техники, компьютеров, средств современной
связи.
Кузбасс имеет хорошие перспективы и как угольнометаллургическая база всей Сибири, и как база по производству металлов и энергии на экспорт в страны Азии, но необходима технологическая реконструкция предприятий региона.
Раздел 11. Восточно-Сибирский район
¾ Состав: Красноярский край, Иркутская обл., Забайкальский край,
республики Бурятия, Тыва (Тува), Хакасия.
¾ Главные города: Красноярск – 900 тыс. чел., Иркутск.
1
По ряду оценок, территории, отводимые под размещение нефтяных и газовых промыслов,
в 5-10 раз превышают необходимые для этого площади, что привело только в ЯмалоНенецком округе к потерям сотен тысяч гектаров оленьих пастбищ.
163
Восточная Сибирь, занимая 1/4 территории страны и охватывая
бассейны р. Енисея и оз. Байкал, была и остается районом крайне суровой природы, слабого заселения, но богатой природными ресурсами. Она удалена от морских портов, здесь нет зоны сплошного освоения, население и хозяйство размещаются очагами, вечная мерзлота
охватывает более 80% территории, занятой тундрой и лесами. Но Сибирь располагает 40% водных, гидроэнергетических, угольных, лесных ресурсов страны. Занимая 1-е место по выплавке ряда цветных
металлов, она дает стране 80% алюминия, 70% меди, 50% никеля. Отраслями специализации выступают энергетика, цветная металлургия,
лесо-химическая промышленность, а также тяжелое машиностроение.
Основу промышленного развития составляет электроэнергетика,
по объему производства уступающая лишь Центральному району. На
гидроресурсах Енисея и Ангары построен каскад из 5 ГЭС, который
по совокупной мощности является крупнейшим в мире. Уголь добывается в нескольких регионах, где на его основе работает около десятка крупных ГРЭС и ТЭС. Среди них особенно выделяется КанскоАчинский топливно-энергетический комплекс – КАТЭК. На огромных запасах бурого угля, протянувшихся на 800 км от г. Канска до г.
Ачинска и залегающих 100-метровым слоем близко к поверхности,
действуют крупные угольные карьеры и ГРЭС, вырабатывающие самую дешевую в стране энергию. Дальнейшее развитие КАТЭКа может довести добычу угля до 1 млрд. т и производство электроэнергии
до 100 млн. кВт с передачей ее в соседние страны.
Массовое производство дешевой энергии и топлива, а также наличие богатых водных ресурсов стали основой формирования здесь
эногоемких и водоемких производств – цветной металлургии, нефтелесопереработки и химии. При этом ведущие ГЭС и ГРЭС стали центрами их притяжения и формирования крупных территориальнопроизводственных комплексов – ТПК (см. гл.1, разд.3), таких, как
Красноярский, Иркутский, Братский, Норильский, Саянский, Забайкальский, в которых сосредоточены все крупные промышленные производства района.
Важнейшее их них – цветная металлургия, включающая выпуск
десятков видов металлов на предприятиях, размещенных практически
во всех регионах Восточной Сибири. Самым крупным является производство алюминия, которое использует собственное и привозное
сырье и сосредоточено на Иркутском, Красноярском, Братском и Саянском заводах. Два последних относятся к крупнейшим в мире, а
весь алюминиевый комплекс Сибири занимает второе место в мире
после США. Его мощности обеспечивали развитие военной и граж164
данской авиации страны, но после резкого спада в выпуске самолетов
в 90-е гг. оно сохраняется (в половинном размере) за счет крупного
зарубежного экспорта.
Среди других выделяется производство меди, никеля, кобальта,
платины, сосредоточенное в г. Норильске – крупнейшем на мировом
Севере центре цветной металлургии. Здесь выплавляется более 30 видов металлов, в т.ч. около 1/3 мирового производства платиновых металлов. Он работает на природном газе Западной Сибири и связан со
страной водным путем по Енисею и Северному Ледовитому океану
при помощи ледокольного флота и авиации.
В Забайкалье добывается олово, вольфрам, молибден, золото,
имеются богатые запасы меди, свинца, цинка и других руд.
Лесохимический комплекс представлен несколькими отраслями:
¾ Лесная промышленность включает заготовку леса в бассейне Ангары и Енисея, сплав его вниз (до Сев. мор. пути) и вверх по Енисею, лесопиление и целлюлозно-бумажное производство в Красноярске, Братске, Лесосибирске, Усть-Илимске и других городах.
Особенно известны комбинаты Байкальский и Селенгинский, грязные стоки которых нарушают уникальную экосистему оз. Байкал.
¾ Химические производства включают лесохимию (Красноярск), углехимию (Черемхово), нефтехимию (Ачинск, Ангарск), основную
химию на местных запасах солей (Усолье-Сибирское) и размещаются вдоль Транссибирской железной дороги. Они выпускают
каучук, шины, волокна, пластмассы, удобрения, спирты, селитру,
соду. Нефтехимия работает в комплексе с нефтепереработкой на базе западно-сибирской нефти, поступающей сюда по нефтепроводу.
Машиностроение выпускает технику для местных отраслей –
горнодобывающую, заводское оборудование, экскаваторы, комбайны,
вагоны на заводах Красноярска, Иркутска, Абакана, Читы. Важная
отрасль – военная: самолетостроение в Иркутске и Улан-Удэ, ракетостроение и производство космических спутников – в Красноярске и
др. В районе слабо развита выплавка черных металлов – основы машиностроения. Здесь действует три рудника, дающие железную руду
Кузбассу; для нужд района сталь производит Красноярский завод передельной металлургии.
Слабое место в экономике Восточной Сибири – недостаток производства товаров массового спроса и личного потребления, которые
ввозятся из других районов.
Сельское хозяйство опирается на небольшие пахотные угодья,
расположенные в горных и речных долинах на юге района. Выращивают ранние зерновые, кормовые и овощные культуры. В Бурятии,
165
Хакасии, Тыве сохраняется табунное коневодство и овцеводство. По
долине Енисея домашнее животноводство и огородничество продвинуто далеко на север.
Более 90% земель района занято лесами, тундрой, лесотундрой,
горными склонами с кедровым стлаником, которые используются коренным населением как охотничье-промысловые угодья и пастбища
оленеводства.
Слабо развита транспортная система района. Железнодорожная
Транссибирская магистраль проходит лишь по его южной окраине.
Дублирующая ее железная дорога Абакан – Братск –Усть-Кут ( с небольшими ветками) улучшила связи между промышленными центрами Ангаро-Енисейского региона. Вместе с тем, соединяясь с БАМ –
дорогой, пока не введенной в действие, она не дала дополнительного
выхода на восток страны. Значительно сложнее ситуация в северной
части района, где нет сухопутных дорог круглогодового действия и
связь осуществляется речным транспором по Енисею и его притокам.
Восточная Сибирь тяжело переживает экономический кризис
90-х годов. Фактически все отрасли промышленности резко снизили
объемы деятельности. Лучше сохраняются лишь экспортные производства цветных металлов и древесины.
Население Восточной Сибири невелико – 9 млн.чел. и заметно
сократилось в 90-е годы. Размещается оно крайне неравномерно – более 85% людей проживают на юге района, в прижелезнодорожной полосе. Плотность населения повсюду мала и меняется от 5 чел/км2 на
юге района до 1–2 чел на 10 км2 на его севере. Самые слабозаселенные – Эвенкия и п-ов Таймыр. Более 70% населения живет в городах,
самые крупные из которых – Красноярск и Иркутск, остальные имеют
по 50–200 тыс. чел. Сельское население проживает очагами, в основном на юге района. Большинство населения – русское, но здесь проживают и коренные народы – буряты, тувинцы, хакасы, эвенки, ненцы, численность которых достигает 750 тыс. чел.
Экологические проблемы связаны с добычей и переработкой природных ресурсов. Так, при создании каскада ГЭС были затоплены долины Енисея и Ангары и уничтожены большие массивы лесов; слабо
регулируется рубка леса, сосредоточенная в немногих его массивах.
Опасная ситуация сохраняется и на оз. Байкал, под влиянием стоков
целлюлозных комбинатов и местных рек, особенно р. Селенги.
Неблагоприятна экологическая обстановка в центрах энергетики
и цветной металлургии, лесопереработки и химических производств,
а это по существу все крупные города района и их окружение. Их
грязные водные стоки и воздушные выбросы медленно рассеиваются
166
и ассимилируются из-за особенностей северной природы. Поэтому в
городах повышена легочная, кожная, аллергическая заболеваемость
населения; пригородные леса поражены усыханием и болезнями,
страдают от перерубов и пожаров.
Перспективы района на ближайшие годы связываются с ресурсными отраслями. Их развитие будет определяться, в основном, внешним спросом и инвестициями из Японии, Кореи, Китая, Индии. Сейчас спрос проявляется в отношении нефти и газа, частично – древесины, металлов, энергии. Наиболее активно готовится разработка новых
газовых месторождений Иркутской обл. для зарубежного экспорта.
Однако стратегия экономического роста связана с более современным производством, способным вывести район на новый этап
развития. В районе перспективно создание транспортных средств высокой проходимости – вездеходов, снегоходов, речных судов, малых
самолетов и вертолетов, рассчитанных на местные условия. Здесь
можно выпускать оборудование для тепличного овощного хозяйства
круглогодичного действия на дешевом местном топливе; производить
теплые сборные жилища, их оборудование, одежду и обувь для работников горных приисков, лесозаготовителей, охотников, рыбаков,
оленеводов, скотоводов, приспособления для их полукочевого и подвижного хозяйства и жизни. В ВПК, несомненно, имеются подобные
разработки для мобильных воинских соединений. Сибирская природа
сохранила несомненную экологическую, туристскую, спортивнопромысловую ценность. Для любителей дикой живой природы здесь
много уголков, не тронутых человеком. Огромные пространства, бездорожье, природа и ее ресурсы, малая заселенность диктуют специфику развития этого района.
Раздел 12. Дальневосточный район
¾ Состав: Приморский, Камчатский и Хабаровский края, Амурская,
Магаданская, Сахалинская обл., республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.
¾ Главные города: Владивосток – 600 тыс. чел., Хабаровск.
Дальний Восток занимает 1/3 площади страны, на которой проживает лишь 4% ее населения с плотностью 1,1 чел./кв.км. Этот самый большой и наименее заселенный район страны выделяется уникальным географическим положением – выходом России к побережью Тихого океана протяженностью в 20 тыс.км. Это говорит о воз167
можности и важности тесного сотрудничества района с бурно развивающимися странами Восточной Азии – Японией, Китаем, Южной
Кореей и др. Пока это сотрудничество имеет узкие рамки в области
экспорта некоторых природных ресурсов.
Богатые, но пока слабо освоенные природные ресурсы определяют профиль хозяйства и место района в территориальном разделении
труда. Здесь размещаются основные запасы золота, серебра, ртути и
алмазов страны, 30% потенциальных запасов каменного угля, 20% запаса древесины. Высоко оцениваются прогнозные запасы природного
газа (Якутия), нефти (о. Сахалин), разнообразных металлических руд,
которые начинают разрабатываться. В число важнейших входят ресурсы моря – рыба, морские звери и растения.
Цветная металлургия, рыбная и лесная промышленность, а также
портовое хозяйство и внешняя торговля являются отраслями специализации района. Остальные производства дополняют или обслуживают этот хозяйственный комплекс.
В цветной металлургии ведущую роль играет добыча драгоценных и редких минералов. По производству золота, ртути, вольфрама
(Чукотка и Магаданская обл.), алмазов (Якутия), серебра, олова,
свинца и цинка (Приморский и Хабаровский края) этот район занимает первое место в России. Запасы цветных металлов размещаются и в
других областях района.
Рыбная промышленность с ее развитым морским рыболовным
флотом и портовым хозяйством включает прибрежный и морской лов
рыбы, других морепродуктов, их переработку, что составляет основное занятие населения всех приморских территорий. Дальний Восток
дает половину рыбной продукции страны. Главные районы лова рыбы, в т.ч. наиболее ценных – лососевых пород, крабов, кальмаров и
др. – Японское и Охотское моря, морского зверя – котика, моржей,
тюленей – Берингово море. Крупные морские суда ведут промысел во
внешних водах Тихого и Индийского океанов. Наибольшее развитие
рыбная промышленность получила в Приморском крае, на Сахалине и
Камчатке.
Лесная промышленность, включающая лесозаготовку и лесопиление, вырубает лишь 1/3 расчетной лесосеки, что говорит об общем
«старении» лесов и наличии больших резервов для ее развития. Однако слабая освоенность и отсутствие дорог мешают продвижению лесозаготовок в более отдаленные районы, и сейчас они ведутся, в основном, в бассейне р. Амур. Там же размещается лесопиление, производство домов, фанеры, картона, мебели. На Сахалине имеется и целлюлозно-бумажное производство.
168
В машиностроении (Хабаровский и Приморский края) главным
видом является судостроение и судоремонт, обслуживающие рыбный
промысел, внешнюю торговлю, а также Тихоокеанский ВоенноМорской флот. Крупные центры военного судо- и авиастроения –
Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск и др. Машиностроение выпускает
технику и для других местных отраслей – горнодобычи, лесного и
сельского хозяйства, энергетики.
Топливо-энергетическая база района развита слабо, хотя располагает большими запасами топлива. В годы советской власти во всех
областях района добывали каменный уголь, но в 90-е годы отрасль
была признана убыточной и большинство шахт закрылись. Сейчас
район ввозит уголь и нефть из Сибири, что еще более осложнило ситуацию (дороговизна завоза в условиях больших расстояний и бездорожья). Развивается добыча нефти на о. Сахалин, но она пока недостаточна для решения всех проблем района. Перспективы отрасли связаны с разработкой крупного Южно-Якутского угольного бассейна,
куда подведена железная дорога, и Лено-Вилюйской газонефтеносной провинции. Отсюда уже сейчас природный газ поступает в г. Якутск.
Слабым звеном экономики района является сельское хозяйство,
производство товаров народного потребления и гражданское машиностроение. Основную продукцию этих отраслей район получает либо из Европейского региона, либо из соседних Китая, Юж. Кореи,
Японии, торговля с которыми за последнее десятилетие многократно
усилилась.
Дальний Восток знаменит уникальными видами ресурсов. Среди
них – термальные воды Камчатки, источники которых расположены в
красивейшей Долине Гейзеров – объекте туризма; морские звери –
тюлени, моржи, морские котики, киты Берингова моря; редкие звери
(например, тигры) и редкие и лекарственные растения в горах СихотэАлиня – уникальном уголке, где сочетаются природные комплексы
севера, умеренной зоны и субтропиков. Все эти редкие исчезающие
виды флоры и фауны находятся под охраной, т.к. подвергаются браконьерскому промыслу.
Негативно влияет на развитие района его слабая транспортная
система. Транссибирская железная дорога перегружена, слабо используется Байкало-Амурская магистраль; нет современной автомобильной связи Дальнего Востока с Восточной Сибирью. Сухопутная
связь юга района с Якутией и Магаданской обл. держится на одной
автодороге Тында-Якутск-Магадан с веткой в г. Мирный – район до169
бычи алмазов. В годы реформ ослабла в прошлом активная морская
связь с Камчаткой и Чукоткой.
Особенно важно для страны торгово-портовое хозяйство, представленное портами Владивосток, Находка, Ванино. Через них идет
половина внешнеторгового оборота страны.
Население этого холодного района, 60% которого занято неудобными и горными землями, тундровыми пастбищами, а более 30% –
изреженными лесами, в основном проживает в долине рек Амура и
Лены и вдоль морских побережий, где мягче климат и отступают горы. Остальная часть территории Дальнего Востока – зона проживания
немногочисленного коренного населения с редкими городами и поселками горноразработчиков. На этих территориях развиты оленеводство, охотничий и рыбный промыслы. Крупнейшие города – Владивосток и Хабаровск, остальные немногочисленные города рассредоточены по огромной территории района. Основное население – русские, но здесь проживают якуты (около 400 тыс. чел.), а также чукчи,
коряки, эвены, нанайцы и другие немногочисленные народы.
Экологическая ситуация здесь связана в первую очередь с сокращением ресурсов рыбы и морского зверя, их браконьерским промыслом. Леса района, состоящие из лиственницы, имеют высокую
пожароопасность, которая усиливается захламлением лесосек и старением отдаленных лесных угодий. Припортовые территории загрязнены отходами погрузки угля, руды, древесины и других материалов.
Известны экологические нарушения в ареалах испытания взрывчатых
веществ и других вооружений в Хабаровском крае. Вызывает большую тревогу браконьерская заготовка редких видов растений (напр.,
женьшеня, «железного дерева») и животных (например, тигра, гималайского медведя), пиратский промысел котика, моржей, тюленей.
Перспективы развития Дальнего Востока, который сейчас испытывает сильный спад практически во всех отраслях, будут связаны с
усилением его торговли со странами Восточной Азии и совершенствованием связи с Европейским регионом страны. Обсуждается проект
транзитной железнодорожной и автомобильной магистрали ЕвропаРоссия-Дальний Восток-Китай (Корейский полуостров). При создании такой трассы на ее обслуживание может быть ориентировано хозяйство южных областей района. Сам район может выйти на мировой
рынок с широким набором ресурсов, но предпочтительнее – развитие
переработки этих ресурсов на месте и торговли изделиями из них. Несомненно, должна сохраняться и усиливаться роль Дальнего Востока
как источника редких и уникальных ресурсов, золота и алмазов, редких растений и животных, ценной рыбы и морепродуктов.
170
Вопросы для самопроверки к 6 главе
1. Дайте определение экономического района и назовите его основные характеристики.
2. Раскройте главные проблемы развития Северного района и возможные пути их решения.
3. Определите наиболее перспективные пути развития СевероЗападного района, опираясь на его роль в современной России.
4. Определите роль Центрального района на этапе реформирования
экономики России и в структуре ее хозяйства.
5. Назовите отрасли специализации Волго-Вятского района и причины их формирования в этом районе.
6. В чем отличие структуры хозяйства Центрально-Черноземного
района от Центрального района и с чем это отличие связано?
7. Назовите наиболее выраженные отличия Северного Кавказа от
других районов России и чем они обусловлены?
8. Определите роль Поволжья в хозяйстве России и перспективы его
развития.
9. Назовите отрасли специализации Урала и факторы их формирования в этом районе.
10. Назовите крупные промышленные центры Урала и главные производства, определяющие их хозяйственный профиль.
11. Охарактеризуйте хозяйственный профиль Западной Сибири.
12. Какими особенностями природной и экономической обстановки
выделяется Восточная Сибирь среди других районов России?
13. Охарактеризуйте географическое положение Дальнего Востока и
назовите отрасли его специализации.
171
Глава 7. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Раздел 1. Регионалистика
и региональная политика
Регионалистика – это раздел науки, который изучает экономические районы, методы их выделения и возможности управления их
развитием. Главный метод управления – разработка региональной политики как системы государственных мер по развитию регионов для
достижения экономического эффекта в масштабе всей страны. Также
под регионалистикой понимают региональные разделвы негеографических наук (экономики, социологии, демографии и др.)
Знание районов и характера их развития служит основанием для
разработки такой политики. Вместе с тем региональная политика зависит от выбранной стратегии экономического развития страны. При
этом одни районы, благодаря своему потенциалу, смогут внести наиболее значимый вклад в это развитие и стать его «локомотивами».
Другие же районы, напротив, нуждаются в большой помощи для решения своих проблем. Регионалистика и выявляет регионы (районы) с
разным потенциалом и возможностями развития, выделяя среди них
сильные, перспективные, способные выступать в качестве двигателей
экономики страны и быстро окупить вкладываемые в них инвестиции.
С другой стороны, она выявляет экономически слабые районы, развитие которых невозможно без поддержки со стороны государства или
соседних районов. Могут быть обнаружены и «депрессивные» регионы, которые настолько слабы, что в настоящее время должны рассматриваться лишь как «резервные», вложения в которые смогут быть
эффективными лишь в перспективе. Исследуя проблемы природопользования, наука подскажет, где надо снизить антропогенные нагрузки, чтобы улучшить экологическую ситуацию. Она может выявить, где формируется спрос на ту или иную продукцию и перспективно развитие соответствующего бизнеса, а какие районы «неплатежеспособны» в силу своей бедности; на какие связи между районами
нужно опереться, чтобы усилить экономическое единство страны. В
этом практическая значимость регионалистики как научной основы
выработки региональной государственной политики, а также и политики частного бизнеса в области размещения производства и развития
регионов.
172
Раздел 2. Региональные изменения
в период реформ
Либерализация экономики России принесла регионам значительно больше прав и свобод в выборе путей их экономического развития.
Было провозглашено равенство всех субъектов Федерации перед законом, в отношениях между собой и с центром; в распоряжение регионов переданы их земли, леса и частично – недра, часть налоговых
поступлений, предоставлялась свобода торговли, в т.ч. и зарубежной.
Вместе с тем регионы лишились государственной поддержки по линии капиталовложений в экономику, были сняты с государственной
дотации в прошлом убыточные отрасли (сельское хозяйство, ВПК и
др.) и виды товаров, снижен уровень бюджетного финансирования
социальной сферы.
Однако географическая неоднородность российского пространства привела к большому неравенству стартовых возможностей развития северных и южных, западных и восточных, центральных и окраинных, индустриально развитых и ресурсных, «богатых» и «бедных»
районов. Ввиду различий в специализации, в затратах на социальную
сферу, транспортные расходы, в составе населения и его менталитете,
в экономическом и природном потенциалах регионы по-разному
вступили в экономические реформы.
Главным фактором сохранения экономики в условиях ее либерализации стала способность районов перейти на рыночные отношения
и быть востребованными на рынке. Поскольку в период экономического кризиса внутренний спрос резко сократился, главным источником доходов стал внешний рынок, на который, как говорилось выше
(гл. 3, 5), вышло сырье и топливо. Поэтому в выигрыше оказались
наиболее крупные нефтегазовые и металлургические области Урала,
Поволжья, Сибири – Свердловская, Самарская, Татарстан, Тюменская, а также финансово-деловые и портовые центры, обслуживающие их внешнюю торговлю. Среди них – Московская, Ленинградская,
Нижегородская, а также крупные порты – Ростов-на-Дону, Новороссийск, Владивосток. Поэтому их хозяйство лучше сохранилось и активно шло по пути либерализации.
В то же время широкий круг отраслей машиностроения, и особенно отраслей ВПК, химической и легкой промышленности, производства товаров народного потребления и аграрной экономики оказался в глубоком упадке. Поэтому большинство областей Центральной, Южной и Азиатской России со специализацией на этих отраслях
оказались в состоянии кризиса, что осложнило процессы либерализа173
ции. Труднее всего переходили на новый путь национальные республики и округа Сев. Кавказа, Сибири, Крайнего Севера (не имевшие
нефти и газа) со слабой экономикой, жившие ранее при большой государственной поддержке. В результате такой трансформации в числе
лидирующих в экономике страны оказались ресурсные области Поволжья, Урала и Сибири, а в числе депрессивных, отсталых – машиностроительные области Центра, Северо-Западного и Волго-Вятского
районов, южной России (рис. 40, 41).
Рис. 40. Крупнейшие регионы России по объему валового
регионального продукта
Рис. 41. Крупнейшие регионы России по объему
капитальных вложений
174
В 90-е годы сохраняли прибыльность, обеспечивали основные
поступления в бюджет и приток в страну валюты следующие 11 регионов России:
1. Москва и область;
2. Санкт-Петербург и область;
3. Свердловская область;
4. Тюменская область;
5. Челябинская область;
6. Красноярский край;
7. Нижегородская область;
8. Самарская область;
9. Республика Татарстан;
10. Республика Башкортостан;
11. Кемеровская область.
Присутствующие в списке «нересурсные» области – Московская
и Ленинградская – сохранили свое первенство благодаря своей столичной роли, торгово-посредническим и банковско-финансовым услугам, а Нижегородская и Самарская – благодаря автостроению и
нефтепереработке, сохранившим свою роль в промышленности. Эти
11 областей сейчас обеспечивают более половины объема производства в России и являются теми «лидерами», которые могут стать опорой страны в ее выходе из кризиса.
Таким образом, географическим последствием реформ и кризиса
стало падение производства почти во всех западных областях и областях по внешней периферии страны и возрастание роли внутреннего пояса областей по линии Москва – Нижний Новгород – Среднее
Поволжье – Средний Урал – Средняя Обь. Хозяйство России как бы
передвинулось от внешних границ в глубь экономического пространства страны. Такая ситуация складывалась во время войн, когда Россия уходила «в тыл» от вражеских нашествий. Глубинные ВолгоУральские и Сибирские районы помогают России сохраниться и сейчас как субъекту мирового хозяйства и торговли и не попасть в финансово-экономическую зависимость от ведущих стран мира.
175
Раздел 3. Противоречия между регионами
и региональная политика
Сильные различия в экономическом развитии регионов на этапе
реформ привели к конфликтам между ними, а также между регионами
и центром. Выделение десятка лидирующих регионов, основанное на
их экономической мощи и наличии крупных природных ресурсов, депрессия производства в остальных регионах вызывают социальную и
экономическую нестабильность. В советские годы доходы ресурсных
и военно-промышленных производств, формировавшиеся, в основном, за счет экспорта, распределялись по всем районам через бюджет
и капиталовложения. Главным принципом бюджетного распределения была его пропорциональность численности населения районов.
Это позволяло повсеместно поддерживать образование, здравоохранение, содержать науку и культуру, обеспечивать социальные выплаты, т.е. выполнять принцип социального равенства граждан одной
страны. В те годы различие в «душевых» доходах между «богатыми»
и «бедными» районами было 4-х кратным, сейчас оно выросло до
15–20 раз. За счет спада в экономике число «богатых» районов снизилось с 30 до 10–11. Усиление этих различий вызывает «поляризацию»
районов – «богатые богатеют – бедные беднеют», что порождает противоречия между районами. Непродуманность региональной политики задерживает проведение либеральных реформ, ведет к нарастанию
экономического неравенства между районами, возникновению глубоких конфликтов между ними. Более того, она приводит к ослаблению
прежних связей между регионами, разрушает единство экономического пространства, что уже чревато развалом страны.
Угроза этого развала, который Россия пережила в середине
90-х гг. – это свидетельство не только общих трудностей преобразования общественного строя страны, но и отсутствия региональной политики в отношении районов с совершенно различными возможностями для таких преобразований.
Эти противоречия в середине 90-х гг. обострились настолько, что
часть республик высказывалась за выход из состава России, Урал и
Дальний Восток заявляли о формировании своих республик, Чечня
(на волне национализма) официально заявила о независимости. Таким
образом, возникла угроза нового распада страны.
Такая реакция регионов на реформы отразила географическое
многообразие российской территории. Эта реакция была неожиданной для центральных органов власти, но она показала необходимость
считаться со спецификой районов, вырабатывать региональную поли176
тику при решении социально-экономических проблем. Поэтому правительство было вынуждено отойти от политически верного, отраженного в Конституции демократического принципа равенства всех
субъектов Федерации в своих правах и обязанностях. В частности,
была усилена бюджетная поддержка особенно слабых регионов. Между Федеральным центром и некоторыми, в основном – национальными регионами (например, Татарстаном, Башкирией, Якутией и др.),
были подписаны соглашения об особых отношениях и др., что позволило избежать дальнейшего развала страны. Вместе с тем такие политические меры приносят временный эффект. Необходима разработка
целой системы мер по экономическому развитию регионов, которая
создаст надежную базу их хозяйственного возрождения и дальнейшего роста.
Регионализация экономической политики должна учитывать местные последствия налоговой, бюджетной, инвестиционной, тарифной, таможенной политики и других рычагов регулирования экономических процессов. Ведь в одном регионе такие меры будут стимулировать развитие экономики, в другом – «убьют» его слабую экономику.
В стране можно выделить шесть типов регионов уровня субъектов РФ с разными показателями развития экономики и возможностями вхождения в рынок:
1 – регионы столичного и приморского (портового) типа с развитой структурой хозяйства, быстрым ростом третичной сферы, быстрее
всех входящие в рынок – Москва, Санкт-Петербург, Владивосток,
Мурманск, Новороссийск, Ростов-на-Дону;
2 – промышленно-ресурсные – топливно-энергетические, металлургические, лесохимические регионы, развитие которых связано с
экспортом – Вологодская, Иркутская, Тюменская, Кемеровская обл.,
Красноярский край; Якутия, Башкортостан, Татарстан, Хакасия;
3 – наиболее крупные центры с высокоразвитым машиностроением, активно реформирующие экономику – Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Самара, Пермь, Ярославль и др.;
4 – регионы среднего уровня развития, с умеренным реформированием хозяйства, но имеющие базу возрождения экономики – Воронежская, Ульяновская, Волгоградская, Белгородская, Новосибирская,
Омская области, Краснодарский, Ставропольский, Хабаровский и
Приморский края;
5 – депрессивные (дотационные) регионы со специализацией на
военном комплексе, некрупном машиностроении, химической и легкой промышленности и сельском хозяйстве – большинство средних и
177
небольших областей Европейского региона и востока страны с населением 1–2 млн. человек – Калужская, Ивановская, Орловская и др.
6 – кризисные – отдаленные северные и восточные регионы, национальные республики и округа с резким спадом экономики на 70–80%.
Политика по отношению к каждой из групп регионов будет зависеть от принятой стратегии экономического развития, которая пока
еще находится в процессе обсуждения.
Раздел 4. Разработка концепции современного
регионального развития
Главным географическим принципом регионального развития
России исторически был сдвиг производства на восток, стремление
заселить и освоить Сибирь и Дальний Восток. Целью этой политики
было выравнивание уровней экономического развития районов, создание в каждом из них собственной производственной базы. Этот
сдвиг в 30–60 гг. проявлялся в промышленном развитии Поволжья и
Урала, ныне ставших крупнейшими экономическими районами страны с многоотраслевым хозяйством. В конце 60-х –80-е гг. было усилено индустриальное развитие Западной и Восточной Сибири, где
созданы крупные нефтегазовые, угольно-химические, металлургические, лесопромышленные комплексы, построены десятки городов.
Северные и дальневосточные окраины включались в развитие методом очагового освоения наиболее ценных ресурсов.
Вместе с тем у страны не хватило сил для всестороннего развития
огромного восточного региона, и он оставался, в основном, топливносырьевым, а также ареалом развития оборонного комплекса. Западные районы были главным производителем готовых товаров, поставляли на восток страны материальные, трудовые и финансовые ресурсы, поддерживали освоение и социальную сферу Крайнего Севера.
В период рыночных преобразований был выдвинут тезис о том,
что развитие Севера и Востока экономически не эффективно, т.к.
слишком велики, по сравнению с Центральной Россией, удельные социальные и материальные затраты на производство в этих районах.
Кроме того, они отвлекают материально-финансовые ресурсы от более эффективного производства Европейского региона страны. На
этом основании были резко сокращены все виды вложений, закрыто
большинство убыточных предприятий, безработица стала массовой,
178
начался активный отток населения из большинства районов Севера
(кроме нефтегазовых и металлургических центров).
При этом был выдвинут тезис о необходимости всемерного развития районов Центральной России, обладающих не только благоприятными условиями развития хозяйства, но и более современным
научно-техническим и производственным потенциалом. Поддержка
этих ведущих регионов поможет сохранить экономику страны, достигнутый уровень технологического прогресса.
В реальной же ситуации экономического кризиса такая политика
себя не оправдала, т.к. лидирующие позиции сохраняют до сих пор
регионы с ресурсно-экспортными отраслями хозяйства. При этом разные регионы страны в силу своего географического положения стали
ориентироваться на разные страны мира. Страны Европы, покупая
нефть, природный газ, древесину, удобрения и металлы, привлекают
продукцию Европейского Севера, Волго-Уральского и ЗападноСибирского регионов. Существенная часть цветных металлов Красноярского края также идет на запад.
Основной сферой интересов стран Азии с их спросом на вооружения, топливо, древесину и некоторые цветные металлы выступают
Урал, Южная Сибири и Дальний Восток. Предъявляя спрос на нефть
и газ, они будут втягивать в свою орбиту и Западную Сибирь. Таким
образом, срединный регион России – Урал и Западная Сибирь, обладая ресурсами повышенного спроса, работает как на западных, так и
восточных зарубежных партнеров, внося больший вклад в экономику
страны и сохраняя единство ее экономического пространства. Следовательно, прежняя региональная политика по освоению Сибири и Севера в целом оправдала себя. Финансово-материальные ресурсы, которые шли на их освоение, сейчас дают отдачу и через поступление валюты поддерживают хозяйственную и социальную сферу всей страны.
Как показывают прогнозы, в перспективе, в зависимости от основной экономической стратегии, будут реализовываться разные варианты регионального развития:
− При длительном сохранении экспортно-ресурсного развития экономики будет продолжаться сдвиг производства на восток и север – в места концентрации новых нефтегазовых, лесных, металлических запасов по мере их истощения в нынешних районах.
− При этом варианте вырастет и роль столичных и приморских регионов, а также других транспортных узлов, обслуживающих экспорт топливно-сырьевых грузов, импорт зарубежной готовой продукции и международные перевозки через территорию страны.
Это будет способствовать развитию ее транспортного комплекса.
179
− При переходе на развитие современного машиностроения и других
обрабатывающих отраслей произойдет рост производства в Центральной России и Волго-Уральском регионе с переориетацией заводов на выпуск гражданской и высокотехнологичной продукции.
− Если в качестве экономического приоритета выбрать обеспечение
продовольственной независимости страны и интенсификацию агропромышленного комплекса, то получат преимущественное развитие южные районы страны, ныне находящиеся в состоянии
упадка и депрессии.
На рис. 42 отражены основные центры и ареалы, которые могут
стать лидерами экономического развития страны в новых изменившихся условиях. Сейчас у России нет возможностей для всестороннего и повсеместного развития экономики, она будет выбирать приоритеты для каждого из этапов своего возрождения, постепенно восстанавливая и развивая экономику тех или иных регионов, имеющих потенциал для наиболее перспективной стратегии развития.
Раздел 5. Внешнеэкономические связи
Россия занимает в мировой торговле скромное место. На ее долю
приходится около 3% мирового оборота внешней торговли. Вместе с
тем в торговле сырьевыми и топливными ресурсами ее доля поднимается до 20–25%. Товары первичного сектора производства традиционно составляли наибольшую долю российской торговли. Если в начале XX века Россия была важнейшим мировым поставщиком сельскохозяйственной продукции, то в конце его она стала крупным экспортером нефти и нефтепродуктов, природного газа, стали и проката,
алюминия, меди, никеля, драгоценных металлов и камней, минеральных удобрений, древесины. Доля их в экспорте составляла в 80-е годы
70%, в 90-е гг. поднялась до 85–90%. Этот рост связан с утратой после развала СССР рынка продажи машин и оборудования в странах
Восточной Европы и в ряде развивающихся стран. Россия продавала
им энергетическое и электротехническое оборудование, горнодобывающую, строительную, сельскохозяйственную, транспортную технику, летательные аппараты, вооружения. Сейчас доля готовых изделий во внешней торговле не превышает 10–12%. Сократился и общий
объем торговли.
180
Рис. 42. Перспективные сдвиги в территориальной структуре
Вместе с тем Россия заинтересована в активном участии во
внешней торговле, и особенно – готовыми товарами. Это важно для
укрепления ее экономической роли в мировом хозяйстве, для получения передовых технологий и недостающих товаров внутреннего спроса. После распада СССР эта заинтересованность выросла, так как резко снизился торговый оборот между Россией и странами СНГ, сократилось и производство в самой стране. Либерализация торговли в
90-е гг. сыграла важную роль в наполнении внутреннего рынка страны продовольствием и товарами массового спроса, чем была существенно ослаблена социальная напряженность в стране в этот период. В
последние годы торговые обороты международной торговли увеличиваются. При этом экспорт сохраняет свою топливно-сырьевую направленность и превышает объем импорта в 2–3 раза. В импорте преобладают машины, оборудование и продовольствие, на которые приходится более 60% ввозимых товаров.
Россия сейчас ведет торговлю практически со всеми странами
мира, среди которых ее основными торговыми партнерами являются:
страны Европы, на которые приходится 55% торгового оборота, страны СНГ-15%, страны Южной и Восточной Азии – 10% и США и Канада – 10% (рис. 43), 10% – на прочие страны и регионы.
Рис. 43. Важнейшие внешнеторговые партнеры России
Страны СНГ в недавнем прошлом составляли единый хозяйственный комплекс, в рамках которого в межреспубликанском обороте
находилось 20% валового продукта (в рамках Европейского Содру182
жества – 15%). Так как каждая республика Советского Союза имела
свою специализацию, между ними существовали прочные связи по
обмену разными видами сырья, топлива, готовой продукции. Межреспубликанские связи обеспечивали ¾ внешнеторгового оборота
страны.
Образование 15 суверенных государств и экономический спад в
каждом из них привели к разрыву налаженных связей, и уже к 1994 г.
торговый оборот между ними упал вдвое.
Ухудшилась и структура торговли. Если раньше основу экспорта
России в союзные республики составляли готовые изделия, в т.ч. –
техника, то сейчас внешний вывоз стал более сырьевым (60% оборота), т.к. наши партнеры вынуждены закупать в России лишь самые
необходимые товары. При этом Россия больше вывозит, чем ввозит,
т.е. торговля не сбалансирована, что убыточно для России. Основная
доля торгового оборота – 85% ввоза и вывоза – приходится на Украину, Белоруссию и Казахстан, сильнее других связанные с хозяйственным комплексом России. На остальные страны СНГ приходится по 1–
3% объема торговли России этим регионом. Вместе с тем Россия заинтересована в этой торговле как для сохранения своего политического влияния в регионе, так и из экономических соображений. На
среднюю по качеству, но более доступную по цене и привычную для
местных потребителей российскую машиностроительную продукцию
здесь по-прежнему сохраняется спрос.
Европа выступает основным покупателем российского сырья и
топлива. Наиболее крупный торговый оборот Россия имеет с Германией, Италией, Нидерландами, Великобританией и Финляндией. В
настоящее время у страны нет возможностей изменить структуру своего экспорта в эти страны, но есть возможность использовать его для
закрепления связи России с Европой как надежным и основным партнером по поставкам топливно-энергетических ресурсов, роль которых
в экономике остается высокой. Поэтому Россия строит новые нефтегазопроводы и морские порты для обеспечения надежности и развития торговли сырьем, в обмен на которое страна стремится закупать в
Европе новое технологическое оборудование, создавать совместные
предприятия, получать инвестиции для модернизации своей промышленности.
Страны Восточной и Южной Азии выступают все более крупными торговыми партнерами России. Среди них основная роль принадлежит Китаю, Японии, Индии, Южной Корее, а также Турции, на
которые приходится 75% торгового оборота со странами Азии. Укрепление торговли с этими странами выгодно для России по ряду пози183
ций. Так, Китай, Индия, Иран предъявляют спрос не только на топливно-сырьевые ресурсы, но и на российскую военную и энергетическую технику, что важно для восстановления нашего технического
экспорта. Высокотехнологичные экономики Японии и Кореи в ответ
на экспорт нашего сырья и топлива могут помочь в освоении наших
восточных районов, как инвестициями в разработку ресурсов, так и
созданием здесь современных предприятий. Развитое в большинстве
этих стран субтропическое земледелие помогает наполнить российский продовольственный рынок его продукцией.
Так, лесная и холодная Сибирь соседствует с безлесным Китаем,
где в избытке выращивают апельсины, мандарины, чай, бананы, рис,
сою. Обмен продукцией лесного и сельского хозяйства – одна из линий торговых связей. Развивающийся Китай уже сейчас является
главным покупателем в России черных металлов, проката, цемента,
химикатов и др. сырья, растет его потребность в нефти и природном
газе, в цветных металлах, которыми богата наша Сибирь. В ответ Россия может получать из Китая широкий набор предметов народного
потребления, если будет закупать их на крупных заводах и фабриках.
Освоение сибирских месторождений сырья, топлива, лесных массивов сдерживается недостатком рабочей силы. Поставленный в рамки
закона поток дешевой рабочей силы из Китая, где имеется ее излишек, может помочь решить эту проблему.
США как крупнейшая страна мира с всесторонне развитой экономикой и высокими технологиями является важным торговым партнером для любой страны, в т.ч. и для России. По размеру торгового
оборота среди стран дальнего зарубежья она занимала четвертое место. Недостатком этого партнерства являются достаточно жесткие ограничения на импорт той или иной продукции, принимающие часто
политический характер, а также сильное
184