Улучшение питания, повышение безопасности пищевых

148
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 9
Улучшение питания, повышение безопасности пищевых продуктов и
продовольственной безопасности на протяжении всей жизни в интересах
улучшения здоровья населения и устойчивого развития
Охват
Работа по достижению этой стратегической цели будет сосредоточена на обеспечении питательности и
безопасности пищевых продуктов, содействии здоровому питанию в течение всего жизненного цикла,
включая питание беременных, грудное вскармливание и правильный прикорм с учетом связанных с
питанием хронических болезней;
профилактике и борьбе с расстройствами, вызываемыми
неправильным питанием, включая недостаток микроэлементов, особенно среди биологически и
социально уязвимых групп, с акцентом на чрезвычайные ситуации, а также в условиях эпидемии
ВИЧ/СПИДа; профилактике и борьбе с зоонозными и незоонозными заболеваниями пищевого
происхождения; стимуляции межсекторальных действий, способствующих производству, доступности и
потреблению безопасных пищевых продуктов адекватного качества; содействии более высоким уровням
инвестиций в питание, безопасность пищевых продуктов и продовольственную безопасность на
глобальном, региональном и национальном уровнях.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
9.1
Сформированы партнерства и альянсы, обеспечено лидерство, осуществляется координация и созданы
сети сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами на страновом, региональном и глобальном
уровнях для развития информации и коммуникации, стимуляции межсекторальных действий, увеличения
инвестиций в мероприятия по питанию, безопасности пищевых продуктов и продовольственной
безопасности, а также разработки и поддержки программы научных исследований.
9.2
Выпущены и распространены среди государств-членов нормативные документы, включая справочники,
регламенты, приоритеты научных исследований, руководства, учебные материалы и стандарты, для
повышения их потенциала оценивать все формы неправильного питания, зоонозные и незоонозные
болезни пищевого происхождения и бороться с ними, а также содействовать здоровой практике питания.
9.3
Укрепление мониторинга и надзора за потребностями, а также оценки ответных мер в области питания и
связанных с питанием хронических болезней, а также повышение возможности выявлять наилучшие
политические варианты как в стабильных ситуациях, так и в условиях гуманитарных кризисов.
9.4
Создан потенциал и оказывается поддержка для направления усилий государств-членов на разработку,
укрепление и осуществление планов, политики и программ в области питания, ориентированных на
улучшение питания на протяжении всей жизни в стабильных и чрезвычайных ситуациях.
9.5
Укреплены системы эпиднадзора, профилактики и борьбы с зоонозными и незоонозными болезнями
пищевого происхождения, созданы и включены в существующие национальные системы эпиднадзора
программы мониторинга и оценки опасностей, связанных с пищевыми продуктами, а результаты их
деятельности распространяются среди всех основных участников.
9.6
Создан потенциал и оказывается поддержка государствам-членам, включая обеспечение их участия в
установлении международных стандартов в целях повышения их возможностей оценки риска зоонозных и
незоонозных болезней пищевого происхождения, безопасности пищевых продуктов, а также разработки и
осуществления национальных систем контроля за пищевыми продуктами при обеспечении связей с
международными системами, касающимися чрезвычайных ситуаций.
ИТОГО
149
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
Достижение этой стратегической цели требует прочных связей
сотрудничества, в частности в рамках следующих стратегических целей:
и
эффективного
• Стратегическая
цель 1: в отношении профилактики зоонозов и болезней пищевого происхождения.
цель 2: особенно в расширении и улучшении мероприятий по профилактике, лечению
уходу и поддержке при ВИЧ/СПИДе.
• Стратегическая цель 4: в отношении медико-санитарных мер по охране здоровья матерей,
новорожденных, детей и подростков.
• Стратегическая цель 5: в отношении сведения к минимуму воздействия чрезвычайных ситуаций на
состояние питания населения.
• Стратегическая цель 6: в отношении содействия практике здорового питания на протяжении всей
жизни.
• Стратегическая цель 8: в отношении рисков для здоровья в окружающей среде.
• Стратегическая
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
4 000
2 784
1 500
800
2 000
3 880
2 000
16 964
6 000
1 740
2 500
600
1 500
2 910
15 000
30 250
7 000
1 555
2 600
1 300
2 000
1 940
2 000
18 395
7 500
3 469
3 600
1 300
1 500
4 850
2 000
24 219
7 000
2 367
2 100
500
1 000
1 940
2 000
16 907
7 000
2 785
1 800
1 500
1 000
3 880
2 000
19 965
38 500
14 700
14 100
6 000
9 000
19 400
25 000
126 700
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
55 907
44
45 793
36
25 000
20
ИТОГО
126 700
150
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 10
Улучшение организации, управления и оказания услуг в области
здравоохранения
Охват
Работа, которая будет предприниматься в рамках достижения этой стратегической цели, укрепит
деятельность систем здравоохранения в ответ на потребности и спрос со стороны населения. Она будет
подкрепляться принципами первичной медико-санитарной помощи и достижения здоровья для всех, а
также необходимостью уменьшить несправедливость в доступе и исключение из доступа к
преимуществам медико-санитарной помощи. Эта работа направлена на справедливое расширение
доступа ко всему диапазону услуг, необходимых для улучшения результатов в отношении здоровья, и
отвечает на законные требования об оказании помощи, приводя в соответствие оказание услуг с
потребностями и спросом, увеличивая организационный и управленческий потенциал учреждений и
сетей оказания услуг, а также укрепляя информированный спрос. Работа также будет охватывать
организацию и управление всеми предназначенными для всего населения и индивидуальными службами
здравоохранения - отдельными провайдерами услуг, учреждениями и сетями провайдеров;
государственными, частными и добровольными; на всех уровнях - от общины до специализированных
больниц и специализированных служб.
Особое внимание в этой работе будет обращаться на укрепление всех аспектов качества в связи с
оказанием услуг: в центре внимания будут пациент и община, отзывчивость, непрерывность помощи, а
также безопасность, эффективность и результативность; преодоление фрагментации, приводящей к
увеличению числа конкретных программ и инициатив по борьбе с болезнями, приспосабливая их к
местным и национальным обстоятельствам и приоритетам;
и прогнозирование того, как
технологические новшества, изменяющиеся потребности и развивающийся спрос будут влиять на
оказание услуг.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
10.1
Одобренные ВОЗ или разработанные при поддержке ВОЗ стандарты, наилучшая практика и принципы
справедливости все больше отражают политику оказания услуг и ее осуществление в государствах-членах.
10.2
Укрепление организационного и управленческого потенциала учреждений и сетей по оказанию услуг в
государствах-членах.
10.3
Создание механизмов и регулирующих систем в государствах-членах для обеспечения синергизма между
государственными и негосударственными системами оказания услуг, что приведет к лучшему, в целом,
оказанию услуг.
10.4
Реализация в государствах-членах политических, структурных и управленческих изменений в концепции
служб здравоохранения для обеспечения адекватного включения программ борьбы с конкретными
болезнями в общие службы здравоохранения, с тем чтобы усилить общую эффективность оказания услуг в
области здравоохранения.
ИТОГО
151
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
• Она подкрепляет успех всех стратегических целей, связанных с достижением конкретных результатов в
отношении здоровья, главным образом стратегических целей 1-4. Эти цели непосредственно касаются
оказания услуг посредством разработки и осуществления конкретных мероприятий.
• Она преобразует достижения в рамках стратегической цели 7, особенно в связи со справедливостью,
политикой, ориентированной на уменьшение бедности, и постепенной реализацией права на здоровье в
оказание услуг.
• Она дополняет работу в рамках стратегической цели 5, которая касается конкретных условий оказания
услуг в нестабильных государствах.
• Она зависит от прогресса в достижении стратегических целей 13 и 14 и особенно от прогресса в
достижении стратегической цели 11, которая касается фактических данных, информации и управления
системами здравоохранения.
• Она связана со стратегической целью 15 об обеспечении лидерства, укреплении руководства и
поощрения партнерства и сотрудничества в выполнении вместе со странами полномочий ВОЗ.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
14 375
3 125
7 700
4 800
9 000
5 500
9 000
53 500
10 222
2 222
4 300
2 400
8 000
2 750
6 500
36 394
7 986
1 736
1 100
1 200
3 000
1 650
5 500
22 172
13 417
2 917
1 900
3 600
0
1 100
9 000
31 934
46 000
10 000
15 000
12 000
20 000
11 000
30 000
144 000
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
74 358
52
39 642
27
30 000
21
ИТОГО
144 000
152
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 11
Укрепление лидерства, руководства и базы фактических данных систем
здравоохранения
Охват
Работа по достижению этой стратегической цели охватывает ответственность и процессы регулирования
систем здравоохранения, то есть лидерство, управление и руководство этими системами. Она также
охватывает свойства этой системы, такие как ее способность обнаруживать проблемы, осуществлять
контроль за показателями работы и искать нужные решения; эта работа будет содействовать созданию
такого системного интеллектуального потенциала благодаря научным исследованиям, выработке
информации и фактических данных и управлению базой знаний - элементов, которые играют
важнейшую роль в укреплении процессов разработки политики и ее осуществления.
Ответственность за управление системами здравоохранения и процессы, применяемые с этой целью,
непосредственно связаны с обеспечением лидерства и ориентиров для разработки и осуществления
политики, ликвидации разрывов между знаниями и практикой; оптимизацией распределения и
использования ресурсов, включая финансовое и иное сотрудничество с внешними учреждениями;
облегчением сотрудничества между правительствами с участием других заинтересованных сторон;
обеспечением гармонизации, согласования и соответствия политических мер организационной структуре
и культуре;
установлением справедливых правил;
регулированием поведения участников и
заинтересованных сторон;
и внедрением эффективных механизмов обеспечения отчетности и
прозрачности.
Создание системного интеллектуального потенциала в качестве основы для управления системами
здравоохранения на страновом и глобальном уровнях предусматривает мониторинг медико-санитарной
ситуации, оценку тенденций состояния здоровья и мониторинг эффективности работы системы
здравоохранения;
подготовку программы научных исследований и стимулирование выработки,
преобразования и распространения ценных знаний; установление норм и стандартов обработки
информации, а также содействие их применению и осуществлению соответствующего контроля; и
увязка политических альтернатив, базирующихся на этических принципах и фактических данных.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
11.1
Более высокий страновой потенциал и улучшенная практика разработки национальной и местной
политики сектора здравоохранения, регулирования, стратегического планирования, осуществления
реформ, а также межсекторального и межучрежденческого сотрудничества.
11.2
Улучшение координации помощи доноров на глобальном и страновом уровнях для достижения
национальных целей развития систем здравоохранения и глобальных целей в области здравоохранения.
11.3
Укрепление систем медико-санитарной информации государств-членов, которые обеспечивают и
используют качественную и своевременную информацию для решения местных проблем и осуществления
местных программ в области здравоохранения и для мониторинга основных международных целей.
11.4
Расширение и повышение качества знаний и фактических данных для принятия решений в области
здравоохранения за счет консолидации и публикации существующих данных, стимулирования накопления
знаний в приоритетных областях и глобального лидерства в области научных исследований в интересах
здоровья, включая обеспечение этического поведения.
11.5
Укрепление национального потенциала исследований в области здравоохранения в интересах развития
систем здравоохранения в контексте региональных и международных исследований и привлечения
гражданского общества.
11.6
Разработка и реализация политики и стратегий управления базой знаний и системой электронного
здравоохранения в целях укрепления систем здравоохранения.
ИТОГО
153
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
• Все стратегические цели, касающиеся достижения конкретных результатов в отношении здоровья, и, в
первую очередь, стратегические цели 1-4.
• Стратегическая цель 5: работа по данной цели дополняет работу по конкретным условиям создания
управленческого и институционального потенциала для организации систем здравоохранения в
хрупких государствах.
• Все стратегические цели, связанные со здоровьем и отдельными болезнями: работа по данной цели
обеспечивает платформу для тесного сотрудничества с компонентом фактических данных.
• Работа по данной цели обеспечивает поддержку в работе по достижению цели 7, связанной с вопросами
справедливости, и других стратегических целей, касающихся политики, систем и технологий
здравоохранения.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
4 326
3 024
3 300
9 000
4 600
3 000
4 200
31 450
871
540
600
500
1 000
750
510
4 771
9 866
2 160
2 500
4 000
4 000
4 000
8 460
34 986
5 199
1 620
1 600
3 000
2 000
2 000
17 690
33 109
5 358
1 836
1 900
1 000
3 500
3 260
4 100
20 954
6 410
1 620
6 200
4 500
3 500
750
13 070
36 050
32 030
10 800
16 100
22 000
18 600
13 760
48 030
161 320
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
ИТОГО
65 787
41
47 503
29
48 030
30
161 320
154
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 12
Облегчение доступа к продукции и технологиям медицинского назначения,
улучшение их качества и применения
Охват
К продукции медицинского назначения относятся химические и биологические лекарственные средства,
вакцины, кровь и продукты крови, клетки и ткани (главным образом, человека), продукция
биотехнологии, традиционные лекарственные средства и медицинские устройства. К технологиям
относятся, среди прочего, диагностические тесты, средства диагностической визуализации и
лабораторные тесты. Работа, проводимая в рамках этой стратегической цели, будет сосредоточена на
улучшении справедливого доступа (измеряемого показателями наличия, стоимости и доступности
по цене) к основным продуктам и технологиям медицинского назначения гарантированного качества,
безопасности, эффективности и экономичности, а также на их рациональном и экономном
использовании. В случае рационального использования продуктов и технологий работа будет
сосредоточена на создании соответствующих систем регулирования, их научно обоснованном выборе,
обеспечении информированности как тех, кто назначает лечение, так и пациентов, а также на
соответствующих диагностических, клинических и хирургических процедурах, политике в области
вакцинации, системах снабжения, безопасности инъекций и распространении препаратов; а также на
вопросах переливания крови. Информационный аспект включает в себя клинические руководства,
независимую информацию о продукции и пропаганду этических принципов.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
12.1 Пропаганда и поддержка разработки и контроля за осуществлением комплексной национальной политики в
области доступа к основной продукции и технологиям медицинского назначения, а также в области их
качества и использования.
12.2 Разработка, а также пропаганда и поддержка национального и/или регионального осуществления
международных норм, стандартов и руководящих принципов, касающихся качества, безопасности,
эффективности и экономного использования продукции и технологий медицинского назначения.
12.3 Разработанные и получившие поддержку в рамках Секретариата и региональных и национальных программ,
научно обоснованные руководящие указания в отношении содействия рациональному с научной точки
зрения и экономически эффективному использованию продукции и технологий медицинского назначения
медработниками и потребителями.
ИТОГО
155
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
• Стратегические цели 1-5 тесно связаны с результатами медико-санитарных мероприятий: ни одна из
этих целей не может быть достигнута без основной продукции медицинского назначения, вакцин,
лекарственных средств и технологий здравоохранения. Что касается доступа, то работа в рамках этой
стратегической цели будет проходить в "горизонтальном направлении" по таким вопросам, как
комплексные системы обеспечения продукцией и технологиями медицинского назначения, обзоры цен
и национальная политика в области ценообразования.
Что касается гарантии качества и
регламентирования, то этой стратегической целью пронизана вся работа ВОЗ.
Работа по
рациональному использованию будет сосредоточена на общих аспектах, таких как научно
обоснованный выбор основных продуктов и технологий медицинского назначения, разработка
клинических руководств, вопросы безопасности пациентов, соблюдение режима долгосрочного лечения
и сдерживание резистентности к антибактериальным средствам.
• Стратегическая цель 10:
работа по достижению этой цели также касается медико-санитарного
обслуживания.
• Стратегическая цель 7: рациональное управление.
• Стратегическая цель 15: глобальная общественная политика.
• Стратегическая цель 14:
устойчивое финансирование продукции и технологий, которое также
определяет условия доступа.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
6 458
2 497
5 800
3 000
3 500
5 050
12 184
38 489
11 478
4 659
7 100
2 000
11 000
2 020
28 733
66 990
4 931
1 844
1 600
2 000
2 400
3 030
9 091
24 896
22 867
9 000
14 500
7 000
16 900
10 100
50 008
130 375
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Страны
Регионы
Штаб-квартира
Все финансирование на 2008-2009 гг.
54 673
25 694
50 008
Доля в % по уровням
42
20
38
ИТОГО
130 375
156
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 13
Обеспечение доступных, квалифицированных, быстро реагирующих и
продуктивных кадров здравоохранения в целях улучшения здоровья
населения
Охват
Работа по данной стратегической цели будет касаться различных этапов эволюции кадров - вступления в
профессию, трудового периода и его завершения, с акцентом на разработку национальных планов и
стратегий в отношении кадров; обеспечения эффективного регулирования образовательной системы и
рынка рабочей силы в направлении справедливого распределения кадров здравоохранения; достижения
необходимой для здравоохранения кадровой структуры, учитывающей нужды населения; и улучшения
управления кадрами здравоохранения и условиями их работы, включая обеспечение финансовых и
нефинансовых стимулов, в особенности в том, что касается удаленных и не получающих достаточного
внимания районов.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
13.1
Укрепление потенциала государств-членов возглавлять развитие кадров здравоохранения.
13.2
Укрепление информационной базы и базы знаний в целях развития кадров здравоохранения на
национальном, региональном и глобальном уровнях.
13.3
Оказание технической поддержки государствам-членам, находящимся в кризисном положении, с целью
снижения дефицита кадров путем содействия подготовке, распределению и формированию правильного
соотношения различных категорий кадров здравоохранения.
13.4
Укрепление сетей и партнерств на глобальном, региональном и страновом уровнях в целях усиления
институциональной инфраструктуры в государствах-членах с кризисным состоянием кадров
здравоохранения.
ИТОГО
157
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
• Стратегическая цель 2: в отношении интеграции кадровых ресурсов здравоохранения по приоритетным
программам здравоохранения, включая техническое сотрудничество в области планирования кадровых
ресурсов, а также борьбу с последствиями для кадров здравоохранения таких заболеваний, как
ВИЧ/СПИД.
• Стратегическая цель 4: в отношении развития навыков и повышения квалификации кадров
здравоохранения в области охраны здоровья матерей, детей и подростков.
• Стратегические цели 10, 11, 12, и 14:
в отношении уменьшения неравенств в доступе к службам
здравоохранения и повышения эффективности систем здравоохранения.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
7 856
4 000
6 900
2 500
2 800
3 100
4 495
31 651
5 987
1 700
2 500
1 500
1 800
1 200
3 426
18 113
16 783
3 000
4 800
1 500
1 500
7 800
9 603
44 986
4 326
1 300
4 800
500
10 200
1 400
2 476
25 002
34 952
10 000
19 000
6 000
16 300
13 500
20 000
119 752
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
ИТОГО
66 353
55
33 399
28
20 000
17
119 752
158
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 14
Расширение социальной защиты благодаря справедливому, адекватному и
устойчивому финансированию
Охват
Данная стратегическая цель отражает руководящие принципы, изложенные в резолюции WHA58.33.
Работа будет сосредоточена на усилении финансирования здравоохранения в бедных странах из
внутренних и внешних источников, на укреплении прогнозируемости финансирования, обеспечении
участия дополнительных внешних ресурсов в развитии устойчивых внутренних финансовых
учреждений, на создании механизмов компенсации финансового риска для уменьшения масштабов
финансовых катастроф и обнищания, на устранение финансовых барьеров в деле профилактики
укрепления здоровья, лечения и реабилитации и на межсекторных действиях; обеспечивая эффективное
и справедливое использование имеющихся ресурсов здравоохранения, в том числе необходимое
сочетание государственных и негосударственных провайдеров и источников финансирования, а также
необходимых элементов, включая лекарственные средства; на улучшении наличия и использования
наиболее важной информации в отношении входных данных, процессов, выходной информации и
результатов систем финансирования здравоохранения; на разработке инструментов контроля и оценки
действия систем финансирования и обеспечения прозрачности в получении и использовании доходов.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
14.1
Государствам-членам оказывается поддержка в проведении этической и основанной на фактических
данных политике для повышения эффективности системы финансирования здравоохранения с точки
зрения финансовой защиты, справедливости финансирования и использования служб, а также отдачи от
использования ресурсов.
14.2
Пропаганда, информация и техническая поддержка на международном, региональном и национальном
уровнях для мобилизации дополнительного и прогнозируемого финансирования здравоохранения.
14.3
Разработаны инструменты для анализа прозрачности и отчетности в системах финансирования, и там, где
необходимо, оказывается техническая поддержка их использованию.
14.4
Разработаны нормы и стандарты для отслеживания ресурсов и оценки экономических последствий
болезней, затрат и результатов мероприятий, финансовых катастроф и обнищания, и оказывается
содействие и поддержка их применению и мониторингу.
14.5
Приняты меры для наращивания потенциала по определению рамок политики финансирования
здравоохранения, а также выработке, интерпретации и использованию финансовой информации.
14.6
Приняты меры для содействия выработке, переводу и распространению знаний и формулирования
программы научных исследований.
ИТОГО
159
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
Эта работа будет взаимосвязана с работой, проводимой в рамках всех других стратегических целей
посредством усилий, направленных на обеспечение надлежащего финансирования и на улучшение
здравоохранения в странах, являющихся членами Организации, на уменьшение финансовых барьеров на
пути использования необходимых услуг и на поощрение осуществления наиболее эффективных и
справедливых мер, с тем чтобы обеспечить наивысший уровень здоровья при всех доступных ресурсах.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
10 000
3 774
2 500
4 000
5 000
3 156
4 175
32 605
1 000
962
1 200
200
600
1 048
2 470
7 480
2 000
296
3 000
800
2 200
1 554
3 995
13 845
5 000
296
400
200
1 500
708
2 535
10 639
10 000
1 776
1 000
2 000
2 200
1 748
3 750
22 474
1 100
296
600
800
700
786
3 045
7 327
29 100
7 400
8 700
8 000
12 200
9 000
19 970
94 370
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Страны
Регионы
Штаб-квартира
Все финансирование на 2008-2009 гг.
44 832
29 568
19 970
Доля в % по уровням
48
31
21
ИТОГО
94 370
160
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 15
Обеспечение лидерства, укрепление руководства и стимулирование
партнерских отношений и сотрудничества в процессе взаимодействия со
странами для выполнения мандата ВОЗ в продвижении глобальной повестки
дня в области здравоохранения, сформулированной в Одиннадцатой общей
программе работы
Охват
Эта стратегическая цель способствует работе ВОЗ по всем остальным стратегическим целям.
В соответствии с приоритетами Одиннадцатой общей программы работы признается, что контекст для
международного здравоохранения значительно изменился.
Эта цель охватывает три широких
взаимодополняющих области: лидерство и руководство Организацией; поддержка присутствия ВОЗ и
ее связи с отдельными государствами-членами; и роль Организации в направлении коллективной
энергии и опыта государств-членов и других участников на решение проблем здравоохранения
глобального и регионального значения.
Главное новшество, присущее этой цели, - ориентация на использование всего опыта работы ВОЗ в
странах для воздействия на глобальные и региональные дискуссии и, таким образом, положительного
влияния на обстановку, в которой действуют разработчики национальной политики, а также содействия
достижению связанных со здоровьем Целей тысячелетия в области развития и других связанных со
здоровьем международно согласованных целей.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
15.1
Эффективное лидерство и управление Организацией благодаря укреплению руководства,
согласованности, отчетности и синергии в работе ВОЗ.
15.2
Эффективное присутствие ВОЗ в странах1 для осуществления стратегий сотрудничества ВОЗ со странами,
которые соответствуют национальным планам государств-членов в области здравоохранения и развития и
согласованы со страновой бригадой ООН и другими партнерами по развитию.
15.3
Глобальные механизмы здравоохранения и развития обеспечивают более устойчивые и предсказуемые
технические и финансовые ресурсы для здравоохранения на основе совместной повестки дня в области
здравоохранения, которые отвечают медико-санитарным потребностям и приоритетам государств-членов.
15.4
Обеспечен доступ государств-членов, партнеров по здравоохранению и других заинтересованных сторон к
основным медико-санитарным знаниям и информационно-разъяснительным материалам на многих языках
благодаря эффективному обмену и совместному использованию знаний.
ИТОГО
1
Присутствие ВОЗ в странах - это основа эффективного сотрудничества с ними в целях выполнения
глобальной повестки дня в области здравоохранения, содействия осуществлению национальных стратегий и учету
потребностей стран в глобальных стратегиях и приоритетах.
161
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
• Эта стратегическая цель непосредственно связана со всеми другими целями, поскольку она
основывается на всей работе Организации и служит поддержкой. Как таковая она близка к цели 16
"Развитие и сохранение ВОЗ в качестве гибкой, осваивающей новые знания организации, что позволит
ей более эффективно и результативно осуществлять свой мандат. Цель 16 более ориентирована на
внутреннюю работу, тогда как цель 15 касается лидерства ВОЗ на международной арене, работы с
государствами-членами и сотрудничества с партнерами на глобальном, региональном и страновом
уровнях.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
15 012
6 087
5 300
11 500
4 100
3 538
44 270
89 807
22 281
7 501
5 400
10 000
11 300
11 061
5 116
72 659
6 434
1 132
2 600
1 000
3 400
637
6 440
21 643
6 773
2 280
1 300
2 500
8 200
764
14 174
35 991
50 500
17 000
14 600
25 000
27 000
16 000
70 000
220 100
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
96 884
44
53 216
24
70 000
32
ИТОГО
220 100
162
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 16
Развитие и сохранение ВОЗ в качестве гибкой, осваивающей новые знания
Организации, что позволит ей более эффективно и результативно
осуществлять свой мандат
Охват
Данная цель предусматривает функции, поддерживающие работу Секретариата в странах, региональных
бюро и в штаб-квартире. Эта работа строится в соответствии с общей организационной схемой и
процессами, ориентированными на результаты:
стратегическое и оперативное планирование и
составление бюджета; мониторинг и оценка эффективности; управление финансовыми ресурсами
посредством мониторинга, мобилизации и координации на общеорганизационном уровне при
обеспечении эффективного прохождения имеющихся в распоряжении ресурсов через Организацию;
управление кадровыми ресурсами, включая планирование кадров, найм на работу, повышение
квалификации и обучение сотрудников, организация служебной деятельности сотрудников и условия
труда и вознаграждение; обеспечение оперативной поддержки, включающей вопросы инфраструктуры и
материально-технического обеспечения; лингвистические службы; безопасность сотрудников и
помещений; медицинское обслуживание сотрудников; а также вопросы управления информационной
технологией; и обеспечение необходимой подотчетности и механизмов управления во всех областях.
Кроме того, эта стратегическая цель предусматривает широкую программу институциональных реформ,
направленных на то, чтобы вышеназванные функции непрерывно укреплялись и обеспечивали лучшую,
более эффективную и менее дорогостоящую поддержку остальным подразделениям Организации. Она
тесно связана с более широкими реформами в рамках системы Организации Объединенных Наций как на
страновом, так и на глобальном уровнях.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ ВСЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
16.1
Работа Организации определяется стратегическими и оперативными планами, которые учитывают
накопленный опыт, в которых отражаются нужды страны, которые разрабатываются в рамках всей
Организации и которые эффективно используются для контроля работы и оценки результатов.
16.2
Рациональные финансовые методы и эффективное управление финансовыми ресурсами посредством
непрерывного контроля и мобилизации ресурсов для согласования ресурсов с программным бюджетом.
16.3
Проведение такой кадровой политики и практики, которая содействует привлечению и удержанию
наиболее одаренных людей, которая способствует повышению уровня знаний и профессиональному
развитию, повышает отдачу и содействует формированию этического поведения.
16.4
Обеспечение стратегий, политики и практики управления информационными системами, которые
помогают изыскать надежные, безопасные и экономичные решения в процессе удовлетворения
изменяющихся потребностей Организации.
16.5
Услуги по административно-организационной поддержке1, необходимые для эффективного
функционирования Организации, предоставляемые в соответствии с Соглашением об обслуживании, в
котором особое внимание уделяется качеству и гибкости.
16.6
Реальная рабочая обстановка, способствующая хорошему самочувствию и безопасности сотрудников во
всех местах службы.
ИТОГО
1
Сюда относятся такие службы, как информационная технология, кадровые ресурсы, финансовые
ресурсы, материально-техническое снабжение и службы перевода.
163
ПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА НА 2008-2009 ГГ.
Связь с другими стратегическими целями
Эта цель не должна рассматриваться изолированно от других стратегических целей, поскольку ее охват
отражает и учитывает нужды Организации в целом. В частности, она должна восприниматься совместно
со стратегической целью 15: обеспечить руководящую роль, укрепить руководство и способствовать
партнерским связям и сотрудничеству со странами, а также выполнять мандат ВОЗ, добиваясь
реализации глобальной повестки дня в области здравоохранения. Если стратегическая цель 16 носит
более интроспективный характер, будучи направленной на вопросы управления и администрирования, то
стратегическая цель 15 является более внешней и уделяет внимание вопросам руководящей роли и
руководству ВОЗ, а также ее взаимосвязи с государствами-членами и партнерами на глобальном,
региональном плане и страновом уровнях.
РАСХОДЫ ПО МЕСТОПОЛОЖЕНИЮ (ТЫС. ДОЛЛ. США)
Африка
Страны
Америки
Юго-Восточная
Азия
Европа
Восточное
Средиземноморье
Западная часть
Тихого океана
Штабквартира
ИТОГО
7 550
1 800
7 400
1 300
4 000
7 863
8 000
37 913
10 246
5 300
8 800
3 000
2 000
3 434
30 000
62 780
7 120
3 300
3 200
5 000
2 000
147
10 000
30 767
21 571
8 000
5 500
11 700
9 000
4 563
50 000
110 334
36 239
6 300
7 000
13 000
15 000
11 570
66 000
155 109
37 534
5 800
18 400
6 000
7 000
6 272
76 000
157 006
120 260
30 500
50 300
40 000
39 000
33 849
240 000
553 909
Распределение ресурсов для стратегической цели на 2008-2009 гг. (тыс. долл. США)
Все финансирование на 2008-2009 гг.
Доля в % по уровням
Страны
Регионы
Штаб-квартира
74 183
14
239 726
43
240 000
43
ИТОГО
553 909