ЛЕКЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ В КОНТЕКСТЕ МИРОВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ».

ЛЕКЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ В
КОНТЕКСТЕ МИРОВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ».
Вопросы.
1.
Предмет и объект дисциплины «История Беларуси в контексте
мировых цивилизаций».
2.
Периодизация
всемирной
истории
и
истории
Беларуси.
Формационный и цивилизационный подход при изучении истории.
3.
Методологические основы и принципы изучения истории.
4.
Источники и историография.
Вопрос 1. Предмет и объект дисциплины «История Беларуси в контексте
мировых цивилизаций».
Изучение истории было и остается одним из важнейших элементов в
образовательном процессе. Историю своей страны изучать постоянно необходимо
потому, что история не стоит на месте, это не статическая дисциплина – она
постоянно изменяется и дополняется. С одной стороны это обусловлено тем, что с
ходом времени исследователям становятся известны все новые и новые исторические
факты, которые ранее были им недоступны. В частности, археология постоянно
пополняет и расширяет источниковедческую базу исторического исследования, в
руки историков с ходом времени передаются новые документы, которые, например,
ранее были засекречены и т.д. Все это требует пересмотра отдельных фактов и
событий прошлого. В современной исторической науке по-прежнему остаются
вопросы, которые ранее не интересовали исследователей, либо в силу того, что не
хватало источников для их изучения, либо из-за того, что изучение тех или иных
проблем считалось не целесообразным, попросту не нужным и не важным (такую
ситуацию мы наблюдали особенно ярко в советское время). В частности весьма слабо
изученным являются отдельные проблемы микроистории, региональной истории,
истории повседневности отдельных категорий населения нашей Родины.
Изучение истории в целом, и истории Беларуси в частности является также
важным и потому, что это позволяет анализируя факты и события прошлого новые
поколения с одной стороны учатся избегать ошибок прошлого, с другой –
приобретают необходимый опыт, который был накоплен предшествующими
поколениями (рассматривая те или иные события мы видим как поступили наши
предки и к чему привели их поступки, анализируем следует поступать подобным
образом или нет. Как Вы знаете сегодня в мире постоянно вспыхивают вооруженные
конфликты, гибнут люди временами просто из-за чьих-то политических амбиций,
или экономических интересов отдельных стран. Но ведь если мы обратимся к
прошлому то, именно из-за стремления поделить сферы влияния в мире разгорелась
Первая мировая война, а затем и Вторая мировая (Германия в Первой мировой войне
потерпела поражение, выплачивала репарации странам Антанты за убытки
понесенные последними в годы войны (Репарации (от лат. reparatio —
восстановление) —
форма
материальной
ответственности
субъекта
международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им
1
международного правонарушения другому субъекту международного права, в
частности, возмещение государством в силу мирного договора или иных
международных актов ущерба, причинённого им государствам, подвергшимся
нападению. Объём и характер репараций должны определяться в соответствии с
нанесённым материальным ущербом (принцип соразмерности)), кроме того на нее и
ее союзников по тройственному союзу было наложено весьма значительное
количество ограничений, а самой нежно было восстанавливать экономику,
разрушенную военными действиями, положение Германии еще более усугубилось
когда начался очередной экономический кризис в 30-х годах ХХ века (1929–1939 гг.).
Все это позволило прийти к власти фашистской партии в Германии и Италии. Люди
забывают события Второй мировой войны – появляются неонацистские группировки,
которые поддерживают идеологию фашизма и разжигают в том числе и
межнациональную рознь. Но представьте если сегодня начнется третья мировая
война – ведь это может привести к полному уничтожению человечества.
Долгое время история рассматривалась не как наука, а относилась к литературе
и искусству. Не случайно в греческой мифологии покровительницей истории
считалась одна из муз, изображавшаяся в виде молодой женщины с одухотворенным
лицом и со свитком папируса или пергамента в руке Имя музы истории – Клио.
Слово «история» восходит к древнегреческому термину, обозначавшему
«расследование», «узнавание», «установление». История отождествлялась с
установлением подлинности, истинности событий и фактов. В римской
историографии это слово стало обозначать не способ узнавания, а рассказ о
событиях прошлого. Вскоре «историей» стали называть вообще всякий рассказ о
каком-либо случае, происшествии, действительном или вымышленном. С ходом
времени представление о том, что такое история и чем она должна заниматься,
исторически видоизменялось. В настоящее время мы используем слово «история» в
двух смыслах: во-первых, для обозначения рассказа о прошлом, во-вторых, когда
речь идет о науке, изучающей прошлое.
История (от греч.Historia – рассказ о прошедшем, об узнанном)
рассматривается в двух значениях: во-первых, как процесс развития природы и
человечества, и во-вторых, как система наук, изучающих прошлое природы и
общества.
История – история это наука о прошлом, известном. Она представляет из
себя комплекс социально-гуманитарных наук, которые изучают прошлое
человечества во всем его разнообразии. Знание истории позволяет понять многие
причинно-следственные связи современной жизни. Кроме того, эти знания позволяют
строить прогнозы будущего (изучение развития экономических процессов, позволят
строить прогнозы экономического развития страны сегодня).
История Беларуси – научная дисциплина, изучающая процессы развития
нашего Отечества, его многонационального народа, формирования основных
государственных и общественных институтов.
В современной мировой исторической литературе встречаются самые
разнообразные определения предмета истории, вплоть до диаметрально
противоположных (насчитывают до 30 дефиниций предмета истории как науки).
Предметом истории может быть социальная, политическая, экономическая,
2
демографическая история, история города, деревни, семьи, частной жизни.
Определение предмета истории связано с идеологией государства, мировоззрением
историка, его философскими взглядами. Историки, стоящие на материалистических
позициях, считают, что история как наука изучает конкретные, ограниченные
определенными
пространственно-временными
рамками
закономерности
общественного развития, связанные с деятельностью людей. Этот подход отдает
приоритет экономике, обществу — а не людям — при объяснении причинности.
Господствующим в западной науке убеждением является то, что главным
объектом изучения в истории является человек. Известный французский историк
Марк Блок определил историю как «науку о людях во времени», причем на первый
план выдвигал духовную сторону деятельности человека, считая, что предмет
истории «в точном и последнем смысле — сознание людей». В странах ранее
входивших в Советский Союз историки также начинают уделять внимание на жизнь
отдельно взятых людей.
Объектом для истории является вся совокупность фактов и факторов,
характеризующих жизнь общества и в прошлом, и в настоящем.Предметом курса
«История Беларуси в контексте мировых цивилизаций»является изучение
закономерностей развития белорусского этноса, различных сторон его
жизнедеятельности, взаимосвязь с другими народами и странами.
На каких бы мировоззренческих позициях ни находились историки, какой бы
предмет не изучали, все они используют в своих исследованиях научный аппарат,
определенные научные категории, важнейшими из которых являются:
историческое движение (историческое время, историческое пространство),
исторический факт, теорию изучения (методологическую интерпретацию).
Вопрос 2. Периодизация всемирной истории и истории Беларуси.
Формационный и цивилизационный подход при изучении истории.
Историческое время движется только вперед. Каждый отрезок движения в
историческом времени соткан из тысяч связей, материальных и духовных, он
уникален и не имеет себе равных. Вне понятия исторического времени история не
существует. События, следующие одно за другим, образуют временной ряд.
Существуют внутренние связи между событиями во временном ряду.
С понятием «историческое время» неразрывно связана периодизация — как
форма количественного (временного) обозначения исторических процессов. Первую
попытку периодизации всемирной истории сделали историки-гуманисты.
Средневековье они рассматривали как упадок, прежде всего – упадок культуры, а
свое время оценивали как Возрождение.
Идеологи Просвещения (Ж. Ж. Руссо) делили историю человечества на три
периода: естественного состояния, дикого и цивилизованного.
Позже возникли и другие теории периодизации. Английский историк А.
Тойнби (30-е гг. XX в.) полагал, что в истории существовали так называемые
локальные цивилизации (всего он выделил 21 цивилизацию). Каждая из них проходит
стадии зарождения, роста, разложения и гибели.
Такое деление истории человеческого общества получило название –
цивилизационного подхода. Таким образом, сторонники данного подхода
3
периодизации исходили из того, что единого исторического процесса не существует,
а есть развитие отдельных цивилизаций, которое носит циклический характер и
определяется
религиозным,
культурным,
политическим,
общественноэкономическим и другими факторами.
Ну и конечно же, обращаясь к цивилизационному подходу в периодизации мы
не можем оставить без внимание само понятие «цивилизация». Понятие
«цивилизация»
начало
использоваться
с
серединыXVIII
в.
Первоначальноонообозначало этап развития человечества, следующий за дикостью и
варварством (Вольтер, А. Фергюссон, А.Р. Тюрго и др.). Различия отдельных обществ
и их сообществ связывались с особенностями среды обитания,расы, традиции и
считались несущественными с точки зрения движения единого человечества по пути
цивилизации и прогресса. Во второй половине ХІХ в. идеяпрогресса начала ставиться
подсомнение, хотя представления о целостности и связности истории продолжали
сохраняться.
Выдвигавшиеся
теории
цивилизации
стали
все
большеезначениепридавать географическому фактору, разному в случае разных
обществ,развитиеструктуры общества связывалось с его приспособлением к
окружающей среде, с господствующей религией, традициями и т.п. (О. Конт, Г.
Спенсер, Г.Т. Бокль, Г. Риккерт и др.). Все это постепенно создавало почву для
возникновения в началеХХв. представлений об истории как совокупности локальных
цивилизаций — социокультурных систем, порожденных конкретными
условиями существования обществ, особенностями людей, населяющих
конкретный регион, взаимодействием отдельных регионов в масштабах
мировой истории (Шпенглер, Тойнби, П.А. Сорокин и др.). Большеевниманиестало
уделяться анализу духовной культуры различных обществ. Мироваяисториястала
истолковываться только как результат взаимодействия разных цивилизаций, но не
как сменяющие друг друга цивилизации от менее прогрессивных к более
прогрессивным. Монистическаяконцепцияистории была окончательно вытеснена
плюралистической. С серединыХХ в. начинается возврат к идее единой, проходящей
определенные этапы истории человечества, в которой отдельные цивилизации
оказываются лишь моментами на пути формирования универсальной мировой
истории. В рамках линейно-стадиальной трактовки исторического процессапонятие
цивилизации сочетается с более широким понятием исторической эпохи:
каждаяэпохавключает в себя многие цивилизации и вместе с тем обладает
несомненным внутренним единством (К. Ясперс, М. Блок, Л. Февр, Ф.Бродель и др.).
Современные ученые придерживаются следующей трактовки данного понятия:
цивилизация – этап в истории человечества, характеризующийся определенным
уровнем потребностей, возможностей, знаний, технологическими и экономическими
способами производства, системой политических и общественных отношений,
уровнем общественного сознания и культуры.
В марксистской историко-материалистической концепции принято
строить периодизацию на основе изменений (смены) способов производства или
общественно-экономических формаций, которые последовательно сменяют друг
друга: первобытно-общинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую,
коммунистическую. На рубеже XXI века историко-либеральная периодизация делит
общество на периоды: традиционный, индустриальный, информационный
4
(постиндустриальный). Данный способ периодизации закрепился в исторической
науке как формационный.
Цивилизационный подход в периодизации истории является более
разносторонним, поскольку он уделяет внимание не только уровню развития
производительных сил и вытекающие из этого социальные конфликты, но и самому
человека, его месту в истории, развитию политических институтов, общественному
самосознанию и другим проблемам. Его можно применять как при изучении
отдельно взятой страны или группы стран, но и рассмотрение истории как
многогранного процесса. Однако, и этот подход имеет свои недостатки, связанные с
тем, что при выделении цивилизаций лежат различные признаки развития общества
(например, одни исследователи в центр внимания ставят политические проблемы,
другие – социальной-экономические или культурные и т.д.).
Периодизация Вацлава Ластовского и Владимира Игнатовского (20-е годы
ХХ века):
I.
Полоцкий период (IX–XIII вв.)
II.
Белорусско-литовский – период вхождения Белорусских земель в состав
ВКЛ (XIII– первая половина XVIвв)
III.
Польский период – время вхождения Белорусских земель в состав Речи
Посполитой (1569– конец XVIII в.)
IV.
Российский период – время вхождения Белорусских земель в состав
Российской империи (конец XVIII– начало ХХ в.)
Как видим данная периодизация основывается на принципе государственности.
Курс «История Беларуси в контексте мировых цивилизаций» охватывает
историю белорусского народа с древности до наших дней. Человеческое общество на
территории Беларуси прошло следующие этапы в своем развитии:
I.
Древнее общество – 40 тыс. лет до н.э. – V ст. н.э.
•
Каменный век (40 тыс. лет да н.э. – III– начало ІІтыс. лет до н.э.)
•
Бронзовый век (конец ІІІ – начало II тыс. лет до н.э. – начало Iтыс. до н.э.)
•
Железный век (начало Iтыс. до н.э. – V ст. н.э.)
II.
Средневековье – конец V – XV вв.
•
Начало перехода к классовому обществу и возникновения
государственности на территории Беларуси (VI – первая половина XIII вв.)
•
Развитие феодальной системы (середина XIII – XV вв.)
III.
Новое время – XVI – начало ХХ вв.
•
Оформление феодальной системы и назревание ее кризиса (XVI – конец
XVIII вв.)
•
Генезис и утверждение капитализма, назревание кризиса буржуазного
общества (конец XVIII – 1917 г.)
IV.
Новейшее время – 1918 – до наших дней.
Теперь обратимся к понятию «историческое пространство». Кто может
сказать, что понимается под данным термином? Под историческим пространством
понимают совокупность природно-географических, экономических, политических,
общественно-культурных процессов, протекающих на определенной территории. Под
воздействием природно-географических факторов формируются быт народов,
5
занятия, психология; складываются особенности социально-политической и
культурной жизни. С глубокой древности возникло деление народов на западные и
восточные. При этом имеется в виду не принадлежность к Западу (Европа) или
Востоку (Азия) в географическом смысле, а общность исторической судьбы,
общественной жизни этих народов. Понятие “историческое пространство” нередко
употребляется вне связи с конкретной территорией. Например, христианский мир
был синонимом Запада, а мусульманский — синонимом Востока.
Следующая историческая категория это исторический факт. Историческая
наука имеет дело с фактами, которые составляют основу всякого исторического
знания. Именно на фактах базируются все представления и концепции. От
достоверности фактов зависят восприятие и объяснение исторической
действительности, способность постижения сущности исторического процесса.
Исторический факт — это реальное событие прошлого. Все прошлое человечества
соткано из исторических фактов, их множество. Факт – войны Александра
Македонского, факт – единичное событие из личной жизни одного человека. Сами по
себе «голые факты» как «фрагменты действительности» могут ничего не говорить
читателю. Только историк дает факту известный смысл, интерпретирует его. Эта
интерпретация зависит от общенаучных и идейно-теоретических взглядов
исследователя. Поэтому в разных системах взглядов один и тот же исторический
факт получает разное толкование, разное значение. Интерпретация превращает факты
истории в факты науки, выстаивая их в логическую цепочку и объясняя их.
В основе изучения истории лежит выявление и исследование фактов, событий и
процессов. В силу этого история отвечает на вопросы что, когда, где, почему и при
каких обстоятельствах произошло, какие этапы прошло в своем развитии (Вторая
мировая война 1939-1945 гг., формирование белорусского этноса и т.д.), какие
последствия имело, и каково значение факта, события сегодня. В то же время,
следует помнить, что история не терпит сослагательного наклонения, она не ответить
Вам на вопрос что было был, если бы события произошли по другому (пример: мы не
можем сказать, как бы сложилась ситуация, если бы не был создан СССР, как бы это
отразилось на дальнейшем ходе истории. Все это лежит исключительно в области
наших фантазий). История это то, что произошло, а не то что могло бы быть (Вы
поступили в вуз (факт), последствия – вы в нем учитесь и получаете высшее
образование).
Вопрос 3. Методологические основы и принципы изучения истории.
Огромную роль в изучении истории имеет ее методология. Методология – это
совокупность методов, которыми пользуются исследователи для изучения истории.
Метод – это способ изучения исторических закономерностей через их конкретные
проявления – исторические факты, способ извлечения из них новых знаний.Наиболее
часто в исторической науке используются 3 группы методов: общенаучные,
собственно исторические, специальные (заимствованные из других наук).
6
Общенаучные методы
Методы эмпирического
исследования
Методы теоретического
исследования
наблюдение
анализ
индукция
эксперимент
синтез
дедукция
моделирование
классификация
типологизация
логический метод
І. Наблюдение –представляет собой активный познавательный процесс,
опирающийся, прежде всего, на работу органов чувств человека и его предметную
материальную деятельность, преднамеренное и целенаправленное восприятие
явлений внешнего мира с целью изучения и отыскания смысла в явлениях. Суть его
состоит в том, что изучаемый объект не должен подвергаться воздействию со
стороны наблюдателя, то есть юбъект должен находится в обычных, естественных
условиях. Это наиболее простой метод, выступающий, как правило, в качестве
одного из элементов в составе других эмпирических методов. Метод используется,
например, при изучении обычаев и традиций, быта и культуры (этнографические
исследования).
Эксперимент – предполагает вмешательство в естественные условия
существования предметов и явлений или воспроизведение их определенных сторон в
специально созданных условиях. Если мы говорим об исторических исследованиях,
то здесь осуществляется воспроизведение отдельных предметов или явлений в
специально созданных условиях. Иначе данный вид эксперимента в истории
называется реконструкцией.Реконструировать можно как отдельные предметы, так и
комплексы предметов, и даже целые производственные процессы, исторические
явления и события. Пример: изготовление каменных орудий труда (нагревается
кремень и вытачивается с помощью других камней).
Анализ – это метод, в основе которого лежит процесс разложения предмета на
составные части. Когда ученый пользуется методом анализа, он мысленно разделяет
изучаемый объект, то есть, выясняет, из каких частей он состоит, каковы его свойства
и признаки.
Синтез – представляет собой соединение полученных при анализе частей в
нечто целое. В результате применения синтеза происходит соединение знаний,
полученных в результате использования анализа в единую систему.
Моделирование – метод изучения объектов на моделях, позволяющий
получать знания при помощи заменителей (моделей) реальных объектов. Модель мысленная или материально реализованная система, замещающая другую систему, с
7
которой она находится в состоянии сходства. Модель заменяет объект исследования
и имеет некоторые общие свойства с изучаемым объектом. Метод моделирования
позволяет получить информацию о различных свойствах изучаемых явлений на
основе опытов с моделями.
Индукция – вывод, рассуждение от "частного" к "общему". Умозаключение от
фактов к некоторой общей гипотезе.
Дедукция – метод основан на получении вывода при рассуждении от общего к
частному. То есть, новое знание о предмете получают путем изучения свойств
предметов данного класса.
Классификация – метод, посредством которого из некоторого множества
объектов выделяются все, входящие в него классы таким образом, что бы каждый,
принадлежащий исходному множеству объект, попал в один и только в один класс.
Классификация необходима для изучения разновидности явлений, свойств, факторов
и пр. Она помогает определить содержание явления или проблемы.Пример: деление
общества на классы, сословия, социальные группы.
Логический метод –включает воссоздание исследуемого объекта именно в
качестве системы (т.е. во всей сложности и во всем многообразии образующих его
структурно-функциональных связей и зависимостей) и в качестве системы именно
исторической.
ІІ. Историко-типологический методпозволяет упорядочить предметы
изучения по качественно различным типам (классам) на основе присущих им
существенных признаков. Типологизация по форме является разновидностью
классификации, но позволяет выявить существенные признаки предмета. Основой
метода является понимание взаимосвязи единичного, особенного, общего и
всеобщего в историческом процессе. Пример: широко используется при изучении
археологических артефактов с целью дальнейшей их интерпретации (выяснения
археологических культур проживавших в древности на белорусских землях, а также
черт присущих им, реконструкции древней истории).
Собственно исторические методы
методы, основывающиеся на
различных вариантах исследования
процессов во времени
методы, основанные на выявлении
закономерностей исторического процесса
хронологический
историко-сравнительный
хронологическипроблемный
ретроспективный (историкогенетический)
синхронистический
8
метод периодизации
структурно-диахронный
І.Хронологический– состоит в том, что явления истории изучаются строго во
временном (хронологическом) порядке.Применяется при составлении хроник
событий, биографий.
Хронологически-проблемный– предусматривает изучение истории по
периодам, а внутри них – по проблемам. Пример: изучение проблемных вопросов
истории первобытного общества, изучение проблемных вопросов истории
белорусских земель в период их вхождения в состав ВКЛ и т.д.Проблемнохронологический– применяется при изучении какой-либо одной стороны
деятельности государства, общества, политического деятеля в ее последовательном
развитии.Пример: изучение процесс становления белорусского этноса (выяснения
особенностей этого процесса на различных этапах).
Периодизации– основан на том, что и общество в целом, и любая составная
его часть проходят различные стадии развития, отделяемые друг от друга
качественными рубежами. Пример: выделение этапов экономического развития
белорусских земель, периодизация древнейшей истории Беларуси и т.п.
II. Историко-генетический метод (ретроспективный) – позволяет показать
причинно-следственные связи и закономерности развития исторического события
(явления, структуры). Он заключается в последовательном проникновении в прошлое
с целью выявления причин каких-либо фактов, событий, явлений. Явления
рассматриваются в их развитии. Пример: исследователь устанавливает причины
экономического развития (почему экономика государства развивалось в том, а не
другом направлении).
Историко-сравнительный – позволяет выяснить как общие, так и особенные
черты в развитии разных событий, явлений, структур. Явления сопоставляются по
сходству их свойств. Пример: производится сравнение событий происходивших в
одно время в разных государствах (отмена крепостного права в России и Беларуси)
Структурно-диахронный метод направлен на изучение разновременных
исторических процессов. Применение этого метода позволяет выявить
продолжительность, частоту различных событий, а также динамику развития
различных элементов сложной системы. Пример:развитие цеховых организаций в
странах Европы и на белорусских землях. Позволяет выяснить черты присущие как
цеховым организациям европейских государств, так и Беларуси, а также
особенности характерные каждой из стран в отдельности. Данные метод очень
близок к историко-сравнительному.
9
Специальные методы
историко-политический анализ
методы текстологии
математические методы анализа
процессов
выборочный метод
корреляционный метод
метод социальной психологии
метод статистики
условно-документоведческий и
грамматически-дипломатический методы
метод социологических
исследований
методы социальной психологии
Условно-документоведческий и грамматически-дипломатический методы,
т.е. методы членения текста на составные элементы, применяются для изучения
делопроизводства и делопроизводственных документов.
Методы текстологии. Так, например, логический анализ текста позволяет
интерпретировать различные «темные» места, выявить противоречия в документе,
существующие лакуны и т.п. Применение этих методов дает возможность выявить
недостающие (уничтоженные) документы, реконструировать различные события.
Историко-политический анализ позволяет сопоставить сведения различных
источников, воссоздать обстоятельства политической борьбы, породившие
документы, конкретизировать состав участников, принявших тот или иной акт.
Математические методы анализа процессов – выборочный метод,
корреляционный, моделирование и т.д.
Выборочный метод – зачастую историки имеют в своем распоряжении
большой массив источников и данных, которые они не в состоянии полностью
обработать. Это касается, в первую очередь, исследований по Новой и Новейшей
истории. С другой стороны, чем глубже приходится заглядывать вглубь веков, тем
меньшим количеством информации можно оперировать. В обоих этих случаях
небесполезно использовать так называемый выборочный метод, суть которого
заключается в замене сплошного обследования массовых однородных объектов
частичным их исследованием. При этом из генеральной совокупности выделяется
часть элементов, именуемая выборкой, и результаты обработки выборочных данных
в итоге обобщаются на всю совокупность. Основой для характеристики всей
совокупности может служить только репрезентативная выборка, правильно
отражающая свойства генеральной совокупности. Это достигается методом
случайного отбора элементов генеральной совокупности, при котором у всех ее
элементов имеются равные шансы попадания в выборку.
Корреляционный метод.Первооткрывателем корреляционного метода
является французский естествоиспытатель и натуралист Жорж Кювье. Закон
Корреляции был выведен им средствами сравнительной анатомии. Кювье понял, что
10
органы одного организма соответствуют друг другу и его общим условиям
существования. Так, травоядные имеют зубы, приспособленные для пережевывания
растений, а на ногах у них копыта для быстрого бега от хищников. У хищников же
выдающиеся клыки, а на ногах когти, и т. д. По его утверждению, ему было под силу
восстановить всё животное по одной его части. Таким образом, корреляция –
показатель, отражающий взаимную зависимость двух или более величин. При этом
величины должны выбираются случайно, а зависимость может определяться либо
совпадением, либо отношениями причинности. Необходимо выяснить, не является ли
корреляция ложной, то есть основанной на совпадении. Для этого вводится еще одна
новая случайная величина. Только при изменении значения одной величины, которое
влечет за собой неминуемое систематическое изменение значения другой величины,
корреляция считается установленной. Такое изменение может быть выражено в виде
коэффициента корреляции, или корреляционного отношения. Коэффициент
корреляции показывает, насколько тесно две переменных связаны между собой.
Метод статистики – состоит в исследовании важных сторон жизни и
деятельности государства, количественного анализа множества однородных фактов,
каждый из которых в отдельности не имеет большого значения, в то время как в
совокупности они обусловливают переход количественных изменений в
качественные.
Социологических исследований – применяется при изучении современности.
Он дает возможность изучать явления в основном политической истории. Среди
приемов этого метода можно назвать анкетирование, опрос, интервью и др.
Социальной психологии – наблюдение, эксперимент и т.д.
Как видим количество методов, которыми пользуется историческая наука
довольно много. Следует также отметить, что какими бы методами исследователь не
пользовался он обязательно должен учитывать следующие научные принципы:
1.
принцип историзма, который рассматривает все исторические факты,
явления и события в соответствии с конкретноисторической обстановкой, в их
взаимосвязи и взаимообусловленности (каждое историческое явление нужно изучать
в его развитии, нельзя рассматривать событие или личность вне времени и
обстоятельств);
2.
принцип объективности – предполагает опору на факты в истинном
содержании, не искаженные и не подогнанные под схему; принцип социального
подхода – предполагает, что в развитии общественных процессов проявляются
определенные социальные интересы: в экономической области, политических,
межклассовых и внеклассовых противоречиях, отношениях социальной психологии и
традиций; следует соотносить интересы определенной социальной группы с
общечеловеческими, учитывая субъективный момент в деятельности правящих
структур; принцип альтернативности – определяет степень вероятности
осуществления того или иного события, явления, процесса на основе анализа
объективных реальностей и возможностей.
3.
принцип социального подхода – позволяет рассмотреть в историческом
процессе проявления различных социальных, классовых и партийных интересов,
правдиво показать их противоречия и пути преодоления;
11
4.
Принцип дополнительности (Нильс Бор): ни одна концепция не может
описать объект столь исчерпывающим образом, чтобы полностью исключить
возможность других подходов.
Вопрос 4. Источники и историография.
Источники.
Во время своей работы историк имеет дело с различного вида источниками.
Какие виды исторических источников вы знаете? Все исторические источники
подразделяются все виды источников на 2 большие группы: материальные
(летописи, своды законов, частная переписка, остатки материальной культуры самых
разных форм и конфигураций) и нематериальные (обряды, песни, поговорки).
Последние в свою очередь можно разделить на 6 более мелких подгрупп:
1.
Письменные источники – это наиболее многочисленная группа
источников. Данный вид источников является весьма важным при изучении истории.
Письменные источники делятся на следующие типы и виды:
1)
Законодательные акты.
2)
Материалы делопроизводства
3)
Экономико-географические
4)
Хозяйственное описание
5)
Статистические материалы
6)
Летописи и хроники;
7)
Мемуарная литература;
8)
Литературные и публицистические произведения;
9)
Материалы периодической печати
10) Эпиграфические памятники, т. е. древние надписи на камне, металле,
керамике и проч.;
11) граффити — тексты, нацарапанные от руки на стенах зданий, посуде.
2.
Вещественные памятники (орудия труда, ремесленные изделия,
предметы домашнего обихода, посуда, одежда, украшения, монеты, оружие, остатки
жилищ, архитектурные сооружения и т. д.).
3.
Этнографические памятники — сохраняющиеся до настоящего
времени остатки, пережитки древнего быта различных народов.
4.
Фольклорные материалы — памятники устного народного творчества,
т.е. предания, песни, сказки, пословицы, поговорки, анекдоты и т.д.
5.
Лингвистические памятники — географические названия, личные
имена и т.д.
6.
Кино- и фотодокументы.
1) Законодательные памятники представляют собой ценный комплекс
источников, в который в юридических нормах отражается история нашей страны в в
период их существования.
Первыми из дошедших до нас сборников законов, которые действовали на
территории древней Беларуси была Русская правда (XI в.). К этому типу источников
относятся договоры Руси с греками 907, 911 и 944 гг.
12
Законодательные документы по истории Беларуси периода ВКЛ представлены
источниками разных видов. Одним из них являются привилеи, которые
определяличерты общественно-политического строя Беларуси. Они выдавались
велики князями литовскими и королями Речи Посполитой городам на
самоуправление, светским и церковным феодалам на земельные владения, на
освобождение от налогов, на открытие ярмаров в городах и местечках. Издавались
также общеземские и областные привилеи, которые определяли отношения между
великокняжеской властью и светскими и церковными феодалами, организацию
местного самоуправления. Основными кодексами феодального права данного время
являлись Судебник Казимира 1468 г., Статуты 1529, 1566 и 1588 гг.Источниками
для изучения социально-политической жизни Беларуси этого времени служат
постановления (конституции) сеймов, унии ВКЛ и Речи Посполитой.
Памятники законодательства конца XVIII– начала ХХ века представлены
законами, манифестами положениями указами, рескриптами российского
правительства и позволяют проследить реальную политику самодержавия на
Беларуси. Основной публикацией источников подобного рода является «Полное
собрание законов Российской империи». Материалы законодательства по Беларуси
также опубликованы С.Ф. Рубинштейном в «Хронологическом указатели указов и
правительственных распоряжений по губерниям Западной России, Белоруссии и
Малороссии за 240 лет, с 1652 по 1892 г.».
Законодательные источники новейшего времени представлены актами
законодательных органов СССР, БССР, Республики Беларусь (Конституция 1919,
Конституция 1927 г., Конституция 1994 г.).
2) Материалы делопроизводства.
К данной группе источников относятся «Литовская метрика», сеймовые
материалы XVI–XVIII вв. («Дневник Люблинского сейма 1569 г.»).
Эпоха конца XVIII – конца ХХ века представлена документами
государственных учреждений, банков, частных предприятий (пример: документы
«Комитета по делам Западных губерний». Важным видом источников являются
документы политических партий и организаций.Значительный пласт информации
по политической истории Беларуси содержится в судебно-следственных
документах, материалах судебных учреждений ВКЛ (актовые книги), судебноследственных учреждений Российской империи, документации судебных
учреждений и политических процессов новейшего времени(ИЮМ, АВАК, АСЗР и
т.д.).
3-5) Экономико-географические, хозяйственные и статистические
описания.
Среди данного вида источников можно выделить хозяйственные описания
XVI–XIX вв. (писцовые книги, инвентари), экономико-географические и
хозяйственные описания конца XVIII–XIX (материалы генерального межевания
концаXVIII в., инвентари помещичьих имений первой половины XIX в., военнотопографические описания).(Опубликованы в «Инвентари магнацких владений
Белоруссии XVII-XVIII вв. Владение Смаргонь», Севергин В.М. «Записки
путешествия по западным провинциям Российского государства, или
13
минералогические, хозяйственные и другие примечания, учинённые во время проезда
через оные в 1802 году академиком … Василием Севергиным»).
Статистические источники имеют огромное значение при изучении истории
Беларуси нового и новейшего времени. К данному виду документов относятся
поземельные исследования, военно-конные переписи, списки фабрик и заводов и
др. (пример: «Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1879 года»,
«Ведомости фабрик и заводов», материалы переписей промышленных предприятий
начала ХХ века, всесоюзные переписи населения 1923, 1926, 1937, 1939 гг. и др.
6) Летописи.
Летописи являются одним из важнейших источников по древней истории
Беларуси. В основе большинства из них лежит «Повесть временных лет» (XII в.).
Она содержит сведения о расселении восточных славян на территории Беларуси, их
обычаях, занятиях, общественном строе, о создании феодальных княжеств и т.д.
Значительное дополнение к данному памятнику составляют Лаврентьевская,
Ипатьевская и Радивиловская (Кенигсберская) летописи, в которых содержатся
сведения о городах, культуре и княжеских династиях и т.д.
Огромное количество информации по истории Беларуси содержат белорусские
летописи XIV–XVI вв.:«Летописец князей литовских», «Хроника Великого
княжества Литовского и Жемайсткого», «Хроника Быховца».В них содержится
описание политических событий (феодальные войны, междоусобицы, религиозные
столкновения и т.д.). В еще в одном памятнике данного типа – Барколабовская
летопись, - основное внимание сконцентрировано на селе Барколабово и городах
Могилеве, Витебске и Полоцке. Здесь нашли отражение хозяйственная жизни этих
городов и быт крестьянства, приводятся сведения об урожайности и голодных годах
начала XVII в. и т.д.
7) Мемуарная литература.
Отдельную группу источников по истории Беларуси составляет мемуарная
литература и дневники. Мемуарная литература XVII–XIX вв. характеризует широкий
спектр социально-экономической, общественно-политической, религиозной и
культурной жизни Беларуси. Например, записки виленского генерал-губернатора Ф.
Мирковича, чиновника Г. Добрынина, крестьянина Я. Чабодьки, униатского
митрополита И. Семашки позволяют охарактеризовать политику правительства.
Кроме того, данный вид источников содержит сведения об отдельно-взятых
исторических фактах. Мемуарная литература новейшего времени представлена
воспоминания
участников Октябрьской революции, гражданской войны,
коллективизации, второй мировой войны и др.
8) Литературные произведения.
Литература развивается в соответствии с общественной жизнью и очень сильно
ощущает влияние своего времени, потому является специфической формой духовной
жизни народа. Литература XI–XIII вв. представлена произведениями Владимира
Мономаха («Поучение»), Кирилла Туровского («Слова»), «Словом о полку
игоревым» и житиями святых. Эпоха Возрождения и Реформации связана с
именами книгопечатника Франциска Скорины, поэта-гуманиста Николая
Гусовского, идеолога реформационного мысли СымонаБудного и др.
14
Эпоха контрреформации (вторая половина XVI – первая половина XVII вв.)
нашла отражение в произведениях Герасима и МелетияСмотрицких, Лаврентия и
Стефана Зизаниев, ЛевонтияКарповича и др. Особое место в истории белорусской
литературы занимают произведения Симеона Полоцкого.
В XIX в. начался переход к литературе нового времени. Белорусские писатели
обратили внимание на наиболее острые проблемы, стоящие тогда перед обществом
(кризис феодального строя, осуждение крепостного строя, восхваление крестьянского
труда, произвол чиновничества и целый ряд других насущных проблем). Вреди
авторов этого времени следует назватьВинцента Дунина-Мартинкевича, Янку
Лучину, Янку Купалу, Якуба Колоса, Максима Богдановича, Тётку, Максима
Горецкого и др.
В белорусской литературе 20-80-х годов ХХ в. нашла отражения история
советского времени.
9) Периодические издания.
В период нового и новейшего времени истории Беларуси большое значение
имели периодическая печать. В соответствии с политической позицией он делился на
несколько групп: правительственный («Губернские ведомости»), консервативный
(«Епархиальные ведомости»), демократический («Минский литок», «Наша нива») и
т.д. периодические же издания новейшего времени характеризуются огромным
разнообразием политического спектра и распространением оперативной информации
о событиях в нашей стране и за рубежом. Периодическая печать содержится сведения
как о политической, экономической, социальной и культурной жизни населения.
Научные и учебные публикации документов по истории Беларуси относятся к
первой половине XIX в. В 1824 г. И.И. Григорович издает «белорусский архив
древних грамот» за 1507–1768 гг., а в 1834 г. в Петербурге была создана
археографическая комиссия, которая подготовила и опубликовала целый ряд
изданий, содержащих документы от XV–XVIII вв.: «Акты, относящиеся к истории
Западной России» (5 т.), «Акты, относящиеся к истории Южной и Западной
России (15 т.), Акты, издаваемые Виленской археографической комиссией» (39
т.), «Археографический сборник документов, относящийся к истории СевероЗападной Руси» (14 т.), «Историко-юридические материалы» (32 вып.). Эти
сборник содержат данные по социально-экономической, политической и религиозной
жизни населения белорусских земель.
В первые послереволюционные годы вышли в свет такие сборники документов
как «Матэрыялы па гісторыі мануфактуры Беларусі ў часы распаду феадалізму»,
«Гісторыя Беларусі ў дакументах і матэрыялах: IX–XVIIстст.», «Дакументы і
матэрыялы па гісторыі Беларусі. 1772–1903 гг.». Особенно много сборников было
опубликовано в послевоенные годы: «Белоруссия в эпоху феодализма», «Русскогобелорусские связи», «Документы и материалы по истории Белоруссии. 1900–1917
гг.», «Хрестоматия по истории Белоруссии. С древнейших времен по 1917 г.». Попрежнему остаются актуальными сборники документов: «Великая Октябрьская
Социалистическая революция в Белоруссии», «Борьба за Советскую власть в
Белоруссии. 1918–1920 гг.», «Комитеты бедноты Белоруссии», «Проведение
сплошной коллективизации сельского хозяйства Белорусской ССР (ноябрь 1929 –
15
1932 гг.», «Индустриализация Белорусской ССР (1926–1941)». Борьба белорусского
народа против немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной
войны нашла отражение в сборниках: «Всенародное партизанское движение в
Белоруссии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941– июль 1944 г.)»,
«Зборнік лістовак усенароднай партызанскай барацьбы ў Беларусі ў гады Вялікай
Айчынная вайны (1941–1944)». Документы о преступлениях фашистов на территории
Беларуси опубликованы в сборнике «Преступления немецко-фашистских оккупантов
в Белоруссии. 1941–1944 гг.».
Издание сборников документов по различным аспектам исторического
развития белорусских земель продолжается и сегодня: «Военнопленные в СССР,
1939–1956 гг.: документы и материалы» (2000), «Польша-Беларусь: 1921-1953»,
«Накануне. Западный особый военный округ (конец 1939–1941 г) Документы и
материалы» (2007), «Беларуси в первые месяцы Великой Отечественной войны (22
июня – август 1941 гг.). Документы и материалы (2006), «Приказано отступить:
Эвакуация заключенный из Беларуси в 1941 году. Сборник документов» (2005),
«Нямецка-фашістскій генацыд на Беларусі (1941–1944)» (1995), «Лагерь смерти
Тростенец. Документы и материалы» (2003), «Хатынь. Трагедия и память» (2009),
«Авиация партизанам. Документы и воспоминания» (2005), «Кніга магістрата места
Полацка. 1727 г.» (2012), «Гісторыя Беларусі канца XVIII – пачатку ХХ ст. у
дакументах і матэрыялах» (2007).
Историография.
Первыми профессиональными историками, которые создали фундамент
концепции белорусской истории были профессора Виленского университета И.
Анацевич, М. Бобровский, И. Данилович, Т. Нарбут, Ю. Ерашевич и др. (XIX в.)
Игнатий Данилович впервые опубликовал Статут Великого княжества
Литовского 1529 года, Беларусіка-літоўскі летапіс 1446 г. и др. источники по истории
Беларуси. Юзеф Ерошевич опубликовал фундаментальное исследование «Образ
Литвы с точки зрения цивилизации от найдревнейшего времени до конца XVIII в.»
(1844–1845). Изучением истории ВКЛ, сбором археологических источников, поиском
и обработкой материалов для «Актов Западной России» занимался Игнат Симонович
Анацевич. Братья Евстафий и Константин Пиевичи. Тышкевичи являются
родоначальниками белорусской археологии, Зориан Яковлевичя ДоленгоХодаковский – основатель белорусской фольклористики и языкознания. Теодор
Нарбут – автор 9-ти томной «Гісторыі літоўскага народа» (1835–1841), а также
благодаря его стараниям в научный оборот была введена «Хроника Быховца».
Изучение отечественное истории также связано с именем белорусского
археографа Ивана Ивановича Григоровича. Он собрал и на средства графа М.П.
Румянцева издал «Белорусский архив древних грамот», кроме того он был автором
исторического исследования «Беларускаяіерархія» и принимал участие в издании
«Актов Западной России». Автором научных трудов «путешествие по Полесью и
Белорусскому краю» был писатель-этнограф Павел Михайлович Шпилевский. В 1855
г. в Санкт-Петербурге Михаилом Осиповичем Без-Корниловичем были изданы
«Исторические сведения “о примечательных местах Белоруссии…», территорию
которой он ограничивал Витебской и Могилевской губерниями, а остальные земли
относил к Литве.
16
Важной вехой в становлении развитии национальной историографии стала
книга Вацлава Ластовского «Кароткая гісторыя Беларусі» изданная в Вильно в 1910
г. Белорусский историк и этнограф Митрофан Викторович Довнар-Запальский в 1926
г. подготовил фундаментальный труд «Гісторыя Беларусі» (издан только в 1994 г).
Исследователь белорусского языка, академик Ефим Федорович Карский издал 3-х
томный труд «Беларусы». Значительный вклад в развитие отечественной
историографии внесли исследования историков, этнографов и лингвистов Евдокима
Романовича Романова, Ивана Ивановича Носовича, Николая Андреевича Янчука,
Михаила Алексеевича Дмитриева и др., изданные в конце XIX – начале ХХ в. После
Октябрьской революции ученый-историк и государственный деятель Всеволод
Макарович Игнатовский издавал работы по отечественной истории, а также
монографию, посвященную восстанию 1963-1964 гг. Его «Краткий очерк истории
Беларуси» в 1920-е годы являлся учебников по отечественной истории для учеников
школ, а «Гісторыя Беларусі ХІХ – пачатку ХХ стагоддзя» изучалась в высших
учебных учреждениях. В это же время увидели свет научные труды Владимира
Ивановича Пичеты, Александра Ивановича Цвикевича, Максима Ивановича
Горецкого, Антона Ивановича Луцевича, Дмитрия Федоровича Жилуновича и др. В
начале 30-х годов некоторые историки были репрессированы, а их работы долгое
время находились под запретом.
Демократизация советского общества, которая началась со второй половины
1950-х годов, содействовала развитию белорусской исторической науки. На
протяжении 60-80-х годов ХХ в. были опубликованы монографии, посвященные
актуальнейшим проблемам белорусской истории, а также целый ряд коллективных
работ: 2-х томная «История Белорусской ССР» (1961 г.), «Гісторыя Беларускай ССР»
(5 т., 1972–1975), «история Белорусской ССР» (1977 г.).
В 1994–1995 гг. ИИ НАН Беларуси подготовил и издал «Нарысы гісторыі
Беларусі». В 2006 г. увидело свет 4-е издание «Гісторыі Беларусі» (в 2-х частях),
подготовленное историками кафедры гуманитарных дисциплин Белорусского
государственного университета информатики и радиотехники при участии историков
БГУ, Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка,
Белорусского медицинского университета. В качестве пособий для студентов,
получающих высшее образование были подготовлены “Гісторыя Беларусі з 1795 да
вясны 1917 г.” (падрыхтавана калектывам гродзенскіх гісторыкаў) (2001 г.),
“Гісторыя Беларусі. ХІХ – ХХ стагоддзі” (падрыхтавана гісторыкамі Беларускага
дзяржаўнага універсітэта) (2002 г.)
Кроме того сегодня ведется активная разработка проблемных вопросов
белорусской исторической науки: Краўцэвіч А.К. «Ставрэнне Вялікага княства
Літоўскага» (1998 г.), Юхо І.А. «Гісторыя дзяржавы і права Беларусі» (2000); «1941
год: Страна в огне» (2011), Соколова М.А. «Общественные движения на территории
Беларуси (XIX – начало XX в.): историография, методологические принципы
исследования» (2011), Бохан Ю.М. «Побыт феадалаў Вялікага Княства Літоўскага ў
XV – першай палове XVII ст.» (2011), Лыч Л. «Нацыянальна-культурнае жыццё
Беларусі на тэрыторыі функцыянавання нямецкага акупацыйнага рэжыму (чэрвень
1941–ліпень 1944 гг.)» (2011), Лыч Л. «Уніяцкая царква Беларусі: этнакультурны
аспект» (2011); так и труды обобщающего характера: Сагановіч Г. “Нарысы гісторыі
Беларусі ад старажытнасці да канца XVIII ст.” (2001), Чигринов П.Г. «История
17
Беларуси. С древности до наших дней» (2004 г.), Шыбека З. Нарыс гісторыі Беларусі
(1795 — 2002) (2003), «Гісторыя беларускай дзяржаўнасці ў канцы XVIII - пачатку
XXI ст. У 2 кн.» (2011–2012), «Беларусь: страницы истории» (2011). Готовятся и
издаются труды многотомные энциклопедические издания по истории Беларуси:
«Вялікая княства Літоўскае» (в 3-х т., 2005, 2007,2010 гг.), «Энцыклапедыя гісторыі
Беларусі» (6 т.).
18
ЛЕКЦИЯ 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
БЕЛОРУССКОГО ЭТНОСА.
Вопросы:
1. Древнейшее населения на территории Беларуси. Начало расселения
славян и славянизация балтов.
2. Древнерусская народность как основа формирования русского,
белорусского и украинского этноса.
3. Формирование белорусского этноса в XIV–XVIII вв.
4. Развитие белорусского этноса в XIX в.
Периодизация
Древнейшую историю человечества принято делить на ряд периодов. В
зависимости от материала, из которого были изготовлены орудия труда выделяют
каменный, бронзовый и железный века.
Каменный век это самая древняя эпоха в развитии человечества. Он начался 3–
2,5 млн. лет назад и завершился в конце 3 – начале 2 тыс. лет до н.э. Каменный век
делится на ряд этапов:
1)
палеолит – 3–2,5 млн. – 10 тыс. лет до н.э.
a.
нижний палеолит (ранний) – 3–2,5 млн. лет назад –100 тыс. лет до н.э.
b.
средний палеолит (мустьерская эпоха) – 100–40 тыс. лет до н.э.
c.
верхний палеолит (поздний) – 40/35–10 тыс. лет до н.э.
2)
мезолит – 10–5 тыс. лет до н.э.
3)
неолит – 5–конец ІІІ – начало 2 тыс. лет до н.э.
Бронзовый век (конец ІІІ – начало II тыс. лет до н.э. – начало I тыс. до н.э.).
Особенностью данного периода для Беларуси стало то, что на ее территории
отсутствуют залежи бронзы, кроме того белорусские земли находятся на
значительном удалении от этих мест и как следствие бронзовый век неб столь ярко
выражен как это характерно, например, для территории Европы.
Железный век (начало I тыс. до н.э. – V ст. н.э.)
Глоссарий:
Этнос - (от греческого слова этнос - общество, группа, племя, народ),
определяется как исторически сложившаяся устойчивая общность людей, которая
может выражаться в форме племени, народности, нации. Основными условиями
возникновения этноса являются общность территории и языка, обычно выступающих
в качестве признаков этноса. Однако основными признаками этноса являются
этническое самосознание и менталитет, совокупность материальной и духовной
культуры.
Этническая общность - (этнос) - исторически возникший вид устойчивой
социальной группировки людей, представленный племенем, народностью, нацией.
Этот термин близок к понятию народ в этнографическом смысле.
Этнографическая группа - (субэтническая) - обособленная часть народности
или нации, сохраняющая некоторые особенности языка, культуры и быта.
19
Этническая территория - территория преимущественного размещения
данного этноса, обычно включающая ареал его формирования и компактного
расселения, а также районы смешения с другими национальностями.
Этногенез - ( от греческого - племя, народ и генез), происхождение народов.
Включает как начальные стадии возникновения какого-либо народа, так и
дальнейшее
формирование
его
этнографических,
лингвистических
и
антропологических особенностей.
Народность – это исторических сложившаяся общность людей, для которой
характерны единый язык, территория, господствующий экономический строй,
этническое самосознание, психологический склад и культура.
Нация - это сообщество людей, что сложилось исторически, для которых
характерно постоянное проживание на одной территории, общность хозяйственной
жизни, один литературный язык, и национальное самосознание.
Вопрос 1. Древнейшее населения на территории Беларуси. Начало
расселения славян и славянизация балтов.
На территорию Европы первые люди проникли около 600 тыс. лет назад.
Заселение же территории Беларуси началось приблизительно около 100 тыс. лет
до н.э. Это было связано с тем, что на территорию Беларуси со Скандинавского
полуострова 5 раз надвигались ледники. Достоверные свидетельства о
первоначальном заселении территории юго-восточной Беларуси относятся только к
среднему палеолиту (мустьерска эпоха) – 100–40 тыс. лет назад. Свидетельством
проникновения человека на территорию Беларуси служат наиболее архаические
кремневые изделия найденные около дд. Светиловичи, Бердыж, Обидовичи. Это
были неандертальцы. Они умели добывать огонь и строить жилища, занимались
охотой и собирательством. В качестве орудий труда использовали – остроконечники,
рубила, ножи. Новый этап в заселении территории Беларуси относится к
позднему палеолиту (40/35–10 тыс. лет назад) и связан с появлением людей
современного антропогенного типа – кроманьонцев. Самые древние стоянки
располагаются около д. Юровичи (26,5 тыс. лет назад) и д. Бердыж (23,5 тыс. лет
назад). Основным занятием кроманьонцев была загонная охота, особенно на
мамонта. Из костей и шкур мамонта они строили жилье с огнем по середине, умели
изготавливать разнообразный кремневый и костяной инвентарь, шили одежду. В это
время формируется и укрепляется родовая община, зарождаются разнообразные
формы первобытного искусства, религиозные представления.
Около 15 тыс. лет назад территория Беларуси освободилась от поозреского
ледника. Начиная с финального палеолита можно говорить о постоянном заселении
территории Беларуси различными племенами охотников на северного оленя.
Уже во время беллингского потепления (12,7–12,3 тыс. лет назад)
территория Беларуси заселяется племенами, генетически связанными с носителями
гамбургской культуры. Во времена аллеродского потепления (11,8–10,8 тыс. лет
назад) племена лингбийской культуры, двигаясь с запада на восток, прошли всю
территорию Беларуси и остановились на Валдайской возвышенности
(возвышенность в северо-западной части Русской равнины, в пределах Тверской,
Новгородской, Смоленской и отчасти Псковской и Ленинградской областей,
20
протяжённостью более 600 км.). Около 10,8–10,3 тыс. лет назад на западе
Беларуси распространяются стоянки валкушанской культуры, а затем по всей
территории в бассейнах Немана и Припяти – свидернской культуры (известно
более 200 стоянок). На юго-востоке в Поднепровье и Посожье формируется
население гренской культуры.
В период мезолита (10-5 тыс. лет.назад) началось новое значительное
потепление на территории Беларуси, в результате чего северные олени ушли далеко
на север. Это потребовало от населения новых изменений в образе жизни, хозяйстве
и социальной организации. Люди усовершенствовали технику обработки камня, был
изобретен лук и стрелы. Существенную роль в жизни людей начинают играть
собирательство и рыболовство. Все это наложило отпечаток и на организацию
общества. Сложился материнско-родовой строй, развивалась родоплеменная
собственность, начался процесс формирования племен. В мезолите на территории
Беларуси продолжало проживать населения свидернской и гренской культур, а
затем появляются племена кундской, бутовской, кудлаевской, ясниславицкой
культур.
В заключительный период каменного века – неолит (5 – 3-2 тыс. до н.э.) в
Египте, Месопотамии, чуть позже в Индии и Китае – там, где были более
благоприятные
условия
жизни,
начался
процесс
формирования
государственности. Неолитическое же общество Европы находилось на более
низком уровне развития. Здесь еще не началось складывание цивилизаций. В тоже
время можно говорить о значительном прогрессе в развитии производственных сил и
производственных отношений, получивших название «неолитическая революция».
Для этого времени характерно развитие земледелия, животноводства или
производящих форм хозяйствования, появление керамической посуды, шлифованных
и сверленных орудий труда, развитие ремесла и примитивной торговли. Примером
чему могут служить неолитические шахты около пос. Красносельский
Волковысского района, где добывался кремень. Рядом же были открыты
мастерские по обработке кремня, объемы производства которых значительно
превышали потребности местных племен. Глубина этих шахт составляла 2–3 м., а
мастерские функционировали около тысячи лет. Люди стали вести более оседлый
образ жизни. Они одомашнили животных, начали сеять жито и другие
сельскохозяйственные культуры, научились ткать и изготавливать одежду из
ткани.
Материалы археологических раскопок позволяют утверждать, что
территории современной Беларуси в эпоху неолита проживало три группы
племен:
1.
Белорусское Полесье и западная часть Украины – племена
гребенчато-накольчатой керамики;
2.
Верховье Днепра и Сожа – племена гребенчато-ямочной керамики;
3.
Верховья Припяти, Осельды и бассейн Немана – неманской
культуры.
Самым масштабным событием 3-го тыс. до н.э. стало распространение в
Центральной и Восточной Европе от берегов Рейна и до Волги, в том числе и
Беларуси древних индоевропейцев, (прародина – Передняя Азия (по мнению
большинства исследователей). Часть индоевропейцев постепенно вышла к берегам
21
Каспийского моря, где сформировались народности иранцев, курдов, таджиков.
Другая часть дошла до берегов Инда, где смешавшись с местным населением стала
основателем индийской цивилизации. Третья группа – двигалась в Европу. Именно
они и ассимилировали автохтонное население, предшествовавшее античной
цивилизации, и положили начало греческой, итальянской, славянской и балтской
группам народов. Одно из ответвлений индоевропейцев, балты (культура
шнуровой керамики), осели на большей части современной Беларуси и
ассимилировали местное население. Они познакомили местное население с более
развитыми формами ведения хозяйства, своим языком и культурой. Например,
индоевропейцы уже пользовали колесным транспортом и плугом. Основными видами
занятий у них были земледелие, животноводство, охота и рыбная ловля. Несмотря
на то, что индоевропейцы пришли на территорию Беларуси в бронзовом веке, однако,
здесь данный металл использовался весьма редко. Оружие, орудия труды попрежнему в основном изготавливались из кремня, кости и дерева (территория
сильно удалена от рудных месторождений и древних металлургических центров). В
рассматриваемое время продолжают заниматься производством изделий из керамики.
Позже индоевропейцы разделились на ряд отдельных, хотя и родственных
между собой культур: племена шнуровой керамики (Понеманье и Полесье),
северболорусской,
среднеднепровской,
тшинецко-сосницкой,
позже
штрихованной керамики.
С приходом индоевропейцев происходит постепенный переход материнскородовых отношений на патриархальные. Основой общественной организации
становится патриархальная община, которая состоит из нескольких поколений
ближайших родственников по отцу.
Балты проживали на территории Беларуси на протяжении 2 тысячелетий.
В I тыс. до н.э. территорию белоруски занимали племена 3 археологических
культур:
1.
днепро-двинской (северо-восток и восток Беларуси);
2.
культуры штрихованной керамики (средняя и западной Беларусь);
3.
милоградкая культура, позже ей на смену пришла зарубинецкая (юг
Беларуси) (по мнению А.Р. Митрофанова и Л.Д. Поболя зарубинецкая культура
имела элементы славянского влияния).
В этот период, который получил название железного века, с началом
использования железа для изготовления орудий труда, наблюдается значительный
прогресс производительных сил. Основными занятиями населения становятся
животноводство и земледелие. Происходит усовершенствование способов обработки
земли, начинает широко практиковаться подсечное земледелие с применением рала.
Все это способствовало увеличение количества продуктов питания, появляются
запасы продуктов производства и питания, это приводит к развитию обмена.
Результатом становится формирование личной собственности и имущественного
неравенства. Племена начинают осуществлять набеги на соседские общины с целью
грабежа, поэтому в это время основным типом жилья у балтов становится
укрепленное городище (на территории Беларуси выявлено 1200 таких поселений), в
котором поживало от 50 до 75 человек. В это время существовала патриархальная
община, основной единицей которой была большая семья. Однако, постепенно
наблюдается ослабление родовых связей и с ходом времени на смену им приходят
22
соседские территориальные общины, которые в свою очередь объединяются в
племена и союзы племен.
I тыс. н.э. было отмечено важными событиями в жизни народов Европы и
Беларуси, которые были связаны с начало так называемого «великого
переселения народов» и миграцией на восток славянских племен.
Причины великого переселения народов:
1.
завоевательные действия гунов, готов и аваров;
2.
ослабление Римской империи;
3.
рост населения.
Славяне – это одно из ответвлений индоверопейцев, которое достигло Западной
Европы. Спорным в современной исторической науке является вопрос о прародине
славян. Это связано с тем, что историки древности Тацит и Плиний Старший и др. по
разному их называли: венеды, анты, склавины и только позже за данными племенами
закрепилось название славяне. По мнению большинства исследователей прародиной
славян была территория, расположенная между Одером и Вислой, а может даже
и Днепром. Великое переселение народов началось, прежде всего, с переселением
воинственных племен готов, гунов и аваров. Они начали вытеснять оседлые
племена из центральной Европы. Одновременно происходит ослабление Римской
империи, выступавшей сдерживающим фактором для иностранной агрессии. Теперь
же ее территории стали привлекать завоевателей. Необходимость освоения новых
территорий была вызвана также и значительным увеличением населения связанных с
развитием хозяйства.
В результате этих событий часть славян начала эмигрировать на юг и в
процессе ассимиляции местного населения возникла группа народностей – южные
славяне (болгары, сербы, хорваты, македонцы и др.). Вторая часть – двинулась на
восток (территория современных Украины, Беларуси и России) – восточные славяне.
Славянское заселение Беларуси продолжалось на протяжении VI–IX вв.
н.э. Оно началось с Полесья (найдены элементы пражской культуры). Потом
славяне начали проникать на север и смешиваться с балтским населением.
Колонизация происходила относительно мирным путем, что было связано с не очень
большим количеством балтов, да и проживали они на приличном расстоянии друг от
друга. Свидетельством ассимиляции балтского населения славянами служат
изменения в материальной культуре, которые зафиксированы в ходе археологических
раскопок: в качестве жилья начинают использоваться полуземлянки с печамикаменками в углу, каменные жернова, украшения, распространяется обычаи
трупосожжения в круглых курганах и т.д. Сложные процессы взаимодействия славян
и балтов происходили на протяжении 3 веков. Балты частично были
ассимилированы, а частично вытеснены славянами. В результате здесь
сформировались преимущественно славянские сообщества кривичей, дриговичей
и радимичей. Кривичи являлись наиболее крупным племенным объединением,
которое подразделялось на псковских, смоленских и полоцких кривичей. Полоцкие
кривичи занимали бассейн Западной Двины. На Полесье обосновались
дриговичи. В бассейне р. Сож поселились радимичи. В культуре этих племен
зафиксировано балтское влияние: браслеты со змеиными головами на концах,
23
спиральные перстни, шейные гривны балтского типа. Это позволяет говорить об
ассимиляции местного балтского населения. Эти племена занимали практически всю
территорию Беларуси. Однако, ее частично затронули и восточнославянские племена
вятичей, полян, древлян, бужан и дулебов, а также в Понеманье проживала
балтская группа, включавшая ятвягов, судинов, дайновов, а на севере – племена
литвов и айкштанов.
Особенностью процесса славянской колонизации Беларуси был
непосредственный переход восточных славян от первобытности через военную
демократию к феодализму, минуя период рабовладения.
Вторая
половина
I
тыс.
н.э.
является
периодом
разложения
первобытнообщинного строя и зарождением феодальных отношений. На
протяжении VIII–IX вв. на Беларуси на смену крупным патриархальным
общинам, которые защищали интересы своих членов, выполняли внутренние
производственные и административные функции, приходит сельская (соседская)
община. Она состояла из малых индивидуальных семей в представляла собой
территориальное объединение производителей земледельцев не обязательно
связанных между собой родственными связями. В письменных источниках такая
община получила название «вервь», «мир». Основным местом проживания крестьянобщинников были неукрепленные поселения – веси. Сельская община несла на себе
черты патриархального уклада, в тоже время стал заметным процесс социальной
дифференциации населения.
В это время основой социально-хозяйственной жизни оставалась крупная
патриархальная община, однако в ее недрах начинает формироваться частная
собственность и наблюдаются черты социального расслоения. Выделяется пласт
населения, который увеличивает свою собственность, в том числе и на средства
производства (землю). С другой стороны из числа обедневших общинников
формируется зависимое крестьянство, которое не утратило свободы, но стояло ниже
своих соплеменников в социальной иерархии. Переселения и колонизация новых
земель стали толчком для процесса имущественно-социального расслоения,
возвышению и обогащению знати. Опорой военно-племенной аристократии
становится военная дружина – объединение профессиональных воинов. Дружина
занимается не только защитой своих земель, но и военными набегами на соседей с
целью захвата добычи. Эта добыча, а также дань с крестьянской общины, собираемая
на ее содержание, вели к постепенному обогащению старших дружинников (позже
бояре), и руководителей дружин – князей. Последние с ходом времени
концентрируют в своих руках не только военную, но и административную и
судебную власть. Формируется отдельная политическая организация со своими
органами управления – предводитель, совет старейшин и народное собрание.
При этом народное собрание состоит из свободных мужчин, способных носить
оружие. Такая форма организации и руководства общества получила название
«военной демократии». Военная демократия – власть сосредотачивалась в руках
военный вождей, а демократии потому, что права участвовать в принятии
важнейших решений имели все взрослые мужчины племени.
Черты военной демократии:
1. Участие всех мужчин племени в решении важнейших общественных
24
проблем.
2. Особая роль народного собрания (совета племени) как высшего органа
власти.
3. Всеобщее вооружение населения (народное ополчение).
Военная демократия была промежуточным этапом к становлению классового
общества и государства. Это были своего рода протогосударства. Это последний из
этапов первобытнообщинного строя, который предшествовал возникновению
государства.
В племенную эпоху князь и княжеский род, из которого мог происходить
новый вождь племени, занимали высшие ступени в обществе. Ближайшее окружение
состояло из дружинников, которые поддерживали княжескую власть и
способствовали распределению военной добычи в его пользу. Как и сам князь они
находились на содержании племени и пользовались частью даров, собираемых
общинниками для князя в качестве награды за выполнение его функций. В это время
государственные структуры подчиняли себе племенные образования через аппарат
управления и сбора дани. Во главе государства стоял князь, который опирался на
наемную, неоднородную в этническом и социальном отношении дружину.
Вопрос 2. Древнерусская народность как основа формирования русского,
белорусского и украинского этноса.
1.
Этногенез восточных славян
Предки славян издавна жили на территории Центральной и Восточной Европы.
Археологи считают, что славянские племена можно проследить по данным раскопок
с середины второго тысячелетия до н.э. Предков славян (в научной литературе их
называют праславяне) предположительно находят среди племен, населявших бассейн
Одры, Вислы и Днепра. В бассейне Дуная и на Балканах славянские племена
появились лишь в начале н.э.
Советской исторической наукой признано, что образование и развитие
славянских племен шло на территории Центральной и Восточной Европы. По своему
происхождению восточные славяне тесно связаны с западными и южными
славянами. Все эти три группы родственных народов имели один корень.
В начале нашей эры славянские племена были известны под именем венетов,
или венедов. Венеды, или «венто», без сомнения - древнее самоназвание славян.
Слова этого корня (в древности включавший носовой звук «е», который позднее стал
произноситься как «я») сохранялись в течение ряда веков, кое-где и до наших дней. К
этому общему древнему этнониму восходит позднейшее название крупного
славянского племенного союза «вятичи». Средневековое немецкое наименование
славянских областей - Wenland, а современное финское название России - Vana.
Этноним «венеды», нужно полагать, восходит к древнеевропейской общности. Из
неё, вышли венеты Северной Адриатики, а также кельтское племя венетов Бретани,
покорённое Цезарем во время походов в Галлию в 50-х годах I в. до н. э., и венеды
(венеты) - славяне Записки о галльской войне. Цезарь. . Впервые венеды (славяне)
встречаются в энциклопедическом труде «Естественная история», написанном
Плинем Старшим (23/24-79 гг. н.э.). В разделе, посвящённом географическому
25
описанию Европы, он сообщает, что Энингия (какая-то область Европы, соответствия
которой нет на картах) «населённая вплоть до реки Висулы сарматами, венедами,
скирами…» Естественная история. Плиний Старший. . Скиры - племя германцев,
локализуемое где-то севернее Карпат. Очевидно, их соседями (а также сарматов) и
были венеды.
Несколько конкретнее местожительство венедов отмечено в сочинении
греческого географа и астронома Птолемея «Географическое руководство». Ученый
называет венедов среди «больших народов» Сарматии и определено связывает места
их поселений с бассейном Вислы. Восточными соседями венедов Птолемей называет
галиндов и судинов - это достаточно хорошо известные западно-балтские племена,
локализуемые в междуречье Вислы и Немана. На римской географической карте III в.
н. э., известной в исторической литературе как «Певтингеровы таблицы», венедысарматы обозначены южнее Балтийского моря и севернее Карпат Географическое
руководство. Птолемей..
Есть основания полагать, что к середине I тысячелетия н.э. относится
разделение славянских племен на две части - северную и южную. Писатели VI века Иордан, Прокопий и Маврикий - упоминают южных славян - склавенов и антов,
подчеркивая, однако, что это племена, родственные между собой и венедам. Так,
Иордан пишет: «…Начиная от месторождения реки Вистулы (Вислы) на безмерных
пространствах расположилось многолюдное племя венетов. Хотя их наименования
теперь меняются соответственно различным родам и местностям, все же
преимущественно они называются славенами и антами» Иордан. О происхождении и
деянии гетов (Getika). М., 1960. С. 71-72.. Этимологически оба эти названия восходят
к древнему общему самоназванию венеды, или венто. Анты неоднократно
упоминаются в исторических трудах VI - VII вв. Согласно Иордану, анты заселяли
области между Днестром и Днепром. Используя сочинения своих предшественников,
этот историк освещает и более ранние события, когда анты враждовали с готами.
Сначала анты сумели отразить нападение готского войска, но через некоторое время
готский король Винитарий все же разгромил антов и казнил их князя Божа и 70
старейшин.
Основным направлением славянской колонизации в первой половине I
тысячелетия н.э. было северо-западное. Расселение славян в верховьях Волги, Днепра
и Западной Двины, занятых в основном финно-угорскими племенами, повело, повидимому, к некоторому смешению славян с финно-уграми, что отразилось и на
характере памятников культуры.
После падения скифского государства и ослабления сарматов славянские
поселения продвигаются и на юг, где на территории обширной области от берегов
Дуная до среднего Поднепровья обитало население, принадлежавшее к различным
племенам.
Славянские поселения середины и второй половины I тысячелетия н.э. на юге, в
степной и лесостепной полосе представляли собой преимущественно открытые села
земледельцев с глинобитными жилищами-полуземлянками с каменными печами.
Встречались также и небольшие укрепленные «городки», где наряду с
земледельческими орудиями находят и остатки металлургического производства
(например, тигли для плавки цветных металлов). Погребения в то время совершались,
как и ранее, путем сожжения трупа, но наряду с бескурганными могильниками
26
появляются и захоронения праха под курганами, а в IX - X вв. все больше
распространяется обряд погребения путем трупоположения.
В VI - VII вв. н.э. славянские племена на севере и севере-западе заняли всю
восточную и центральные части современной Белоруссии, раннее заселенные леттолитовскими племенами, и новые большие районы в верховьях Днепра и Волги. На
северо-востоке они продвинулись также по течению Ловати к озеру Ильмень и далее
вплоть до Ладоги.
В тот же период другая волна славянской колонизации направляется на юг.
После упорной борьбы с Византией славянам удалось занять правобережье Дуная и
расселиться на обширных территориях Балканского полуострова. Видимо ко второй
половине I тысячелетия н.э. относится разделение славян на восточных, западных и
южных, сохранившееся до наших дней.
В середине и второй половине I тысячелетия н.э. социально-экономическое
развитие славян достигло уровня, при котором их политическая организация
переросла рамки племени. В борьбе с Византией, с нашествием аваров и иными
противниками складывались союзы племен, представлявшие зачастую крупную
военную силу и получавшие обычно названия по главному из племен, входивших в
этот союз. В письменных источниках есть сведения, например, о союзе,
объединявшем дулебско-волынские племена (VI в.), о союзе прикарпатских племен
хорватов - чешских, вислянских и белых (VI-VII вв.), о сербо-лужиицком союзе (VII
в.). Таким союзом племен были, по-видимому, и русы (или росы). Само это название
исследователи связывают с названием реки Рось, где жили росы, с их главным
городом Родней и с культом бога Рода, предшествовавшим культу Перуна. Еще в VI
в. Иордан упоминает «росомонов», что, по мнению Б. А. Рыбакова, может означать
«люди племени Рос» Рыбаков. Б.А. Предпосылки образования древнерусского
государства.// Очерки истории СССР III-IX вв., М., 1958. С.744 . До конца IX века в
источниках встречаются упоминания росов, или русов, а с X века название «русь»,
«русьский» уже преобладает. Территорией русов в VI - VIII вв. была, видимо,
лесостепная область среднего Поднепровья, которая долгое время называлась в
народе собственно Русью даже тогда, когда это название распространилось на все
восточнославянское государство.
Некоторые
археологические
памятники
позволяют
предположить
существование и других восточнославянских племенных союзов. Различные типы
курганов - родовых погребений с трупосожжениями - принадлежали, по мнению
большинства исследователей, различным союзам племен. Так называемые «длинные
курганы» - валообразные погребальные насыпи длиной до 50 метров распространены к югу от Чудского озера и в верховьях Двины, Днепра и Волги, то
есть на территории кривичей. Можно думать, что оставившие эти курганы племена
(как славяне, так и лето-литовские) входили в обширный когда-то союз, который
возглавляли кривичи. Высокие округлые курганы - «сопки», распространенные по
течению реки Волхова и Мсты (Приильменье вплоть до Шексны), принадлежат, по
всей вероятности, союзу племен во главе со славенами. Крупные курганы VI - X вв.,
скрывающие в насыпи целый частокол, и грубый ящик с урнами, хранящими прах
покойников, могли принадлежать вятичам. Эти курганы встречаются в верховьях
Дона и в среднем течении Оки. Возможно, что общие черты, имеющиеся в более
поздних памятниках радимичей (живших по реке Сожу) и вятичей, объясняется
27
существованием в древности радимичско-вятичского союза племен, в который могли
входить частично и северяне, жившие на берегах Десны, Сейма, Сулы и Воркслы.
Ведь не даром позднее Повесть временных лет сообщает нам легенду о
происхождении вятичей и радимичей от двух братьев Седов В.В. Славяне: Историкоархеологическое исследование. М., 2002. С.8.
На юге, в междуречье Днестра и Дуная, со второй половины, VI - начала VII в.
появляются славянские поселки принадлежавшее к племенному союзу тиверцев.
На север и северо-восток вплоть до Ладожского озера, в глухой лесной край,
заселенный финно-угорскими племенами, кривичи и словене в это время проникали
вверх по крупным рекам и их притокам.
На юг и юго-восток, в причерноморские степи, славянские племена
продвигались в непрестанной борьбе с кочевниками. Процесс продвижения,
начавшийся еще в VI - VII вв., шел с переменным успехом. Славяне к Х в. достигли
берегов Азовского моря. Основой позднейшего Тмутараканского княжества, по всей
вероятности, послужило славянское население, проникшее в эти места в гораздо
более ранний период Там же. С.8.
В середине Х тысячелетия основным занятием восточных славян являлось
земледелие, развитее которого было, однако, неодинаковым на юге, в степной и
лесостепной полосах и в лесах севера. На юге плужное земледелие имело уже
вековые традиции. Находки железных частей плуга (точнее -- рала) относятся здесь
ко II , III и V векам. Развитое земледельческое хозяйство Восточных славян степной
полосы оказывало во второй половине Х тысячелетия немалое влияние на их соседей.
Именно этим объясняется, например, бытования до настоящего времени славянских
названий многих сельскохозяйственных орудий у молдаван: плуг, секурэ (секира топор), лопатэ, теслэ (тесло) и другие.
В лесной полосе только к концу Х тысячелетия пашенное земледелие стало
господствующей формой хозяйства. Древнейшим в этих местах железный сошник
найден в Старой Ладоге в слоях, датируемых VIII в. Пашенное земледелие как
плужное, так и сошное требовало уже применения тягловой силы скота (лошадей,
волов) и удобрения земли. Поэтому наряду с земледелием большую роль играло
скотоводство. Важными подсобными занятиями были рыболовство и охота.
Повсеместный переход восточнославянских плен к пашенному земледелию как
основному занятию сопровождался серьезными изменениями в их общественном
строе. Пашенное земледелие не требовало совместной работы больших родовых
коллективов. В VIII - X вв. в степной в лесостепной полосах юга Европейской части
России существовали поселения так называемой роменско-борщевской культуры,
которые исследователи считают характерными для соседской общины. Среди них
были и небольшие укрепленные валом поселки, состоявшие из 20 - 30 домов,
наземных или несколько углубленных в землю, и большие селения у которых была
укреплена только центральная часть, а большинство домов (всего их до 250)
находились за её пределами. На маленьких городищах жило не более 70 - 80 человек;
в больших селениях - иногда свыше тысячи жителей. Каждое жилище (в 16 - 22 кв.м.
с отдельной печью и чуланом) имело свои хозяйственные постройки (амбар, погреба,
разного рода навесы) и принадлежало одной семье. Кое-где (например, на городище
Благовещенская гора) открыты более крупные постройки, возможно, служившие
собраний членов соседской общины - братчин, которые, по мнению Б. А. Рыбакова,
28
сопровождался какими-то религиозными обрядами Рыбаков Б.А. Киевская Русь и
русские княжества XII - XIII вв. М., 1993. .
Поселки роменско-борщевского типа сильно отличаются по своему характеру
от поселений, находящихся на севере, в Старой Ладоге, где в слоях VIII в., В. И.
Равдоникас открыл большие рубленые из бревен наземные дома размером в среднем
96 - 100 кв.м. с небольшим крыльцом и печью-каменкой, располагавшийся в центре
жилища. Вероятно, в каждом таком доме жила большая семья (от 15 до 25 человек); в
печи готовилась пища для всех, а продукты брались из коллективных запасов.
Хозяйственные постройки располагались отдельно, рядом с жилищем. Поселение
Старая Ладога принадлежало также соседской общине, в которой были еще сильны
пережитки родового быта, и жилища принадлежали еще большим семьям. Уже в IХ
в., здесь эти дома сменились небольшими избами (16 - 25 кв.м.) с печью-каменкой в
углу, такими же, как и на юге, жилищами одной сравнительно небольшой семьи.
Природные условия способствовали образованию у восточнославянского
населения в лесной и степной полосах уже в I тысячелетии н. э. двух типов жилища,
различия между которыми в дальнейшем все углублялись. В лесной полосе
господствовали наземные бревенчатые дома с печью-каменкой, в степной - несколько
углубленные в землю глинобитные (часто на деревянном каркасе) мазанки с
глинобитной печью и земляным полом Седов В.В. Славяне в древности. М., 1994..
В процессе распада патриархальных отношений с довольно отдаленных времен
кое-где сохранились описанные в Повести временных лет пережитки более древних
общественных форм - брак посредством умыкания, остатки группового брака,
который летописец принял за многоженство, следы авункулата, сказавшего в обычае
кормильства, сжигание покойников.
На основе древних
союзов славянских
племен образовывались
территориальные политические объединения (княжения). В целом они переживали‚
"полупатриархальный-полуфеодальный" период развитая, в ходе которого с
увеличением имущественного неравенства выделялась местная знать, постепенно
захватывавшая общинные земли и превращавшаяся в феодальных владельцев.
Летописи упоминают и представителей этой знати - Мала у древлян, Ходоту и его
сына у вятичей. Мала они даже называют князем. Таким же князем считали я
легендарного Кия, основателя Киева.
Территории восточнославянских княжений описаны в Повести временных лет.
Некоторые особенности быта их населения (в частности, различия в деталях
погребального обряда, местный женский свадебный убор) были очень устойчивы и
сохранялись в течение нескольких столетий даже тогда, когда уже сами княжения
переставали существовать. Благодаря этому археологам удалось, отправляясь от
летописных
данных,
существенно
уточнить
границы
этих
областей.
Восточнославянская территория ко времени образования Киевского государства
представляла собой единый массив, простиравшийся от берегов Черного моря до
Ладожского озера и от верховьев Западного Буга до среднего течения Оки и
Клязьмы. Южную часть этого массива образовали территории тиверцев и уличей,
охватывавшие среднее и южнее течение Прута Днестра и Южного Буга. К северозападу от них, в верховьях Днестра и Прута в Закарпатье жили белые хорваты.
Севернее их, в верховьях Западного Буга - волыняне, к востоку и северо-востоку от
белых хорватов, на берегах Припяти, Случи и Ирши - древляне, к юго-востоку от
29
древлян, в среднем течении Днепра, в районе Киева - поляне, на левом берегу
Днепра, по течению Десны и Сейма - северяне, к северу от них, по Сожу - радимичи.
Соседями радимичей с запада были дреговичи, занимавшие земли по течению
Березины и в верховьях Немана, с востока с северянами и радимичами граничили
вятичи, населявшие верхнюю и среднюю части бассейна Оки (включая Москву-реку)
и верховья Дона. К северу от Москвы-реки обширную территорию в верховьях
Волги, Днепра и западной Двины, простиравшуюся на северо-западе до восточного
берега Чудского озера, занимали кривичи. Наконец, на севере и северо-востоке
славянской территории, на Ловати и Волхове жили ильменские словене Повесть
временных лет. М., 1950, Т.1. С. 12.
Внутри восточнославянских княжений по археологическим материалам можно
проследить более мелкие подразделения. Так, курганы кривичей включают три
большие группы памятников, отличающиеся деталями в погребальном обряде псковскую смоленскую и полоцкую (летописец также выделял среди кривичей
особую группу полочан) Там же. С.13. Смоленская и полоцкая группы видимо,
образовались позже псковской, что позволяет думать о колонизации кривичами,
пришельцами с юго-запада, из Принемания или Бужско-Висленского междуречья,
сначала Псковской (в IV - VI вв.), а потом - Смоленской и Полоцкой земель. Среди
вятичских курганов также различается несколько локальных групп.
В IX - ХI вв. формируется сплошная территория древнерусского государства
Русская земля, понятие о которой как об отчизне было в высокой степени
свойственно восточным славянам того времени. До этого времени сосуществовавшее
сознание общности восточнославянских племен покоилось на родовых связях.
Русская земля занимала огромные пространства от левых притоков Вислы до
предгорий Кавказа от Тамани и нижнего течения Дуная до берегов Финского залива
и Ладожского озера. Многочисленный народ, живший на этой территории, называл
себя «русью», приняв, как говорилось выше, самоназвание, присущее раньше только
населению сравнительно небольшой области в Среднем Поднепровье. Русью же
называли эту страну, и другие народы того времени. Территория Древнерусского
государства включала не только восточнославянское население, но и части соседних
племен.
Колонизация неславянских земель (в Поволжье, Приладожье, на Севере) шла
первоначально мирным путем. На эти территории проникали, прежде всего,
славянские крестьяне и ремесленники. Новые поселенцы жили даже в неукрепленных
поселках, не опасаясь, по-видимому, нападений местного населения. Крестьяне
осваивали новые земли, ремесленники снабжали округу продукцией своего
производства. В дальнейшем туда приходили славянские феодалы со своими
дружинами. Они ставили крепости, облагая данью славянское и неславянское
население края, захватывали лучшие участки земли.
В ходе хозяйственного освоения русским населением этих земель усиливался
сложный процесс взаимного культурного влияния славян и финно-угорского
населения. Многие «чудские» племена даже утратили свой язык и культуру, но в
свою очередь оказали влияние на материальную и духовную культуру древнерусской
народности.
В IX и в особенности в Х в. Общее самоназвание восточных славян проявилось
с гораздо большей силой и глубиной в распространении термина «Русь» на все
30
восточнославянские земли, в признании этнического единства всех живущих на этой
территории, в сознании общей судьбы и в общей борьбе за целостность и
независимость Руси.
Замена старых племенных связей новыми, территориальными происходила
постепенно. Так, в области военной организации можно проследить наличие
самостоятельных ополчений у древних княжений до конца Х в. В походах киевских
князей участвовали ополчения словен, кривичей, древлян, радимичей, полян, северян,
хорватов, дулебов, тиверцев (и даже неславянских племен - чуди и др.). С начала ХI
в. Они стали вытесняться в центральных областях ополчениями городов
новгородцами, киянами (киевлянами), хотя военная самостоятельность отдельных
княжений продолжала существовать и в Х и в ХI в.
На основе древних родственных племенных говоров создался древнерусский
язык, имевший местные диалектные различия. К концу IХ - началу Х в. Следует
отнести сложение древнерусского письменного языка и появление первых
памятников письменности.
Дальнейший рост территорий Руси, развитие древнерусского языка и культуры
шла рука об руку с укреплением древнерусской народности и постепенной
ликвидацией пережитков племенной обособленности. Важную роль здесь играло и
обособление классов феодалов и крестьян, укрепление государства Седов В.В.
Славяне: Историко-археологическое исследование. М., 2002..
Письменные и археологические источники, относящиеся к IХ - Х и началу ХI
в., четко рисуют процесс образования классов, выделения старшей и младшей
дружины.
К IХ - ХI вв. относятся большие курганные могильники, где погребены
большей частью дружинники, сожженные на костре вместе с оружием, различными
предметами роскоши иногда с рабами (чаще -- с рабынями), которые должны были
служить своему господину на «том свете», как служили на этом. Такие могильники
располагались возле крупных феодальных центров Киевской Руси (самый большой
из них - Гнездовский, где имеется белее 2 тыс. курганов, - у Смоленска;
Михайловский близ Ярославля). В самом Киеве воинов хоронили уже по иному
обряду - их не сжигали, а клали нередко с женщинами и всегда с конями и оружием в
специально зарытый в землю сруб (домовину) с полом и потолком. Исследование
найденного в погребениях дружинников оружия и иных вещей убедительно показало,
что подавляющее большинство дружинников - это славяне. В Гнездовском
могильнике лишь незначительное меньшинство погребений принадлежит норманнам
- «варягам». Наряду с погребениями дружинников в Х в. Встречались пышные
погребения феодальной знати - князей или бояр. Знатного славянина сжигали в ладье
или специально построенном здании - домовине - с рабами, рабыней, конями и
иными домашними животными, оружием и множеством драгоценной утвари,
принадлежавшими ему при жизни. Над погребальным костром устраивали сначала
небольшую насыпь, на которой совершали тризну, возможно, сопровождавшуюся
пиром, ритуальными состязаниями и военными играми, и только затем насыпали
большой курган.
Экономическое и политическое развитие восточных славян закономерно
привело к созданию у них, на местной основе, феодального государства с киевскими
князьями во главе. Варяжское завоевание, отраженное в легенде о «призвании»
31
варягов в Новгородскую землю и захвате Киева в IX в., оказало на развитие
восточных славян не больше, а, всего вероятнее, меньше влияния, чем на население
средневековой Франции или Англии. Дело ограничилось сменой династии и
проникновением некоторого количества норманнов в состав знати. Но новая
династия оказалась под сильнейшим влиянием славянской культуры и «обрусела»
уже через несколько десятков лет. Внук легендарного основателя варяжской
династии Рюрика носил чисто славянское имя - Святослав и по всей вероятности,
манере одеваться и держаться ничем не отличался от любого представителя
славянской знати.
Таким образом, совершено ясно, что к моменту образования древнерусского
государства на территории восточнославянских племен существовали общие для всех
этнические признаки, которые предшествовали образованию древнерусской
народности. Это подтверждают данные археологии: прослеживается единообразная
материальная культура. Также на этой территории сложился единый язык, с
незначительными местными диалектными особенностями.
2. Восточные славяне в рамках древнерусского государства
Существование в Х - ХI вв. древнерусской (восточнославянской) этноязыковой
общности надежно подтверждается данными лингвистики и археологии. В Х веке на
Восточноевропейской равнине в пределах славянского расселения на смену
нескольким культурам, отражающим прежнее диалектно-этнографическое членение
праславянского этноса, формируется единообразная древнерусская культура. Ее
общее развитие было обусловлено становлением городской жизни с активно
эволюционирующей ремесленной деятельностью, сложением военно-дружинного и
административного сословий. Население городов, русская дружина и
государственная администрация формировались из представителей разных
праславянских образований, что вело к нивелировке свойственных им диалектных и
иных особенностей. Предметы городского быта и вооружения становятся
однообразными свойственными всему восточному славянству Седов В.В. Славяне в
раннем Средневековье. М., 1995..
Этот процесс затронул и сельских жителей Руси, о чем свидетельствуют
погребальные памятники. На смену разнотипным курганам - корчакского и
верхнеокского типа, валообразным (длинным) насыпям кривичей и ильменским
сопкам - получают распространение древнерусские по своему строению, обрядности
и направлению эволюций, однотипные на всей территории древней Руси. Курганные
могильники древлян или дреговичей становятся одинаковыми с синхронными
кладбищами кривичей или вятичей. Племенные (этнографические) различия в этих
курганах проявляются только в неодинаковых височных кольцах, остальные вещевые
находки (браслеты перстни, серьги, лунницы, предметы быта и др.) имеют
общерусский характер.
В этноязыковой консолидации славянского населения древнерусского
государства огромную роль сыграли переселенцы с Дуная. Инфильтрация последних
ощущается в археологических материалах Восточной Европы начиная с VII века. В
это время она затронула преимущественно днепровские земли.
Однако после разгрома Великоморавской державы многочисленные группы
славян, покинув обжитые дунайские земли, расселяются по Восточноевропейской
равнине. Эта миграция, как показывают многочисленные находки дунайского
32
происхождения, в той или иной степени характерна для всех областей, ранее
освоенных славянами. Дунайские славяне стали наиболее активной частью
восточного славянства Петрухин В.Я. Славяне. М 1997.. Среди них было немало
высококвалифицированных ремесленников. Имеются основания утверждать, что
быстрое распространение гончарной керамики среди славянского населения
Восточной Европы было обусловлено инфильтрацией в его среде дунайских
гончаров. Дунайские мастера дали импульс развитию ювелирного, а возможно, и
других ремесел древней Руси.
Под влиянием дунайских переселенцев господствовавший прежде языческий
обычай кремации умерших в Х в. стал вытесняться подкурганными ямными
трупоположениями. В Киевском Поднепровье в Х в. ингумации уже доминировали
на славянских курганах некрополях, то есть на столетие раньше официального
принятия христианства Русью. Севернее, в лесной зоне вплоть до Ильменя, процесс
смены обрядности протекал во второй половине Х в.
Материалы языкознания также свидетельствуют о том, что славянство
Восточноевропейской равнины пережило общедревнерусскую эпоху. К такому
выводу подвели лингвистические изыскания ученых конца ХIХ - начала ХХ вв.
Итоги их были подведены выдающимся филологом-славистом, диалектологом и
историком русского языка Н. Н. Дурново в книге «Введение в историю русского
языка», вышедшей в 1927 г. В Брно Седов В.В. Славяне в древности. М., 1994.
Этот вывод вытекает из комплексного анализа памятников письменности
древней Руси. Хотя большинство их, в том числе летописи, написано на церковнославянском языке, в ряде этих документов нередко описываются эпизоды, язык
которых отступает от норм церковно-славянского и является древнерусским.
Имеются и памятники, написанные на древнерусском языке. Таковы «Русская
правда», составленная в ХI в. (дошла до нас в списке Х в.), многие грамоты,
свободные от элементов церковно-славянского, «Слово о полку Игореве», язык
которого приближается к живой речи тогдашнего городского населения Южной
Руси; некоторые Жития святых.
Анализ письменных памятников позволил исследователям утверждать, что в
истории славянских языков Восточной Европы был период, когда на всем
пространстве расселения восточного славянства однонаправлено (в отличие от
славян, проживавших в бассейнах Вислы, Одера и Эльбы, а также БалканоДунайском регионе) зарождались новые языковые явления и при этом развивались
некоторые прежние праславянские процессы.
Единое восточнославянское этноязыковое пространство не исключает
диалектного многообразия. Его полная картина не может быть восстановлена по
письменным памятникам. Судя по материалам археологии, диалектное членение
древнерусской общности было достаточно глубоким и обусловлено расселением на
Восточноевропейской равнине славян весьма различных племенных групп и
взаимодействием их с неоднородным и в этническом отношении субстрактным
населением.
Об этническом единстве славянского населения ХI - ХIП вв., расселившегося
на пространствах Восточной равнины и именуемого русью, достаточно отчетливо
говорят и исторические источники. В «Повести временных лет» русь в
этнографическом, языковом и политическом плане противопоставляется полякам,
33
грекам-византийцам, венграм, половцам и другим этносам того времени. На основе
анализа памятников письменности А. В. Соловьев показал, что в течение двух
столетий (911--1132 гг.) понятие «Русь» и «Русская земля» означали все восточное
славянство, всю страну, заселенную ими.
Во второй половине XII - первой трети ХIII в., когда Древняя Русь распалась на
ряд феодальных княжеств, проводивших или пытавшихся проводить
самостоятельную политику, единство древнерусской народности продолжало
осознаваться: вся Русская земля противопоставляется обособившимся вотчинам,
нередко враждовавшим между собой. Идеей единства Руси проникнуты многие
художественные произведения того времени и былины. Яркая древнерусская
культура в это время продолжала поступательное развитие на всей территории
восточного славянства.
С середины XIII в. Восточнославянский ареал оказался расчлененным в
политическом, культурном и экономическом отношениях. Прежние интеграционные
процессы были приостановлены. Древнерусская культура, уровень развития которой
во многом определяли города с высокоразвитыми ремеслами, перестала
функционировать. Многие города Руси оказались разоренными, жизнь в других на
какое-то время пришла в упадок. В ситуации, сложившейся во второй половине XIII XIV вв., дальнейшее развитие общих языковых процессов на всем обширном
восточнославянском пространстве стало невозможным. В разных регионах появились
локальные языковые особенности, древнерусский этнос прекратил свое
существование.
Основой языкового развития различных регионов восточного славянства стала
не политико-экономическая и культурная дифференциация ареала. Становление
отдельных языков было обусловлено в большей степени исторической ситуацией,
имевшей место в Восточной Европе в середине и второй половине I тыс. н. э.
Достаточно определенно можно утверждать, что белорусы и их язык были
результатом балто-славянского симбиоза, начавшегося в середине I тыс. н. э., когда
на древней балтской территории появились первые группы славян, и завершившегося
в Х - ХII вв. Основная масса балтов не покинула мест своего обитания и в результате
славянизации влилась в славянский этнос. Это западнорусское население Великого
княжества Литовского постепенно трансформировалось в белорусский этнос.
Основой украинской народности стали потомки антов. Однако было бы не
корректным прямолинейно возводить украинцев к ним. Анты - одна из диалектнокультурных групп славянства, сформировавшаяся в позднеримские времена в
условиях славяно-иранского симбиоза. В период переселения народов значительная
часть антских племен мигрировала в балкано-дунайские земли, где участвовала в
этногенезе дунайских сербов и хорватов, поэльбских сорбов, болгар и др. Тогда же
крупный массив антов переместился на среднюю Волгу, где им создана именьковская
культура.
В Днепровско-Днестровском регионе прямыми потомками антов были
летописные хорваты, тиверцы и уличи. В VII - IХ вв. наблюдается некоторое
смешение славян, вышедших из антской общности, со славянами дулебской группы,
а в период древнерусской государственности, очевидно, под натиском степных
кочевников - инфильтрация потомков антов в северном направлении.
34
Своеобразие культуры потомков антов в древнерусский период проявляется
прежде всего в погребальной обрядности - курганный обряд погребения в их среде не
получил распространения. В этом ареале и развились основные украинские говоры.
Более сложным был процесс формирования русской народности. В целом
северновеликоруссы - это потомки тех славянских племен, которые, выйдя из
венедской группы праславянской общности (Повисленье), расселились в середине I
тыс. н. э. в лесных землях Восточно-европейской равнины. История этих
переселенцев была неоднозначной. Те славяне, которые осели в Верхнем
Поднепровье и Подвинье, т. Е. древнем балтском ареале, после распада
древнерусской народности вошли в состав формирующихся белорусов. Отдельные
диалектные области составляли Новгородская, Псковская земли и Северо-Восточная
Русь. В Х - XII вв. это были диалекты древнерусского языка, которые позднее, по
всей вероятности, приобрели самостоятельное значение. Все эти территории до
славянского освоения принадлежали различным финским племенам, влияние
которых на древнерусский язык было незначительным.
Ядром южновеликоруссов стали славяне, возвратившиеся из Среднего
Поволжья (тоже потомки актов) и осевшие в междуречье Днепра и Дона (волынская,
роменская, борщевская культуры и синхронные им окские древности).
Цементирующим в становлении русского языка стали средневеликорусские
говоры, начало сложения которых, нужно полагать, восходит к Х - XII вв., когда
имело место территориальное смешение кривичей (будущих северновеликоруссов)
вятичами (южновеликорусская группа). Со временем полоса формирования
средневеликорусских говоров расширилась. Центральное положение в ней занимала
Москва. В условиях сложения единой государственности и создания культуры
Московского государства средневеликорусские говоры стали консолидирующим
моментом в постепенном формировании единого этноязыкового целого.
Присоединение к Москве Новгорода и Пскова расширило территорию становления
русского этноса.
Древнерусская народность -- исторический факт. Она в полной мере
соответствует требованиям и признакам, которые присущи подобному типу
исторической и этнической общности. Вместе с тем, она не была уникальным
историческим явлением, присущим только восточнославянским народам.
Определенные закономерности и факторы обусловливают формы этнических
процессов, возникновение этносоциальных обществ с присущими им обязательными
признаками. Современная наука рассматривает народность как особый тип
этнической общности, который занимает историческую нишу между племенем и
нацией Загорульский Э. О времени и условиях формирования древнерусской
народности..
Переход от первобытности к государственности повсюду сопровождался
этнической трансформацией предшествующих этносов и появлением
народностей, формировавшихся на основе первобытных племен. Народность, таким
образом, - это не только этническая, но и социальная историческая общность людей,
характерная для нового и более высокого по сравнению с первобытным
(родоплеменным) состоянием общества. У всех славянских народности
соответствуют способу производства и общественным отношениям.
35
Политическая система Руси определяла и характер этнического состояния.
Племена ушли в прошлое, и их место заняла народность. Как и любая другая
историческая категория, она имеет свои признаки. Важнейшие из них: язык,
культура, этническое самосознание, территория. Все это было присуще и населению
Руси IХ - XIII вв.
Дошедшие до нас разнообразные письменные источники (летописи,
литературные произведения, отдельные надписи) свидетельствуют об общем языке
восточных славян. Аксиомой является представление, что языки современных
восточнославянских народов развились на общей древнерусской основе.
Отдельные факты, не укладывающиеся в эту схему, не могут опровергнуть в
целом идею о существовании древнерусского языка. И в западных землях Руси,
несмотря на скудость дошедшего до нас лингвистического материала, язык был тот
же - древнерусский. Представление о нем дают фрагменты, которые были включены
в общерусские своды из местных западнорусских летописей. Особенно показательна
прямая речь, адекватная живому разговорному языку этого региона Руси Седов В.В.
Славяне в древности. М., 1994.
Язык Западной Руси представлен и в надписях на пряслицах, обломках посуды,
«Борисова» и «Рогволодовом» камнях, берестяных грамотах. Особый интерес
представляет берестяная грамота из Витебска, на которой текст сохранился
полностью.
Русь занимала обширные просторы Восточной Европы, и было бы наивно
полагать, что древнерусский язык не имел диалектов, местных особенностей. Но они
не выходили за рамки диалектов, от которых не свободны и современные
восточнославянские языки. Различия в языке могли иметь и социальные корни. Язык
образованного княжеского окружения отличался от языка простого горожанина.
Последний отличался от языка сельского жителя. Единство языка осознавалось
населением Руси и не раз подчеркивалось летописцами.
Единообразие присуще и материальной культуре Руси. Практически
невозможно отличить большую часть предметов материальной культуры,
изготовленных, например, в Киеве, от аналогичных предметов из Новгорода или
Минска. Эго же убедительно доказывает существование единого древнерусского
этноса.
К числу признаков народности особо следует отнести этническое
самосознание, самоназвание, представление людей о своей родине, ее
географических пространствах.
Именно формированием этнического самосознания завершается процесс
складывания этнической общности. Славянское население Руси, в том числе ее
западных земель, имело общее самоназвание («Русь», «русские люди», «русичи»,
«русины») и осознавало себя как один народ, живущий на одном географическом
пространстве. Осознание единой Родины сохранялось и в период феодальной
раздробленности Руси.
Общее этническое самосознание закрепилось на Руси рано и очень быстро. Уже
первые дошедшие до нас письменные источники убедительно говорят об этом (см.,
например, «договор Руси с греками» 944 г., заключенный от «всех людий Руския
земля»).
36
Этнонимы «русин», «русич», не говоря уже о названии «русский»,
функционировали и во времена Великого княжества Литовского, и Речи Посполитой.
Белорусский первопечатник Франциск Скорина (XVI в.) в полученном им дипломе
Падуанского университета назван «русином из Полоцка». Название «русский» общее самоназвание восточных славян, показатель единого восточнославянского
этноса, выражение его самосознания.
Осознание русским народом единства своей территории (не государства),
которую он должен был защищать от иноземцев, особенно сильно выражено в
«Слове о полку Игореве» и «Слове о погибели Русской земли».
Единый язык, одна культура, название, общее этническое самосознание - такой
мы видим Русь и ее население. Это и есть единая древнерусская народность.
Осознание общего происхождения, единых корней - характерная черта менталитета
трех братских восточнославянских народов, которые они пронесли через столетия, и
о чем нам, наследникам древней Руси, никогда не следует забывать.
Несомненный факт реального существования древнерусской народности
отнюдь не означает, что в этом вопросе отсутствуют неисследованные аспекты.
В советской историографии получила распространение идея, что формирование
древнерусской народности происходило в период существования древнерусского
государства на базе восточнославянских группировок («летописных племен»),
объединенных в рамках одного государства. В результате укрепления внутренних
связей (экономических, политических, культурных) постепенно нивелировались
племенные особенности и утверждались единые черты, свойственные единой
народности. Завершение процесса формирования народности относили к ХI - ХII вв.
Такая идея, как теперь выясняется, была порождена ошибочным представлением об
автохтонности славянского населения на всем пространстве древнерусского
государства. Это позволяло предполагать, что славяне прошли здесь путь от
первичных племен к племенным союзам, а после объединения союзов
эволюционировали в рамках древнерусского государства.
С точки зрения современных представлений о механизме этнообразования,
такой путь формирования древнерусской народности выглядит парадоксальным,
вызывает вопросы и даже сомнения. В самом деле, в условиях расселения
восточнославянского этноса на больших пространствах в те исторические времена,
когда еще не сложились в достаточной мере экономические предпосылки для
глубокой интеграции, регулярных внутриэтнических контактов, охватывающих всю
занятую восточными славянами обширную территорию, трудно представить
причины нивелировки местных этнокультурных особенностей и утверждения общих
черт в языке, культуре и самосознании, всего того, что присуще народности. Трудно
согласится с таким объяснением, когда в качестве основного теоретического
аргумента выдвигается факт образования Киевской Руси. Ведь политическая
подчиненность отдельных земель киевскому князю не могла стать ведущим
фактором новых этнообразовательных процессов и внутриэтнической консолидации.
Конечно, имели место и другие факторы, которые способствовали интеграционным
процессам. Но есть один очень важный теоретический момент, который не позволяет
принимать традиционное объяснение механизма образования древнерусской
народности.
37
Известно, что большая территория расселения этноса в условиях господства
натурального хозяйства и слабого развития экономических связей не только
затрудняет внутриэтнические контакты, но и является одной из причин
возникновения местных культурно-этнических особенностей. Именно в результате
расселения на больших пространствах распалась праиондоевропейская общность и
возникла индоевропейская семья народов. Также выход славян за пределы своей
прародины и расселение их на большой территории привели к их разделению на
отдельные ветви. Это общая закономерность этногенеза народов. Большинство
ученых пришло к выводу, что новые этносы возникают и первоначально обитают на
небольшой территории. Поэтому трудно согласиться с утверждениями, что
формирование древнерусской народности проходило на всей обширной территории
Руси ХI - XII вв.
Другим мощным «разрушительным фактором», приводящим к распаду этносов,
является действие этнического субстрата. Уже ни у кого не вызывает сомнения тот
факт, что восточным славянам на территории их расселения предшествовали разные
неславянские народы (балтские, финоугорские и др.), с которыми славяне
поддерживали активные межэтнические отношения. Это тоже не способствовало
консолидации восточнославянского этноса. Славяне, несомненно, испытали на себе
разрушительное действие разных субстратов. Иными словами, с позиций территории
этногенеза традиционное объяснение механизма формирования древнерусской
народности выглядит уязвимо. Нужны иные объяснения, и они есть.
Безусловно, история восточных славян развивалась по иному сценарию, и
основы древнерусской народности вызревали значительно раньше и далеко не на
всей территории будущей Руси. Наиболее вероятным очагом восточнославянского
расселения была относительно небольшая область, включающая южную Белоруссию
и северную Украину, куда приблизительно в VI в. Мигрировала часть племен с
культурой пражского типа. Здесь постепенно сложился ее своеобразный вариант,
получивший название Корчак. До прихода славян в этом регионе были
распространены археологические памятники, близкие банцеровско-колочивским,
которые не выходили за рамки балтского гидронимического ареала, и потому могут
быть соотнесены с балтскими племенами.
В археологических комплексах Корчак встречаются предметы, относящиеся к
названным памятникам или связанные с ними по происхождению. Это свидетельство
смешения славян с остатками местного балтского населения. Существует мнение, что
балтское население здесь было сравнительно редким. Когда в VIII - IХ вв. на основе
культуры Корчак разовьется культура типа Луки Райковецкой, в ней уже не будут
прослеживаться элементы, которые можно было соотнести с балтами.
Следовательно, к VII в. Ассимиляция балтов здесь завершилась. Славяне этой
области, включая часть местного населения, могли испытать воздействие балтского
субстрата, возможно незначительного, но сказавшегося на их культурной и
этнической природе. Это обстоятельство могло положить начало выделению их как
особой (восточной) группы славян.
Возможно, именно здесь были заложены основы восточнославянского языка.
Только на этой территория Восточной Европы сохранилась раннеславянская
гидронимика. К северу от Припяти ее нет. Там славянская гидронимика относится к
восточнославянскому лингвистическому типу. Отсюда можно сделать вывод, что,
38
когда позже славяне начали расселяться по пространствам Восточной Европы, их уже
нельзя отождествлять с общеславянским этносом. Это была выделившаяся из
раннеславянского мира группа восточных славян со специфической культурой и
особым (восточнославянским) типом речи. В связи с этим стоит вспомнить
высказанную А. Шахматовым догадку о формировании восточнославянского языка
на относительно небольшой территории украинской Волыни и о миграции восточных
славян отсюда в северном направлении. Эту область вместе с южной Белоруссией
можно считать прародиной восточных славян.
Во время пребывания славян на этой территории у них произошли важные
изменения: нивелировались некоторые племенные особенности, которые могли быть
в
начальном
периоде
миграции
из
прародины;
сложились
основы
восточнославянского строя речи; оформился присущий им тип археологической
культуры. Есть основания предполагать, что именно в это время за ними закрепилось
общее самоназвание «Русь» и возникло первое восточнославянское государственное
объединение с династией Кия. Таким образом, именно здесь сложились основные
признаки древнерусской народности.
В таком новом этническом качестве восточные славяне в IX - X вв. стали
заселять земли севернее Припяти, которые Константин Багрянородный называет
«Внешней Русью» Об управлении империей. Константин Багрянородный. М., 1991..
Вероятно, эта миграция началась после утверждения в Киеве Олега. Славяне
расселились как один народ со сложившейся культурой, что предопределило
единство древнерусской народности на длительное время. Археологическим
свидетельством этого процесса является повсеместное распространение сферических
курганов, с одиночными трупосожжениями IX - X вв. и появление первых городов.
Историческая обстановка способствовала быстрому и успешному расселение
восточных славян, поскольку этот регион уже контролировался Олегом и его
приемниками.
Славяне отличались более высоким уровнем хозяйственного и социального
развития, что тоже способствовало успеху расселения.
Относительно поздняя миграция восточных славян за пределы своей
прародины, как достаточно монолитной общности, ставит под сомнение
существование у тех из них, что расселились северней Припяти, так называемых
племенных союзов (кривичи, дреговичи, вятичи и др.). Славяне уже успели выйти за
рамки племенного строя и создать более прочную этническую и политическую
организацию. Однако, расселившись на больших пространствах, древнерусский этнос
оказался в сложной ситуации. На этой территории продолжали оставаться разные
группы местного неславянского населения. На землях современной Белоруссии и
Смоленщине жили восточные балты; на северо-востоке Руси проживали финноугорские народы; на юге - остатки ираноязычных и тюркских народов.
Славяне не истребили и не вытеснили местное население. В течение
нескольких веков здесь имел место симбиоз, сопровождавшийся постепенным
смещением славян с различными неславянскими народами.
Восточнославянский этнос испытывал воздействие различных сил. Одни из них
способствовали утверждению единых, свойственных народности начал, другие,
наоборот, - возникновению у них локальных особенностей, как в языке, так и в
культуре.
39
Несмотря на сложную динамику развития, древнерусский этнос оказался под
воздействием интеграционных сил и процессов, цементировавших его и создававших
благоприятные условия не только для сохранения, но и углубления единых
этнических начал. Мощным фактором сохранения этноса и этнического
самосознания был институт государственной власти, единая княжеская династия
Рюриковичей. Войны и совместные походы против общих врагов, которые были
характерны для того времени, в немалой степени укрепили общую солидарность и
способствовали сплочению этноса Петрухин В.Я. Начало этнокультурной истории
Руси IX - XI веков. Смоленск - М., 1995..
В эпоху древней Руси, несомненно, усилились экономические связи между
отдельными русскими землями. Огромная роль в формирования и сохранении
единого этнического самосознания принадлежала церкви. Приняв христианство по
греческому образцу, страна оказалась как бы оазисом среди народов,
исповедовавших либо другую религию (язычники: кочевники на юге, Литва и
финоугры на севере и востоке), либо принадлежавших к другой христианской
конфессии. Это формировало и поддерживало идею самобытности народа, его
отличие от других. Чувство принадлежности к определенной вере - настолько
сильный и объединяющий людей фактор, что нередко заменяет этническое
самосознание.
Церковь сильно влияла на политическую жизнь страны и формировала
общественное мнение. Она освящала княжескую власть, укрепляла древнерусскую
государственность, целенаправленно поддерживала идею единства страны и народа,
осуждала междоусобицы и разделение. Идеи единой страны, единого народа, его
общих исторических судеб, ответственности за ее благополучие и безопасность
сильно способствовали формированию древнерусского этнического самосознания.
Распространение письменности и грамотности сохраняло единство языка. Все эти
факторы способствовали упрочнению древнерусской народности.
Таким образом, основы древнерусской народности были заложены в VI - XI вв.
после расселения части славян па относительно компактной территории южной
Белоруссии и северной Украины. Расселившись отсюда в IX - X вв. как один народ,
они смогли надолго сохранить свою цельность в условиях древнерусской
государственности, развить экономику, культуру, усилить этническое самосознание.
Вместе с тем, древнерусская народность попала в зону действия
разрушительных сил: территориальный фактор, разные этнические субстраты,
углубление феодальной раздробленности, а позже - политическое размежевание.
Восточные славяне оказались в такой же ситуации, что и ранние славяне после их
расселения за пределами прародины. Сработали законы этногенеза. Эволюция
древнерусского этноса имела тенденцию к накоплению элементов, ведущих к
дифференциации, что явилось причиной постепенного разделения его на три народа русских, украинцев и белорусов.
Вопрос 3. Формирование белорусского этноса в XIV–XVIII вв.
Народность - это исторически сформировавшаяся общность людей
(этническая общность), для которой характерны единый язык, территория,
господствующий экономический строй, этническое самосознание, психологический
40
склад и культура. Белорусская народность формировалась и существовала в XII-XIX
вв. Народности как этнической общности предшествовали такие общности, как род и
племя (первобытнообщинный строй и начало создания классового общества).
Начало процесса формирования белорусов, русских и украинцев следует искать
в далеких VI-IX вв., когда на территории современных Беларуси, России и Украины
расселялись восточные славяне и в результате взаимодействия с местными этносами
ассимилировали их. На территории Беларуси славяне смешались с балтским
населением, там, где затем произойдет формирование русской народности, - с угрофинским населением, а там, где образуется украинская народность, - с тюркским
субстратом. Но это были еще не белорусы, русские и украинцы, а славянские
этнические общности кривичей, дреговичей, радимичей. Вспомним, что в период
Киевской Руси существовала древнерусская народность.
Дальнейший процесс формирования белорусской народности продолжался в
период феодальной раздробленности и во времена ВКЛ. В XIII-XVI вв. единая
верховная власть, единое государственное управление, единое законодательство
содействовали более тесным политическим, экономическим и этническим связям
между княжествами, воеводствами, уездами и волостями ВКЛ. В процессе
взаимодействия постепенно формируются этническая территория белорусов,
общие черты хозяйственной деятельности на этой территории (натуральное
хозяйство), одинаковая бытовая культура (рубленая хата, например), похожие
элементы обрядов, обычаев, народного художественного творчества.
Формируется также единый старобелорусский, или древнебелорусский,
язык. Только для него характерны «дзеканье» и «цеканье» (дзед вместо дед, цень
вместо тень, твердое произнесение звука «р», «аканье» и «яканье» (бяроза),
приставные звуки в начале слова (возера, тьняны, iмгла и т.д.). Древнебелорусский
язык постепенно становится официальным языком государственных документов и
законодательства (Статуты BKJI). Он обогащается языками русского, польского,
литовского и других народов.
Определенную этноконсолидирующую роль играл конфессиональный
фактор. Признак веры становился своеобразным признаком народа. Понятие
«православный» в то время отождествлялось с понятием «русский». Белорусский
историк Я.И. Трещенок считает, что именно конфессиональная принадлежность была
основной
системообразующей
характеристикой
и
государственного,
и
этнокультурного развития европейских христианских народов. Славянское население
будущей Беларуси развивалось как единый народ первоначально в лоне восточнохристианской, православной цивилизации, которая объединяла его с остальным
восточным славянством. А во главе Великого княжества Литовского сначала стояли
князья-язычники, перешедшие после Кревской унии 1385 г. вместе с балтской знатью
в западный католицизм во главе с папским Римом.
В ходе противостояния восточнославянской, православной, и западнохристианской,
католической,
цивилизаций,
постоянной
дискриминации
православных белорусский этнос постепенно лишался социальной верхушки в лице
шляхты, которая в обмен на собственные права и привилегии предала свой народ,
отказалась от его религии, языка и культуры, добровольно признала себя частью
другого, польского, этноса. История этой шляхты-предательницы националрадикалами выдается сегодня за историю самого белорусского народа, а шляхетские
41
ренегаты провозглашаются национальными героями. На самом деле окатоличенная и
ополяченная шляхта выступала в качестве социального и национально-религиозного
угнетателя своего собственного, белорусского народа. «Замазывание этого факта в
истории, в учебниках, в общественном сознании само по себе объективно на уровне
национального предательства, предательства памяти многих поколений жертв этого
угнетения», - утверждает с научных и патриотических позиций кандидат
исторических наук Я.И. Трещенок.
Этническое самосознание - еще один признак народности. Этническое
самосознание проходит в своем формировании более сложный и долгий путь по
сравнению с другими признаками, появляется у народа тогда, когда он начинает
отличать себя от других народов. В период существования BKJI белорусы отличали
себя от поляков и литовцев, поскольку те говорили на чужом языке и насаждали
чужую католическую религию. Значительно позже белорусский народ начал
отличать себя от русского народа. Общая древнерусская народность времен Киевской
Руси, общая политическая и экономическая структура западнорусских княжеств, что
вошли в BKJ1, единая религия, язык и культура предков - все это привело к тому, что
население белорусских территорий BKJ1 долго называло себя русскими и язык свой
также считало русским. Так, русским называл себя в своих книгах великий
белорусский просветитель XVI в. Франциск Скорина, и язык своих книг он также
называл русским. Этническое самосознание белорусов сформировалось позже, чем
другие этнические признаки.
Культура также является признаком народности. Она формировалась под
воздействием культур соседних народов - русского, польского и литовского.
Оказывали влияние и западноевропейские культурные традиции, традиции
гуманизма эпохи Возрождения (Ренессанса).
В XIII-XVI вв. в устном народном творчестве получили распространение
сказки, песни, загадки, пословицы. В песнях отображается героическое прошлое
народа - борьба с крестоносцами и татарами, любовь к Родине и независимости, в
семейно-обрядовом творчестве - такие черты народного характера, как коллективизм
и гостеприимство белорусов. Появляются антикрепостнические и антицерковные
сказки, содержащие эпизоды русских былин об Илье Муромце и Добрыне Никитиче.
Обрядовые песни, хороводы, игры сопровождаются игрой на музыкальных
инструментах - гуслях, сурме, роге, цимбалах, лире, скрипке. Развиваются церковнопевческая хоровая культура и инструментальная музыка. Появляется белорусский
кукольный театр - батлейка, в основу репертуара которого легли репризы
скоморохов, выступавших перед населением.
Происходит становление белорусской литературы. Значительным ее
памятником являются летописи, написанные на старобелорусском языке и
называемые сегодня белорусско- литовскими: «Летописец великих князей
литовских», Белорусско-литовская летопись 1446 г., «Хроника Великого княжества
Литовского и Жемайтского», «Хроника Быховца». С XV в. на старобелорусский язык
начали переводить литературные произведения других народов - «Александрия»,
«Троя», «Повесть о Тристане».
В XVI в. в белорусскую литературу проникают идеи гуманизма и реформации.
Предвестником этих идей является Ф. Скорина, восточнославянский и белорусский
первопечатник, просветитель, писатель, публицист, художник, общественный
42
деятель эпохи Возрождения. К своему родному краю, к своему народу, который
называл «братия моя, Русь, люди посполитые», Ф. Скорина всегда относился с
великим уважением, к нему обращал возвышенные слова и мысли: «Звери, ходящие в
пустыни, знають ямы своя; птици, летающие по возъдуху, ведають гнезды своя;
рибы, плавающие по морю и в реках, чують виры своя; пчелы и тым подобныя боронять ульев своих. Тако же и люди, игде зародилися и ускорм- лены суть по Бозе, к
тому месту великую ласку имають». Как завет потомкам доносятся до нас из XVI в.
проникновенные и мудрые слова Ф. Скорины: «Любите книгу, ибо она - источник
мудрости, знаний и науки, лекарство для души».
В 1517 г. в Праге Ф. Скорина основал свою первую типографию, где в августе
этого же года вышла в свет его книга «Псалтырь». На протяжении 1517-1519 гг. Ф.
Скорина перевел, прокомментировал и подготовил к печати 23 книги Библии,
которую в те времена считали своеобразным универсальным учебником,
энциклопедией, где читатель может найти ответы на сложные вопросы жизни. К
изданным книгам Старого Завета Ф. Скорина написал 25 предисловий и 24
послесловия. Книги были богато иллюстрированы гравюрами, украшены огромным
количеством заставок, концовок, заглавных букв, титульных листов, что сделало их
уникальными памятниками книжной культуры. В Библии был помещен портрет
самого Ф. Скорины, являющийся его единственным прижизненным изображением.
Вернувшись на родину, Ф. Скорина основал в Вильно первую на территории
Великого княжества Литовского типографию, где около 1522 г. выпустил в свет
«Малую подорожную книжицу», а в 1525 г. - «Апостола», свое последнее издание.
Книги Ф. Скорины хранятся в библиотеках и музеях мира (всего сохранилось около
400 экземпляров).
Знаменитым деятелем культуры эпохи Возрождения (Ренессанса) был Микола
Гусовский. Его поэма «Песнь о зубре» была создана в Риме и напечатана в Кракове в
1523 г. Почти половину ее занимают описание внешнего вида, повадок, образа жизни
зубра, царя белорусских пущ, и сцены охоты на него. Зубр для Гусовского был
символом родины, поэтому «Песнь о зубре» стала песней о Беларуси. Наряду с
образом зубра автор поэмы воспевает красоту белорусской природы, с
воодушевлением рассказывает читателям о занятиях, обычаях и нравах белорусского
народа. Поэт прославляет своего кумира, великого князя литовского Витовта, как
идеального правителя, называет время его княжения золотым веком в истории
княжества.
Для архитектуры XIII-XVI вв. характерны оборонительные сооружения,
крепостные комплексы и культовые строения. Известны замковые комплексы в Лиде,
Новогородке, Мире, Креве, Смолянах и других городах и местечках Беларуси,
которую в средние века называли страной замков. На смену романскому стилю в
архитектуре пришла готика. Примерами белорусской готики являются церквикрепости: Сынко вичская (д. Сынковичи, Зельвенский район), Мурованковская,
которая получила еще одно название - Маломожейковская (Щучинский район),
Супрасльская (на территории Подляшья), Борисоглебская церковь в Новогородке,
Спасо-Преображен- ская церковь в Заславле.
После Кревской унии на территории Беларуси начали строить костелы. В XVXVI вв. были возведены Троицкий костел в д. Ишкольдь (Барановичский район),
костелы в д. Вселюб (Новогородский район) и в Ивье, фарный костел в Новогородке,
43
Троицкий костел в Клецке, костел Святого Духа в Городне, Николаевский костел в д.
Геранены (Ивьевский район) и костел Святого Михаила в д. Гнезно (Волковысский
район). По примеру этих костелов был перестроен до XVIII в. Полоцкий Софийский
собор (белорусская готика и романский стиль). С конца XVI в. в архитектуре
Беларуси появились элементы стиля барокко1.
В живописи преобладал иконописный стиль, наиболее характерным
произведением которого является икона Параскевы-Пятницы (XIV-XV вв.). К XV в.
относится возникновение светской живописи, представленной портретами
исторических лиц - магната Хадкевича, князя Ольгерда и т.д. По манере исполнения
эти портреты напоминают произведения мастеров эпохи Возрождения.
Таким образом, в XIII-XVI вв. в условиях феодального и культурнонационального гнета белорусский народ создал богатые культурные ценности.
Они явились значительным вкладом в общеевропейские культурные достижения
эпохи Возрождения.
Вопрос 4. Развитие белорусского этноса в XIX в.
Условия создания белорусской нации.
Нация - историческая общность людей, характеризующаяся устойчивыми
экономическими и территориальными связями, общностью языка, культуры,
характера, быта, традиций, обычаев, самосознания. Нации возникают на базе
феодальных народностей в период становления капиталистического способа
производства. Решающую роль в преобразовании народности в нацию играют
капиталистические экономические связи, формирование внутреннего рынка. Реформа
1861 г., освободив крестьян от крепостной зависимости, создала условия для
капиталистической перестройки помещичьего и крестьянского хозяйств. Рабочая
сила стала товаром, расширились возможности ее миграции.
В процессе становления капиталистической рыночной экономики происходило
разложение сословий феодального общества - дворян, крестьян, ремесленников,
торговцев, купцов и формирование основных классов капиталистического общества пролетариата и буржуазии. Социальной базой для формирования пролетариата
явилась крестьянская беднота, кото в Беларуси в конце XIX в. насчитывалось 2,8 млн
человек, мелкие ремесленники и торговцы, обедневшие мещане и шляхта. На рубеже
XIX-XX вв. в промышленности Беларуси (работали 237 тыс. рабочих, на железной
дороге - около 25 тыс., в других сферах хозяйства (речной и гужевой транспорт,
строительство, торговля, сельское и лесное хозяйство и др.) - около 200 тыс., всего
насчитывалось свыше 460 тыс. наемных рабочих. Промышленный пролетариат
Беларуси характеризовался многонациональностью и относительно невысокой
концентрацией.
Торгово-промышленная буржуазия Беларуси также была многонациональной,
причем большую ее часть составляли представители небелорусского этнического
населения (еврейские, польские и русские промышленники и купцы). Согласно
переписи населения 1897 г., 84,5% купцов пяти западных губерний составляли евреи,
10,7% - русские и только 1,7% были белорусами. Больше половины фабрик и заводов
(51%) являлись собственностью еврейской буржуазии.
44
Белорусская национальная буржуазия почти целиком состояла из богатых
крестьян и выходцев из мелкой шляхты. Она была немногочисленной (в конце XIX в.
в белорусской деревне насчитывалось только около 50 тыс. богатых хозяев),
основные капиталы края - промышленный, земельный, торговый, банковский находились не в ее руках, а в собственности еврейских, польских и русских
промышленников, помещиков и купцов. Разбросанная по деревням, расколотая по
конфессиональной принадлежности (православные и католики), белорусская
национальная буржуазия не осознавала своей роли в национально-культурном
возрождении и безразлично, порой враждебно, относилась к нему.
Слабость национальной буржуазии в определенной степени замораживала
процесс консолидации белорусской нации. Отрицательное воздействие на этот
процесс оказало и то, что в многогранной жизни белорусского города XIX в. не
использовался, за малым исключением, белорусский язык.
Этническая территория белорусов. В конце XIX в. постепенно
стабилизировалась этническая территория белорусов. Основой ее создания стало
налаживание и развитие хозяйственных связей, которые преодолели экономическую
замкнутость отдельных районов и связали их в одно целое. Этническая территория
белорусов входила в границы пяти западных губерний Российской империи. Она
включала Могилевскую и Минскую губернии; Ошмянский, Вилейский, Дисненский,
Лидский и южную часть Свенцянского уезда Виленской губернии; Витебский,
Городокский, Дриссенский, Лепельский и Полоцкий уезды Витебской губернии;
Брестский, Волковысский, Пружанский, Гродненский, Кобринский и Слонимский
уезды Гродненской губернии.
Главным ареалом консолидации белорусской нации были центральная и
северо-западная части Беларуси, наиболее развитые в экономическом, социальном,
политическом и культурном отношении. Тут проживала почти половина грамотных
белорусов, отсюда вышла большая часть деятелей белорусского национальноосвободительного движения и культуры того периода. Среднебелорусские наречия
составили основу белоруского литературного языка.
Процесс формирования белорусской нации затронул также население Полесья,
которое, однако, сохраняло языковые и культурные особенности. На территории
восточной части Беларуси процессы национальной консолидации шли медленнее.
Здесь наблюдалось мощное российское влияние.
Национальный состав населения Беларуси. Согласно переписи 1897 г., на
территории пяти западных губерний проживало 5 млн 408 тыс. белорусов, 3,1 млн
русских, поляков, украинцев, евреев, литовцев, латышей. Польское и литовское
население концентрировалось в основном в западных уездах Гродненской и
Виленской губерний, русское и латышское - в северных уездах Витебской губернии,
украинское - в Кобринском и Брестском уездах Гродненской губернии. Еврейское
население проживало на всей территории Беларуси, в городах и местечках. Среди
горожан пяти западных губерний евреи составляли 53,5%, во всем населении - 13,8%.
Абсолютное большинство белорусов жило в сельской местности (более 90%).
Доля белорусов-горожан, которые говорили на родном языке, составляла в среднем
только 14,5%. Особенностью белорусов как этноса был раздел по конфессиональной
принадлежности на православных и католиков. Православная церковь и
католический костел не признавали существование белорусского этноса, мотивируя
45
это тем, что православные белорусы - русские, а белорусы-католики - поляки. В 1897
г. православные среди белорусов составляли зна- ; чительное большинство-81,2%.
За 40 послереформенных лет число жителей Беларуси удвоилось. В начале XX
в. прирост населения несколько уменьшился. Это было связано с развитием
миграционных процессов в результате классовой дифференциации и аграрной
перенаселенности белорусской деревни.
Становление белорусского литературного языка. Во второй половине XIX начале XX в. продолжался процесс формирования языка белорусской нации.
Значительные изменения произошли в разговорном языке. Шло постепенное
смешение местных диалектов, появлялись новые слова и термины, полонизмы
заменялись русизмами. Особенно мощное влияние русского языка ощущалось в
фонетическом составе северо-восточных белорусских говоров.
На основе разговорного народного языка формировался новый белорусский
литературный язык. Он не мог развиваться на базе старобелорусского языка, который
с XVIII в. фактически стал мертвым. Поэтому в новых исторических условиях
источником развития белорусского литературного языка явилось устное народное
творчество. Белорусские писатели и поэты в своих литературных произведениях
широко использовали народные песни, сказки, пословицы, поговорки, загадки.
Белорусский литературный язык развивался главным образом как язык
художественной литературы и частично публицистики. В нем преобладала бытовая
лексика,
слабо
была
представлена
производственная,
юридическая,
административно-канцелярская
терминология.
Существенным
препятствием
развитию белорусского письменного языка являлось отсутствие его нормативной
грамматики. Процесс становления графической системы, орфографических и
грамматических норм, обогащения лексики белорусского литературного языка шел
постепенно.
Белорусское национальное искусство. В связи со слабым развитием
профессионального искусства главную сферу духовной культуры белорусской нации
периода формирования капитализма составляли народные формы искусства,
традиционные обряды и обычаи. Продолжали свое существование такие виды
фольклора, как обрядовая поэзия, поэзия календарно-обрядового и семейнообрядового циклов, повествовательный жанр, лирическая поэзия. Фольклор отражал
положение простого народа, придавая социальную остроту припевкам, песням,
сказкам и рассказам. Получил распространение так называемый рабочий
революционный фольклор. Развивалось народное театральное искусство с
сохранением традиции батлейки. Трудовая деятельность народа нашла свое
отражение в танцах «Лянок», «Бульба», «Бычок», «Крыжачок». В театрализованных
действиях и на обрядовых праздниках народные музыканты на дудках, жалейках,
волынках, гуслях, цимбалах, скрипках, бубнах исполняли многочисленные песни и
припевки.
Отличительные черты белорусского этноса получили отражение в
своеобразном народном изобразительном и декоративно-прикладном искусстве.
Художественно украшенные вещи с давних времен укоренились в быте народа.
Широко распространено было узорное ткачество, вышивка, вязание, плетение из
лозы, соломки и корней. Характерной особенностью белорусских тканей являлось
преобладание в орнаменте геометрических форм - четырехугольника, ромба,
46
квадрата и их частей. Великолепным примером белорусского художественного
ткачества стали пояса. В оформлении жилых помещений также использовалась
художественная отделка: получили распространение резные и раскрашенные
наличники, фризы, фронтоны, коньки.
Этническое и национальное самосознание. Консолидация белорусского
этноса в нацию сопровождалась ростом национального самосознания. Со второй
половины XIX в. все более активно стали употребляться названия «Беларусь» и
этноним «белорусы». Согласно переписи 1897 г., белорусский язык считали родным
74% населения Беларуси. Этноним «белорусы» постепенно вытеснял локальные
термины «литвины», «черно- русы». Однако он не имел еще общеэтнического
содержания. Существовали региональные названия (полешуки), конфессионализмы
(русские и поляки). Формированию национального самосознания способствовали
публикации во второй половине XIX - начале XX в. фундаментальных научных
трудов, посвященных белорусскому народу, его языку, культуре и историческому
прошлому.
Таким образом, во второй половине XIX - начале XX в. продолжался и в
основном завершился процесс формирования белорусской нации как крестьянской по
своей природе. Отрицательное влияние на этот процесс оказывали слабость
национальной буржуазии, бедность и неграмотность большинства белорусов,
религиозный раскол и антибелорусская направленность православной церкви и
католического костела, школы, печати, государственных учреждений, которые
отрицали существование белорусского этноса и всех белорусов считали либо
русскими, либо поляками. К началу XX в. еще не завершились процессы
формирования национального литературного языка и становления национального
самосознания белорусов. Эти процессы продолжались в течение следующих
десятилетий XX в.
47
ЛЕКЦИЯ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА БЕЛОРУССКИХ
ЗЕМЛЯХ В IX–XVIII ВВ.
Вопросы.
1. Становление древнейших государственных образований на белорусских
землях. Киевская Русь.
2. Феодальная раздробленность на белорусских землях.
3. Формирование ВКЛ.
4. Государственный строй ВКЛ.
Глоссарий.
Первобытнообщинный строй – первичная (или архаическая) общественноэкономическая формация, структура которой характеризуется взаимодействием
общинных и родственных форм общности людей.
Община – форма объединения людей, сообща владеющих землей, в
значительной степени самоуправляющихся.
Фетишизм – религиозное поклонение материальным предметам – фетишам,
которым приписываются сверхъестественные свойства.
Тотемизм – комплекс верований и обрядов, как правило в первобытном
обществе, связанный с представлениями о родстве между группами людей (родами) и
тотемами. В первобытном обществе каждый род носил имя своего тотема, его нельзя
было убивать и употреблять в пищу. Выбор тотема, как правило, связан с
географическим характером местности и населяющими ее животными.
Эндогамия – брачные связи внутри определенных общественных групп в
эпоху первобытнообщинного строя. Эндогамной группой обычно было племя.
Экзогамия – запрет брачных отношений между членами родственного (род),
реже — локального (община) коллектива в эпоху первобытнообщинного строя
(сохранялась и в более позднее время).
Первобытнообщинный строй – это такой строй, при котором собственность
средства производства (орудия труда, земля) принадлежит родовой общине. Все
члены общины совместно обрабатывают землю и все что производится делится
поровну между всеми челнами общины.
Рабовладельческий строй – это строй, при котором существуют два основных
класса: класс рабовладельцев и класс рабов. Рабовладельцы эксплуатируют рабов,
т.к. обладают частной собственностью на средства производства.
Феодальный строй – это такой строй, при котором существуют два основных
класса: класс крестьян и класс феодалов. Феодалы эксплуатируют крестьян, т.к.
обладают частной собственностью на основные средства производства.
Вопрос 1. Становление древнейших государственных образований на
белорусских землях. Киевская Русь.
1. Эпоха Средневековья. Формирование Киевской Руси.
Термин «средние века» был введен в употребление итальянскими гуманистами.
«Средними веками» они называли время от гибели Западной Римской империи до
современной им эпохи Возрождения. Европейское Средневековье охватывает
48
длительную историю с V по XV вв. и может быть условно поделено на несколько
периодов:
1) V-VII вв. – появление средневекового общества, возникновение
варварских королевств;
2) VIII-Х вв. – попытка германцев создать новую организацию каролингский мир, попытка объединения Европы;
3) X-XIII вв. – формирование единой и многообразной христианской
Европы – период внутреннего и внешнего подъема, становление современных
государств;
4) XIV-XV вв. – кризис, характеризующийся трансформацией
европейского Средневековья.
И так VI–IX вв. в Европе происходил процесс формирования феодальных
отношений. Постепенно развивается частная собственность на средства
производства, землю и формируется слой землевладельцев. Основная часть
населения – крестьяне, теряют право собственности и переходят вассальную
зависимость от феодалов. В Западной Европе этот процесс развивался путем синтеза
позднеримского рабовладельческого строя и европейских родоплеменных
отношений. В Восточной Европе, в т.ч. и на территории Беларуси процесс
феодализации был более медленным. Он проходил примерно на 3 столетия позже, в
тоже время выраженного рабовладельческого строя здесь не было.
Говоря о возникших в эпоху средневековья государственных образованиях
стоит упомянуть и Киевскую Русь, т.к. это было не только одно из крупнейших
государств, но и тот факт, что практически все белорусские земли этого времени
входили в его состав. В современной исторической науке существует две основных
концепций связанных с формированием государственности и восточных славян:
нормандская и антинормандская.
І. Сторонники нормандской теории, которая была выдвинута во второй
четверти XVIII в. Г.З.Байером, Г.Ф.Миллером и А.Л.Шлецером, преувеличивают
роль скандинавских воинов в образовании государственности на Руси.
Среди историков XIX в. были распространены три варианта данной
теории:
теория родового
быта (XIX в.)
С.Н.Соловьев,
К.Д. Кавелин
Нормандская теория
(вторая четверть XVIII в.)
теория общинного
теория
дружинностроя (середина XIX в.)
общинного
строя
(вторая
половина XIX в.)
И.Д. Беляев,
Ф.И. Леантович
К.С. Аксаков,
В.Н. Лешков
1) теория родового быта (сторонниками данной теории были С.Н.Соловьев,
К.Д. Кавелин) – согласно данной теории, восточные славяне проживали радами,
т.е. были объединены между собой кровно-родственными узами, общностью родовой
собственности, члены рода оказывали друг другу помощь, во главе рода стоял
родоначальник (старший представитель рода). Потом по мере разрастания родов они
49
объединялись в племена, которые для наведения порядка и образования государства
в середине IX в. пригласили к себе на княжение варяжских князей.
2) теория общинного строя – получила распространение в середине XIX в. Ее
приверженцами были (И.Д. Беляев, К.С. Аксаков, В.Н. Лешков). Согласно данной
теории славяне проживали общинами, которые состояли из отдельных семей.
Основу общинного строя составляли экономические и социально-общественные
интересы. Люди, проживавшие в общине, совместно владели землей, вместе
обсуждали и решали общественные дела, заботились о защите от внешних врагов,
сами поддерживали порядок внутри общины. Органами управления общины было
собрание общины и избранные руководитель общины. Для образования
государства были приглашены князья-варяги.
3) теория дружинно-общинного строя – возникла во второй половине XIX в.,
ее сторонником был Ф.И. Леантович). Согласно данное теории, основу
общественной жизни славян составляли не рода, в чистом виде, и не общины,
семейно-общинные объединения. В состав общины входили как люди, связанные
между собой при помощи кровного родства, так и чужаки, объединенные общими
экономическими интересами. Такие общины в свою очередь объединялись в более
крупные единицы на основе территориального принципа – «жупы», волости, земли.
Руководство такой единицей осуществлялось собранием (вечем) и избранным
человеком (жупаном, князем, волостителем).
Сторонники данной теории преувеличивают роль скандинавских воинов в
возникновении государственности у восточных славян, поскольку к моменту
появления здесь скандинавских дружин уже сложился целый ряд условий для
возникновения государства.
ІІ. Антинормандская.
Антинорманская теория.
Сторонники: М. Ломоносов, С.В. Юшков, Б.Д. Греков, Б.А. Рыбаков, Я.А. Юхо
Суть: складываются социально-экономические и политические условия приведшие к
возникновению
Время возникновения государственности: 1) в V – III вв. до н.э., 2) во II в. до н.э.; 3) IX в.
Экономические
Социальные
Политические
Изготовление
и
Появление социального
Возникновение
использование орудий труда из неравенства
противоречий между разными
железа
социальными группами
Отделение земледелия
Выделение
родовой
Необходимость защиты
от животноводства
знати
территории и населения от
внешних врагов
Развитие
ремесла,
Увеличение территории
торговли,
формирование
с целью улучшения условий
внутреннего и внешнего рынка
жизни и охраны.
Однако нельзя полностью отрицать роль скандинавов в становлении
государственности у восточных славян. Большинством специалистов доказано, что
Рюриковичи и само название «Русь» имеет варяжское происхождение.
Однако было бы неверным полностью отрицать роль варягов в становлении
Киевской Руси. Большинство специалистов признает тот факт, что Рюриковичи и
50
само название «Русь» имеют скандинавское происхождение, но в тоже время не
следует и преувеличивать этой роли. Известно, что определенный тип
государственности сложился у славян в предшествующее время.
Активизация межэтнических контактов восточнославянского и западноевропейского
населения в XIII – XIV в. содействовала распространению названия «русины» на другие
восточнославянские замели, где она использовалась в качестве экоэтнонима (название со стороны
соседей) и существовала вместе с местными и однокоренными этнонимами – «Русь», «русины»,
«руськия», «роуския» и др. Термин «Русь» впервые упоминается в древний Византийских
хрониках, где обозначает направление света – «юг». Так называли и людей нового этнического
сообщества, которое охраняло границы Византийской империи. Кроме того, этот термин греческие
и арабские авторы часто использовали для обозначения всех восточнославянских народов для того,
чтобы отличить их от других славян. Весь же восточнославянский мир они отождествляли с самым
сильным княжеством – Киевским, которое называлось «Росью». Название «Русь» также связывают
со славянизованым термином, которым финны называли своих западных соседей, чаще всего
восточных скандинавов. Постепенно в славянском языке он приобрел новое звучание и с Х в. стал
использоваться как название всей территории Среднего Поднепровья с городами Киевом,
Черниговом и Переяславлем. Полоцк, Смоленск, Новгород и ряд других городов восточных славян
еще не отождествлялись с этим названием до XII в.
Согласно некоторым источникам IX – XI вв., название «Русь» охватывает почти всю
славянскую территорию. Однако, это название не было этнонимом всех восточных славян, а
обозначалось только варягов. Понятие же «русь» обозначало только дружину князя и его
администрацию, а «Русь», «Русская земля» - подчиненную им территорию, государство.
До середины IX в. на территории, заселенной древними славянами, начали
формироваться раннефеодальные княжества. В них были свои княжения, которые
состояли из волостей, бывших родовых общин. В каждой волости имелось вече и
свой князь с дружиной. Законодательная власть в волости принадлежала вечу.
Вече выбирало князя, провозглашало войну и заключала мир, принимало решения,
которые регулировали хозяйственные и общественно-правовые отношения.
Исполнительная власть осуществлялась волостными князьями. Вместе с
дружинниками они обороняли территории от внешних врагов, осуществляли походы
в соседние земли, осуществляли суд над своими подданными.
Развитие земледелия и животноводства, городов, ремесла и торговли, а
также необходимость объединения для обороны славянских земель от набегов
хазар, печенегов, половцев и др. кочевников привели к образованию большого и
сильного государства, которая называлась Киевской Русью. Летописи
свидетельствуют, что уже в начале IX в. существовали два восточнославянских
народа:
северный – центр – Новгород;
южный – центр – Киев.
Позже эти союзы объединились в одно государство – Киевская Русь. Столицей
нового государства стал Киев. Киевская Русь представляла собой своеобразную
федерацию наполовину независимых княжеств, которые подчинялись великому
князю киевскому. В некоторых из них долгое время сохранялись местные
княжеские династии. Киевские князья стремились закрепись свою власть и, по
возможности,
ликвидировать
местные княжения.
Объединителем всех
восточнославянских земель в составе Киевской Руси стал новгородский князь
Владимир (960 – 1015). Ему удалось ликвидировать местные княжения и посадил в
51
политических центрах Руси своих сыновей. При Владимире также было начато
укрепление южных рубежей Руси для обороны от кочевников. Государственное
единство в то время обеспечивалось за счет религиозной и административной
реформы. В 988 г. князь Владимир принял крещение по греческому образцу. При
выборе немаловажную роль сыграла выгода. Из всех соседних государств только
Византия имела внутреннюю стабильность и осуществляла успешную внешнюю
политику. Кроме того, православная церковь поддерживала и укрепляла
неограниченную власть императора (ударили одну щеку, поставь другую; церковь
учила подчинению властям (феодалам), терпеть, там воздастся, власть князя носит
божественный характер), православная церковь находилась в подчинении по
отношению к светской власти. Принятие христианства содействовало
укреплению власти феодалов над крестьянами. Христианство также
содействовало укреплению государственной власти и территориальному
единству. Принятие христианства Русью (988 г.) имело и огромное международное
значение: Русь становилась равноценным государством по отношению к другим
христианским странам.
Политическое устройство. Первоначально система управления в Киевской
Руси была во многом похожа на западный институт вассалитета. Бояре – высший
слой общества – они являлись вассалами князя и должны были ему подчиняться
(князь наделял бояр землей, за счет которой последние жили, за военную службу и
подчинение князю, как сюзерену). Одновременно, бояре являлись полными
хозяевами на своей земле и у них в подчинении находились свои вассалы.
Князь-сюзерен
Бояре-вассалы-сюзерены
Бояре-сюзерены
Структура управления в Киевской Руси:
князь
верховная власть
Боярская дума
1. старшие дружинники;
2. представители городов;
3. духовенство (не всегда).
Компетенция:
дружина
старшая;
младшая
военная опора
1. избрание князя
2.объявление войны и мира;
3. издание законов;
4. право вето;
5. рассмотрение финансовых и
судебных дел и др.
Феодальный съезд
1. представители городов;
2. князья;
3. знатные бояре
1. вопросы, затрагивающие
интересы княжеств;
2. формирование аппарата
руководства;
3. сбор налогов
52
При управлении государством огромную роль играл такой орган управления
как вече. В состав веча входили все взрослые мужчины. Решение принимали
большинством голосов (шум). На вече решались вопросы войны и мира, приглашался
на княжение князь либо изгонялся из города, вече распоряжалось финансами и
земельными ресурсами княжества, санкционировали денежные сборы,
обсуждали законодательство и т.д.
Особенностью Киевской Руси являлось всеобщее народное ополчение. Это
было обусловлено наличием постоянной внешней опасности. Народное ополчение
подчинялось непосредственно князю, а не вечу. Однако, постепенно данный институт
начинает изживать себя практически во всех городах, исключение составляли
Новгород, Киев, Псков и ряде других.
В X – XII вв. в Киевской Руси складывается крупное землевладение:
княжеское, боярское, монастырское или церковное. Крестьяне, которые жили на
земле, не только платили дань государству, но и попадали в поземельную
зависимость от феодалов, выплачивая ему дань за пользование землей. Однако
большинство жителей по-прежнему были независимыми от бояр и платили дань
только в пользу государства. Усиление роли феодалов, рост городов привели к
изменениям в политической системе. В IX в. во главе государства по-прежнему
стоял великий князь. Однако зависимые от него князья и бояре, приобретя
крупные земельные владения в различный частях государства, все больше и
больше стремились к самостоятельности. Князья отдельных феодальных центров
укрепили собственный аппарат управления и начали рассматривать свои княжения
как наследственные владения. Уже при Владимире начали проявляться элементы
неустойчивости государственного единства. Сын Владимира Ярослав, который
правил в Новгороде, незадолго до его смерти, опираясь на поддержку новгородский
бояр, перестал выплачивать Киеву дань. После смерти Владимира на Киевский стол
вступил его сын Святополк, который начала борьбу с Ярославом. Последний при
поддержке новгородский горожан нанес Святополку поражение и стал Киевским
князем. При Ярославе Мудром Киевская Русь достигла пика своего могущества. Она
являлось одним из крупнейших европейских государств. Киевская Русь
поддерживала политические, торговые и торговые связи с Чехией, Польшей,
Венгрией и Болгарией, имела дипломатические отношения с Византией, Германией,
Норвегией и Швецией, налаживала контакты с Францией и Англией. Укреплению
взаимоотношений Киевской Руси с другими государствами способствовали и
династические браки (Ярослав Мудрый женат на шведской принцессе, его дочь Анна
вышла замуж за французского короля, а дочь Елизавета – за венгерского, сын
Всеволод женился на дочери византийского императора Константина Мономаха).
После своей смерти Ярослава государство оказалось разделено на 5 частей (по числу
сыновей). Тем самым он надеялся, что государством будет управлять не один князь, а
целый княжеский род. Однако, между князьями постоянно вспыхивали
междоусобицы, целью которых было завладение Киевским княжеством. Киевская
Русь оказалась раздроблена на множество удельных княжеств (до середины XII – 15,
к началу XIII в. – 50). Эта ситуация весьма негативно отражалась на делах
государства. В 1097 г. по инициативе Владимира Мономаха состоялся Любецкий
съезд, признавший самостоятельность возникших феодальных центров. Этот период
вошел в историю как период феодальной раздробленности.
53
2. Государства-княжества на территории Беларуси.
Европейские тенденции формирования государственности затронули и
белорусские земли. Судя по летописным источникам Полоцкое княжество возникло в
среднем течении Западной Двины в IX – X вв. занимала всю Северную Беларусь и на
севере граничила с Новгородской землей, на востоке – со Смоленской, на юге – с
Турово-Пинской, на западе – с землей литовско-латышских племен. Полоцкое
княжество было одним из крупнейших государственных феодальных
образований, которые не уступало размерами подобным образованиям в
Западной Европе. Ему не угрожала половецкая опасность, а большой торговый путь
в Западную Европу, который проходил через его территорию, способствовал
обогащению боярства и росту тенденций к независимости. Вместе продолжение
славянизации края и борьба с внешней военной агрессией требовали усиления
военной силы князя и объединения местных феодалов. С конца IX в. в Полоцком
княжестве и на других белорусских землях начали происходить объединительные
этнические процессы. Население этих территорий характеризовалась общим
этническим самосознанием, языковым единством, схожестью культуры.
Приблизительно в то время, когда в Новгородскую Русь были
приглашены варяги (862 г.), Полоцк имел своих местных князей. К сожалению
их имена не сохранились, в то время как летописи отмечают существование
здесь династии кривицких князей, право которой сохранялись на протяжении
многих поколений. Полоцкие князья являлись сюзеренами территорий, где
осуществлялась их власть. Уже в то время существовала определенная
напряженность в отношениях между Полоцком и Киевом. Киевский князь Олег начал
процесс объединения различных земель вокруг Киева. Ипатьевская летопись в числе
подданных Киева называет и кривичей, которые платили Олегу дань. В 907 г. он
осуществил военный поход в Византию, в котором также принимали участие
кривичи и радимичи. В договоре Олега с Византией среди других городов, которые
имели право на дань, упоминается и Полоцк.
При приемниках Олега – Игоре и Святославе – зависимость Полоцка от Киева
постепенно слабеет. Игорь и Святослав, занятые войнами с Византией и кочевыми
племенами. В это время Полоцк как центр собирания будущих белорусских земель
закрепил свои позиции в древний землях дриговичей.
В последней четверти Х в. в Полоцке княжил Рагволод, который стал
распространять свое влияние на север, стремился оторвать Новгородскую
землю от Киевской земли. Кроме того, он использовал борьбу между сыновьями
Святослава – Ярополком, Олегом и Владимиром. Рагволод стремился принять
участие в этой борьбе на стороне Ярополка. Оба брата Ярополк и Владимир
сватались к дочери Рагволода. Рагнеда не только выбрала Ярополка, но и оскорбила
Владимира. В 980 г. Владимир пошел военным походом на Полоцк, захватил его
и заставил Рагнеду стать его женой. Рагнеда, согласно существующей легенде, не
простила этого Владимиру и предприняла попытку его убийства. Владимир хотел
убить Рагнеду мечом, которым она покушалась на него, но на защиту матери встал их
сын Изяслав. Владимир простил Рагнеду и отправил ее вместе с сыном в
построенный специально город Изяславль. От Изяслава и пошла в последующем
династия полоцких князей Рагволодовичей.
54
Еще одним раннефеодальным княжеством на территории Беларуси было
Туровское, которое возникло в конце IX в. Первый летописный князь – Тур. Во
времена Рагволода Туровская волость принадлежала Полоцку. Владимир,
одержав победу над Рагволодом, присоединил Туров к Киеву. В результате
туровские князья утратили свою независимость. Туров вел активную торговлю с
Киевом, Северным Причерноморьем, Ближним Востоком, Средней Азией,
Прибалтикой и Византией. Он являлся одним из культурно-ремесленных центров, где
успешно развивалась железообрабатывающее, ювелирное, деревообрабатывающее,
швейное и гончарное ремесла. Кроме того, Туров, занимал выгодное географическое
положение, а потому киевские князья постоянно ставили здесь наместниками своих
старших сыновей, чтобы эта территория не вышла из-под контроля. Так во времена
Владимира наместником в Турове являлся Святополк, который должен был
проводить здесь южновизантийскую политику. Однако Святополк не оправдал
надежд отца. Вступив в брак с дочерью польского короля Болеслава, сам стал
подпадать под западное влияние. В Туров вместе с новой княжной приехал епископ
Рейсберг, который начал подталкивать Святополка выступить против отца и
отделиться от Киева. Узнав об этом, Владимир неожиданно напал на своего сына и
вместе с семьей и епископам Рейсбергом посадил в тюрьму. В 1015 г. Владимир
умирает, а Святополк Окаянный как старший сын занимает великокняжеский стол.
Это не понравилось его братьям. Дело закончилось тем, что братья свергли
Святополка, он вынужден был покинуть Русь и умер на чужбине.
После княжения Святополка Туровское княжество было включено
Ярославом Мудрым в состав Киевской Руси. В XII в. Туровская земля вместе с
Киевом переходила то к суздальским, то к волынским князьям. Только во второй
половине XII в. здесь установилась самостоятельная княжеская династия. В конце XII
– начале XIII в. территория Туровского княжества оказалась разделена на ряд более
мелких удельных княжеств.
Система управления.
Система органов государственной власти в государствах-княжествах древней
Беларуси представляла из себя совокупность трех основных государственнополитических институтов:
-
Основные государственно-политические институты в XI–XIII вв.:
князь;
рада (совет при князе);
вече.
В своей функциональной деятельности эти институты в значительной
степени зависели один от другого. Князь являлся главой государства и славным
государственным деятелем во всей системе управления. Однако, его деятельность во
многом ограничивалась радой и вечем. Князь имел право решать все текущие
вопросы государственного управления, осуществлять правосудие, представлять
государство во внешнеполитических отношениях и т.д.
На первоначальном этапе существования древних государств, главной
обязанностью князя являлась организация и командование войском,
осуществление судебных функций и сбор дани. Он должен был обеспечить
надлежащую защиту княжества от внешней угрозы, мог объявлять войну, заключать
55
мир с другими государствами. Вообще князь руководил внешней политикой
государства, в том числе заключал международные договора, вступал в военные
союзы и т.д. При решении важнейших государственных дел он советовался с челнами
княжеской рады.
С целью более широкого обсуждения вопросов и получения поддержки у
населения князь собирал вече, в котором участвовали все свободные люди
государства.
В связи с тем, что основной обязанностью князя была организация защиты
государства от внешних врагов и поддержание порядка внутри государства, в его
распоряжении была небольшая дружина, которая временами состояла из наемников.
Дружина – отряд воинов, объединившихся вокруг князя, короля. Вступление
и выход из дружины были свободными для лично свободных мужей – воинов.
Дружина была опорой для княжеской власти.
Дружина не только охраняла княжеский двор, но и занималась
поддержанием порядка в замке, городе, а со временем и во свеем государстве. Во
время военных походов, когда возникала такая необходимость, созывалось народное
ополчение, а дружина составляла ядро войска.
Структура дружины
старшая дружина
сильные мужи
боляры
дружина
гриди
е
младшая дружина
детски
отроки
Старшая дружина состояла из небольшого числа наиболее знатных
дружинников, бывших близкими советниками князя. Старшие дружинники нередко
получали от князя право сбора дани в отдельных областях.
Дань – натуральный и денежный побор с покоренных племен и народов.
Объем властных полномочий князя зависел как от личных его качества и
авторитета среди населения, так и от уровня поддержки руководящей феодальной
элитой, в руках которой находился весь аппарат государственного управления.
Младшая (молодая) дружина состояла из «гридней», «отроков», «детских» и
других воинов, составлявших основную массу дружины и привлекавшихся также для
выполнения различных судебно-административных поручений.
Полномочия князя в древних государствах более позднего периода
находились в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Правом
издания новых законов князь не обладал. Такое право признавалось в основном
только за коллегиальными органами – радой и вечем.
Ограничивалась и судебная власть князя. Он не имел права осуществлять
правосудие единолично, должен был судить совместно с членами рады и другими
государственными деятелями, как правило в присутствии свободных людей.
Князья осуществляли руководство государство совместно с элитой общества,
как правило, крупными феодалами. Рада при князе не имела постоянного состава.
56
Князь мог пригласить к себе на заседание всех, кого он хотел, но ему не разрешалось
игнорировать советы наиболее влиятельных людей в государстве и особенно
должностных лиц из центрального и дворцового управления.
Компетенция Рады фактически сливалась с компетенцией князя,
поскольку все вопросы, которые решались князем, как правило, он обсуждал со
своими советниками.
На заседаниях Рады, которые проходили ежедневно, присутствовали не все
лица, которые имели право принимать участие в совещании с князем, а только те из
них, которые в данное время находились возле него. При решении наиболее важных
вопросов Рада собиралась в полном составе. Кроме текущей исполнительнораспорядительной деятельности в Раде решались и наиболее важные судебные
дела, которые касались интересов представителей господствующих верхов и высших
служебных лиц государственного аппарата. При отсутствии князя все управление
государственными делами концентрировалось в руках членов Рады.
На Раде готовились и решения, которые подлежали обсуждению на Вече.
Готовясь к собранию Веча, члены Рады мобилизовывали зависимых от себя людей и
требовали от них поддержки своих решений, проводили определенную
агитационную компанию среди населения. Таким образом, и на Вече членам Рады
принадлежала руководящая роль.
Истоки вечевого строя находятся еще в первобытном обществе, когда для
решения важнейших вопросов собиралось на совет все племя (взрослые мужчины).
Вече собиралось в определенном месте на торговой площади, возле церкви.
Оно считалось также законным, если собиралось по каким-либо причинам в
необычных местах. Полноправными участниками Вече признавались только
свободные люди. Точного количества лиц, которые явились на вече для признания
его полноправным, не было, но отсутствие представителей определенной части
населения могло вызвать необязательность для них данного решения. Поэтому
органы государственного управления были заинтересованы, чтобы на Вече были
представлены разные группы населения.
Руководящая роль на собраниях Вече принадлежала наиболее влиятельным
мужам. С усилением классового расслоения постепенно падало значение простых
людей, и возрастала роль богатых верхов, а сами Вече из органов, которые
исполняют волю большинства народа, превратились в органы только
господствующего класса. Все вопросы на собраниях Вече решались численным
большинством. При расхождении мнений принималось решение, которое
высказывало волю большинства наиболее сильной части присутствующих, которые
были в состоянии заставить остальных согласиться с их мнением и потом добиться
исполнения решения.
Круг вопросов, которые подлежали решению Вече, не был строго определен.
Наиболее важными делами были:
Полномочия Вече:
1. распределение обязанностей и налогов.
2. избрание и изгнание князя.
3. назначение и снятие высших должностных лиц.
4. решение вопросов войны и мира.
5. организация ополчения и защиты.
57
6. наиболее важные судебные дела.
7. международные отношения.
Функции органов центрального государственного управления осуществляли
следующие должностные лица:
Должностные лица:
1. Посадник – заместитель князя.
2. Тысяцкий – командовал ополчением.
3.Подвойский – выполнял решения Вече и распоряжения князя, командир княжеской
дружины.
4. Ключник – администратор княжеского имущества или вотчины
5.Тиун – княжеский или боярский слуга управляющий хозяйственными и судебными
делами.
Социально-экономическое развитие.
В IX – первой половине XIII в. на белорусских землях складываются
раннефеодальные отношения. Идет процесс становления феодального строя. Процесс
роста крупного феодального землевладения шел путем установления власти над
общинными землями и в результате княжеских дарений за военную службу и церкви.
Общинники-крестьяне постепенно теряют возможность пользоваться доходами с
земель, которые стали собственностью княжений. Князь и дружина собирали дань с
крестьян, которые работали на их землях (полюдье). Эти земли князь мог передать в
пользование представителям верхушки общества.
Начиная с XII в. основными видами которого становятся:
Боярское землевладение
Княжеское землевладение
Церковное землевладение
В результате появления крупного землевладения наблюдается укрепление
феодальной зависимости крестьян. Классовая структура общества в это время
характеризовалась наличием двух основных классов: феодально-зависимых людей и
феодалов. Одновременно с основными классами продолжали основаться рабы
(холопы, челядь невольная), свободные городские жители и крестьяне-данники,
которые были независимы от отдельно взятых феодалов, а выполняли определенные
повинности и вносили феодальную ренту непосредственно в пользу государства.
Классы, существовавшие в обществе:
1.
Феодалы
2.
Рабы (челядь невольная, холопы)
3.
Свободные горожане
4.
Крестьяне (смерды, закупы, рядовичи, изгои).
Большинство крестьян составляли общинники, которые были лично
свободными, вели свое хозяйство, но обязаны были выплачивать в пользу
органов управления определенную дань и выполнять ряд повинностей. С
развитием феодальных отношений, когда было сформировано вотчинное
землевладение, часть крестьян попала в экономическую зависимость от феодалов или
58
церкви. Таких лично свободных крестьян-общинников называли смердами. Также
была такая категория крестьянства как закупы – крестьяне имевшие собственное
хозяйство, но утратившие личную свободу в результате того, что они взяли в
долг у феодала и не смогли его вернуть, то они становились зависимыми от
последнего того момента пока долг не выплатят. Кроме этого существовала такая
категория крестьянства как «рядовичи» - утрачивали свободу на определенных
условиях, заключив с феодалом «ряд» (договор). Они становились несвободными
на определенное время. Еще одним слоем крестьянства являлись изгои – крестьяне
утратившие по тем или иным причинам связь с общиной, или
вольноотпущенники, холопы выкупившиеся из неволи.
Феод – это надел земли данный человеку за службу чаще всего военную.
Феодал – владелец феода.
Челядь невольная (холопы) – категория зависимых людей, которые работали в
господском дворе и не имели права выхода из имения феодала.
Класс феодалов, который вырос из разбогатевших горожан, а также бывших
свободных крестьян, имел значительные земельные угодья, которые обрабатывались
зависимыми людьми – холопами, челядью невольной. Процесс роста крупного
феодального землевладения происходил путем установления власти над общинными
землями, в ходе дарения земли князем за военную службу, а также дарения в пользу
церкви.
В рассматриваемое время в число феодалов входили:
1)
бояре
2)
князь
3)
церковь
Бояре – высшее сословие феодалов в XI–XVII вв. Потомки родоплеменной знати, старые
дружинники, вассалы и члены княжеской думы, крепостные землевладельцы. Имели своих
вассалов, пользовались имуществом и правом отъезда к другим князьям.
Одновременно с феодальным строем продолжал существовать общинный
строй. Это выражалось в том, что в пользовании общины были земля, луга и реки.
Взаимоотношения между смердами регулировались общинным судом. Община
собирала дань, помогала строить и восстанавливать жилье и т.п.
На территории Беларуси рабовладение не стало массовым явлением.
Рабовладельческий строй был представлен домашним и торговым рабством.
Основными занятием населения было земледелие. В IX – первой половине XIII
в. наблюдается значительный прогресс орудий труда, способов обработки земли.
Основными орудиями труда земледельцев становятся большое деревянное рало с
железной рабочей частью. Вместо подсечно-огневого земледелия стали
использовать
двухпольный
и
трехпольный
севооборот.
Наиболее
распространенными зерновыми культурами были жито, ячмень, овес, просо,
пшеница. Как сельское, так и городское население занималось огородничеством и
домашними промыслами.
Развитие производительных сил на территории Беларуси было связано с
процессом отделение ремесла от сельского хозяйства, т.е. наблюдается
59
специализации экономики. Одним из первых выделись из числа сельского населения
кузнецы. В городах обработкой железа занимались ремесленники не менее 16
специальностей. В IX – X вв. как самостоятельная отрасль ремесла выделяется
ювелирное дело. Развиваются такие виды ремесла как гончарство, ткачество,
кожевенное дело, деревообработка и др.
С развитием ремесла и отделением его от сельского хозяйства намечается
процесс возникновения и роста городов. На территории Беларуси наиболее крупными
городами стали Полоцк (862), Туров (980), Брест (1019), Витебск (1021), Минск
(1067), Гродно (1127), Новогрудок (1252) и др. Летописные источники
свидетельствуют о существовании на белорусских землях более сорока десятков
городов. В основе возникновения многих городов были феодальные и княжеские
замки (Минск) или приграничные крепости. Другие возникли на месте древних
поселения (Полоцк).
Пути формирования городов:

на месте древних поселений;

как центры пересечения торговых путей;

центром формирования становились феодальные и княжеские замки или крепости.
Отделение ремесла от сельского хозяйства, города от села стало основой
развития торговли. Центрами внутренней и внешней торговли стали города. В них
проходили ярмарки, где происходила торговля. В IX – XIII вв. белорусские купцы
торговали с Византией, Арабским Востоком, Западной Европой. Важное значение
для развитие торговли имел водный путь «из варяг в греки», который соединял
Прибалтику и Скандинавию с Византией, а также восточнославянские земли между
собой.
IX – XIII века характеризуется моногоукладностью эконромики, т.е. в
экономике
присутствовали
элементы
первобытнообщинного,
рабовладельческого и феодального строя и способа производства.
Первый способ – первобытно общинный, для которого характерна
коллективная собственность и родовая община, он постепенно угасал.
Второй способ – рабовладельческий, рабами (холопами) становились главным
образом военнопленные. Из-за природно-климатических условий рабский труд в
Восточной Европе был не эффективный, и рабов чаще всего продавали в Византию
или использовали в качестве домашней прислуги, слуг. Раб работал вместе со своими
хозяевами, питался с общего стола, такое рабство называется патриархальное. В
силу указанных причин рабство так же не стало основным способам производства.
Набирал силу, распространялся третий способ производства материальных благ
– феодальный, к концу XIII века он стал господствовать в экономике на
территории современной Беларуси. Этот способ производства основан на частной
собственности феодалов на землю и использование принудительного труда
зависимых от них крестьян.
Вопрос 2. Феодальная раздробленность на белорусских землях.
В начале XII – первой половине XIII в. Полоцкая, Туровская и другие
государственные образования на Беларуси переживали период феодальной
60
раздробленности. Это был закономерный шаг на пути становления белорусской
государственности. Аналогичные процессы наблюдались и в странах Западной
Европы.
Одним из фактически независимых княжеств стало Полоцкое. Своего
апогея борьба между киевскими Ярославовичами и полоцкими Изяславовичами
достигло в период княжения Всеслава Чародея. Пока был жив Ярослав Мудрый
Изяслав не думал об отделении Полоцкого княжества от Киевщины. А после 1054 г.
киевский престол занял старший сын Изяслав. Первоначально Всеслав жил с ним в
согласии даже принимал участие в совместных походах на южных князей против
половцев, которые все время угрожали Киеву. Так продолжалось до 60-х годов XI в.
С этого времени вновь разгорается борьба Полоцка с Киевом. В 1065 г. Всеслав
обложил Псков, а в следующем году взял Новгород, забрав как военную добычу
церковную собственность с Софийского собора. В ответ на это братья Изяслав,
Святослав и Всеволод объединились и выступили против Всеслава. Летом 1067
г. Ярославовичи, которые стояли лагерем под Оршей, позвали себе в шатер для
переговоров Всевлава с двумя сыновьями, гарантируя ему безопасность, однако,
нарушили свое обещание: захватили его в плен и перевезли в Киев, где посадили
в тюрьму. В 1068 г. киевляне подняли восстание против своего князя Изяслава,
освободили Всеслава и провозгласили его князем Киевским. Лишившись киевского
престола Изяслав попросил помощи у польского короля Болеслава, который пришел
к Киеву с войском. Всеслав вышел на встречу с киевским ополчением. Скорее всего
среди киевлян не было единства, а потому Всеслав оставил войско и вернулся в
Полоцк. Феодальные усобицы продолжились и дальше. С конца 70-х годов XI в.
вступил в борьбу с полоцкими князьями включился Владимир Мономах. В
результате чего в 1078 г. были потеряны такие города как Лагойск, Лукомль,
Друцк и Минск около 1084 г. После смерти Всеслава полоцкая земля была
поделена на равные части между 6 его сыновьями. В результате чего появился
целый ряд новых княжеств: Полоцкое, Минское, Витебское, Друцкое,
Изяславское, Лагойское, Стрежевское, Городецкое. Стол в Полоцке считался
главным. Возникшие княжества отличались друг от друга не только территориально,
но и по своему могуществу и независимости. На первое место в начале XII в. стало
выдвигаться Минское княжество. Первым минским князем был Глеб Всеславович.
Он вступил в борьбу против Владимира Мономаха за самостоятельность
дриговичских земель, а также стремился подчинить себе земгалов. Минское
княжество довольно быстро становиться мощным государственным образованием. В
1104 г. Глеб успешно напал на коалицию южнорусских князей: войска Святополка
Изяславовича, Ярополка (сын Владимира Мономаха) и Олега Святославовича. В этом
походе принимал участие и полоцкий князи Давыд Всеславович. Глеб Минский
померился со Святополком киевским и более чем на протяжении 10 укреплял свою
«отчину». Его власть распространиласб от до Днепра (Друцкого княжества) и
Немана. Однако после вокняжения на киевском столе Владимира Монамаха
отношения Глеба с южнорусскими князьями значительно ухудшились. В 1116 г. он
нападает на Слуцк. В ответ на это Мономах с сыновьями осуществляют поход
на Минск, а по дороге захватывают Оршу и Копысь. В марте этого же года Минск
подвергся осаде. Увидев перевес противника, Глеб сдался. В результате ему во
владение остался только Минск. Несмотря на это, в 1117 г. Глеб объединяется с
61
полочанами и осуществляет военный поход на смоленские и новгородские земли.
Это вызвало ответную реакцию: сын Мономаха Мстислав напал на Минск. На этот
раз Глеб был пленен и вывезен в Киев, где в 1119 г. умер (предположительно
отравили).
До своей смерти (1125 г.) Владимир Мономах стремился навязать свою волю
полоцким удельным князьям. Однако, как только он умер, полочане отказались
подчиняться его сыну Мстиславу. Это привело к тому, что коалиция южнорусских
князей в 1128 г. осуществил поход на кривичские земли. В результате чего в плен
попали полоцкие князья Всеславовичи и вместе с сыновьями были высланы в
Византию.
В середине XIII в. попытку объединить Минское и Полоцкое княжества
сделал минский князь Ростислав Глебович, приглашенный полоцким вечем на
княжение в Полоцк. Своего князя Рагволода полочане отправили в Минск.
Однакого Рогволод сбежал, ему даже удалось вернуть себя в Друцк. В Полоцке же
вспыхнул мятеж горожан против Ростислава и его людей. Узнав про заговор,
Ростислав сбежал в Минск, в полочане вновь позвали его к себе. Война между
Ростиславом и Рогволодом не привела к победе ни одного из них. Объединить
княжества не удалось.
Раздробленность переживали и другие белорусские земли. Туровская земля,
ставшая самостоятельной при Юрии Ярославовиче оказалась разделена на Туровское,
Пинское, Клецкое, Слуцкое и др. княжества. В них княжили потомки Юрия.
Однако, постепенно все они попадают под влияние Киева и Галицко-Волынской
Руси.
Одновременно с Полоцкий и Туровским княжествами в XII в. активную роль
начали играть Городенское и Новогородское княжества.
Городенское княжество зародилось в XI в. Под 1116 г. летопись содержат
сведения о том, что городенский князь Всеслав Давыдович вступил в брак с дочерь
Владимира Мономаха Агафьей. Это является свидетельством того, что Городенское
княжество играло значительную роль в политической жизни Восточной Европы. До
середины XIII в. княжество проводило прокиевскую политику. Так, князь
Всеволод в 1128 г. принимал участие в походе на Полоцк, а позже, в 1132 г. – на
Литву. Его сыновья вместе с киевскими князьями осуществили военный поход на
Галицко-Волынские княжества, неоднократно городенские князья ходили походами
на половцев и т.д.
Как уже упоминалось еще одним крупным белорусским княжеством было
Новогородское. В 1235 г. впервые упоминается новогородский князь Изяслав, а в
1252 (1253) г. тут происходит коронация Миндовга. Это княжество имело выгодное
геополитическое положение и потому стало центром объединения белорусских
земель.
XIII в. стал переломным временем в развитии государственных и
политических структур Восточной Европы. Он ознаменовался борьбой этих
народов за независимость.
В начале XII в., в результате разложения родоплеменного строя, у
монголов сформировалось огромное государство во главе с Чингис-Ханом. Не
имея внутренних механизмов социально-экономического развития общества,
62
государство монголо-татар могло существовать только при условии
экстенсивного расширения своих территорий, экспансии и присвоения
результатов труда других народов. С этой целью монголы создали жесткую
тоталитарную систему государственного управления, которая была основана на
войске. Начался их активный натиск на Запад. В 1219 г. орды монголов уничтожают
среднеазиатское государство Харезмшахов. В 1222-1223 гг. они прошли через Иран,
Закавказье и попали в Причерноморские степи, разбили племена половцев, а 31
августа 1223 г. впервые столкнулись со славянами на р. Калка. В этой битве
вместе с другим погиб и несвижский князь Юрий (не все согласны с этими данными).
Первая волна монголо-татарского нашествия захлестнула южную и
Беларусь. По археологическим данным они напали на Гомель, разграбили
Мозырь и Туров. По летописным данным (легендарная часть летописи) Миндовг
разгромил войска хана Койданова околого г. Крутогорье (совр. Держинск, Минская
область). Однако набеги монголо-татар на белорусские земли носили
эпизодический характер. Так, сохранились сведения о набегах в 1258, 1259, 1275 и
1287 гг. В этих походах монголо-татары грабили, уводили в плен людей с целью
их дальнейшей продажи в рабство. Однако установить постоянную дань и
руководство путем выдачи местным князьям «ярлыков», как это они сделали в
русских землях, им не удалось. Во многом это было обусловлено тем, что в то
время как русские земли переживали период раздробленности, на Беларуси начался
процесс консолидации белорусских земель и возникло нового государственного
образование – Великое княжество Литовское, которое объединило полоцкие и
литовские земли. В 40-50-е годы практически вся Восточная Европа оказалась в
подчинении монголо-татар.
Иная опасность нависла над белорусскими землями с северо-запада –
нападение рыцарей-крестоносцев. Если нашествие монголо-татар осуществлялось
с помощью военной силы, то немецкие крестоносцы не брезговали и политическими
средствами, маскируя свою захватническую политику миссионерской деятельностью.
Первые немецкие миссионеры появились в Прибалтике в конце XII в. В 1186 г.
полоцкий князь Владимир позволил немцу Мейнарду заниматься распространением
христианства среди подчиненный Полоцку ливов. Однако язычкини-балты не сильно
стремились попасть под духовную власть папы римского и даже убили следующего
проповедника, который прибыл на смену Мейнарду. Однако папская курия была
заинтересована не столько в наставлении заблудших душ, а в приобретении новых
земель и получении дополнительной прибыли.
С этой целью в 1201 г. при бискупе Альберте была построена крепость Рига.
Здесь же в 1202 г. был образован орден меченосцев. Это был первый, и
первоначально не военный, удар по Полоцку, т.к. главный торговые пути последнего
переходили через Двину, а Рига перекрывала этот путь. Орден был создан с целью
христианизации и захвата нижнедвинских полоцких земель. Первое военное
столкновение между орденом и Полоцком произошли в 1203 г., когда Владимир
Полоцкий осадил замок Икскюль, располагавшийся недалеко от Риги. Полоцкий
князь наконец-то осознал, какую ошибку он сделал пустив на свои земли
крестоносцев, а потому и место нападения было выбрано не случайно. Именно
Икскюль был первым строением латинской церкви, заложенным с разрешения
63
Владимира. Поход был неудачным, полочане были вынуждены отступить, а
ливы перестали платить дань Полоцку, а стали платить ее немцам.
Между Полоцком и Ригой располагались несколько небольших
подчиненных Полоцку княжеств, которые выполняли роль славянских
форпостов. Центрами этих княжеств были крепости Герцике и Кукенойс. Чтобы
подобраться ближе к Полоцку, крестоносцы решили их захватить. В 1205 г. рыцари
остановились в 3 милях от Кукенойса. Угроза была очевидной, однако полоцкий
князь Вячко не пошел на открытую конфронтацию с мини, т.к. силы были не равны.
В 1205 и 1207 гг. он заключили мирной соглашение с крестоносцами, в соответствии
с которым Вячко (Вячеслав) терял ряд территорий. Однако столкновения с
немецкими рыцарями продолжали, они даже поселились в Кукенойсе, а однажды сам
Вячко попал к ним в плен, но был отпущен по приказу бискупа. Мириться с
положением вассала Вячко не хотел, но и удерживать под своей властью княжество
ему также не удавалось. В 1207 г. Вячко со своим войском перебил всех немцев,
который находились в Кукенойсе, крепость сжег и покинул княжество, т.о. город и
все княжество оказало в руках крестоносцев. После захвата Кукенойса крестоносцы
обратили свой взгляд на Герцеке. В 1209 г. бискуп Альберт напал на город, разграбил
его и сжег. Князь Герцеке Всеволод попал в плен и вынужден был подписать мир на
условиях, предложенных Альбертом. В результате чего Всеволод и все его княжество
оказались в полной власти Ордена.
Тем временем продолжалось проникновение крестоносцев в глубь балтийских
полоцких земель. В 1216 г. эсты обратились к полоцкому князю Владимиру с
предложением собрать большое войско и объединенными силами выступить против
ордена. Он дал свое согласие и начал готовиться к походу, но когда все уже было
готово Владимир умирает (предположительно отравлен крестоносцами). Т.о. поход
не состоялся, а проникновение крестоносцев продолжилось.
В 20-е годы XIII в. опасность со стороны крестоносцев нависла над
землями эстов, следующими на очереди за которыми должны были быть Псков
и Новгород. В 1223 г. русские войска потерпели поражение от монголо-татар на
Калке. Воспользовавшись этим уже в 1224 г. бискуп Алберт напал на город
Юрьев, где в это время правил Вячко (бывший князь Кукенойса). После длительной
осады город пал. Вячко погиб.
В это время Новгород и Псков в полной степени осознали всю опасность
нависшую с северо-запада. К этому времени полоцкая земля была уже значительно
ослаблена и, несмотря на то, что ей удавалось сдерживать крестоносцев и не пускать
их в глубь славянских земель, но противостоять в одиночку она уже была не в
состоянии. В эти годы новгородский князь Ярослав начинает осуществлять свои
первые походы против латинян, но и у него не было достаточно сил для
противостояния крестовой агрессии. Все это создало условия для создания
актикрестовой коалиции, которая была закреплена браком между Александром
Ярославовичем (Невским) с полоцкой княжной. Объединение сил позволило
одержать над крестоносцами целый ряд крупных побед: 15 июля 1240 г. произошла
битва на Неве, 5 апреля 1242 г. битва на Чудском озере. Политику полоцкий
князей продолжили князья ВКЛ.
Таким образом, только объединенными силами удалось остановит
продвижение крестоносцев на восточнославянских землях.
64
Вопрос 3. Формирование ВКЛ.
В XIII в. складывается целый ряд предпосылок для возникновения ВКЛ:
Причины возникновения ВКЛ.
Внутренние:
1.
интересы дальнейшего развития хозяйства;
2.
необходимость иметь сильную власть;
3.
этническое и религиозное единство большинства населения;
II.
Внешние:
1.
опасность с северо-запада со стороны крестоносцев;
2.
опасность с юго-востока – набеги татар.
I.
Процесс формирования нового государства начался с середины XIII в.
Ядром формирования ВКЛ стали земли верхнего и среднего Понеманья и земли в
верхнем течении р. Вилии. Процесс формирования начался с увеличения
Новогрудского княжества. Центром политической жизни в середине XIII в.
становится постепенно Новогрудок (был основан в 1044 г. по приказу Ярослава
Мудрого). Именно Новогрудская земля вместе с соседними ей литовскими землями
стала ядром нового государства, получившего название Литовского княжества,
который в последующем становится первой столицей княжества. Встает вопрос,
почему столицей стал именно Новогрудок, а не Полоцк, который имел давние
традиции независимого и самостоятельного существования и до начала XII века был
политическим центром белорусских земель?
время:
Причины упадка влияния Полоцка.
1. в XIII в. Полоцкая земля была не настолько богатой и сильной, как в предшествующее
а) утрата выхода к Балтийскому морю
б) борьба с крестоносцами
в) борьба с монголо-татарами
2. утрата политического влияния
Причины возвышения Новогрудка:
1. Высокий уровень экономического развития;
2. Выгодное геополитическое положения: находился в стороне от мест столкновения с
крестоносцами и татарами
3. в 40-х годах XIII в. Новогрудок становится самостоятельным в политическом
отношении (приобретает независимость от Галицко-Волоныской Руси)
Положение молодого государства в небезопасном соседстве с сильной
Галицкой землей, Тевтонским и Ливонским орденами было шатким. Стабильность
удавалось поддерживать не только благодаря выгодному географическому
положению, тонкой дипломатии, но и при помощи силы. Более ста лет продолжался
процесс образования ВКЛ.
С середины XIII до середины XIV в. в состав Литовского государства вошли
практически все белорусские земли. Пути вхождения земель были различными.
65
Пути включения белорусских земель в состав ВКЛ.
1.
заключение военно-политических союзов (Полоцкая и Витебская земли);
2.
в ходе военных действий (насильственный захват свободных земель, или завоевание
земель, принадлежащих другим княжествам);
3.
династические браки.
Большинство городов и княжеств вошло в состав нового государства
добровольно, исходя, прежде всего, из военно-политической целесообразности.
Так, на добровольных начала в состав ВКЛ вошли Полоцкая и Витебская земли. Об
этом свидетельствуют земские привилеи великих князей, которые подтверждали
статус этих земель в составе ВКЛ.
Некоторые территории завоевывались и насильственно включались в состав
государства, некоторые отбивались у соседей.
При первых князьях ВКЛ – Миндовге (30-е гг. XIII в. – 1263), Войшелке,
Шварне (1267 – 1270), Тройдене (1270 – 1282) в состав государства вошли земли
современной Гродненской области и Восточная Литва (Аукштайтия).
В 1307г., в период правления Витеня (1293 – 1316), по договору с правами
автономии, в состав ВКЛ вошла Полоцкая земля.
Почти полностью территория современной Беларуси вошла в состав ВКЛ
при князе Гедымине (1316 – 1341)
В 1320г. состав ВКЛ вошла Витебская земля (династический брак
Альгерда на витебской княжне Марии Ярославне).
В 1320 – 1330-е гг. – Берестейская земля, Минское княжество и ТуровоПинская земля.
Последним из «белорусских» княжеств к ВКЛ было присоединено
Мстиславское в 1358г.
При князе Альгерде территория ВКЛ увеличилась в 2 раза. В 1355г. к ВКЛ
было присоединено Брянское княжество. После победы в 1363 г. над татарами в
битве у Синих вод (Южная Украина, Подолье) к ВКЛ присоединены Киевская,
Черниговская, Новгород-Северская, Подольская и Волынская земли,
Мозырьская и Брагинская волости.
В конце XIV – начале XV вв. под властью Великого князя литовского
оказались Смоленская земля и Западная Литва (Жмудь).
На протяжении XIV в. были присоединены украинские и некоторые русские
княжества. В XIV – XV вв. ВКЛ на севере граничило с Ливонией, Псковской и
Новгородской землями, на востоке – Московским и Рязанским княжествами, на
западе – с Польшей, на северо-востоке – с Орденом крестоносцев (выходило к
Балтийскому морю), на юго-востоке – с Золотой Ордой, на юге – с Крымским
ханством (выходило к черному морю). Его территория составила 900 тыс. кв.км.
Созданное государство имело многоэтнический состав населения. Политикоэкономическим центром ее являлись белорусские земли. Первой столицей
государства был Новогрудок. В 1323 г. столица была перенесена в Вильно. Сначала
административно-территориальное устройство ВКЛ характеризовалось сохранением
старых границ, которые существовали между отдельных княжеств. При великом
князе Гедымине это деление княжества не претерпело значительных изменений.
Однако в целом государственному административно-территориальному устройству
66
был характерно деление на 2 части – центральную (главную), которая временами
называлась Литвой, и в основном белорусских земель, а также «земли
прислушивающиеся», в эту часть входили как белорусские, украинские и литовские
земли.
При князе Ольгерде в 1413 г. центральная часть государства была разделена на
2 части, два военно-административных округа, которые получили названия
Виленского и Трокского воеводства. Такое деление было обусловлено
необходимостью постоянно давать отпор крестоносцам на западе и татарам – на
востоке. На противостояние крестоносцам были направлены в первую очередь силы
Трокского воеводства, а татарам Виленского воеводства.
В состав центральной части входили следующие земли: Ошанская,
Браславская, Берестейская, Виленская, Вилькомирская, Волковысская, Гродненская,
Клецкая, Кобринская, Копыльская, Лидская, Минская, Мстиславская, Несвижская,
Новогрудская, Пинская, Речицкая, Слонимская, Слуцкая, Трокская, Туровская и
Упицкая.
К «прислушивающимся землям относились: Смоленская, Витебская,
Полоцкая земли, Подляшье (с городами Драгичиным на Буге, Бельском и
Мельником), Волынь, Подолье, Киевщина, Чернигово-Северская земля и Жемойсткая
земля.
Во второй половине XIII – XIV вв. земли ВКЛ делились на 1) личные
владения Великого князя и 2) владения местных князей (уделы или удельные
княжества).
Полная административная и судебная власть Великого князя была только в его
личных владениях.
Уделы или «земли прислушивающиеся» (приграничные земли) являлись
самостоятельными
политическими
субъектами.
Местные
князья
были
самостоятельными правителями, их зависимость от центральной власти заключалась
лишь в обязанности нести военную службу и выплачивать дань. Однако Великий
князь свободно мог смещать владельцев уделов, которые, как правило, не
передавались по наследству. Приграничные земли ВКЛ с Московским государством
имели еще большие права на самоуправление, где власть великого князя проявлялась
только в форме вассальной зависимости.
Такие широкие полномочия местных князей дает право историкам
характеризовать ВКЛ XIV – XV веков как своеобразную феодальную
федерацию.
Однако подобная ситуация не устраивала великих князей, стремившихся к
созданию
централизованного
государства.
Воплотить
в
жизнь
централизаторские устремления великих князей литовских пытались потомки
Гедемина. В государстве разворачивается борьба между централизаторскими и
федералистскими началами. Именно эта тенденция пронизывает практически
всю жизни ВКЛ в XIV – XV вв. Результатом этой борьбы стал ряд политических
кризисов, которые угрожали распадом государства.
Первый кризис возник после смерти Гедемина (1341 г.). Гедемин завещал
престол своему среднему сыну Евнуту. Это вызвало недовольство у его старших
братьев. В результате братья отказались подчиняться его власти и государство
оказалось на грани распада, чем попытались воспользоваться соседи. В частности
67
польский король заявил свои претензии на Волынь, а два немецких ордена начали
подготовку к военному походу на Литву. Кризис закончился в результате переворота.
Братья Евнута Ольгерд и Кейстут устроили заговор, в результате которого Евнут
был отстранен от власти. Великокняжеский стол занял Ольгерд, который
разделил свои полномочия с Куйстутом. Территория ВКЛ была разделена на 2
части: восточная часть находилась под власть Ольгерда, а западная – Кейстута. Т.о. в
ВКЛ сложился своеобразный дуализм верховной власти. Союз оказался весьма
продуктивным. Братья подчинили своей власти остальных представителей рода
Гедеминовичей. Политика проводимая братьями способствовала политической
стабильности в государстве. Они очень многое сделали для того, чтобы сделать ВКЛ
сильным централизованным государством. При этом использовались как военнополитические так и культурно-религиозные силы. Православная церковь была
поставлена на службу их интересов. Не только Ольгерд и его сыновья были
крещенными, но и многие представители боярства приняли православие. Кроме того,
борьба, которую приходилось вести ВКЛ с внешними противниками, главным
образом немцами, не способствовало развитию в стране сепаратизма. Однако,
начиная со второй половины XIV в. ситуация начинает изменяться.
Новый политический кризис в стране разгорелся после смерти Ольгерда в
1377 г. Согласно соглашению, которое было достигнуто между Ольгердом и
Кейстутом ранее, после смерти отцов их место на троне должны были занять
Ягайло (Ольгерд) и Витовт (Кейстут). Поэтому при поддержке Кейстута на
великокняжеский трон взошел Ягайло. Основной целью последнего являлось
создание объединенного под его властью централизованного государства. Ягайло
получил поддержку со стороны литовской аристократии. Однако осуществить
задуманное было весьма проблематично т.к.

первоначально реальной властью Ягайло обладал только на той
территории ВКЛ, которая ранее принадлежала его отцу, в остальной же части власть
принадлежала Кейстуту, хотя последний позже формально и признал верховенство
племянника, и именно Кейстут обладал здесь реальной властью;

имелись династические проблемы: Андрей Полоцкий, брат Ягайло, как
старший сын Ольгерда претендовал на великокняжеский трон;

в стране назрела оппозиция со стороны западнорусских княжеств,
которых не устраивали централизаторские устремления Ягайло, их не устраивало
идея полного слияния с Литвой. Дело в том, что на этих территориях сложились
сильные политические организмы, обладавшие значительной автономией, а потому
они были не заинтересованы в централизации государства.
В западнорусских землях начинает зарождаться общественно-политическое
движение, направленное против укрепления власти князя. Во главе этого движения
на первом этапе стал Андрей Полоцкий. В 1377 г. Ягайло предпринял попытку
лишить Андрея Полоцкого его удела. Андрей бежал в Псков, где его избрали князем.
После этого он вступил в союз с московским князем Дмитрием Донским, смоленским
князем. Кроме того, он заручился поддержкой Великий Новгород и Ливонский орден.
Положение оказалось весьма сложным для Ягайло, тем более, что он испортил
отношения с Кейстутом. Результатом этого конфликта стал захват в 1381 г.
Кейстутом власти в государстве, пока Ягайло вел борьбу за Полоцк. Т.о.
68
разгорелся новый политический кризис. Через год Ягайло удалось пленить
Кейстута.
Еще одним событием, которое препятствовало централизаторской политике
Ягайло было то обстоятельство, что западнорусские княжества начали склоняться к
союзу с Московским государством. С одной стороны Андрей Полоцкий принимал
участие в разгроме татар в 1380 г. на Куликовском поле. Кроме того, к тому времени
Москвы начала серьезно набирать вес на внешнеполитической арене, она стала
претендовать на центр объединения восточнославянских земель. С целью
нейтрализации этого противника начал подниматься вопрос о заключении
династического брака между Ягайло и дочерью Дмитрия Донского. Однако,
переговоры в тупик, т.к. соглашение предполагало не только принятие Литвой
православия, но и подчинение этих земель Москве. Это вызвало недовольство у
феодалов, а потому союз с Москвой не был заключен.
Внешнеполитическая и внутриполитическая ситуация заставила Ягайло
обратить свой взор на Польшу. Между ВКЛ и Польской Короной была
подписана Кревская уния.
Кревская уния.
Причины и предпосылки Кревской унии:
Со стороны ВКЛ:
1.
Союз отрывал Польшу от союза с немцами и помогал княжеству вести борьбу с
крестоносцами;
2.
Союз укреплял западные рубежи государства, т.к. в случае подписания договора
угроза нападения со стороны поляков прекращала быть актуальной;
3.
Личная заинтересованность Ягайлы, которые не имел широкой поддержки со
стороны феодалов ВКЛ 1.
Со стороны Короны Польской:
4.
Противостояние крестоносцам;
5.
Необходимость остановить процесс онемечивания поляков;
6.
Необходимость в прекращении набегов со стороны литвинов на польские земли;
7.
Стремление обогатиться за счет вновь присоединенных земель ВКЛ;
8.
Стремление католической церкви распространить свое влияние на земли восточного
соседа.
ВКЛ с первых дней существования вынуждено было принять на себя удар
немецко-католических захватчиков, которые стремились захватить все народы
Восточной Европы. Вдохновляли и организовывали эти нападения германские
императоры и верхи католического духовенства, чтобы установить свое влияние.
Главной ролью в этих агрессивных нападениях отводилась немецким феодалам. В
качестве их союзников выступали феодалы других государств и многие феодалы
Польши.
Условия заключения Кревской унии, подписание договора.
Все эти условия привели к тому, что в августе 1385 г. польские послы прибыли
в Крево – родовой замок Ягайлы, где и был подписан союз.
Отец Ягайлы Ольгерд дважды был женат – по первому браку с марией Витебской, по второму – с Ульяной Тверской.
После смерти Ольгерда трон по традиции должен был перейти к старшему сыну, каковым Ягайло не являлся. Он
захватил великокняжеский трон насильно.
1
69
Использовав стремление обоих государств к союзу и дружбе, польские
феодалы хотели превратить его в качестве средства захватнической политики и
насаждения католицизма в Беларуси, Литве и на Украине.
Условия Кревского договора точно не известны. Имеется лишь текст
обязательств, будто бы данный Ягайлой польским представителям:
ВКЛ;
Условия договора:
1.
ВКЛ возвращало польской стороне все оторванные от нее земли;
2.
все земли ВКЛ должны были быть присоединены в Польше;
3.
Польше передавалась казна ВКЛ;
4.
из плена освобождались все христиане-крестоносцы;
5.
Ягайло обязывался принять католичество и распространить его на всей территории
6.
Ягайло должен был заплатить денежную компенсацию Вильгельму Австрийскому
за разрыв помолвки.
Однако этот текст, по мнению многих исследователей, является подделкой,
хотя бы потому, что по большей части пунктов он не выполнялся. Были выполнены
только обязательство Ягайлы кристить население Беларуси и Литвы в католическую
веру. Приняв католичество и получив имя Владислава, великий князь Ягайло
вступил в 1386 г. на польский трон и стал королем Польши, после чего начала
распространять в ВКЛ католицизм. 20 февраля 1387 г. он издал общеземский
привилей, который положил начало государственной поддержке католицизма. В 1387
г. Ягайло издал грамоту, в соответствии с которой литовским феодалам давали
значительные имущественные привилегии, в том случае если они примут
католичество. На православных феодалов эти привилегии не распространялись. В
этом же году бал принят еще один привилей запрещавший заключение браков между
католиками и православными. Кроме того, католическая церковь освобождалась от
всех налогов и повинностей. Эти привилеи способствовали укреплению позиций
феодалов-католиков в политической жизни государства.
Прокатолическая политика Ягайло привела к формированию аппозиции внутри
государства, центром которой стал Полоцк. Андрей Полоцкий вместе со смоленским
князем Святославом Ивановичем отказался от принесения присяги на верность
Ягайле. В феврале 1386 г. Андрей заключил союз с ливонскими рыцарями и
развернул военные действия. Им были заняты города и замки Дриса, Друя, Лукомль.
Святослав Смоленский обложил Мстиславль, Витебск и Оршу. Одновременно на
территорию ВКЛ ворвались крестоносцы и дошли до Вильно и Ошмян. Войско ВКЛ
29 апреля 1386 г. нанесло поражение Святославу Смоленскому. В Смоленске был
посажен сын Святослава Юрий, которого заставили принести присягу на верность
королю.
В марте 1387 г. Скиргайло организовал военный поход на Полоцк. Город
пал. Андрей Ольгердович попал в плен и был отправлен в Польшу. Его
сторонники были лишены имущества и казнены. В этом же году Ягайло
санкционировал передачу Полоцкой земли и других земель Скиргайло. Кроме того,
данный привилей значительно расширял права католиков. Это вызвало новую
волну недовольства среди православных феодалов. Во главе сопротивления
становится Витовт. Его борьба продолжается с 1389 до 1392 гг. Основной целью
70
выступления являлось сохранение суверенитета ВКЛ. Борьба велась с
попеременным успехом и закончилась подписанием 5 августа 1392 г. Островское
соглашение о разделе власти между Ягайло и Витовтом. Они значительно
корректировало положения Кревской унии. ВКЛ оставалось самостоятельным
государством. Витовт был признан великим князем литовским.
Белорусские феодалы, участвуя в борьбе с Ягайло, надеялись укрепить свои
позиции как надельных собственников. Однако их надежды не оправдались. Витовт
стремясь укрепить свои позиции в ВКЛ с помощью централизации государства.
Главную ставку при этом он сделал на литовских феодалов. Для создания
централизованного государства он решил с помощью силы ликвидировать системы
надельного княжения. Этот институт был заменен институтом наместничества. В
качестве
наместников
назначались
представители
центральной
власти,
преимущественно литовского происхождения. Однако, полной централизации
Витовту достигнуть не удалось. Некоторые надельные княжества продолжали
отстаивать свою независимость и получили областные привилеи. Тем не менее
Витовту удалось достигнуть определенных успехов в укреплении своего положения.
А победа в Глюнвальдской битве в 1410 г. подняло политический престиж
государства. Используя эти успехи Витовт предпринимает попытки порвать
вассальную зависимость от Польской Короны, достигнуть определенного
суверенитета.
Между Ягайло и Витовтом начались новые переговоры, которые
закончились подписанием в 1413 г. Городенской унии. В отличие от Островского
соглашения
Городенская
уния
юридически
оформила
политическую
самостоятельность ВКЛ, хотя и все равно под властью польского короля.
Сущность Городенского привиления 1413 г.:
•
только католики обладали и пользовались политическими и экономическими
привилегиями от верховной власти;
•
запрещались браки между католиками и православными;
•
православные не имели право занимать государственные посты;
•
права выбора князя закреплялось за католиками.
Городенская уния усилила раскол общества, что после смерти Витовта
вылилось в гражданскую войну 30-х гг. XV в. После смерти Витовта (1430 г.)
великим князем литовским стал младший брат Свидригайло. Его политика была
направлена на закрепление линии на государственную самостоятельность ВКЛ. При
этом Свидригайло пытался расширить свою социальную базу путем привлечения на
свою сторону православных феодалов. Он начал привлекать к руководству
государством крупных православных феодалов, наделять их земельными
владениями. Возрастание роли православных феодалов в государстве вызвало
недовольство со стороны представителей шляхты. При помощи Польши был
организован заговор против Свидригайло, но ему удалось сбежать в Полоцк, где он
нашел поддержку со стороны местных князей и бояр. Великим князем литовским
был провозглашен брат Витовта – Сигизмунд Кейстутович. Он подтвердил унию
между Польшей и ВКЛ. В результате этих событий государство оказалось
разделенной на 2 части, каждая из которых имела своего великого князя.
71
Противостояние сторон привело к начало гражданской войны (1432 – 1436 гг.).
Чтобы ослабить движение во главе со Свидригайлой, Сигизмунд пошел на ряд
уступок – наделил православных феодалов целым рядом прав, которыми обладали и
феодалы-католики. Это сократило социальную поддержку Свидригайло. Тем более,
что последний высказывался за заключение церковной унии. В результате
Свидригайло потерпел поражение.
Сигизмунт с целью укрепления своих позиций собирался ввести во всем
государстве католичество. С этим были не согласны феодалы. Они подготовили
заговор. Сигизмунд был убит в 1440 г. После его смерти поляки стремились сильнее
подчинить себе ВКЛ. Князем они хотели сделать 13-летнего Казимира Ягайловича,
младший брат польского короля Всеслава IV. Однако, когда Казимир приехал в
Вильно православные феодалы похитили его и короновали великим князем
литовским. Т.о. поляки оказались поставлены перед фактом. В помощь Казимиру был
создан специальный орган «тайная рада». Она начала выполнять свои обязанности
без разрешения польского короля. Таким образом, династическая уния прекратила
свое существование и ВКЛ стало независимым от Польши.
Такое положение продолжалось не долго. Польский король погиб в бою с
турками и новым королем в 1447 г. на польский престол избрали Казимира, что вновь
возобновило династическую унию.
Последняя попытка разорвать династическую унию была сделана еще через 80
лет. В то время великим князем и польским королем являлся Сигизмунд I Старный.
Великокняжеская литовская рада отправила к нему посольство с просьбой отпустить
в ВКЛ его сына Сигизмунда Августа, чтобы последний занял польский трон. Просьба
была удовлетворена. Сигизмунд был приведен в Вильно, где его провозгласили
великим князем литовским, но не позволил его короновать, только позже Сигизмунд
возглавил ВКЛ. Однако, после смерти Сигизмунда Старого, он, как и его
предшественники, стал польским королем и великим князем литовским.
Вопрос 4. Государственный строй ВКЛ.
В XIV в. ВКЛ было феодальной монархией, во главе которой стоял государь,
который носил титул великого князя, короля или господаря. Первым из князей,
получившим титул короля, был Миндовг после своей коронации в Новогрудке в
1253 г. Титул короля литовского и многих русских носил Гедемин, который
руководил государством с 1316 по 1341 г. В руках великого князя были
сосредоточены значительные полномочия.
Полномочия великого князя (господаря):
•
князь командовал вооруженными силами;
•
руководил внешней политикой;
•
издавал грамоты и другие правовые акты;
•
назначал и смещал должностных лиц;
•
выполнял судебные функции;
•
осуществлял руководство финансово-хозяйственной деятельностью государства.
В XIV в., как и в предшествующее время, великий князь на территории
вассальных княжеств вынужден был делить власть с вассальными князьями и
72
крупными панами, которые осуществляли исполнительно-распорядительную и
судебную деятельность на местах. Власть великого князя не была абсолютной, а
ограничивалась верхушкой феодальной знати, которая благодаря наличию
значительного числа вассально-зависимых от них людей (на территории их имений
проживало значительное число людей, находившиеся по отношению к магнатам в
вассальной зависимости), входила в состав Рады ВКЛ.
В XVI в. система высших органов власти не претерпела значительных
изменений. Однако, изменился характер их деятельности и объем полномочий. Как и
прежде, во главе государства оставался великий князь Литовский, которого избирали
феодалы. После 1569 г. он же король Польши и Речи Посполитой. Решающую роль в
выборах играли крупные феодалы. Простой народ в выборах участия не принимал,
хотя подобная практика была закреплена законодательно Статутами 1566 и 1588 гг.
После избрания князя происходила его коронация, на которой ему вручались знаки
великокняжеской власти, давали наказы. После этого князь приносил присягу и
излагал свою программу деятельности, издавал привилей, в котором подтверждал
сохранение и нерушимость действующего законодательства и льгот для феодалов.
По прежнему, в компетенция господаря была весьма обширной, однако
полномочия были ограниченными. Главной обязанностью князя были
Функции князя:
1.
организация защиты государства от нападения со стороны внешних врагов и
поддержание внутреннего порядка в стране;
2.
руководство исполнительно-хозяйственной деятельностью высших органов
государства;
3.
руководство администрацией;
4.
правотворчество - все законодательные акты издавались исключительно с его
подписью и печатью;
5.
совместно с Радой он осуществлял высший суд в государстве;
6.
являлся верховным главнокомандующим всех вооруженными силами;
7.
руководство внешней политикой
Властные полномочия господаря были в разное время различными и
изменялись в зависимости от состояния экономической основы, социальной базы и
личных качеств. Экономическую основу политической власти великого князя
составляли его личные имения – дворы, замки. Кроме того, ей вместе с панами-рады
распоряжался фондом государственных имений и доходами, которые получало
государство от крестьян и мещан. В середине XV в. происходит интенсивное
раздаривание феодалам земель из государственного фонда. Отдельным феодалам в
вотчинные владения передавались огромные территории.
Раздача земельного фонда в собственность отдельных феодалов привела к
сокращению доходов государственной казны, сократилась и социальная база
власти великого князя. Вместе с тем возрастает значение крупных феодалов,
которые в конце XV в. добивались юридического закрепления ограничения власти
великих князей. Ослаблению власти князя способствовало и то, что они часто
являлись не только великими князьями, но и королями польскими, что заставляло из
лишний раз выезжать в Польшу на длительно время. Напримре, Жигимонт I покинул
ВКЛ в 1523 г., а вернулся только в 1528 г. Руководство государством во время
73
отсутствия князя полностью находилось в руках феодалов, которые входили в состав
Рады ВКЛ.
Таким образом, можно назвать следующие причины ослабления власти
великого князя:
1. сокращение государственного земельного фонда в результате пожалований и дарений;
2. сокращение социальной опоры великого князя;
3. усиление позиций крупный феодалов;
4. совмещение титула великого князя и короля польского и как следствие длительное
отсутствие последнего в государстве.
Рада. Рада как высший орган государственной власти приобретает свое
самостоятельное значение в 40-е годы XV в. Ее роль возрастала по мере ослабления
власти князя. В 1492 г. было законодательно было закреплено следующее положение,
что если расходятся мнения князя и рады, то господарь обязан выполнить то, что ему
посоветуют паны-радные. В состав Рады входили:
крупные светские феодалы – паны радные, католические епископы (в первую очередь
Виленский и Жмудский) и должностные лица – канцлер, гетман земский, маршалок земский,
маршалок дворный, подскарбий, подчашй, мечник, стольник и др.
Кроме того, государь имел права приглашать на заседания Рады и других лиц,
но исключительно из числа уроженцев ВКЛ, которые принадлежали к шляхецкому
сословию и были христианами. Численный состав Рады законодательно закреплен не
был, а на практике колебался от 30 до 40 человек в зависимости от важности
рассматриваемых вопросов. Об этом свидетельствуют сообщения католического
посольства, которое посетило Вильно в 1324 г., князь Гедемин по важнейшим
государственным вопросам советовался с советом, который состоял примерно из 30
человек. В состав рады входили ближайшие родственники князя, князья вассальных
княжеств, служащие государственного аппарата. В решении же текущих
малозначимых вопросов принимали участие только те радные паны, которые
находились в данное время около государя. Для решения важных государственных
дел Рада собиралась в полном составе.
Рада
была
исполнительно-распорядительным,
законодательным,
судебным и исполнительным органом. Рада играла главную роль в
государственных делах. На обсуждение в Раде выносились все те вопросы, по
которым требовалось содействие крупных феодалов как при вынесении решения, так
при его исполнении.
Функции Рады
1.
избрание князя;
2.
организация защиты государства;
3.
международные отношения;
4.
руководство всеми центральными органами;
5.
охрана власти и интересов шляхты;
6.
контроль за деятельностью князя;
7.
законодательные функции;
8.
судебные функции;
9.
назначение и смещение должностных лиц;
74
10.
11.
общее руководство хозяйственной деятельностью;
контроль за деятельностью всех должностных лиц
Контрольные функции Рада осуществляла либо в полном составе, заслушивая
отчеты некоторых служащих, или позволяя радным панам проводить ревизии и
сверки. Кроме того, рада могла назначить специальных комиссаров и ревизоров из
числа лиц, которые не входили в состав рады. Надзор за деятельность великого князя
заключался в том, чтобы ни одни документ не мог вступить в силу без
государственной печати, которая хранилась у канцлера и без его подписи.
Таким образом, Рада являлась постоянно действующим коллегиальным
органом, который фактически осуществлял реальную власть.
Сейм – выборный представительный орган шляхты (по одному депутату от повета).
С XIV в. начали регулярно созывать более широкие совещаний,
получивших название Сейм (Сойм). Сойм как высший законодательный орган ВКЛ
берет свое начало еще с древнейших времен, которые при феодализме превратились
в сословно-классовые органы феодалов. Кроме того, соймами называли и другие
собрания, например, собрания жителей города или поветовой шляхты. Наряду с
местным соймами собирались и общегосударственные, которые приезжали князья,
паны и бояре-шляхта центральной части и некоторые представители земель
прислушивающихся. Например, подобный сойм был при заключении договора с
Ливонией в 1338 г., в котором приняли участие полочане и витибчане, а также сойм
1385 г., давший согласие на брак Ягайлы с Ядвигой и унию ВКЛ с Польшей.
Укрепление экономических связей внутри государства, а также усиление
процесса централизации привели к необходимости более широкого привлечения
феодалов к решению общегосударственных дел и особенно к более активному
участию в выполнении решений центральных органов власти. В связи с чем сеймы
становятся более представительными и получают название «великих вальных
соймов».
Сойм (сейм) ВКЛ состоял только лиц, которые принадлежали к
привилегированному сословию. Собирался он исключительно по распоряжению
господаря или рады. Изначально на сейме имели право присутствовать все желающие
шляхтичи, но в связи с тем, что часто из отдельных поветов никто не являлся, с 1512
г. была введена обязанность для поветовой шляхты выбирать и посылать на общие
соймы представителей – послов. В заседаниях сема могли принимать участие
государь, все паны рады, служащие центрального и местного управления,
католические и православные епископы и игумены монастырей, по два
представителя от шляхты с каждого повета. Определенный сроков созыва соймов
не существовало, собирались они по мере необходимости, например, в случае
военной угрозы. Не было и постоянного места собрания сейма. Они собирались в
разных городах и замках, чаще всего в Вильно, Гродно, Слониме и Бресте.
Продолжительность заседаний могла составлять 2–3 дня, а иногда – несколько
месяцев, но чаще всего заседание сейма продолжалось 2–3 недели. На заседания
сеймов решались следующие вопросы:
Компетенция Сейма (Сойма):
75
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
вопросы войны и мира;
международные дела;
принятие нормативный актов;
введение новых чрезвычайных налогов (например, на военные нужды);
судебные функции;
выборы князя;
рассматривались челобитные и ходатайства представителей шляхты.
Фактически все вопросы на сейме решались государем и панами радными, а
представители поветовой шляхты только присутствовали при этом. Роль шляхты на
сеймах была незначительной потому, что участие шляхты в заседаниях сейма
сводился к согласию и поддержке решений руководящих органов, пропаганды в
поветах решений сейма. Участие поветовой шляхты в заседаниях сеймов позволяло
руководящим органам обеспечить исполнение решений сейма на местах. Сеймовые
постановления назывались «ухвалами» или статутами, а в XVII–XVIII вв. –
конституциями.
76
ЛЕКЦИЯ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА БЕЛОРУССКИХ
ЗЕМЛЯХ В IX–XVIII ВВ.
Вопросы:
1. Образование Речи Посполитой.
2. Политическое развитие белорусских земель в составе Речи Посполитой.
3. Разделы Речи Посполитой. Вхождение белорусских земель в состав
Российской империи.
Глоссарий:
Война – вооруженный конфликт между двумя и более противоборствующими
сторонами: государствами, нациями, социальными группами.
Народность – общность людей, исторически сложившаяся в процессе
разложения племенных отношений, основанная на общности языка, территории и
развивающейся экономической жизни и культуры.
Государство – основная политическая организация общества, осуществляющая
его управление, охрану его экономической и социальной структуры, в классовоантагонистическом обществе используемая для подавления классовых противников,
при социализме являющаяся формой политической власти вначале большинства
трудящихся, а затем всего народа; страна с такой политической организацией.
Люди непохожие – крестьяне, которые потеряли право на переход от одного
феодала к другому.
Люди похожие – вольные крестьяне, которые при выполнении определенных
условий имели право перехода из имения феодала на службу к другому.
Люди тяглые – феодально-зависимые крестьяне, главными повинностями
которых были отработочные (барщина).
Огородники – крестьяне в ВКЛ, имевшие небольшие участки земли и
выполняли определенные повинности.
Осадные – феодально-зависимые крестьяне в ВКЛ, главной повинностью
которых был денежный оброк (чинш).
Особенности развития всемирной истории в Новое время.
Понятие «Новое время» появилось в эпоху Возрождения и связывалось с
развитием личности, науки и культуры. Гуманисты считали, что человечество
вступило в новый период своего развития. С конца XVIII в. в университетах
становится традиционным деление всемирной истории на древнюю, Средние века и
Новое время. Новое время берет свое начало на рубеже XV – XVI вв. С ним связаны
такие события как открытие Америки, Реформация, Нидерландская буржуазная
революция. Новая история завершается в начале ХХ в.
Характерные черты:
1.
Достигнуты значительные результаты в развитии науки: великие
географические открытия расширили представления людей о географии и природе
других континентов, Коперник обосновал гелиоцентрическую идею, а Дж. Бруно
утверждал, что существует множество систем, похожих на солнечную; Ньютон –
закон притяжения;
2.
Происходит дальнейшее развитие техники и технологии;
77
3.
Происходит зарождение капиталистических отношений: появляются
мануфактуры и разделение труда, начинают использовать наемный труд как более
производительный;
4.
Происходит переход от натурального хозяйства к товарноденежному;
5.
Расширяется внутренний рынок;
6.
Формируются новые классы: класс буржуазии и пролетариата;
7.
На смену сословной монархии в большинстве государств приходит
абсолютная монархия, которая опиралась не на феодалов, а на буржуазию;
8.
Возникновение мануфактур и совершенствование производства, а также
увеличение производительность требовало поиска рынка сбыта. Такие рынки сбыта
Европа нашла в колониях.
Вопрос 1. Образование Речи Посполитой.
В середине XVI в. ВКЛ оказалось в очень тяжелом положении, которое
вынудило его заключить в 1569 г. унию с Польшей.
Причины Люблинской унии 1569 г.
1.
ВКЛ необходим был союзник, чтобы успешно вести войну с Русским
государством.
2.
Мелкая и средняя шляхта ВКЛ хотела получить те же привилегии, что и
польская, и потому подталкивала верхи к унии с Польшей.
3.
Шляхта Короны стремилась за счет княжества увеличить свои территории и
богатство.
4.
Католическая церковь была заинтересована в расширении своего влияния на
территорию ВКЛ, а потому поддерживала идеи унии.
5.
Корона стремилась к сильному союзу с княжеством, чтобы увеличить свою
силу и тем самым оградить себя от возможных нападений со стороны турок.
1. Дело в том, что Иван IV начал Ливонскую войну (1558–1583 гг.) за выход к
Балтийскому морю. Она перешла на территорию ВКЛ, которое взяло под свою
защиту Ливонию. 15 февраля 1563 г. многочисленная армия Ивана IV захватила
самый богатый город княжества – Полоцк, разграбив его и взяв в плен 12 тыс.
полочан. В январе 1564 г. Иван IV возобновил военные действия, желаясь занять
Минск и Новогрудок. Однако, 26 января 1564 г. войско ВКЛ под командованием М.
Радивила, Р.Хадкевича, Р.Сангушки разбило 24-тысячное войско П. Шуйского.
Планы Ивана IV были сорваны. Но вести войну княжеству одному также было очень
тяжело. Необходим был союзник. Сперва правительство княжества начало тайные
переговоры с Москвой, желая унии с ней. Но опричнина Ивана IV пугала шляхту. И
она повернулась в сторону Польши, с которой ранее уже заключались унии.
Такому решению также способствовали и внутренняя причина. Мелкая и
средняя шляхта ВКЛ хотела получить те же привилегии, что и польская, и потому
подталкивала верхи к унии с Польшей. Против унии выступила магнаты ВКЛ,
которые не хотели терять свою власть.
В такой унии не менее была заинтересована и Польская Корона. На это ее
толкали внутренние и внешние факторы. С одной стороны, шляхта Короны
стремилась за счет княжества увеличить свои территории и богатство. В этом
78
правящие круги Польши поддерживала католическая церковь, которая имела своей
целью расширение своего влияния на жителей ВКЛ. С другой – Корона стремилась к
сильному союзу с княжеством, чтобы увеличить свою силу и тем самым оградить
себя от возможных нападений со стороны турок, войска которых подходили почти до
границ Польши.
10 января 1569 г. начался Люблинский сейм, который продолжался 6 месяцев.
Каждая сторона отстаивала свои интересы и выдвигала свои условия. Польская
шляхта добивалась вхождения ВКЛ в состав Польши, вплоть да ликвидации названия
«Литва» и замены ее на название «Новая Польша». Представители ВКЛ настаивали
на сохранении равноправия между ВКЛ и Польской Короной, политической
обособленности княжества от Польши. Послы ВКЛ предлагали, чтобы избираемого
монарха отдельно провозглашали великим князем, а выборы проходили на
границе сторон; чтобы вместе с общим польско-литовским сеймом продолжали
работать отдельно сейм ВКЛ и сейм Польши, чтобы стороны имели отдельные
центральные государственные исполнительные должности.
1 апреля послы ВКЛ, не согласившись с невыгодными для своего государства
условиями, покинули сейм. Тогда польская шляхта, использовав тяжелое военное
положение княжества, добилась от короля Жигимонта Августа издания указа о
присоединении в Польской Короне Подляшья, Волыни, Подолья и Киевщины.
Согласно Статуту 1566 г., король не имел права этого делать без согласия пановрадных и сейма княжества. Но в условиях войны с Москвой ВКЛ не могло развязать
военные действия и простив Польши. Поэтому 6 июня переговоры возобновились и
привели к компромиссу.
1 июля 1569 г. была подписана Люблинская уния.
Условия Люблинской унии:
1.
Королевство Польское и ВКЛ представляли из себя единую республику двух
государств и двух народов – Реч Посполитую.
2.
Высшим органом власти становился общий сейм, который мог собираться
только на территории Польши. Отдельный сейм для ВКЛ предусмотрен не был.
3.
Внешняя политика находилась в компетенции Речи Посполитой.
4.
Польское население получило право покупки имущества в княжестве и
владение им, что ранее было запрещено Статутами.
5.
За княжеством сохранялся существовавший ранее административный
аппарат, законодательство, судебная организация, титул и печать, а также войско.
Созданная в 1569 г. новая политическая система – Речь Посполитая – имела
свое позитивные и негативные стороны для населения. Более двух столетий между
польской и литовской стороне не существовало военных конфликтов. Уния
способствовала обогащению культур, лучшему взаимопониманию народов.
Новая политическая система строилась на основании соединения польской и
литовской шляхты, что показало свою слабость этой системы, а в будущем и правело
к ее распаду. В этот процесс не были включены другие сословия общества, прежде
всего крестьянство и мещане. Люблинская уния привела к польской ассимиляции
высших слоев общества ВКЛ, что имело свои негативные последствия как для
государственности ВКЛ, так и для ее народов, замедлило процесс образования
белорусской нации. Преобладание в качестве государственной католической церкви
также имело негативные последствия для Литвы и Беларуси.
79
Речь Посполитая, по сущности, была конфедеративным государством.
Вопрос 2. Политическое развитие белорусских земель в составе Речи
Посполитой.
1. Государственный строй Речи Посполитой.
После заключения Любдинской унии 1569 г. взаимоотношения между ВКЛ и
Польшей в значительной степени оставались такими, как и при персональной унии,
действовавшей до этого времени. Новым было то, что этот союз двух государств был
дополнен созданием нового конфедеративного многонационального государства
– Речи Посполитой, хотя по акту Люблинской унии ВКЛ и должно было слиться с
Польшей и лишиться своей самостоятельности. Однако, согласно Статуту 1588 г. оно
сохраняло полный суверенитет, а акт унии игнорировался. Таким образом, эти
взаимоотношения базировались не на основе акта Люблинской унии, а на более чем
двухсотлетней практике персональных уний и новых правовых актов. Речь
Посполитая составляла целое только вовне, тогда как внутри всегда существовало
разделение на Корону Польскую и ВКЛ, которое сохраняло свои центральные
учреждения, собственную казну, армию и свое право – Статут 1588 г.
Речь Посполитая по форме правления являлась сословно-представительной
монархией:
Речь Посполитая – сословно-представительная монархия.
Высшими органами государственной власти были король и Сейм. Король.
Король являлся главой исполнительной власти.
Король – глава исполнительной власти Речи Посполитой
Король избирался, а потому его статус был чем-то подобен на статус
пожизненного президента. Правовое положение короля определялось
общегосударственными актами:
Основные документы, определяющие правовое положение короля:
1.
Пакта конвента» (1573 г.);
2.
Генриховы артикулы» (1574 г., Генрих Валуа);
3.
татут 1588 г. (на белорусских землях)
«Пакта конвента» представлял из себя акт, содержащий ряд обязательств,
которые были предложены Генриху Валуа при избрании его на королевский престол
в Речи Посполитой в 1573 г. Позже на примере данного документа заключались
соглашения с другими кандидатами на престол Польской Короны. Согласно данному
документу, Генрих Валуа, став польским королем, брал на себя следующие
обязательства:
80
Обязательства короля, согласно «Пакту конвента»:
аключить вечный союз Речи Посполитой с Францией;
о время войны Франция обязана была прислать в Польшу гасконскую пехоту, а РП во
Францию – кавалерию (в случае войны с Москвой Генрих Валуа должен был выставить 4
тыс. гаконскую пехоту и содержать ее за свой счет на протяжении полугода);
оздать флот на Балтийском море;
пособствовать расширению торговых отношений между РП и Францией;
одтвердить все привилеи и права.
Одновременно с «Пактом конвента» были разработаны и «Генриховы
артикулы». В них содержались основные принципы королевской власти и сейма. В
отличи от «Пакта конвента», который составлялся для каждого из претендентов на
польский престол, «Генриховы артикулы» носили неизменный характер и каждый
вновь избранный король должен был их подтвердить. В связи с тем, что Генрих
Валуа их не подтвердил, отказавшись от польского трона, сбежал во Францию, то в
силу данный общегосударственный акт вступил в силу только при Стефане Батории
30 мая 1576 г.
«Генриховы артикулы» предусматривали:
1.
тказ от наследственности трона;
2.
ризнавалось свободное избрание короля;
3.
вобода христианского вероисповедания;
4.
озыв сейма не менее раза в 2 года на 6 недель;
5.
ри короле должен был постоянно действовать совет, состоящий из 16 сенатороврезидентов;
6.
ез разрешения сейма король не имел права:
озывать общее ополчение;
ешать вопросы войны и мира;
авать титулы и звания, вершить суд;
водить новые налоги и издавать законы;
7.
ляхта получало право на вооруженное сопротивление королю в случаи нарушения им
«артикулов» (право конфедерации)
Эти условия настолько ограничивали власть короля, что он ей не владел ни
законодательной, ни исполнительной, ни судебной властью. Для того, чтобы король
ничего не мог сам сделать, при нем постоянно должны были находиться не менее 4
81
сенаторов из 16 сенаторов-резидентов. Фактически вся жизнь короля была под
контролем, даже его женитьба, развод, поездки заграницу – все контролировалось
сеймом.
Законодательная власть была сосредоточена в руках Вального сейма:
Вальный сейм Речи Посполитой – высший орган законодательной власти
Сеймы Речи Посполитой делились на обычные, которые созывались королем, и
чрезвычайные, которые созывались руководителем католической церкви в Речи
Посполитой, в случае смерти короля или отказа его отречения от престола. Для
выборов нового короля созывались три вида сеймов:
Сеймы для избрания короля
конвационный
коранационный
элекционный
1. Конвационный сейм – созывался, для определения места и времени
выборов нового короля. На нем же обсуждались кандидатуры на королевский
престол, разрабатывались условия договора с кандидатами.
2. Элекционный (выборный) сейм - на нем проходили выборы короля и
заключалось соглашение «Пакта конвента».
3. Коронационный сейм – осуществлялось коронование короля, который
приносил присягу сохранять все права населения и условия соглашения «Пакта
конвента».
Сейм Речи Посполитой состоял из 3 «сеймовых сословий»: короля, сената и
посольской избы (палаты депутатов).
ороль
Структура Вального сейма:
1.
2.
енат – высшая палата (всего 140 – 150 человек, из них представителей ВКЛ – 27);
3.
осольская изба – низшая палата (200 человек, от ВКЛ – 42; с XVIII в. – 263 депутата)
1. В состав Сената входили высшие чиновники, верхи католического
духовенства, воеводы и каштеляны. На сейме из числа сенаторов сроком на два года
избиралось 28 человек в королевский совет.
2. В Посольскую избу избирались шляхтой по 2 депутата на поветовых
сейсмиках, которые собирались за 6 недель до проведения Вального сейма. Со
временем Посольская изба стала главной частью сейма. Считалось, что она была
решающей, хотя реально эта палата ничего не решала.
Общие (вальные) сеймы Речи Посполитой заседали в Варшаве. Если же
говорить о территории ВКЛ, как вы помните, оно стремилось сохранить свою как
можно большую обособленность от Польши, то здесь до середины XVII в. собирался
созданный на территории ВКЛ новый орган управления – Генеральный сеймик. Его
82
заседания проходили либо в Волковыске, либо Слониме. Он обычно созывался
перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась
инструкция послам, которой они должны были придерживаться на вальном сейме
при решении вопросов. С середины XVII в. Генеральный сейм прекратил
действовать, а вместо него был утвержден Генеральный литовский съезд,
выполнявший те же функции, что и Генеральный сеймик. Принимая во внимание, что
во второй половине XVII в. отношения между Короной и ВКЛ обострились и все
чаще на вальном сейме нельзя было принять решения из-за разногласий, послы
Короны и ВКЛ стали во время работы вального сейма собираться на особые
совещания – «сессии народов» для согласования своих позиций по вопросам
повестки дня. Этот факт свидетельствует о том, что послы княжества литовского
последовательно отстаивали суверенные права и интересы своего государства. С
1673 г. было установлено, что каждый 3-й сейм собирался в Гродно. Соймы как
правило собирались, как правило, один раз в 2 года не более чем на 6 недель.
Компетенция общих сеймов Речи Посполитой была довольно обширной.
Считалось, что сейм имеет право решать все вопросы государственного управления и
законодательства.
Компетенция вального сойма:
1. издание законов;
2. введение налогов;
3. сбор шляхетского ополчения (посполитого рушения);
4. вопросы внешней политики;
5. контроль за деятельностью короля и высших должностных лиц.
Решения сеймов Речи Посполитой делились на 3 группы:
1. решения, касающиеся всей Речи Посполитой, – о высших органах власти,
налогах, и других общих делах;
2. решения, имеющие отношения исключительно к Польской Короне;
3. решения, имеющие силу для ВКЛ.
Среди ряда решений, который были приняты в это время можно назвать
следующие:
1. в 1601 г. был принят закон, согласно которому присвоение простому
человеку шляхетского звания могло проводиться только по представлению сената и
депутатов сейма, а для феодально-зависимого человека требовалось еще и согласие
его пана.
2. в начале XVII в. сеймовыми постановлениями были созданы комиссии, по
уточнению границ между ВКЛ и Польшей. В 1646 г. сейм принял решение о
включении в состав ВКЛ городов Лоев и Любеч с прилегающими к ним
территориями.
3. для контроля над поступлением и расходованием денежных средств ВКЛ по
решению сейма был создан специальных обособленный от Польши финансовый
трибунал, которые комплектовался из представителей ВКЛ. Финансовая
обособленность ВКЛ сохранялась до последних дней существования.
83
Для принятия решения требовалось единогласно принятие решения. Каждый
депутат обладал правом наложить на каждое решение сейма и всю его работу запрет
– свободное вето («лебирум вето», действует с 1589 г.), что вело к его бессилию.
Кроме того, каждый депутат с поветов должен был придерживаться инструкций,
которые он получил при избрании на поветом соймике, что также осложняло работу
сейма.
С 1589 г. до 1764 г. в Сейме Речи Посполитой действовало правило единогласного
принятия решений («либерум вето»), впервые применено в 1652г. В результате из 50
последних сеймов Речи Посполитой сорвано 43.
Для того, чтобы избежать срыва сейма наложением вето, депутаты
провозглашали себя конфедерацией и тогда решения принимались простым
большинством голосов. В XVIII в. конфедерации получили большое
распространение. Они создавались либо в поддержку проводимой королем Речи
Посполитой политики, либо против короля с целью заставить его положительно
решить тот или иной вопрос. Конфедерация, как правило, создавалась в одном
воеводстве, а другие присоединялись к ней. Если большинство воеводств ВКЛ
присоединялось к конфедерации, она получало название Генеральной
конфедерации. Члены конфедерации приносили присягу, а акт конфедерации, в
котором излагались их требования, заносился в судебные книги. В каждом из двух
государств – Короне Польской и ВКЛ – создавалась свое Генеральная конфедерация,
которая имела собственные органы, действовавшие параллельно в государственными
(Вальная Рада или Общий совет; маршалок конфедерации, военачальники войска
конфедерации и др.). Например, в марте 1767 г. в Слуцке было образована
конфедерация некатоликов, а в 1768 г. в г. Баре – конфедерация католиков Короны в
связи с вопросом об уравнении в правах православных с католиками. Создание
конфедерации сопровождалось гражданской войной, что ослабило Речь Посполитую.
На протяжении всей истории существования Речи Посполитой магнаты ВКЛ
стремились добиться для себя больших прав на независимость от центральной
власти. Чтобы предотвратить попытки крупных феодалов захватить власть в ВКЛ на
сейме в 1697г. принимается акт «Уравнивание прав Великого княжества и
Короны».
Акт «Уравнивание прав Великого княжества и Короны» (1697)
предусматривал:
- ограничение права высших государственных чиновников ВКЛ: подскарбия,
гетмана, канцлера (эти должности занимали магнаты);
- ограничение автономии ВКЛ в составе Речи Посполитой
Структура местных органов власти во времена Речи Посполитой
практически не изменилась. Решающую роль в управлении на уровни поветов, как
и в целом государства, играли местные поветовые шляхетские сеймики, в круг их
полномочий входило:
Компетенция поветовых сеймиков:
- утверждали решения Вального сейма;
- решали финансовые и военные вопросы на уровне повета;
- утверждали налоги;
84
- избирали кандидатов на административные и судебные должности
Таким образом, реальная власть в Речи Посполитой постепенно
сосредоточилась в поветовых шляхетских сеймиках, на которых полновластными
хозяевами были магнаты, что привело в конечном итоге к магнатской анархии и
гибели государства.
Также не претерпела существенных изменений и судебная система ВКЛ.
Судебная система ВКЛ в XVII – XVIII вв. по сравнению с предыдущим периодом
существенно не изменилась, по прежнему продолжали существовать две системы
судебных органов.
Система судебных органов ВКЛ:
I. Обще-сословные суды – рассматривал дела представителей всех сословий.
II. Сословные суды – рассматривали дела представителей отдельных сословий
(шляхты, духовенства, мещан, крестьян).
Обще-сословные суды ВКЛ.
I. Обще-сословные суды ВКЛ:
1) Великокняжеский (господарский);
2) Главный Литовский трибунал (с1581г.);
3) Сеймовый суд;
4) Гродский (замковый) суд.
Высшим обще-сословным судом был великокняжеский (господарский) суд,
разновидностями господарского суда были суд панов-рады, маршалковский,
комиссарский суды. Согласно Статуту 1588г. он действует как суд первой
инстанции по делам о преступлениях против государства; принадлежность к
шляхетству; рассматривает жалобы на администрацию.
Грамотой короля Стефана Батория от 1 марта 1581 г. был образован Главный
суд (Трибунал) – наивысший суд ВКЛ. С его созданием власть великого князя и
панов-рады ограничивалась и укреплялась роль шляхты.
В 1581г. образован Главный Литовский трибунал – наивысший суд ВКЛ.
Решения Трибунала ВКЛ имели силу постановлений сейма и поэтому не могли
быть обжалованы и отменены даже великим князем. Трибунал состоял из 46 судейдепутатов, избираемых на сеймиках местной шляхтой по два депутата от повета
сроком на один год, они должны были знать старобелорусскую грамоту и право.
В ВКЛ существовал и Сеймовый суд, дела в нем рассматривались великим
князем, членами рады и 8-ю депутатами сойма.
Сеймовый суд – проводился великим князем и членами рады во время созыва
сеймов, с 1588г. в состав суда вошли 8 депутатов сейма.
85
Среди местных обще-сословных судов наиболее древним был Замковый суд
(гродский). В нем рассматривались дела по обвинению шляхты и простых людей
(мещан и крестьян).
Замковый (гродский) суд – местный обще-сословный суд, рассматривал в
основном уголовные дела шляхты, мещан и крестьян.
Ведущая роль в этом суде принадлежала должностным лицам местной
администрации. Апелляции на решения высшего замкового суда поступали в
Главный трибунал.
Теперь обратим внимание на сословные судебные учреждения ВКЛ во времена
Речи Посполитой.
II. Сословные суды ВКЛ:
Шляхетские суды:
1) Земский поветовый суд (с 1565г.) – рассматривал уголовные и гражданские
дела шляхты;
2) Подкоморный поветовый суд (с 1566г.) – поземельные споры шляхты;
Суды для мещан городов с магдебургским правом:
1) Войтовский;
2) Бурмистровский;
В соответствии с судебной реформой 1565- 1566г. в ВКЛ, вся территория
страны была поделена на 30 районов – судебных поветов, в каждом из них
создавались замковые (гродские), земские, подкоморские суды.
Судебные органы в городах с магдебургским правом были не зависимы от
государственной администрации.
2. Внешняя политика Речи Посполитой.
После подписания Люблинской унии в 1569 г. белорусские земли вошли в
состав РП, а потому не вели самостоятельной внешней политики. Беларусь не
единожды становилась ареной военных действий. Первая война, с которой пришлось
столкнуться РП в качестве нового государственного образования была Ливонская.
После поражения Тевтонского ордена в Грюнвальдской битве 1410 г. он не
только не смог оправится от поражения, но и в 1466 г. вынужден был признать
вассальную зависимость от Казимира IV. В 1525 г. Тевтонский орден был
преобразован в светское герцогство Прусию, зависимое от Польши, а в 1539 г. –
Ливонию – конфедерация 5 княжеств, созданных в XIII в. крестоносцами).
В 1558 г. Русское государство начало борьбу за подчинение себе территории
Ливонской конфедерации и выход к Балтийскому морю, с целью налаживания
торговых и культурных связей со странами Западной Европы.
Магистр Ливонского ордена предпринял попытку организовать сопротивление
Москве, но она была неудачной. Он обратился за помощью к европейским
государствам, но помочь согласилось только ВКЛ:
Причины вступления в войну ВКЛ:
1.
присоединение к территории Ливонского ордена (рынок сбыта зерна);
2.
не позволить Московскому государству получить выход к Балтийскому
морю (Москва стала бы конкурентом для ВКЛ на европейском рынке сбыта).
86
В ответ на это Иван Грозный направил все свои силы к границе в ВКЛ. В
результате военных действий 1562-1563 гг. почти вся северная Беларусь была
оккупирована. После захвата Полоцка нависла угроза над Вильно. В Москве
начались переговоры. Иван IV требовал передать России Ливонию и Полоцк.
Правительство ВКЛ не согласилось и в 1564 г. военные действия возобновились. В
целом военные действия проходили с попеременным успехом.
Ливонская война требовала от населения Беларуси напряжения всех сил. Она
привела к резкому увеличению налогов, принесла разрушения и смерть. Она не
пользовалась популярностью не только среди простого населения, но и среди мелкой
и средней шляхты.
Не простая ситуация сложилась в это время и в Московском государстве. В это
время начинаются выступления крымских татар. Нарастание внутриполитических
проблем, являвшихся приоритетными, оттянули внимание Ивана Грозного от
событий Ливонской войны. Однако, ВКЛ не только смогло воспользоваться
сложившейся обстановкой, но и оказалось втянутым в противоречия с Польской
Короной, последняя старалась полностью подчинить себе ВКЛ в соответствии с
условиями Кревской унии. Это заставило ВКЛ искать поддержки в России. В 1566 г.
в Москву было направлено посольство, которое предлагало Ивану Грозному
осуществить раздел Ливонии на основании существовавшего в то время положения
(что удалось кому захватить). Иван IV отказался от предложения и решил
продолжить войну. Это еще больше усугубило обстановку и стало одной из причин
подписания Люблинской унии и образования РП.
К этому времени Московская держава оказалась ослаблена военными
действиями с крымскими татарами, а также тем, что Швеция объявила ей войну.
Однако, РП не смогло должным образом воспользоваться сложившейся ситуацией,
т.к. в ней самой была весьма сложная обстановка – начался период бескоролевья.
Первой со своими проблемами смогла справиться Москва и возобновила военные
действия. Военные успехи Ивана Грозного даже позволили ему начать переговоры с
германским императором Максимилианом о присоединении к России Прибалтики.
Получив отказ, Россия возобновила военные действия.
В 1576 г. в РП был избран новый король Стефан Баторий. Он сформировал
наемное войско (помощь оказал Ватикан, т.к. его беспокоили успехи Москвы) и
начал контрнаступление. Оно было успешным. Войскам РП удалось не только
отвоевать белорусские земли, которые были захвачены к этому времени, но и
перенести военные действия на русские земли. Стефану Баторию удалось дойти до
Пскова и начать его осаду (1581-1582 гг.). Он даже подумывал о походе на Москву
и Новгород, но планам не суждено было сбыться. Оборона Пскова стала решающим
событием войны. Оба государства обессиленные 25 летней войной начали мирные
переговоры не далеко от Ям Запольского.
Условия Ям Запольского мира 1582 г.
1.
перемирие сроком на 10 (19) лет;
2.
РП возвращала России захваченные русские города за исключением г.
Велижа (здесь устанавливалась граница, которая существовала до 1514 г.);
3.
к РП отходила большая часть Ливонии;
4.
Россия отказывалась от всех земель, захваченных в Ливонии и в
Беларуси.
87
Цель которую ставила перед собой Россия, выход к Балтийскому морю ей
достигнуть не удалось.
После смерти Ивана IV в 1584 г. Стефан Баторий начал подготовку к новой
войне. Он хотел укрепить свое влияние на востоке, но планы ему осуществить не
удалось, он неожиданно умер в 1586 г. В РП начался новый период бескоролевья.
Среди претендентов даже рассматривалась кандидатура сына Ивана Грозного
Федором. Однако, его кандидатура, предложенная представителями ВКЛ, не
получила поддержки. В результате новым польским королем стал шведский принц
Сигизмунд III Ваза.
Во время своего правления Сигизмунд III Ваза пытался усилить свое влияние в
России, переживавшей период тяжелого кризиса («смута»), чем попытались
воспользоваться правящие круги РП. После смерти илпоследнего представителя
династии Рюриковичей – Федора Ивановича (1584) на трон был избран Василий
Шуйский. Многие были недовольны этим обстоятельством, а также той политикой,
которую он проводил. Вскоре Московском государстве распространяются сведения,
что его брат Дмитрий яко бы жив (по официальной версии Дмитрий, будучи со своей
матерью в Угличе напоролся на нож во время припадка, по другим версиям – его
убили), более того, в 1600 г. он заявил свои претензии на престол. В роли самозванца
выступил Григорий Отрепьев, беглый монах, который после долгих скитаний
перебрался в РП. Он начал искать поддержку среди православных, а также обратился
за помощью к одному из далеких родственников Ивана Грозного – Адама
Вишневецкого. Вопрос об оказании помощи самозванцу по-разному оценивался
правящими кругами РП: одни оценивали это как авантюру (шляхта ВКЛ), другие –
же наоборот поддерживали. Первоначально Сигизмунд III попытался поставить
своего ставленника. В частности Лжедмитрию I при поддержке отрядов польской,
литовской, белорусской и украинской шляхты, а также запорожских и донских
казаков даже удалось занять Москву. Признанный московским боярством, он
короновался в 1601 г., но в результате народного восстания 1606 г. был убит. Его
последователь Лжедмитрий II не смог войти в российскую столицу. В 1608 г. он
создал свое правительство в подмосковном с. Тушино («Тушинский вор»). Проект
Сигизмунда провалился. После этого началась прямая интервенция РП в Московское
государство (1609-1619 гг.). Поражение российских войск привело к тому, что
престол был передан сыну Сигизмунда III Владиславу. В 1610 г. войска РП в Москву.
Иноземное владычество вызвало недовольство патриотических сил российского
общества. В 1611 г. было организовано 1-е народное ополчение, не имевшее успеха, а
в 1612 г. – 2-е ополчение под руководством К.Мининым и Д. Пожарским, в
результате которого Москва была освобождена.
В конце XVI в. возрастает роль запорожского казачества. Оно сформировалось
в качестве серьезной военной силы. Первоначально казаки рассматривались как
своеобразный заслон против татарской и турецкой агрессии. Однако, кроме такого
казачества на Нижнем Днепре концентрировались значительные массы
незарегистрированных казаков, численность которых пополнялась за счет беглых
крестьян и городской бедноты. Уже в конце XVI в. казаки являлись фактором
внутренней нестабильности не только в Украине, активно колонизируемой
польскими феодалами, но и на белорусских землях. Казацкие восстания
вспыхивали в 1625, 1630. 1635, 1637, 1638 гг.
88
К середине XVII в. на белорусских и украинских землях РП сложилась сложная
социально-политическая ситуация. В 1648 г. гетманом запорожского войска был
избран Богдан Хмельницкий. Он заключил союз с крымскими татарами во главе
казацко-татарских сил разгромил польские войска. Известия об этом вызвали
вооруженное выступление крестьян и горожан Беларуси, особенно в южных районах.
В результате к осень 1648 г. юг Беларуси был охвачен антифеодальным восстанием.
Казацко-крестьянскими силами были разгромлены значительные отряды ВКЛ.
Антифеодальное движение на белорусских землях было подвалено к осени 1651 г. В
Украине борьба продолжалась. Сознавая бесперспективность самостоятельной
борьбы с Польшей, Богдан Хмельницкий пошел на признание протектората со
стороны России, утвержденного в 1654 г. на Переяславской раде.
Решения Переяславской рады привели к обострению внешнеполитической
ситуации в Восточной Европе. РП не хотела мириться с потерей подвластных
территорий, а Россия стремилась к дальнейшему расширению границ. С целью
получения большей поддержки со стороны населения РП российский царь Алексей
Михайлович выступал в качестве защитника православия. Шляхте и горожанам он
обещал предоставить дальнейший льготы и привилегии. Все это позволило создать
пророссийские настроения на белорусских землях. Наступление российских войск
началось 21 мая 1654 г. Первая битва была выиграна гетманов ВКЛ Янушем
Радивилом, однако уже в следующем сражении армия ВКЛ была полностью
разгромлена превосходящими силами противника. В результате чего страна
фактически оказалась без защиты и армии. Царские войска занимали город за
городом. Одни города добровольно переходили в руки неприятеля, другие –
оказывали мужественное сопротивление. Попытка вернуть утраченные земли была
предпринята Янушем Радивилом зимой 1654-1655 г. Было организовано
контрнаступления, в результате которого даже удалось освободить ряд городов на
Днепре (Могилев не вошел в число этих городов). Весной 1655 г.возобновилось
наступление царских войск, противник захватил столицу, Вильно, и сжег город.
После этого Алексей Михайлович начал готовиться к походу на Варшаву, но в это
время в Польшу уже вступили шведские войска и он не решился вступать в
открытую конфронтацию со Швецией (Россия не была к этому готова). Более того
российской правительство пошло на подписание перемирия в 1656 г. (Виленское
перемирие) с РП с целью организации совместной борьбы со Швецией. Однако,
территория Беларуси оказалась оккупированной. Чтобы получить здесь поддержку у
местного населения царское правительство сохраняло городам магдебурское право,
раздавал охранительные грамоты, защищавшие города от разграбления московскими
войсками, поддреживало местную шляхту. Новое правительство стремилось
поддерживать на белорусских землях только православную церковь, в то время как
униатская церковь оказалось под запретом, а совершать католические обряды
позволялось только в частных домах шляхты и мещанства. В тоже время местное
временами насильно переводилось в православие. Кроме того, продолжались
грабежи со стороны московских войск и массовый вывоз пленных на российские
земли, особенно это касалось ремесленников. Все это вызвало к разворачиванию
широкого народного сопротивления. Уже в 1654 г. на захваченных территориях
начали формироваться крестьянские формирования самообороны. На Смоленщине и
окрестностях Мстиславля, Могилева, Витебска и Полоцка развернулась партизанская
89
борьба. Крестьяне создавали засады на дорогах, нападали на мелкие отряды
московских ратников, брали их в плен и передавали Радивилу. Царь Алексей
Михайлович вынужден был направить для борьбы с партизанским движением
специальные войска. Но движение остановить не удалось. Своей наивысшей точки
движение достигло в 1658 г., когда в леса начала уходить шляхта, которая
первоначально принесла присягу Алексею Михайловичу. В это же возобновляются
боевые действия между РП и Россией. Военные действия были вялотекущими, а
параллельно с ними велись мирные переговоры. В январе 1667 г. было подписано
Андрусовское перемирие на 13,5 лет. Согласно заключенному перемирию Беларусь
оставалась в составе РП, но за Россией признавались Смоленское воеводство,
Левобережная Украина и Киев. Ококнчательное заключение границ
было
подтверждено «Вечным миром» 1686 г.
Начало XVIII в. ознаменовалось тем, что белорусские земли оказались
втянутыми в новую войну, вошедшую в анналы истории под названием Северной
(1700 – 1721 гг.). Эта война была вызвана противостоянием коалиции европейских
государств «Северный союз» (Саксония, Россия, Дания, с участием РП (с 1704 г.),
Пруссии и Гоновера (с 1517 г.)) против Швеции. Каждое из союзных государств
имело свой собственный интерес. Август II, являвшийся в то время не только
польским королем, но и саксонским корфюрстром был заинтересован в том, чтобы
присоединить к Саксонии или РП территории Лифляндии и Эстляндии и утвердиться
в Финском заливе.
Военные действия были начаты Августом II. В феврале 1700 г. саксонский
корпус вторгся в Ливонию и рассчитывал на захват Риги, но осуществить это не
удалось в виду отсутствия артиллерии. Одновременно произошло вторжение и
датских войск, которые заняли Гольштынию. Карл XII, опираясь на помощь Англии
и Голландии, заставил Данию признать права герцога Гольштынии (последний
являлся родственников Карла XII), т.о. Дания была выбита из «Северного союза».
Узнав о произошедшем Август II был готов пойти на мирные переговоры с Карлом
XII. Но в это время Россия заключила мир с Турцией и в августа 1700 года объявила
войну Швеции и направила свои войска к Нарве, где ее войска были разбиты
шведами. С этого времени театр военных действий переместился на белорусские,
польские, украинские и частично литовские земли.
Разбив саксонские войска около Риги, Карл II решил сбросить Августа II
польского престола и тем самым склонить Польшу к союзу с собой, а потом
совместными силами выступить против России. В мае 1702 г. он занял Варшаву и
разгромил польско-саксонское войско под Клишевом. И оставался в Польше до тех
пор, пока не произошла коронация Станислава Лещинского – познаньского воеводы,
который заключил союзный договор со Швецией.
Пока Карл XII был занят в Польше Петру I удалось восстановить армию и
захватить Нотэтург, Ниеншанс, Нарву и Дерпт. После чего, чтобы не лишиться
своего единственного союзника Петр I принял решение оказать помощь Августу II и
в октябре 1704 г. русские войска подошли к границам РП, а в июне 1705 г.
значительные силы были сконцентрированы под Полоцком. С началом войны в ВКЛ
резко обострилась борьба между магнатскими группировками (одни поддерживали
Августа II, другие – Станислава Лещинского). В июле 1705 г. войска двинулись на
Вильно, а часть – в Курляндию. В сентябре 1705 г. главные российские силы заняли
90
Гродно, где к ним присоединилась саксонская конница. Здесь был построен
укрепленный лагерь. Объединенные силы возглавил Август II. Однако, Карл XII
ворвался в Саксонию и в сентябре 1706 г. заставил Августа II не только подписать
мирный договор (Альтрантацкий), но и отказаться от польской короны в пользу
Станислава Лещинского и союза с Россией. В этих условиях Август II пытался
проводить двойную политику с одной стороны – союз, который он заключил со
Швецией, стремился держать в тайне от России, с другой – в тайне от Карла XII
стремился сохранить союз с Россией. В октябре 1706 г. под Калишем (Польша)
состоялось сражением шведских и русских войск, последние одержали победу. После
поражения Карл XII огласил условия договора, подписанного с Августом II, т.о.
Россия осталась без союзников. А Карл XII направил свои войска на Беларусь,
собираясь через Смоленск идти на Москву.
В 1707 г. российские войска вновь были сосредоточены на белорусских землях.
В июне после осады они заняли Быхов, который в течение месяца удерживали
сторонники Станислава Лещинского. В январе 1708 г. 40-тысячная армия Карла XII
вступила на территорию Беларуси, заняла Гродно и двинулась на Лиду и Сморгонь.
Главные русские силы (57 тыс.) отошли к Чашникам и Бешенковичам. В период с
марта до начала 1708 г. шведская армия стояла в районе Радошковичей, 18 июня
заняла Минск, 25 июня переправилась через Березину. Это была последняя победа
шведов. Около местечка Головчин Оршанского повета утром 14 июня 1708 г.
произошла битва, в которой российская армия потерпела поражение и отошла за
Днепр. Карл XII занял Могилев и через месяц двинулся дальше на восток. В сентябре
1708 г. по приказу Петра I с целью затруднить снабжение шведской армии
провиантом и фуражом были сожжены Мстиславль, Орша, Дубровно, Витебск и
Могилев. Авангард Карла XII в боях около д. Доброе (10 сентября 1708 г.) и Раевка
(20 сентября 1708 г.) Мстиславского воеводства понес значительные потери.
Возникли трудности с обеспечением шведское армии продовольствием и фуражом.
Рассчитывая на помощь украинского гетмана И. Мазепы, шведские король в
середине сентября 1708 г. повернул свою армию в Украину. На помощь Карлу XII из
Прибалтики шел отряд, возглавляемый Левенгауптом с оружием и фуражом. Чтобы
не допустить их соединения был выделен 12-тысячный отряд из конницы и гвардии,
который возглавил Петр I. 28 сентября (10 октября) 1708 г. около д. Лесная
состоялась битва между русскими и шведскими войсками, где последние потерпели
поражение. В результате чего Левенгаупт прибыл к Карлу XII без оружия и еды. Еще
более печальные известия ждали шведского короля на Украине. Мазепа привел
только 3-4 тыс. казаков, все остальные отказалась признать власть последнего и
выбрала себе нового гетмана.
С трудом перезимовав, Карл XII осади Полтаву, но несмотря на
многочисленные попытки захватить ее не смог. За это время к ней подтянулись
основные русские силы. Генеральная битва под Полтавой состоялась 27 июня 1709
г., где шведские войска потерпели поражение. Северная же война закончилась 10
сентября 1721 г. подписанием Ништадского мирного договора. Результаты войны
для белорусских земель были трагическими. Ее территория подверглась сильному
опустошению. Разграблены и сожжены десятки городов и местечек, сотни деревень.
К массовому разорению сельских и городских жителей привели принудительные
91
поборы на содержание многотысячных армий России и Швеции. Все это вызвало
голод и эпидемии, которые охватили почти всю территорию Беларуси.
Август II еще в августа 1709 г. объявил, что мирный договор, подписанный со
Швецией недействителен, и возобновил свой союз с Россией. А Станислав
Лещинский бежал вместе со шведами в Померанию. Августу не далось достичь тех
целей, которые он перед собой ставил вступив в войну, т.к. территории, на которые
он претендовал отошли к России.
3. Экономическое развитие белорусских земель.
Накануне Люблинской унии основными сословиями были:
Основные сословия Беларуси накануне Люблинской унии
шляхта
духовенство
крестьяне
магнаты
средняя шляхта
мелкая шляхта
пешая шляхта
тяглые
осадные (оброчные)
огородники
слуги
халупники
кутники
челядь невольная
Шляхетское сословие делилось на группы в соответствии с экономической
мощью и политическим влиянием в обществе. Наиболее крупными были 29
магнатов, которые имели свои имения в Беларуси и владели не менее чем 1000
крестьянских дымов. Данная категория составляла только 0,7 % землевладельцев. По
своему национальному составу они делились на представителей литовского
(Алельковичи, Гальшанские, Радивилы, Пацы), белорусского (Тышкевичи, Воловичи,
Глебовичи), украинского и польского (Ходкевичи, Кишки и др.) происхождения.
Самой большой группой была мелкая шляхта (свыше 3 тыс.), на долю
которой приходилось 70%. На практике они не всегда пользовались привилегиями
шляхетского сословия. С середины XVI в. роль мелкой шляхты в политической
жизни ВКЛ увеличивается в результате реформы судебных органов и роста влияния
поветовых соймиков. Более постепенно мелкая шляхта превращается в опору
великого князя в борьбе с магнатами.
Средняя шляхта (до 500 крест. дымов) составляла 16%. Верхи этой
группировки приближались к панам, а низы – к мелкой шляхте.
Пешая шляхта – была низшим пластом шляхты и самым немногочисленным.
Она составляла 3,6%. Данная группа вообще не имела крестьянских дымов. В
правовом отношении она относилась к правящему классу, а по имущественному –
приближалось к крестьянскому сословию. Шляхетское сословие законодательно
оформилось до середины XVI в. (1529, 1566 гг.). С этого времени сословие
приобретает замкнутый характер.
Самым многочисленным сословием феодального общества было крестьянство.
В отличие от шляхты крестьянство не было столь замкнутым. На протяжении
рассматриваемого времени в нем произошли значительные изменения. Особую роль
в этом сыграла реформа, т.н. волочная помера проведенная в 1557 г. Эта реформа
92
привела к значительной перестройке крестьянского хозяйства. В результате
проведения реформы были созданы фольварочные хозяйства, произошло
окончательное закрепощение крестьян, увеличились крестьянские повинности,
увеличились поступления в государственную казну и шляхты. Под фольварки
отводились обычно земли размеров от 8 до 15 валок (1 валока – 30 моргов (21,37 га)).
На практике волоки составляли 33 – 46 моргов. Это позволяло компенсировать
землю, непригодную под засева, которая могла входить в фольварк. Крестьянам же
остались наделы от 1 до 0,5 волоки земли, которая продолжала оставаться
собственностью феодала, крестьяне же «владели» ей на правах наследственного
пользования.
В результате реформы произошли изменения и в правовом положении
крестьянства. Если в предшествующее время выделяли такие категории как челядь
невольная, люди «похожи», люди непохожие, крестьяне-слуги, то после
проведения реформы полностью исчезает такая категория как челядь невольная, она
сливается с крепостными крестьянами, сперва происходит изменение количества
похожих и непохожих крестьян, а после они сливаются в одну категорию крепостные
крестьяне, которые делились на следующие категории: тяглых, осадников,
огородников и слуг.
Тяглые крестьяне должны были отрабатывать панщину по 2 дня в неделю,
толоки, гвалты, а также платить чинш (в зависимости от качества, полученной ими
земли) от 6 до 21 гроша с волоки и натуральный оброк. За невыход на работу по
неуважительной причине штрафовали.
Осадники (оброчные) крестьяне не отрабатывали барщину, но платили 30
грошей чинша и выполняли все остальные повинности.
Привилегированное положение занимали крестьяне слуги: ремесленники,
кузнецы, конюхи и т.д. Они были более состоятельными, лучше обеспечены землей.
Самой бедной категорией крестьянства были огородники, холупники, кутники.
Огородники обычно не имели полевой земли, только огород. Халупники – крестьяне
имевшие свое жилье, но не имевшие своей земли. Кутники – крестьяне не имевшие
ни собственного жилья, ни земли.
Феодалы стремились прикрепись крестьян к земле. В частности Статут 1566 г.
устанавливал 10-летний срок сыска беглых крестьян, а Статут 1588 гг. – увеличил
этот срок в 2 раза, а также ввел положение, в соответствии с которым, крестьянин,
проживший на земле у одного феодала 10 лет становился крепостным. Срок сыска
челяди невольной не был ограничен.
Феодал являлся для крестьянина не только хозяином, но и судьей (позже, в
1768 г., было принято постановление, вводившее наказание за убийство крестьянина,
но на практике оно не выполнялось).
Таким образом, в результате проведенной реформы:
1)
была разрушена крестьянская община;
2)
изменилась структура крестьянства, его правовое и экономическое
положение;
3)
крестьянское хозяйство начинает втягиваться в товарно-денежные
отношения, что вело к дифференциации села.
В рассматриваемое время в качестве феодалов, владевших крестьянами
выступали некоторые города. Крестьяне, проживавшие в деревнях, принадлежащих
93
городам, были обязаны платить в их пользу феодальную ренту, поступавшую в
распоряжение городского магистрата.
Мещане – это богатые купцы, мастера, торговцы и беднота, которые жили в
городах. За пределами городской общины находились наемные люди, бесправные и
обездоленные – землекопы, водовозы, грузчики и т.д. Мещане не имели
политических прав. Они не имели своих представителе
й в раде и вальном сейме,
не участвовали в работе поветовых сеймиков. Основным способом их воздействия на
законодательство были подача челобитных и восстания. Мещане могли объединяться
в цехи и религигиозные, религиозно-просветительские и добровольные
товарищества.
Основой экономической жизни городов были ремесло и торговля. В
источниках того времени упоминается около 200 профессий и специальностей. Уже в
XVI в. наблюдается специализация отдельных городов: Гродно – строительные
профессии, Витебск и Полоцк – специальности по обслуживанию портов и т.д. С
ростом ремесла развивается и торговля (как внутренняя так и внешняя). Белорусские
города торговали с Россией, Польшей, Левобережной Украиной, Ригой, странами
Западной Европы.
На 2-ю половину XVII в. приходится экономический упадок Беларуси.
Причины:
1.
усиление крепостного гнета;
2.
разрушение хозяйства в результате антифеодальной, национальноосвободительной борьбы, внешних войн.
Целые поветы были полностью разрушены и сожжены. Разруха
сопровождалась эпидемии тифа и голодом (1653, 1658, 1664). Восстановительные
процессы начавшиеся после подписания Андрусовского перемирия (1667 г.) были
остановлены в результате начала Северной войны (1700-1721 гг.). Войны, эпидемии и
голод практически в 2 раза сократили количество населения на Беларуси (1650 – 2,9
млн., 1673 – 1,4 млн.)
Восстанавливать хозяйство можно было 2 путями:
•
сохранение фольварков;
•
раздача земли крестьянам и переход к денежному и натуральному оброку.
Из-за недостатка денежных средств в королевской казне в королевских
экономиях пошли по 2-му пути развития хозяйства. Это позволило значительно
сократить пустующие земли и перейти к восстановлению фольварков. Этому же пути
последовали и некоторые частные имения. Восстановление фольварков
осуществлялось путем сдачи их в аренду или путем заклада. Арендаторы стремились
как можно больше средств вытянуть из арендованных земель и по сути вели
хозяйство грабительским образом, приводя крестьян еще к более тяжелому
положению.
В лучшем положении оказались магнатские хозяйства. Опираясь на свою
экономическую и военную мощь, они могли восстанавливать фольварки за счет
уцелевших. Кроме того, им удалось присвоить еще часть и королевских владений
(т.н. староства) и превратить их в наследственные владения. Это позволило магнатам
занять независимое от центральное власти положение.
Не в лучшем положении оказались и города.
94
До 60-х годов XVIII в. сельское хозяйство в основном удалось восстановить:
увеличились посевные площади, поголовье скота, наметились тенденции к
специализации сельского хозяйства. В это время наблюдается увеличение количества
барщинных крестьян (70-75%), а также рост повинностей (барщина с 8 – 12 до 10-16
дней с волоки). Рост товарности сельского хозяйства способствовал углублению
дифференциации среди крестьян. Это созвало рынок рабочей силы. Наемные рабочие
получали денежное вознаграждение и натуральную плату. Рынок труда был узок т.к.
существовало крепостное право.
Еще одной тенденцией в развитии хозяйства стала передача земельных
владений феодалов в залог, которые позже переходили в собственности
залогодержателей. Это способствовало превращению феодальной формы
собственности в средство производства. В это же время в крупных хозяйствах
наблюдается появление предприятий, работающих на рынок: Налибоцкий
стеклозавод (Радивилы), железообрабатывающий завод графа Хрептовича,
Несвижская суконная фабрика, фабрика Слуцких поясов и т.д. Одновременно
возникают мануфактуры в Гродненской и Брестской королевских экономиях.
Вопрос 3. Разделы Речи Посполитой. Вхождение белорусских земель в
состав Российской империи.
В середине XVIII в. в Речи Посполитой развернулась острая политическая
борьба сторонников реформ государственного строя с реакционными кругами
католического духовенства. Прогрессивные деятели стремились реформировать
государственный аппарат и приспособить его к новым экономическим и
политическим условиям. Реакционные силы желали сохранить неприкосновенными
старые
феодальные
порядки,
не
считались
с
общенародными
и
общегосударственными интересами. Не получив широкой поддержки среди народа,
они пошли на переговоры с соседними государствами – Австрией, Россией и
Пруссией.
Деятельность реформаторов особенно активизировалась после смерти короля
Августа III в 1763 г. Конвационный сейм 1764 г. принял ряд постановлений, согласно
которым ограничивалось право применения права «лебирум вето» по финансовым
вопросам, а депутаты сейма освобождались от обязанности придерживаться
инструкций, которые им дали поветовые сеймики. В качестве временных органов
руководства были созданы две комиссии по финансовым вопросам: одна – для
Польши, другая – для ВКЛ.
Реформы середины ХVΙΙΙ в.:
1. Отмена права «либерум вето» по экономическим вопросам;
2. Депутаты Сейма могли нарушать инструкции своих сеймиков;
3. Усовершенствование финансовой и налоговой систем;
4. Увеличение армии до 50 тыс. чел. (с 1717г. было только 24 тыс. чел.)
сентя
бре
1764 г. на элекционном сейме королем Речи Посполитой был избран стольник ВКЛ
Станислав Понятовский, племянник канцлера ВКЛ Михаила Фредерика
Чарторыйского. Новому королю на коронации было дано имя Августа. Он в 1755 –
95
В
1758 гг. приезжал в Петербург, был близко знаком с Екатериной, в связи с чем его
кандидатура на королевский престол была поддержана царским правительством.
После его избрания внутриполитическая борьбы приобрела еще боле острый
характер, особенно религиозная борьба православных, униатов и протестантов
против засилья католического духовенства. Католическому духовенству удалось,
пользуясь сеймовыми постановлениями 1717, 1733 и 1736 гг. ограничить в
политических правах иноверцев, что вызвало их протест и явилось причиной для
вмешательства иностранных государств во внутренние дела Речи Посполитой. При
поддержке России 20 апреля 1767 г. в Слуцке белорусские иноверцы объявили себя
конфедерацией, требуя от руководящих органов Речи Посполитой изменения всех
дискриминационных норм в отношении православных и протестантов.
Одновременно было провозглашено о создании подобной конфедерации в Торуне,
поддержанной Пруссией. В июне 1767 г.
по инициативе представителей
католического духовенства и реакционно-настроенных феодалов была создана
конфедерация в Радоме, целью которой было недопущение проведение реформ.
Сейм, который собрался в октябре 1767 г. должен был обсудить вопросы об
уравнении прав православных и протестантов с католиками и не допустить
проведение реформ государственного строя, чего требовали правительства России и
Пруссии. Еще в апреле 1764 г. эти государства заключили между собой договор,
согласно которому обязывались не допускать проведения реформ в Речи Посполитой
даже путем применения вооруженных сил. Эти государства используя религиозные
противоречия в Речи Посполитой, требовали уравнять в правах православных и
протестантов с католиками. Комиссия подготовила в феврале 1768 г. договор с
Россией о предоставлении свободы исполнения религиозных культов и некотором
уравнивании в правах католиков с некатолическим населением государства. На
сейме 1768 г. был принят закон под названием «Кардинальные права».
закрепил нерушимость свободного применения вето;
сохранение шляхетских вольностей;
отказ от проведения реформ;
собственники имений лишались права приговаривать к смертной казни
зависимых от них крестьян;
устанавливалась криминальная ответственность для шляхтичей за убийство
простого человека на территории Польши
Эти постановления вызвали волну недовольства со стороны представителей
шляхетского сословия. Результатом чего стало создание в Баре в 1768 г.
конфедерации, которая призывала к борьбе за отмену равноправия православных и
сохранение всех прав представителей шляхетского сословия. В поддержку барской
конфедерации выступила Турция, которая начала войну с Россией. Использовав то,
что Россия была занята войной с Турцией, Австрия в 1796 – 1770 гг. оккупировала
часть Польши и Украины, а Пруссия в 1770 г. северо-западную часть Польши и
предложила России заключить договор о совместном разделе Речи Посполитой. К
России по первому разделу Речи Посполитой (1772 г.) отходили восточные районы
Беларуси с городами Оршей, Могилевом, Рогачевом и Гомелем.
По приказу Екатерины II от 28 мая 1772 г. эта территория была включена в две
созданные губернии – Псковскую и Могилевскую. Определялось, что управление
96
этими территориями должно осуществляться в соответствии с нормами,
зафиксированными в Статуте 1588 г.
После первого раздела Речи Посполитой деятельность реформаторов по
преобразованию государственного строя в значительной степени сдерживалось
вмешательством со стороны иностранных государств. Екатерина II, желая еще
больше подчинить своему влиянию Речь Посполитую, посчитала необходимым
создать исполнительно-распорядительный орган, который бы исполнял указания
царского посла. Таким органом стала Постоянна рада, созданная в 1775 г. Она
состояла из 36 радцев, которые избирались сеймом. Однако, эта Рада оказалась
неспособной руководить государственными делами и фактически Речь Посполитая
продолжала оставаться государством без правительства. А сама Рада была
ликвидирована в 1789 г. Король Станислав Август и его ближайшие сторонники
содействовали развитию просвещения в государстве. В 1765 г. был создан кадетский
корпус, в котором обучались будущие офицеры. В 1773 г. сейм создал
Образовательную комиссию, которой был поручен надзор за народным
образованием, школьными программами и учебниками. Она занималась
финансированием образования. Эта комиссия явилась первым прообразом
министерства
образования.
Развитие
образования
содействовало
росту
свободомыслия, активизации деятельности сторонников реформ государственного
строя.
С 60-х годов XVIII в. началось экономическое оживление, расширение
мануфактуры, активизировалась внутренняя и международная торговля, значительно
возросло экономическое значение буржуазии. Усиливалась общность интересов
буржуазии и шляхты. Все это вызвало необходимость издания законов, которые бы
расширили права буржуазии и ограничили права обезземеленной шляхты. В 1775 г.
были изданы законы, которые позволяли белорусским мещанам приобретать
феодальные имения, а шляхте заниматься предпринимательской деятельностью и
торговлей без страха потерять свои шляхетские права. Значительное количество
богатых мещан было причислено к числу шляхты. Мещане мелких городов и
местечек были лишены ряда своих прав. Законом 1776 г. магдебургское право было
сохранено только в Бресте, Вильно, Волковыске, Гродно, Ковно, Лиде, Минске,
Мозыре, Новогрудке, Пинске и Троках. Во всех остальных городах и местечках
Беларуси и Литвы магдебургское право было отменено, а судебные дела между
жителями стали решаться судом староств. В этом законе всем мещанам
гарантировалось неприкосновенность их собственности, свобода купечества,
торговли и ремесла, купли и продажи недвижимости, право свободного переезда с
одного места жительства на другое. С целью наведения порядка в торговле были
введены единые меры длинны, объема и веса во всем ВКЛ.
Сближение шляхты с буржуазией содействовало созданию в политической
борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и буржуазии. Этот блок в
исторической литературе получил название «патриотическая партия». Активизация
его деятельности приходится на 1790 – 1794 гг. Начало деятельности был положен
Четырехлетним сеймом 1788 – 1792 гг. первоначально сейм состоял их 177
депутатов, из которых 69 были сторонниками шляхетско-буржуазного блока и
поддерживались реформаторские идеи. Этот сейм провозгласил себя конфедерацией,
поэтому его решения принимались большинством голосов и здесь не могло
97
действовать право вето. До окончания своих полномочий в 1790 г. Сейм принял
постановление о продлении своих полномочий еще на 2 года и проведении новых
выборов депутатов. Дополнительно было избрано 182 депутата, с которых 122 –
сторонники реформ. Таким образом, на Четырехлетнем сейме из 359 депутатов 181
являлись представителями шляхетско-буржуазного блока и сторонниками реформ.
Преобразования государственного строя Четырехлетний сейм начал с издания
основных принципов конституционного права, закрепленных в Кардинальных
правах, принятых в январе 1791 г.
католическая религия становилась государственной, переход из
католичества в другую веру рассматривался как криминальное преступление;
лица, исповедующие не католичество, обеспечивалась свобода и охрана в
отправлении религиозных культов;
провозглашалась вечная уния между Польшей и ВКЛ;
Речь Посполитая суверенное правовое государство, в котором
верховенствующее положение занимает закон;
провозглашалась свобода слова, печати, за исключением вопросов, которые
касались господствующей церкви, в интересах которой могла быть установлена цензура.
Буржуазный характер реформ проявился в законе от 24 апреля 1791 г., которым
бедная безземельная шляхта лишалась права участвовать в поветовых сеймах и
принимать участие в выборах депутатов на сейм. Тем самым в основу был
положен не сословный, а классовый принцип, характерный для буржуазного
общества.
Для жителей городов и местечек первоочередное значение имел закон «Города
наши королевские свободные в государствах Речи Посполитой», принятый в
марте 1791 г.
мещане получили право личной неприкосновенности, которым пользовалась
белорусско-литовская шляхта;
мещане получили право приобретать имения с прикрепленными к ним
крестьянами;
собственники имений от 2 и более тыс. злотых получили право вводиться
Сеймом в шляхетское сословие;
на каждом Сейме около 30 мещан могли быть причислены к шляхетскому
сословию, если обладали собственностью в городах;
мещане, дослужившиеся в армии до званий штабс-капитана, капитана и
ротмистра, становились со своими потомками наследственной шляхтой;
мещане получили право занимать низшие должности в судах, выступать в
качестве адвокатов;
получили право представлять свои интересы в сеймовых комиссиях при
рассмотрении вопросов, которые касались городов.
1. Запрещалось лишить свободы подозреваемого до судебного разбирательства,
за исключением случаев задержания на месте преступления, фальшивых банкротов,
которые не предоставили достаточного залога в суде.
Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и
сближения мещан со шляхтой, что позволило укрепить позиции шляхетскобуржуазного блока и еще больше энергично приступить к разработке реформ.
Консолидация прогрессивных сил в Сейме позволила 3 мая 1791 г. принять
Закон о правительстве, который получил название Конституции Речи
Посполитой. Сторонни боясь того, что этот закон на Сейме единогласно принят не
98
будет, начали работе Сейма, когда значительная часть реакционных сил еще не
вернулась в каникул. На сессии присутствовали только 182 депутата и сенатора, что
составляло чуть больше 1/3 от общего состава Сейма. Третьего мая к Королевскоу
замку в Варшаве, где заседал Сейм, были выставлены военные части, которые
поддерживали реформаторов, а на улицы вышли горожане. В зал заседания Сейма
прибыли представители мещан, высказавшиеся за поддержку Конституции.
Принятию конституции 3 мая 1791 г. предшествовала острая политическая
борьба. Она явилась итогом компромисса между землевладельческой шляхтой и
городской буржуазией. Она сохраняла крепостное право и одновременно создавала
условия для развития мануфактуроного производства и торговли, наделяла более
широкими правами мещан. Менее всего она внесла изменений в положение крестьян.
Конституция коренным образом изменила структуру высших органов власти. Сейм
преобразовывался в орган, способный действовать. Он стал настоящим
законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в РП была
предпринята попытка осуществить принцип парламентского руководства. Для своего
времени конституция имела прогрессивное значение.
Принятие Конституции вызвало протест со стороны реакционных сил и весной
1792 г. они создали конфедерацию в Торговицах, где приняли акт, провозгласивший
деятельность Четырехлетнего сейма незаконной. Кроме того, они провозглашали
себя защитниками католической веры, выступали за сохранение прежнего строя РП и
шляхетских свобод. Не имея поддержки внутри государства они обратились за
помощью к России. 18 мая 1792 г. Россия направила сюда 100-тысячную армию в
помощь конфедерантам, что позволило им довольно быстро одержать победу. После
разгрома РП произошел 3 ее раздел. В январе 1793 г. Россия и Пруссия оторвали от
РП еще часть ее территории. В состав России вошли часть Беларуси с городами
Минском, Борисовым, Слуцком, Пинском и Мозырем, а также часть Западной
Украины, к Пруссии – польские земли с городами Гланьском, Торунем и
Познанью.
Сейм РП, который состоялся 17 июня 1793 г. в Гродно признал этот раздел,
объявил о роспуске Торговичской конфедерации, отменил Конституцию 3 мая.
Последней попыткой консолидации общества и противостояния полному
исчезновению Речи Посполитой как самостоятельного государства стало восстание
1794 г. под руководством Тадеуша Костюшко. Его участники, во многом
вдохновленные идеями Великой французской революции 1789-1794 гг., объявили 24
марта в Кракове Акт восстания. В нем определялись цели: борьба за суверенность
Речи Посполитой, восстановление ее государственных границ по состоянию на 1772
г., возвращение к Конституции 3 мая 1791 г. Как руководитель восстания Костюшко
принял присягу на верность польскому народу. Девиз восставших - «свобода,
целостность, независимость» - нашел понимание и на части территории Беларуси.
В ходе подготовки восстания в Великом княжестве Литовском 16 апреля 1794
г. был принят Шавельский акт о присоединении к нему Жемайтии. В ночь с 22 на 23
апреля расквартированные в Вильно войска под руководством полковника
инженерного корпуса Якуба Ясинского при поддержке горожан разгромили
российский гарнизон. На следующий день, 24 апреля, на площади перед городской
ратушей был объявлен Виленский «Акт восстания народа литовского» и
одновременно начал работать орган по руководству восстанием во всем Великом
99
княжестве - «Наивысший Литовский Совет», в который вошли 29 наиболее активных
деятелей восстания, а также 37 представителей воеводств, поветов и городов. В нем
были отделы общественной безопасности, обеспечения воинских потребностей и
финансовый. Командующим вооруженными силами восставших в Великом
княжестве Литовском был назначен Я. Ясинский. Учрежден был и уголовный суд, по
решению которого 25 апреля на городской площади по подозрению в измене был
повешен последний гетман Великого княжества генерал-лейтенант российской армии
граф С. Касаковский.
Социально-политическая программа повстанцев в Вильно была более
радикальной, чем в Варшаве. В «Акте восстания народа литовского» содержались
требования не только свободы, но и «равенства гражданского». В обращении к
воеводствам, поветам и «городам вольным» критиковался «король слабый». Лидеры
восстания, вдохновленные идеями Великой французской революции, стремились
донести их до простого народа. Они уверяли жителей Великого княжества, что
«мужественный народ французский вместе с другими подает нам дружескую руку,
требует восстания нашего, дает нам в этом помощь ...».
Между восставшими в Польше и Великом княжестве Литовском сразу же
возникли недоразумения. Создание отдельного высшего органа восстания в
княжестве противоречило Краковскому акту, по которому высшим органом власти,
возглавляемым Т. Костюшко, во всей Речи Посполитой должен быть «Высший
национальный Совет». На местах же, в том числе и в Великом княжестве Литовском,
должны были создаваться только комиссии, подчиненные этому Совету.
Руководителей восстания в Вильно стали обвинять в сепаратизме, ссылаясь на то, что
имя Костюшко даже не упоминалось в Виленском акте. Однако когда «Литовский
совет» заявил о своем подчинении Костюшко, эти трудности были преодолены, а Я.
Ясинскому даже был присвоен чин генерал-лейтенанта. Войска восставших в
Великом княжестве были разделены на три части и в соответствии с этим
назначались трое командующих: Я. Ясинский, А. Хлевинский и Ф. Сапега.
Практически это привело к децентрализации руководства войсками, ослабило его.
В апреле-июне 1794 г. действия повстанцев, в том числе и военные, были
довольно активными. В мае под Ошмянами Я. Ясинский разбил отряд российских
войск под началом полковника Деева. Отряд князя Цицианова вынужден был
оставить Гродно и отойти в направлении Несвижа. В Гродно перебралась поветовая
комиссия и приступила к формированию войск. К началу июня было мобилизовано
около 5 тыс. человек. В мае в Бресте была создана воеводская комиссия, официально
объявившая о присоединении воеводства к восстанию. В июне Я. Ясинский отдал
приказ поветовым органам о создании 300 отдельных конных отрядов для
партизанских действий в тылу российского войска. В отряды призывались все
способные держать оружие. Особое внимание уделялось организации пропаганды
среди местного населения, вовлечению в восстание «и шляхты, и люду».
В результате организационных усилий Я. Ясинского состоялись два
относительно крупных рейда на белорусскую территорию, отошедшую к России в
результате разделов Речи Посполитой. Один отряд действовал в направлении
Динабурга под командованием М. Огинского, а другой под началом С. Грабовского на Минщине. Оба отряда, состоявшие преимущественно из крестьян, были
недостаточно подготовлены и плохо вооружены. Из 2,5 тыс. «косинеров» М.
100
Огинского половина была вооружена только пиками и косами. Огинскому взять
Динабург не удалось. Отряд Грабовского также не смог противостоять российским
войскам и вскоре под Любанью был разбит. Не одержал победы и Я. Ясинский в
битве под д. Солы. Повстанцы имели дело с регулярным, дисциплинированным,
имевшим опыт боевых действий войском, управлявшимся хорошо подготовленными
офицерами, талантливыми генералами. Русским войскам было дано указание
привлекать на свою сторону крестьян. Главнокомандующий Репнин писал в апреле
1794 г. генералу Ферзену: «При военных действиях в литовской границе... крайне
должно оберегать крестьян, дабы их на нашу сторону привлечь; разве которые станут
сами злодейски поступать, то тех уже не жалеть».
К этому времени в руководстве восстанием определились две группы. Одна радикальная по своим убеждениям и характеру действий, «якобинская» во главе с Я.
Ясинским, другая - умеренная, выражавшая интересы богатой шляхты.
Соответственными были и цели. Первые, например, исходили из идей создания
республиканского строя в духе французской революции, выступали за ликвидацию
панщины и крепостничества, отстаивали равноправие мещанства. Все это
затрагивало интересы шляхетской знати. Поэтому вскоре «умеренные» стали видеть
в Я. Ясинском своего непримиримого врага и добились, чтобы он был отозван из
Великого княжества.
Вскоре российские войска перешли в наступление. К середине июля они
контролировали все Новогрудское воеводство и часть Брестского, а 12 августа
захватили Вильно. В сентябре А. Суворов вначале под Кобрином, а затем под
Брестом разбил корпус Сераковского. Восставшие потерпели поражение, потеряв
убитыми около 3 тыс. человек и в самой крупной битве - сражении под Крупчицами.
Дольше всего повстанцы продержались в районе Гродно, куда перебралась
«Центральная депутация Великого княжества Литовского» - новый орган по
руководству восстанием, сменивший «Литовский Совет». Однако по приказу Т.
Костюшко (он только один раз, в течение одного дня, за все время восстания побывал
на территории Беларуси) повстанцы оставили Гродно и выступили в направлении
Варшавы. В бою за столицу Польши погиб Я. Ясинский.
Восстание 1794 г. на территории Беларуси продолжалось немногим более пяти
месяцев. Оно не было поддержано большинством населения Беларуси, не желавшим
бороться за сохранение старых порядков времен Речи Посполитой. Не
способствовала успеху восстания и половинчатость предполагавшихся социальнополитических реформ. Руководители восстания не приняли решительных мер по
улучшению положения крестьянства и мещан, всячески стремились не ущемить
интересов шляхты. У восставших не было также достойного военного руководства,
хорошо налаженного взаимодействия.
Развитие событий в ходе восстания предопределило окончательный раздел
Речи Посполитой. В октябре 1795 г. состоялся третий раздел, в результате которого в
состав России вошла почти вся территория Беларуси, большая часть литовских
земель и Курляндия. Пруссия захватила часть польских земель, западную часть
литовских и небольшую полосу белорусской территории (западнее Гродно и
Волковыска).
101
ЛЕКЦИЯ 5. ПОЛОЖЕНИЕ БЕЛОРУССКИХ ЗЕМЕЛЬ В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (КОНЕЦ XVIII – ОКТЯБРЬ 1917 Г.)
Вопросы:
1. Политика самодержавия на белорусских землях после их вхождения в
состав Российской империи.
2. Отечественная война 1812 г. и Беларусь.
3. Восстание 1830–1831 гг. и его последствия.
4. Отмена крепостного права. Реформы 60–70-х годов XIX в.
Вопрос 1. Политика самодержавия на белорусских землях после их
вхождения в состав Российской империи.
В результате трех разделов (1772, 1793, 1795 гг.) Реч Посполитая прекратила
свое существование. Белорусские земли вошли в состав Российской империи.
1. Административно-территориально деление.
Присоединения Беларуси к Российском империи в результате 3 разделов (1772,
1793, 1795 гг.) обусловило значительные изменения в административнотерриториальном делании Беларуси, а также местных органах власти.
Губернии
1772 г. - Могилевская
1772 г. – Псковская, с 1776 г. – Полоцкая.
1793 г. Минская
1795 г. – Виленская, Слонимская
В 1796 г. Полоцкая и Могилевская губернии были объединены в Белорусскую
губернию с центром в Витебске, а Виленская и Слонимская – в Литовскую.
Отдельной губернией оставалась Минская.
Губернии образованные в 1796 г.
Белорусская губерния
Литовская губерния
Минская губерния
Губернии существовавшие до 1796 г.
Полоцкая и Могилевская губернии
Вилинская и Слонимская губернии
Минская губерния
В самом начале XIX в. был произведен новый административнотерриториальный передел белорусских земель. Были ликвидированы Белорусская и
Литовская и созданы 3 новых. После подписания в 1807 г. между Россией и
Францией Тельзицкого мира в состав Российском империи вошла Белостокская
округа, которая в 1843 г. вошла в состав Гродненской губернии.
Генералгубернаторства
Белорусское
Губернии
Витебская
губерния
Могилевская
губерния
Смоленская
губерния
102
Уезды
(поветы)
Станы
Минское
Литовское
Минская
губерния
Виленская
губерния
Гродненская
губерния
с
1807
г.
Белостокская округа)
Каждая губерния делилась на уезды, которые на Беларуси назывались
поветами. Позже поветы были переименованы в уезды, которые стали делиться на
станы. Несколько губерний составляли генерал губернаторства. Белорусские
губернии вошли в состав 3 генерал-губернаторств: Белорусского (куда, кроме
Могилевской и Витебской губерний входила и Смоленска), Литовского (Виленская и
Гродненская губернии) и Минского.
Такое административно-территориальное деление сохранилось до 1917 г.
Местное управление.
АдминистративноМестные
территориальные единицы органы власти
ГенералГенералгубернаторство
губернатор
Губерния
гг.
гг.
ор
Губернат
Повет (с 1837 г. уезд)
Нижний
земский суд
Стан с 1837 г.
Становой
пристав
Округа с 1837-1838
Волость с 1837-1838
Волостно
е управление
Город
Городско
й магистрат
Служащие и органы
управления
Адъютант
Канцелярия
Чиновники
по
особым
поручениям
Губернское правление
Губернская канцелярия
Суды
Полиция
Казенная палат
Приказ
общественного
призрения
Губернский прокурор
Губернский доктор
Губернский почтмейстер
Губернский коморник и др.
Земский капитан-исправник
Заседатели
Поветовый скарбник
Поветовый стряпчий
Поветовый каморник
Поветовый почтмейстер
Поветовый лекарь и др.
Волостной глава
Заседатели
Волостной писарь
Городничий
103
Городско
е управление
Генерал-губернаторства возглавлял генерал-губернатор, которые назначался
императором Российской империи и подчинялся непосредственно ему. Его правовое
положение было закреплено законом 1775 г. «Учреждение для управления
губерний Всероссийской империи». Срок деятельности генерал-губернатора
законом определен не был и зависел от императора.
Генерал-губернатор представлял собой высшую власть в порученных ему
губерниях. Ему были подчинены все местные учреждения, за деятельностью которых
он осуществлял надзор. В своей деятельности генерал-губернатор руководствовался
законами Российской империи, личными указаниями императора и приказами
Сената. Любое дело и любой местный вопрос могли быть рассмотрены генералгубернатором независимо от того, касались ли они органов местного управления или
суда.
Компетенция генерал-губернатора:
хозяйственные вопросы;
вопросы укомплектования органов руководства и суда служащими;
награждение и увольнение служащих;
надзор за полицией, судом и финансовой деятельностью местных органов
В связи с тем, что закон точно не регламентировал полномочия генералгубернатора, его компетенция была фактически неограниченной, что приводило к
многочисленным злоупотреблениям служебным положением со сторону генералгубернаторов. При генерал-губернаторе были адъютанты, чиновники для особых
поручений, а также действовала канцелярия, служащие которой вели необходимо
делопроизводство.
Непосредственное руководство губернией осуществлял губернатор, который с
1801 г. назначался Сенатом с последующим утверждением императором. Как и в
случае с генерал-губернатором, здесь законодательно также не был закреплен срок
службы, он также зависел от воли царя. Исполняя свои обязанности, губернатор
должен был придерживаться общих законом Российской империи, требовавших от
него выполнять указания генерал-губернатора.
Функции губернатора:
1.
административная;
2.
судебная;
3.
полицейская;
4.
хозяйственная
1. Административная деятельность. Губернатор нес ответственность за
руководство губернией. Ему были подчинены все губернские органы управления, а
также избранные органы.
Компетенция губернатора:
назначение на служебные должности и увольнение с них;
руководство местными органами власти;
104
-
награждение местных чиновников;
надзор за проведением дворянских выборов.
2. Судебная и полицейская деятельность губернатора была уже, чем
административная. Однако, он давал указания относительно рассмотрения судебных
дел, мог потребовать любое дело для личного рассмотрения, потребовать объяснений
по ходу рассмотрения дела в суде или в полиции, дать определенное указание по делу
и т.д. Принуждая органы суда и полиции к своевременному выполнению его
требований, губернатор за их неисполнением имел право накладывать определенные
взыскания.
3. Хозяйственная деятельность. Также он следил за своевременным
поступлением в казну государственных налогов, взысканием недоимок, набором
рекрутов. В подчинении у губернатора находилась казенная собственность: леса,
земли, заводы и др. Под его контролем находилась вся финансовая деятельность
губернии.
При губернаторе находилось губернское правление. Его деятельность
осуществлялось в виде ежедневных заседаний, на которые могли приглашаться
различные служащие (губернский прокурор, полицмейстер, губернский предводитель
(ранее маршалок) дворянства и т.д.). В связи с тем, что непосредственная
ответственность за руководство губернией осуществлялась в контексте деятельности
губернатора и под его полным контролем. При губернском правлении действовала
губернская канцелярия с большим штатом служащий, что требовало значительных
средств на содержание.
С целью осуществления руководящих функций в губерниях были созданы
различные органы и учреждения, которые в основном соответствовали аналогичным
органам центральных российских губерний. Всеми финансами и хозяйственными
вопросами в губернии занимался специальных орган – казенная палата,
председателем которой был вице-губернатор. Членами казенной палаты были
директор экономии, советник, 2 асессора и губернский подскарбник, которые
назначались Сенатом из числа кандидатов, представленных губернским управлением.
Компетенция казенной палаты:
ведала учетом губернских доходов, их распределением и использованием,
вела учет населения по сословиям,
рассматривала вопросы о ремонте и строительстве казенных зданий;
составляла смету расходов и др.
Вопросы охраны здоровья, просвещения и благотворительности находились в
ведении Приказа общественного призрения. Председателем его считался
губернатор. Приказ занимался народными школами, домами сирот, больницами,
аптеками, богадельнями, т.н. работными домами и др.
Компетенция Приказа общественного призрения:
рассматривал вопросы строительства и ремонта школ и медицинских
учреждений;
определял внутренний распорядок (штат, порядок работы, процесс
обучения);
вопросы материальной поддержки обедневшего дворянства
105
В поветах не существовало таких общих органов управления, как в губерниях,
а был основан нижний суд – полицейский орган во главе с земским капитаномисправником. Он выполнял полицейские функции, и также занимался
административными и судебными делами. Земский исправник согласно закону 1775
г. должен был избираться дворянством повета, а потом утверждаться губернатором
на 3 года. Однако на территории Беларуси земские исправники во всех пяти
белорусских губерниях назначались Сенатом по представлению министра
внутренних дел. Кроме земского исправника, в нижний земский суд входили
заседатели (на территории Беларуси – от 2 до 4 человек). Согласно закону заседатели
должны были избираться их дворян и поселян. Однако, в Беларуси царское
правительство запретило избирать заседателей из числа крестьян.
Полномочия нижнего земского суда:
следить за общественным порядком:
принимать меры по своевременному сбору налогов с населения;
осуществление суда
Поскольку законодательная деятельность этого органа не была четко
регламентирована, то часто самоуправство земского исправника, который был и
«хозяином и судьей» по отношению к местному населению, не имела границ.
Кроме нижнего земского суда, в каждом повете был ряд служащих, которые
владели узкой компетенцией. Поветовый скарбник возглавлял поветовое
казначейство, вел учетно-статистическую работу по денежным доходам, которые
поступали в государственную казну от жителей повета, а также налогах. Надзор за
деятельностью всех служащих в повете осуществлял поветовый стряпчий, который
назначался губернским правлением по представлению губернского прокурора.
Основное место среди поветовых служащих занимал поветовый предводитель
дворянства. Вообще государственное руководство губерниями, поветами опиралось
и осуществлялось путем взаимодействия с дворянскими сословными учреждениями –
дворянскими собраниями и председателями – губернскими и поветовыми
предводителями дворянства. Последние на территории Беларуси по-прежнему
назывались маршалками (маршалами).
В 1837 г. поветы были переименованы в уезды, в которых стали выделять
такие административно-территориальные единицы как станы. В каждый стан
губернатором назначался становой пристав, который выполнял полицейские
обязанности и подчинялся земскому исправнику.
В 1837 – 1838 гг. в поветах начали создаваться округи, которые в свою очередь
делились на волости. Система этих административно-территориальных единиц была
создана исключительно для надзора государственными крестьянами. В волостях
каждые три года избирался волостной глава, два заседателя, которые составляли
волостное управление, а также волостной писарь.
В городах Беларуси сразу после включения их в состав Российской империи
было ликвидировано магдебургское право и введены российские законы – «Устав
благочиния или полицейский» 1782 г., «Грамота на права и выгоды городам
Российской империи» 1785 г., согласно которым устанавливалось городское
управление. Органами руководства в городах являлись городской магистрат и
106
городское управление во главе с городничим. Последние выполняли полицейские
функции.
Городской магистрат был выборным органом, которые состоял, как правило, из
2 бурмистров и 4 ротмистров, выбранных из наиболее богатых мещан. До смены
Статута 1588 г. в состав магистрата входили и лавники.
Компетенция городского магистрата:
хозяйственные дела;
финансовые полномочия;
административные функции;
судебная деятельность.
Все полномочия магистрата были номинальными, т.к. магистрат находился под
полным контролем и властью губернаторов.
мер.
2. Социально-экономическое положение белорусских земель.
С целью укрепления своего влияния царское правительство предприняло ряд
1.
население, присоединенных территории, в течение месяца должно было
принести присягу на верность новому правительству;
2.
крепостных крестьян, при поручительстве духовенства, записали за
новым государством;
3.
жители, не желающие приносить присягу новому правительству, должны
были в 3-хмесячный срок продать свою недвижимость и выехать за границу, по
истечении этого срока собственность лиц, не присягнувших царскому правительству,
подлежала передаче в государственную казну. В результате большинство магнатов
принесли присягу.
4.
те, кто принес присягу, наделялись всеми правами российского
дворянства, получали имения с крепостными крестьянами. Одновременно шляхта
лишалась права создавать кофнедерации, иметь собственное войско и собственные
крепости.
5.
Духовеснвто и купечество белорусских земель в 1773 г. получили право
избрать депутатов для разработки нового проекта общеземельного Уложения. В 1777
г. были проведены выборы поветовых и губернских предводителей дворянства,
созданы поветовые и дворянские собрания.
6.
В 1785 г. на присоединенные белорусские горда были распространены
принципы, провозглашенные Екатериной II у «Дарственной грамоте городам».
Согласно данному документу в городах отменялась собственность светских и
духовных феодалов, ликвидировалось магдебургское право. Многочисленные
частные города и местечки были выкуплены правительством. Руководство городской
жизнью осуществляла Дума – представительный орган, состоящий из представителей
городских сословий.
7.
На белорусское население распространялась российская налоговая
система. Были ликвидированы государственные сборы с населения. Вместо
подушного налога начали взимать земских сбор. В то же время, учитывая тяжелое
положение белорусского населения, выявленное в результате переписи, российское
правительство на 2 года освободило население от выплаты государственный налогов,
107
а подушный налог должен был собираться в половинном размере еще на протяжении
10 лет.
8.
Основным законодательным кодексом на белорусских землях попрежнему оставалась Статут ВКЛ 1588 г.
Таким образом, в первое время после присоединения Беларуси к Российской
империи царское правительство стремилось не использовать жесткие меры в
отношении местного населения, чтобы приглушить оппозиционные настроения. В то
же время, большая часть ополяченной шляхты и католического духовенства,
лишившись своих былых привилегий оставались недовольны своим положением. Это
заставило царское правительство пойти по пути ужесточения мер в отношении
присоединенных земель.
Конфессиональное положение.
В конце XVIII в. на белорусских землях проживало около 39% униатов, 38%
католиков, 10% иудеев, 6,5% православных, 4% староверов и 2,5% приходилось на
протестантов, мусульман и др. Российское правительство разрешило деятельность
всех конфессий. Однако, веротерпимость была относительной. Главной задачей
конфессиональной политики на территории Беларуси было укрепления позиций
православия. С присоединением Беларуси к Российской империи местная
православная церковь перешла под юрисдикцию Святейшего Синода, последний
являлся высшим органом руководства в Русской православной церкви. Яго
возглавлял обер-прокурор – светский чиновник, который назначался императором.
На белорусских землях существовали
Название епархии
Год создания
Могилевская
Минская
1632 г.
1793 г.
Подчиненные
территории
Минщина,
Виленщина
Гродненщина
и
В рассматриваемое время православная церковь находилась в тяжелом
материальном положении. Православными в основном были крепостные крестьяне,
бедная шляхта и мещане. Дворяне мало заботились о материальном обеспечении
православных приходов.
Католичество и протестантизм пользовались большой свободой на территории
белорусских губерний. Российской правительство учитывало тот факт, что магнаты и
шляхта в большей своей массе являются католиками. В связи с чем за католиками
сохранялись все права на свободное отправление обрядов, сохранялась
неприкосновенность имущества католических костелов. В соответствии с грамотой
Екатерины II от 1774 г. была создана Белорусская католическая епархия с центром
Могилеве.
Продолжил свою деятельность на белорусских землях и орден иезуитов. Они
получили право заниматься здесь миссионерской деятельностью. В Могилеве,
Мстиславле, Чечерске, Витебске, Двинске и Орше были открыты иезуитские коллеги.
12 января 1812 г. Полоцкая иезуитская коллегия была преобразована в академию с
правами университета. Только после войны 1812 г., в ходе которой католическое
108
духовенство сотрудничало с французами, иезуиты были изгнаны из России, а их
имущество конфисковано. В 1820 г. Полоцкая иезуитская академия была закрыта.
Сохранили свое положение на первоначальном этапе и униаты. Руководству
минской и могилевской епархий было запрещено принуждать их переходить в
православие. И только после восстания Т. Костюшко ситуация изменилась. В то же
время укрепление позиции католичества отрицательно сказалось на данной категории
населения. В силу того, что униатами в основном были крепостные крестьяне,
мещане и мелкая шляхта, то в начале XIX в. под давлением местных помещиков
начался массовый переход униатов в католичество. С целью сохранения целостности
униатской церкви Александр I издал рескрипт от 4 июля 1803 г., согласно которому
запрещался переход униатов в католичество. Более того указом от 16 июля 1805 г. в
Римо-католической коллегии создавался униатский департамент, который возглавил
архиепископ Ираклий Лисовский.
Значительные ограничения коснулись только евреев. В Речи Посполитой евреи
не были крепостными и не имели права селиться на земле. В результате чего они
привыкли постоянно перемещаться и заниматься временной деятельностью. Это
противоречило порядкам Российской империи, где все население регистрировалось и
проживало на определенном месте.
Российской правительство стремилось сохранить интересы своего коренного
населения. В связи с чем, когда еврейские купцы начали конкурировать с русскими,
Екатерина II указом от 23 декабря 1791 г. запретила им записываться в купечество во
внутрироссийских городах. Евреям разрешалось жить только в границах белорусских
губерний и Товрической области. С этого времени начался процесс формирования
«черты оседлости» еврейского населения. Указом от 23 сентября 1794 г. евреям было
разрешено селиться и заниматься купечеством только на территории 10 западных
губерний (белорусских, литовский и украинских). Евреи обладали следующими
правами:
1.
могли селиться в городах;
2.
заниматься ремеслом и торговлей;
3.
записываться в мещанское и купеческое сословие, но только при условии
что будут платить налог в 2 раза больше, чем православное население;
4.
сохранялся кагал, в качестве органа общинного еврейского
самоуправления;
5.
в 1795 г. евреям-купцам было запрещено перемещаться из губернии в
губернию;
6.
«Положение об упорядочении евреев» от 9 декабря 1804 г. сохраняло
черты оседлости евреев, отменило двойной налог с фабрикантов, ремесленников и
землевладельцев; образованные евреи, которые знали русский, польский или
немецкий язык, получили право занимать выборные должности в городском
самоуправлении. Согласно этому же положению сельское еврейское население
подлежало переселению в города и местечки.
Социальная структура общества.
Присоединение Беларуси к Российской империи не внесло значительных
изменений в характер феодальных отношений. По-прежнему общество делилось на
два основных класса: панов (помещиков) и крестьян, зависимых от панов или
государства, а также на сословия: шляхту (дворян), мещан, крестьян и духовенства.
109
В месте с тем стали выразительно проявляться и новые тенденции в развитии
общества. Под воздействием развития товарно-денежных отношений сельское
хозяйство все более утрачивала сой натуральный характер и значительная часть
продукции производилась для продажи или переработки. Например, только в одной
Гродненской губернии в 40-х годах XIX в. вырабатывалось 40–50 тыс. пудов
высококачественной тонкорунной шерсти. Имелись полотняные, суконные,
сахарные, спиртовые и другие фабрики. Стали формироваться 2 новых класса:
буржуазии и наемных рабочих.
Социальная структура общества:
1.
шляхта (дворяне)
2.
духовенство
3.
крестьяне
4.
буржуазия
5.
наемные рабочие
В торговле и промышленности на Беларуси доминировали ополяченные
помещики, евреи и русские купцы и фабриканты. Рабочий класс состоял их бедных
мещан и выходцев из крепостных крестьян.
Дворяне-шляхта на Беларуси в первой половине XIX в. в своем большинстве
были католической или униатской веры и чаще всего все считали себя поляками,
хотя на самом деле были этническими белорусами, или, как тогда чаще называли,
литвинами. Правовое положение дворян на Беларуси определялось «Жалованной
грамотой дворянству» 1785 г., подтвержденной указом 1801 г. Это значило, что все
права и привилегии дворянского сословия сохранялись в полной степени, в том числе
и главное из них – право собственности на землю. В 1831 г. был издан Указ «О
разборе шляхты в западных губерниях и об устройстве сего рода людей», в
котором отмечалось, что всем, кто сможет доказать свое право на дворянство
(шляхетсво), сохраняются все права и преимущества, которые были дарованы
дворянству Российской империи. Однако, фактически всеми правами могли
пользоваться только дворяне-помещики, у которых были крепостные крестьяне. Так,
еще указ Сената 1773 г. предоставлял возможность выбирать судей в белорусских
поветах, присоединенных к России только помещикам, у которых имелось не менее
10 крепостных крестьян-мужчин, а быть выбранными – не менее 20-ти. 16 декабря
1831 г. был издан манифест «О порядке дворянских собраний, выборов и службы
оным», в соответствии с которым на дворянские должности могли быть избраны
только дворяне, которые имели не менее 100 душ крепостных крестьян или 3 тыс.
десятин незаселенной земли.
Таким образом, правовое положение дворянства (шляхты) не белорусских
землях после их присоединения регулировалось следующими нормативными актами:
1831 г.)
(1831 г.)
указ сената 1773 г.
манифест «О порядке дворянских собраний, выборов и службы оным» (16 декабря
указ «О разборе шляхты в западных губерниях и об устройстве сего рода людей»
110
2. Духовенство на Беларуси подчинялось различным церковным организациям.
Власть Римского папы признавали представители униатской и католической церквей.
Униатская церковь одним из крупнейших землевладельцев-крепостников. В ее
подчинении находилось около 70% крестьян. После включения белорусских земель в
состав Российской империи началась дискриминация. По приказу Николая I в 1839 г.
был созван Полоцкий собор православного и части униатского духовенства, на
котором было провозглашено о ликвидации униатской церкви, а всех верующих
присоединяли к русской православной церкви.
Полоцкий собор – 1839 г.
Провозгласил ликвидацию униатской церкви и присоединении
приверженцев к русской православной церкви.
всех
ее
3. Крестьяне по своему правовому положению делились на
Категории крестьян:
1.
частновладельческие (панские)
2.
государственные (казенные)
3.
вольные
4.
однодворцы
5.
вольные хлеборобы
1). Количество частновладельческих крестьян значительно увеличилось в конце
XVIII в. и первой четверти XIX в. за счет раздачи государственных крестьян
фаворитам Екатерины II, Павла I и Александра I, а также в связи с закрепощением
вольных людей и однодворцев. В конце 40-х годов XIX в. помещикам принадлежало
70, а государству – 19% от общего количества крестьян.
Частновладельческие крестьяне находились в самом тяжелом положении.
Помещики распоряжались своими крестьянами по своему усмотрению. В 1775 г.
была предпринята попытка запретить продажу белорусских крестьян без земли.
Однако, под конец крестьян не только продавали, но и отдавали в наем подрядчикам,
которые руками крепостных крестьян строили железные дороги, каналы, крепости,
казармы и выполняли другие работы, а также заводчикам для работы на фабриках и
заводах. Крестьяне должны были платить различные повинности и работать на
панском поле по пять-семь дней в неделю. После присоединения Беларуси к России
налоги крестьян возросли в несколько раз. Павел I, стремясь остановить помещиков,
издал указ, который запрещал принуждать крестьян работать в воскресенье и
рекомендовал ограничить панщину 3 днями в неделю. Но эти рекомендации так и
остались исключительно на бумаге, т.к. принимать их или не принимать решал сам
помещик. Крестьяне не имели даже права жаловаться на своих панов в органы
государственной власти.
2). Государственными крестьянами считались крестьяне, которые раньше в
ВКЛ назывались старостинскими, поезуицкими, моностырскими, а также
крестьяне из конфискованных имений помещиков, которые принимали участие в
восстаниях 1794 и 1830 – 1831 гг. В 1840 г. царское правительство конфисковало и
присоединило к государственным имениям имения католического и православного
духовенства. Потом в 1854 г. Министерству государственных имений были переданы
111
имения с зависимыми крестьянами парафиальных церквей. В результате этих актов
церковная собственность на крестьян на Беларуси была ликвидирована.
Государственные крестьяне должны были платить государственные налоги в
казну, выполнять различные земские повинности и давать деньги и продукты на
местные потребности. К земским повинностям относились сборы на содержание
почты, на ремонт и строительство дорог и мостов и другие местные работы.
Мирские сборы шли на строительство и содержание волостного правления, запасных
магазинов и другие местные потребности. Однако, наиболее тяжелым бременем для
государственных крестьян являлись повинности в пользу арендаторов
государственных имений.
В соответствии с законом от 7 августа 1797 г. все поселения государственных
крестьян были объединены в волости. В каждой волости устанавливалось волостное
правление в составе волостного головы и писаря. Надзор за своевременным
выполнением всех повинностей и сбору осуществляла губернская казенная палата
через своих чиновников. По полицейским делам волость была подчинена нижнему
земскому суду, которым руководил капитан-исправник.
3) На Беларуси еще в конце XVIII в. и начала XIX в. сохранялись вольные
люди. Согласно закону от 20 октября 1783 г. вольные люди Могилевской и
Полоцкой губерний имели право селиться, по своему выбору, в сельской местности
или в городе, приобретать землю в собственность. Вольные люди проживали и в
других белорусских губерниях. По пятой ревизии 1795 г.
Виленская губерния – 20 964 вольных людей;
Гродненская губерния – 7 286 вольных людей.
В 1857 г. количество вольных людей сокращается:
Виленская губерния – 2 176 вольных людей;
Гродненская губерния – 1 191 вольный человек.
Если они жили на своей собственной земле, а не на государственной, то и
отбывали те же повинности, что и государственные крестьяне, если они жили в
городе – что и мещане; а если на помещицкой, то платили чинш или даже отбывали
панщину.
4). Однодворные крестьяне западных губерний – это категория населения
Беларуси, которая до 1831 – 1832 гг. считалась шляхтой, а по указу от 19 октября
1831 г. не смогли доказать свое шляхетство и потому не были признаны дворянами.
Главная причина, по которой бедные шляхтичи были исключены из числа
дворянского сословия, была политическая, т.к. многие из них были участниками
восстания 1830-1831 гг. Согласно указу от 19 октября 1831 г. однодворцы и граждане
должны были платить повинности и поставлять рекрутов. Те из них, кто проживал в
городах, стали называться гражданами, а те кто в сельской местности –
однодворцами.
Все крестьяне должны были ежегодно выставлять рекрутов для русской армии.
В 1794 г. по приказу Екатерины II было предписано набрать рекрутов для
комплектования пяти новых егерских корпусов с Минской, Полоцкой и Могилевской
губерний. Особенно был увеличен набор рекрутов в 1809 – 1810 гг. Только в одном
1811 г. из 5 белорусских губерний было забрано 14 750 рекрутов, которые должны
были служить 25 лет.
112
5). Рескриптом царя Александра I от 20 февраля 1803 г. помещикам
позволялось освобождать своих крестьян от крепостной зависимости.
Освобожденные крестьяне получили название вольных хлеборобов. Их повинности
были почти такими же как и государственных крестьян.
5. Мещане белорусских городов после присоединения к России были лишены
части своих прав и должны были платить подушные повинности, выполнять
рекрутскую и другие повинности.
Социальная структура белорусских городов:
купцы первой и второй гильдий;
фабриканты;
ремесленники: мастера, подмастерья, ученики.
Наиболее привилегированными мещанами были купцы первой и второй
гильдий и фабриканты. Они могли свободно выбирать себе место жительства,
покупать землю, строить промышленные предприятия. Сближению правового
положения верхов мещанства с дворянами способствовал закон 1832 г., которым
было определено звание персонального и наследственного почетного гражданина.
наследственными почетными гражданами признавались богатые капиталисты,
знаменитые ученые, художники, дети личных дворян;
персональными почетными гражданами считались чиновники среднего ранга и
личности, которые закончили высшие учебные заведения.
Почетные граждане не платили подушной подати, не несли рекрутской
повинности, освобождались от телесных наказаний.
Большую часть городского населения белорусских городов составляли
ремесленники – мастера, подмастерья и их ученики. Все они объединялись в союзы
по профессиям – цехи. Цеховая организация имела свои руководящие органы,
которые своей деятельности руководствовались местными правами и своими
цеховыми обычаями и традициями. Во всех белорусских городах и местечках
значительную часть населения составляли евреи, которые занимались торговлей,
ремеслом, работали на фабриках. Они согласно закону от23 июня 1794 г. не имели
права выезжать за пределы границы еврейской оседлости, т.е. за пределы Беларуси и
частично Украины.
Вопрос 2. Отечественная война 1812 г. и Беларусь.
Международное положение в Европе накануне войны. Захватив власть во
Франции, наполеон начал претендовать на мировое господство. В ходе войн 1796–
1809 гг. Франция подчинила себе почти все страны западной Европы, за
исключением Англии и Швеции. Такая ситуации угрожала интересам Российской
империи. Россия активно участвовала в военные коалициях европейских монархий
против Франции. Однако в русско-франко-прусской войне1805–1807 гг. коалиция
потерпела поражение. Австрия и Пруссия стали сателлитами Франции. Англии
Наполеон объявил континентальную блокаду и вынудил присоединиться к ней все
завоеванные им страны. Россия также вынуждена была заключить в 1807 г.
113
Тельзицкий мир, который имел антибританскую направленность. Согласно данному
договору, Наполеон создавал из польских земель, которые принадлежали Пруссии,
Герцогство Варшавское, вассальное от Франции государства на границе с Россией.
России Наполеон навязал Белостоцкий округ с целью обострить русско-прусские
противоречия. Герцогство Варшавское Наполеон использовал в качестве плацдарма
на случай войны с Россией.
К началу 1810 г. отношения между Францией и Россией еще более
обострились, и оба государства начали готовиться к войне:
Франция
•
увеличение военного бюджета
•
пополнение
армии
новобранцами
•
стягивание войск в Пруссию и
Герцогство Варшавское
•
создание
франко-австропрусского военного союза, направленного
против России
Российская империя
•
Заключение
союзных
договоров
со
Швейцарией,
Великобританией и Испанией;
•
победа России в русскотурецкой войне 1806–18012 гг., что
исключило ведение военных действий на 2
фронта;
•
в августе 1810 г. принято
решение
о
строительстве
военных
цитаделей в Бобруйске и Динабурге,
создание военного лагеря около Дрисы;
•
строительство мостов через
Березину;
•
на
территории
Беларуси
создавались продовольственно-фуражные
запасы;
•
шло
комплектование
российской армии.
12 (24) июня 1812 г. 600-тысячная армия Наполеона, в которой 120 тыс.
составляли поляки, перешла Неман, по которому проходила граница между Россией
и Пруссией, и вторглась на территорию Беларуси. Чтобы добиться поддержки у
польских и местных белорусских землевладельцев, Наполеон накануне войны
пообещал возродить Речь Посполитую в границах 1772 г. Поэтому значительная
часть местной шляхты не поддержала оборонительных мероприятий царской
администрации, и в частности сохранила провиантские склады до прихода
наполеоновских войск.
Отступление 1-й и 2-й российских армий под началом генералов М. Барклая де
Толли и П. Багратиона по белорусским землям сопровождалось боями с
наполеоновскими войсками. Они произошли под Вишнево, Воложином, Ивенцом,
Бакштами. Волковыском, Кореличами, Раковом, Бобруйском, Несвежем, Борисовом,
Свислочью, Игуменом, Бешенковичами, Рудней, Старым Быховом. Наиболее
значительные сражения состоялись в районе м. Мир, где казаки Платова разбили
десять польских уланских полков, а также под местечком Романово Слуцкого уезда.
Силами трех дивизий, укомплектованных в основном полочанами, витебчана ми и
уроженцами Виленщины, М. Барклай де Толли остановил 25- тысячный авангард
французов около деревень Островно и Комары. Здесь состоялись трехдневные бои, в
которых с обеих сторон погибли почти по 4 тыс. человек. Такие же бои произошли
114
под Полоцком (между Клястицами и Якубовом). Все это позволило Барклаю де
Толли избежать генерального сражения, к которому так стремился Наполеон.
В это же время арьергард генерала Раевского, состоявший из двух дивизий, в
значительной части укомплектованных гродненцами, удерживал корпус маршала
Даву под Могилевом. В боях под деревнями Салтановкой, Дашковкой и Новоселками
российские воины проявили мужество и героизм, что позволило Багратиону
перевести свою армию на левый берег Днепра. 3-я армия Тормасова сражалась с
наполеоновскими войсками в районе Пружан и под Кобрином, где заставила 4тысячный корпус маршала Ренье сложить оружие. В составе российских войск
сражалось значительное число белорусов, и не только на территории Беларуси.
Например, 24-я пехотная дивизия, укомплектованная уроженцами Минской
губернии, героически защищала батарею Н. Н. Раевского в битве под Бородино 26
августа 1812 г.
Уже в июле 1812 г. большая часть Беларуси (кроме южных уездов) была занята
войсками Наполеона и его союзников - Австрии, Саксонии, Польши и др.
Продвижение и дислокация большого числа войск сопровождались различного рода
реквизициями и грабежом. В августе Наполеон отдал приказ собрать из пяти
завоеванных губерний 528 тыс. тонн зерна, 100 тыс. тонн овса и 53 тыс. коров.
Создавалось и новое административное управление. Виленская, Гродненская,
Минская губернии и Белостокская область были подчинены вновь созданной в
Вильно комиссии временного правительства. Последнее в свою очередь подчинялось
императорским комиссарам. Возглавил комиссию бывший председатель первого
департамента Минского главного суда Каминский. Минским губернатором стал
польский аристократ Браниковский. В Витебской и Могилевской губерниях были
учреждены комиссии «польского правления», аппарат которых комплектовался
польской шляхтой и подчинялся французскому командованию. В скором времени
губернии были преобразованы в департаменты, которыми управляли французские
губернаторы и интенданты.
Шляхта, не так давно присягавшая Российской империи, стала проводником
политики новых властей. Что же касается простых людей, то они поднялись на
борьбу с наполеоновскими войсками. Белорусские крестьяне ждали от Наполеона
упразднения крепостного права (как произошло в Польше, где крестьяне в 1807 г.
получили личную свободу) и поэтому в начале войны стали нападать на панские
усадьбы, наводить на них французских мародеров. Но Бонапарт не осмелился на
освобождение крестьян. Наоборот, он приказал высылать воинские команды для
усмирения мятежников. В результате надежды на французов как на освободителей от
крепостной зависимости не оправдались, и многие крестьяне, забрав скот и
имущество, уходили в леса, начинали партизанскую войну. Они нападали на
фуражные обозы, небольшие группы солдат. Наибольшую известность получили
действия партизанских отрядов села Тростянка Игуменского уезда, деревень
Есьманы, Можаны, Староселье и Клевки Борисовского уезда, деревни Воронки
Дриссенского уезда, и особенно села Жарцы Полоцкого уезда под началом
крестьянина Максима Маркова. Героически проявила себя как разведчица крепостная
крестьянка д. Погурщины Полоцкого уезда Федора Миронова.
Продвигаясь в глубь России, Наполеон был вынужден оставить в Беларуси 100тысячный отряд солдат для борьбы с партизанами, охраны коммуникаций, сбора
115
провианта и фуража. Перед Бородинским сражением Наполеон дополнительно
направил 10 тыс. солдат на помощь 12- тысячному витебскому гарнизону французов,
который партизаны фактически держали в осаде.
Окончательный разгром наполеоновской армии, начавшей отступать из
Москвы 7 октября 1812 г., был завершен на белорусской земле. 23 октября
российские войска под командованием П. Витгенштейна при участии петербу рже
кого и новгородского ополчений и белорусских партизан освободили Полоцк. 26
октября был занят Витебск. Затем значительные силы корпуса П. Витгенштейна
направились к Борисову - наперерез главным силам Наполеона. Одновременно армия
П. Чичагова, дислоцировавшаяся на Волыни, заняла Брест и через Слоним
направилась к Минску, разбив при этом 3 ноября сильный неприятельский отряд
около Койданово. 4 ноября российская армия взяла Минск, а 9 ноября - Борисов.
Путь к отступлению наполеоновской армии, таким образом, был перекрыт.
В середине ноября армия Наполеона подошла к Борисову и начала
переправляться через Березину в районе д. Студенки. Здесь французы потеряли более
20 тыс. солдат и офицеров. Из окружения на запад сумели прорваться
незначительные остатки «великой» армии. 22 ноября возле Молодечно был разбит ее
последний организованный отряд. Из Сморгони Наполеон, покинув остатки своих
войск, в одежде польского офицера бежал в Париж. В конце декабря менее 30 тыс.
французких солдат, оставшихся от когда-то многотысячной армии, были вытеснены
за пределы Беларуси.
Война принесла белорусскому народу огромные бедствия. Беларусь потеряла
миллион жителей, то есть каждого четвертого. Одни погибли от боевых действий,
другие - от голода и эпидемий. Часть белорусских полков «великой армии», в
которых служило 25 тыс. наших соотечественников, была разбита, часть ушла в
Европу воевать на чужбине. Витебск, Полоцк, Минск, Гродно и другие населенные
пункты были разграблены и сожжены. В Минске в 1811 г. насчитывалось 11 200
жителей, а в конце 1812 г. - только 3480. В Витебске в начале 1812 г. было 7800
жителей мужского пола, а в 1813 г. - только 2415. В результате войны почти
наполовину сократились поголовье скота и посевные площади
Вопрос 3 Восстание 1830–1831 гг. и его последствия.
29 ноября 1830 г. в Варшаве под руководством польской аристократии и
средней шляхты вспыхнуло восстание против русского царизма, которое
перекинулось и на территорию Беларуси.
Главнокомандующий польской армией, фактически наместник царя в Польше,
великий князь Константин Павлович вынужден был бежать из Варшавы. Польская
армия перешла на сторону восставших. 18 декабря шляхетский сейм объявил
восстание всенародным и определил его цель - восстановление польского
государства в границах 1772 г. 20 января 1831 г. сейм лишил династию Романовых и
Николая I польской короны. Буржуазно-демократически настроенные элементы в
руководстве восстания в январе 1831 г. организовали в Варшаве демонстрацию в
память о казненных декабристах. В воззвании к русскому народу один из
организаторов восстания И. Лелевель сформулировал знаменитый позунг «За нашу и
вашу свободу!». Представители левого крыла в руководстве восстанием
116
неоднократно поднимали на заседании сейма вопрос о распространении восстания на
восточные земли бывшей Речи Посполитой. По их настоянию в Варшаву прибыли
представители Беларуси, которые были признаны временными депутатами сейма.
В начале 1831 г. для подготовки восстания на Беларуси и в Литве был создан
Виленский центральный повстанческий комитет, который, однако, оказался
малодейственным и нерешительным. Тем не менее в марте восстание
распространилось на Ошмянский, Виленский, Свентянский, Ви- лейский,
Браславский и Дисненский уезды, а весной и на районы Беловежской пущи. Здесь
создавались уездные правительства, которые объявляли рекрутские наборы,
приводили жителей к присяге. Ряд видных феодалов-помещиков (Солтаны, Корсаки,
Пляттеры, Бжестовские и др.) стали на сторону повстанцев. В частности, на границе
Витебской и Виленской губерний действовал боевой отряд, созданный 25-летней
графиней Э. Пляттер, которая ранее была известна как собирательница белорусского
фольклора и поэтесса. Активное участие в восстании в литовско-белорусских
губерниях приняли католические монахи и ксендзы. Только в Минской губернии в
восстании участвовало 38 представителей католического клира. Многие
католические монастыри были опорными пунктами восстания. Всего в восстании
приняло участие около 10 тыс. жителей Беларуси, преимущественно польской
шляхты, офицеров-поляков, учащейся молодежи. Большинство мещан и крестьян
было мобилизовано в повстанцы принудительно.
На территории Беларуси значительных военных действий в связи с восстанием
не было, хотя российским войскам и пришлось отбивать у повстанцев Свентяны,
Диену, Вилейку, Ошмяны, Лепель. Происходили преимущественно небольшие
стычки между отрядами повстанцев и правительственных войск. Восставшие
нападали на военные склады, транспортные обозы. Царское правительство объявило,
что крестьяне, добровольно сложившие оружие, будут прощены, а шляхтичи,
принявшие участие в восстании, подлежат судебному преследованию, а их имения конфискации. Поэтому многие крестьяне, убедившись, что восстание им ничего не
дает и узнав, что они прощены, покидали отряды.
В конце мая повстанческие отряды в Виленской и Минской губерниях были
разгромлены. Военные действия вели только отряды, прибывшие из Польши под
командованием Хлоповского и Гелгуда. Они были хорошо организованы и
вооружены. Укрепившись в Ковно, Гелгуд направился в Вильно. Однако сюда же
начали подходить и части российской армии под командованием графа Толстого
(всего около 40 тыс. человек при 147 пушках). Бои под Вильно в июне 1831 г. были
неудачными для повстанцев, и они вынуждены были отступить. Две колонны
российских войск начали преследовать их, стремясь отрезать от Польши и прижать к
прусской границе. Бои под Паневежем, Ковно, Шауляем также окончились для
повстанцев поражением. Часть их войск была отброшена в Пруссию.
Командующий российскими войсками генерал Толстой пользовался советами
находившегося при нем могилевского губернатора М. Муравьева, который отличался
хорошей военной подготовкой, энергией и знанием местного края. Он успешно
выполнял поручения командующего по руководству отдельными группами войск,
разведкой и укреплением тыла. Уезды были разделены на небольшие участки и
отданы под надзор наиболее известных и авторитетных местных помещиков, чтобы
117
те не допускали сосредоточения повстанцев. Этим польские отряды были поставлены
в очень тяжелое положение. Сам М. Муравьев действовал быстро и решительно.
Когда восстание в северо-западной части Беларуси было почти полностью
подавлено, в июне 1831 г. начались волнения на юге. Помещики Ф. Кяневич и Т.
Пусловский возглавили отряды повстанцев в Мозырском, Речицком и Пинском
уездах, но вскоре потерпели поражение. В Витебской и Могилевской губерниях
восстание имело ярко выраженный шляхетский характер и не получило скольконибудь широкого распространения. В конце августа 1831 г. восстание на всей
территории Беларуси, а затем и в Польше было подавлено. Весть о взятии 8 сентября
российской армией Варшавы вынудила разойтись по домам остатки повстанческих
отрядов, которые еще прятались в лесах.
Восстание, таким образом, не получило широкой поддержки со стороны
белорусского населения. Шляхетское руководство не ставило задачи ликвидировать
крепостное право, поэтому и не получило нужного отклика со стороны крестьян.
Высшее руководство восстания, боясь затронуть интересы помещиков, воздержалось
даже от частичного (компромиссного) решения крестьянского вопроса. Так,
рассмотрению одобренного в комитетах проекта закона об освобождении казенных
крестьян вместе с землей не нашлось места в порядке дня сейма.
Боевые действия сами по себе привели к значительным потерям. К тому же с
апреля 1831 г. свои жертвы собирала холера, которая не щадила ни крестьянина, ни
аристократа. От нее умерли, например, фельдмаршал Дибич и великий князь
Константин.
События 1830-1831 гг. показали царскому правительству, насколько вредна для
него полонизация края, влияние которой продолжало ощущаться в течение первых
трех десятилетий пребывания Беларуси в составе России. Правительство не могло
найти для себя необходимой социальной опоры даже в той части шляхетства и
мещанства, которая не переставала чувствовать своей принадлежности к белорусской
национальности. Об опоре на крестьянство правительство не могло и думать, так как
видело в нем помещичью собственность. Политика правительства как до восстания,
так и после него была непоследовательной и двойственной. С одной стороны, оно
стремилось ослабить польское влияние, а с другой - заигрывало с полонизированным
дворянством.
Последствия восстания.
Разгром восстания 1830-1831 гг. привел к отмене автономии Польши и
Конституции 1815 г. Многие его участники были преданы суду. Имения шляхтичей конфисковывались. В Виленской губернии было конфисковано 1 18 имений, в
Гродненской - 70, в Минской - 22, в Витебской - 6, в Могилевской - 1. Многих
участников восстания отдали в солдаты, выслали в Сибирь на поселение.
Наряду с этим российское правительство провело в Беларуси ряд политических
и административных мероприятий, направленных на укрепление здесь своей власти.
Конфискованные и казенные имения раздавались русским дворянам и чиновникам.
Из России сюда переселялись крестьяне. Был проведен и так называемый «разбор
шляхты», в результате чего дворянского звания были лишены те, кто не мог
подтвердить документально свою принадлежность к этому сословию. Такая участь
постигла свыше 10 тыс. шляхетских семейств. Они облагались податями и
повинностями, как государственные крестьяне. Значительное число этих семейств
118
было переведено в южные районы России. Эти меры коснулись и церкви. В 1832 г. из
304 существовавших католических монастырей был закрыт 191. На проповеди в
костелах вводилась.
До 1830-1831 гг. правительство в целом с пониманием относилось к местным
особенностям в области права и управления, и осуществлявшиеся им изменения не
нарушали основ местной жизни. После восстания в этой политике по отношению к
Беларуси наступил поворот. В 1831 г. в Витебской и Могилевской губерниях было
прекращено действие Статута Великого княжества Литовского 1588 г. Была ускорена
переработка местного права. Под руководством М. Сперанского вскоре была
завершена подготовка «Сбора местных законов», который стал основой усиления
российского влияния. Царь утвердил также постановление о переселении в Беларусь
«выходцев из внутренних губерний, которые принесут с собой в сей край,
чуждающийся России, наш язык, обычаи, приверженность русскому престолу».
Правительство избрало именно этот путь, проигнорировав возможность опереться на
белорусский народ и найти в нем опору. Оно видело в населении Беларуси только
«поляков», пренебрегало белорусским крестьянством и белорусской культурой.
Такому подходу способствовала позиция М. Муравьева, который своими
записками в правительство сумел убедить его в необходимости борьбы с польским
«духом края» и превращения его в русский дух. Хотя основанный в Петербурге из
высших сановников Западный комитет официально был ориентирован «уравнять»
западный край во всех отношениях с внутренними российскими губерниями, его
деятельность носила административно-полицейский характер.
Были предприняты меры по дальнейшему усилению российского влияния в
органах управления, суда, просвещения. В государственно административные
учреждения назначались преимущественно русские чиновники. Все общественные,
административные и судебные акты должны были составляться только на русском
языке. Польский язык как отдельный предмет преподавать запрещалось. В 1832 г.
был закрыт Виленский университет. Закрытие университета, а также репрессии
против активных участников восстания, среди которых было немало общественных
деятелей, представителей культуры Беларуси, таких как Б. Багинский, К. Тишкевич,
Ю. Немцевич, В. Дмоховский, Н. Орда, воспетая А. Мицкевичем Э. Пляттер и
другие, отрицательно сказались на общественно-политической и национальнокультурной жизни. Полоцким церковным собором в 1839 г. униатская церковь была
объединена с православной. Эту меру в основном поддерживало большинство
населения. В 1840 г. царь распорядился не употреблять в деловых бумагах термины
«белорусские», «литовские» губернии, а перечислять их по названию. Вводилось
название «Северо-Западный край»'. Это, однако, не исключило полностью
употребления в общественно-политической жизни терминов «Белоруссия» и
«белорусский». Они продолжали употребляться даже в документах Сената.
Важное значение имел вопрос о местном праве. М. Муравьев и белорусский
генерал-губернатор М. Хованский добивались отмены действия Статута 1588 г. на
территории всей Беларуси. В связи с этим в 1840 г. был принят закон, отменявший
местное право для всех западных губерний. При этом в общее собрание законов
Российской империи были все же внесены местные правовые особенности. В
частности, это относилось к вовлечению местных дворян в административные и
судебные органы путем выборов, хотя на практике это право осуществлялось далеко
119
не всегда. Дворянство жаловалось на беспричинные, по его мнению, отказы
губернаторов утверждать чиновников из числа местной шляхты, на их
необоснованные увольнения и т. д. В 50-е годы политика правительства стала еще
более жесткой. В 1855 г. Николай I утвердил положение о введении в крае русской
администрации, в соответствии с которым планировалось неотложно заполнить все
должности земской и городской полиции только русскими чиновниками.
Большое внимание российское правительство уделило сословиям. На первый
план выдвигались интересы дворянства, хотя многие русские администраторы в
целом отрицательно относились к белорусской шляхте.
Тот же М. Муравьев в одной из официальных записок характеризовал ее как
«сословие дармоедов, большей частью неоседлое, привыкшее к бродяжничеству».
Эта характеристика соответствовала действительности. Среди шляхты было много
безземельных или тех, кто имел собственной или арендованной земли не больше, чем
крепостной крестьянин. Эти представители шляхты были бедны, неграмотны и не
могли нести государственной службы. В Могилевской и Витебской губерниях
например, было около 20 тыс. мелких дворян, которые занимались земледелием или
служили писарями, экономами и т. п. Поэтому на Беларуси было продолжено
разбирательство о правах этих людей на дворянство. Но они в доказательство своего
знатного происхождения стали представлять массу фальшивых документов (в
Бердичеве была разоблачена целая фабрика по их изготовлению). Разбирательство
так и не было доведено до конца.
Что касалось мещан и многочисленного крестьянства, то политика
правительства в 30-50-е годы XIX в. также не отличалась новизной. Отдельные
полумеры по улучшению положения крестьянства, как правило, положительных
результатов не приносили.
Это давало повод оппозиционным пропольским элементам как внутри
государства, так и за его пределами кричать о несправедливости царского режима, о
задушении поляков в польском же крае. Правда, с приходом к власти администрации
Александра II были даны некоторые льготы полякам на Беларуси, предпринимались
поиски взаимопонимания с польским дворянством. Последним такая политика была
принята за признак слабости, особенно после поражения России в Крымской войне.
Вопрос 4. Отмена крепостного права. Реформы 60–70-х годов XIX в.
1. Социально-экономическая и политическая ситуация в середине XIX в.
Особенности крестьянской реформы на Беларуси.
В середине XIX в. Российская империя по форме правления являлась
абсолютной монархией, т.е. власть целиком принадлежала императору. В 1855 г.
императором становиться Александр II, который, остерегаясь массовых народных
волнений в государстве, поддерживал идеи о государственных реформах, которые
начали активно высказывать прогрессивные представители высшего сословия.
В это период в Росси сформировались социально-политические и
экономические условия для проведения государственных преобразований.
Существовавший порядок функционирования государственной власти, система
государственных органов требовали реформирования, т.к. они не обеспечивали
единства власти. В первую очередь возникла необходимость внесения изменений в
120
работу органов государственного управления. Наиболее актуальным являлся вопрос
о создании единого высшего коллегиального исполнительно-распорядительного
органа, т.к. существующий Комитет министров вместе с председателем занимался в
основном решением мелких текущих дел. Существенным недостатком системы
государственного управления являлось то, что российские министерства действовали
изолированно одно от другого и каждое решало свое узковедомственные задачи.
Министры действовали несогласованно, существовала практика личных докладов
министров императору, при этом министры часто были не в курсе решаемых
министрами дел.
В условиях абсолютной монархии российский император был наделен всей
полнотой как законодательной, так и исполнительной власти. По существу, именно
он должен был координировать и объединять деятельность всех министерств и
ведомств, однако государственное руководство усложнялось настолько, что он
физически не мог это сделать. При императоре существовал законодательный орган –
государственный совет, который постоянно заполнялся отставными сановниками и
пользы государстве не приносил.
Первым шагом на пути реформирования государственного аппарата, главным
образом органов исполнительной власти, стало создание в 1857 г. совета
министров, в который вошли ведущий министры и руководители самостоятельных
ведомств, а также председатели государственного совета и комитета министров.
Председателем совета министров являлся император. В отличие от комитета
министров, который по-прежнему занимался мелкими текущими делами, совет
министров начал заниматься решением наиболее важных вопросов государственной
жизни. Однако, потом при Александре III возобновился прежний порядок
единоличных докладов министров императору, и совет министров перестал
собираться.
Сельское хозяйство. Беларусь середины XIX в. представляла собой аграрный
регион. Сельское хозяйство определяло его экономический облик. Основную массу
населения (72,3%) составляли крестьяне, которые делились на помещицких и
государственных. Кроме того, в Беларуси имелись незначительные группы таких
категорий крестьян как удельные (принадлежащие царской семье), полуиезуитские,
ленные, церковные и монастырские.
Несмотря на наличие крепостного права, сила экономического развития
неизбежно втягивала Беларусь на путь капитализма. Однако, этому сопротивлялось
дворянство, которые держалось за свои сословные права и привилегии. Для того,
чтобы увеличить доходность своих имений, помещики за счет уменьшения
крестьянских наделов расширяли барскую запашку и переводили крестьян с оброка
на барщину (в 50-е годы XIX в. на ней были свыше 90%). Процесс обезземеливания в
связи с введением в 40–50-е годы обязательных инвентарей, которые
регламентировали крестьянские наделы и повинности, достиг наибольших размеров.
На кануне реформы крепостничество стало наиболее неэффективным. На усиление
эксплуатации белорусское крестьянство отвечало сопротивлением. Только за 1858–
1860 гг. в Беларуси произошло более 40 выступление крестьян, многие из которых
были подавлены с помощью войск.
Необходимость в проведении реформ возникла и в социальной сфере.
Существующий общественный сословный строй не мог удовлетворить потребности
121
экономики. Уровень экономических отношений требовал развития рынка свободной
рабочей силы. Вольнонаемных работников было мало, а работа крепостных крестьян
была малоэффективной. Крепостное право сдерживало развитие рынка и
крестьянского предпринимательства.
Из-за неразвитости рынка сбыта ухудшилась ситуация в промышленности.
Бедное крестьянство, которое составляло преобладающее большинство населения
государства, не имела средств на покупку промышленных товаров. Помещицкое
хозяйство медленно, но неизбежно стало включаться в рыночные отношения. Те
землевладельцы, которые не могли приспособиться к новым экономическим
условиям, постепенно теряли свои земли, которые попадали в залог. Некоторые
помещики стали заводить полотняные, суконные, пивные, предприятия. В
крестьянской среде усилился процесс социального расслоения, в результате
которого большинство крестьян беднело, а ряд разбогатевших начали заниматься
собственными добычами и торговлей. Развитие экономических отношений, с одной
стороны, ухудшало положение крестьян (помещицкий, государственных,
поссесионных и удельных), с другой – вызвала необходимость принятия
нормативных правовых актов, которые бы позволили исправить положение.
Чрезмерная
эксплуатация
крестьян,
самоуправство
помещиков
и
администрации вызвали крестьянские волнения, волнения в войске и национальное
движение.
Усе это привело прежде всего к реформе управления государственными
крестьянами в 1837 г., для чего было основано министерство государственных
имущества. В результате было несколько упорядочена налогообложение и
законодательно регламентировано создание органов сельского самоуправления и
волостных управлений, сельских собраний и сельских староств.
Постепенно начался процесс определенного ограничения власти помещиков
над крепостными крестьянами
в 1841 г. запрещается продажа крестьян в розницу,
в 1843 г. издан указ об обязанных крестьянах, по которому помещики могли на основании
соглашения предоставлять землю крестьянам в пользование за выполнение определенных
повинностей.
Однако, все это являлось лишь частичным решением крестьянской проблемы.
В белорусских губерниях с первой половины XIX в. стало интенсивно
развиваться мануфактурное производство. На мануфактурах начали укореняться
различного рода агрегаты, сложные механические двигатели, паровые машины и др.,
что способствовало экономическому росту промышленности. Развивались суконная,
кожевенная, стеклянная, полотняная, мукомольная, пивная и др. отрасли
промышленности. Новые мануфактуры возникали главным образом на землях
крупных помещиков – Потемкина, Голынского, Румянцева, Хребтовича, Радивилов и
др., которые пользовались трудом своих крепостных крестьян. Кроме вотчинных
мануфактур, развивались и государственные.
До конца 50-х гг. XIX в. значительно увеличилось в Беларуси количество
промышленных предприятий. Так, в 1859 г. насчитывалось уже 784 предприятия, на
которых было занято 10 721 рабочих.
Развивалось сельское хозяйство. Одним из качественных показателей
развития этой сферы была поставка хлеба на рынок. Именно она характеризовала
122
активное развитие промышленности, рост городов и увеличение количества
городского населения. 70–80% всего выращенного жита на Беларуси шло на
продажу. Более заметными стали попытки белорусских помещиков повысить
продуктивность своих имений путем рационализации, усовершенствования
агротехнических методов и механизмов, хотя механизация сельского хозяйства в то
время дела только первые шаги. Более интенсивно стало развиваться
животноводство, которое к середине XIX в. стало приобретать черты товарного
производства.
Усе это постепенно создало условия для проведения крестьянской реформы.
Правительство Александра II 3 января 1857 г. создало Секретный комитет. С
этого момента началась подготовка крестьянской реформы. Задачей секретного
комитета являлась подготовка проекта нормативно-правового акта, которые должен
был заложить основы решения крестьянского вопроса в Российской империи.
Следует отметить, что первый секретный комитет по крестьянской реформы был
создан еще в 1826 г., после чего был основан ряд специальных комитетов, которые
обсуждали и пытались решить проблему крепостного права в России. В 1858 г.
секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянским делам.
Российское правительство хотело отменить крепостное право с согласия
помещиков, ожидая инициативы с их стороны. Например, известно, что в сентябре
1857 г. помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний, проведя
секретные переговоры с Виленским генерал-губернатором, отправили ходатайство в
Петербург, высказав желание освободить крепостных крестьян, но без земли. У ответ
на это правительство объявил генерал-губернатору В.И. Назимову рескрипт, в
котором были заложены определенные установки по освобождению крестьян.
Рескрипт обязывал помещиков оставить крестьянам их приусадебные участки,
которые они, однако, должны были выкупить в собственность, а также выделить в
пользование определенное количество полевой земли, за которую они должны были
платить чинш или отрабатывать барщину. Рескрипт приказывал основать в
Виленской, Ковенской и Гродненской губерниях комитеты по выработке проектов
отмены крепостного права на основе правительственных установок с учетом местных
условий и подать их в Гродненский комитет по крестьянским делам.
В феврале 1858 г. были основаны Виленский и Гродненский губернские
комитеты, в июле – августе – Витебский, Могилевский и Минский губернские
комитеты (всего в 1858 – 1859 гг. было создано около 50 губернских комитетов).
Главный комитет в своей работе опирался на губернские дворянские комитеты,
от которых поступали предложения по проведению реформ. В то же время
губернские комитеты в своих предложениях были поставлены в рамки, определенные
правительственными установками.
При Главном комитете по крестьянских делах действовали 2 комиссии,
призванные обосновать материалы губернских комитетов и разработать общие
положения о проведении реформ. В конце 1858 г. императором была утверждена
Программа крестьянской реформы, которая предусматривала выкуп крестьянских
наделов и создание социального пласта крестьян-собственников. Проведение
реформы не должно было разрушить существующий порядок раздела земель.
Предполагалось сохранить в собственности дворян засевку, а крестьянам дать их
дореформенные наделы земли сначала в пользование с условием отработки
123
повинностей, а потом – в собственность за выкуп. Программой предусматривалось
также установление повинностей в зависимости от количества их дореформенных
наделов земли и выкупа от установленных повинностей; участие государства в
выкупной операции в роли кредитора путем выделения средств на выкупную
операцию с последующим погашением долга (крестьяне должны были вернуть
полученные от государства средства на протяжении 49 лет). Крестьянам запрещалось
отказываться от надела на протяжении 10 лет с целью недопущения массовой
миграции крестьян в город. Кроме того, в роль землепользователя выступал не
отдельно взятый крестьянин, а крестьянская община.
Редакционными комиссиями были разработаны проекты «Местных положений
о поземельном обустройстве крестьян», которые были поддержаны российским
государственным советом. Так, были разработаны: «Местное положение о
поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в
губерниях: Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской»,
«Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на
помещичьих землях в губерниях великорусских, новороссийских и белорусских»
и ряд других.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного
права и утвердил Общее положение о крестьянах, которые вышли из крепостной
зависимости. У тот же день все проекты местных положений, поддержанные
государственным советом, были подписаны Александром II и получили силу закона.
В местных положениях (всего таких положений было подписано 17) закреплялся
порядок и условия освобождения крестьян от крепостной зависимости и передачи им
земельных наделов. Законы регламентировали вопросы личного освобождения
крестьян, из повинностей после освобождения, порядок выкупа крестьянами своих
земельных наделов и организации крестьянского руководства.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал документы об отмене крепостного права
в России:
1. «Манифест об отмене крепостного права»;
2. Общее «Положение о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости»;
3. «Местные положения», 2 из них касались белорусских губерний.
В Манифесте в краткой и праздничной форме говорилось о сущности
крестьянской реформы 1861 г. и излагались основные положения. Отмена
крепостного права показала как добровольное волеизъявление высокородного
дворянства, которое поступилось ради крестьян своими законно приобретенными
правами. При этом оговаривалось, что этого не может быть сделано без достойного
вознаграждения.
По «Манифесту» и общему «Положению» крестьяне:
1. получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом;
2. могли заниматься торговлей, предпринимательством, приобретать имущество в
т.ч. землю;
3. поступать на службу и в учебные заведения;
4. становились субъектами правовых отношений;
5. правом вступления в брак, перехода в другие сословия,
6. могли принимать участие в работе органов общественного самоуправления и др.
124
Тем не менее, крестьянская реформа полностью не уравнивала крестьян с
дворянами в гражданских правах, она только перевела их из категории крепостных в
разряд сословия налогоплательщиков, которое должно было платить подушный
налог и другие налоги на основе круговой поруки. В отличие от дворянства,
купечества и духовенства, крестьяне не только платили подушную подать, но и
обязаны были нести рекрутскую повинность. Они могли быть подвернуты телесным
наказаниям, были обязаны выполнять феодальные повинности и подчиняться
властям.
Вся земля объявлялась собственностью помещиков, и крестьяне
обязывались выкупить ее по установленным государством правилам на основе
заключения между помещиком и крестьянами договора – уставной грамоты, а пока
она не заключена, крестьяне должны были выполнять все повинности в пользу
помещика, как и ранее, такие крестьяне назывались временно-обязанными на
протяжении 9 лет.
В Беларуси выкуп крестьянами земли проводился на основе 2-х «Местных
положений», так как:
1. В восточной Беларуси – общинное землепользование;
2. В центральной и западной Беларуси – подворное землепользование
1. В Могилевской и части Витебской губерний, как в центральной России и
Украине, крестьяне пользовались землёй помещика сообща (общиной), проводя
регулярно ее переделы между крестьянскими хозяйствами в зависимости от
количества мужских душ. Поэтому здесь устанавливался максимальный (4 – 5,5
десятин на мужскую душу) и минимальный (1 – 2 десятины) надел, который
помещик должен был продать крестьянам.
2. В Минской, Гродненской, Виленской и западной части Витебской губерний,
еще с 1557 г. (Волочная помера), у каждого крестьянского хозяйства был в
пользовании свой личный надел земли, который во время проведения реформы
передавался в собственность крестьянам.
Выкупная цена на землю зависела от размера годового оброка, который
крестьяне платили помещику. По условиям выкупной операции крестьяне должны
были заплатить помещику за землю такую сумму, положив в банк которую можно
было получить, исходя из расчета 6% годовых, сумму равную годовому оброку.
К примеру, средний годовой оброк с крестьянина составлял 60 руб.,
следовательно, крестьянин должен был заплатить помещику 1000 руб. (60:6%=10руб
(1%)*100%=1000руб.), именно такую сумму надо положить в банк, чтобы банковский
% равнялся годовому оброку.
Таких денег у крестьян не было, поэтому 20% выкупной суммы крестьяне
выплачивали сами, а на остальную сумму 80% государство предоставляло
крестьянам кредит под 6% годовых сроком на 49 лет т.н. выкупные платежи. Таким
образом, люди выкупали не землю, а свободу, переплачивая помещикам за
землю в 3 раза больше ее рыночной стоимости. К примеру, при рыночной цене на
землю от 8 до 12 руб. за десятину (1,09га.) выкупная сумма превышала 33 руб. за ту
же десятину.
На основной части территории Российской империи сохранялась общинная
форма землепользования. Община, которая являлась собственником земли выкупала
125
землю и перераспределяла ее между крестьянскими дворами. Община платила налоги
и повинности, распределяя их между своими крестьянами. Усе члены общины в
отношении к выплате пологов, выполнения повинностей и выкупных платежей были
связаны круговой порукой, поэтому за неплательщиков налоги платили исправные
плательщики. По решению крестьянского собрания община могла применять к
неплательщикам различные принудительные меры, вплоть до наказания в виде
публичной порки или принудительной отправкой на работы.
В тех регионах, где не было общинного землепользования, определялся
подворно-участковый порядок наследственного землевладения, т.е. надельная
земля передавалась в подворное владение крестьянам, что давало возможность более
свободно распоряжаться землей. Однако отчуждать ее можно было только с согласия
сельского собрания и только по окончании 9 лет с момента провозглашения
реформы.
Тяжелые для крестьян условия отмены крепостного права послужили толчком
для широкого крестьянского движения на Беларуси. В 1861 – 1862 гг. белорусское
крестьянство оказало серьезное сопротивление введению уставных грамот,
деятельности мировых посредников и новых органов крестьянского управления.
Кульминационной точкой крестьянского движения стало восстание 1863 г. под
руководством В.К. Калиновского.
В 1863-64 гг. на территории бывшей Речи Посполитой произошло
национально-освободительное восстание, в Беларуси его возглавлял В.К.
Калиновский. Чтобы не допустить массового участия в нем крестьян правительство и
местная администрация пошли на ряд уступок в проведении крестьянской реформы.
Влияние восстания 1863 г. на отмену крепостного права в Беларуси:
1. перевод крестьян на обязательный выкуп – отмена временно- обязанного
положения;
2. выкупные платежи снижены на 20%;
3. безземельные крестьяне получали по 3 десятины земли;
4. конфискованные у участников восстания земли передавались крестьянам;
5. создавались проверочные комиссии, которые должны были проверить
правильность составления уставных грамот, в результате этих проверок крестьянские
наделы были увеличены.
Таким образом, в 1861 г. феодальные отношения в Беларуси были
ликвидированы путем прекращения временно-обязанного положения крестьян, что
создало условия для более быстрого развития капиталистических отношений. Однако
наличие феодальных пережитков, в первую очередь крупного помещичьего
землевладения, определила для Беларуси медленное развитие буржуазных
отношений в сельском хозяйстве, надолго сохранившим крепостнические черты.
Крестьянская реформа вызвала необходимость проведения ряда реформ, в том
числе и в сфере местного самоуправления.
2. Реформа местных органов власти. Судебная реформа 1864 г. и ее
особенности на Беларуси.
Реформа местных органов власти. Отмена крепостного права показала
необходимость реформирования местных органов власти на селе. Реформирование
126
должно было приспособить старый государственный аппарат к новым
экономическим условиям. В это первоочередное значение возлагалось на мировых
посредников, которые должны были помогать проведению крестьянской реформы на
местах.
Институт мировых посредников возник как связующее звено между волостным и
крестьянским самоуправлением и царским государственным аппаратом.
Для осуществления деятельности мировых судей были созданы мировые
участки.
Мировой участок (3 – 5 поветом) состояли из нескольких волостей, формировались
поветовыми дворянскими собраниями и утверждались губернатором.
Мировые посредники избирались из числа помещиков дворянскими
собраниями согласно спискам, составленным предводителем дворянства и
утверждались губернатором. На должность мирового посредника мог претендовать
помещик, который соответствовал земельному или образовательному цензу.
Компетенция мировых посредников:
рассматривали иски, споры и жалобы, которые возникали после
опубликования положений 19 февраля 1861 г.;
жалобы
помещиков
на
деятельность
служащих
крестьянского
самоуправления в случае нарушения прав помещика или невыполнении его требований;
жалобы частновладельческих крестьян;
свидетельствовали правильность составления добровольных условий,
которые заключались между помещиками и крестьянами по вопросам изменения
крестьянского надела, разверстки угодий, переноса крестьянских усадеб на новые места,
обмена угодий, выкупа земли, размера повинностей;
взыскание недоимок с крестьян в пользу помещика;
прием и увольнение из крестьянской общины;
судебно-полицейский функции: вершить суд по искам не превышающим 30
руб., устанавливать штраф до 5 руб., приговаривать к общественным работам до 6 дней
или аресту на 7 дней, телесным наказаниям.
Свою деятельность мировые судьи осуществляли до 1874 г. Затем их
функции должны были перейти к создаваемым поветовому присутствию по
крестьянским делам, которое состояло из лиц местной администрации, земских
органов и мирового судьи, в том числе поветового представителя дворянства,
поветового исправника, председателя земской поветовой управы и одного из
почетным мировых судей. Однако, к тому времени в Беларуси не были созданы ни
земства, ни мировые суды. Поэтому эта функция полностью была передана
поветовому капитану-исправнику.
Крестьянская реформа изменила и организацию крестьянского самоуправления.
Органными крестьянского самоуправления в сельских общинах, которые объединяли
крестьян-собственников в селах, являлись сельское собрание и сельские старосты.
Сельские и волостные органы самоуправления были заключены в рамки сословных
органов для крестьян и поставлены под контроль царской администрации.
127
Сельское собрание создавалось из крестьян-хозяев общества и сельских
служащих. Он созывался по инициативе старосты, мирового посредника или
помещика.
Компетенция сельского собрания:
ыборы служащих и определение представителей на волостное собрание;
ременное освобождение крестьян от участия в собраниях;
ключение или исключение крестьян из общины;
азначение опекунов;
ассмотрение семейных споров, а также дел, которые касались совместного пользования
общинной землей;
становление сборов на мирские налоги;
аспределение налогов и повинностей, в том числе и рекрутской;
зыскание недоимок и др.
Сельский староста в своей деятельности был подчинен мировому посреднику,
земской полиции и другим органам.
Волость создавалась по количеству проживающих так называемых ревизских
душ мужского пола: от 300 до 2000 душ. Территория волости определялась
расстоянием отдаленных населенных поселений от места нахождения руководства
волости. Расстояние от крайнего поселения не должно было превышать 12 верст. В
состав волости могло входить от 1 до 12 сельских общин. Волостное руководство
состояло из волостного собрания, волостного председателя с волостным
руководством и волостного суда.
Управление в волости:
олостное собрание;
олостной председатель;
олостной суд.
Волостное собрание создавалось из число сельских и волостных служащих,
которые избирались (волостной председатель, сельские старосты, помощники
председателя, сборщики налогов, заседатели волостных управлений и судьи
волостных судов), а также крестьян, которые избирались от каждого селения (по 1 от
10 дворов). От поселений менее 10 дворов позволялось отправлять одного
избранного. В Минской и Гродненской губерниях и четырех поветах Витебской
губернии на выборы допускались паробки и бобыли – по 1 от каждых 20 взрослых
представителей.
128
Компетенция волостного собрания:
ыборы служащих волости и судей волостного суда;
ринятие решений по хозяйственным делам волости;
спользование мер общественного порицания;
снование волостных училищ;
здание распоряжений во волостных запасных магазинах, принесение жалоб и просьб через
особых выборных, назначение и распределение мирских сборов и повинностей;
чет и проверка действий служащих волости;
роверка рекрутских списков, распределение рекрутской повинности и т.д.
Выходить за пределы данной компетенции волостному собранию запрещалось
под угрозой привлечения виновных к суду. Деятельность волостных собраний
контролировалась местными государственными органами.
Исполнительным органов волостного собрания была волостная управа.
Она состояла из председателя и сельских старост, сборщиков налогов, 1-2 отдельных
заседателей, которые могли заменять в руководстве сельских старост, волостных
судей, писаря и других служащих. Ведущую роль в волостном управлении играл
волостной председатель, который избирался волостным собранием. На эту
должность не могли претендовать лица моложе 25 лет; лица приговоренные к
телесным наказаниям или находящиеся под подозрением, а также те, кто находился
под судом или следствием. Губернатор и мировой посредник могли отклонить
кандидатуру волостного председателя по своему усмотрению.
Компетенция волостного председателя:
аблюдал за исправность волостных коммуникаций;
ледил за исполнением казенных и земских повинностей, в т.ч. и рекрутской;
едал волостными мирскими деньгами и волостной собственностью;
существлял надзор за учебными заведениями, аптеками, богадельнями, основанными на
общественные деньги;
оставлял списки дворовых людей и т.д.
К исключительной компетенции волостной управы относились всякого
рода денежные расходы с волостных сумм, утвержденные волостным
собранием, продажа частной крестьянской собственности по требованию казны
или помещика, назначение и увольнение с должности волостных служащих,
которые служили по найму. Все остальные вопросы председатель мог советоваться
с управой, но поступать по своему усмотрению.
129
Делопроизводства в волостной управе вел волостной писарь, который
приглашался на эту должность чаще всего по найму. Как правило, это был выходец
из беспоместного дворянства. На эту должность не могли быть назначены лица,
освобожденные от службы, опорочившие себя, находящиеся под судом и следствием.
Судебная реформа.
Система судебных учреждений на территории Беларуси до 1831г. значительно
отличалась от общероссийской судебной системы.
До 1831 г. высшим судом в губернии был главный суд, состоявший из
департаментов:
1) уголовных дел,
2) гражданских дел.
Членами и заседателями Главного суда могли быть только дворяне, избирались
на уездных дворянских собраниях. Этот суд рассматривал в основном апелляции на
решения уездных судов: земского и подкоморного. Апелляции на решения главных
судов подавались в Сенат – высшая апелляционная судебная инстанция в
России. Дела в суде велись на польском языке.
Маршалковский комиссарский межевой суд – создавался по решению главного
суда для пересмотра приговоров подкоморных судов по земельным спорам
Этот суд состоял из уездного предводителя дворянства (маршалка) и
нескольких членов, избираемых сторонами процесса по взаимному согласию.
Демонстрируется слайд:
Земский поветовый (уездный) суд – основной сословный дворянский суд первой
инстанции
Этот суд рассматривал уголовные, гражданские, вексельные и другие судебные
дела дворян. Он состоял (судья, 2 помощника, писарь) из избираемых каждые три
года представителей уездного дворянства. Апелляции на решения земского суда
подавались в главный суд.
Дела о земельных спорах рассматривали:
До 1810г. – подкоморский суд
С 1810 по 1840гг. – межевые суды (общий, апелляционный, высший)
Общий межевой суд состоял из одного судьи и рассматривал дела на месте в
присутствии арбитров обеих сторон. Апелляционный межевой суд включал 5 судей и
находился в уездном городе. В состав высшего губернского межевого суда входили
судьи избранные по одному от уезда.
С 1826 г. в рамках подготовки Свода законов Российской империи, велась
работа по составлению Свода местных законов западных губерний, руководил
которой белорусский ученый-юрист И. Данилович.
1826 – 1837гг. – подготовлен Свод местных законов западных губерний
130
Первоначально его планировалось включить в общероссийский сборник
законов, но в силу изменений в политике царских властей по отношению к польским
шляхтичам, вызванных восстанием 1830-31 гг., в Свод законов Российской империи
вошли только его отдельные положения.
После поражения восстания 1830-31 гг. в Беларуси началась ликвидация старой
судебной системы и ее унификация с общероссийским законодательством.
Нормы Статута 1588 г. действовали:
до 1831г. в восточной Беларуси,
до 1840г. в центральной и западной Беларуси
В 1831 г. главные суды были заменены судебными палатами уголовного и
гражданского судов, все судопроизводство переведено на русский язык. Надзор за
деятельностью местных судов выполняли генерал-губернаторы и губернаторы,
которые имели право отменять их постановления. Высшей кассационной
инстанцией для всех судов стал Сенат.
Развитие капиталистических отношений, отмена крепостного права, вызвали
потребность в изменении всей судебной системы стары, ее демократизацию.
1864г. – проведена судебная реформа в России, ее принципы:
- отделение суда от администрации;
- всесословность и равенство перед судом;
- публичность и состязательность в судебном процессе;
- несменяемость судей и судебных следователей;
- установление суда присяжных и адвокатов.
В результате реформы судебная система стала состоять из двух звеньев – из
местных и общих судов.
Местные суды: волостные крестьянские суды, мировые суды, съезд мировых
судей.
Судебная реформа на территории Беларуси началась в 1872 г. с введения
мировых судов.
Мировые суды с упрощенным делопроизводством создавались по три-четыре в
одном уезде. Таким образом, уезд составлял мировую округу, поделенную на
участки, в каждом из них находился участковый мировой судья, он единолично
рассматривал дела, назначался из местных землевладельцев, которые заслуживали
доверия властей, как правило, из русских православных помещиков.
Кроме участковых были и почетные судьи, которые могли рассматривать дела,
но они не входили в штат Министерства юстиции и не получали за свою работу
жалования.
руб.
Компетенция мировых судов:
- гражданские дела по иску не свыше 500 руб.
- уголовные дела, предусматривавшие арест до 3-х месяцев или штраф до 300
131
Съезд мировых судей уезда был судом второй инстанции и рассматривал
жалобы на постановления мировых судей.
Волостной суд часто был сословным судом по крестьянским делам. Он
избирался волостным собранием в составе от 4 до 12человек. Судьи могли
выбираться как в качестве постоянных на один год, так и для отправления этой
должности по очереди. Очередность определялась волостным собранием.
Рассмотрение судебных дел было возможным в присутствии не менее 3 судей. Суд
рассматривал все жалобы и споры между крестьянами сумма иска которых не
превышала 100 руб., а также малозначительные проступки, за которые
предусматривалось наказание в виде штрафа в 3 руб., исправительных работ на 6
дней, 7-дневного ареста либо телесного наказания в виде 20 ударов палками. В 1889
г. были изданы Временные правила о волостных судах.
Председателем волостного суда был волостной председатель. Собрание
избирало кандидатов на суд, а земский начальник назначал из числа этих кандидатов
членов суда.
К общим судам относились:
1) окружные суды (один на губернию),
2) судебные палаты (одна на несколько губерний).
В 1883г. в белорусских губерниях были введены окружные суды, их состав:
1) гражданское отделение;
2) уголовное отделение, его состав:
а) коронные судьи – назначенные царем юристы-практики;
б) присяжные заседатели – выбранные властями представители населения.
Коронные судьи назначались царем по представлению министра юстиции
пожизненно. Они должны были иметь высшее юридическое образование и стаж
работы в правоохранительных органах не менее трех лет. Возглавлял окружной суд
председатель, а отделениями управляли его заместители. Окружным судам были
подсудны все уголовные дела, за исключением политических и определенных
служебных преступлений. Уголовные дела рассматривались с участием присяжных
заседателей, их решения не подлежали апелляции.
Судебная палата – суд второй инстанции по отношению к окружным судам.
По политическим делам судебные палаты могли действовать как суды первой
инстанции.
Окружные суды белорусских губерний подчинялись:
Минский и Гродненский окружные суды – Виленской судебной палате;
Могилевский – Киевской судебной палате;
Витебский – Петербургской судебной палате
Проведение судебной реформы на территории Беларуси имело несколько
особенностей, обусловленных политикой царских властей направленной на
подавление национально-освободительного и революционного движений в крае.
132
Особенности судебной реформы в Беларуси:
1. проводилась значительно позже, чем в России;
2. мировые и почетные судьи назначались властями (не было земств);
3. список присяжных заседателей формировался властями.
Особенности судебной реформы на Беларуси.
1.
мировые суды на территории Беларуси начали создаваться только в 1871 г. в
соответствии с «Временными правилами об устройстве мировых судебных установлений в
губерниях: Виленской, Ковенской, Гродненской, Киевской, Волынской, Подольской, Минской,
Витебской и Могилевской» от 23 июня 1871 г.;
2.
окружные суды, судебные палаты и институты присяжных поверенных начали
создаваться только в 1882 г. Окружные суды Виленской, Гродненской и Минской губерний
находились в подчинении Виленской судебной палаты, Могилевский окружной суд – Киевской
судебной палаты, а Витебский – Петербургской судебной палаты;
3.
для мировых судей был установлен имущественный, образовательный, служебный,
возрастной и другие цензы. Однако, и этот принцип выборности Мировых судей на территории
Беларуси реализован не был. Мировые судьи здесь не избирались на назначались министерством
юстиции на 3 года;
4.
списки присяжных заседателей составлялись органами администрации: поветовой
или городской комиссиями под председательством предводителя дворянства;
5.
фактически действие судебной реформы на Беларуси началось одновременно с
развертыванием контрреформ в Российской империи.
Прогрессивные принципы и положения судебной реформы 1864 г.
-
выборность судей
гласность судопроизводства
отделение суда от администрации
независимость судей
несменяемость судей
законность в деятельности судов
состязательность судебного процесса
всесословность судов
простота системы и структуры судов
наличие института адвокатуры
наличие института судебных следователей
наличие института присяжных заседателей
другие принципы
3. Городская и земская реформы, их особенности на Беларуси.
Контрреформы.
Земская реформа 1864.
Продолжением крестьянской реформы 1861 г. явилось преобразование в 60–70е годы XIX в. земского и городского руководства, системы народного образования,
контролем над деятельностью печати и т.д.
Необходимость новых, отдельных земских и городских учреждений
руководства было вызвано потребностью общественного социального и
экономического развития. Системы этих учреждений создавалась для руководства
133
земской и городской коммунальным хозяйством,
медицинским и ветеринарным обслуживанием и т.д.
народным
образованием,
1 января 1864 г. было издано Положение о губернских и поветовых земских
учреждениях.
−
должны были быть созданы земские губернские и поветовые органы
местного самоуправления;
−
создавались распорядительные органы – губернские и поветовые земские
собрания;
−
создавались исполнительные органы – поветовые и губернские земские
управы.
Население избирало только челнов поветовых земских собраний. Несмотря на
то, что выборы в земские учреждения объявлялись бессословными, от участия в их
отстранялись женщины, обучающиеся, народные учителя, личности, находящиеся в
услужении у частных лиц, а также военные и полицейские.
Закон предусматривал создание трех избирательных курий. Первая курия
поветовых землевладельцев состояла преимущественно из дворян-помещиков. Для
участия в ней требовался высокий имущественный ценз (поветовые землевладельцы
с меньшим имущественным цензом участвовали в выборах через уполномоченных).
Участники второй, городской, курии должны были владеть купеческим
свидетельством или предприятием определенного размера. Это лишало малоимущие
пласты населения, в том числе рабочих и ремесленников, возможности участвовать в
выборах по данной курии.
В третьей, крестьянской, курии имущественный ценз установлен не был, но
была введена система трехступенчатых выборов – крестьяне, которые собирались на
волостное собрание, посылали своих избранных на собрание, которое выбирало
депутатов от земств.
Таким образом, избирательная система строилась призвана была обеспечить
фактическое преобладание в органах земского самоуправления представителей
дворянства, хотя формально эти органы являлись всесословными.
Губернские земские собрания избирались депутатами поветовых земских
собраний. Во главе сходов и управ стояли выборные старшины, которые, кроме того,
что руководили деятельностью земских учреждений, еще председательствовали от их
имени в местных правительственных учреждения (присутствиях по крестьянским
делам). Председателями земских собраний были предводители дворянства.
Земская управа – исполнительных орган, который состоял из председателя и 2
челнов, избирался на 3 года. Председатель поветовой управы утверждался на
должность губернатором, председатель губернской управы – министром внутренних
дел.
Целью основания земств являлось создание местных органов, которые бы
занимались решением различных местных вопросов – хозяйственных, культурных,
просветительских и др.
Компетенция земств:
−
учет и распоряжение имуществом и деньгами земства;
−
содержание земских зданий и коммуникаций;
−
строительство и ремонт дорог местного значения;
134
−
−
−
питания»;
−
−
−
−
−
содержание земские аптек, народных школ;
благоустройство городов и населенных пунктов;
разработка и осуществление мероприятий по обеспечению «народного
проведение благотворительных мероприятий;
вопросы взаимного развития местной торговли и промышленности;
стимулирование развития местного сельскохозяйственного кредита;
пропаганда агрономических знаний;
организация земской статистики и т.д.
На земства была возложена значительная часть расходов на содержание
местного государственного аппарата: полиции, судебных и других учреждений.
Свои хозяйственные задачи земств решали на средства, которые собирались с
населения в виде социального налога. Деятельность земств по содержанию лечебных
и образовательных учреждений финансировались из местного бюджета, что состоял
из специальных земских сборов, которые своим тяжестью легли на плечи
налогоплательщиков.
Государство оставляло за собой контроль за деятельностью земств. Губернатор
и министр внутренних дел владели правом вето на любое распоряжение земского
органа. Для министерства внутренних дел этот срок был значительно увеличен. В
отдельных случаях для его преодоления требовалось решение Сената. Губернаторам
не только было дано право приостанавливать действие органов самоуправления, но и
отказывать в утверждении на должность любого служащего местных органов,
прекращать деятельность собраний частных клубов и обществ. Характерной
особенностью было то, что вводить в жизнь постановления органов самоуправления
можно было при помощи налогово-фискальных органов государств или через
полицию, которая не подчинялась органам самоуправления и выполняла приказы
губернатора. Таким образом, только от губернатора зависело реальное выполнение
решений земских органов.
Земская реформа имела и другие существенные недостатки. Вообще, следует
отметить, что в России не была сформирована стройная система органов местного
самоуправления. Земские учреждения существовали только на губернском и поветом
уровнях. Несмотря на попытки многочисленных земских собраний на своих первых
сессиях поставить вопрос о создании волостных земств, это нижнее звено, которые
могло бы замкнуть систему земских учреждений в России, не было создано.
Не было основано и всероссийского земства – орган, который бы возглавил и
координировал работу всех земств в государстве. Когда в 1865 г. СанктПетербургское губернское собрание подняло вопрос о создании такого органа, он
был просто зарыт правительством. Вообще царское правительство остерегалось,
чтобы депутаты местных органов самоуправления не договорились о создании
явочным путем всероссийского парламента. 4 мая 1867 г. Сенат провозгласил
взаимоотношения земских органов различных губерний противоправными. 13 июня
1867 г. был издан закон о запрещении земским учреждениям без специального
разрешения губернатора печатать свои постановления и отчеты.
Все это не позволило соответствующим образом реализовать избирательные
начала и другие прогрессивные основы земской реформы. Кроме того, создание
135
земских учреждений в многочисленных российских губерниях растянулось на
десятилетия.
Проведение земской реформы в Беларуси было отложено до начала ХХ в.
особенностью девяти западных губерний (Витебской, Минской, Могилевской,
Волынской, Киевской, Подольской, Виленской, Ковенской и Гродненской) было то,
что феодальное землевладение в них преимущественно оставалось в руках
местных помещиков. Особенно многочисленной и неблагонадежной, по мнений
российского правительства, была прослойка мелкопоместных землевладельцев,
которые, как и раньше, назывались шляхтой.
Крестьяне-белорусы, как и украинцы, официального звались «русскими». Само
название «белорус» постепенно запрещалось. Российских помещиков в Западном
крае, несмотря на то, что им давали довольно значительные земельные наделы, было
не много. Кроме того, многие из них не занимались сами хозяйством, а сдавали свои
земли в аренду местным помещикам и другим лицам.
Именно поэтому царское правительство, не имея поддержки со стороны
основной массы землевладельцев и простого народа, остерегалось, что население
этих губерний использует земства в качестве центров оппозиционного движения, и
не решался их ввести в этих губерниях. Однако, новые реалии социальноэкономического развития и культурной жизни настойчиво требовали
реформирования местной администрации.
Начало земской реформы в Беларуси был начал Положением от 2 апреля
1903 г., соответствии с которым в шести западных губерниях (Минской, Витебской,
Могилевской, Киевской, Волынской и Подольской) были основаны губернские и
поветовые комитеты и управы по делах земского хозяйства.
Губернские и поветовые комитеты не избирались, а назначались российским
министром внутренних дел и губернаторами. В их состав входили служащие
различных местных органов руководства (в т.ч. и губернатор) и земские депутаты,
которые назначались на 3 года министром внутренних дел по представлению
губернатора. Такой характер созданных земских учреждений не позволил им
серьезно улучшить местное хозяйство и культуру.
Только 14 марта 1911 г. был издан указ о введении в действие в
белорусских губерниях Положения о земских учреждения от 1864 г. с
определенными изменениями и ограничениями. При основании земских органов
самоуправления в Беларуси царское правительство прежде всего преследовало
следующие цели:
1.
укрепление позиций и влияния русских помещиков и православного
духовенства среди крестьян, создав тем самым благоприятные условия для политики
русификации и борьбы с национально-освободительным устремлениями;
2.
покончить с монополией католического представительства от западных
губерний в Государственной думе.
Реакционный по своей сущности, закон от 14 марта 1911 г. был завуалирован и
представлен в виде крупного либерального начинания. О чем свидетельствовало
введение принципа бессословности в отношении земств, некоторое увеличение
представительства крестьян в земских органах. Указ предусматривал создание земств
только в6 из 9 западных губерниях. В остальных трех по-прежнему продолжал
136
действовать созданные еще в XIX в. распорядительные комитеты и «приказы
общественного призрения».
Указ от 14 марта 1911 года внес ряд серьезных поправок и дополнений в
Положение о губерниях и поветовых земских учреждениях от 1 января 1964 г.
Основными из которых сводились к следующему:
выборы по сословиям отменялись, т.о. земства на Беларуси становились
бессословными органами
Кроме ярко выраженной националистической окраски, закон носил не менее
ярко выраженную сословную направленность, которая не давала преимущества
крестьянским депутатам. Это достигалось за счет еще одной поправки, по которой
крестьяне могли посылать не более 1/3 всех голосовавших. В губернские же земствах
мог быть только один избранный от каждого повета. Представительства
православного духовенства в земских собраниях сохранялось в том же виде, в
котором оно было представлено и в центральных губерниях России, но священникам
и церковным служащим христианского вероисповедания предоставлялось право
участвовать в выборах на одинаковых с другими избирателями условиях. В законе
содержались статьи, которые предусматривали обеспечение большинства мест в
земской управе за людьми русского происхождения. Председатели советов училищ
должны были быть обязательно русскими. Евреи в земства не допускались.
Губернатору и министру внутренних дел было дано право принимать
исполнение распоряжений земств в случае, если они противоречили законам
государства или государственной пользе, что фактически давало возможность
принять любое решение земских органов.
Городская реформа.
Одной из важнейших и крупнейших реформ государства середины XIX в. стала
реформа городского управления. В России городская реформа готовилась по примеру
земской. С 1862 по 1866 гг. министерство внутренних дел , кодификационная и
местная городские комиссии разработали проект Городского положения, который
многократно уточнялся и дополнялся. Городовое положение вступило в силе закона
16 июня 1870 г. и заменила старую систему городского управления,
существовавшую с XVIII в. закон сразу был введен в 50 городах Российской
империи.
Городские положения от 16 июля 1870 г. определили систему и компетенцию
органов городского самоуправления, связав их с главной целью – решением вопросов
местной хозяйственной деятельности, благоустройства, благотворительности,
руководства городскими школами, больницами, коммунальными службами. Закон
регламентировал городской бюджет, который должен был пополняться сборами за
владение городской недвижимостью и способствовать оживлению коммерческой
деятельности в размере 1% от доходов.
Органы городского самоуправления делились на
1.
городское собрание, которое избиралось;
2.
городскую думу – распорядительный орган;
3.
городскую управу – распорядительный орган.
137
Городское собрание созывался в городе только в период проведения выборов.
На собраниях избирались выборщики городской думы, которые в свою очередь
избирали городскую управе. Дума и управа избирались на 4 года. Во главе
распорядительной и исполнительной власти в городе стоял выборных городской
голова, которые подлежал утверждению министром внутренних дел или
губернатором. Городской глава возглавлял думу и управу, которые избирались на 4
года, однако половина состава управы должна была обновляться через каждые 2 года.
Разногласия думы и управы решал губернатор.
Выборы в городскую думу были многоступенчатыми. Все городские
выборщики в соответствии с имущественным цензом делилось на 3 группы, каждая
из которых выбирала третью часть выборщиков в городскую думу. Правом
участвовать в выборах в городские думы обладали только городские
налогоплательщики. В выборах могли принимать участие подданные Российского
государства, выходцы из любого сословия, которые достигли 25 лет, обладали
недвижимостью, промышленными или торговыми предприятиями или занимались
кустарным промыслом или мелкой торговлей и которые не имели недоимок и
проживали в городе не менее 2 лет. Не допускались к выборам, личности, которые
ранее были судимыми, били лишены должности, духовного сана, находились под
следствием. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через своих
представителей. Предусматривалось тайное голосование.
Личности, которые обладали правом голоса, объединялись по 3
имущественным куриям.
1.
первая курия – наиболее богатые пласты городского населения;
2.
вторая курия – собственники средней руки;
3.
третья курия – представлена мелкими владельцами и служащими.
Представители курий должны были платить пропорционально по 1/3 городских
налогов. Законодательство обеспечивало дворянам и крупной городской буржуазии
безусловное преимущество при выборах в городскую думу, ограничивало в них
участие людей нехристианского вероисповедания (была определена количественная
граница представителей нехристианских конфессий, которым позволялось входить в
состав управы, - она не могла превышать 1/3 всего состава). В целом
избирательным правом пользовались от 2 до 10% городского населения.
Органы городского самоуправления занимались благоустройством городов и
населенных пунктов, строительством и содержанием дорог, местного значения,
организацией медицинской помощи населению, больницами, народными школами и
т.д. В компетенцию городской думы входили вопросы о назначении избранных
людей, определении городских сборов, взыскании недоимок, установлении правил
относительно владения городским имуществом, приобретении городской
недвижимости и др.
В пользу города дума могла установить следующие сборы: с собственности
(оценочный сбор), с документов относительно права торговли и промышленности,
трактиров, постоялых дворов и продовольственных магазинов, возницкой
деятельности, частных коней и экипажей, квартир и жилых помещений, собак,
аукционов.
Расходы городов состояли из расходов на управление, на городские
общественные здания и помещения, городские долги, на учебные заведения и
138
благотворительные учреждения, содержание воинских подразделений, полиции и
тюрем. Смета расходов и доходов контролировалась губернатором.
Городское положение от 16 июня 1870 г., определив права и обязанности
органов городского самоуправления, предоставило городским органам право
издавать обязательные для городских жителей постановления по некоторым
категориям вопросов.
Как и земские органы, органы городского самоуправления в значительной
степени зависели от государственных бюрократических и полицейских учреждений.
Надзор за деятельностью городских дум и управ осуществляла губернское по
городским делам присутствие, которое состояло из государственных служащих.
Председателем его являлся губернатор. Присутствие принимало жалобы на
деятельность органов городского самоуправления и контролировало их
хозяйственную деятельность.
Городская реформа проводилась по всей территории Российской империи на
одинаковых началах. В Беларуси ее проведение было отложено по политическим
причинам на 5 лет. В первую очередь это было связано с так называемы польским
восстанием и преобладанием еврейского населения в городах и местечках западных
губерний. Городское положение 1870 г. в Беларуси было введено в 1875 г.
Особенной специфики проведения городской реформы в Беларуси не было.
Создание новых органов самоуправления в губерниях, поветах, городах имело
позитивное значение, т.е. улучшало местное управление, развивало
прогрессивные начала местного самоуправления и содействовало активизации
общественно-политической и культурной жизни населения.
В числе значительных реформ этого времени следует также назвать военную
реформу 1874 г.: сокращение срока службы, военнообязанными становились
достигнув 21 года, продолжительность срока службы зависела от уровня
образования.
139
ЛЕКЦИЯ 6. ПОЛОЖЕНИЕ БЕЛОРУССКИХ ЗЕМЕЛЬ В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (КОНЕЦ XVIII – ОКТЯБРЬ 1917 Г.)
Вопросы:
1. Восстание 1863–1864 гг. и его влияние на политику царского
правительства на белорусских землях.
2. Развитие общественно-политической мысли Беларуси в конце XVIII –
октябрь 1917 г
3. Формирование общероссийский и белорусских партий. Революция 1905–
1907 гг.
1. Восстание 1863–1864 гг. и его влияние на политику царского
правительства на белорусских землях.
Причины восстания. Политические течения в восстании 1863–1864 гг. В
многонациональных западных губерниях Российской империи самым острым,
пожалуй, был польский вопрос. После раздела Речи Посполитой польское
патриотическое движение не давало покоя российским властям, которые стремились
обуздать его силой либо уступками.
Польский патриотический лагерь делился на демократов, выступавших за
восстание, и либералов – сторонников мирных средств борьбы. Те, кто был за
восстание, получили название «красные». Фактически они представляли собой
широкий и разнообразный демократический блок, в который входили мелкая и
безземельная шляхта, офицеры, мелкая городская буржуазия, интеллигенция,
студенчество. Среди «красных» не было единства по вопросу о методах достижения
своих целей. Они подразделялись на правых – умеренных и левых – представителей
революционно-демократических кругов. Первые делали ставку на шляхту и боялись
широкого крестьянского движения, признавали равенство национальных прав
белорусов, литовцев, украинцев с поляками, но выступали за единую независимую
Польшу в границах 1772 г. Правые предусматривали наделение крестьян землей за
счет ее частичной конфискации у помещиков при обязательной денежной
компенсации. Левые рассчитывали на крестьянскую революцию. Успех восстания, по
их мнению, был гарантирован только в союзе и единстве действий с российскими
революционерами. Они признавали право на национальное самоопределение
литовцев, украинцев и белорусов. Аграрный вопрос планировали решить путем
ликвидации помещичьего землевладения.
Противников восстания называли «белыми». Это были в основном помещики,
средняя буржуазия, часть интеллигенции. «Белые» не желали никаких социальноэкономических преобразований, категорически отрицали право на национальнополитическое самоопределение литовцев, украинцев и белорусов. Добиться
воссоздания Польши в границах 1772 г. они хотели, используя давление
западноевропейских стран на российские власти.
Подобные политические течения сформировались и существовали не только в
Польше, но и на территории Беларуси и Литвы.
Осенью 1861 г. в Варшаве из разнообразных революционных группировок был
организован повстанческий Городской комитет, переименованный в 1862 г. в
Центральный национальный комитет (ЦНК). Комитет смог наладить хорошо
140
разветвленную общепольскую организацию. Революционные силы Варшавы
возглавил представитель левого крыла «красных» Ярослав Домбровский. С целью
подготовки восстания в Беларуси и Литве летом 1862 г. в Вильно был создан
Литовский провинциальный комитет (ЛПК), который подчинялся ЦНК. В него
вошли вначале «красные», а затем и «белые».
К. Калиновский и его деятельность. «Мужыцкая прауда». Левых в Беларуси
возглавлял Константин Калиновский (1838–1864). Он происходил из семьи
обедневшего шляхтича Гродненской губернии, окончил Петербургский университет,
был участником тайного кружка польского революционера З. Сераковского.
Вернувшись в 1861 г. на родину, К. Калиновский вместе с В. Врублевским создал в
Гродно нелегальную революционную организацию из разночинной интеллигенции,
которая имела связи с организациями Вильно, Москвы, Петербурга. В 1862–1863 гг.
он вместе с В. Врублевским и Ф. Рожанским издавал подпольную революционную
газету на белорусском языке «Мужыцкая прауда» (печаталась латиницей). Газета
пропагандировала
революционно-демократические
идеи,
раскрывала
крепостнический характер реформы 1861 г., призывала белорусский народ к
вооруженной борьбе против самодержавия и господ, идеализировала прошлое
белорусского народа, показывала общее в жизни и мечтах белорусского и польского
крестьянства, призывала белорусских крестьян поддерживать польское национальноосвободительное движение. «Мужыцкая праўда» брала под защиту униатскую
церковь и призывала к противостоянию православию.
Начиная издание «Мужыцкай праўды», К. Калиновский и его друзья имели
целью прежде всего привлечение к восстанию крестьян, которых они считали
главной революционной силой. Чтобы крестьяне лучше понимали их, был
использован белорусский язык. Однако за год вышло всего семь номеров газеты
(последний уже во время восстания), тираж которых был недостаточным, чтобы
охватить значительную часть белорусского крестьянства.
Начало восстания. Подготовка к восстанию еще не была завершена, когда в
конце 1862 г. стало известно о намерении российского правительства провести в
Польше массовый рекрутский набор. Набору подлежали как раз те группы населения,
из которых вербовались члены будущих повстанческих отрядов. Это событие
вынудило ЦНК назначить восстание на январь 1863 г.
22 января 1863 г. ЦНК объявил себя Временным национальным
правительством и призвал повстанческие отряды к нападению на русские войска в
провинциальных гарнизонах. В манифесте и двух аграрных декретах Временного
национального правительства была изложена программа восстания: Польша
провозглашалась независимой страной с равными правами всех ее граждан перед
законом; разрешалось униатское вероисповедание; планировалось передать
крестьянам в полное владение их земельные наделы, а помещикам выплатить
компенсацию из государственной казны; было обещано после победы наделить
землей безземельных участников восстания. Специальное обращение к населению
Беларуси и Литвы призывало поддержать восстание в Польше, но не поднимало
вопроса о национально-политическом самоопределении этих территорий.
ЛПК не был предупрежден о начале восстания, но решил поддержать польских
патриотов. Переименованный во Временное правительство Литвы и Беларуси во
главе с К. Калиновским, он 1 февраля 1863 г.обратился к населению Беларуси и
141
Литвы с манифестом, в котором призывал поддержать восстание в Польше. Чтобы не
нарушать единства действий, ЛПК вынужден был одобрить в своем манифесте и
программу восстания, принятую в Варшаве.
Организация повстанческих отрядов и их деятельность на территории
Беларуси. В январе – феврале 1863 г. в Беларуси появились первые повстанческие
отряды, пришедшие из Польши. Местные отряды начали действовать в марте –
апреле и были подчинены Вильно. Они состояли из мелкой шляхты, офицеров,
ремесленников, студентов, гимназистов старших классов, крестьян. Единого плана
боевых действий у повстанцев не было. Отдельные попытки взаимодействия
повстанческих отрядов успеха не имели. Многие из отрядов были разбиты в самом
начале формирования. Повстанцам не удалось овладеть сколько-нибудь
значительными стратегическими пунктами. Только отряд Л. Звеждовского при
поддержке студентов Горы-Горецкого земледельческого института в апреле 1863 г.
на короткий срок смог захватить уездный г. Горки (Могилевская губерния). Наиболее
активно повстанцы действовали в Гродненской губернии, где воеводским
комиссаром был К. Калиновский.
Повстанцам сочувствовали и помогали революционеры многих стран. В их
защиту выступил «Колокол» А. Герцена. М. Бакунин опубликовал воззвание «К
русскому, польскому и всем славянским народам», где призывал поддержать
польских патриотов. В Западной Европе собирали и направляли в Польшу оружие,
набирали добровольцев из эмигрантов. С помощью центра «Молодая Европа» и
лично Дж. Гарибальди проходили подготовку политические и военные руководители
повстанцев. При непосредственном участии К. Маркса и Ф. Энгельса, которые
считали польский вопрос важной составляющей частью европейской революции,
организовывались акции солидарности западноевропейских рабочих с польским
народом.
Восстание 1863–1864 гг. проходило в условиях проведения аграрной реформы
в России. Самые радикальные из руководителей повстанческих отрядов – В.
Врублевский, Ф. Рожанский, М. Черняк, 3. Сераковский, А. Мацкявичус, А. Трусов,
JI. Звеждовский – надеялись на неудовлетворенность крестьян условиями реформы и
старались привлечь к участию в восстании возможно большее их количество. Левые
«красные» в ЛПК, особенно К. Калиновский, планировали расширить границы
восстания до прибалтийских и русских губерний. Однако планы революционеров не
осуществились. Крестьян среди повстанцев было немного, особенно в восточных
губерниях Беларуси: в Витебской – 7%, Могилевской – 13%, Минской – 20%. Только
в Виленской и Гродненской губерниях крестьяне составляли больше четверти
повстанцев – соответственно 27% и 33%. Для крестьян Беларуси лозунги
Варшавского ЦНК о возрождении Речи Посполитой в границах 1772 г. были
непривлекательными. Не могла им понравиться и очень ограниченная аграрная
программа повстанцев.
Тактика «белых». Значительной помехой в расширении границ восстания
явилось присоединение к повстанцам «белых», которые постепенно возглавили
восстание. Надеясь на англо-французское выступление против России, «белые»
желали только продержаться некоторое время и всячески мешали перерастанию
боевых действий отдельных повстанческих отрядов в народную крестьянскую войну.
В марте 1863 г., согласно приказу Временного национального правительства,
142
Виленское временное правительство Литвы и Беларуси было распущено и создан
Отдел управления провинциями Литвы, в который вошли «белые». Отдел возглавил
ковенский помещик Я. Гейштар. К. Калиновский попробовал сопротивляться, но,
чтобы не вносить раскол в ряды повстанцев, вынужден был подчиниться.
Надежды «белых» на поддержку Англии и Франции не оправдались. Эти
державы не желали воевать с Россией из-за Польши, да и не имели необходимых сил,
а их дипломатические приемы Петербург решительно отклонил. Уже в мае 1863 г.
восстание в Минской, Витебской и Могилевской губерниях было подавлено, а летом
русское командование направило крупные военные силы в Польшу.
Меры правительственной администрации в связи с восстанием. Подавить
восстание российские власти смогли не только благодаря военной силе. В мае 1863 г.
виленским генерал-губернатором был назначен М.Н. Муравьев. В Вильно он приехал
с планом действий и с неограниченными полномочиями. Губернатор поставил целью
найти те местные слои общества, на которые русские власти могли бы опереться.
Прежде всего это было белорусское крестьянство. М.Н. Муравьев добился не только
исполнения в крае норм «Положений» 1861 г., но и значительного их ослабления:
было ликвидировано временнообязанное положение крестьян и введен обязательный
выкуп крестьянских наделов, целиком возвращалась земля, отобранная с 1857 г.
(«отрезки»), на 20% уменьшились выкупные платежи, безземельные крестьяне
наделялись тремя десятинами земли. Более того, крестьянам передавалась земля
участников восстания. М.Н. Муравьев обязал сельские общины наблюдать за
местной шляхтой, организовал специальные крестьянские караулы, которые должны
были вести борьбу с повстанцами; развернул широкую антиповстанческую и
антипольскую агитацию. Все эти меры сужали районы действий повстанцев и
отталкивали от них крестьян.
М.Н. Муравьев делал также попытки заменить польских чиновников русскими
(православными), закрывал католические монастыри и костелы, пробовал укрепить
значение православного духовенства и поднять его материальное благосостояние. В
учебных и общественных заведениях как обязательный был введен русский язык,
запрещалось преподавание польского языка в сельских школах, закрывались
польские библиотеки.
Спад повстанческого движения. Подавление восстания.
Предчувствуя скорое поражение восстания, «белые» начали оставлять свои
должности в правительстве. Управлять восстанием снова стали «красные». В июне
1863 г. в Вильно вернулся К. Калиновский, в июле он стал начальником Виленского
отдела. До конца лета К. Калиновский контролировал все руководство
повстанческими отрядами на территории Литвы и Беларуси. Однако спасти
восстание было уже невозможно. Местные помещики окончательно отошли от
повстанцев.
28 августа 1863 г. польское национальное правительство приказало прекратить
военные действия. В сентябре 1863 г. вооруженные повстанческие отряды в западных
губерниях Беларуси и Литве были разбиты, а летом 1864 г. ликвидирована последняя
революционная организация в Новогрудском уезде. В Польше некоторые
повстанческие отряды действовали до осени 1864 г. К. Калиновский был арестован в
январе 1864 г. и 22 марта того же года повешен в Вильно. За участие в восстании
143
были казнены 128 человек, 853 сосланы на каторгу и около 12,5 тыс. выселены, в том
числе 504 - в Сибирь.
Характер и результаты восстания. Восстание 1863–1864 гг. носило
национально-освободительный характер. Его главной целью было национальногосударственное возрождение Речи Посполитой в границах 1772 г. Направленность
шляхетского руководства восстания на реализацию в основном польских
государственных
и
социально-культурных
интересов
не
содействовала
присоединению к восстанию широких кругов белорусского и литовского населения.
Однако под давлением восстания российские власти были вынуждены пойти на
значительное смягчение условий крестьянской реформы 1861 г. в белорусских и
литовских губерниях. Крестьяне Беларуси оказались в более выгодном
экономическом и правовом положении, чем крестьяне других губерний России.
Восстание дало толчок развитию белорусского национального движения. Сегодня
некоторые белорусские историки пишут о том, что «три восстания (1794, 1830–1831,
1863–1864), которые имели ярко освободительный характер, недвусмысленно
напоминали царизму о необходимости по-другому, чем в так называемых
«великорусских» губерниях, строить свои отношения с «новоприобретенными
землями». Если согласиться с авторами в том, что восстания имели «ярко
освободительный характер», то получается, что белорусы будто бы сражались за
освобождение их от России, с тем чтобы вновь войти в состав Речи Посполитой.
Вхождение белорусских земель в состав Российской империи было
единственным спасением белорусской народности от уничтожения ее поляками,
поскольку в результате насильственной политики полонизации и окатоличивания
белорусский этнос окончательно перестал бы существовать. Вот почему
крестьянство, городские низы, интеллигенция Беларуси вышеназванные восстания не
поддерживали и не просили польскую шляхту освободить ее от России. Поэтому для
Беларуси эти восстания не имели освободительного характера.
Великорусские губернии авторы пренебрежительно называют «так
называемыми «великорусскими» губерниями», а присоединенные к Российской
империи белорусские земли – «новоприобретенными землями», как будто их Россия
завоевала, купила и т.п., что и не научно, и не этично.
Вместе с тем восстание 1863–1864 гг. в Польше, Литве и Беларуси имело и
отрицательные результаты. Так, не была своевременно проведена земская реформа,
со значительным опозданием и существенными отступлениями от общероссийских
принципов осуществлялись судебная и городская реформы. В крае до конца 1860-х
гг. сохранялось военное положение.
Вопрос 2. Развитие общественно-политической
в конце XVIII – октябрь 1917 г
мысли
Беларуси
Политическая мысль Беларуси в период Российской империи приобретает
преимущественно революционно-демократическую направленность. Это идейнополитическое течение возникло на общей почве российской действительности, где
вопросы о крепостном праве и охраняющем его царском самодержавии с самого
начала XIX в. встали как важнейшие общественные проблемы. В национальных
окраинах России они к тому же тесно переплетались с проблемами реализации
144
культурных, социально-экономических и политических прав проживающих здесь
народов. Немаловажное значение для развития революционно-демократических идей
в Беларуси, как и в России в целом, имели революционные события, происходившие
в это время в западноевропейских странах. Генератором демократических социальнополитических идей стала, главным образом, белорусская литература.
Особенно
явственно
революционно-демократическое
содержание
политических идей белорусских мыслителей начинает обозначаться со второй
половины XIX в. Среди обсуждавшихся в это время теоретических и практических
проблем общественной жизни главное место занял крестьянский вопрос.
Революционные демократы Беларуси стояли за самое радикальное для тех условий
его разрешение – раздел помещичьей земли между крестьянами и передачу им всей
земли без всяких выкупов. Не менее важным предметом дискуссий на собраниях
землячеств и революционных кружков белорусской молодежи были также проблемы,
связанные с пробуждением и подъемом белорусского национального движения.
Белорусский национальный вопрос ставился и рассматривался революционными
демократами в общей связи с польским, литовским и украинским национальными
вопросами. Центром всей общественно-политической жизни в западных областях
России стала подготовка и проведение восстания, направленного на решение
указанных проблем.
Для развития революционно-демократических политических идей и
становления национального движения в Беларуси огромное значение имела
деятельность Кастуся (Константина Семеновича) Калиновского (1838–1864). Всю
свою недолгую жизнь он посвятил делу освобождения белорусского и литовского
крестьянства. Еще будучи студентом Петербургского университета, который он
закончил с присвоением ему степени магистра прав, Калиновский включился в
революционно-демократическое движение. В 1861 г. он был одним из создателей в
Гродно подпольной революционной организации, в 1862–1863 гг. издавал нелегально
газету «Мужыцкая праўда», а затем принял активное участие в подготовке и
организации восстания 1863 г. на Беларуси. После поражения восстания Калиновский
был схвачен и казнен.
Революционная деятельность Калиновского полностью соответствовала его
демократическим социально-политическим взглядам. Фактически он выступил
выразителем интересов и стремлений трудового народа, был идеологом крестьянской
революции. Его социальный идеал есть не что иное, как крестьянский социализм. Он
считал, что возникшее в прошлые времена крепостное право является вопиющей
несправедливостью, и потому мечтал об освобождении крестьян и раздаче им всей
земельной собственности. Эта мысль в различных вариантах многократно
повторяется в идейном наследии Калиновского. Он страстно призывал крестьян к
борьбе за землю и волю. Только крестьянская революция, по его мнению, может
привести к тому, «чтобы никогда никакой никому мужики барщины не служили и
никакого в казну оброка не платили, чтоб навеки веков народ наш был свободным и
счастливым».
Важнейшие положения политической программы Калиновского –
освобождение от власти Московского царя и создание демократического государства.
Он писал, что «нам не манифестов, а свободы нужно – и свободы не такой, какую
нам царь пожелает дать, а какую мы сами, мужики, между собой сделаем». Излагая
145
свои представления об идеале государственного устройства, Калиновский
сформулировал знаменитый девиз: «Не народ зроблен для ўрада, а ўрад для народа».
Отношения между правительством и народом он уподобляет отношениям между
старательным слугой и его хозяином: «Как хороший слуга смотрит за добром
хозяйским и слушается своего хозяина, так и хорошее правительство должно
заботиться о счастье людей, слушаться народа и делать так, как народу лучше».
До самой смерти Калиновский был предан делу освобождения крестьянства,
утверждения социальной справедливости. Перед казнью он заявил следователям, что
умрет спокойно, если будет знать, что земля отдана народу. О страстной
приверженности революционера идеалу социального равенства свидетельствует
следующий эпизод. Когда во время оглашения приговора его назвали дворянином,
Калиновский воскликнул: «У нас нет дворян, все равны!»
Ближайшими наследниками демократических, свободолюбивых устремлений
Кастуся Калиновского стали поэты Франтишек Богушевич (1840-1900) и Адам
Гуринович (1869-1894). Их деятельность – особенно это относится к творчеству
Богушевича – способствовала оформлению в общественном сознании идеи
самобытности Беларуси и ее народа.
Затем, уже в начале XX в., насущные социальные и национальные потребности
трудового белорусского народа в духе революционно-демократической традиции
выражали Алоиза Степановна Пашкевич (1876–1916), известная под псевдонимом
Тетка, Максим Богданович (1891–1917), Янка Купала (1882–1942), Якуб Колас
(1882–1956) и др. Трудно переоценить значение в формировании национального
самосознания белорусов, в их консолидации как самобытного народа выходившей в
1906–1915 гг. газеты «Наша шва». Из номера в номер она пропагандировала идею
равенства белорусов с другими народами, отстаивала их законные культурные и
социальные права. Опубликованные на ее страницах произведения стали идейной
основой белорусского национального движения.
Пожалуй, с наибольшей полнотой и ясностью идею человеческого и
национального достоинства белорусов смог выразить и утвердить в общественном
сознании Янка Купала. В его дореволюционном творчестве главное место занимают
проблемы, связанные с признанием самого факта существования белорусского
народа, его права на национальное самоопределение, на самостоятельное
историческое развитие, на собственную государственность. Практически каждое его
произведение этого периода (как, впрочем, и последующих) наполнено глубоким
социальным содержанием, направлено на выражение и защиту интересов трудового
народа, на пробуждение в нем революционной активности.
С большой художественной силой показаны также свободолюбивые
устремления
белорусского
народа,
несовместимость
его
интересов
с
эксплуататорскими слоями самодержавно-помещичьего общества в произведениях
Якуба Коласа…
Революционно-демократическая традиция была преобладающим, но не
единственным направлением политической мысли Беларуси в XIX – начале XX в. Ей
противостояло главным образом идейно-политическое течение, получившее название
западноруссизма. Впервые оно обозначилось в эпоху царствования Николая I, однако
как идейное направление окончательно оформилось после восстания 1863 г. В ходе
эволюции западный руссизм, имея в целом устойчивую систему взглядов, приобрел
146
несколько оттенков и разновидностей, вобрал в себя значительное число
сторонников. Среди наиболее видных западноруссистов в разное время были Иосиф
Семашко (1799–1868), Ксенофонт Товорский (ок. 1811–1871), Михаил Коялович
(1828–1891), Лукьян Солоневич (1868) и др.
Если представители первого, революционно-демократического, течения
политической мысли в целом выступали с национально-белорусских позиций,
рассматривали Беларусь как самобытную страну, в той или иной мере отстаивали
возможность ее независимого от Польши и России развития, то сторонники
западнорусской традиции считали, что Беларусь не является отдельной страной и
что, следовательно, она не в состоянии самостоятельно культурно и политически
развиваться. Они рассматривали Беларусь как составной элемент России, ее
культурную и государственную часть. В своих произведениях западноруссисты
всячески стремились обосновать, что Беларусь, как «Западная Россия», неразрывно
связана с целым – единой великой Россией – и что белорусы, как одно из славянских
племен, органично входят в состав русского народа. В сфере практической
деятельности западноруссизм сводился главным образом к борьбе с польским и
ополяченным экономическим и культурным элементом, к противодействию его
влияния на Беларуси. Указанные два подхода к пониманию Беларуси и ее народа –
национально-белорусский и западнорусский – оказывали и пока еще продолжают
оказывать свое воздействие на развитие политических идей и ход реальных
политических процессов в нашей стране.
Это их влияние стало особенно ощутимым в период после февральской
революции 1917 г., когда уже в Беларуси, как и в России, сложился широкий спектр
идейно-политических
течений:
революционно-демократическое,
буржуазнолиберальное и монархическо-консервативное. Наиболее мощным из них оказалось
революционно-демократическое движение, представленное рядом политических
партий
Вопрос 3. Формирование
Революция 1905–1907 гг.
общероссийских
и
белорусских
партий.
Во второй половине XIX – начале ХХ в. на Беларуси наблюдался значительный
рост промышленности, торговли, железнодорожного и речного транспорта, что
способствовало росту рабочего класс и интеллигенции. Шел быстрый процесс
перестройки всего хозяйства на капиталистические рельсы. Только в последние 20
лет XIX в. в Беларуси было построено 825 фабрик и заводов. Высокие темпы роста
промышленности сохранялись и в последующие годы. Все это привело к
значительным переменам в социальном составе населения. Усилились позиции
господствующего класса, вырос и начал организационно оформляться класс
пролетариата, национальной интеллигенции. Вместе с тем в социальноэкономической структуре общества и государственном строе сохранились
значительные пережитки феодализма:
1.
привилегированного положение дворянства;
2.
царское самодержавие и самовластие царской администрации;
3.
помещицкое землевладение;
147
4.
политическое бесправие рабочего населения;
5.
национальное угнетение белорусского населения.
Все сильно обостряло классовую и национально-освободительную борьбу
рабочих.
Особенно тяжелым было положение в белорусской деревне. Многие крестьяне
были безземельными и страдали от высоких налогов. Крестьянская реформа 1861 г.
проведенная в интересах помещиков, не принесла крестьянам ни земли, ни свободы.
Не имели реальной пользы и реформы 60 – 70-х годов XIX в.
Кроме того, в начале ХХ в. интенсивный промышленных подъем сменился
мировым экономическим кризисом, которых охватил большую часть отраслей
экономики Российской империи. В белорусских губерниях на протяжении 1900–1903
гг. были закрыты 532 фабрично-заводсткие предприятия. В меньшей степени кризис
затронул легкую промышленности. Это дало возможность многим предприятиям
Беларуси продолжить свою работу. Между тем экономический кризис, конкуренция
со стороны фабричного производства привели к сложной ситуации в ремесленном
производстве, которое являлось преобладающим на Беларуси. Для того чтобы быть
конкурентоспособными, ремесленники, небольшие предприятия перерабатывающие
промышленности вынуждены были интенсифицировать работу наемных рабочих,
увеличивать рабочий день.
Особенности экономического развития белорусских губерний не являлись
доминирующим фактором. Экономика Беларуси подчинялась общим экономическим
законам, а потому все больше втягивалась в мировую экономическую систему. Тут
наблюдалось концентрация производства и капитала, возникали национальные
товарищества, монополистические объединения.
В это время наблюдается и процесс капитализации деревни. Идет процесс
сокращения дворянского землевладения, формируется буржуазная земельная
собственность. Сельское хозяйство Беларуси к началу ХХ в. было ориентировано на
развитие мясомолочного животноводства. Здесь действовали около 300
сыроварных и маслодельных завода, 430 винокуренных, которые перерабатывали в
спирт
картофель.
Довольно
широко
использовались
различные
сельскохозяйственные машины, железные плуги и другие орудия труда. По уровню
технического оснащения сельское хозяйство Беларуси было одним из передовых
среди европейских губерний Российской империи. Вместе с тем развитие
капиталистических отношений тормозилось разными феодальными пережитками.
Накладывало свой отпечаток на судьбу деревни и без- и малоземелие крестьян. В
1905 г. около 50% крестьянских хозяйств имели до 10 десятин земли. Аграрная
перенаселенность деревни, высокие налоги и повинности привели к нарастанию
кризисных явлений в сельском хозяйстве. Кризис в сельском хозяйстве подорвал всю
экономику страны. Однако царское правительство не хотело наделять крестьян
землей за счет помещиков, а хотело ликвидировать крестьянское безземелие путем
переселения части крестьян в Сибирь и на Дальний Восток или вынудить совсем
бедных идти искать работу в городах, продав свою землю более зажиточным
крестьянам, которые переселялись на хутора. Этими мерами рассчитывали решить
сразу 2 проблемы:
148
1.
ослабить революционную борьбу крестьян, оторвав их от родных мест,
поставит их в такие условия, чтобы они потеряли свою национальную
принадлежности и самосознание;
2.
расселив на хутора, поднять продуктивность труда зажиточных крестьян,
а бедняки;
3.
получить свободную рабочую силу в лице бедняков, которые переехали в
город.
Только с 1907 по 1914 гг. из Беларуси в Сибирь и другие земли переселилось
335 400 человек, кроме того сотни тысяч крестьян ежегодно шли на заработки в
другие губернии Российской империи. Так, в 1906 – 1910 гг. переселились около 450
тыс. обедневших крестьян.
Переселение крестьян на хутора проводилось на основании указа от 19 ноября
1906 г., законов от 14 июля 1910 г. и 29 июня 1911 г. Эти указ и законы, известные
в истории под названием сталыпинской аграрной реформы, были направлены на
развитие фермерских крестьянских хозяйств. Крестьянин, который хотел
поселиться на хуторе, имел право потребовать выделения ему земли в одном месте.
Этой землей он распоряжался без всяких ограничений – мог ее продать, обменять,
завещать своим родным или чужим людям, подарить, отдать в залог или аренду.
Социальная напряженность в городах и селах создавала благоприятные условия
для радицализации рабочего и крестьянского движения. Одними из первых
политических партий на территории белорусских губерний были
Ли
товская социал-демократическая партия (1897 г.);
Вс
еобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России (БУНД, 1897);
РС
ДРП (1898)
Со
циал-демократия Королевства Польского и Литвы (1900);
Па
ртия социалистов-революционеров (1901).
Первые политические партии создавала не буржуазия, как это было в
государствах Западной Европы, а рабочий класс. На территории Беларуси в начале
столетия ведущую роль в революционно-демократическом движении занимали
общероссийские, польские, еврейские политические партии. Становление
белорусских политических организаций сдерживалось слабым национальным
самосознанием белорусскую буржуазии, крестьянства и рабочего класса.
Белорусский национальный вопрос находил отклик прежде всего в окружении
интеллигенции, ученой и студенческой молодежи. В конце 1902 г. на базе кружков,
которые действовали в Вильно, Минске, Петербурге, была создана Белорусская
революционная грамада. В 1903 г. она была переименована в Белорусскую
социалистическую грамаду (БСГ). Цели БСГ:
ун
ичтожение самодержавия,
стр
оительстве социалистического общества;
149
соз
дание демократической республики в рамках Российской Федерации;
ли
квидация частной земельной собственности;
рав
ный раздел земли между теми, кто ее обрабатывает.
Наибольшее влияние на рабочие движение имел БУНД. Программные
установки:
све
ржение самодержавия;
соз
дание демократической республики.
Бунд вошел в состав РСДРП как автономная организация, самостоятельная в
отдельных вопросах, имеющая отношение в еврейскому пролетариату. На II съезде
РСДРП (1903) Бунд вышел из партии в связи с неприятием его предложения о
федеративном преобразовании РСДРП.
В 1903 – 1904 гг. на Беларуси шел процесс формирования большевистских
социал-демократических организаций. Он завершился созданием Полеесского и
Северо-Западного комитетов РСДРП.
Беларусь была одним из центров, где создавались партии социалистов
революционеров (эсеры). В конце 1901 г. такая организация была оформлена, а в
1902 г. в состав эсеров вошла Рабочая партия политического освобождения
России, которая действовала в Минске. Программные установки эсеров:
ли
квидация самодержавия;
соз
дание демократической республики;
со
циализация земли.
Тактика партии заключалась в соединении организаторской и организационнопропагандистской работы с индивидуальным террором против представителей
государственной власти.
Развитие классовых противоречий, нарастание конфронтации в обществе
приближали революционную ситуацию в стране. Ее экономические и политические
предпосылки формировались в период экономического кризиса, когда рабочее
движение постепенно принимало политический характер. К тому же русско-японская
война значительно ускорила процесс политизации деревни.
Важнейшим событием в начале ХХ века была революция 1905 – 1907 гг.
Начало Первой российской революции явились события 9 января 1905 г. Расстрел
многотысячного шествия рабочих к царю всколыхнуло всю страну. Протест против
«кровавого воскресенья» высказали и рабочие Беларуси. С 11 по 17 января 1905 г.
в Минске проходили акции протеста, забастовки рабочих и ремесленников,
демонстрации. Политические стачки прошли и в Бресте, Витебске, Гродно, Гомеле,
Гродно, Полоцке, Смаргони. В это борьбе принимали участие рабочие 30 городов и
местечек.
150
Из политических партий наиболее активное участие в революционной борьбе
приняли участие Бунд, РСДРП, эсеры, которые пробовали объединить свои усилия
путем создания коалиционных комитетов. Второй этап политических выступлений
был связан с празднованием 1 Мая и проведением митингов солидарности с
рабочими Лоди, Варшавы и Одессы.
Вместе с тем политическими выступлениями наблюдалась и экономическая
борьба рабочих и крестьян. Летом 1905 г. наблюдается усиление крестьянского
движения. Кроме традиционных форм борьбы (потравы помещицких угодий,
рубка леса) в селе проходили собрания, митинги, забастовки, на которых
высказывались политические требования. Осенью 1905г. инициаторами
революционных выступлений становятся железнодорожники. В октябре они
остановили движение на основных железнодорожных магистралях. Началась
Всероссийская политическая стачка.
Под влиянием революционных событий царизм вынужден был пойти на
некоторые изменения в государственном строе и праве. Начало преобразований было
положено Манифестом от 6 августа 1905 г. о создании Государственной думы.
Одновременно были изданы «Учреждение Государственной думы», «Положение о
выборах в государственную думу». Это были дополнения к Манифесту, которые
определяли количество депутатов Думы.
Виленская, Гродненская и Могилевская губернии избирали по 7 депутатов
Минская губерния – по 9 депутатов;
Витебская губерния – по 6 депутатов.
Государственная дума (булыгинская), создавалась как совещательный орган,
при царском правительстве. Выборы в Думу должны были проводиться по 3 куриям:
1.
помещиков
2.
горожан
3.
крестьян
Этим законом обеспечивалось привилегированное положение помещиков,
которые получили в Думе 85% от общего числа депутатских мест. Булыгинская Дума
не была созвана самодержавием, но законодательство о ней показало, что царизм не
стремиться делиться властью с народом.
17 октября 1905 г. Николай II подписал Манифест «Об
усовершенствовании государственного порядка», в котором провозглашались:
- демократические свободы (свобода слова, неприкосновенность личности,
свобода вероисповедания, свобода союзов, собраний и т.д.);
- декларировалось расширение избирательных прав;
- Государственная дума, которую должны были созвать, наделялась
законодательными полномочиями.
Буржуазно-либеральный лагерь оказался доволен таким решением.
Представители буржуазии получили легальную возможность создавать политические
партии и участвовать в представительных органах власти. Ближайшие задачи, таки
образом, были решены. Революционно-демократические силы считали необходимым
продолжать борьбу. Для координации действий в городах Беларуси создавались
стачечные комитеты, коалиционные комитеты. В политическую борьбу были
втянуты рабочие 53 городов и местечек. В Минске, Гомеле, Мозыре, Витебске и
других городах при разгоне демонстраций местные органы власти применяли силу.
151
Сотни человек были убиты и ранены. 18 октября на вокзальной площади в
Минске были расстреляны участники митинга.
В конце 1905 н. в революционное движение все боле и более втягивалась
армия. Солдатские выступления проходили в Витебске, Могилеве, Гродно,
Бобруйске и Бресте.
В декабре 1905 г. царское правительство закрыл оппозиционные газеты,
которые напечатали так называемый финансовый манифест. 7 декабря в Москве
началась политическая забастовка. Через несколько дней она переросла в
вооруженное восстание, которое продолжалось до 18 декабря. На Беларуси
декабрьские политические забастовки проходили в Минске, Гомеле, Барановича,
Пинске и др. городах. Однако эти выступления не перерастали в вооруженные
восстания. Революционно-демократические партии в это время заняли
выжидательную позицию. Что касается местного правительства, то они действовали
весьма решительно. Были проведены аресты руководителей и активистов
оппозиционного движения, произведена передислокация войск в те районы, где
набирало силу рабочие движение.
Следует отметить, что царское правительство применяло не только репрессии.
- 2 декабря 1905 г. была отменена криминальна ответственность за участие в
экономических стачках,
- 11 декабря был принят закон о выборах в Государственную думу. Рабочие
получили право избирать выборщиков в губернские и городские собрания.
Появилась возможность если не решения, то хотя бы постановки в парламенте
экономических, социально-политических проблем. Выборы в Государственную
Думу.
- 20 февраля 1906 г. были изменены порядок деятельности и компетенция
Государственного совета и Государственной Думы.
- В октябре 1906 г. была издана новая редакция Свода основных государственных
законов, в которой провозглашалось, что государь осуществляет законодательную
власть наряду с Государственным советом и Государственной думой. Т.о. этот
закон имел характер конституционного акта.
Это безусловно ослабило конфронтацию в обществе.
Революционно-демократические партии бойкотировали выборы. Однако
выборы в I Государственную думу состоялись. От белорусских губерний сюда было
избрано 36 депутатов, в т.ч. 13 крестьян. Из политических партий наиболее
мощные позиции в Думе заняли кадеты. Деятельность Думы по многим
направлениям имела оппозиционный характер: депутаты высказали недоверие
правительству в связи с публикацией 20 июня государственной аграрной
программы, которая во многом расходилась с думскими проектами. 9 июля 1906
г. Дума была распущена и были назначены новые выборы.
В условиях революции политические партии, в том числе и революционнодемократическая, приняли участие в выборах во II Государственную думу. Более
того, они попытались выступить единым блоком. Такой блок, например, был создан в
Минске в составе РСДРП, Бунда, эсеров, БСГ, сионистов-социалистов и некоторых
профсоюзов. Правые также объединили свои силы. В октябре 1906 г. был создан
«Русский окраинный союз», который вел активную антипольскую и антиеврейскую
агитацию.
152
Польские и частично белорусские помещики, католические священники
выступали в защиту католической веры, за автономное развитие края. Автономисты
вели агитацию через костел, печать, критиковали политику правительства.
На выборах во II Государственную думу в белорусских губерния победили
правые группировки. Октябристы и черносотенцы провели 15 депутатов,
автономисты получили 11 мест в Думе. Кадеты имели 2 депутатов, 8 человек были
беспартийными. Но в целом II Дума было более радикальной, чем предшествующая.
Как и в первой Думе, главным был аграрный вопрос. Трудовики, эсеры, социалдемократы отстаивали революционный путь его решения. Представители
октябристов, помещицких партий поддерживали правительственную программу П.А.
Столыпина. Не получил поддержки депутатов проект кадетов, рассчитанный на
ограничение помещицкого землевладения.
II Государственная Дума выходила из-под контроля правительства. Правые
партии требовали распустить Думу. В мае 1907 г. против представителей социалдемократической фракции в Думе было составлено обвинение в подготовке
покушения на царя. Председатель министров П.А. Столыпин потреба лишить этих
депутатов парламентской неприкосновенности. Думская комиссия начала
расследования. С июня 1907 г. не дождавшись решения комиссии Николай II
распускает Думу. Избирательный закон, принятый в соответствии с Манифестом 17
октября был измене. Так завершилась 1 российская революция.
153
ЛЕКЦИЯ 7. СОВЕТСКАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА В БЕЛАРУСИ (ОКТЯБРЬ 1917– ИЮНЬ 1941 ГГ.)
Вопросы.
1. Роль Октябрьской революции в истории белорусского народа.
2. Образование БНР в условиях немецкой оккупации. Образование БССР.
3. Борьба против польских интервентов. Рижский мирный договор и его роль в
судьбе белорусского народа. Второе провозглашение БССР.
4. Социально-экономическое развитие Западной Беларуси в составе Польши.
Вопрос 1. Роль Октябрьской революции в истории белорусского народа.
Положение на фронте было весьма сложным. 18 июня 1917 г. русская армия
перешла в наступление на юго-западном направлении. В результате поражения на на
Юго-Западном и Западном фронтах десятки тысяч солдат и офицеров погибли и
были ранены. В государстве возник острый политический кризис. 4 июля 1917 г. в
Петрограде прошла несанкционированная полумиллионная демонстрации. С
разрешения исполкома Всероссийского Совета рабочих и солдатских депутатов
демонстрация была расстреляна. Двоевластие закончилось. Вся власть перешла в
руки Временного правительства, которое применило силу к оппозиционным партиям
и движениям. В подполье перешли большевики. Распускались солдатские комитеты,
расформировывались некоторые военные части. На Западном фронте была введена
смертная казнь. В этих условиях РСДРП(б) на VI съезде (26 июля – 3 августа 1917
г.) принимает решение о подготовке вооруженного восстания против
Временного правительства.
Тем временем Временное правительство продолжало репрессивную политику
наведения порядка. 18 июля Верховным главнокомандующим был назначен генерал
Л.Г. Корнилов, который в конце августа потребовал установить в стране военную
диктатуру. По приказу Корнилова в Петроград были направлены военные части,
чтобы разогнать Советы и Временное правительство. Против выступили местные
Советы рабочих и солдатских депутатов, многие военные части, рабочие белорусских
городов. При Советах формировались военно-революционные комитеты, создавались
боевые дружины на фабриках и заводах. 30 августа 1917 г. был организован
Временный революционный комитет Западного фронта (председатель М.В.
Фрунзе). Революционно настроенные солдаты и рабочие установили контроль над
стратегическими железнодорожными узлами, арсеналами. Акция генерала Корнилова
не получила поддержки. Возглавили эту борьбу большевики, что значительно
повысило их влияние на рабочие массы. Во второй половине сентября 1917 г.,
например, в ходе перевыборов Советов большевики получили большинство в
Минском Совета рабочих и солдатский депутатов, затем в Слуцком и Речицком
Советах. Следует отметить, что процесс большевизации Советов не носил массового
характера. Большевики Беларуси, Западного фронта и Смоленщины на конференции
15–18 сентября 1917 г. в Минске избрали единый руководящий орган – Западный
комитет РСДРП(б).
В ночь с 24 на 25 октября 1917 г. в Петрограде произошло вооруженное
восстание. Утром был обнародован подготовленный В.И. Лениным призыв «К
гражданам России». В нем объявлялось о свержении Временного правительства и
154
переходе власти в Военно-революционным комитетам Петроградского Совета
рабочих и солдатских депутатов. 25 октября 1917 г. в Минске становится известно
о победе революции в Петрограде, в тот же день исполком Минского Совета
объявил о переходе власти в руки Совета рабочих и солдатских депутатов.
С политических узников был создан I революционный полк имения Минского
Совета. Вместе с 37-м и 289-м Запасными полками, отрядом красноармейцев они
составили вооруженные силы Минского Совета. 26 октября 1917 г. был создан
Военно-революционный комитет Западного фронта (К. Ландар, А. Мясников и
др.). Именно ему принадлежала главная роль по установлению советской власти на
Беларуси. Он осуществлял на Беларуси диктатуру пролетариата и владел
неограниченной властью. 12 ноябре 1917 г. ВРК снял с должности
главнокомандующего Западного фронта генерала П. Балуева и назначил на эту
должность подполковника В. Каменщикова, в скором времени его сменил А.
Мясников.
Против новой власти выступили буржуазные партии – эсеры, бундовцы,
меньшевики, городская дума, Вяликая белорусская рада, центральное бюро
профсоюзов г. Минска и др. 27 октября 1917 г. они создали Комитет спасения
революции во главе с И. Калатухиным. Имея перевес сил, Комитет спасения
революции в ультимативной форме потребовал передачи ему власти. Минский Совет
согласился, но при условии, что войска не будут направлены для подавления
восстания в Петроград и Москву. После заключения соглашения большевики повели
агитацию среди солдат. Советскую власть поддержали съезды многих армейских
комитетов. В ночь с 1 на 2 ноября 1917 г. в Минск вошли бронированный поезд и
военные части, которые взяли под защиту Минский Совет. В городе вновь была
установлена Советская власть. В конце октября – начале ноября Советская власть
победила в Витебске, Гомеле, Полоцке и других городах. 19 ноября 1917 г. новую
власть признал Могилевский совет. Таким образом, в ноябре на неоккупированной
территории Беларуси была установлена власть Советов. В это время прошли
солдатские съезды 2-й, 3-й и 10-й армий Западного фронта. Они свидетельствовали о
поддержке армией революционных изменений, декретов Советской власти.
Переход власти на Западном фронте и в Минске к большевикам не остановил
попытки белорусских национальных организаций создать свое национальное
государство. Следует отметить, что переход власти к Советам произошел в Беларуси
в основном мирным путем. Это стало возможно благодаря тому, что большинство
рабочих, которые устали от войны, разрухи и безземелья, поддерживали первые
декреты советской власти. Тем более, что большевики им обещали право на
национальное государственное строительство, провозглашенное в декрете «О мире»
(26 октября 1917 г.), «Декларации прав народов России» (2(15) ноября 1917 г.).
Однако, большевики не спешили выполнять свои обещания и выводить российскую
армия с территории Беларуси.
В ноябре 1917 г. на Беларуси прошли выборы в учредительное собрание. Из 56
депутатов от Минской, Витебской, Могилевской округи и Западного фронта было
избрано 30 большевиков, 22 эсера и 4 представителя других организаций.
Организации РСДРП(б) вели активную работу по укреплению новой власти. В
ноябре 1917 г. ВРК Западного фронта провел в Минске 3 съезда: крестьянских
депутатов Минской и Виленской губерний; рабочих и солдатских депутатов
155
Западной области и II съезд депутатов армий Западного фронта, где они получили
поддержку. Избранные на этих съездах исполнительные комитеты 26 ноября 1917 г.
были объединены в единый Областной исполнительный комитет Западной
области и фронта (Облисполкомзап) во главе с М. Рогазинским. В его состав
вошли:
от комитета крестьянских депутатов 35 человек,
от комитета рабочих и солдатских депутатов – 35 человек,
от фронтового комитета – 100 человек,
от профсоюзов городских рабочих – 11,
от профсоюза железнодорожников – 4 человека,
от почтово-телеграфных служащих – 2 человека.
Всего в составе должно было быть 187 человек. Главная роль в нем
принадлежала, как видим, представителям Западного фронта. Действовал
Облисполкомзап под руководством Северо-Западного областного комитета
большевиков.
Областной исполнительный комитет Западной области и фронта до 19 февраля
1918 г. находился в Минске, позже в Смоленске. Его деятельность охватывала
губернии: Минскую, Витебскую, Могилевскую, неоккупированные немецкими
войсками часть Виленской и Смоленскую – все они входили в состав Западной
области. Ему также была подчинена армия Западного фронта.
На II съезде Советов Западной области в апреле 1918 г. был уменьшен
численный состав Облисполкомзапа до 75 человек. До 1 января 1919 г. он был
основным советским органом законодательной и исполнительной власти в области и
на Западном фронте.
Задачи Облисполкомзапа:
1.
осуществление всех декретов и постановлений российских центральных
органов власти;
2.
издание местных декретов и приказов по поддержанию порядка и
удержанию советской власти;
3.
руководство хозяйственно-финансовой деятельностью, конфискация и
национализация земли, банков, заводов и фабрик;
4.
обеспечение армии всем необходимым, сохранение боеспособности
защитников против немцев и вместе с тем проведение демобилизации армий;
5.
недопущение деятельности белорусских национальных организаций.
Большевики Западного фронта, которые в то время составляли основную
политическую и военную силу в Минске, по национальному вопросу
придерживались политики, высказанной И.В. Сталиным «Против федерализма».
поэтому Облиспокомзап не сделал никаких шагов в своей деятельности на пути
создания белорусской государственности.
Октябрьская революция в Беларуси, в результате которой произошел переход
власти к Советам во главе с партией большевиков, произошла благодаря поддержки
этой партии со стороны солдат Западного фронта. Вместе с тем лозунги
156
большевиков, их решительность притягивали к себе не только солдат, но и другие
слои беднейшего населения, в том числе крестьян и рабочих.
Вопрос 2. Образование БНР в условиях немецкой оккупации. Образование
БССР.
1.
Беларусь в Период немецкой оккупации.
Новое наступление германских войск. Брестский мирный договор. В
соответствии с Декретом о мире и в целях прекращения войны Советское
правительство неоднократно обращалось к союзникам России – странам Антанты с
предложением заключить с австро-германским блоком демократичный мир. Однако
страны Антанты отказались от мирных переговоров. В такой ситуации руководство
Советской России вынуждено было начать сепаратные переговоры с Германией и
Австро-Венгрией. 2 декабря 1917 г. было подписано соглашение о перемирии, а 9
декабря в Брест-Литовске начались мирные переговоры. Советская делегация
предложила заключить справедливый демократичный мир: мир без аннексий и
контрибуций. Однако германская делегация отказалась заключить такой мир и 10
февраля 1918 г. выставила ультимативные требования, согласно которым
аннексировалась значительная часть территории Советской России, в том числе
большая часть Беларуси.
Использовав отказ руководителя советской делегации Л. Троцкого подписать
договор на тяжелых для Советской России условиях, германское командование 16
февраля 1918 г. официально заявило о прекращении перемирия и возобновлении
военных действий. При этом оно исходило из знания того, что старая российская
армия в соответствии с Декретом о мире была демобилизована, а новая армия
советской властью еще не создана. Поэтому германское командование рассчитывало
на быстрый захват Петрограда и Москвы и ликвидацию Советской России.
18 февраля 1918 г. германские и австро-венгерские войска начали наступление.
21 февраля 1918 г. СНК РСФСР принял декрет-воззвание «Социалистическое
Отечество в опасности!».
В ответ на этот призыв тысячи рабочих и крестьян пошли в Красную Армию.
23 февраля 1918 г. поспешно организованные отряды Красной Армии под Нарвой и
Псковом разгромили отборные, хорошо вооруженные формирования кайзеровских
войск, наступавшие на Петроград. Этот день, день 23 февраля, стал днем рождения
Красной Армии и отмечался в Советском Союзе как День Красной Армии и ВоенноМорского Флота (сегодня в Республике Беларусь отмечается как День защитников
Отечества).
В связи с наступлением кайзеровских войск полки и батальоны Красной Армии
создавались и в Беларуси. Были сформированы Могилевский полк, четыре батальона
имени Витебского Совета, 1-й и 2-й Гомельские красногвардейские батальоны,
Оршанский конный дивизион и др. В начале марта 1918 г. наступление кайзеровских
войск удалось остановить на линии Полоцк - Орша - Могилев - Гомель.
3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор на очень
тяжелых для Советской России, в том числе и Беларуси, условиях. Территория
Беларуси была поделена между заинтересованными государствами. Согласно
договору белорусские земли на запад от линии Двинск – Лида – Пружаны – Брест
отходили к немецкой стороне. Территория Беларуси к югу от Полесской железной
157
дороги передавались Украинской Народной Республике. На остальные земли
Беларуси признавалось исключительное право Российской Федерации. Как видно,
интересы Беларуси ни одним из участников переговорного процесса в БрестЛитовске не учитывались. Оккупация кайзеровскими войсками большей части ее
территории до линии Полоцк – Орша – Могилев – Гомель продолжалась.
Борьба белорусского народа против немецких захватчиков. На захваченной
территории оккупанты отменили декреты советской власти, восстановили власть
помещиков и капиталистов. Жесткий оккупационный режим вызвал мощное
сопротивление белорусского народа. С первых дней оккупации начала
разворачиваться деятельность подпольных патриотических организаций. По их
инициативе на фабриках и заводах прокатилась волна забастовок. Во многих местах
забастовки переросли в вооруженную борьбу. Вооруженные столкновения рабочих с
оккупантами произошли в Гомеле, Гродно, Жлобине, Рогачеве и других городах.
На борьбу с оккупантами выступили и крестьяне. Весной 1918 г. крестьянские
восстания вспыхнули в Новогрудском, Слуцком, Быховском, Речицком, Бобруйском
и других уездах.
Массовое освободительное движение потребовало координации действий,
выработки единой программы борьбы. В августе 1918 г. в Смоленске состоялась 1-я
конференция коммунистических организаций оккупированной территории Литвы и
Беларуси. Главной задачей подпольных организаций конференция признала создание
партизанских отрядов, вооружение рабочих и крестьян для борьбы с врагом. К осени
1918 г. партизанское движение развернулось по всей захваченной врагом территории
Беларуси. В Минском, Могилевском, Борисовском, Гомельском, Речицком,
Бобруйском, Игуменском, Слуцком и Быховском уездах борьбу с немецкими
оккупантами вели свыше 100 партизанских отрядов. Партизаны контролировали
Пинский, Лунинецкий, Кобринский, Ганце- вичский, Столинский и другие уезды. В
Бобруйском уезде была создана так называемая Рудобельская республика.
27 августа 1918 г. правительства РСФСР и Германии подписали
дополнительный договор, согласно которому германские войска отходили к р.
Березина. Поражение австро-германского блока в Первой мировой войне и
Ноябрьская революция в Германии позволили аннулировать 13 ноября 1918 г.
Брестский договор. Началось освобождение Беларуси от немецких оккупантов.
В 1917–1920 гг. на руинах бывшей Российской империи образовался ряд
независимых государств: Финляндия, Польша, Украина, Литва и др. Руководство
некоторых новых соседних государств отрицательно относилось к созданию
белорусской национальной государственности. Так, Центральная рада Украины
начала украинизацию южной части Беларуси, отошедшей к ней по Брестскому
договору. Литовское руководство довольно сдержанно отнеслось к созданию
белорусской государственности, претендуя на присоединение западных регионов
Беларуси к своему государству. Руководители Польши на словах были за
федеративные отношения с Беларусью, Украиной и Литвой, а на самом деле хотели
«проглотить» их и присоединить к Польше. Это означало бы возрождение Речи
Посполитой в границах 1772 г.
158
2. Провозглашение Белорусской Народной Республики. Уставные грамоты.
Деятельность БНР в условиях оккупации
Белорусские национальные партии и группы, которые не приняли советскую
власть, выступили под лозунгом полного национального самоопределения Беларуси.
Исполком Великой белорусской рады начал подготовку назначенного на 5 декабря
1917 г. Всебелорусского съезда, целью которого было создание признанной
Советской властью демократической краевой власти. Параллельно в этом
направлении работал и Белорусский областной комитет (БОК), который был
сформирован в ноябре 1917 г. при Всероссийском Совете крестьянских
депутатов. Главной целью БОК было перехватить инициативу у Великой
белорусской рады и ее исполнительного комитета по созыву Всебелорусского
съезда. БОК, при поддержке Наркомата по делам национальностей Российской
Федерации выступил с предложением проведения 15 декабря съезда представителей
земств, Советов крестьянских депутатов, белорусских политических партий и
общественных объединений, армии, учительского союза, кооперативных и
культурно-просветительских учреждений.
5 декабря 1917 г. в Минске начало первое заседание Всебелорусского
съезда, но по требованию БОК и в связи с тем, что еще не все делегаты успели
прибыть, решили назвать это заседание не началом съезда, а первоначальным
совещанием, на котором была избрана Рада, президиум и утверждена повестка
дня:
1.
Современное политическое положение и судьба Беларуси.
2.
Внутренне положение Беларуси.
3.
Автономия Беларуси и федеративный строй Российской
Республики. Права и свободы белорусского народа и национальных
меньшинств края.
4.
Организация Белорусской национальной армии.
5.
Организация Временной власти края.
Официально Всебелорусский съезд начал свою работу 14 декабря 1917 г. На
нем присутствовали 1872 делегата, с которых 1167 – с правом решающего голоса.
С первым докладом по земельному вопросу выступил Анатолий БончОсмаловский. Далее работа съезда продолжалась о группам, фракциям и секциям. На
съезде были созданы следующие секции:
1.
Политико-национальная
6.
Государственно-правовая
2.
Аграрная
7.
По созданию
3.
Экономическонациональной армии
финансовая
8.
Беженская и социальной
4.
Культурноопеки
просветительская
5.
По вопросам организации
временной власти
159
На Всебелорусском съезде наиболее влиятельными были партии эсеров и БСГ.
На заседаниях секций развернулась борьба вокруг вопроса о формах
самоопределения Беларуси.
1.
Великая белорусская рада выступала за объявление
независимости Беларуси;
2.
БАК выступал за областную автономию в составе России;
3.
Левые эсеры и народницкое крыло БСГ – за автономию со своей
краевой радой и администрацией.
17 декабря 1917 г. Всебелорусский съезд принял резолюцию о власти, в
которой закреплялись следующие положения:
1.
белорусский народ имеет право на самоопределение и создание
своего национального правительства;
2.
созданный съездом Совет должен незамедлительно направить
своих представителей в центральные органы Российской республики на
переговоры о мире, которые в это время велись в Брест-Литовске, чтобы
отстаивать целостность Беларуси и неотделимость ее от Российской
федерации;
3.
земля должна быть передана крестьянам без выкупа через
поземельные комитеты;
4.
комитет должен обеспечить правильную работу земского и
городского самоуправления;
5.
принять меры по сохранению военного имущества, которое
находилось на территории Беларуси.
Таким образом, съезд не признал легитимность большевистской власти. Он
провозгласил себя высшим органом власти. Была принята компромиссная
резолюция о создании республиканского строя и создании временного органа
краевой власти – Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и рабочих
депутатов. Ему поручалось сменить существующие органы власти, созвать
Учредительное собрание и решить вопрос о государственном строе на Беларуси.
Однако, съезд не успел довести свою работу до конца. СНК Западной области в
ночь с 17 на 18 декабря 1917 г. провел аресты некоторых членов президиума, ряда
делегатов и объявил съезд распущенным. 18 декабря 1917 г. делегаты – лидеры
белорусских политических партий подтвердили полномочия выбранной съездом
Рады старейшин и признали ее исполнительным органом съезда. В
постановлении Рады было записано, что с этого момента прекращает свою
деятельность Великая белорусская рада и некоторые другие белорусские
национальные организации и передают свои дела и собственность в распоряжение
Рады съезда. Исполнительным органом был избран Исполнительный комитет.
9 декабря 1917 г. между Советской Россией и Германией начались мирные
переговоры. Обеспокоенные тем, что возникла реальная опасность раздела родного
края, исполком Всебелорусского съезда направил в Берест-Литовск своих
представителей. Делегаты во главе с А. Цвикевичем, несмотря на многочисленные
160
препятствия и отсутствие официального статуса, смогли довести до сведения
участников конференции, что она выступает от имени белорусского народа и
отстаивает целостность и независимость его территории, необходимость
национального самоопределения. Но мирные переговоры по вине Л. Троцкого
были сорваны. Германское командование дало приказ своим войскам начать
наступление 18 февраля 1918 г., что резко обострило ситуацию на Западном фронте.
Дело в том, что к этому времени старая армия была ликвидирована, а новой
Российской красной армии еще не было. Из-за этого немцам удалось оккупировать
значительную часть Беларуси. 19 февраля 1918 г. Облисполкомзап и его
подчиненные выехали их Минска. В тот же день Исполнительны комитет Рады
Всебелорусского съезда стал единым органом власти в Беларуси и создал свое
правительство – Народные секретариат, что было утверждено Первой уставной
грамотой к народам Беларуси, изданной 21 февраля 1918 г. Председателем стал
лидер правого крыла БСГ И.Я. Воронко. В состав Народного секретариата вошли 15
человек.
Деятельность Народного секретариата проходила в сложных условиях. В
скором времени в руках немецких войск оказался и Минск (в данном вопросе среди
исследователей существуют разногласия: одни считают, что Минск был захвачен 25
февраля (Ф. Турук), по другим – уже 21 февраля; третьи – что в ночь с 23 на 24
февраля 1918 г. Основой своей политики Германия считала мирный договор только
с РСФСР и рассматривала Беларусь как часть российской территории. 25 февраля
1918 г. немецкие солдаты заняли здание Народного секретариата, сняли с него
национальный флаг, в помещении сделали обыск и захватили кассу. Реальной власти
народный секретариат не получил и продолжал свое существование только
формально.
3 марта 1918 г. РСФСР в Брест-Литовске подписывает мирный договор с
Германией. В соответствии с которым часть территории Беларуси (вся территория
на запад от реки Днепр) отходила Германии. По Брест-Литовскому договору
Беларусь выступала не субъектом, а объектом международно-правовых отношений.
Положениями договора Беларусь не была даже признана самостоятельным
национальным регионом бывшей Российской империи и не имела собственного
названия.
В связи со сложившейся ситуацией исполком рады Всебелорусского съезда 9
марта 1918 г. издает вторую Уставную грамоту:
1.
Беларусь в рубежах расселения и количественного преобладания
белорусского народа провозглашалась Народной Республикой.
2.
Основные законы БНР должно утвердить Учредительный сейм
Беларуси
3.
До времени созыва Учредительного сейма, законодательная
власть в БНР принадлежит раде Всебелорусского съезда
4.
Исполнительная и административная власть БНР принадлежит
народному секретариату Беларуси, который назначается Радой съезда и
перед ней несет ответственность.
5.
В границах БНР провозглашается свобода слова, печати,
собраний, забастовок, союзов; свобода совести, неприкосновенность
161
личности и жилья
6.
В границах БНР уничтожается право частной собственности на
землю. Земля передается без выкупа тем, кто сам на ней работает. Леса, озера
и недра земли провозглашаются собственностью БНР.
7.
В границах БНР устанавливается 8-часовой рабочий день.
Таким образом, вторая уставная грамота конституционно подтвердила
создание в Европе государства белорусского народа и закрепила основные
конституционные права демократического строя.
18 марта 1918 г. Рада Всебелорусского съезда провозгласила себя Радой
БНР и расширила свой состав, доведя его до 71 человека. В нее вошли представители
политических партий и объединений, земств и городов, национальных меньшинств,
которые проживали на Беларуси. В президиум Рады были избраны И. Середа, Е.
Воронка и К. Езавитов.
В состав рады также вошли представители Виленской белоруской рады,
которые предложили провозгласить независимость БНР. После долгих дискуссий
большинством голосов 25 марта 1918 г. была принята Третья Уставная грамота.
Этой уставной грамотой БНР была объявлена независимым и свободным
государством в границах той территории, где большинство составляло
белорусское население. По существу грамота подтвердила предшествующие
декларации Рады БНР и провозгласила о нераспространении на белорусские земли
юрисдикции России. Эта грамотой Рада БНР добивалась пересмотра условий БрестЛитовского договора и заключения новых, с участием Беларуси, самостоятельный
мирных договоров с властями германо-австрийского военного блока.
Акт о независимости отражал надежды на признание БНР соседними
государствами. Однако этот шаг сперва не получил поддержки. Украина и Латвия
имели претензии на белорусские территории. В России сразу же начались акции
протеста против провозглашения БНР, т.к. она считалась неотъемлемой частью
бывшей Российской империи. Государства Антанты и США в условиях войны с
Германией и гражданской войны в России также не проявили заинтересованности в
БНР. Противниками белорусской государственности являлись российские и польские
организации на Беларуси, еврейские круги, которые ориентировались на язык и
культуры великих народов и мели экономические интересы за ее пределами. Что же
касается Германии, то ее канцлер в ответ на ноту Народного Секретариата сообщил,
что Берлин трактует Беларусь как часть Советской России и, согласно Берстскому
мирному договору, не имеет права без согласия ленинского правительства
признавать вновь созданное государство.
Перед угрозой оружия немецкие оккупационные власти разогнали Раду и
Народный Секретариат БНР, а в начале апреля запретили их деятельность.
В связи со сложившимися обстоятельствами Рада и Секретариат пошли на
сближение с деятелями Минского белорусского представительства Р. Скирмутом и
А. Алексюком, которые выступали против социалистических преобразований, за
более тесное сотрудничество с Германией. Они были введены в состав Рады БНР, а
25 апреля 1918 г. под их давлением было принято решение направить телеграмму
кайзеру Вильгельму II, в которой высказывалась благодарность за освобождение
162
Беларуси от большевистского гнета и анархии. Члены Рады заявили, что будущее
своей страны они видят только по опекой германского государства.
Однако ответа не последовало, не дали результатов и другие усилия в этом
деле. Как позже выяснилось, это был ошибочный шаг, который вызвал острый
политический кризис и привел к расколу БСГ и Рады БНР. Белорусская
социалистическая грамада раскололась на три части: Белорусскую партию
социалистов-революционеров
и
Белорусскую
партию
социалистовфедералистов. Раду БНР покинули социалисты-революционеры, меньшевики, евреи
социалисты, часть членов БСГ. Начал распадаться Народный Секретариат. Под
влиянием обстоятельств Рада начала эволюционировать в коалиционный орган, где
перевес получили консерваторы во главе с Р. Скирмунтом. Они отказались от
аграрной программы, которая была закреплена первой уставной грамотой, и начали
консультации с представителями политических партий о формировании нового
состава Народного Секратариата. Но миссия Скирмунта провалилась и через два
месяца инициативу по формировании нового правительства попробовал взять на себя
И. Середа. Кризис внутри Рады БНР углубился и этому способствовало
усиливавшееся партизанская борьба народных масс против оккупантов.
Одновременно улучшались ее отношения в оккупационными властями, которые в
отличие от официального Берлина сотрудничали с Радой БНР.
При поддержке командующего 10-й армией генерала Эриха фон Фалькенгайна
Рада добилась согласия на деятельность Минской городской думы, организацию
местной власти. Был издан временный приказ местным белорусским радам, в
которые очерчивались принципы выборов и принятия власти от оккупантов в
отдельных административных областях. При поветовых комендатурах создавался
институт советников для урегулирования споров между оккупантами и населением.
После того как в июне 1918 г. правительство БНР объявило недействительным декрет
Советской власти, оккупанты передали в компетенцию Народного Секретариата
торговлю промышленность, органы опеки, образование и культуру.
Успешно развивалась деятельность Рады БНР и на международной арене. По ее
инициативе немецкое военное командование начало летом 1918 г. переговоры с
Советской Россией об объединении с БНР восточных районов Беларуси, занятых
российскими войсками. В связи с этим в Москву выезжала белорусская делегация,
однако народный комиссар иностранных дел РСФСР Г. Чичерин ее не принял.
Представительства БНР появились на Украине, в Литве и Советской России.
Дипломатические миссии были направлены в Варшаву, берлин, Берн, Копенгаген. В
Киеве была открыта Белорусская торговая палата. Граждане республики начали
получать паспорта БНР, в том числе и дипломатические. В апреле 1918 г. в качестве
государственного был утвержден бело-красно-белый флаг и герб «Погоня».
Наибольших успехов БНР достигла в развитии образования и культуры. В
апреле 1918 г. народный Секретариат принял постановление о провозглашение
белорусского языка государственным. Все акты, документы и постановления должны
были писаться на нем. Согласно различным подсчетам было открыто от 150 до 350
белорусских школ, 13 гимназий; при народном секретариате образования были
созданы бюро по разработке школьных учебников и создано специальное
издательство. В Минске начал работать Белорусский педагогический институт, в
апреле 1918 г. была основана Минская высшая музыкальная школа, в том же году
163
переименованная в Белорусскую консерваторию. Была создана подготовительная
комиссия по открытию Белорусского университета, куда вошли А. Смолич, М.
Довнар-Запольский, Е. Карский. В Минске работали Белорусский театр,
Товарищество драмы и комедии, другие культурные учреждения. Под контролем
Народного Секретариата издавалось 14 газет и журналов на белорусском языке.
Успехи в государственном строительстве БНР были ограниченными, т.к.
германские власти не позволили создать свое вооруженные силы и полицию,
отсутствовала финансовая система, местные органы власти. Чтобы хоть как-то
укрепить свое положение, 9 октября 1918 г. рада БНР приняла постановление о
увеличении своего состава более чем на 100 человек, а Народный Секретариат был
преобразован в Руду народных министров, которую возглавил А. Луцевич. Новое
правительство попыталось решить белорусский вопрос с участием Советской России
и в ноябре 1918 г. начало с ней переговоры. Однако они не были завершены. В
ноябре 1918 г. в Германии произошла ноябрьская революция, Советское
правительство денонсировал Бресткий договор и направил Красную армию на запад.
Рада БНР после отступления немецких войск оказалась беззащитной. Часть ее членов
осталась в Минске, остальные выехали в Гродно и Вильно.
3. Первый съезд Компартии Беларуси. Манифест Временного рабочекрестьянского правительства о создании Белорусской ССР от 1 января 1919 г.
После капитуляции Германии в ноябре 1918 г. Всероссийский Центральный
Исполнительный комитет издал постановление об аннулировании Брест-Литовского
мирного договора. Все включенные в этот договор обязательства, взятые на себя
российской стороной объявлялись недействительными, а все государства
освобожденные германской революцией получали право на самоопределение.
Однако, в число таких государств не входила Беларусь: «Рабочие массы России,
Эстляндии, Польши, Литвы, Украины, Финляндии, Крыма и Кавказа,
освобожденные германской революцией от гнета грабительского договора,
продиктованного германской военщиной, призваны теперь сами решить свою
судьбу». Это обстоятельство объясняется тем, что, скорее всего, в Москве было
принято решение сохранить белорусские земли в составе Российского государства.
Поэтому как только начали выводиться с Беларуси немецкие войска, сюда вошли
части Красной Армии. Кроме того, в ноябре 1918 г. на территории Минской губернии
был создан Минский военный Совет, который 10 декабря 1918 г. создал Минский
губернский Военно-революционный комитет, который объявлялся высшим
органом государственной власти на территории Минской губернии. Уже 23 декабря
1918 г. ВЦИК провозглашает о создании Западной области в составе:
Смоленской, Могилевской, Витебской, Минской и Гродненской губерний. В то
время как СНК РСФРС провозглашает о создании советских республик Латвии,
Литвы и Эстонии. Как видим ни о каком праве на самоопределение для белорусских
земель здесь речи не идет. Более того, захват частями Красной Армии Минска
согласно международному праву должен был бы быть расценен как оккупационная
политика.
Захват Минска не привел к ликвидации БНР, а только заставил правительство и
Раду БНР переехать сперва в Вильно, а 27 декабря 1918 г. – Гродно. Правительству
164
БНР были подчинены поветовые комиссары, белорусские крестьянские рады в
Волковыске, Гродно, его поддерживала Виленская белорусская Рада и некоторые
другие организации. Главной задачей правительства БНР было
1.
организация местных органов власти;
2.
получение права на участие в Парижской мирной конференции,
где решалась судьба новосозданных государств;
3.
борьба против претензий Польши на белорусские территории.
В Гродно началась реорганизация белорусского войска, но из-за
недостаточности средств и противодействия польского командования боеспособную
армию создать не удалось.
Против создания и укрепления независимой БНР выступала не только Россия,
но и другие соседи. Польские политики рассматривали Беларусь как неотъемлемую
часть Польши. Претендовали на часть белорусских земель также Украина, Литва и
Латвия. Противниками белорусского государственности выступали также польские и
русские политические организации, которые действовали на территории Беларуси.
Не поддерживала эту идею и часть еврейских организаций. Однако, несмотря на это
БНР продолжала свою деятельность.
Причины, которые заставили правительство Советской России
согласиться на создание Советской Беларуси:
1.
существование БНР и деятельность Рады и правительства.
2.
распространение неприятных для Советской России известий о
оккупации Минска Красной Армии.
Эти обстоятельства вынудили ЦК РКП(б) согласиться с предложением
белорусских советских деятелей, которые работали Белнацкоме в Москве, о создании
советского правительства для Беларуси.
25 декабря 1918 г. И. Сталин протелеграфировал в Смоленск председателю
Облисполкомзапа М. Мясникову и сообщил, что ЦК дал свое согласие на создание
Белорусского советского правительства. C целью практического решения
постановления ЦК РКП(б) о создании БССР 27–28 декабря 1918 г. в Москве в И.
Сталина прошло совещание с Мясниковым, Калмоновичем, представителями
белорусских секций РКП(б) и Белнацкома. На них решались следующие вопрос о
персональном составе будущего правительства БССР. Приглашенные на совещание
представители Беларуси получили Директиву Народного Комиссариата по делам
национальностей РСФСР о практических мерах создания БССР:
членов;
Беларуси
правительство БССР должно было состоять из председателя и 15
определялась территория республики;
предусматривалось создание Центрального Бюро Компартии
165
Первое правительство БССР состояло из представителей Облисполкомзапа и
белорусских коммунистов, которые работали в то время в Москве. В состав
Временного Рабоче-Крестьянского правительства вошли:
председатель правительства – Дм. Жилунович;
народный комиссар иностранных дел – В. Фальский;
комиссар по национальным делам – Ф. Шантырь;
комиссар по вопросам образования – А. Червяков;
комиссар по делам труда – Е. Дыла;
комиссар внутренних дел – С. Иванов;
комиссар военный дел – А. Мясников и др.
Правительства оставалось в полном подчинении ЦК РКП(б), ВЦИК и СНК
РСФСР. Для придания ему хоть какой-то легитимности было принято решение
провести 30 декабря 1918 г. Северо-Западную областную конференцию РКП(б) в
Смоленске, объявив ее Первым съездом Компартии большевиков Беларуси.
На съезде было избрано Центральное Бюро Компартии Беларуси из 15 человек,
из которых только 2 – представители белорусских коммунистических секций, а все
остальные, во главе с председателем А. Мясниковым – бывшие руководители
Облиспокомзапа, которые изначально отрицательно относились к созданию
белорусской государственности.
Первый съезд Коммунистической партии большевиков Беларуси принял
постановление о границах БССР и введении нового административнотерриториального деления: 7 районов и 54 подрайона. Такое административнотерриториальное деление БССР просуществовало только 2 недели, т.к. уже 16 января
1919 г. без предварительного обсуждения с правительством БССР, ЦК РПК(б) принял
постановление о выходе из состава БССР 3 губерний – Смоленской, Витебской и
Могилевской, оставив с составе республики только две Минску и Гродненскую.
Большая же часть Виленской губернии и город Вильня были переданы Литовской
ССР, а часть Витебской губернии присоединена в Латвии.
Юридический конституционным актом, который провозгласил о создании
БССР был «Манифест Временного Рабоче-Крестьянского Советского
правительства Беларуси» от 1 января 1919 г.
Содержание
Манифеста
Временного
Рабоче-Крестьянского
Советского правительства Беларуси от 1 января 1919 г.
провозглашалось о создании независимой Белорусской
Социалистической Республики;
социалистический характер закреплялся властью рабочих,
крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов;
вся земля со всем инвентарем, а также леса, озера, недра земли,
фабрики, заводы, железные дороги, средства связи провозглашались
достоянием народа;
сохранялась частная собственность на крестьянскую землю;
провозглашалось об упразднении рады БНР и Рады народных
Министров;
166
провозглашалось о вступлении в силу всех декретов РСФСР;
узаконил вступление российской Красной Армии на территорию
Беларуси (как силы защищающей революционные преобразования).
5 января 1919 г. Временное Рабоче-Крестьянское правительство Беларуси
переехало из Смоленска в Минск и приступило к работе по созданию
государственного аппарата, восстановлению экономики и налаживании мирной
жизни. 7 декабря 1919 г. Правительство издало постановления № 1 и 2, в которых
юридически закреплялся переход власти в Гродненской, Минской, Могилевской,
Витебской и Смоленской губерниях от Аблиспокомзапа к Временному правительству
и его комиссариату. Одновременно провозглашалось, что все ранее изданные РСФСР
директивы, постановления и распоряжения, которые были ранее осуществлены
органами Беларуси, остаются в силе.
Однако мирная работа была в скором времени прервана захватническими
действиями Польши, которая стремилась восстановить РП в границах 1772 года.
Первоочередной задачей польских руководящих кругов было присоединение
Гродненской, Виленской и Минской губерний.
Учитывая претензии Польши на западную часть Беларуси и Литву, ЦК РПК(б)
по инициативе В.И. Ленина 16 декабря 1919 г. принял решение передать в состав
РСФСР три губернии: Витебскую, Смоленскую и Могилевскую, а Минской и
Гродненской губерниям объединиться с Литовской ССР в одно государственное
объединение Литовско-Белорусскую ССР (ЛитБел). Главный мотивом такого
решения было создание ЛитБела в качестве буфера между Советской Россией и
Польшей, буржуазным Западном. Более того при определенных благоприятных
условиях ЛитБел могла стать плацдармом для осуществления мировой пролетарской
революции.
С целью быстрейшего осуществления этих решений на Беларусь был направлен
уполномоченных ЦК РКП(б) А. Иофе, 16 января 1919 г. прошел пленум ЦК РКП(б).
после не продолжительных споров ЦК КП(б)Б согласился с постановлением ЦК
РКП(б) об отделении от БССР трех губерний.
Таким образом, был снят вопрос о правомерности включения в состав РСФСР
часть восточных этнических земель.
17–21 февраля 1919 г. в Вильно прошел Первый съезд Советов Литвы, на
котором было принято решение об образование ЛитБела. Причиной создания
данного государственного объединения по мнению Юхо было стремление
правительства РСФСР не допустить развития в этих государствах развития
шовинистических национальных настроений.
25 февраля 1919 г. Президиум ЦИК БССР издал постановление о создании
Минского губернского ревкома, который должен был осуществлять власть во всех
поветах Минской губернии и Вилейском повете Виленской губернии. Тем самым
была предпринята попытка сохранить определенную автономию Минской губернии в
составе Литбела.
27 февраля 1919 г. прошло совместное заседание ЦИК Беларуси и ЦИК Литвы,
на котором был создан единый исполнительный орган ЦИК ЛитБела. На этом же
заседании были избраны председатель ЦИК (К. Тиховский), спредседатель Совета
Народных Комиссаров (В. Мицкявичус-Капсукас) и президиум ЦИК Литбела.
167
4–5 марта 1919 г. прошел съезд, которые объединил коммунистические партии
Беларуси и Литвы в единую компартию, как часть РКП(б). Съезд избран ЦК партии,
которые 8 марта на своем заседании избрал президиум. Председателем президиума
был избран В. Мицкявичус-Капсукас. Съезд утвердил принципы, формы и методы
партийного руководства Советами.
4. Первый съезд Советов Беларуси и его решения.
2–3 февраля 1919 г. в Минске прошел Первый Всебелорусский съезд
Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В работе съезда
приняли участи 230 делегатов с правом решающего голоса, из них от Минской
губернии – 121, от Гродненской – 11, от Могилевской – 10, Вилейского повета
Виленской губернии – 125 и 7 делегатов от беженцев. Ни одного представителя от
Витебской губернии не было.
Председателями съезда были выбраны: Ленин, Малкин, Свердлов, в
президиум вошли – Мясников, Иванов, Иоффе, петров, Мицкевич, Калмонович,
Рейнгольд, Пикель, Найденков.
На обсуждение съезда были вынесены следующие вопросы:
1.
Об отношении к советским республикам.
2.
Об текущем моменте.
3.
Доклад
Временного
Рабоче-Крестьянского
правительства Беларуси.
4.
О конституции Белорусской ССР.
5.
Выборы ЦИК БССР.
Советского
Председатель ВЦИК РСФСР Е.М. Свердлов зачитал постановление
Президиума ВЦИК РСФСР о признании независимости БССР. Это было первое
международное признание БССР.
3 февраля 1919 г. делегаты съезда приняли первую Конституцию БССР,
утверди герб и флаг республики.
В конституции совершенно ничего не говорилось ни об избирательном праве,
ни о местных органах государственного управления. Провозглашение диктатуры
пролетариата не допускало и создание каких-нибудь органов местного
самоуправления, независимых от партийного и государственного аппарата.
В последний день съезда, 3 февраля 1919 г., был создан руководящий орган
республики – ЦИК. В его состав вошли 50 человек, из которых 45 коммунистов, 4
представителя еврейских партий и 1 от меньшевиков. От белорусских
социалистических и социал-демократических партий в ЦИК не было избрано ни
одного представителя.
5 февраля 1919 г. прошла сессия ЦИК, на которой были избраны Малый и
Большой президиумы. Малый президиум был общим и для ЦИК и для Большого
президиума. Последнему принадлежало общее руководство делами республики, он
выполнял функции правительства. В состав малого президиума вошли: А. мясников
168
(председатель), Н. Петров, С. Иванов. Большой президиум составили 3 члена малого
президиума и 14 комиссаров.
Таким образом, документы, которые были утверждены на I Всебелорусском
съезде Советов и содержание Конституции, а также состав руководящих органов,
избранных на съезде позволяют утверждать, что национальный вопрос
рассматривался партией большевиков, которая стала руководящей, как вопрос
подчиненный власти, а потому она с легкостью шла на принятие решений, которые
далеко не всегда соответствовали правам наций на самоопределение. БССР через
месяц после своего провозглашения стала частью объединенной ЛитБел.
5. Возобновление Белорусской ССР. Второй съезд Советов Белорусской ССР.
Поражение в первой мировой войне кайзеровской Германии и Австро-Венгрии,
развал Российской империи дали возможность народам Польши, Беларуси, Литвы и
Украины приступить к строительству своих национальных государств. Однако,
внутренние политические и экономические силы этих народов были очень слабыми.
Ми требовалась помощь и международное признание. Польша и Литва такую
помощь получили. Немцы поддержали литовскую Трибу, которая в декабре 1917 г.
провозгласила независимость Литовского государства.
Польшу поддержали США, Франция, Англия и Италия. 22 января 1917 г.
президент США Вильсон издал декларацию, в которой провозглашалось право
Польши на создание своего независимого государства. Кроме того, Польша получила
кредиты на приобретение оружия и других военный нужд. Благодаря чему уже через
полгода польская армия насчитывала 584 человека.
Самое худшее было то, что к власти в Польше пришли шовинистические силы,
которые стремились к восстановлению РП в границах 1772 г., куда входили и
белорусские земли. Исходя из этих планов в 1918 г. Польша начала военную
интервенцию на белорусские земли. БНР не смогла создать своей армии и не
имела возможности оказать достойное сопротивление. Этим воспользовались не
только Польша, но и другие соседи. Захватнические устремления Польши были
поддержаны Германией, которая 5 февраля 1919 г. заключила с Польшей договор о
замене немецких войск польскими на территории Западной Беларуси.
Отпор пришлось держать вновь созданному государственному образованию –
Литбелу. Оно не смогло остановить агрессию со сторону Польши. Поэтому в мае–
июле 1919 г. после того как правительство Литбела переехало в Минск, данное
государственное образование было ликвидировано и вся власть оказалась в руках
Минского губернского Военно-революционного комитета.
Осенью 1919 г. польские войска оккупировали значительную часть Беларуси.
Линия фронта стабилизировалась по Березине и Днепру. Совет Народных
комиссаров РСФРС в январе 1920 г. обратился к Польше с предложением заключить
мир на выгодных для нее условиях, передав ей часть белорусских земель. Однако,
польское правительство настаивало на возобновлении территории РП в границах
1772 г.
В марте–апреле 1920 г. польская армия активизировала свои действия. 21
марта 1920 г. Ю. Пилсудский подписал тайный договор с С. Петлюрой о
совместных действиях Польши и Украинской Народной Республики. Через 4 дня, 25
169
марта 1920 г., польская армия перешла в наступление и 6 мая захватила Киев. В июне
1920 г. Красная армия остановила наступление поляков на территории Беларуси. 11
июля 1920 г. она заняла Минск. После освобождения от оккупации Минской
губернии высшим органом власти на территории Беларуси становиться Минский
губернский военно-революционный комитет.
В этот же день министр иностранных дел Англии Керзан передал Советскому
правительству ноту, в которой предлагалось заключить с Польшей перемирие и
остановить наступление Красной Армии. В ответ на это Советское правительство
высказало согласие о прекращении военных действий, хотя решительным образом
отказалось от посредничества со стороны Англии.
12 июля 1920 г. в Москве был подписан мирный договор между РСФРС и
Литвой. Рассчитывая на победу Советской власти в Литве и ее конфронтацию с
Польшей, правительство РСФСР включило в состав Литвы и белорусские земли с
городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Смаргонь, Брослав, а также Виленский край с г.
Вильно. Таким образом, Литбел юридические прекратила свое существование.
Однако, этот договор, как считают многие исследователи, для Беларуси не имела
юридической силы т.к. противоречил существующим нормам международного права.
Рада БНР постоянно обращала внимание на то, что правительство РСФСР не
считался с мнением белорусов по территориальному вопросу.
31 июля 1920 г. в Минске на совместном заседании Минского губернского
военно-революционного комитета, ЦК КП Литвы и Беларуси, представителей
Белорусской коммунистической организации, Бунда, Центрального Бюро
профсоюзов г. Минска и минской губернии была принята Декларация об
провозглашении независимости Советской Социалистической Республики
Беларусь. В ней говорилось о возобновлении положений, провозглашенных 1 января
1919 г. Манифестом Временного рабочее-крестьянского правительства Беларуси, об
отмене постановлений оккупационного правительства.
Декларация объявила вне закона Раду БНР и до созыва Съезда Советов предала
власть Военно-революционному комитету Беларуси. В отношении территории
возобновленной республики в Декларации говорилось, что западная граница ССРБ
определяется по этнографической границе между Беларусью и примыкающими к ней
буржуазными государствами, а граница с РСФСР и Украиной согласно свободному
волеизъявлению белорусского народа.
Несмотря на реальную возможность возобновить БССР в тех границах, которые
были определены I съездом КП(б)Б, республика была повторно была восстановлена в
границах Минской губернии и претендовать на реальный суверенитет в этнических
границах не могла. Важным положением декларации явилась регламентация
равноправия 4 государственных языков в БССР – белорусского, русского,
польского и еврейского. Таким образом, Декларация от 31 июля 1920 г. на
территории Беларуси юридически возобновила советскую власть и белорусскую
советскую государственность.
Процесс становления белорусской национальной государственности был
весьма тяжелым. Заключительным этапом становления белорусской советской
государственности стал II съезд Советов, который прошел с 13 по 17 декабря 1920
г. На нем были рассмотрены следующие вопросы:
170
1.
об участии БССР в мирных переговорах с Польшей;
2.
отчет ВРК БССР;
3.
о социалистическом земелеупорядочении;
4.
о продовольственной политике;
5.
о работе кооперативных организаций;
6.
о социальном обеспечении;
7.
о народном образовании;
8.
о восстановлении промышленности;
9.
об организации Советской власти в Беларуси и принятии
дополнений к Конституции 1919 г.;
10. выборы ЦИК БССР и делегатов на VIII Всероссийский съезд
Советов.
Такая обширная повестка дня была вызвана тяжелым экономическим
положением Беларуси после долгих лет мировой и гражданской воин, оккупации ее
территории, а также распадом ЛитБела и восстановлении БССР.
II Всебелорусский съезд определил основные направления восстановления и
развития народного хозяйства республики, законодательно закрепил возобновление
БССР, приняв дополнения к Конституции БССР 1919 г.
Следует отметить, что восстановленная на территории шести поветов Минской
губернии ССРБ хоть юридически и объявлялась независимой, однако фактически
представляла собой автономию область в составе РСФСР. Такой характер
взаимоотношений между БССР и РСФСР проявился в экономической, военной и
государственно-правовой сферах. БССР не имела своей финансово-кредитной
системы, собственных денег и финансировалась из бюджета РСФСР. Войсками,
железнодорожным транспортом, почтой и связью, а также другим отраслями
народного хозяйства республики руководило правительство РСФСР. На территории
Беларуси действовало российское законодательство.
Освободив в конце июля 1920 г. почти всю территорию Беларуси от польской
оккупации, Красная Армия продолжила наступление и в августе уже была под
Варшавой. Однако 16 августа 1920 г. польские войска перешли в контрнаступление и
вновь оккупировали значительную часть белорусской территории. РСФРС
вынуждена была пойти на мирные переговоры. 12 октября 1920 г. в Риге были
подписаны предварительные условия мирного договора между РСФСР и Украиной, с
одной стороны и Польшей – с другой. Делегация БССР не была допущена к
участию в подписании мирного договора. Это решение поддержали представители
как РСФСР так и Польши. Со стороны РСФСР было заявлено, что правительство
Советской России имеет полномочия по Беларуси.
18 марта 1921 г. Рижский мирных договор закрепил раздел Беларуси
между РСФСР и Польшей. 108 тыс. кв.км. белорусской территории с населения
свыше 4 млн. человек остались в составе Польши. Витебская, Могилевская губернии
западные поветы Смоленской губернии оставались в составе РСФСР. Территорию
восстановленной БССР составили только шесть поветов Минской губернии с
населением около 1,6 млн. человек.
Рижский мирный договор явился закономерным итогом основной линии
политики РКП(б) относительно Беларуси. Несмотря на восстановление БССР,
171
белорусская делегация не была приглашена в Ригу. Рада БНР выступила с
меморандумом протеста против раздела территории Беларуси на 2 части и поставила
вопрос о своем участии в переговорах с Польшей. Однако договор был заключен без
участия представителей от Беларуси. Ценой утраты значительной части территории
Беларуси и других территорий большевики получили возможность удержаться у
власти.
Вопрос 3. Борьба против польских интервентов. Рижский мирный договор
и его роль в судьбе белорусского народа. Второе провозглашение БССР.
1. Борьба против польских интервентов. Рижский мирный договор и его
роль в судьбе белорусского народа.
После капитуляции Германии в ноябре 1918 г. Всероссийский Центральный
Исполнительный комитет издал постановление об аннулировании Брест-Литовского
мирного договора. Все включенные в этот договор обязательства, взятые на себя
российской стороной объявлялись недействительными, а все государства
освобожденные германской революцией получали право на самоопределение.
Однако, в число таких государств не входила Беларусь: «Рабочие массы России,
Эстляндии, Польши, Литвы, Украины, Финляндии, Крыма и Кавказа,
освобожденные германской революцией от гнета грабительского договора,
продиктованного германской военщиной, призваны теперь сами решить свою
судьбу». Это обстоятельство объясняется тем, что, скорее всего, в Москве было
принято решение сохранить белорусские земли в составе Российского государства.
Поэтому как только начали выводиться с Беларуси немецкие войска, сюда вошли
части Красной Армии. Кроме того, в ноябре 1918 г. на территории Минской губернии
был создан Минский военный Совет, который 10 декабря 1918 г. создал Минский
губернский Военно-революционный комитет, который объявлялся высшим
органом государственной власти на территории Минской губернии. Уже 23 декабря
1918 г. ВЦИК провозглашает о создании Западной области в составе:
Смоленской, Могилевской, Витебской, Минской и Гродненской губерний. В то
время как СНК РСФРС провозглашает о создании советских республик Латвии,
Литвы и Эстонии. Как видим ни о каком праве на самоопределение для белорусских
земель здесь речи не идет. Более того, захват частями Красной Армии Минска
согласно международному праву должен был бы быть расценен как оккупационная
политика.
Захват Минска не привел к ликвидации БНР, а только заставил правительство и
Раду БНР переехать сперва в Вильно, а 27 декабря 1918 г. – Гродно. Правительству
БНР были подчинены поветовые комиссары, белорусские крестьянские рады в
Волковыске, Гродно, его поддерживала Виленская белорусская Рада и некоторые
другие организации. Главной задачей правительства БНР было
1.
организация местных органов власти;
2.
получение права на участие в Парижской мирной конференции, где
решалась судьба новосозданных государств;
3.
борьба против претензий Польши на белорусские территории.
172
В Гродно началась реорганизация белорусского войска, но из-за
недостаточности средств и противодействия польского командования боеспособную
армию создать не удалось.
Против создания и укрепления независимой БНР выступала не только Россия,
но и другие соседи. Польские политики рассматривали Беларусь как неотъемлемую
часть Польши. Претендовали на часть белорусских земель также Украина, Литва и
Латвия. Противниками белорусского государственности выступали также польские и
русские политические организации, которые действовали на территории Беларуси.
Не поддерживала эту идею и часть еврейских организаций. Однако, несмотря на это
БНР продолжала свою деятельность.
Причины, которые заставили правительство Советской России согласиться
на создание Советской Беларуси:
3.
существование БНР и деятельность Рады и правительства.
4.
распространение неприятных для Советской России известий о оккупации
Минска Красной Армии.
Эти обстоятельства вынудили ЦК РКП(б) согласиться с предложением
белорусских советских деятелей, которые работали Белнацкоме в Москве, о создании
советского правительства для Беларуси.
25 декабря 1918 г. И. Сталин протелеграфировал в Смоленск председателю
Облисполкомзапа М. Мясникову и сообщил, что ЦК дал свое согласие на создание
Белорусского советского правительства. C целью практического решения
постановления ЦК РКП(б) о создании БССР 27–28 декабря 1918 г. в Москве в И.
Сталина прошло совещание с Мясниковым, Калмоновичем, представителями
белорусских секций РКП(б) и Белнацкома. На них решались следующие вопрос о
персональном составе будущего правительства БССР. Приглашенные на совещание
представители Беларуси получили Директиву Народного Комиссариата по делам
национальностей РСФСР о практических мерах создания БССР:
-
правительство БССР должно было состоять из председателя и 15 членов;
определялась территория республики;
предусматривалось создание Центрального Бюро Компартии Беларуси
Первое правительство БССР состояло из представителей Облисполкомзапа и
белорусских коммунистов, которые работали в то время в Москве. В состав
Временного Рабоче-Крестьянского правительства вошли:
председатель правительства – Дм. Жилунович;
народный комиссар иностранных дел – В. Фальский;
комиссар по национальным делам – Ф. Шантырь;
комиссар по вопросам образования – А. Червяков;
комиссар по делам труда – Е. Дыла;
комиссар внутренних дел – С. Иванов;
комиссар военный дел – А. Мясников и др.
Правительства оставалось в полном подчинении ЦК РКП(б), ВЦИК и СНК
РСФСР. Для придания ему хоть какой-то легитимности было принято решение
173
провести 30 декабря 1918 г. Северо-Западную областную конференцию РКП(б) в
Смоленске, объявив ее Первым съездом Компартии большевиков Беларуси.
На съезде было избрано Центральное Бюро Компартии Беларуси из 15 человек,
из которых только 2 – представители белорусских коммунистических секций, а все
остальные, во главе с председателем А. Мясниковым – бывшие руководители
Облиспокомзапа, которые изначально отрицательно относились к созданию
белорусской государственности.
Первый съезд Коммунистической партии большевиков Беларуси принял
постановление о границах БССР и введении нового административнотерриториального деления: 7 районов и 54 подрайона:
Минский район: Минский, Борисовский, Вилейский, Свентянский,
Ошмянский, Игуменский, Бобруйский и Слуцкий подрайоны;
Смоленский район: Смоленский, Бельский, Духовщинский, Парецкий
(Демидовский), Дорогабужский, Ельнинский, Краснинский и Рославльский подрайоны;
Витебский район: Витебский, Вележский, Невельский, Городоцкий,
Себежский, Дрисенский, Сенненский, Лепельский, Полацкий и Деснинский подрайоны;
Могилевский район: Оршанский, Могилевский, Горецкий, Мсиславский,
быховский, Чаусский и Чериковский подрайоны;
Гомельский район: Гамельский, Климовичский, Суражский, Мглинский,
Стародубский, Рогачевский, Речицкий и Мозырский подрайоны;
Гродненский район: Гродненский, Лидский, Августовский, Сокольский,
Белостоцкий и Волковысский подрайоны;
Барановичский районы: Барановичский, Слонимский, Пружанский,
Новогрудский, Брестский, Кобринский и Пинский подрайоны.
Такое административно-территориальное деление БССР просуществовало
только 2 недели, т.к. уже 16 января 1919 г. без предварительного обсуждения с
правительством БССР, ЦК РПК(б) принял постановление о выходе из состава БССР 3
губерний – Смоленской, Витебской и Могилевской, оставив с составе республики
только две Минску и Гродненскую. Большая же часть Виленской губернии и город
Вильня были переданы Литовской ССР, а часть Витебской губернии присоединена в
Латвии.
Юридический конституционным актом, который провозгласил о создании
БССР был «Манифест Временного Рабоче-Крестьянского Советского
правительства Беларуси» от 1 января 1919 г.
Содержание Манифеста Временного Рабоче-Крестьянского Советского
правительства Беларуси от 1 января 1919 г.
провозглашалось о создании независимой Белорусской Социалистической
Республики;
социалистический характер закреплялся властью рабочих, крестьянских,
батрацких и красноармейских депутатов;
вся земля со всем инвентарем, а также леса, озера, недра земли, фабрики,
заводы, железные дороги, средства связи провозглашались достоянием народа;
сохранялась частная собственность на крестьянскую землю;
провозглашалось об упразднении рады БНР и Рады народных Министров;
провозглашалось о вступлении в силу всех декретов РСФСР;
узаконил вступление российской Красной Армии на территорию Беларуси
(как силы защищающей революционные преобразования).
174
5 января 1919 г. Временное Рабоче-Крестьянское правительство Беларуси
переехало из Смоленска в Минск и приступило к работе по созданию
государственного аппарата, восстановлению экономики и налаживании мирной
жизни. 7 декабря 1919 г. Правительство издало постановления № 1 и 2, в которых
юридически закреплялся переход власти в Гродненской, Минской, Могилевской,
Витебской и Смоленской губерниях от Аблиспокомзапа к Временному правительству
и его комиссариату. Одновременно провозглашалось, что все ранее изданные РСФСР
директивы, постановления и распоряжения, которые были ранее осуществлены
органами Беларуси, остаются в силе.
Однако мирная работа была в скором времени прервана захватническими
действиями Польши, которая стремилась восстановить РП в границах 1772 года.
Первоочередной задачей польских руководящих кругов было присоединение
Гродненской, Виленской и Минской губерний.
Учитывая претензии Польши на западную часть Беларуси и Литву, ЦК РПК(б)
по инициативе В.И. Ленина 16 декабря 1919 г. принял решение передать в состав
РСФСР три губернии: Витебскую, Смоленскую и Могилевскую, а Минской и
Гродненской губерниям объединиться с Литовской ССР в одно государственное
объединение Литовско-Белорусскую ССР (ЛитБел). Главный мотивом такого
решения было создание ЛитБела в качестве буфера между Советской Россией и
Польшей, буржуазным Западном. Более того при определенных благоприятных
условиях ЛитБел могла стать плацдармом для осуществления мировой пролетарской
революции.
С целью быстрейшего осуществления этих решений на Беларусь был направлен
уполномоченных ЦК РКП(б) А. Иофе, 16 января 1919 г. прошел пленум ЦК РКП(б).
после не продолжительных споров ЦК КП(б)Б согласился с постановлением ЦК
РКП(б) об отделении от БССР трех губерний.
Таким образом, был снят вопрос о правомерности включения в состав РСФСР
часть восточных этнических земель.
17–21 февраля 1919 г. в Вильно прошел Первый съезд Советов Литвы, на
котором было принято решение об образование ЛитБела. Причиной создания
данного государственного объединения по мнению Юхо было стремление
правительства РСФСР не допустить развития в этих государствах развития
шовинистических национальных настроений.
25 февраля 1919 г. Президиум ЦИК БССР издал постановление о создании
Минского губернского ревкома, который должен был осуществлять власть во всех
поветах Минской губернии и Вилейском повете Виленской губернии. Тем самым
была предпринята попытка сохранить определенную автономию Минской губернии в
составе Литбела.
27 февраля 1919 г. прошло совместное заседание ЦИК Беларуси и ЦИК Литвы,
на котором был создан единый исполнительный орган ЦИК ЛитБела. На этом же
заседании были избраны председатель ЦИК (К. Тиховский), спредседатель Совета
Народных Комиссаров (В. Мицкявичус-Капсукас) и президиум ЦИК Литбела.
4–5 марта 1919 г. прошел съезд, которые объединил коммунистические партии
Беларуси и Литвы в единую компартию, как часть РКП(б). Съезд избран ЦК партии,
которые 8 марта на своем заседании избрал президиум. Председателем президиума
175
был избран В. Мицкявичус-Капсукас. Съезд утвердил принципы, формы и методы
партийного руководства Советами.
2. Первый Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и
красноармейских депутатов
2–3 февраля 1919 г. в Минске прошел Первый Всебелорусский съезд
Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В работе съезда
приняли участи 230 делегатов с правом решающего голоса, из них от Минской
губернии – 121, от Гродненской – 11, от Могилевской – 10, Вилейского повета
Виленской губернии – 125 и 7 делегатов от беженцев. Ни одного представителя от
Витебской губернии не было.
Председателями съезда были выбраны: Ленин, Малкин, Свердлов, в
президиум вошли – Мясников, Иванов, Иоффе, петров, Мицкевич, Калмонович,
Рейнгольд, Пикель, Найденков.
На обсуждение съезда были вынесены следующие вопросы:
1.
2.
3.
Беларуси.
4.
5.
Об отношении к советским республикам.
Об текущем моменте.
Доклад Временного Рабоче-Крестьянского
Советского
правительства
О конституции Белорусской ССР.
Выборы ЦИК БССР.
Председатель ВЦИК РСФСР Е.М. Свердлов зачитал постановление
Президиума ВЦИК РСФСР о признании независимости БССР. Это было первое
международное признание БССР.
3 февраля 1919 г. делегаты съезда приняли первую Конституцию БССР,
утверди герб и флаг республики.
Структура Конституции 3 февраля 1919 г.
Декларация прав рабочего и эксплуатируемого народа:
Беларусь – республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов;
основная задача республики – установление социалистических организаций
общества;
содействие победе социализма во всех странах;
ликвидация частной собственности на землю, леса, недра земли и воды;
провозглашалась всеобщая трудовая повинность;
создание социалистической Красной Армии рабочих и крестьян.
1 раздел «Общие положения Конституции»:
основная задача ССРБ – установление диктатуры городского и
крестьянского пролетариата в виде советской власти;
уничтожение эксплуатации человека человеком и установлении социализма;
вся власть в республике принадлежит рабочему населению страны,
объединенному в Советах;
верховная власть принадлежит съезду Советов Беларуси;
в период между съездами верховная власть находиться в руках ЦИК;
провозглашались демократические свободы;
2 раздел «Конституция Советской власти»:
утвердил структуру и компетенцию высших органов государственной
176
власти в республике.
3 раздел «О гербе и флаге»:
описывался герб (серп и молот, окруженные венком из колосков и надписью
«Социалистическая Советская Республика Беларусь» и «Пролетарии всех стран
объединяйтесь»;
утверждался флаг: красное полотнище в левом углу которого располагались
буквы ССРБ, или полное название республики.
В конституции совершенно ничего не говорилось ни об избирательном праве,
ни о местных органах государственного управления. Провозглашение диктатуры
пролетариата не допускало и создание каких-нибудь органов местного
самоуправления, независимых от партийного и государственного аппарата.
В последний день съезда, 3 февраля 1919 г., был создан руководящий орган
республики – ЦИК. В его состав вошли 50 человек, из которых 45 коммунистов, 4
представителя еврейских партий и 1 от меньшевиков. От белорусских
социалистических и социал-демократических партий в ЦИК не было избрано ни
одного представителя.
5 февраля 1919 г. прошла сессия ЦИК, на которой были избраны Малый и
Большой президиумы. Малый президиум был общим и для ЦИК и для Большого
президиума. Последнему принадлежало общее руководство делами республики, он
выполнял функции правительства. В состав малого президиума вошли: А. мясников
(председатель), Н. Петров, С. Иванов. Большой президиум составили 3 члена малого
президиума и 14 комиссаров.
Таким образом, документы, которые были утверждены на I Всебелорусском
съезде Советов и содержание Конституции, а также состав руководящих органов,
избранных на съезде позволяют утверждать, что национальный вопрос
рассматривался партией большевиков, которая стала руководящей, как вопрос
подчиненный власти, а потому она с легкостью шла на принятие решений, которые
далеко не всегда соответствовали правам наций на самоопределение. БССР через
месяц после своего провозглашения стала частью объединенной ЛитБел.
3. Возобновление Белорусской ССР.
Второй съезд Советов Белорусской ССР.
Поражение в первой мировой войне кайзеровской Германии и Австро-Венгрии,
развал Российской империи дали возможность народам Польши, Беларуси, Литвы и
Украины приступить к строительству своих национальных государств. Однако,
внутренние политические и экономические силы этих народов были очень слабыми.
Ми требовалась помощь и международное признание. Польша и Литва такую
помощь получили. Немцы поддержали литовскую Трибу, которая в декабре 1917 г.
провозгласила независимость Литовского государства.
Польшу поддержали США, Франция, Англия и Италия. 22 января 1917 г.
президент США Вильсон издал декларацию, в которой провозглашалось право
Польши на создание своего независимого государства. Кроме того, Польша получила
кредиты на приобретение оружия и других военный нужд. Благодаря чему уже через
полгода польская армия насчитывала 584 человека.
177
Самое худшее было то, что к власти в Польше пришли шовинистические силы,
которые стремились к восстановлению РП в границах 1772 г., куда входили и
белорусские земли. Исходя из этих планов в 1918 г. Польша начала военную
интервенцию на белорусские земли. БНР не смогла создать своей армии и не
имела возможности оказать достойное сопротивление. Этим воспользовались не
только Польша, но и другие соседи. Захватнические устремления Польши были
поддержаны Германией, которая 5 февраля 1919 г. заключила с Польшей договор о
замене немецких войск польскими на территории Западной Беларуси.
Отпор пришлось держать вновь созданному государственному образованию –
Литбелу. Оно не смогло остановить агрессию со сторону Польши. Поэтому в мае–
июле 1919 г. после того как правительство Литбела переехало в Минск, данное
государственное образование было ликвидировано и вся власть оказалась в руках
Минского губернского Военно-революционного комитета.
Осенью 1919 г. польские войска оккупировали значительную часть Беларуси.
Линия фронта стабилизировалась по Березине и Днепру. Совет Народных
комиссаров РСФРС в январе 1920 г. обратился к Польше с предложением заключить
мир на выгодных для нее условиях, передав ей часть белорусских земель. Однако,
польское правительство настаивало на возобновлении территории РП в границах
1772 г.
В марте–апреле 1920 г. польская армия активизировала свои действия. 21
марта 1920 г. Ю. Пилсудский подписал тайный договор с С. Петлюрой о
совместных действиях Польши и Украинской Народной Республики. Через 4 дня, 25
марта 1920 г., польская армия перешла в наступление и 6 мая захватила Киев. В июне
1920 г. Красная армия остановила наступление поляков на территории Беларуси. 11
июля 1920 г. она заняла Минск. После освобождения от оккупации Минской
губернии высшим органом власти на территории Беларуси становиться Минский
губернский военно-революционный комитет.
В этот же день министр иностранных дел Англии Керзан передал Советскому
правительству ноту, в которой предлагалось заключить с Польшей перемирие и
остановить наступление Красной Армии. В ответ на это Советское правительство
высказало согласие о прекращении военных действий, хотя решительным образом
отказалось от посредничества со стороны Англии.
12 июля 1920 г. в Москве был подписан мирный договор между РСФРС и
Литвой. Рассчитывая на победу Советской власти в Литве и ее конфронтацию с
Польшей, правительство РСФСР включило в состав Литвы и белорусские земли с
городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Смаргонь, Брослав, а также Виленский край с г.
Вильно. Таким образом, Литбел юридические прекратила свое существование.
Однако, этот договор, как считают многие исследователи, для Беларуси не имела
юридической силы т.к. противоречил существующим нормам международного права.
Рада БНР постоянно обращала внимание на то, что правительство РСФСР не
считался с мнением белорусов по территориальному вопросу.
31 июля 1920 г. в Минске на совместном заседании Минского губернского
военно-революционного комитета, ЦК КП Литвы и Беларуси, представителей
Белорусской коммунистической организации, Бунда, Центрального Бюро
профсоюзов г. Минска и минской губернии была принята Декларация об
провозглашении независимости Советской Социалистической Республики
178
Беларусь. В ней говорилось о возобновлении положений, провозглашенных 1 января
1919 г. Манифестом Временного рабочее-крестьянского правительства Беларуси, об
отмене постановлений оккупационного правительства.
Декларация объявила вне закона Раду БНР и до созыва Съезда Советов предала
власть Военно-революционному комитету Беларуси. В отношении территории
возобновленной республики в Декларации говорилось, что западная граница ССРБ
определяется по этнографической границе между Беларусью и примыкающими к ней
буржуазными государствами, а граница с РСФСР и Украиной согласно свободному
волеизъявлению белорусского народа.
Несмотря на реальную возможность возобновить БССР в тех границах, которые
были определены I съездом КП(б)Б, республика была повторно была восстановлена в
границах Минской губернии и претендовать на реальный суверенитет в этнических
границах не могла. Важным положением декларации явилась регламентация
равноправия 4 государственных языков в БССР – белорусского, русского,
польского и еврейского. Таким образом, Декларация от 31 июля 1920 г. на
территории Беларуси юридически возобновила советскую власть и белорусскую
советскую государственность.
Процесс становления белорусской национальной государственности был
весьма тяжелым. Заключительным этапом становления белорусской советской
государственности стал II съезд Советов, который прошел с 13 по 17 декабря 1920
г. На нем были рассмотрены следующие вопросы:
1.
об участии БССР в мирных переговорах с Польшей;
2.
отчет ВРК БССР;
3.
о социалистическом земелеупорядочении;
4.
о продовольственной политике;
5.
о работе кооперативных организаций;
6.
о социальном обеспечении;
7.
о народном образовании;
8.
о восстановлении промышленности;
9.
об организации Советской власти в Беларуси и принятии дополнений к
Конституции 1919 г.;
10.
выборы ЦИК БССР и делегатов на VIII Всероссийский съезд Советов.
Такая обширная повестка дня была вызвана тяжелым экономическим
положением Беларуси после долгих лет мировой и гражданской воин, оккупации ее
территории, а также распадом ЛитБела и восстановлении БССР.
II Всебелорусский съезд определил основные направления восстановления и
развития народного хозяйства республики, законодательно закрепил возобновление
БССР, приняв дополнения к Конституции БССР 1919 г.
Следует отметить, что восстановленная на территории шести поветов Минской
губернии ССРБ хоть юридически и объявлялась независимой, однако фактически
представляла собой автономию область в составе РСФСР. Такой характер
взаимоотношений между БССР и РСФСР проявился в экономической, военной и
государственно-правовой сферах. БССР не имела своей финансово-кредитной
системы, собственных денег и финансировалась из бюджета РСФСР. Войсками,
железнодорожным транспортом, почтой и связью, а также другим отраслями
179
народного хозяйства республики руководило правительство РСФСР. На территории
Беларуси действовало российское законодательство.
Освободив в конце июля 1920 г. почти всю территорию Беларуси от польской
оккупации, Красная Армия продолжила наступление и в августе уже была под
Варшавой. Однако 16 августа 1920 г. польские войска перешли в контрнаступление и
вновь оккупировали значительную часть белорусской территории. РСФРС
вынуждена была пойти на мирные переговоры. 12октября 1920 г. в Риге были
подписаны предварительные условия мирного договора между РСФСР и Украиной, с
одной стороны и Польшей – с другой. Делегация БССР не была допущена к
участию в подписании мирного договора. Это решение поддержали представители
как РСФСР так и Польши. Со стороны РСФСР было заявлено, что правительство
Советской России имеет полномочия по Беларуси.
18 марта 1921 г. Рижский мирных договор закрепил раздел Беларуси
между РСФСР и Польшей. 108 тыс. кв.км. белорусской территории с населения
свыше 4 млн. человек остались в составе Польши. Витебская, Могилевская губернии
западные поветы Смоленской губернии оставались в составе РСФСР. Территорию
восстановленной БССР составили только шесть поветов Минской губернии с
населением около 1,6 млн. человек.
Рижский мирный договор явился закономерным итогом основной линии
политики РКП(б) относительно Беларуси. Несмотря на восстановление БССР,
белорусская делегация не была приглашена в Ригу. Рада БНР выступила с
меморандумом протеста против раздела территории Беларуси на 2 части и поставила
вопрос о своем участии в переговорах с Польшей. Однако договор был заключен без
участия представителей от Беларуси. Ценой утраты значительной части территории
Беларуси и других территорий большевики получили возможность удержаться у
власти.
Вопрос 4. Социально-экономическое развитие Западной Беларуси в
составе Польши.
В 1921 г. на Рижских мирных переговорах при помощи Антанты к Польше
была присоединена западная часть Беларуси, составившая 112 995 км. Она была
разделена на 4 воеводства:
Территория, присоединенная к Польше согласно рижскому мирному
договору:
Гродненская губерния,
Полесское воеводство (с центром в
Восточные
поветы
Виленской Пинске)
губернии,
Виленское воеводство
Западные
поветы
Минской
Новогрудское воеводство
губернии
Белостокское воеводство
В Западной Беларуси проживало 4,6 млн. человек, из которых 85% – в селе и
15% – в городе. При этом белорусы составляли 65%, поляки – 15%, евреи – 11,
украинцы – 4, литовцы – 2,5, русские – 2%.
Административно-территориальное деление было представлено следующим
образом:
180
воеводство
поветы
городские поветы
сельские поветы
гмины
город с населением
более 75 тыс. чел
грамады
хутор
несколько деревень
деревня
Местными органами государственной администрации в воеводстве были
воевода и воеводское управление.
Демонстрируется слайд:
Администрат
ивно
территориальная
единица
Органы управления
Функции
воевода
Координация и контроль за
опора
деятельностью всех государственных
воеводское управление:
учреждений
на
территории
воеводства
общее управление
управление безопасности
1. воеводство
самоуправления
(4)
административного
охраны здоровья
военного управления
земледелия
промышленности и др.
2. повет
староста
Координация и контроль за
(от 20 до 34)
повтовое управление – деятельностью всех государственных
строство
учреждений на территории повета.
Назначение должностных лиц.
повтовые сеймики (до 1933
самоуправление
г.)
поветовые рады (с 1933 г.)
поветовые
управы
(6
человек)
3.
городские
городской староста
поветы
4.
сельские
поветы
5. гмины
войт
гминное
управление:
заместитель войта и 2-3 заседателя
гминная
рада
(10–15
выбор гминных заседателей
радцев)
6. грамада
солтис
гминное собрание (100–150
выбор членов гминной рады
181
7.
хутор,
деревни (деревня)
чел.)
выбор солтиса
1. Воевода назначался президентом по предложению министра внутренних дел,
утверждался Советом министров. Воевода был представителем правительства на
территории воеводства. Главное внимание воеводы направлялось на ополячивание
края, на недопущение национально-освободительной борьбы белорусского народа,
установление жесткого контроля за прессой, общественным и политическим
движениями. Воевода осуществлял надзор за работой подчиненных ему поветовых
органов власти.
2. Староста назначался министром внутренних дел и подчинялся воеводе. Ему
было подчинено поветовой управление – староство. Полномочия были такими же как
и у воеводы, только на территории староства. В отличие от воеводства в поветовом
управлении было меньше отделов.
До 1933 г. поветах существовали поветовые сеймики как органы местного
самоуправления. Делегаты на них избирались гминными советами. После 1933 г. в
поветах были созданы поветовые рады, которые избирались гминными радами, а их
исполнительными органами стали поветовые управы из 6 человек во главе. Однако,
эти органы по большей части были декоративными, т.к. сами они не могли
ничего выполнять без старосты.
3. Городские поветы – образовывались из больших городов с населением
более 75 тыс. человек.
4. Сельские поветы – состояли из гмин.
5. Гминную администрацию составляли войт и гминное правление, которое
состояло из войта и гминного правления, состоящее из войта и 2–3 заседателей.
Заседатели избирались гминой радой, в состав которой входили 10–15 радцев.
Гминную раду избирали делегаты гминного собрания, который состоял из 100–150
представителей местных поселений – грамад.
6. Гмины состояли из грамада, которые могли объединять несколько хуторов
или несколько деревень, однако, могли объединять и одну деревню. Во главе
грамады стоял солтис, который в соответствии с законом должен был избираться на
грамадком собрании или грамадской раде, но на самом деле назначался поветовым
старостой.
На все руководящие должности в Западной Беларуси назначались только
поляки, как правило, уроженцы самой Польши, выходцы из богатых слоев населения.
Руководящие круги Польши рассматривали Западную Беларусь только как
источник дешевого сырья, рабочей силы, а также рынок сбыта для польской
промышленности. Кроме того, в планах Польши ей отводилась роль военного
плацдарма в случае войны с СССР. Внутренняя жизнь и внешняя политика
определялась преобладанием капиталистов и помещиков, почти полной ее
зависимостью от крупных государств Западной Европы и США.
Промышленность Западной Беларуси после войн восстанавливалась
медленно, новые фабрики и заводы не строились. Большинство промышленных
предприятий – мелкие заводы и фабрики – занимались переработкой продуктов
сельского хозяйства и некоторых видов местного сырья. Преобладали
продовольственная и деревообрабатывающая отрасли промышленности.
182
Черты присущие промышленности Западной Беларуси:
•
развитие промышленности на базе старых предприятий;
•
развитие мелко промышленного производства;
•
развитие промышленности на базе местного сырья, прежде всего
сельскохозяйственного
Всего на 1931 г. в промышленности, ремесле, на транспорте, в торговле и во
всех учреждениях общественного обслуживания было занято 86 тыс. рабочих.
Работали они по 12–14 часов в сутки, а получали зарплату в 1,5–2 раза меньше, чем в
центральных районах Польши. Рабочие жили в полуразрушенных домах, сырых
подвалах, холодных бараках.
В результате постоянного сокращения промышленного производства, закрытия
фабрик и заводов в Западной Беларуси снизился жизненный уровень рабочих,
появилась большая армия безработных, которых только в 1936 г. было более 25,5
тыс. человек.
По грабительски уничтожались природные богатства западной Беларуси.
Например, с 1921 по 1936 г. площадь лесов тут уменьшилась более чем на 400 га.
Особенно сильно уничтожалась Беловежская пуща.
Более 80% населения Западной Беларуси занимались сельским хозяйством. На
долю бедняцких и середняцких хозяйств, которые составили 94,2% общего
количества хозяйств, приходилось только 38,8% земли, остальная – 61,2% –
находилась в руках помещиков и кулаков, чьи хозяйства составили 5,6% от общего
количества хозяйств. 516 помещиков имели земельные площади от 1 до 14 тыс. га
каждый. В то время как 17 тыс. батрацких хозяйств вообще не имели земли, а около
55 тыс. хозяйств имели надел чуть больше 1 га. У 15% хозяйств отсутствовал
крупный рогатый скот, а у 30% – не было коней.
В начале 20-х годов польское правительство провело земельные реформы,
которые включали парцелляцию и кассацию. Польское правительство поселяло в
«Восточных крессах» военных колонистов-осадников, большинство из которых
составляли польские офицеры и унтер-офицеры. Они получали бесплатно или за
небольшую плату земельные участки по 1–45 га. До 1934 г. на территории Западной
Беларуси были поселены 8742 осадника, которые являлись опорой больской
буржуазии к стране.
Помещики, кулаки и осадники жестко эксплуатировали крестьян, которые
беднели и массово разорялись. Многие из крестьян выезжали в поисках лучшей доли
в страны Западной Европы, США, Канаду. Только с 1925 по 1938 г. вынуждены были
эмигрировать в другие страны 78 тыс. человек.
Черты присущие сельскому хозяйству Западной Беларуси:
•
большой удельный вес бедняцкий и середняцких хозяйств;
•
проведение политики парцелляции – продажа через Земельный банк части
помещицкой земли мелкими участками-парцелями;
•
политики комассации – сведение в один участок мелких крестьянских
полосок с одновременным переселением крестьян на хутора;
•
политика осадничества – наделение землей польских военных, с целью
создания в «Востоных крессах» социальной базы и опоры;
•
массовое разорение крестьян
183
Рабочие Западной Беларуси несли тяжелое бремя эксплуатации и полное
политическое бесправие. По условиям рижского мирного договора Польша
обязывалась предоставить белорусскому и украинскому населению права, которые
обеспечивают свободное развитие культуры, языка и вероисповедания,
избирательные права должны были быть предоставлены в том же объеме, что и
польскому населению. Однако на практике все было иначе. За белорусской нацией не
признавалось право на существование, ставилась задача ее полного уничтожения.
В 1921–1931 гг. польское правительство провело перепись населения страны
для определения его национального состава. Согласно с этой переписью в Западной
Беларуси преобладали поляки. Например, по переписи 1931 г. в Виленском,
Новогрудском и Полесском воеводствах белорусы составили только 28%, поляки –
49%. На Полесье 707 тыс. человек были записаны «тутэйшими», их считали
диалектной группой польской национальности. В графу польской национальности
также была записана прислуга панских имений, люди, которые ходили молиться в
костел, т.к. церкви были закрыты и т.д. На самом деле в 1931 г. в Западной Беларуси
было более 77% белорусов, поляков – около 10%. Подтасовывая данные в переписи
населения, польское правительство стремилось показать свои права на захваченные
территории, искоренить из самосознания белорусского народа чувство
национального достоинства. Белорус если не соглашался стать поляком, ставился в
невыносимые условия. В городе ему было тяжело устроиться на работу, в деревне
белорусские земли в первую очередь продавались полякам. Поляки считались
представителями высшей расы, белорусы – рабами, которые имели обязанности, но
не имели никаких прав.
Особенно жесткие меры предпринимало польское правительство по
ликвидацию белорусского языка. Тех, кто читал и писал на белорусском, а не
польском языке, считали неграмотными и лишали избирательного права.
Запрещалось пользоваться белорусским языком и в правительственных учреждениях,
организациях связи, транспорта и органах местного самоуправления. С первых дней
захвата земли польское правительство начало закрывать белорусские школы,
гимназии и семинарии. Уже в 1938–1939 учебном году в Запалной Беларуси не было
ни одной белорусской школы. Поэтому не случайно, что в Полесском воеводстве
неграмотных детей в возрасте 10 лет было 70%, в Новогрудском – 60%.
Польское правительство проводило политику искоренения белорусской
культуры:
•
преследовалась белорусская пресса, закрывались издательства, клубы,
библиотеки, православные церкви;
•
в государственных учреждениях запрещалось пользоваться белорусским
языком;
•
закрывались белорусские школы;
•
представителей белорусской культуры арестовывали.
Население Западной Беларуси почти не получало медицинской помощи.
Низкий жизненный уровень рабочих и отсутствие медицинской помощи вызвали
высокую смертность среди белорусского населения.
184
Национально-освободительное движение на территории Беларуси.
Рабочие Западной Беларуси не признавали оккупации, не мирились со своим
тяжелым положением, вели борьбу против угнетателей. Первым на защиту своих
интересов выступила рабочие, которые в 1921–1925 гг. организовали целый ряд
забастовок в Гродно, Бресте, Пинске. В 1923 г. забастовочное движение охватило все
отрасли промышленности. Прошли 62 забастовки, в которых приняло участие 177
предприятий. Рабочие требовали от владельцев повышения заработной платы,
установления 8-часового рабочего дня, оплаты за сверхурочные часы и т.д.
Одновременно с рабочими вооруженную партизанскую войну поднимают
крестьяне. Действуя небольшими отрядами и группами, партизаны нападали на
полицейские разъезды и патрули, громили полицейские участки, гминные управы,
палили помещичьи усадьбы и осадные хутора. Весной 1922 г. несколько тысяч
партизан Брестского, Волковысского, Пружанского и др. поветов направили
польскому правительству ультиматум, в котором требовали остановить насилие над
белорусским народом, освободить из тюрем заключенных, запретить высекание
лесов и дать Западной Беларуси право на самоопределение. Но в первые годы
оккупации партизанская борьба носила стихийный характер.
В октябре 1923 г. прошла I конференция коммунистических организаций
Западной Беларуси, которая провозгласила о создании Коммунистической партии
Западной Беларуси (КПЗБ). Ее руководящее ядро составили С.А. Дубовик, С.А.
Мертэнс, А.С. Славинский и др. В конце 1923 г. в КПЗБ вступила Белорусская
революционная организация (БРО), которая вышла из состава левого крыла эсеров
и выступила против польской оккупации. Председателем ЦК КПЗБ с 1926 г. до 1937
г. являлся Е.К. Лагинович (Павел Корчик). В 1924 г. был создан Коммунистический
союз молодежи Западной Беларуси (КСМЗБ), секретарем ЦК стала В. Хоружая.
С созданием КПБ партизанское движение охватило всю территорию Западной
Беларуси. В 1923 г. общее количество партизан составило 6 тыс. человек. Они
провели около 300 боевых операций, которые приводили в страх польских
помещиков. Некоторые из них стали покидать свои имения и убегать в Польу.
Активную борьбу повели и крестьяне нескольких деревень Пружанского повета
против братьев Станислава и Язэпа. Булак-Балаховичей, которые вырубали леса
Беловежской пущи и продавали их за границу. Крестьяне организовали партизанский
отряд, которые разгромил лесопильный завод братьев в д. Гута-Мехалинская. В 1925
г. пружанские партизаны решили уничтожить и самих братьев. Чтобы этому акту
предать юридическую силу. Они создали революционный трибунал, который вынес
смертный приговор Станиславу и Язэпу. В скором времени братья были убиты.
В 1924–1925 гг. партизанские отряды объединялись в крупные формирования
по военному принципу. Ими командовали К.П. Орловский, В.Д. Корж и др.
Готовилась настоящая война против оккупантов. Польша была вынуждена ввести
осадное положение в Западной Беларуси, направила на ее территорию довольно
много карательных и полицейских отрядов во главе с генералом Ридз–Смигом,
наделив его чрезвычайными полномочиями. По деревням, городам и местечкам
прокатилась волна облав, арестов, работали военно-полевые суды, горели деревни,
начался массовый террор. В некоторых местах партизаны вели настоящие бои с
войсками и полицией. Однако силы были далеко не равными. Партизанское
движение под напором намного превышающих сил противника пошло на спад. В
185
этих условиях ЦК КПЗБ призывал коммунистов и партизан остановить вооруженную
борьбу как несвоевременную и начать революционную борьбу против оккупантов.
24 июня 1925 г. группа послов левого направления белорусского посольского
клуба создает Белорусскую крестьянско-рабочую грамабу (БСРГ), которая в мае
1926 г. оформилась как самостоятельная политическая организация. Ее возглавили
Б.А.Тарашкевич (председатель ЦК), П.В. Метла, П.П. Волошин, С.А. РакМихайловский. На январь 1927 г. БСРГ объединяла более 2 тыс. кружков из 120 тыс.
членов. Грамада имела программу, которая требовала:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
конфискация помещичьих земель;
раздел земли между малоземельными и безземельными крестьянами;
создание крестьянско-рабочего правительства;
установление демократических свобод;
самоопределение Западной Беларуси;
введение 8-часового рабочего дня;
ликвидация осадничества;
открытие школ на родном языке и т.д.
Организованные грамадой крестьяне выступили против камасации,
парцелляции и ликвидации сервитутов. Напуганное размахом революционного
движения правительство Пилсудского в 1927 г. разгромило БСРГ, более 800 ее
деятелей были арестованы и над ними провели политические процессы. В ответ на
это рабочие Западной Беларуси ответили многочисленными резолюциями протеста,
митингами и массовыми демонстрациями. Рабочие Косова 3 февраля 1927 г.
организовали демонстрацию протеста против разгона грамады. Мирная
демонстрация была расстреляна, 6 человек убито, несколько десятков ранено.
В 1927 г. перед выборами в польский сейм в Западной Беларуси был создан
крестьянско-рабочий клуб «Змаганне», деятели которого были близки к КПЗБ. В
1934 г. правительство разгромило клуб, были арестованы его руководители –
депутаты сейма Ф.И. Волынец, И.Е. Гаврилик (председатель), Е.М. Гарецкий, И.С.
Дворниченко, П.С. Кринченко, которых суд приговорил к 8 годам заключения.
С 1921 г. в Западной Беларуси действовала прогрессивная организация
Товарищество белорусской школы (ТШБ). В 1928 г. около 500 кружков
объединяли в своих рядах почти 30 тыс. человек. Руководителями и активными
деятелями ТШБ были Б.А. Тарашкевич, Р.Р. Ширма, А. Пестак и др. ТШБ боролось
за распространение грамотности среди населения, за белорусскую школу, создавало
библиотеки, клубы, художественную самодеятельность, издавало белорусские
газеты, учебники, книги и др. В конце 1937 г. польское правительство запретило
деятельность ТШБ.
в годы мирового экономического кризиса (1929–1933 гг.) в Западной Беларуси
сложилось особенно тяжелое положение. Ее и без того слабая экономика в результате
кризиса пришла в полнейший упадок, были парализованы целые отрасли
промышленности, закрывались предприятия, возросло количество безработных. В
этих условиях предприниматели усилили эксплуатацию рабочих, уменьшили и без
того мизерную зарплату.
Экономический кризис сильно ударил по деревне. Резко снизились цены на
сельскохозяйственные продукты, а на промышленные товары возросли в несколько
186
раз. В то время частым явлением были неурожаи (1928, 1931, 1933 гг.), в результате
которых голод охватил сотни тысяч крестьян. Так, только в пяти поветах Виленского
воеводства голодало около 200 тыс. человек.
Тяжелые условия жизни рабочих вызвали в 1929–1933 гг. сильную волну
стачечной борьбы, которая пронеслась по всей Западной Беларуси весной летом 1929
г. бастовали 186 рабочих трех лесопильных заводов в Гродно, Ивацевичах, Столбцах,
300 рабочих Гродненского стекольного завода и ряда других предприятий в разных
городах Западной Беларуси. В 1931 г. бастовали рабочие стеклозаводов в Вильно и
Ганцевичах, Гродненской табачной фабрики, коммунальных предприятий Слонима.
В этом году в городах, согласно неполным данным, прошло 19 забастовок, которые
охватили 12,5 тыс. рабочих. В 1931 г. прошли выступления безработных в Кобрине,
Барановичах,
Новогрудке,
Слониме,
Лиде.
Выступавшие
выдвигали
антиправительственные лозунги, требовали работы и жилья. Забастовочная борьба
усилилась в 1932 г. В феврале бастовали рабочие лесопильных заводов Гайнавки,
Беловежи и Слонима. Около месяца продолжалась забастовка гродненских
коммунальных рабочих. В вооруженном столкновении рабочих с полицией были
убитые и раненные.
Крестьянское движение 1929–1930 гг. в целом переживало спад, который
продолжался со времени разгрома грамады. Но уже осенью 1932 г. в Гродненском
повете усилилась борьба крестьян против камасации. В д. Завадичи крестьяне
вступили в бой с отрядом полиции. Многие из крестьян были убиты, свыше 20
человек попали в гродненскую тюрьму.
В 1933 г. забастовочная борьба достигла своего пика. Прошла 81 забастовка, в
которой приняло участие 36,7 тыс. рабочих. Все чаще экономические стачки стали
перерастать в политические, которые нередко завершались вооруженными
столкновениями с полицией. Весной 1933 г. в Западной Беларуси начался подъем
крестьянского движения. Борьба приобретала различные формы, начиная от
массовых волнений и заканчивая вооруженным сопротивлением властям. Для
подавления крестьянских выступлений власти посылали карательные экспедиции
полиции, военные подразделения. Карательные отряды действовали в деревнях
Бресткого, Кобринского, Новогрудского и других поветов. За 1931–1933 гг. в
Западной Беларуси было зарегистрировано свыше 460 выступлений крестьян.
Правительство в 1931–1932 гг. вынесло 120 смертных приговоров крестьянам.
В ночь на 3 августа 1933 г. около 100 крестьян (преимущественно молодежь)
нескольких деревень Кобринского повета организовали поход на имение. По дороге
они громили усадьбы осадников, спалили полицейский участок, повредили
телефонную связь, власти стянули сюда полицию и военные части, которые жестко
расправились с повстанцами. Организаторы выступления были арестованы и отданы
под военно-полевой суд. Им угрожала смертная казнь, но под давлением
общественности смертный приговор восьми человекам был заменен на пожизненную
каторгу.
В 1934–1935 гг. революционно-освободительное движение
в Западной
Беларуси развивалось в тяжелых условиях. На основании реакционного закона об
изоляции небезопасных элементов, принятого в 1934 г., сотни коммунистов,
комсомольцев, революционно настроенных рабочих и крестьян оказались в застенках
Березо-Кутузовском концентрационном лагере.
187
II съезд КПЗБ, который прошел в май 1935 г. нацелил коммунистов на создание
единого рабочего и антифашистского фронта. Эта идея получила широкое
распространение и поддержку среди рабочих и крестьян. Под лозунгами единого
фронта в 1935–1938 гг. прошла сильна волна забастовок, демонстраций рабочих. Они
прошли почти во всех городах Западной Беларуси. Рабочие требовали увеличения
заработной паты, заключения коллективных договоров, приема на работу уволенных.
Летом 1935 г. началось крупное выступление нарачанских крестьян-рыбаков, в
котором участвовало около 5 тыс. человек. Причиной послужили попытки
правительства лишить крестьян права ловить рыбу. Руководство выступлением взяла
на себя КПЗБ. Руководители забастовки были арестованы, но борьба рыбаков
продолжалась вплоть до1939 г.
После революционного подъема 1936–1937 гг. в Западной Беларуси начался
спад рабочего и крестьянского движения. Этому в значительной степени
способствовал необоснованный роспуск в 1938 г. Исполкомом Коминтерна КПП и ее
составных частей – КПЗБ и КПЗУ. Роспуску КПЗБ предшествовали крестьянские
репрессии в 1936–1937 гг. ее руководящих работников, которые находились в Москве
и Минске. В числе арестованных были члены ЦК КПЗБ Я.К. Логинович, А.С.
Славинский, А.А. Ольшевский, В.Д. Хоружая, десятки активных деятелей
национально-освободительного движения. Почти все они погибли в тюрьмах и
лагерях.
188
ЛЕКЦИЯ 8. БЕЛАРУСЬ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ И ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
Вопросы.
1. Начало Второй мировой войны. Присоединение Западной Беларуси к
СССР и БССР.
2. Начало Великой Отечественной войны. Оборонительные бои на
территории Беларуси.
3. Оккупационный режим на территории Беларуси.
4. Партизанское и подпольное движение на белорусских землях в годы
Великой Отечественной войны.
5. Итоги войны для Беларуси и ее вклад в победу.
Вопрос 1. Начало Второй мировой войны. Присоединение Западной
Беларуси к СССР и БССР.
С середины 30–х гг. ХХ в. мир начал втягиваться в новую войну. Гражданская
война в Испании, агрессия Италии против Эфиопии, Японии против Китая,
присоединение к Германии Австрии, потом Мюнхенский сговор, в результате
которого Чехословакия исчезла с карты Европы, – эти трагические вехи развязывания
второй мировой войны. Когда в 1938 г. фашистская германия начала
дипломатическое наступление на Польшу, создав данцгский кризис и готовясь к
войне, правительство ССР в марте 1939 г. в Москве начало переговоры с
представителями Англии и Франции о заключении договора о взаимной помощи.
Делегация СССР предложила заключить также пакт о помощи всем государствам
восточной Европы, которые граничат с СССР. Польша отказалась от этого
предложения.
Во время переговоров миссий СССР, Англии и Франции об организации
совместной защиты против агрессии в Европе руководитель делегации К. Ворошилов
14 августа 1939 г. при заключении договора о взаимной помощи и военное
конвенции поставил условие: пропустить советские войска через польскую
территорию, чтобы они могли непосредственно встретиться с врагом, когда он
нападет на Польшу, или через румынскую, если агрессор нападет на Румынию. Это
предложение принято не было. Министр иностранных дел Польши заявил, что
правительство такой договор заключать не собирается. Таким образом, переговоры
зашли в тупик.
Тем временем положение около границы СССР обострилось. 22 марта 1939 г.
гитлеровцы заняли Клайпедскую область. Литва заключила договор с Германией.
Были заключены «дружеские договора» о ненападении между Германией, Литвой и
Эстонией. В летние месяцы 1938 и 1938 гг. Красной армии пришлось отбивать
японскую агрессию около оз. Хасан, реки Халкин-Гол. В таких условиях И. Сталин и
В. Молотов самостоятельно приняли решение о заключении с Германией договора о
ненападении и остановили переговоры с Англией и Францией.
23 августа 1939 г. был подписан пакт «Молотова – Рибентропа» о ненападении
между Германией и СССР
189
Пакт был дополнен секретными протоколами, согласно которым территория
Польши и некоторых других государств делилась на сферы влияния между СССР и
Германией.
Литва
Сфера влияния Германии
Сфера влияния СССР
Западная часть Беларуси и часть Польши
на восток от р. Наров, Висла, Сан, а также
Финляндия, Эстония, Латвия и Бессорабия.
Судьбу Польши авторы секретного договора договорились определить в
порядке дружелюбного двухстороннего соглашения.
Этот пакт позволил Германии начать войну против Польши и на протяжении
нескольких недель разгромить ее. Вместе с тем, разгром Польши дал возможность
белорусам и украинцам Западной Беларуси и Западной Украины освободиться от
давления Польши и осуществить свое право на самоопределение, аннулировать
действие Рижского мирного договора (1921 г.).
На другой день после ратификации договора Верховный Совет СССР, 1
сентября 1939 г., германские войска без объявления войны напали на Польшу. 3
сентября Франция и Англия объявили войну Германии. Началась вторая мировая
война. Мужественное сопротивление польской армии в Вестерплятэ, Гдыне,
Модлине, Варшаве не помогло противостоять отлаженной, высокотехнической
машине гитлеровского рейха. Польское правительство и командование не смогли
организовать эффективную защиту и на третью неделю после начала войны
покинули страну. Через 2 недели немецкие войска заняли всю Польшу, а 14 сентября
– Брест.
Немецкое руководство подталкивало советское правительство выступить
против Польши, чтобы возложить ответственность за войну на СССР. Но Сталин,
чтобы создать впечатление нейтралитета, оттягивал наступление. Только 17
сентября 1937 г., когда польская армия в целом была разбита, Советское
правительство дало распоряжение командованию Красной Армии перейти границу и
взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной
Беларуси. Красная армия довольно быстро продвигалась. Местами ей помогало
население, действовали партизанские группы. Преобладающее большинство
польских войск сдавалось без боя. Во время похода в Западную Украину и Западную
Беларусь погибло 737 и было ранено 1862 солдата и офицера Красной Армии. До 25
сентября Западная Беларусь было полностью занята Красной Армией. Уже 22
сентября генерал Гудэрьян и комбриг Кривошеин на главной улице Бреста приняли
парад германских и советских войск, затем советские войска были отведены за Буг.
28 сентября 1939 г. в Москве был подписан договор между СССР и Германией
об дружбе и границах: западная граница СССР проходила по так называемой линии
Керзана.
Секретный дополнительный протокол: записана договоренность о вхождении
территории Литвы в сферу влияния СССР в обмен на Люблинское и часть Варшавского
воеводств, которые вошли в сферу влияния Германии.
7 октября 1939 г. по решению правительства СССР Литве были переданы
Вильно и Виленское воеводство, а летом 1940 г. – Светянский и Годутишковский
районы, часть Островецкого, Ошмянского, Поставского и Свирского районов.
190
Вслед за Красной Армией в Западную Беларусь для установления советской
власти из восточных районов было направлено на партийную работу 1500, на
комсомольскую, советскую и хозяйственную – 1200 коммунистов и комсомольцев,
сотни работников НКВД, которые не знали местного уклада жизни, обычаев,
особенностей языка, и поэтому не пользовались доверием местного населения. Во
всех городах и поветах были созданы временные управления, в деревнях –
крестьянские комитеты из местных активистов, представителей Красной Армии и
присланных из восточных районов коммунистов и комсомольцев. Они создали
отряды рабочей гвардии, милиции, брали на учет фабрики и заводы, устанавливали
рабочий контроль, занимались обеспечением, медицинским обслуживанием.
Крестьянские комитеты делили помещичью землю среди безземельных и
малоземельных крестьян, которые получили 431 тыс. га земли, им было передано 14
тыс. коней и 33,4 тыс. коров. Крестьянские комитеты являлись низшим звеном
местного управления. Они создавались на общих собраниях крестьян. Крестьянские
собрания созывались, как правило, по инициативе уполномоченных от временного
управления повета. Волостные крестьянские комитеты выбирались на собраниях
уполномоченных от деревенских комитетов или на собрании крестьян данной
волости. Все крестьянские комитеты регистрировались во временных управлениях
поветов.
Некоторые функции органов государственной власти выполняли съезды и
совещания крестьянских комитетов волостей и поветов. Они созывались по
инициативе временных управлений поветов и областей.
Временные органы управления на территории Западной Беларуси в
сентябре – октябре 1939 г.
Народное (Национальное) собрание
Временное управление областями
Съезды и собрания крестьянских комитетов
областей и поветов
Крестьянские волостные комитеты
Крестьянские комитеты в деревнях
На территории Западной Беларуси в октябре 1939 г. были созданы 4 временных
управления областей:
Виленское
управление
Новогрудское
управление
Белостокское
управление
Полесское
управление
временное
областное
временное
областное
временное
областное
временное
191
областное
После передачи Вильно и значительной части Виленского воеводства Литве, в
середине октября 1939 г. областным центром становится Вилецка.
В составе временных управлений были созданы отделы, которые руководили
отдельными отраслями хозяйства и культуры на территории данного повета и
области. Так, во временном управлении Нескижа и Несвижского повета были
созданы такие отделы как: земельный, промышленный, торговли, строительный,
охраны здоровья, народного образования, социального обеспечения,
финансовый и дорожный. Такие же отделы создавались и в других временных
управлениях.
Все эти органы власти действовали под наблюдением и контролем ЦК КПБ.
Партия через созданные и воспитанные ей карательные структуры и тут проводила
политику сталинского террора. Почти с первых дней вступления Красной Армии на
территорию Западной Беларуси начались жесткие репрессии. И не только против
польской колониальной администрации, но и против
бывших грамодовцев,
активистов других национально-патриотических партий.
В октябре 1939 г. в Западной Беларуси началась агитационная компания по
созданию высшего органа народной власти. Она проводилась согласно
постановлению ЦК ВКП(б) от 1 октября 1939 г. «Вопросы Западной Украины и
Западной Беларуси», в которой предусматривалось проведение избирательной
компании под лозунгом установления советской власти, вхождения Западной
Беларуси в состав СССР и БССР, проведения социально-экономических
преобразований. Политическим центром на это время становится Белосток (Вильно
уже была передана Литве).
5 октября 1939 г. Временная управа Белостока обратилась ко всем временным
управам края с предложением созвать собрание для решения вопроса о
государственном строе. Из представителей временных управ был создан комитет по
организации выборов, которые прошли 22 октября 1939 г. Из 926 избранных
депутатов народного собрания 563 были крестьянами, 197 – рабочими, 166 –
представители интеллигенции и др. слоев населения. Среди депутатов по
национальному составу были: 621 белорус, 127 поляков, 72 еврея, 43 русских, 53
украинца и 10 представителей других национальностей.
Первое заседание Народного собрания Западной Беларуси прошло 28 октября
1939 г. в Белостоке. На обсуждение были вынесены следующие вопросы:
28–30 октября 1939 г. в Белостоке прошло Народное собрание Западной Беларуси.
Повестка дня:
1.
О государственном строе.
2.
О вхождении Западной Беларуси в состав БССР.
3.
О конфискации помещичьих земель.
4.
О национализации банков и крупной промышленности.
По всем 4 вопросам были утверждены Декларации.
Декларации:
1.
провозглашала Советскую власть на территории Западной Беларуси;
2.
утвердила деятельность крестьянских комитетов по конфискации помещичьих
земель; провозгласила о национализации всей земли;
3.
провозглашала национализацию банков и крупной промышленности. Эта
декларация положила начало перестройке всего народного хозяйства западных областей Беларуси
192
на социалистической основе;
4.
обратиться в Верховный Совет СССР, Верховный Совет БССР принять Западную
Беларусь в состав СССР и БССР.
Народное собрание своими Декларациями осуществил революционные
преобразования в общественном и государственном строе Западной Беларуси. Эти
документы стали юридическим основанием для принятия Верховным Советом СССР
постановления от 2 ноября 1939 г. «О включении Западной Беларуси в состав
СССР с объединением ее с БССР» и постановления Верховного Совета БССР от
14 ноября 1939 г. «О принятии Западной Беларуси в состав БССР».
Кроме того, они послужили юридическим основанием и для преобразовании
экономики края на новый лад. В ноябре – декабре 1939 г. прошла национализация
предприятий и банков. Были национализированы не только крупные и средние
предприятия, но и большая часть мелких, что противоречило решениям народного
собрания Западной Области.
Восстанавливались и реконструировались предприятия, строились новые
фабрики и заводы. Мелкие предприятия и ремесленные мастерские были объединены
в более крупные, увеличилось количество рабочего класса, постепенно
ликвидировалась безработица. К концу 1940 г. в западных областях БССР
действовало 392 промышленных предприятий с количеством рабочих более 20
человек. Объем валовой продукции по сравнению с 1938 г. увеличился более чем в 2
раза.
До войны было создано 1115 колхозов, которые объединяли 6,7% хозяйств и
7,8% земли. Их обслуживали 101 МТС, в которых насчитывалось 997 тракторов, 368
сеялок, 193 автомашины. На землях лучших имений были организованы 28 совхозов.
Переход к коллективизации вызвал сопротивление части зажиточных крестьян.
Велась активная агитация, были случаи поджога колхозных зданий, отдельных
террористических актов. Но в целом борьба против колхозов в западно-белорусской
деревне не достигла значительного размаха. В отношении к кулачеству проводилась
политику ограничения.
В октябре 1941 г. для западных областей БССР были установлены нормы
землепользования в размере 10, 12 и 15 га земли в зависимости от местных условий.
В некоторых районах органами НКВД в восточные районы было выселена часть
зажиточных крестьян, но большинстве районов выселение не проводилось.
В западных областях была введена советская система социального
обеспечения, бесплатное медицинское обслуживание населения, открыто много
поликлиник, больниц, диспансеров. В 1940–1941 учебном году действовало 5958
общеобразовательных школ, из которых 4500 вели обучение на белорусском языке, 5
институтов, 25 средних специальных учреждений. К концу 1940 г. работали 5
драматических театров, 100 кинотеатров и 121 киноустановка, 92 дома культуры, 220
библиотек.
В декабре 1939 г. – января 1941 г. было введено новое административнотерриториальное деление:
193
5 областей:
Барановичская,
101 район
Белостокская,
сельские советы
(с февраля –
марта 1940 г.)
Брестская,
Виленская,
Пинская
Для того, чтобы создать органы советской власти в западных областях,
Президиум Верховного Совета БССР 7 декабря 1939 г. утвердил своим указом
областной исполнительный комитет, хотя согласно статьям Конституции БССР их
должен был избрать соответствующий областной Совет. Областные исполнительные
комитеты в свою очередь создавали исполнительные комитеты районных и сельских
Советов. Исполнительные комитеты областных и районных Советов депутатов
рабочих состояли из председателя, его заместителя, секретаря и членов исполкома.
Непосредственное руководство отдельный отраслями хозяйства и культурнопросветительской деятельностью в областях и районах осуществляли отделы и
управления. Вся работа по созданию исполкомов и отделов проводилась под
руководством ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б) Беларуси. На руководящие должности
назначались, как правило, партийные и советские работники, которые направлялись
из восточных областей России: местным кадрам, в том числе и членом КПЗБ и
КСМЗБ, высказывало недоверие.
Организация советских органов власти в западных областях завершилась
проведением выборов в местные Советы, которые прошли 15 декабря 1940 г. Всего в
областные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов рабочих в
западных областях было избрано свыше 40 тыс. человек. Большое количество
депутатов местных Советов, а также то, что выборы проводились более чем через год
после объединения, то, что исполкомы этих Советов были созданы партийными
органами, которые фактически руководили всеми делами, свидетельствует о
декоративно-пропагандистской роли местных Советов в БССР.
Следует также отметить, что и западные области БССР не миновала волна
сталинских репрессий. Сразу после вступления Красной Армии на территории
Западной Беларуси начались политические репрессии. К 22 октября 1939 г. было
арестовано 4315 помещиков, капиталистов, представителей бывшей польской
администрации, полицейских, руководителей партий и организаций.
По решению НКВД СССР по делам военнопленных и арестантов в апреле – мае
1940 г. было расстреляно 21 857 человек, в том числе 14 700 тех, кто находился в
лагерях военнопленных в Козельске, Старобельске, Острашкове, и 7 305 – в других
лагерях и тюрьмах Западной Беларуси и Западной Украины.
5 декабря 1939 г. СНК СССР принял секретное постановление о выселении из
западных областей Украины и Беларуси осадников и работников лесной охраны. В
период первой депортации (10 февраля 1940 г.), в которой участвовало 16 279
человек оперативно-командного состава, было репрессировано 9 584 хозяйства
(50 732 человека). В апреле было репрессировано 26 777 человек. 29 июня 1940 г.
194
органы НКВД БССР провели третью операцию, на этот раз по выселению беженцев
из западных областей. В этот день было репрессировано и погруженов вагоны 747
семей (22 879 человек).
В 1939–1941 гг. на территории западных областей существовали подпольные
польские организации «Союз борьбы за независимость Польши», «Союз
вооруженной борьбы», «Союз польских патриотов», «Сокол», «Освобожденцы»,
«Партизанка» и др. Они запасались оружием, имели радиоприемники, писали и
распространяли антисовесткие листовки, в которых призывали поляков к
сопротивлению оккупантам-большевикам, к вооруженному восстанию за
возрождение Польши, в составе которой они видели и Западную Беларусь. С октября
1939 г. по июль 1940 г. было раскрыто и ликвидировано 109 подпольных
организаций, которые объединяли 3 231 человека. В это время были арестованы 5 587
членов партии ППС, Бунда, ПОВ и др.
Таким образом, с октября 1939 г. по 20 июня 1941 г. в западных областях БССР
было репрессировано за исключением военнопленных 125 тыс. человек.
Объединение Западной Беларуси с БСР имело историческое значение. В
Западной Беларуси была ликвидирована антинародная польская полицейскобюрократическая система национального угнетения, направленная на ополячивание
белорусов. В первые месяцы после создания временных органов власти была
проведена работа по ликвидации безработицы во всех городах Западной Беларуси.
Открывались новые предприятия, расширялись старые, которые стали работать в 2–3
смены. Значительно распространилось медицинское обслуживание народа.
Открывались новые бесплатные больницы, амбулатории, поликлиники. Создавалась
система бесплатного народного образования – открывались новые школы,
техникумы, различные курсы по подготовке специалистов для народного хозяйства и
культуры. Все это способствовало тому, что большинство населения позитивно
восприняло объединения Западной Беларуси с БССР.
Вопрос 2. Начало Великой Отечественной войны. Оборонительные бои на
территории Беларуси.
Гитлеровская Германия, готовясь к войне с СССР, в 1940 г. оккупировала
Данию, Норвегию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, и разгромив Францию,
заняла большую часть ее территории. В том же году она заключила союз с Италией и
Японией. В апреле – мае 1941 г. Германия захватила Югославию и Грецию,
обезопасив себя со стороны Западной, Северной и Южной Европы.
Разрабатывая планы нападения, фашистский тоталитарный режим,
существовавший тогда в Германии, ставил цель
Цель фашистской Германии:
•
ликвидировать советское государство
•
захватить новые земли
•
уничтожить или вытеснить из европейской части СССР миллионы людей.
Правители германии были убеждены в слабости Красной Армии, непрочности
советского государственного строя и предполагали, что при первых же неудачах
СССР как многонациональное государство развалиться и рухнет. Согласно плану
195
«Барбаросса», разработанному в конце 1940 г., они рассчитывали еще до наступления
зимы разгромить основные силы Красной Армии и победоносно закончить войну
(план молниеносной войны – блиц григ). Самоуверенные фашистские генералы
спорили о сроках разгрома СССР, называя от 9 до 17 недель. Генеральный штаб
вермахта обещал фюреру победу максимум через 16 недель. Сам же Гитлер заявлял,
что в СССР будет покончено в течение 6, а может быть, и 3 недель.
Военный потенциал Германии и СССР на момент начала Великой
Отечественной войны
Армия
Германия
СССР
Дивизия
млн.)
млн.)
188
Танки
(5,5
3 500
(3 580)
170
Самолеты
(2,7
4 000
я
Артиллери
30 000
(5 000)
9 200
(8 800)
8 450
400)
(7,
46 830
(46 800)
К началу войны против СССР Германия располагала огромной военной мощью.
Она опиралась на экономический потенциал почти всей Западной Европы. Ее
вооруженные силы к июню 1941 г. превышали 8,5 млн. солдат и офицеров. Для
войны против СССР Германия выделила 153, а вместе со своими союзниками – 188
дивизий. Их поддерживали 4 немецкий военно-воздушных флота, авиация Румынии
и Финляндии. В общей сложности для военных действий на Восточном фронте
Германией была направлена 5,5-миллионная армия, имевшая на вооружении 3580
танков (из них 1634 – новейшей модели), до 30 тыс. орудий и минометов, около 5
тыс. боевых самолетов.
Войска западных военных округов СССР насчитывали перед началом войны
170 дивизий и 2 бригады (2,7 млн. человек личного состава). На вооружении они
имели 8,8 тыс. танков (из них 1475 новых типов), 7,4 тыс. боевых самолетов (из них
1540 новых типов), 46 800 стволов артиллерии и минометов. То есть по количеству
вооружений, разменных у западной границы СССР, Красная Армия не уступала
немецкой.
Несмотря на то, что армии к моменту начала военных действий обладали
практически равнозначным военным потенциалом, война с самого начала сложилась
для советской стороны очень неблагоприятно. На всем фронте от балтийского до
Черного морей Красная Армия вынуждена была отступать и нести тяжелые потери.
Причины поражений в первые годы войны:
1.
Просчеты политического и военного командования СССР;
2.
Красная Армия готовилась не к защите, а нападению;
3.
В результате репрессий был подорван военный потенциал Красной Армии;
4.
СССР не успел перестроить жизнь страны на военные рельсы;
5.
Фашистская Германия имела опыт военных действий, вся жизнь страны была
направлена на нужды военного времени.
1. Партийное и военное командование допустило значительные просчеты при
определении времени нападения фашистской Германии. Несмотря на концентрацию
немецких войск на границе И. Сталин и его окружение игнорировали
многочисленные аналитические и разведывательные данные о готовящемся
196
нападении и делали все, чтобы, как они считали, не спровоцировать нападение
Германии на СССР. И. Сталин до последней минуты надеялся, что можно избежать
воены. Только в ночь с 21 на 22 июня 1941 г. была издана Директива № 1, согласно
которой командующим приграничных военный округов приказывалось привести
войска в боевую готовность, но никаких других мероприятий не делать, не
поддаваться ни на какие провокации.
В первой половине дня 22 июня 1941 г. была издана Директива № 2, которая
приказывала дать отпор немкам, но границы не переступать. Только под вечер была
издана Директива № 3, которая приказывал Красной Армии от обороны перейти к
наступлению.
2. Ошибочная военная доктрина, которая базировалась на том, что военных
действий на территории СССР не будет, в связи с которой значительная часть армии
была расположена около самой границы и готовилась к наступлению, но не к защите.
3. Перед самой войной была проведена чистка армии, в результате чего
большее число наиболее профессионально подготовленных командиров были
уничтожены. Так начиная с 1937 г. были расстреляны 3 маршала из 5, 10 командиров
второго ранга из 10, 50 комкоров из 57, 154 командира из 186 и большое количество
среднего командного состава. Во главе армии оказались люди не имевшие боевого
опыта. Таким образом, Красная Армия к началу ВОВ оказалась практически
обезглавленной.
Бюрократически-деспотическая системы руководства армией, которая лишила
военное командование необходимой самостоятельности и инициативы, сковала
страхом перед репрессиями НКВД.
4. Учитывая неизбежность войны с фашистскими агрессорами, советское
правительство предпринимало в предвоенные годы серьезные меры по укреплению
экономического и военного могущества страны. Однако полностью завершить
подготовку к обороне не удалось.
5. Фашистская Германия использовала свои преимущества, полученные в
результате милитаризации экономики и все жизни страны, двухлетнего опыта
военных действий на Западе, превосходила в вооружениях и численности войск на
намеченных стратегических участках.
22 июня 1941 г., в 4 часа утра без объявления войны, войска
фашисткой германии вторглись на территорию СССР.
Началась война, которая вошла в историю как Великая отечественная война
народов СССР за свою свободу и независимость.
Исключительно тяжелые бои развернулись с первых же дней войны на
территории Беларуси. Придавая первостепенное значение наступлению своих армий
в направлении Минск – Смоленск – Москва, германское командование против 46
дивизий (26 стрелковых, 12 танковых, 6 моторизированных и 2 кавалерийских)
Западного особого военного округа бросило группу армий «Центр» (командующий
генерал-фельдмаршал Ф. Бок) в составе 50 дивизий, в том числе 15 танковых и
моторизированных. В нападении участвовал второй военно-воздушный флот, а также
большое количество артиллерийских, саперных, инженерно-строительных и других
частей и подразделений.
197
Одновременно в сильным артиллерийским обстрелом пограничных районов
немецкая авиация подвергла ударам места расположения советских войск,
аэродромы, железнодорожный узлы в Гродно, Белостоке, Бресте, Волковыске,
Барановичах, Лиде и других городах. В результате этого в первый же день войны на
Западном фронте было выведено из строя 738 самолетов (из них 528 уничтожено на
земле), что составило 38% боевых машин военно-воздушных сил Западного фронта.
Уже в первые часы войны советские воины совершили многочисленные
мужественные и героические поступки. В районе Гродно застава пограничников во
главе с лейтенантом В. Усовым в течении 9 часов отбивала атаки целого батальона
гитлеровцев. Утром 22 июня лейтенант П. Рябцев таранил вражеский самолет над
Брестом, младший лейтенант Д. Ковалев совершил такой же подвиг в районе
Зембров, старший лейтенант А. Данилов – в районе Гродно. В первый же день войны
было сбито более 100 вражеских самолетов. Героически сражался гарнизон
Брестской крепости. Отдельны группы ее защитников продолжали сопротивление
почти месяц.
Стойкое сопротивление было оказана врагу в районе Жабинки, где 23 июня
танкисты 22-й дивизии разгромили колонну немецких войск. Артиллеристы 235-го
полка подбили 21 вражеский так и бронетранспортер в районе Малориты. 30-я
танковая дивизия героически сдерживала в районе Пружан 2 танковые дивизии
врага. Сильный контрудар предприняли из района южнее Гродно части 3-й и 10-й
армий. Чтобы ликвидировать прорыв, враг бросил сюда 2 корпуса и повернул
некоторые танковые части с Вильнюсского направления. Однако командование
Западного фронта потеряло управление войсками. В первые часы войны не имели
реального представления о положении дел на западной границе ни политическое
руководство страны, ни высшее военное командование. В конце первого дня войны
из Москвы пришла директива наркома обороны С. Тимошенко, требовавшая
неотложно начать наступательные действия с целью разгрома фашистских
группировок в районах, где они нарушили границу, при этом до особого приказа
границу пересекать войска Красной Армии было запрещено.
Через несколько дней ожесточенные сражения развернулись в Минском
укрепленном районе в Радошковичей, Рогове, на подступах в Заславлю. В ходе
трехдневных боев воинами 64-й дивизии было уничтожено около 300 танков, бронеи автомашин противника. В это время был совершен подвиг экипажем самолета в
составе капитана Н. Гастелло, лейтенантов А. Буденюка, Г. Скоробогатого и
старшего сержанта А. Калинина, направивших 26 июня в районе Радошковичей свой
горящий самолет на вражескую колонну танков и автоцистерн.
28 июня 1941 г. Минск был захвачен вражескими войсками. На запад от
города в окружении оказались соединения 3-й и 10-й армий, часть сил4-й армии, 2
дивизии 13-й армии, которые до конца первой декады июля сковывали до 25
немецких дивизий. Часть советских войск пробилась из окружения, но многие
красноармейцы и командиры были взяты в плен. По данным иностранных
источников, в ходе боев западнее Минска немцы взяли в плен 330 тыс. советских
бойцов и командиров, захватили много боевой техники и вооружений. Кроме того, в
результате быстрого продвижения танковых и моторизированных соединений
противника по всей территории Беларуси большое число советских воинов попало в
окружение, плен, было рассеяно по лесам.
198
В конце июня напряденные бои шли на Бобруйском и Борисовском.
Севернее Бобруйска оборонялся 4-й воздушно-десантный корпус, в районе Борисова
– прибывшие из резерва ставки Верховного Главного командования
полки
Московской мотострелковой дивизии, курсанты Борисовского танкового училища и
другие части. 3 дня под Борисовом шли тяжелые бои. Враг потерял здесь 70 танков.
В результате выхода немецких войск в междуречье Березины и Днепра
положение войск Западного фронта еще больше осложнилось. Ставка Верховного
Главного командования создала новую линию обороны в составе 3 армий (19-й,
20-й и 22-й) на рубеже Западная Двина – Днепр с целью остановить продвижение
врага. 3 июля командующим Западным фронтом был назначен маршал С.
Тимошенко. Бывшее командование фронта и некоторых его соединений – генералы
Д. Павлов, В. Климковских, А. Таюрский, А. Григорьев, А. Коробков, С. Аборин и
др. – за бездеятельность и трусость было осуждено и расстреляно.
Утром 6 июля 20-я армия силами 2 механизированных корпусов нанесла
контрудар в направлении Сенно–Лепель. С обеих сторон в боях здесь участвовало
1500 танков. К 8 июля советские войска отбросили неприятеля на 30–40 км., однако
8–9 июля оказались почти в полном окружении. Многие воины попали в плен.
Только отдельные группы солдат смогли пробраться в район Орши.
Героически защищала Витебск 153-я стрелковая дивизия. Около месяца она
вела бои в окружении, затем, прорвала линию фронта, пробилась к своим.
Напряженными были бои на рубеже Днепра, особенно в районе Могилева и Орши.
Под Оршей 14 июля немцы впервые испытали на себе мощь удара батареи ракетных
установок, которой командовал капитан И. Флеров.
23 дня продолжалась оборона Могилева. Особо ожесточенные бои шли на
участке 474-го и 388-го стрелковых полков. Только 12 июля в 14 часовом бою возле
д. Буйничи воины последнего подбили 39 танков противника. 16 июля враг окружил
город, 10 дней красноармейцы стойко сражались в окружении. Вместе с ними бились
отряды народного ополчения фабрики искусственного шелка, кожевенного и
труболитейного заводов. Шесть суток отбивал атаки врага батальон милиции в
составе 250 бойцов под командованием капитана К. Владмирова. Более 230
работников милиции вместе с командиром погибли.
На Гомельском направлении оборонялись соединения 12-й армии. В разгар
битвы за Могилев и Смоленск они нанесли контрудар в направлении Бобруйска. Был
формирован Днепр, освобождены Жлобин и Рогачев. 12-дневный рейд в тыл
противника западнее Бобруйска совершила кавалерийская группы в составе 3
дивизий генерала О. Городовикова. Она освободила Глуск, Стары Дороги, ударила на
Осиповичи. Эти действия отвлекали на себя крупные силы противника. Имели
большое моральное мобилизующие значение.
Встретив героическое сопротивление Красной Армии на территории Беларуси,
в конце июля немецко-фашистские воска вынуждены были приостановить
наступление, перейти к обороне и укреплению флангов группы «Центр».
В начале августа 1941 г. немецкие войска силами 25 дивизий стали теснить
войска Центрального фронта и 19 августа ворвались в Гомель. К началу сентября
1941 г. вся территория Беларуси была полностью оккупирована.
199
Вопрос 3. Оккупационный режим на территории Беларуси.
На протяжении июня – августа 1941 г. на территории Беларуси был установлен
жесткий оккупационных режим. Основой его целью была тотальная экономическая
эксплуатация Беларуси для нужд Германии, постепенная колонизация ее территории,
германизация, выселение и в значительной степени уничтожение коренного
населения. В плане оперативного руководства территория Беларуси была разделена:
северо-западные районы Брестской области и
Присоединены
к
Белостокская область с городами Гродно и Волковыск
Восточной Пруссии
южные районы Брестской, Пинской, Полесской и
рейхкомиссариат
Гомельской областей по линии 20 км на север от ж/ж Брест– «Украина»
Гомель
северо-западные районы Виленской области
генеральный округ
Литва
Витебская, Могилевская, большая часть гомельской и
тыл группы армий
восточные районы Минской областей
«Центр»
Барановичская, часть Вилейской, Минской, Бресткой,
рехкомиссариат
Пинской и Полесской областей (генеральный округ Остланд
«Беларусь») и Прибалтика
Рейхкомиссариат Остланд был поделен на 10 округов: Барановичский,
Борисовский, Вилейский, Ганцевичский, Глубокский, Лидский, Минский,
Новогрудский, Слонимский и Слуцкий.
К сентябрю 1941 г. территория Беларуси была подчинена военной
администрации, ее руководство сохранилось позже на значительной части Восточной
и Центральной Беларуси. С 1 сентября 1941 г. в границах генерального округа
Беларуси было установлена власти цивильной администрации во главе с В. фон Кубэ.
Однако функции власти были ограничены деятельностью сил полиции и СС, которые
решали вопросы безопасности и борьбы с антифашистким движением.
Органы управления на оккупированной территории Беларуси.
Полиция, СС
Военная
администрация
Цивильная
администрация
вопросы безопасности и
борьбы с антифашистским
движением
управление оккупированной
территорией
На оккупированной территории действовало множество строительных,
дорожных организаций, хозяйственных служб, которые занимались организацией
продовольственных и фуражных поставок и мобилизацией местного населения на
исполнение необходимых военных работ. Была заложена система параллельного
200
руководства, которая временами не позволяла органам оккупационной власти
работать скоординировано.
Политические планы Германии в отношении Беларуси, несмотря на попытки их
обсуждения, оставались неопределенными. Немецкое руководство очень надеялось
на быструю победу в войне и пессимистически воспринимало способности
белорусского населения к национально-государственному строительству из-за
слабости этнического самосознания, в связи с чем был разработан генеральный
план «Ост»
План «Ост», разработанный в отношении Беларуси предусматривал,
программу колонизации, выселения и уничтожения захваченного населения. В
частности, планировалось выселить и уничтожить 75% белорусов.
Существовало два подхода в отношении приведения конкретных
оккупационных мероприятий на территории Беларуси, представленные
цивильной администрацией, с одной стороны, и силами СС и полиции с другой.
Цивильная администрация
Полиция, СС
Оба подхода соответствовали интересам Германии
Делась ставка на национальноОриентация
исключительно
на
патриотическое движение
войска
Использовались
популистские
Жесткое массовое уничтожение
подходы с целью ослабления социальной партизан и мирных жителей.
базы
антифашистского
движения
и
укрепления позиций оккупационной власти,
создания ее авторитета как более
эффективных
Весной 1942 г. на территории генеральной округи Беларуси была
проведена земельная реформа. Все колхозы были распарцелеваны, а их земля и
инвентарь перешли в семейное пользование крестьян в рамках, так называемых
земельных кооперативов. На территории восточной территории Беларуси колхозы
еще долгое время сохранялись как эффективное средство удовлетворения
хозяйственных потребностей Германии. Налаживалась работа промышленных
предприятий, транспорта, которые должны были работать на пользу немецких воск.
Заработная плата на них была мизерная. Руководители предприятий имели право
неограниченно увеличивать рабочий день, заподозренных в саботажах высылать в
концлагеря, сажать в тюрьмы.
В. фон Кубэ стремился привлечь к сотрудничеству с оккупационными властями
местных жителей в рамках вспомогательных органов власти и полиции. Но
большинство населения эти мероприятия восприняло безразлично, зато польское
население на территории Западной Беларуси до времени проведения антипольской
операции в начале 1942 г. заняло основную часть выделенных мест в составе
оккупационных органов.
Из числа белорусских национальных деятелей, которые связывали свои
надежды с фашистской Германие, 22 октября 1941 г. была создана Белорусская
народная самопомощь (БНС). Руководителем этой организации был назначен И.
Ермоченко. Единой целью существования БНС провозглашалась забота об
201
охране здоровья и гражданской опеки. Позже к числу функций БНС были
присоединены вопросы культуры и образования. Было дано разрешение на
открытие начальных школ, домов культуры, читален, библиотек и т.д. Делались
также шаги в сторону белорусизации церковной жизни, издавались 4 белорусских
журнала, были организованы Белорусское научное товарищество, профсоюзы,
Женская Лига, дано разрешение на использование белорусских национальных
символов и т.д. Постепенно был создан центральный и местный аппарат БНС. 29
июня 192 г. было провозглашено о формировании Вольного корпуса самоохраны с
целью борьбы с усилившимися партизанскими силами. Одна его организация
оставалась незавершенной, т.к. против высказалось руководство ССР, которое не
желало создавать национальные формирования. В результате сопротивления со
стороны сил безопасности Белорусская самоохрана была распущена, а деятельность
БНС вновь была ограничена прежними функциями.
22 июня 1943 г. был создан Союз белорусской молодежи (СБМ). Эту
организацию возглавили М. Ганько и Н. Абрамова. СБМ занималось
воспитательной работой в белорусском национальном движении. По инициативе
В. фон Кубэ 27 июня 1943 г. провозглашено о созыве Рады доверия при Генеральным
комиссариате Беларуси. Этот орган был чем-то вроде административной комиссии.
Единой его задачей стало обработка и представление оккупационным властям
пожеланий и предложений от населения. 21 декабря 1943 г. вместо Рады доверия
было провозглашено о создании Белорусской центральной рады (БЦР).
Президентом БЦР назначен Р. Островский. Рада являлась совещательным органом,
однако в вопросах социальной защиты, культуры и школьного образования имела
право принимать самостоятельные решения. 23 февраля 1944 г. был издан приказ о
создании Белорусской краевой обороны (БКО) и поручил БЦР провести военную
мобилизацию. Сформированные к концу марта 45 батальонов БКО были плохо
вооружены. Постепенно снижалась их дисциплина, не хватало офицеров. Под конец
оккупации БКО по приказу немцев стала использоваться для борьбы с партизанами.
Последними мероприятиями БЦР на Беларуси стало проведение 27 июня 1944 г. в
Минске II Всебелорусского конгресса, который номинально объявил раду единым
законным представителем белорусского народа.
Оккупационный режим принес Беларуси значительные беды. В результате
войны погибло более 2 млн. 200 тыс. жителей, 380 тыс. человек были вывезены на
работу в Германию. Из-за людских потерь население Беларуси в 1945 г. составляло
только 6,2 млн. человек. За время оккупации в республике было уничтожено около
9 200 населенных пунктов, из них 627 разделили судьбу Хатыни, 186 так и не были
восстановлены после окончания войны. Некоторые деревни были спалены дважды,
трижды.
С первых дней своего хозяйствования оккупанты проводили карательные
операции против партизан и мирного населения. За все время оккупации на
территории Беларуси было спланировано и осуществлено более 140 крупных
карательных экспедиций. По неполным данным, во время 28 таких операций в 1942–
1943 гг. от рук карателей погибло более 70 тыс. человек. Так, в августе – сентябре
1942 г. оккупанты провели серию операций под названием «Зумпфибер» («Болотная
лихорадка»). Она проводилась на территории Генерального комиссариата Беларуси.
Во время ее проведения в боях было убито 389 партизан и 9 624 мирных жителя,
202
1 217 человек захвачены для вывоза на работу в Германию. Огромные потери
принесли и такие операции как «Горнунг», «Котбус», «Гюрнберг», «Герман» и др.
За время оккупации на территории Беларуси было создано свыше 260 лагерей
смерти и их филиалов. Лагерь смерти в Тростенце (под Минском), по количеству
уничтоженных людей находиться на 3 месте после Освенцима и Майданека. В нем
было уничтожено 206 500 человек. Кроме того, в Минске и его округе находилось
еще несколько лагерей смерти: на ул. Широкая (уничтожено 20 тыс. человек), в
районе Масюковщины (80 тыс. человек). В лагерях над пленными проводились
исследования с заразными заболеваниями, газами и т.д., их травили в душегубках.
Одним из наиболее крупных являлось в Минске гетто. Оно начало действовать в
августе 1941 г. В нем было погублено около 100 тыс. евреев. Всего на территории
Беларуси действовало 70 гетто.
В годы войны из Беларуси в Германию было отправлено много материальных и
исторических ценностей, уничтожено около 10 тыс. промышленных предприятий,
вывезено 90% станочного и технического оборудования, книги, картины, знаменитые
памятники древностей из белорусских библиотек, музеев и многое другое.
Вопрос 4. Партизанское и подпольное движение на белорусских землях в
годы Великой Отечественной войны.
1. Партизанское движение.
Террор и зверства гитлеровцев не испугали белорусов. Борьба населения
Беларуси против захватчиков началась сразу же после оккупации. Она выливалась не
только в невыполнение установленных оккупантами порядков, но и в вооруженное
сопротивление. Партизанские отряды и группы создавались как из местного
населения, так и из военнослужащих-окруженцев. Одним из первых начал борьбу
Пинский отрад под командованием В. Коржа, в котором было около 60 человек. В
Октябрьском районе на Гомельщины активно действовал отряд Т. Бумажкова и Ф.
Павловского. В Любанском районе партизанскую группу создал Д. Хамицевич, в
Чашницком, Т. Ермакович. В Суражском районе во главе отряда стал М.
Шмырев, прозванный «батькой Минаем». Всего в 1941 г. самостоятельно возникло
60 партизанских отрядов и групп. В то же время в июле-сентябре партийносоветскими органами было сформировано 430 партизанских отрядов и групп, в
которые входило 8300 человек. Многие из этих отрядов стали организационным
ядром для крупных боеспособных формирований.
Партизанские отряды, возникшие сразу после оккупации Беларуси
Пинский отрад под командованием В. Коржа;
отряд Т. Бумажкова и Ф. Павловского (Гомельщина);
отряд М. Шмырева (батька Минай) – Любанский район.
В первые недели войны начальнику генерального штаба сухопутных войск
Германии доносили, что обеспечению группы армий «Центр» мешает «разрушение
партизанами железнодорожных путей». В ответ в июле–августе 1941 г. немцы
провели карательную акцию под названием «Припятские болота», в ходе которой
было убито почти 14 тыс. человек, в основном мирных жителей. В трудных условиях
зимы 1941–1942 гг. продолжали действовать 200 партизанских отрядов и групп.
203
На территории БССР в годы войны активно действовали 213 партизанских
бригад, в состав которых входило 997 отрядов. 258 отрядов являлись отдельными. В
рядах партизан сражались свыше 373 тыс. человек. Активное участие в борьбе
принимали все социальные слои. 17 % общего числа партизан составляли рабочие,
около 40 % - колхозники, 20 % - представители интеллигенции, 11 % - бывшие
военнослужащие и свыше 12 % - учащиеся. 16 % партизан составляли женщины. В
партизанских отрядах сражались представители 70 народов и народностей СССР.
Среди них было 71 % белорусов, свыше 1 9 % русских, более 9 % - украинцев, евреев,
молодован, уроженцев Казахстана, Средней Азии, Кавказа, Прибалтики. Бок о бок с
ними сражались интернационалисты из более чем 10 европейских стран.
С целью централизации оперативного руководства партизанским движением в
мае 1942 г. был создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД,
начальник – первый секретарь ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко).
май 1942 г. – создан Центральный штаб партизанского движения (начальник
– первый секретарь ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко).
Разгром немцев под Москвой не только вселил оптимизм в тех патриотов,
которые уже вели борьбу, но и содействовал росту рядов народных мстителей.
Весной–летом 1942 г. партизанское движение в Беларуси получило дальнейшее
развитие. В результате боевых действий партизан от оккупантов освобождались
значительные территории, на которых создавались свободные партизанские зоны
(около 20 крупных партизанских зон).
Партизанские зоны на территории Беларуси в годы Великой Отечественной
войны
Октябрьскоапрель
Ф.
более 13 000
Любанская
1942 г.
Павловский
человек
БорисовскоБегомльская
Кличевская
более
70 000
человек
Полоцко-Лепельская
Рассонско-Освейская
Ушацко-Лепельская
более
73 000
человек
Налибокская
около
60 000
человек
Центром партизанского движения в Могилевской области стал
Кличевский район. 20 марта 1942 г. партизаны после напряженного боя взяли
районный центр Кличев. С апреля 1942 г. в Кличевской зоне действовал отряд В.
Ничипоровича, бывшего командира 208-й стрелковой дивизии. По его инициативе
было проведено совещание командиров отрядов, создан оперативный центр по
руководству объединенными силами. В сентябре 1942 г. в подчинении
оперативного центра было 17 отрядов, объединявших три тысячи человек.
В январе 1943 г. численность белорусских партизан превысила 56 тыс. человек.
220 отрядов были объединены в 56 бригад, 292 отряда действовали
самостоятельно. Партизанский резерв в это время составлял более 150 тыс. человек.
204
В результате усиления партизанского движения некоторые районы республики
были освобождены от врага. К концу 1943 г. партизаны удерживали и
контролировали около 60% территории Беларуси. При объединении нескольких
партизанских зон создавались партизанские края. В партизанских зонах и краях
восстанавливалась советская власть. Сотни тысяч людей жили в партизанских зонах
под охраной партизан. Партизаны помогали крестьянам сеять и собирать урожай,
партизанские врачи лечили больных. В зонах открывались и работали десятки школ.
Только в Октябрьском районе их было открыто 20. В зонах действовали
хозяйственные предприятия, которые работали на нужды партизан и местного
населения. Например, в Россонской зоне к весне 1943 г. были отремонтированы семь
водяных и паровых мельниц, 12 кожевенных заводов и 13 швейных мастерских.
Население зон активно участвовало в вооруженной борьбе против оккупантов.
Жители пополняли ряды партизан, осуществляли разведку. Благодаря
существованию партизанских зон сотни тысяч людей были спасены от уничтожения
и вывоз в Германию. Зоны являлись агитационно-пропагандистскими центрами. Тут
выпускались газеты, работали радиостанции, проводились беседы и лекции,
демонстрировались кинофильмы.
За три года борьбы в тылу врага партизаны и подпольщики вывели из строя 500
тыс. фашистских солдат и офицеров, в том числе 47 генералов и других высших
чинов, пустили под откос 11 тыс. вражеских эшелонов, подорвали 300 тыс. рельсов,
уничтожили свыше 18 тыс. автомашин, 1355 танков и бронемашин, 305 самолетов,
много другой техники и снаряжения.
Подобная ситуация не соответствовала политическим интересам оккупантов.
Немецкое командование провело ряд крупных операций по ликвидации партизанских
зон. В июле 1942 г. свыше 30 тыс. солдат регулярной армии и полицейских при
поддержке танков, артиллерии и авиации участвовали в карательной операции
«Адлер» против отрядов Кличевской партизанской зоны. Несмотря на тяжелые
потери, партизаны вышли из окружения. Не смогли гитлеровцы уничтожить и
Россонско-Освенскую зону в феврале – марте 1943 г. Крупную операцию под
названием «Котбус», в которой участвовало свыше 80 тыс. карателей, немецкое
командование провело в мае – июне 1943 г. против Борисовско-Бегомльской и
Полоцко-Лепельской зон. Не достигнув результатов в уничтожении партизан, немцы
отступили.
Карательные операции оккупационных властей против партизан
Партизанская зона
Карател
Время
ьная операция
проведения
Кличевская
«Адлер»
июль 1942 г.
партизанская зона
РоссонскоОсвенская зона
БорисовскоБегомльская зона
ПолоцкоЛепельская зона
«Котбус
»
«Котбус
»
1943 г.
г.
г.
205
февраль – март
май–июнь 1943
Кол-во
задействованных сил
свыше 30 тыс.
солдат
регулярной
армии и полицейских
при поддержке танков,
артиллерии и авиации
свыше
карателей
май–июнь 1943
свыше
карателей
80
тыс.
80
тыс.
С осени 1942 г. по осень 1943 г. против партизан Брестской, Витебской,
Гомельской, Минской, Могилевской и Пинской областей было проведено 54 крупные
карательные операции. Однако массовые карательные операции против населения не
приносили ожидаемых результатов, патриотическое движение нарастало и
расширялось.
С целью дезорганизации врага и усиления партизанского движения
проводились рейды, во время которых партизаны громили немецкие гарнизоны,
полицейские участки, разрушали коммуникации. В сентябре – ноябре 1943 г.
Белостокское партизанское соединение провело около 1000-километровый рейд по
Минской, Пинской, Барановичской, Брестской и Белостокской областям. Успешно
прошел осенью 1943 г. рейд бригады имени А.К. Флергантова с Минской в
Брестскую область. Партизанам удалось уничтожить и повредить 92
железнодорожных эшелона и 155 автомашин, спалить 64 моста.
Следует отметить, что в 1943–1944 гг. широко практиковались рейды
партизанских соединений из восточных районов республики в западные, что
являлось важным средством осуществления военно-оперативных планов советского
командования.
Огромные потери врагу нанесли партизаны Беларуси в период «рельсовой
войны» одновременным массовым уничтожением железнодорожных коммуникаций.
В рельсовой войне можно выделить 3 этапа:
1.
август – сентябрь 1943 г. – операция «Рельсовая война» (советские войска перешли в
контрнаступление под Курском);
2.
сентябрь–октябрь 1943 г. – операция «Концерт»;
3.
июнь 1944 г. – начался на кануне Белорусской наступательной операции
«Багратион» и закончился освобождением Беларуси.
За время «рельсовой войны» партизаны подорвали свыше 270 тыс. путей,
уничтожили множество железнодорожных станций, мостов, вражеских гарнизонов.
Однако, следует отметить, что при проведении третьего этапа «рельсовой
войны» имели место и недостатки. Так, в июне 1944 г. в районе боевых действий 1-го
Прибалтийского фронта было взорвано свыше 80% рельсовый путей. Это снизило
темпы наступления Красной Армии. Войска вынуждены были выделить часть сил и
средств для восстановления железной дороги.
Говоря о партизанском движении на территории Беларуси, и особенно
западной ее части, уместно упомянуть о действиях так называемой Армии Краевой
(АК), подчинявшейся польскому эмиграционному правительству в Лондоне. О
размахе деятельности АК, ее политических и военных последствиях можно судить по
численности подразделений этой Армии на территории Беларуси. В конце 1943 г.
здесь действовало всего лишь 10 партизанских отрядов общей численностью 1266
человек. В ряде случаев они сотрудничали с советскими партизанами. Но после
разрыва в апреле 1943 г. отношений СССР с правительством Польши в Лондоне это
сотрудничество практически прекратилось. В июне 1943 г. ЦК КП(б) предложил
подпольным партийным центрам БССР всеми средствами вести борьбу с польскими
националистическими отрядами и группами, создавая одновременно на западе
республики советские партизанские отряды и группы с участием трудящихся
поляков. Одновременно более четко о своей цели восстановить Польшу в границах
206
1939 г. заявили и руководители АК. В ноябре 1943 г. ими был утвержден план, в
соответствии с которым во время приближения Красной Армии к линии польскосоветской границы (по состоянию на 17 сентября 1939 г.) отряды АК должны были
поднять восстание и в момент отступления немецких войск захватить территорию
западной части Беларуси.
Когда в результате наступления Красной Армии политическая и военностратегическая ситуация изменилась, АК предприняла меры по наращиванию
своих сил. К весне 1944 г. в некоторых районах они были уже значительными. На
территории Новогрудского округа, например, действовало 5 соединений АК общей
численностью около 7 тыс. человек. С некоторыми из этих подразделений
гитлеровцы заключали договоры о сотрудничестве в борьбе с советскими
партизанами. После освобождения Красной Армией западных областей БССР часть
отрядов АК была разоружена, часть вступила в Войско польское и сражалась с
фашистами. Некоторое количество «аковцев» было интернировано. Отдельные
отряды АК передислоцировались на территорию Польши, некоторые продолжали
борьбу с советской властью в тылу советских войск.
2. Подпольное движение.
Существенной составной частью всенародного сопротивления оккупантам
явилось антифашистское подполье. В подпольной деятельности участвовало более
70 тыс. белорусских патриотов.
Становлению и развитию подполья способствовал тот факт, что накануне
оккупации
партийно-советские
органы
подготовили
и
оставили
законспирированными группы организаторов подпольной работы, определили явки,
виды их связи и т. д. В 89 районах были оставлены подпольные партийные
органы в виде райкомов, групп, троек, как правило, во главе с
партработниками. Всего для нелегальной работы в тылу врага осталось 8500
коммунистов, 73 руководящих комсомольских работника. Почти все они сразу же
приступили к политической и диверсионно-боевой деятельности. Это выражалось в
саботаже мероприятий оккупационных властей, антифашистской пропаганде,
распространении листовок, во взрывах складов, коммуникационных и
производственных объектов.
Подпольные организации, действовавшие на территории Беларуси в годы
Великой Отечественной войны.
Название
Время
Территория
Кол-во чел., Деятельност
действия
подпольных ь
групп
с июня 1941 г. Минск
больше 9 000 более 1 500
человек
диверсий
1941–1942 гг. Витебск
56 групп
«Юные мстители»
с весны 1942 Витебская
40 человек
21 диверсия
г.
область
«Окружной
май 1942 г.
Василишковский
260 человек
белорусский
Щучинский,
антифашистский
Радунский,
комитет
Скидельский
Барановичской
районы
207
области»
«Комитет борьбы с
немецкими
оккупантами»
«Комитет содействия
Красной Армии»
Брестская область
Гомель
Могилев
400 человек
40
подпольных
групп
Уже в последние дни июня 1941 г. в Минске были созданы первые
подпольные организации, которые затем объединил Минский подпольный
городской комитет КП(б)Б. Его возглавил мужественный патриот И. Ковалев.
Антифашистское подполье объединило свыше 9 тыс. жителей столицы. За годы
оккупации подпольщики вывели из города в партизанские отряды более десяти тысяч
семей минчан, в том числе около тысячи семей смертников из минского гетто. В
борьбе с захватчиками гибли целые семьи подпольщиков. Погибли, например, семьи
Щербацевичей, Герасименков, Сосиных, Цветковых, Янушкевичей, Клумовых,
Корженевских и др.
Диверсия на Минском железнодорожном узле в декабре 1941 г., во время боев
под Москвой, снизила его пропускную способность почти в 20 раз. В Гомеле
подпольщики взорвали ресторан с находившимися там немецкими офицерами. В
Оршанском железнодорожном депо активно действовала группа К. Заслонова. Ею
было выведено из строя разными способами несколько десятков паровозов и
неоднократно парализовывалась работа станции.
Большое внимание уделялось морально-политической работе среди населения в
тылу врага. В январе 1942 г. в Минске было налажено издание периодического
листка «Вестник Родины», газеты «Патриот Родины», листовок. К концу года в
Беларуси издавалось около 20 подпольных газет. В мае 1942 г. было налажено
издание газеты «Звязда» – органа Минского городского подпольного комитета
КП(б)Б. Редактировал ее В. Омельянюк (погиб 26 мая 1942 г.). Массовым тиражом в
Беларусь доставлялись газета «Савецкая Беларусь», агитплакат «Раздавим
фашистскую гадину!», фронтовая газета «За Савецкую Беларусь». 1 января 1942 г.
начала работать радиостанция «Советская Белоруссия».
В марте-апреле 1942 г. в Минске немцы арестовали более 400 подпольщиков, в
том числе и несколько членов подпольного горкома партии. 7 мая 1942 г. был
нанесен новый удар по подполью, в результате чего погибли сотни патриотов, в том
числе секретари подпольного горкома и райкомов КП (б)Б.
Но сопротивление продолжалось. 21 октября 1942 г. более чем в 300 местах г.
Минска были расклеены листовки с призывом бить оккупантов. Вскоре были
сформированы новый подпольный горком КП(б)Б и его филиалы. За время
оккупации ими было проведено более 1500 диверсий. Подпольщики разработали и
осуществили акцию по ликвидации фашистского палача, генерального комиссара
Беларуси В. Кубе.
В Витебске в 1941-1942 гг. действовало 56 подпольных групп. С весны 1942
г. на железнодорожной станции Оболь Витебской области действовала подпольная
комсомольская организация «Юные мстители» в составе 40 человек. Молодые
патриоты совершили 21 диверсию. Активным было подпольное движение в
208
Борисове, Орше, Жлобине, Мозыре, Калинковичах и других населенных пунктах. 30
июля 1943 г. подпольщики Осиповичей совершили одну из самых крупных диверсий
второй мировой войны – уничтожили 4 эшелона с военной техникой, боеприпасами,
горючим. Один из этих эшелонов был загружен танками «Тигр».
Антифашистские организации действовали и в западных областях Беларуси. В
мае 1942 г. на базе антифашистских групп Василишковского, Щучинского,
Радунского, Скидельского районов был создан «Окружной белорусский
антифашистский комитет Барановичской области». Он объединял 260
подпольщиков. В Брестской области в это время был создан «Комитет борьбы с
немецкими оккупантами». Более 400 человек насчитывали подпольные
организации Гомеля. Их деятельностью руководил оперативный центр. В Могилеве
более 40 подпольных групп объединились в «Комитет содействия Красной
Армии».
Террор и зверства гитлеровцев не испугали белорусов. Борьба населения
Беларуси против захватчиков началась сразу же после оккупации. Она выливалась не
только в невыполнение установленных оккупантами порядков, но и в вооруженное
сопротивление. Партизанские отряды и группы создавались как из местного
населения, так и из военнослужащих-окруженцев. Действия партизан вынуждали
оккупантов удерживать значительные силы регулярных войск для охраны тыла. За
три года борьбы в тылу врага партизаны и подпольщики вывели из строя 500 тыс.
фашистских солдат и офицеров, в том числе 47 генералов и других высших чинов,
пустили под откос 11 тыс. вражеских эшелонов, подорвали 300 тыс. рельсов,
уничтожили свыше 18 тыс. автомашин, 1355 танков и бронемашин, 305 самолетов,
много другой техники и снаряжения.
Существенной составной частью всенародного сопротивления оккупантам
явилось антифашистское подполье.
Вопрос 5. Итоги войны для Беларуси и ее вклад в победу.
1. Освобождение Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
В результате стратегического наступления Красной Армии в 1943 г. фронт
приблизился к Беларуси. 22 сентября 1943 г. был освобожден первый районный
центр БССР – Комарин, а к концу месяца фашисты были выбиты из Хотимска,
Климович, Кричева.
26 ноября 1943 г. был освобожден Гомель, куда сразу же переехали ЦК
КП(б), СНК БССР и БШПД. Зимой 1943-1944 гг. советские войска вели бои за
освобождение восточной части Беларуси. Главные события разворачивались на
Витебском и Бобруйском направлениях. В январе-марте 1944 г. была проведена
Калинковичско-Мозырская операция с участием Гомельского, Полесского и
Минского партизанских соединений. 14 января были освобождены Мозырь и
Калинковичи.
Одной из знаменитейших страниц в летописи Великой Отечественной войны
является битва за освобождение Беларуси.
В начале июня 1944 г. линия фронта на территории Беларуси проходила на
восток от Полоцка, Витебска, Орши, Могилева и Бобруйска. С учетом этого
209
гитлеровцы создали вдоль линии фронта сильную линию обороны. Недалеко от
Орши и Могилева они удерживали оборонительные рубежи на Друти, Свислочи и
Немане.
Немецкое командование отдало распоряжение защищать свои позиции в
Беларуси до последней возможности.
Соотношение сил в районе проведения операции «Багратион»
Немецко-фашистские войска
Советский войска
63 дивизии и 3 бригады (1,2 млн. чел)
2,4 млн. человек
9 500 пушек и минометов
36 000 пушек и минометов
900 танков и штурмовых пушек
5 200
танков
и
самоходных
артиллерийских установок
1 350 самолетов
5 300 самолетов
Советские войска были объединены в 4 фронта:
фронт
1-й
Фронт
Прибалтийский
3-й Белорусский фронт
2-й Белорусский фронт
1-й Белорусский фронт
Операция «Багратион»
Командующие
генерал
армии
И.Ф.
Маршал Советского
Баграмян
Союза А.М. Василевский
генерал
армии
И.Д.
Черняховский
генерал армии Г.Ф. Захаров
Маршал Советского
Маршал Советского Союза Союза Г.К. Жуков
К.К. Ракосовский
Операция проводилась в несколько этапов:
1.
2.
Этапы операции «Багратион»
23 июня – 4 июля 1944 г. – начало операции, освобождение Минска;
4–28 июля 1944 г. – окончательное освобождение Беларуси.
Битва за полное освобождение Беларуси началась 23 июня 1944 г. В
наступление перешли войска 1-го Прибалтийского и 3-го Белорусского фронтов. На
следующий день к ним присоединились войска 1-го Белорусского фронта. Совместно
с советскими воинами в боях за освобождение Беларуси участвовала французская
эскадрилья «Нормандия – Неман».
24 июня 1944 г. оборонительная линия немецких войск была прорвана. В
результате наступления советских войск 26 июня были освобождены Витебск,
Жлобин, 27 июня – Орша, 28 июня – Могилев, Шклов, Быхов, Осиповичи.
Под натиском Красной Армии фашистские захватчики отступили. Советские
войска стремительно преследовали врага, окружали и уничтожали его группировки.
Части Красной Армии приближались к Минску. 3 июля 1944 г. танкисты и
пехотинцы 1-го и 3-го Белорусских фронтов освободили столицу Беларуси Минск.
Бойцы 2-го стрелкового батальона 673-го Минского стрелкового полка
(лейтенант В.И. Рогулин, М.М. Четвереков, старшие сержанты И.Н. Гончар, А.Г.
Лесутин, В.С. Митюков, А.М. Скиба) подняли флаг победы над уцелевшими
зданиями города.
210
На кануне освобождения Минска советские войска освободили Вилейку,
вышли к Молодечно и отрезали противнику пути к отступлению на Вильнюс и лиду.
Фашистским войска была также отрезана дорога на Брест и Лунинец. Так был
подготовлен «котел», в котором оказалась 100-тысячная группировка солдат и
офицеров. Только в боях за Минск немцы потеряли более 70 человек. В плен было
взято 40 000 гитлеровцев.
В результате первого этапа Белорусской операции вражеская группа арий
«Центр» понесла катастрофическое поражение, главные ее силы были разбиты.
Советские войска получили возможность наступать на запад.
4 июля 1944 г. – освобожден Полоцк;
5 июля 1944 г. – освобожден Молодечно и Смаргонь;
8 июля 1944 г. – освобожден Барановичи;
9 июля 1944 г. – освобожден Новогрудок;
10 июля 1944 г. – освобожден Слоним;
14 июля 1944 г. – освобожден Пинск и Волковыск;
16 июля 1944 г. – освобожден Гродно;
28 июля 1944 г. – освобожден Брест.
В ходе операции советские войска полностью разгромили 17 дивизий и 3
бригады противника, 50 немецких дивизий утратили более половины своего состава.
18 раз Москва салютовала войскам и партизанам в честь освобождения белорусских
городов.
2. Окончание Великой Отечественной войны.
Окончание Великой Отечественной войны. В январе 1945 г. в результате
Висло-Одерской операции войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов
освободили большую часть Польши и вышли на р. Одер, захватив ряд плацдармов на
западном берегу. Самой длительной и тяжелой для советских войск из всех операций
1945 г. являлась Восточно-Прусская (13 января – 25 апреля), закончившаяся
разгромом вражеской группировки под Кенигсбергом.
Берлинская операция началась 16 апреля 1945 г. В ней участвовало 2,5 млн
человек. Берлин был окружен. Начались тяжелые, кровопролитные уличные бои. 25
апреля войска 1-го Украинского фронта и американо-английские союзники ударами с
востока и запада рассекли немецкий фронт и соединились на Эльбе в районе г.
Торгау.
30 апреля 1945 г., приблизительно через 2 часа после того, как над рейхстагом,
который находился почти рядом с подземным бункером рейхсканцелярии,
советскими воинами был поднят Флаг Победы, Гитлер застрелился. Его тело облили
бензином и сожгли. 2 мая гарнизон Берлина капитулировал.
Берлинская операция вошла в историю как победное завершение того тяжелого
и прославленного пути, который прошла Красная Армия в годы войны. В полночь
8мая 1945 г. в предместье Берлин – Карлсхорсте в присутствии представителей
командования армий СССР, США, Англии и Франции, представители
побежденной фашистской Германии подписали Акт о безоговорочной
капитуляции своих вооруженных сил.
211
В ночь на 9 мая 1945 г. все радиостанции Советского Союза работали без
обычного ночного перерыва: ждали чрезвычайного сообщения из Берлина. И наконец
в 2 часа 10 минут в эфире прозвучала долгожданная весть о Великой Победе. Война в
Европе закончилась. Закончилась и Великая Отечественная война советского
народа против немецко-фашистских захватчиков.
24 июня 1945 г. на Красной площади в Москве состоялся парад Победы.
Разгром Квантунской армии. Капитуляция Японии. Окончание Второй мировой
войны. 8 августа 1945 г., выполняя свои обязательства перед союзниками – США,
Англией и другими государствами, советское правительство объявило о вступлении в
войну с Японией. Это было совершено после того, как японское правительство
отклонило Потсдамскую декларацию союзников, призывавшую Японию к
капитуляции.
9 августа – 2 сентября 1945 г. советские войска во взаимодействии с силами
Тихоокеанского флота и Амурской военной флотилии осуществили Маньчжурскую
стратегическую операцию, окружили и разгромили Квантунскую армию, которая
насчитывала более 1 млн. солдат и офицеров. Одновременно были проведены ЮжноСахалинская и Курильская десантные операции. Советский Союз вернул Южный
Сахалин и Курильские острова – территории бывшей Российской империи, которые
правительство России уступило Японии в результате поражения в русско-японской
войне 1904-1905 гг. Советские войска были введены в Северную Корею.
6 и 9 августа 1945 г. без военной необходимости, в целях устрашения
Советского Союза американцы сбросили на японские города Хиросиму и Нагасаки
атомные бомбы. Их жертвами стали 114 тыс. мирных жителей.
2 сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции.
Вторая мировая война закончилась.
Ратный и трудовой подвиг жителей Беларуси в годы Великой Отечественной
войны. Свыше 1,3 млн жителей Беларуси сражались с врагом на фронтах Великой
Отечественной войны. За героизм и мужество, проявленные в годы войны, более 300
тыс. солдат и офицеров – уроженцев Беларуси – были награждены боевыми орденами
и медалями Советского Союза, 441 воин удостоен звания Героя Советского Союза, 65
человек стали полными кавалерами Ордена Славы. Выходцы из Могилевской
области командиры танковых соединений И.И. Гусаковский, С.Ф. Шутов и И.И.
Якубовский были дважды удостоены звания Героя Советского Союза. Дважды эту на
граду получил и бывший столяр гомельского деревообрабатывающего комбината
летчик П.Я. Головачев.
Многие уроженцы Беларуси участвовали в европейском движении
Сопротивления. В то же время на белорусской земле сражались с гитлеровцами
словацкий партизанский отряд Яна Налепки, немцы Фриц Шменкель и Карл Линке,
болгарка Лилия Карастоянова, испанец Хуста Лопес.
Сотни тысяч уроженцев Беларуси трудились в советском тылу: в Поволжье, на
Урале, в Западной Сибири, других регионах СССР. Белорусские железнодорожники
А.М. Чухнюк, А.В. Глебов, Н.А. Макаров, И.П. Першукевич, А.А. Янковский за
высокие показатели в работе были удостоены звания Героя Социалистического
Труда. Свой вклад в дело разгрома врага внесли деятели белорусской науки и
культуры.
212
Решающий вклад Советского Союза в разгром гитлеровской Германии и
милитаристской Японии. Сегодня некоторые историки, а также политики Запада
открыто заявляют о том, будто Советский Союз не был «главным созидателем
победы», будто «Гитлера разгромили силами Америки ... и России». Однако факты
истории свидетельствуют совсем о другом.
Во-первых, на протяжении всей войны 60–75% сил и средств гитлеровской
армии находилось на советско-германском фронте. До середины 1944 г. здесь
одновременно действовали от 190 до 270 дивизий противника, в то время как против
англоамериканских войск в Северной Африке – от 9 до 20, в Италии – от 7 до 26
дивизий. Даже после открытия 2-го фронта в Европе в июне 1944 г. количество
фашистских войск на Востоке в 2–2,5 раза превышало силы гитлеровцев,
действовавших на западноевропейском и итальянском театрах войны. За годы войны
на советско-германском фронте было уничтожено 607 дивизий вермахта. Союзники
же разбили и взяли в плен в Северной Африке и Западной Европе 176 дивизий.
Правда истории в том, что в боях с советскими войсками гитлеровцы потеряли 75%
боевой техники и оружия.
Во-вторых, советско-германский фронт отличался от других по размаху и
напряженности вооруженной борьбы. Если протяженность фронтов в Италии и
Северной Африке не превышала 300–350 км, а в Западной Европе - 800 км, то
протяженность советско-германского фронта на разных этапах войны составляла от 3
до 6,2 тыс. км. Если в Италии активность боевых действий занимала 74% времени
существования фронта, в Северной Африке - 29, в Западной Европе - 86,7%, то
советско-германский фронт существовал 1418 суток, из них 1320 суток, или 93%,
приходится на активные боевые действия.
В-третьих, нельзя говорить о «решающей роли» в разгроме военной и
государственной машины «третьего рейха» военно-воздушных сил США и Англии
после открытия в Европе 2-го фронта. Основными объектами бомбардировок
англоамериканской
авиации
являлись
предприятия
судостроительной
промышленности, морские базы, фашистские авиабазы и аэродромы в Западной
Европе. Танкостроительные заводы Германии фактически не подвергались, а
авиационные предприятия в незначительной степени подвергались атакам с воздуха.
Из 2638 тыс. тонн бомб, сброшенных на объекты гитлеровской Германии, только 48
тыс. тонн (менее 2%) приходилось на самолетостроительные предприятия. Более
того, многие заводы Рура, имевшие военно-экономическое значение, но связанные с
англо-американскими монополиями, вообще не подвергались воздушным
бомбардировкам. В то же время нередко наносились удары по крупным немецким
городам, которые не являлись серьезными мишенями в военном отношении. Всего на
долю военно-промышленных объектов фашистской Германии пришлось 18% общего
бомбового тоннажа, сброшенного авиацией союзников на «третий рейх» за всю
войну.
В-четвертых, нельзя забывать о жертвах, которые были принесены
государствами антигитлеровской коалиции для достижения победы над фашистской
Германией. Советский Союз имел самые большие потери: 27 млн советских людей
погибли в боях, фашистских лагерях и застенках, из них 8,7 млн человек - это потери
армии, флота, пограничных и внутренних войск, остальные человеческие потери
приходятся на мирное население. В борьбе с фашизмом Советская Беларусь потеряла
213
свыше 2,2 млн человек: погиб каждый четвертый ее житель. Потери США в войне
составили 405 тыс. человек, Англии - 375 тыс. человек.
Общие потери фашистской Германии в войне – 13,6 млн человек, более 10 млн
нашли себе могилу на советско-германском фронте.
В-пятых, США не сыграли решающей роли и в быстром разгроме
милитаристской Японии. Известно, что американские стратеги разработали планы
операции по высадке войск на о. Кюсю осенью 1945 г. и на о. Хонсю весной 1946 г.
Руководящая верхушка Японии и после применения США атомных бомб имела
твердое намерение продолжать войну. Только 9 августа 1945 г. премьер-министр
Японии Судзуки был вынужден пересмотреть эту позицию, заявив о том, что
«вступление в войну Советского Союза ставит нас окончательно в безвыходное
положение и делает невозможным дальнейшее продолжение войны». Япония
приняла безоговорочную капитуляцию после того, как Красная Армия мощным
ударом разгромила Квантунскую армию - главную опору милитаристов Японии.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что именно Советский Союз, его
армия и народ вынесли на себе основную тяжесть войны, сыграли решающую
роль в достижении победы над фашистской Германией и милитаристской
Японией.
Мировое сообщество отдает дань уважения всем борцам с фашизмом. Большой
вклад в достижение победы во Второй мировой войне внесли народы и армии США,
Великобритании, Франции, Китая и других государств антигитлеровской коалиции.
Источниками Великой Победы в Великой Отечественной войне явились
советский государственный и общественный строй, руководящая роль
Коммунистической партии, дружба народов СССР, патриотизм советских людей.
Жесткая централизация управления и дисциплина вместе с героическим трудом
советских рабочих, колхозников и служащих позволили выпустить значительно
больше оружия и боевой техники, чем противник. Победа советского тыла над
германским создала материальную основу военных побед.
Уроки Второй мировой войны и Великой Отечественной войны.
1.
Главный урок Второй мировой войны и Великой Отечественной войны –
человечество, жители планеты должны сделать все возможное, чтобы мировая бойня,
региональные и локальные военные конфликты никогда больше не повторялись,
чтобы все спорные вопросы в межгосударственных отношениях решались за столом
переговоров.
2.
Преступно потворствовать агрессору, искать для себя выгоду: в
результате можно самому пострадать от агрессора.
3.
Стремление реакционных сил к мировой гегемонии, господству над
другими народами осуждено на провал. Невозможно остановить прогресс
человечества, установить господство над всеми народами и странами мира.
4.
Практикой доказана возможность сотрудничества разных общественнополитических систем в борьбе против аг рессора, за мир. Этот опыт необычайно
полезен сегодня, когда глобальные проблемы можно решать только объединенными
усилиями.
5.
Советский Союз, его армия и народ вынесли основную тяжесть войны,
сыграли решающую роль в разгроме агрессора.
214
Необходимо проявлять высокую бдительность и укреплять оборону своей
Родины. Агрессорам следует помнить о возмездии за развязывание войны:
Нюрнбергским и Токийским международными трибуналами военные преступники
были приговорены к смертной казни. Это был суд и общий приговор народов мира.
6.
215
ЛЕКЦИЯ 9. БССР: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЗИДАТЕЛЬНОГО
ТРУДА НАРОДА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1945–1991 гг.)
Вопросы:
1. Общественно-политическая жизнь во второй половине 1940-х–– 1950 гг.
2. Осуждение культа личности И.В. Сталина. Попытки демократизации
общественно-политической жизни во второй половине 1950-х – 1964 г.
3. Общественно-политическое развитие БССР в 1970– первой половине
1980-х гг.
4. Попытки реформирования политический системы в годы перестройки
Вопросы 1. Общественно-политическая жизнь во второй половине 1940-х–
– 1950 гг.
1. Восстановление народного хозяйства БССР.
Победа народов СССР, поддержанная союзниками антигитлеровской коалиции,
принесла многим народам Европы освобождение от фашистского рабства, а для
белорусов означала освобождение от полного уничтожения. Гитлеровцы на Беларуси
расстреляли, повесили, сожгли, замучили в концлагерях и «душегубках» более 2 млн.
200 тыс. человек, разрушили, сожгли более 200 городов и более 9 тыс. деревень,
уничтожили почти все промышленные предприятия, учреждения образования и
культуры, охраны здоровья, разрушили сельское хозяйство. В городах и деревнях
остались без жилья около 3 млн. человек.
Сразу же после освобождения Беларуси от гитлеровских захватчиков началась
тяжелая работа по восстановлению городов и деревень, промышленности, сельского
хозяйства, учреждений народного образования, культуры, охраны здоровья,
торговли, транспорта. В первые месяцы после освобождения от оккупации прежде
всего были созданы крупные предприятия, которые начали восстанавливать заводы,
жилье, гражданские строения.
Активное участие в этом приняли все жителе городов и деревень. Минский
городской Совет в октябре 1944 г. принял постановление, согласно которому все
жители Минска должны были отработать в выходные дни и свободное время 30
часов в месяц на восстановлении города. Только с октября 1944 г. по март 1945 г.
минчане отработали 800 тыс. человеко-часов.
Активное участие всех жителей способствовало быстрому восстановлению
разрушенных немцами белорусских городов. Быстрыми темпами шло
восстановление и народного хозяйства. Так, если в 1945 г. вся продукция
промышленности составляла только 20% от продукции 1940 г., то уже в 1950 г. она
составила 115%, а в 1955 г. – 237 %, т.о. за 5 лет производство продукции
увеличилось в 2 раза.
Вся тяжесть восстановительных работ легла на плечи трудящихся республики.
Благодаря их напряженному труду уже в 1944 г. начали выпускать продукцию
«Гомсельмаш», фанерно-шиферный комбинат, маслозавод, спиртзавод в Гомеле. Был
организован ремонт танков на станкостроительном заводе им. Октябрьской
революции, вагонов на Минском вагонном заводе.
216
В 1944 г. было возобновлено и введено в эксплуатацию 196
машиностроительных предприятий, в том числе 18 крупных. Возобновили работу
предприятия легкой промышленности (179 текстильных, 263 пошивочных и 487
горнодобывающих).
Оживилось энергетическое хозяйство республики. Во второй половине 1944 г.
были восстановлены 72 электростанции, а в начале 1945 г. работало уже 95. Их
мощность в 1945 г. достигла 50% от довоенного уровня. Это позволило в
определенной
степени
механизировать
трудоемкие
работы,
повысить
производительность труда.
В 1945 г. в промышленность Беларуси было задействовано 45,3% от
довоенного количества рабочих и служащих. Однако ими было выработано только
20,1% продукции 1940 г. Низкой оставалась производительность труда. В 1945 г. она
составила только 47% от довоенной.
Причины низкой производительности труда по сравнению с довоенным
уровнем:
1.
низкий уровень квалификации многих рабочих, особенно сельской
молодежи и демобилизованных воинов;
2.
слабая механизация производства;
3.
простоями из-за монтажа оборудования и т.д.
За послевоенные годы в республике были построены Минские тракторный и
автомобильный заводы, предприятия химической, станкостроительной,
радиотехнической и др. отраслей промышленности.
В декабре 1947 г. была ликвидирована карточная система обеспечения
граждан продовольственными и промышленными товарами.
На протяжении рассматриваемого периода довольно тяжелым оставалось
положение в сельском хозяйстве.
Причины тяжелого положения в сельском хозяйстве:
1.
огромные потери, которые принесли лихолетия военных лет;
2.
послевоенная индустриализация велась во многом за свет сельского
хозяйства;
3.
действие командно-административной системы управления;
4.
отсутствие заинтересованности колхозников в собственном труде;
5.
сдерживание развития индивидуальных хозяйств на селе;
6.
принудительная коллективизация западных областей БССР.
2. Происходило возвращение к колхозной системе, хотя для этого не
существовало ни материально-технических условий (большинство МТС осталось без
техники), ни желания самих крестьян (многие из них надеялись, что после
освобождения колхозы будет распущены).
3. Тем колхозам, которые хорошо работали и мели положительные результаты,
увеличивали нормы обязательных заготовок сельскохозяйственной продукции.
Сверху спускались приказы, что, где, когда и как сеять, сколько иметь скота.
4. Сельскохозяйственные артели имели огромные затраты на производственные
нужды. Однако, продавать свою продукцию вынуждены были намного ниже ее
себестоимости. В результате чего в сельском хозяйстве наблюдается низкий фонд
217
зарплаты и натуральная оплата труда колхозников. Это приводило к падению
энтузиазма колхозников.
5. Производство в личных хозяйствах (которые в послевоенные годы давали
80% животноводческой продукции) сдерживалось наличием большими налогами
(каждый курс, каждое дерево, каждая голова домашней скотины облагалась налогом),
которые не только забирали все доходы
6. Значительно ухудшила положение дел массовая коллективизация в
западных областях Беларуси, которая была проведена в 1949–1951 гг. Создание
первых колхозов началось здесь еще в начале второй мировой войны. После ее
окончания в первые послевоенные годы советская власть в Западной Беларуси была
еще не достаточно сильной. Но в феврале 1949 г. было принято окончательное
решение о проведении коллективизации и за 2 года в колхозы были загнано
большинство крестьян этого региона. Одновременно проводилось выселение из
хуторов, что вместе с изменением традиционных форм хозяйствования нанесло
значительный удар по сельскому хозяйству западных областей
По существу сельскохозяйственная политика, которая проводилась на Беларуси
в первые послевоенные годы завершилась банкротством. Несмотря на увеличение
поголовья скота в колхозах до 1950 г. по сравнению с довоенным уровнем на 1/3,
мяса было получено почти на столько же меньше, чем в 1940 н. Производство молока
не достигло и 60% от довоенного уровня. Даже такие экстенсивный показатель, как
объем посевных площадей, не был выполнен.
После смены руководства 1953 г. предпринимались меры для улучшения
сложившей ситуации в сельском хозяйстве:
•
•
•
•
были увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
была увеличена закупка сельскохозяйственной техники;
списана задолженность колхозов;
изменена система налогообложения личных наделов.
Все это имело свои положительные результаты. С 1953 по 1958 гг. наблюдается
рост производства сельскохозяйственной продукции.
В это время начинается работа по восстановлению и строительству жилищного
фонда. Только за 1944–1945 гг. государственными и кооперативными организациями
было построено и восстановлено 1033 тыс. м.кв. жилой площади. Городским
населением построено за счет собственных средств и при помощи кредитов 35
тыс.м.кв. жилья. 171 тыс. домов было построено в это время колхозниками и
сельской интеллигенцией.
Быстрыми темпами восстанавливались учреждения здравоохранения и
образования. Количество больничных мест приблизилось к уровню 1940 г. и
составило в 1945 г. 26 400 против 29 600. Уже в 1944–1945 учебном году
общеобразовательными школами было охвачено 1 200 тыс. учеников. В 1945–1946
учебном году в республике работали 24 из 25 ВУЗов, которые существовали в
республике в 1940–1941 гг.
Налаживалась работа и в учреждениях науки и культуры. В 1945 г. в
республики функционировало 38 научных учреждений из 51 на конец 1940 г.
Восстанавливались клубы, кинотеатры, музеи, театры, библиотеки.
218
Положение граждан.
В то время, когда в экономике республики отмечались значительные успехи,
положение граждан, особенно крестьян, оставалось весьма тяжелым. В 1949–1951 гг.
в западных районах Беларуси была проведена принудительная коллективизация
крестьянских хозяйств. В сентябре 1951 г. года Совет Министров БССР принял
постановление «О выселении кулаков из БССР». В ходе его выполнения
административными и карательными органами только в 1952 г. за пределы республик
было выселено 4431 кулацкая семья.
Кроме того, молодые специалисты посылались на работу за границу
республики по обязательному распределению после окончания учебы. В
послевоенное время молодежь в принудительном порядке посылалась в школы
фабрично-заводского обучения и ремесленные училища. Так, в июле 1946 г. Совет
Министров БССР, выполняя приказ Москвы, принял постановление об очередном
призыве в ремесленные училища и школы ФЗО (фабрично-заводского обучения)
2000 человек городской и 7150 – крестьянской. Следует отметить, что еще указом
Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. была введена
мобилизация трудоспособного населения (преимущественно женщин от 16 до 45
лет). Это Указ применялся в Беларуси и в послевоенные годы. Люди вывозились на
Урал, в Сибирь, Казахстан, Ивановскую область и др. местности. До июня 1951 г.
уклонение от трудовой мобилизации наказывалось как криминальное
преступление.
Положение колхозников было еще более тяжелым потому, что им не
выдавались паспорта, они не могли покинуть свой колхоз без разрешения начальства.
Каждый колхозник должен был выработать не менее 150 трудодней в год, для детей
колхозников 12–16 лет устанавливался минимум в 50 трудодней. Эта норма не
Беларуси действовала и в послевоенные годы. Постановлением Совета Министров
СССР от 11 февраля 1953 г. и от 23 июня 1954 г. дети должны были
вырабатывать эти трудодни и в последующие годы. Кое-где эти нормы
повышались. Например, в колхозе Жданова Кобринского района дети 12-16 лет
должны были выполнять в 1955 г. по 80 трудодней.
В июне 1948 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О
выселение в отдаленные районы личностей, которые уклонялись от трудовой
деятельности и ведут антиобщественный, паразитический образ жизни». Этот
Указ дополнил практику лишения приусадебных участков земли колхозников,
которые не выполняли установленного минимума трудодней.
2. Деятельность органов государственной власти в БССР в первые
послевоенные годы.
Административно-территориальное деление.
Территория БССР и ее административно-территориальное в послевоенные годы
претерпел значительные изменения. после окончания ВОВ, в соответствии с
договором между СССР и Польской Народной Республикой от 16 августа 1945 г. «О
советско-польской государственной границе», в состав Польши были переданы
(без ведома БССР) 17 районов Белостокской области и 3 района Брестской области,
что привело к сокращению территории БССР.
219
1947 г.
12 областей
175 районов
1954 г.
1956 г.
1957 г.
1960 г.
1961 г.
1962 г.
7 областей
7 областей
7 областей
6 областей
6 областей
6 областей
175 районов
164 района
161 район
148 районов
147 районов
93 района
совета
2522
сельских
В начале 1947 г. в БССР было 12 областей, 175 районов и 2522 сельских совета.
В январе 1954 г. Бобруйская, Барановичская, Полесская, Пинская и Полоцкая области
были ликвидированы, а январе 1960 г. и Молодеченская. В 1956 –1966 гг. в было
проведено укрупнение районов, в 1956 г. согласно Указу Президиума Верховного
Совета БССР 11 районов было ликвидировано, в 1957 – 3 района, в 1960 – 15, в 1961
– 1, в 1962 – 54 района.
Высшие органы управления.
Верховный Совет СССР и Верховный Совет БССР – высшие законодательные
органы, фактически ничего самостоятельно не решали, а только выполняли
Директивы Коммунистической партии, ее Центрального Комитета, Политбюро и
лично Генерального секретаря ЦК ВКП(б) (с октября 1952 г. ЦК КПСС) – И.
Сталина.
Высшие органы управления в БССР.
ЦК, Полит Бюро ВКП(б) (с 1952 г. – КПСС)
Верховный Совет СССР
ЦК КП(б) Беларуси
Совет Министров СССР
Верховный Совет БССР
(сессии 2 раза в год на
протяжении 2–3 дней)
Совет Министров
БССР
Структура:
председатель Совета
Министров, его заместители,
председатель
государственной комиссии,
от 15 до 35 министров,
уполномоченные
общесоюзных министерств
Президиум Верховного Совета БССР (в
перерывах между сессиями Верховного
Совета БССР)
Компетенция:
принимал и уточнял законы, принятые Верховым
Советом СССР: о бюджете республики, плане
экономического и социального развития на текущий год
или на пятилетку, о внесении изменений в Конституцию,
выборы служащих, относящихся к его компетенции.
220
Высшим органом власти в БССР согласно Конституции 1937 г. был Верховный
Совет БССР. Он избирался на сессии 2 раза в год, которые продолжали 2–3 дня, а в
перерывах между сессиями высшим органом власти считался Президиум Верховного
Совета БССР.
Первые выборы в Верховный Совет БССР после войны прошли 9 февраля 1947
г. Они проводились также как и перед войной, при полном отсутствии какой-либо
альтернативы: в каждом избирательном округе был только один кандидат, все
граждане должны были являться на выборы и голосовать за этого кандидата. В этих
выборах приняло участи 99,97% избирателей, за выдвинутых кандидатов
проголосовало 99,57%.
На первой сессии Верховного Совета БССР второго созыва, которая прошла
12–14 марта 1947 г. были избраны Президиум Верховного Совета в составе 19
человек и утвержден состав Правительства БССР. Председателем Президиума
был избран Е. Наталевич (с 1948 г. – В. Козлов), в председателем правительства – П.
Пономаренко. Все они фактически назначались, а не избирались, т.к. весь
государственный аппарат БССР был подчинен Центральному Комитету Компартии
Беларуси и его первым секретарям, которые назначались Москвой. Все основные
решения по руководству государством сперва решались в ЦК КП(б)Б, который в
свою очередь получал директивы от ЦК ВКП(б), а с 1952 г. – ЦК КПСС. Сессии
Верховного Совета БССР проходили формально. Все депутаты дружно и
единогласно голосовали за те законопроекты, которые им предлагались. За весь
послевоенный период не было ни одного случая, чтобы какой-нибудь депутат
проголосовал против предложенного законопроекта.
Компетенция Верховного Совета БССР была довольно ограниченной, он
не определял ни внутренней, ни внешней политики республики, он даже не имел
права (до 1957 г.) принимать Гражданский, Криминальный и Процессуальный
кодексы. Как правило, Верховный Совет БССР принимал и уточнял законы,
принятые Верховым Советом СССР: о бюджете республики, плане
экономического и социального развития на текущий год или на пятилетку, о
внесении изменений в Конституцию, выборы служащих, относящихся к его
компетенции.
Высшим исполнительным и распорядительным органом власти в республике
являлся Совет Министров БССР, который якобы создавался Верховным Советом
БССР. На самом деле, он назначался Бюро ЦК КП(б) Беларуси, а председатель
Совета Министров республики утверждался в ЦК ВКП(б). Компетенция Совета
Министров БССР была также очень ограниченной, т.к. он подчинялся Совета
Министров СССР и руководствовался в своей работе постановлениями Госплана ССР
и Министерства финансов, других общесоюзных и союзно-республиканских
Министерств СССР.
В состав Совета Министров БССР входили: председатель Совета Министров,
его заместители, председатель государственной комиссии, от 15 до 35 министров,
уполномоченные общесоюзных министерств. В послевоенное время большинство в
Совете Министров БССР составляли не белорусы, а представители других союзных
республик. Например, в 1951 г. в Правительстве БССР белорусы составили только
треть от общего количества министров. Такая же примерно ситуация наблюдалась и
во всех областных и городских партийных и советских органах власти. Все это в
221
конце концов привело к тому, что белорусских язык был лишен статуса
государственного, а партийный и советский органы стали основным источников
русификаторской политики не территории Беларуси.
Местные органы власти.
Местные органы власти в БССР в послевоенное время состояли из областных,
городских, районных, поселковых Советов депутатов рабочих и их
исполнительных комитетов. Местные Советы всех уровней избирались
гражданами, которые достигли 18 лет, по месту жительства, на 2 года. Выборы в
местные Советы проводились в том же прядке, что и в Верховный Совет. Территория
области, города, района, сельского совета, поселка делилась на округа и на каждый
округ соответствующим учреждением выделялся один депутат. Так что и тут выборы
носили формальный характер. Избиратели должны были отдать свой голос за того,
кого рекомендовали партийные руководители.
Первые послевоенный выборы прошли в январе 1948 г. В них приняло участие
в различные местные Советы от 99,89% и 99,97% зарегистрированных избирателей.
Деятельность местных Советов депутатов рабочих и их исполнительных
комитетов осуществлялась под непосредственным руководством и контролем
соответствующих областных, городских и районных комитетов Компартии.
Главной формой работы местных Советов были их общие собрания-сессии,
которые должны были собираться:
областной Совет – не реже 4 раз в год;
городской, поселковый и сельский Совет – не реже 6 раз в год.
Сессии проходили на протяжении 2–3 дней.
Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местных
Советов были их исполнительны комитеты. Он осуществляли руководство на своей
территории хозяйственно и социально-культурной деятельностью. Исполкомы
местных советов включали целый различного рода отделов.
Структура исполкомов местных Советов:
•
отдел финансов;
•
отдел промышленности;
•
отдел охраны здоровья;
•
отдел образования;
•
отдел культуры;
•
отдел социального обеспечения и др.
Деятельность отделов строилась на принципе двойного подчинения.
Каждый отдел подчинялся руководству своего исполнительного комитета и
одновременно отдела высшего исполкома и министерства.
Таким образом, в послевоенное время происходит восстановление
деятельности высших и местных органов управления БССР. Органы управления
БССР находились в полной зависимости от решений ЦК и Политбюро КПСС, а также
общесоюзный
органов
власти.
Это
лишало
республики
какой-либо
самостоятельности как во внутригосударственных делах, так и на международной
арене.
222
Вопрос 2. Осуждение культа личности И.В. Сталина. Попытки
демократизации общественно-политической жизни во второй половине 1950-х –
1964 г.
1. ХХ съезд КПСС 1956 г. и его решения. Способы государственных
реформ. Создание совнархоза БССР.
Особенности развития народного хозяйства.
За десять лет, которые прошли после освобождения Беларуси от немецкой
оккупации, народ не только восстановил разрушенное войной народное хозяйство, но
и добился в нем значительного подъема. Довоенный уровень промышленной
продукции был достигнут в 1950 г., а к 1955 г. превысил его в 2 раза. Постепенно
восстанавливается и сельское хозяйство, особенно после 1953 г. Были восстановлены
и учреждения образования, культуры, охраны здоровья. Увеличилось количество
высших учебных учреждений и количество студентов. Все это способствовало
определенному улучшению благосостояния граждан. Хотя в своем большинстве
население по-прежнему жило бедно.
Урожайность зерновых культур по республике оставалась очень низкой, в 1953
г. она была всего 4,7 центнера с гектара, в 1958-м – 6,5 центнера. Такой же низкой
была урожайность других культур и продуктивность животноводства.
Улучшение дел правительство СССР видело в укрупнении колхозов, которое
началось в 1950-х годах. Однако, в своем большинстве колхозы и совхозы оставались
убыточными. В целом сельское хозяйство переживало острый кризис.
Причины кризиса в сельском хозяйстве:
1.
во
енная разруха, которая сказалась на сельском хозяйстве;
2.
пр
инудительная коллективизация;
3.
б
юрократические методы руководства партией и государством;
4.
со
хранялось отрицательное отношение к частным хозяйствам крестьян;
5.
от
сутствовала эффективная система материальной заинтересованности рабочих в результатах своего
труда.
Попытки реформирования экономики.
Первые попытки в реформировании экономики в целом, и в сельском хозяйстве
в частности были предприняты после смерти Сталина и изменения в руководстве
СССР.
Мероприятия по реформированию экономики:
1.
рераспределение государственного бюджета в пользу сельского хозяйства;
2.
вышение закупочных цен;
3.
исание заложенности колхозов;
4.
223
пе
по
сп
из
менения в системе налогообложения личного надела жителей деревень и т.д.
Первым шагом в этом направлении было решении августовской сессии
Верховного Совета СССР и Постановление сентябрьского Пленума ЦК КПСС
1953 г., в которых нашла оговорка о материальной заинтересованности крестьян в их
труде и о снижении обязательных поставок мяса, молока и др. сельскохозяйственных
продуктов с крестьянских приусадебных участков. Для поддержки доверия народа к
руководству партии и государства необходимо было заявить, что сталинский террор
никогда не повториться. Это было решено сделать на очередном съезде советов.
ХХ съезд КПСС (14–25 февраля 1956 г., Москва).
Повестка ХХ съезда КПСС:
1.
тчет ЦК КПСС (М. Хрущев);
2.
ирективы съезда по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956–1960
гг. и др.
На закрытом заседании съезда был заслужен доклад «О культе личности и его
результатах». На съезде было отмечено, что главной чертой эпохи является выход
социализма за рамки одного государства и преобразование во всемирную систему,
обосновал реальную возможность мирного сосуществования государств с различным
общественным строем и недопущении новой мировой войны. Съезд утвердил
директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства и утвердил меры,
принятые ЦК КПСС по расширению прав союзных республик. Еще в мае 1955 года
Совет Министров СССР принял постановление «Об изменении порядка
планирования и финансирования хозяйства союзных республик», согласно с
которым республики получили возможность самостоятельно без прежнего
жесткого диктата, решать внутриреспубликанские хозяйственные вопросы. Через
год совместным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР ряд
предприятий общесоюзного подчинения были переданы союзным республикам. В
середине 1957 г. началась перестройка руководства промышленностью и
строительством на основе закона от 10 мая 1957 г. «О дальнейшем
усовершенствовании
организации
руководства
промышленностью
и
строительством», согласно которому вместо отраслевых общесоюзных или
союзно-республиканских министерств был создан Совет народного хозяйства,
основанный на территориальном принципе. В БССР был создан один Совнархоз, в
подчинении которому были переданы практически все предприятия и строительные
организации. Эта реформа значительно расширила самостоятельность и инициативу
республики и содействовала подъему развития промышленности и строительства.
Совету народного хозяйства БССР было передано свыше 50 предприятий. За период
с 1958 по 1965 гг. рост промышленной продукции ежегодно увеличивался на 12–15%
и в 1965 г. его объем превысил объем продукции произведенной в 1958 г. почти в 2
раза.
Для данного периода характерно быстрое развитие радиоэлектронной,
химической, автомобильной, тракторной и других высокотехнических отраслей
224
промышленности. Однако децентрализация руководства экономикой вызвала
недовольство у части руководящих кругов Москвы.
Расширение прав союзных республик проявилось в том, что законом от 10 мая
1957 г. Председатели Совета Министров союзных республик были включены в
состав Совета Министров СССР. Постановление Совета Министров ССР от 9
августа 1957 г. союзным республикам дополнительно было передано на их
рассмотрение вопросы хозяйственного и культурного строительства. Они могли
оставлять в своем распоряжении значительную часть продукции, произведенной
сверх плана. В этом же направлении действовал и закон СССР от 11 февраля 1957 г.
о расширении прав республик по изданию кодексов союзных республик.
Дальнейшему укреплению БССР содействовали приказы Указы Президиума
Верховного Совета БССР от 25 декабря 1951 г. «О государственном флаге БССР»
и 8 мая 1956 г. «Об утверждении положения о государственном флаге БССР», а
также Указ от 24 сентября 1955 г. «О государственном гимне БССР», в котором
утверждался текст гимна.
До 1958 г. существовал порядок, при котором колхозы не имели права
приобретать и иметь в своем распоряжении трактора, комбайны и другую сложную
сельскохозяйственную технику. Все механизированные работы в колхозах должны
были выполнять государственные МТС, за работу которых колхозы расплачивались
зерном и другой сельскохозяйственной продукцией, что в значительной степени
сдерживало развитие сельскохозяйственного производства. Чтобы исправить такое
положение, в марте 1958 г. был издан закон «О дальнейшем развитии колхозного
строя и реорганизации машинно-тракторных станций», согласно с которым колхозам
позволили иметь технику, а МТС были ликвидированы и вместо них были созданы
ремонтно-технические станции. С 1956 г. колхозникам начали каждый месяц
денежный аванс за трудодни.
Все это положительно повлияло на развитие сельскохозяйственного
производства, но не нарушило самой системы колхозного строя, который в принципе,
по своей сущности был не в состоянии обеспечить страну необходимыми продуктами
питания и сырьем для промышленности. Советский Союз вынужден был покупать за
границей значительное количество сельскохозяйственной продукции.
Вместе с положительными мероприятиями, которые проводились в
государственном руководстве в послесталинский период, много было и ошибочных
решений при проведении реформ местных органов партийного и государственного
руководства партийного и государственного руководства. В 1962 г. Советы и их
исполнительные комитеты были разделены: одни стали заниматься руководством
промышленностью, другие – сельскохозяйственным производством. В сельских
районах создавались производственные колхозно-совхозные управления, а райкомы
партии были преобразованы в партийные комитеты этих управлений. Такая
реорганизация советских и партийный учреждений только привела к возникновению
новых сложностей, вместо того, чтобы способствовать улучшению дел в сельском
хозяйстве и в промышленности. На положении сельского хозяйства отрицательно
сказались шаблонные указания из центра по агротехнике и технологии производства
сельскохозяйственных культур, ослаблению внимания к лугам и культурным пашням
(кукурузная лихорадка).
225
Государственное строительство в конце 50-х – первой половине 60-х годов ХХ
в. было направлено на осуществление постановлении ХХI съезда КПСС (1959 г.),
которые провозгласил о вступлении СССР в период развернутого строительства
коммунизма, и XXII съезда КПСС (1961 г.), который принял новую программу
Коммунистической партии. В программе заявлялось о строительстве коммунизма в
СССР на протяжении жизни одного поколения, а также о преобразовании
государства диктатуры пролетариата в общенародное государство при сохранении
руководящей роли КПСС.
Многочисленные преобразования государственного и партийного аппарата,
распределение административное и волюнтаристские действия Хрущева вызвали
недовольство партийно-государственный функционеров. Высшие чиновники ЦК
КПСС и государственного аппарата СССР сговорились между собой с целью
отстранить Хрущева от власти. Он был вызван из отпуска на заседание Президиума
ЦК КПСС, а затем и на пленум ЦК КПСС, где ему предъявили обвинения в развале
сельского хозяйства, установления культа своей личности, волюнтаризме и т.д.
Хрущев был вынужден будто бы подать в отставку. Он был освобожден в октябре
1964 г. от занимаемых должностей – Первого секретаря ЦК КПСС и председателя
Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л. Брежнев,
председателем Совета Министров – А. Косыгин.
За годы семилетки (1959–1965 гг.) в республике были созданы новые отрасли
промышленности: нефтеперерабатывающая, электронная, минеральных удобрений.
Предусматривалось также создание нефтедобывающей промышлености.
Организация и руководство народным хозяйством по территориальному
принципу через совнархозы несколько расширило возможности специализации и
кооперации в границах экономического района. Однако, потом в СССР было
признано, что такая система не соответствует возросшим потребностям страны, т.к.
руководство отраслями производства было раздроблено на многочисленные
экономические районы, в связи с чем руководство народным хозяйством ослабло.
Законом СССР от 2 октября 1965 г. «Об изменении системы органов
руководства промышленностью и преобразовании некоторых других органов
государственного управления» и одноименными законами союзных республик
система органов совнархозов была упразднена. Вновь создаются общесоюзные,
союзно-республиканские министерства и республиканские отраслевые министерства
и ведомства.
2. Изменения в структуре и компетенции высших органов государственной
власти и руководства СССР и БССР в 50-е – первой половине 60-х годов ХХ в.
В 50-е годы в жизни советского общества происходили значительные события.
Тоталитарный режим, установившейся в Беларуси в конце 20-х – середине 30-х гг.
ХХ. В, к этому времени изжил себя. Становилась очевидной необходимость если не
смены его, то, во всяком случае, модернизации. Практическое решение этой
проблемы началось после смерти И. Сталина в 1953 г. Тогда наметился
определенный поворот к коллективному решению партийных, государственных и
народнохозяйственных вопросов, к демократизации общественно-политической
жизни страны. Относительная демократизация имела место в это время и в
деятельности компартии и государственных органов Беларуси. Например, в июне
226
1953 г. члены ЦК КПБ позволили себе не согласиться с предложением ЦК КПСС об
освобождении от должности первого секретаря ЦК компартии республики Н.
Патоличева.
Особую роль в дальнейшей демократизации общества сыграл ХХ съезд КПСС,
состоялся в февраля 1953 г. Его решения, а затем постановление ЦК КПСС от 30
июня 1956 г. «О преодолении культура личности и его последствий» означали
принципиальный поворот в жизни общества и социальных реформ, демократизации,
оздоровления общественной жизни.
В это время предпринимались меры по расширению прав союзных республик,
устранению излишней централизации в государственном и хозяйственном
строительстве, расширению прав местных органов власти. Была предпринята
попытка ликвидировать излишнюю опеку над союзными республиками. Так, на
основании решений ХХ съезда в ССР был принят целый ряд нормативных актов. В
связи с принятием в 1957 г. общесоюзных законов были внесены изменения в статью
13 Конституции БССР. К компетенции республики было отнесено:
•
установление областного деления в БССР;
•
руководство дорожным строительством, транспортом, и предприятиями
связи республиканского значения;
•
принятие законодательства о судоустройстве и судопроизводстве,
гражданского и криминального законодательства.
В это время устанавливается порядок, при котором без предварительного учета
мнений республик в союзных органах не принималось ни одно важное решение в
области планирования, размещения производительных сил, культурного
строительства, социальной политики. В мае 1956 г. в распоряжение Беларуси были
переданы многие предприятия и организации, которые ранее подчинялись
непосредственно союзным министерствам.
В это время повысилась роль Верховного Совета БССР и Совета Министров
БССР. Только в 1950–1956 гг. Верховный Совет БССР принял более 90 законов и
постановлений. На его сессиях систематически рассматривались вопросы
выполнения государственных планов, развития народного образования,
здравоохранения, пенсионного обеспечения, торговли и т.д.
В 1957 г. в введение Советов Министров союзных республик, в том числе и
БССР, были переданы некоторых вопросы хозяйственного и культурного
строительства, административно-территориального устройства, ранее находившиеся
в ведении Совмина СССР.
В 1958 г. были внесены изменения в действующую судебную систему в
направлении ее демократизации. В этом период дважды проводились выборы в
Верховный Совет БССР (1951, 1955) и трижды – в Местные Советы (1953, 1955 и
1957 гг.). К этому времени уже стало традиционным, что за кандидатов блока
коммунистов и беспартийных голосовало свыше 99% избирателей.
Дальнейшее развитие демократических основ в общественной и
государственной жизни привело к определенным изменениям в избирательной
системе. Прекращалась практика ограничений избирательных прав по суду. В 1963 г.
Президиум Верховного Совета БССР внес ряд изменений и дополнений в положение
о выборах в Верховный Совет БССР ив Положение о выборах в областные,
227
районные, городские, сельские и поселковые Советы. Представительство трудящихся
в органах советской власти расширялось, при очередных выборах активнее
обновлялся состав депутатов.
Большое влияние на активизацию работы местных Советов оказало
расширение их полномочий. С этой целью в 1957–1958 гг. Верховный Совет БССР
утвердил положения о сельском, поселковом, районном, городском и районном в
городах Советах депутатов трудящихся. В связи с укрупнение сельсоветом и районов
в 1954 г. пяти областей (Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и
Полоцкой) общее количество местных Советов БССР уменьшилось с 2890 в 1951 г.
до 2242 в 1958 г. Более регулярно стали проводиться их сессии. В 1958 г. только 0,7%
Советов провели не в полном объеме установленное количество сессий. Активнее
стали работать постоянные комиссии. Численность их состава возросла с 38 тыс.
человек в 1951 г. до 66 тыс. в 1958 г.
Совершенствовалась деятельность государственного аппарата. В нем
ликвидировались излишние, параллельные звенья. За 1954–1955 гг. численность
работников административно-управленческого аппарата уменьшилась почти на 10
тыс. человек.
Предпринимались меры по неуклонному соблюдению законности,
установлению контроля за работой органов государственной безопасности,
восстанавливался прокурорский надзор за соблюдением законов учреждениями и
организациями. Следственные органы проверили дела, сфабрикованные в 1937–1938
гг. Невинно осужденные люди были реабилитированы и освобождены из мест
заключения. Было установлено, что версия о якобы существовавшем в Беларуси в
1937 г. антисоветском подполье во главе с партийными и советскими
руководителями республики не соответствует действительности. Жертвы клеветы и
произвола и клеветы, в том числе такие видные работники, как Н. Гикало, Н.
Голодед, В. Кнорин, И. Уборевич, А. Червяков и др. были реабилитированы. Всего с
1956 по 1962 гг. в республике реабилитировано более 29 тыс. человек, в том числе
известные государственные, военные, общественные деятели, работники науки,
культуры.
Меры по демократизации общественной жизни активизировали работу
профсоюзов, спортивных организаций. Была проведена перестройки структуры
профсоюзных органов, совершенствовались формы и методы их деятельности. Из
года возрастала общая численность членов профсоюзов Беларуси. В работе
профсоюзов все шире распространялись общественные начала. Они занимались
такими проблемами производственной жизни, как укрепление дисциплины труда,
эффективное использование оборудования, экономия сырья и материалов,
совершенствование материальных и моральных стимулов высокопроизводительной
работы и др. На крупных и средних предприятиях, в учреждениях и совхозах были
созданы постоянно действующие производственные совещания, прежде всего с
целью вовлечения самих трудящихся в управления производством.
Комсомол Беларуси также направлял усилия на развитие трудовой и
общественной активности молодежи. С этой целью совершенствовалась его
организационно-массовая и идейно-политическая работа. Численности рядов ЛКСМБ
возросла с 511 тыс. членов в 1952 г. до 600 тыс. в 1958 г. Первыми секретарями ЦК
ЛКСМБ избирались П. Машеров, А. Аксенов, Н. Криулин. Комсомольцы и молодежь
228
Беларуси приняли активное участие в освоении целинных земель Казахстана и
Сибири. В 1954 г. комсомол Беларуси объявил строительство 13 заводов ударными
комсомольскими объектами. На предприятиях действовали комсомольские штабы,
посты, отряды «легкой кавалерии», которые вовлекали молодежь в борьбу за
технический прогресс, прививали ей производственную дисциплину, бережливость,
воспитывали чувство ответственности за выполнение государственного плана.
Однако новый этап развития белорусского, как и всего советского общества,
начавшийся во второй половине 50-х годов, не получил должного завершения.
Оживлению общественно-политической и культурной жизни помешали новые
деформации в экономической, социально-политической и духовной сферах.
Вопрос 3. Общественно-политическое развитие БССР в 1970– первой
половине 1980-х гг.
Общественно-политическая жизнь. После прихода к власти Л.И. Брежнева
произошел поворот руководства государства к более жесткому консервативному
курсу. На многочисленных партийных съездах, пленумах ЦК КПСС принимались
резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни, ограничении
влияния бюрократического аппарата, усилении роли Советов, однако на практике
осуществить эти мероприятия не удавалось.
Ядром политической системы оставалась Коммунистическая партия,
положение о руководящей роли которой было внесено в Конституцию. На практике
партийные органы дублировали органы государственного управления. Количество
членов Коммунистической партии стремительно росло. В 1986 г. в КПБ
насчитывалось 667 980 коммунистов (вдвое больше по сравнению с 1965 г.).
Вступление в ряды Коммунистической партии являлось путем к повышению
социального статуса личности, необходимым шагом в реализации карьерных
устремлений. Вместе с тем рядовые коммунисты были фактически отстранены от
реального участия в определении политики партии.
Существенную роль в общественно-политической жизни играли профсоюзы,
однако их работа была чрезмерно заорганизована и централизована, оставляла все
меньше места для инициативы отдельного человека. Противоречивой была и
деятельность комсомольских организаций. С одной стороны, комсомол проводил
большую работу среди молодежи, с другой - в его деятельности было много
формализма и показухи.
В идеологической сфере господствовала концепция развитого социализма. Ее
создатели увидели безрезультатность быстрого «скачка в коммунизм» и посчитали
целесообразным создавать долгосрочные планы и программы развития страны.
Согласно концепции путь к коммунизму представлял собой долгий этап развития
общества. На многие годы концепция развитого социализма стала источником
догматизма в общественных науках.
Всплеск общественной активности был вызван обсуждением и принятием
Конституции СССР 1977 г. В преамбуле Конституции было отмечено, что в СССР
построен развитой социализм и общенародное государство. Главной ценностью, по
Конституции, являлась политика защиты социальных прав человека. В сфере
229
национальных отношений текст Конституции опирался на положение о том, что
нации и народности сближаются и возникает новая общность - советский народ.
Конституция БССР 1978 г. была построена в полном соответствии с
положениями общесоюзной конституции.
Постепенный отход от экономических методов управления привел к
централизации и бюрократизации руководящего аппарата. На содержание
бюрократических структур расходовались огромные средства. Среди чиновников
имели место злоупотребления служебным положением и коррупция. В закрытую
касту превратилась высшая группа руководящих работников, получившая название
«номенклатура».
Общественные настроения отражали неудовлетворенность положением в
стране различных социальных слоев населения. Недовольство рабочих выражалось
чаще всего в пассивных формах: пьянстве, прогулах, низкой производительности
труда. Среди интеллигенции наблюдались критические выступления в отношении
сложившейся в стране ситуации. Одной из форм проявления недовольства людей
стали анекдоты, в том числе и на политическую тематику.
С 1965 по 1980 г. Компартию Беларуси возглавлял П.М. Машеров. В годы
Великой Отечественной войны он создал и возглавил Россонское патриотическое
подполье, командовал партизанским отрядом имени Щорса, являлся комиссаром
партизанской бригады имени К.К. Рокоссовского, возглавлял подпольные органы
ЛКСМБ. После войны П.М. Машеров был на комсомольской и партийной работе.
П.М. Машеров – один из наиболее талантливых руководителей Беларуси,
пользовавшийся уважением народа. В 1980 г. он трагически погиб в автомобильной
катастрофе. За большие заслуги П.М. Машерову были присвоены почетные звания
Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда. В Витебске установлен
памятник П.М. Машерову, его именем назван проспект в Минске, улицы в других
населенных пунктах Беларуси.
Среди партийных и государственных руководителей Беларуси выделяется
также Т.Я. Киселев, который почти 20 лет являлся председателем Совета Министров
Белорусской ССР, а в 1980–1983 гг. был первым секретарем ЦК КПБ. С его именем
связаны значительные достижения республики в области экономики, науки и
культуры.
Некоторые изменения в общественно-политической жизни СССР и БССР
произошли после избрания в 1982 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В.
Андропова. Его стремление навести порядок и укрепить дисциплину в стране, начать
борьбу с коррупцией соответствовали настроениям и чаяниям народа. Укрепление
дисциплины рассматривалось как средство решения экономических проблем. В
стране развернулась кампания по наведению порядка. Одновременно был дан ход
делам о коррупции, злоупотреблениях в торговле. Страна внимательно следила за
информационным нововведением, пред восхитившим будущую «гласность»: каждую
неделю газеты печатали постановление «В Политбюро ЦК КПСС». В обществе
ощущалось приближение существенных перемен.
Однако после смерти Андропова и избрания в 1984 г. на должность
Генерального секретаря ЦК КПСС К.У. Черненко ситуация изменилась. Приход
Черненко к власти сопровождался отказом от андроповских новаций, борьба за
230
дисциплину была свернута, дела о коррупции приостановлены. Наблюдался возврат к
прежним формам и методам управления.
Научно-технический прогресс в промышленности Беларуси и особенности
ее развития. В середине 1960-х гг. руководством страны были приняты меры,
которые должны были стимулировать промышленное развитие страны.
Сентябрьский (1965) Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении
управления промышленностью, усовершенствовании планирования и усилении
экономического стимулирования промышленного производства». Согласно
постановлению были ликвидированы совнархозы и восстановлены министерства по
отраслям промышленности. Министерства несли полную ответственность за
состояние отрасли, укоренение достижений науки и техники в производство.
Постановление предусматривало также совершенствование системы планирования в
области
промышленности,
расширение
хозяйственной
самостоятельности
предприятий на основе хозяйственного расчета. Мероприятия, проводившиеся
согласно постановлениям Пленума, положили начало экономической реформе.
Активизация экономических механизмов промышленного развития во второй
половине 1960-х гг. дала положительный эффект. На какое-то время прекратилось
падение темпов промышленного производства, восьмая пятилетка (1965-1970) стала
одной из самых удачных за годы советской власти. Однако вскоре началось
свертывание экономической реформы, произошел переход к управлению
промышленностью на основе исключительно административных методов.
С середины 1970-х гг. начался новый этап НТР - информационнотехнологическая
революция.
Ведущие
страны
мира
вступили
в
постиндустриальную стадию, на которой главным фактором экономического
развития стали информационные технологии, которые позволили повысить
эффективность производства, снизить ее трудоемкость и материалоемкость и
обусловили возрастание удельного веса сферы услуг, науки и образования. Важность
информационных тех нологий и их внедрения в экономику не сразу была замечена
руководством Советского Союза, что объясняет отставание в данной отрасли.
Внедрение достижений НТР в экономику привело к превращению Белорусской
ССР в индустриальную республику с мощным производственно-экономическим и
научно-техническим потенциалом. В 1985 г. общий объем промышленной
продукции превысил довоенный уровень в 38 раз. В 1986 г. в республике
насчитывалось 1490 промышленных предприятий.
В этот период фактически сформировалась современная отраслевая структура
белорусской промышленности. Приоритетное значение приобрели области
промышленности, определяющие технический прогресс: приборостроение,
радиотехническая, химическая, нефтехимическая, топливно-энергетическая.
Экономика
Беларуси
развивалась
как
составная
часть
единого
народнохозяйственного комплекса СССР. Из других регионов СССР в Беларусь
поступало сырье (сталь, чугун, цветные металлы, нефть, газ, уголь), а также разные
виды машин, деталей и узлов.
Промышленность Беларуси имела четкую специализацию в общесоюзном
масштабе. БССР называли сборочным цехом Советского Союза, и ее специализация
заключалась в сборке изделий на основе довольно высокой квалификации персонала
предприятий. Индустриальный облик республики определяли энергетика,
231
машиностроение и приборостроение, химия и нефтехимия, электроника и
радиоэлектроника, производство минеральных удобрений, синтетических волокон и
другие отрасли. БССР, занимавшая менее 1% всесоюзной территории и имевшая
около 4% населения СССР, в 1981 г. производила в масштабах страны 52% калийных
удобрений, 22% химических волокон, 15% металлорежущих станков, 16% тракторов.
Особенностью белорусской промышленности являлась высокая доля
ориентированных на экспорт предприятий. Качество продукции белорусских
предприятий было одним из самых высоких в Советском Союзе. Далеко за пределами
республики знали продукцию производственного объединения «Горизонт»,
Витебского телевизионного завода, Минского завода холодильников и других
предприятий. В БССР действовали производственные и научно-производственные
объединения, входившие в состав военно-промышленного комплекса СССР
(производственные объединения «Интеграл», имени В.И. Ле нина, «БелОМО»,
«Планар», «Агат», Минское производственное объединение вычислительной техники
и др.). Промышленность БССР характеризовалась высокой степенью концентрации:
большая часть персонала работала на крупных предприятиях.
Послевоенная индустриализация была связана с ускоренным ростом городского
населения. За период интенсивной урбанизации в 1960–1980-е гг. количество
больших и крупных городов (свыше 100 тыс. человек) увеличилось почти в 4 раза.
Необычайно быстрыми темпами росло число жителей г. Минска. Были построены
новые благоустроенные города - Соли- горск, Новополоцк, Светлогорск,
Новолукомль, Белоозерск, Жодино, возникновение которых связано с созданием
новых отраслей промышленности, основанных на переработке калийных солей,
нефти, развитии электроэнергетики, машиностроения и химического производства.
Прирост городского населения в Беларуси был более высоким, чем в среднем по
СССР.
Важным явлением стало распространение городской культуры среди широких
слоев населения. Новые горожане, которые приехали из деревень, пополняли ряды
рабочих. Их дети приобретали возможность получения высшего образования и
повышения социального статуса. В крупных городах концентрировались люди
трудоспособного
возраста,
уровень
образования
которых
превышал
среднереспубликанский. По национальному составу абсолютное большинство
населения городов стали составлять белорусы.
Несмотря на положительные результаты индустриального развития Беларуси, в
промышленности были использованы далеко не все значительные достижения НТР.
В советской мирной экономике слабо внедрялись информационные технологии,
производство являлось слишком энерго- и материалоемким. В полной мере научнотехнический прогресс затронул только отдельные отрасли производства, прежде
всего связанные с нуждами обороны. Руководители советских предприятий оказались
неподготовленными к изменениям, связанным с осуществлением информационной
революции, и не были заинтересованы в массовом использовании достижений
научно-технического прогресса.
В конце 1970-х – начале 1980-х гг. отрицательные явления в индустриальном
развитии Беларуси стали очевидными. Среднегодовые темпы прироста
промышленной продукции в 1981–1985 гг. по сравнению с периодом 1961-1965 гг.
уменьшились почти вдвое. Наблюдалось снижение производительности труда,
232
сохранение высокой доли ручного труда, увеличение потребления сырья и топлива.
Медленно повышалось качество продукции, усиливалась несбалансированность в
планировании, возникали экологические проблемы. Такое положение вызвало
необходимость проведения реформ в области промышленности Беларуси.
Сельское хозяйство. Новой попыткой выработки эффективной аграрной
политики стали решения мартовского (1965) Пленума ЦК КПСС. Прежде всего
были ликвидированы такие перегибы в сельскохозяйственной политике, как борьба с
личными подсобными хозяйствами, увлечение кукурузой, преобразование колхозов в
совхозы. Руководство страны выработало ряд мероприятий по стимулированию
сельскохозяйственного производства. Больше чем наполовину увеличились
закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Была списана задолженность
колхозов за технику, приобретенную у государства, уменьшены налоги в
государственный
бюджет.
Утвержденные
стабильные
планы
закупок
сельскохозяйственной продукции не должны были пересматриваться каждый год.
Колхозы и совхозы получили возможность распоряжаться внеплановой продукцией.
Новая политика в аграрной сфере была направлена на увеличение государственных
капиталовложений на нужды села.
Использование экономических стимулов развития сельского хозяйства привело
к положительным результатам. За 1965–1970 гг. урожайность зерновых в республике
выросла с 11,5 ц до 16,5 ц с гектара. Валовая продукция сельского хозяйства
увеличилась на 70%. Проведенные мероприятия позволили отказаться от системы
оплаты труда колхозников по трудодням, которая существовала в стране с 1930-х гг.
Вместо нее вводилась система оплаты труда колхозников в соответствии с
тарифными ставками. Новый устав колхозов закреплял права колхозников на
гарантированную заработную плату и пенсии по старости и инвалидности. Крестьяне
получили паспорта и стали чувствовать себя полноправными гражданами.
Дальнейшее обеспечение устойчивых темпов развития сельского хозяйства
руководство Коммунистической партии и Советского правительства связывало с его
интенсификацией. Поэтому достижения научно-технического прогресса затронули
в определенной степени и сельское хозяйство. Увеличились материальнотехническое обеспечение аграрного сектора, энерговооруженность сельского
хозяйства.
С 1960-х гг. в республике проводилась масштабная мелиорация болот и
переувлажненных земель. По соответствующему решению руководства СССР были
созданы мелиоративные организации, на нужды мелиораторов выделены большие
денежные средства. Мелиорация дала новый толчок развитию сельского хозяйства
республики, содействовала наращиванию его валовой продукции. Земли,
подвергшиеся мелиорации, в первые годы давали почти треть всей продукции
растениеводства и 40% кормов. На мелиорированных землях пролагались дороги, для
обеспечения мелиорации в Беларуси была создана мощная база строительной
индустрии. Между тем мелиорация вызвала определенные экономические и
экологические проблемы. Осушение торфяно-болотных почв привело к их
деградации, изменился растительный и животный мир белорусских болот, в Полесье
почти не осталось рек и водоемов в естественном состоянии.
Интенсификации сельского хозяйства должна была содействовать и
химизация, связанная с более широким использованием минеральных удобрений.
233
Осуществление этих мероприятий привело к повышению урожайности
сельскохозяйственных культур, однако вызвало некоторые проблемы экологического
характера.
Для сельского хозяйства Беларуси была характерна ярко выраженная
специализация, направленная на преимущественное развитие мясного и молочного
животноводства, производство картофеля, льна, сахарной свеклы. В 1965 г. на долю
Беларуси приходилось 13,8% общесоюзного производства картофеля, 23,8%
льноволокна, 5,7% молока, 5,1% мяса.
В
аграрном
секторе
наблюдался
процесс
концентрации
сельскохозяйственного производства. С конца 1960-х гг. в республике качали
создавать крупные животноводческие откормочные комплексы, позволяющие
содержать по несколько тысяч голов крупного рогатого скота и свиней. Особо
ощутимыми были результаты специализации в птицеводстве, где за пять лет
производство яиц увеличилось в 2,5 раза, а себестоимость снизилась наполовину.
Начало 1980-х гг. связано с новой попыткой повышения эффективности
сельскохозяйственного производства. Для решения продовольственной проблемы в
стране в 1982 г. была разработана и утверждена «Продовольственная программа
СССР на период до 1990 г.». Способом реализации поставленной цели разработчики
программы видели агропромышленную интеграцию, которая предусматривала
обеспечение
непосредственных
связей
между
производителями
сельскохозяйственной продукции (колхозами, совхозами) и инфраструктурой
(предприятиями пищевой промышленности, торговыми, строительными и
транспортными организациями). Все производство продуктов питания планировалось
сконцентрировать в едином государственном аграрно-промышленном комплексе
(АПК). На территории Беларуси была создана соответствующая структура –
Белагропром. Развернулась активная кампания по пропаганде программы среди
населения и ее изучению каждым взрослым гражданином. Однако идея
агропромышленной интеграции себя не оправдала и не позволила решить
поставленные задачи.
Отличительной чертой второй половины 1960-х – первой половины 1980-х гг.
стал самый значительный за весь период советской истории размер государственных
капиталовложений на развитие села. Естественно, это привело к повышению
эффективности сельскохозяйственного производства и улучшению условий жизни
людей на селе. Вместе с тем в сельскохозяйственной области наблюдались серьезные
недостатки и просчеты. Нерациональное расходование средств, высокий уровень
затрат и, как следствие, возрастание себестоимости продукции, давление
руководящих органов на непосредственных производителей сельскохозяйственной
продукции мешали успешному развитию аграрного сектора.
Материальные условия жизни населения. С середины 1960-х гг. значительно
выросли доходы трудящихся. Повысилась заработная плата колхозников, а также
работников с низким уровнем оплаты труда. Правда, это привело к сокращению
разрыва между максимальным и минимальным уровнем заработной платы и падению
престижа профессий инженера, учителя, врача, ученого. Важное значение имели
увеличение размеров пенсий, расширение льгот инвалидам, участникам Великой
Отечественной войны. Развивались такие формы социальной поддержки населения,
234
как помощь многодетным и одиноким матерям, содержание на средства государства
престарелых граждан и др.
Активное жилищное строительство велось в городах и в сельской местности.
Развивалось коммунальное хозяйство, осуществлялось благоустройство населенных
пунктов Беларуси. Государство брало на себя основные расходы на содержание
жилищного фонда, поэтому квартирная плата в СССР оставалась одной из самых
низких в мире. Несмотря на бы стрые темпы строительства, потребность населения в
жилье полностью удовлетворена не была.
Увеличение реальных доходов населения привело к так называемой
«потребительской революции». В повседневной жизни более широко стала
использоваться бытовая техника: пылесосы, стиральные машины, кухонные
комбайны, электро- и газовые плиты, холодильники. В пользовании населения
находилось значительное количество автомобилей. Несмотря на то что
автомобилизация в нашей республике не достигла уровня западноевропейских стран,
она содействовала качественному изменению повседневной жизни.
Постепенно неотъемлемой частью быта становились модная одежда и обувь.
Появление новых видов синтетических материалов позволило освоить производство
одежды и белья из капрона, нейлона, искусственного меха. Одежда белорусов в
основном соответствовала тенденциям мировой моды, но отечественная легкая
промышленность не могла удовлетворить возрастающие потребности населения в
связи с низким качеством продукции. В 1970-е-первой половине 1980-х гг. особым
спросом пользовались импортные вещи, однако их не хватало для полного
удовлетворения потребительского спроса.
Несмотря на очевидное улучшение материальных условий жизни, ряд проблем
омрачал быт людей. Определенный разрыв между объемом денежной массы в
обращении и производством товаром и услуг привел к возникновению дефицита.
Некоторые товары народного потребления (мебель, хрусталь, ковры, посуда, бытовая
техника) мгновенно исчезали с прилавков магазинов, в то время как склады были
завалены неходовыми товарами.
Важно иметь в виду, что БССР по сравнению с соседними республиками
Советского Союза имела лучшее обеспечение продовольственными и
промышленными товарами, в выпуске продукции легкой промышленности на душу
населения она уступала только Латвии и Эстонии.
Вопрос 4. Попытки реформирования политический системы в годы
перестройки
1. Деятельность высших органов власти СССР и БССР
Во второй половине 80-х годов ХХ в. сохранялась, существовавшая до этого
времени командно-административная система управления. Высшим органом власти
оставался Верховный Совет, Президиум Верховного Совета и Совет Министров
БССР. По-прежнему деятельность Верховного Совета носила формальный характер.
Все практические вопросы государственной жизни решались на съездах КПСС,
съездах КПБ, пленумах ЦК КПСС, КПБ, партийными директивами и
постановлениями.
В рассматриваемый период в советское общество все больше и больше
оказывается втянутым в социально-экономические и политические кризисные
235
явления. Стала острая необходимость поиска выхода из сложившейся ситуации.
Именно на решение данной проблемы и была направлена деятельность высших
органов власти как СССР в целом, так и БССР в частности.
Первые попытки исправления тяжелого экономического положения были
предприняты после прихода к власти в конце 1982 г. Ю. Андропова, который
жесткими административными мерами пытался навести порядок в экономике при
этом, не затрагивая самой системы. В февраля 1984 года партийно-государственной
руководство в СССР возглавил К. Черненко, при котором кризисные явления стали
проявляться еще более остро. В марте 1985 г., после смерти К. Черненко
генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев, с приходом к власти
которого в СССР началась так называемая «перестройка». Среди преобразований,
которые были начаты руководством СССР большое внимание уделялось и
политической сфере, расширению демократии и гласности. В 1989 г. были проведены
более демократические по сравнению со всеми предыдущими выборы институтов
власти, значительно расширены права Советов. Происходило становление
многопартийной системы, началась перестройка общественных объединений.
Среди преобразований, которые были начаты руководством СССР большое
внимание уделялось и политической сфере, расширению демократии и гласности. В
1989 г. были проведены более демократические по сравнению со всеми
предыдущими выборы институтов власти, значительно расширены права Советов.
Происходило становление многопартийной системы, началась перестройка
общественных объединений.
Проводившиеся в обществе преобразования не могли не оказать влияния и на
саму компартию, где также развернулись демократические преобразования.
Декабрьский (1987 г.) пленум ЦК КПСС предложил осуществить идею
демократизации общественной жизни, перестройку внутрипартийной работы, а
июньский (1987 г.) пленум ЦК КПСС – программу реформ в экономике, сущность
которых заключалась в отходе от административных к экономическим методам
руководства народным хозяйством.
Проведенная летом 1986 г. XIX Всесоюзная конференция КПСС приняла
ряд резолюций «О ходе реализации решений XVII съезда КПСС и задачах для
углубления перестройки», «О демократизации Советского общества и реформе
политической системы», «О борьбе с бюрократизмом», «О межнациональных
отношениях», «О гласности», «О правовой реформе», «О некоторых
неотложных мерах по практическому осуществлению политической реформы
системы страны». И. Горбачев на конференции высказался за необходимость
создания правового государства, в котором бы свободно проявлялась воля различных
классов и социальных групп населения, партийные органы были бы лишены права
вмешиваться в руководство хозяйственными делами. Советы предлагалось
приблизить к основам парламентаризма.
В соответствии с решениями XIX конференции в декабре 1988 г. Верховный
Совет СССР принял закон «Об изменении и дополнении Конституции СССР» и закон
«О выборах народных депутатов СССР». Согласно данным законам вносились
изменения в избирательную систему и создавался Съезд народных депутатов СССР
как высший орган государственной власти в ССР. Его численный состав составлял
2250 депутатов, 2/3 которого должны были составлять депутаты, избранные
236
населением, а 1/3 часть – представители общественных организаций. Съезд
формировал Верховный Совет СССР из 542 депутатов как постоянно действующий
законодательный орган. Председателем Верховного Совета СССР был избран
Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев.
Новый избирательный закон давал возможность выдвигать несколько
кандидатов в депутаты по каждому избирательному округу как от предприятий и
общественных учреждений, так и от собраний избирателей по месту жительства.
Часть депутатов не избиралась, а назначалась от общественных организаций.
На Съезд народных депутатов от БССР было избрано 60 народных депутатов,
среди которых были и сторонники белорусской национальной демократии: В. Быков,
А. Добровольский, М. Игнатович, С. Шушкевич и др.
В октябре 1989 г. Верховный Совет БССР принял закон «О выборах
народных депутатов БССР», в соответствии с которым на одном избирательном
округе могло быть выдвинуто по несколько кандидатов в народные депутаты.
Выборы депутатов были назначены на 4 марта 1990 г. Проходили они в острой
политической борьбе. Руководящие органы коммунистической партии использовали
различные административные и пропагандистские средства, чтобы не допустить, или
хотя бы ограничить количество национальных демократов в Верховном Совете.
Законом предусматривалось и назначение 50 депутатов Верховного Совета БССР от
4 общественных объединений: Белорусской республиканской организации ветеранов
войны и труда, Белорусского товарищества инвалидов, Белорусского товарищества
слепых, Белорусского товарищества глухих.
Кроме первого тура выборов было проведено еще 6 дополнительных туров
голосования, в результате которых было избрано 277 депутатов. Вместе с 50
депутатами от общественных организаций всего в Верховном Совете БССР было 327
народных депутатов, большую часть из которых составляли коммунисты и их
сторонники. Представители белорусской демократии имели не более 40–45
депутатских голосов. Но они действовали весьма активно и в значительной степени
влияли на всю работу Верховного Совета 12-го созыва.
На первой сессии Верховного Совета БССР в мае 1990 г. Председателем
Верховного Совета был избран бывшие секретарь ЦК КПБ М. Дементей, а его
первым заместителем – профессор БГУ С.Шушкевич, а заместителем В.Шаладонов.
Руководство Беларуси стремилось ликвидировать усилившиеся в конце 80-х –
начале 90-х годов ХХ века кризисные явления в социально-экономической сфере. 8
февраля 1989 г. Бюро ЦК КПБ принимает постановление «О подготовке к перехода
на принцип территориального самофинансирования и самоуправления». Совету
Министров БССР было поручено разработать комплекс организационных,
экономических и правовых вопросов.
Только в конце года, 5 декабря, Верховный Совет БССР с целью повышения
эффективности общественного производства на основе рационального использования
региональных факторов, обеспечения тесной зависимости уровня благосостояния
населения областей, городов и районов от окончательных результатов хозяйственной
деятельности и вклада в общее развитие республики и страны приняла постановление
«О первоначальных мерах по переходу БССР с 1990 г. на новые условия
хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования». Это
постановление предусматривало передачу части компетенции Совета Министров
237
республики непосредственно облисполкомам и Минскому горисполкому, зачисление
в их бюджеты значительной части средств из оборота, подоходного налога, платежей,
прибыли и др.
Для улучшения эффективности руководства этими процессами указом
Президиума Верховного Совета БССР еще 24 августа 1989 г. три министерства и 2
госкомитета были преобразованы из союзно-республиканских в республиканские.
Однако 12 министерств и 11 госкомитетов БССР по-прежнему носили статус союзнореспубликанских и только 11 министерств и 3 госкомитета были республиканскими.
Такое положение значительно сужало возможности республики осуществлять
самофинансирование и самоуправление.
На ход государственно-политических изменений в СССР в целом и союзных
республик в частности оказала Платформа ЦК КПСС к ХXVIII съезду партии «К
гуманному, демократическому социализму», которая была утверждена Пленумом ЦК
КПСС в феврале 1990 года.
В ней были следующие разделы:
3.
В чем смысл перестройки, от чего необходимо решительно отказаться и что
сохранитть в идейно-политическом арсенале партии.
4.
В центре политики партии – человек.
5.
За эффективную политико-рыночную экономику.
6.
К развитой социалистической демократии и самоуправлению народа.
7.
К новой федерации.
8.
К мирному развитию человечества.
9.
К обновлении нации.
По своей сущность Платформа ЦК КПСС к XXVIII съезду партии являлась
программой строительства не тоталитарного, а демократического советского
государства. Из основных положений Платформы ЦК КПСС было видно, что под
натиском Горбачева ЦК КПСС взяло курс на перестройку партии из авторитарной в
демократическую, а тоталитарного государства – в демократическую федерацию
типа парламентских государств Европы.
2. Начало реформирования и демократизации общественных отношений в
СССР.
Во второй половине 80-х годов СССР в целом, и БССР в частности
оказываются втянутыми в глубокий социально-экономический и политический
кризис. Советское государство все больше и больше отставало от передовых стран
мира, в которых прошла научно-техническая революция, общество скатывалось в
пучину кризисных явлений, для которых было характерно:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
рост цен на товары;
гиперинфляция;
значительный дефицит бюджета;
развал бывших хозяйственный связей;
падение реальных доходов большинства населения республики;
спад производства.
Причины:
238
7.
формы производственных отношений пришли в противоречие с
производительными силами и новыми масштабами экономического развития;
8.
административно-бюрократическая, централизованная система управления;
9.
преобладание значительной части партийных, советских, хозяйственных
работников;
10.
пассивность и непоследовательность центральных органов власти, которые
знали про недостатки, но не принимали меры по их преодолению;
11.
огромные расходы на развитие военно-промышленного комплекса из-за
гонки вооружений с США;
12.
резкое подорожание добычи полезных ископаемых в связи с освоением
районов Сибири, Дальнего Востока и Севера, где отсутствовала развитая инфраструктура;
13.
огромные средства шли на охрану окружающей среды (в 9-й пятилетке – 6,2
млрд. руб.);
14.
возросшие расходы на пенсии.
Кризисные явления в экономике стали особенно ярко проявляться в середине
80-х годов, а кризис в сельском хозяйстве начался еще раньше. Валовая продукция
сельского хозяйства Беларуси в 1980 году сократилась по сравнению с 1970 годом на
10%. Тяжелое экономическое положение БССР ухудшал и обострял тот факт, что 288
крупных предприятий республики находились в общесоюзном подчинении. На них в
1989 г. работало 726 тыс. рабочих и служащих или 58% всех работающих в
промышленности, но в республиканский бюджет они давали только 8,5% от своей
прибыли. Их основной доход забирался в союзный бюджет. Средства же союзного
бюджета шли на содержание самой огромной в стране армии, на ее непомерно
большое обеспечение. Все это не могло не привести к нарастанию кризисных
явлений.
Первые попытки исправления тяжелого экономического положения были
предприняты после прихода к власти в конце 1982 г. Ю. Андропова, который
жесткими административными мерами пытался навести порядок в экономике при
этом, не затрагивая самой системы. В февраля 1984 года партийно-государственной
руководство в СССР возглавил К. Черненко, при котором кризисные явления стали
проявляться еще более остро. В марте 1985 г., после смерти К. Черненко
генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев, с приходом к власти
которого в СССР началась так называемая «перестройка». Основным содержанием
перестройки была попытка укрепления социалистического строя на основе
демократизации общественной жизни, ослабления цензуры, расширения
самостоятельности предприятий. Был провозглашён курс на ускорение социальноэкономического развития стран. Для его осуществления делались первые шаги в
направлении к рыночным отношениям. В ноябре 1986 года был принят закон «Об
индивидуальной трудовой деятельности», согласно которому ремесленникам
разрешалось производить и продавать товары своего производства. Тем самым
позволялось не только производство, но и частная торговля, товарно-рыночные
отношения. В 1987 г. Верховный Совет СССР принял закон «О государственном
предприятии», который должен был содействовать переходу от административных
методов руководства к экономическим.
С середины 80-х годов претерпела ряд изменений структура управления
агропромышленным комплексом. На основе постановления союзных директивных
239
органов (ноябрь 1985 г.) в Беларуси на базе Министерства сельского хозяйства и еще
4 министерств и одного госкомитета был создан Государственный
агропромышленный комитет БССР. Его структуры создавались в областях и
районах. Однако основным методом руководства оставалось командное управление.
В феврале 1991 г. Госагропром был преобразован в Министерство сельского
хозяйства и продовольствия БССР.
В сентябре 1987 г. ЦК КПСС принимает постановление, в соответствии с
которым менялись отношение коммунистической партии и государственных органов
к развитию личных подсобных и дачных хозяйств граждан. Устанавливалось, что
размеры приусадебных земельных наделов и нормы содержания скотины и птицы в
личных подсобных хозяйствах граждан определяются сельскими и поселковыми
Советами народных депутатов, колхозами и совхозами. Рекомендовалось колхозам и
позволялось совхозам шире использовать подряд аренды, а также предоставлять на
длительный срок дополнительные земельные участки колхозникам, рабочим
совхозов и другим гражданам. Это постановление ЦК КПСС было первым шагом на
пути к рыночным отношениям в сельском хозяйстве, к переходу от колхозного строя
к фермерскому хозяйству. Но оно не получило поддержки во многих районах.
В этом же году было принято постановление, в соответствии с которым
менялись отношение коммунистической партии и государственных органов к
развитию личных подсобных и дачных хозяйств граждан. Устанавливалось, что
размеры приусадебных земельных наделов и нормы содержания скотины и птицы в
личных подсобных хозяйствах граждан определяются сельскими и поселковыми
Советами народных депутатов, колхозами и совхозами. Рекомендовалось колхозам и
позволялось совхозам шире использовать подряд аренды, а также предоставлять на
длительный срок дополнительные земельные участки колхозникам, рабочим
совхозов и другим гражданам. Это постановление ЦК КПСС было первым шагом на
пути к рыночным отношениям в сельском хозяйстве, к переходу от колхозного строя
к фермерскому хозяйству. Но оно не получило поддержки во многих районах.
Несмотря на предпринятые попытки реформирования общества в конце 80- –
начале 90-х годов ХХ в. в Беларуси начинают усиливаться признаки наступающего
кризиса. Многие предприятия, используя предоставленную им самостоятельность,
принимали для себя заниженные планы. Ослабла трудовая дисциплина, стала
проявляться бесхозяйственность. Главным же, что привело к снижению производства
в Беларуси было нарушение договорных обязательств предприятиями союзных
республик, недопоставки смежных комплектующих деталей, сырья. 80%
промышленной продукции Беларуси, как и ранее, вывозилось в другие регионы
СССР. Однако гарантий сбыта, вернее, оплаты за нее уже не было. Нарастание
негативных явлений в народном хозяйстве привело к снижению экспортных поставок
в зарубежные страны.
Тяжелая ситуация сложилась и в кредитно-финансовой сфере. Угрожающие
размеры приобрела инфляция. Предприятия систематически повышали цены на свою
продукцию, так как увеличивать прибыль за счет снижения затрат на производство и
наращивание выпуска продукции не моги. Появилась проблема неплатежей между
предприятиями и организациями.
В 1985–1990 г. в Беларуси предпринимались меры по дальнейшему развитию
социальной сферы. В 1986 г. были увеличены государственные ежемесячные
240
пособия военнослужащим срочной службы, пенсии ветеранам, проживающим в
сельской местности и связанным с сельским хозяйством. В 1987 г. были повышены
размеры пособий инвалидам с детства, установлены дополнительные льготы
участникам ВОВ и семьям погибших военнослужащих, отменено взимание налога за
бездетность с молодоженов в течение первого года с момента регистрации брака, до
14 дней увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за больным
ребенком. В 1988 г. повышены минимальные размеры пенсий членам колхозов и их
семьям, увеличены нормы расходов на питание больных, приобретение
медикаментов для лечения детей в возрасте до 3 лет. С 1989 г. повышены размеры
средств, используемых на питание и медикаменты в домах-интернатах для
престарелых инвалидов. Был увеличен размер пенсий по старости, инвалидности и
инвалидам с детства, а также по случаю потери кормильца родителям и женам
военнослужащих.
Поэтапно повышалась зарплата специалистов здравоохранения, были
повышены
оклады
работникам
образования,
культурно-просветительских
учреждений, торговли и общественного питания, органов госуправления и др.
Осуществлялись меры по обеспечению населения потребительскими
промышленными товарами. С этой целью была разработана специальная
республиканская программа. В ходе ее выполнения определенный прирост
производства промышленных товаров был обеспечен. Однако спрос населения на эти
товары полностью удовлетворен не был. Начиная с 1989 г. положение на
потребительском рынке стало ухудшаться, т.к. предприятия увеличивали выпуск
дорогих товаров, отказываясь от выпуска дешевых товаров, пользующихся массовым
спросом.
Демократизация.
Расширение гласности и успехи перестройки в общественной и политической
жизни вызвали значительные изменения как в СССР, так и в государствах
социалистического лагеря. В СССР начали создаваться политические партии и
общественные объединения. Обычным явлением становятся митинги и собрания. На
все них чаще, кроме социально-экономических требований, стали звучать требования
о наделении республики суверенитетом. Первыми стали требовать более широких
прав в Азербайджане, Грузии, на Украине и в Прибалтийских республиках.
В 1987 г. под воздействием масс КПСС вынуждена была пойти на признание
необходимости существования идеологического плюрализма. Это привело к тому,
что белорусские культурно-исторические организации, которые существовали на
территории республики, начали постепенно втягиваться в идеологическую и
политическую орбиту. Так, во время проведения XIX Всесоюзной партийной
конференции минский клуб «Толока» предложил ликвидировать лидерство КПСС,
закрепленное конституцией 1977 г.
Следующий шаг в политизации объединений, клубов был сделан 19 октября
1988 г., когда установочная конференция товарищества «Мартинолог Беларуси»
создала организационный комитет БНФ «Возрождение». Руководство республики
принимало меры, чтобы не допустить его создания. Поэтому оргкомитет провел
установочный съезд в Вильнюсе 24–25 июня 1989 г. На этом съезде были приняты
программа и устав БНФ. Программа предусматривала:
241
•
поддержку радикальные перемен во всех сферах жизнедеятельности;
•
перестройку общества на принципах демократии и суверенитета;
•
возрождение белорусской культуры;
•
принятие закона о государственности белорусского языка;
•
своевременном и объективном информировании о радиационном положении
Беларуси в связи Чернобльской катастрофой.
Руководящими органами БНФ стали сейм (руководитель З.Позняк) и
правление.
В начале лета 1988 г. в урочище Куропаты,под Минском, были выявлены
жертвы массовых расстрелов 30-40-х годов ХХ в. Это открытие стало конкретным
основанием для развития национально-демократического движения. 19 июля 1988 г.
в Куропатах прошел многотысячный митинг в память жертв сталинского режима. 30
октября этого же года в связи с запретом Мингорисполкома проведения в Куропатах
митинга-реквиема «Деды» произошло первое в перестроечные годы массовое
сопротивление оппозиции и власти. Эти события придало еще больше авторитета
БНФ «Возрождение», которые организовывал это мероприятие.
15 февраля 1989 г. на минском стадионе «Динамо» прошел общегородской
митинг, на котором вновь массы поддержали БНФ. Во время митинга широко
использовалась национальная символика: бело-красно-белый флаг и герб «Погоня».
С этого времени противостояние оппозиции коммунистической власти все более
нарастало. Последняя не смогла не только перехватить инициативу, но и
нейтрализовать нарастающее национально-демократическое движение. Решения
партийных комитетов с использованием слов «осудить», «обсудить» и т.д. вызывали
протест. Руководство партии оказалось не способным контролировать ситуацию,
принимать адекватные времени решения. Запрет еще более негативно действовал на
людей.
Волна за волной митинги и демонстрации все больше расшатывали структуру
власти, показывая ее слабость. 7 марта 1989 г. милиция разогнала группу студентов –
странников БНР. 26 апреля, в день аварии на ЧАЭС, на площади Ленина в Минске
прошел митинг протеста, а 29 мая там же – митинг, посвященный работе I съезда
народных депутатов СССР в Москве. 26 июля и 31 сентября в Минске прошли
митинги и марши протеста «Чернобльский путь» с участием населения Гомельской,
Могилевской и Брестской областей, пострадавших от аварии. 29 октября митингиреквиемы «Деды» прошли в Минске, Гродно, Бобруйске, Орше и Могилеве.
В годы перестройки компартия республики не нашла ярких лидеров, которые
смогли повести за собой если не народ, то хотя бы партию. Руководители БССР были
исполнителями декретов высших органов, а не подготовленными политиками, еще
более они были не готовы к государственной деятельности своего народа.
Руководство КПБ выступило против реформирования государства и общества,
введения фермерства, а также многопартийности. Вместо того, чтобы реформировать
партию, оно по-прежнему придерживалось догматических идей марксизмаленинизма не обращая внимания на те процессы, которые происходили в мире.
Для этого периода политическому развитию СССР и БССР характерны
следующие черты:
1.
с 70-х годов началось заметное падение авторитета КПСС – КПБ
(наблюдалось перерождение партийно-советско-хозяйственной номенклатуры различных
242
уровней; отрыв от нее масс, авторитарность управления, бесконтрольность первых лиц
района, города, области, республики, СССР; развитие коррупции; поражение на выборах в
Советы многих первых лиц; сдача многими членами КПСС своих партбилетов);
2.
с 1987 г. на основе ростков демократии, гласности, характерных в
определенной степени для коммунистических и рабочих партий Западной Европы, в
СССР начал развиваться идеологический плюрализм, что привело к появлению
информации, которая ранее утаивалась властью от нарда (это еще больше подорвало
авторитет компартии);
3.
с 1988 г. начал развиваться политический плюрализм. В Беларуси начали
формироваться многочисленные политические партии.
Во второй половине 80-х годов ХХ в. СССР в целом, и БССР в частности
оказалось втянуто в с сложнейшие социально-экономический и политический кризис.
Понимая необходимость реформирования общества, партийно-государственная
верхушка взяла курс на перестройку – программу, которая пыталась провести
реформирование обществе, не затрагивая при этом политическую систему. Однако
перестроечные преобразования, затрагивавшие интересы разных социальных слоев и
группы, проходили довольно болезненно. Расчеты на быстрое вхождение страны в
рынок не оправдались. В переходный период ослабла исполнительная власть,
снизилась дисциплина и пошатнулся порядок, обострились межнациональные
отношения. Все это в дальнейшем привело к распаду СССР.
243
ЛЕКЦИЯ 10. СУВЕРЕННАЯ БЕЛАРУСЬ В КОНЦЕ ХХ – НАЧАЛЕ XXI
ВЕКА.
Вопросы:
1. Августовские события 1991 г. в СССР. Провозглашение Республики
Беларусь. Изменения в системе органов власти .
2. Конституция Республики Беларусь 1994 г. Изменения и дополнения к
Конституции, принятые 24 ноября 1996 г. Становление новой системы органов
государственной власти и местного самоуправления в Республике Беларусь.
Особенности развития законодательства в условиях суверенитета.
3. Внешняя политика Республики Беларусь. Белорусско-Российские отношения.
Беларусь и СНГ. Формирование таможенного союза и единого экономического
пространства.
Вопрос 1. Августовские события 1991 г. в СССР. Провозглашение
Республики Беларусь. Изменения в системе органов власти.
1. Провозглашение независимости БССР. Изменения в системе органов
власти Беларуси и законодательстве.
Радикальные изменения в общественно-политической жизни, начавшиеся во
второй половине 80-х годов сразу же стали сказываться на отношениях между
союзными республиками и центром. Руководство СССР исходило из необходимости
сохранить нерушимость страны. С целью сдерживания центробежных тенденций в
апреле 1990 г. был принят закон «О распределении полномочий между Союзом ССР
и субъектами федерации». Республикам предоставлялись более широкие
возможности:
•
осуществлять более тесное сотрудничество друг с другом в области
экономики;
•
вступать в отношения с другим государствами;
•
принимать участие в работе международных организаций при сохранении
определенной степени контроля со стороны союзного центра.
Таким образом, принятый законодательный акт сохранял единство СССР и
сдерживал выход из состава самостоятельных республик.
Однако в реальной жизни события стали развиваться по-иному. Союзные
республики одна за другой стали объявлять о выходе из СССР. В марте 1990 г.
Верховный Совет Литовской ССР принял Акт о восстановлении государственности.
Латвия в мае 1990 г. объявила о восстановлении государственного суверенитета
республики на основе буржуазной конституции 1922 г. В июне–июле 1990 г.
государственный суверенитет провозгласили Российская Федерация и Украина, а за
ними Беларусь и все остальные союзные республики провозгласили независимость.
Декларация Верховного Совета БССР от 27 июля 1990 г. «О
государственному суверенитете БССР».
Основные положения Декларации о независимости БССР:
1.
народ имеет право решать свою судьбу;
2.
белорусский язык является государственным;
244
3.
провозглашалась защита национальной государственности белорусского
народа;
4.
земля, недра и другие природные ресурсы на территории БССР являются
частной собственностью белорусского народа;
5.
республика имеет право на свою долю с общесоюзной собственности;
6.
территория республики является неделимой и неприкосновенной, она может
быть изменена и использована только с согласия БССР.
В республике устанавливалось верховенство Конституции БССР и законов
БССР, а это значит, что если будет иметь место расхождение или противоречие
между законами республики еще существовавшим на тот момент Советским Союзом,
то должны применяться законы БССР. Также было провозглашено, что важнейшим
принципом существования БССР как правового государства является разделение
законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Была учреждена
должность Генерального прокурора БССР, который назначался Верховным Советом.
Принципы охраны природы и минимизации вредный последствий катастрофы
на ЧАЭС также были закреплены в Декларации.
Декларация обязывала БССР обеспечить функционирование белорусского
языка во всех сферах общественной жизни, сохранение национальных традиций и
возвращение исторической символики. Но этот раздел Декларации был изменен в
1995 г. в результате проведенного референдума.
Очень важное значение для укрепления суверенитета имел 10 раздел, которые
подчеркивал, что БССР имеет свои вооруженные силы, порядок и условия
службы которых определяются самой республикой. Была поставлена цель создать
свою территорию безъядерной зоной, а республику – нейтральным государством.
Статья 11 закрепляла права республики на самостоятельной осуществление права на
добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из этих союзов.
Реализация этой статьи произошла в декабре 1991 г. при создании СГН.
Статья 12 констатировала, что все положения Декларации о государственном
суверенитете БССР должны быть реализованы Верховным Советом БССР путем
принятия новой Конституции и законов БССР.
Положения Декларации были рассчитаны на будущее и носили программный
характер, т.к. в то время еще все важнейшие дела решались в ЦК КПСС, т.к.
существовал СССР и действовала Конституция 1977 г., согласно с которой все
важнейшие вопросы внутренней и внешней политики относились к компетенции
СССР, а республиканское законодательство должно было соответствовать
общесоюзному законодательству.
В соответствии с постановлением Пленума ЦК КПСС «К гуманному
демократическому социализму» была намечена программу создания «новой
федерации», в основу которой были положены следующие принципы:
1.
сохранение прав гражданина каждой национальности по всей территории
государства;
2.
реальное наполнение суверенитета союзных республик;
3.
развитие договорного принципа построение Союза.
3. С это целью летом 1990 г. одновременно в Москве и союзный республиках
развернулась работа по подготовке нового Союзного договора. Для подготовки
245
предложений по проекту нового Союзного договора от БССР были созданы в
сентябре 1990 года экспертные группы из депутатов Верховного Совета БССР. Во
второй половине 1990 года М. Горбачев направил проект союзного договора
Верховным Советам союзный республик, который в ноябре этого же года был
опубликован в печати для всеобщего обсуждения.
Проект нового Союзного договора состоял из преамбулы, где было
зафиксировано новое название Союз Суверенных Советских Республик, 3 разделов
и 23 статей.
Структура проекта нового Союзного государства:
1.
1 раздел «Основные принципы»:
•
1 принцип: СССР суверенное федеративное государство, созданное на основе
добровольного объединения республик;
•
2 принцип: не отчуждаемости права каждого народа на самоопределение и
самоуправление, самостоятельное решение всех вопросов своего развития;
•
3 принцип: провозглашение приоритета прав человека, провозглашенных Всеобщей
декларацией ООН и международных пактах; гарантии возможности изучения и использования
родного языка, свободы вероисповедания и др. политических и личных свобод;
•
4 принцип: свобода выбора форм собственности и методов хозяйствования,
реализация принципа справедливости и защищенности;
•
5 принцип: народное представительство и стремление к созданию правового
государства, которое бы служило гарантом против тенденций авторитаризма и самовольства;
•
6 принцип: важнейшей задачей каждой республики является сохранение и развитие
национальных традиций, государственная поддержка образования, науки и культуры;
•
7 принцип: главной целью республик на международной арене является сохранение
мира, ликвидация ядерного оружия массового уничтожения, сотрудничество государств и
солидарности народов.
2.
2 раздел «Устройство Союза»: закреплял добровольность членства суверенных
республик в Союзе, его гражданство, территорию, порядок взаимоотношений между
республиками. По-прежнему предлагалось определить полномочия Союза, сохранив за ним все
важнейшие функции внутренней, хозяйственной и внешней политики.
3.
3 раздел «Органы врасти и управления»: закреплял порядок формирования
органов власти и управления Союза, их состав и полномочия, а также союзные суды и союзную
прокуратуру. Государственным языком Союза провозглашался русский.
Анализ проекта позволяет утверждать, что вместе с новыми нормами, которые
расширяли права союзных республик, основными были нормы, которые в
значительной степени все же ограничивали суверенитет республик. В результате 11
марта 1990 г. Верховный Совет Литовской БССР принял «Акт о восстановлении
государственности Литовской Республики, выходе ее из СССР» и тем самым показал
свое нежелание подписывать новый Союзный договор. В марте 1990 г. Верховный
Совет Грузинской ССР принял закон «О гарантиях защиты суверенитета республики
и аннулировании Союзного договора 1922 года». В мае 1990 г. Верховный Совет
Латвии принял «Акт о восстановлении суверенной Латвийской республики на основе
буржуазной Конституции 1922 года», также отказавшись от подписания нового
союзного договора.
Органы управления.
246
После провозглашения независимости БССР стали формироваться новые
органы управления. Союзно-республиканские министерства и комитеты
преобразовывались в государственные органы Республики Беларусь. Комитет
госбезопасности при Совета Министров был переподчинен Верховному Совету, при
этом ликвидировалась служба политического сыска, некоторые другие управления. В
кадровой политике КГБ усилились требования к профессионализму сотрудников.
Совету Министров были подчинены пограничные войска КГБ, местные органы
военного управления, железнодорожные войска, система гражданской обороны.
Белорусский военный округ ликвидировался, все его части и подразделения перешли
в подчинения Министерства обороны Республики Беларусь. Начиная с осеннего
призыва 1991 г. граждане Беларуси стали проходить срочную военную службу
только на территории своей республики. Проводилась работа по уточнению границ
между Беларусью и Латвией, Беларусью и Литвой и принимались меры по их охране.
В целях усиления контрольных функций государства в марте 1992 г.
Верховный Совет принял закон «О Контрольной палате Республики Беларусь».
Главной ее функцией определялся контроль за исполнением законов, постановлений
Верховного Совета и других государственных нормативных актов.
2. Активизация процесса демократизации общественных отношений и
перехода к рыночным отношениям. Новые тенденции в праве.
Изменения в государственном управлении сопровождалось демократизацией
всей политической системы. Наиболее конкретно она проявилась в обновлении
избирательной системы. В 1988 г. был принят закон СССР «О выборах народных
депутатов СССР», в соответствии с которым количество кандидатов в депутаты не
ограничивалось, а право выдвигать их предоставлялось и собраниям по месту
жительства. При этом каждый участник собрания имел право выдвигать кандидатуры
не только других, но и свою. Такие же изменения рекомендовалось ввести в практику
при выдвижении кандидатов в депутаты республиканского, областного и других
уровней. В 1989 г. в СССР состоялась практически первая за все десятилетия
советской власти свободная избирательная компания, в результате которой на
Всесоюзный съезд народных депутатов было избрано 60 представителей от БССР.
В октябре 1989 г. Верховный Совет БССР принял законы о выборах народных
депутатов БССР и о выборах народных депутатов местных Советов. В них
определялись демократические основы выборов, возможность баллотироваться
нескольким кандидатам в депутаты в одном и том же округе. Однако это была еще не
до конца демократизированная избирательная система: право избирать народных
депутатов предоставлялось 4 общественным организациям, в том числе
республиканской организации ветеранов войны и труда, обществу инвалидов,
обществу слепых и обществу глухих. Не до конца продуманная избирательная
система (ограничения, определенные нормы и квоты) привела к тому, что 4 марта
1990 г. в день выборов в Верховный Совет, только 98 депутатов было избрано в
первом туре. Даже 6 последующих голосований, проведенные в 1991 г. и
позволивших довести число депутатов до 237, не дали результатов в 11 округах.
Низкой была степень доверия избирателей и к кандидатам в местные органы власти.
Так, в городском и районном Советах г. Минска вакантными после выборов
оставалось 100 депутатских мандатов.
247
В работе Верховной Совета 12 созыва преобладали демократические формы
рассмотрения вопросов. Работали депутатские фракции, в том числе и
оппозиционных, состоявшая из сторонников БНФ. В мае 1990 г. Председателем
Верховного Совета БССР был избран депутат Н. Дементей. В сентябре 1991 г. его
освободили от занимаемой должности по его собственной просьбе. Вместо него был
избран С. Шушкевич. После того как 26 января 1994 г. депутаты отозвали его с этой
должности, Председателем Верховного Совета был избран М. Гриб.
Важным направлением демократизации политической системы Беларуси стало
формирование правового государства. Это связывалось с радикальным пересмотром,
кодификацией и систематизацией законодательства. До мая 1992 г. Верховный Совет
БССР принял 153 новых закона, в том числе такие принципиально важные как «О
государственном суверенитете», «О собственности», «О Национальном банке», «о
земле». «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и
агропромышленного комплекса», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также
ряд законов по вопросам общественной безопасности.
Большая работа проводилась комиссией Верховного Совета по разработке
Основного закона – Конституции. Ноябре 1991 г. проект новой Конституции был
представлена на рассмотрение Верховного Совета, который в основном одобрил. С
целью осуждения проекта Конституции населением РБ он был опубликован в
средствах массовой информации. В мае 1993 г. Верховный Совет начал постатейной
обсуждение и принятие доработанного проекта. 15 марта 1994 г. проект Конституции
был утвержден.
С развитие демократии в обществе сложились условия для многопартийности.
Гражданам была предоставлена возможность с целью отстаивания своих интересов
создавать политические организации и движения. В результате в короткий срок в
Беларуси было создано и официально зарегистрировано 12 партий и 7 общественнополитических организаций и движений. Большинство из них выступали против
монополизма коммунистической парти в общественно-политической жизни
общества, за демократизацию государственных предприятий и организаций. В июне
1991 г. это вопросы был рассмотрен Верховным Советом, однако идея департизации
не получила поддержки у большинства депутатов.
Только после августовских событий этого же года Верховный Совет запретил
создание новых и деятельности существующих структур компартии Беларуси, других
общественных объединений, добивавшихся политических целей, в органах
государственной власти и управления, на государственных предприятиях и
учреждениях. 25 августа 1991 г. Верховный Совет РБ принял постановление «О
временной приостановке деятельности КПБ-КПСС на территории Республики
Беларусь», а ее собственность была конфискована. Только 3 июля 1993 г. Верховный
Совет отменил запрет на деятельность компартии.
В 1993–1994 гг. в Беларуси сложился широкий спектр политических течений:
от последователей социализма на одном фланге до сторонников капитализма – на
другом.
В этот период активную политическую деятельность развернул БНФ. В
программных документах фонда выражалось стремление осуществлять перестройку
общества на принципах демократии и суверенитета, ставились задачи развития
белорусской национальной культур, принятия закона «О государственности
248
белорусского языка». В марте 1991 г. на II съезде БНФ в Минске были приняты
новый устав и программное заявление этой организации «Свобода – независимость –
возрождение». В мае 1993 г. III съезд принял новую программу фронта.
Другие партии были образованы:
в июне 1990 г. – Национально-демократическая партия Беларуси (НДПБ);
сентябрь 1990 г. – Объединенная демократическая партия Беларуси (ОДПБ);
февраль 1991 г. – Белорусская социал-демократическая партия (БСДП);
апрель 1992 г. – Партия народного согласия (ПНС);
Появились партии и организации, которые ориентировались на верующих. 1
июня 1991 г. конференция белорусских христианских демократов объявила о
возобновлении деятельности созданного еще в 1917 г. Белорусского христианскодемократического единства (БХДЕ). С декабря 1991 г. стала действовать партия
коммунистов Беларуси (ПКБ), которая в 1993 г. ненадолго объединилась с
Компартией Беларуси. В июне 1992 г. была создана Аграрно-демократическая
партия Беларуси (АДПБ). В это же время состоялся учредительный съезд партии
Славянский Собор «Белая Русь», целью которого было возрождение славянской
духовности, защита славянских интересов во всех сферах общественной жизни,
развитие в самосознании славянских народов чувства принадлежности к единому
этносу, создание в Беларуси конституционным путем правового, гармоничного
социально строя, основанного на соборности и самоуправлении.
Таким образом, в первой половине 90-х годов ХХ века в Беларуси шел процесс
активного становление многопартийной системы. Количество партий продолжало
расти. В конце 1995 г. в Минюсте РБ было зарегистрировано 34 политические
партии. Это свидетельствует о дальнейшем расширении и углублении процесса
демократизации в стране.
Обновилось и профсоюзное движение. В октябре 1990 г. состоялся первый
съезд Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ), являющейся самым крупным
общественным объединением в стране. На волне забастовочного движения
образовалась Конфедерация труда Беларуси (КТБ) В Солигорске возник
Независимый профсоюз горняков Беларуси (НСГБ). В ноябре 1991 г. состоялся
учредительный съезд Свободных профсоюзов Беларуси (СПБ), которые объявили
себя конкурентами Федерации профессиональных союзов Беларуси.
Вопрос 2. Конституция Республики Беларусь 1994 г. Изменения и
дополнения к Конституции, принятые 24 ноября 1996 г. Становление новой
системы органов государственной власти и местного самоуправления в
Республике Беларусь. Особенности развития законодательства в условиях
суверенитета.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. Изменения и дополнения к
Конституции, принятые 24 ноября 1996 г.
Принятие новой конституции РБ стало заключительным актом укрепления
государственной независимости РБ. Разработка Конституции началась еще в 1990 г.
когда Верховный Совет БССР 20 июля 1990 г. принял постановление «Об избрании
Конституционной комиссии» из 74 человек. В состав комиссии был избран 61
народный депутат Верховного Совета БССР, а также
ученых-юристов и 5
249
работников правоохранительных органов. Председателем Конституционной
комиссии был назначен Председатель Верховного Совета БССР Николай
Дементей, с октября 1992 г. – Станислав Шушкевич, а с начала 1994 г. –
Мечеслав Гриб. Были созданы 2 рабочие группы из членов Конституционной
комиссии из числа специально приглашенных ученых и практиков, а позже они были
объединены в одну, которую возглавил заместитель председателя Верховного Совета
В. Шаладонов.
Первый проект Конституции был подготовлен летом 1991 г., но позже в августе
и сентябре 1991 г. приостанавливает свою деятельность КПСС–КПБ в результате
чего подготовленный проект потребовал внесения значительных изменений. В
ноябре 1991 г. Верховный Совет одобрил проект Конституции в первом чтении и
постановил опубликовать его для всеобщего обсуждения. После этого работа над ним
продолжалась еще в 1992 и 1993 гг. и была завершена только в начале 1994 г.
15 марта 1994 г. верховный Совет принял Конституцию РБ, которая 30
марта была опубликована и с этого момента вступила в силу. Она состояла из
преамбулы, 8 глав и 149 разделов.
Конституция объявляла РБ унитарным демократическим социальноправовым государством. Общеизвестно, что на роль социального государства
может претендовать только того государство, которое реализует свою деятельность в
интересах всего общества. Впервые Конституция РБ 1994 г. на конституционном
уровне провозгласила права человека, свободы и гарантии их реализации
высшей ценностью и целью общества и государства.
В первом разделе Конституции были закреплены конституционные основы
строя: суверенитет республики, ее независимость и территориальная целостность,
нерушимость конституционного строя и правопорядка. Высшей ценностью
государства провозглашался человек. Единственным источником власти
провозглашался народ. Демократия должна была устанавливаться в республике на
основе разнообразный политических партий. Признавалось, что демократический
строй в государстве основывается на принципе разделения властей на
законодательную,
исполнительную
и
судебную,
причем
Конституция
сформулировала генеральную схему сдерживания и противовесов. В ст. 7
Конституции закреплялось, что государство и все ее органы связаны правом,
действуют в границах Конституции и принятых в соответствии с ней законов, что
было направлено на обеспечение равенства властей.
Второй раздел «Личность, общество, государство» – очерчивал права и
свободы граждан Беларуси, а также их основные обязанности.
Раздел третий «Избирательная система, референдум» – устанавливал
всеобщность и равноправие выборов для граждан достигших 18 летнего возраста.
Конституция предусматривала возможность проведения референдума для решения
наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни.
Раздел четвертый «Законодательная, исполнительная и судебная власть» –
закреплял компетенцию и порядок деятельности высших органов государственной
власти, в том числе и Верховного Совета РБ, его руководящих органов, правовой
положение депутатов. Высшим представительным законодательным органом РБ
являлся Верховный Совет, который состоял из 260 депутатов, избранных сроком на
5 лет.
250
Конституцией 1994 г. был определен круг субъектов, которым принадлежало
право законодательной инициативы: к ним относились депутаты Верховного Совета,
постоянные комиссии Парламента, Президент, Конституционный суд, Верховный и
Высший Хозяйственный суды, Генеральный прокурор, Контрольная палата,
Национальный банк, а также граждане РБ в количестве не менее 50 тыс. человек,
которые обладали избирательным правом.
Правом объяснения Конституции обладал белорусский парламент.
Конституция регламентировала деятельность комиссий Верховного Совета и
других органов РБ, необходимых для осуществления законодательной работы,
определяла правовой статус депутата Верховного Совета.
Огромное внимание придавала Конституция статусу Президента РБ. Целая
глава Конституции определяла его правовое положение, полномочия и обязанности.
Глава государства и исполнительной власти избирался непосредственно народом
сроком на 5 лет. Он вступал в должность после принятия присяги. Один и тот же
человек мог избираться на должность Президента не более чем на 2 срока.
Согласно с Конституцией Президент РБ обладал следующим рядом
полномочий:
1.
являлся Главнокомандующим вооруженными Силами республики;
2.
осуществлять руководство системой органов исполнительной власти,
обеспечивал их взаимодействие с представительными органами;
3.
создавать и упразднять министерства, государственные комитеты и другие
центральные органы руководства республики;
4.
представлять Совету Министров кандидатуры для избрания на должности
председателей Конституционного, Верховного, Высшего Хозяйственного судов,
председателя руководства Национального банка;
5.
представлять государство в отношения с другими странами и
международными организациями;
6.
вести переговоры и подписывать международные соглашения;
7.
подписывать законы;
8.
президент имел право не позднее чем в 10-дневный срок со дня издания
закона вернуть его на доработку в Верховный Совет со своими замечаниями для полного
обсуждения и голосования. В том случае, если Верховный Совет все равно большинством
голосов (не менее чем 2/3) подтверждал принятое им решение, то Президент должен был в
3-дневный срок подписать закон.
Как видим, Конституция наделяла Президента довольно обширным кругом
полномочий. Для реализации полномочий исполнительной власти при Президенте
республики создавался Кабинет Министров РБ, члены которого назначались и
освобождались от занимаемой должности Президентом. В Конституции также
регламентировалась деятельность Кабинета Министров.
В пятой главе был закреплен порядок создания и деятельности судов в РБ,
конституционные принципы правосудия.
Раздел пятый был посвящен участию граждан в создании и деятельности
местных органов руководства и самоуправления. Оно должно было осуществляться
через местные Советы депутатов, исполнительные органы.
В шестом разделе определялись нормы государственного контроля и надзора.
Впервые в белорусском государстве создавался Конституционный суд РБ, на
который возлагался контроль за конституционностью НПА, которые издавались в
251
республике, а также международных обязательств, которые ратифицировались
республикой. Заключения Конституционного суда провозглашались окончательными
и обжалованию не подлежали. В этом же разделе нашли отражение нормы, которые
очерчивали основные принципы организации и деятельности прокурорского надзора
и нормативным исполнением законов на территории республики, а также
деятельностью Контрольной палаты.
Раздел 7 был посвящен финансово-кредитной системе республики.
В 8 разделе были изложены нормы, которые очерчивали порядок действия
конституции.
Летом – осенью 1996 г. произошел конфликт из-за раздела властных
полномочий между Президентом и Верховным Советом республики. Вскоре он
приобрел характер конфронтации. Каждая из сторон предложила вынести на
референдум свой проект Конституции, точнее свой вариант поправок в
действовавшему с 1994 г. Основному Закону. Согласно президентскому проекту,
многих властных полномочий лишался Верховный Совет. Согласно парламентскому
– упразднялся даже президентский пост.
В сентябре 1996 г. Председатель Верховного Совета С. Шерецкий выступил с
обращением к народу Беларуси с призывом к бдительности. В пылу политической
борьбы он призывал рабочих, крестьян, представителей интеллигенции отказать в
поддержке предложенным Президентом изменениям и дополнениям к Конституции.
К осени 1996 г. определились два противоположных подхода к решению
основных задач развития белорусской государственности. Курс Президента РБ был
нацелен на создание социально ориентированной экономики и связан с дальнейшим
развитием демократических процессов и улучшением благосостояния народа,
углублением интеграции с Россией, другим странами СНГ, развитием образования,
науки и культуры. Этому курсу противопоставлялся другой путь, который
поддерживала оппозиция.
Главным политическим событием этого времени стало Всебелорусское
народное собрание, состоявшееся 19–20 октября 1996 г. Собрание обсудило
положения Программы социально-экономического развития республики до 2000
г., проект новой Конституции РБ, а также вопросы, предложенные Президентом
А.Г. Лукашенко на республиканский референдум. В принятой резолюции была
высказана поддержка политического и экономического курса главы государства.
Форум осудил действия оппозиционных си, направленные на раскол общества и
дестабилизацию обстановки в стране, высказал надежду на конструктивное
сотрудничество всех ветвей власти. С одобрением участники собрания встретили
решение Президента об изменении ранее предложенной им даты проведения
референдума и переносе ее на 24 ноября 1996 г., т.е. на дату, определенную
Верховным Советом.
Накануне референдума Президентом была предпринята еще одна попытка
достижения согласия с Верховным Советом. 22 ноября в Минске состоялась встреча
Председателя Высшего Совета Сообщества Беларуси и России Президента РБ А.Г.
Лукашенко, Председателя Верховного Совета С. Шарецкого и Председателя
Конституционного суда РБ В. Тихини с Премьер-министром РФ В. Черномырдиным,
Председателем Совета Федерации Е. Строевым и Председателем Государственной
252
Думы РФ Г. Селезневым. На встрече были обсуждены общественно-политическая
ситуация и ход конституционной реформы в РБ.
По итогам встречи было подписано соглашение, в котором подтверждалось,
что республиканский референдум пройдет 24 ноября 1996 г. Определялось также, что
решения по вопросам о принятии изменений и дополнений к Конституции РБ 1994 г.
не будут иметь обязательной силы. Президент РБ принял на себя обязательство в
течение 20 дней после референдума сформировать на паритетных началах
Конституционное собрание, в которое должны были войти 50 депутатов Верховного
Совета, делегированных фракциями пропорционально их численности в высшем
законодательном органе, и 50 представителей Президента РБ. Собрание должно было
работать под председательством А.Р. Лукашенко.
Верховный Совета в лице его Председателя С. Шалецкого взял на себя
обязательство отозвать из Конституционного суда письмо 70 народных депутатов,
инициировавших признание неконституционными некоторых указов Президента,
требовавших, по сути дела, импичмента. До принятия новой Конституции Президент
не должен был предпринимать никаких действий по досрочному прекращению
полномочий Верховного Совета, а Верховный Совет – по смещению Президента.
Верховный Совет и Конституционный суд не выполнили своих обязательств:
принятое соглашение не было утверждено народными депутатами, а
Конституционный суд не прекратил дело об импичменте Президенту. В ответ
Президент А. Лукашенко объявил об обязательном характере референдума по
вопросам поправок к Конституции и переноса Дня независимости на 3 июля. Таким
образом, подписанное руководителями исполнительной, законодательной и судебной
ветвей власти соглашение не выполнялось, конституционный кризис продолжался.
Черту под дискуссиями подвел референдум 24 ноября 1996 г. В нем
участвовало 6,18 млн избирателей, или 84,14% белорусских граждан, имевших право
голоса. За то, чтобы «перенести День независимости Республики Беларусь с 27 июля
(День Республики) на 3 июля – День Освобождения Беларуси от гитлеровских
захватчиков в Великой Отечественной войне», проголосовало 88,18% избирателей.
На республиканский референдум, было вынесено 2 альтернативных проекта новой
конституции РБ.
1 проект Конституции (предложен
2 проект Конституции (предложен
Президентом А. Лукашенко)
депутатами Верховного Совета)
Вопросы
Кол-во
Вопросы
Кол-во
проголосовавших
проголосовавших
За новую редакцию 5 175 664 (70,45%) Принятие
582 437 (7,93%)
Конституции
Конституции1994 г. с
изменениями
и
дополнениями
Против свободной, без Против 82,88%
За
свободную,
без
ограничений, куплю и
ограничений, куплю и
продажу земли?
продажу земли?
Против
отмены
За отмену смертной За 17,93%
смертной казни
казни?
За
то,
чтобы
Против того, чтобы 28,14%
руководители местных
руководители местных
органов
власти
органов
власти
253
избирались
непосредственно
жителями
соответствующей
административнотерриториальной
единицы?
Чтобы финансирование За 32,18%
всех ветвей власти
осуществлялось
публично и только из
государственного
бюджета.
избирались
непосредственно
жителями
соответствующей
административнотерриториальной
единицы?
Согласно результатам референдума от 24 ноября 1996 г. в Конституцию РБ
были внесены изменения и дополнения.
2. Особенности развития отраслевого законодательства. Принятие новых
кодексов Республики Беларусь.
Нормы, которые были зафиксированы в Конституции, привели к дальнейшему
совершенствованию законодательства республики и его кодификации. На основании
Конституции были разработаны и приняты многочисленные законы. Среди них
можно назвать такие как:
1.
в 1995 г. – законы «О печати и других средствах массовой информации»,
«О стандартизации», «О информатизации», «Об авторском праве и смежных правах».
«Об обращениях граждан» и т.д.;
2.
в 1996 г. – «О Верховном Совете», «О Вооруженных силах», «О выборах
депутатов Верховного Совета», «О научной деятельности», были внесены изменения
и дополнения в законы «О судопроизводстве и статусе судей», «О печати и других
средствах массовой информации»», в Уголовном и Уголовно-процессуальный
кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях, в законы «О
налоге на недвижимость», «О налогах и сборах, взымаемых в бюджет», «О
прокуратуре» и т.д.
В июне 1996 г. был принят закон «О признании утративших силу
законодательных актах РБ по вопросам государственной символики».
Конец 90-х годов ХХ века ознаменовался внесением значительных изменений и
дополнений в действующие НПА. Так, были приняты Таможенный кодекс, Водный
кодекс, Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы РБ, а также законы «О
радиационной безопасности населения», «О защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об объектах,
которые находятся только в собственности государства», «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития РБ», «О
Национальной Академии наук», «Об энергосбережении», «О Совете Министров РБ и
подчинении ему государственных органов», «О статусе депутата Палаты
представителей, члена Совета Республики национального собрания РБ» и др.
Много кодексов также было принято в 1999 г.: «О земле», «О браке и семье»,
Воздушный, Жилищный, Трудовой, Уголовный и Уголовно-процессуальный,
Гражданско-процессуальный кодексы.
254
Во второй половине 90-х годов ХХ в. значительную роль в регламентации
различных вопросов государственной жизни в РБ стали играть декреты и указы
Президента РБ.
Важное значение для развития государственности мели подписанные
государственно-правовые соглашения с РФ, что потребовало внесения значительных
изменений в том числе и в законодательство с целью его унификации.
РБ при усовершенствовании собственного законодательства учитывает опыт не
только бывших советских республик, но и всех соседних государств, а также
всемирный опыт и международного права. После провозглашения независимости
государства Парламентом РБ было заочно ратифицировано значительное количество
международно-правовых документов.
В развитии права РБ в конце ХХ века можно выделить несколько тенденций,
которые свидетельствуют об интенсивности усовершенствования национальной
правовой системы:
1.
обновление предшествующего законодательства с целью повышения его
эффективности и приспособления к новым социально-экономическим условиям на пути
строительства социального правового государства;
2.
принятие ряда новых законов с целью более успешного регулирования
важнейших сфер жизнедеятельности государства и общества;
3.
кодификация законодательства РБ: было принято около 20 новых
кодексов и прежде всего по важнейшим отраслям права – гражданскому, гражданскопроцессуальному, хозяйственно-процессуальному, семейному, трудовому, жилищному,
уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному, административному
и т.д.
На современном этапе с целью усовершенствования системы законодательства
весьма актуальным является вопрос о систематизации законодательства путем
создания Свода законов РБ.
3. Становление новой системы органов государственной власти и местного
самоуправления в Республике Беларусь.
Распад СССР был неожиданным и нежелательным для партийного и
государственного руководства БССР. Руководители республики оказались не готовы
взять на себя самостоятельное руководство государственными делами. Верховный
Совет БССР, который должен был взять на себя все руководство республикой, также
был не способен осознавать свою роль в утверждении и укреплении независимости
республики. Большинство депутатов в нем были представителями коммунистической
партии, которые все еще не хотели видеть республику самостоятельным
независимым государством и надеялись на возрождение СССР. Они даже не
позаботились о том, чтобы изменить состав правительства, которое было
сформировано по рекомендации ЦК КПБ.
А между тем в 199–1993 г. фактическая власть в Беларуси находилась в
руках Совета Министров РБ и подчиненных ему местных органов власти.
Укреплению власти Совета Министров содействовал закон Верховного
Совета БССР, принятый в июне 1997 г. «О предоставлении Совету Министров
БССР дополнительных полномочий в 1991–1992 годах». Председатель Совета
255
Министров получил право назначать и снимать с занимаемой должности,
накладывать дисциплинарные взыскания на подчиненных Совету Министров лиц.
Таким образом, исполнительная власть фактические передавалась в руки одного
человека с неограниченными полномочиями. Премьер-министр мог сделать многое,
чтобы укрепить самостоятельность республики, но, к сожалению, на деле
происходило нечто совершенно противоположное, что могло привести в конечном
итоге к полному подчинению республики другому государству. И остановить этот
процесс было не кому, т.к. большинство депутатов Верховного Совета БССР
полностью поддерживали деятельность Совета Министров. Каждый законопроект,
который был направлен на укрепление самостоятельности республики встречал в
Верховном Совете 20-го созыва сопротивление значительной части депутатов.
Однако, ход исторического все же развития вынуждал их принимать
необходимые для укрепления республики законопроекты. Например, в июне 1991 г.
ряд депутатов предложили принять закон о национализации собственности, которая
принадлежала КПСС–КПБ. 18 июня 1991 г. этот законопроект рассматривался
Верховным Советом, однако большинством голосов был отклонен. А 25 августа тот
же Верховный Совет принял постановление «О временном приостановлении
деятельности КПСС-КПБ на территории Беларуси», а 10 декабря 1991 г.
постановление «О собственности КПСС-КПБ», в соответствии с которой вся
собственность компартии передавалась государству.
Постепенное, но неотвратимое укрепление независимости РБ проводилось
Верховным Советом на всех его сессиях в 1991–1994 г. внеочередная 6 сессия в
середине сентября 1991 г. утвердила законы и постановления, которыми
определялось подчинение железнодорожных и пограничных войск, находящихся на
территории Беларуси. На 7 сесии Верховного Совета был принят закон «О
гражданстве РБ», что явилось одним из важнейших элементов государственного
суверинитета. В ноябре 1991 г. на базе бывшего Белорусского военного округа было
создано Министерство обороны республики, а также Совет безопасности и введена
должность Генерального прокурора РБ.
Однако изменения, которые происходили весьма медленно, привели к
ухудшению положения населения республики. Оппозиция в Верховном Совете
требовала его роспуска и проведения новых выборов, для чего даже было собрано
свыше 400 тыс. подписей. Оппозиция надеялась, что в результате выборов в новом
Верховном Совете коммунисты не будут иметь большинство мест. В ответ на это
требование Президиум Верховного Совета и Совет Министров Беларуси 4 марта 1992
г. сделали совместное заявление, в котором согласились с критикой деятельности
высших органов власти, но отказались проводить новые выборы. Они заявляли, что в
данной ситуации попытки обвинить Верховный Совет и Совет Министров Беларуси в
снижении уровня жизни населения республики – это ни что иное, как попытки
ослабить государственную власть и способствовать нарастанию кризисных явлений.
Попытки демократических деятелей переизбрать Верховный Совет и изменить
состав Совета Министров не имели успеха, но все же вынудили Верховный Совет
ускорить принятие законопроектов, направленных на укрепление суверенитета
республики. В марте 1992 г. постановлением Президиума Верховного Совета РБ
Совету Министров было поручено приступить к формированию вооруженных сил
РБ. В ноябре 1992 г. были приняты законы «Об обороне», «О вооруженных силах
256
РБ», «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О государственной
границе РБ», «О пограничных войсках РБ».
Принятие новой конституции РБ стало заключительным актом укрепления
государственной независимости РБ. 15 марта 1994 г. была принята новая
конституция РБ, что наложило отпечаток на органы власти.
Высшим представительным законодательным органом РБ являлся
Верховный Совет, который состоял из 260 депутатов, избранных сроком на 5 лет. В
компетенцию Верховного Совета входило
1.
принятие и изменение Конституции;
2.
принятие законов и постановлений;
3.
осуществление контроля за их исполнением;
4.
объяснение Конституции и законов;
5.
назначение выборов депутатов Верховного Совета, выборов Президетнта;
6.
избрание судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного
судов, Генерального прокурора, Совета Констрольной палаты, председателя и членов
руководства Национального банка;
7.
ратификация и динонсация международных договоров и др.
Законы и постановления Верховного Совета считались принятыми, когда за
них проголосовало большинство депутатов. В десятидневный срок со дня принятий
законы должны направляться на подпись Президенту. Главой государства являлся
Президент избираемый сроком на 5 лет.
Согласно дополнения и изменениям к Конституции 1994 г., принятым в ноябре
1996 г. Президент РБ является главой государства, гарантом Конституции РБ, прав и
свобод человека и гражданина.
Компетенция Президента РБ:
•
является главой государства;
•
представляет РБ в сношениях с другими государствами и международными
организациями;
•
обеспечивает политическую и экономическую стабильность;
•
осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Президент РБ избирается прямым голосованием сроком на 5 лет.
Законодательная власть РБ.
Народное собрание (парламент)
Палата представителей
Функции:
1. рассмотрение проектов законов;
2. назначение выборов Президента;
3. согласие на назначение премьерминистра;
4. согласие на отставку
Президента, отмену
распоряжений Председателя
Палаты представителей и т.д.
Совет Республики
Функции:
1. одобрение или отклонение принятых Палатой
представителей проектов законов о внесении
дополнений в Конституцию;
2. избрание судей в Конституционный суд;
3. принятие решения о роспуске местных
Советов депутатов;
4. отмена решений местных Советов депутатов,
которые не соответствуют законодательству и
257
т.д.
Палата представителей (нижняя палата) избирается прямым голосованием
сроком на 4 года. Количественный состав 110 человек.
Совет республики (верхняя палата) избирается косвенным голосованием по 8
человек от каждой области и г. Минска, сроком на 4 года и 8 человек назначается
Президентом.
Исполнительная власть в РБ представлена Правительством – Совет
Министров РБ – центральный орган государственного управления. Правительство в
своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом
РБ. Правительство руководит системой подчиненных ему органов государственного
управления и других органов исполнительной власти. Правительство состоит из
премьер-министра, его заместителей и министров. Премьер-министр назначается
Президентом с согласия Палаты представителей.
Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через
местные Советы депутатов.
Высшая судебная власть в РБ принадлежит Верховному Суду и Высшему
Хозяйственному Суду. Судебная власть в РБ принадлежит судам. Система судов
строиться на принципах территориальности и специализации. Судоустройство
определяется законом.
Государственный контроль за использованием республиканского бюджета,
государственной собственности, исполнением актов Президента, Правительства и
других государственных органов, регулирующих отношения государственной
собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, осуществляет
Комитет государственного контроля.
Надзор за точным исполнением законов, декретов и иных НПА всеми
государственными органами, должностными лицами и гражданами осуществляется
прокуратурой. На нее также возглашается надзор за исполнением законов при
расследовании преступлений. Возглавляется прокуратура Генеральным прокурором,
который назначается Президентом с согласия Совета Республики.
Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение,
определяется порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.
Председатель и члены Правления Национального банка назначаются Президентом с
согласия Совета Республики.
Вопрос 3. Внешняя политика Республики Беларусь. БелорусскоРоссийские отношения. Беларусь и СНГ. Формирование таможенного союза и
единого экономического пространства.
После ликвидации СССР начался процесс признания Республики Беларусь как
суверенного государства. С соседними странами были подписаны договоры о
границе и объявлено о том, что у Беларуси нет территориальных претензий к ним.
26 февраля 1992 г. Республика Беларусь подписала Хельсинкский
заключительный акт. С этого момента она не только стала равноправным
участником хельсинкского процесса, но н несет вместе с другими государствами
ответственность за сохранение мира и безопасности в Европе.
258
Конституция Республики Беларусь 1994 г. определила основные принципы
внешней политики суверенного государства. В статье 18 записано: «Республика
Беларусь в своей государственной политике исходит из принципов равенства
государств, неприменения силы либо угрозы силой, нерушимости границ, мирного
урегулирования разногласий, невмешательства во внутренние дела и других
общепризнанных принципов и норм международного права».
Республика Беларусь присоединилась к Договору о сокращении войск в
Европе, уменьшила количество общих вооружений. В 1992 г. Беларусь вывела со
своей территории тактическое ядерное оружие, несмотря на то, что стратегические и
тактические ядерные ракеты США и блока НАТО оставались нацеленными на нее.
Только в июне 1994 г. официальные круги США информировали о перенацеленности
их ракет. В 1996 г. ядерное оружие было полностью выведено за пределы страны.
Президент Республики Беларусь 3 июля 1996 г. предложил создать в
Центральной и Восточной Европе пространство, свободное от ядерного оружия.
Республика Беларусь - нейтральное безъядерное государство в центре Европы.
В экономическом сотрудничестве Республика Беларусь развивала связи со
странами Содружества Независимых Государств, прежде всего с Россией. 2 апреля
1996 г. был подписан Договор о Содружестве суверенных государств - Республики
Беларусь и Российской Федерации. Этот договор обеспечил гражданам двух стран
равные права в получении образования, охране здоровья, трудоустройстве, оплате
труда, законодательстве и других областях.
Важным шагом в дальнейшем углублении интеграции Республики Беларусь и
Российской Федерации стало подписание 2 апреля 1997 г. в Москве Договора о
Союзе Беларуси и России. Его неотъемлемой частью явился Устав Союза Беларуси и
России, в котором предусматривается обеспечение устойчивого социальноэкономического развития Беларуси и России, их безопасности, обороноспособности,
взаимовыгодного сотрудничества со странами Европы и мира.
8 декабря 1999 г. в Москве был подписан Договор о создании Союзного
государства Беларуси и России. Белорусско-российская интеграция поднялась на
качественно новую ступень. На долю России приходится около половины общего
объема внешней торговли Беларуси.
Республика Беларусь развивала торгово-экономическое сотрудничество не
только со странами СНГ, но и с государствами дальнего зарубежья. В ее внешней
политике ярко обозначились восточный и западный векторы. Важными торговыми
партнерами Беларуси являются европейские страны - Германия, Великобритания,
Польша, Нидерланды, Литва, Латвия и др. В 2002 г. объем торговли с ними составил
около 5 млрд дол. США. Республика Беларусь привлекала в свою экономику
капиталы и опыт зарубежных инвесторов и международных валютно-финансовых
организаций, создавала совместные предприятия, позволяла иностранным фирмам
заниматься на своей территории бизнесом и предпринимательством.
Развивалось сотрудничество Республики Беларусь и зарубежных стран в
области науки, литературы и искусства. Это - совместные разработки белорусскими и
иностранными учеными научно-исследовательских тем, перевод и издание за
границей произведений белорусских писателей и поэтов, гастроли мастеров
белорусской сцены и демонстрация работ белорусских художников и скульпторов в
других странах и т.д.
259
Одним из направлений международной деятельности Республики Беларусь
являлось решение проблем, связанных с ликвидацией последствий аварии на
Чернобыльской атомной электростанции. В атмосферу было выброшено огромное
количество радиоактивного вещества, 70% которого пришлось на территорию
Беларуси. Загрязненной оказалась третья часть площади республики, на которой
проживало более 2,2 млн человек. В критическом состоянии находились 20% лесов,
73 республиканских и 162 местных заказника, 336 памятников природы. Среди них Беловежская и Налибокская пущи, Березинский и Припятский заповедники,
Освейское озеро и др.
Несмотря на большие усилия, сделанные руководством страны по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы, а также на помощь правительственных
организаций и общественности зарубежных стран, проблема Чернобыля по
сегодняшний день остается острой. Необходимы еще немалые средства и
определенное время. Очевидно, преодолеть последствия такой крупной техногенной
катастрофы, как черно быльская, Беларусь сможет только с помощью
международного сообщества.
Участие спортсменов Беларуси в Олимпийских играх. Спортсмены Беларуси
впервые участвовали в XV Олимпийских играх в Хельсинки (Финляндия) в 1952 г. В
составе сборной команды СССР тогда выступали 4 белорусских легкоатлета и 2
фехтовальщика. Первую олимпийскую серебряную медаль среди белорусских
спортсменов завоевал М. Кривоносое (метание молота) на XVI Олимпийских играх в
1956 г. в Мельбурне (Австралия).
На XXVI Олимпийских играх в Атланте (США) Республика Беларусь впервые
была представлена самостоятельной национальной командой. В ее составе
выступили 162 спортсмена. Золотые медали завоевала К. Ходотович (академическая
гребля, байдарка-одиночка). Белорусские спортсмены на этих играх получили еще 6
серебряных и 8 бронзовых медалей.
На XXVIII Олимпийских играх в Афинах (Греция) в 2004 г. в команде Беларуси
насчитывалось 147 спортсменов по 23 видам спорта. Завоевано 15 медалей: 2 золотые
(Ю. Нестеренко - бег на 100 м и И. Макаров – дзюдо), 6 серебряных и 7 бронзовых. В
неофициальном командном зачете Беларусь заняла 26-е место среди 202 странучастниц, а по количеству медалей - 18-е место.
На XXIX Олимпийских играх в Пекине (Китай) в 2008 г. в состав команды
Беларуси входил 181 спортсмен. Республика Беларусь с 4 золотыми, 5 серебряными и
10 бронзовыми наградами (всего 19 медалей) заняла по качеству медалей 16-е, а по
количеству - 13-е место среди 204 стран-участниц. Золотые медали завоевали А.
Арямнов (тяжелая атлетика, до 105 кг), Е. Менькова (легкая атлетика, метание
молота), Р. Петрушенко, А. Абалмасов, А. Литвинчук, В. Махнев (гребля на
байдарках и каноэ, байдарка-четверка, 1000 м), братья А. и А. Богданович (гребля на
байдарках и каноэ, байдарка-двойка, 1000 м).
В зимних Олимпийских играх белорусские спортсмены участвуют с 1964 г.
Первым из белорусских спортсменов, получившим бронзовую медаль на XV
зимних Олимпийских играх в 1988 г. в Калгари (Канада), был конькобежец И.
Железовский на дистанции 100 м.
На XVII зимних Олимпийских играх в 1994 г. в Лилле- хаммере (Норвегия)
Беларусь впервые выступала отдельной национальной командой. На XIX зимних
260
Олимпийских играх в 2002 г. в Солт-Лейк-Сити (США) команда Беларуси в составе
62 спортсменов в неофициальном командном зачете заняла 19-е место, а хоккейная
сборная команда - 4-е место.
На XX зимних Олимпийских играх в 2006 г. в Турине (Италия) Республику
Беларусь представляли 28 спортсменов. Была завоевана только 1 серебряная медаль в
соревнованиях по фристайлу.
261