ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ реальные знания экспертов, что обусловливает весьма низкую адаптивность ИОС и малую воз можность индивидуальной настройки на пользо вателя и предметную область, наблюдаемые у большинства обучающих систем. Разработка средств представления в ИОС знаний о предметной области, адекватно отра жающих суждения эксперта, а также проектиро вание ИОС с учетом особенностей современного состояния стандартизации в области информа ционных систем и специфики предметной обла сти компьютерного обучения позволяют решить отмеченные проблемы. Таким образом, в информационной экономи ке именно экономический рост все в большей мере обеспечивается за счет использования ин формационных ресурсов и источников, главным носителем которых является человек, обладаю щий высоким уровнем общеобразовательной, научной и профессиональной подготовки. В силу этого в современных условиях неизмеримо воз растает роль высокообразованной человеческой личности, способной не только воспринимать ранее накопленное научное знание, но и обоб щать, анализировать, создавать новое в виде передовых научных идей, информационных тех нологий, услуг и продуктов. Повышение уровня образования и квалифи кации человека, а также подготовка и перепод готовка специалистов, связанных с информаци онной обработкой (причем с преимущественным использованием электронного и дистанционно го обучения), будет способствовать экономичес кому росту и продвижению как экономики Орен бургской области, так и России в целом по пути развития информационной экономики. Литература 1. Корнейчук, Б.В. Информационная экономика: учебное пособие / Б.В. Корнейчук // CПб.: Питер, 2006. – 400 с. 2. Implementing the President’s Management Agenda for EGovernment, February 27. – 2005. 3. Российский статистический ежегодник 2008 / Статисти ческий сборник. М.: 2008. 4. Оренбургская область в цифрах, 2008: Крат.стат.сб. / Терри ториальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Оренбург, 2008. – 88 с. 5. OD gets good marks overall, Federal Computer Week, 4 February, 2005. 6. Электронное обучение 2008: эффективность и результа тивность // http://www.elearnexpo.ru Периодизация истории статистики как основа изучения эволюции статистической науки и практики В.Н. Шепель, д.э.н., профессор; С.С. Богословская, аспирантка, Оренбургский ГАУ Уроки истории заставляют нас поновому всматриваться в современность. Изучение пред шествующего развития науки помогает изучать ее будущее. Наука развивается по определенным законам, многие факторы обуславливают те или иные направления ее развития. Практика статистического учета измеряется тысячелетиями, в течение которых обозначились основные отраслевые статистики, созданы сте реотипы учета в различных вариантах. Теория статистики, по мнению многих ученых, берет свое начало с XVII в. – с одновременной форма лизацией в постулатах [1]. Предшествовавший теории опыт учета, его прошлая практика вошли в теорию как ее органическая и неотъемлемая часть, вычленить которую можно лишь целенап равленным историческим анализом. Как любая область человеческой деятельнос ти, статистическая практика и наука имеют свое зарождение, становление и развитие, предопре деляемые ходом истории человеческого общества. Статистика как практическая деятельность, а позднее и как теоретическое научное осмысле ние этой практики могла зародиться лишь при соответствующем уровне общественного бытия. Развитие общественных отношений, историчес кая неизбежность смены способов производства с объективной обусловленностью привели к за рождению учетностатистической деятельности людей. Сначала статистические закономерности учи тывались ими в своей жизни и деятельности на интуитивном неявном уровне. Затем люди при шли к определению необходимых им хозяйствен ных сведений наряду с выполнением других эко номических функций. Позднее – к выделению учета и статистики в самостоятельный вид прак тики. В результате этой деятельности и произош ло рождение статистики как науки. Однако путь ее становления и развития насчитывает тысяче летия, она формировалась постепенно по мере накопления учетных данных, опыта их обработ ки и анализа. В разных странах в разное время этот процесс имел свою специфику. Чтобы получить полный обзор зарождения, становления, развития статистической науки и практики, необходимо уделить внимание пост роению периодизации исторического развития статистики. 148 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Периодом в истории науки называется определенная стадия, которая характеризуется совокупностью специфических признаков, свой ственных данному периоду. Периодизация ста тистики зависит от ее внутренней логики, от связи с другими науками, с техникой, от обще го развития социальноэкономических отно шений [3]. Поступательное движение познания осуществляется под воздействием практики. Это воздействие в конечном счете и определяет сроки перехода статистики от одного периода к друго му. Этот переход может затягиваться на многие годы. Социальнополитические условия, в свою очередь, могут стимулировать или тормозить раз витие статистики. Один из подходов периодизации наук разра ботан на материале истории естествознания Сте пиным В.С. и Ильиным В.В. [2, 4]. Проблему периодизации истории наук рассматривал и про фессор Юшкевич А.П., в частности, в своей работе по истории математики он приводит ис следования П. Раме, который выделил в разви тии математики три периода: халдейский – от Адама до Авраама, принесшего с собой эту на уку в Египет; египетский период и греческий – от Фалеса до Теона Александрийского. Также в своих исследованиях он упоминает работу П. де Монмора «История математики от сотворения мира до XVI в. по Р.Х.» [5]. В научной литературе по истории статистики (Афанасьев В.Н. и Маркова А.И., Плошко Б.Г. и Елисеева И.И., Дружинин Н.К., Шейнин О.Б., Hald A. и др.) периодизация ее развития не при водится. В данной работе, используя предложен ную Степиным В.С. и Ильиным В.В. периодиза цию наук, выделим этапы развития статистики, определим основные закономерности ее развития, проанализируем системообразующую роль основ ных факторов, выявим параметры объема стати стической деятельности, определим пропорции, коммуникационные и интегративные параметры развития статистики на каждом этапе (рис. 1). Период зарождения статистики (до второй половины V в. до н.э.) соответствует зарождению науки в цивилизациях Древнего Востока, на протяжении которого был накоплен достаточно большой фактический материал. Для начально го этапа характерны доинституциональные фор мы знания, охватывающие преимущественно знания, имевшие непосредственное практичес кое применение. На доинституциональной фазе развития пропорции или соотношения между параметрами имеют пограничный или вырож денный характер. Так, соотношение между при кладным и теоретическим знанием склоняется в пользу первого ввиду почти полного отсутствия второго, т.е. периоду свойствен прикладной ха рактер познания, применяются описательные приемы статистики. Развитие мореплавания и международной тор говли способствовали возникновению «комму никационных потоков» передачи статистических I этап Период зарождения статистики (до второй половины Vв. до н.э.) II этап Статистика доклассического периода (вторая половина V в. до н.э. до XVI–XVII вв. н.э) III этап Античная статистика (вторая половина V в. до н.э. до VI в. н.э.) Средневековая статистика (VI в. до XVI–XVII вв.) Статистика классического периода (XVII в. до конца XIX в.) IV этап Статистика неоклассического периода (первая половина XX в.) V этап Рис. 1 – Периодизация исторического развития статистики 149 Статистика в постнеклассический период (вторая половина XX в. по настоящее время) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ знаний между различными этносами. На ранней стадии развития форм передачи знаний (равно как и различной информации) не возникало нужды в воплощении этих форм в какихлибо структурированных ассоциациях или специаль ных приемах. В силу неотдифференцированнос ти статистики от общего культурного комплекса на донаучной стадии в качестве системообразу ющих ее факторов выступают факторы из дру гих сфер культуры, прежде всего строительства, военного дела, сельского хозяйства. Успехи в образовании и накоплении статис тических знаний сопровождаются в этот период развитием товарноденежных отношений, торговли, мореплавания и в целом процессом формирования государственности. Античная статистика по своему развитию продвинулась несколько вперед. Успехи в теоре тической области характеризовались хотя и мень шей равномерностью, чем практическое знание, но начинают приобретать некоторые очертания. Они были связаны с теми или иными ранними формами институционализации статистики: создан ценз – нечто подобное первому статис тическому органу. Этот факт дает основание отнести образование статистики как органа по ведению статистических наблюдений к антич ному периоду ее развития. С появлением примитивных типов институ ционализации статистики ее пропорции начина ют приобретать контуры, в некоторых случаях имеющие отдельное сходство с позднейшими их проявлениями. Возникло, в частности, то, что в современных терминах можно было бы назвать разделением исследований на государственные и частные. Продолжает свое развитие такой су щественный параметр, как специализация учет ной деятельности. В отличие от донаучного пери ода здесь организуются текущие наблюдения движения населения, составляются земельные кадастры, ведутся книги домашнего имущества. В целом античная статистика характеризуется расширением области применения счетноучет ных операций, появляются первичные формы коллективности статистических исследований. Средневековая статистика в своем развитии имела ряд преимуществ: значительно дополни лась специализация счетноучетной деятельнос ти; при проведении переписей расширился круг вопросов, которые подлежали регистрации; ре зультаты земельнохозяйственных описаний фиксировались в писцовых книгах; была введе на новая единица налогообложения; урбаниза ция привела к возникновению муниципального учета, хотя в донаучный период развития стати стики уже можно встретить его отдельные эле менты. Развитие производительных сил, открытия в различных областях знаний приводят, как мы уже отмечали, к интенсивному развитию мо реплавания. Это повлияло на создание первых морских страховых обществ и привело к со вершенствованию описательной статистики. Само возникновение первичных форм сообществ было тесно связано с эволюцией коммуникации в статистике. Накопившийся за предшествующие периоды материал первичного учета – простой (регистра ция фактов) и бухгалтерский (внутрихозяйствен ный, аналитический) – подготовили возникно вение статистики как науки. Для статистики классического периода (тре тий этап) характерен интенсивный рост объема знаний, улучшение коммуникации и интегра ция. На рубеже XVIII и XIX столетий во всех развитых странах стали создаваться статисти ческие учреждения. Развитие форм сообществ ученых, разнообразные статистические исследо вания тесно связаны с эволюцией коммуника ции в статистике, выражавшейся в ее академи ческих формах. К концу XIX в. статистический учет всех важнейших областей общественной жизни проводится уже систематически, на осно ве периодически повторяемых и текущих работ. Во многом успехи статистики в этот период были связаны с развитием математики, и прежде всего теории вероятностей, что позволило вывести ста тистические исследования на качественно но вый уровень. Основное достижение статистики в рассмат риваемый период – само выделение статистики как метода социального познания, установление его основных особенностей, раскрытие его прак тического значения. Вместе с тем несмотря на бурное развитие теоретических постулатов статистической науки к концу классического периода (к концу XIX в.) назревают противоречия теоретической системы с реальной действительностью. Эта система была не в состоянии осмыслить и обосновать все рас ширяющуюся статистическую практику, что послужило переходом к новому периоду разви тия статистики – к так называемой эпохе кри зиса классической рациональности. К началу XX в. окончательно определились основные черты статистического метода: массо вое наблюдение, обобщение данных и анализ. От изучения общественных явлений статистика перешла к изучению наследственности и измен чивости. Анализ и систематизация научной литерату ры позволили выявить следующие основные тен денции в статистике неоклассического периода: – обоснование и разработка стохастической теории статистики; – обогащение статистической методологии за счет соединения практического опыта и матема тикостатистических методов; 150 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ – зарождение отраслевых статистических дисциплин; – дифференциация статистической науки; – систематические публикации статистичес ких данных; – развитие международных сопоставлений; – создание международных организаций. Кроме того, развитие международного сотруд ничества привело к более интенсивному перено су достижений в области статистических иссле дований, активно продолжает осуществляться переписка ученых, что способствует развитию форм коллективности в научном исследовании. В научный оборот вводятся новые понятия, обо гащая категориальный аппарат науки. В условиях глобализации и интеграции миро вой экономики усилились процессы в области международного сотрудничества по вопросам ме тодологического обеспечения статистических работ на основе международных стандартов и соглашений, информационного взаимодействия. Все большее внимание уделяется унификации работ в области статистики, совершенствованию и развитию муниципальной статистики. Регу лярно проводятся международные конференции и совещания в области статистики, внедряются в практику новые методологические подходы. Одним из основных направлений междуна родного сотрудничества является выпуск стати стических публикаций, удовлетворяющих по требности пользователей в актуальной, методо логически сопоставимой статистической инфор мации о социальноэкономическом развитии России и зарубежных государств. Отличитель ной особенностью в развитии статистической науки (да и науки вообще) данного периода яв ляется внедрение и высокий уровень компьюте ризации работ. Созданы автоматизированные банки данных, на базе которых осуществляется моделирование данных, расчет прогнозов. Изменения, происходящие в культуре разных народов, обеспечили становление техногенной цивилизации. Развитая наука утвердилась имен но в этой линии цивилизационного развития, но исторический путь к ней не был простым и пря молинейным. Отдельные предпосылки и пробы развертывания научного метода неоднократно осуществлялись в разные периоды и в разных культурах. Некоторые из них сразу попадали в поток культурной трансляции, другие же как бы отодвигались на периферию, а затем вновь полу чали второе дыхание. Так это случилось, напри мер, с многими идеями преднауки и античности, воссозданными в эпоху Ренессанса. Для статистики постнеклассического перио да характерно совершенствование ее организа ции, дифференциация входит в интеграцию как ее необходимый элемент и предпосылка. Большое внимание уделяется унификации статистических работ, растет число международных статисти ческих публикаций. В заключение следует отметить, что каждый из периодов характеризуется определенной глав ной тенденцией развития статистической науки и практики, их взаимодействия. Вместе с тем внешние и внутренние факторы развития стати стики непрерывно изменялись, поэтому одно родность выделенных этапов относительна. С точки зрения каждого периода развития ста тистики, все ее предыдущее развитие можно считать предысторией, поэтому начало статис тики – условное понятие. Его можно относить к XVII в., к Ж. Граунту, к русской школе, к воз никновению математических методов, а возмож но, и к нашим дням. Литература 1. Афанасьев, В.Н. Курс лекций по истории статистики: учеб ное пособие / В.Н. Афанасьев, А.И. Маркова // Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2003. – 376 с. 2. Ильин, В.В. Теория познания. Введение. Общие проблемы / В.В. Ильин. М., 1993. 3. Майстров, Л.Е. Развитие понятия вероятности / Л.Е. Май стров. – М.: Наука, 1980. – 269 с. 4. Степин, В.С. Теоретическое знание / В.С. Степин. М., 2000. 5. Юшкевич, А.П. История математики с древнейших времен до начала XIX столетия / А.П. Юшкевич. М.: Издатель ство Наука, Т. I. 1970. Этапы развития и перспективы территориальной статистики в России Т.Н. Ларина, к.э.н., Оренбургский ГАУ Впервые о необходимости развития террито риальной статистики в рыночной России со сто роны государства было заявлено в 1996 году. Постановлением Правительства РФ от 23 нояб ря 1996 г. № 1410 «О федеральной целевой про грамме «Реформирование статистики в 1997– 2000 годах» органам исполнительной власти субъектов РФ было рекомендовано в пределах средств их бюджетов разработать и утвердить региональные программы реформирования ста тистики. Одной из целей таких программ было созда ние региональной системы обеспечения ста тистической информацией, повышение роли территориальных органов государственной статистики в наиболее полном удовлетворении 151