Требования к системе менеджмента бережливого производства

Приложение 2
к Протоколу
I
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р
(проект)
…….. – 2015
Стандартизация в Российской Федерации
БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Требования к системе менеджмента
бережливого производства
Настоящий проект стандарта не подлежит применению
до его утверждения
Данный текст подготовлен на основе проекта национального стандарта ГОСТ Р
Рекомендации по разработке стандартов на системы менеджмента


Черным цветом выделен обязательный текст в соответствии с проектом ГОСТ Р
Рекомендации по разработке стандартов на системы менеджмента
Синим цветом выделены дополнения, относящиеся к СМБП
Версия 2.0 от 31 10 2014
Москва
Стандартинформ
2014
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН ЗАО «Центр «Приоритет» совместно с рабочей группой в составе (по
состоянию на 31.10.2014):
«Арсенал Успеха», ООО
«Выксунский Металлургический Завод», ОАО
«Высшая школа экономики» - Нижний Новгород, Государственный Университет
«Группа ГАЗ», Управляющая компания, ООО
«Иркутский авиационный завод - филиал ОАО «Научно-производственная корпорация "ИРКУТ»
«Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ»
(КНИТУ-КАИ)
«КАМАЗ», ОАО
«ЛинСофт», ООО
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
«Мотовилихинские заводы», ОАО
«НИИСУ» , ФГУП
"Объединенная металлургическая компания", ЗАО
"Оргпром", ГК
«Росатом», Государственная корпорация по атомной энергии
«СМЦ «Приоритет», ООО
"Татнефть", ОАО
«Удмуртский государственный университет»
2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии (ТК 076)
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от
2015 г. №
-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0–2012 (раздел 8).
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по
состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном
указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены
настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем
выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)
© Стандартинформ, 2014
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован
и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
III
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Содержание
1 Область применения .................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки ................................................................................................... 2
3 Термины и определения............................................................................................... 3
4 Контекст организации (среда, в которой работает организация) ............................ 3
5 Лидерство ...................................................................................................................... 6
6 Планирование ............................................................................................................... 8
7 Вспомогательные средства ........................................ Error! Bookmark not defined.
8 Операционная деятельность ...................................... Error! Bookmark not defined.
9 Оценка качества функционирования........................ Error! Bookmark not defined.
10 Улучшение ................................................................ Error! Bookmark not defined.
Библиография................................................................. Error! Bookmark not defined.
IV
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Введение
Настоящий стандарт разработан на основе накопленного опыта повышения
эффективности деятельности с учетом лучшей мировой практики применения
бережливого производства (далее – БП).
Настоящий стандарт разработан для применения в любых организациях,
принявших решение повышать эффективность деятельности на основе СМБП.
Настоящий стандарт разработан с использованием Рекомендаций по
разработке
стандартов
предназначенных для
на
системы
менеджмента
(проект
ГОСТ
Р),
улучшения согласованности стандартов на различные
системы менеджмента за счет установления унифицированной согласованной
структуры стандартов, идентичного основного текста, общих терминов и
определений.
Требованиями
в
настоящем
стандарте
являются
нормы,
вводимые
модальными глаголами «должен». Положения стандарта, вводимые модальным
глаголом «следует», носят рекомендательный характер. Текст, приведенный в
примечании, служит для разъяснения сути требований.
Приведенная на рисунке 1 модель системы менеджмента бережливого
производства (далее – СМБП) охватывает все основные требования стандарта, не
детализируя их.
V
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Рисунок 1 – Модель СМБП (рассмотреть варианты)
VI
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Н А Ц И О Н АЛ Ь Н Ы Й С ТА Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й
ФЕДЕРАЦИИ
Стандартизация в Российской Федерации
БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Требования к системе менеджмента бережливого
производства
Lean Production. Requirements of Lean Production management
systems
Дата введения —
2015– –
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента
бережливого производства в случаях, когда организация:
а) ставит своей целью повышение удовлетворенности потребителей,
акционеров, сотрудников организации, общества, государственных органов и
других заинтересованных сторон посредством результативного применения
системы менеджмента бережливого производства;
б) нуждается
в
демонстрации
достигнутого
уровня
эффективности
деятельности с точки зрения повышения ценности для потребителей, акционеров,
сотрудников организации, общества, государственных органов и других
заинтересованных сторон;
в) нуждается
в
демонстрации
динамики
повышения
эффективности
деятельности по созданию ценности для потребителей, акционеров, сотрудников
организации, общества, государственных органов и других заинтересованных
сторон.
1
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующий
документ:
ГОСТ Р 56020–2014 Бережливое производство. Основные положения и
словарь.
2
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
3 Термины и определения
В настоящем документе используются термины и определения, приведенные
в ГОСТ Р 56020, а также приведенные ниже.
3.1
система
менеджмента
бережливого
производства:
Система
менеджмента процессов организации на основе принципов бережливого
производства. деятельности организации, применительно к (варианты для
обсуждения):
 к процессам организации
 результативности и эффективности деятельности;
 поиску и сокращению потерь;
 потоку создания ценности;
 производственной системе;
 операционной деятельности.
П р и м е ч а н и е – СМБП включает организационную структуру, процессы, персонал,
ресурсы, процедуры, методы и инструменты.
4 Контекст организации Организационная среда (контекст) (среда, в
которой работает организация)
4.1 Понимание организации и связанной с ней контекста
Организация должна определить внешние и внутренние факторы, которые
актуальны для целей ее деятельности и которые влияют на способность
организации добиваться результата(ов), запланированных в отношении ее
системы менеджмента бережливого производства.
Высшему руководству организации следует рассмотреть:
 социальные,
культурные,
законодательные,
технологические,
экономические, и конкурентные факторы (среду);
 отношения с внешними заинтересованными сторонами и их потребности
и ожидания; в пункт 4.2
3
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
 действующие системы менеджмента в организации, их взаимодействие и
интеграцию;
 философию, ценности, принципы БП.
 модель потребления
 внешние потоки
 внутренние потоки
 баланс интересов всех заинтересованных сторон
Менеджмент должен определить
1.
Корректное определение ценности в совершенно измеримых или
качественных показателях заинтересованных сторон
2.
4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон
Организация должна определять заинтересованные стороны, имеющие
отношение к СМБП, и их требования (потребности) и ожидания.
К заинтересованным сторонам следует отнести потребителей, акционеров,
сотрудников организации, общества, государственных органов внутренних и
внешних потребителей, владельцев/акционеров, государство, руководство и
персонал организации, а также поставщиков и партнеров.
Высшему руководству следует балансировать потребности и ожидания
всех заинтересованных сторон.
Потребности и ожидания всех заинтересованных сторон повышать
эффективность
потока
создания
рассматривать с точки зрения:
 безопасности;
 качество;
 сроки;
 стоимость;
 объёмы;
4
ценности
для
потребителя
следует
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)

риски;

корпоративная культура.
 организации потока заказов (обращений) от потребителей;
 организации потока создания ценности для потребителя;
 времени исполнения заказов;
 стоимости продукции (продукта, товаров и услуг);
 сокращению потерь в цепи поставок
 затрат на производство продукции (продукта, товаров и услуг);
 развития руководителей и сотрудников (лидерства)
.
4.3 Определение области применения СМБП
Организация должна определить границы и применимость своей СМБП на
основе реализации пунктов 4.1 и 4.2.
Область применения должна быть представлена в виде документированной
информации, указывающей:
а) продукцию и услуги организации, на которые распространяются
требования;
б) процессы организации, составляющие поток создания ценности
продуктов и услуг пункта а.
в) обоснование любого случая, где какое-либо требование настоящего
стандарта не может быть применимо?
4.4 СМБП
Организация должна разработать, применять, поддерживать в рабочем
состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента и её процессы на основе
принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с
требованиями настоящего стандарта.
5
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
В качестве процессов следует рассматривать существующие процессы
системы менеджмента организации, а также определить специфические процессы
СМБП.
П р и м е ч а н и е – К специфическим процессам СМБП относятся процессы менеджмента
проектов, создания ценности для потребителей, постоянного улучшения.
Проработать примечания.
5 Лидерство
5.1 Лидерство и обязательства руководства
5.1.1 Общие положения
Высшее руководство должно играть ведущую роль и демонстрировать
обязательства в отношении СМБП посредством:
а)
обеспечения разработки и развёртывания политики и целей в области
БП, как элемента стратегии развития организации;
б)
обеспечения интеграции требований СМБП в процессы организации;
в)
обеспечения необходимыми ресурсами для достижения целей СМБП;
г)
доведения до сведения сотрудников организации важности выполнения
требований СМБП и ее эффективного функционирования;
д)
обеспечения достижения СМБП поставленных целей;
е)
побуждения и оказания поддержки сотрудникам принимать активное
участие и вносить свой личный вклад в повышение результативности СМБП;
ж) поощрения и содействия постоянному улучшению;
з)
поддержки усилий работников брать на себя лидерские функции при
выполнении соответствующих их компетенции руководящих ролей в сфере их
ответственности.
Высшему руководству следует направить свои усилия на развитие лидерских
качеств сотрудников для формирования поведения, ориентированного на
заинтересованные стороны, постоянное улучшение и снижение потерь.
6
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
Высшему руководству и руководителям всех уровней организации следует
развивать корпоративную культуру, основанную на:
а) отказе
от
системы
наказания
за
непреднамеренные
ошибки/
и
несоответствия;
б) открытости и прозрачности системы управления организации;
П р и м е ч а н и е – Механизмы реализации могут включать: информационный портал
организации, комплекс средств визуализации, публичные выступления руководителей и
сотрудников, вовлечение персонала в разработку целей организации, элементы системы
мотивации, направленные на признание достижений, ротация персонала и др.
5.2 Политика в области бережливого производства
Высшее руководство должно разработать и поддерживать политику,
отражающую приверженность принципам БП.
Примечание – Политика БП может быть разработана как отдельный документ, либо как
часть политики организации.
5.3 Организационные роли, ответственность и полномочия
Высшее руководство должно обеспечивать определение и доведение до
сведения
сотрудников
организации
ответственности
и
полномочий
в
соответствии с предусмотренным распределением организационных ролей.
Высшее руководство должно устанавливать ответственность и делегировать
полномочия для:
а) обеспечения соответствия СМБП требованиям настоящего стандарта,
б) предоставления отчетов высшему руководству о функционировании
СМБП.
Высшему
руководству
следует
распределять
ответственность
и
полномочия таким образом, чтобы совершенствовать процессы организации.
7
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
6 Планирование
6.1 Действия в отношении рисков и возможностей
При планировании в отношении СМБП организация должна рассматривать
вопросы, оговоренные в 4.1, и требования, оговоренные в 4.2, и определять риски
и возможности, подлежащие рассмотрению в целях:
 обеспечения уверенности в том, что СМБП может достичь своих
намеченных результатов;
 предотвращения или уменьшения нежелательных результатов или
последствий;
 достижения постоянного улучшения.
Организация должна планировать:
а) действия в отношении этих рисков и возможностей;
б) то, каким образом интегрировать и внедрить эти действия в процессы
СМБП организации, входящие в область применения СМБП, а также
оценивать результативность этих действий.
Организации следует определить и использовать методы менеджмента
рисков и возможностей для обеспечения целостности, результативности и
эффективности СМБП.
П р и м е ч а н и е – См. ГОСТ Р ИСО 31000 в виде качестве руководства указаний.
6.2 Цели СМБП и планирование их достижения
6.2.1 Цели СМБП
Организация должна устанавливать цели СМБП в соответствующих
подразделениях и на соответствующих уровнях организации (ГОСТ Р 56020).
Цели СМБП следует основывать на целях и требованиях, указанных в 4.2, с
учётом баланса интересов всех заинтересованных сторон.
При меч ание – К уровням организации следует относить собственно
уровень организации, уровень процессов организации, уровень операций.
8
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
6.2.2 Цели СМБП должны:
а) быть согласуемыми с философией, миссией, видением ценностями,
принципами и политикой в области бережливого производства;
б) быть измеримыми (если это осуществимо на практике);
в) ставиться с учетом применяемых требований;
г) быть контролируемыми;
д) доводиться до сведения заинтересованных лиц;
е) актуализироваться по мере необходимости.
6.2.3 Цели СМПБ должны быть развернуты на всех уровнях и по всем
направлениям деятельности организации.
При постановке целей СМБП организации должна следует определить и
использовать методы развертывания целей по существующим уровням и
направлениям
деятельности
организации
для
вовлечения
и
мотивации
сотрудников в их достижение.
При постановке целей СМБП следует переносить акцент с кратковременных
целей на долгосрочные для повышения устойчивости бизнеса. При этом следует
уделять отдельное внимание:
а) результатам процессов создания ценности для потребителей;
б) улучшению характеристик процессов;
в) увеличению ценности для потребителя;
г) сокращению реальных и потенциальных потерь.
Примечания
1 Организации при развертывании целей следует использовать методологию Хосин
Канри.
2
К характеристикам процессов следует относить производительность, скорость,
эффективность использования всех видов ресурсов, возможности процессов и др.
6.2.4.
Организация
должна
сохранять
в
документированном
виде
информацию о целях в области бережливого производства.
9
ГОСТ Р
–2015
(проект, 2 редакция)
При планировании того, каким образом достигать целей в области
бережливого производства, организация должна определить:
а) что будет нужно сделать;
б) какие потребуются ресурсы;
в) кто будет нести ответственность;
г) когда эта работа будет завершена;
д) каким образом будут оцениваться результаты.
При оценке результатов следует обеспечить и развивать степень мотивации
персонала к выполнению требований заинтересованных сторон и постоянному
улучшению.
10