Городская целевая комплексная программа профилактики

Городская целевая комплексная программа профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на 2008 – 2010 годы
«РЫВОК ИЗ ЗАЗЕРКАЛЬЯ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Городская целевая комплексная программа профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на
2008 – 2010 годы «Рывок из Зазеркалья».
Основание разработки программы
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Закон Пермской области от 10.03.2000 №
837-128 «О профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории Пермской области»;
- Концепция областной целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермской области
на 2006-2010 годы» от 17.11.2005 № 2682.
- Концепция профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании в детской,
подростковой и молодежной среде г. Березники на 2007-2010 годы
Руководитель программы
Совет программы под руководством заместителя главы города.
Координатор программы
Комитет по вопросам образования администрации г.Березники
Основные разработчики
программы
- Структурные подразделения администрации г.Березники (комитет по вопросам
1
образования, отдел по делам молодежи,
управление культуры, комитет по физической культуре и спорту, управление здравоохранения);
- Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
- Представители католического прихода
Царицы мира, церкви «Новый завет»;
- Северное территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Пермскому краю
- Территориальное управление министерства социального развития Пермского края
по Березниковскому городскому округу
- Общественные молодежные объединения, креативная молодежь.
Исполнители программы
- Администрация г.Березники;
- Березниковская городская Дума;
- Управление внутренних дел по Березниковскому городскому округу Пермского
края;
- Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
- Представители католического прихода
Царицы мира, церкви «Новый завет»;
- Общественные молодежные объединения, креативная молодежь;
- Северное территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Пермскому краю;
- Территориальное управление министерства социального развития Пермского края
по Березниковскому городскому округу
- Национально-культурные центры.
Целевая группа програм-
Дети, подростки, молодежь в возрасте от 6
2
мы
до 30 лет
Цель программы
Снижение спроса и распространенности
психоактивных веществ (далее ПАВ) среди детей и молодежи, вовлечение их в
наркогенную ситуацию и субкультуру,
формирование основ здорового образа
жизни у юных березниковцев.
Задачи программы
1. Сфокусировать усилия и обеспечить
технологичность управленческих действий
субъектов профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании, общественности, средств массовой информации по
четырем сферам:
- образовательная среда;
- досуговое пространство;
- место жительства;
- общественные места.
2. Внедрить комплексный программноцелевой подход в систему профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании,
обеспечить координацию и регулирование
процессов на научной основе.
3. Усилить факторы защиты, препятствующие началу употребления психоактивных веществ среди детей и молодежи,
формировать
навыки
стресспреодолевающего поведения, систему
ценностей, ориентированную на здоровый
образ жизни, культурный досуг и полезную занятость.
4. Обеспечить реализацию системы раннего выявления лиц, приобщенных к употреблению психоактивных веществ, на
уровне образовательного учреждения, семьи, мест организации досуга и неформального общения.
5. Создать широкое информационное пространство по профилактике употребления
3
психоактивных веществ
здорового образа жизни.
Важнейшие целевые показатели программы
и пропаганде
- сокращение числа детей, подростков и
молодежи, употребляющих ПАВ, на 5%
ежегодно;
- улучшение криминогенной ситуации в
городе, стабилизация и дальнейшее снижение уровня правонарушений в детскоподростковой и молодежной среде на 35% ежегодно;
- создание в городе атмосферы общественной нетерпимости к употреблению
ПАВ, территорий, свободных от алкоголя
и наркотиков (в учреждениях образования
и досуга, в общественных местах, в локальном социуме – по месту жительства);
- проведение регулярного мониторинга и
прогноза ситуации, связанной с распространением и употреблением ПАВ в детской, подростковой и молодежной среде;
- снижение заболеваемости токсикоманией
и
алкоголизмом среди детскоподросткового населения и молодежи на
3-5% ежегодно;
- появление единой информационной
стратегии в освещении вопросов профилактики употребления ПАВ, размещение
социальной рекламы;
-привлечение дополнительных средств на
реализацию проектов целевой программы;
- работа волонтерских групп в 20 школах,
8 учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования и 3
высших учебных заведениях (700 человек);
- создание 30 пар «взрослый – ребенок, состоящий на учете в ПДН», отказ или снижение употребления психоактивных ве4
ществ подшефными подростками;
- охват программой психологического сопровождения («уроками добра») учащихся
школ, учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высших учебных
заведений;
- систематизация и активизация профилактической работы в студенческой среде,
проведение акций, конкурсов, творческих
мероприятий, внедрение тематических образовательных программ;
- проведение городских тематических массовых мероприятий (культурно- и концертно-просветительских) с охватом до
20 000 человек в год;
- открытие экстрим-центра, проведение
120 «адреналиновых экскурсий» в год,
развитие экстремальных видов спорта и
туризма;
- открытие до 2010 года 18 клубов по месту жительства (в 8 избирательных округах клубы по месту жительства уже функционируют);
- восстановление по 2-3 дворовых спортивных площадки в год, проведение 10
дворовых спортивных соревнований в год;
- появление социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни;
- открытие Школы юного охранника в 20
образовательных учреждениях, проведение ежегодного конкурса на лучшего
«школьного шерифа».
Сроки реализации программы
2008-2010 годы
Объем и источники финансирования
Потребность в финансировании:
- бюджет города Березники (текущее от5
раслевое финансирование) 11100
тыс.руб.
- бюджет краевой целевой программы
«Профилактика алкоголизма, наркомании
и токсикомании в Пермском крае на 2007
– 2010 годы»– 2571 тыс.руб.
Контроль над исполнением
программы
Контроль за реализацией программы осуществляет Березниковская городская Дума.
6
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ)……..………… ……………………….10
1. Общие положения
2. Содержание проблемы
3. Основные цель, задачи, принципы, структура и направления программы
4. Ресурсное обеспечение
5. Механизм управления реализацией программы, оценка ее эффективности и основные ожидаемые результаты.
II. ПРОЕКТЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ
ПО СФЕРАМ……………………………………………………..………….29
1. Образовательная среда: Средовые проблемы. Цели, задачи профилактики в образовательной среде. Реализация профильных образовательных
программ
1.1. Комплексный волонтерский проект «Встречная полоса»
 развитие волонтерского движения в школах, учреждениях начального
профессионального образования, среднего профессионального образования, высших учебных заведениях.
1.2. Проект «Большие братья / Большие сестры»
 создание социально-поддерживающих сетей для подростков «группы
риска», употребляющих ПАВ;
 организация шефства и духовного наставничества.
1.3. Проект «Мы рядом»

психологическое сопровождение детей, подростков и молодежи;

цикл «уроков добра»;

телефон доверия
1.4. Проект «Студенческий меридиан»
7

мероприятия, акции, конкурсы в студенческой среде;

расширение сети дополнительного образования для студентов;

внедрение тематических образовательных программ;

мониторинг наркоситуации в студенческой среде.
2. Досуговое пространство. Проблемы сферы. Цели, задачи и исполнители.
2.1. Культурно-досуговый проект «Многогранник»

проведение акций, митингов, шествий, конкурсов
2.2. Проект «Экстрим-центр «9 вал».
 цикл адреналиновых экскурсий с элементами психологического тренинга;
 вовлечение детей «группы риска» в экстремальные виды досуга
3. Место жительства. Проблемы локального социума
3.1. Социальный проект развития клубов по месту жительства «25х25»
 открытие и организация работы клубов по месту жительства в каждом избирательном округе
3.2. Социальный проект «Спорт в каждый двор»
 соревнования дворовых команд;
 восстановление дворовых спортивных площадок.
4. Общественные места. Описание проблемы. Цели, задачи работы в сфере, исполнители.
4.1. Проект «Безопасный город»
 - повышение уровня противодействия распространению и употреблению алкоголя, наркотиков и ПАВ в общественных местах.
4.2. Проект социальной рекламы «Твоя перспектива»
8
 размещение социальной рекламы, выпуск социальных видео- и радиороликов
 рекламные акции, мероприятия
4.3. Городской проект «Школьный шериф»
 подготовка кадров школьных охранников;
 вовлечение школьных охранников в систему профилактики употребления психоактивных веществ
Приложение «Технико-экономическое обоснование программы «Рывок из Зазеркалья»
9
I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА (КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ)
1. Общие положения
В городскую целевую комплексную программу профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на 2008 – 2010 годы входят проекты, отражающие
систему мероприятий по профилактике употребления ПАВ в детскоподростктвой и молодежной среде и утверждению здорового образа жизни. Проектные мероприятия осуществляются органами представительной
и исполнительной власти г.Березники, государственными, негосударственными, муниципальными учреждениями и организациями, а также детскими и молодежными неполитическими общественными объединениями, зарегистрированными религиозными объединениями, инициативными творческими группами горожан.
Программа разработана в соответствии с нормативно-правовой базой
Российской Федерации, Пермского края и г.Березники:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Закон Пермской области от 10.03.2000 № 837-128 «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пермской области»;
- Постановление Законодательного Собрания Пермской области от
17.11.2005 № 2682 «О концепции областной целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермской области на
2006-2010 годы».
- Решение Березниковской городской Думы «Об утверждении концепции
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на 2007 – 2010 годы.
В настоящей Программе предлагаются инновационные, экспериментальные методы профилактической работы в детской, подростковой и молодежной среде при активизации, повышении интенсива и эффективности
традиционных методов. Для ее реализации планируется задействовать весь
ресурсный потенциал городской инфраструктуры.
Субъектная направленность Программы: дети – подростки – молодежь в возрасте от 6 до 30 лет и их родители. Сфера реализации Программы: образовательные учреждения, среда неформального общения молодежи, включая связанное с ней микро- и макросоциальное окружение.
Научно-методической основой Программы являются материалы социологических опросов, проводимых в г.Березники в последние годы, ста10
тистические данные, система анализа ситуации в сфере распространения
алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Программа разработана инициативной группой под руководством
заместителя главы администрации г.Березники на основе Концепции профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г. Березники на 2007-2010 годы, (решение Березниковской городской Думы от 26.06.2007 № 312).
11
2. Содержание проблемы.
Город Березники входит в первую десятку муниципальных образований Пермского края по уровню злоупотребления ПАВ (алкоголя и его
суррогатов, наркотических и токсических веществ).
Особенно остро обозначилась проблема детской и юношеской
наркомании и алкоголизма.
Об этом свидетельствуют статистические данные о несовершеннолетних, состоящих на учете психиатров-наркологов, а также данные по
молодежи в возрасте от 19 до 39 лет по числу заболеваний наркологическими расстройствами, зарегистрированных в психиатрической больнице в
2004-2006 гг. (в том числе состоящих на учете).
Численность взятых на учет в психиатрическую больницу
г.Березники
Зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм)
2693
2273
21 74
0-14 лет
17
15-17 лет
18-19 лет
9
8
8
5
0
1
0
2004
20-39 лет
5
2005
2006
Зависимость от ненаркотических веществ (токсикомания)
2004 год
2005 год
2006 год
0 - 14 лет
4
3
3
15 – 17 лет
12
13
4
18 – 19 лет
--1
5
20 – 39 лет
9
12
11
Синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)
2004 год
2005 год
2006 год
0 - 14 лет
------15 – 17 лет
2
----18 – 19 лет
2
3
17
20 – 39 лет
221
230
294
12
Очевиден факт, что уровень заболеваемости наркоманией, алкоголизмом среди подростков почти в два раза выше, чем среди населения в
целом, а токсикоманией в несколько раз. Следует вывод, что подрастающее поколение является наиболее пораженной частью общества, потребляющей ПАВ и страдающей зависимостью от них. В последнее десятилетие произошло не только количественное увеличение распространенности
наркотизма среди подростков и молодежи, но и качественное изменение
его характеристики - утяжеление контингента потребляющих наркотики,
увеличение доли подростков со сформировавшейся зависимостью от них.
Наблюдается снижение возраста первых проб ПАВ до 10 лет, исчезновение психологического барьера перед употреблением ПАВ.
Между тем низка выявляемость несовершеннолетних на этапе злоупотребления ПАВ, когда еще можно предотвратить формирование синдрома зависимости, применив комплекс мер. Высокий спрос на ПАВ, в
свою очередь, стимулирует рост правонарушений, наркопреступности.
Информация о состоянии преступности и безнадзорности несовершеннолетних г.Березники за 2004-2006 годы
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними
Число участников
В том числе за употребление
наркотических веществ
В том числе в состоянии алкогольного опьянения
В том числе в состоянии токсического опьянения
2004 год
630
2005 год
531
2006 год
360
536
3 преступления
135
человек
3
человека
424
2 преступления
93
человека
---
336
--55
человек
---
Сведения о лицах, состоящих на учете в ПДН УВД по Березниковскому городскому округу
2004 год
2005 год
2006 год
Состоит на учете
631
542
584
В том числе учащиеся образова293
252
254
тельных учреждений
В том числе до 14 лет
95
111
139
14 – 15 лет
142
133
128
16 – 17 лет
394
298
317
Употребляющих наркотические Наркотики – 3
70
100
13
средства, психотропные или
токсические вещества
В том числе употребляющих
наркотические вещества
В том числе употребляющих
одурманивающие средства
В том числе совершивших правонарушения в состоянии опьянения, распитие алкогольной и
спиртосодержащей продукции,
потребление в общественных
местах наркотических средств
или психотропных веществ
Токсикомания
– 60
Алкоголь - 95
---
8
5
---
62
95
Алкоголь –
135
54
87
Токсикомания
-3
Количество подростков, доставленных в УВД по различным причинам
2004 год
86
2005 год
116
2006 год
275
Распитие спиртных напитков или
появление в пьяном виде
Употребление наркотических
Токсические
34
58
средств, одурманивающих весредства –
ществ
20
Наркотики 0
Молодые люди все чаще становятся причастными к незаконному
обороту наркотиков.
С увеличением числа лиц, употребляющих ПАВ и страдающих зависимостью, отмечается проявление сопутствующих заболеваний: СПИДа,
вирусных гепатитов, венерических болезней. По данным консультативнодиагностического центра с 2000 регистрируются ВИЧ-инфецированные. В
2000 году – 15 человек. Резкий подъем заболеваемости отмечается в 2001
году, когда было выявлено 292 человека. С 2002 года показатель заболеваемости снижается. Темп снижения составил 3,6 раза. Но в 2006 году отмечен рост заболеваемости в сравнении с 2005 годом на 12%. В 2005 году
выявлено 74 случая, в 2006 году – 82 ВИЧ-инфецированных. Всего распространенность гепатитов в г.Березники составила 9088 человек. За период с
2004 года по 1 квартал 2007 года состоит на учете 6124 человека с гепатитом С, 2964 человека - с гепатитом В. Отмечается тенденция к росту гепатита С, он превалирует над гепатитом В, что связано с наркопотреблением.
14
Ситуация, связанная с распространением наркотических средств,
психотропных веществ и их незаконным оборотом в городе остается
напряженной. За последние два года ежегодный прирост выявленных преступлений составляет 30%. Ежегодно увеличивается количество лиц, поставленных на учет в связи с немедицинским употреблением наркотиков.
Это явление получило распространение во всех социальных слоях
общества, в него все больше вовлекаются несовершеннолетние и женщины.
Увеличивается количество выявленных преступлений, в том числе
связанных со сбытом наркотиков. Активизирована работа по выявлению
преступлений, связанных с организацией либо содержанием наркопритонов.
Действенной формой борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков явились оперативнопрофилактические операции «Канал», «Мак», «Сбыт».
Однако организацию работы на данном направлении нельзя признать
адекватной складывающейся ситуации.
Среди основных причин, влияющих на распространение наркомании
и токсикомании в детско-молодежной среде – легкая доступность ПАВ.
60% опрошенных несовершеннолетних, употребляющих наркотики и токсические вещества, отмечают относительную несложность их приобретения (на дискотеках, в кафе, барах, хорошо известных местах, на улицах, в
парках, а также на квартирах распространителей и торговцев наркотиками
и даже в некоторых образовательных учреждениях). Слабо контролируемое положение с продажей алкогольных напитков и табачных изделий
несовершеннолетним усугубляет ситуацию алкоголизации детей и курения
среди подростков и молодежи. Поэтому без противодействия незаконному
обороту наркотиков и силового противостояния наркогруппировкам, установления жесткого контроля за продажей сигарет и алкоголя несовершеннолетним детям добиться реальной эффективности профилактической работы только за счет усилий воспитателей, учителей, врачей, психиатров,
социальных работников невозможно.
У большинства детей и подростков наблюдается снижение уровня
превентивной психологической защиты и низкий ценностный барьер. В
юношеской среде усиливается эмоционально-психическая тревожность.
Нарастает стресс как реакция на диктат родителей и учителей, усиливаются стереотипы агрессивного поведения, ощущение ущемленности, одиночества, неспособности преодолеть трудности и неудачи на жизненном пути. У значительной части молодежи – низкая социальная самооценка.
15
По данным опросов, проводимых периодически в среде подростков,
выделяются следующие причины, способствующие употреблению ПАВ:
- конфликты, неблагополучие в семье;
- стремление все попробовать в этой жизни;
- от скуки;
- желание расслабиться, испытать кайф;
- потребность не быть белой вороной в среде сверстников;
- глупость, незнание последствий;
- стремление следовать моде;
- дурное влияние улицы, компании;
- отсутствие общей культуры;
- воздействие рекламы.
Анализ своеобразия структуры досуговой сферы молодежи от 14 до
30 лет показывает доминирование мотивации безделья, праздности, отсутствие реально значимой содержательной деятельности. Деформирована
ценностно-нормативная сфера личности.
В этой связи требуется корректировка моделей молодежной субкультуры, устранение «привлекательности» наркомании в сознании молодежи,
нужна замена мифов ценностями здорового образа жизни, активная пропагандистская работа средств массовой информации, создание сети поддерживающих центров, подготовка компетентных кадров. Кроме того, не отлажена координация деятельности всех заинтересованных ведомств и
управлений, учреждений и организаций, общественности, осуществляющих профилактическую работу, отсутствует должный межведомственный
подход. Нет в городе органа или организации, в которых сводилась бы воедино и анализировалась вся статистика по данной проблеме, проводился
бы качественный мониторинг распространения ПАВ в детско-молодежной
среде. Управленческие решения не носят системный характер, основанный
на анализе ситуации в целом.
Сегодня отмечается и кадровый кризис в данной проблеме. В погоне
за количеством обученных специалистов (педагогов, психологов, медиков)
упускается качество: преобладает информационно-ознакомительный подход. Слушателям не предлагаются интерактивные формы обучения (деловые игры, диспуты, дебаты). В свою очередь, такой подход транслируется
на молодежь, которая не воспринимает информацию, являясь лишь пассивным слушателем. Сегодня специалисты ГУЗ Краевая психиатрическая
больница № 4 и МУ «Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» не востребованы у подростков и молодежи (даже несмотря на обновление содержания санитарно-просветительской работы).
16
В помощь взрослым просветителям нужно подключать волонтерское
движение молодежи, которое обеспечит новый подход к организации превентивной практики. Сегодня только в 5 учреждениях образования работают волонтерские группы (200 человек), но и их деятельность не носит
системного характера. Преобладают массовые (не индивидуальные) формы профилактики, используется, в основном, стратегия запугивания, а не
позитивно-ориентированный подход.
Нуждается в развитии инфраструктура молодежного досуга:
2005 год
321
Количество спортивных сооружений
в городе всего
Количество городских массовых
178
спортивных мероприятий
8
Единовременная пропускная способ7637
ность спортивных сооружений (чел.)
Культурно-досуговое пространство
Количество дворцов
5
Количество музеев
16
Количество библиотек
66
Количество кинотеатров
2
Количество ночных клубов
6
Количество баров, кафе, ресторанов
28
Охват концертно-театральной дея80%
тельностью
Количество проведенных культурно3111
досуговых мероприятий, в том числе
для детей
2406
2006 год
319
176
10
7542
5
18
66
2
8
39
118%
3863
2268
В городе недостаточное количество клубов по месту жительства. Из
25 округов только 8 имеют подобные учреждения. Не развивается позитивное клубное движение по разносторонним интересам молодежи, разрознены детские и молодежные неполитические общественные организации, не полностью используется ресурсная база города для организации
молодежного досуга.
Приоритетным направлением деятельности стала комплексная работа по сохранению и укреплению здоровья детей во всех типах и видах
учреждений образования. В детских садах, школах, учреждениях дополнительного образования реализуются здоровьесберегающие программы и
технологии.
17
В 80 % школ разработаны и внедряются программы «Здоровья». В течение 7 лет в учреждениях реализуется образовательная программа «Разговор о
правильном питании», позволяющая воспитывать у дошкольников и
младших школьников основы культуры здоровья. В прошедшем учебном году
в этой программе приняли участие более 2 000 детей дошкольного и младшего
школьного возраста. Вырос охват школьников питанием до 93%.
Особого внимания заслуживает опыт школ в проведении «Уроков
здоровья» с применением технологии «Биологическая обратная связь» (БОС).
Приобретено 4 кабинета по коррекции психоэмоционального состояния
детей, обучены педагоги. По результатам эксперимента установлено, что у
детей, обучающихся по БОС- технологии снизился уровень тревожности,
уменьшилось количество конфликтных ситуаций внутри классного коллектива. Показатели заболеваемости гриппом и ОРЗ в осеннее-зимний период в экспериментальных группах в 2,5 раза ниже, чем в контрольных.
Сократилось количество курящих подростков. По итогам анкетирования
96% учащихся и 94% родителей считают, что «Уроки здоровья» необходимы.
БОС технология – фрагмент сложной системы мер по снятию перегрузки, сохранению и укреплению здоровья учащихся, внедрению здоровьесберегающих технологий в системе образования.
Развиваются воспитательные системы образовательных учреждений,
противодействующие повышению уровня преступности и употребления
учащимися психоактивных веществ. Результатом реализации тематических профилактических программ, моделей профилактической работы и, в
целом, регионального проекта «Ранняя профилактика социального сиротства и социально опасного положения» стала положительная динамика
снижения в 2 раза количества учащихся, совершивших преступления.
Увеличилось до 71 % число детей и подростков, состоящих на внутришкольном учете, охваченных дополнительным образованием; до 73 % - число подростков, охваченных программами вторичной профилактики наркомании.
Назрела необходимость внедрения комплексного программноцелевого подхода, выведения профилактической работы на новый качественный организационный уровень. Необходимы общественный контроль за ситуацией, внедрение высокотехнологичных управленческих механизмов. Программа нуждается в многоканальном финансировании, консолидированном бюджете, привлечении средств из различных источников,
в том числе регионального бюджета на программу «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермском крае на 2007-2010 годы».
18
3. Основные цель, задачи, принципы, структура и направления программы
Основной целью городской целевой комплексной программы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на 2008 – 2010 годы является
снижение спроса и распространенности ПАВ среди детей и молодежи,
вовлечения их в наркогенную ситуацию и субкультуру, формирование основ здорового образа жизни у юных березниковцев.
Цель программы органично связана с генеральной целью муниципалитета по улучшению качества жизни березниковцев.
Для достижения обозначенной цели предстоит решить основные задачи:
1. Сфокусировать усилия и обеспечить технологичность управленческих
действий субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, общественности, средств массовой информации по четырем сферам:
- образовательная среда;
- досуговое пространство;
- место жительства;
- общественные места.
2. Внедрить комплексный программно-целевой подход в систему профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, обеспечить координацию и регулирование процессов на научной основе.
3. Усилить факторы защиты, препятствующие началу употребления ПАВ
среди детей и молодежи, формировать навыки стресс-преодолевающего
поведения, систему ценностей, ориентированную на ЗОЖ, культурный досуг и полезную занятость.
4. Обеспечить реализацию системы раннего выявления и контроля лиц,
приобщенных к употреблению ПАВ, на уровне образовательного учреждения, семьи, мест организации досуга и неформального общения.
5. Создать широкое информационное пространство по профилактике употребления ПАВ и пропаганде ЗОЖ.
Программа как организационная основа политики муниципалитета
по профилактике употребления и распространения ПАВ представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, техно19
логий, управленческих механизмов. Автономное же решение отдельно взятого компонента целостной профилактической системы не позволит качественно изменить ситуацию, сделать прорыв в сторону снижения негативных показателей.
Основные направления Концепции профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде
г.Березники на 2007 – 2010 годы реализуются через различные проекты,
входящие в структуру программы, по четырем сферам, составляющим
блоки Программы:
- образовательная среда;
- досуговое пространство;
- место жительства;
- общественные места
Каждый тематический блок выстроен по единой логике. Он начинается с центрации проблематики по данной сфере, определяет более конкретные цели и задачи, обусловленные спецификой блока, содержит краткую информацию об уже идущих процессах и реализуемых проектах и
программах. Определяются методы стабилизации проблемы через проекты. В проектах предельно динамично показана система мероприятий, сфокусированных на определенную возрастную и (или) социальную группу в
соответствии с выстраиваемым «деревом целей». Проекты разработаны по
типу социальных проектов, имеют технико-экономическое обоснование
бюджетов и могут рассматриваться, при необходимости, как отдельные
направления и принимать самостоятельное участие в конкурсах социальных и культурных проектов различного уровня. Это повышает инвестиционную привлекательность программы в целом.
В Программу входят следующие проекты по сферам:
1. Образовательная среда:
- Комплексный волонтерский проект «Встречная полоса»
- Проект «Большие братья / Большие сестры»
- Проект «Мы рядом»
- Проект «Студенческий меридиан»
2. Досуговое пространство:
- Культурно-досуговый проект «Многогранник»
- Проект «Экстрим-центр «9 вал».
3. Место жительства:
- Социальный проект развития клубов по месту жительства «25х25»
20
- Социальный проект «Спорт в каждый двор».
4. Общественные места:
- проект «Безопасный город»
- проект социальной рекламы «Твоя перспектива»
- городской проект «Школьный шериф»
Эти проекты разработаны впервые, ранее в городе они или не внедрялись, или реализовывались частично, опосредованно. Собранные в одной программе, проекты отражают комплексный, системный, всесторонний подход к профилактической работе.
21
4. Ресурсное обеспечение.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств
бюджета г.Березники (в т.ч. за счет текущего отраслевого финансирования), краевого бюджета, выделяемого на краевую программу «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пермского
края в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на 2007 –
2010 годы» и других источников (грантовых, спонсорских средств, средств
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
Объемы потребности в финансировании определяются отдельно на
каждый финансовый год и составляют 13671 тыс.рублей, в т.ч.:
Местный
жет
Краевой
жет
ИТОГО:
2008г,
тыс. руб.
бюд3000
бюд-
2009г,
тыс. руб.
3500
2010г,
тыс. руб.
4600
Итого
1133
365
1073
2571
4133
3865
5673
13671
11100
22
5. Механизм управления реализацией Программы, оценка ее эффективности.
Программа состоит из равноправных приоритетных проектов, реализация которых приведет к системному результату:
- сокращение числа детей, подростков и молодежи, употребляющих ПАВ,
на 5% ежегодно;
- улучшение криминогенной ситуации в городе, стабилизация и дальнейшее снижение уровня правонарушений в детско-подростковой и молодежной среде на 3-5% ежегодно;
- создание в городе атмосферы общественной нетерпимости к употреблению ПАВ, территорий, свободных от алкоголя и наркотиков (в учреждениях образования и досуга, в общественных местах, в локальном социуме –
по месту жительства);
- проведение регулярного мониторинга и прогноза ситуации, связанной с
распространением и употреблением ПАВ в детской, подростковой и молодежной среде;
- снижение заболеваемости токсикоманией и алкоголизмом среди детскоподросткового населения и молодежи на 3-5% ежегодно;
- появление единой информационной стратегии в освещении вопросов
профилактики употребления ПАВ, размещение социальной рекламы;
- подготовка и переподготовка кадров, реализующих программу;
-привлечение дополнительных средств на реализацию проектов целевой
программы;
- работа волонтерских групп в 20 школах, 8 учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального
образования и 3 высших учебных заведения (700 человек);
- создание 30 пар «взрослый – ребенок, состоящий на учете в ПДН», отказ
или снижение употребления психоактивных веществ подшефными подростками (100%);
- охват программой психологического сопровождения «уроками добра»
учащихся школ, учреждений начального профессионального образования,
среднего профессионального образования и высших учебных заведений;
- систематизация и активизация профилактической работы в студенческой
среде, проведение акций, конкурсов, творческих мероприятий, внедрение
тематических образовательных программ;
- поведение городских тематических массовых мероприятий (культурно- и
концертно-просветительских) с охватом до 20 000 человек в год.
- открытие экстрим-центра, проведение 120 «адреналиновых экскурсий» в
год, развитие экстремальных видов спорта и туризма;
23
- открытие до 2010 года 18 клубов по месту жительства (в каждом избирательном округе);
- восстановление по 2-3 дворовых спортивных площадки в год, проведение
10 дворовых спортивных соревнований в год;
- появление социальной рекламы пропаганды здорового образа жизни;
- открытие Школы юного охранника в 20 образовательных учреждениях,
проведение ежегодного конкурса на лучшего «школьного шерифа».
За каждым проектом закреплен куратор, отвечающий за его реализацию и взаимодействие с обозначенными партнерами:
сфера
Название и суть проекта
Целевая
группа
разработчик
партнеры
- управление здраво-
Комплексный волонтерский проект «Встречная
полоса»:
- развитие волонтерского движения в школах,
КВО,
6-25 лет
школа № 16, Злобина Е.А.
учреждениях НПО, СПО, ВУЗах.
охранения
- шк.№№ 10, 11, 12, 14
- ПУ № 51, БФ ПГТУ
- КВО
- волонтеры
- КВО
- депутатский корпус
- администрация горо-
Проект «Большие братья /Большие сестры»:
да
- создание социально-поддерживающих сетей для
- церковь «Новый
подростков «группы риска», употребляющих
Образовательная
среда
ПАВ;
10-18
КВО
лет
Авсеенко Н.Л.
завет»
- приход «Царица
- организация шефства и духовного наставниче-
мира»
ства.
- церковь Иоанна
Предтечи
- Большие братья/Большие сестры
Проект «Мы рядом»:
- КВО
- психологическое сопровождение детей, подрост-
- школы
ков и молодежи;
- цикл «уроков добра»;
Распопова Н.В.
6-30 лет
- телефон доверия.
- учреждения НПО,
ЦПП,
СПО, ВУЗы
КВО
- учреждения здравоохранения (Новикова
М.А.)
Проект «Студенческий меридиан»:
- мероприятия, акции, конкурсы в студенческой
18-25
Отдел по делам
- учреждения НПО,
лет
молодежи КВО,
СПО, ВУЗы
24
среде;
Касимова Г.З.
-УВД (Лунегова М.П.)
- расширение сети дополнительного образования
-КВН-движение и
для студентов;
студенты
- внедрение тематических образовательных про-
- учреждения здраво-
грамм;
охранения (Черепанов
- мониторинг наркоситуации в студенческой сре-
А.Г.)
де.
- КВО
Годограф городских массовых мероприятий
«Многогранник»:
- проведение акций, митингов, шествий, конкур-
Управление куль-
6-30 лет
туры, Фартдинова
Е.В.
сов.
- КДЦ Белова С.Л.
- учреждения образования, культуры,
спорта, Смирнова Е.А.
-УВД, Кожухару
- КВО
Досуговое
пространство
- учреждения образоПроект «Экстрим-центр «9 вал»:
- цикл адреналиновых экскурсий с элементами
психологического тренинга;
- вовлечение детей «группы риска» в экстремаль-
вания, здравоохране-
15-25
лет
Лузина Е.И.
ДДЮТЭ,
КВО
ные виды досуга
ния, культуры, спорта
- УВД, ЦПП
-КДН, Попова,
Микулич, Трефилова,
Лунегова, Котельников
- депутатский корпус
- администрация города
Проект «25х25»:
- открытие и организация работы клубов по месту
жительства в каждом избирательном округе.
Каримова В.Р.
15-30
ДЮЦ
лет
«Каскад»,
КВО
- КВО
- учреждения образования, культуры,
спорта
-участковые Фартди-
По месту
нова, Смирнова Е.А.,
жительства
Юналеев Е.Н.
- КВО
- администрация гороПроект «Спорт в каждый двор»:
- соревнования дворовых команд;
Трефилов В.В.
6-30 лет
- восстановление дворовых спортивных площадок.
комитет по физкультуре и спорту
да
- депутатский корпус
-Каримова В.Р.
-Арбузов
В общественных
Проект «Безопасный город»
6-30 лет
Авсеенко Н.Л.,
- УВД,
25
местах
- повышение уровня противодействия распро-
Жерноклеева
- КВО,
странению и употреблению алкоголя, наркотиков
М.А.
- охранные агентства,
и ПАВ в общественных местах.
КВО
- казачество,
- администрация города
Проект «Твоя перспектива»:
- размещение социальной рекламы, выпуск социальных видео- и радиороликов
Ланге А. управ-
6-30 лет
ление
политики
- рекламные акции, мероприятия
- СМИ
- учреждения социальной сферы
Проект «Школьный шериф»
- Охранные агентства
- подготовка кадров охранников образовательных
«Шериф», «Элос»;
учреждений;
- конкурс на лучшего охранника, на лучшую безопасную школу и прилегающую территорию;
- открытые школы юных охранников
Жерноклеева
6-18 лет
- вневедомственная
М.А.,
охрана;
КВО
- руководители образовательных учреждений;
- СМИ.
26
Схема управления программой.
АДМИНИСТРАЦИЯ
Г.БЕРЕЗИНКИ
СОВЕТ ПРОГРАММЫ
БЕРЕЗИНКОВСКАЯ
(руководитель:
ГОРОДСКАЯ ДУМА
заместитель главы администрации города)
КООРДИНАТОР ПРОГРАММЫ
Комитет по вопросам образования
КУРАТОРЫ ПРОЕКТОВ
ПАРТНЕРЫ ПРОЕКТОВ
ЦЕЛЕВЫЕ КЛИЕНТСКИЕ ГРУППЫ
Из схемы видно, что заказчиками и основными контролерами за реализацией Программы является городская администрация и Березниковская
городская Дума.
Управление реализацией Программы осуществляет Совет программы под руководством заместителя главы городской администрации. В него
входят представители:
- Структурных подразделений администрации г.Березники (комитет по вопросам образования, отдел по делам молодежи, управление культуры, комитет по физической культуре и спорту, управление здравоохранения)
- Управления внутренних дел по Березниковскому городскому округу
Пермского края;
- Территориального управления министерства социального развития
Пермского края по Березниковскому городскому округу;
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- Католического прихода Царицы мира, церкви «Новый завет»;
- Общественных молодежных объединений, креативная молодежь;
- Северного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю;
К функциям Совета относятся:
- сбор статистической и аналитической информации о реализации проектов Программы;
- мониторинг эффективности реализации Программы;
27
- обеспечение взаимодействия между всеми субъектами профилактики,
партнерами проектов, со СМИ и общественностью города;
- оказание организационно-правовой помощи и научно-методичнского сопровождения всем исполнителям проектов;
- отчет перед главой города, Березниковской городской Думой, Законодательным Собранием Пермского края о выполнении Программы;
Посредником между Советом Программы и кураторами проектов является координатор Программы – комитет по вопросам образования, регулирующий взаимодействие исполнителей всех уровней.
Контроль за ходом реализации Программы и ее финансированием
осуществляет Березниковская городская Дума и Законодательное Собрание Пермского края, Администрация Пермского края и Контрольносчетная палата Пермского края.
Результаты реализации проектов Программы будут выражаться в
улучшении показателей здоровья населения, культурно-досуговых и рекламных услуг, в создании социально поддерживающих сетей для детей и
подростков «группы риска», в отработке новых интерактивных и креативных технологий и методик, в улучшении качества воспитания и формировании у целевой группы антинаркотических установок и навыков стресспреодолевающего, позитивного поведения, а также в улучшении криминогенной ситуации в городе, стабилизации и дальнейшем снижении уровня
преступности и употребления ПАВ среди детей, подростков и молодежи.
28
II. ПРОЕКТЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПО
СФЕРАМ:
1. Образовательная среда: Средовые проблемы. Цели, задачи профилактики в образовательной среде.
Создание проектов «Встречная полоса», «Мы рядом», «Студенческий меридиан» по профилактике злоупотребления ПАВ в образовательной среде г. Березники обусловлено необходимостью ведения повсеместной работы по предупреждению приобщения детей и молодежи к ПАВ.
Эта необходимость связана с современным состоянием проблемы
наркозависимости. Согласно статистическим данным, г. Березники входит
в первую десятку муниципальных образований Пермского края по уровню
злоупотребления алкоголя и его суррогатов, наркотических и токсических
веществ.
По данным научного исследования «Молодежь Березников: проблемы, тенденции, перспективы», проведенного в 2006 году лабораторией социологии Пермского государственного технического университета, город
Березники характеризуется распространенностью употребления спиртных
напитков, курения, наркомании в молодежно-студенческой среде.
В сфере образования города Березники во всех типах учебных заведений ведется работа по профилактике употребления ПАВ, разработаны
модели профилактики социально обусловленных явлений, успешно проходят апробацию и применяются профилактические программы, ориентированные на работу с различными возрастными категориями учащихся
школ, учреждений начального и среднего профессионального образования,
высших учебных заведений и их микросоциальным окружением. Вместе с
тем, осуществляемая на практике профилактическая антинаркотическая
деятельность не всегда соответствует единым научно обоснованным требованиям, проводится вне рамок программно-целевого подхода, недостаточно успешно координируется, не имеет достаточно разработанной методической базы проведения практической работы по профилактике ПАВ в
образовательной среде.
Одним из приоритетных и перспективных направлений профилактической деятельности в городе признается организация волонтерского движения. Интересный опыт накоплен в ОУ города Березники: подготовка
молодежных лидеров и волонтерское движение, создание методической
базы для обучения и работы волонтеров в отдельных образовательных
учреждениях. Однако недостаточно активно развивается городское волонтерское движение, которое обеспечивает новый подход при организации
29
превентивной практики и способствует повышению эффективности профилактической работы. Именно образовательные учреждения города, располагая огромными информационными ресурсами, способны внести
большой вклад в работу по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, злоупотребления ПАВ в детско-подростковой и молодежной среде.
В соответствии с Концепцией профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г. Березники на 2007-2010 годы, все представленные проекты имеют научнометодическую базу, соответствующую современным требованиям, предъявляемым к профилактической работе с детьми, адаптированы к условиям
образовательной среды г. Березники. Проекты также предполагают консолидацию усилий всех ведомств при ведущей роли системы образования.
Структура проектов соответствует основным направлениям профилактики: работа с учащейся молодежью различных возрастных групп с
учетом дифференцированного подхода к профилактике, организация городского волонтерского движения и подготовка специалистов к ведению
профилактической антинаркотической деятельности.
Проекты сферы образования направлены на:
- создание и поддержку волонтерского движения «Волонтерская группа –
в каждом образовательном учреждении»;
- внедрение муниципальной системы «уроков добра» через штат профессиональных психологов во всех ОУ, что станет своеобразным муниципальным компонентом в воспитательных системах ОУ;
- разработку системы профилактических мероприятий в студенческой среде через расширение сети дополнительного образования для студентов
ВУЗов, учреждение НПО и СПО, внедрение образовательных программ, в
том числе компьютерных, по вопросам антинаркотического просвещения и
формированию ЗОЖ, мониторинг наркоситуации в студенческой среде.
30
КОМПЛЕКСНЫЙ ВОЛОНТЕРСКИЙ ПРОЕКТ
"ВСТРЕЧНАЯ ПОЛОСА"
1. Пояснительная записка
Молодое поколение в России находится в очень сложной социальнопсихологической ситуации. В значительной мере разрушены прежние
устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Молодые люди утрачивают ощущение смысла происходящего и не
имеют определенных жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый и эффективный
жизненный стиль. Молодежь и, особенно, студенты, находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых
ситуаций не готовы к их преодолению и страдают от их последствий. Это
побуждает искать средства, помогающие уходить от тягостных переживаний. В данной ситуации на первое место вышла наркотизация учащейся и
студенческой молодежи, а также различные виды злоупотреблений психоактивными веществами и алкоголем. Остро стоят проблемы профилактики
ВИЧ-инфекции и правонарушений.
Сохранение и укрепление здоровья человека, предупреждение случаев преждевременной смерти, увеличение средней продолжительности
жизни и повышение ее качества являются сегодня актуальнейшими проблемами не только сектора здравоохранения, но и общества в целом. В последние годы проблема профилактики неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека выдвинулась на одно из
первых мест среди других общемировых проблем. Вузы, школы, располагая огромными информационными ресурсами, способны внести большой
вклад в работу по пропаганде здорового образа жизни, профилактике
наркомании. СПИДа, злоупотребления психоактивными веществами среди школьников и студентов.
Настоящий проект направлен на работу по первичной профилактике
наркотизации учащейся молодежи, формирование и развитие системы мониторинга состояния здоровья, социальных и психологических проблем
учащихся и студентов, формирование среды, обеспечивающей стойкое
неприятие к употреблению наркотических и психоактивных веществ, способствующей профессиональной и творческой самореализации школьников и студентов, овладению знаниями, умениями и навыками здорового
образа жизни.
При сложившихся условиях возникла необходимость в распространении опыта волонтерского движения, апробации проекта программы подготовки волонтеров в каждом образовательном учреждении нашего города.
31
В 2004 году МОУ СО школа № 14 работала над проектом «Наш выбор - здоровье». Результатом деятельности стало создание волонтерского
отряда из числа подростков, прошедших теоретическую и практическую
подготовку. Реализация проекта подтвердила необходимость и возможность использования волонтерского движения не только школьников, как
наиболее эффективного субъекта профилактической работы, для пропаганды здорового образа жизни среди различных слоев населения, но и студенческой молодежи города.
При оценке результатов и изучении мнения выяснилось, что проект
требует дальнейшего развития. Социологические опросы, анкетирование
целевой группы, участников проекта и населения города, письма — отзывы партнеров по проекту дали положительную оценку деятельности волонтеров. Волонтерское движение обеспечивает новый подход при организации превентивной практики, способствует повышению эффективности
профилактической работы, так как подростки могут получить интересующую их информацию, помощь и поддержку от своих сверстников, хорошо
проинструктированных специалистами.
Имеющиеся условия для реализации проекта:
1. Создана научно — методическая база для обучения и работы волонтеров
(программа, сценарии мероприятий, литература по теме).
2. Группа активных волонтеров — добровольцев (10 человек) пожелали
продолжить работу по развитию волонтерского движения в городе Березники.
3. ВУЗы, учреждения НПО и СПО, школы города располагают материально — техническими ресурсами для осуществления проекта.
4. Образовательные учреждения проявили интерес к данной проблеме и
высказали пожелание сотрудничать в вопросе подготовки своих волонтеров.
5. В городе Березники оформилась творческая группа из квалифицированных педагогов школ и ВУЗов, занимающихся проблемами профилактики в
образовательной среде, и заинтересованных лиц — медицинских работников КДЦ по ВИЧ — инфекции. 1 городской больницы.
Создание волонтерских групп — последовательный шаг в нашей работе для решения данной проблемы. Накопленный опыт по обучению и
подготовке волонтеров, материально — техническое и научно - методическое обеспечение школ и ВУЗов города, кадровый потенциал позволяют
нам выступить с инициативой расширения волонтерского движения в городе. Инновационной идеей комплексного волонтерского проекта
«Встречная полоса» является:
32
• развитие волонтерского движения под девизом "Волонтерская группа – в
каждом образовательном учреждении".
Сфера применения проекта — образовательные учреждения, городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, загородные
оздоровительные центры, детский дом
«Буратино», социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток», жители города Березники - участники волонтерских акций.
Партнеры в осуществлении проекта —школы: № 14, 10, 11, 12, 16,
учреждения НПО и СПО, филиалы ВУЗов города, КДЦ по ВИЧ- инфекции, кабинет медицинской профилактики 1 городской больницы, ПДН
УВД, Центр занятости населения.
ЦЕЛЬ: создание условий для формирования мотивации здорового образа
жизни среди учащихся и в студенческой среде; внедрение опыта волонтерского движения в городе - одной из эффективных форм в формировании здорового жизненного стиля среди подростков и молодежи.
ЗАДАЧИ:
1. Привлечь к волонтерской деятельности активную студенческую молодежь и подростков школ, вузов города, НПО и СПО.
2. Апробировать Программу волонтерского движения "Наш выбор — здоровье".
3. Организовать социологическое исследование различных слоев населения.
4. Изучить и обобщить опыт, имеющийся в вузах и школах России, по
формированию здорового жизненного стиля через работу волонтеров.
5. Организовать мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма,
табакокурения и противодействия незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ среди студентов и учащихся ОУ.
33
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ВСТРЕЧНАЯ ПОЛОСА»
Мероприятия
Анализ состояния нормативноправовой базы в области предупреждения распространения ВИЧ/СПИДа
(федерального, краевого, городского
уровней)
Ответственные
Комитет по
вопросам образования (в
дальнейшем
КВО)
Семинар для специалистов образовательных учреждений (в дальнейшем
ОУ), вузов, представителей ведомств
и служб по вопросам профилактики
«Круглый стол»: встречи со специалистами служб и ведомств, занимающихся проблемами профилактики в
городе (ПДН УВД, КДЦ по ВИЧинфекции, реабилитационный центр
«Росток»)
Заключение договоров с ведомствамиучастниками проекта
КВО
Общий объем
финансирования,
тыс.руб.
0
Краевой бюджет, тыс.руб.
2009
2010
Всего 2008
Местный бюджет, тыс.руб
Всего 2008 2009 2010
привлеченные ресурсы,
тыс.руб.
Всего 2008 2009 2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
15
15
0
0
0
0
0
0
КВО
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подготовка имиджевой продукции
(форма, атрибуты волонтерского городского отряда)
Руководители
проекта
0
0
0
Выходы в ОУ с презентацией о наборе
в группы волонтеров
Специалисты
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Сбор волонтеров: информирование о
проекте
Специалисты по
проекту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приобретение методической литературы, тематических журналов по
вопросам волонтерского движения и
вопросам профилактики различных
видов зависимостей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ожидаемые результаты
1. Формирование активной жизненной позиции подростков и
молодежи, развитие их способности производить значимые изменения в своей жизни и жизни
окружающих.
2. Активизация работы волонтеров
в летний период на оздоровительных городских и загородных площадках по пропаганде ЗОЖ.
3. Создание положительного общественного мнения о деятельности волонтерского движения как
эффективной форме организации
профилактики среди подростков и
молодежи города.
4. Выпуск рекламного видеоролика о деятельности волонтеров для
пропаганды их движения в городе
(1 ролик 10— 15 минут).
0
0
0
0
5. Выпуск брошюры по результатам социологических исследований различных слоев населения
(500 штук).
б. Работа передвижной выставки
«Лицо беды» (по профилактике
наркомании) на социальных объектах города.
7. Оформление папки сопроводительных материалов для работы
волонтера (35 штук).
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8. Создание в городе волонтерского объединения из учащихся школ
(30 — 35 человек).
34
Общегородская акция «Мое здоровье
– хит сезона»
Волонтеры
24
0
0
0
0
24
7
7
10
0
0
0
0
9. Приобретение имиджевой продукции (форма, значки, галстуки)
для волонтерского объединения —
30 —35 комплектов.
Организация обучающих семинаров,
«мастер – классы» для волонтеров
Педагоги школ,
психологи
ЦПП, врачи
КДЦ
0
Разработка сценариев тематических
мероприятий, положений
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Проведение социологических исследований по изучению наркоситуации
в вузах и ОУ
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Регулярное распространение памяток,
брошюр на социально – значимые
темы среди студентов и школьников
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Проведение мероприятий к Международному Дню отказа от курения –
акция «Модно – не курить!»
Специалисты
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Выход волонтеров в Центр реабилитации подростков «Росток», детский
дом «Буратино» – акция «Здоровое
поколение – родному городу»
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Волонтерский десант в ДОЛ («Уральское раздолье», «Дружба», «Чайка») –
апробация игровых форм и методик с
детьми и подростками
Специалисты по
проекту
8
0
0
0
0
0
3
5
0
0
0
«Мастер – классы» для подростков
старших отрядов ДОЛ, проводятся
тренерами волонтерского отряда
Специалисты –
исполнители по
проекту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Организация и проведение ряда мероприятий, направленных на профилактику ЗОЖ с участниками целевой
группы проекта
Специалисты –
исполнители по
проекту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Разработка, выпуск агитационной
продукции для проведения акций
(листовки, плакаты)
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Работа передвижной выставки «Лицо
беды» на социальных объектах города
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Накопление дидактического материала «Папка волонтера»
Специалисты –
исполнители
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10. Пополнение пакета дидактических материалов волонтерского
объединения.
8
0
0
0
0
0
35
Проведение социологических исследований среди населения города по
проблемам ЗОЖ (определить уровень
знаний и отношение к данной проблеме)
Специалисты по
проекту, волонтерские отряды
0
0
0
0
0
Руководители
проекта
28
0
0
0
0
Размещение информации о деятельности в СМИ
Специалисты по
проекту
0
0
0
0
0
Монтаж рекламного ролика о
еятельности волонтеров города
Специалисты по
проекту
0
0
0
0
0
Акция «Березники – здоровое поколение»
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
Обработка материалов, подготовка к
публикации брошюр по результатам
социологических исследований волонтеров (отношение к проблеме и
уровень знаний)
Специалисты по
проекту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подготовка фильма – презентации о
деятельности волонтеров города
0
0
0
3
10
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
28
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аттестация волонтеров и вручение
сертификатов
Руководители
проекта
Семинар – практикум «Волонтерское
движение в городе Березники: вчера,
сегодня, завтра».
Руководители
проекта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Поездка в города Пермь, Екатеринбург: встречи с волонтерами, экскурсии.
Улучшение материально-технической
базы
Руководители
проекта
20
0
0
0
0
20
0
0
20
0
0
0
0
КВО
30
0
0
0
0
30
10
10
10
0
0
0
0
105
0
0
0
0
105
35
20
50
0
0
0
0
Итого:
0
36
ПРОЕКТ «БОЛЬШИЕ БРАТЬЯ/БОЛЬШИЕ СЕСТРЫ»
1. Пояснительная записка
Злоупотребление наркотиками, алкоголем и психоактивными веществами является в настоящее время одной из острейших проблем. На протяжении ряда последних
лет отмечается резкий рост наркомании и употребления ПАВ. Происходит сдвиг показателей употребления алкоголя, наркотических веществ и ПАВ в младшие возрастные группы, об этом свидетельствуют данные о несовершеннолетних, состоящих на
учете у наркологов:
По алкоголизму
По наркомании
По токсикомании
2002
23
22
104
2003
11
5
69
2004
31
2
72
2005
43
3
84
2006
43
11
84
Следует подчеркнуть, что очень часто употребление ПАВ несовершеннолетними является симптомом жизненно-личностного или социального неблагополучия.
Несовершеннолетние, употребляющие ПАВ, выпадают из сферы общего и профессионального образования, ведут маргинальный образ жизни, совершают значительное
число правонарушений.
Сведения о лицах, состоящих на учете в ПДН УВД по Березниковскому городскому округу:
Употребление ПАВ ведет к ранней инвалидизации и смерти несовершеннолетних. Ситуация усугубляется тем, что на практике специализированная помощь ограничивается краткосрочным лечением острых расстройств. При раннем столкновении
несовершеннолетних с ПАВ у них катастрофически быстро формируется установка
на дальнейшую наркотизацию, останавливается личностный рост, разрушаются ценностные ориентации, нарушаются семейные отношения. У детей, подростков и молодежи разрываются связи с ближайшим позитивным окружением. В целом, жизненная
ситуация, в которой находится несовершеннолетний, становится безысходной, прекращается социальный прогресс, уровень образования низок, затрудняется профессиональная ориентация, появляются эпизоды криминального поведения и проблемы с
законом.
Все вышеперечисленные проблемы показывают, что для успешной реабилитации несовершеннолетнего необходимы комплексные мероприятия, направленные на
восстановление социальных связей, возможность полноценно функционировать в
обществе.
В основе проекта «Большие братья/Большие сестры» лежит простая идея: построить продуктивные в психолого-педагогическом плане взаимоотношения между
двумя участниками проекта, один из которых старше другого, в интересах младшего,
в целях решения его проблемы. Заботливый взрослый друг помогает ребенку воспитать в себе ценные качества, которые дадут ему возможность в дальнейшем жить
здоровой и продуктивной жизнью: интерес к знаниям, позитивный взгляд на себя и
на будущее. Данный проект представляет возможность взрослым принять на добро37
вольных началах участие в жизни детей, стать для них наставником, другом, образцом для подражания. Цель этого общения в том, чтобы «Старший брат» помог
«младшему» нормально пройти процесс социализации и интеграции в обществе. В
основе проекта – известная американская одноименная методика.
ЦЕЛЬ: возвращение несовершеннолетнего, употребляющего алкоголь, наркотики и
ПАВ, к жизни в обществе, восстановление его личного и социального статуса.
ЗАДАЧИ:
1. Формирование у несовершеннолетнего осознанной мотивации на отказ от употребления алкоголя, наркотиков и других ПАВ;
2. Восстановление семейных отношений несовершеннолетнего, коррекция взаимоотношений и коммуникативных связей со значимыми лицами и ближайшим позитивным окружением;
3. Формирование реальной жизненной перспективы несовершеннолетнего на основе
продолжения образования, развития трудовых навыков, обеспечение социальной
поддержки и правовой защиты несовершеннолетнего.
38
Мероприятия
Создание базы данных
наставников, участвующих в
проекте БББС
(опрос руководителей предприятий и организаций, депутатов городской Думы, администрации города)
Организация методического
семинара для наставников
- распространение инструктивно-методических рекомендаций для наставников
- создание Фонда поддержки
наставников
Ответственные
Депутатский
корпус
Администрация
города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
10
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ООО Приход
«Царица мира»
Церковь «Новый завет»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КВО
Администрация
города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ООО Приход
«Царица мира»
КВО
Депутатский
корпус
Администрация
города
Организация Совета наставников
- мастер-классы с известными
людьми
Депутатский
корпус
PR- сопровождение реализации проекта
выпуск
учебнометодического комплекса по
ожидаемые результаты
Создание базы данных наставников
0
Организация встречи наставников с подростками (КДЦ)
- определение пар, заключение
4хсторонних соглашений с
родителями и образовательными учреждениями
Создание
консультативного
пункта
(с
психологомконсультантом) для координации работы по реализации
проекта БББС и оказание
консультативной
помощи
наставникам
- проведение серии психологических тренингов
Мониторинг и супервизия
результативности реализации
проекта БББС
Проведение конкурсов «Лучший наставник», «Лучшая
пара», фестивалей, сборов,
конференций
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «БОЛЬШИЕ БРАТЬЯ/БОЛЬШИЕ СЕСТРЫ»
привлеченные ресурсы,
Общий объем
Краевой бюджет, тыс.руб.
Местный бюджет, тыс.руб
тыс.руб.
финансирования, тыс.руб.
2008
2009
2010
2008
2009
2010
2008
2009 2010
Всего
Всего
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ООО Приход
«Царица мира»
КВО
Администрация
города
КВО
- расширение информационного поля,
обучение кандидатов в наставники,
вооружение наставников педагогическим инструментом общения внутри
пар;
- возможность оплачивать экскурсии,
путешествия, кинотеатры, необходимую литературу и др.
- выбор и закрепление пар, статусное
оформление пар путем предварительного отбора и собеседования с
родителями, опекаемыми и наставниками на основе добровольности и
свободы выбора видов деятельности,
гуманизма, социальной активности,
доверия и требовательности; соблюдение этических профессиональных норм.
- планирование дальнейшей деятельности, организация и проведение совместных мероприятий;
- опора на социальный опыт известных
людей.
Анкетирование,
консультирование,
обучение, советы, оперативная практическая помощь в решении возникающих проблем, сюжетно-ролевые, познавательные, деловые и др. игры с привлечением большого числа участников
и помощников.
- общественный взаимоконтроль;
- подведение итогов реализации проекта, анализ результативности проекта.
- гармонизация социального поля детей;
- активное участие в проекте творческой интеллигенции.
- расширение информационного поля,
повышение уровня информированности
жителей города о реализации проекта;
- гласность и пропаганда новых методов
39
обобщению опыта работы
наставников;
- выпуск газеты «Здравствуй»;
- организация работы школы
социальных инициатив «Парад инициатив людей разного
возраста»
- разработка и внедрение символики проекта
Встречи наставников с родителями детей на семейных
клубах
Организация для пар совместных туристических походов,
сплавов, экспедиций и др.
- поведение профильных полевых лагерей и школ выживания
- совместное участие в городских волонтерских акциях
Участие
наставников
школьных консилиумах
Итого:
в
социальной работы;
- участие детей и взрослых в выпуске
газеты;
- создание имиджа проекта.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
85
0
0
0
0
85
10
30
45
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
95
- общественный взаимоконтроль;
- подведение итогов реализации проекта, анализ результативности проекта;
- планирование дальнейшей совместной
работы.
приобщение подопечных к волонтерской деятельности, самостоятельному
реше-нию социальных задач, вовлечение в культурный досуг и полезную
занятость, в систему дополнительного
образования
КВО
КВО
ДДЮТЭ
ЦДЮНТТ
КВО
Депутатский
корпус
Администрация
города
Образовательные учреждения
95
20
30
45
0
0
0
- повышение уровня информированности наставников о жизни подопечного,
его проблемах, успехах;
- планирование индивидуальной работы
наставника с подопечным учитывая
рекомендации педагогического коллектива образовательного учреждения
0
40
ПРОЕКТ «МЫ РЯДОМ»
1. Пояснительная записка
Муниципальное образовательное учреждение «Центр психологической помощи» (далее Центр) организовано в декабре 1991 г. За 16 лет
существования Центра психологическая помощь оказывалась и оказывается не только участникам образовательного процесса, но и другим категориям населения г. Березники.
Цель деятельности Центра:
- оказание квалифицированной психологической (диагностической,
коррекционной, развивающей), психотерапевтической и методической
помощи всем категориям населения.
Основными задачами деятельности являются:
- оказание психологической и психотерапевтической помощь участникам
образовательного процесса и различным категориям населения;
- координирование деятельности и повышение профессионализма психологов
системы образования;
- пропагандирование психологических знаний среди населения;
- проведение психопрофилактические мероприятия для предотвращения
различных форм девиантного поведения.
В настоящее время в Центре работают 8 специалистов:
с высшей квалификационной категорией – 2 человека, с первой квалификационной категорией – 4 человека. Все педагоги-психологи прошли дополнительную специализацию для работы с особо сложными клиентами,
применяют в работе новейшие психотехнологии (НЛП, символдрама, сказкотерапия, телесно-ориентированная терапия, эриксоновский гипноз, арттерапия, игротерапия и т.д.). Стаж работы более 10 лет имеют 6 человек.
Также 5 человек преподают в Березниковском филиале Пермского государственного университета.
Специалисты Центра ежегодно принимают участие в различных
научно-практических конференциях, делятся опытом и выступают с
докладами на областных и городских конференциях, проводят обучение
педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов образовательных
учреждений Комитета по вопросам образования. Наших специалистов
приглашают для проведения тренингов, практических занятий, семинаров
другие ведомства, предприятия, университеты на уровне города и области.
Перспективы развития Центра:
- мониторинг образовательной среды и развития обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях, включающий исследование осо41
бенностей безопасности образовательной среды; исследование особенностей учебной мотивации и успешности обучения и др.;
- совершенствование оказания помощи участникам образовательного процесса через создание постоянно действующей службы семейного консультирования; помощь приемным и патронатным семьям; профилактика употребления ПАВ среди субъектов образовательного процесса;
- пропаганда здорового образа жизни среди населения.
Одной из актуальных для всей России была и остается проблема
употребления психоактивных веществ (ПАВ) не только взрослыми, но и
детьми, подростками, учащейся и рабочей молодежью, а также низкая информированность учащихся о механизмах воздействия ПАВ на организм
человека. К причинам, способствующим развитию зависимости от ПАВ,
можно отнести некоторые характерологические особенности человека:
слабость волевой деятельности, переживания чувства собственной неполноценности, неумение устанавливать межличностные отношения, пессимистический стиль мышления и др. Данные черты характера зачастую
формируются у ребенка по не зависящим от него факторам: медикобиологическим, социально-экономическим, психологическим, педагогическим и т.д. Но именно дети и подростки с особенностями в развитии;
оставшиеся без попечения родителей; из неблагополучных, асоциальных
семей; из семей, нуждающихся в социально-экономической и социальнопсихологической помощи и поддержке; неуспешные в учебной деятельности представляют собой так называемую группу риска. Это означает, что
под воздействием определенных внешних условий (в кризисных ситуациях, под давлением кого-либо, в ситуации неуспеха, стресса и др.) дети и
подростки группы риска могут быть склонны к употреблению ПАВ. Поэтому в работе по профилактике употребления ПАВ необходимо не только
вовремя выявить таких детей и подростков, но и показать им путь к самораскрытию, самореализации, дать возможность для отработки эффективных методов психологической защиты от максимального количества
видов негативного внешнего воздействия.
Важными внутриличностными образованиями человека, способствующими преодолению трудных жизненных ситуаций является позитивное
отношение к окружающему миру, а также желание вести здоровый образ
жизни. Значимость данных личностных конструктов определяется и современными потребностями общества в гуманизации человеческих взаимоотношений. По данным многочисленных психологических исследований наиболее эффективным профилактическим направлением является не
тактика устрашения последствиями употребления ПАВ, а развитие у
личности умений понимать себя и других, эффективно разрешать кон42
фликтные ситуации, брать ответственность за свои поступки и свою жизнь.
Кроме того, одним из эффективных профилактических средств является обращение жителей города в Центр экстренной психологической помощи - “Телефон доверия”. Основные психологические проблемы, с которыми сталкивается население нашего города и нуждается в профессиональной помощи по их преодолению:
1.
Трудности в межличностных взаимоотношениях;
2.
Эмоциональные расстройства;
3.
Психическая или физическая травма (в том числе насилие);
4.
Алкоголизм и употребление наркотиков;
5.
Сексуальные проблемы;
6.
Ситуации утраты и горя (развод, потеря близкого человека и др.);
7.
Девиантное и делинквентное поведение;
8.
Суициды, суицидальные попытки и угрозы.
Оказание психологической помощи основано на принципах анонимности, абсолютной открытости и доступности, конфиденциальности и демократизма, что способствует установлению доверительного и доброжелательного диалога, направленного на мобилизацию интеллектуальных, духовных и физических ресурсов личности обратившегося в целях преодоления им кризисного состояния.
Проект «Мы рядом» представляет собой комплексный подход к психологическому сопровождению детей, подростков и учащейся молодежи,
включающего в себя такие взаимосвязанные компоненты как:
- мотивационный (побуждение к здоровому образу жизни, к личностному
развитию);
- эмоциональный (развитие эмоциональной устойчивости, эмпатии, толерантности, предотвращение развития кризисных состояний);
- деятельностный (осуществление навыков эффективной коммуникации,
использование навыков конструктивного межличностного взаимодействия,
личностное и профессиональное самоопределение).
Реализуется данный подход посредством осуществления цикла взаимосвязанных и преемственных мероприятий:
- мониторинг эмоционально-мотивационной сферы учащихся;
- специально организованные занятия для учащихся
(«уроки добра»,
психологические тренинги, деловые игр и др.);
- организация круглосуточной службы «Телефон доверия»;
- выпуск информационных листков «Золотая нить души»;
- просвещение родителей и педагогов по вопросам профилактики употребления ПАВ.
43
ЦЕЛЬ: Организация психологического сопровождения, направленного на
формирование у личности позитивного отношения к окружающему миру,
желания вести здоровый образ жизни.
ЗАДАЧИ:
- Провести
исследование особенностей эмоционально-мотивационной
сферы учащихся;
- Провести цикл занятий по формированию жизненных навыков, обеспечивающих отказ учащихся от приобщения к любым психоактивным веществам, включая умение эффективно строить общение и взаимодействие с
людьми, принимать ответственные решения;
- Формировать позитивную самооценку, осознание ценности здорового
образа жизни;
- Расширить диапазон социально и личностно приемлемых средств для
самостоятельного решения возникающих проблем и преодоления трудностей;
- Открыть круглосуточную службу «Телефон доверия»;
- Организовать психологическое просвещение по вопросам профилактики ПАВ.
Реализация проекта происходит по нескольким этапам
- На первом этапе осуществляется подготовка к реализации проекта. Создается Штаб управления проектом: распределяются обязанности между
участниками проекта, утверждается план работы. Ведется заключение договоров с партнерами проекта, оговариваются условия и сроки сотрудничества с представителями структур.
- На втором этапе разрабатывается содержание подпрограмм проекта и
подготовка диагностического пакета.
СОДЕРЖАНИЕ ПОДПРОГРАММ ПРОЕКТА «МЫ РЯДОМ»
А) ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ
Класс
Название программы
1
Учимся помогать другим
2
Учимся сотрудничать
3
Я люблю жизнь (1 этап)
4
Я люблю жизнь (2 этап)
Б) ВТОРАЯ СТУПЕНЬ
Класс
Название программы
5
Волшебная страна чувств
44
6
7
8
Развитие коммуникативных навыков
Спасибо, нет
Путешествие по островам
В) ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ, НПО, СПО
Класс, курс
Название программы
9, 1 курс
Социально-психологический тренинг
10, 2 курс
Тренинг толерантности
11, 3 курс
Самоопределение личности
Г) ВУЗы
Курс
1,2
3,4
5
Название программы
Личностный рост
Я и моя семья
Я и моя карьера
- на третьем этапе формируется материальная база;
- на четвертом планируется обучение психологов по реализации подпрограмм проекта, подготовка специалистов для работы на телефоне доверия
и их стажировка;
- пятый этап - запуск проекта «Мы рядом» в действие;
- на последнем этапе подводятся итоги и оценивается деятельность.
45
Мероприятия
1. Создание Штаба управления Проектом (Совет проекта) и рабочих групп
2. Оплата труда сотрудников
3. Подготовка материальной
базы Проекта (закупка необходимой мебели, оборудования, оргтехники и др.)
3.Подготовка и выпуск информационных листков «Золотая нить души»
4. Разработка диагностических
материалов по определению
эмоционально-мотивационной
сферы учащихся
5. Разработка подпрограмм
проекта «Мы рядом»
6. Заключение договоров с
СОШ
7. Проведение
первичной
диагностики учащихся
8. Проведение повторных
диагностических срезов
9. Обучение сотрудников
ЦПП интенсивным технологиям профилактики употребления ПАВ
10. Организация круглосуточной службы «Телефона доверия»
11. Реализация подпрограмм
Проекта
12. Обучение врачей интенсивным технологиям профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде
Итого:
Ответственные
Общий объем
финансирования, тыс.руб.
0
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «МЫ РЯДОМ»
привлеченные ресурсы,
Краевой бюджет, тыс.руб.
Местный бюджет, тыс.руб
тыс.руб.
2010
Всего 2008 2009
Всего 2008 2009 2010 Всего 2008 2009 2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Распопова Н. В.
ожидаемые результаты
1. Повысится уровень психологической культуры учащихся:
- расширится репертуар поведенческих стратегий в
80
50
0
0
0
0
0
0
0
0
80
50
0
10
30
20
50
20
0
0
0
0
0
0
0
0
Распопова Н. В.
стрессовых, конфликтных, кризисных ситуациях;
- появятся знания о возможных способах совладания со
стрессом;
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Рублева Л. М.,
- повышение конструктивности межличностного общения.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Галинова Н. А.
Васильева Н. В.
2. Информирование субъектов образовательного процесса по таким вопросам как:
- механизмы воздействия ПАВ на организм человека;
Психологи
МОУ ЦПП
Психологи
МОУ ЦПП
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- развитие позитивного мышления и его воздействие на
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
поведение человека;
Психологи ОУ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- городские службы помощи в кризисных ситуациях.
Психологи ОУ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Планируется выпуск брошюр в количестве 2000 экзем-
45
45
45
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дворец молодежи
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Психологи ОУ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- здоровый образ жизни;
ЦПП
пляров.
3. Распространение рекламы литературных источников,
посвященных здоровому образу жизни и профилактике
ПАВ. Планируется выпуск рекламных листовок в количестве 1000 экземпляров.
22
0
0
0
0
22
22
0
0
0
0
0
0
4. Планируется принять около
3300 результативных
звонков на Телефон доверия.
5. Улучшение эмоционального состояния, повышение
самооценки,
принятие социальных ожиданий ответ-
ственности, развитие рефлексии, эмпатии, толерантности у участников занятий подпрограмм проекта «Мы
рядом».
6. Предполагается улучшение психологического климата, повышение психологической безопасности образовательной среды в ОУ.
197
45
45
0
0
152
32
50
70
0
0
0
0
46
ПРОЕКТ «СТУДЕНЧЕСКИЙ МЕРИДИАН»
1. Пояснительная записка
В г.Березники существует 8 учреждений начального профессионального образования, 4 – среднего профессионального образования, 5 филиалов ВУЗов (из них 2 – имеют только заочную форму обучения). По
данным планово-экономического управления администрации по состоянию на 31.12.2006, в г.Березники получают образование 11 600 молодых
людей в возрасте от 15 до 24 лет, из них:
- 4 628 студентов ВУЗов;
- 4 379 учащихся учреждений НПО;
- 2 593 студентов учреждений СПО.
По данным научного исследования «Молодежь Березников: проблемы, тенденции, перспективы», проведенного в 2006 году лабораторией социологии Пермского государственного технического университета, город
Березники характеризуется распространенностью употребления спиртных
напитков, курения, наркомании в молодежной среде.
Употребление спиртных напитков обычно происходит в компании
друзей (78%). Курят 45,4% опрошенных, среди учащихся ПУ, лицеев –
56,9%. 22% опрошенных известны места в Березниках, где можно приобрести наркотики. Наиболее осведомлены: учащиеся ПУ и лицеев (29,9%) и
студенты техникумов, колледжей (25,3%). Доля пробовавших наркотики в
указанных группах составляет, в среднем, около 32%. Мотивами употребления наркотиков являются:
- жажда новых ощущений (57,1%),
- любопытство (53,1%),
- желание уйти от проблем (52,4%),
- желание не отстать от других (36,6%),
- сложившаяся привычка, зависимость (27,2%)
- желание испытать себя (14%).
47
Об остроте проблемы молодежной наркомании и алкоголизма свидетельствует рост количества зависимых (таблица 1):
Численность взятых на учет в психиатрическую больницу г.Березники
(по годам)
Хронический ал-
Токсикомания
Наркомания
коголизм
2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005
2006
15-17 лет
5
8
8
12
3
4
2
-
-
18-19 лет
9
17
5
-
1
5
2
3
17
Наркотическая зависимость сопряжена с риском заражения ВИЧ. Березники – одна из неблагополучных территорий по заболеваниям ВИЧ: с
2000 года зарегистрировано 899 случай заражения, из них: 54 – учащихся
НПО, СПО, 4 – студента ВУЗов.
Численность зарегистрированных случаев заражения ВИЧ
(по годам)
2004
2005
2006
50
51
54
Студенты ВУЗов
4
4
4
Всего случаев
743
817
899
Учащиеся НПО,
СПО
Большинство молодых березниковцев равнодушны или терпимы к
употреблению ПАВ своими знакомыми, друзьями, родственниками и принимают это за норму жизни.
Во всех учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования ведется работа по профилактике употребления ПАВ, однако в большинстве учреждений она носит разрозненный,
бессистемный характер и сводится к ряду мероприятий с преобладанием
малоэффективных в молодежной среде форм: лекций, бесед, встреч со
48
специалистами. Отсутствует подготовка компетентных кадров для осуществления профилактической работы, нет тематических образовательных
программ по профилактике ПАВ. На базе учебных заведений действуют
различные клубы, секции по направлениям: военно-патриотическому, эстетическому,
гражданскому,
художественному,
оздоровительному, профессиональному, творческому.
спортивноПроцент охвата
учащихся, студентов внеучебной деятельностью не превышает 25 %.
Клубная работа носит замкнутый характер, т.е нацелена только на студентов данного учебного заведения. Не развито студенческое волонтерское
движение.
Переход со школьной скамьи в новое учебное заведение характеризуется у молодых людей эмоциональной напряжением и тревожностью,
что связано с адаптацией к новым условиям обучения, кругу общения, изменением социального статуса (школьник – студент). Стремление преодолеть это стрессовое состояние зачастую приводит к желанию уйти от реальности посредством ПАВ. Поэтому важно именно в период адаптации, с
1 курса, вовлекать студентов (учащихся) в социальные практики (клубную, волонтерскую деятельность), проводить адаптационные психологические тренинги для первокурсников (ввести спецкурс в учебный план).
Подобную работу следует проводить и в выпускных классах школы.
ЦЕЛЬ: формирование у студенческой молодежи системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни.
ЗАДАЧИ:
- Разработка системы профилактических мероприятий в студенческой среде
- Создание сети студенческих клубов и секций
- Внедрение тематических образовательных программ
- Мониторинг наркоситуациии в студенческой среде
49
- Повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактикой
ПАВ
- Изменение ценностного отношения молодежи к ПАВ и формирование
личной ответственности за свое поведение, обусловливающие снижение
спроса на ПАВ в студенческой среде;
- сдерживание вовлечения молодежи в прием ПАВ за счет пропаганды
здорового образа жизни, формирования антинаркотических установок и
профилактической работы, осуществляемой сотрудниками образовательных учреждений.
50
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «СТУДЕНЧЕСКИЙ МЕРИДИАН»
Мероприятия
Ответственные
Общий объем
финансирования,
тыс.руб.
ожидаемые результаты
Всего
Проведение среди учащейся и студенческой
молодежи конкурса
мини проектов по профилактике употребления
и распространения ПАВ
на территории ВУЗА, в
студенческих общежитиях.
Отдел по делам
молодежи
38
10
Молодежный дискуссионный
клуб «Модно
быть здоровым».
МУ
«Березниковский дворец
молодежи»
8
0
Студенческая научнопрактическая конференция «Здоровое поколение».
Отдел по делам
молодежи,березниковск
ие филиалы ВУЗов
0
Спартакиада “Марафон
здоровья” среди факультетов, учебных заведений.
Отдел по делам
молодежи,березниковск
ие филиалы ВУЗов, учреждения
НПО, СПО
Конкурс среди студенческих общежитий «1+1».
Конкурс тематических
комиксов «Не кайф, а
life».
Отдел по делам
молодежи,березниковск
ие филиалы ВУЗов, учреждения
НПО, СПО
МУ "Березниковский дворец
молодежи"
Городской фестиваль
КВН движения.
Отдел по делам
молодежи
Краевой бюджет, тыс.руб.
2008
2009
2010
Привлеченные ресурсы, тыс.руб.
Всего
2008
2009
2010
0
0
28
15
3
10
0
0
0
0
0
0
0
8
5
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
0
0
0
0
21
15
3
4
0
0
0
0
13
0
0
0
0
13
7
3
3
0
0
0
0
10
10
0
0
0
0
0
0
17
7
5
5
27
10
Местный бюджет, тыс.руб
Всего
2008
2009
2010
Вовлечение молодежи в
проектную деятельность
Увеличение количества
учащейся молодежи,
охваченной мероприятиями по профилактике
употребления ПАВ, увеличение количества действующих инновационных программ по профилактике ПАВ.
Повышение уровня осведомленности молодежи в
вопросах профилактики
ПАВ.
Вовлечение молодежи в
проектную деятельность.
Увеличение количества
действующих инновационных программ по профилактике ПАВ.
Консолидация молодежи
в борьбе с употреблением ПАВ, распространение информации по вопросам употребления и
профилактики употребления ПАВ.
Вовлечение молодежи в
решение вопросов профилактики злоупотребления ПАВ, пропаганда
ЗОЖ
Консолидация молодежи
в борьбе с употреблением ПАВ, распространение информации по вопросам употребления и
профилактики употребления ПАВ.
Вовлечение молодежи в
решение вопросов профилактики злоупотребления ПАВ, пропаганда
51
Фестиваль альтернативной музыки «Фильтруй
негатив».
Создание волонтерских
студенческих групп для
пропаганды здорового
стиля жизни ("Равный
обучает равного").
Отдел по делам
молодежи
21
0
0
0
0
21
7
7
7
0
0
0
0
Отдел по делам
молодежи, березниковские филиалы
ВУЗов,
учреждения
НПО, СПО
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Проведение виртуального Интернет педсовета
по проблеме употребления ПАВ.
ИТОГО:
Комитет по вопросам образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
237
0
237
0
67
0
0
70
ЗОЖ
Консолидация молодежи
в борьбе с употреблением ПАВ, распространение информации по вопросам употребления и
профилактики употребления ПАВ.
Вовлечение молодежи в
решение вопросов профилактики злоупотребления ПАВ, пропаганда
ЗОЖ
Обобщение опыта работы по профилактике
употребления ПАВ
Вовлечение молодежи в
решение вопросов профилактики злоупотребления ПАВ, пропаганда
ЗОЖ
Вовлечение в спортивномассовые мероприятия
около 5000 человек.
Повышение уровня здоровья в студенческой
среде. Популяризация
спорта в молодежной
среде
Приобретение участниками конкурса практического опыта написания
статей. Пропаганда ЗОЖ.
Реализация творческого
потенциала молодежи.
100
52
2. Досуговое пространство. Проблемы сферы. Цели, задачи и исполнители.
Структура и содержание досуговой сферы молодежи г.Березники
нуждается в корректировке и развитии. Анализ участия целевой группы
населения в возрасте от 6 до 30 лет в традиционных городских массовых
мероприятиях показывает относительную активность младшей возрастной
и старшей возрастной категории. Пассивны и незамотивированы на активный позитивный досуг молодые люди от 17 до 25 лет.
Инфраструктура молодежного досуга по материально-техническим
характеристикам не отвечает запросам клиентской группы.
Деформирована ценностно-нормативная сфера личности молодого
человека, доминирует мотивация безделья, праздности. Отмечается отсутствие реально значимой социальной деятельности. Нужны новые интерактивные формы организации досуга при динамичном участии в их проведении самой молодежи, прежде всего студенчества. Необходима опора на
лидерство, на детские и молодежные некоммерческие объединения и организации, конкурентная среда, инновации.
В данной сфере достаточно успешно реализуется городской целевой
проект «Каникулы», в ходе которого обеспечивается круглогодичная модель отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. До 50 000 услуг
оказывается по проекту детям в возрасте от 6 до 18 лет. Проект имеет высокую инвестиционную привлекательность, ежегодно осваивается до 70
миллионов рублей (консолидированный бюджет). Дети и подростки максимально вовлечены в городские и загородные оздоровительные центры,
трудовую занятость, увлечены туризмом.
Темпы реализации проекта «Каникулы» наращиваются.
Мощным фактором профилактики является лучшая в крае сеть
учреждений дополнительного образования. В 17 учреждениях дополнительного образования различной направленности занимается более 18 000
детей и подростков. На ведомственную целевую программу «Развитие системы дополнительного образования детей в г.Березники на 2006-2010 годы» предусмотрено в бюджете города до 6 миллионов рублей ежегодно
(2008-2010гг.).
Однако проблемы в сфере досуга нарастают и генерируют в задачи:
- активизация, интенсификация годографа городских массовых мероприятий для молодежи, повышение степени интереса молодежи к участию в
акциях;
- открытие центра адреналиновых экскурсий и экстрим-центра, развитие
экстремальных форм полезного досуга;
53
- современное оснащение учреждений культуры и досуга
Эти задачи планируется решить через культурно-досуговый проект
«Многогранник» и проект «Экстрим-центр «9 вал».
54
ГОДОГРАФ ГОРОДСКИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
«МНОГОГРАННИК»
1. Пояснительная записка
Проект «Многогранник» представляет собой циклограмму мероприятий разной направленности, реализуемых учреждениями культуры и искусства в 2007-2010 году в сфере «досуг». Мероприятия проекта рассчитаны на разные целевые группы: дети, подростки и молодежь.
Основные направления проекта – это просветительская деятельность,
концертно-просветительская деятельность и культурно-досуговая, которая
включает в себя проведение городских массовых акций и мероприятий, и
сопутствующее направление – издательская деятельность, куда входит издание буклетов, листовок, значков, иного наглядного материала, необходимого для проведения мероприятий.
ЦЕЛЬ:
- Повышение социальной и творческой активности молодежи и подростков города, в том числе состоящих на разных видах профилактического
учета, через их участие в досуговой деятельности всех типов учреждений
культуры и искусств;
- профилактика социально-опасных явлений и пропаганда здорового образа жизни.
ЗАДАЧИ:
-повышение уровня осведомленности о СОЯ и их последствиях.
-просвещение и нравственное воспитание подростков и молодежи.
-организация работы библиотечной информационной службы и оказание
информационной помощи педагогам, родителям, подросткам, медицинским учреждениям, работающим по профилактике СОЯ.
- создание условий для выработки позитивных способов социального поведения молодежи и подростков.
- изменение ценностной ориентации детей и подростков, укрепление позитивных ориентиров, направленных на активный здоровый образ жизни
- повышение статуса семьи и семейных ценностей
- Внедрение новых форм работы с детьми и молодежью по профилактике
СОЯ
- Внедрение различных форм мониторинга
и информационноаналитического сопровождения по проблематике распространения ПАВ в
молодежной среде.
55
Большая часть мероприятий, которые вошли в проект, реализуется
учреждениями культуры и искусства с 2000 года.
Так, в 2000-2003 гг. Центральная детская библиотека им.А.Гайдара и
юношеская библиотека реализовывали отраслевую программу «За город
без наркотиков!» О признании важности информационной работы со стороны библиотек по данной проблеме свидетельствовало включение отдельных пунктов программы в городскую целевую программу «АнтиВич/СПИД» на 2001-2003 гг. и целевую комплексную программу «Молодые березниковцы» 2003-2005 гг. Основная цель Программы – создание на
базе библиотеки Межведомственного информационно-библиотечного центра по социально-опасным явлениям (МБИЦ по СОЯ), была достигнута.
В настоящее время юношеская библиотека № 12 укомплектована специальной литературой, периодическими изданиями, сборником материалов
из ИНТЕРНЕТа, видео- и аудио- материалами по вопросам социальноопасных явлений, также сформирован фонд документов, неопубликованных материалов, брошюр, листовок, статистических материалов. В новой
городской Программе по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании наряду с проведением просветительской работы (организация и
проведение бесед, диспутов) Центральная детская и юношеская библиотека выступит информационным центром по данной проблеме.
Городской парк культуры и отдыха начал реализацию Программы
«За здоровый образ жизни» в 2005 году. В настоящее время разработан целый цикл творческих программ, интеллектуальных игр с профилактической направленностью, отвечающих интересам молодежи. В подготовке и
реализации мероприятий задействованы участники творческих коллективов города разной ведомственной принадлежности, детской организации
«ШКИД», созданной на базе парка культуры и отдыха. На протяжении 2-х
лет в парке создается аллея рябин памяти погибших от СПИДа, ежегодно
проводится акция «Красный тюльпан надежда», посвященная Всемирному
дню борьбы со СПИДом.
Одной из инновационных форм работы станет организация и проведение цикловых внестационарных (передвижных) выставок городского
историко-художественного музея им.И.Ф.Коновалова, что позволит охватить выставочной деятельностью практически все учебные заведения города. Новым направлением в деятельности музея по данной тематике станет работа с новой целевой группой – воспитанниками детских садов.
Утверждение семейных ценностей, традиций, укрепление семейных отношений является значимым фактором в профилактике социально обусловленных явлений.
56
В рамках проекта предусмотрено осуществить постановку спектаклей по молодежной тематике «Чморик» (о призывниках) и «Блин-2» (по
проблеме наркомании).
В векторном направлении «Концертно-просветительская деятельность» реализуется Программа по эстетотерапии. Целевой аудитории
группы риска, в том числе и подросткам находящимся на лечении в
наркологическом отделении, представляются лучшие образцы мировой и
отечественной музыки, что позволяет затронуть духовно-нравственную
сторону личности, получить сильный эффект и положительные эмоции
от общения с высоким искусством.
Инновацией направления станут:
- программа «Руки помощи» - цикл творческих встреч, организованных для людей, находящихся в реабилитационных центрах (пос.Яйва и
пос.Вогулка) совместно с религиозным объединением «Церковь Царица
Мира» и Церковью «Новый Завет».
- акция «Искусство во имя жизни» - концертные программы для лиц,
посещающих объединения анонимных алкоголиков и наркоманов при католическом приходе «Церковь Царицы Мира».
Культурно-досуговая деятельность представлена рядом традиционных и совершенно новых городских акций и мероприятий. Мероприятия,
вошедшие в Программу, составлены с учетом интересов молодежной
аудитории. Наиболее эффективными и посещаемыми являются акции,
проводимые в рамках календарных дат «Всемирный день борьбы со СПИДом» (декабрь), День памяти погибших от СПИДа (июнь), в рамках которых предусмотрено проведение цикла мероприятии, в том числе и новых:
- работа декорированного агитационного автобуса,
- конкурс ди-джеев «Здоровье – это клево!» и дискотека с их участием,
- выставка молодежных работ в стиле «Граффити» и конструкционных моделей в стиле «техно»
- благотворительный концерт с участием лучших коллективов города
и гг. Верхнекамья и. т.д. (см.циклограмму)
В рамках данного направления предложено реализовать ряд крупных проектов, которые вызовут несомненный интерес у молодежной аудитории. Это:
- городской фестиваль спортивной аэробики «Энергия движения»;
- городской конкурс «Красота и здоровье» (парикмахерское искусство, визаж, фитнес и др.);
57
-фестиваль рок-музыки «Максидром» с участием начинающих и известных рок-коллективов;
- открытый городской конкурс социальной рекламы – видеороликов,
пропагандирующих здоровый образ жизни с дальнейшей трансляцией по
местному ТВ и как видеосопровождение городских мероприятий в рамках проекта;
- региональный фестиваль спектаклей на молодежную тематику
«Молодой человек»;
- открытый фестиваль по стрит-дансу с участием профессиональных
коллективов из городов Пермского края и др.
Весь период реализации проекта будет сопровождаться информационной акцией «Молодые – молодым» с привлечением волонтеров (учащихся старших классов общеобразовательных школ, лицеев, студентов
ВУЗОов), предполагающей распространение на улицах города тематических листовок по профилактике наркомании, алкоголизма, СПИДа, токсикомании «Знай и помни…» в период проведения массовых мероприятий и
акций.
Для информационного сопровождения, повышения наглядности мероприятий в рамках направления «Издательская деятельность» планируется изготовить стилизованные буклеты по ЗОЖ и профилактике СОЯ,
адаптированные к требованиям молодежи по оформлению и содержанию;
изготовление значков для участников акций с рекламой ЗОЖ; создание рекламных баннеров с анимацией, пропагандирующих здоровый образ жизни, а также опросных листов и материалов для проведения опросов и изучения общественного мнения по проблемам и степени распространения
ПАВ в молодежной среде.
58
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «МНОГОГРАННИК»
Мероприятия
Ответственные
Общий объем
финансирования,
тыс.руб.
Цикл творческих программ (ток-шоу) по профилактике СОЯ:
-«Современный герой»
- «В фокусе – никотин»
- «Курить не престижно»
- «Они могли бы жить»
УКАГ, парк КиО
Организация цикла интеллектуальных игр:
- «Что? Где? Когда?»
- «Карьера»
- «Счастливый случай»
- Поле чудес»
УКАГ, парк КиО
Творческие встречи с
молодыми актерами
театра
УКАГ, Березниковский драмтеатр
Акция «Мой семейный
выходной» с индивидуальной
консультацией
экскурсовода (1 раз в
месяц бесплатное посещение музея молодыми
семьями)
УКАГ, ГИХМ
им.И.Ф.Коновалова
Организация и проведение
городской акции,
посвященной Дню памяти жертв СПИДа:
- митинг «Они могли бы
жить»
- создание аллеи памяти
жертв СПИДа (посадка
саженцев рябин)
УКАГ, парк КиО,
КДЦ по СПИДу,
КВО, УВД, Комитет по делам молодежи
30
Краевой бюджет, тыс.руб.
2008
2009
2010
Всего
0
0
0
0
Местный бюджет, тыс.руб
2008
2009
2010
Всего
30
5
5
привлеченные ресурсы, тыс.руб.
2008
2009
2010
Всего
20
0
0
0
ожидаемые результаты
0
54
0
0
0
0
54
15
15
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Привлечение подростков к
содержательному, организованному досугу, повышение
уровня осведомленности о
СОЯ и их последствиях.
Будет проведено 4 программы, охват составит 12 000
человек.
Изменение ценностной ориентации детей и подростков,
укрепление позитивных ориентиров, направленных на
активный здоровый образ
жизни.
Состоятся 4 мероприятий,
которые посетят около
10 000 человек.
Повышение интереса к театральному искусству, воспитание потенциального зрителя.
1 раз в квартал,
охват 1200 чел.
Утверждение семейных ценностей, укрепление традиций
семейного отдыха.
Музей и его филиалы
Посетят около 600 семей
15
0
0
0
0
15
0
5
5
0
0
0
0
Привлечение активных молодых березниковцев к организации и проведению акции.
Изменение ценностной ориентации подростков и молодежи, формирование здорового
гражданского сообщества.
В акции примут участие около 1000 чел.
53
30
10
10
10
23
3
7
13
0
0
0
0
59
Проведение театрализованной
программы
«Ералаш», направленной
на
предупреждение
вредных привычек у
детей
Организация и проведение городской акции в
рамках Всемирного Дня
борьбы со СПИДом:
- конкурс плакатов «Как
прекрасен этот мир»
- молодежное шествие
по улицам города «Красный тюльпан надежды»
- творческая программа
«Выбери жизнь, чтобы
жить»
Конкурс
ди-джеев
г.Березники «Здоровье –
это клево!»
УКАГ, Драмтеатр
Формирование
позитивных
жизненных установок у юных
березниковцев.
3 мероприятия с охватом 900
чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УКАГ, парк КиО
Привлечение активных молодых березниковцев к организации и проведению акции.
Изменение ценностной ориентации подростков и молодежи, формирование здорового
гражданского сообщества
В акции примут участие около 1000 чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УКАГ, КДЦ
Участие активной творческой
молодежи в акциях по пропаганде ЗОЖ и профилактике
СОЯ
30
Городской фестиваль по
парикмахерскому искусству, декоративной косметике
и
маникюру
«Красота. Любовь. Семья»
УКАГ, КДЦ
Организация и проведение фестиваля «Максидром-Березники» с участием
рок-музыкантов
из
г.Березники
и
гг.Верхнекамья с приглашение
известных
российских коллективов
(место проведения –
аэродром)
Управление культуры, радиостанция «Максимум»
Открытый фестиваль по
стрит-дансу с участием
профессиональных коллективов из г.Пермь,
Соликамск и др.
УКАГ, КДЦ
30
10
10
10
0
0
0
0
0
0
0
0
участников – 10-15 чел.,
зрителей – 400 чел.
Укрепление позитивных ориентиров, направленных на
здоровый образ жизни.
участников- 30,
зрителей около 1000 чел.
28
15
5
5
5
13
4
3
6
0
0
0
0
Организация содержательного
досуга молодых березниковцев. Создание условий для
творческой самореализации.
Охват составит 5000 чел.
30
30
10
10
10
0
0
0
0
0
0
0
0
Организация содержательного
досуга молодых березниковцев, внедрение новых форм
работы с молодежью, создание условий для их творческой самореализации
35
35
15
10
10
0
0
0
0
0
0
0
0
участников – 10-15,
зрителей – 500 чел.
60
Проведение городской
благотворительной акции среди рекламных
агентств по разработке и
установке на улицах
города рекламных щитов
социальной направленности под общим брендом «Здоровое поколение молодых – надежное
будущее нашего города»
УКАГ, Комиссия
по сохранению
историкокультурного облика города
Привлечение частных структур к решению социальных
проблем в городе, привлечение внимания общественности
10-15 участников акции
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
327
140
50
45
45
187
27
60
100
0
0
0
0
ИТОГО:
61
ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ ЭКСТРИМ-ЦЕНТРА «9 ВАЛ»
1. Пояснительная записка
Изучая интересы и потребности подростков, состоящих на внутришкольном учете и учете в ПДН УВД, нами сделаны выводы о предпочтениях
данной целевой группы в системе дополнительного образования. Как правило, дети «группы риска» выбирают такие направленности дополнительного образования, как спортивное , спортивно-техническое, туристическое
(экстремальные виды). Назревает проблема развития этих достаточно затратных видов досуга при соблюдении всех необходимых правил безопасности. Нужно расширение спектра услуг в данном направлении: введение
элементов скалолазания, ледолазания, организация прыжков с парашютом,
с моста, с трамплина, проведение гонок, фестивалей байкеров, развитие
конного спорта, проведение школ выживания и профильных лагерей по
типу «Затерянный мир». Особое место в работе центра может занять общение с животными.
В городе имеется достаточный потенциал для развития этих видов
досуга, необходима лишь центрация усилий системы дополнительного образования.
Учитывая повышенный интерес подростков к необычному, нестандартному, их эмоционально-иррациональную природу, ориентированность
на яркий образ, личность, событие, необходимо развивать такое направление как экскурсионная деятельность с элементами психологического тренинга, проведение так называемых «адреналиновых экскурсий» (в музей
морга, на могилы наркоманов, в пещеру и т.д.). Программа может включать в себя и благотворительное, и волонтерское направление, связанное с
судьбами людей, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалидов,
сирот, репрессированных), ознакомление с историческим и жизненным
опытом преодоления проблем. Работа в этом направлении носит инновационный характер, нуждается в систематизации и научно-методическом
сопровождении. На наш взгляд, данный проект может стать самым привлекательным для подростков и инвестиций.
ЦЕЛЬ: создание цикла адреналиновых экскурсий для детей, подростков и
молодежи и развитие экстремальных видов полезного досуга.
ЗАДАЧИ:
1. Разработать и внедрить цикл и методику проведения адреналиновых
экскурсий через экскурсионное бюро;
2. Создать условия для развития экстрим-туризма и других видов спорта;
62
3. Вовлечь подростков и молодежь в систему дополнительного образования и полезный досуг;
4. Провести малозатратные полевые профильные лагеря для детей и молодежи «группы риска».
63
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «9 ВАЛ»
Мероприятия
Ответственные
краевой бюджет, тыс.руб
Общий объем
финансирования,
тыс.руб.
местный бюджет, тыс.руб
·
Разработка маршрутов
и проведение адреналиновых экскурсий,
105
Всего
0
2008
0
2009
0
2010
0
Всего
105
2008
35
2009
35
2010
35
Создание базы для занятия
водным туризмом
230
0
0
0
0
230
141
39
Проведение соревнований
по скалолазанию, перильной технике, ледолазанию,
водному туризму
186
0
0
0
0
186
62
Итого:
521
0
0
0
0
521
238
привлеченные средства,
тыс.руб
ожидаемые результаты
Всего
0
2008
0
2009
0
2010
0
50
0
0
0
0
Привлечение не менее 15
человек к занятиям туризмом постоянно
62
62
0
0
0
0
Привлечение к постоянным занятиям туризмом
не менее 100 подростков,
136
147
0
0
0
0
Сформирована база данных по экскурсионным
ресурсам, банк данных по
участникам проекта, заключения договора графика на проведение мероприятий с ведомственными учреждениями и школами города,
64
3. Место жительства. Проблемы локального социума.
В сфере досуговой деятельности детей и молодежи по месту жительства намечаются некоторые позитивные тенденции: остановилось закрытие детских клубов по месту жительства, силами градообразующих предприятий города обустраиваются спортивные и игровые площадки во дворах, с помощью инициативных граждан, депутатов городской Думы проводятся дворовые чемпионаты по футболу, волейболу, велоспорту, семейные старты.
Однако ситуация по организации профилактической работы по месту
жительства требует кардинальных перемен, выхода на новый виток развития.
Ускорению желаемого результата могут способствовать проекты
«Спорт в каждый двор» и «25х25».
Особенностью предлагаемого проекта «25х25» является привлечение
депутатов, ресурсов избирательных округов для открытия молодежных
клубов по месту жительства во всех микрорайонах города, наполнение их
содержанием, интересным молодежи, оснащение современным оборудованием, подбор специалистов для работы с молодежью в вечернее время и
выходные дни.
65
ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ КЛУБОВ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
«25Х25»
1. Пояснительная записка
В настоящее время в городе Березники обострилась ситуация со злоупотреблением ПАВ (алкоголь и его суррогаты, наркотические и токсические вещества) в подростковой среде. Данная проблема становится неуправляемой в условиях ведомственной разобщенности и отсутствия решительных и активных мер по профилактике данного асоциального явления.
Среди основных причин, влияющих на распространение алкоголизма,
наркомании и токсикомании в подростковой среде – легкая доступность
ПАВ: на дискотеках, в барах, на улицах, на квартирах распространителей,
в некоторых образовательных учреждениях.
Большое значение имеют и социальные, и психологические проблемы:
неблагополучие в семье, незнание последствий приема ПАВ, дурное влияние улицы и сверстников, праздное времяпрепровождение, низкая социальная самооценка, низкий уровень психологической самозащиты.
Как существо социальное, человек с детства нуждается в удовлетворении потребностей и в саморазвитии в первую очередь с помощью окружающих. В подростковом возрасте общение выступает как наиболее значимая, развивающая деятельность. Попадая в ситуацию автономного существования, подросток может испытывать сильное психическое напряжение, тревогу, страх, чувство угнетенности и отчаяния, что, в свою очередь,
приводит к девиантному поведению, к стремлению употреблять ПАВ, как
способу уйти от проблем. К такому же результату может привести и
стремление подражать «продвинутым» сверстникам.
Поэтому очень важно, в первую очередь, решать проблему межличностных отношений подростков, создать позитивное содержательное пространство для детей и подростков как альтернативу влиянию улицы и мифам о ложных ценностях. Только в социально здоровом коллективе срабатывает целый комплекс социально-психологических механизмов стимулирования нормального, здорового образа жизни. И таким коллективом может стать клуб по месту жительства как наиболее доступная и разнопрофильная организация работы с детьми и подростками. Создание таких клубов в каждом микрорайоне города позволит масштабно повлиять на проблему злоупотребления ПАВ в подростковой среде.
На сегодняшний день в 25 округах города имеется только 7 клубов по
месту жительства: «Рябинушка» (ЦДТ «Гном», 30 лет Победы,42), «Искра» (ЦДТ «Гном», Мира,107), «Альтаир» (СЮН, Пятилетки, 140), «Силь66
винит» (ДДЮТЭ, Ленина,24), «Старт» (ДДЮТЭ, Л,Толстого,17), учебная
база в пос.Легино (ДДЮТЭ, Яйвинская,8), «Юность» (ДДЮТЭ, Юбилейная,117). Между тем, это именно та форма работы, которая способствует
возрождению статуса двора, проведению семейных мероприятий, является
активным фактором организованного, контролируемого досуга детей и
молодежи в локальном социуме. Данная форма работы находится на первичном уровне профилактического воздействия, является наиболее массовой и ориентирована на детей и подростков, направлена не столько на предупреждение развития болезни, сколько на формирование способности сохранить и укрепить здоровье.
ЦЕЛЬ: совершенствование системы работы по профилактике социально
опасных явлений в подростково-молодежной среде по месту жительства.
-
-
-
-
-
ЗАДАЧИ:
привлечение квалифицированных педагогов и специалистов различных
ведомств и организаций, налаживание межведомственного взаимодействия
в деле профилактики злоупотребления ПАВ;
активизация воспитательной и профилактической работы с детьми и
подростками по месту жительства;
стабилизация и дальнейшее снижение уровня правонарушений в детско-подростковой среде;
обобщение и распространение передового опыта работы по данному
направлению деятельности, подготовка квалифицированных кадров;
проведение активной пропагандистской работы в молодежной среде,
формирование у несовершеннолетних антинаркотических установок,
навыков здорового образа жизни;
содействие укреплению материально-технической базы учреждений,
участвующих в проекте.
Реализация данного проекта рассчитана до 2010 года, Проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение поставленных задач:
поддержка и совершенствование деятельности функционирующих
клубов по месту жительства – в течение всего периода реализации проекта;
создание новых клубов по месту жительства: в 2008 году – 6, в 2009г, –
5, в 2010г, – 7, итого к 2010 году – 18 новых клубов по месту жительства
(всего по городу -25 с учетом уже имеющихся);
развитие МТБ клубов – в течение всего периода реализации проекта;
67
-
формирование кадрового потенциала клубов – в течение всего периода
реализации проекта;
досуговые и профилактические мероприятия для детей и молодежи по
месту жительства – в течение всего периода реализации проекта;
ежегодный (промежуточный) мониторинг уровня правонарушений и
злоупотребления ПАВ в подростковой среде в каждом округе.
Управление проектом и оценка эффективности его реализации осуществляется администрацией города, муниципальным органом управления
образованием, депутатским корпусом по округам. С целью выполнения
поставленных задач необходима организация систематического мониторинга результатов деятельности клубов и социальных эффектов на локальном и муниципальном уровнях.
68
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «25Х25»
Мероприятия
1, Работа и создание клубов по
месту жительства:
Ответственные
КВО, руководитель проекта,
педагогируководители
клубов
Общий объем
финансирования,
тыс,руб,
0
Всего
Краевой бюджет, тыс,руб,
2008
2009
2010
Местный бюджет, тыс,руб
Всего
2008
2009
2010
привлеченные ресурсы,
тыс,руб,
Всего 2008 2009 2010
ожидаемые результаты
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Активизация культурно-досуговой
и спортивно-массовой работы по
месту жительства с детьми и молодежью, в т,ч, и «группы риска»,
Организация досуговой и дополнительной образовательной деятельности детей и подростков,
охват 100 чел,
Художественно-эстетическая
и
семейная досуговая деятельность,
охват 50 чел,
1) Клуб «Рябинушка» (функционирующий клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2) Клуб «Искра»
(функционирующий
клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3) Клуб «Альтаир»
(функционирующий
клуб)
4) Клуб «Сильвинит» (функционирующий клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Экологический
100 чел,
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Краеведческий профиль, охват 200
чел,
5) Клуб «Старт»
(функционирующий
клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6) Клуб Серебряные
спицы» (функционирующий клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Физкультурно-спортивная
деятельность; краеведение; экологическая работа; детское социальное
проектирование, охват 70 чел,
Велотуризм для детей и подростков, охват 70 чел,
7) Клуб «Юность»
(функционирующий
клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Спортивный туризм и туристское
многоборье для детей и подростков, охват, 70 чел,
8) Клуб «Ровесник»
(функционирующий
клуб)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Прикладное детское творчество,
организация детского и семейного
досуга, охват 30 чел,
9) Клуб «Каскадеры» (открытие на
базе УДО в 2007г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Физкультурно-спортивная и патриотическая работа с подростками
и их родителями, работа в музейном уголке «Память», охват 50
чел,
профиль,
69
охват
10) Клуб «Орленок»
(открытие в
пос,Н,Зырянка в
2007г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Волонтерская деятельность, трудовые десанты, натуралистическая
деятельность, охват 30 чел,
11) Клуб «Школа
лидера» (открытие
на базе СОШ в
2008г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Формирование лидерских качеств
среди подростков и молодежи,
охват 50 чел,
12) Клуб «Содружество» (открытие
на базе УДО в
2008г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Работа с детьми и молодежью,
преимущественно «группы риска»;
организация
совместной
спортивной и творческой деятельности; создание творческих коллективов; развитие дворового
спорта, охват 50 чел,
13) Клуб «Новый
свет» (открытие на
базе СОШ в 2008г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Работа с детьми и подростками
«группы риска»; создание творческих коллективов; реабилитационная работа; социально значимая
деятельность, охват 30 чел,
14) Клуб «Турист»
(открытие на базе
УДО в 2009г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Туристско-краеведческий
профиль, семейный туризм, охват 50
чел,
15) Клуб «Островок» (открытие на
базе СОШ в 2009г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Волонтерская,
поисковая
и
соц,значимая деятельность, оказание помощи пожилым людям,
ветеранам ВОВ, создание музейного уголка и т,д,, охват 40 чел,
16) Клуб «Созвездие» (открытие на
базе СОШ в 2010г,)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Создание творческих (в т,ч, и
семейных) коллективов, досуговая
деятельность, охват 50 чел,
0
0
0
0
0
6400
485
2200
2200
0
0
0
0
Приобретение предметов и оборудования длительного пользования
(мебель, аппаратура, спорт, и игровой
инвентарь,
муз,инструменты,
компьютеры,
библиотека), расходных материалов (ремонтно-строительные материалы, канц, и хоз, товары);
выпуск
рекламноинформационной
продукции,
транспортные расходы, связь,
коммунальные платежи,
4862
0
0
0
0
4862
462
2200
2200
0
0
0
2, Материальнотехническое обеспечение проекта:
Поддержка и развитие функционирующих клубов по
месту жительства,
оборудование и
предметы длительного пользования
Итого:
КВО
0
70
СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «СПОРТ В КАЖДЫЙ ДВОР»
1. Пояснительная записка
Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. И поскольку именно люди создают все,
что составляет валовой внутренний продукт, их здоровье и работоспособность должны находиться под пристальным вниманием. К сожалению, в
последнее время отмечается рост употребления ПАВ, особенно в среде
молодежи. Одним из факторов, вызывающих данное положение, является:
- недостаточное привлечение населения Пермского края к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в крае, а
также ее моральный и физический износ;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и
спортом как составляющей части здорового образа жизни.
Основным направлением планируемых мероприятий должно стать
развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства населения, так как подавляющая часть населения не испытывает
потребности в каждодневных занятиях физкультурой, а, следовательно, не
занимается в спортивных секциях, Данные слои населения вполне удовлетворились бы 1-2 разовыми занятиями в неделю, однако не имеют такой
возможности вследствие отсутствия дворовых спортивных сооружений
или нахождения их в неудовлетворительном состоянии, То есть, для большинства населения города становится невозможным реализация права на
занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан – инвалиды, пожилые люди, дети-сироты.
ЦЕЛЬ: Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения, развития соответствующей инфраструктуры.
ЗАДАЧИ:
- формирование у населения Пермской области, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
71
Реализация
указанных задач
осуществляется по следующим
направлениям: «Спортивная инфраструктура (укрепление материальнотехнической базы для занятий физической культурой и спортом)», «Массовый спорт»
1,1, Строительство дворовых спортивных объектов,
1,2, Реконструкция дворовых спортивных объектов,
2,1, Пропаганда (активная пропаганда занятий физической культуры,
спорта и здорового образа жизни),
2,2, Система доступных соревнований (создание системы массовых
физкультурно-спортивных праздников, соревнований, мероприятий доступных для различных категорий населения).
Система мероприятий проекта содержит конкретные мероприятия,
увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на
реализацию цели и задач проекта.
Строительство объектов в части развития инфраструктуры массового
спорта предполагается строительство объектов по месту жительства,
Строительство спортивных объектов осуществляется по типовым проектам: многофункциональные физкультурно-оздоровительный комплекс с
универсальным игровым залом, спортивные многофункциональные площадки, Возможно также участие в инвестиционной программе «Подарим
детям стадион», (по Целевым Программам развития спорта в Пермском
крае и Российской Федерации),
Мероприятия направления «Массовый спорт» должны включить в
себя производство и размещение рекламы, реализация конкурсных, грантовых оздоровительных проектов среди различных категорий населения в
территориях; создание системы спортивно-массовых соревнований, мероприятий среди всех слоев населения, в первую очередь, детей.
72
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «СПОРТ В КАЖДЫЙ ДВОР»
Мероприятия
Ответственные
Строительство
новых плоскостных сооружений
КФКиС
Общий объем
финансирования,
тыс,руб,
0
Паспортизация
имеющихся
спортивных
сооружений
КФКиС
Подготовка
сметной документации
Всего
Краевой бюджет, тыс,руб,
2008
2009
2010
Всего
Местный бюджет, тыс,руб
2008
2009
2010
0
0
0
Увеличение количества спортсооружений,
доступности
сооружений населению, создание МТБ для проведения спортивных и культурно-массовых
мероприятий
0
0
0
0
0
Определение площадок, нуждающихся в реконструкции,
ремонте
0
0
0
0
0
0
Утвержденная смета по мероприятиям
510
800
0
0
0
0
Увеличение количества спортсооружений,
доступности
сооружений населению, создание МТБ для проведения спортивных и культурно-массовых
мероприятий
0
0
0
0
Снижение уровня употребления ПАВ за счет привлечения
населения к занятиям физкультурой и спортом, (до 18 %),
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КФКиС
0
0
0
0
0
0
0
Ремонт и реконструкция
площадок
УГХ
1410
0
0
0
0
1410
100
Проведение
спортивных
мероприятий
КФКиС
0
0
0
0
0
1410
0
0
0
0
0
ожидаемые результаты
0
0
0
0
привлеченные ресурсы, тыс,руб,
Всего
2008
2009
2010
0
0
0
«Кожаный
мяч»
«Золотая шайба»
Стритбол
Зимний футбол
Семейные
старты
Настольный
теннис
Итого:
1410
100
510
800
73
4. Общественные места. Описание проблемы. Цели, задачи работы в
сфере, исполнители. Реализация проекта «Безопасный город».
Сфера «общественные места» - одна из самых проблематичных сфер,
в которой как сквозь лакмусовую бумажку отражаются все особо болевые
точки злоупотребления ПАВ. Факторы риска разнообразны:
- продажа алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним круглосуточно, в том числе вблизи образовательных учреждений;
- попадание на потребительский рынок алкогольной продукции, содержащей опасные химические вещества;
- распитие алкогольной продукции (особенно пива) в общественных местах, практическая легализация употребления пива молодежью;
- безнаказанное употребление алкогольной продукции в общественных местах;
- неоперативность органов УВД в задержании лиц, сбывающих наркотики
и суррогатный алкоголь;
- ненадлежащий надзор за исполнением законодательства в сфере оборота
наркотиков и ПАВ;
- несовершенство нормативно-правовой базы по выявлению и своевременному лечению детей и подростков, употребляющих ПАВ;
- отсутствие методических рекомендаций по выявлению и расследованию
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в организованных группах;
- неукомплектованность кадрами, утрата традиций добровольных народных дружин;
- недостаточная оснащенность органов УВД техническими средствами
связи и транспортом;
- массированная реклама ПАВ через СМИ, зомбирование молодежи, пропаганда ложных идеалов, безопасности употребления ПАВ;
ппппппе
Данные проблемы требуют ускоренного комплексного решения через проекты «Безопасный город», проект социальной рекламы «Твоя перспектива» и «Школьный шериф».
74
ПРОЕКТ «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
1, Пояснительная записка.
Ситуация, связанная с распространением и употреблением алкоголя,
наркотиков и ПАВ в общественных местах и их незаконным оборотом в
городе Березники, остается напряженной.
Город Березники входит в первую десятку муниципальных образований Пермского края по уровню злоупотребления ПАВ (алкоголя и его
суррогатов, наркотических и токсических веществ).
Особо остро обозначилась проблема детской и юношеской наркомании и алкоголизма. Однако выявляемость несовершеннолетних на этом
этапе злоупотребления ПАВ, когда еще можно предотвратить формирование синдрома зависимости, применив комплекс мер, остается на низком
уровне.
Высокий спрос на ПАВ стимулирует рост правонарушений и преступности.
Информация о состоянии преступности и безнадзорности несовершеннолетних г,Березники за 2004-2006 годы
2004 год
2005 год
2006 год
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними
630
531
360
Число участников
536
424
336
3 преступления
2 преступления
---
В том числе в состоянии алкогольного опьянения
135
человек
93
человека
55
человек
В том числе в состоянии токсического опьянения
3
человека
---
---
В том числе за наркотики
Сведения о лицах, состоящих на учете в ПДН УВД
по Березниковскому городскому округу
2004 год
2005 год
2006 год
Состоит на учете
631
542
584
В том числе учащиеся образовательных учреждений
293
252
254
В том числе до 14 лет
95
111
139
14 – 15 лет
142
133
128
16 – 17 лет
394
298
317
75
Употребляющих наркотические средства, психо-
Наркотики – 3
тропные или токсические вещества
Токсикомания
– 60
Алкоголь - 95
70
100
В том числе употребляющих наркотические вещества
---
8
5
В том числе употребляющих одурманивающие
средства
---
62
95
В том числе совершивших правонарушения в состоянии опьянения, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление в обще-
Алкоголь –
135
54
87
ственных местах наркотических средств или психотропных веществ
Токсикомания
-3
ЦЕЛЬ: повышение уровня противодействия распространению и употреблению алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ в общественных
местах.
ЗАДАЧИ:
1. обеспечение надлежащего надзора за законностью актов, принимаемых
органами местного самоуправления по обеспечению исполнения федерального законодательства в сфере оборота наркотических средств, а также исполнением краевых муниципальных программ по профилактике
наркомании и незаконного оборота наркотических средств;
2. Активное и полное осуществление в образовательных учреждениях,
учреждениях здравоохранения проверки исполнения законодательства в
сфере оборота наркотиков в части соблюдения установленных правил регистрации, учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ;
3. Обобщение работы правоохранительных органов и судебной практики
за 2006 и 2007 годы при привлечении лиц к административной ответственности;
4. Усиление профилактической работы против незаконного распространения алкогольной продукции, наркотических и токсических веществ в общественных местах;
5. Обеспечение надлежащей координации деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, взаимодействие с правоохранительными органами и общественными организациями в области противодействия незаконному обороту алкоголя, наркотиков и ПАВ;
76
6. разработка методических рекомендаций по выявлению, расследованию
преступлений и поддержанию государственного обвинения по уголовным
делам о незаконном обороте алкогольной продукции, наркотических и
токсических веществ.
77
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
Мероприятия
Ответственные
Общий объем
финансирования,
тыс,руб,
Краевой бюджет, тыс,руб,
Всего
2008
2009
2010
Местный бюджет, тыс,руб
Всего
2008
2009
2010
25
5
10
10
Рейды по проверкам ночных
клубов, диско-баров, образовательных учреждений, торговых
точек на предмет продажи несовершеннолетним алкоголя и
табака
УВД,
охранные
агентства, волонтеры
25
0
0
0
0
Социально-профилактические
рейды «Бродяжка», «Правонарушитель», «Семья»
КДН, ПДН, УВД,
прокуратура,
Образова- тельные учреждения
0
0
0
0
0
Поддержка центра лечебной
физкультуры
Управление
здравоохранения,
УВД
50
0
0
0
0
50
10
20
Создание в городе «территорий
трезвости»
УВД, здравоохранение, культура, спорт
90
0
0
0
0
90
20
30
Приобретение тест-системы
УВД
1416
Оперативно-профилактические
мероприятия «Канал», «Маяк»,
«Сбыт»
КДН, ПДН, УВД
0
Итого:
1606
1416
0
1416
708
0
708
0
0
708
0
0
708
0
0
0
привлеченные ресурсы, тыс,руб,
Всего
2008
2009
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
190
35
70
85
0
ожидаемые результаты
- Обеспечение фактора
внезапности контроля
учрежде-ний и организаций
- привлечение к административной и уголовной
ответ-ственности лиц,
незаконно распространяющих наркотики и
суррогатную алкогольную про-дукцию
Своевременное выявление детей в трудной
жизненной ситуации и
их определение их дальнейшего жизнеустройства
Повышение уровня
профессионализма
субъектов профилактики, обновление форм и
методов работы
Формирование культуры безалкогольного
общения, безопасность
семейного отдыха
Повышение эффективности работы сотрудников правоохранительных органов, оперативность действий по выявлению и привлечению к
ответственности правонарушите-лей
Оперативное пресечение
случаев незаконного
сбыта алкогольной продукции, токсических и
наркотических веществ
78
ПРОЕКТ «ТВОЯ ПЕРСПЕКТИВА»
1, Пояснительная записка:
Анализ ситуации в Березниках показывает, что за последние три года
в городе отсутствует единая информационная политика, нацеленная на
профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде. В настоящее время органы местного самоуправления, федеральные структуры, другие организации, занимающиеся
профилактикой и борьбой с распространением ПАВ, средства массовой
информации ведут разобщенную деятельность в данном направлении.
Кроме того, информационные материалы, различные мероприятия по
освещению проблем, связанных с употреблением детьми, подростками и
молодежью ПАВ, не носят системного характера, а наоборот появляются в
печати хаотично, не предполагая постоянного внимания к этой теме.
Сегодня в Березниках работает лучшая в крае сеть дополнительного
образования, но, к сожалению, нет возможности донести информацию о
кружках, секциях, школах до каждого. А ведь занятия в учреждениях дополнительного образования могут стать мощным инструментом в борьбе с
употреблением ПАВ, позволят отвлечь ребят от улицы.
Прежде всего, такая ситуация обусловлена отсутствием единой программы, которая позволила бы скоординировать работу всех заинтересованных сторон, привлекла бы представителей предприятий и организаций
города, представителей широкой общественности.
Отсутствие единой программы ставит структуры и организации, так
или иначе касающиеся в своей работе профилактики употребления ПАВ, в
сложное положение в плане финансовой подкрепленности реализуемых
мероприятий, что естественным образом сказывается на масштабности и
качестве их проведения. В результате яркие, интересные задумки получают не достаточное анонсирование и освещение, не имея возможности для
полного охвата целевой аудитории.
На сегодня в печатных изданиях Березников, чаще всего, размещаются материалы о преступлениях, связанных с распространением наркотиков, правонарушениях, совершаемых в сфере незаконной реализации спиртосодержащей продукции. Об этом свидетельствуют статистические данные по результатам мониторинга 3 различных по своим целевым группам
печатных изданий Березников (газеты «Березниковский рабочий», «Городская газета», «Новая газета-1»).
79
Информация о правонарушениях
Незаконное распространение спиртосодержащей продукции
Преступления в сфере распространения
наркотических веществ
Итого за три года: 267 материалов,
2004 год
57
2005 год
59
2006 год
69
30
19
33
За три года зафиксировано 162 информационных сообщения о количестве употребляющих наркотики березниковцев (в том числе, больных
СПИДом, инфекционным гепатитом, которые заразились болезнью через
шприц), о количестве отравившихся алкоголем.
Употребление наркотиков
Отравления алкоголем
2004 год
19
29
2005 год
30
28
2006 год
21
35
Нередко в газетах встречаются публикации, затрагивающие темы
распития спиртных напитков, причем далеко не всегда говорится о пагубности их употребления.
Публикации об употреблении спиртных
напитков
Итого за три года: 79 материалов,
2004 год
27
2005 год
34
2006 год
18
Вопрос употребления детьми ПАВ так или иначе в публикациях березниковских газет затрагивается в 70 случаях. Однако материалов, полностью посвященных проблеме употребления ПАВ в детской, подростковой
и молодежной среде, зафиксировано за три года всего 16.
В городских электронных СМИ отсутствует социальная реклама, а
также модульная социальная реклама в печатных СМИ. Эпизодический
характер носит информация о молодежных организациях, учреждениях
дополнительного образования, различных клубах по интересам, которые
обеспечивают занятость молодежи.
В то же время на данный момент в городе отсутствует социальная
реклама по профилактике ПАВ, в частности, в общественных местах не
размещены билборды, баннеры и т,д.
Таким образом, для результативной работы по профилактике ПАВ
необходимо создание широкого информационного пространства за счет
80
активного подключения СМИ, использования в общественных местах социальной рекламы, чтобы сделать информацию общедоступной, открытой
каждому.
ЦЕЛЬ: формирование негативного отношения к злоупотреблению ПАВ в
детской и молодежной среде, популяризация здорового образа жизни с помощью СМИ и социальной рекламы в общественных местах. Такого результата планируется достичь, реализуя следующие:
ЗАДАЧИ:
- создание единой информационной политики в рамках профилактики употребления детьми и молодежью ПАВ с использованием наиболее востребованных как в молодежной среде, так и обществе в целом, коммуникативных каналов;
- распространение информации о вреде, который наносит здоровью, употребление ПАВ;
- информирование о молодежном досуге, о молодежных организациях,
учреждениях дополнительного образования, различных клубах по интересам, которые обеспечат занятость, станут инструментов для снижения
негативного влияния улицы;
- привлечение подрастающего поколения к профилактике злоупотребления
ПАВ, к пропаганде здорового образа жизни;
Для решения обозначенных задач планируется реализация целого
ряда шагов, направленных как на первичную профилактику употребления
ПАВ в детской и молодежной среде – с целью предупредить начало употребления ПАВ, так и на вторичную – с целью обратить зависимость на
начальной стадии, когда уже были случаи употребления ПАВ.
81
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ТВОЯ ПЕРСПЕКТИВА»
Мероприятия
Ответственные
Растяжки (баннеры),
Управление по
распоряжению
муниципальной
собственности,
ИП Кушнин
Социальная реклама в общественном
транспорте, в том числе на кузове транспортных средств,
УСО, УГХ, МУП
«АТП №2», МУП
«Троллейбусное
управление»,
ИП Кушнин,
ООО «ПрессА»
УСО, владельцы,
либо администрация учреждений
Баннеры в учреждениях, которые посещают дети, подростки, с возможностью
самостоятельного заполнения – ответ на
вопрос: «Почему я сказал нет наркотикам…»
Итого:
Общий объем
финансирования,
тыс,руб,
135
Краевой бюджет, тыс,руб,
Всего
2008
2009
2010
Местный бюджет, тыс,руб
Всего 2008
2009
2010
привлеченные ресурсы,
тыс,руб,
Всего
2008
2009
2010
135
45
45
45
0
0
0
0
0
0
0
0
45
45
15
15
15
0
0
0
0
0
0
0
0
480
480
240
240
0
0
0
0
0
0
0
0
660
660
300
300
60
0
0
0
0
0
0
0
ожидаемые результаты
0
82
ПРОЕКТ «ШКОЛЬНЫЙ ШЕРИФ»
I. Пояснительная записка
В последнее время мы все чаще можем наблюдать печальную картину, когда, едва в школе прозвенит звонок, на крыльцо высыпает толпа
мальчишек и девчонок, которые второпях судорожно затягиваются сигаретами, пуская сизые клубы дыма. А в это время мимо них идут первоклассники, ребята средних классов, родители, которых уже эта ситуация не
только не возмущает, но и представляется приемлемой. Что же удивительного, когда через какое-то время и первоклассники тайком, следуя негативному примеру более взрослых ребят, начинают пробовать заманчивое
зелье.
Участились случаи употребления алкогольных напитков учениками
во время проведения общешкольных мероприятий, особенно во время вечерних дискотек, последних звонков, выпускных вечеров.
По результатам социологического опроса учеников средних школ
основными причинами курения, употребления алкогольных напитков являются: конфликты, неблагополучие в семье, стремление все попробовать
в этой жизни, от скуки, желание расслабиться, испытать кайф, потребность
не быть «белой вороной» в среде сверстников, глупость, незнание последствий, стремление следовать моде, дурное влияние улицы, компании, воздействие рекламы.
Как известно, во время нахождения ребенка в школе вся ответственность за его жизнь и здоровье возлагается на учителей, классных руководителей, администрацию школы. Но о какой же ответственности может
идти речь, когда ученики периодически на виду учителей наносят непоправимый вред своему здоровью, а педагоги, если и делают им замечания,
то очень редко и неубедительно.
Но не столько опасно разрушение учениками своего здоровья, которое еще может поддаваться воспитательным воздействиям, сколько пугает
возможная угроза из внешнего мира, которую невозможно контролировать, невозможно угадать, Достаточно вспомнить трагические события,
потрясшие весь мир: захват террористами школы в Беслане, катастрофа в
торговом центре США, захват заложников в «Норд-Ост».
На сегодняшний день в практике правоохранительных органов отмечаются случаи, когда и сами дети не прочь поиграть в «бенладанов», «алькаиду» в совершенно корыстных целях – сорвать контрольную, пошутить,
насолить директору и др., поэтому они звонят в школу и оставляют ложное
сообщение, что в школе заложена бомба.
83
В целях повышения уровня безопасности ребенка в школе необходимо создать комплексную охранно-защитную систему по профилактике
употребления учащимися алкоголя, наркотиков и ПАВ, защиту от угрозы
террористических актов.
На сегодняшний момент руководители образовательных учреждений
всех видов и типов нашли только два способа обезопасить себя и детей –
установить кнопки экстренного вызова милиции и ввели в штатное расписание должность охранника, спектр обязанностей которого весьма ограничен, Школьные охранники не всегда владеют педагогическими основами
общения с детьми, у них низкая активность участия в учебновоспитательном процессе. Отсутствует нормативно-правовая база, регулирующая деятельность школьных охранников.
ЦЕЛЬ: проведение работ по профилактике употребления алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях силами школьных охранников – шерифов.
ЗАДАЧИ:
1. предупреждение правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2. организация контроля за условиями воспитания, обучения, и жизнедеятельности несовершеннолетних;
3. участие в индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними;
4. предупреждение травмоопасных ситуаций с детьми в образовательных
учреждениях и на прилегающих территориях;
5. организация контроля за дисциплиной и поведением учеников во время
учебно-воспитательного процесса;
6. проведение мероприятий по обучению кадров, создание конкурентной
среды среди охранников образовательных учреждений.
84
СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ШКОЛЬНЫЙ ШЕРИФ»
Мероприятия
Ответственные
Общий объем
финансирования,
тыс,руб,
Краевой бюджет, тыс,руб,
Местный бюджет, тыс,руб
привлеченные ресурсы, тыс,руб,
ожидаемые результаты
Всего
2008
2009
2010
Всего
2008
2009
2010
Всего
2008
2009
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Координация действий всех субъектов
КДН, ПДН, КВО,
Образовательные
учреждения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Повышение эффективности рейдов
КДН, ПДН, КВО,
Охранные предприятия
города,
Вневедомственная
охрана,
Образовательные
учреждения
29
0
0
0
0
29
7
10
12
0
0
0
0
Отработка практических навыков
безопасного поведения
Конкурсы на
лучшего школьного охранника,
«Школа – территория безопасности»
КДН, ПДН, КВО,
Охранные предприятия
города,
Вневедомственная
охрана,
Образовательные
учреждения
16
0
0
0
0
16
10
2
4
0
0
0
0
Повышение престижа работы
школьным охранником
Создание Школы
юного охранника
при всех школах
города
КДН, ПДН, КВО,
Образовательные
учреждения
СМИ,
Образовательные
учреждения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Преемственность,
подготовка учащихся к выбору
профессии
Участие в проведение уроков
безопасности
Образовательные
учреждения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Включение в систематическую
работу по профилактике употребления ПАВ
Создание городского Совета Безопасности
КДН, ПДН,
Охранные предприятия
города
Участие школьных охранников в
городских профилактических рейдах «Бродяжка»,
«Правонарушитель», «Семья» и
др,
Организация
учебных тревог:
- террористические;
- по выявлению
распространителя
наркотиков и
ПАВ на территории школы и на
прилегающих площадях и др,
85
Проведение практических занятий
курсантов школы
№ 29 на базах
образовательных
учреждений
Образовательные
учреждения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приобретение
практических
навыков профильными классами
Встреча с работниками УВД,
КДН, ПДН,
охранных предпри-ятий
КДН, ПДН, КВО,
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Владение оперативной обстановкой
в городе
97
0
0
0
0
97
17
30
50
0
0
0
0
Охранные предприятия
города
Итого:
86