Проект Закона Республики Алтай - Министерство регионального

Проект
Вносится
Правительством
Республики Алтай
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
Об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на
территории Республики Алтай и признании утратившим силу закона
Республики Алтай от 3 марта 2008 г. № 10-РЗ «О транспортном
обслуживании населения пассажирским автомобильных транспортом на
территории Республики Алтай»
Принят
Государственным СобраниемЭл Курултай Республики Алтай
«___»______________2015 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, в сфере организации
транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным
транспортом общего пользования межмуниципального сообщения на
территории Республики Алтай, а также устанавливает финансово –
экономические условия поддержки перевозчиков.
Статья 2. Правовое регулирование отношений по организации
регулярных перевозок
Отношения
по
организации
регулярных
перевозок,
не
урегулированные настоящим законом регулируются Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 13
июля 2015 г № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации
принимаемыми в соответствии с ними.
и
Республики
Алтай
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в Настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ
«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Статья 4. Принципы осуществления органами государственной
власти Республики Алтай деятельности в сфере транспортного
обслуживания населения
Органы государственной власти Республики Алтай осуществляют
деятельность в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии
со следующими принципами:
1) соответствие объемов пассажирских перевозок потребностям
населения Республики Алтай;
2)
финансовая
поддержка
перевозчиков,
непосредственно
осуществляющих перевозки пассажиров и багажа пассажирским
автомобильным транспортом, посредством компенсации убытков, возникших
в результате решений органов государственной власти Республики Алтай;
3) доступность транспортных услуг для малообеспеченных групп
населения;
4) максимальное сокращение транспортных расходов;
5) баланс интересов пассажиров и перевозчиков;
6) соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного
движения.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики
Алтай в сфере транспортного обслуживания населения
1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в сфере
транспортного обслуживания на территории Республики Алтай:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Республики
Алтай, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в сфере транспортного
обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Алтай.
2. Правительство Республики Алтай самостоятельно либо через
уполномоченный им исполнительный орган государственной власти
Республики Алтай:
1) в сфере транспортного обслуживания населения на территории
Республики Алтай:
а) осуществляет организацию пассажирских перевозок пассажирским
автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального
сообщения;
б) разрабатывает и утверждает документы планирования регулярных
перевозок, содержащие перечень мероприятий по развитию регулярных
перевозок в соответствии с полномочиями;
в)
определяет
порядок
установления,
изменения,
отмены
межмуниципальных маршрутов по регулируемым и нерегулируемым
тарифам;
г) осуществляет контроль за выполнением иных, не указанных в части
1 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 220-ФЗ), условий государственного контракта или свидетельства об
осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок;
д) устанавливает порядок предоставления субсидий перевозчикам на
возмещение убытков, возникших в результате государственного
регулирования тарифов;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.
2) в сфере регулирования тарифов устанавливает:
а) устанавливает тарифы на регулярные межмуниципальные маршруты
и муниципальные перевозки по регулируемым тарифам.
Статья 6. Финансово-экономические условия государственной
поддержки перевозчиков
1. На территории Республики Алтай создаются благоприятные
финансово-экономические
условия
деятельности
пассажирского
автомобильного транспорта посредством компенсации перевозчикам
убытков, возникших в результате решений органов государственной власти
Республики Алтай, в том числе в результате:
1) государственного регулирования тарифов;
2) установления мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в соответствии с
законами Республики Алтай;
2. Компенсация перевозчикам убытков, возникающих в результате
решений органов государственной власти Республики Алтай, осуществляется
за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в форме и
объемах, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском
бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый
период.
3. Порядок компенсации перевозчикам убытков, возникших в
результате решений органов государственной власти Республики Алтай,
устанавливается Правительством Республики Алтай.
Статья 7. Признание утратившим силу закона Республики Алтай
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Республики Алтай от 3 марта 2008 г. № 10-РЗ «О транспортном
обслуживании
населения
пассажирским
автомобильным
транспортом на территории Республики Алтай
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 11 января 2016 года.
Председатель
Алтай,
Государственного Собрания –
Правительства
Эл Курултай Республики Алтай
______________И. И. Белеков
г. Горно-Алтайск
________2015 года
№ ______________
Глава
Республики
Председатель
Республики Алтай
_____А. В. Бердников
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай
«Об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом
на территории Республики Алтай и признании утратившим силу закона
Республики Алтай от 3 марта 2008 г. № 10-РЗ «О транспортном
обслуживании населения пассажирским автомобильных транспортом на
территории Республики Алтай»
Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство
Республики Алтай.
Разработчиком проекта закона «О транспортном обслуживании
населения пассажирским автомобильным транспортом на территории
Республики Алтай» далее – проект закона) является Министерство
регионального развития Республики Алтай.
Правовым основанием принятия проекта закона являются:
1) пункт 2 статьи 2, пункт 4 статьи 2, пункт 13 статьи 4, пункт 1 статьи
12 Закона Федерального Закона Российской Федерации от 13.07.2015г. №
220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», согласно которым:
а) подготовка документов планирования регулярных перевозок
осуществляется с учетом положений настоящего Федерального закона в
порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
в) порядок установления, изменения, отмены муниципальных
маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении
либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных
маршрутов) устанавливается законами и (или) иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
нормативными правовыми актами с учетом положений настоящего
Федерального закона.
г) контроль за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35
Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и
городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), условий
государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок
по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
По проекту закона была проведена антикоррупционная экспертиза в
установленном законодательством порядке.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из
республиканского бюджета Республики Алтай.
И.о. министра
Цыгулев
А.С.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию, в связи с принятием проекта закона
«Об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом
на территории Республики Алтай и признании утратившим силу закона
Республики Алтай от 3 марта 2008 г. № 10-РЗ «О транспортном
обслуживании населения пассажирским автомобильных транспортом на
территории Республики Алтай»
Принятие проекта закона Республики Алтай Об организации регулярных
перевозок автомобильным транспортом на территории Республики Алтай и
признании утратившим силу закона Республики Алтай от 3 марта 2008 г. №
10-РЗ «О транспортном обслуживании населения пассажирским
автомобильных транспортом на территории Республики Алтай» потребует
внесение изменений в Постановление Правительства Республики Алтай
Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 г. №
189 «О мерах по реализации Закона Республики Алтай «О транспортном
обслуживании населения пассажирским автомобильным транспортом на
территории Республики Алтай», а также повлечет отмену Закона Республики
Алтай от 3 марта 2008 года № 10-РЗ «О транспортном обслуживании
населения пассажирским автомобильным транспортом на территории
Республики Алтай».