Константин ЛЕБЕДЕВ - Санкт-Петербургская Адвокатская
advertisement
№ 1 (47) февраль 2008 Созвездие российских адвокатов Константин ЛЕБЕДЕВ – ученый, адвокат, преподаватель… Константин Лебедев и Константин Федоров Я СТАРАЮСЬ ОТРАЖАТЬ АДВОКАТСКИЙ ОПЫТ В ПРЕПОДАВАНИИ Константин ЛЕБЕДЕВ — ЗАВЕДУЮЩИЙ АДВОКАТСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИЕЙ «ЛЕБЕДЕВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА ЮРФАКА СПБГУ, ЛЕНИНГРАДЕЦ. В РЕДАКЦИИ «АП» СОСТОЯЛАСЬ БЕСЕДА С КОНСТАНТИНОМ КОНСТАНТИНОВИЧЕМ ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И АДВОКАТСКОЙ ПРАКТИКЕ. Константин Петрович Федоров: Константин Константинович, расскажите, пожалуйста, о своей биографии. Константин Константинович Лебедев: Моя трудовая деятельность связана с государственным университетом — раньше Ленинградским государственным университетом имени Жданова, ныне Санкт-Петербургским государственным университетом. После окончания дневного отделения юридического факультета в 1967 году я стажировался в городской коллегии адвокатов и параллельно сдал вступительные экзамены в аспирантуру. 2 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | После окончания аспирантуры я работал и работаю уже много лет на юридическом факультете университета — сначала на кафедре гражданского права, а затем, в 1985 году, когда была создана кафедра хозяйственного права, я вместе с Анатолием Александровичем Собчаком и профессором Владимиром Федоровичем Попандопуло перешел на кафедру хозяйственного права. Мы трое составили ее костяк, и она с тех пор существует и развивается. В 1993 году кафедра была переименована в кафедру коммерческого права. СОЗВЕЗДИЕ РОССИЙСКИХ АДВОКАТОВ Когда Анатолий Собчак переключился на политическую деятельность, заведующим кафедры был избран Владимир Федорович Попандопуло, который в настоящее время ее и возглавляет. К. П.: Константин Константинович, скажите, пожалуйста, а как называлась ваша диссертация? К. К.: Я защищал кандидатскую диссертацию в 1972 году. Она называлась «Инициатива субъектов и регламентация их поведения по Советскому гражданскому праву». Тема этой диссертации была вызвана тем, что я начал заниматься этой проблемой еще на последнем курсе дневного отделения, когда все ждали реформ, перемен: внедрения хозрасчета, методов экономического стимулирования государственных предприятий. И одной из составляющих этих реформ было внедрение хозрасчета, и появилась необходимость расширить права предприятий, которых до середины 60-х годов у предприятий не было. Они были ограниченны централизованным планированием, плановыми предписаниями, обязательными указаниями вышестоящих органов — главков, в частности, министров. Поэтому проблема управления правовой самостоятельности и правовое обеспечение экономических интересов предприятий была глобальной, насущной. В связи с этим моя диссертация в то время была очень актуальной. К. П.: Я знаю, что ваша диссертация была положительно отмечена рядом ведущих правоведов. К. К.: Октябрь Александрович Красавчиков, тогда заведовавший кафедрой гражданского права Свердловского юридического института, в одной из статей, в 1977 году, в числе особо примечательных работ отметил мою диссертацию как новацию в коммерческом законодательстве. К. П.: Константин Константинович, в свое время я разговаривал с Анатолием Александровичем Собчаком, и он сказал, что диссертация Константина Константиновича Лебедева — своеобразный прорыв в экономической политике государства. К. К.: Приятно слышать эти слова. Я в связи с этим должен отметить, что работы самого Анатолия Собчака тоже были посвящены той же проблематике, правовым проблемам хозрасчета. Он и докторскую диссертацию подготовил первую, которая не была утверждена высшей аттестационной комиссией, думаю по политическим мотивам, затем он подготовил вторую, которую блестяще защитил. Обе его диссертации были посвящены проблемам хозрасчета. Вышла его книга «Правовые проблемы хозрасчета» и ряд других работ. Он в большей мере проникал в экономическую суть отношений. Моя работа была направлена на более теоретическую основу. Я не мог тогда еще внедряться глубоко в экономику. Я рассматривал саму гражданско-правовую материю, правовые нормы под углом зрения: обеспечивают ли они самостоятельность и инициативу экономических субъектов — прежде всего государственных предприятий. К. П.: Константин Константинович, кафедра хозяйственного права ЛГУ была в то время первой в СССР? К. К.: Наряду с ЛГУ кафедра хозяйственного права имелась в Свердловском юридическом институте. Пожалуй, это две первые кафедры в СССР. Гораздо позже создавались похожие кафедры, их переименовывали всячески: в МГУ есть кафедра предпринимательского права, есть кафедры коммерческого права в других вузах. К. П.: Константин Константинович, вы известный ученый. Скажите, что вас подвигло на адвокатскую деятельность? Преподаватель — обычный теоретик, а вы еще к тому же и практик. Помогает ли вам адвокатская практика в научной деятельности? В работе преподавателя? К. К.: Безусловно, практика помогает. Скажем так, практика сама нас потребовала, когда начались реформы конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века. Мы, преподаватели, в своем большинстве стали вовлекаться в орбиту практики, в том числе и судебной арбитражной, и поэтому я посчитал возможным стать адвокатом. Многие преподаватели стали заниматься и занимаются практикой в различных вариантах, в том числе и адвокатской. К. П.: Константин Константинович, я тоже как адвокат занимаюсь преподавательской деятельностью — преподаю на факультете повышения квалификации, куда приходят учиться юристы, которые в обучении в качестве преподавателя захотели увидеть преподавателя-практика. Как вы считаете, вам это тоже помогает? К. К.: Конечно, абсолютно согласен. Задача заключается в том, чтобы прежде всего наши студенты, слушатели уверенно владели теоретическими положениями. Потому что, когда в практике возникают вопросы, требующие теоретической основы, базиса для своего разрешения, приходится нередко наблюдать отсутствие теории гражданского права. Поэтому необходимо совмещать теорию, без которой нельзя, и практику. Но без практики теория мертва. К. П.: К примеру, на семинарских занятиях вы со студентами наверняка разбираете сложные задачи, казусы? Это же гораздо интересней для студентов, когда вы приводите примеры из своей практики. К. К.: На практических занятиях я ставлю цель научить студентов вопросам применения права. Я веду практические занятия на дневном и вечернем отделениях. Мы все занятие посвящаем разбору задач, казусов, их решению и обращаемся к теории и практике в связи с тем, что в ходе решения возникают различные вопросы. В течение ряда лет я веду спецкурс по практической работе юристов в сфере экономики. Этот спецкурс называется «Правовое обслуживание и защита прав предпринимателей». Этот спецкурс читается для магистрантов, то есть пятый курс учебного процесса или первый курс магистратуры. Срок обучения в магистратуре 2 года, и во втором семестре первого курса я читаю этот спецкурс. На нем я отдельные проблемы правовой работы, правового обслуживания бизнеса рассматриваю на примерах деятельности адвокатских образованиях, юридических фирм. И конечно, привожу много примеров из судебно-арбитражной практики не только из ряда своих дел, но и опубликованных, некоторые можно увидеть на сайтах различных судебных инстанций. Этот спецкурс весьма популярен. Хотелось бы обратить внимание на такой важный момент, что этот спецкурс — свободный для магистрантов — они сами его выбирают из программы. Каждый год ко мне приходят и записываются человек по 15–29 магистрантов. Этого вполне достаточно, хотя в прежние времена было больше, но тогда в основном и спецкурс был обязательным. К. П.: Константин Константинович, как вы считаете, внедрение в нашем университете системы двухуровневого образования правильно? К. К.: Не все вузы торопятся и желают перейти на такую систему, но придется всем переходить. Пока наш опыт сравнительно небольшой, но в странах Западной Европы — Италии, Германии, Франции и др. давно эта система действует и, судя по всему, себя полностью оправдывает. Мы наблюдаем, что постепенно у наших выпускников и у выпускников других вузов появляется все больший интерес к магистратуре. К нам в магистратуру поступают не только наши выпускники, но и выпускники других вузов, других регионов. Наметилась устойчивая тенденция, что каждый год подается все больше и больше заявлений. В настоящее время у нас уже около 60 магистрантов. К. П.: Скажите, пожалуйста, среди ваших учеников, студентов, магистрантов есть талантливые? К. К.: Я замечаю таких ребят, когда еще провожу занятия на | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 3 СОЗВЕЗДИЕ РОССИЙСКИХ АДВОКАТОВ дневном и вечернем отделениях. Студенты есть студенты — как и раньше, они весьма дифференцированны. Есть студенты слабые, не проявляющие интереса к предмету, есть середнячки, и, конечно, есть выдающиеся студенты, которые готовятся, выступают, задают вопросы. На мой взгляд, они пишут неплохие курсовые, дипломные работы, успешно защищаются, получают высокие оценки со стороны государственной аттестационной комиссии. Те из моих учеников, кто уже окончил университет, работают в разных направлениях, структурах и на государственной службе, и в адвокатуре, юридических фирмах, организациях. Некоторые из них переходят на управленческую работу. К. П.: Константин Константинович, скажите, вам доводилось преподавать в группе Дмитрия Анатольевича Медведева, кандидата в президенты, когда он учился в университете? К. К.: Он был на курсе, который я принимал, будучи в приемной комиссии. Конечно же, я Дмитрия Анатольевича помню со студенческой скамьи. К. П.: Константин Константинович, помните ли вы какое-нибудь интересное адвокатское дело из вашей практики? К. К.: Вообще адвокатских дел интересных очень много, и в каждом деле возникают вопросы. Иногда в защиту клиента, интересы которого представляешь в суде, проходишь все инстанции, доказываешь свою правоту, и не всегда удается. Когда выигрываешь дело, убеждаешь суд, становится не только интересно, что проблема таким образом разрешилась, но и получаешь удовлетворение. Приведу пример. В одном акционерном обществе был осуществлен вывод активов. В одном крупном областном центре здание, находящееся территориально в центре города, стоимостью в несколько миллионов рублей было отдано за 8 акций другого акционерного общества, приобретателя по договору мены. Номинальная цена акций была менее рубля, на рынке эти акции не котировались. Один из акционеров решил оспорить эту сделку и вернуть здание. Я представлял интересы этого акционера. Этот акционер, хотя его пакет акций был достаточно крупным, тем не менее решил оспорить сделку. Когда дело рассматривалось в суде, это акционерное общество, в лице его генерального директора, заявило отказ от иска. Однако иск был предъявлен по настоянию моего клиента, а он участвовал в качестве третьего лица. По правилам АКП и ГПК отказ от иска не принимается, если он затрагивает права и интересы третьих лиц. Выступая в качестве представителя этого акционера, я доказывал в суде, что эта сделка затрагивает всех акционеров, потому что здание было единственным ценным активом среди состава имущества акционерного общества. Для меня наличие интереса этого акционера не выдавало сомнения. Судебные инстанции арбитража со мной согласились и посчитали, что в данном случае отказ от иска не затрагивает интересы третьего лица. Дело таким образом и завершилось, отказ от иска был принят судом. К. П.: Константин Константинович, при сдаче экзамена на присвоение статуса адвоката рассматривается в билетах более 600 вопросов. В этих вопросах рассматриваются все отрасли права. Да, адвокат должен знать все. Но впоследствии адвокат все же выбирает сам для себя специализацию и ведет определенные категории дел. Как вы считаете, правильно ли экзаменовать на приобретение статуса адвоката по всем отраслям права, затрагивать все вопросы? К. К. Я считаю, что требования должны быть общими, одинаковыми для всех. Юрист, который претендует на получение статуса адвоката, должен быть всесторонне подготовленным и по налоговому праву, и по уголовно-правовому, и гражданско-правовому циклам. А вот дальнейшая специализация, по мере того как он будет работать, направит его на углубление знаний. 4 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | Но я хотел сказать, что условия приема, в основном тесты, в целом доступны любому, кто поступает в адвокатуру. На этой основе можно дополнительно позаниматься, подготовиться и вполне нормально выполнить эту программу экзаменов, какой бы сложной она ни была. Я думаю, что позиция Федеральной палаты адвокатов в этом отношении в принципе правильная. Но надо, может быть, посмотреть все же, как проходят эти вступительные экзамены, провести определенную аналитическую работу и, возможно, скорректировать тесты. Я некогда принимал участие в подготовке тестов и вопросов по предпринимательскому праву, но это было несколько лет назад. Поскольку я сейчас уже не являюсь членом квалификационной комиссии, я не могу сейчас сказать, сохранились эти тесты в неизменном виде или их уже скорректировали. Мне кажется, что должна быть скорректирована не только с учетом происходящих изменений в законодательстве, но и с точки зрения опыта, накопленного комиссией, насколько эти комплексные требования адекватны для большинства претендентов. К. П.: Некогда в проекте закона об адвокатской деятельности и адвокатуре был пункт о приеме кандидатов, имеющих степени кандидата, доктора юридических наук, без вступительных экзаменов, но его исключили. К. К.: Я считаю, что требования при поступлении в адвокатуру должны быть адекватны для всех. К. П.: Как вы считаете, полезно ли адвокату продолжать учиться, получать ученые степени? К. К.: Конечно полезно, ведь работа над диссертацией требует определенного углубления в предмет. Я хочу сказать, что среди адвокатов достаточно много кандидатов и докторов наук. Особенно хочется отметить, что многие адвокаты, будучи кандидатами и докторами наук, продолжают помимо адвокатской практики заниматься научной деятельностью, публикуют статьи, книги. Что касается меня, то я стараюсь тот опыт, который я приобретаю в адвокатской деятельности, отражать в своих опубликованных работах и преподавательской деятельности. К. П.: Назовите, пожалуйста, свои публикации. К. К.: Опубликованных работ достаточно много. В направлении, связанном с практикой, я прежде всего назвал бы книгу, которая называется «Правовое обслуживание бизнеса (корпоративный юрист)». К. П.: Еще у вас была книга «Коммерческое право в системе». К. К.: Да, но это чисто теоретическая работа. Но работа, ориентированная на практикующих юристов, эта та, которую я уже назвал. Эта книга была издана в 2007 году, но быстро разошлась, и сейчас ее можно увидеть лишь в библиотеках, и то не во всех. К. П.: Насколько я знаю, вы еще пишете в художественном жанре. К. К.: Да, была мною написана книга, но в жанре документальной пьесы. Но среди работ практического направления я бы назвал книгу «Четыре инстанции». Книга написана на примере дела, которое я вел и, кстати, выиграл. Дело рассматривалось в одном из арбитражных судов дальнего региона в Сибири, куда неоднократно мне пришлось летать, и в связи с этим были некоторые приключения. Это дело было вызвано тем, что товар, который был поставлен нашей петербургской фирмой в тот регион, был не полностью оплачен покупателем по договору. Получатель, уклоняясь от уплаты, фальсифицировал документы. Поэтому пришлось потрудиться с доказательной базой. Сумма была значительной исходя из того, что не было оплачено несколько вагонов с товаром. Это дело прошло несколько инстанций, и решение осталось в силе. Вот это одно из выигранных мною давних дел. Вспоминается теперь, что масса выигранных дел велась в регионах России. К примеру, мною велось дело, рассматриваемое по СОЗВЕЗДИЕ РОССИЙСКИХ АДВОКАТОВ первой инстанции в арбитражном суде Алтайского края, — было выиграно. В этом деле была другая фабула, связанная с неправильно оформленным поручительством. Иск был предъявлен к двум ответчикам, на первое место был поставлен алтайский ответчик, и поэтому дело пришлось рассматривать в этом регионе. Надо отметить, что судьи арбитражного суда Алтайского края к нашей стороне отнеслись положительно. Продолжив географию, стоит заметить, что однажды дело у меня возникло аж в Петропавловске-Камчатском. К. П.: Насколько я знаю, у вас «юридическая» семья. К. К.: Жена у меня тоже имеет статус адвоката, так же как и я. Мои сыновья — кто-то окончил юридический факультет, ктото еще учится — пока не являются адвокатами. К. П.: Но ведь есть же общие интересы: ведутся в семье разговоры на профессиональные темы. Это ведь здорово?! Есть ли это в вашей семье? К. К.: Конечно, это есть. Но я хотел бы сказать, что я в этом плане не одинок. Через меня проходят студенты — дети моих бывших студентов. Примеров преемственности в семье достаточно много. К. П.: В настоящее время наблюдается достаточно большое количество юристов. Ведь чуть ли не в каждом вузе государственном и не только — готовят по этой специальности. Как вы считаете, нужно ли это? И второй вопрос. Не секрет, что уровень подготовки специалистов, выпускников СПбГУ на порядок выше. К. К.: Возможно, что уровень различен. Это достаточно ярко проявляется в магистрантах. В группе магистрантов есть выпускники нашего университета и других вузов. Часто видны различия в уровне подготовки. Наши выпускники, пусть даже и бакалавры, зачастую на голову выше по уровню профессиональной подготовки. Что касается большого количества вузов, выпускающих юристов, то это достаточно проблемно. Я, признаться, удивляюсь, что такие вузы, как Морской технический университет, Университет водного транспорта и др., имеющие в своем составе юридические факультеты, могут обеспечить учебный процесс. Ведь должна быть учебно-методическая литература, нормативные акты, комментарии; отдельная проблема в преподавательском составе. Я понимаю, что можно прибегнуть к помощи практиков, предоставить им возможность вести занятия, но ведь практик ведет работу преподавателя тогда нормально, когда есть ведущие преподаватели, которые, работая, себя уже зарекомендовали как специалисты по отраслевым юридическим наукам или по общей теории государства и права. Для меня этот вопрос остается открытым, потому что я не контактирую ни с нашими юридическими вузами, частными или государственными. Я сосредоточился на работе на факультете. К. П.: В данный момент ощущается переизбыток юристов на рынке правовых услуг. Полезно ли это для нашего «адвокатского бизнеса», повышения правосознания руководителей организаций? К. К.: Я думаю, весьма полезно. Если сравнивать с Западной Европой, США, у нас в стране насыщенность юристами значительно ниже. Я не часто бываю за границей. Однако несколько лет назад я был в Ирландии, Испании; там посещал вузы. В этих странах и частные, и государственные юридические вузы принимают значительно больше студентов для обучения. Соответственно и преподавательский состав, конечно же, больше. Я был на кафедре коммерческого права юридического факультета Барселонского университета. Там порядка пятидесяти преподавателей. Это вызвано огромным количеством студентов. Если взять Великобританию, Ирландию, мы увидим, что в этих странах «солиситеры» — юристы-практики, представляющие интересы в судах, весьма востребованы. Там, соответственно, по-другому построен подход к вопросам, связанным с привлече- нием юристов; ни один вопрос в сфере бизнеса, да и в социальной сфере, не решается без юриста. У меня сложилось впечатление, что это естественно. Мы пока к этому только идем, когда наши граждане и предприниматели поймут, что все с самого начала необходимо делать на правовой основе, с юристами. К. П.: Константин Константинович, выступая на одной из конференций, где присутствовали представители всех уровней бизнеса, от малого до крупнейших корпораций, я задал вопрос о том, привлекает ли кто-нибудь из них для юридического сопровождения ведения бизнеса адвокатские образования, адвокатов. Вы знаете, положительные ответы были единичны. К. К.: Наверное, постепенно изменится отношение тех, кто занимается бизнесом, и со временем больше станут заключать договоров на юридическое сопровождение. В своей книге «Правовое обслуживание бизнеса», о которой я упоминал, я высказывал рекомендации и давал анализ этой ситуации. К. П.: Я знаю, что вы специалист высокого уровня по корпоративным спорам. А какие-нибудь награды, признание вашей деятельности у вас есть? К. К.: Адвокатская палата Санкт-Петербурга неоднократно отмечала мою деятельность, некогда меня признали лучшим специалистом в Санкт-Петербурге по корпоративным спорам, имеются также грамоты от палаты. Все же я обобщаю практику и свою, и своих коллег в сфере корпоративных споров. На этом фоне вышла в свет моя книга «Защита прав владельцев бездокументарных ценных бумаг». В ней я привел конкретные проблемы, которые возникают, — не только материально-правовые, но и процессуально-правовые аспекты подведомственности, подсудности дел. В книге дан анализ ряда дел. Одним из примеров в книге отмечена ситуация с попыткой рейдерского захвата ОАО «Тольятти Азот». Проблема в настоящее время не решена, но постепенно суды занимают позицию этой организации. Положение дел вроде бы меняется. Информацию по этому делу я почерпываю из прессы, на сайтах судов. В ведении этого дела, правда, не участвовал, но посчитал необходимым в своей книге привести этот пример. К. П.: Расскажите, а имеется ли какое-нибудь у вас хобби, помимо того, что вы талантливый публицист? К. К.: Честно говоря, такого ярко выраженного увлечения нет — попросту не хватает времени даже на чтение художественной литературы. Иногда, правда, читаю журнальную литературу и, естественно, юридическую. Я становлюсь трудоголиком. Когда-то занимался спортом, игровыми видами — волейболом, баскетболом. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 5 СОЗВЕЗДИЕ РОССИЙСКИХ АДВОКАТОВ К. П.: Константин Константинович, как вы относитесь к законодательно установленному процессу назначения судей? Не считаете ли необходимым должность судьи сделать выборной? К. К.: Честно говоря, выборность судьи, я думаю, не лучший вариант. В первую очередь судья должен быть профессионалом. На самом деле назначение судьи достаточно сложный процесс, в котором есть свои проблемы. Конечно, как адвокат считаю, что наша судебная система должна совершенствоваться и прежде всего должен быть повышен профессиональный уровень судей. Это касаемо ошибок, которые судьи допускают в элементарных вопросах подведомственности, подсудности и т. п. К. П.: Константин Константинович, приходя в суды, вы наверняка встречаетесь в процессе со своими учениками, как это отражается? К. К.: Ну, во-первых, меня встречают доброжелательно, вспоминаем вместе учебные годы. Мои ученики иногда сообщают мне об изменениях в своей семейной жизни: появились дети, а у некоторых даже внуки. Это приятно слышать. Но что касаемо процесса, предмета разрешаемого вопроса, то, честно говоря, знакомство никак не проявляется. К. П.: А как вы относитесь к адвокатской профессии? К. К.: Я сам адвокат. К адвокатской деятельности я отношусь как к одному из видов юридической деятельности. Профессия адвоката все же особая, потому что адвокат берет на себя защиту интересов клиента. Как врач берет на себя ответственность в лечении больного, так же и адвокат отвечает за действия в защиту клиента. От работы адвоката во многом зависит работа и следственных органов. Определенная ответственность перед клиентом в результате деятельности адвоката накладывает определенный отпечаток. Мы, с одной стороны, выполняем работу по обеспечению личных интересов клиента с точки зрения законности, а с другой стороны, мы представляем частные интересы, хотя адвокаты могут защищать права и государственных органов. Я бы хотел сказать следующее: законодатель в «Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре» закрепил, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это очень важно, потому что есть внешние признаки, что адвокат работает за деньги, и доход, который он получает, является источником его существования. После реформ в начале 90-х годов были попытки налоговых органов рассматривать адвокатов как предпринимателей и подходить к ним с соответствующими требованиями. Законодатель внес все же в ст. 11 Налогового кодекса РФ изменения, которые вытекают из вышеупомянутого закона, т. е. адвокат не является предпринимателем. Диалог вел главный редактор газеты «Адвокатский Петербург» Константин ФЕДОРОВ КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ЧТО НОВЫЙ ГОД ГОТОВИТ АДВОКАТСКОМУ СОСЛОВИЮ? Хотел предсказать, что же нас ждет, но я, увы, не Ванга, да и нужны ли нынче гадания на кофейной гуще? Знаю одно: 2008 год будет трудным и более тяжким, чем предыдущий. И не потому, что он — високосный, а потому, что Госдума РФ будет принимать судьбоносные решения для адвокатского сообщества России. В ситуации же, когда депутаты, судьи, правоохранительные органы, мягко говоря, не очень любят адвокатское сообщество, необходима консолидация адвокатов. Прошедшая в декабре конференция российских адвокатов показала, что наше сообщество едино. В своем интервью в «Адвокатском Петербурге» известный адвокат России Юрий Новолодский говорил о необходимости, чтобы адвокатура стала ощущать себя корпорацией. Об этом на конференции говорили и президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко и другие адвокаты со всех регионов России. И это хорошо. Но мне хотелось бы сказать о другом. Консолидация адвокатского сообщества — это ясно, но должна быть консолидация не только адвокатов, но и всего юридического сообщества. В том числе судей, прокуратуры, МВД, юрисконсультов, правозащитников, общественных деятелей. Но, увы, такой консолидации нет. И более того — есть явное противостояние, с моей точки зрения, между адвокатами и вышеперечисленными организациями. Выступаю на конференции юристов: «Коллеги, вот вы считаете, что адвокаты находятся по другую сторону барьера, но ваша концепция не верна в корне, ибо и следствие, и суды, и адвокатура служат одной богине — Фемиде, а главное — мы служим России и в интересах правосудия, судебной реформы и каждого гражданина РФ. И во имя торжества справедливости мы должны консолидироваться. Не должно быть неприязни к защитникам, нельзя смотреть на адвокатов как на людей, которые за гонорар якобы вытаскивают из тюрем воров, бандитов, хулиганов и др. преступников». Вот пример: самое большое количество жалоб в Европейский суд по правам человека исходит из России. И статистика страшная, ибо очень много решений принимается в пользу граждан России. А наше государство вынуждено оплачивать миллионы долларов из государственной казны. А судьи, следователи, которые выносили неправомерные решения, до сих пор работают, получают повышения, и никакой ответственности. Никакой! А что говорить об отношениях судейского корпуса к адвокатам… Попробуйте, будучи адвокатом или клиентом, попасть на прием к судье. Вас встретит помощница или консультант судьи, скорее всего студентка, а результат — вполне возможный отказ в приеме иска или что-либо подобное. И это практически во всех судах СПб. Судьи отгородились от народа. Очевидно, они боятся общения с адвокатами и клиентами, и это печально. Судьи создали свое коррумпированное сообщество и не хотят общаться ни с кем, кроме своих карманных прокуроров. Подобного даже в советские времена не было. Следователи, слава богу, адвокатов принимают, но обвинительный уклон следствия был, есть и будет, к сожалению. Это мнение многих адвокатов и простых граждан. О каком содружестве юристов можно говорить?! И еще маленькая проблема. Закончились новогодние каникулы. Суды не работали, дела переназначались на февраль, март, в общем, полная анархия. По подсчетам наших социологов, Россия потеряла за эти отпускные дни 600–700 миллиардов рублей. Мы понимаем, что судьям и чиновникам надо отдыхать, но наши клиенты вынуждены терпеть перенос дела, нервничают, переживают и остаются очень недовольными. У судей и так большие отпуска, а адвокаты, как правило, работают практически без отпусков. Ибо в адвокатской деятельности главное — защита интересов граждан и — в кратчайшие сроки. И последнее. Необходима консолидация и внутри адвокатского сообщества. Но, увы, пока ее нет. Адвокаты должны единым фронтом выступать против желаний депутатов Госдумы РФ подчинить нас государственным органам, лишить нас самостоятельности. И дружить друг с другом, профессионально, лично, не писать кляузы на своих коллег и не забывать об этике адвокатского сообщества. P. S. Уже два года мы не справляем адвокатский Новый год. А какие прекрасные празднования Нового года были раньше. Вместе с Адвокатским театром, вместе с адвокатами СанктПетербурга. А ведь общение — это многое, это путь к единению всего адвокатского сословия. P. P. S. А почему россияне должны поклоняться Крысе — самому омерзительному существу на свете? Новый год — порядки старые. Пока. Что готовят адвокатам депутаты Госдумы? Тревожно. Но рядом с нами Евгений Семеняко — наш президент. Но все равно неспокойно. Адвокаты всея Руси, объединяйтесь! Главный редактор «АП» Константин ФЕДОРОВ 6 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НОВЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС: БЛАГО ИЛИ ЛОВУШКА? ОСЕНЬЮ 2004 ГОДА ГОСДУМА РФ СКОРОТЕЧНО ПРИНЯЛА НОВЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС, КОТОРЫЙ ЗАТЕМ ТАКЖЕ НЕОБЫЧНО БЫСТРО ПРОШЕЛ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РФ И ПОТОМ БЫЛ УТВЕРЖДЕН ПРЕЗИДЕНТОМ СТРАНЫ. В связи с этим возникает ряд вопросов. 1. Почему этот важнейший документ, который непосредственно связан со средой обитания и жилищем — одной из основ бытия человека, не был вынесен на широкое общественное обсуждение? 2. Почему и в чьих интересах была организована такая спешка в принятии и утверждении этого закона, да еще в летний период? 3. На каком основании принятый и утвержденный этот новый Жилищный кодекс (ЖК), который нарушил более 500 существующих законов, не давая разъяснений, что делать с этими нарушениями, вступил в действие? В самом деле: почему и с какой целью новый ЖК так стремительно и безоглядно, ломая мыслимые и немыслимые юридические преграды, агрессивно вторгся в нашу жизнь? По мере ознакомления с новым ЖК возникает масса тревожных вопросов, ответы на которые люди не могут получить, а если получают ответы от исполнительной власти, то они порождают новую волну вопросов и создают социальную напряженность. Давайте разберемся в этом спокойно и по порядку. Для чего такая спешка? В России с принятием в 1993 году новой Конституции РФ практически было положено начало построения буржуазного государства. Эта Конституция также фактически принималась без широкого обсуждения, но вместе с тем является Основным приоритетным законодательным актом. В новой Конституции зафиксированы основополагающие понятия, которые необходимо неуклонно выполнять. При этом никакие федеральные и тем более региональные и местные законы и нормативные акты, не должны противоречить Конституции РФ. Поскольку Конституция РФ имеет прямое действие, то законы и нормативные акты, которые противоречат Конституции с точки зрения права, исполнению не подлежат. То есть законы и нормативные акты подлежат исполнению только в той части, в которой они не противоречат Конституции РФ. Новый ЖК по целому ряду статей противоречит Конституции РФ и, более того, закладывает основу для дальнейшего нарушения Конституции и фактически преднамеренно провоцирует социальную напряженность всего населения страны. Что это означает? Кому это выгодно? Попытаюсь ответить на эти вопросы. Во первых, спешка принятия без широкого обсуждения нового ЖК населением (и тем более без референдума), видимо, нужна исполнительной власти и согласованно действующей с ней законодательной власти для того, чтобы поставить народ перед фактом и якобы «непреодолимостью федерального закона». Во вторых, поразительная несогласованность и преднамеренное нарушение новым ЖК более 500 действующих законов свидетельствует не только об агрессивности исполнительной власти в выполнении данного антинародно- го закона, но и о превышении своих полномочий. Превышение полномочий заключается в том, что исполнительная власть фактически узурпировала высшую власть в стране, которая по Конституции РФ принадлежит народу. Высшая власть принадлежит не представителям народа, а самому народу, который непосредственно, путем прямого волеизъявления выражает свою волю по важнейшим, принципиальным вопросам своего бытия. Новый ЖК касается генеральной основы жизни населения, каждого конкретного человека, и поэтому свою судьбу человек и население в целом не могут и не должны доверять никакому чиновнику и никакой представительной власти, которая в худшем (в нашем) случае является муляжом прямого волеизъявления населения. Только референдум или согласованный с населением другой метод непосредственного участия населения может служить основой для утверждения нового ЖК. Все другие «законные методы», предлагаемые исполнительной властью, являются фальсификацией прямого волеизъявления жителей по основным вопросам их бытия, и конечно, радикальным нарушением Конституции РФ. Почему же исполнительная власть и идущие на ее поводке, «народные избранники» Госдумы идут на очевидные нарушения? По роду своей деятельности они должны выполнять волю народа и защищать его интересы, а на самом деле, и это демонстрирует не только новый ЖК, но и некоторые другие федеральные законы, они выступают с других, антинародных позиций, а точнее, с позиций финансового капитала. т. е. с позиций чиновно-олигархической верхушки нового буржуазного общества России. Отсюда следует, что новый ЖК в целом не отвечает интересам народа. Он должен быть отменен и создан заново с учетом равновесия интересов населения и государства. Другого пути нет! В противном случае власть провоцирует социальный взрыв! «Основания» появления нового ЖК. (Мифы исполнительной власти по новому ЖК) Последние 10–15 лет исполнительная власть систематически, частично через выступления высокопоставленных чиновников и через услужливые СМИ, создает по жилищной проблеме в сознании жителей постоянную тре- | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 7 АДВОКАТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ вогу, безнадежность жизни «по старым рецептам» и подталкивает население к необходимости реформирования жилищной сферы на условиях исполнительной власти и рыночной экономики. С этой целью власть заявляет: — «у государства нет возможности полностью содержать жилищный фонд (нет необходимых средств, и их появление не предвидится)»; — «живем в условиях рыночной экономики, никто не должен рассчитывать на «общественную халяву»; — «жилищный фонд на 60–80% находится в аварийном или ветхом состоянии, обеспечивающие коммуникации (водопровод, тепло и канализационные сети) находятся почти в критическом состоянии»; — «жители безответственно относятся к сохранению жилищного фонда (особенно его общей части) в связи с тем, что у жителей практически отсутствует чувство собственника»; — «возрастают расходы и тарифы на рыночные услуги, что объясняется якобы состоянием, в основном, жилищного фонда»; — «качество услуг в сфере ЖКХ постоянно падает и единственным спасением, по мнению исполнительной власти, является уход от монополии государства в сфере ЖКХ и переход к рыночной конкурентной состязательности коммерческих компаний на этом поприще»; — «жители отторгнуты от сферы ЖКХ, т. е. необходимо вовлечь жителей в процесс самоуправления и тем самым повысить ответственность и заинтересованность жителей за состояние жилфонда, повысить качество услуг в связи с заинтересованным контролем жителей, а также снизить неоправданно большие расходы на жилье»; — «в сфере ЖКХ должны быть ликвидированы все льготы и заменены социальными субсидиями, которые будут определяться кланом чиновников»; Этот почти десяток «красивых» мифов требует тщательного анализа — не только с позиции достоверности, но и с позиции конституционного права жителей. Рассмотрим эти мифы. Миф 1. У государства на ЖКХ не денег. Так ли это? Жил-был, поживал старый, предыдущий Жилищный кодекс. Почему он стал неугоден исполнительной власти? Угоден ли старый ЖК населению? Об этом власть не считала необходимым спросить население и без его согласия отвергла старый ЖК. Предыдущий, то есть советский ЖК позволял осуществлять следующее: 100-процентное обеспечение жилфонда. При этом около 10% или чуть больше возмещалась жителями, а остальная часть — Советским государством. Это было возможно, поскольку недра и прочие природные ресурсы, а также все основные средства производства в стране принадлежали народу и, в частности, в сфере ЖКХ оказывалась мощная поддержка (дотации) на все расходы по жилью. Повышение тарифов не имело для жителей никакого смысла, поскольку эти финансовые процессы происходили внутри государственного управления и жителя непосредственно не касались. Сегодня, начиная с 1993 года, не без нашего молчаливого участия, в стране воцаряется рыночная экономика. Мы наконец-то начинаем понимать разницу между советской и рыночной экономикой. Советская экономика обеспечивала интересы большинства населения. Рыночная экономика нацеливает обеспечение имущего меньшинства за счет ущемления интересов большинства населения. Новый ЖК эту рыночную сущность преподносит в виде федерального закона, старательно припудривая все теневые моменты лицемерными заявлениями о якобы полной и высшей заинтересованности каждого жителя в улучшении качества жилья и его обслуживания. В современном Российском государстве, вопреки утверждению Конституции РФ, все естественные богатства и основные средства производства практически растащены по чиновно-олигархическим карманам и общественный фонд потребления в явном виде практически исчез. Однако немалые средства (доходы от продажи естественных ресурсов и др.) накапливаются в Стабилизационном фонде, золотом запасе страны. «Отсутствие средств» на поддержание ЖКХ со стороны государства вызывает целую группу недоуменных воп- 8 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | росов. Почему Стабилизационный фонд страны под 2–3% в ценных бумагах хранится в США? В то же время, при нынешнем правительстве Россия набрала миллиардные займы под 5–7% годовых. Интересная получается картина. Давая дешевый кредит США, жертвуя для них миллиарды долларов, вынимая из карманов наших жителей, фактически отнимаем кусок хлеба у бедствующего населения России. А для собственного народа, для решения жизненно важных проблем, например в системе ЖКХ, денег, оказывается, нет! Набираем высокопроцентные займы за рубежом при наличии большого объема собственных средств. В связи с этим возникает вопрос: в чьих интересах это делается? Наши «великомудрые» финансисты преднамеренно ведут макрофинансовую политику не в интересах народа, хотя и прикрывают ее лицемерной оценкой о будущем нашей страны. Стабилизационный фонд, учитывая высокую цену на нефть, создается якобы как компенсатор в будущем экономическом кризисе, который обрушится на нас в связи с падением цен на нефть. Допустим, что это действительно так. Тогда в случае кризиса Стабфонд будет проеден за несколько лет. То есть по своей сути надежным компенсатором кризиса служить не может. А тогда позволительно спросить: для чего создан Стабфонд? В народе бытует мнение, что Стабфонд — это «общак» чиновно-олигархической власти на случай социальных потрясений в РФ, которым они смогут воспользоваться как запасным финансовым аэродромом. Кроме того, Стабфонд в известной мере держит на коротком поводке тех, кто его создает. Если, как утверждают власти, Стабфонд предназначен для стратегического развития России, то кто мешает использовать его для создания и развития высоких технологий в нашей стране? Вместо этого нам подсовывается «отверточная» технология по сборке чужих автомобилей и т. п., разрушено машиностроительное производство и другие ведущие отрасли, которые создают фундамент экономики суверенного государства. Таким образом, миф об отсутствии в стране средств, и в частности в области ЖКХ, является откровенным искажением истинного состояния, фактической доходности нашей страны и, собственно, в перераспределении наших богатств и финансовых ресурсов. Отсутствие необходимого финансового контроля в области макрофинансовой политики, необходимой и полной подотчетности исполнительной власти и финансовых органов нашей страны народному общественному контролю — главная причина «отсутствия необходимых средств» для решения актуальных социальных задач страны. Миф 2. В рыночной экономике, в буржуазном государстве каждый должен рассчитывать только на себя По действующей Конституции РФ Россия объявлена социальным государством, и решение социальных вопросов базируется на том, что высшая власть, а также недра и естественные ресурсы принадлежат народу. Следовательно, эта огромная часть нашего богатства должна быть направлена на социальную поддержку каждого жителя. А если этого не происходит (что и есть на самом деле), то налицо факт общественной кражи в масштабе всей страны. Это означает, что перераспределение дохода от народного богатства происходит антиконституционно и лицемерно прикрывается якобы «справедливым» рыночным механизмом самообеспечения человека. Рыночная экономика предполагает акцент на 100-процентную личную заинтересованность, вопреки каким бы то ни было общим коллективистским интересам. Не отрицая необходимость социально акцента в рыночной экономике на лично-собственнические интересы, замечу: а причем здесь неприкрытый грабеж национальных богатств? Обычно рыночниками выдвигается тезис: «Неимущее население хочет все богатства отобрать у лиц, которые его приобрели непосильным трудом, все поделить и все проесть». Это злобная и неправомерная интерпретация «халявы» жителей со стороны приватиров, то есть «грабителей с большой дороги» (по В. И. Далю). На самом деле речь должна идти о возврате награбленного состояния народу и на его основе создании общественного социально значимого фонда потребления, который обеспечит необходимую поддержку различным социальным программам, в том числе и программе ЖКХ. Этот АДВОКАТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ процесс создания фонда общественного потребления должен являться конституционной основой социального программирования, а не благодеянием чиновников любого ранга — от президента страны до «госдумовских сидельцев» и чиновничьей рати низового звена. Миф 3. Жилфонд находится в аварийном состоянии, и его содержание нужно срочно скинуть с плеч государства на плечи жителей Действительно, жилфонд страны и обеспечивающие его коммуникации находятся не просто в аварийном состоянии, а в критическом, обвальном состоянии. Почему жилфонд страны доведен до такого дичайшего состояния? Кто конкретно ответственен за сложившуюся ситуацию в ЖКХ? Каковы альтернативные выходы из кризиса? Известно, что все выплаты по жилью содержат составляющую в виде амортизационных отчислений, которые постепенно накапливаются и предназначены для планового капитального ремонта жилья. Амортизационная часть выплаты по жилью составляет примерно 25% от общей суммы выплаты. Например, для 100-квартирного дома за 20–25 лет (срок начала капитального ремонта) накапливается около двух и более миллионов рублей. А если капремонт не проводился более 40 лет (а это правило), то эта сумма возрастает примерно вдвое. Объем амортизационных отчислений есть кредит, который жители данного дома выдали исполнительной власти, причем без процентов. Таким образом, непроведение своевременного капремонта дома при реально полученных средствах от жителей на этот капремонт является фактически со стороны исполнительной власти преднамеренным приведением этого дома в аварийное и даже ветхое состояние. А это является административно наказуемым и даже уголовным деянием, которое связано не только со злонамеренным нецелевым расходованием амортизационных средств, но и покушением исполнительной власти на среду обитания и на саму жизнь гражданина России. То есть первопричиной критического состояния ЖКХ является главным образом нарушение исполнительной властью основных конституционных прав граждан. В новом ЖК нет ни слова о необходимости проведения исполнительной властью капремонта жилфонда, и, более того, с явной административной угрозой исполнительная власть с 1 марта 2005 года пытается сбросить весь аварийный жилфонд на плечи жителей. Таким образом делаются «законные обоснования» о необходимости 100-процентной оплаты жилья жителями, и этим самым исполнительная власть пытается закамуфлировать новым ЖК взятые у населения в долг средства на капремонт. Поэтому исполнительная власть обязана производить капитальный ремонт или вернуть свой долг народу — и только после этого передать жилфонд жителям. Что делать жителям? Необходимо совету дома (старшина дома, подъезда и др.) на собрании жителей дома принять обращение к губернатору города о безотлагательном проведении капремонта или возврате средств на его проведение. Миф 4. В настоящее время у жителя отсутствуют чувства собственника на жилье Это верно отчасти. К собственному жилью, и особенно к приватизированной квартире имеется чувство собственника. Наниматель, не имеющий приватизированной квартиры, действительно менее озабочен состоянием жилья, поскольку чувствует себя временщиком. В известной мере равнодушное отношение жителей к общедолевой собственности в доме (чердака, подъезда и т. д.) имеется. Это действительно ненормальное состояние, и его необходимо менять, повышая личную материальную ответственность жителей данного дома к состоянию общедолевой собственности, используя для этого законные и социально выверенные требования и нормативы по жилью. При этом не должно быть никакого покушения от кого бы то ни было на право собственности под видом коллективного решения собрания жителей или так называемых уполномоченных компаний. Миф 5. Тарифы и расходы по жилью в значительной мере возрастают от состояния жилфонда Расходы по жилью и тарифы действительно постоянно растут. Известно, что чем старше, скажем, модель автомобиля при заданной интенсивности, тем больше расходов на ее обслуживание. Однако, например, в руках хорошего механика сохранность автомобиля и его эксплуатационные качества могут быть значительно продлены до определенного срока. Для жилого фонда существуют нормативные сроки сохранности жилья с учетом своевременных текущих и капитальных ремонтов. Расходы по обслуживанию жилого фонда, конечно, в определенной мере зависят от технического и безопасного состояния жилого фонда. Однако современное плохое состояние жилфонда является в основном не причиной и основанием повышения расходов, а следствием безответственной антигосударственной и антинародной политики исполнительной власти. Именно трагический износ жилфонда и обслуживающих его коммуникаций подводит нас к коллапсу коммунального хозяйства. Исполнительная власть понимает трагизм ЖКХ и пытается в срочном порядке перевести стрелку ответственности за плохое состояние ЖКХ на жителей. Однако этот маневр добром кончиться не может, поскольку подогревает социальное недовольство народа. Тарифы, т. е. нормативы на оплату: тепло, электричество, газ, воду и др., являются рыночным бесконтрольным грабежом населения. Субъекты рыночной экономики ориентированы на прибыль любой ценой, и по определению не могут быт ь ориентированы на гуманную социализацию ЖКХ. Большие и малые владельцы энергоресурсов асоциальны по своему существу. Как хищный тигр не может быть травоядным, так и владелец незаконно присвоенных народных ресурсов не может заботиться о сдерживании тарифов и тем более об их понижении. Это аксиома рыночной экономики, и поэтому жителям ожидать сдерживания или снижения в условиях рыночной экономики бессмысленно. Ярмо тарифа может быть устранено лишь в условиях народовластия, и полного общественного контроля рыночной экономики. Миф 6. Только рыночная стихия обеспечит качественное решение всех проблем ЖКХ Пропагандисты рыночной экономики без устали и постоянно внедряют в сознание российского населения тезис о том, что только рыночная, конкурентная модель хозяйствования спасет мир. Это преднамеренное заблуждение убедительно развивают видные представители буржуазной экономики. Библейская притча гласит: «Бойся пророков (пропагандистов рынка от автора), в твой дом приходящих в овечьей шкуре (под видом добра), а они суть (на самом деле) волки. Судить нужно не по словам, а по их делам». В начале рыночной экономики сирены-пророки так расписывали прелести рыночной экономики, неограниченную свободу предпринимательства и свободу конкуренции, что доверчивые жители, воспитанные при советской власти в духе коллективизма, сотрудничества и патернализма власти в целом, но недовольные рядом негативных проявлений советской экономики, клюнули на призывы рыночных пророков. И вот сейчас, практически через 15–20 лет, мы на собственной шкуре почувствовали дела пророков рынка. Объективно говоря, есть свои «за» и «против» у рыночного и нерыночного механизмов хозяйствования. Уже в начале ХХ века прогрессивное человечество стало понимать, и позднее практически было показано, что абсолютизация этих двух крайностей социально-экономического развития не приводит к успеху и стабилизации развития общества. Только государственно-рыночная модель экономики при народовластии обеспечивает стабильное и прогрессивное развитие общества. Таким образом, утверждение исполнительной власти, что только рыночная экономика выведет ЖКХ из кризиса, не только не оправданно, но и не соответствует подлинной экономической науке, которая рассматривает экономику, например, в системно-информационном ключе. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 9 АДВОКАТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Миф 7. Самоуправление жителей собственников жилья — основное и главное направление решения проблем ЖКХ Это утверждение необходимо рассматривать с двух сторон: — с позиции исполнительной власти; — с позиции жителя. Кроме того, процесс самоуправления жителей нужно четко понимать в виде двух составных понятий, а именно: самоуправление как структура (учреждение) и самоуправление как механизм и правоотношения участников этого процесса. Сущность этого мифа заключается в том, что исполнительная власть акцентирует внимание жителей главным образом на форме, а не на механизме самоуправления. Более того, предлагаются тупиковые и по меньшей мере невыгодные для жителей варианты решения. Поскольку самоуправление жителей своим жильем и вообще средой обитания является одним из важнейших вопросов бытия человека, рассмотрим эту проблему более тщательно. Исполнительная власть в соответствии с новым ЖК настойчиво предлагает жителям несколько вариантов самоуправления жильем. Однако на практике сводит эти предложения лишь к невыгодным для жителей вариантам. Конституционные права жителей в области самоуправления Конституция РФ 1993 года четко определяет границы и сущность самоуправления жителей. Статья 12: В РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 130: 1. Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Статья 131: 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских и других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура местного самоуправления определяется населением самостоятельно. 2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Статья 132: 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Статья 40: Каждый имеет право на жилье. Никто не может быть лишен жилища. Статья 42: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья.15: Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Статья 2: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Статья 3. 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выра- жением власти народа является референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Приведенный перечень действующей Конституции РФ создает правовую и безусловную основу для решения проблем самоуправления, в том числе в сфере ЖКХ. Каков правовой акцент этих статей? – Высшая власть принадлежит народу. И он, только он непосредственно путем прямого волеизъявления может решать свою судьбу и в том числе вопросы общенародного значения. – Самоуправление является основой государственной и социальной стабильности и является фундаментальным понятием управления в целом. – Конституция РФ как основной закон должна свято выполняться всей властью и народом в целом. Все остальные законы и подзаконные акты, изданные на любом уровне, не могут противоречить Конституции РФ и не подлежат исполнению в той части, в которой противоречат Конституции. Конституция РФ имеет прямое действие и все иные ее толкования фактически являются ее умышленным нарушением. Это право. А каково правоприменение? Еще во времена Салтыкова-Щедрина говорили: «Законы святы, да применяют их лихие супостаты». О том, каково правоприменение в области самоуправления в нашей стране, — особый интересный разговор. Я хочу сосредоточить внимание на правоприменении самоуправления на примере ЖКХ. Варианты самоуправления жильем, предлагаемые исполнительной властью. Вариант первый. Истинное самоуправление Допускается, что в многоквартирном доме, инициативная группа жителей возьмет на себя все вопросы руководства сложным комплексом проблем — от содержания до обслуживания здания. Выше уже дана оценка этому провокационному варианту. Предлагая этот вариант, исполнительная власть убеждена в безысходности, но тем не менее заявляет, что у жителей многоквартирного дома есть полная свобода прямого волеизъявления и самоуправления. Главное здесь заключается в том, чтобы, сбросить на плечи жителей весь груз коммунальных проблем, пока они не осознали всю сложность этого варианта и соблазняются возможностью «свободного рыночного плавания и самоуправления». Отрицательные последствия этого варианта исполнительную власть совершенно не беспокоят, да она и не хочет их знать, считая, что жители все равно будут вынуждены выбрать ее варианты. Вариант второй. ТСЖ Товарищество собственников жилья (ТСЖ) есть коллектив собственников жилья, сформированный в виде юридического лица и действующий полностью на самообеспечении. ТСЖ является улучшением 1-го варианта. Правление ТСЖ может состоять полностью из жильцов дома или сторонних наемных лиц. Сама по себе эта форма организации собственников жилья никакой угрозы для жителей не несет. Все недостатки и отрицательные последствия реализации выражаются в механизме его управления, в правоотношениях жильцов с правлением, ТСЖ в целом, существующей исполнительной властью и имеющимся законодательством. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы известны и существуют давно (ЖСК). Их отличие от ТСЖ в том, что они имели меньше возможностей и претензий, например, на придомовую территорию. Фактическая их собственность выражалась собственно зданием, в котором они проживали. ТСЖ является более сложным комплексом, который включает строение, землю под домом, а также нормативную придомовую территорию. ТСЖ в современном законодательстве рассматривается как коммерческая или производственная организация с соответствующим налоговым обложением, хотя эта организация, кроме мусора, ничего не производит. 10 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Жители не особенно рвутся в ТСЖ. Это объясняется теми недостатками которыми обладают ТСЖ, а именно: – ТСЖ как производственная организация и облагается налогами как производственное предприятие. Лишь в последнее время в результате длительных судебных тяжб удалось предотвратить отнесение ТСЖ к производству, то есть устранить самоуправство исполнительной власти. – Правление ТСЖ при неудачно составленном договоре о своем статусе и при низком или отсутствующем надлежащем официальном контроле со стороны жильцов может превратиться в авторитарного, жуликоватого руководителя, который, используя «демократические» нормы голосования, может привести ТСЖ к краху. – Если создание ТСЖ в новостройке благо, то в старом жилом фонде ТСЖ может оказаться настоящей ловушкой для жителей. Дело в том, что организация ТСЖ в старом жилом фонде означает, что жители берут на себя бремя расходов на капитальный ремонт этого жилфонда. А этого делать не следует до тех пор, пока исполнительная власть не выполнит капитальный ремонт этого дома, поскольку жители его уже оплатили, заблаговременно делая амортизационные отчисления в рамках оплаты жилья. – ТСЖ сталкивается с большими трудностями, если в доме имеется смешанный состав правообладателей по жилью. То есть, например, имеется 50 и более процентов собственников жилья и меньшая доля арендаторов, нанимателей муниципального жилья. Исполнительная власть подталкивает жителей к созданию ТСЖ, как правило, «общипывая» по нормативам придомовой территории, и в ряде случаев вообще не закрепляет придомовую территорию за ТСЖ. – В старом жилфонде исполнительная власть сдала в аренду нежилые, подвальные помещения и даже расширила помещения 1-го этажа, т. е. уже произвела незаконный отъем собственности у жителей этого дома. Если в доме имеется хотя бы одна приватизированная квартира, то ее собственник имеет право на общедолевую, пропорциональную площади его квартиры собственность в доме (чердак, подъезд, подвал, все нежилые помещения дома), а также общедолевую часть придомовой территории. Создание ТСЖ на таком старом жилом фонде — есть согласие жителей с незаконным отъемом у них собственности исполнительной властью. Приватизированная квартира без приватизации земли под домом и придомовой территории является далеко идущей аферой почище чубайсовской ваучеризации. Действительно, по откровенному мнению коммунальщиков, приватизированные квартиры напоминают вороньи гнезда: т. е. ветер сдул гнезда или дерево упало — жилья фактически нет. По их мнению, жители приватизировали воздушное пространство квартиры. К сожалению, это мнение коммунальщиков оправдано и связано с некорректностью определения правоотношения собственников приватизированных квартир с землей. Земельный вопрос, ТСЖ и новый ЖК Очевидно, что процесс приватизации жилья не случайно оторван и по времени смещен от приватизации земли под домом и придомовой территории. «Основоположники» приватизации (зарубежные и отечественные) в России понимали, что на приватизацию жилья охотно клюнет значительная часть жителей, учитывая возможность полного владения и распоряжения этой собственностью. А предлагаемый налог на эту собственность, который в то время был незначителен, рассматривался как нежелательная, но преодолимая трудность. Приватизация земли под жильем и придомовой территории могла бы насторожить и даже напугать жителей возросшим объемом налога и отсутствием гарантий его ограничения со временем. Кроме того, «вторая приватизация» недвижимости, т. е. земли, позволила исполнительной власти в значительно большей мере «экономически отдоить жителей». Жителям со своими приватизированными квартирами в виде «вороньих гнезд» деваться некуда и, хочешь не хочешь, пойдешь на приватизацию земли. И вот уж тут-то рыночная экономика и разгул чиновничьей рати имеет возможность проявить себя во всей красе. Чтобы подтолкнуть жителей к приватизации земли, исполнительная власть начала незаконную продажу земли под домами и даже домов вместе с жителями. За последние 10 лет СМИ публикуют много этих практических фактов. Суть этой незаконной продажи земли заключается в следующем: купивший землю под домом, в том числе иностранец, а также придомовую территорию «на законных основаниях», фактически сфабрикованных исполнительной властью может предъявить претензии по оплате доли этой земли каждой приватизированной квартире. В случае отказа или невозможности этой оплаты владелец земли по существующему законодательству может обратиться в суд с иском на возмещение своих убытков и даже может привести в конечном итоге владельца приватизированной квартиры к выселению. По Конституции РФ: Статья 9. 1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». 2. «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и других формах собственности, используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». «…Могут находиться…», но это не означает, что они находятся. Термин «могут» выражает право, а фактическое нахождение относится к правоприменению. Земля, территория, на которой проживает население, например, земля под домом и его нормативная придомовая территория, защищены неотъемлемым правом жителя на эту территорию, поскольку являются средой обитания и ущемляться в какой бы то ни было мере согласно Конституции РФ не может. Таким образом, единственным и суверенным правообладателем своей доли земли под жилым домом и на придомовой территории является житель данного дома. Отъем этого правообладания жителя возможен лишь с согласия жителя или по суду. Так гласит Земельный кодекс. Нам нужно осознать, что мы должны уважать действующую Конституцию РФ, законодательство РФ в той части, которой оно не противоречит Конституции, а также неоднократные выступления президента РФ о необходимости повышения роли местного самоуправления, самоорганизации и самозащиты жителей. Жители должны активно и настойчиво защищать свои конституционные права, отстаивать их от посягательства недобросовестных чиновников исполнительной власти. Нужно постоянно помнить, что народ, и только народ является высшей властью в стране, а на конкретной местной территории — жители данной территории. Исполнительная власть (чиновники различного уровня) предназначена для исполнения наказов и требований населения, а иначе она не нужна и должна быть заменена. Всеобщий контроль общества за исполнительной властью — надежный гарант стабильности государства и страны. Самоуправление жителей, и особенно на уровне местного самоуправления, — основа политической стабильности страны. Наше отношение к новому ЖК 1. Новый ЖК во избежание социального взрыва населения необходимо отменить. 2. Разработать новый ЖК, который должен не противоречить Конституции РФ и отвечать требованиям большинства людей, а не небольшой кучке состоятельных граждан. 3. Вновь разработанный новый ЖК должен быть до его утверждения подвергнут всенародному обсуждению и после его доработки принят на референдуме. 4. В разработке нового варианта ЖК в обязательном порядке должны принять участие представители общественных организаций, муниципальных образований и, конечно, представители первичного уровня территориального самоуправления. Это, безусловно, необходимо, если мы не на словах, а на деле стремимся построить социальное и правовое государство. Адвокат Б. А. ЕЛИЗАРОВ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 11 ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ АДВОКАТУРА РАБОТАЕТ ДНЕМ И НОЧЬЮ. ВОПРОС: У меня возникли жилищные проблемы, для решения которых мне нужна помощь адвоката. Я заканчиваю работу очень поздно, а отпроситься с работы в дневное время нет возможности. Есть ли юридические консультации, которые работают вечером? А. Афанасьев ОТВЕТ: Да, действительно, многие юридические консультации заканчивают работу в 18–19 часов, то есть их рабочий день совпадает с трудовым графиком их клиентов, и это создает определенные трудности для получения юридической помощи. Мы же перешли на круглосуточный режим работы около 9 лет назад, так как практика показала, что услуги адвоката востребованы 24 часа в сутки. Во-первых, многие преступления совершаются в вечернее и ночное время, в выходные дни, и согласно новому Уголовнопроцессуальному кодексу, арестованный имеет право требовать присутствия адвоката. Во-вторых, вечером и ночью происходят ДТП. Не секрет, что страховые комиссары действуют только в своих интересах, и чтобы оспорить их доводы, нужен адвокат. Вечерний и ночной режим работы построен так: дежурный адвокат принимает звонки, дает советы в случае, когда дело может подождать до утра. Если ситуация не требует отлагательств, дежурный связывается с тем из адвокатов, кто живет как можно ближе к месту происшествия, или выезжает сам. При этом следует учитывать, что глубокой ночью к нам обращаются только в крайних случаях. Другое дело — время после 21–22 часов, особенно если учитывать, что это окончание делового дня для предпринимателей и других активно работающих людей. Бывает, что адвокату также удобнее общаться с подзащитным именно вечером, в относительно спокойном режиме. Проведенный анализ данного режима работы коллегии показывает, что 25–30% доверителей обращаются к нам после 19 часов. Вице-президент Санкт-Петербургской адвокатской коллегии Нарышкиных Богдан КОВАЛЬЧУК. ОТВЕТ: Выход из ситуации всегда есть. В данном случае вам морочит голову ваша свекровь. Во-первых, если ваш муж участвовал в приватизации квартиры после наступления своего совершеннолетия, тогда он также является собственником этой квартиры. Порвать какие-либо документы свекровь может, но право собственности на всю квартиру от этого к ней не перейдет. «Переписать» на себя квартиру она не может. Поэтому скорее всего собственниками квартиры по прежнему являются ваш муж и его мать. Для того чтобы вам зарегистрироваться в квартире, необходимо к основным документам (паспорт, листок убытия с предыдущего места жительства) иметь заявление от собственника квартиры на его согласие в предоставлении такой регистрации. Возможно, что в вашем случае именно свекровь как собственник квартиры не дает своего согласия на регистрацию. Если это действительно так, тогда есть несколько вариантов решения данной проблемы. 1. Разъяснить свекрови любым, доступным для нее способом, что временная или постоянная регистрация не дает вам права претендовать на эту квартиру, что вы можете быть сняты с регистрации без вашего согласия через суд. Обычно пожилые люди по незнанию законов совершенно напрасно всего боятся, особенно того, что у них отнимут право на эту квартиру (путают с неприватизированными квартирами). 2. Можно взять такое согласие у свекрови в судебном порядке. С учетом того, что вы там проживаете более 10 лет, это вполне реально. Что касается ребенка, то здесь нужно обратиться за помощью к органам опеки и попечительства — защитникам прав ребенка. 3. Если 1-й и 2-й варианты по каким-то причинам выполнить невозможно, то есть еще один, более сложный способ — превращение этого жилья в коммунальную квартиру. При этом происходит раздел квартиры на два самостоятельных объекта (например, одна комната вашему мужу, другая — свекрови). Появляются два лицевых счета на оплату квартиры. И тогда муж может прописать в свою комнату на свою площадь вас с ребенком без согласия своей матери. Но прежде всего попросите мужа получить в органах ФРС повторное свидетельство о праве собственности на эту квартиру. Если в нем будет указано, что квартира приватизирована с указанием долей, то есть уже разделена между ним и его матерью, тогда согласие свекрови не нужно. Муж может зарегистрировать вас с ребенком без согласия вашей свекрови. Адвокат Б. ЕЛИЗАРОВ ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СВЕКРОВЬ ОТКАЗЫВАЕТ В РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА? ОРДЕРА ТЕПЕРЬ НЕ ВЫДАЮТ, А ЧТО ВЗАМЕН? ВОПРОС: Я проживаю с мужем и совместной дочерью в квартире со свекровью уже более 10 лет. Муж, с которым мы состоим все это время в зарегистрированном браке, в этой квартире прописан. Он вместе со своей матерью участвовал в приватизации квартиры. Но его мать сейчас утверждает, что она полная хозяйка квартиры. Якобы документы, где указано, что мой муж также является собственником части квартиры, она порвала и всю квартиру записала на себя. Меня с ребенком выгоняет, не дает согласия даже на временную регистрацию. А у меня на работе проблемы в связи с пропиской. Другого жилья я не имею. Подскажите, пожалуйста, есть ли выход из этой ситуации. Могу ли я с ребенком прописаться у мужа и какие для этого нужны документы? А. Битковская ВОПРОС: Я хотела вписать в ордер свою новорожденную дочку и переоформить ордер. А мне объяснили, что теперь ордеров не выдают и что их ликвидировали. Есть ли какой-либо документ, заменяющий ордер? А. Васильева 12 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | ОТВЕТ: У многих жителей нашего города среди прочих документов хранится выцветший от времени ордер на квартиру, полученный от государства еще в советские времена. Именно эта бумажка служила когда-то единственным основанием для вселения и давала право хоть всю жизнь прожить на доставшихся квадратных метрах. С 01.03.05 ордера на квартиру не ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ выдаются и жилплощадь предоставляется по договору социального найма. Форму этого документа разработало Министерство регионального развития и утвердило правительство России. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления или управомоченное собственником лицо. Этот перечень сформулирован как исчерпывающий. Нанимателем является гражданин Российской Федерации, состоявший на жилищном учете по правилам, установленным гл. 7 Жилищного кодекса РФ. Также, в соответствии с п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи по требованию нанимателя и членов его семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма подробно проговаривает права и обязанности сторон, его подписавших, а потому и жильцам, и муниципалитету (или иному собственнику жилья) в дальнейшем будет проще строить свои отношения. Договор социального найма является бессрочным, носит возмездный характер. Для заключения договора заявителю либо его представителю (при наличии доверенности) необходимо обратиться в жилищный отдел районной администрации по месту жительства. Государственная пошлина по делам такого вида отменена Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 201-ФЗ. Юрист Ирина ТАРАСОВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА ПЕРЕД СИРОТАМИ СРОКОВ ДАВНОСТИ НЕ ИМЕЕТ ВОПРОС: Я сирота и вырос в детдоме. Сейчас мне 20 лет, но жилья я не имею. Вправе ли я получить жилье в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечении родителей»? Игорь ОТВЕТ: Уважаемый Игорь. Данным законом, в ст. 8 (редакция от 22 августа 2004 года) предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади не ниже установленных социальных норм после окончания ими пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также по окончании учреждений всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы. Каких-либо возрастных ограничений при предоставлении жилья данной категории лиц в законе не предусмотрено. Однако в соответствии с действующим жилищным законодательством вы должны быть признаны нуждающимся в предоставлении жилья и должны быть включены районной администрацией в списки очередников на получение жилья. Судя по вашему вопросу, вас не включили в список очередников или исключили из списка, что дает вам право обратиться в районную администрацию с заявлением о восстановлении или о включении вас в указанный список. В случае отказа администрации восстановить вас в льготном списке на получение жилья вы вправе обжаловать отказ администрации в районный Федеральный суд Юрист Вадим ВОЛКОВ ПРОИЗВОЛ В САДОВОДСТВЕ ВОПРОС: С 1990 года я в Лужском районе имею в садоводческом товариществе в собственности земельный участок площадью 9 соток с садовым домом. Как член садоводческого товарищества, я все время исправно платила членские взносы. Однако в прошлом году из-за болезни не ездила в садоводство и не платила членских взносов. Весной этого года мой сосед по садоводству позвонил мне по телефону и сообщил, что мой дом по указанию председателя садоводства сломали, а земельный участок передан другим лицам. Когда я связалась с председателем садоводства, он сообщил мне, что я за неуплату членских взносов исключена из членов садоводства, а моя земля передана другим лицам, и добавил, что я должна вывезти из садоводства разобранный дом. Что мне делать? С уважением, Тимофеева В. П. ОТВЕТ: Уважаемая В. П. Тимофеева, за неуплату членских взносов по Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводство может только наложить на вас пени в сумме, определенной в уставе вашего садоводства и взыскать с вас в судебном порядке возникший долг по уплате членских взносов и пени. Что касается действий председателя садоводства по разборке вашего дома и передаче принадлежащей вам земли другим лицам, то эта разборка с ведома и согласия председателя садоводства принадлежащего вам дома является умышленным уничтожением вашего имущества, причинившим вам значительный вред, и подпадает под действие ст. 167 УК РФ, а захват принадлежащей вам земли Уголовный кодекс в ст. 161 рассматривает как открытое хищение чужого имущества — грабеж. В связи с совершенным преступлением вам необходимо срочно подать в милицию по месту нахождения вашего садоводства заявление и требовать возбуждения уголовного дела. При расследовании дела вы должны требовать, чтобы следователь признал вас потерпевшей; и как потерпевшая вы имеете право в пределах расследуемого дела заявить к лицам, либо к организации, которые разобрали принадлежащий вам дом и открыто захватили вашу землю, гражданский иск. В этом иске вы должны обосновать размер причиненного вам материального и морального вреда лицами, разобравшими дом и захватившими вашу землю. При рассмотрении уголовного дела суд определит размер причиненного вам вреда разрушением дома и открытым хищением принадлежащей вам земли — и в приговоре, вместе с назначенным обвиняемым уголовного наказания, обяжет виновных лиц возместить вам материальный и моральный вред. Кроме того, вам возместят вашу оплату труда адвоката. Адвокат Владимир МУСАТОВ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 13 АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ ГДЕ ДВА АДВОКАТА, ТАМ ТРИ МНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ, КОТОРАЯ ВЕНЧАЕТ СТРУКТУРНУЮ ИЕРАРХИЮ СООБЩЕСТВА ЗАЩИТНИКОВ, НАМЕРЕНА ВНЕСТИ СВОИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПОПРАВКИ РЕЗКО «ВОЛЬНЫХ» ЮРИСТОВ И СКАЖУТСЯ НА СУДЬБЕ ТЕХ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАЩИТА. О ТОМ, ЧТО ЭТО ЗА НОВАЦИИ, В ЭКСКЛЮЗИВНОМ ИНТЕРВЬЮ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» РАССКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ ПАЛАТЫ Евгений СЕМЕНЯКО. ОГРАНИЧАТ ВОЗМОЖНОСТИ Лица без статуса защитника Евгений Васильевич, разведка донесла, что вы замышляете законодательные инициативы, которые не просто затронут, а могут потрясти все юридическое сообщество. В частности, хотите отлучить от участия в процессах огромную армию «вольных юристов». — Это очень серьезная проблема. Мы над ней думаем столь же серьезно. Задача приобрела общегосударственный уровень и стала в повестку сегодняшнего дня, особенно в связи с вступлением России в ВТО. Она затрагивает интересы очень многих людей, поэтому решать ее надо не наскоком, а взвешенно и грамотно. Хотите возродить монополию адвокатов в судах? — Хотим, чтобы уровень защиты наших граждан, их прав и интересов был на профессиональном, а не на самодеятельном уровне. Сегодня мировой судья, например, может назначить в качестве защитника человека, у которого нет даже юридического образования. Страна у нас огромная, это в Москве да Питере адвокатов пруд пруди, а в иных далеких местах криком кричи — не дозовешься. Наверняка возникнут сложности. — Любые сложности разрешимы, но нельзя решать их за счет качества правосудия. Хочешь заниматься юридической практикой, будь любезен — выдержи квалификационный экзамен, прими на себя обязательства соблюдать определенные профессиональные стандарты и этические обязательства и тогда практикуй. В близком родстве с коррупцией Адвокаты были очень недовольны правительственным постановлением, где определена плата за оказание юридической помощи малоимущим по назначению. Ситуация разрешилась? — Часть вопросов решена с учетом нашей позиции. Но минимальная ставка оплаты оказалась ниже ставок самых неквалифицированных работников. Такой подход унизителен для профессионального достоинства адвоката. На совете Федеральной палаты мы приняли обращение в правительство. Еще больший скандал вызвал запрет на профессию для тех адвокатов, у кого есть родственники в судах. А запрет судьям в отставке работать адвокатами, чтобы «не ронять высокого статуса судьи», не кажется вам странным? — В результате этой неразумной, я бы сказал, антигосударственной меры адвокатура потеряла уже не одну сотню высококвалифицированных защитников. Радетели чистоты судейского мундира не учли, что люди, чей статус адвоката будет прерван, пополнят армию тех самых вольных юристов, не связанных профессиональными стандартами и нормами корпоративной этики. Если мера преследовала целью борьбу с коррупцией, то результат будет с обратным знаком. Изгоняют из адвокатских рядов судей в отставке, грозя лишить судейской пенсии. Но закон такого запрета не содержит. Более того, есть прямое решение Верховного суда по этому поводу: судья в отставке имеет право работать адвокатом. Адвокату и судье, состоящим в родстве, запретили работать в одном составе суда. Разве это плохо? Ясно ведь, что мама с сыном или зять с тещей всегда на кухне договорятся… — Это надуманное опасение. Действующий закон и без того содержит запрет на участие родственников в одних процессах. А вот распространение этого запрета в региональном масштабе, в пределах юрисдикции судей представляет не что иное, как запрет на профессию. Ведь у судей Верховного суда, например, юрисдикция распространяется на всю территорию Российской Федерации. 14 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Значит, их родственники вообще не могут быть адвокатами? Во многих странах все, кто занимается юридической практикой, начинают ее с профессии адвоката, что является своеобразной прививкой от неуважения к адвокатской профессии, пренебрежения интересами защиты и равенством сторон. Я думаю, что рано или поздно мы тоже к этому придем. Занятие адвокатурой — наиболее реальное начало юридической карьеры, а ее венец — судейское кресло. Так считают в мире. А у нас редкий адвокат может пробиться даже в мировые судьи. Коррупция в судах приняла уже размеры национального бедствия. Ее часто оправдывают тем, что адвокаты подкупают судей. — Совершенно надуманное утверждение. Невозможно подкупить того, кто неподкупен. Проблема коррупции не решается шельмованием отдельной профессиональной группы юристов. Мне кажется, на проблему нужно смотреть шире, в том числе и с точки зрения кадрового наполнения судейского корпуса. Что касается утверждений, будто адвокатура засорена людьми, не отвечающими ее высокому статусу, должен сказать: адвокатура эффективнее, чем любое другое сообщество, избавляется от недостойных коллег. Число адвокатов, лишившихся статуса за последние годы, исчисляется сотнями. Федеральной палаты входят 30 человек, и только пятеро из них — президент и четыре вице-президента — работают на постоянной основе за вознаграждение. Так что, думаю, тотальная бюрократизация нам не грозит. Если сравнить наш закон об адвокатуре с европейскими, в чью пользу будет сравнение? — В нашей стране это один из самых качественных законов. Все важнейшие вопросы отнесены к полномочиям самого адвокатского сообщества. Допуск к адвокатской деятельности и прекращение статуса адвоката, установление профессиональных и этических стандартов профессии, дисциплинарная ответственность и многое другое решают исключительно сами адвокаты. Даже в случаях, когда вопрос о прекращении статуса адвоката инициирован государством в лице органов Росрегистрации, окончательное решение по нему принимает Совет адвокатской палаты. Это лучшее подтверждение, что закон реально гарантирует независимый статус адвоката. Судьбу адвоката решает квалификационная комиссия, в которую входят и судьи. Некоторые защитники недовольны этим и требуют своего участия в таких же судейских комиссиях. — В наши квалификационные комиссии входят не только судьи, но и представители законодательных собраний, Росрегистрации. Такая практика себя оправдала. Адвокатура — не замкнутая каста, а институт гражданского общества. Паритет с судейскими квалификационными комиссиями, я думаю, не самоцель, но считаю вполне возможным, чтобы в них входили и адвокаты. Это будет на пользу всем участникам осуществления правосудия. Сколько всего сейчас адвокатов? — В нашем сообществе около 61 тысячи. Нотариат, например, жестко регулирует свою численность. А у вас — заходи кто хочет? — Государство не имеет права ограничивать численность адвокатуры. Единственный критерий — сдача квалификационного экзамена. Такой стандарт профессии существует во всем мире. Отбор идет очень строгий, попадает примерно лишь половина подавших заявления. Кстати, по среднемировому уровню адвокатов на число жителей мы уступаем примерно в пять раз. А в нотариате общая численность устанавливается законом, так тоже повсюду. Кому по плечу судейская мантия Ваши именитые коллеги, как, например, глава Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев, считают, что в последнее время идет тотальное наступление на независимость адвокатов — много бюрократии, чиновники от адвокатуры посягают на свободу, узурпируют власть. — Каждый волен иметь свою точку зрения. Но позицию коллеги Мирзоева разделяют далеко не многие. В основном те, кто не вписался со своими амбициями в современные реалии. Два десятка лет адвокатское сообщество растрачивало себя в бесконечных спорах относительно устройства адвокатуры. Закон об адвокатуре поставил точку на этих распрях, и любые попытки расколоть адвокатуру под надуманными предлогами обречены. Бытует пословица, что на двух адвокатов приходится три мнения. Тем не менее есть камешки и в огород вашей палаты. Мол, создав ее, наплодили управленцев, раздули аппарат. — Создание Федеральной палаты стало завершающим этапом реформы адвокатуры, начатой с принятием закона об адвокатской деятельности. Весь ее аппарат — 18 сотрудников, включая водителей и уборщиц. В Совет Небо в алмазах 30 января — пять лет со дня образования Федеральной палаты адвокатов. Говорят, вы намерены в честь юбилея осыпать адвокатов бриллиантами? — Совет Федеральной палаты учредил Национальную премию в области адвокатуры и адвокатской деятельности — своего рода ежегодный адвокатский «Оскар». В ней несколько номинаций. Знаком премии «Честь и достоинство», например, будут награждаться самые авторитетные, признанные мэтры адвокатуры. Знак изготавливается из благородного металла и действительно украшен драгоценными камнями. Но таких наград — единицы. В номинации «Деловая репутация» наиболее успешным коллегам будут вручаться памятные дипломы и знак отличия для ношения на лацкане. Отдельная награда предусмотрена для адвокатских палат. Первая церемония пройдет в июне в Санкт-Петербурге. Пользуясь случаем, что вы хотели бы пожелать собратьям по адвокатскому цеху? — Я хотел бы поздравить всех моих коллег с этим первым юбилеем нашего корпоративного сообщества. Мы отмечаем его как единая профессиональная корпорация с уверенностью в завтрашнем дне, в полной мере сознавая необходимость нашего труда для людей. Хочу пожелать всем моим коллегам успехов, благополучия, а также мужества и принципиальности в защите своих доверителей. Борис ЯМШАНОВ Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) № 4574 от 29 января 2008 г. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 15 ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ЗА РАСКАЯНИЕ — ПОД СУД 30-ЛЕТНЕГО ПЕТЕРБУРЖЦА ОШТРАФОВАЛИ ЗА ПРИЗНАНИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ Сразу несколько необычных приговоров вынес не так давно Смольнинский районный суд Петербурга. По одному из них молодой петербуржец Алексей Говорухин отправился за решетку на 11 лет. Суд признал его виновным в разбойном нападении на меховой магазин. По второму приговору ровесник Говорухина Ильдар Котов схлопотал штраф в 10 тысяч рублей за дачу заведомо ложных показаний. Долго и упорно Котов признавался в совершении того самого разбоя, за который получил свой срок Говорухин. Слушать его однако никто не стал. В тот момент, когда Котов явился в милицию с заявлением о явке с повинной, правда никого уже не интересовала. Дело о налете на магазин считалось раскрытым и человек, объявленный разбойником, уже находился за решеткой. Однако, со слов Котова, ему предложили инсценировать разбойное нападение на меховой салон, объяснив, что там нет ни охраны, ни кнопки сигнализации, никого не будет вообще… Напасть на салон, как ему объяснили, требовалось для получения страховки за товар «Мне стыдно, что за меня страдает другой человек» 11 апреля прошлого года Ильдар Котов явился в УВД Центрального района и ошарашил стражей порядка рассказом о том, что полгода назад принимал участие в разбойном нападении на меховой магазин, расположенный в районе Московского вокзала. В милицию Котов пришел с вещами, понимая, что в тот же день может отправиться в камеру следственного изолятора. «Я, Котов Ильдар Владимирович, имею сообщить следующее: 1 октября 2005 года я совершил хищение меховых изделий из ателье на 4-й Советской», пишет молодой человек в заявлении, адресованном прокурору Центрального района Петербурга. «Я был вместе со своим знакомым Денисом и его другом. Мне стало известно, что за это преступление арестован Алексей Говорухин, которого я знаю. Мне стало стыдно за это преступление и за то, что за меня страдает другой человек, и поэтому я решил явиться с повинной…» Все последующие события развивались по самому необычному сценарию. Казалось бы, милиционеры должны были встретить Котова с распростертыми объятиями — не каждый же день злодеи приходят сдаваться сами! Сразу же стражи порядка могли отчитаться о раскрытии прошлогоднего налета и получить соответствующее поощрение от начальства. Но нет! Милиционеры послали явившегося с повинной куда подальше, а когда тот отказался уходить, принялись выдворять его из дежурной части едва ли не силой. Ведь преступление, в совершении которого каялся Котов, давно числилось раскрытым. «Скольких придется наказывать!», — объясняли они Котову. Когда же он не согласился забрать свою явку с повинной, они вызвали его мать и невесту, которые уговорили его забрать свое заявление. Трое против тринадцати Нападение на меховой салон, о котором говорил Котов, и в самом деле оказалось довольно необычным. Среди бела дня в центре Петербурга трое налетчиков завладели шубами стоимостью более двух миллионов рублей. В торговый зал разбойники зашли под видом покупателей, а затем один из них достал купленный по дешевке пугач. В большом помещении на 4-й Советской шубы и пальто не только продавали, но и шили. В общей сложности в разгар рабочего дня на месте находилось 13 человек, включая физически крепких мужчин. Не надевая ни перчаток, ни масок разбойники собрали все ценное, что могли унести, дождались, когда за ними подъедет машина — микроавтобус «мерседес-вито», и быстро скрылись. Именно так совершается большая часть подобных преступлений. Чаше всего без перчаток и масок действуют налетчики-гастролеры. Преступники не боятся опознания, поскольку в тот же день покинут Петербург навсегда. Как раз поэтому дела о разбоях оседают на архивных полках в качестве «темных». В данном случае все сложилось совершенно иначе. Возможность найти налетчиков стражи порядка получили практически сразу. По горячим следам Разбойники без масок грабили меховой магазин в разгар дня. Как раз в это время на 4-ю Советскую приехала одна из постоянных покупательниц. Попасть внутрь она так и не смогла, так как входную дверь попросту никто не открыл. Подождать открытия магазина дама решила в своем авто. Через некоторое время она увидела, как молодые люди выносят из мехового салона сумки, из которых торчат лисьи хвосты и грузят их в микроавтобус. На всякий случай дама записала номер микроавтобуса на газете. Когда мужчины с сумками исчезли, женщина таки попала в меховой салон и увидела там связанных людей. Вполне понятно, что работники магазина тут же сообщили о случившемся в милицию, их клиентка передала стражам порядка газету с номером автомобиля налетчиков. Микроавтобус нашелся практически сразу. Наряд ГИБДД остановил «мерседес» на Волковском проспекте. Ни шуб, ни налетчиков в машине, однако, не оказалось. По словам водителя, знакомый нанял его для того, чтобы перевезти людей с вещами и заплатил 2400 рублей. Водитель охотно сообщил милиционерам и телефон нанимателя — Сергея Коныпина. Тот так же не имел никакого отношения к налету. Вычислить «разбойников» оперативники решили по списку звонков с мобильного телефона Коныпина. Именно так они узнали о существовании Ильдара Котова и Алексея Говорухина. В тот день Коньшин звонил им обоим. Котова и Коныпина почему-то никто не искал, а вот Говорухина милиционеры смогли задержать. Около дома, когда он собирался отвозить больную бабушку к врачу. Несмотря на заявления о полной невиновности, Алексей Говорухин стал главным обвиняемым по делу о налете на меховой салон. Главным аргументом блюстителей было и то, что когда-то Говорухин получил условный срок. Никого при этом не смутило, что на сей день он социально адаптирован: работает (и хорошо зарабатывает), не курит, не пьет, имеет железное алиби… «Его перепутали со мной!» Хотя расследование «мехового разбоя» и продлилось шесть месяцев, на скамье подсудимых Говорухин оказался в полном одиночестве. Родные Алексея верят в его невиновность и убеждены, что настоящих преступников просто никто не искал. Для избавления от «висяка» милиционерам хватало одного Говорухина. Не заинтересовало следователей и алиби Алексея. В тот самый день он находится дома с больной родственницей, что подтвердили как соседи по коммуналке, так и приходившая к пенсионерке медсестра. К показаниям этих свидетелей суд отнесся «критически», и привлек к уголовной ответственности за дачу ложных показаний одного Котова. Не рассчитывая на объективность следствия, отец Алексея попытался как-то помочь сыну. Получив ту же самую распечатку звонков с телефона Коныпина, Говорухин-старший без всякого труда нашел Ильдара Котова. Узнав о том, что за решеткой оказался невиновный, Котов решил покаяться в содеянном — написал заявление о явке с повинной и даже записал рассказ о разбойном нападении на видео. — Я хочу рассказать обо всем, потому что невиновный человек сейчас сидит в тюрьме за преступление, которого он не совершал, — уве- 16 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ряет Ильдар с телеэкрана. — Там был я, а его просто перепутали со мной. Слушать признания Котова, однако, не хотел никто. Уголовное дело в отношении Алексея Говорухина было передано в Смольнинский районный суд для рассмотрения по существу. Один ответил за троих Озадачиваться вопросом о том, кто на самом деле ограбил меховой салон на 4-й Советской, следственно-судебные органы не стали. По сути, единственным виновным в этом преступлении лицом был признан Говорухин. Суд пришел к выводу, что Алексей совершил разбойное нападение «совместно с двумя неустановленными лицами», и отправил его за решетку на 11 лет. Более того, в приговоре указано, что с Говорухина подлежит взысканию стоимость всех похищенных шуб — 2 017 850 рублей 27 копеек. Суд над Алексеем проходил достаточно необычно. На заседания по собственной воле являлся Ильдар Котов, продолжавший рассказывать о том, что разбой совершил не Говорухин, а он. В суд Ильдар приходил «с сухарями», полагая, что может отправиться в следственный изолятор прямо со слушаний. Предположения Котова имели под собой реальную почву. Во время слушаний потерпевшие опознали налетчика в нем, а вовсе не в сидящем в клетке Говорухине. Это, как и алиби Алексея, впрочем, никак не повлияло на вынесенный приговор. Гримасы правосудия Вскоре после вынесения приговора в отношении Алексея Говорухина настал черед Котова сесть на скамью подсудимых. Его признания в совершении разбоя получили совершенно неожиданную оценку. Тот же самый Смольнинский районный суд признал Ильдара виновным в совершении преступления предусмотренного 307 статьей Уголовного Кодекса, то есть в даче заведомо ложных показаний. Для всех участников процесса по делу Котова было совершенно очевидно, что оправдательный приговор по его делу будет основанием для пересмотра дела Говорухина по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако судья этого очевидного факта «не поняла». «Действуя умышленно, с целью обеспечения подсудимому Говорухину А. С. возможности уйти от установленной законом ответственности за совершенное последним преступление и введения в заблуждение суда, Котов И. В. дал заведомо ложное показание о том, что инкриминируемое Говорухину А. С. преступление совершил он, а не Говорухин А. С…», отмечено в приговоре по делу раскаявшегося Котова. Написание заявления о явке с повинной закончилось для Ильдара штрафом в 10 тысяч рублей. Такие вот гримасы правосудия! И Алексей Говорухин и Ильдар Котов, впрочем, не отчаиваются добиться справедливости. В данный момент они обжалуют приговоры, вынесенные Смольнинским районным судом, и рассчитывают добиться их отмены. Сергей АНДРЕЕВ ИСТОРИЯ АДВОКАТУРЫ К юбилею Ф. В. Плевако Ныне наступивший 2008 год для юристов особо знаменателен юбилейной датой – в этом году исполняется 165 лет со дня рождения великого русского адвоката Федора Никифоровича Плевако. Ушедший XIX век подарил России этого удивительного человека, блестящего адвоката, ослепительного своими речами судейского оратора. Редакция «Адвокатского Петербурга» считает своим долгом поместить в этом номере газеты выступление Ф. Н. Плевако, посвященное годовщине издания новых Судебных Уставов 1864 года: «Везде и всюду, в кругу товарищей по профессии и в собраниях представителей судебного ведомства, у меня одна и та же излюбленная тема: сила Уставов – в единстве целей и стремлении всех деятелей нового суда, в отсутствии непримиримых интересов. Уставы созданы не для карьеры судей и прокуроров, не для довольства и роскоши адвокатов; они – для водворения правды на Руси. А эта цель – неотложная, неотменимая. Нечего тревожиться, что временно течение в печати, — я хочу сказать – в одной ее части, — отрицательно. Оно – временно: солнце правды, раз оно взошло на наше русское небо, совершит весь свой установленный ход. Еще так недавно взошло оно; еще лучи его розовым светом ласкают нас. О закате не может быть и речи; а пока заката нет, не может быть иного мрака, кроме минутного, проходящего затмения. Но мы сами можем отворачиваться от света своими делами, можем устранять тепло своим холодом. В чем же наш долг? В единстве цели! Правды искать, а не победы и гегемонии одной части над другой… Есть люди, которым невыносимы не ошибки, не уклонения, которые жаждут не роста правосудия: есть люди, которым невыносимо само существование Уставов, — суд, творящий дело по закону и совести, а не по усмотрению и посторонним соображениям. Бояться ли их ворчливых жалоб? Я не боюсь. На уставах Императора Александра II в том издании, первый экземпляр которого был вручен нашему старейшему судье при открытии памятника в здании Московских Судебных Установлений, я написал себе слова одной духовной песни, слышанной мною при таких обстоятельствах. Был вечер 20 ноября. Я стоял в церкви, слушал вечернюю службу праздника Введение во храм. Уже ходили слухи, что Уставы готовы; уже все мы – тогда молодые и верующие в расцвет русской жизни – ждали. В церковь входит мой товарищ и говорит: «Радуйся, уставы нового суда, говорят, утверждены!». А в церкви в это время хор певцов, молодых и старых, пел: « К одушевлен- ному Божию животу да не коснется рука скверных». Также стоит привести одну из интереснейших речей Федора Никифоровича по делу в защиту старушки. Старушка украла жестяной чайник стоимостью менее 50 копеек. Она как потомственная почетная гражданка была предана суду присяжных. Прокурор решил обезоружить адвоката и сам высказал все, что можно было сказать в защиту подсудимой: бедная старушка, горькая нужда, кража незначительная, подсудимая вызывает не негодование, а только жалость. Но собственность священна, все гражданское благоустройство держится на собственности, и, если позволить людям посягать на нее, страна погибнет. Поднялся защитник Плевако. Он сказал: «Много бед, много испытаний пришлось претерпеть России за ее больше чем тысячелетнее существование. Печенеги терзали ее, половцы, татары, поляки. Двунадесят языков обрушились на нее, взяли Москву. Все вытерпела, все преодолела Россия, только крепла и росла от испытаний. Но теперь, теперь… Старушка украла старый чайник ценою в тридцать копеек. Этого Россия уж, конечно, не выдержит, от этого она погибнет, безвозвратно». И суд оправдал старушку. Судебные речи Федора Никифоровича отличались точностью, остроумием, находчивостью, способностью заставить участников процесса сопереживать или по крайней мере относиться с пониманием к его клиенту. В своих воспоминаниях Б. С. Утевский пишет: «Он был мастером красивых образов, каскадов громких фраз, ловких адвокатских трюков, остроумных выходок, неожиданно приходивших ему в голову и нередко спасавших клиентов от грозившей кары». Федор Никифорович оставил неизгладимый след в истории развития российской адвокатуры, как метеор, на миг появившийся на небосклоне, но навсегда оставивший красивый, ослепительный отпечаток в памяти потомков. Юрист Вадим ВОЛКОВ На снимке: памятник Ф. Н. Плевако на Ваганьковском кладбище г. Москвы. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 17 ДЕНЬ СНЯТИЯ БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА РЕДКИЕ МАТЕРИАЛЫ РЕДАКЦИЯ ПЕЧАТАЕТ НЕСКОЛЬКО РЕДКИХ МАТЕРИАЛОВ, РАССКАЗЫВАЮЩИХ О ВНИМАНИИ БЫВШИХ СОЮЗНИКОВ — АМЕРИКАНЦЕВ К СТРАДАНИЯМ И БЕДАМ ЛЕНИНГРАДЦЕВ. 17 мая 1944 года. Вашингтон ГРАМОТА ЛЕНИНГРАДУ От имени народа Соединенных Штатов Америки я вручаю эту грамоту городу ЛЕНИНГРАДУ в память о его доблестных воинах и о его верных мужчинах, женщинах и детях, которые, будучи изолированными захватчиком от остальной части своего народа и несмотря на постоянные бомбардировки и несказанные страдания от холода, голода и болезней, успешно защищали свой любимый город в течение критического периода с 8 сентября 1941 года по 18 января 1943 года и символизировали этим неустрашимый дух народов Союза Советских Социалистических Республик и всех народов мира, сопротивлявшихся силам агрессии. 4. У блокадников на 30% чаще, чем у людей примерно такого же возраста, но не живших и в блокадном городе, и не находившихся в концлагерях и гетто, встречаются атрофические изменения в костях верхней и нижней челюстей, а также уменьшение плотности костной ткани. Это привело к раннему развитию кариеса и ранней потере зубов у 90% блокадников. Особенно тяжелое состояние зубов оказалось у «блокадных детей», родившихся в 1930–1943 годах и живших в детском возрасте в блокадном городе. Яков Эйдинов, доктор медицинских наук, профессор, руководитель обследования блокадников в г. Чикаго Петр Чудновский, доктор медицинских наук, академик Вера Подшивалова, кандидат медицинских наук, доцент Абрам Сагалович, врач высшей категории Александра Тылкина, врач высшей категории Марина Борочин, врач-дантист Ирина Эйнгорн, врач-дантист Франклин Д. Рузвельт Говорят союзники Медико-статистическая характеристика здоровья блокадников, проживающих в г. Чикаго (по данным обследования, проведенного в апреле — мае 2001 г.) 1. Средний возраст блокадников, проживающих в г. Чикаго, — 71,4 года. 2. Средняя продолжительность жизни блокадников на 6,7 года меньше, чем у старых людей примерно такого же возраста, приехавших из России и других стран СНГ, но не живших в блокадном городе /кроме тех, кто находился в концлагерях и гетто на оккупированной территории или в советских лагерях и тюрьмах/. 3. Болезни, наиболее часто встречающиеся в настоящее время у блокадников: — болезни органов пищеварения — 84,1%; — гипертония — 49%; — из общего числа больных гипертонией 74,5% страдают злокачественной ленинградской гипертонией большой давности, трудноподдающейся лечению; — хронический полиартрит — 36,5%; — болезни органов кровообращения — 41,3%; — остеохондроз у 31,8%; — у 19,1% — рак различной степени тяжести; — прогрессирующий пародонтоз — 100%. Газета «Нью-Йорк таймс», передовица от 31 января 1944 года: «Вряд ли в истории можно найти пример такой выдержки, которую проявили в течение столь длительного времени ЛЕНИНГРАДЦЫ. Их подвиг будет записан в анналы истории как своего рода героический миф». Радио Лондон, январь 1944 года: «Своим мужеством, своей самоотверженностью НАСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДА И ГЕРОИЧЕСКИЕ СОЛДАТЫ, ОБОРОНЯВШИЕ ВМЕСТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОД, вписали самую замечательную страницу в истории Второй мировой войны, ибо они больше, чем кто-либо, помогли грядущей окончательной победой над Германией». (Прописными буквами те места, которые свидетельствуют, что даже союзники весьма объективно оценивали роль жителей блокадного Ленинграда, которые воевали с врагом наряду с регулярными частями Красной Армии.) От редакции: Неужели после писем оставшихся в живых блокадников Ленинграда и, надеюсь, наших депутатов о назначении компенсации канцлер Германии г-жа А. Меркель останется равнодушной? Последний штрих. В настоящее время имеется проект строительства храма на Пискаревском кладбище. И, как всегда, нужны деньги. Уверены, что каждый ленинградец может выделить деньги на осуществление этого проекта. 18 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | ДЕНЬ СНЯТИЯ БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА СЪЕЗД БЛОКАДНИКОВ В СМОЛЬНОМ МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЛЕНИНГРАДА 28 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ПРОВЕЛА В СМОЛЬНОЙ 17-Й СЪЕЗД, ПРИУРОЧЕННЫЙ К 65-Й ГОДОВЩИНЕ ПРОРЫВА БЛОКАДЫ И 64-Й ГОДОВЩИНЕ ПОЛНОГО СНЯТИЯ БЛОКАДЫ. ОРГАНИЗАЦИЙ БЛОКАДНИКОВ ГОРОДА-ГЕРОЯ Съезд открылся клятвой блокадников, которую стоя произнесли все делегаты. Они клялись сделать все, чтобы не повторилось войны, клялись любить свой город и свой народ, беречь его историю. Съезд приступил к своей работе, которая началась с доклада председателя Международной ассоциации блокадников Валентины Ивановны Леоненко. Она отметила, что на съезд прибыл 71 делегат, причем из России — 44 человека, из стран СНГ — 26, из стран дальнего зарубежья — 5. В зале Смольного присутствовали также представители таких общественных организаций, как Союз «Дети 900», «Трудовые резервы», «Совет ветеранов Санкт-Петербурга», «Юные защитники Ленинграда» и другие, а также члены правительства города, депутаты ЗакСа и Государственной думы. Численность членов ассоциации превышает 30 тыс. человек, среди которых 14 208 награждены медалью «За оборону Ленинграда». В установленном порядке избраны рабочие органы съезда: секретариат, ревизионная и счетная комиссии. На съезде были приняты в состав ассоциации новые города — Барнаул, Череповец, Львов, а также Нью-Йорк (США). Людмила Андреевна Косткина, вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов социальной политики, выступила с приветствием от имени правительства города и губернатора. «Хочется сказать вам особые слова благодарности за то, что вы здесь и что храните память об этих событиях» — так Людмила Андреевна начала свое выступление. «27 января — священная дата для всех ленинградцев. Закончились 900 дней блокады. Горожане выдержали немыслимые испытания, но город выстоял. Весь мир с замиранием сердца следил за этими событиями», — сказала вице-губернатор. «Накануне знаменательной даты — 65 лет прорыва блокады — Государственная дума приняла закон о доплате военным пенсионерам, имеющим знак „Жителю блокадного Ленинграда“. Закон начнет действовать с 1 марта, и в Санкт-Петербурге 6300 блокадников будут получать вторую пенсию». Людмила Андреевна передала от имени правительства низкий поклон всем, кто отстоял наш город. «Здоровья вам, тепла и любви ваших близких» — так закончила она свое приветствие. Среди делегатов съезда присутствовала матушка Георгия — монахиня одного из Иерусалимских монастырей. Она тоже блокадница, и на съезде ей был вручен знак «Жителю блокадного Ленинграда». На съезде прозвучало обращение блокадников, которые сегодня проживают в США. От их имени выступил Владимир Соломонович Казанский из НьюЙорка. Обращение касалось возможности блокадникам, покинувшим Родину еще в советское время, получать пенсию РФ. На съезде выступил вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Андрей Сергеевич Савич. «Дорогие коллеги! — сказал он. — Я обращаюсь к вам так, поскольку считаю вас — тех, кто представляет многие города и страны, где живут блокадники, и занимается защитой их интересов, своими коллегами. Вы уже давно защищаете права своих товарищей». Международная ассоциация блокадников продолжает делать все для того, чтобы память о днях блокады сохранилась для последующих поколений. В 2007 году завершено издание Книг памяти «Ленинград — Блокада 1941–1944 год». Устанавливаются новые памятники. Поистине, «не стареют душой ветераны». Их волнуют самые насущные проблемы современности, они стремятся быть полноценными участниками общественной жизни страны и делают это весьма успешно, потому что огромный жизненный опыт людей, переживших блокаду, несомненно, полезен для молодых россиян. Людмила ОНУФРИЕНКО Блокадникам посвящаем со слезами на глазах 27 января исполнилось 64 года со дня полного освобождения блокадного Ленинграда. В эти дни мы отдаем долг памяти тем, кто не дал врагу захватить Ленинград. Блокада Ленинграда – уникальна в истории России и, более того, в мировой истории. Как житель блокадного Ленинграда, блокадник, вспоминаю рассказы моей матушки и наших соседей. Моя мама была в блокаду директором детского дома на Лермонтовском проспекте. И наши детдомовцы выжили благодаря тому, что рядом был морской госпиталь. В этом госпитале лечился от ранения мой отец. И все раненые бойцы отрезали кусочки своей пайки и отдавали детдомовцам. К сожалению, это не вошло в «Блокадную книгу». Но благодаря этому выжили все детдомовцы. В последнем номере «Адвокатский Петербург» я обращался к депутатам ЗакСа с тем, чтобы было принято решение за счет средств фонда Германии «Память, ответственность и будущее» оплачивать компенсацию жителям блокадного Ленинграда. Ибо Германия платит Израилю и гражданам РФ, содержавшимся в канцелагерях и гетто и т. п. У меня погиб в блокаду родной брат, почти у всех моих друзей блокадников погибли семьи, почему мы не можем просить, а может быть, и требовать выплаты компенсации? Депутаты ЗакСа молчат, они не блокадники, им все равно… С днем освобождения блокадного Ленинграда всех блокадников, депутатов ЗакСа и Правительство Санкт-Петербурга! P. S. Адвокаты Санкт-Петербурга безвозмездно защищают жителей блокадного Ленинграда. Недавно вице-президент Адвокатской коллегии Нарышкиных Петр Ефимов успешно защитил права блокадницы Адмиралтейского района Левашовой Лидии Васильевны. Фонд социального страхования Санкт-Петербурга необоснованно хотел взыскать с нее 30 тысяч рублей за счет якобы переплаты суммы страхового возмещения по поводу ее производственной травмы. И это с блокадницы, которая еле-еле сводит концы с концами. И главное – государство хочет превратить ее в нищую, вместо того, чтобы помочь ей. Руководительница Фонда социального страхования СанктПетербурга Деева А. П. обещала помочь, но, увы, слова своего не сдержала. Чиновники в худшем варианте. Главный редактор «АП» блокадник Константин ФЕДОРОВ На фото: Л. В. Левашова и П. Ефимов после успешной защиты ее прав. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 19 ЖИЗНЬ БЕЗ ПРИКРАС БЫТЬ ПЕНСИОНЕРОМ В РОССИИ СТРАШНО И ПЕЧАЛЬНО В ЭТОМ НОМЕРЕ МЫ ПЕЧАТАЕМ СТАТЬЮ О СТРАДАНИЯХ И НИЩЕТЕ ПЕНСИОНЕРОВ РОССИИ. ОДНАКО УЖЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРЕЗИДЕНТ РФ В. ПУТИН УВЕЛИЧИЛ ПЕНСИИ, А НАШ ГУБЕРНАТОР ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО УВЕЛИЧИЛА ПЕНСИИ И БЛОКАДНИКАМ, И ПЕНСИОНЕРАМ. БОЛЕЕ ТОГО, ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР, КАНДИДАТ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЮРИСТ, ВЫПУСКНИК ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ГРАЖДАНСКОМ ФОРУМЕ В МОСКВЕ ЧЕТКО ОПРЕДЕЛИЛ ПРОГРАММУ ПО РЕФОРМЕ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. В ЧАСТНОСТИ, ОН СКАЗАЛ, ЧТО НАМ НУЖНО ВЫСТРОИТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ, КОТОРАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ОБЕСПЕЧИВАЛА БЫ ЛЮДЯМ ДОСТОЙНУЮ СТАРОСТЬ, ЧТОБЫ ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ПЕРЕСТАЛ АССОЦИИРОВАТЬСЯ С КОНЦОМ ЖИЗНИ, С БЕДНОСТЬЮ И СОЦИАЛЬНОЙ НЕУСТРОЕННОСТЬЮ. И ДОБАВИЛ ТАКЖЕ, ЧТО БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ДОЛЖНА ПРЕВРАТИТЬСЯ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ЗАДАЧУ. ВЕДУЩУЮ РОЛЬ В КОНТРОЛЕ НАД ВЛАСТЬЮ ДОЛЖНЫ ИГРАТЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. СОДЕЙСТВОВАТЬ ИМ В ЭТОМ ПРИЗВАНО ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО. А НАШЕ АДВОКАТСКОЕ СООБЩЕСТВО КАК РАЗ И ЯВЛЯЕТСЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И МОЖЕТ ПОМОЧЬ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ И ЗА ПРАВА ПЕНСИОНЕРОВ, ЧТО МЫ И ДЕЛАЕМ. РЕДАКЦИЯ «АП» Быть пенсионером — стыдно. А выходить на пенсию страшно. Это про Россию. Потому что только у нас пенсионный возраст считается «периодом дожития». И обрекает тех, кто всю жизнь работал у станка или в колхозе, на жалкое существование. Нет денег на необходимые лекарства, нечем платить за квартиру, не на что нормально питаться. Хорошо, если дети и внуки помогают… А как быть тем, кто одинок? Кому приходится рассчитывать только на себя? Таких — миллионы… Такое впечатление, что с выходом на пенсию гражданин становится обузой для государства. И обузой столь непосильной, что государство стремится поскорее загнать его в могилу. Постоянная реформа пенсионной системы вовсе не направлена на улучшение жизни пожилых людей. Тут добавят — там отнимут. Зато сколько шума поднимает власть в прессе, когда добавит старикам сущие копейки… А насколько к этому времени дорожают продукты и лекарства? Об этом все помалкивают. Пенсиям никогда не угнаться за инфляцией. Да и за прожиточным минимумом-то тоже не угнаться. Кстати, установленный государством прожиточный минимум российского пенсионера гораздо ниже прожиточного минимума человека среднего возраста. А кто ответит, почему средняя пенсия ниже средней зарплаты по стране в пять раз? Власть ссылается на дефицит средств в Пенсионном фонде, а Пенсионный фонд строит роскошные дворцы из собственных, заметим, средств! Государство кивает: дескать, страна стремительно стареет — на одного работающего через двадцать лет будет приходиться десяток пенсионеров. Мол, не прокормить! Но в Европе, которая, согласно статистике, стареет куда быстрей, на пенсии направляется 12% от ВВП. Доля пенсионеров в национальном бюджетном пироге там в 2,5 раза больше, чем в богатой России. А у нас в то же время федеральный бюджет бьет рекорд за рекордом по переизбытку. Но слово «профицит бюджета» никак не вяжется с дефицитом, в котором существует самая заслуженная часть нашего народонаселения. Сегодня с каждых ста рублей государство получает 34 рубля прибыли! С такими доходами правительство уже в три раза могло увеличить пенсии. Почему этого не произошло? Есть куда потратить. Прощаем долги странам-соседям: недавно 11 миллиардов долларов Афганистану простили. А ведь этой суммы почти хватило бы на Олимпиаду в Сочи. Или на повышение пенсий. Но ведь у нас есть еще одна заначка! Стабилизационный фонд РФ! 3,3 трлн. рублей лежат мертвым грузом на счетах в западных банках! Увы, и эти деньги не про пенсионеров. В 2008 году Стабфонд реорганизован в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Причем если первый будет закрывать бреши в экономике в случае падения цен на нефть, то функция второго вообще малопонятна. Его начнут потрошить, когда закончатся деньги в первом, Резервном. А пенсионеры? Что уж там! Войну прошли, репрессии пережили, с реформами девяностых совладали, глядишь, справятся как-нибудь сами, — отмахнулась в очередной раз власть. Стыдно за такое отношение! И уже непонятно, в какие еще надо бить старикам колокола, чтобы быть услышанными? Журнал «Проблема» № 1 Информационный бюллетень пенсионеров России 20 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКАЯ ПРАКТИКА ЗА РУЛЕМ — СОЛДАТИК ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПО ЕГО ВИНЕ ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ? В газету обратился петербуржец Алексей П. и рассказал следующую историю. 30 августа нынешнего года на своей машине он попал в ДТП. Военный автомобиль, выезжавший с неглавной дороги в районе Волхонского шоссе, буквально протаранил его «пежо». Поскольку при столкновении тяжких телесных повреждений никто не получил, оснований для возбуждения уголовного дела в данном случае не было. И, как полагается по закону, было возбуждено дело об административном правонарушении. А 31 октября инспектор по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД ОВД по Ломоносовскому району Ленинградской области старший лейтенант милиции Солонников А. Н. вынес постановление о прекращении производства по этому делу «в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности». Хотя в преамбуле к своему решению сообщил о том, что проведенной в ходе проверки автотехнической экспертизой действия Алексея П. были признаны соответствующими требованиям ПДД, а действия второго участника ДТП — не соответствующими. Таким образом, ситуация возникла несколько странная — виновник происшествия налицо, а наказать его никак нельзя. Более того, как сообщил Алексей, у протаранившей его военной машины оказался просроченным полис ОСАГО. Кто должен в этом случае возмещать ему ущерб? И вообще, в какой степени распространяются требования закона об ОСАГО на военный автотранспорт? Давайте разберемся в ситуации. Санкция, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях за нарушение ПДД, в случае с водителем П. не превышает 500 рублей. Срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения составляет 2 месяца. Если в течение этого времени по каким-то причинам постановление не вынесено, производство по делу прекращают. Что в данном случае и было сделано — от 30 августа до 31 октября как раз два месяца и прошло. Обычно, чтобы не иметь лишних хлопот, в милиции намеренно тянут резину и, дождавшись срока, что называется, умывают руки. На это все смотрят сквозь пальцы — вопрос о наказании на сумму 500 рублей никто, естественно, поднимать не будет. Но материалы административного производства имеют большое значение для компенсации материаль- ного ущерба потерпевшему в ДТП. В соответствии с законом об ОСАГО он должен представить их в страховую компанию, с которой был заключен договор у виновника происшествия (а в скором времени, когда вступят в действие недавно принятые поправки к закону, будет обращаться в ту, с которой был заключен договор у него самого). Она и должна после определения стоимости необходимого ремонта эту сумму выплатить. А если, паче чаяния, у виновного полиса ОСАГО не имелось или он был просрочен? Тогда материальный ущерб будет компенсировать владелец транспортного средства, которым управлял виновный. В данном случае воинская часть. В суд по месту нахождения воинской части и подается соответствующий иск о возмещении материального ущерба. Что же касается того, в какой степени военный автотранспорт подпадает под закон об ОСАГО, то там, оказывается, есть на этот счет специальная статья 4, в которой говорится: «Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев… транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов…» Другими словами, на танк или боевую машину пехоты полис не оформляется. А на автобус, который возит солдат, — как и на все гражданские автотранспортные средства. Соответственно, за танк, нарушивший ПДД, в результате чего был причинен материальный ущерб, будет рассчитываться воинская часть, а за автобус — страховая компания (в пределах установленной законом суммы 120 тыс. рублей.) То есть как в том, так и в другом случае спросить за понесенный ущерб есть с кого. Следовательно, у обратившегося к нам водителя, как и у любого пострадавшего на дороге по вине военного автотранспорта, имеются все шансы на успех. Адвокат Санкт-Петербургской адвокатской коллегии Нарышкиных Борис НИЖЕГОРОДЦЕВ | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 21 ЮБИЛЕЙ Редакция газеты «Адвокатский Петербург» поздравляет Гасана Борисовича МИРЗОЕВА с днем рождения и юбилеем! Гасан Борисович — доктор юридических наук, профессор, президент Гильдии российских адвокатов, член Общественной палаты РФ, ректор Российской академии адвокатуры, член Совета при президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, заслуженный юрист России. Гасан Борисович не только известный ученый и политик, он обладает писательским и журналистским даром. Не случайно он является членом Союза писателей России. Гасан Борисович написал много интереснейших публицистических и художественных книг, статей, и, конечно, по своей юридической специальности. Последняя его монография «Правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля» вызвала широкий интерес в кругах юридической общественности России. Он разный: добрый, отзывчивый, конкретный, всегда готовый оказать помощь; ученый, адвокат, политик. Он всегда искренен, даже когда его искренность может повредить ему самому. Гасан Борисович, редакция желает вам крепкого здоровья, счастья и дальнейших творческих успехов! АНЕКДОТЫ ОТ НАРЫШКИНА Бывший официант, ставший милиционером, о своей новой работе: — Зарплата, конечно, небольшая, зато чаевые достойные. Но что мне больше всего нравится — клиент всегда неправ! *** Семья Вайсбейн отдыхает. Папа с Ледей читают газеты. В соседней комнате старшая Ледина сестра ведет революционный кружок из четырех молодых рабочих. Девушка она восторженная, и в пафосных местах голос ее разносится по всему дому. — Вдумайтесь, товарищи! Какой это великий лозунг: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Папа Вайсбейн встает, снимает пенсне и, отворив дверь, строго говорит дочери: — Только не у нас в квартире!.. *** Артист Одесского театра Утесов впервые поет со сцены куплеты. Успех!.. Удвоение оклада… Сабантуйчик в загородном ресторане… Гости под утро разъезжаются на извозчиках… У самого Утесова денег на извозчика уже не осталось. Он едет трамваем. На одной из остановок в вагон входит девушка, к ней направляется кондуктор. — Ой! — говорит она, опустив руку в карман фартука. — А иде же мой кошелек? — Ты этих штучек брось, давай плати, — говорит кондуктор, — а не то!.. *** Премьера кинофильма «Вылет задерживается» В фильме звучит старая утесовская запись, и любезный режиссер представляет публике Леонида Осиповича, как одного из своих соавторов. А также выражает надежду на долгие годы их предстоящего сотрудничества. Неожиданно восьмидесятилетний Утесов поднимается с места: — Можно анекдот? — Пожалуйста, Леонид Осипович! — Одного восьмидесятилетнего человека приговорили к двадцати пяти годам заключения. «Граждане судьи! — сказал тот в последнем слове. — Искренне благодарю вас за доверие!» *** Судья: — Замужем? Подсудимая: — Да. Дважды. Судья: — А сколько вам лет? Подсудимая: — Двадцать восемь. Судья: — Тоже дважды? *** В ванной комнате при офисе адвоката протекал кран. Адвокат полистал «Желтые страницы» и нашел телефон ближайшего водопроводчика. Водопроводчик пришел и с легкостью разобрал кран. В течение пяти минут он заменил испорченную шайбу и поставил кран на место. Вытирая руки, водопроводчик сказал: — Это будет стоить пятьсот рублей. — Что? — вскричал изумленный адвокат, — Это больше, чем я зарабатываю за час! Без тени замешательства водопроводчик ответил ему: — Я знаю, именно поэтому я и оставил работу адвоката. *** Сдам квартиру на 5–7 лет, в зависимости от решения суда. *** Клиент был потрясен счетом своего адвоката на 2300 долларов. Он потребовал прислать ему счет с разбивкой по пунктам, что адвокат и сделал: — Консультация — 300 долларов. — Работа в суде — 500 долларов. — Ночная бессонница и размышления по донному делу — 1500 долларов. *** Адвокатская контора «Рабинович, Рабинович, Рабинович и Иванов». Заходит клиент. Он непременно хочет, чтобы его интересы представлял Иванов. — Но почему не кто-нибудь из Рабиновичей? — спрашивает секретарь. — Этот Иванов, должно быть, суперпрофессионал, раз ему удалось пролезть в такую тесную компанию… *** Учредители: М. К. Федоров, Е. А. Федорова, А. Г. Петров. Главный редактор К. П. Федоров. Шеф-редактор, дизайн и верстка С. Б. Тетюев. Ответственный секретарь В. В. Волков. Фото К. П. Федоров, В. В. Волков. Газета зарегистрирована в Северо-Западном окружном межрегиональном территориальном управлении Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство ПИ № 2-5632 от 10 декабря 2001 года. Издатель — Санкт-Петербургская адвокатская коллегия Нарышкиных Адрес редакции: 190068, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 41. Тел. (812) 312-87-84, факс (812) 314-85-27. http://www.naryishkin.spb.ru. Ссылка при перепечатке материалов обязательна. Распространяется бесплатно. Подписано в печать 04.02.08. Тираж 1500 экз. Отпечатано с готовых диапозитивов в типографии ООО «Биль-Бо», Санкт-Петербург, Петроградская наб., д. 34, тел. (812) 740-49-55 22 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 | НАШИ КЛИЕНТЫ ДОВЕРИТЕЛИ — АДВОКАТАМ Клиенты адвокатов часто становятся друзьями адвокатов. Особенно, если судебные процессы идут больше полутора лет. Иногда и больше. И совсем недавно в коллегии состоялся концерт нашей доверительницы певицы Ольги Захаровой. Эта уникальная молодая певица, сопрано, поразила нас своим талантом, необыкновенным голосом, артистизмом. Почетный адвокат России Татьяна ИВАНЦОВА Редакция печатает образец страхового юридического полиса, выданного нашему клиенту г-же Г. Бокашевской на основе договора об оказании юридической помощи. И, как не странно, он действует. Редакция в своих публикациях печатала статьи о домашнем, семейном, личном адвокате. В России до 1917 г. многие граждане России имели своего фамильного адвоката. Например, токарь Путиловского завода, отец 10 детей, имел своего семейного адвоката. Я не говорю уже о Европе, где это типично. Вы думаете это дорого, отнюдь… Певица Ольга Захарова РЕДКОЕ ФОТО ВСТРЕЧИ С ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИИ В № 5 нашей газеты за 2005 год мы напечатали уникальный репортаж о встрече выпускников юридического факультета Университета с Владимиром Владимировичем Путиным. Репортаж был уникален тем, что в Константиновский дворец не были приглашены ни телевидение, ни журналисты. В то же время журналисты «Адвокатского Петербурга» сумели рассказать об этой встрече, о том, что президент России сразу заявил, чтобы его воспринимали как студента и не более того. Скромность украшает человека, тем более человека, занимающего такой пост. А недавно состоялась новая встреча выпускников юридического факультета, теперь уже в Москве. На фото: Президент России Владимир Путин и Георгий Фокин — бывший адвокат Санкт-Петербургской адвокатской коллегии Нарышкниых. | № 1 / февраль 2008 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | 23 ВНИМАНИЕ, КОНКУРС! Редакция газеты «АП», продолжая свои традиции, объявляет конкурс «Фотомодель Адвокатского Петербурга — 2008». Фотографии самых обаятельных служительниц Фемиды будут опубликованы в нашей газете и других изданиях. В этом номере мы представляем сотрудницу Адвокатской палаты СПб Анну Груздеву. Анна Николаевна — ответственный секретарь квалификационной комиссии Адвокатской палаты СПб. Адвокаты и юридическое сообщество очарованы ее красотой, необыкновенным обаянием и женственностью, а претенденты на статус адвоката подчас и дар речи теряют при встрече с ней. Однако это не мешает всему адвокатскому сословию ценить Анну не только как красавицу, но и как высокого профессионала в своем деле, доброго, отзывчивого, принципиального сотрудника. ФОТО ИЗ АРХИВА Лето закончилось, пришла осень, радуя нечастыми погожими деньками. В один из последних дней сентября адвокаты Санкт-Петербургской адвокатской коллегии Нарышкиных отправились на тихую охоту… На фото: адвокаты Петр Ефимов, Владимир Власов, Константин Чернов; трофей — белый гриб. 24 | АДВОКАТСКИЙ ПЕТЕРБУРГ | № 1 / февраль 2008 |
