ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ И ИХ РОЛЬ

УДК 008:34
ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ И ИХ РОЛЬ В
РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Э.Г. Гурбанова, Ф.Н.Меликов
В статье проводится экскурс по основным компонентам правовой культуры. В результате исследования
определяются формирование и развитие правовой культуры в человеке.
Анализу подвергаются основные компоненты правовой культуры и их роль в регулировании общественных
отношений. Особое место отводится анализу незнания законов общества. Приводится пример с книги выдающегося
педагога В.А. Сухомлинского под названием «Рождение гражданина».
В статье приводится также пример с книги ученого А.Ф. Никитина под названием «Что такое правовая
культура?», в которой разносторонне анализируется понятие «основных компонентов «правовой культуры». И самое
главное, в статье ссылаясь на Конституцию, подтверждается то, что любые права гарантируются государством.
Ключевые слова: правовая культура нарушение законов, формирование правовой культуры, права человека и
его обязанности, регулирование общественных отношений, Конституция о правах человека.
E.H.Gurbanova, F.N.Melikov The steps of devetopment rightful culture
The main components of the rightful culture are acquainted in this article. Development and forming of rightful culture
in human is fixed in this article as result of exploration.
The main components of rightful and their role in social relation are analyzed here too. Special place is given for
analyze of ignorance of social laws. There are some examples from V.A.Sukhomlinsk’s book here too. This book is called «The
birth of citizen».
In this article are given examples from book of famous scientific A.F.Nikitina. The name of this book is «What is
rightful culture» in which extensively analyzed concept of rightful culture. All citizens’ rights of our Republic are guarantied by
Constitution.
Key words: rightful culture, ignorance and infrigcement lows, forming rightful culture, human’s rights and his duty,
regulation social realations, the constitution of human’s right.
Правовая культура человека – явление сложное. Не всё в ней пока научно исследовано и
познано, потому что, когда речь идёт о человеке, его сознании и поведении, возникает много
вопросов, на которые не всегда могут дать удовлетворительные ответы даже такие серьёзные
науки, как педагогика, психология, социология, медицина, юриспруденция. Но здесь речь идёт о
самых основных положениях, принципах, правилах, которые надо знать и которыми следует
руководствоваться в жизни [2, c.4-5].
Право пронизывает всю жизнь общества и отдельного человека. Хорошо, если мы не
только знаем это, но и видим, ощущаем постоянно. Человек с недостаточно развитой правовой
культурой, как правило, обращает внимание только на самые вопиющие случаи нарушения закона,
например, на преступления, а другие многочисленные случаи игнорирования права остаются им
не замеченными. В таком восприятии право предстаёт в виде айсберга, меньшая часть которого
видима, а большая скрыта под толщей воды. Незнание законов – существенный недостаток
правовой культуры. Конечно, одна только осведомлённость в области действующего
законодательства не способна, как показывает практика и специальные научные исследования,
обеспечить высокий уровень правосознания и соответствующего поведения.
Правовая культура человека формируется уже в школьные годы. Абсолютное большинство
учащихся знает и уважает нормы права. Но есть среди них и такие, для которых даже
элементарные правовые положения остаются тайной за семью печатями.
Выдающийся советский педагог В.А.Сухомлинский изучил жизни 460 семей, в которых
воспитывались подростки, совершившие правонарушения. И что, же он обнаружил! Оказывается,
ни в одной из этих семей не было библиотек, хотя бы самой маленькой. Никто из подростков –
правонарушителей не смог назвать ни одного произведения симфонической, оперной или
камерной музыки, ни одного имени композитора. Прослушав «Танец маленьких лебедей» из
балета П.И.Чайковского «Лебединое озеро» и «Танец эльфов», Э.Грига, никто из них не смог
передать своих впечатлений, навеянных музыкальными образами. Нельзя не согласиться с
утверждением В.А.Сухомлинского, что «важнейшая причина тех нездоровых явлений среди
подростков и юношества, которые всё больше тревожат общественность – пьянство, хулиганство,
бессмысленная трата времени, это пустота, убожество, ограниченность умственной жизни после
окончания школы, которые процветают на почве пустоты и убожества интеллектуальных
интересов школьных годов» [3, c. 10].
Между общей духовной культурой человека и его правовой культурой существует самая
непосредственная связь. Из дальнейшего изложения станет понятным, что содержание правовой
культуры то и дело вторгается в иные области общей духовной человеческой культуры, сохраняя,
тем не менее, своеобразие.
Преодоление недостатков в процессе формирования правовой культуры приобретает
особое значение в период ускорения развития общества. Чтобы эта работа проходила успешно и
дала желаемые результаты, важно иметь представление об этих недостатках и о том вреде для
общества и отдельных людей, который такими недостатками вызывается.
Правовая культура человека – сложное психологическое явление, отражающее многие
важные стороны жизни общества, государства. Но, несмотря на его сложность, мы всё-таки можем
представить себе это явление в его существенных чертах. Это необходимо для того, чтобы лучше
понять его значение для общества и отдельного человека, чтобы со знанием дело оценить свои
возможности в этом отношении, свои сильные и слабые стороны, постараться воспитать в себе
высокую правовую культуру.
Когда какое-то сложное явление невозможно представить наглядно (как мы представляем,
например, стол, стул, дерево, собаку, слона и так далее), на помощь приходит сравнение. «Всё
познаётся в сравнении», – гласит народная мудрость. Великий русский педагог К.Д.Ушинский
называл сравнение основой всякого понимания и всякого мышления.
Понятие «правовой культуры личности» учёный А.Ф.Никитин в своём научном труде под
названием «Что такое правовая культура?» объяснил просто и понятно. Он пишет: «Чтобы
представить, что такое правовая культура личности, из каких частей она состоит, возьмём для
сравнения … дом. При этом будем помнить, что сравнение это условно, этот наш «дом» – всего
лишь схема.
У этого «дома» три этажа:
на первом этаже разместились правовые знания и умения ими пользоваться;
второй этаж обозначает отношению к праву;
а третий – поведение и деятельность в ситуациях, имеющих правовое содержание.
Как и всякий дом, наш опирается на «фундамент». «Фундаментом» правовой культуры
человека выступают его идейно-политические и нравственные взгляды, убеждения, являющиеся
элементами политической и нравственной культуры. Весь «дом» вместе с «фундаментом» стоит
на «почве», которой является экономический базис общества. (Экономический базис – в учении
исторического материализма – совокупность производственных отношений между людьми,
соответствующих определённой ступени развития материальных производственных сил
общества).
От того, насколько крепко, добротно сложно фундамент, во многом зависит:

качество правовых знаний и умений ими пользоваться;

характер отношения к закону (чувство уважения к нему, чувство законности);

готовность исполнять правовые нормы, активно содействовать укреплению
законности и правопорядка.
Вышеуказанное мнение о правовой культуре полностью совпадает реальностью. Жизнь в
обществе без знаний свода прав может поставитьчеловека в очень затруднительное положение.
Право воспринимается людьми обычно как естественное, присущее ему состояние. Какое
значение имеет знание или незнание человеком его прав? Только то, что он, будучи не
осведомленным, в своих правах, ими не воспользуется. Для него не существует какой-то
обязанности воспользоваться своими правами. С юридическим содержанием своих прав человек
сталкивается только тогда, когда они кем-то нарушены, и он должен обратиться за их защитой.
Обычно наше представление об обязанностях всегда связано с тем, что исполнение их обязательно
и что исполнения их кто-то требует. Иногда (к сожалению, не всегда) возникает и мысль о том,
что за неисполнение обязанностей человеку грозят какие-то неблагоприятные для него
последствия. Если человек не знает своей обязанности и поэтому её не исполняет, несёт ли он за
это ответственность? Да, несёт. Значит, важнейшее требование – знание своих обязанностей.
Субъективные права воспринимаются легче. Исполнение же обязанностей требует определённого,
причём с детства, воспитания. Это воспитание должно и включать знание обязанностей.
Таким образом, здесь мы видим цепь взаимосвязанных обстоятельств, имеющих
юридическое знание: знание обязанностей, правильное их понимание, их исполнение, последствия
за неисполнение. Но, видимо, вряд ли все знают, что какие-то права человека иногда бывают,
связаны и с его обязанностями.
Таким образом, вопрос о юридическом значении прав и обязанностей человека в
государстве не так прост, а знание его – обязательное условие для того, чтобы наиболее полно и
всесторонне осуществлять эти права и обязанности.
Но значит ли это, что предоставленное право есть абсолютная свобода выбора поведения?
Отнюдь нет. Представление и осуществление прав – это
вовсе не представление ничем не ограниченной свободы.
Права человека – это права, имеющие определённую законом меру, границу.
Представление же о собственных правах как о чем-то безграничном и тем более такое пользование
правами юридически оцениваются как злоупотребление представленным правом.
Любые права человека гарантируются государством. А это значит, что человек, которому
закон предоставляет определённое право, вправе же требовать, во-первых, чтобы это право никто
не нарушал, во-вторых, чтобы лица и учреждения, от которых зависит реализация прав человека,
выполняли необходимые по закону действия. Естественно, что требования человека только тогда
становится осуществимым, когда у него существует объективная защита этого требования. Такую
защиту, как уже говорилось, осуществляет государство.
В Конституции Азербайджанской Республики Раздел второй. Основные права, свободы и
обязанности. Глава III. Основные права и свободы человека и гражданина. В нашей Конституции
мы знакомимся самыми важнейшими моментами закона о правах человека. Начиная со статьи 24 –
по 71 читаем об основных принципах прав и свободы человека и гражданина. Право на равенство,
право на жизнь, права на свободу, права на труд, права на отдых, право на социальное
обеспечение, право на культуру, право на образование и так далее.
Далее идёт IV глава, которая нас знакомит основными обязанностями граждан. Статья 72.
Основы обязанностей граждан [1, c. 10] .
В первом пункте, разделе читаем: Каждый несёт перед государством и обществом
обязанности, непосредственно вытекающие из его права свобод.
II Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы Азербайджанской Республики,
уважать права и свободу других лиц, выполнять установленные законом другие обязанности.
III Незнание закона не освобождает от ответственности.
И так, вернёмся снова к праву. Право – это совокупность норм поведения. Именно правом
в законах предусмотрены для человека юридические права и обязанности.
В чём же содержание юридической обязанности?
Прежде всего, в том, что у человека уже нет свободного выбора – выполнить или не
выполнить обязанность (как это происходит при пользовании правами). Государство требует
выполнения обязанностей. Иногда оно может устанавливать различные специальные условия, при
которых человек становится обязанным выполнить какое-то требование. Например, защита
родины – долг каждого гражданина. Граждане несут военную службу в установленном законом
порядке.
Разумеется, всё, что говорилось выше о взаимозависимости прав и обязанностей,
относится как к пользованию правами, так и к исполнению обязанностей.
Знание человеком предоставленных ему прав и требуемых от него обязанностей – это
непременное условие, которое позволяет человеку с наибольшей полнотой осуществить эти права
и обязанности. Этот факт бесспорный, как бесспорно и то, что незнание прав и обязанностей
может привести к не использованию какого-то права, не использованию какой-то обязанности.
Человек может не знать какой-то юридической обязанности, но исполнять её, так как он
рассматривал её для себя как нравственный долг. Так, в законе установлена юридическая
обязанность взрослых трудоспособных детей, оказывать помощь своим нетрудоспособным
родителям.
В случае отказа материальное содержание может быть взыскано в судебном порядке. И
напротив. Такова сложная диалектика взаимоотношений новых требований жизни и тяготеющих к
устойчивости, неизменности правовых норм. Постижение этой диалектики одно из условий
становления правовой культуры личности.
Совершенно очевидно, что если какие-то нормы права отстают от требований
сегодняшнего дня, их должны своевременно изменить те инстанции, которые имеют
соответствующие полномочия.
Человек, у которого воспитано уважение к закону, как правило, готов не только
показывать пример поведения в соответствии с нормами общественной жизни, но и встать, если
нежно, на защиту законности. Иногда участвую в разговоре на юридическую тему, мы можем
услышать такой вопрос: «Чем отличается человек, хорошо знающий законы, от того, кто законы
либо не знает вообще, либо знает плохо?»
Действительно чем?
Может быть, кто-то из нас решит, что тот, кто законы знает, будет их исполнять, а
«незнайка» скорее всего, окажется на это неспособным. Или вы придёте к выводу, что первый
легче достигнет своих собственных (порою эгоистических) целей, «умело» используя законы. А
может быть, вы придёте к мнению, что человек, знающий право, принесёт больше пользы
обществу, поскольку он способен юридически квалифицированно отстаивать государственные
интересы:
бороться
с
хулиганством,
бесхозяйственностью,
безответственностью,
недисциплинированностью, пьянством, наркоманией и другими явлениями, мешающими нашему
обществу продвигаться по пути прогресса. В каждом из этих ответов есть доля истины, однако
было бы неправильно свести решение приведённого выше вопроса к одному из ответов и даже ко
всем ним вместе взятым. В ответах речь идёт о действиях, поступках, тогда как в вопросе сделано
ударение на знаниях. Однако хорошо известно, что знание чего-либо не всегда приводит к
действию в соответствии с этим знанием.
Литература:
1. Конституция Азербайджанской Республики. 12 ноября. 1995 г.
2. А.Ф. Никитин. Что такое правовая культура? М., 1988, 221 с.
3. В.А. Сухомлинский «Рождение гражданина» М., 1979, 272 с.