Управление таможенным делом: Управление таможенными

Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»
Утверждаю:
J
sfsf ОБ1Д1
Ш
ОТДЕЛ
Рабочая программа дисциплины (с аннотацией)
Управление таможенным делом: Управление таможенными
органами
Специальность
38.05.02 ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Специализация
Таможенные платежи
Для студентов 4 курса очной формы обучения
Уровень высшего образования
СПЕЦИАЛИТЕТ
Составитель: доцент кафедры
конституционного, административного
и таможенного права
доцент, к.ф.н. Воблико$А.Б.
fif
Тверь, 2015
I. Аннотация
1. Цель и задачи дисциплины
Цель дисциплины «Управление таможенными органами » носит комплексный
характер и складывается из следующих компонентов: достижение осознания студентами места
«Управления таможенными органами» в ряду профессионального цикла дисциплин и его роли в
развитии института таможенного дела; обеспечение понимания студентами методологических
подходов к управлению таможенными органами, развитие навыков их квалифицированного
применения на практике
Задачи дисциплины в процессе обучения специалист должен приобрести навыки
решения следующих профессиональных задач:
управление деятельностью таможни (таможенного поста) и их структурных
подразделений;
организация работы исполнителей для осуществления конкретных видов работ, услуг;
контроль деятельности подразделений, групп сотрудников, служащих и работников;
формирование организационных и управленческих структур таможен (таможенных
постов.
2.Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина входит в базовую (дополнительную) часть профессионального цикла.
Для изучения дисциплины необходимо обладать знаниями, полученными при изучении
дисциплин: - гуманитарного, социального и экономического цикла: «Теория
государственного управления» (базовая часть); - математического и
естественнонаучного цикла: «Основы системного анализа» (базовая часть); профессионального цикла: «Общий и таможенный менеджмент», «Управление
персоналом в таможенных органах» модуля «Управление таможенным делом» (базовая
часть).
Учебная дисциплина «Управление таможенными органами» является предшествующей
для дисциплины профессионального цикла: «Управление таможенной деятельностью»
модуля «Управление таможенным делом» (базовая часть), а также дисциплин
вариативной части и выполнению выпускной квалификационной работы.
3. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.
4. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)
Формируемые
компетенции
способность
осуществлять
подготовку
Требования к результатам обучения
В результате изучения дисциплины (модуля) студент должен:
Владеть: способами планирования, организации, контроля и
регулирования процессов, протекающих в области
и профессиональной деятельности
выбор решений по Уметь: осуществлять подготовку и выбор решений по управлению
деятельностью таможни (таможенного поста) и их структурных
управлению
подразделений
деятельностью
таможни
Знать: управление ресурсами в области профессиональной
(таможенного
деятельности; организацию взаимодействия, коммуникаций в
поста)
и
их
области профессиональной деятельности;
структурных
подразделений
(ПК-26);
способностью
разрабатывать
программы
развития таможни
(таможенного
поста)
и
организовывать
планирование
деятельности их
структурных
подразделений
(ПК-31);
Владеть: способами развития (модернизации) области
профессиональной деятельности
Уметь: внедрять инновации в область профессиональной
деятельности.
Знать: способы планирования, организации, контроля и
регулирования деятельности структурных подразделений
таможенных органов
5. Образовательные технологии
С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся
процесс изучения курса основан на применении инновационных образовательных
технологий, основанных на использовании интерактивных методов обучения: лекции в
диалоговом режиме, работа в малых группах, научные исследования студентов, работа
студенческих исследовательских групп.
Основные виды используемых образовательных технологий:
- деятельно-ориентированное обучение студентов. Деятельные технологии включают
в себя анализ ситуаций, решение ситуационных задач, деловые игры, моделирование
профессиональной деятельности в учебном процессе, контекстное обучение; организацию
профессионально-ориентированной
учебно-исследовательской
работы.
Данная
технология ориентирована на формирование системы профессиональных практических
навыков и умений, что даст возможность подготовить специалиста таможенного дела,
способного квалифицированно решать профессиональные задачи;
- личностно-ориентированное обучение. Изучение курса предполагает возможность
выбора для студентов и последующее выполнение различных творческих заданий в
рамках изучения курса. Студенты могут подготовить письменное решение задач;
подготовить кроссворды и тесты по изучаемым темам; выполнить научноисследовательскую работу; выступить с докладом и т.п.;
- проблемное обучение. Студентам предлагается подготовить к семинарским
занятиям задачи, решение которых требует тщательной проработки материала, взглянуть
на ситуацию, проблему под иным углом зрения;
- адаптивная технология (исследовательское обучение), основанная на максимальном
вовлечении студентов в индивидуальную самостоятельную работу. Обеспечивается
использование данной технологией подготовкой заданий для самостоятельной работы
студентов, а также выработкой рекомендаций по осуществлению самостоятельной
работы.
Процесс обучения включает аудиторные занятия путем проведения практических
занятий, групповые и индивидуальные консультации, текущий контроль полученных
знаний, использование различных форм научно-исследовательской деятельности
студентов, самостоятельную работу, а так же проведение итогового контроля.
6. Форма промежуточного контроля
По итогам каждой темы преподаватель проводит обратную связь с группами или всей
аудиторией; в качестве контроля знаний в ходе самостоятельной работы проводится
оценка презентаций по разбору конкретных ситуаций и оценка докладов и (или)
рефератов. Осуществляется рейтинговый контроль.
По итогам курса проводится зачет.
7. Язык преподавания русский.
II. Структура дисциплины (модуля)
1.Структура дисциплины для студентов очной формы обучения
Учебная программа –
наименование
разделов
и тем
Всего
(час)
Контактная работа (час)
Лек
ции
(в
т.ч.
Инт
ерак
Практические
занятия
(в т.ч. интерактив)
Самостоят
ельная
работа
(час)
тив)
1. Введение в управление
таможенными органами
8
2. Особенности управления в
таможенных органах.
8
3. Структура управления в
таможенных органах
8
8
8
4. Процесс управления в
таможенных органах
12
5. Принятие управленческих
решений в управлении
таможенными органами
12
6. Организационное
планирование в управлении
таможенными органами
14
7. Контроль как функция
управления в таможенных
органах.
8. Управление таможенной
деятельностью.
9. Психологические аспекты
управления деятельностью
таможенных органов.
8
6
6(4)
(6)
6
6(4)
(6)
6
6(4)
2
12
6(4)
6
14
6(4)
8
12
6(4)
6
(6)
10. Актуальные проблемы
совершенствования управления.
Международное сотрудничество.
Итого
8
108
8
18
36(24)
54
(18)
III. Фонды оценочных средств
1. Текущий контроль успеваемости
Цели проведения практических занятий – закрепить у студентов основные теоретические
положения курса, выработать навыки анализа и самостоятельного применения
таможенного законодательства в конкретной жизненной ситуации, способствовать
изучению ими необходимой литературы, в том числе и специальной по теме, вынесенной
на семинарское занятие. Проведение практических занятий предполагает выработку у
студентов профессиональной заинтересованности, развитие у них юридического
мышления, усвоение теоретического материала. Проведение практических занятий
основано на проведении как традиционного опроса, так и на применении активных и
интерактивных методик. Активные методы обучения предполагают деловое
сотрудничество, взаимодействие, обмен информацией, и как результат – более глубокое
усвоение материала, понимание сущности изучаемых правовых явлений. Основной целью
использования таких методик является обучение практическим навыкам: проведению
консультации, составлению юридических документов, практические навыков в
применении норм таможенного законодательства к конкретным жизненным ситуациям,
выработка самостоятельности в решении вопросов, возникающих в ходе
правоприменительной деятельности в сфере таможенного дела.
Практические занятия являются одной из форм проведения групповых занятий со
студентами вузов, имеющей своими целями более глубокое усвоение обучаемыми
лекционного материала, развитие у них умения целенаправленной работы с научной,
нормативной и учебной литературой для самостоятельного добывания новых знаний,
приобретение навыков публичных выступлений, ведения дискуссий и т.д.
Готовясь к практическому занятию, студент вначале должен ознакомиться с
вопросами, выносимыми на обсуждение. Затем существо обсуждаемых проблем изучается
с использованием лекционного материала, рекомендованных учебников, нормативных
актов и научной литературы. Оправдывает себя при этом обращение к различным
справочникам, словарям и иным подобным изданиям, содержащим четкие определения
исследуемых понятий и краткую их характеристику. Информацию, почерпнутую из
рекомендованной литературы в результате ее изучения, следует письменно фиксировать в
своих конспектах, что, одной стороны, способствует ее лучшему запоминанию, а с другой
– упрощает последующую подготовку к экзамену. При появлении неясных вопросов
следует четко сформулировать их для последующего получения ответа у преподавателей
или сокурсников.
Усвоив существо изучаемой проблемы, следует продумать порядок ее изложения
при выступлении на занятии, увязав рассматриваемый вопрос со своей нынешней или
будущей профессиональной деятельностью.
При проведении практических занятий их руководитель может использовать
различные способы контроля за уровнем подготовки слушателей: групповое обсуждение
вопросов, сформулированных в плане; индивидуальные собеседования с отдельными
студентами; проведение письменной контрольной работы; заслушивание докладов и
сообщений по наиболее сложным вопросам темы и их последующее обсуждение.
Возможно также решение задач по теме семинара, требующих умения применять
конституционно-правовые нормы к конкретным жизненным ситуациям. Конкретная
форма проведения занятия выбирается преподавателем с учетом состава учебной группы,
уровня ее подготовки и иных обстоятельств. Итогом проведения семинарского занятия
является индивидуальная оценка знаний опрошенных студентов.
Планы практических занятий и задания к ним
Тема 4.Процесс управления в таможенных органах
1.Сущность и содержание процесса управления в таможенных органах.
2.Методологический аспект управления.
3.Цель управления.
3.Управленческие ситуации. Проблема.
4.Выработка управленческого решения.
При изучении вопросов темы используется интерактивный метод
анализа конкретных ситуаций (ситуация упражнение (тренинг)
Предлагается конкретная управленческая ситуация связанная с необходимостью
выработки управленческого решения.
Тема 5. Принятие управленческих решений в управлении таможенными органами
1.Стандартные и нестандартные управленческие решения.
2.Классификация управленческих решений: по важности и длительности действия; по
форме подготовки; по содержанию; по характеру реализации; по способу фиксации.
3.Процесс принятия управленческих решений и факторы, влияющие на этот процесс.
4.Подготовка решения, принятие решения.
5.Реализация решения.
6.Требования, предъявляемые к управленческим решениям, принимаемым в таможенных
органах.
При изучении вопросов темы используется интерактивный метод
анализа конкретных ситуаций (ситуация упражнение (тренинг)
Предлагаются конкретные управленческие ситуации связанные с необходимостью
подготовки и принятия стандартного и нестандартного управленческих решений в
соответствии с требованиями предъявляемыми к управленческим решениям в
таможенных органах.
ТЕМА 6.Организационное планирование в управлении таможенными органами
1.Понятие об организационном планировании в таможенных органах. Основные задачи
планирования.
2.Выработка цели. Моделирование. Прогнозирование. Уровни планирования.
3.Стратегическое планирование. Тактическое планирование. Оперативное планирование.
4.Классификация планов. Планирование по календарным циклам. Структура планов
работы таможенных органов.
Разработка,
согласование и утверждение планов.
При изучении вопросов темы используется интерактивная методика
работы в малых группах. Студенты распределятся на три подгруппы.
Каждая группа получает задание на подготовку соответственно
на подготовку стратегического, тактического, оперативного плана
таможенного органа соответствующего уровня.
Темы эссе
1.Понятие об организационном планировании в таможенных органах. Основные задачи
планирования.
2.Выработка цели. Моделирование. Прогнозирование. Уровни планирования.
Тема 7.Контроль как функция управления в таможенных органах
1.Контроль как функция управления.
2.Объекты контроля.
3.Основные принципы контроля.
4.Формы контроля в таможенных органах.
При изучении вопросов темы используется интерактивная методика
работы в малых группах. Студенты распределятся на три подгруппы.
Каждая группа получает задание на подготовку соответственно
отчетных документов по итогам соответственно: инспектирования,
проверки по отдельным вопросам, анализа по представленной отчетности
таможенного органа.
Темы эссе
1.Контроль как функция управления.
2.Основные принципы контроля
Темы докладов
Объекты контроля
Формы контроля в таможенных органах
Тема 8.Управление таможенной деятельностью
1.Основные функции управления таможенной деятельностью. 2.Специфические функции
управления таможенной деятельностью.
3.Роль руководителя таможенного органа в организации реализации таможенного дела.
Делегирование полномочий.
4.Факторы эффективного руководства.
При изучении вопросов темы используется интерактивный метод
анализа конкретных ситуаций (ситуация упражнение (тренинг)
Предлагаются конкретные управленческие ситуации связанные с необходимостью
делегирования полномочий.
Темы эссе
1.Содержание управления таможенной деятельностью.
2.Факторы эффективного руководства.
ТЕМА 9.Психологические аспекты управления деятельностью таможенных органов
1.Общая характеристика управленческого мышления руководителя таможенного органа.
2.Основные аспекты управленческой деятельности руководителя. Одномерное
управленческое мышление. Двухмерное управленческое мышление. Трехмерное
управленческое мышление. Многомерное управленческое мышление.
3. Психология общения и служебная этика в управленческой
руководителя таможенного органа. Нормы служебной этики.
деятельности
При изучении вопросов темы используется интерактивный метод
анализа конкретных ситуаций (ситуация упражнение (тренинг)
Предлагаются конкретные управленческие ситуации связанные с необходимостью
управленческих решений и возможность при их принятии использования
одномерного, двухмерного, трехмерного, многомерного управленческого мышления
Темы эссе
1.Общая характеристика управленческого мышления руководителя
таможенного органа.
2.Психология общения и служебная этика в управленческой
деятельности руководителя таможенного органа
Темы докладов
Основные проблемы и перспективы развития таможенной системы РФ.
Организация взаимодействия между ФТС, Министерством экономического развития,
Министерством торговли РФ и Министерством финансов РФ.
Разработка системы показателей результативности работы подразделений.
Совершенствование схемы организации работы на таможенной границе. Внедрение
системы управления рисками. Расширение системы электронного декларирования.
Международное сотрудничество. Зоны свободной торговли (ЗСТ). Таможенные союзы
(ТС). Единый, или общий, рынок (ОР). Экономический и валютный союз. Пути движения
России к вступлению во Всемирную торговую организацию. (ВТО).
Формы осуществления контроля текущей работы:
1.Устный и письменный опрос студентов.
2. Выполнение заданий практического характера.
Совершенствование знаний сопровождается интенсивным формированием умений их
практического использования, что развивает субъективную активность, в том числе
учебно-познавательную, показывает, что большинство проблем имеет многозначные
решения. Выполнение практических заданий должно вызвать интерес у студента, желание
разобраться в проблеме, научиться составлять разнообразные юридические документы, а в
конечном итоге - получить прочные знания по изучаемой дисциплине.
При изучении вопросов тем 4-9 используется интерактивная методика
работы в малых группах, а также интерактивный метод
анализа конкретных ситуаций (ситуация упражнение (тренинг)
3. Составление проектов юридических документов.
Особое внимание уделяется самостоятельной работе студентов по анализу юридических
документов и их составлению.
Умение работать с документами – один из важнейших профессиональных навыков
специалиста таможенного дела, который предполагает глубокое знание материального и
процессуального права, умение логически мыслить, правильно оценивать фактическую и
правовую стороны конкретной ситуации, владения правилами письменной речи с учетом
особенностей юридического языка. Анализ и составление документов предполагается при
изучении тем 1-10 курса.
4. Подготовка эссе.
К числу заданий также относятся формулировка определенных теоретических положений
по ряду вопросов в виде подготовки и написания эссе, определенные по каждой теме.
Данное задание имеет своей целью выработку собственный позиции; умения
юридически грамотно обосновать ее; выявление правовых проблем и поиск возможных
путей их решения. Непосредственно на практических занятиях проходит обсуждение
обозначенных проблем и вопросов.
5. Подготовка докладов и выступление с докладами.
Проведение практических занятий может включать обсуждение докладов, подготовка
которых так же относиться к формам самостоятельной работы студентов. Тема доклада
заранее согласовывается с преподавателем и должна соответствовать изучаемой теме. По
продолжительности доклад должен быть не более 10-15 минут, затем студенты обсуждают
его содержание, задают вопросы, высказывают собственные суждения. При подготовке к
докладу необходимо более глубокое изучение
таможенного законодательства, что
позволит обозначить пробелы правового регулирования, сформулировать собственные
выводы. Целесообразно структурировать доклад и
письменно зафиксировать его
основные тезисы. Доклад способствует выработке навыка по публичному выступлению,
умению обосновывать свою точку зрения.
6.Систематизация законодательства
предусмотрена при изучении
при изучении вопросов тем 1-3.
Работа по систематизации законодательства в сфере таможенного дела включает поиск
законодательных актов, конкретных статей, а также материалов судебной практики, с
использованием данных правовой системы «Гарант», «Консультант Плюс» и изучение
содержания данных положений.
Контроль за самостоятельной работой студентов:
Самостоятельная работа осуществляется студентами при подготовке к занятиям, при
выполнении ими творческих заданий, подготовке к экзамену, при написании рефератов,
подготовке докладов, выполнении курсовых и дипломных работ.
Самостоятельная работа студентов является неотъемлемой частью учебного процесса.
Она должна способствовать развитию познавательной деятельности путем формирования
стремления овладеть знаниями и умениями, которые получаются из разных источников и
требуют глубокой умственной переработки. Для того чтобы повысить мотивацию
самостоятельной познавательной деятельности и вызвать интерес к овладению знаниями
по таможенному праву, в процессе преподавания дисциплины используется комплекс
традиционных и современных (активных) форм и методов обучения. Чтобы добиться
глубоких знаний, усвоения учебного материала, студентам необходимо правильно
организовать самостоятельную работу. В соответствии с рабочей программой тема может
выносится для обсуждения на практическое занятие, либо студенты получают
дополнительное задание и представляют в той или иной форме отчет о его выполнении.
Кроме того, некоторые вопросы отдельных тем, а также три темы будут предложены
студентам для самостоятельного изучения.
Темы для докладов:
Объекты контроля в таможенных органах
Формы контроля в таможенных органах
Основные проблемы и перспективы развития таможенной системы РФ.
Организация взаимодействия между ФТС, Министерством экономического развития,
Министерством торговли РФ и Министерством финансов РФ.
Разработка системы показателей результативности работы
подразделений таможни.
Совершенствование схемы организации работы на таможенной границе.
Внедрение системы управления рисками.
Расширение системы электронного декларирования.
Международное сотрудничество. Зоны свободной торговли (ЗСТ).
Таможенные союзы (ТС). Единый, или общий, рынок (ОР).
Экономический и валютный союз.
Пути движения России к вступлению во Всемирную торговую
организацию. (ВТО).
Темы, вынесенные на самостоятельное изучение:
Тема 1.Введение в управление таможенными органами
Тема 2. Особенности управления в таможенных органах
Тема 3.Структура управления в таможенных органах
По итогам самостоятельного изучения указанных тем
студентам предлагается представить реферат по одной из следующих тем:
1.Управление в таможенных органах: основные понятия и определения
2.Таможенное дело России как объект управления
3.Таможенные органы как функциональная система и система управления.
4.Основные задачи и функции таможенных органов.
5.Понятие управления в таможенных органах.
Компоненты системы управления.
6.Субъекты управления. Объекты управления
7.Общие, частные и организационно-технологические принципы управления в
таможенных органах.
8.Организационная система управления
9.Факторы в системе управления
Промежуточная аттестация по итогам освоения дисциплины
Эффективным средством проверки знаний студентами содержания курса
«Таможенный менеджмент» являются тесты - задания стандартной формы, по результатам
которых можно сделать вывод о знаниях, умениях и навыках студентов. Тесты
способствуют объективности оценки результатов, обусловленной конкретностью
измерителей ответа. С их помощью можно проверить знания по компонентам (понятия,
концепции и пр.), либо в комплексе. Использование тестов фронтально и индивидуально,
на всех этапах обучения способствует не только контролю и оценке знаний, но и
первичному закреплению, обобщению, систематизации нового материала; развитию
специальных умений.
Тест по дисциплине «Управление таможенными органами»
1.Единая система таможенных органов основана на общих системных принципах,
одним из которых является:
А.Принцип законности.
Б.Принцип целесообразности.
В.Принцип иерархичности.
Г.Принцип достаточности.
2.Принцип взаимозависимости системы таможенных органов с окружающей
социальной средой выражается:
А.В деятельности по обеспечению прав и обязанностей участников таможенных
правоотношений.
Б.В постоянном совершенствовании структуры таможенных органов с целью
совершенствования их деятельности.
В.В обеспечении реализации социальной политики государства.
Г.В постоянном взаимодействии таможенных органов с федеральными органами
государственной власти, органами власти субъектов Федерации, различными
объединениями и структурами участников ВЭД.
3.Самостоятельность системы таможенных органов характеризуется следующими
признаками:
А.Наличие системы таможенного законодательства.
Б.Самостоятельное определение ФТС структуры таможенных органов
В.Целенаправленность и целесообразность.
Г.Централизация и функциональная обособленность системы таможенных органов.
4. К основным целям таможенной политики относится:
А.Обеспечение таможенного контроля на всей таможенной территории РФ.
Б.Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка,
стимулирование развития национальной экономики.
В.Увеличение таможенных налогов и сборов.
Г.Совершенствование структуры таможенных органов.
5. К основным задачам таможенной политики относятся:
А.Всемерное содействие развитию торговли через выборочность применения форм
таможенного контроля.
Б.Эффективная деятельность по взиманию таможенных платежей.
В.Осуществление правоохранительной деятельности в сфере таможенного дела.
Г.Международное сотрудничество в сфере таможенного дела.
6.К субъектам управления в таможенных органах относятся:
А.Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Б.Лица, внесенные ФТС в специальные реестры.
В.Все руководители таможенных органов, имеющие полномочия принимать
управленческие решения.
Г.Должностные лица таможенных органов.
7.В качестве объектов управления в таможенных органах выступают:
А.Декларанты и таможенные брокеры.
Б.Технологические таможенные процедуры.
В.Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Г.Структурные подразделения таможенных органов.
8. В систему управления в таможенных органах входят следующие компоненты:
А.Федеральная таможенная служба (ФТС) и ее структурные подразделения.
Б.Вся совокупность таможенных органов.
В.Механизм управления, структуры управления.
Г.Руководители и должностные лица таможенных органов.
9.Механизм управления составляют:
А.Управленческие структуры таможенных органов.
Б.Законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность таможенных
органов.
В.Нормативно урегулированные правила принятия управленческих решений.
Г.Законы, принципы, цели, методы и функции управления.
10. Структура управления включает в себя:
А.Всю систему таможенных органов.
Б.Органы управления, кадры управления и технические средства управления.
В.ФТС, РТУ, таможни.
Г.Руководителей таможенных органов.
11.Процесс управления.
А.Процесс управления – это совокупность всех звеньев управления в таможенных
органах.
Б.Процесс управления – это деятельность руководителей таможенных органов.
В.Процесс управления – это процесс принятия управленческих решений.
Г.Процесс управления - это деятельность всех звеньев управления по достижению целей
управления.
12.К особенностям управления в таможенных органах относятся:
А.Централизация и соподчиненность.
Б. Сочетание управленческой деятельности внутри системы с работой участниками ВЭД.
В.Необходимость организации исполнения фискальной функции.
Г.Иерархичность структуры управления.
13.К общим принципам управления в таможенных органах относится:
А.Принцип законности.
Б.Принцип системности.
В.Принцип нацеленности на конечный результат.
Г.Принцип оперативности.
14.К частным принципам управления в таможенных органах относится:
А.Принцип соподчиненности.
Б.Принцип ответственности.
В.Принцип оптимальности управления.
Г.Принцип обратной связи.
15.К организационно-технологическим принципам управления в таможенных
органах относится:
А.Принцип единоначалия.
Б.Принцип иерархии.
В.Скалярный принцип.
Г.Принцип конкретности.
16.К методам управления в таможенных органах прямого воздействия относятся:
А.Организационные методы.
Б.Организационно- распорядительные и правовые методы.
В.Экономические методы
Г.Социальные методы.
17.К методам управления в таможенных органах косвенного воздействия относятся:
А.Правовые методы.
Б.Дисциплинарные методы.
В.Организационные методы
Г.Психологические методы.
18.К методам организационного воздействия относятся:
А.Инструктирование.
Б.Применение мер дисциплинарного воздействия.
В.Использование мер материального поощрения.
Г.Подбор и обучение кадров.
19.К правовым методам воздействия относятся:
А.Применение мер дисциплинарного характера.
Б.Соблюдение требований правовых актов.
В.Борьба с текучестью кадров.
Г.Формирование благоприятного психологического климата в коллективе.
20.К психологическим методам управления в таможенных органах относятся:
А.Методы морального стимулирования.
Б.Методы социального нормирования.
В.Методы социальной преемственности.
Г.Методы комплектования малых групп и коллективов.
21. В систему управления в таможенных органах входят следующие компоненты:
А.Федеральная таможенная служба (ФТС) и ее структурные подразделения.
Б.Вся совокупность таможенных органов.
В.Механизм управления, структуры управления.
Г.Руководители и должностные лица таможенных органов.
22.Механизм управления составляют:
А.Управленческие структуры таможенных органов.
Б.Законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность таможенных
органов.
В.Нормативно урегулированные правила принятия управленческих решений.
Г.Законы, принципы, цели, методы и функции управления.
23. Структура управления включает в себя:
А.Всю систему таможенных органов.
Б.Органы управления, кадры управления и технические средства управления.
В.ФТС, РТУ, таможни.
Г.Руководителей таможенных органов.
24.Процесс управления.
А.Процесс управления – это совокупность всех звеньев управления в таможенных
органах.
Б.Процесс управления – это деятельность руководителей таможенных органов.
В.Процесс управления – это процесс принятия управленческих решений.
Г.Процесс управления - это деятельность всех звеньев управления по достижению целей
управления.
25.К особенностям управления в таможенных органах относятся:
А.Централизация и соподчиненность.
Б. Сочетание управленческой деятельности внутри системы с работой участниками ВЭД.
В.Необходимость организации исполнения фискальной функции.
Г.Иерархичность структуры управления.
26.К общим принципам управления в таможенных органах относится:
А.Принцип законности.
Б.Принцип системности.
В.Принцип нацеленности на конечный результат.
Г.Принцип оперативности.
27.К частным принципам управления в таможенных органах относится:
А.Принцип соподчиненности.
Б.Принцип ответственности.
В.Принцип оптимальности управления.
Г.Принцип обратной связи.
28.К организационно-технологическим принципам управления в таможенных
органах относится:
А.Принцип единоначалия.
Б.Принцип иерархии.
В.Скалярный принцип.
Г.Принцип конкретности.
29.К методам управления в таможенных органах прямого воздействия относятся:
А.Организационные методы.
Б.Организационно- распорядительные и правовые методы.
В.Экономические методы
Г.Социальные методы.
30.К методам управления в таможенных органах косвенного воздействия относятся:
А.Правовые методы.
Б.Дисциплинарные методы.
В.Организационные методы
Г.Психологические методы.
31.К методам организационного воздействия относятся:
А.Инструктирование.
Б.Применение мер дисциплинарного воздействия.
В.Использование мер материального поощрения.
Г.Подбор и обучение кадров.
32.К правовым методам воздействия относятся:
А.Применение мер дисциплинарного характера.
Б.Соблюдение требований правовых актов.
В.Борьба с текучестью кадров.
Г.Формирование благоприятного психологического климата в коллективе.
33.К психологическим методам управления в таможенных органах относятся:
А.Методы морального стимулирования.
Б.Методы социального нормирования.
В.Методы социальной преемственности.
Г.Методы комплектования малых групп и коллективов.
2. Промежуточная аттестация
Контрольные вопросы и типовые задания для проведения экзамена по дисциплине
Контрольные вопросы
1.История развития таможенного дела в России.
2.Единая система таможенных органов.
3.Таможенные органы как функциональная система и система управления.
4.Системные принципы организации таможенных органов.
5.Цели таможенной политики.
6.Задачи таможенных органов.
7.Функции таможенных органов.
8.Организационная структура таможенных органов.
9.Направления совершенствования структуры таможенных органов.
10.Понятие управления в таможенных органах.
11.Система управления в таможенных органах.
12.Субъекты управления в таможенных органах.
13.Объекты управления в таможенных органах.
14.Механизм управления в таможенных органах.
15.Структура управления в таможенных органах.
16.Процесс управления в таможенных органах.
17.Принципы управления в таможенных органах.
18.Частные принципы управления в таможенных органах.
19.Организационно-технологические принципы управления в таможенных органах.
20.Органы управления в таможенных органах.
21.Звенья управления в таможенных органах.
22.Требования к структурам управления в таможенных органах.
23.Факторы в системе управления таможенными органами.
24.Кадры управления в таможенных органах.
25.Руководство как форма управления в таможенных органах.
26.Методы управления в таможенных органах.
27.Общие методы управления в таможенных органах.
28.Частные методы управления в таможенных органах.
29.Методы прямого воздействия.
30.Методы косвенного воздействия.
31.Функции управления в таможенных органах.
32.Общие функции управления в таможенных органах.
33.Специфические функции управления в таможенных органах.
34.Понятие процесса управления в таможенных органах.
35.Компоненты системы управления в таможенных органах.
36.Операции процесса управления в таможенных органах.
37.Организация процесса управления.
38.Цикл управления в таможенных органах.
39.Этапы управления в таможенных органах.
40.Фазы управления в таможенных органах.
41.Управленческое решение.
42.Стандартныеи управленческие решения.
43.Нестандартные управленческие решения.
44.Классификация управленческих решений.
45.Процесс принятия управленческих решений.
46.Требования к управленческим решениям, принимаемым в таможенных органах.
47.Объективность управленческого решения.
48.Оптимальность управленческого решения.
49.Своевременность и конкретность управленческого решения.
50.Организационное планирование в таможенных органах.
51.Понятие организационного планирования в таможенных органах.
52.Задачи планирования в таможенных органах.
53.Принципы планирования в таможенных органах.
54.Методы планирования в таможенных органах.
55.Классификация планов.
56.Структура планов работы таможенных органов.
57.Разработка планов работы таможенных органов.
58.Контроль как функция управления в таможенных органах.
59.Объекты контроля в таможенных органах.
60.Принципы контроля в таможенных органах.
61.Формы контроля в таможенных органах.
62.Инспектирвание как форма контроля в таможенных органах.
63.Содержание управления таможенной деятельностью.
64.Специфические функции управления таможенной деятельностью.
65.Таможенный контроль.
66.Таможенное оформление.
67.Объекты таможенного контроля.
68.Правоохранительная деятельность таможенных органов.
69.Экономическая деятельность таможенных органов.
70.Роль руководителя таможенного органа в организации реализации таможенного дела.
71.Делегирование полномочий.
72.Факторы эффективного руководства.
73.Метод управленческой деятельности.
74.Стиль управленческой деятельности.
75.Аспекты управленческой деятельности.
76.Одномерное управленческое мышление.
77.Двухмерное управленческое мышление.
78.Трехмерное управленческое мышление.
79.Многомерное управленческое мышление.
Типовые задания для проведения зачета по дисциплине
1.Признаки таможенной службы как института
1.Назовите признаки таможенной службы как института
2.Какие три группы системообразующих институтов можно выделить
структуре таможенной службы?
2.Роль и место ФТС в системе органов исполнительной власти
1.Назовите три основные функции ФТС
2.Назовите органы исполнительной власти, с которыми ФТС осуществляет
взаимодействие
3.Рамочные стандарты безопасности и обеспечения мировой торговли Всемирной
таможенной организации
1. Назовите 4 принципа рамочных стандартов
2.На что направлены принципы, на которых базируются рамочные
стандарты?
4.Стратегическое управление в таможенных органах
1.Дайте определение стратегического управления в таможенных органах.
2.Основные задачи стратегического управления в таможенном деле
5.Методологические принципы управления таможенными органами
1. В основе метода управления, прежде всего, лежит ... подход.
а) научный
б) диалектический
в) социально-экономический
2. Естественный способ достичь больших результатов деятельности с лучшими
качественными характеристиками, прилагая те же усилия это:
а) Принцип власти и ответственности б)Принципы конечного результата в)
Принцип разделения труда
6.Роль таможенных органов в достижении социально-экономических целей государства
1. Какие бесплатные государственные услуги в области таможенного дела
предоставляются участникам внешнеэкономической деятельности?
2. Как таможенные органы осуществляют улучшение инвестиционного климата в
Российской Федерации и максимальное содействие внешнеторговой деятельности?
7.Система управления таможенными органами
1.Таможенная система включает в себя следующие учреждения, подведомственные
непосредственно ФТС России:
2. На каких принципах основана деятельность таможенных органов?
8. Задачи, направленные на достижение экономических целей РФ в составе ТС:
1.Назовите задачи, направленные на достижение экономических целей РФ в составе
Таможенного союза
9.Организационная структура таможенных органов
1.С позиции местонахождения региона деятельности, таможни условно
подразделяются
2.Систему таможенных органов Российской Федерации составляют
10.Этапы стратегического управления таможенными органами
1.Дайте определение стратегического управления в узком смысле
2. Перечислите этапы в алгоритме процесса стратегического управления?
11.Законы и принципы управления таможенными органами
1.Назовите законы управления таможенными органами
2.Дайте определение и перечислите принципы управления таможенными органами
12. Базовая модель управления таможенными органами
1.Что включает в себя базовая принципиальная модель управления таможенными
органами?
2.Назовите объект управления таможенными органами.
3.Назовите четыре основные метода управления таможенными органами.
13. Аналитическая функция в управлении таможенными органами
1.Заместитель начальника службы регионального таможенного управления поручил
старшему государственному таможенному инспектору регионального таможенного
управления произвести работы с информационно-аналитическими системами,
обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.
Правомерно ли данное поручение?
2. Заместитель начальника таможни поручил помощнику начальника таможни
провести оперативный анализ сведений, содержащихся в предварительной
информации, поступившей с декларациями на товары, для целей выявления рисков в
рамках системы управления рисками, в том числе аналитические функции по оценке
результативности и эффективности совершения таможенных операций и
организации таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых с
представлением предварительной информации. Правомерно ли он поступил?
14.Организация системы управления таможенных органов РФ
1.Какие из перечисленных субъектов относятся к внешней, а какие к внутренней
среде таможенного органа: таможенные представители, ведомственная
интегрированная телекоммуникационная система таможенных органов, владельцы
складов временного хранения, технические средства таможенного контроля, банки?
2. Соотнесите вид планирования и уровень управления в таможенной системе:
а)стратегическое планирование, б) тактическое планирование, в) оперативное
планирование ( таможенный пост, таможня, РТУ, ФТС РФ)
15.Стратегическое управление в таможенных органах
1.Стратегия в сфере таможенного дела формирует основу стратегического
управления, включая решение трех взаимосвязанных задач. Какие это задачи?
2.На каких документах базируется концепция стратегического управления в
таможенных органах?
16. Основные понятия и сущность стратегического управления
1.Что является предметом стратегического управления?
2.Сущность стратегического управления в раскрытии ответа на три важных
вопроса. Назовите эти вопросы?
3. Является ли разработка стратегии достижения намеченных показателей одной
из задач стратегического управления?
4. Стратегическое управление - это такое управление, которое опирается на...
17.Структура управления таможенными органами
1. Какими отношениями между звеньями и уровнями управления
представлено управление в таможенных органах
A) Диагональными Б) Параллельными B) Абстрактными Г) Равными
2. Организационная структура в таможенных органах имеет вид
A) Горизонтальности Б) Мнимости B) Ступенчатости Г) Суммарности
18.Организационная структура таможенных органов
1.Назовите звенья управления в системе таможенных органов.
2.Могут ли отдельные таможни по решению ФТС быть подчинены ей
непосредственно? (если да то приведите пример.)
3.Кем утверждается структура таможенного поста и его штатная численность?
18. Общие принципы управления таможенными органами
1.Какие государственные органы осуществляют общее руководство таможенным
делом в РФ?
2.Каким образом реализуется принцип оперативности в управлении таможенными
органами?
19.Таможенные органы в качестве субъекта и объекта управления
1.ФТС России издает приказ от 17 января 2007 г. N 61 (в ред. приказа ФТС России от
15 сентября 2009 г. № 1683) «Об утверждении положения о главном финансовоэкономическом управлении» для создания структуры центрального аппарата ФТС
России.
Назовите объект и субъект управления?
2.В связи с территориальным расположением Севастопольская таможня в г.
Севастополь создает новый таможенный пост Инкерманский.
Назовите объект и субъект управления?
20.Международные таможенные стандарты безопасности и обеспечения мировой
торговли
1.Назовите цели Международных таможенных стандартов безопасности и
обеспечения мировой торговли.
2. Назовите две опоры рамочных стандартов ВТО
21.Общие принципы организации управления таможенными органами
1.Дайте определение общих принципов управления таможенными органами и
перечислите их.
2.Цели реализации принципа обратной связи в управления таможенными органами.
22.Основные направления обеспечения качества таможенных услуг
1.Что важно проанализировать для оценки качества таможенных услуг?
2.По каким критериям оценивается качество таможенных услуг?
23. Структура управления таможенными органами
1.Раскройте цели и назначение структуры управления
2.Определите требования к структуре управления
24.Методы и механизм управления таможенными органами
1.Раскройте содержание цели и задачи методов распорядительного воздействия в
управлении таможенными органами
2.Назовите компоненты механизма управления
25. Особенности таможенной службы как института
1.Какими признаками обладает таможня как институт?
2.Какие системообразующие группы институтов можно выделить в структуре
таможенных органов?
IV. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
Обязательные к изучению нормативные правовые акты:
1.Таможенный кодекс таможенного союза. – М.Кодекс,2015.
2.Федеральный закон РФ №311 от 27.11.2010. «О таможенном регулировании в РФ». –
М.Кодекс,2015.
а) основная литература
Таможенное право: учеб. пособие / Отв. Ред. О.Ю. Бакаева. – 2-е изд., пересмор., - М.
Норма: ИНФРА-М, 2015. – 512 с.
Управление таможенным делом : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по
специальности 080115 "Таможенное дело" / В. В. Макрусев [и др.] ; под общ. ред. В. В.
Макрусева, В. А. Черных. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2012. - 446 с.
б) дополнительная литература
Бондарева А.В. Общий и таможенный менеджмент : учебное пособие : для студентов
вузов, обучающихся по направлению подготовки (специальности) 036401 "Таможенное
дело" / А. В. Бондарева, И. Н. Зубченко. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2013. - 415 с.
Параметрическая оценка таможенных услуг в контуре управления их качеством / П. Н.
Афонин, А. Ю. Лямкина // Вестник Российской таможенной академии. - 2013. -№ 1. - С.
88-95.
Понятие «управление» и «эффективность» в таможенном деле / Н. А. Аксенова // Вестник
Российской таможенной академии. - 2013.-№ 1. - С. 130-133.
Ведомственный контроль деятельности таможенных органов как способ обеспечения
законности в области таможенного дела / М. А. Рыжова // Вестник Российской
таможенной академии. -2014. -№ 1.-С. 125-131.
Выявление факторов, определяющих качество управления государственными
таможенными услугами / J1. А. Жигун // Вестник Российской таможенной академии. 2013. - № 3. - С. 30Критерии эффективности деятельности оперативно- розыскных подразделений
таможенных органов России в условиях Таможенного союза, Всемирной торговой
организации и формирования Евразийского экономического пространства / А. Ю. Козловский // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2013 - № 1 . - С . 73-78.
Методика оценки вариативности плановых значений контрольных показателей
эффективности деятельности таможен- ных органов / Ж. С. Лемешева // Вестник
Российской таможенной академии.-2013.-№2.-С. 125-130.
.Зубач А.В. Институты административного и таможенного права, регулирующие
деятельность таможенных органов : учебник для студентов вузов, обучающихся по
направлению подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело / А. В. Зубач, Н. А.
Ронжина, Р. В. Терентьев. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2012. - 271 с.
Свинухов В.Г. Таможенное право : учебник / В. Г. Свинухов, С. В. Сенотрусова. - Москва
: Магистр : ИНФРА-М, 2013. - 364
Таможенное право : учебник для бакалавров : для студентов вузов, обучающихся по
юридическим направлениям и специальностям : [базовый курс] / А. В. Зубач [и др.] ; под
ред. А. В. Зубача. - Москва : Юрайт, 2013. - 479 с. : ил., табл. - (Министерство образования
и науки рекомендует) (Бакалавр) (Учебник).
Макрусев В.В., Зеркин Д.Г., Месяц М.А. Современные подходы к управлению
деятельностью таможенных органов: монография. - М: Издательство Российской
таможенной академии, 2012.
Макрусев В.В., Любкина Е.О. Управление компетеннтностным потенциалом
должностных лиц таможенных органов: монография. - М.: Издательство Российской
таможенной академии, 2013.
Периодические издания
Бюллетень международных договоров
Российской Федерации. Ежемесячное издание.
Таможенное регулирование. Таможенный контроль.
Таможенное дело.
Таможенные ведомости. Ежемесячный журнал ФТС РФ.
Таможенный вестник. Еженедельник ФТС РФ.
Право и экономика.
в) программное обеспечение и Интернет ресурсы
программы из комплекса «Альта-Максимум», «Альта-ГТД».
сайт в Интернете www.customs.ru
V. Материально-техническое обеспечение дисциплины
2 компьютерных класса, 22 компьютера, комплекс программ «Альта-Максимум»,
«Гарант», «Консультант Плюс», «Таможенные документы».
Мультимедийный проектор в комплекте с разработанными слайдами по темам
дисциплины, интерактивная доска; специализированные лаборатории продовольственных
и непродовольственных товаров.